一體推進三不機制調(diào)研報告（模板16篇）

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一體推進三不機制調(diào)研報告篇一

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機制，持續(xù)用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚群笤谌♂t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人，移送司法機關(guān)111人，有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。

“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

　不想腐”

“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關(guān)對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關(guān)情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇二

一體推進“三不”體制機制建設(shè)，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆。

四中全會。

“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。

自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開，評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次，滿意度達到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識顯著增強，行政服務(wù)效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

加強日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；

監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。

圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；

圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；

圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風持續(xù)改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。

對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢，為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！

一體推進三不機制調(diào)研報告篇三

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區(qū)紀委九屆五次全會部署要求，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，用好治標利器，夯實治本基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“三不”體制機制，一體推進懲治同向同步同進，努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強化懲治震懾，構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，持之以恒正風肅紀反腐，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，精準運用“四種形態(tài)”，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題，嚴厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題，持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。

規(guī)范權(quán)力運行，筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制，貫通運用紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”，持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在嚴格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化，督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞，建章立制、標本兼治，推動形成完備制度體系、嚴格有效監(jiān)督體系，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。

注重固本培元，夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)教育，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設(shè)，挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節(jié)和政治風骨，做到忠誠干凈擔當。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇四

沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現(xiàn)“清零”目標。

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。

貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。

制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設(shè)，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來，我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質(zhì)量。

運用“制度+科技”。督促完善權(quán)責清單，全市排查出廉政風險點6600余個，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責任”在線平臺，對各單位落實“三重一大”制度等公權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題，針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國（境）違紀違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查，向責任部門發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強化源頭治理。

運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實好市委出臺的《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度，把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā)，立足中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

立足于筑牢拒腐防變堤壩，強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化，思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責任，集中開展警示教育月活動，出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》，形成標準化、全流程警示教育工作機制。

建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設(shè)為抓手，通過成立紀法宣傳團宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀說廉等形式，分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機制。結(jié)合主題教育，市縣兩級黨委（黨組）和紀委、組織部對市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。

貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制，大力弘揚清廉文化，充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級黨委（黨組）從嚴加強黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇五

前兩個星期的例會上，局黨組領(lǐng)導(dǎo)我們認真學(xué)習了關(guān)于遵守審計紀律的警示教育及省廳通報等學(xué)習材料，聯(lián)系近年來不少身居要職的高官紛紛墜馬，蛻變?yōu)辄h內(nèi)腐敗分子、人民的罪人，尤為感受至深的是作為一名共產(chǎn)黨員、又是一名審計干部，更是要在做好審計本職工作為本縣經(jīng)濟開發(fā)服務(wù)的同時，切實增強自律意識，加強自身修養(yǎng)，提高抵御能力，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性和審計人的權(quán)威性。

共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員的身份就是人民的公仆和勤務(wù)員，正是這個特定的身份，決定了共產(chǎn)黨員、黨的干部必須履行好自己的職責，一切為老百姓所想，一切為老百姓所做，全心全意為廣大人民群眾謀利益。一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該自覺學(xué)習黨的方針政策，加強業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高自己的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，腳踏實地做好本職工作，廉潔自律，不違反國家的各項規(guī)章制度，團結(jié)同志，積極支持領(lǐng)導(dǎo)工作，做好表率作用，指導(dǎo)自己的思想和行動，用我們的實際行動為國家為社會作出更大的貢獻。

作為一名審計工作者，要認真學(xué)習《審計法》，增強審計監(jiān)督的透明度。審計是我們的職業(yè)，不要利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，要嚴格執(zhí)行審計紀律“八不準”、審計回訪、審計公示等制度，規(guī)范審計行為，確保廉潔從審。對經(jīng)濟領(lǐng)域秩序混亂、違法違規(guī)、國有資產(chǎn)流失、貪污腐敗、侵占人民利益的腐化墮落行為絕不手軟，如果在處理這些問題上放松對自己的要求，沒有很強的自律意識，就很容易被不法之徒拖下水，就很容易迷失方向，成為被別人利用的工具，就離坐牢、殺頭不遠了。有人說，自律是抵御“糖衣炮彈”進攻的“盾”，是屏蔽“病毒細菌”侵襲的“墻”，所以自律是我們立身做人的根本武器，而對于審計人至關(guān)重要。

自律就要做到自重。對自己的人格、自己的言行、自己的名譽要非常珍重，不失于輕浮流俗，不狂妄自大，不自輕自賤，待人處事與自己的身份相符。有的人經(jīng)常與老板“大款”攪在一起，燈紅酒綠、紙醉金迷，什么場合都敢去，什么話都敢說，什么事都敢干；有的人熱衷于不必要的應(yīng)酬和交際，傍有錢的，靠有權(quán)的，找有背景的；有的人在社交場合喝了一點酒，就目中無人，舉止輕浮，丑態(tài)百出，等等。這都是不自重的表現(xiàn)。生活之中看形象，交往之中講人格。無論做什么，都要與這個身份相符，都要按這個身份所要求的標準去做，多下功夫做些利民實事，少花精力動損人利己、有損形象的腦筋。要時時刻刻想到自己是一名審計人和人民的公仆，時時刻刻珍惜這份榮譽，任何時候、任何情況下都不做有損于這個榮譽的事情。

自律就要做到自省。腐朽思想侵蝕是一個潛移默化的過程，腐敗行為的發(fā)展也是個積累漸變的過程。很多問題在潛伏過程、積累過程中，是不容易發(fā)現(xiàn)的，一旦暴露出來，往往是積累到了一定的程度，由量變而產(chǎn)生質(zhì)變的。所以要經(jīng)常反省自己有什么做得不對的地方，有什么地方需要改進、需要加強、需要“刮骨療毒”。我們應(yīng)當養(yǎng)成這樣良好的習慣，早在春秋戰(zhàn)國時代的孔子弟子曾子都能提出“吾日三省乎吾身”，而作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)該有這樣的覺悟。

自律就要做到自警。我們應(yīng)該時時用黨紀國法來約束自己，警告自己不要有任何越軌的舉動；應(yīng)該時時用違法違紀的反面典型來警示自己，提醒自己不要犯類似的錯誤。如胡長清、成克杰、李紀周、畢玉璽等之所以走上違法犯罪的道路，并不是不懂法、不知法，而是不知為警，或目無黨紀國法、視黨紀國法為兒戲，或心存僥幸、以為法紀之劍不會落到自己頭上，俟身陷囹圄，悔之已晚。每位審計人都要從這些違法犯罪、腐化墮落的案例中吸取教訓(xùn)、警醒自己，增強對腐朽思想和生活方式侵蝕的免疫力；要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識，時時自警，處處自律，潔身自好，守身如玉。

自律就要做到自勵。審計人員肩負黨和人民的重托，使命艱巨，責任重大，光潔身自好、不貪不斂是不夠的，還要增強審計人員認真履行監(jiān)督與服務(wù)職責、為經(jīng)濟社會發(fā)展保架護航的責任感，更重要的是要努力成為各級政府部門的參謀和助手。當前的審計事業(yè)，正處在我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制和全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期，新問題、新矛盾層出不窮，使審計工作呈現(xiàn)出新任務(wù)、新形勢、新特點的發(fā)展趨勢。這是對每一位審計人員的嚴峻挑戰(zhàn)和實際檢驗。我們每位審計人員一定要時刻牢記黨和人民的重托，時刻牢記我國的國情和面臨的嚴峻形勢，時刻牢記肩負的神圣使命和重大責任，以時不我待的責任感和緊迫感，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，自我加壓，不斷進取、不甘落后、不甘平庸、有所作為。

自律就要做到自強。近幾年來，盡管組織上安排我在一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，但我還深深覺得責任重大，現(xiàn)有的知識水平和工作能力還遠遠不能適應(yīng)新形勢的要求，于是我除了積極參加各種政治理論學(xué)習、自覺接受理想信念教育、主動加強思想道德修養(yǎng)、努力改造人生觀和世界觀、不斷提高抵御腐朽思想的能力外，還在搞好本職工作、邊干事邊學(xué)習的同時，充分利用業(yè)余時間報考學(xué)習了高級審計師以及自學(xué)了計算機等與相關(guān)的知識，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并注重把自己所掌握的東西盡量運用到實際工作中去。通過近年來的學(xué)習應(yīng)用和努力鍛煉，覺得自身綜合素質(zhì)得到進一步提高，不但覺得更有能力防范抵御各種誘惑和侵蝕，而且覺得面對各種困難時更能應(yīng)付自如、完成各項任務(wù)時更是得心應(yīng)手。為此，我深深地體會到，只有樹立自強自立意識，練就一身為人民服務(wù)的真本領(lǐng)，才能拒腐蝕永不變，始終保持審計人清正廉潔的本色。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇六

黨的十八屆四中全會對黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭提出了新要求：“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，堅決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”。這個“三不腐”機制，是中國特色反腐敗理論體系取得的最新成果，是一個力求標本兼治的過程，是對黨風廉政建設(shè)長期而艱巨的規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是紀檢監(jiān)察干部，首先應(yīng)從思想層面“不想腐敗”。

“不想腐敗”是我們黨標本兼治治理腐敗的治本工作。通過打老虎、拍蒼蠅嚴懲腐敗分子，使心存僥幸者懾于黨紀國法的震懾，露頭就打而不敢腐敗。“不敢腐”與“不能腐”在黨的腐敗斗爭中，屬于治標工作，如同人體生瘡，必須刀割剪除，痛下殺手，不留遺患。只有讓身居要位，權(quán)力在手的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從內(nèi)心不愿發(fā)生廉潔問題和腐敗想法，才能從根本上切斷腐敗滋生的源頭。

天下熙熙，皆為利來，有道是“物必自腐，而后蟲生?！痹凇昂奕擞行θ藷o”的劣根性下，許多人在一定條件下，不能有效管控個人私欲的膨脹使其無限放任，最終導(dǎo)致被欲望反控、被利益裹脅、被貪腐反噬變成缺少信仰喪失信念的人，深陷財色酒氣中不能自拔。主觀上出現(xiàn)問題，就要從主管上找問題，精神上出問題，就要在精神問題上著手，對癥下藥，直擊要害，達到預(yù)防和治理腐敗目的。

“不想腐敗”，要在“想”字上下功夫。我國古代那些兩袖清風，一身正氣的廉潔志士，包拯、海瑞等，以及像焦裕祿、孔繁森為代表的為新中國建設(shè)事業(yè)無私奉獻的共產(chǎn)黨人。他們與那些貪官污吏有著天壤之別，他們?yōu)槭裁床煌骱衔坼迳彾蝗灸兀恳驗樗麄冃睦锼鶓褳樘煜掳傩?，人在做，天在看。這個“天”就是天下百姓，圣人無常心，以百姓心為心，想百姓所想，為百姓利益為己任，胸懷家國天下，他們不恥于蠅營狗茍，謀私逐利。習近平總書記說，百姓即是江山！

“不想腐敗”應(yīng)注重廉潔清正的生態(tài)環(huán)境構(gòu)建，營造榮廉倡廉敬廉良性氛圍，做足“廉”字文章。廉并不是不腐即廉，不貪即廉，而是舍棄個人利益，維護群眾大家利益，是在實際工作中獲得成績的獎杯、老百姓的口碑，經(jīng)受住各種考驗勤廉兼優(yōu)的人。

“不想腐敗”要以“德”育為先，德為廉之源，人以品為重，官以德立身，才能頂?shù)米≌T惑，防止歪風邪氣近身附體。堅守“權(quán)力姓公”的底線，消除以權(quán)謀私的念頭，才能站得穩(wěn)腳跟，固守清正廉潔的政治本色。

不想腐敗須常懷警戒之心，律已之心。把警鈴裝上，把崗哨布上，不能睡覺太死，過于安逸放松自己。對于身邊的人和事要具有分辯清濁、好壞清醒的認識和能力，每一步都要走的踏踏實實，心中無愧，遠離貪腐危險點，一旦警鈴響起，便要及時止錯修正方向，避免一步錯步步錯而無法自拔。

