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基層法院工作報告篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請自治區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
20xx年的主要工作。
一年來,全區(qū)法院在自治區(qū)黨委領導、自治區(qū)人大及其常委會監(jiān)督、自治區(qū)人民政府支持、自治區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和最高人民法院的指導下,深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和自治區(qū)黨委八屆七次、八次、九次、十次全委(擴大)會議精神,認真執(zhí)行自治區(qū)十二屆人大三次會議決議,著眼社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持司法為民公正司法工作主線,忠實履行憲法法律賦予的職責,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,各項工作取得了新進步。全區(qū)法院共受理案件434616件,審執(zhí)結(jié)385776件,同比分別上升33.3%和33.5%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.9%。高級人民法院受理案件6754件,審執(zhí)結(jié)6173件,同比分別上升20%和17.5%。
一、依法履行審判職責,促進平安新疆建設。
依法嚴懲刑事犯罪,確保國家安全和社會穩(wěn)定。共受理各類刑事案件42810件,審結(jié)39979件,同比分別上升32.7%和35.5%,判處五年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑12352人。深入開展“嚴打”專項行動,依法審判了輪臺縣“9·21”、莎車縣“12·30”、疏附縣“12·15”等一大批暴力恐怖襲擊和組織新疆籍人員非法出境犯罪案件,狠狠打擊了“三股勢力”的囂張氣焰,有力維護了國家安全、社會穩(wěn)定和民族團結(jié),保障了自治區(qū)成立60周年慶?;顒禹樌M行。高級法院針對刑法修正案(九)草案,提出懲治恐怖主義、極端主義犯罪的立法建議,多數(shù)被采納,為深化“嚴打”斗爭提供了法律依據(jù)。依法審結(jié)孟傳杰、朱信義、齊德香、蘇繼賞等貪污、賄賂、瀆職職務犯罪案件557件,推進了反腐敗工作。依法懲治故意殺人、搶劫、綁架、傷害、強奸、盜竊、毒品、危害食品藥品安全、危險駕駛、重大安全事故等刑事犯罪,提升人民群眾安全感。依法懲治金融犯罪和破壞環(huán)境犯罪,維護市場經(jīng)濟秩序,促進綠色發(fā)展。正確貫徹寬嚴相濟刑事政策,依法保障刑事被告人辯護權(quán),做到罰當其罪,罪刑相適應。嚴格依法辦理減刑、假釋、特赦案件24270件,促進了罪犯教育改造。通過公開庭審、公開宣判、以案講法活動,震懾犯罪分子,教育鼓舞群眾,推進“去極端化”和“三非整治”。
依法審理經(jīng)濟領域各類案件,維護良好市場秩序。全區(qū)法院共受理各類商事案件153509件,審結(jié)137904件,同比分別上升40.5%和42.1%,涉案標的額369.4億元。高級法院制定下發(fā)《關于充分發(fā)揮司法職能保障經(jīng)濟穩(wěn)定增長的意見》,妥善審理金融、民間借貸、小微企業(yè)融資糾紛案件,維護金融秩序和金融安全,規(guī)范引導民間資本健康運行;妥善審理投資股權(quán)糾紛、企業(yè)破產(chǎn)和公司強制清算案件,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級;妥善審理涉及中小企業(yè)案件,積極支持中小企業(yè)發(fā)展;妥善審理涉外民商事案件,促進對外開放;妥善審理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
依法化解行政爭議,促進法治政府建設。嚴格執(zhí)行新修訂的行政訴訟法,共受理各類行政案件3611件,審結(jié)3271件,同比分別上升24.9%和23.2%。堅決依法糾正違法行政行為,已結(jié)案件中確認、撤銷、變更違法行政行為占13.1%,維護了行政相對人的合法權(quán)益。高度重視行政爭議的實質(zhì)性解決,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度,促使行政機關負責人從“不愿出庭”向“主動出庭”轉(zhuǎn)變。加大行政案件執(zhí)行工作力度,行政訴訟執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率達到84.8%。審結(jié)國家賠償案件95件,決定賠償19件,賠償金額284.7萬元。
二、堅持司法為民,滿足群眾司法需求。
妥善審理涉民生案件,強化民生權(quán)益司法保護。始終把“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”理念貫穿于民事審判全過程,依法審結(jié)勞動爭議、人身損害、醫(yī)療糾紛、社會保障、婚姻家庭、繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等涉民生案件99616件,充分保障各族群眾民生權(quán)益。依法審結(jié)建筑施工、城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)與房屋流轉(zhuǎn)糾紛案件3798件,保障群眾安居樂業(yè)。依法審結(jié)涉及農(nóng)村土地、草場和林地承包經(jīng)營權(quán)及其流轉(zhuǎn)等“三農(nóng)”糾紛案件3050件,促進新農(nóng)村建設和農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化便民利民措施,提升司法服務水平。全區(qū)法院全部建成“一站式”訴訟服務中心,加強立案信息化和訴調(diào)對接中心建設,著力提升立案窗口綜合服務功能,努力為群眾提供形式多樣、便捷高效的訴訟服務。全面落實立案登記制,去年5月1日至年底,通過登記立案新收民事、行政、刑事自訴、執(zhí)行和國家賠償?shù)劝讣?07820件,同比上升34.8%,切實保障當事人的訴權(quán)。高級法院與有關部門共同制定了《關于深化訴訟調(diào)解與人民調(diào)解銜接機制改革的實施意見》、《關于建立專利民事糾紛司法審判與行政調(diào)處銜接機制的實施意見》,完善多元化糾紛解決機制,訴前化解矛盾糾紛24114件。針對邊遠農(nóng)牧區(qū)群眾訴訟難問題,積極開展巡回審判21108人次,辦理案件13199件,把訴訟服務送到農(nóng)牧民家門口。利用12368訴訟服務熱線、院長電子信箱、執(zhí)行信息短信平臺和網(wǎng)上遠程立案,為群眾提供在線訴訟服務。加大司法救助力度,為經(jīng)濟困難當事人依法緩、減、免交訴訟費4281.6萬元,讓困難群眾感受到黨和國家的溫暖。
著力解決執(zhí)行難,依法保護勝訴方權(quán)益。進一步改進執(zhí)行作風,強化督查指導,規(guī)范執(zhí)行行為,共受理執(zhí)行案件98048件,執(zhí)結(jié)76144件,分別上升70.5%和67.6%。加大網(wǎng)絡查控力度,114個法院開通全國法院統(tǒng)一的執(zhí)行網(wǎng)絡查控系統(tǒng),共查詢執(zhí)行案件22150件,查詢69886個被執(zhí)行人賬戶,將平均結(jié)案周期縮短到34天,提高了執(zhí)行效率。加大社會信用懲戒力度,將12109個單位和個人納入全國法院失信被執(zhí)行人信息系統(tǒng),并通過報紙、微博、微信、電視、戶外大屏幕向社會公布,有4042名“老賴”被限制乘飛機、貸款和參與招投標。依法加大對拒不執(zhí)行判決裁定行為的打擊力度,有1895名被執(zhí)行人受到罰款、拘留或者刑事處罰。組織開展涉民生案件專項執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)案件6628件。
三、嚴格公正司法,提高辦案質(zhì)效。
深化司法公開,促進司法公正。積極回應人民群眾對公正司法的關切和期待,充分發(fā)揮審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺作用,推動審判執(zhí)行工作公開,促進司法公正。在中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布生效裁判文書93976篇,召開新聞發(fā)布會216次,組織法院開放日活動392次,開通官方網(wǎng)站107個、官方微博微信173個,網(wǎng)上發(fā)布信息13.8萬條,通過全方位、深層次公開,提高司法透明度。
堅持科學精準,創(chuàng)新審判管理機制。高級法院注重“大數(shù)據(jù)”在審判管理中的運用,將精細化、標準化、動態(tài)化管理貫穿審判工作全過程,完善案件質(zhì)量評估體系,在全區(qū)法院推行新版審判管理軟件系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一的審判流程信息網(wǎng),推行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督,對案件辦理實行全程動態(tài)跟蹤,嚴格控制審限,強化均衡結(jié)案,一審案件服判息訴率為88.1%。
統(tǒng)一司法尺度,構(gòu)建標準化辦案機制。高級法院制定下發(fā)全面推進量刑規(guī)范化工作實施方案、推進全區(qū)法院反家暴審判工作的通知、重大案件社會風險評估工作實施辦法、《辦理醉酒駕駛機動車輛刑事案件適用法律若干問題意見》的實施辦法,認真執(zhí)行“兩高兩部”《關于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》,開展案件評查和優(yōu)秀裁判文書評選,編發(fā)典型案例23篇,統(tǒng)一司法標準。
四、深化司法改革,提升司法公信力。
切實做好司法改革試點工作。認真落實中央關于司法改革的決策部署,將自治區(qū)黨委和最高人民法院的司法改革要求,細化為146項具體任務,制定了《全面深化人民法院改革的意見》任務細化分工方案,明確責任領導、落實部門和完成時限。配合自治區(qū)黨委政法委修改完善司法體制改革試點方案,確定哈密中院、烏魯木齊市沙依巴克區(qū)法院、庫車縣法院、伊寧市法院為先行試點單位。高級法院兵團分院及所轄法院司法體制改革試點工作也同步啟動。
積極探索審判權(quán)運行機制改革。按照讓審理者裁判、由裁判者負責的原則,依據(jù)最高人民法院《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》,進一步明確了主審法官和合議庭應承擔的審判責任。落實院長、庭長直接參加合議庭審理重大、疑難、復雜案件制度,院長、庭長參加合議庭審理案件28158件。提前完成人民陪審員倍增計劃,全區(qū)人民陪審員達到4428名,參審案件36900件。改進審判委員會工作機制,強化審判指導功能,通過制定規(guī)范性文件、通報審判執(zhí)行工作情況等措施,提升審判質(zhì)效。探索跨行政區(qū)劃案件管轄改革,在伊犁州直法院和烏魯木齊市基層法院開展行政案件、未成年人犯罪和醉酒駕駛犯罪案件集中管轄試點工作,提高審判專業(yè)化水平。
深化涉訴信訪改革。按照“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”總體要求,堅持“訴訪分離”和“多元化解”原則,落實院長接訪、專人接訪、巡回督導、律師和法律工作者參與接訪等措施,探索網(wǎng)上申訴和遠程視頻接訪工作,暢通信訪渠道,化解信訪案件1415件。高級法院信訪總量同比下降28.6%,全區(qū)法院進京訪同比下降40%。
五、加強隊伍建設,進一步提高隊伍素質(zhì)。
堅持從嚴治院。一手抓教育管理,一手抓懲處。扎實開展“三嚴三實”專題教育,堅持問題導向,對查找梳理出的“不嚴不實”問題,列出清單,下發(fā)全區(qū)法院逐一對照整改。認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,加強內(nèi)部監(jiān)督、司法巡查、審務督察、舉報核查,開展明察暗訪和專項督查,以零容忍態(tài)度嚴查司法腐敗,共查辦違紀違法案件26件,給予黨紀政紀處分28人,追究刑事責任2人。
加強司法能力建設。高級法院大力加強司法培訓,舉辦培訓班35期,培訓3703人次。完善網(wǎng)上培訓平臺,實現(xiàn)遠程視頻培訓全覆蓋。狠抓雙語法官培訓,通過設立專項經(jīng)費、開展委托培訓、編寫雙語法官培訓教材、與高等院校合作建設雙語法官培訓基地等措施,培訓雙語法官228名。狠抓高層次法官培訓,用好法官教育培訓基金,落實“新法英才”工程,選送362名優(yōu)秀法官參加國家法官學院調(diào)訓和清華大學高層次培訓。深入開展學習鄒碧華同志先進事跡活動,引導各族干警自覺做公正為民的好法官,敢于擔當?shù)男陆厣ê酶刹?。?5個集體、24名個人受到最高人民法院的表彰,有5個集體、12名個人受到自治區(qū)黨委、人民政府的表彰,有53個集體、163名個人受到高級法院的表彰。
強化基層基礎建設。著力解決基層法院人才匱乏問題,將公開招錄法院工作人員權(quán)限下放到各分中院,去年共為基層法院公開招錄472人,高級法院新招錄32人全部下派基層法院鍛煉。建立南北疆法院互派法官交流制度,選派119名有經(jīng)驗、能力強的法官到南疆四地州基層法院掛職。加大基層經(jīng)費保障力度,協(xié)調(diào)財政部門下?lián)苻D(zhuǎn)移支付資金4.12億元;協(xié)調(diào)有關部門審核批復“兩庭”建設項目28個,總投資1.53億元;籌措信息化建設資金7852萬元,完成高級法院信息中心、數(shù)據(jù)中心建設和全區(qū)法院專網(wǎng)擴容。運用法治思維,扎實推進“訪惠聚”工作,夯實基層基礎。深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神,配合做好全國法院對口援疆工作。
六、自覺接受監(jiān)督,不斷改進法院工作。
始終把自覺接受監(jiān)督作為公正司法的重要保證。自覺接受人大監(jiān)督,對自治區(qū)十二屆人大三次會議審議法院工作時提出的意見建議進行認真梳理,逐條研究整改落實措施,并在全區(qū)法院工作會議上做了安排部署,及時向人大報告反饋。積極配合全國人大常委會開展行政審判工作情況調(diào)研和《民族區(qū)域自治法》執(zhí)法檢查。向自治區(qū)人大常委會專題報告了刑事審判和行政審判工作情況,以及規(guī)范司法行為反饋意見整改情況。進一步健全人大代表、政協(xié)委員意見建議辦理制度,認真辦復自治區(qū)人大常委會交辦的代表建議5件。進一步完善代表、委員聯(lián)絡機制,主動加強與代表、委員的溝通聯(lián)系。全區(qū)法院邀請代表、委員視察法院工作、旁聽庭審1459人次。認真接受檢察機關法律監(jiān)督,審結(jié)檢察機關抗訴案件65件。主動接受社會監(jiān)督,高級法院在全區(qū)各地州市新聘28名特約監(jiān)督員,開通民意溝通信箱,廣泛聽取各方面意見建議,及時改進工作。
一年來,高級法院兵團分院及所轄法院認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委的決策部署,立足審判職能,深入推進法治兵團和平安兵團建設,各項工作取得新進步。共受理各類案件59784件,審執(zhí)結(jié)52060件,為兵團更好地發(fā)揮“穩(wěn)定器”、“大熔爐”、“示范區(qū)”作用提供了有力司法保障。
各位代表,過去一年人民法院的發(fā)展進步是自治區(qū)黨委堅強領導、自治區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督、最高人民法院有力指導和自治區(qū)政府大力支持、自治區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界關心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表全區(qū)法院表示衷心的感謝!
人民法院工作中還存在不少問題和困難。一是人民群眾反映訴訟周期長、裁判標準不統(tǒng)一、執(zhí)行難等有待進一步解決;二是個別法官在大是大非問題認識上與中央、自治區(qū)黨委的要求還有一定差距;三是一些法官司法能力不能適應新形勢新任務新要求,準確認定事實、正確適用法律、妥善化解矛盾水平還不高;四是少數(shù)法官群眾觀念不強,司法作風不實,對當事人生冷硬橫推,極個別法官違背職業(yè)道德,辦關系案、人情案、金錢案,被追究刑事責任,造成惡劣影響;五是案件量持續(xù)快速增長,今年受理案件同比增長33%以上,新類型案件大量增加,辦案壓力越來越大,案多人少矛盾更加突出;六是雙語法官、法院翻譯人員、民語司法業(yè)務資料短缺,影響民語案件辦案質(zhì)量;七是兩庭建設、信息化建設和辦案裝備建設有待進一步加強。針對上述問題和困難,我們將以改革創(chuàng)新為動力,采取有效措施,切實加以解決。
20xx年主要工作思路。
20xx年,全區(qū)各級人民法院要深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央和自治區(qū)黨委各項安排部署,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持依法治疆方略,堅持“反暴力、講法治、講秩序”,維護憲法權(quán)威和法律尊嚴,維護國家安全和社會穩(wěn)定,維護人民權(quán)益和社會公平正義,為建設平安新疆、法治新疆提供有力司法保障。
一要進一步強化政治擔當。始終把法院工作置于黨的絕對領導之下,在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅持中央和自治區(qū)黨委的要求就是我們的任務,確保中央和自治區(qū)黨委各項方針政策在法院工作中得到不折不扣貫徹落實。各族法官要在嚴峻復雜的反恐維穩(wěn)斗爭中做到立場堅定、旗幟鮮明,帶頭發(fā)聲亮劍,沖在一線。認真貫徹實施反恐怖主義法,深入開展嚴打暴恐專項行動,依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪、暴力恐怖犯罪和宗教極端犯罪,依法懲治各類犯罪行為,深入開展以案講法宣傳教育,堅定不移維護社會穩(wěn)定和長治久安。
二要主動為“十三五”規(guī)劃實施提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務。圍繞“十三五”規(guī)劃確定的重點任務,牢牢把握“五個發(fā)展”理念,深入認識我區(qū)發(fā)展環(huán)境深刻變化的階段性特征,按照適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)總要求,加強司法應對,依法妥善審理好投資消費、對外貿(mào)易、物流運輸、知識產(chǎn)權(quán)、金融保險、基礎建設、資源環(huán)境等領域的各類案件,促進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設,為確保如期全面建成小康社會,營造公平正義法治環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務。
三要堅持司法為民、公正司法、嚴格司法。要圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,從人民群眾反映多的問題改起,以解決訴訟周期長、裁判標準不統(tǒng)一、執(zhí)行難為著力點,進一步加強審判管理和審判指導,著力完善開放、動態(tài)、透明、便民陽光司法機制,為當事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務。要為律師履職提供便利,更好地發(fā)揮律師作用,促進公正司法。更加自覺地接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機關法律監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督,不斷改進工作,努力創(chuàng)造經(jīng)得起人民和歷史檢驗的司法業(yè)績。
四要積極穩(wěn)妥推進司法改革。在中央統(tǒng)一部署、自治區(qū)黨委堅強領導和最高人民法院監(jiān)督指導下,扎實推進司法體制改革試點工作,著力抓好人員分類管理、司法責任制、司法職業(yè)保障和人財物自治區(qū)級統(tǒng)管改革,形成可復制可推廣的經(jīng)驗。積極探索以審判為中心的訴訟制度改革,完善審判權(quán)力運行機制,加強監(jiān)督制約,加速推進審判信息化應用轉(zhuǎn)型升級。
五要堅持從嚴管理隊伍。扎實推進“三嚴三實”專題教育,深入開展向鄒碧華同志學習活動,引導各族干警堅守法治信念,忠實履行職責。進一步加強基層法院人員招錄和教育培訓工作,提升司法能力。完善司法作風建設長效機制,堅決防止“四風”問題反彈回潮。加強黨風廉政建設,認真貫徹中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和紀律處分條例,嚴格落實中央關于領導干部違法干預司法活動、插手具體案件處理,以及法院內(nèi)部人員過問案件的記錄、通報和責任追究制度,以零容忍的態(tài)度堅決懲治司法腐敗,用新疆特色政法好干部標準努力打造一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的法院隊伍。
各位代表,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢既是強國夢,也是法治夢。我們要在自治區(qū)黨委的堅強領導下,以強烈的政治責任感和歷史使命感,忠實履行憲法法律賦予的審判職責,扎實做好人民法院各項工作,為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,為建設美麗新疆、共圓祖國夢想作出新的更大貢獻。
基層法院工作報告篇二
各位代表:
我代表重慶市渝北區(qū)人民法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年工作回顧。
20xx年,區(qū)法院在區(qū)委的領導,區(qū)人大及其會的監(jiān)督,區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的支持下,貫徹黨的、十八屆三中四中全會精神,按照區(qū)十七屆人大五次會議決議的要求,緊緊圍繞維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大任務,牢牢把握“司法為民、公正司法”工作主線,認真履行憲法和法律賦予的職責,各項工作取得新成效。受理案件突破三萬件,達到30214件,審執(zhí)結(jié)26351件,同比分別增長7.1%和4.8%,法官人均結(jié)案246件,涉案標的金額32.3億元,收案數(shù)、結(jié)案數(shù)、法官人均結(jié)案數(shù)連續(xù)七年居全市法院之首,被最高法院授予“全國優(yōu)秀法院”榮譽稱號。
一、依法履行審判職能,維護社會大局穩(wěn)定。