反腐一直在路上，領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是紀檢監(jiān)察干部要鑄牢理想信念、提高拒腐防變能力，修身慎行、懷德自重、清廉自守，培育清正廉潔的價值理念，使清風正氣得到弘揚。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇七

按照夏邑縣紀委辦公室通知要求，采取實地走訪、召開座談會等形式，針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調(diào)研?，F(xiàn)報告如下：

（一）一些黨員干部違規(guī)違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如：韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程，從中謀取利益；濫用職權(quán)，違規(guī)辦理二胎生育證，并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務(wù)上的便利，非法占用公共財物，涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪。縣紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀所得，將其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財物。如：桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金，用修路款繳納個人手機費，縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友，吃拿卡要。如：火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下，為其申請辦理了農(nóng)村五保?？h紀委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分，取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保，收取每人300元現(xiàn)金；在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保，收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒?？h紀委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如：郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中，在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分，不符合候選人資格的情況下，參與選舉成為王劉莊村支部書記，朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職，縣紀委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分，取消陳廣玉村支部書記職務(wù)?？h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護、節(jié)能綜合利用主管部門，在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中，因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負責人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。

（二）個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全，制度執(zhí)行不到位，違規(guī)違紀甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中，縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴重不負責任，在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認是否基本農(nóng)田的情況下，盲目填寫并加蓋公章予以確認，致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤；發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改，敷衍應(yīng)付，致使錯證問題沒有得到及時糾正，被中央新聞媒體報道，在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日，農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華，分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽，農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀政務(wù)處分，并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年，夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元，給國家稅收造成損失957374.67元，2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監(jiān)管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰，2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定，對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進行調(diào)查，致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元，給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失，嚴重擾亂了我縣的金融秩序。

（三）紀律作風建設(shè)還不夠扎實有效，形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在，違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不止。如，2018年，市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時，該村存在著扶貧工作流于形式，沒有檔案，扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準、意識形態(tài)責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中，縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同，系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬；民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀委”字樣，全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸，仍不收斂不收手，頂風違紀，違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年，縣林業(yè)局森林公安分局開會研究，以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元，森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀政務(wù)處分，全縣通報并以案促改。

（四）治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砗妥黠L建設(shè)年提升活動，群眾合法利益得到切實維護，群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發(fā)多發(fā)，2016年以來，反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平，損害群眾利益；部分鄉(xiāng)村財務(wù)管理不規(guī)范，長期賬目不公開，挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金；部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機，亂收費、亂集資、亂攤派；部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權(quán)謀私，失職失責。

（五）審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來，審查調(diào)查安全問題得到空前重視，也都制定出臺了相關(guān)安全制度，但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全，忽略被談話人的心理安全。如，“走讀式”談話中，辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求，通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送，填寫接送交接表，保證“走讀式”談話人安全到達，安全離開。但在談話方案的制定上，注重更多的是如何查清問題事實，固定相關(guān)證據(jù)，而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒，減輕被談話人壓力，做好被談話人離開后的安全防控工作，則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后，對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求，程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法，影響了案件質(zhì)量。

（六）“三不”一體推進機制尚不夠完善，監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效，監(jiān)督執(zhí)紀理念尚需進一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴峻復(fù)雜，不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發(fā)力，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力，監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐，監(jiān)督多個單位，派駐紀檢監(jiān)察組雖然機構(gòu)已經(jīng)建立，但是僅僅明確了一名專職人員，加之業(yè)務(wù)還不夠熟練，導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好；我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后，聘任了726名廉情監(jiān)督員，作用發(fā)揮并不到位，還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用還不夠精準，與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少，第一種形態(tài)占比還有待提升；對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹，運用不夠充分，大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。

　（一）個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區(qū)。比如，缺乏整體思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序，只能一個先一個后，不能做到總體規(guī)劃；缺乏價值思維，認為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同，有選擇地開展工作，不能做到協(xié)同共治；缺乏戰(zhàn)略思想，滿足于一時一地的反腐敗成績，沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系，削弱了三者的重要地位，讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”，解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”，沒有從根源上解決腐敗和作風問題。

（二）一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題，沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。

（三）一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關(guān)制度機制，主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協(xié)同性。

（四）推動監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索，評價考核機制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評價流于形式。

（一）立足加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制，關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委（黨組）主要負責人切實擔負起主體責任，把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中，同時加強壓力傳導(dǎo)和責任落實。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，協(xié)助黨委（黨組）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實，督促主責部門履職盡責。強化責任擔當，做實日常監(jiān)督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。

（二）立足反腐敗斗爭形勢，從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持減存量、遏增量，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理；緊盯關(guān)鍵少數(shù)，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

（三）立足精準運用“四種形態(tài)”，體現(xiàn)嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段，通過信訪核查、輿情分析等多種方式，及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題，采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式，及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策，堅持以紀律為尺子，綜合考慮違紀問題性質(zhì)、嚴重程度、后果影響等各方面情況，分類處置，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，做到寬嚴相濟，精準得當，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

（四）立足把握“三個區(qū)分開來”，激發(fā)工作熱情。準確把握“三個區(qū)分開來”，用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部，鼓勵他們大膽試、放心闖，使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調(diào)整，優(yōu)先提拔敢擔當、有作為的干部，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（五）立足對權(quán)力的監(jiān)督制約，扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責，健全權(quán)責清單制度，推進權(quán)力運行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權(quán)力尋租空間。二是加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，增強制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來，把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下，鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力。四是嚴格依規(guī)依紀依法，樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，確保安全。

（六）立足筑牢拒腐防變堤壩，強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進”活動，加強思想道德和黨性教育，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”，用活典型案例資源，開展以案為鑒、以案促改，用“身邊事”教育“身邊人”，引導(dǎo)黨員干部嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限，筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念，營造風清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風建設(shè)。強化政治家訪監(jiān)督，引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇八

沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現(xiàn)“清零”目標。

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。

貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇九

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機制，持續(xù)用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人，移送司法機關(guān)111人，有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇十

黨的十九屆。

四中全會。

貫徹黨的十九大精神，將構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制(以下簡稱“三不”)，作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，我們要深入學(xué)習領(lǐng)會、認真抓好落實。

關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，習近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進“三不”的明確要求，是在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個整體加以推進，貫徹了馬克思主義基本原理，發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗，揭示了反腐敗斗爭基本規(guī)律，是習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

(一)黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作，一貫強調(diào)標本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以頑強意志品質(zhì)正風肅紀反腐，很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強化“不敢”;開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強化“不能”;印發(fā)案例通報和違紀違法干部懺悔錄，推進黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進“不想”。比如，落實中央八項規(guī)定精神，對頂風違紀者嚴肅查處、通報曝光，就是強化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進作風常態(tài)化制度，就是強化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強黨性修養(yǎng)，嚴明公私界線，就是促進“不想”。再比如，開展巡視巡察工作，精準發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍，就是強化“不敢”;抓好巡視整改和成果運用，推動改革、完善制度，就是強化“不能”;通過整改落實嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是促進“不想”。正是運用一體推進“三不”思路推動全面從嚴治黨，才使我們黨實現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。

(二)健全黨和國家監(jiān)督體系、強化權(quán)力運行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國家監(jiān)督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分，是黨在長期執(zhí)政條件下推進自我革命的重要制度保障。一體推進“三不”，與健全黨和國家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性：一方面，健全黨和國家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴大監(jiān)督覆蓋面，增強監(jiān)督有效性，有利于強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺;另一方面，一體推進“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機制改革和制度建設(shè)的成果，堅定全黨全社會健全監(jiān)督體系的共識和信心。一體推進“三不”，切實抓出成效，才能維護保障好黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨和國家長治久安。

(三)深入推進全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現(xiàn)實需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但形勢依然嚴峻復(fù)雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機會，但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進“三不”，用好治標利器、夯實治本基礎(chǔ)，才能增強反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實效性，走出一條中國特色反腐倡廉道路。

一體推進“三不”，凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當前形勢任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，并在實踐中堅持鞏固、完善發(fā)展。

(一)“三不”是密不可分的有機整體。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機會問題，只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本，指的是認知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機問題，只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?！叭弧比魏我环矫鏈螅紩绊懛锤瘮≌w進程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實現(xiàn)效應(yīng)疊加。

(二)一體推進“三不”的時機已經(jīng)成熟。黨的十八大后，面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況，我們黨以雷霆之勢重拳出擊，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，治標為治本贏得了時間。同時，組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，推進巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，治本力度逐步加大。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿，對腐敗癥結(jié)成因和對策措施的研究日益深入，對深化標本兼治的共識高度凝聚，一體推進“三不”基礎(chǔ)更加堅實、條件已經(jīng)具備。

(三)“三不”必須一體推進、同向發(fā)力。一體推進“三不”，是政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想，在結(jié)合融合上下功夫，注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、中央要求和自身實際的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)造性落實;在唯物辯證上下功夫，堅持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題，力求客觀公正、精準有效;在貫通協(xié)同上下功夫，把監(jiān)督執(zhí)紀問責與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來，把紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來，統(tǒng)籌聯(lián)動、形成合力。

新形勢下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須貫徹落實黨的十九屆四中全會決策部署，強化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。

(一)持續(xù)強化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅定不移推進反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，確保底線常在、“后墻”不松。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，嚴懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護傘”，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。一體推進追逃防逃追贓，深度參與反腐敗國際治理，以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。

(二)切實扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)對所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實到位，確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅持權(quán)責法定，科學(xué)配置黨政機關(guān)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能職責，健全權(quán)責清單制度，推進權(quán)力運行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，鏟除腐敗滋生的土壤。推進反腐敗國家立法，制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，切實用制度管權(quán)管事管人。推進基層黨風廉政建設(shè)，健全基層常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制，督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。

(三)不斷增強不想腐的自覺。古人講，“正氣存內(nèi)，邪不可干”。列寧指出，“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。要加強思想道德和黨紀國法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”，嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限、嚴格家風家教，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴肅黨內(nèi)政治生活，進行嚴肅認真的批評和自我批評，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，營造風清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀，深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風骨。

(四)強化一體推進“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”，必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，加強頂層設(shè)計，相互照應(yīng)銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實抓好。

一是加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個責任”。這是一體推進“三不”的組織保證。要推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同，各級黨委(黨組)切實擔負起主體責任，將經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風廉政建設(shè)一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進，始終挺在反腐敗斗爭前沿;各級紀委(紀檢組)認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實，督促主責部門履職盡責。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進反腐敗工作平臺作用。強化責任擔當，做實日常監(jiān)督，綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、辦理黨風廉政意見回復(fù)、提出紀檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。

二是促進三者貫通，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進“三不”的基本途徑。在推進“不敢腐”時，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象，使其真心認錯悔錯改錯。在推進“不能腐”時，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設(shè)的建議，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;研究人的心理活動和思想認識規(guī)律，使制度更深入人心、更務(wù)實管用。在推進“不想腐”時，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，開展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強全黨全社會遵紀守法意識。

三是抓住主要矛盾，因時因地制宜。這是一體推進“三不”的重要策略。要強化目標引領(lǐng)，通過堅定不移反對腐敗，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動建設(shè)廉潔政治。堅持問題導(dǎo)向，針對推進“三不”實踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題，抓住共性、突出個性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精準施策，靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處理好頂層設(shè)計和分層對接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，分級分類推進，不搞“一刀切”。

四是強化紀法思維，用好“四種形態(tài)”。這是一體推進“三不”的重要載體。要理順紀法關(guān)系，明確紀檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公，必須落實全面從嚴治黨要求，把紀律挺在前面，違紀就要堅決執(zhí)紀，不能以法代紀，或者等到違法才去執(zhí)紀;同時做到紀法雙施雙守，嚴格依照監(jiān)察法履行職責，涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運用“四種形態(tài)”，堅持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀法運用等因素，精準運用每一種形態(tài)，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，充分體現(xiàn)嚴管厚愛。嚴格依規(guī)依紀依法，堅持實事求是，一是一、二是二，牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保每項工作都經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。

五是加強國際合作，深化交流互鑒。這是一體推進“三不”的重要條件。要善于知古鑒今，深入學(xué)習中國歷史特別是黨史、新中國史，深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗，不斷深化規(guī)律性認識。主動放眼世界，促進反腐敗國際交流與合作，借鑒國(境)外有益做法。講好中國故事，加強對外宣介，增進國際社會對我國反腐敗工作的了解和支持，彰顯中國特色社會主義制度的生命力和優(yōu)越性。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇十一

經(jīng)驗是指經(jīng)過閱讀和實踐后形成的一種接受性寫作。語文閱讀體驗類似于數(shù)學(xué)閱讀筆記經(jīng)驗是指將所學(xué)的東西運用到實踐中，通過實踐和記錄反映出所學(xué)的內(nèi)容，類似于經(jīng)驗總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

一體推進“三不”，是決心、勇氣、意志的較量，也是制度、管理、監(jiān)督的博弈，更是思想、道德、信念的比拼，不敢腐是前提，不能腐是關(guān)鍵，不想腐是根本。

“不敢”，突出重點。抓實“六穩(wěn)”“六?！保o盯疫情防控、水利、教育、醫(yī)療、社保、金融等重點領(lǐng)域和政法、供銷社等系統(tǒng)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位，從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基等成為全面從嚴治黨障礙的腐敗問題。

“不能”，嚴格制度。防止腐敗擴散蔓延，靠依規(guī)依紀依法懲處，更需要制度治理和監(jiān)督約束。綜合分析違紀違法典型案例，精準發(fā)現(xiàn)個案背后的深層次問題，有針對性地堵塞制度漏洞，推動改革、強化監(jiān)督。一方面，建立健全制度，明確權(quán)力邊界和運行規(guī)則，把權(quán)力關(guān)進制度籠子里;另一方面，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，嚴肅查處把制度當擺設(shè)、破壞制度的行為，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

“不想”，深化思想。大量案件表明，腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不絕，有多方面的因素，但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。與腐敗較量，就是與理想滑坡、信念動搖、覺悟退化較量，一定程度上也是與人性中惡的一面、落后的一面較量，與人內(nèi)心對財、權(quán)、物、色、名的貪念較量。加強理想信念、黨紀國法、思想道德教育，選樹基層一線的勤廉典型，發(fā)揮反面典型的警示教育作用，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀人生觀價值觀。同時，加強對新任“一把手”的教育管理監(jiān)督。高度關(guān)注年輕干部違紀違法問題，針對理想信念不牢、政治定力不夠、抵御誘惑能力差、價值觀扭曲等問題，嚴格教育管控。

全面從嚴治黨永遠在路上。作為紀檢干部必須堅決貫徹落實黨中央決策部署，一體推進“三不”，是新時代全面從嚴治黨的重要方略，貫穿著紀律、法律、制度、規(guī)矩、理想、道德等要求，相互融合、交互作用、有機統(tǒng)一、密不可分。必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，相互照應(yīng)銜接，在推進“不能腐”時，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機制問題和制度漏洞，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

習近平總書記指出，一體化推進不腐、不腐、不腐，不僅是反腐斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方法。這是以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨生動實踐中總結(jié)形成的，是將反腐敗和監(jiān)督工作融入管理黨全局、嵌入國家管理體系的戰(zhàn)略設(shè)計，是重大實踐成果和重大理論成果，具有豐富而深刻的科學(xué)內(nèi)涵，揭示了標本兼治的基本規(guī)律。

紀律委員會監(jiān)督委員會履行發(fā)揮作用，重要的原則和要求是堅持一體推進不腐敗、不腐敗、不腐敗。一體化推進不腐敗、不腐敗、不腐敗，不僅適用于反腐敗，還適用于執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、糾正四風、追究責任、巡邏等工作。要深入把握不敢、不敢、不愿的內(nèi)在聯(lián)系，把懲治震懾、制度約束、提高意識結(jié)合起來，把不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的要求落實到正風肅紀反腐敗的各個方面，努力實現(xiàn)政治效果、紀律效果、社會效果統(tǒng)一。

必須堅決果斷地處理。正風肅紀反腐永遠在路上，要敢于斗爭，善于斗爭，保持懲罰力，不斷釋放嚴格、一刻也不休息的強烈信號。

不行強調(diào)制度、管理。防止腐敗擴散，必須依法處罰，依靠制度管理和監(jiān)督制約。一方面，建立健全制度，明確權(quán)力邊界和運行規(guī)則，將權(quán)力關(guān)進制度籠；另一方面，完善監(jiān)管約束，推進紀推進紀律監(jiān)管、監(jiān)管、派駐監(jiān)管、巡監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)系，推進黨內(nèi)監(jiān)管與其他監(jiān)管融合，使黨員干部適應(yīng)新時代全面嚴格要求，習慣在受監(jiān)管和約束的環(huán)境中工作生活，規(guī)范、公正、干凈利用權(quán)力。黨的十九大以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合檢查違紀違法事件和堵塞制度的脆弱性，加強監(jiān)督監(jiān)督管理，深化巡邏和改革，完善體制機制，堅持問題導(dǎo)向，促進事件改革，有針對性地開展特別管理等，取得了明顯的效果。這些都是建立不腐敗的體制機制，促進用制度管理權(quán)管理人員，切實提高腐敗管理效能。

不想，靠思想，靠自覺。習近平總書記深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)各種外遇越境、泄漏，根本上沒有總開關(guān)。許多事件表明，腐敗現(xiàn)象屢禁不止，有很多因素，但起決定性作用的是干部自身的思想、黨性、人格。與腐敗的競爭是與理想的滑坡、信念的動搖、意識的退化競爭，在一定程度上也是與人性中惡的一面、落后的一面競爭，與人心中財產(chǎn)、權(quán)利、物質(zhì)、顏色、名字的貪婪競爭。解決腐敗問題的根本是執(zhí)行黨的十九大報告提出的要求，把堅定的理想信念作為黨思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨記住黨的宗旨，支持。

起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，促進人的全面發(fā)展，加強自我改造，培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。有些地方探索事件紀律、加強警告教育、推廣清廉文化等，教育要正確認識和處理黨員干部公私、親和清、情與法、個人與組織、大眾、制度的關(guān)系等，是有效的做法，必須繼續(xù)堅持。

不敢、不敢、不想，每一個都有自己的注意力和互補性，是一個互相融合和互動的有機整體。不敢是前提，失去高壓抑制，紀律規(guī)定、思想教育是空中樓閣不能是關(guān)鍵，缺乏制度和監(jiān)督，牛欄關(guān)貓是根本，離開黨員干部的自覺自律，不能的效果大幅度降低。一體化推進不腐敗，不腐敗，不腐敗，要把握內(nèi)在聯(lián)系、系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，同方向發(fā)揮力量，同時發(fā)揮力量，形成疊加效果、綜合性能。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，立足新實踐，積極探索不腐敗、不腐敗、不腐敗融合的實現(xiàn)途徑、有效載體、具體方法，切實貫徹該方針方略，運用良好，促進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

黨的十九大報告指出，要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤，為一體推進“三不機制”指明了工作方向。近年來，xx紀委監(jiān)委牢牢把握“懲治腐敗不放松，教育預(yù)防不手軟，兩手都要硬”的要求，一方面加大懲治力度，持續(xù)通報曝光，以“零容忍”高壓態(tài)勢精準有力整治群眾身邊腐敗問題，另一方面做細做實審查調(diào)查“后半篇文章”，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，做到查處一案，警示一片，規(guī)范一方，在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐作了積極的努力，實現(xiàn)懲中治、治中懲，懲治同向、同步、同進，營造了風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

(一)堅持重遏制、強高壓、常震懾，持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。一是鐵腕糾風。緊盯群眾反映突出的“四風”問題，圍繞落實中央八項規(guī)定精神、省委約法三章開展專項督查，20xx年，在開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理工作中，追繳應(yīng)繳資金xx余萬元，整改辦公用房xx間，騰退(封存、移交)辦公用房xx間。十九大以來，先后查處違反中央八項規(guī)定精神案件xx件，通報曝光xx人。堅持一年一主題、一年一載體開展作風建設(shè)主題活動，組織開展重要崗位評議、行風評議，優(yōu)化干部作風。完善干部作風監(jiān)督檢查長效制度，每月設(shè)置一個主題、制定一套方案、組織一次檢查、通報一批問題，嚴肅查處了少數(shù)干部在扶貧領(lǐng)域、環(huán)保領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域和信訪維穩(wěn)領(lǐng)域作風不實的問題。抓住“元旦春節(jié)”“中秋國慶”等重要時間關(guān)鍵節(jié)點通報曝光，發(fā)布近期查處的黨員干部違反作風問題典型案件，發(fā)信號，打招呼，提要求。十九大以來，作風問責xx人，發(fā)布典型案件xx期xx人，促進了黨員干部講規(guī)矩、守紀律。二是強力肅貪。既打科級“老虎”，又拍村社“蠅蚊”，20xx年，結(jié)合開展“一季一專題”專項治理和開展村級黨組織專項巡察。受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題信訪舉報xx件，立案xx件，已查處xx人，追繳資金xx萬元。先后開展“紀委喊你來領(lǐng)錢”活動x場，現(xiàn)場返還群眾xx萬元。充分運用縣鄉(xiāng)紀檢檢查一體化工作機制，完善協(xié)查協(xié)辦、聯(lián)查聯(lián)辦、交叉督辦等聯(lián)動機制和快速反應(yīng)機制，從嚴從快查處扶貧領(lǐng)域腐敗、脫貧攻堅履責不力、侵害群眾利益“微腐敗”等違紀違法行為，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，增強群眾獲得感。20xx年以來，對xx個縣直單位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x多個村開展村級組織專項巡察，通過巡察監(jiān)督，嚴明紀律，嚴查問題，強化不敢腐的震懾。三是猛藥治腐。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個目標，突出紀律審查和監(jiān)察調(diào)查重點，加大懲治力度，以違反“六大紀律”為切入點，抓住“懲治”這一手不放松，嚴肅查處插手工程建設(shè)、國家公職人員工程領(lǐng)域入股或干股分紅、侵害群眾利益等行為，以嚴懲的高壓，釋放常態(tài)的震懾。20xx年以來，xx縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案xx件，其中鄉(xiāng)科級xx人，移送司法xx人，挽回經(jīng)濟損失xx余萬元。特別是嚴厲查處了縣xx、xx等嚴重違紀違法案件，通報曝光案件xx起，在高壓震懾下，縣xx、x名干部主動向紀委監(jiān)委交代違紀違法問題，不敢腐的震懾效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)。