依法懲治刑事犯罪。審結(jié)各類刑事案件1412件,判處罪犯1805人,其中判處五年以上有期徒刑42人。嚴厲打擊故意殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪和盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪,審結(jié)相關案件616件,判處罪犯871人。始終保持對毒品犯罪、危害食品藥品安全犯罪的高壓態(tài)勢,審結(jié)相關案件366件,判處罪犯390人。助推反腐敗工作深入開展,審結(jié)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪案件36件,判處罪犯46人,其中處級干部18人。加大對傳銷、非法經(jīng)營等涉眾型經(jīng)濟犯罪的打擊力度,審結(jié)相關案件25件,判處33人。劉智順、李杰以投資理財為名,通過“金緣購物聯(lián)盟”網(wǎng)站引誘他人繳費并發(fā)展下線會員,騙取資金3000余萬元,造成較大社會危害,以組織、領導傳銷活動罪分別判處有期徒刑四年、三年零六個月,均并處罰金100萬元。準確把握寬嚴相濟刑事司法政策,對具有法定從輕、減輕或免予刑事處罰情節(jié)的被告人從寬處理,減少社會對立面,依法適用緩刑、管制、單處罰金等非監(jiān)禁刑411人,免予刑事處罰1人。挽救失足未成年人,對81名未成年罪犯適用非監(jiān)禁刑。適用刑事和解,對15名真誠悔罪并積極向被害人道歉賠償?shù)谋桓嫒藦膶捥幜P。
穩(wěn)妥處理大案要案。面對敏感時段大要案件的裁判與執(zhí)行可能給社會穩(wěn)定帶來的壓力,精心組織、周密部署,強化輿情監(jiān)控、信息報送和處置聯(lián)動,確保大要案件依法處理、穩(wěn)定風險及時防控。在萬翔泰等570人訴市人社局履行行政職責、張俊利訴市勞教委行政賠償、黃維明等69人訴重慶沃洋箱包公司勞動爭議、胡忠于等5人訴重慶一中寄宿學校財產(chǎn)損害賠償糾紛、洛磧移民房系列買賣合同糾紛等大要案件的審理過程中,正確處理維權(quán)與維穩(wěn)、嚴格司法與防范社會風險的關系,既使案件在法治框架內(nèi)得以妥善處理,又未引發(fā)群體性事件。冷靜應對,認真做好“錦豪雅苑”爛尾項目處置的前期研判、趙時芳等人涉嫌利用邪教組織破壞法律實施案的開庭審理、“瀛丹大廈”系列執(zhí)行案的善后維穩(wěn),加強對不穩(wěn)定因素的過程管控,切實維護社會大局穩(wěn)定。
積極化解矛盾糾紛。推進訴訟調(diào)解,開展判后答疑,努力實現(xiàn)案結(jié)事了,全年案件調(diào)解率50.4%,一審服判息訴率88.1%。強化與保險、物業(yè)、交通事故等人民調(diào)解委員會的聯(lián)動銜接,司法確認保險糾紛調(diào)解協(xié)議490份,通過委托調(diào)解分別審結(jié)物業(yè)糾紛、交通事故人身損害賠償糾紛案件309件、1471件。強化溝通指導,委托區(qū)矛盾糾紛綜合調(diào)處中心調(diào)處糾紛93起。落實訴訪分離、信訪事項導入司法程序和終結(jié)報備制度,維護信訪秩序和司法權(quán)威。依法受理區(qū)信訪辦等部門、鎮(zhèn)街導入訴訟程序的案件237件,制止纏訪鬧訪38起,對42件信訪案件進行終結(jié)報備。暢通信訪渠道,引導18名信訪人通過遠程視頻直接向最高法院反映訴求,8人表示不再進京上訪。強化信訪事項督導化解,辦結(jié)院長郵箱批轉(zhuǎn)的群眾反映審執(zhí)問題的電子郵件100件,以及信訪督辦案件21件。
二、始終堅持能動司法,服務臨空都市建設。
支持轄區(qū)開發(fā)建設。積極開展法制宣教、政策協(xié)調(diào)和思想疏導,依法審慎開展司法強拆,促使57戶拆遷戶平穩(wěn)搬遷,確保了機場四期、龍興工業(yè)園、李家花園隧道、悅來古鎮(zhèn)等重點工程建設順利進行。加強與市高法院對接,積極參與爛尾長達的南丁醫(yī)院項目處置相關問題的梳理、研究和協(xié)調(diào),有力助推了項目司法拍賣和復工建設,受到區(qū)委肯定和群眾贊譽。項目買受人重慶捷爾醫(yī)療設備有限公司起訴來院,請求土地承租人限期搬遷,承辦法官傾力調(diào)解,立案后3日內(nèi)促使雙方達成騰空土地的協(xié)議。積極參與仙桃數(shù)據(jù)谷、創(chuàng)新經(jīng)濟走廊、悅來生態(tài)城等重點項目實施中涉法涉訴問題的調(diào)研和協(xié)調(diào)工作,提供專業(yè)意見。充分發(fā)揮司法裁判強化規(guī)則意識、維護公共秩序、引領價值判斷的功能作用,妥善審結(jié)與臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的加工承攬、倉儲保管、融資租賃、航空運輸、飛行員勞動爭議等各類案件132件。
營造良好發(fā)展環(huán)境。平等保護各類市場主體的合法權(quán)益,維護交易安全,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、百姓創(chuàng)業(yè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)提供公平有序、誠實守信的法治環(huán)境,審結(jié)與經(jīng)濟發(fā)展密切相關的商事合同糾紛案件7827件。發(fā)揮金融審判機制作用,審結(jié)銀行貸款、票據(jù)保險、信用卡糾紛等金融案件401件;與轄區(qū)金融機構(gòu)開展交流,針對存在的管理漏洞和潛在的金融風險,提出司法建議5個,通報典型案例5個。維護投資者權(quán)益,審結(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股東權(quán)糾紛案件65件。保護合法的民間借貸和企業(yè)融資,加大對高利貸等顯失公平行為、惡意拖欠等違法失信行為的法律制裁,審結(jié)民間借貸案件1194件,助推社會誠信建設。審結(jié)行政案件762件,支持行政機關依法行政,助推法治政府建設。以訴前協(xié)調(diào)方式化解4起環(huán)境公益糾紛,審結(jié)環(huán)保案件277件,助推生態(tài)宜居城市建設。
保障創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在市高法院指導下,設立以跨區(qū)域管轄、“三審合一”為主要特點的兩江新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件1115件,類型涵蓋版權(quán)、商標權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、技術合同等,涉案標的金額1993.5萬元,知識產(chǎn)權(quán)審判保護智力成果、激勵技術進步、促進文化繁榮、助推兩江新區(qū)國家戰(zhàn)略實施的功能作用初步顯現(xiàn)。最高法院周強院長對此充分肯定,并親自批示同意該庭可審理部分實用新型和外觀設計專利糾紛案件?!断惭蜓蚺c灰太狼》版權(quán)人廣東原創(chuàng)動力文化傳播有限公司起訴重慶部分超市商場侵犯其版權(quán),經(jīng)法官辨法析理、悉心調(diào)解,雙方就停止銷售、支付賠償金等事宜達成和解協(xié)議,在保護版權(quán)人合法權(quán)益的同時,維護了版權(quán)市場的流通秩序,促進了文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、著力規(guī)范司法行為,提高公正司法水平。
推進司法公開倒逼司法公正。拓展司法公開的廣度和深度,擠壓不規(guī)范司法行為的空間,倒逼法官嚴格依法辦案。深化庭審公開,實施庭審全程同步錄音錄像,隨時接受當事人調(diào)取查閱。擴大聽證公開,再審審查聽證率為100%,實施執(zhí)行聽證910次,同比增長約10%。推進審判流程公開,實行立案、審判節(jié)點信息同步錄入掃描,當事人可憑密碼查詢案件流程節(jié)點信息。推進裁判文書公開,明確公開的范圍、質(zhì)量和程序要求,在互聯(lián)網(wǎng)公布生效裁判文書7650篇。推進執(zhí)行信息公開,公示曝光失信被執(zhí)行人名單信息350人次,積極為當事人提供立案查控、財產(chǎn)處置、款項分配以及中止、終結(jié)執(zhí)行等信息的查詢服務。在門戶外網(wǎng)增加三大公開平臺鏈接,公示審判人員、訴訟指南、開庭公告等信息,實現(xiàn)與“重慶法院公眾服務網(wǎng)”的資源共享。開通12368司法服務熱線,向當事人推送案件審執(zhí)信息短信余條。在微博平臺推行案件庭審直播,公布法院工作動態(tài),發(fā)布微博121條。
實施實質(zhì)管理維護司法公正。深入開展“審判實質(zhì)管理深化年”主題活動,進一步消除審執(zhí)權(quán)運行中的不規(guī)范現(xiàn)象,減少司法瑕疵。著眼提升審判效率,強化審限管理,嚴格控制因當事人和解以及司法鑒定、評估、拍賣引起的審執(zhí)周期延長,杜絕超審限情況發(fā)生;運用網(wǎng)絡成功送達法律文書1883份,同比增長120%;進一步清理長期未結(jié)案,審結(jié)一年半以上未結(jié)案件79件。著眼提升審判質(zhì)量,完善違法審判責任追究辦法,防范枉法裁判;加強審判監(jiān)督,對9件生效案件啟動再審程序,改判4件;堅持推行“三校三核”機制,校核裁判文書17771份,成功攔截差錯100處;針對改判、發(fā)回重審等差錯案件,嚴格執(zhí)行質(zhì)量等級評定制度,評查出一般質(zhì)量問題案件3件,嚴重質(zhì)量問題案件2件,全年一審改判發(fā)回重審率僅為0.29%;實施歸檔案卷質(zhì)量日評查月通報,不合格卷宗數(shù)量同比減少18.2%。著眼強化執(zhí)行管理,開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風,規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動,完成3.1萬余件案件數(shù)據(jù)的核對補錄,嚴格中止、終結(jié)執(zhí)行審批,規(guī)范執(zhí)行和解,防止慢執(zhí)行、亂執(zhí)行。
強化清正廉潔保障司法公正。倡導法官清正,維護法院清廉,筑牢公正司法根基。深入開展社會主義核心價值觀教育,引導干警堅守職業(yè)道德底線,保持廉潔定力,杜絕超越法律、歪曲法律和違法枉法裁判現(xiàn)象。認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,嚴格執(zhí)行“一崗雙責”,層層開展廉政約談、傳導壓力。圍繞監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,對530件歸檔案件的當事人進行回訪;開展審務督察60次,發(fā)布通報6期,及時督促整改相關問題;拓展投訴渠道,開通工作人員違紀違法舉報網(wǎng)上中心和熱線電話,向當事人隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡。辦理涉紀群眾來信來訪12件次,雖經(jīng)核查不屬實,但本著強化監(jiān)督的原則對被反映人員均進行了提醒談話。全院廉政建設保持良好態(tài)勢,未發(fā)生嚴重違紀違法事件。
提升業(yè)務素養(yǎng)促進司法公正。圍繞提高法官認定事實、適用法律、制作文書和化解矛盾的能力,扎實開展教育培訓與崗位練兵。堅持法官聯(lián)席會議制度,集體研討疑難案件,解析改發(fā)案件成因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提升審判質(zhì)量。針對類型化案件審判,按季舉辦法官成長論壇,邀請專家學者面對面交流審判實務問題,在答疑解惑中梳理裁判思路,規(guī)范法律適用,統(tǒng)一司法尺度。組織全院干警赴吉林大學接受素能培訓,拓展思維視野,提升人文素養(yǎng)。落實青年法官導師制,每月進行帶教評審和通報,在督促考核中強化經(jīng)驗傳承,11名受訓青年法官年人均結(jié)案194件,無一被改判或發(fā)回重審。堅持以調(diào)研促審判,為法官配備“數(shù)字圖書卡”,組織法官參加全國法院學術討論會,適時開展案例分析和實務論文寫作培訓,督促法官拓展審判視野,把握審判規(guī)律,提高辦案水平。
四、認真開展群教活動,踐行司法為民宗旨。
改進司法作風。高標準、嚴要求開展黨的群眾路線教育實踐活動,增強宗旨意識,轉(zhuǎn)變司法作風。突出領導班子重點,嚴肅認真召開專題民主生活會,對照檢查并認真整改“四風”問題、群眾切身利益問題、服務群眾“最后一公里”問題共16個,不圖虛名、不務虛功的共識進一步凝聚,團結(jié)進取、敢于擔當?shù)木襁M一步增強。機關黨委和各支部同步驟、同標準、同要求開展群教活動。廣泛開門納諫,收集梳理意見32條。堅持邊查邊整、立說立改、立說立行,及時糾正當事人反映強烈的少數(shù)干警庸懶散、冷橫硬、推拖松現(xiàn)象25人次。認真開展正風肅紀專項活動,切實整治工作紀律松懈、群眾觀念淡薄等問題。工作更加盡職、辦事更加公道、服務更加周到、行為更加規(guī)范的良好氛圍正在形成。
維護民生權(quán)益。把開展群教活動與維護民生權(quán)益有機結(jié)合起來,讓司法更加利民護民。依法審結(jié)婚姻家庭、勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、商品房買賣、人身損害賠償?shù)雀黝惷裆讣?2439件,注重運用法律手段維護婦女、兒童、老人、勞動者等弱勢群體的合法權(quán)益。維護行政相對人合法權(quán)益,判決撤銷、確認具體行政行為違法或無效以及判決行政機關履行法定職責48件,協(xié)調(diào)行政機關改變原具體行政行為35件,對25件執(zhí)法程序錯誤的非訴案件裁定不予執(zhí)行。建成執(zhí)行指揮中心,推行“點對點”查詢,對拒不執(zhí)行生效裁判的“老賴”依法拘留35人、罰款36.3萬元,執(zhí)結(jié)各類案件5791件,兌現(xiàn)債權(quán)5.9億元,執(zhí)行標的到位率73.2%,確保打贏官司的當事人及時實現(xiàn)權(quán)益。工傷致高位截癱的農(nóng)民工仇世立與徐州寧遠人力資源有限公司工傷賠償案進入執(zhí)行程序后,法官奔赴異地查控,促使公司兌現(xiàn)保命錢88萬元,重慶電視臺“拍案說法”欄目全程跟蹤報道,得到社會各方贊譽。
落實便民訴訟。運用好訴訟服務中心,開展好立案審查、訴訟引導、財產(chǎn)保全、判后答疑等工作,以熱情、高效、文明的訴訟服務讓當事人親身感受法院開展群教活動所取得的成效。細化訴訟服務中心工作流程,規(guī)范接待用語和工作禮儀,發(fā)放詳盡的立案一次性告知書,減少當事人“跑累”;完善立案大廳監(jiān)控和服務評價系統(tǒng),方便群眾對窗口服務態(tài)度與質(zhì)量進行評判監(jiān)督;推行網(wǎng)上預立案,提高立案審查效率,減少等候時間。立案窗口平均每個工作日審查受理案件109件,同比增長4.8%;導訴臺收轉(zhuǎn)訴訟材料1060份;辦理訴訟費緩交手續(xù)207件,涉及金額107萬元。發(fā)揮人民法庭植根基層的優(yōu)勢,積極開展巡回審判、就地辦案,強化法庭在解決基層矛盾糾紛中的作用,全年三個派出法庭結(jié)案1134件,巡回審判率達到70%以上。堅持“應救盡救”,擴大司法救助范圍,向83名特困刑事被害人、執(zhí)行申請人發(fā)放司法救助金152.4萬元。
司法走近百姓。把扎實開展“庭審進街鎮(zhèn)”活動作為貫徹群眾路線的生動實踐,真正讓司法走進百姓,讓百姓親近司法。圍繞勞資糾紛、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、物業(yè)服務、民間借貸、房屋買賣、盜竊詐騙等民生熱點,選擇典型案件深入鎮(zhèn)街、村社巡回審理,現(xiàn)場進行庭審解讀和法律咨詢,提高群眾知法懂法、依法維權(quán)的能力。在轄區(qū)共開展活動300余場,參與群眾達5萬余人,受到普遍歡迎。市高法院、市委法建辦對此充分肯定,下發(fā)通知在全市范圍內(nèi)推廣。建立典型案件信息發(fā)布平臺,每季度選擇對群眾學法、用法、守法有示范作用的案例,向社會解讀審判信息、法理邏輯,共發(fā)布與解讀典型案例11個。開展憲法宣傳日、法院開放日活動,邀請代表委員、媒體記者、普通群眾240人來院參觀、旁聽庭審,增進了司法與社會的溝通互動。
五、自覺接受各界監(jiān)督,不斷改進法院工作。
牢牢把握法院工作正確的政治方向,把堅持黨的領導與依法獨立行使審判權(quán)結(jié)合起來,把執(zhí)行黨的政策和正確適用國家法律統(tǒng)一起來。自覺接受區(qū)人大及其會的監(jiān)督,專題報告規(guī)范司法行為的工作情況,嚴格按照會的審議意見落實整改。完善辦理代表建議、政協(xié)提案工作機制,及時辦結(jié)區(qū)“兩會”交辦的代表建議2件、政協(xié)提案1件,均達到“五個100%”。加強代表委員聯(lián)絡,聘請35名代表委員擔任特邀廉政監(jiān)督員,設置代表委員來院免檢通道,邀請旁聽重大案件庭審、監(jiān)督重大案件執(zhí)行,定期寄送《渝北審判》,讓代表委員更加便捷地了解、監(jiān)督法院各項工作。高度重視檢察機關的法律監(jiān)督,認真辦理檢察建議,共同維護司法公正。自覺接受新聞媒體監(jiān)督,主動邀請新聞媒體來院采訪報道60余次。完成人民陪審員“倍增計劃”,人民陪審員數(shù)量增加至148名,一審普通程序案件陪審率為89%。
各位代表,過去一年,區(qū)法院充分發(fā)揮審判職能,圓滿完成了全年目標任務,集體榮獲表彰12項,干警個人受到市、區(qū)級表彰18人次。這些成績的取得,既是全院干警團結(jié)一心、頑強拼搏的結(jié)果,又是區(qū)委正確領導,區(qū)人大及其會有力監(jiān)督,區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果,更離不開各位人大代表、政協(xié)委員的理解和支持。在此,我謹代表區(qū)法院向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在取得成績的同時,法院工作還存在一些不足和困難:一是少數(shù)干警在轉(zhuǎn)變司法作風上缺乏自覺,司法能力和水平不能完全適應全面依法治區(qū)的新要求和人民群眾的新期待。二是司法民主的制度機制還不夠完善,人民陪審員監(jiān)督司法的作用還未充分發(fā)揮。三是信息化建設滯后于司法公開的縱深推進,實現(xiàn)“陽光司法”任重而道遠。四是案多人少矛盾加劇,辦案壓力帶來的法官亞健康狀態(tài)日益突出,個別法官畏難情緒滋生、工作動力減退。對此,我們將采取切實有效措施加以改進和解決。
20xx年工作思路。
20xx年,區(qū)法院將認真學習貫徹黨的十八屆三中四中全會、中央政法工作會議、市委四屆五次六次全會和區(qū)委十三屆五次六次全會精神,堅持司法為民,嚴格公正司法,深化法院改革,打造過硬隊伍,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,實現(xiàn)司法公信力和群眾滿意度新提升。重點抓好六個方面工作:
一、發(fā)揮審判職能作用。依法懲治嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪等嚴重刑事犯罪,保障人民群眾安居樂業(yè),助推平安渝北建設。依法懲治貪污賄賂、瀆職侵權(quán)以及商業(yè)賄賂犯罪,凈化社會風氣。公正高效審理與開發(fā)建設、招商引資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關的各類民商事糾紛,促進公平交易,維護市場秩序。打造重慶知識產(chǎn)權(quán)審判示范窗口,保護創(chuàng)新成果。提高行政審判水平,監(jiān)督支持行政機關依法行政,促進法治政府建設。發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,受理環(huán)保公益訴訟案件,促進生態(tài)文明建設。
二、切實保證公正司法。堅持依法獨立公正行使審判權(quán),努力使每一起案件的辦案過程符合程序公正、辦案結(jié)果符合實體公正。進一步強化法官崇尚法治、忠于法律、嚴格司法的信念,不斷提高熟練掌握法律、準確理解法律、正確適用法律的能力。建立健全法院內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責任追究制度,確保辦案不受非法干預。加強人權(quán)司法保障,嚴格定罪標準,準確適用刑罰,防范冤假錯案。強化業(yè)務指導,規(guī)范自由裁量權(quán),統(tǒng)一裁判尺度。針對立、審、執(zhí)等各環(huán)節(jié)制定工作“清單”,明確各類人員崗位職責、各環(huán)節(jié)辦案標準和操作規(guī)程,進一步規(guī)范司法行為。
三、踐行司法為民宗旨。完善多渠道、一站式、綜合性訴訟服務中心,優(yōu)化便民訴訟網(wǎng)絡。堅持問題導向,努力整治“六難三案”,滿足群眾多元司法需求。健全涉訴涉執(zhí)信訪工作機制,在法治軌道內(nèi)解決好群眾的利益訴求。推進輕微刑事案件快速辦理和刑事案件速裁試點,擴大小額訴訟程序適用范圍,減輕群眾“訴累”。深入開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風,規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動,加大對失信被執(zhí)行人的威懾和懲戒,嚴厲打擊拒不執(zhí)行生效裁判等違法犯罪行為,努力破解執(zhí)行難。探索建立法官聯(lián)系社區(qū)機制,加大巡回審判力度,開展普法宣傳教育,引導依法理性維權(quán),在全社會培育法治信仰、倡導契約精神、樹立規(guī)則意識。
四、推進審判機制改革。按照上級的統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進審判權(quán)運行機制改革,逐步完善主審法官、合議庭辦案責任制。落實以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、公訴的辦案標準符合審判的法定定案標準。推進司法公開三大平臺建設,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光審判機制。完善法院人員分類管理、業(yè)績考評以及任免懲戒制度,健全職業(yè)保障機制。完善人民陪審員選任退出、管理考核機制,認真解決陪而不審、審而不議問題,充分發(fā)揮人民陪審員參與司法、監(jiān)督司法的作用。
五、加強過硬隊伍建設。加強理想信念、政治紀律和職業(yè)道德教育,培育法官敢于堅持原則、敢于堅持真理、敢于依法辦案、敢于擔當責任的奉獻精神和職業(yè)品格。鞏固拓展群教活動成果,堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,確保改進司法作風常態(tài)化、長效化。落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,以“零容忍”的態(tài)度,堅決查處司法腐敗,確保司法公正廉潔。加強法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,完善符合法官職業(yè)特點的教育培訓機制,提高法官職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。優(yōu)化審判資源配置,加強對法官的人文關懷,挖掘辦案潛力,逐步緩解案多人少矛盾。
六、接受社會各界監(jiān)督。始終堅持黨對法院工作的領導,更加主動接受人大及其會的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和檢察機關的法律監(jiān)督。積極配合人大會開展專項調(diào)研及執(zhí)法檢查,認真辦理代表建議和政協(xié)提案。探索建立重大案件審執(zhí)情況滿意度測評機制,以法院開放日、庭審微博直播、典型案例解讀、新聞發(fā)布例會等為平臺,加強與代表委員聯(lián)絡、與新聞媒體溝通、與廣大群眾互動,認真聽取意見建議,推動審判事業(yè)不斷邁上新臺階。
各位代表,在全面深化改革、全面依法治國的征程中,人民法院責無旁貸、義不容辭!我們決心在中國特色社會主義偉大旗幟的引領下,在區(qū)委的領導下,認真貫徹落實本次大會決議,依法履職,敢于擔當,奮發(fā)有為,為渝北“加快發(fā)展、率先發(fā)展,努力走在全市改革發(fā)展的前列”做出新的更大的貢獻!