(二)堅持溯根源、查漏洞、補短板，不斷扎牢“不能腐”的籠子。一是制度籬笆越扎越緊。開展以案促改工作，及時總結(jié)審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題，指出制度漏洞，下發(fā)《紀律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》。同時以主體責任提示卡的方式，由所聯(lián)系的縣委常委以及縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對其分管的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行警示談話，督促加強監(jiān)管。進一步強化對巡察監(jiān)督的整改工作任務(wù)進行“回頭看”，督促被巡察單位以巡察整改為契機，對現(xiàn)有制度進行全面審查和清理，找出腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促相關(guān)部門建章立制，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，真正做到了用制度管權(quán)管事管人。如，縣委巡察辦在工作開展中，發(fā)現(xiàn)部分機關(guān)事業(yè)單位不按規(guī)定隨意編外聘用人員的問題，報請縣委出臺了《xx機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》《xx機關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法(暫行)》等文件，對全縣范圍內(nèi)對各單位臨聘人員等編外人員進行了清理清查，共清理出全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)事業(yè)單位有編外聘用人員xx人，節(jié)約財政資金xx元。二是監(jiān)督執(zhí)紀越來越嚴。加強黨委政府重大決策部署的監(jiān)督，促進重點工作落地、落細、落實。今年以來，圍繞貫徹新發(fā)展理念、“三大攻堅戰(zhàn)”、信訪維穩(wěn)、掃黑除惡專項斗爭打傘破網(wǎng)、減稅降費、縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，結(jié)合整治形式主義官僚主義開展專項監(jiān)督檢查x次，下發(fā)整改交辦通知書xx份，發(fā)現(xiàn)問題線索x條。建立健全執(zhí)紀監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督聯(lián)動機制，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，使全體黨員和公職人員都處于有效監(jiān)督之下。積極落實省紀委關(guān)于撤銷廉政賬戶的文件精神，讓違紀沒有緩沖區(qū)，也沒有避風港。三是權(quán)力運行越來越透明。深入推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，深化財政預(yù)決算、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項目和惠民政策公開。針對基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開規(guī)范化、科學(xué)化、經(jīng)?；蛔恪l(fā)現(xiàn)問題難的情況，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升權(quán)利運行透明度，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設(shè)，依托平臺，線上線下同步開展監(jiān)督檢查，截止到20xx年6月，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺核實問題x個，立案查處x人，追回資金x萬元。不能腐的制度逐步完善。

(三)堅持懲前毖后、治病救人，政策宣傳與警示教育并重，逐步提升“不想腐”的自覺。一是黨性教育常態(tài)化。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位常態(tài)化開展“固定黨日”“三會一課”在清明節(jié)、建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命烈士陵園、烈士紀念館、“半條被子”故事發(fā)生地xx等紅色教育基地重溫入黨誓詞，接受黨性教育?？h紀委縣監(jiān)委用好用活新媒體資源，通過設(shè)立“xx清風”微信公眾號，每天傳遞習總書記和中央、省、市紀委監(jiān)委的聲音，著力傳播全面從嚴治黨和正風反腐的正能量，推動黨性教育融入經(jīng)常、抓在日常，培育嚴守底線、不碰紅線的廉政意識，涵養(yǎng)不想腐的內(nèi)在自覺。二是紅線意識普及化。xx縣出臺《關(guān)于推進全縣黨員和公職人員警示教育全覆蓋工作的意見》，經(jīng)常性組織參觀警示教育基地、組織干部旁聽法院庭審、觀看警示教育片、廉政知識測試、編印《農(nóng)村黨員干部違紀違法典型案例匯編》等形式提升黨員干部“紅線意識”。20xx年，x法院審理xx違紀違法案件時，組織全院中層干部現(xiàn)場旁聽庭審，截至目前，已開展庭審警示教育x場，約xx黨員干部接受警示教育。通過警示教育，提高思想認識，讓黨員干部即使有腐敗的條件和便利，也能獨善其身、清白做人。

一是不收斂不收手仍然存在。在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢下，多數(shù)黨員干部有所收斂，能認真遵守紀律規(guī)定，認真落實中央八項規(guī)定精神等相關(guān)要求，作風向好發(fā)展。但是，個別黨員干部抱有僥幸心理，依然存在不收斂不收手問題。從我縣紀律審查情況來看，處分人數(shù)中仍有部分案件發(fā)生在十九大以后，說明在持續(xù)高壓反腐的情況下，仍有干部頂風違紀。比如，針對公款組織旅游的行為，國家是明文規(guī)定禁止的，但總有些心存僥幸的搞“上有政策，下有對策”這一套。比如采購拿回扣的，偶有發(fā)生。

二是制度籠子仍存在漏洞。近年來，雖然已經(jīng)建立了重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議等一系列制度機制，但制度籠子仍存在漏洞。如法規(guī)制度不全，存在盲點或缺項。發(fā)現(xiàn)有部分教師在經(jīng)商辦企業(yè)，查閱相關(guān)制度規(guī)定，并沒有發(fā)現(xiàn)這方面的條文規(guī)定。此外，還存在法規(guī)制度之間關(guān)聯(lián)性不強，銜接不好，制度多而不精，制度落實不夠到位等問題。有時在制度執(zhí)行上往往停留在用會議落實會議、用文件落實文件的一般性要求上，且有時搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉(zhuǎn)，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮甚少。

三是不想腐的思想防線還未從根本上筑牢。在當前反腐敗的高壓態(tài)勢下，黨員干部隊伍的作風實現(xiàn)了基本好轉(zhuǎn)，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，一些黨員干部對“反四風”問題的認識，僅停留在“不敢腐”上，而不是“不想腐”上，內(nèi)心“不想腐”的自覺尚未完全形成。部分黨員廉潔意識較差，尤其是村社干部，大多數(shù)文化程度偏低、服務(wù)意識、法律意識較為淡薄，貪占心理和僥幸心理嚴重，極易損害村民利益。還有個別干部不注重學(xué)習，素質(zhì)得不到有效提升，法紀防線極易垮塌，比如一些村干部挪用集體資金，還理所當然的認為“我沒有貪污侵占，錢是給公家用的，沒有什么問題”。

一是要積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，讓人不敢腐。一要保持高壓態(tài)勢。堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，讓有腐必懲、有貪必肅成為常態(tài)，完善作風和紀律等相關(guān)管理制度，增強制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來，要持續(xù)保持正風反腐的高壓態(tài)勢，嚴懲一批不收斂不收手的違紀違法分子，鞏固壓倒性勝利成果。二要增加貪腐成本。要增加黨員干部和公職人員的廉政檔案管理和應(yīng)用權(quán)重，通過增加貪腐的經(jīng)濟成本、政治成本、生活成本、機會成本和社會成本等，形成“不敢腐”的強大震懾力。三要壓實主體責任。要將履行主體責任與監(jiān)督責任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤，對于出現(xiàn)違紀違法或多次出現(xiàn)問題的主要負責人實行降級使用或免予任用，通過考評杠桿和增加責任權(quán)重，推動各級黨委、紀委監(jiān)委主動履責，積極盡責。

二是要積極打造伸手必捉的社會環(huán)境，讓人不能腐。一要狠抓制度執(zhí)行。當前各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度，為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用，但是仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位在制度建設(shè)方面落實不嚴，存在漏洞，尤其醫(yī)藥器械采購、集體工程建設(shè)項目管理等方面，應(yīng)當建章立制，堅決執(zhí)行，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。二要規(guī)范監(jiān)督機制。一方面紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強紀律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確“一崗雙責”，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正，堅持“一案雙查”，追究有關(guān)干部的具體責任。另一方面，發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用，共同將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進。三要形成監(jiān)督合力。要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力。

三是要提升公職人員政治思想素質(zhì)，讓人不想腐。一要加強黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終，教育和引導(dǎo)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅定理想信念，增強宗旨意識。二要強化法紀教育。通過法紀教育，讓黨員干部敬畏法紀，令行禁止，樹立紀律意識、底線意識。開展警示教育，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，吸取教訓(xùn)、引以為戒。三要注重正向激勵?？茖W(xué)制定干部正向激勵措施，發(fā)揮正向激勵的榜樣模范帶頭作用，切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。

“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”，這是習近平總書記在黨的十九大閉幕之后的講話當中引用的兩句詩，以詩言志，彰顯一個大黨、一個大國的自信氣質(zhì)，傳遞的是苦干、實干的務(wù)實精神，同時也對新時期我們中國共產(chǎn)黨人嚴以修身提出了一個高的標準。黨員干部以嚴格標準加強自律，反省自身，接受他律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，風清氣正為中華民族復(fù)興的“中國夢”提供堅強有力的政治保障。

嚴以律人，在強化不敢腐的震懾上深化。始終保持政治定力和戰(zhàn)略韌勁，堅決削減腐敗存量、遏制腐敗增量，將“嚴”字長期堅持下去。聚焦黨的十八大以來查處的重點對象，把黨的十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為的作為重中之重，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件，緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)管，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、重大責任事故等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅決查處拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的不法分子。

嚴以修制，在扎牢不能腐的制度籠子上深化。加強堅持民主集中制、落實“三重一大”事項集體決策等制度執(zhí)行情況的檢查，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識，實現(xiàn)靠制度管權(quán)、管人、管事。推動上級黨委對下級黨組織全方位監(jiān)督，強化上級紀委對下級黨組織全覆蓋監(jiān)督，著力破解“一把手”監(jiān)督難題。督促被監(jiān)督單位開展廉政風險點排查，科學(xué)設(shè)置風險等級，制定針對性防控措施。推動各地、各部門公布權(quán)力清單、責任清單，公示黨務(wù)政務(wù)，公開辦事流程，曬權(quán)于陽光下，自覺接受監(jiān)督。

嚴以律己，在增強不想腐的自覺上深化。注重標本兼治，大力開展廉潔教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢紀律意識、規(guī)矩意識。積極策劃、打造具有新時代特征、富有各地特色的廉潔文化產(chǎn)品。探索建立黨員干部廉潔教育積分制度，持續(xù)推進家風家教建設(shè)。深度剖析典型案件，用好紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書、警示教育等手段，推動以案促改、系統(tǒng)治理。

歷史的經(jīng)驗告訴我們，黨的肌體必須純凈，黨員干部的思想行為必須純潔！從嚴治黨是一項艱苦卓絕的偉大工程，刷新吏治更是萬千群眾最真切的期盼！新時代，我們更應(yīng)嚴以修身，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，構(gòu)建起干凈、清朗、純凈的政治生態(tài)，為中華民族復(fù)興的“中國夢”提供堅強有力的政治保障。

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當前,落實黨組織的主體責任和紀檢的監(jiān)督責任是黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵.南寧市人力資源和社會保障局（以下簡稱“南寧人社局”）紀檢組扎實落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”精神,立足人社工作實際特點,充分發(fā)揮紀檢的監(jiān)督職責,積極構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉新機制（以下簡稱“三不”機制）,為南寧人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治紀律保障.

（一）構(gòu)建“三不”機制是落實反腐倡廉精神的重要措施。

當前,我國正處于全面深化改革時期,經(jīng)濟基礎(chǔ)的變革必然掀起思想、政治、文化等方面的變革.在這巨大的變革中,各種腐朽消極思想沉渣泛起,一些黨員干部思想滑坡、信念動搖,甚至不少黨員干部走向腐敗的深淵.而屢禁不止的腐敗現(xiàn)象讓群眾深惡痛絕,讓黨的形象在群眾中大打折扣,嚴重影響了黨群干群關(guān)系,危及黨的生死存亡.為有效預(yù)防和制止腐敗,十八屆紀委三次全會提出,要加強理想信念教育,增強宗旨意識,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”;加強體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè),強化監(jiān)督管理,嚴肅紀律,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”;堅持有腐必懲、有貪必肅,使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”.王岐山同志在政協(xié)十二屆全國委員會常務(wù)委員會第七次會議上,從反腐倡廉推進步驟和實現(xiàn)時間先后考慮,提出要使黨員干部做到不敢腐、不能腐、不想腐,再次強調(diào)了治標為治本贏得時間的反腐倡廉思路.可見,“三不”機制的構(gòu)建是我國反腐倡廉工作縱深發(fā)展的現(xiàn)實需要,是貫徹落實反腐倡廉精神的重要措施.

（二）構(gòu)建“三不”機制是市人社局系統(tǒng)反腐倡廉的形勢需要。

南寧市人社局系統(tǒng)較為龐大,包含1個局機關(guān)、14個局屬單位,干部職工將近1000人.且所管轄業(yè)務(wù)面較廣,和群眾切身利益息息相關(guān),涵蓋就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、勞動維權(quán)、收入分配、人事人才等方面,當前管理的社保基金超過100億元,廉政風險點多、廉政防線長、影響力大.一直以來,南寧市人社局黨組高度重視反腐倡廉工作,認真貫徹落實上級有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的各項部署和要求,取得了較顯著的成績,確保了全市人社事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展.但是,隨著人社事業(yè)不斷發(fā)展、社?；鸪掷m(xù)擴大,南寧市人社局及干部職工的廉政風險也不斷增加,違紀違規(guī)的現(xiàn)象依然存在,反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨.因此,要確保事業(yè)安全、干部安全、基金安全,就要持之以恒地抓好反腐倡廉建設(shè),努力構(gòu)建一套行之有效的反腐倡廉機制,讓干部職工不想腐、不能腐、不敢腐,切實為人社事業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護航.

（一）不斷豐富反腐倡廉教育內(nèi)容和形式,努力構(gòu)建“不想腐”的自律機制。

1.反腐倡廉思想教育內(nèi)容豐富.既有正面的宣傳教育,又有反面的警示教育.一是樹立先進典型.充分挖掘、樹立南寧人社系統(tǒng)陳美杏愛崗敬業(yè)、廉潔自律的先進典型,以學(xué)習陳美杏先進事跡為契機,不斷加強人社系統(tǒng)黨員干部理想信念、道德情操、行為規(guī)范等廉政教育.二是開展“學(xué)通報”活動.注意收集各種案例,尤其是發(fā)生在南寧市以及人社系統(tǒng)的典型案例,通過組織學(xué)習通報案例,剖析案例主角墮落腐化的原因,敲警鐘、強防線.

2.反腐倡廉思想教育形式多樣.一是開設(shè)“人社講壇”.將反腐倡廉思想教育作為“人社講壇”的重要內(nèi)容,每年邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者上反腐倡廉教育課,組織干部職工觀看廉政警示教育片.二是打造廉政文化陣地教育.以開展廉政文化進機關(guān)活動為契機,在局機關(guān)一樓建立了集業(yè)務(wù)、黨建、廉政、榮譽“四位一體”的教育陣地,倡導(dǎo)廉政文化,筑牢拒腐防線.三是開展關(guān)愛提醒教育談話工作.將關(guān)愛提醒納入廉政教育,對出現(xiàn)腐化苗頭的黨員干部進行關(guān)愛提醒,早發(fā)現(xiàn)、扯袖子,盡量把腐化思想扼殺在萌芽狀態(tài).四是將家屬納入思想教育范圍.充分運用家屬的親情力量和監(jiān)督管好領(lǐng)導(dǎo)干部.

3.反腐倡廉思想教育長抓不懈.春風化雨,潤物無聲.反腐倡廉思想教育作用雖然必不可少,但很難立竿見影.因此,抓反腐倡廉思想教育不應(yīng)急于求成.南寧市人社局在每年開展主題教育活動基礎(chǔ)上,在2012年底,提出打造學(xué)習型、服務(wù)型、高效型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型的“六型”機關(guān)的要求,用制度長遠地規(guī)劃、落實廉政思想教育.

（二）緊緊圍繞對權(quán)力的制約和監(jiān)督,大力構(gòu)建“不能腐”的防范機制。

1.建立健全制度,構(gòu)牢反腐倡廉框架.自2012年以來,南寧市人社局逐步建立和完善一系列制度.一是建立和完善管理制度.印發(fā)了《南寧市人力資源和社會保障局公務(wù)員量化考核辦法（試行）》《南寧市人力資源和社會保障局工作規(guī)則》《南寧市人力資源和社會保障局財務(wù)管理辦法》《社?；?、就業(yè)管理資金監(jiān)督管理信息通報制度》等14項管理制度,對公務(wù)員考核、工作紀律、基金（資金）管理等方面進行明確規(guī)定,切實加強局系統(tǒng)各項工作和人員的管理.二是建立服務(wù)標準.自2013年底開展“真情人社·傾心為民”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動以來,針對行政機關(guān)和窗口服務(wù)的不同,分行政機關(guān)和服務(wù)窗口兩個層面,出臺《南寧市人力資源和社會保障局機關(guān)行政服務(wù)規(guī)范》和10個局系統(tǒng)窗口服務(wù)標準（規(guī)范）,從服務(wù)儀容、一次性告知、辦理流程等方面對局系統(tǒng)服務(wù)做出全面規(guī)范,讓權(quán)力在規(guī)范標準中運行.三是建立監(jiān)督和問責制度.結(jié)合巡查和信訪工作,出臺《南寧市人力資源和社會保障局局屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及紀檢干部向局黨組會（擴大）會議述廉評議制度》,每年選取部分科室負責人、局屬單位黨政一把手和局系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部向局黨組（擴大）會議述職述廉,現(xiàn)場接受局黨組、服務(wù)對象代表以及該局聘請的評議政風行風監(jiān)督員質(zhì)問.出臺《市人社局系統(tǒng)工作問責暫行辦法》,針對干部職工不履職或不正確履職的情況制定具體的問責辦法,改變了過去在該問責干部職工時經(jīng)常出現(xiàn)無法可依的狀況.

2.充分運用科技,用科技磨亮反腐利器.一是積極應(yīng)用社?；鸨O(jiān)管系統(tǒng).南寧市人社局負責社保基金的管理運行,面對參保人員多、經(jīng)辦人員少、基金量大等情況,如果不充分應(yīng)用科技的力量進行防控,就很難達到監(jiān)管目的.在自治區(qū)人社廳的支持下,南寧市于2012年在全區(qū)率先應(yīng)用社?；鸨O(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)了對社保基金的非現(xiàn)場監(jiān)督,取得了較好的監(jiān)督成效.二是在廣西率先開創(chuàng)社保電子檔案和社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦一體化工作.參保人員在首次辦理社保業(yè)務(wù)時,將已審核的紙質(zhì)檔案掃描入庫,作為今后辦理所有社保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)檔案,且電子檔案不能隨意篡改,有效避免了人為審核檔案的隨意性.

深刻理解一體推進“三不”的重要意義和理論內(nèi)涵。黨的十九屆四中全會將構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的三項重要任務(wù)之一進行部署。習近平總書記指出：“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果?！惫ぷ饕c秉持這一精神，強調(diào)以“三不”一體理念、思路和方法開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢、堅持“一案雙查”、完善紀律檢查建議書工作機制、樹立“嚴管就是厚愛”警示教育品牌，著力打通三者內(nèi)在聯(lián)系，堅持懲治與預(yù)防相協(xié)調(diào)、治標與治本相協(xié)同、自律與他律相統(tǒng)一，構(gòu)建出一個環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力的反腐閉環(huán)。

主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力。習近平總書記指出：“黨風廉政建設(shè)責任能不能擔當起來，關(guān)鍵在主體責任這個‘牛鼻子’抓沒抓住?！币惑w推進“三不”，首要強化主體責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)調(diào)；同時要發(fā)揮監(jiān)督的保障作用，紀檢組織履行好“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責。工作要點秉持這一精神，強調(diào)主體責任和監(jiān)督責任同題共答，要健全落實談心談話制度、提高民主生活會質(zhì)量、樹立正確選人用人導(dǎo)向、完善全面從嚴治黨宣傳協(xié)調(diào)工作機制、做好新任職干部廉政教育、促進青年干部強化理論武裝、深入學(xué)習宣傳先進事跡展示生態(tài)環(huán)保鐵軍形象，這些具體舉措貫通了“兩個責任”，增強了一體推進“三不”的整體效能，對生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)形成全面從嚴治黨的良好氛圍至關(guān)重要。

層層抓實抓細。習近平總書記強調(diào)：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”，“要把全面從嚴治黨落實到每個支部”。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。一體推進“三不”要取得扎實效果，關(guān)鍵在各級黨組織以高度的政治責任感和抓鐵有痕、踏石留印的精神抓實抓細各項工作任務(wù)。工作要點秉持這一精神，強調(diào)要督促各級黨組織抓好一體推進“三不”各項任務(wù)，推動基層黨組織自覺用好“第一種形態(tài)”、推動以案促改、督促加強制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查、督促加強理想信念教育等。對主體責任強有力的監(jiān)督，能確保壓力層層傳遞、責任層層落實，推動生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面，匯聚起管黨治黨的強大合力。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心將以工作要點相關(guān)要求為依據(jù)，結(jié)合自身特點找準載體和抓手，黨委和紀委形成工作合力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力增強廣大黨員干部對黨紀國法的敬畏。推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基，努力取得全面從嚴治黨新成果，為助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強政治保證。

習近平總書記指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。這一重要論述，把反腐防腐的基本規(guī)律和策略拓展到管黨治黨各個領(lǐng)域，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對全面從嚴治黨規(guī)律一以貫之、與時俱進的深刻思考，總結(jié)了新時代全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的實踐經(jīng)驗，揭示了管黨治黨的基本規(guī)律。

新時代全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學(xué)總結(jié)。

習近平總書記提出一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把反腐敗和監(jiān)督工作融入管黨治黨全局、嵌入國家治理體系的戰(zhàn)略設(shè)計，既是重大實踐成果，也是重大理論成果，意義重大，影響深遠。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是回望歷史的新總結(jié)。我們黨從誕生之日起就與腐敗水火不容。無論是革命戰(zhàn)爭年代，還是社會主義建設(shè)和改革時期，反腐敗一直是我們黨始終堅持的鮮明政治立場。黨的十八大以來，習近平總書記帶領(lǐng)全黨全國，部署推進正風、肅紀、打虎、拍蠅、獵狐以及巡視巡察、“打傘破網(wǎng)”和加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)、實施國家監(jiān)察體制改革等，無不體現(xiàn)一體推進“三不”的重要理念，書寫了一個百年大黨自我革命的嶄新篇章，在探索有效破解歷史周期率方面取得重大突破。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是因應(yīng)形勢的新部署。一體推進“三不”的論斷來源于實踐，也指導(dǎo)、推動著實踐，伴隨著反腐敗斗爭實踐而不斷豐富發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持有腐必反、有貪必肅，以治標為主為治本贏得時間，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，推動黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央清醒認識到反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，全面從嚴治黨依然任重道遠，在新形勢下明確提出一體推進“三不”的戰(zhàn)略部署，推進反腐敗斗爭向縱深發(fā)展、基層延伸。從“不敢”到“不能”再到“不想”，體現(xiàn)了一個從治標為主到標本兼治、從硬性約束到思想自覺的漸進過程，標志著我們黨的反腐敗斗爭進入全新的發(fā)展階段。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是貢獻全球的新方案。反腐敗是當今全球治理重要議題之一，治理腐敗能力是一個國家治理能力現(xiàn)代化的重要標志。面對治理腐敗這個全球性難題，全世界都在探索實踐不同的策略。習近平總書記緊緊立足我們黨和國家的反腐敗偉大實踐，提出一體推進“三不”的重大布局，從而為其他國家和政黨解決腐敗問題提供了新視野，受到國際社會的廣泛關(guān)注和重視。

站在新的歷史起點，我們要把探索實踐一體推進“三不”作為“兩個維護”的具體體現(xiàn)和實際行動抓緊抓實，取得成效。

三個維度全面布局。一是人人參與。制定落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法，壓實單位一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)的主體責任，并通過派發(fā)“廉政監(jiān)督卡”、聘請紀檢監(jiān)察監(jiān)督員等多項措施，動員廣大群眾積極參與，使一體推進“三不”成為行動自覺。二是事事結(jié)合。不但將一體推進“三不”融入紀委監(jiān)委各方面業(yè)務(wù)，還融入各單位全面從嚴治黨和業(yè)務(wù)工作的方方面面，融入公權(quán)力運行的全過程，拓展一體推進“三不”的廣泛空間。三是時時推動。既有年度工作部署，也有五年長遠計劃，通過每月督辦、季度檢查、年度考核等方式，在時間軸線上堅持不懈地作出努力。