基層法院工作報告篇三
以來,我院在縣委堅強領導、縣人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導和社會各界的大力支持下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力踐行“為大局服務、為人民司法”工作主題,緊緊圍繞全縣工作大局,創(chuàng)新執(zhí)行工作思路與舉措,狠抓執(zhí)行案件質(zhì)量和效率,有力保護了權(quán)利人的合法權(quán)益,維護了司法裁判的權(quán)威性,為龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供了強有力的司法保障。
一、執(zhí)行工作基本情況。
我院執(zhí)行工作主要包括四個方面的案件,一是執(zhí)行本院生效且具有給付內(nèi)容的判決、裁定、決定、調(diào)解書等裁判文書以及法律規(guī)定的其他法律文書;二是執(zhí)行上級法院指令、交辦以及其他法院委托執(zhí)行的各類案件;三是執(zhí)行行政庭移送的社會撫養(yǎng)費征收等非訴行政案件;四是執(zhí)行民事、行政案件中的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定以及涉案資產(chǎn)評估、拍賣等工作。目前我院執(zhí)行局下設三個執(zhí)行組,共有執(zhí)行工作人員14名,平均年齡35歲。
20以來,我院黨組高度重視執(zhí)行工作,從人員、經(jīng)費、物資等各方面予以傾斜,特別是在新一屆領導班子的帶領下,我院始終堅持“創(chuàng)新機制,多措并舉,強力突破,整體推進”的執(zhí)行工作思路,通過充實執(zhí)行力量,創(chuàng)新執(zhí)行方法,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)了一大批積案、難案和骨頭案。三年來,我院共新收各類執(zhí)行案件1045件,執(zhí)結(jié)854件,執(zhí)結(jié)率81.7%,執(zhí)行到位金額8519萬元。執(zhí)行工作總體呈現(xiàn)出收案多、結(jié)案多、執(zhí)結(jié)率高、標的到位率高、積案率低、信訪量減少的良好態(tài)勢,執(zhí)行工作基本實現(xiàn)了良性循環(huán)。
由于工作成績突出,我院執(zhí)行工作在全市法院單項考評中連續(xù)三年名列前茅,先后被評為全省法院清理執(zhí)行積案先進集體、全省法院無執(zhí)行積案先進集體,并榮立集體三等功一次,共有11人次獲得縣級以上表彰,兄弟縣市區(qū)法院多次到我院執(zhí)行局學習取經(jīng)。
二、執(zhí)行工作主要措施。
(一)創(chuàng)新機制,探索執(zhí)行工作新途徑。
近年來,我院從內(nèi)部、外部、內(nèi)外結(jié)合三個不同層面著手,健全和強化監(jiān)督管理、聯(lián)動威懾、財產(chǎn)查找、執(zhí)行和解四大執(zhí)行工作機制,取得了明顯的成效。
一是健全監(jiān)督管理機制。始終把執(zhí)行工作規(guī)范化管理作為工作重點,先后制定了《執(zhí)行工作問責辦法》、《執(zhí)行監(jiān)督規(guī)定》等11項規(guī)章制度,從人、案、物等方面進行規(guī)范。建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),對所有案件進行清理分類,建立詳細電子檔案,確保執(zhí)行日志錄入完整、及時,案件信息錄入率達100%。實行案件流程化跟蹤管理,對案件執(zhí)行情況逐月通報,嚴控超執(zhí)限案件發(fā)生,有效促進規(guī)范執(zhí)行。三年來,我院執(zhí)行案件平均執(zhí)行周期為39.8天,同比縮短11天,未發(fā)生一起超執(zhí)限案件。
二是建立聯(lián)動威懾機制。積極做好執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會征信系統(tǒng)的對接,聯(lián)合公安、工商、稅務、房管、土地和銀行等各職能部門,加強對被執(zhí)行人人身及財產(chǎn)的監(jiān)控,共對381名不講誠信、漠視法律權(quán)威、拒不履行義務的被執(zhí)行人通過銀行征信備案、限制車輛、房產(chǎn)過戶、限制出境、限制高消費、罰款等手段進行威懾,促使359名被執(zhí)行人兌現(xiàn)914萬元執(zhí)行款。同時,對于有能力而拒不履行法律義務的被執(zhí)行人依法進行司法拘留直至追究其刑事責任,先后拘留187人次,追究刑事責任1人,有力地教育和震懾了一批“賴賬者”,起到了良好的法律威懾作用。
三是完善財產(chǎn)查找機制。嚴格財產(chǎn)申報制度,向每一位被執(zhí)行人發(fā)出報告財產(chǎn)令,責令其依法申報財產(chǎn);建立快速反應機制,設立“執(zhí)行110”熱線,對當事人提供的財產(chǎn)線索,都能及時出警執(zhí)行。三年來,共收到有效執(zhí)行線索435條,緊急出警900余人次,查控財產(chǎn)金額960余萬元。如今年3月9日周六晚11時左右,我院收到被執(zhí)行人陳某現(xiàn)身我縣的執(zhí)行線索,15分鐘內(nèi)就組織好警力火速前往,依法扣押其轎車,促使雙方達成和解協(xié)議。依法及時查找被執(zhí)行人的存款、房產(chǎn)、車輛等財產(chǎn)信息,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),確保案件得到執(zhí)行。三年來,我院通過銀行查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款達1890萬元,查扣車輛57輛,查封房產(chǎn)64處,執(zhí)結(jié)及部分執(zhí)結(jié)案件392件。
四是強化執(zhí)行和解機制。始終貫徹“和諧執(zhí)行”工作理念,針對部分矛盾尖銳和容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的執(zhí)行案件,要求執(zhí)行人員多做說服教育工作,減少當事人的抵觸情緒,引導當事人理解和服從裁判,主動自覺地履行,以達到化解社會矛盾的目的。如曾某與張某買賣合同一案,雙方關系一度非常緊張,在執(zhí)行過程中,執(zhí)行干警耐心細致地做通被執(zhí)行人的思想工作,最終促成雙方達成和解協(xié)議,不但執(zhí)結(jié)了案件,而且有效地化解了矛盾。三年來,共和解執(zhí)行案件344件,占結(jié)案數(shù)的47.2%。
(二)多措并舉,開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面。
為解決人民群眾反映強烈的執(zhí)行難問題,我院采取多項措施,狠抓執(zhí)行工作,努力維護當事人的合法權(quán)益。
一是服務大局,高效執(zhí)行。積極服務全縣人口與計生工作大局,在人員緊缺的情況下,指派專人從事社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)行工作,加快立案審查速度,加強與計生部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,確保計生非訴案件及時立案、快速執(zhí)行,為全縣計劃生育工作提供了有力的司法保障。僅僅三年時間,我院就受理計生非訴執(zhí)行案件1177件,執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)687件,執(zhí)行金額340多萬元,帶動全縣征收社會撫養(yǎng)費3000余萬元。
二是維護穩(wěn)定,和諧執(zhí)行。注重從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),妥善化解執(zhí)行工作矛盾。如某五金塑膠公司系列執(zhí)行案,涉及案件47件93人,執(zhí)行標的400余萬,債權(quán)人抵觸情緒嚴重,多次揚言上訪、鬧事。為避免矛盾惡化,我院多次召開債權(quán)人代表會議,認真做好疏導工作,通過向每位債權(quán)人發(fā)放分配順序表、分配金額清單及《執(zhí)行告知書》,消除了債權(quán)人的疑慮,最終順利把案款全部發(fā)放,成功避免了一起群體性事件的發(fā)生,當事人給法院送來了“公正執(zhí)法、為民解憂”的錦旗。
三是集中力量,突擊執(zhí)行。定期或不定期開展集中執(zhí)行活動,將執(zhí)行案件分類分區(qū)域進行梳理,集中時間、車輛、人員,專項突擊執(zhí)行。如春節(jié)前夕,我院開展了為期半個月的民生案件集中執(zhí)行活動,短短8天時間共傳喚被執(zhí)行人212人,司法拘留被執(zhí)行人26名,執(zhí)行到位標的168萬元,取得明顯成效。
四是關注民生,便民執(zhí)行。加大司法救助力度,對涉及老弱病殘、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢群體案件實行優(yōu)先受理、優(yōu)先執(zhí)行,并依法緩、減、免收申請執(zhí)行費。如我院為港盛針織廠73名農(nóng)民工免收申請執(zhí)行費,將該廠的設備進行查封變賣,兌現(xiàn)了所欠的工資20余萬元,保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。拓寬司法救助渠道,積極與民政、社保等部門溝通,協(xié)助申請執(zhí)行人辦理低保,以解決其實際困難。三年來,我院共執(zhí)結(jié)涉及弱勢群體案件197件,標的426萬元,協(xié)助14起案件的申請人辦理了低保。
(三)強力突破,實現(xiàn)執(zhí)行工作新跨越。
為有效破解執(zhí)行難問題,我院將清理執(zhí)行積案、反規(guī)避執(zhí)行案件、執(zhí)行信訪案件、涉黨政機關執(zhí)行積案作為改進執(zhí)行工作的突破口,扎實部署,努力工作,取得了明顯成效。
1、窮盡措施,圍殲積案,清理執(zhí)行積案工作任務圓滿完成。
年以來,我院對所有執(zhí)行案件進行全面清理,共梳理出未結(jié)執(zhí)行積案759件,重點執(zhí)行案件167件,無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件592件。針對所有執(zhí)行積案,我院逐案制定執(zhí)行方案,對有財產(chǎn)案件窮盡執(zhí)行措施,確保案件順利執(zhí)結(jié)。對無財產(chǎn)案件進行“四查”(即查工商登記、車輛信息、房產(chǎn)情況、銀行存款),依法進行程序終結(jié)?;顒娱_展以來,我院先后傳喚被執(zhí)行人547人次,拘留56人次,為申請執(zhí)行人挽回經(jīng)濟損失680余萬元,執(zhí)結(jié)重點案件167件,圓滿完成了清積工作任務。
2、全面部署,扎實工作,反規(guī)避執(zhí)行專項活動成效顯著。
針對當前大量被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行的現(xiàn)狀,我院于啟動反規(guī)避執(zhí)行專項活動,重點執(zhí)行被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)案件。一是推進征信系統(tǒng)建設,共采集116名有規(guī)避執(zhí)行行為的被執(zhí)行人信息,并將其納入征信系統(tǒng)。如被執(zhí)行人李某因無故拖延履行,辦案法官將其納入銀行征信系統(tǒng)導致其無法獲得銀行貸款,只能被迫到法院繳納案款,使此案得以順利執(zhí)結(jié)。二是將財產(chǎn)查詢范圍擴大至債權(quán)、股權(quán)、預期收益,調(diào)查對象從被執(zhí)行人本人延伸至被執(zhí)行人近親屬,共清理出規(guī)避執(zhí)行案件102件。三是加大處罰力度,對賴賬不還、虛報財產(chǎn)、惡意逃避的當事人果斷采取強制措施,督促其主動履行?;顒娱_展以來,被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象得到有效遏制,執(zhí)行環(huán)境得到進一步改善。
3、明確責任,各個突破,執(zhí)行信訪案件得到有效化解。
在加大執(zhí)行工作力度的同時,我院不斷健全執(zhí)行信訪案件的化解工作,全面落實院領導包案與責任人穩(wěn)控工作機制,積極向當事人做好解釋協(xié)調(diào)工作,密切加強縣委、人大、政協(xié)、信訪部門的溝通聯(lián)系,做到重大案件和重要情況及時向人大報告,主動虛心聽取意見和建議,高度重視人大轉(zhuǎn)辦的執(zhí)行信訪件,指派專人負責抓落實,做到及時辦理、及時回復。三年來,共處理與執(zhí)行有關的來信45余件,同比下降11.2%,接待來訪300余人次,未發(fā)生因執(zhí)行不當而引發(fā)群體性事件和重大信訪事件。
4、多措并舉,攻堅克難,涉黨政機關執(zhí)行積案工作穩(wěn)步推進。
涉黨政機關的人民法院判決和裁定能否得到有效執(zhí)行,直接關系到黨政機關的公信力和法律的權(quán)威性,影響社會的和諧穩(wěn)定。按照上級要求,我院于啟動涉黨政機關執(zhí)行積案專項化解活動,共排查出涉黨政機關執(zhí)行積案90件,涉案標的517萬余元。一年來,我院通過深入一線調(diào)查走訪,加大宣傳力度,爭取縣委政府支持等多項措施,穩(wěn)步推進積案化解工作。截止目前,共執(zhí)結(jié)或部分執(zhí)結(jié)此類案件11件,執(zhí)行標的90余萬元,有力維護了黨政機關在人民群眾心中的地位。
(四)整體推進,樹立執(zhí)行隊伍新形象。
提高執(zhí)行能力,關鍵要建設一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊伍。我院始終堅持以人為本的理念,不斷加強隊伍建設。
一是狠抓思想作風教育。深入開展政法干警核心價值觀教育、干部作風集中整治等各類主題教育,嚴格執(zhí)行最高院“五個嚴禁”規(guī)定,不斷強化干警的大局意識、司法為民意識和廉潔自律意識,執(zhí)行工作作風得到明顯改善。
二是狠抓執(zhí)行業(yè)務培訓。建立“固定學習日”制度,規(guī)定每周五下午定期組織執(zhí)行干警交流、探討執(zhí)行實務,加強對執(zhí)行政策、新法律法規(guī)的學習,先后選派執(zhí)行干警37人次參加省、市法院組織的業(yè)務培訓,不斷提高干警的業(yè)務水平。
三是不斷充實執(zhí)行力量。先后抽調(diào)4名業(yè)務骨干充實到執(zhí)行隊伍中,在經(jīng)費比較緊張的情況下,向執(zhí)行局傾斜,先后購置更新了電腦、攝像機、照像機等執(zhí)行工作輔助設備,為每個執(zhí)行組配備一輛工作用車,取消油費、修理費包干制度,充分保障執(zhí)行工作的順利進行。
三、執(zhí)行工作存在的困難和問題。
回顧過去,我院的執(zhí)行工作取得了一些成績,但我們?nèi)郧逍训卣J識到,緩解“執(zhí)行難”是一項艱巨、長期的工作,主要存在以下幾個困難和問題:
一是案多人少矛盾突出。近三年來,我院執(zhí)行案件以每年15%左右的速度增長,一線執(zhí)行人員年人均辦案近200件,工作任務重,壓力大,執(zhí)行法官超負荷工作現(xiàn)象比較突出。
二是案件執(zhí)行難度加大。一是被執(zhí)行人難找,經(jīng)常采取拖、賴、躲、逃等辦法,逃避執(zhí)行;二是被執(zhí)行財產(chǎn)難尋,有的將個人名下財產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、變相藏匿,造成無任何財產(chǎn)可供執(zhí)行現(xiàn)象;三是協(xié)助義務主體難求。有些協(xié)助執(zhí)行人從本位利益出發(fā),不積極配合甚至拒絕配合法院執(zhí)行案件;四是特殊主體難碰。受機構(gòu)變革、人事變動等諸多因素影響,黨政機關不執(zhí)行人民法院生效裁判的現(xiàn)象時有發(fā)生,專項執(zhí)行工作難度大、任務重、時間緊。
三是計生非訴執(zhí)行工作壓力增大。我院計生非訴執(zhí)行人員嚴重不足,無法滿足全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會撫養(yǎng)費的征收工作,雖然縣里已批準成立非訴執(zhí)行大隊,但是人員、經(jīng)費、車輛等尚未得到落實,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對非訴執(zhí)行工作理解不夠,配合度不高,導致執(zhí)行難度加大。
四是執(zhí)行隊伍素質(zhì)有待進一步增強。個別干警責任心不強,工作中存在作風拖拉、態(tài)度消極的現(xiàn)象,影響辦案質(zhì)量和效率,個別干警說服和勸解工作不夠耐心細致,造成當事人、群眾誤解和質(zhì)疑。
五是執(zhí)行宣傳力度不夠。由于執(zhí)行人員短缺,沒有專人做這方面的工作,不能及時將執(zhí)行人員的艱辛、執(zhí)行工作的風采向社會進行宣傳,造成當事人對執(zhí)行工作的誤解,甚至采取上訪、鬧訪的方式表達訴求,加劇了法院工作的難度。
六是執(zhí)行救助力度不夠。我縣目前尚未設立執(zhí)行救助基金,仍有相當數(shù)量生活極其困難的執(zhí)行申請人得不到及時、有效的救助,不利于社會穩(wěn)定。
對以上存在的困難和問題,我們將在今后的工作中高度重視,努力改進,并認真加以克服,但有些困難和問題僅靠法院自身的力量難以解決,懇請人大予以關注和幫助。
四、今后執(zhí)行工作的打算及建議。
在今后的工作中,我院將以此次縣人大會審議法院執(zhí)行工作為契機,虛心聽取意見和建議,進一步推動執(zhí)行工作上水平、上臺階。著力做好以下幾方面工作:
(一)進一步主動接受人大監(jiān)督。認真學習貫徹《監(jiān)督法》,提高自覺接受人大及其會監(jiān)督的意識,做到重大案件和重要情況及時向人大報告,按時完成交辦事項,主動邀請人大代表見證、觀摩執(zhí)行過程,耐心聽取意見和建議并及時有效進行整改。
(二)進一步加強執(zhí)行隊伍建設。加大培訓教育力度,突出增強執(zhí)行人員做群眾工作的能力;增強執(zhí)行力量,選調(diào)一批優(yōu)秀人才充實到執(zhí)行隊伍中去;加大裝備建設力度,適應執(zhí)行工作發(fā)展需要,加強廉政教育,預防和糾正違紀違法執(zhí)行行為。
(三)進一步加大執(zhí)行工作力度。完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,強化各部門的協(xié)助和配合;完善執(zhí)行案件管理,探索建立調(diào)查執(zhí)行財產(chǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡系統(tǒng),解決執(zhí)行財產(chǎn)查找的難題;加大執(zhí)行信訪件督辦力度,有效解決執(zhí)行不力問題;積極向上爭取執(zhí)行救助基金,確保困難當事人得到救助。
(四)進一步加強輿論宣傳力度。大力宣傳執(zhí)行工作的先進典型,營造有利于執(zhí)行工作的社會氛圍;公開曝光拒不執(zhí)行典型案例,引導被執(zhí)行人自覺履行義務,教育廣大群眾增強防范意識,正確對待和避免經(jīng)濟活動中存在的各種風險。
(五)進一步推進專項活動開展。繼續(xù)加大對執(zhí)行積案的清理工作,嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全力做好涉黨政機關執(zhí)行積案專項化解工作,積極爭取黨委、人大、政府和社會各界的支持,確保在月31日前完成100%的化解任務。
各位主任、各位委員,在今后的工作中,我院將在縣委的領導、縣人大及其會的監(jiān)督、支持下,振奮精神,求真務實,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面,為全面加快推進龍南蘇區(qū)振興發(fā)展提供更加有力的法律服務和司法保障。
基層法院工作報告篇四
為全面展示黨的以來全國法院執(zhí)行工作取得的成績,廣泛接受社會監(jiān)督,最高人民法院于3月15日公開發(fā)布《人民法院執(zhí)行工作報告》白皮書。白皮書指出,黨的以來,全國各級人民法院在以同志為的黨中央堅強領導下,在各級人民代表大會及其會有力監(jiān)督下,在各級人民政府及社會各界的大力支持下,深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,全力推進執(zhí)行工作信息化,大力加強執(zhí)行工作規(guī)范化,著力強化執(zhí)行隊伍職業(yè)化,積極穩(wěn)妥推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點,各項執(zhí)行工作不斷取得新進展、新突破,為化解社會矛盾、推動經(jīng)濟發(fā)展作出了積極努力。白皮書的主要內(nèi)容包括:
白皮書透露,至,全國各級人民法院共新收各類執(zhí)行案件1013.22萬件,執(zhí)結(jié)944.02萬件,同比前三年總數(shù)分別上升40.02%和28.13%;執(zhí)行到位標的金額32861.82億元,同比上升109.64%,為實現(xiàn)發(fā)生法律效力的司法裁判、保護當事人合法權(quán)益、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護法治權(quán)威發(fā)揮了應有作用。
白皮書對三年來執(zhí)結(jié)案件的情況進行了分類,并與前三年結(jié)案數(shù)據(jù)進行了對比。20至20執(zhí)結(jié)的944.02萬件案件中,訴訟類執(zhí)行案件822.12萬件,同比前三年總數(shù)上升30.88%,其中,民商事執(zhí)行案件783萬件,同比上升31.22%;刑事執(zhí)行案件36.56萬件,同比上升28.05%;行政執(zhí)行案件2.56萬件,同比下降11.4%。非訴訟類執(zhí)行案件121.9萬件,同比上升12.23%,其中,行政非訴審查類案件49.27萬件,同比下降5.45%;仲裁執(zhí)行案件46.68萬件,同比上升43.76%;公證債權(quán)文書執(zhí)行案件8.27萬件,同比上升60.89%;司法協(xié)助與其他執(zhí)行案件17.67萬件,同比下降6.45%。
白皮書用圖表的形式具體列舉了近三年的收結(jié)案情況。分別是,2013年新收283.38萬件,執(zhí)結(jié)271.78萬件,執(zhí)行到位標的金額7234.99億元;2014年新收313.85萬件,執(zhí)結(jié)290.69萬件,執(zhí)行到位標的金額9089.41億元;年新收415.99萬件,執(zhí)結(jié)381.56萬件,執(zhí)行到位標的金額16537.42億元。
二、總結(jié)了三年來人民法院執(zhí)行工作的主要成效。
白皮書從六個方面概括了2013年以來人民法院執(zhí)行工作取得的成效。