兩個層面打通內(nèi)聯(lián)。一是串聯(lián)打通“三不”小循環(huán)。注重辦案、以案促改、警示教育的一體化推進，案件移交審理后辦案組須提出以案促改、查缺補漏重點，審結(jié)后審理室須明確教育警示方向并將懺悔錄移交宣傳等部門，宣傳等部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索和制度漏洞也及時轉(zhuǎn)給監(jiān)督執(zhí)紀部門，從而在“不敢”“不能”“不想”三者中形成閉環(huán)。二是并聯(lián)打通四種監(jiān)督中循環(huán)。構(gòu)建區(qū)紀委監(jiān)委各部門一體推進“三不”協(xié)作配合機制，把“三不”要求與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督緊密結(jié)合。

三個重點確保實效。不敢腐方面，重點是彰顯“打”的力度。不能腐方面，重點是落實“防”的廣度。如完善廉政風險點排查制度、建立重大項目同步監(jiān)督機制、探索開展企業(yè)不行賄行動等。不想腐方面，重點是體現(xiàn)“教”的溫度。如推出廉政教育欄目，實行容錯免責，實施助廉工程等。

一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學(xué)總結(jié)，是健全黨和國家監(jiān)督體系，強化權(quán)力運行制約監(jiān)督機制的必然要求，也是黨的十八大以來取得的全面從嚴治黨新的重大成果。在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，形成“三不”建設(shè)一體推進、同向發(fā)力的新機制。

一體推化進“三不”建設(shè)要以“兩個一切”為政治統(tǒng)領(lǐng)。一是黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo)一切;二是習近平新時代中國特色社會主義思想是一切工作的指導(dǎo)思想。臨滄市委四屆六次全會提出，要全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決肅清秦光榮流毒影響和李華松案惡劣影響，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，確保臨滄干部隊伍干干凈凈、清清爽爽。結(jié)合自身學(xué)習實際，談?wù)剬σ惑w化推進“三不”建設(shè)的幾點想法。

制度是管根本、管長遠的，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風反腐的根。堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，讓有腐必嚴，通過增加貪腐的懲、有貪必肅成為常態(tài)，完善作風和紀律等相關(guān)管理制度，增強制度執(zhí)行力，真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來，要持續(xù)保持正風反腐的高壓態(tài)勢，嚴懲一批不收斂不收手的違紀違法分子，鞏固壓倒性勝利成果。深刻的認識到建立健全規(guī)章制度的重要性，不以規(guī)矩不能成方圓。首先，只有從完善制度建設(shè)才能解決源頭問題，其次是制度的執(zhí)行力，只有有法可依、依法必嚴，才能把制度的籠子扎牢，才能對那些不守規(guī)矩、新生歪念的人，甚至想著觸碰底線思想的人有震懾的效果。作為個人而言，要守住思想和道德的底線，有敬畏之心，有為人民服務(wù)的公仆之心，認真學(xué)習法律法規(guī)和規(guī)章制度，切實提高思想認識和政治站位。按規(guī)章制度辦事，用誠實誠信做人，做到有位有為。積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用，讓人不敢腐。

(二)有腐必懲，營造“不能腐”的社會氛圍。

要積極打造有腐必懲，懲腐必嚴的社會環(huán)境，讓人不能腐。當前，國家及各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度，為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，所以要強化建章立制，堅決執(zhí)行，規(guī)范程序和行為，讓所有的規(guī)章制度發(fā)揮堡壘作用。要規(guī)范監(jiān)督機制，紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨組組織要加強紀律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，明確“一崗雙責”，發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正，堅持“一案雙查”，追究有關(guān)干部的具體責任。另一方面，發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用，共同將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進。形成監(jiān)督合力，要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用，增強監(jiān)督合力。積極營造“不敢腐”的社會環(huán)境。

(三)宣傳與警示教育并重，內(nèi)化“不想腐”的自覺。

要提升干部隊伍政治思想素質(zhì)教育，內(nèi)化“不想腐”的自覺性。一是加強黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終，教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅定理想信念，增強宗旨意識。二是強化法紀教育。通過法紀教育，讓黨員干部敬畏法紀，令行禁止，樹立紀律意識、底線意識。開展警示教育，堅持用“身邊事”教育“身邊人”，吸取教訓(xùn)、引以為戒。我單位2018年發(fā)生的“8.10”案件，一直是單位開展警示教育，以身邊案件為戒的典型，深深的震懾到每個干部的心靈，讓大家親身感受到什么是敬畏之心，什么是伸手必被抓。三是注重正向激勵，科學(xué)制定干部正向激勵措施，發(fā)揮正向激勵的榜樣模范帶頭作用，切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。四是要將履行主體責任與監(jiān)督責任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤，對于出現(xiàn)違紀違法或多次出現(xiàn)問題的主要負責人實行降級使用或免予任用。五是要增加黨員干部貪腐的經(jīng)濟成本、政治成本、生活成本、機會成本和社會成本等，在思想上形成底線，在行為上止步，形成“不敢腐”的強大震懾力，最后把這種震懾力內(nèi)化為“不想腐”的自覺。

所以，“三不”建設(shè)是一個有機的整體，只有各個環(huán)節(jié)共同發(fā)力，一體化推進，才能發(fā)揮最大的威力和震懾作用。通過推進“三不”一體化建設(shè)，健全“不敢腐”的機制，形成“不能腐”的社會氛圍，內(nèi)化“不想腐”的自覺，才能取得反腐敗斗爭的最終勝利。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇十二

建立不能,不能,不想腐敗的完整體制和機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督制度的重要內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機，在堅決懲治腐敗分子的同時，加大治本力度，通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等，推動“三不”機制建設(shè)一體推進、同向發(fā)力。

巡視整改以來，海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件，重點查處了省民族宗教事務(wù)委員會原黨組書記、主任吉明江，省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄，省林業(yè)廳原副巡視員王春東，白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件；山西省著力整治群眾身邊腐敗問題，聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形，開展專項整治；遼寧省開展減存量、遏增量專項整治，截至2018年9月，全省存量線索處置率100%，辦結(jié)率67.76%，立案3158件，給予黨紀政務(wù)處分2081人，給予組織處理1263人，采取留置措施81人。

“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時，必須注重源頭治理，著力清除腐敗等問題滋生的土壤，營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）教授劉毅強表示。

江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響，將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)和市管干部，在巡察工作五年規(guī)劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容，圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會，清除腐敗問題滋生的土壤，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

“7月以來，共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館，2.8萬余人接受教育?！边|寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例，用身邊人、身邊事警示黨員干部，增強警示教育的針對性，從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。

制度是管根本、管長遠的，完善體制機制，扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措，也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。

“從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗，做到糾正一個問題，整改一類錯誤，健全一套制度?！焙邶埥∥　八屙n蓋”等腐敗案件教訓(xùn)，通過嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決查處“七個有之”問題，對13個市（地）和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進行檢查考核，請第三方機構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。

“從嚴執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制，有效防止近親繁殖”“開展專項整治，制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制，加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度，壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間；國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》，明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位，處級以下干部參照執(zhí)行，切實從入口把好關(guān)。

黨的十九屆四中全會強調(diào)，要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責，作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作，在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”，一體推進“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。

增強監(jiān)督的政治性，把履行政治責任體現(xiàn)到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)講政治、常看齊，深刻理解一體推進“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系，在認識反腐敗嚴峻復(fù)雜形勢中增強緊迫感，高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協(xié)助之責，推動黨委落實好主體責任，一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促黨委書記當好“第一責任人”，主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責追究，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任，加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，把權(quán)力關(guān)進制度籠子，讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

增強監(jiān)督的策略性，在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴與細的關(guān)系。既抓大案要案，又做細做實日常監(jiān)督，把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施，又運用紀律處分等懲戒措施，推動黨紀政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預(yù)警”有機結(jié)合起來。把準形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等，具體問題具體分析，在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰，感謝黨的挽救恩情，還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度，確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求，督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委（黨組）主要負責人談心談話，以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任，管住絕大多數(shù)。同時，科學(xué)評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量，不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系，而要看個案處理質(zhì)量，看是否管住了大多數(shù)，努力實現(xiàn)政治、社會、法紀效果相統(tǒng)一。

增強監(jiān)督的精準性，切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上，有的單位不敢知止氛圍不濃，少數(shù)黨員干部不把紀律當回事，甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯，一個重要原因就是重懲輕防、以案論案，對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上，從個性問題中吸取教訓(xùn)，從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗，推動“當下改”和“長久立”，肅清重大腐敗案件余毒影響，都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)等問題，同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上，要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效，全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育，堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進到哪里，及時為舉報失實的干部澄清正名，讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題，最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。

增強監(jiān)督的協(xié)同性，為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù)，紀檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，強化協(xié)同作戰(zhàn)，提升監(jiān)督效能，反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展，徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上?？茖W(xué)設(shè)置紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子分工，分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合，確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制，加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作，形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制貫通上。認真落實“三個為主”要求，突出上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強化日常指導(dǎo)督辦，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通，在一體推進“三不”中做到目標同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”，推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合，實現(xiàn)紀法各顯權(quán)威。完善紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制，發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢，加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度，通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進，保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機制，持續(xù)用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人，移送司法機關(guān)111人，有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。

一體推進“三不”體制機制建設(shè)，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道。現(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。

自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開，評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次，滿意度達到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識顯著增強，行政服務(wù)效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

加強日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；

監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。

圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；

圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；

圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風持續(xù)改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。

對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢，為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！

構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)，推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機制，持續(xù)用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人，移送司法機關(guān)111人，有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。

“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關(guān)對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關(guān)情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾，教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認識，懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來，我們著力削減存量、有效遏制增量，強化不敢腐的震懾。

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式，深化紀法貫通、法法銜接機制，查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月，立案同比增長41.7%，處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制，成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案，實現(xiàn)“清零”目標。

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導(dǎo)，開展“清倉清零”“復(fù)查復(fù)核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動，舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作，開展提級交叉巡察，進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映，基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%，反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。

貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，必須牢牢守住懲治這個支撐和底線，按照“兩個優(yōu)先查處”的要求，緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè)，集中力量開展腐敗問題治理，對不收斂不收手、不知止不停止的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預(yù)期。

制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設(shè)，就是要堵住“后門”和“空子”，讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來，我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫，提升反腐敗工作質(zhì)量。

運用“制度+科技”。督促完善權(quán)責清單，全市排查出廉政風險點6600余個，提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責任”在線平臺，對各單位落實“三重一大”制度等公權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題，針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國（境）違紀違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查，向責任部門發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書，強化源頭治理。

運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委（黨組）落實好市委出臺的《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》，抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效，聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度，把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā)，立足中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查，進一步深化“最多跑一次”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

立足于筑牢拒腐防變堤壩，強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化，思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來，我們圍繞思想教育，推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責任，集中開展警示教育月活動，出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》，形成標準化、全流程警示教育工作機制。

建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設(shè)為抓手，通過成立紀法宣傳團宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記講紀說廉等形式，分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機制。結(jié)合主題教育，市縣兩級黨委（黨組）和紀委、組織部對市管22名、縣（區(qū)）管41名干部進行集中回訪，促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。

貫徹十九屆四中全會精神，構(gòu)建一體推進“三不”體制機制，必須深入開展正面典型教育和警示教育，推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制，大力弘揚清廉文化，充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用；必須督促各級黨委（黨組）從嚴加強黨員干部教育管理，把“不想腐”的工作抓具體抓深入。

一體推進“三不”體制機制建設(shè)，是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題，也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來，xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求，在充分學(xué)習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，堅持同向、同步、同進，突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理，在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體，堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義，迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮，有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起，黨紀政務(wù)處分xx人，誡勉談話xx人，警示談話xx人，通報典型案例xx起xx人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定，相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣，“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎，國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?，F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。