一是強力實施信用懲戒。最高人民法院2013年7月出臺《關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》以來,不斷拓展對失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度,形成多部門、多行業(yè)、多領域、多手段聯(lián)合信用懲戒工作新常態(tài),最大限度擠壓失信被執(zhí)行人生存和活動空間,有力推動了社會誠信體系建設。截止到202月29日,已向社會公眾發(fā)布失信被執(zhí)行人信息338.48萬例,其中,法人和其他組織49.23萬名,自然人289.25萬名;有關部門共限制失信被執(zhí)行人乘坐列車78.24萬人次、乘坐飛機388.7萬人次。10%以上的失信被執(zhí)行人懾于聯(lián)合信用懲戒的威力而自動履行義務或者與申請執(zhí)行人協(xié)商達成和解協(xié)議。
二是強化規(guī)范管理。最高人民法院統(tǒng)籌規(guī)劃,及時出臺《關于人民法院辦理執(zhí)行異議和復議案件若干問題的規(guī)定》等系列司法解釋和規(guī)范性文件,為進一步規(guī)范執(zhí)行行為、解決執(zhí)行難提供充分有力的規(guī)范依據(jù);開發(fā)并部署在全國法院推行新的執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),確保全國四級法院在一套軟件中辦公,實現(xiàn)執(zhí)行案件辦理信息的互聯(lián)互通,有效防范消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和亂執(zhí)行;各地法院積極探索,大膽嘗試,推動建立跨省級行政區(qū)劃統(tǒng)一執(zhí)行聯(lián)動工作機制,形成了區(qū)域協(xié)作執(zhí)行新模式,為解決異地執(zhí)行難提供了新思路;各級法院進一步規(guī)范申訴信訪的處置程序,促進了執(zhí)行信訪糾紛的有效化解。全國法院健全執(zhí)行監(jiān)督體系,通過加強從內(nèi)到外、從上至下的制度化建設,強化對執(zhí)行工作的監(jiān)督制約,確保執(zhí)行權(quán)的高效、廉潔運行。
三是推進執(zhí)行信息化建設。為扭轉(zhuǎn)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的局面,人民法院堅持不懈推進執(zhí)行信息化建設,不斷提升執(zhí)行工作數(shù)字化、智能化、透明化水平。最高人民法院建成覆蓋全國的網(wǎng)絡執(zhí)行查控體系,與200多家銀行業(yè)金融機構(gòu)進行了網(wǎng)絡對接,覆蓋全國共約22萬個銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點中的70%,部分領域?qū)崿F(xiàn)查詢、凍結(jié)、扣劃一體化功能,實現(xiàn)執(zhí)行模式質(zhì)的飛躍。最高人民法院執(zhí)行指揮系統(tǒng)于2014年12月24日開通,目前已與全國498家法院實現(xiàn)遠程音視頻的對接,全國四級法院上下一體、內(nèi)外聯(lián)動、規(guī)范高效、反應快捷的執(zhí)行指揮體系初步形成。2014年11月,最高人民法院將全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢、被執(zhí)行人信息查詢、執(zhí)行案件流程信息公開、執(zhí)行裁判文書公開等信息平臺進行有機整合,組建中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)并正式開通,當事人和社會公眾登陸該網(wǎng)可以查詢到人民法院對外公開的、與執(zhí)行案件有關的全部信息。
四是開展專項行動。每年定期開展追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償?shù)壬婷裆惏讣m椉袌?zhí)行行動,并建立涉民生案件執(zhí)行的常態(tài)化、隨時性、優(yōu)先性工作機制。開展涉黨政機關執(zhí)行積案專項清理行動,彰顯了黨政機關帶頭尊法守法、法律面前人人平等的法治精神。開展執(zhí)行案件底數(shù)專項清理行動,對已錄入案件信息系統(tǒng)的1172.13萬件案件進行信息核實,對未進入系統(tǒng)的案件進行補充錄入,確保了案件數(shù)據(jù)信息的準確性,為全面強化執(zhí)行案件流程監(jiān)控管理打下了基礎。聯(lián)合公安、檢察機關開展打擊拒執(zhí)罪專項行動,有效遏制了部分被執(zhí)行人或相關人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等不良現(xiàn)象。
五是完善執(zhí)行體制和工作機制。深入貫徹落實黨的十八屆四中全會作出的“推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點”工作部署,最高人民法院先后批復廣東、浙江、廣西、江蘇、上海高級人民法院和河北省唐山市中級人民法院開展執(zhí)行分權(quán)改革試點;各地法院積極推行網(wǎng)絡司法拍賣,主要采取委托拍賣機構(gòu)在網(wǎng)絡平臺上拍賣,或者自主在網(wǎng)絡平臺上拍賣兩種方式,均取得好的效果。各地法院在依托信息化建設加大集中查詢財產(chǎn)力度、通過強化責任追究推進被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度的同時,還采取委托審計調(diào)查、發(fā)放律師調(diào)查令、建立懸賞舉報制度、推行財產(chǎn)保全責任保險等措施,積極創(chuàng)新財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機制。
六是加強執(zhí)行隊伍建設。各級法院大力推進執(zhí)行隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,執(zhí)行作風明顯改善,隊伍面貌煥然一新。截止到2015年底,全國各級法院現(xiàn)有在編執(zhí)行人員3.8萬人,53%以上具有本科以上學歷,其中具有碩士研究生以上學歷或?qū)W位的占3.3%。2013年至2015年,全國法院執(zhí)行系統(tǒng)受到最高人民法院表彰的全國模范法官、優(yōu)秀法官、先進個人、辦案標兵達47人次。
三、分析了人民法院執(zhí)行工作面臨的困難和不足。
白皮書指出,三年來人民法院為破解執(zhí)行難作出了不懈努力,取得了顯著成效,但離人民群眾的要求和期待還有差距,執(zhí)行工作仍面臨一些突出困難和不足,主要體現(xiàn)在六個方面:一是占較大比例的被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行,這類案件雖然在形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的權(quán)利義務未能最終實現(xiàn),但其本質(zhì)上屬于當事人面臨的商業(yè)風險、交易風險或法律風險,對這部分案件的執(zhí)行難需要理性科學分析。二是相當一部分有履行能力的被執(zhí)行人逃避、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行,不僅消耗了有限的司法資源,造成了案件執(zhí)行難,而且嚴重破壞了社會誠信體系建設。三是在國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,部分執(zhí)行案件財產(chǎn)處置變現(xiàn)難度加大,債權(quán)人權(quán)益難以及時、充分兌現(xiàn)。四是網(wǎng)絡執(zhí)行查控體系建設正處于發(fā)展階段,尚未覆蓋全國及所有基本財產(chǎn)形式,有些財產(chǎn)領域尚未形成完善的登記制度,現(xiàn)階段人民法院執(zhí)行手段仍不夠完善。五是全國法院新收執(zhí)行案件數(shù)量呈逐年大幅遞增之勢,不斷增長的辦案任務與有限司法資源之間的矛盾日益突出,在案多人少的情況下,出現(xiàn)部分執(zhí)行人員消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行和選擇執(zhí)行現(xiàn)象,反過來加劇了執(zhí)行難。六是少數(shù)人員或部門干預執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
四、研究提出了今后加強和改進執(zhí)行工作的措施。
白皮書分析認為,執(zhí)行難問題的產(chǎn)生,是社會各種因素相互交織、各種矛盾相互作用的結(jié)果。破解執(zhí)行難是一項系統(tǒng)工程,需整合人民法院內(nèi)外各種力量和社會資源,多措并舉,循序漸進。白皮書提出,今后一個時期,人民法院將緊緊依靠黨中央的堅強領導,忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責,積極爭取全社會的理解、支持和配合,采取更加切實有效的措施,確保各類執(zhí)行案件最大限度得到依法及時執(zhí)行,進一步提升司法公信力。具體措施是,全力推進執(zhí)行信息化建設,力爭用兩三年時間完成執(zhí)行信息化建設轉(zhuǎn)型升級和整體布局,建成覆蓋全國所有基本財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡執(zhí)行查控體系,實現(xiàn)執(zhí)行模式的重大變革;全面完善和運行全新的全國法院執(zhí)行案件流程信息管理系統(tǒng),強化節(jié)點管控,及時生成、公開相關節(jié)點信息,形成上級法院、當事人對執(zhí)行案件多位一體的監(jiān)督功能,實現(xiàn)執(zhí)行管理的重大變革;抓住審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離改革試點工作的歷史機遇,進一步優(yōu)化執(zhí)行權(quán)的科學配置,強化審判權(quán)對執(zhí)行權(quán)的制約和監(jiān)督,實現(xiàn)執(zhí)行體制的重大變革;加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合力度,強化執(zhí)行實施的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào),實現(xiàn)執(zhí)行機制的重大變革。同時,完善相關司法解釋規(guī)范體系,大力提升執(zhí)行規(guī)范化水平,努力建設一支專業(yè)化、職業(yè)化、清正廉明的執(zhí)行隊伍??傊?,在一定期限內(nèi),多措并舉,努力補齊執(zhí)行短板,破解執(zhí)行難題。
基層法院工作報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表長沙市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧。
20xx年,我院忠實履行憲法法律賦予的職責,自覺服從和服務市委決策部署,認真執(zhí)行市第十四屆人民代表大會第三次會議的決議和決定,各項工作取得新的進展。
一、依法履行審判職能,努力實現(xiàn)司法公正高效。
一年來,我院共受理各類案件21932件,同比上升25.7%;審(執(zhí))結(jié)20633件,同比上升18.2%。指導基層法院受理各類案件104112件,同比上升33.8%;審(執(zhí))結(jié)94229件,同比上升28.6%。司法績效繼續(xù)名列全省第一。
依法懲罰刑事犯罪,維護國家安全和社會穩(wěn)定。審理刑事案件1504件,判處罪犯2748人。依法嚴厲打擊危害群眾安全的犯罪,審理涉黑、故意殺人、綁架、“兩搶一盜”、詐騙等案件480件768人,對實施搶劫殺人犯罪的被告人劉成來、曾國安等依法判處死刑。依法治理社會突出問題,審理毒品犯罪案件339件531人,對販賣冰毒50余公斤的羅光建、劉坤、劉飛依法判處死刑。審理集資詐騙、非法吸收公眾存款、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件52件271人。審理危害食品藥品安全犯罪案件7件30人,對生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品的被告人黃立祥等人從嚴懲處。依法嚴懲侵害婦女權(quán)益犯罪,審理強奸、猥褻、拐賣婦女等犯罪案件27件。審理貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務犯罪案件22件29人,其中副廳級以上4人。加大對行賄犯罪打擊力度,全市判處罪犯37人,同比上升23.3%。審理未成年人刑事案件70件125人,對未成年犯加強挽救、幫教,推行審前社會調(diào)查、圓桌審判、心理評估、輕微刑事案件和解等符合未成年人身心特點的審理方式,對45名未成年人輕罪犯罪記錄進行封存,對9名殘害未成年人的嚴重刑事犯罪分子依法判處無期徒刑或死刑。繼續(xù)推進量刑規(guī)范化,規(guī)范法官自由裁量權(quán)。落實寬嚴相濟刑事政策,對犯罪情節(jié)輕微的48人適用管制、緩刑等非監(jiān)禁刑。強化證據(jù)審查,嚴格排除非法證據(jù),依法保障辯護權(quán)利,防范冤假錯案。
依法化解民事商事糾紛,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。審理民事案件3865件、商事案件6902件,同比增長26.5%,調(diào)撤結(jié)案2776件,調(diào)撤率26%。審理婚姻家庭、繼承和涉及婦女兒童權(quán)益糾紛等案件657件,會同有關部門出臺《長沙市家庭暴力告誡制度實施辦法》,頒發(fā)人身保護令8份。審理交通事故、醫(yī)療糾紛等案件894件,同比增長35.3%。審理涉軍案件19件,維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。審理消費者權(quán)益糾紛案件49件,新一佳、華潤萬家等超市被判十倍賠償。審理民間借貸案件995件,標的額8.5億元,引導民間融資秩序理性回歸。審理金融借款、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用卡糾紛等案件223件。審理房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售、物業(yè)服務、房屋租賃等案件1630件。審理企業(yè)兼并、強制清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件129件。審理勞動爭議案件1391件,成功調(diào)處三一重工、楊子冶金、長沙重型機械公司勞動爭議集團訴訟案。審理知識產(chǎn)權(quán)案件1184件,發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書》,懷化正好制藥有限公司與湖南方盛制藥股份有限公司確認不侵害專利權(quán)糾紛一案,入選最高人民法院十大創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)案件。審理涉外民商事案件117件,涉港澳臺民商事案件9件,辦理涉臺司法協(xié)助事務5項,依法維護外商與港澳臺同胞合法權(quán)益。完善送達制度,推行互聯(lián)網(wǎng)電子送達,提高送達效率。簡化財產(chǎn)保全工作流程,及時有效進行財產(chǎn)保全。規(guī)范民商事案件審限審批,建立審限提示、預警、通報制度,實現(xiàn)未結(jié)案件動態(tài)零超審限。
依法解決行政爭議,維護和諧的社會管理秩序。嚴格執(zhí)行新修訂的行政訴訟法,審理各類行政訴訟案件1953件。審理劉某某等非正常途徑進京信訪治安行政處罰案件112件,甘某某等不服拆除違法建筑行政強制案件205件,城市公共客運管理行政處罰和強制案件27件。審理涉省、市重點工程建設案件485件,指導和監(jiān)督基層法院辦理非訴執(zhí)行、司法強拆案件2118件,依法推動全市拆違控違行動、桐梓坡大板房棚戶區(qū)改造、大同小學改擴建等工作。嚴格執(zhí)行司法審查標準,判決撤銷行政行為、責令履行法定職責、確認行政行為違法或無效案件79件。審理國家賠償案件33件,確保受害人依法獲得賠償。采用交叉管轄、提級管轄審理案件8件,增強當事人對裁判結(jié)果公正性的認同。安排資深法官到省、市行政機關授課30余次,發(fā)布《20xx年行政案件司法審查報告》,向行政機關提出司法建議24條。
依法履行審判監(jiān)督職能,糾正錯誤裁判,維護司法權(quán)威。審理再審案件184件,其中,維持原判82件,改判59件,發(fā)回重審16件,調(diào)解和撤訴16件,其他11件。依法對彭桃生詐騙案再審宣告無罪,保障無罪的人不受刑事追究。規(guī)范行政申訴復查和聽證程序,受理行政申訴復查案件29件,全部依法審結(jié)。規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,共審結(jié)減刑、假釋案件5751件,對7名不符合條件的罪犯收監(jiān)執(zhí)行。依據(jù)全國人大會關于特赦部分服刑罪犯的決定,依法審理特赦案件,圓滿完成特赦工作任務。強化網(wǎng)上裁前公示、開庭審理等措施,實現(xiàn)“三類犯罪”減刑、假釋案件一律公開開庭審理。發(fā)布《審判監(jiān)督白皮書》,向社會公開審判監(jiān)督十大典型案例。
切實加大執(zhí)行工作力度,努力破解“執(zhí)行難”。全市法院共執(zhí)結(jié)案件27880件,同比上升40.9%,標的額106億元。強化強制執(zhí)行措施的威懾作用,組織開展打擊拒執(zhí)行為專項行動,采取限制出境1838人次、限制高消費14684人次、司法拘留557人、刑事拘留15人,將17313名失信被執(zhí)行人信息納入最高人民法院“失信黑名單”,當事人自動履行率同比上升7%。建成執(zhí)行指揮中心,利用網(wǎng)絡查控、遠程指揮、快速反應等功能成功對長沙新港碼頭2700余噸鋼材予以強制執(zhí)行。繼續(xù)開展“小額民生案件”集中執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)涉農(nóng)民工工資等民生案件3052件,標的額7308.9萬元。按照省高院統(tǒng)一部署組織“百日執(zhí)行大會戰(zhàn)”,化解執(zhí)行積案3303件。首創(chuàng)執(zhí)行公益活動,為刑事被害人家屬爭取公益捐贈18萬元。
二、積極推進司法改革,不斷完善審判工作機制。
一年來,我院重點組織實施司法改革任務5項,其中中央確定的試點改革任務3項,市委確定由我院牽頭的2項,同時配合其他部門完成17項,審判工作機制進一步完善。
適時啟動司法責任制改革。落實最高人民法院《關于完善人民法院司法責任制的若干意見》,健全符合審判規(guī)律的審判權(quán)力運行機制,明晰審判組織權(quán)限和審判人員職責,制定審判管理和審判監(jiān)督權(quán)力清單。突出審判委員會統(tǒng)一裁判標準的職能,依法合理確定審判委員會討論案件的范圍。建立主審法官、合議庭辦案終身負責制,明確違法審判責任追究程序,完成司法責任制改革基礎工作。推行院庭長辦案制度,院庭長審(執(zhí))結(jié)案件768件。選擇天心區(qū)法院試行審判長負責制、寧鄉(xiāng)縣法院5個農(nóng)村法庭試行主審法官辦案責任制,為全面推進司法責任制改革積累經(jīng)驗。
順利完成立案登記制改革。嚴格落實最高人民法院立案登記制改革要求,廢除不符合規(guī)定的內(nèi)部文件,做到有案必立、有訴必理,符合立案條件的全部當場立案,切實保障人民群眾訴權(quán)。成立訴訟服務中心,為行動不便的當事人上門立案、預約立案20次。通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑等多種方式引導群眾準確理解立案登記制的規(guī)定,正確行使訴訟權(quán)利,防范惡意訴訟、虛假訴訟。立案登記制運行以來,行政案件同比增長70.6%,國家賠償案件同比增長33.3%,實現(xiàn)了立案審查制向立案登記制的平穩(wěn)過渡,得到最高人民法院的充分肯定。
全面實施刑事案件速裁程序改革。根據(jù)全國人大會授權(quán),在全市法院推行刑事案件速裁程序改革試點,健全速裁案件專門審判組織,配套開展裁判文書精簡與說理改革,探索建立“即訴即審”工作模式,共審結(jié)刑事速裁案件622件692人,平均審限縮減至4.5天。
扎實推動涉訴信訪制度改革。實行訴訪分離、依法終結(jié),努力解決入口不順、程序空轉(zhuǎn)、出口不暢問題。加大再審復查力度,審理申請再審、申訴案件289件,依法決定再審38件。探索建立律師等第三方參與化解和代理涉訴信訪案件制度,把信訪當事人引入依法理性信訪軌道,努力實現(xiàn)息訴息訪,進京訪同比下降9%,案訪比同比下降29.4%。加強信訪窗口規(guī)范化建設,繼續(xù)堅持“五心接訪”,暢通信訪渠道,實行網(wǎng)上信訪、遠程視頻接訪。落實院長接訪、信訪積案包案責任制,接待處理來信來訪3310人次,依法處置纏訪鬧訪56起。推進司法救助制度規(guī)范化,向51人發(fā)放司法救助金128萬元。
深入推進司法公開制度改革。全面完成審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設。貫徹公開審判原則,開展庭審網(wǎng)絡視頻直播118次,網(wǎng)民瀏覽量達28萬人次。在中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書65598份,其中我院14244份。加大執(zhí)行公開力度,邀請人大代表、政協(xié)委員和部分市民見證執(zhí)行26場次。繼續(xù)組織開展“長沙法官為您送上一點建議”系列活動,擴大參與受益面,幫助企業(yè)和群眾防范法律風險。健全“法院開放日”長效機制,向公眾敞開法院大門。完善青少年普法教育機制,組織“送法進校園”活動32次。推送審務微信58期,召開新聞發(fā)布會10場,與省、市新聞媒體聯(lián)合制作法治欄目5檔,及時發(fā)布典型案例,開展法治宣傳。完成人民陪審員“倍增計劃”,全市人民陪審員增至2276名,共參審案件29110件,一審案件陪審率達43.1%。
三、切實加強法院建設,全面促進審判事業(yè)發(fā)展。
一年來,我院緊緊抓住隊伍建設這個關鍵,扎實開展“三嚴三實”專題教育,著力打造過硬法院隊伍,實現(xiàn)審判能力穩(wěn)步提高和審判事業(yè)健康發(fā)展。
加強思想政治建設。堅持重大事項向市委和上級法院黨組報告制度,認真落實市委決策部署,確保法院工作正確政治方向。扎實開展機關黨建工作“規(guī)范化建設年”活動,著力加強領導班子建設和黨支部建設,嚴肅黨內(nèi)政治生活,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。堅持中心組學習和班子成員講黨課制度,強化理想信念教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。舉辦法官論壇、司法禮儀講座、主題演講比賽系列活動,培養(yǎng)法官職業(yè)道德和司法良知。廣泛開展“遠學鄒碧華,近學張虎”活動,組織新任命法官向憲法宣誓,教育全市法官忠誠司法事業(yè),堅定法治信仰。