自查自糾，更要真查實糾。近年來，xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題，統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查，推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制，大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動，抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組，圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求，與企業(yè)負責人面對面交流座談，深入摸排走訪，把準整治方向，截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家，發(fā)放調(diào)查問卷xx份，收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭，各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與，廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份，征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條，進一步明確了整改糾治的目標和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象，開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單，對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊，切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾，不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

深挖“中梗阻”病灶病因，完善制度措施xx條，實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度，整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來，縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門，聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導(dǎo)檢查行動xx起，有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式，對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次，發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx（件）次，立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序，確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開，評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的，取消當年所有評先資格，并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底，全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次，滿意度達到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決，我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，職能部門的服務(wù)意識顯著增強，行政服務(wù)效能全面提升，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成，有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點，且隨著正風反腐力度不斷加大，“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此，深化“中梗阻”專項治理，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當前僅僅是治標，建章立制謀求長遠才能為本。2020年，全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是：深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化，著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題，持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，一體推進“三不”體制機制建設(shè)，構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài)，加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步，xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

加強日常監(jiān)督，盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”；

監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議，溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究制定工作方案，明確各自工作任務(wù)，切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。

圍繞糾正不抓落實、不求實效問題，建立求實求效考核機制；

圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題，建立擔當作為激勵機制；

圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題，建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題，建立服務(wù)效能提升機制。同時，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點，重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作，規(guī)范工作流程，著力構(gòu)建“1+5”制度體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制，確保全縣上下作風持續(xù)改進，推動各項決策部署加快落地、落實落細。

對行動不力、問題較多的地方，經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”，持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢，為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障！

構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施，加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)，推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明，推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。

堅持“嚴”的主基調(diào)，強化“不敢腐”

“不敢腐”突出震懾、遏制，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查，構(gòu)建形成長效機制，持續(xù)用力正風肅紀反腐，對群眾反映強烈的突出問題，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年來，針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題，安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人，移送司法機關(guān)111人，有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治，始終保持高壓態(tài)勢，“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”，一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用，建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題，開展巡視巡察上下聯(lián)動，以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來，安徽省委運用這一模式，先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察，推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來，形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如，巡視前，由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和處置情況，幫助精準“畫像”；巡視時，加強協(xié)調(diào)會商，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦；巡視后，監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前，一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出，需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進，更加精準形成“不敢腐”氛圍。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化“不能腐”

“不能腐”突出制度、治理，著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督，確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責，本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言，要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行，強化政治監(jiān)督，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來，聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措，推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署，加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督，對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點，也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督，推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài)，定期不定期開展談心談話，將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作，層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談，省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談，并選取重點部門由分管省領(lǐng)導(dǎo)與其黨組（黨委）書記談，市縣黨委比照省委做法開展談話，有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況，要督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強相互提醒，讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合，形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點，推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻，但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題，需要創(chuàng)新方式，在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量，強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”，安徽省紀委監(jiān)委指導(dǎo)各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單，鼓勵村級紀檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任，努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

堅持固本培元，強化“不想腐”

“不想腐”側(cè)重教育和引導(dǎo)，依靠思想、黨性、覺悟，把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本，讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育，提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看，一個共同點就是放松思想改造，理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”，必須要注重思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部持續(xù)學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，經(jīng)常進行思想政治體檢，拿黨章黨規(guī)“掃描”，同先輩先烈、先進典型“對照”，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育，用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育，用典型案例當頭棒喝，讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效，就不能搞“大水漫灌”，必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點，充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材，推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化，營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題，與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來，以民主生活會為重要載體，對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如，會前，嚴格審核把關(guān)對照檢查材料；會中，上級黨組織、紀委、組織部門派員督導(dǎo)，督促接受函詢的干部作出說明，看批評和自我批評的“辣味”夠不夠；會后，督促及時報告有關(guān)情況，嚴格檢查檢視問題整改情況，推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區(qū)紀委九屆五次全會部署要求，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，用好治標利器，夯實治本基礎(chǔ)，積極構(gòu)建“三不”體制機制，一體推進懲治同向同步同進，努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強化懲治震懾，構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，持之以恒正風肅紀反腐，突出重點削減存量、零容忍遏制增量，精準運用“四種形態(tài)”，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題，嚴厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題，持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。

規(guī)范權(quán)力運行，筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制，貫通運用紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”，持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在嚴格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化，督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞，建章立制、標本兼治，推動形成完備制度體系、嚴格有效監(jiān)督體系，實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。

注重固本培元，夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設(shè)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)教育，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等，引導(dǎo)黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設(shè)，挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素，引導(dǎo)黨員干部厚植廉潔文化基因，培育政治氣節(jié)和政治風骨，做到忠誠干凈擔當。

根據(jù)市紀委工作要求，結(jié)合某縣紀檢監(jiān)察工作實際，現(xiàn)將某縣紀檢監(jiān)察機關(guān)一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：

（一）深化標本兼治，夯實治本基礎(chǔ)。

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀審查機制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件，給予黨紀政務(wù)處分***人，移送司法機關(guān)*人。其中，查處科級干部**人。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇十三

【期刊名稱】《黨的生活（青海）》。

【年(卷),期】2020(000)001。

【作者】馬文孝。

【作者單位】青海省紀委監(jiān)委。

【正文語種】中文。

【中圖分類】d26。

【相關(guān)文獻】。

1.一體推進不敢腐不能腐不想腐是新時代全面從嚴治黨的重要方略[j],。

2.一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)不斷凈化政治生態(tài)[j],樓陽生。

3.堅持“一案一整改”助力一體推進不敢腐不能腐不想腐[j],陳明。

5.一體推進不敢腐、不能腐、不想腐努力提高治理腐敗效能[j],。

以上內(nèi)容為文獻基本信息，獲取文獻全文請下載。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇十四

出版物：理論探討。

年卷期：2019年第3期。

摘??要：黨的十八大以來習近平總書記對反腐敗斗爭的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成",到"奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利",再到一體推進"三不機制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭已取得重大勝利,以習近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭壓倒性勝利有力證明"三不機制"的科學(xué)性、實踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進"三不機制",強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,以"三不機制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭壓倒性勝利."三不機制"是習近平總書記在黨建理論與實踐結(jié)合上的創(chuàng)新,是習近平新時代中國特色社會主義思想中的反腐敗核心內(nèi)容,反腐敗斗爭壓倒性勝利成果已證明其科學(xué)性、正確性."三不機制"既推動了新時代全面從嚴治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實踐結(jié)合上把握"三不機制",在新時代增強一體推進"三不機制"的自覺性、主動性、創(chuàng)造性.

主題詞："三不機制";新時代反腐敗斗爭;壓倒性勝利。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇十五

?根據(jù)市紀委工作要求，結(jié)合某縣紀檢監(jiān)察工作實際，現(xiàn)將某縣紀檢監(jiān)察機關(guān)一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下：

（一）深化標本兼治，夯實治本基礎(chǔ)。

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀審查機制，充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式，凝聚全縣審查調(diào)查工作合力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持重遏制、強高壓、長震懾，懲治力度不斷加大，震懾效果持續(xù)強化，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件，給予黨紀政務(wù)處分***人，移送司法機關(guān)*人。其中，查處科級干部**人。

作實施方案》，牢牢牽住黨風廉政建設(shè)“兩個責任”牛鼻子，著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題，進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發(fā)《某縣村級組織權(quán)力運行暫行規(guī)定》，從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務(wù)民主決策制度、村級財務(wù)管理制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度，破解村級事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐（出）機構(gòu)專題監(jiān)督機制，強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，實踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動監(jiān)督等方式，破解監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準的問題。十九大以來，全縣共開展專題監(jiān)督***個，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個。

三是筑牢廉潔思想防線，增強不想腐的自覺。推進黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習教育常態(tài)化制度化，把黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習教育作為黨性教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用，深刻剖析近年來我縣查處的典型案件，并列入我縣“黨員進黨?！比晷袆佑媱澋雀黝惻嘤?xùn)班的警示教育課程，強化忠誠觀教育，增強思想政治教育的針對性，教育引導(dǎo)黨員干部“。

不忘初心。

牢記使命”，增強被“圍獵”免疫力，從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來，縣紀委監(jiān)委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。

（二）深化“以案促改”，構(gòu)建監(jiān)督新方式。

案件在作出黨紀處分決定后的*個月內(nèi)向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同時向所在黨組（委）宣布，宣傳處分決定書，通報案情。****年，某縣查處違規(guī)違紀案件***件，給予黨紀政務(wù)處分**人（移送司法*人）。明確凡涉及黨紀政務(wù)處分案件，受處分當事人所在單位要召開專題民主生活會進行剖析對照檢查，并梳理存在問題健全相應(yīng)的規(guī)章制度，要求落實一案完善一套制度，干部職工落實一案一篇學(xué)改心得體會，用好已查處案件的警示教育。十九大以來，全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中，****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關(guān)單位完善工作制度*套。

二是用好反面教材，加大典型案例通報曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作，用“身邊事”警醒教育“身邊人”，對扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例，對某縣本級扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在村兩委干部會議開展專題警示學(xué)習。充分利用*紀檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風網(wǎng)、某清風網(wǎng)等媒介平臺，對違規(guī)違紀典型案件進行通報曝光，****年，某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀檢監(jiān)察網(wǎng)通報*批次、*起，**市級媒體通報曝光*批次、*起，通報曝光*批次、*起。

三是強化警示震懾，常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個一”活動要求，在某清風網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題監(jiān)督曝光?？h”“以案說紀說法專欄”，在曝光?？h更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起，其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個，其中涉及扶貧領(lǐng)域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育，組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題警示教育。

（三）加強隊伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)激情。

一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終筑牢“四個意識”。持之以恒學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育，堅持把學(xué)習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監(jiān)察干部大會專題研討會黨小組學(xué)習交流會等，堅持學(xué)懂弄通做實，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念砥礪黨性心性忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

成了某縣紀委監(jiān)委的“三定”方案，明確機關(guān)職能職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，賦予派駐機構(gòu)部分監(jiān)察權(quán)，進一步規(guī)范派駐機構(gòu)管理。

三是深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來，注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調(diào)整，及時補齊配強，委領(lǐng)導(dǎo)班子先后調(diào)入*人，調(diào)出*人，內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上正科級領(lǐng)導(dǎo)崗位，*名干部走上副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整了*名派駐機構(gòu)負責人和*名街道紀（工）委書記，新招錄**名干部，從外單位調(diào)入**名干部，優(yōu)化了隊伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)跟班學(xué)習，提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度，對機關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃，共對**名干部進行系統(tǒng)內(nèi)交流。

四是加強教育培訓(xùn)，不斷提高履行職責能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，同學(xué)習研討同紀檢監(jiān)察和巡察工作實際結(jié)合起來，同個人的思想實際和工作實際結(jié)合起來，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，把中央紀委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問題》等**個重點學(xué)習內(nèi)容，融入主題教育中，原原本本學(xué)原文悟原理。黨的十九大以來，完成干部全員培訓(xùn)*期培訓(xùn)***多人次，開展干部講堂**期培訓(xùn)****多人次。樹立勤廉榜樣*個，為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當?shù)谋砺省?/p>

五是嚴管厚愛相結(jié)合，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi)，加強自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查，探索紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機制，堅決防止“燈下黑”。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告機制，杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行，堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式，增強紀檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀法意識，鍛造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來，共收到反映紀檢監(jiān)察干部問題線索**（含重復(fù)）件，其中**件反映紀檢監(jiān)察干部違反工作紀律，占比**.*%。談話函詢*件，初步核實*件，予以了結(jié)*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人，批評教育*人。辦結(jié)率***%。

（一）一些黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高，主體責任和“一崗雙責”責任意識不強，落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案（試行）》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠，主動性不強。對內(nèi)部監(jiān)管有待進一步加強，將主體責任推至紀（工）委或派駐紀檢組，不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現(xiàn)問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。

（二）有些單位對以案促改重視不夠，沒有及時督促案發(fā)單位召開民主生活會、警示教育大會等，以案促改相對滯后；召開專題民主生活走過場，沒有深入查找問題根源和漏洞，建章立制大而化之，整改措施針對性不強，震懾作用有待加強。

（三）監(jiān)督檢查難落實。目前，還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制，難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（四）少數(shù)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進一步提高，監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差，對監(jiān)督的重視程度不夠，存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。

加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。

（二）圍繞標本兼治，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題以及營商環(huán)境中的不正之風和腐敗問題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等，加大審查調(diào)查工作力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

（三）深化“以案促改”，筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系，適時組織黨員干部職工到司法機關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責、規(guī)范工作流程和工作機制，加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督檢查，嚴防流于形式，確保工作成效。

一體推進三不機制調(diào)研報告篇十六

按照xx市紀委《關(guān)于開展“三不”一體推進和貫通專題調(diào)研的通知》要求，xxx團紀委高度重視，迅速行動，聚焦“三不”一體推進和貫通推進情況，開展問卷調(diào)查，對標調(diào)研提綱進行精準調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、落實“三不”一體推進和貫通的實踐做法。

深刻認識“三不”一體推進和貫通重要性，持續(xù)深化標本兼治，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，努力做到使黨員、干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。

（一）監(jiān)督執(zhí)紀強震懾，推進“不敢腐”。一是堅決糾治“四風”。堅持糾“四風”與樹新風結(jié)合、補短板與防反彈并重，把握重要時間節(jié)點持續(xù)正風肅紀，緊盯隱形變異問題蹲點深查。2019年以來，先后開展日常工作紀律隨機檢查、廉潔紀律專項檢查等各類明察暗訪12次。在全團開展“共產(chǎn)黨員和國家公職人員違反計劃生育專項清理”、“領(lǐng)導(dǎo)干部住房建設(shè)情況進行自查清理”等專項清理活動。開展公職人員經(jīng)商辦企業(yè)專項治理活動。嚴格黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶等事宜報告制度。二是深化專項整治。堅持把群眾身邊腐敗和作風問題治理放在突出位置。在“微腐敗”專項整治中，共梳理線索24條，給予黨政紀處分4人，組織處理5人，完成整改15件。堅持有黑必打、有腐必查、有傘必挖，共對涉黑涉惡追責問責2人。三是精準運用“四種形態(tài)”。充分運用聽取匯報、重點談話、專項檢查、信訪受理、線索處置、談話函詢、提醒教育等方式，不斷擴大日常監(jiān)督范圍，提升發(fā)現(xiàn)問題精準度。2019年以來，接受信訪舉報23件次，處置問題線索15件，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理36人次，本著“失責必問、問責必嚴”的原則，累計問責黨員領(lǐng)導(dǎo)干部30人，確保令行禁止、政令暢通。

（二）建章立制織籠子，推進不能腐。一是堅持以案促改。深刻剖析嚴重違紀違法案件成因及教訓(xùn)，結(jié)合巡視巡察整改，督促相關(guān)單位落實整改要求，完善工作機制、堵塞制度漏洞，加強受處分人員教育管理，實行“處分+教育”、“單位+個人”管理模式，夯實黨委主體責任，發(fā)揮查處一案、警示一片、規(guī)范一方治本作用。二是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。嚴格審查調(diào)查程序。認真學(xué)習貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，樹牢紀律意識、規(guī)矩意識、法治意識、程序意識，優(yōu)化執(zhí)紀執(zhí)法流程，依紀依法安全文明辦案，堅持做實“前半篇文章”。持續(xù)加大審查調(diào)查力度，近五年累計查結(jié)違紀違法案件30件，黨紀政務(wù)處分30人，其中處分鄉(xiāng)科級干部6人。三是強化執(zhí)紀監(jiān)督工作。運用“盯全、盯緊、盯近、盯微”的“四盯”工作法在日常監(jiān)督和長期監(jiān)督上進行深度探索，提高監(jiān)督本領(lǐng)。四是加強對上級重大決策部署的監(jiān)督。近年來先后出臺《134團黨委關(guān)于落實全面從嚴治黨黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施方案》《134團黨委關(guān)于紀委監(jiān)督同級黨委及其成員的實施細則（試行）》《134團黨委關(guān)于加強對各黨支部書記監(jiān)督的實施細則》等，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)督調(diào)查處置力度，讓監(jiān)督精準有效、直擊要害。近期，又緊跟兵團、xx市紀委等重點工作部署，制定《134團紀委2021年嚴肅換屆紀律加強換屆風氣的監(jiān)督檢查方案》，監(jiān)督內(nèi)容涉及連隊（社區(qū)）換屆、黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任、推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化等五項重點工作，以重點工作的突破帶動整體監(jiān)督一體推進。

（三）黨性教育提思想，推進“不想腐”。一是注重加強黨性和思想政治教育。一方面，補足精神之“鈣”，舉辦專兼職紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)大講堂、廉政夜校、廉政黨課等活動；組織黨支部書記開展黨規(guī)黨紀專題培訓(xùn)。另一方面，筑牢廉政之“魂”，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“談家風”活動，引導(dǎo)全團黨員、干部講家史、談家訓(xùn)、立家規(guī)、正家風。二是加強警示教育。2019年以來，以xx市紀委監(jiān)委、團紀委查處的典型案件為反面教材，下發(fā)通報5期，在全團開展警示教育大會6場。三是堅持嚴管與厚愛相結(jié)合。在堅持監(jiān)督執(zhí)紀不動搖的基礎(chǔ)上，深入落實容錯糾錯機制、澄清保護機制和打擊誣告機制，堅決查處惡意誣告陷害干部的行為，為擔當者擔當、為負責者負責。2020年以來，立足疫情防控實際，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，對在疫情期間督查發(fā)現(xiàn)的立行立改36個問題，向有關(guān)單位下達《責成整改通知書》《監(jiān)察建議書》各24份、6份，談話提醒12人，有效保護干部干事積極性和主動性。

二、存在困難和問題。

（一）從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部看。一方面，思想認識不到位。有的黨員、干部對“三不”機制一體推進和貫通的認識不深刻，在具體工作中存在重此輕彼現(xiàn)象，且較多表現(xiàn)為重“不敢腐”的震懾作用，對如何通過完善制度建設(shè)扎緊“不能腐”的籠子、加強思想道德和黨性教育筑牢“不想腐”的堤壩還缺乏深層次思考。另一方面，綜合協(xié)調(diào)有差距?！叭弧币惑w推進和貫通不能靠紀委監(jiān)委一家單打獨斗，需要把相關(guān)部門的力量綜合協(xié)調(diào)起來，才能發(fā)揮出最大效能。比如，自身宣傳手段和渠道比較單一，對正反兩方面典型宣傳不夠，有些典型案件的宣傳，系統(tǒng)外部人員基本不了解。

（二）從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)外部看。首先，有的黨組織主體責任履行不到位。當前仍有個別黨組織在“三不”一體推進和貫通上履行分內(nèi)職責不夠。黨章賦予了有干部管理權(quán)限的黨組織相應(yīng)的紀律處分權(quán)限，但有的黨組織在管黨治黨方面“寬松軟”，不想對干部進行問責，致使“不敢腐”震懾效應(yīng)未能在本單位有效發(fā)揮。有的單位不注重制度建設(shè)，有些制度不適應(yīng)實際工作需要未及時修訂，有些失去了生命力未及時廢止。有的單位對黨員干部的理想信念教育不夠，反腐倡廉的途徑、方法和手段單一，反腐倡廉的教育意義不強，宣傳教育流于形式，效果不理想；以案促改不到位，不注重挖掘違紀違法案件背后的深層次原因，不注重加強正面引導(dǎo)和警示教育，警示教育跳不出“讀一篇懺悔錄、看一部警示教育片、寫一篇體會”套路，發(fā)揮作用未達預(yù)期。其次，個別單位對“三不”一體推進和貫通仍存在一些認識誤區(qū)。這些誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間內(nèi)在聯(lián)系，導(dǎo)致不能從根源上解決腐敗和作風問題。比如，認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后順序，不能做到總體規(guī)劃；因為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同，有選擇開展工作，不能做到協(xié)同共治；滿足于一時一地的反腐敗成績，沒有從國家治理、組織發(fā)展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。最后，個別干部仍存在僥幸心理。個別領(lǐng)域仍存在“能腐敗”土壤條件，特別是對“一把手”監(jiān)督乏力，有的單位內(nèi)部廉政風險防控流于形式、制度執(zhí)行不到位，有的干部自認為手段高明、做法隱蔽，仍抱僥幸心理。

三、對策建議。

（一）在協(xié)調(diào)一體上繼續(xù)下功夫。一是深刻認識“三不”一體推進和貫通重要性。通過學(xué)用結(jié)合充分體現(xiàn)“三不”懲與治的辯證統(tǒng)一，進一步鞏固這一重要思想方法、工作方法。二是“兩個責任”共同抓。紀檢監(jiān)察機關(guān)做好監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，各級黨委（黨組）充分落實主體責任，“種好自己的責任田”，推進“不敢、不能、不想”。三是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)要“上下協(xié)同”一起抓。在xx市紀委監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下精準發(fā)力，與xx市紀檢監(jiān)察機關(guān)各室（部）打好“組合拳”，做到監(jiān)督執(zhí)紀全覆蓋，在“三不”一體推進和貫通上形成工作合力。

（二）在強化震懾上繼續(xù)下功夫。健全信訪舉報受理機制，拓展規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報受理機制，提升信訪舉報渠道公信力和威懾力。緊盯職能部門和窗口行業(yè)等突出領(lǐng)域，開展違紀違法問題專項治理，深入推進掃黑除惡“打傘”、“斷網(wǎng)”，加強對群眾身邊的腐敗和作風問題治理。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是重點監(jiān)督“一把手”；堅持問題導(dǎo)向，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失，維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、不作為亂作為等問題，堅決追究相關(guān)責任。

（三）在扎緊制度上繼續(xù)下功夫。通過改革創(chuàng)新，加強對權(quán)利運行的監(jiān)督和制約，切斷利益輸送鏈條。圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責、履責、追責等事項建章立制，修訂完善不適應(yīng)形勢發(fā)展要求或存在漏洞缺陷的制度，依法依規(guī)設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，真正把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。將在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給案發(fā)單位，并督促案發(fā)單位通過以案促改堵塞制度漏洞，形成靠制度管權(quán)、管事、管人長效機制。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，定期檢查制度落實情況，堅決維護制度嚴肅性權(quán)威性，確保制度剛性運行。

（四）在加強教育上繼續(xù)下功夫。進一步鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習常態(tài)化制度化，更加全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習黨史和新中國史，學(xué)習黨規(guī)黨紀，牢牢擰緊思想“總開關(guān)”，不斷增強黨性修養(yǎng)，牢固樹立廉潔自律意識，提升防腐定力，確保在新形勢下經(jīng)受住任何考驗。堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，廣大干部群眾積極參與，形成整體合力”宣傳教育工作格局，同時與家庭美德、職業(yè)道德、社會公德等社會教育結(jié)合起來，提升反腐倡廉廣泛性、深入性；豐富反腐倡廉載體，持續(xù)推進以案促改警示教育和廉政夜校、清風大講堂等活動。

（五）在以案促改上繼續(xù)下功夫。做好“案”的選取，盯緊“改”的成效，著重從師域范圍選取案件，通過警示教育大會、專題民主生活會、組織生活會等用身邊案警示身邊人，深入剖析案發(fā)原因、查找制度漏洞，挖掘其在政治生態(tài)、預(yù)防腐敗等方面的漏洞和廉政風險點，舉一反三、深入整改，建立長效防范機制，使問題得到根本性、系統(tǒng)性解決，防止同類問題在再次出現(xiàn)，達到查處一案、警示一片、規(guī)范一地、治理一方效果，真正做到“不敢、不能、不想”一體推進。

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