加強業(yè)務能力建設。建立動態(tài)培訓機制,實行分級分類培訓,健全教學師資庫、精品課件庫、案例庫,共舉辦各類培訓10期,培訓法官和人民陪審員2558人次。開展庭審觀摩、崗位練兵、辦案競賽、審委會委員評庭議庭等活動,組織庭審、裁判文書和審執(zhí)流程信息專項評查,引入第三方隨機評查文書1000份,提升法官法律適用、庭審駕馭、文書制作的能力。組織干警參加“一推行四公開”“一進二訪”活動,提高群眾工作能力。注重青年干警培養(yǎng),完善青年法官導師制和青年干警雙向交流制度。強化審判理論和司法實務研究,在省級以上刊物發(fā)表論文182篇,19篇論文榮獲國家級獎項,13案入選《中國法院年度案例》。
加強紀律作風和反腐倡廉建設。落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,建立責任告知制度,制定責任追究辦法,層層傳導壓力,層層壓實責任。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,開展解決執(zhí)法辦案中不作為亂作為等專項整治活動,糾正“四風”和人民群眾反映強烈的突出問題,著力建設長效機制,確保審判執(zhí)行權(quán)力規(guī)范運行。組織《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《準則》和《條例》)專題學習,編發(fā)典型案例,開展廉潔司法警示教育活動12場次。抓住重要時間節(jié)點,通過內(nèi)網(wǎng)和手機短信在節(jié)假日進行廉政提醒并加強督查。選任18名廉政監(jiān)察員,隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。全面開通舉報網(wǎng)站,進一步暢通投訴舉報渠道,受理群眾舉報和控告投訴286件,辦結(jié)277件。加強司法巡查和審務督察,開展政治紀律、組織紀律、工作紀律執(zhí)行情況的專項檢查4次,組織明察暗訪12次,通報違反紀律的干警19人次,誡勉談話5人次,及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
加強基層基礎建設。進一步理順上下級法院關系,取消對基層法院考核排名,變考核制為通報制,支持基層法院獨立行使審判權(quán)。強化業(yè)務指導,編發(fā)典型案例5輯,把院庭長深入基層法院定期開展業(yè)務指導納入工作考核。推進“兩庭”建設,設立環(huán)境資源、民間借貸、金融債權(quán)、物業(yè)糾紛專業(yè)合議庭。全市建成科技法庭82個,同步錄音錄像庭審5098次。新設人民法庭1個,新建和改建8個,全市24個人民法庭按標準全部配齊法官和其他工作人員,審理案件13988件。完成信息化軟件升級,啟用裁判文書電子簽章系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)字法院系統(tǒng)、智能辦案系統(tǒng)、電子公文傳輸系統(tǒng)等一網(wǎng)融合。指導基層法院開展巡回審判,推廣雨花區(qū)、寧鄉(xiāng)縣法院設立“交通事故巡回法庭”、芙蓉區(qū)法院“城管巡回法庭”的經(jīng)驗。鼓勵基層法院結(jié)合實際積極創(chuàng)新,天心區(qū)法院大合議庭陪審模式、岳麓區(qū)法院多元化糾紛解決機制、開福區(qū)法院“真快”訴訟通電子訴訟服務平臺、雨花區(qū)法院青年法官講師團、望城區(qū)法院人大代表聽庭評議活動、長沙縣法院庭前會議改革、瀏陽市法院湘贛邊區(qū)司法協(xié)作機制等,均得到最高人民法院高度評價。
自覺接受監(jiān)督。圍繞“法律職業(yè)共同體建設”主題,深入開展“司法公正長沙行”活動,構(gòu)建法官律師常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制,建成法律職業(yè)共同體信息平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上立案、在線審查、電子送達等功能,讓當事人和律師可以通過互聯(lián)網(wǎng)參與訴訟活動。向市人大會專題報告司法公開工作。辦理人大代表、政協(xié)委員建議、意見、提案215件。邀請人大代表和政協(xié)委員視察法院、旁聽庭審、參與執(zhí)法檢查1960人次。創(chuàng)新代表、委員聯(lián)絡方式,編輯手機報及時報告法院工作。積極配合市政協(xié)民主監(jiān)督員開展工作,邀請人大代表、政協(xié)委員參加“審判監(jiān)督與涉訴信訪改革”專題研討會,接受工作監(jiān)督。依法接受檢察機關法律監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督及其他社會監(jiān)督,促進司法公正。審理檢察機關刑事抗訴案件20件,民事抗訴案件5件,其中維持12件,改判和發(fā)回重審13件。
過去的一年,全市法院各項工作取得了新成績,涌現(xiàn)出“全國法院先進集體”“全國法院司法宣傳工作先進單位”“全國法院司法警察先進集體”“全國巾幗文明崗”“全國法院先進個人”等先進典型,共13個集體、21名個人受到省級以上表彰,79人獲最高人民法院頒發(fā)的“榮譽天平獎章”,2人入選首屆“長沙市十大法治人物”。成績的取得,離不開市委的堅強領導、市人大及其會的有力監(jiān)督、市政府的大力支持、市政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的關心幫助,離不開各位人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持。在此,我代表市中級人民法院表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認識到,當前法院工作還存在不少困難和不足:有的法官能力不強,少數(shù)案件審判質(zhì)量效率不高、效果不好;個別法官違背職業(yè)道德,司法作風不實,群眾反映強烈;司法體制和工作機制不能適應人民群眾多元化司法需求,涉訴信訪和執(zhí)行難等問題還沒有根本性好轉(zhuǎn)。案件數(shù)量持續(xù)快速增長,法官超負荷辦案,案多人少矛盾進一步加劇;一些當事人依法維權(quán)觀念淡薄,纏訴鬧訪、傷害法官事件時有發(fā)生等。對于這些問題,我們將積極采取措施,努力加以解決。
20xx年工作思路。
各位代表,20xx年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年。全市法院的整體工作思路是:以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,牢牢把握司法為民、公正司法主線,嚴格依法履行職能,主動適應發(fā)展新常態(tài),自覺踐行發(fā)展新理念,著力提高審判質(zhì)效,著力推進司法改革,著力打造過硬隊伍,為長沙率先建成全面小康加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供更加有力的司法保障。為此,20xx年,我們將重點做好以下工作:
一、堅持服務大局,更加充分發(fā)揮司法職能。堅持黨對法院工作的領導,認真落實市委十二屆十一次全體(擴大)會議暨經(jīng)濟工作會議精神,找準結(jié)合點和著力點,通過公正司法、提高辦案質(zhì)效、在個案處理中實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為市委的決策部署提供司法服務。建立宏觀經(jīng)濟形勢研判機制,妥善化解實施“三去一降一補”過程中各類涉訴矛盾糾紛,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供司法支持。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,平等保護中外當事人合法權(quán)益,為打造“雙引擎”“兩高地”提供司法保障。高度重視小微型企業(yè)因資金斷裂引發(fā)的涉訴案件,在切實保障當事人合法權(quán)益的同時,盡可能幫助困難企業(yè)渡過難關、發(fā)展生產(chǎn)。審慎審理涉及民間借貸、房地產(chǎn)買賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)破產(chǎn)、強制清算、農(nóng)村土地制度改革等方面的案件,依法制裁違約失信行為,營造公正高效的司法環(huán)境。妥善審理涉及選舉權(quán)、被選舉權(quán)等案件,依法保障人民民主。加強環(huán)境資源案件審理,健全環(huán)境資源案件審判機構(gòu),推動建設“兩型社會”,促進綠色發(fā)展。依法嚴懲危害國家安全、危害公共安全和危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的各類犯罪,推進平安長沙建設。依法嚴懲腐敗犯罪,共同推進懲治和預防腐敗體系建設,促進反腐敗斗爭深入開展。認真執(zhí)行行政訴訟法,依法化解行政糾紛,支持法治政府建設。積極參與社會治理,創(chuàng)新社區(qū)矯正聯(lián)動機制,加強訴非銜接、訴調(diào)對接,探索建立法院專職調(diào)解員制度。加大法官以案釋法工作力度,廣泛開展送法進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動,推動法治長沙建設。
二、堅持司法為民,更加主動回應司法需求。加強訴訟服務中心建設,開通12368訴訟服務熱線,規(guī)范訴訟服務標準,豐富立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個環(huán)節(jié)的便民利民措施。堅決打擊危害食品藥品安全、非法集資、組織領導傳銷、拒不支付勞動報酬及侵害婦女兒童權(quán)益的犯罪。妥善審理涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會保障等民生案件以及涉老人、婦女兒童、殘疾人等弱勢群體案件,依法保障人民群眾的合法權(quán)益。妥善化解涉扶貧開發(fā)的各類糾紛,促進精準脫貧,實現(xiàn)共享發(fā)展。加大執(zhí)行力度,發(fā)揮執(zhí)行指揮中心網(wǎng)絡查控作用,完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒機制,提高實際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行到位率,最大限度兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益。創(chuàng)新司法救助舉措,充分發(fā)揮訴訟費緩減免制度作用,讓困難群眾打得起官司。依靠人民法庭貼近群眾的優(yōu)勢,及時就地化解矛盾。增加訴訟擔保主體,拓展新的訴訟擔保方式,引入保險擔保機制。著力提升信息化應用水平,在全市推廣法律職業(yè)共同體信息平臺,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。
三、堅持問題導向,更加扎實推進司法改革。加強司法改革的組織領導,認真完成中央、省市委各項司法改革任務,指導寧鄉(xiāng)縣法院做好司法人員分類管理等四項重點改革試點。鞏固立案登記制改革成果,做好立、審、執(zhí)對接工作,防止立案難轉(zhuǎn)化為訴訟難、審理難、執(zhí)行難。深化司法責任制改革,健全主審法官與合議庭辦案機制、院庭長審判管理和監(jiān)督機制、審判委員會工作機制,實行院庭長辦案常態(tài)化。繼續(xù)抓好刑事案件速裁程序、小額訴訟程序適用,加快推進案件繁簡分流與裁判文書說理改革。深入推進人民陪審員制度改革,改革選任方式和參審方式,完善隨機抽取、均衡參審和退出機制,保障人民陪審員參審職權(quán),提升人民陪審員制度公信度。完成涉訴信訪工作改革,建立“訴訪分離”、信訪終結(jié)制度,規(guī)范信訪秩序。大力推進“三大平臺”應用,全面實現(xiàn)生效裁判文書網(wǎng)上公開,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。
四、堅持從嚴治院,更加有效提升司法公信。深入推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,嚴格法官準入,加強法官在職培訓,努力提升職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。持續(xù)開展“三嚴三實”專題教育,認真貫徹《準則》和《條例》,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實加強法院領導班子建設,精心打造政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、司法公正的法官隊伍。深入整治“六難三案”,嚴格規(guī)范司法行為,持之以恒改進司法作風。認真落實黨風廉政建設兩個責任,加強廉潔司法教育,探索建立“全天候”“全時段”監(jiān)督機制,全面防控廉政風險,大力度實施非法干預記錄與曝光懲戒制度和錯案責任追究制度,堅決懲治司法腐敗。建立第三方評價機制,完善法官業(yè)績科學評價體系。積極落實法官職業(yè)保障,維護法官尊嚴和司法權(quán)威。協(xié)調(diào)解決基層法院人案矛盾,幫助基層解決實際困難和問題,提升基層司法水平。更加自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,做好司法改革的專題報告,以監(jiān)督促公正。
各位代表,黨的十八屆五中全會描繪了未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,對法院工作提出了新要求。面對發(fā)展的新起點、改革的新任務、社會的新期待,人民法院責任重大,使命光榮。我們決心在市委的堅強領導下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,認真貫徹執(zhí)行本次大會決議,銳意進取,奮發(fā)有為,真抓實干,為把長沙建設成為具有國際品質(zhì)和湖湘文化特質(zhì)的現(xiàn)代化大都市作出新的更大貢獻!
基層法院工作報告篇六
1999。
年以來,連續(xù)。
10。
年無違法違紀的人和事發(fā)生,開創(chuàng)了法院廉政建設新局面。
一、領導率先垂范發(fā)揮先鋒標桿作用。
在抓黨風廉政建設方面,上林縣法院黨組堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,始終把黨風廉政建設納入到法院工作的重要日程,強化院庭領導的管理職能和黨風廉政建設責任,做到“三到位”。
該院黨組在廉政建設工作中帶頭廉潔自律,率先垂范,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,嚴格要求自己,自覺接受監(jiān)督,做到自重、自省、自警、自勵,踏踏實實做事、清清白白為官,為全院干警做出了好的榜樣。與此同時,全面加強了對黨風廉政建設工作的領導。堅持每年初部署黨風廉政建設工作,堅持黨風廉政建設要點與全院隊伍建設工作同研究、同部署、同落實。經(jīng)常性研究黨風廉政工作措施,注重樹立紀檢監(jiān)察部門的權(quán)威和地位,增強監(jiān)督的效果,在全院形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。
二、領導責任到位。
黨組書記與副院長、副院長與分管單位主要負責人分別簽訂《一崗雙責責任書》,通過層層簽訂責任狀,把黨風廉政建設責任制的各項工作分解到每一位分管領導,落實到庭、科、室、隊的每一位法官。強調(diào)負直接領導責任的“第一責任人”要嚴格按照“一崗雙責”的要求自覺承擔起領導和組織的責任,抓好班子,帶好隊伍,做好審判工作,切實把黨風廉政建設各項工作落實到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅持對黨風廉政建設年初單獨部署,每半年召開一次專門會議,聽取中層干部就個人工作述廉、就部門工作述職。定期不定期的對各部門紀律作風進行抽查,對發(fā)現(xiàn)問題及時予以通報處理。同時,大力支持紀檢監(jiān)察工作,確保紀檢監(jiān)察部門依法依紀全面履行職責。配備了一名黨組成員專門負責此項工作,并在現(xiàn)有條件下,盡可能給予紀檢監(jiān)察部門人力、物力方面的工作支持。
三、加強教育筑牢反腐拒變的堅實防線。
搞好黨風廉政建設,思想是基礎。該院緊密結(jié)合自身實際,采取切實措施,創(chuàng)新教育形式,不斷加強以法官的職業(yè)道德素質(zhì)為重點的“三抓”教育。
1
抓好思想教育。
認真及時組織全院干警學習最高院、區(qū)高院、市中院關于加強黨風廉政建設工作會議精神,使廣大干警進一步認清形勢,增強公正執(zhí)法意識,打牢反腐倡廉的思想基礎。同時,用“五個嚴禁”嚴格要求干警,并要求全體干警要妥善安排好八小時以外的活動,另外堅持每周一次重大典型案件警示教育,引導干警算好政治賬、經(jīng)濟賬,筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。
2
抓紀律教育。
以開展的“人民法官為人民”“司法作風大檢查”活動為契機,認真組織開展“五個嚴禁”和黨的紀律處分條例的學習討論活動,進行黨紀條規(guī)知識的書面測試,積極開展堅決禁止“說情打招呼”、“泄露審判秘密”專項教育活動,做到防微杜漸、警鐘長鳴
3
抓示范教育。
四、完善機制加大黨風廉政管理力度。
該院按照用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事的要求,近年來,構(gòu)建起一套較為科學、系統(tǒng)、嚴密、規(guī)范的黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制,并且在審判實踐中,不斷地完善創(chuàng)新,黨風廉政管理力度也得到了不斷地加強,保證了審判隊伍的純潔。
1
完善黨組民主生活制度。
深入開展創(chuàng)建“好班子”活動,增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持民生集中制原則。凡遇法院重大問題,堅持集體討論,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,增強決策的透明度和公開性,樹立了領導的率先垂范形象。
2
在審判管理上,繼續(xù)推行審務公開制度。
切實加強審判流程管理,繼續(xù)深化訴訟程序制度改革和裁判文書改革,認真落實各項便民、利民措施,完善案件質(zhì)量考評、法官業(yè)績考評、審執(zhí)限管理、司法鑒定管理和案件報結(jié)規(guī)定等審判管理制度,增強審務活動的公正性,有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上,健全了黨風廉政建設監(jiān)督制度、重大事項報告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等,通過建章立制,使各項工作做到有章可循、有據(jù)可查。四是完善制度考核。將黨風廉政建設全年目標管理進行考核,并將其作為評價法官、法官助理及其他各類人員工作業(yè)績的重要指標,作為干部晉升晉級的依據(jù)。每年對履行“一崗雙責”成績顯著的部門負責人進行表彰,進一步增強部門負責人抓好黨風廉政建設的責任感和榮譽感。
五、強化監(jiān)督打造防范司法腐敗的透明環(huán)境。
我院著力在創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督機制上下功夫,增強了司法審判工作的透明度,取得了較好的效果。
1
在內(nèi)部監(jiān)督中,做到審監(jiān)庭案件質(zhì)量評查與紀檢監(jiān)察部門來信來訪線索訪查相結(jié)合。
一方面,審監(jiān)庭每月對全院所有審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件進行一次全面評查,逐卷打分每半年召開一次案件評查總結(jié)會,對問題案件進行講評,有效提升審判人員對案件質(zhì)量的重視,利于提高審判人員的司法水平另一方面,紀檢監(jiān)察部門注意從紀律作風檢查和群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)問題,對群眾來信來訪投訴反映的問題,堅持“有訴必查”,做到事事有著落、件件有回音紀檢部門還負責對上級法院發(fā)回重審和改判案件的評查工作對查辦工作中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀或工作作風等問題,及時開展誡免談話,防微杜漸
2
重大事項、重要工作部置及時向黨委請示匯報,工作中遇到的重大難題及時爭取黨委的領導和支持,對黨委的監(jiān)督事項,高度重視,認真對待,依法辦理,按時反饋辦理結(jié)果注重與人大、政協(xié)、紀委、檢察的溝通聯(lián)系,及時反饋轉(zhuǎn)辦投訴信件的調(diào)查結(jié)果,積極爭取他們的理解和支持對一些被誣告、錯告的法官,及時予以澄清,保護法官合法權(quán)益定期向人大、政協(xié)匯報工作,邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽案件,主動爭取來自外部的監(jiān)督和支持
2009。
年,我院繼續(xù)開展“百案庭審”觀摩活動,邀請縣人大代表、政協(xié)委員。
10。
多人次來旁聽庭審,認真聽取各方面的意見或建議,及時改進工作。自覺接受監(jiān)督,合法規(guī)范有序的庭審規(guī)程,得到了人大代表、政協(xié)委員的一致好評。
3
定期召開家屬座談會,并向每位家屬發(fā)放廉政公開信。
要求家屬認真學習和嚴格遵守有關廉政建設的規(guī)定,當好廉內(nèi)助,常吹“廉潔風”,常打“預防針”,常敲“警世鐘”,防患于未然;同時,積極配合黨組做好廉潔勤政工作,及時與領導互通情況,共同監(jiān)督,切實把好勤政廉政關。
六、創(chuàng)新形式營造良好的廉政文化氛圍。
加強法院廉政文化建設,是培育崇廉尚廉司法環(huán)境的基本要求,是新時期反腐倡廉教育的拓展和延伸,是反腐倡廉教育的基礎。為了營造良好的廉政氛圍,該院積極開展廉政文化進機關活動。
該院將一些廉政格言警句和規(guī)定張貼在法院醒目處;召開廉政文化進家庭座談會,發(fā)放致干警家屬一封信,邀請法院干警家屬共同參與法院廉政建設;開展“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”和“文明家庭”創(chuàng)建評比活動;開展優(yōu)秀法律文書評比活動,對優(yōu)秀裁判文書制作者予以表彰,并配上點評張榜公示,接受群眾批判,對有差錯的法律文書予以通報;設立了傳統(tǒng)教育室、圖書室等設施,以法院老前輩的優(yōu)秀事跡來教育廣大干警應該珍惜當前的機會,為大家提供優(yōu)越的學習工作環(huán)境,激勵大家努力工作,爭創(chuàng)一流成績。同時,通過定作警句格言臺歷、利用局域網(wǎng)宣傳廉政教育片,建造立體的廉政文化環(huán)境,對干警進行潛移默化的廉政文化教育,使干警每天受到廉政提醒和教育。此外,經(jīng)常開展勤政廉政為主題的文體活動,陶冶了干警的情操,展現(xiàn)了機關良好精神風貌,營造了濃厚的廉政文化氛圍,不斷增強了法院廉政文化的吸引力、感染力和滲透力。
通過一系列的舉措,我院黨風廉政建設取得顯著成效,多年來無一例違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。今年榮獲“全區(qū)法院先進集體”榮譽稱號。全院干警綜合素質(zhì)得較大提升的同時,個個奮勇爭先,形成一支嚴格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法隊伍。
基層法院工作報告篇七
各位代表:
現(xiàn)在,我受院長委托,代表縣法院向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年,縣法院在縣委正確領導、縣人大及其會有效監(jiān)督、縣政府、縣政協(xié)和社會各界的關心支持下,認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會和講話精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,牢牢把握司法為民主線,不斷推進司法體制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,打造過硬法官隊伍。堅持科技強院、公信立院,以良好的精神狀態(tài),改革創(chuàng)新,實干爭先,為促進鄖西經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了強有力的司法保障。
一、忠實履行職責,維護公平正義。
20xx年我院共受理各類案件3053件,審結(jié)2862件,結(jié)案率94%,審限內(nèi)結(jié)案率達100%,案件質(zhì)量和辦案效率不斷提高。
——加強刑事審判,維護社會穩(wěn)定。共審結(jié)各類刑事案件164件194人。其中判處以上有期徒刑1件1人,3年以上10年以下9件9人,3年以下有期徒刑25件26人。準予公訴機關撤訴的1件5人,準予自訴人撤訴的1件1人。充分運用刑罰手段,重點打擊群眾反映強烈、對我縣投資環(huán)境和社會治安造成較大影響的故意傷害、搶劫、強奸、危害公共安全、妨害社會管理秩序等嚴重刑事犯罪及盜竊、集資詐騙等多發(fā)性侵財犯罪,共審結(jié)此類案件117件,判處罪犯137人。依法審結(jié)國家工作人員貪污賄賂和瀆職犯罪案件5件6人。繼續(xù)堅持寬嚴相濟的刑事政策,對過失、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從輕、減輕處罰,減少社會對抗。積極開展社區(qū)矯正和判后回訪工作,對判處緩刑后,不接受社區(qū)矯正的3件3人依法撤銷了緩刑,并予以收監(jiān)。
——加強民商審判,促進社會和諧。共審結(jié)各類民商事案件1683件。繼續(xù)堅持“調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則,多途徑解決糾紛。民商事案件結(jié)案中,判決489件,調(diào)解633件,撤訴341件,以其他方式結(jié)案220件,調(diào)撤率為71%,有效化解了社會矛盾。堅持建設性執(zhí)法,強化為經(jīng)濟建設服務的理念,平等保護各類市場主體的合法權(quán)益,為促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。同時對婚姻家庭糾紛、侵權(quán)糾紛、相鄰糾紛等矛盾容易激化的群體性案件,注重做好調(diào)解穩(wěn)控工作。審理好各類借款合同等金融糾紛案件,有效防范和化解了金融風險,為維護鄖西大局平穩(wěn)發(fā)揮了職能作用。
——加強行政審判,推動依法行政。共審結(jié)行政訴訟案件28件,其中經(jīng)協(xié)調(diào)原告撤訴12件、判決駁回起訴4件,判決維持行政機關具體行政行為6件,判決責令行政機關履行法定職責2件、判決撤銷行政機關具體行政行為4件。在審判中,采取“審前溝通、審中協(xié)調(diào)、審后疏導”的工作模式,積極探索行政爭議實質(zhì)性解決的新途徑,做到既監(jiān)督行政機關依法行政,又保護行政管理相對人的合法權(quán)益。如陳某訴某局履行法定職責一案,法院依法判決責令某局六十日內(nèi)履行法定職責,社會反響很好;積極開展非訴行政執(zhí)行工作,共審查行政非訴執(zhí)行案件109件,裁定準予執(zhí)行109件,執(zhí)結(jié)行政非訴執(zhí)行案件117件,為國土、城管、計生等行政執(zhí)法工作起到了推動作用。
——加強執(zhí)行工作,維護司法權(quán)威。共執(zhí)結(jié)各類案件870件,執(zhí)結(jié)總標的為3500余萬元。認真開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動,重點提升實際執(zhí)行率和執(zhí)行標的到位率。積極運用執(zhí)行威懾機制和執(zhí)行聯(lián)動機制,加大對惡意隱匿財產(chǎn)、長期逃避債務等規(guī)避執(zhí)行行為的打擊力度,認真落實失信被執(zhí)行人“黑名單”制度,在執(zhí)行信息網(wǎng)上公開曝光428名失信被執(zhí)行人,執(zhí)行司法拘留86人。全國法院網(wǎng)絡查控系統(tǒng)正式上線運行后,我院在全國20家銀行對被執(zhí)行人900余萬元存款進行了查控,堅決維護法律尊嚴和司法權(quán)威,確保權(quán)利人的權(quán)益能及時兌現(xiàn)。如劉某等13名申請執(zhí)行人與鑫成粉體科技有限公司系列執(zhí)行案中,法院與公安機關聯(lián)動,對其財產(chǎn)進行了查控、劃撥,為農(nóng)民工討回工資100余萬元。
——強化審判管理,提高案件質(zhì)效。運用信息化手段,從立案、開庭到結(jié)案、歸檔,對案件的每個節(jié)點實行跟蹤監(jiān)管,共發(fā)出審判管理專項通報34期。組織開展庭審觀摩、信息化應用大比武活動,有效提高了法官駕馭庭審能力和應用科技水平;進一步完善案件質(zhì)量評查機制,共評查各類案件1178件,發(fā)出案件評查通報37期,開展了精品案件和優(yōu)秀裁判文書評選活動,對發(fā)回重審、改判、指令再審及涉企案件開展了專項評查。依照審判監(jiān)督程序受理案件10件,審結(jié)8件。通過加強審判管理,增強了法官的責任意識,案件質(zhì)量和效率不斷上升。
——狠抓涉訴信訪,化解社會矛盾。積極推進涉訴信訪法治化改革,暢通信訪入口,疏通信訪出口,實行領導包案、法官帶案下訪、從源頭上控制增量,減少存量。運用科技化手段,實行網(wǎng)上信訪、遠程視頻接訪,讓信訪人就地表達訴求。全年共接待群眾來訪1644人次,其中院長接待來訪630人次,解答法律咨詢1024人次,處理群眾來信66件次,協(xié)助政府和相關部門處理重大信訪47件,信訪立案率和結(jié)案率均達到100%。同時辦結(jié)了省委第四巡視組交辦的涉訴信訪案件86件,沒有因涉訴信訪工作處理不當導致其他事件的發(fā)生。
二、加強隊伍建設,推進司法改革。
——加強教育培訓,提升司法能力。認真開展“守紀律、講規(guī)矩、樹形象”主題教育,堅持周五下午集中學習制度,開設“夜學班”、“周末班”,保證學習全覆蓋,全面提升干警司法能力和水平。全年共集中組織學習25場次,選送37人次參加了國家、省、市、縣黨校、法官進修學院的理論和專業(yè)培訓。積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用,先后開展了“五四”登山比賽、“七.一”建黨節(jié)、“三嚴三實”專題教育、“雙十星”爭創(chuàng)、“黨員服務日”、“學習弘揚鄒碧華精神”演講比賽及20xx年度“最美法官”評選等活動,傳遞了正能量。
——強化兩個責任,推進作風建設。認真開展“嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩”集中教育活動,強化“兩個責任”,認真落實“一崗雙責”、“一案雙查”制度。繼續(xù)堅持中層干部述職述廉和末位淘汰制度。出臺了《鄖西縣人民法院紀律作風十個嚴禁》和《鄖西縣人民法院十個一律停職審查》規(guī)定,進一步強化車輛、財物管理,堅持“三公”經(jīng)費一季度一公開。進一步健全廉政約談制度,對群眾路線教育活動中查出的問題進行整改,全年共廉政約談14次34人。加大監(jiān)察督查工作力度,全年實行明查暗訪21次,給予誡勉談話10次10人,給予停職檢查2人,通報批評2人。
——推進體制改革,優(yōu)化職權(quán)配置。根據(jù)上級要求,在縣委的領導下,法院司法體制改革自20xx年開始,目前人、財、物已上掛省法院管理,法院40名符合條件的法官參加了全省入額法官資格考試、考核。輔助人員分類管理工作正在穩(wěn)妥推進。做到了隊伍不亂,思想不散,工作不斷。
三、加強基礎建設,推進司法公開。
——加大科技投入,強化司法保障。先后建成了5個標準化科技法庭、1個數(shù)字化審委會會議室、1個遠程信訪接待室和駐看守所遠程提訊室。建成了上聯(lián)省法院、下至基層法庭的專線視頻應用和數(shù)據(jù)交換的專網(wǎng),逐步實行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案。法院檔案工作順利通過省特級復查。
——建設三大平臺,推進陽光司法。推進審判流程公開,新受理案件全部同步錄入案件信息,擴大了公開的效果。推進裁判文書公開,網(wǎng)上公布生效裁判文書932件,公開率達98%。推進執(zhí)行信息公開,當事人可隨時在執(zhí)行信息公開網(wǎng)上查詢案件進展情況。積極推進司法民主,完善人民陪審工作機制,人民陪審員參陪率達90%以上。
四、強化司法為民,服務發(fā)展大局。
——完善服務平臺,踐行司法為民。對訴訟服務中心和科技法庭進行提檔升級,實現(xiàn)訴訟咨詢、信訪接待、立案審查、訴前調(diào)解、判后答疑等一站式快捷高效服務。改革案件受理制度,堅持有案必立、有訴必理,切實解決人民群眾反映的“立案難”問題。加大司法救助力度,讓經(jīng)濟困難的當事人打得起官司,對困難當事人減、免、緩訴訟費45余萬元。對57名家庭確有困難,被執(zhí)行人被判刑、下落不明和確無可供執(zhí)行財產(chǎn)的案件申請人,報省、市、縣給予司法救助56萬余元。繼槐樹巡回法庭成立之后,又增設了六郎巡回法庭,方便了偏遠山區(qū)群眾訴訟,減少了當?shù)卣ぷ鲏毫Α?/p>
——參與綜合治理,服務發(fā)展大局。積極參與“六城聯(lián)創(chuàng)”、計劃生育、法治鄖西建設等工作,扎實開展“千名干部進萬家訪民情保平安促發(fā)展”暨“春季嚴打”活動,通過對柯某等聚眾斗毆、故意傷害一案的14名被告人在法院審判,震懾了犯罪,教育了群眾。認真開展精準扶貧、建設性執(zhí)法活動,法院組成專班到10家企業(yè)調(diào)研,為他們在經(jīng)濟下行的情況下如何保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營提供法律幫助。劉某在紅廟村與王家坪村交界處非法占地4000余平方米用于制造和堆放水泥預制品、陳某兄弟二人在下北隅村占地近6000平方米建魚塘和種植樹木,嚴重影響了工業(yè)園區(qū)企業(yè)的建設和生產(chǎn),法院及時裁決,快速執(zhí)行,支持了企業(yè)發(fā)展,促進了地方經(jīng)濟建設。積極開展“六五”普法及法治鄖西創(chuàng)建工作,組織開展“法律六進”和雷鋒精神宣傳月、黨員服務日、12.4憲法宣傳日大型法制宣傳活動。在國家、省、市、縣各類媒體共發(fā)表有價值文章308篇,舉辦法制宣傳節(jié)目并在市電視臺《夜讀案卷》和縣電視臺《以案說法》欄目中播放。及時做好網(wǎng)絡輿情應對工作,未出現(xiàn)因網(wǎng)絡輿情給法院和地方工作造成被動的負面影響。
五、堅持黨的領導,自覺接受監(jiān)督。
認真貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行縣委和縣人大的各項決定、決議,堅持重點工作、重大問題、重要事項及時主動向縣委請示匯報,確保法院工作的正確方向。更加自覺地接受縣人大及其會的監(jiān)督,把監(jiān)督視為支持和動力,認真辦理人大代表意見、建議,辦結(jié)率100%。主動邀請人大代表和政協(xié)委員視察工作、旁聽重大案件庭審、執(zhí)行。高度重視政協(xié)和社會的民主監(jiān)督,調(diào)整了和充實了執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員,定期開展活動,暢通監(jiān)督渠道,廣泛聽取各方面的意見和建議,不斷改進工作作風,提高人民群眾滿意度。去年人代會上,人大代表和政協(xié)委員建議在六郎鄉(xiāng)設巡回法庭,我院高度重視,將此建議列入20xx年法院工作議程,于5月上旬在六郎鄉(xiāng)人民政府的大力支持下設立了巡回法庭。
各位代表,過去的一年,縣法院先后有10個集體和26名個人受到省、市、縣的表彰獎勵,各項工作均取得了顯著成效。成績和進步,是縣委正確領導、縣人大有力監(jiān)督、縣政府和縣政協(xié)以及社會各界大力支持的結(jié)果。在此我代表縣法院黨組和全體干警,向各位人大代表、政協(xié)委員,以及所有關心和支持法院工作的各界人士,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,法院工作還存在許多困難和問題:一是辦案法官的素質(zhì)與群眾對司法公正的需求還不相適應,少數(shù)案件的質(zhì)量和效率不高;二是經(jīng)濟下行,社會矛盾突出,群體性案件增多,辦理難度不斷加大;三是司法為民的舉措創(chuàng)新、落實不夠,服務群眾的水平和能力還需進一步提高;四是司法體制改革正處在過渡期,問題和矛盾不斷凸現(xiàn);五是個別干警違紀行為偶有發(fā)生,有損整體形象。對于上述問題和困難,我們將高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
六、20xx年工作打算。
20xx年縣法院工作的總體思路是:堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,切實履行好司法職責,進一步發(fā)揮服務保障職能,強化隊伍建設、提升司法公信、維護公平正義,加強信息化建設,深化司法體制改革,實現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標,為全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
一是深化司法為民,更好地服務經(jīng)濟發(fā)展。始終堅持把執(zhí)法辦案作為第一要務,把維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展作為第一責任,充分發(fā)揮人民法院打擊犯罪、化解矛盾、調(diào)節(jié)關系、弘揚法治的職能作用。繼續(xù)加強涉民生案件審理執(zhí)行工作,切實維護群眾合法權(quán)益。升級便民服務新體系,強化巡回審理,打通服務群眾的“最后一公里”,為人民群眾提供更加便捷的訴訟服務,真正讓群眾訴訟更方便、快捷、更舒心、順心。
二是推進司法改革,更好地保障公正司法。進一步統(tǒng)一思想,凝聚共識,嚴格按照上級要求穩(wěn)妥推進司法體制改革。引導干警正確對待司法人員分類管理改革和改革中的職務調(diào)整、崗位變化,確保改革、學習、工作三不誤。積極穩(wěn)妥推進審判機制改革,優(yōu)化司法職權(quán)配置,把好鋼用在刀刃上,確保依法獨立行使審判權(quán),推進嚴格司法,落實辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制,真正做到“讓審理者裁判、由裁判者負責”。
三是狠抓隊伍建設,更好地夯實工作基礎。堅持從嚴管理與熱情關懷相結(jié)合,把思想政治建設擺在首位,深入開展社會主義核心價值觀教育,不斷提升法官隊伍整體素質(zhì);持之以恒地加強司法作風建設,把紀律挺在前面,堅持高標準,構(gòu)建有效的“兩個責任”工作機制,做到“三個從嚴”(從嚴教育、從嚴管理、從嚴懲處)和“三個及時”(對社會或當事人反映干警不勤不廉等問題要及時受理、及時查處、及時反饋),嚴格執(zhí)行中央關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定,落實防止法院內(nèi)部人員干擾辦案等制度,以零容忍的態(tài)度堅決懲治司法腐敗,努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、忠誠干凈擔當?shù)姆ü訇犖椤?/p>
四是自覺接受監(jiān)督,更好地服務工作大局。堅持在黨的領導下依法獨立公正行使審判權(quán),嚴守政治紀律、組織紀律和政治規(guī)矩,及時向縣委報告法院工作的重要部署和重大事項,始終在政治上、思想上、行動上與縣委保持高度一致,自覺服從服務于縣委工作大局,為轄區(qū)的社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的司法保障和法律服務;堅持自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督,進一步提高思想認識,增強接受監(jiān)督的主動性和實效性。主動接受政協(xié)和社會各界的民主監(jiān)督,積極邀請人大代表、政協(xié)委員視察、檢查工作,旁聽案件審理,認真落實辦理代表、委員的意見和建議,依靠監(jiān)督和支持推進法院工作科學發(fā)展,確保法院各項工作上臺階有位次。
各位代表,黨的十八屆五中全會制定了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃,面對新的任務、新的要求,我們將認真貫徹落實縣委全會和“兩會”精神,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風,充分發(fā)揮人民法院審判職能作用,為保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境,為鄖西的美好明天添磚加瓦,為全面實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
基層法院工作報告篇八
開學初,市教委就義務教育階段提出了十項規(guī)定和召開了視頻會議,緊接著縣教委召開了減負提質(zhì)的推進會,結(jié)合縣教委的《減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔深入推進素質(zhì)教育實施方案。我校結(jié)合“實施方案”進行了自查,現(xiàn)將自查情況作如下匯報:
我校接到減負提質(zhì)文件后,及時召開學校行政會議,傳達文件精神,成立以校長潘體華為組長的“忠縣三匯中學減負提質(zhì)工作領導小組”,認真安排了學?!皽p負提質(zhì)”工作。
我校“減負提質(zhì)”工作領導小組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
學?!皽p負”工作辦公室設在教導處,由歐云文擔任辦公室主任,具體負責減負工作。
通過會議和學習,全體教師進一步明確了“減負提質(zhì)”的具體要求,認識“減負提質(zhì)”工作的意義和重要性,從而統(tǒng)一了思想。
1.把握四個嚴格:一是嚴格按課程計劃,開齊開足課程。教務處嚴格按照市教委的課時計劃,做到了“四有四沒有”:有按標準課時開課,沒有隨意增減課時;有按課標設置開課,沒有隨意增減科目;有按課標要求教學,沒有隨意提高或降低教學難度;有按教學計劃把握進度,沒有隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學。
二是嚴格控制補課。嚴禁教師利用寒暑假、公休日和課余時間組織或者變相組織補課,不舉辦各類學科競賽輔導班,不組織或者變相組織學生參加校外培訓機構(gòu)舉辦的文化課補習班。但要求對學習有困難的學生能進行個別輔導,有具體的幫教措施,不歧視,不排斥。
三是嚴格規(guī)范考試次數(shù)和難度。年級不得組織月考,初中各年級每學期有兩次考試及期中和期末考試,教師可以組織每單元的知識性檢測考試;每次考試的難度不得超過課程標準,主要以基礎題為主,提高學生的學習興趣。
四是嚴格學生的休息時間和鍛煉時間。嚴格執(zhí)行作息時間表,教師不得提前或延后上下課,午休時間不得讓學生做作業(yè)或看書,保證每天的.睡眠時間超過9小時。積極開展每天的早操、課間操和每周4節(jié)的體育課,確保學生每天至少一小時的體育活動時間。
2.突出一個重點:嚴格控制學生課后作業(yè)量。七八年級每天的課后作業(yè)原則上不超過1.5小時,九年級每天的課后作業(yè)原則上不超過2小時。每次放假期間給學生布置適當?shù)淖鳂I(yè)。杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),提高作業(yè)批改質(zhì)量。
3、加強三個管理:一是對教輔資料的管理,初中各年級的教輔資料由教委和新華書店核定的教輔資料中選擇一套,任何教師和年級不得在向?qū)W生推薦、購買、變相推薦教輔資料。從本質(zhì)上減輕學生作業(yè)負擔。
二是對競賽的管理??萍几傎愂强h科協(xié)組織,一直是我校的特色,為此有專人負責,有專人培訓,不收任何培訓費用。其余學科的競賽和奧林匹克競賽學校和任何教師不得組織參加,需經(jīng)上級主管部門同意后方可參加。同時不能把科技競賽的成績作為評定三好學生的標準。
三是對考試評價管理。任何考試都不得以任何形式公布學生成績,不得以學科成績作為唯一標準來判定學生的好差,更不得以學生成績安排學生座位和按考試成績給學生排列名次。每次考試的成績以等級+素質(zhì)評價進行反饋。
二是均衡對待每位學生。我校一直注重每位學生的發(fā)展,對學生以批評教育、正面教育,嚴禁體罰和變相體罰學生,嚴禁對學生使用不文明語言。嚴禁對差生進行歧視、冷漠。嚴禁對差生的作業(yè)不認真批改。
1、少數(shù)教師思想意識不到位。
2、少數(shù)教師教學思想落后,方法老化。
1、加強教師的政治學習,進一步提高教師思想認識。堅持以學生發(fā)展為本。注重學生全面發(fā)展,注重發(fā)展全體學生。
即:“準”——抓準學情、抓準定位。
“精”——精選、精講、精練、精批。
“活”——教學策略活、教學活動形式活、學習方法活、練習作業(yè)活、用活學情、用活班班通輔助教學。
教師課堂教學的有效性是減輕學生過重的課業(yè)負擔的前提,更是提高教學質(zhì)量的關鍵。通過這種“準、精、活”方式,讓老師們明確了方向,找準了著力點,把勁使在提高課堂教學的效益上。實現(xiàn)“輕負但照樣高質(zhì)量”目標。
3、狠抓教師基本功,努力提高教師業(yè)務水平。
4、開展豐富多彩的興趣活動,促進學生和諧發(fā)展。
課業(yè)負擔的減少,給學生騰出了大片大片的發(fā)展時空。在屬于學生自己的時空里,學生自由地,無拘無束地在玩中學,在游戲中求知,在伙伴的交流中完善自我。
總之,減負不是形式,提高教育教學質(zhì)量才是真真目的,還教育的本質(zhì),讓學生能夠健康成長。我們將進一步打造高效課堂,把“減負提質(zhì)”工作落到實處,我們一定要讓學生充滿唯一希望的校園成為學生健康成長的樂園!
基層法院工作報告篇九
近期,xx區(qū)xx街道紀委根據(jù)區(qū)紀委工作安排,在全區(qū)開展基層懲防體系建設現(xiàn)狀調(diào)研活動。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),基層懲防體系建設存在著不少問題,嚴重制約了基層懲防體系建設的深入開展,應予以高度重視并盡快解決。
1、重視程度不一致。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導尤其是黨政“一把手”對懲防體系建設重視程度不夠,認為懲防體系建設是軟指標,不必硬性完成,沒有把懲防體系建設作為黨委的主要工作來抓。一些基層干部認為懲防體系建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導負責,與己無關、高高掛起。大部分村干部和群眾對開展基層懲防體系建設的必要性心存懷疑,片面地以為基層組織機構(gòu)小、權(quán)力小,抓不抓懲防體系建設無關緊要;有些干部甚至把抓經(jīng)濟建設和抓懲防體系建設對立起來,認為基層組織人員較少,工作量大,矛盾相對突出,對開展懲防體系建設有抵觸情緒和為難心理。
2、監(jiān)督機制不完善。有些基層干部在工作中,謹奉“多栽花少栽刺”庸俗哲學,遇到問題繞道走,盡量減少麻煩,不敢較真碰硬,在一些重要環(huán)節(jié)存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督的現(xiàn)象。有些基層黨員領導干部報告工作只講成績、回避問題,不愿接受基層群眾的民主評議,對于一些應及時公開的政務、村務以及干部群眾關注度高的問題,沒有真正公開,導致群眾監(jiān)督渠道和信息不暢通,無法實施真正意義上的監(jiān)督。村一級民主監(jiān)督更是薄弱環(huán)節(jié),黨員群眾參與意識不強、監(jiān)督能力不足,致使一些村干部鉆了空子,工作隨意性大、不講究方式方法,損害群眾利益的問題時有發(fā)生,在群眾中造成極壞的負面影響。
3、跟蹤問效不徹底?;鶎討头荔w系建設責任制考核依據(jù)可操作性不強,檢查考核工作時不好把握尺度,各項目標任務不能落到實處。雖然每年從上到下逐級簽訂懲防體系建設責任書,逐級落實懲防體系建設責任和任務,年終進行年度目標責任考核,但由于責任不明確,目標不具體,考核評比隨意性比較大,剛性不足、彈性有余,獎懲機制不夠完善,導致一些獎懲措施往往是象征性的走走過場,先進典型沒有真正樹立起來,工作后進的集體和個人沒有得到教育和鞭策,責任追究效果不明顯不突出,一定程度挫傷了先進典型的積極性和上進心。
1、著眼制度建設。嚴格落實懲防體系建設責任制,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委負責人切實履行反腐倡廉的政治責任。嚴格執(zhí)行“雙述雙評”和任期經(jīng)濟責任審計等制度,將述職述廉向村級“兩委”延伸,接受廣大黨員、群眾評議。對基層黨員干部離任實行經(jīng)濟審計,發(fā)現(xiàn)違紀問題,予以嚴肅查處。積極建立反腐倡廉制度網(wǎng)絡,進一步規(guī)范基層干部的思想作風、學習作風、工作作風和生活作風。
2、突出民主監(jiān)督。強化對黨務公開、政務公開、村務公開的監(jiān)督檢查,切實規(guī)范公開內(nèi)容、公開時限、公開形式,使“三公開”工作真正成為群眾參政議政的窗口和平臺。村民監(jiān)督委員會積極參與監(jiān)督村級工程建設,對工程招投標、工程施工過程進行監(jiān)督。強化村級財務監(jiān)督,定期、不定期對村級財務進行重點或全面檢查,確保村級財務規(guī)范運行。強化強農(nóng)惠農(nóng)資金政策落實情況的監(jiān)督檢查,確保各項資金足額按時發(fā)放到農(nóng)戶手中,真正維護農(nóng)民利益。
3、強化責任追究。嚴格落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》,將懲防體系建設“一崗雙責”責任體系向村級領導干部延伸。切實制定基層黨員、干部問責辦法,強化對黨員、干部紀律意識淡薄、工作失職瀆職等行為的問責處理。對干部搞權(quán)錢交易、腐化墮落、脫離群眾,導致工作中發(fā)生嚴重違紀違規(guī)行為的,給懲防體系建設帶來惡劣影響的,發(fā)現(xiàn)一起,嚴懲一起,決不搞下不為例和秋后算賬。
基層法院工作報告篇十
為了進一步深化基礎教育課程改革,進一步規(guī)范教育教學行為,全面推進素質(zhì)教育,保護學生健康、和諧地發(fā)展,認真貫徹《關于開展義務教育階段學校“減負萬里行”活動的通知》,結(jié)合我校實際,實行科學減負,做到“減負不減責任,減負不減質(zhì)量”以保證學生的健康成長,我校取得了較好的成效。我校對“減負”方面所做的工作進行自檢自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、學?;厩闆r我校位于霍州市區(qū)中心,占地面積約9061平方米,建筑面積約8316平方米。學校現(xiàn)有教學班33個,學生2190人,教職工101人,教師96人。教師學歷合格率100%,其中大專以上學歷86人,本科學歷53人,小學高級教師33人。
二、“減負”措施經(jīng)驗(一)組織宣傳。
1、我校成立“減負增效”工作領導小組。切實加強對學生課業(yè)負擔的監(jiān)控,確?!皽p負”工作的實效性。
2、召開全體教師會議,組織學習《關于開展義務教育階段學?!皽p負萬里行”活動的通知》。
強化教學工作管理,落實“減負增效”措施,深入實施素質(zhì)教育,切實做到減負,并將此項工作納入教師的評優(yōu)評先考核中。
3、利用校園廣播站、家長會、電話溝通等多種形式向?qū)W生、家長、社會宣傳素質(zhì)教育觀、全面發(fā)展觀,搞好減負的宣傳工作,取得社會、家長的理解、支持和監(jiān)督,形成合力,共同做好減負工作。
4、各個學科組,利用教研活動時間,精心設計課堂練習、精心批改作業(yè)、精心輔導困難學生,為減負做好保障。
(二)組織實施。
1、嚴格執(zhí)行國家義務教育課程計劃,不準隨意增減課程,不得增加周活動總量。嚴格按照課程標準進行教學,不準搞突擊教學、擅自提前結(jié)束新課,不準隨意增加或減少教學內(nèi)容、拔高或降低教學要求。開足開好體育與健康、品德與社會、品德與生活、科學、音樂、美術等課程,嚴禁占用這些課時。
2、加強師德師風建設。全面落實黨的教育方針政策,組織教師深入學習《國家中長期教育規(guī)劃和發(fā)展綱要》、《教育法》、《教師法》《中小學教師行為規(guī)范》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等一系列法規(guī)、文件,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,進一步規(guī)范教師從教行為,搞好校本培訓活動,提高教師的綜合教學能力,提高課堂教學效益,不搞課外延伸,確保“減負”不減教學質(zhì)量。加強教學常規(guī)管理,實行教師集體備課制,實行資源共享,發(fā)揮多媒體輔助教學的強大優(yōu)勢,優(yōu)化教學手段,增強教學的形象性、直觀性、生動性、趣味性。
3、嚴格控制學生在?;顒涌偭俊N倚C恐苌险n5天,小學生每天在校時間不超過6小時,每天在校課堂學習時間不超過4小時20分鐘,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間安排學生集體補課或上新課??茖W制定了課程表、作息時間表和課外活動安排表,每天體育鍛煉不少于1小時。
4、嚴格控制學生課外作業(yè)量。
一二年級不留書面家庭作業(yè),三、四年級書面家庭作業(yè)控制在30分鐘以內(nèi),五、六年級語文、數(shù)學學科書面作業(yè)控制在一小時以內(nèi),其他學科不留書面作業(yè)。
教師自主設計作業(yè)、合理布臵作業(yè),優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容,創(chuàng)新作業(yè)形式,提倡布臵口頭性、差異性作業(yè),注重作業(yè)的實踐性、探究性。
5、嚴格控制考試次數(shù)。每學期只進行一次期末學科檢測。
不公布學生的檢測成績,不以檢測成績排列學生的名次,不以學科成績?yōu)槲ㄒ粯藴蕘砼卸▽W生的好差。
6、嚴格控制教輔資料。學?;蚪處煵幌?qū)W生發(fā)放未經(jīng)上級審定和批準的任何書籍、教輔。學校不定期組織檢查學生書包,找個別學生談話,并組織問卷調(diào)查,向家長了解相關情況。
7、規(guī)范招生辦班行為。學校堅持免試就近入學,不違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試,嚴格控制班額人數(shù)。教師配臵做到合理均衡,以保障所有學生公平接受義務教育。學校沒有辦特色班、興趣班、實驗班。8、開展豐富多彩的興趣活動,促進學生和諧發(fā)展課業(yè)負擔的減少,給學生騰出了發(fā)展空間。在深化“生本理念”的基礎上,學校結(jié)合教育發(fā)展的實際,通過各種活動及興趣小組,充分展示學生個性,同時,我們以活動為載體,提高學生的.綜合素質(zhì)。開展陽光體育運動、機器人大賽、經(jīng)典誦讀比賽、慶“六一”系列活動、科技創(chuàng)新活動和藝術展演活動等豐富多彩的活動,讓學生更廣泛地關注身邊的人和事、關注國家大事,關注世界的發(fā)展變化,從而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感,給他們提供更多的鍛煉機會和更大的展示平臺,促進學生全面發(fā)展,提高學生的綜合素質(zhì),創(chuàng)建特色學校。
經(jīng)過學校全體師生的共同努力,我校在“減負”工作中取得了較好的效果,自20xx年以來,在科技創(chuàng)新大賽中,先后有266件作品獲臨汾市表彰,21件作品獲省級表彰,教師有80人次榮獲臨汾市優(yōu)秀指導獎,連續(xù)四年我校均被評為臨汾市“青少年科技教育工作先進集體”并榮獲科技創(chuàng)新大賽先進集體獎;20xx年榮獲臨汾市第四屆藝術展演活動一等獎;20xx年至今,我校學生先后有19個代表隊參加了第十一屆至第十四屆中國青少年機器人競賽(山西賽區(qū))聯(lián)賽,榮獲一等獎6個,二等獎6個,三等獎7個的優(yōu)異成績。其中,有2個代表隊在香港參加了第七屆、第八屆“創(chuàng)協(xié)杯”創(chuàng)意科技機械人大賽,均榮獲一等獎,得到社會、家長的一致好評。
三、經(jīng)驗與教訓通過開展“減負萬里行”自查活動,學校加強了師德建設,樹立新型教師行業(yè)形象,通過理論學習,技能訓練使全體教師掌握現(xiàn)代教育理念與技術,加強了教師的知識積累,開闊教師的視野,提升教師的素養(yǎng)。學校充分發(fā)揮了骨干教師的引領作用,開展了教師之間的教學觀摩、評課交流活動,促進教師間的合作交流,達到資源共享。
通過自查,我們意識到規(guī)范辦學行為,責任重大,意義深遠。盡管我們在活動中做了一定的工作,取得了一些成績,但與上級的要求還存有差距。我校在課改、科研等方面還很欠缺,仍需要加大步伐,全面推進課程改革。
四、工作設想通過開展“減負萬里行”活動,我們認識到,減輕學生過重課業(yè)負擔不是一朝一夕的事情,需要全社會共同關心和支持,要及時總結(jié)經(jīng)驗,努力把“減負”的各項要求落到實處。
總之,減負不僅是一種夢想,更應當是一種真實的現(xiàn)實;減負不僅是一種呼吁,更應當是一種風氣。我們一定要讓我們的校園成為學生想學、樂學并能在這里健康成長的樂土。
基層法院工作報告篇十一
今年以來,我縣減輕企業(yè)負擔工作在縣委、縣政府的正確領導下,在省市減負辦的關心支持下,認真貫徹十八屆三中全會精神,按照省、市減負辦對減輕企業(yè)負擔工作的總體部署和要求,結(jié)合我縣實際,緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀,服務企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境,全面落實減輕企業(yè)負擔各項工作措施,切實維護企業(yè)利益。
今年以來,企業(yè)減負各方面工作順利開展,逐步推進。主要從以下幾個方面開展了工作。
(一)加強領導,進一步落實企業(yè)減負工作責任制。
縣委、縣政府把減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的一項重要基礎工作來抓,為我縣企業(yè)治亂減負工作的深入開展提供了重要保證。鑒于人事變動和工作需要,及時調(diào)整了縣減輕企業(yè)負擔領導小組成員名單,成員單位增加到23個。增加三名人大、政協(xié)委員作為企業(yè)減負監(jiān)督員,企業(yè)減負監(jiān)測點增加到15個,并制定下發(fā)了企業(yè)負擔監(jiān)測點的工作制度要求。同時縣減輕企業(yè)負擔領導小組辦公室進一步加強了與縣各有關職能部門的對接聯(lián)系,明確分管領導、健全減負工作機制、落實責任科室和具體聯(lián)絡人員。通過召開縣減負辦成員會議,落實責任,建立工作機制,各有關部門按照各自職能分工制定具體工作措施,相互配合支持形成工作合力,確保減輕企業(yè)負擔工作落到實處。
(二)提高服務企業(yè)效力效能,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
縣委縣政府一直致力于提高工作效力和效能,加快服務型政府建設,增強企業(yè)發(fā)展動力。
1.打造透明開放的政務環(huán)境。
一是加強機關作風效能建設。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和群眾路線教育活動的要求,堅決抵制鋪張浪費問題。二是加大陽光政務建設力度。一是加大陽光政務建設力度。整合全縣部門和有關單位設立的服務、投訴、監(jiān)督類熱線電話,統(tǒng)一整合納入公共服務平臺,實行一號受理,一網(wǎng)服務,提高效率。三是加強糾正行業(yè)不正之風工作。堅持重心下移,著力解決涉企負擔、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問題。四是全面規(guī)范涉企收費。對國家和省依法設定的行政事業(yè)性收費實行目錄管理,向社會公開收費單位、項目、標準、依據(jù)和范圍(對象)。五是規(guī)范涉企檢查行為。建立“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度,對縣級(含縣級)以下各部門的常規(guī)檢查實行總量控制,鼓勵多部門實行聯(lián)合檢查,檢查結(jié)果實現(xiàn)共享。
2.營造公開公平的商務環(huán)境。
深化公共資源交易監(jiān)管體制改革。按照管辦分離、依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理的原則,建立縣公共資源交易管理委員會、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構(gòu),進一步明確“決策、監(jiān)督、管理、操作”職能,不斷提高公共資源交易配置的效率和質(zhì)量。推進社會信用體系建設。整合發(fā)改、工商、稅務、銀行、司法、人社、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門信用信息,建立健全公共信用數(shù)據(jù)庫,推行不良行為記錄和公示制度,加大對失信行為的懲戒力度。加快培育和規(guī)范中介市場。大力引進一批符合市場經(jīng)濟發(fā)展需要的、有利于我縣發(fā)展的行業(yè)中介機構(gòu),加強市場競爭,培育品牌中介。同時規(guī)范中介機構(gòu)行為,加強對中介機構(gòu)的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、欺詐消費者等違法行為查處工作。完善中介機構(gòu)的市場準入、退出和市場監(jiān)管機制,推進中介機構(gòu)行業(yè)守法經(jīng)營、行業(yè)自律,營造規(guī)范有序的中介市場環(huán)境。
3.創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。
一是推行重大事項領導幫辦制。投資額在億元以上或年產(chǎn)值5億元以上的重點企業(yè)和重大項目,分別由縣、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領導全程聯(lián)系,并組建相應的服務團隊,把推進、服務任務和責任落實到人,幫助協(xié)調(diào)解決建設和生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題。二是全面加強三級便民服務網(wǎng)絡建設。積極推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動體系建設,努力構(gòu)建以現(xiàn)有網(wǎng)絡系統(tǒng)為橋梁的便民服務網(wǎng)絡,推行審批服務全程代理制和網(wǎng)上預審機制,逐步實現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”目標。運用網(wǎng)絡技術從服務事項、辦事流程、數(shù)據(jù)共享、效能監(jiān)督等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級便民服務中心工作進行規(guī)范,提高辦事效率。
(三)多措并舉,切實減輕企業(yè)負擔。
今年以來,縣委縣政府各部門在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時,多措并舉,狠抓企業(yè)減負工作,切實減輕企業(yè)負擔。
1.完善檢查機制,重點監(jiān)管涉企收費。
縣發(fā)改委、縣物價局在“三年活動”中,深入推進價格服務進企業(yè)工作,把完善價格監(jiān)督網(wǎng)絡作為服務企業(yè)、規(guī)范涉企收費的主要抓手,認真抓好價格監(jiān)督網(wǎng)絡建設,召開了企業(yè)價格監(jiān)督工作會議,調(diào)整了義務監(jiān)督員隊伍,落實了涉企收費登記卡制度和收費公示制度,安排布置了涉企收費調(diào)研課題,并在此基礎上,以涉企收費優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為重點,組織監(jiān)督員開展檢查。此外,為了提高自身監(jiān)管效能、提升服務水平,我局還強化了12358價格舉報電話的值守和查辦,采取“化錢買意見”的方式,公開征集企業(yè)和群眾的意見建議,對價格舉報投訴啟動了辦結(jié)機制。強化了對涉企收費的監(jiān)督檢查,組織開展了涉企收費專項檢查:一是對縣辦證中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的便民服務中心、辦事大廳落實收費公示制度情況開展了跟蹤檢查,共檢查21個部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。二是對縣政府出臺的“開發(fā)區(qū)零規(guī)費、中介服務減半收費政策”開展了重點檢查。三是突出重點,對工商、公安、交通等部門的涉企收費進行了重點檢查。對外商投資企業(yè)收費優(yōu)惠政策的落實情況開展了跟蹤檢查,依法查處違規(guī)收費行為;四是對中介服務收費進行檢查,特別是和行政審批關聯(lián)度高的服務收費加大了監(jiān)管力度。
2.以提高行政效率為重點,優(yōu)化行政審批制度。
一是深化行政審批制度改革。根據(jù)省、市新一輪行政審批制度改革工作要求,制定了《德清縣深化行政審批制度改革實施意見》,按照“應減必減、能放則放”的要求,以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、前置條件、審批層級的“四減少”為核心內(nèi)容,扎實推進行政審批制度創(chuàng)新、行政審批項目清理、行政審批流程優(yōu)化等工作。二是完善“七聯(lián)審批”服務模式。年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《計劃于20xx年實施專項驗收、圖審、測繪企業(yè)統(tǒng)計表》,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)計,根據(jù)統(tǒng)計情況逐個對接,拓展服務涉及面,化被動服務為主動服務,加大了“七聯(lián)審批”服務企業(yè)的受惠面。不定期召開了聯(lián)合預評會議25次;為多家企業(yè)施工圖進行了聯(lián)合圖審服務;為縣內(nèi)重大項目辦理了提前介入,聯(lián)合驗收提前服務,為企業(yè)早落地、早開工、早產(chǎn)出奠定了基礎。
3.進一步落實社?;萜笳?。
一是擴大失業(yè)保險基金支出范圍。充分發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的作用,貫徹落實擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。我縣根據(jù)省政府文件精神,制定出臺了《縣人社局、財政局關于擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關問題的通知》(德人社[20xx]15號)文件,將支出項目從十三項調(diào)整為七項,做好了資金測算,明確了一些培訓補貼及社保補貼標準,并加以引導,力促符合政策條件的企業(yè)和個人應享盡享。二是落實“三補貼”政策。根據(jù)省、市有關文件要求,嚴格落實20xx年度“三補貼”政策。三是落實福利企業(yè)殘疾人政策。繼續(xù)貫徹落實德民[20xx]7號文件精神,規(guī)范申報、核定流程。
4.抓好行政事業(yè)收費和服務收費減免。
今年繼續(xù)加大減免行政事業(yè)收費和服務收費減免,如縣行政中心部門窗口繼續(xù)降低行政收費標準,其中氣象窗口涉及三個服務事項;人保窗口降低兩項收費標準;統(tǒng)計窗口降低一項收費標準。據(jù)行政中心辦證服務系統(tǒng)收費減免統(tǒng)計,20xx年度共有四個窗口降低行政收費標準,其中氣象窗口涉及三個服務事項:雷擊風險評估、防雷裝置設計技術評價、防雷裝置檢測服務收費在原標準基礎上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二個服務事項:50cc-250cc摩托車、代收代繳車船稅,收費標準從120降至60元;50cc以下摩托車、代收代繳車船稅,收費標準從80元降至60元;統(tǒng)計窗口涉及一個服務事項:代收書費款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據(jù)“中心”辦證服務系統(tǒng)收費減免統(tǒng)計,20xx年年度共免收行政事業(yè)性收費7669.6萬元,在德清縣各開發(fā)區(qū)實施零規(guī)費的政策,共減免相關費用140.13萬元。
5.進一步優(yōu)化納稅服務,提升服務經(jīng)濟水平。我縣稅務部門堅持“服務從心開始,滿意從我做起”的服務理念,不斷優(yōu)化納稅服務。一是完善納稅服務機制。推行對納稅人新出臺稅收政策公示、宣傳輔導、跟蹤調(diào)研“三同步”做法。深入開展5000萬元以上重大項目跟蹤式稅收服務專項活動,深入企業(yè)收集服務需求,召開政策宣講會。二是拓展納稅服務平臺。加大對服務內(nèi)容、服務流程、服務規(guī)范、管理制度為主體內(nèi)容的辦稅服務廳規(guī)范化建設步伐,積極爭創(chuàng)“標準示范辦稅服務廳”。進一步完善網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上抄報稅、網(wǎng)絡開票。
6.加大金融讓利,優(yōu)化金融服務。
在我縣整體銀行信貸資金市場價格低于長興、安吉等地的基礎上,近年來,我縣金融機構(gòu)大力開展“信用工程”創(chuàng)建活動,進一步落實各項讓利措施,加大讓利幅度。一是實行低利率定價,確保企業(yè)承受能力。我縣金融機構(gòu)充分考慮企業(yè)承受能力從嚴掌握利率上浮。據(jù)了解,以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例,今年來該類貸款利率上浮幅度一般不超過30%左右,同比少上浮15個百分點。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景和信用狀況較好但暫時有困難企業(yè)特別是中小企業(yè)盡量少上浮或不上浮。二是嚴格規(guī)范吸存及各項收費,杜絕變相提高利率。為避免通過產(chǎn)品搭售,要求企業(yè)留存存款資金或向其轉(zhuǎn)移吸存成本等方式增加企業(yè)實際綜合貸款費率,各金融機構(gòu)發(fā)放貸款時嚴格執(zhí)行“不搭售理財、基金、保險等產(chǎn)品,不附加不合理貸款條件,不變相收取不合理費用,不強迫企業(yè)到指定機構(gòu)接受服務及收費”的“四不”要求,對合約中明確免費的服務項目,規(guī)定不得在變更合約前直接收費或單方面變更合約收費。
(四)繼續(xù)開展特色主題活動。
1.深化“陽光工程”建設。
縣紀委、監(jiān)查局印發(fā)了《關于進一步深化“陽光工程”建設的實施方案》的通知。通過開展“陽光工程”行動,落實減負政策。以深化黨務、政務公開、著力推進重點領域涉企收費公開、建立健全公開機制和“陽光工程網(wǎng)”平臺建設等方式,深化“陽光工程”建設。在上級統(tǒng)一領導下,以建設“陽光德清”為引領,以促進權(quán)力規(guī)范透明運行為目標,以強化監(jiān)督制約為重點,以電子政務為平臺,以電子監(jiān)察為手段,積極推進廉政風險防控機制建設,推動權(quán)力陽光運行,做到部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位,形成以公開促公正,以透明促廉潔的工作機制,為加快實現(xiàn)德清新崛起提供保障。
2.深入開展護企行動,鞏固治理“三亂”成果。
公安部門認真組織開展上級部署的各類專項行動,制定《全縣公安機關“打盜搶保民安”專項行動實施方案》、《全縣公安機關反電話、短信、網(wǎng)絡詐騙犯罪專項工作實施方案》,并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經(jīng)濟案件11起,抓獲5人;破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件36起,抓獲犯罪嫌疑人5人,追回贓款21萬元;同時繼續(xù)深化打黑除惡工作,已打掉惡勢力團伙4個,抓獲涉惡違法犯罪嫌疑人58人,破獲涉惡類案件32起。縣交通運輸局以行政執(zhí)法規(guī)范化建設為主線,以“強管理、強規(guī)范、強素質(zhì)、強基礎”為主題,進一步加強了行政執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化管理力度,不斷加強對客運市場、貨運市場、出租車市場和非機動車市場的監(jiān)管力度。健全聯(lián)合執(zhí)法工作,通過聯(lián)合公安部門執(zhí)法,集中治理等舉措,開展打擊“黑車”和超限超載整治,全面清理整治無證無照經(jīng)營,加強交通運輸市場管理。配合縣礦山整治辦公室加強礦山綜合治理工作,以超限礦車整治,港區(qū)碼頭的管理為主要抓手,強化礦山綜合治理。開展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動,共組織檢查企業(yè)(船舶)359家次,出動檢查人員1178人次,查處非法違法行為150處,確保交通運輸企業(yè)及個私業(yè)主生產(chǎn)安全平穩(wěn)。
3.開展“三項評議”活動。
即千人評議機關(單位)、千人評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職領導、為民涉企重點中層崗位評議三項活動。印發(fā)《20xx年度“三項評議”活動方案》,從大局意識和社會影響、服務態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律等各方面接受群眾、社會、企業(yè)監(jiān)督。同時開展服務承諾進企業(yè)活動,要求各涉企單位根據(jù)涉企工作的緊密度,將涉企服務承諾、優(yōu)惠政策、幫扶措施等印發(fā)到企業(yè),并通過走訪、座談等活動,征詢企業(yè)對管理工作的意見和建議,對管理工作中,個別工作人員身上出現(xiàn)的態(tài)度推諉消極的現(xiàn)象,嚴肅查處。
20xx年,我縣將按照上級部門的工作部署和要求,緊抓企業(yè)減負工作開展。
一是深入推進中介服務機構(gòu)改革。以本次行政審批制度改革工作為契機,對全縣涉及審批環(huán)節(jié)的中介服務機構(gòu)進行一次改革,出臺關于培育和規(guī)范中介組織的實施方案,進一步培育中介組織,打破壟斷、鼓勵中介機構(gòu)公平競爭發(fā)展。
二是規(guī)范投資項目審批流程。進一步規(guī)范項目審批流程,按照企業(yè)投資項目(備案類、核準類、政府性投資)的類別分備案階段、建設用地審批階段、工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收等相關階段制訂審批事項辦理流程圖。
三是嚴格執(zhí)行國務院、省、市、縣有關減輕企業(yè)負擔的政策,加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)督,嚴防搭車收費,積極探索“一窗式”收費的服務新模式,創(chuàng)新審批服務新方式,把減輕企業(yè)負擔工作落實到實處。
四是完善涉企收費監(jiān)測點功能,及時關注企業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題,努力在服務企業(yè)的工作方法上有所創(chuàng)新,在工作實效上有所突破,在理論思考上有所提高。
五是加強涉企收費審計、檢查,規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等收費管理。密切與企業(yè)的聯(lián)系溝通,提高政府辦事效能,加強中介機構(gòu)收費管理。
六、搭建中小企業(yè)公共服務平臺,從融資、交易、創(chuàng)新、培訓等方面減輕企業(yè)經(jīng)營成本,實現(xiàn)政府、企業(yè)和中介機構(gòu)之間良性互動,達到多方共贏。我們將一如既往地開展好為企業(yè)服務、減輕企業(yè)負擔的各項工作,為企業(yè)排憂解難,為德清經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出應有的貢獻。
基層法院工作報告篇十二
改革開放的,農(nóng)村大批的男勞紛紛外出務工,婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的和農(nóng)村勞的轉(zhuǎn)移,婦女已農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。,農(nóng)村婦女勞已占農(nóng)村勞的60%,她們是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會穩(wěn)定、建設現(xiàn)代新農(nóng)村的力量。基層婦聯(lián)組織黨和婦女的橋梁紐帶,承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責,在長期的農(nóng)村婦女工作中了獨特的優(yōu)勢。
幫助農(nóng)村婦女素質(zhì),農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展要務,婦女素質(zhì),以“學文化、學技術、比、比”為主題的“雙學雙比”活動,培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民,注重“巾幗科技致富示范基地”建設,現(xiàn)場示范、基地培訓、科技接力,為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富了服務。
扶持農(nóng)村婦女增收致富,貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞的就業(yè)。
創(chuàng)建“朝天椒示范基地”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年婦聯(lián)在陳村村了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來基地培訓30期,培訓婦女5000多人次。僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共500多畝。村里80%的婦女朝天椒的種植管理工作。向周邊村輻射種植,現(xiàn)已有3個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地,總面積達5000多畝。的支柱產(chǎn)業(yè),了農(nóng)民增收致富的步伐。
文明家庭創(chuàng)建工作,了農(nóng)村精神文明建設。文明和諧家庭創(chuàng)評機制,農(nóng)村婦女思想政治工作,組織“構(gòu)建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”、“美德在農(nóng)家”、爭當“五好文明家庭”農(nóng)村性精神文明創(chuàng)建系列活動;推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學家庭教育知識,讓文明、科學、健康的生活走進千家萬戶,農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。
從情況來看,年基層婦女工作了不少的,從科學發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看,還不容的問題。
工作難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政分管工作中的一項,而婦女工作沒有量化的指標和要求,不納入考核管理,那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務;黨政工作忙時,“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,“邊緣化”狀態(tài);情況級婦代會中?;鶎計D聯(lián)組織雖已健全,但主要任務是中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、的中心工作,性地工作;僅僅是組織婦女搞文體活動,或是鄉(xiāng)村婦女幾次學習和培訓,調(diào)解家庭鄰里糾紛,活動的規(guī)模小,內(nèi)容也較為單一,難以調(diào)動婦女的性。
兼職過多,職能難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職的幾乎80%。不同程度地了婦女工作的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室,而黨政辦公室所承擔的中心工作任務重,工作又有嚴指標、硬任務,,無暇顧及婦女工作,婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項工作,如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室多項繁瑣的工作,和精力有限,常常顧此失彼,工作被動應付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點,工作包羅萬象,婦女工作在中心工作之余干,又把婦女工作與農(nóng)村工作有機起來,婦女工作不。,村級婦代會主任主要從事計劃生育工作的。
工作經(jīng)費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在女性素質(zhì)及女性維權(quán)服務,條件,都需要有的經(jīng)費作保障;《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由撥款,列入各級財政預算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預算,更沒有保障此項開支的硬性措施和規(guī)定,活動時向?qū)n}申請活動經(jīng)費,這就對基層婦聯(lián)工作的約束和被動,自主地工作。缺少專項工作經(jīng)費,活動和培訓的,使婦女工作生機和活力,有組織無活動無培訓的。婦聯(lián)干部在工作中,經(jīng)費無保障,產(chǎn)生畏難、抵觸情緒,阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。
要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,在“建”,關鍵在“帶”。婦聯(lián)基層組織建設和黨建工作一起規(guī)劃,一起,一起,要把婦女工作納入黨政議事日程,婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度管理考核體系,其黨政自然會思考、支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新下的“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,的服務。要多渠道、多鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,工資待遇,或所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
要營造男女平國策的宣傳。要各級黨政對男女平國策的認識,地將性別意識納入決策主流,要納入到黨校培訓的內(nèi)容,使各級黨政干部是高層干部培訓,從和行動上,以便在工作中對婦女工作的和支持。
要婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓。與黨校、組織,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農(nóng)業(yè)、科技的培訓計劃,黨校辦主體班時,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓班,并條件,組織婦干參加婦統(tǒng)培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干好專兼職工作的關系,明晰自身工作的主要職責,兼職的優(yōu)勢,工作。
對婦聯(lián)工作的考核驗收??己蓑炇諝v來是工作的主要方法,工作的手段。要對基層婦聯(lián)工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范工作考核,規(guī)定硬指標,嚴措施,“軟”工作“硬”考核。
要婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。婦女工作放到建設新農(nóng)村中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟,引導城鄉(xiāng)婦女增收致富,婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于農(nóng)村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作對接和有機地融合,構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、進步”的婦女發(fā)展工作格局,基層婦聯(lián)工作邁上新的。
基層法院工作報告篇十三
按照全委《關于20xx年調(diào)研工作安排意見》的部署,我室深入基層,采取聽匯報、召開街道、系統(tǒng)座談會、查閱資料等方式,就加強基層黨風廉政建設情況進行了專題調(diào)研。通過調(diào)研,深入了解了全區(qū)各單位黨風廉政建設所取得的成效、存在的主要問題,并對今后如何進一步加強基層黨風廉政建設進行了分析與探討,提出了建議和對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
近年來,各系統(tǒng)和街道重視基層黨風廉政建設,堅持以教育為基礎,制度為保證,監(jiān)督為關鍵的思路,初步構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的基層廉政建設懲防體系,推動了基層各項工作的開展。
1、加強基層黨組織建設,為廉政建設提供有力保障。
一是各系統(tǒng)和街道黨組織主要領導親自抓,分管領導具體抓,各基層黨組織書記負責,紀檢委員具體抓落實,工作有計劃、有安排、有組織,初步形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的領導工作格局。各單位分別成立了黨風廉政建設領導小組,把黨風廉政建設、反腐倡廉工作放在重要位置,納入單位的總體規(guī)劃和議事日程,堅持與業(yè)務工作緊密結(jié)合起來,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
二是注重領導班子建設。各基層黨組織書記團結(jié)帶領群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力建設一支班子堅強有力、干部清正廉潔、作風務實高效、辦事公正透明領導集體。加強班子民主建設,重大決策集體研究,強化班子團結(jié)協(xié)作,廉潔奉公的意識。部分系統(tǒng)和街道與基層領導簽訂黨風廉政建設責任制責任書,認真抓好各項廉政規(guī)定的落實。通過抓基層黨風廉政建設,全面提升基層班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,為基層深入開展黨風廉政建設工作打下了良好的組織基礎和政治保證。
2、積極開展黨風廉政建設宣傳教育,營造了良好的廉政氛圍。
一是各基層組織結(jié)合黨建工作,把反腐倡廉教育和培訓納入黨員干部教育培訓的總體規(guī)劃,組織開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入黨支部三會一課等制度,通過警示教育、主題教育、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式,不斷增強基層黨員干部的廉政勤政意識。如越秀路街組織、宣傳部門根據(jù)街道、社區(qū)黨員干部的特點,制定教育計劃,編寫廉政讀本,制作廉潔從政制度匯編手冊,作為對街道、社區(qū)黨員干部開展經(jīng)常性教育的教材。綠化管理所利用園林綠化網(wǎng)絡,經(jīng)常向干部發(fā)送廉政手機短信,進行廉政提醒。
二是以建設廉政文化廣場為載體,大力開展廉政文化進街道、進社區(qū)、進家庭等活動。各街道高度重視廉政文化廣場建設,在選址和資金投入方面大開綠燈,積極把文化廣場打造成宣傳廉政文化的主陣地。同時,各社區(qū)把廉政文化建設與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和法紀教育結(jié)合起來,與社區(qū)群眾性文體活動緊密結(jié)合起來。通過辦廉政專欄、送廉政寄語、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告,辦廉政漫畫等多種形式,依托街道社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢,組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動,營造崇廉尚廉的良好氛圍,促進基層黨風政風民風的進一步好轉(zhuǎn)。
三是各社區(qū)開展了黨員到社區(qū)報到,認領社區(qū)崗位活動。各級領導干部自覺接受社區(qū)組織和群眾的監(jiān)督,帶頭遵紀守法,帶頭遵守社區(qū)規(guī)章制度,帶頭參加社區(qū)組織的公益活動,積極支持和服從社區(qū)管理。通過開展黨的宗旨教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育等系列廉政教育活動,營造了良好的廉政氛圍。
3、注重制度建設工作,主動接受群眾監(jiān)督。各基層組織建立了各項規(guī)章制度,并裝框和噴繪上墻,采取政務公開、居務公開,公示、聽證等多種形式,促使基層組織和基層黨員干部按法律法規(guī)行政,按規(guī)章制度辦事,按政務程序操作,按規(guī)范要求運行。如科藝里社區(qū)推行重要居務決策聽證制度,規(guī)定凡涉及群眾利益的事項等與居民關注的事務必須經(jīng)過聽證票決,贊成票要超過聽證人員的60%以上才能通過決策,在實施時還必須由參與聽證的群眾代表監(jiān)督執(zhí)行。四十一中學以教職工代表大會制度作為民主管理、校務公開的載體,重大事項和決策必須聽取教代會代表、廣大教職工的意見,并采取一定的形式進行公開。在該校歷史名校的改擴建工程中,專門成立了紀檢小組,由教代會代表、民主黨派人員和校級干部組成,對工程重大開支、項目招標全過程監(jiān)督,最后由紀檢小組向教代會進行通報。
4、建立民主監(jiān)督機制,提高群眾對社區(qū)事務的知情度和參與度。
一是各社區(qū)、基層科所站隊普遍建立了議事制度,實行政務公開。凡涉及人、財、物等熱點、敏感問題的,一律公布于眾,力求公平公正。做到社區(qū)財務每半年公開一次,社區(qū)購物必須兩人以上簽字;社區(qū)事務每年兩次公示,居委會年底要向居民代表大會報告工作;家庭申請低保,必須隨時公示,并交給社區(qū)居民參與評審。
二是基層組織針對違紀問題易發(fā)部位,嚴格落實管理制度。如,環(huán)衛(wèi)一隊為從根本上解決權(quán)力錯位、權(quán)力失衡、權(quán)力失控等問題。嚴格落實收支兩條線、財務審批管理、車輛統(tǒng)一管理使用、公務接待申報審批、辦公用品集中定點采購等一系列規(guī)章制度。對干部評先選優(yōu)、重大投資項目、重大決策、大項經(jīng)費開支等事項的實行公開、公示。
三是各社區(qū)開展了雙述雙評制度。即每半年召集居民代表參加的述職述廉大會,基層干部逐個述職述廉,接受評議,現(xiàn)場答疑,無記名投票測評,接受組織和群眾監(jiān)督,較好地為居民參與決策、參與管理、參與考核、參與監(jiān)督提供了平臺。
5、樹立典型,以點帶面抓好基層黨風廉政示范單位創(chuàng)建工作。
一是各街道、各系統(tǒng)從重點社區(qū)、重點基層單位入手,將硬件條件好、領導班子素質(zhì)高、能力強的基層確定為首批申報的基層黨風廉政建設示范單位,集中精力開展基層黨風廉政建設的探索實踐工作,積極總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型。
二是做到以典型開路,帶動全局。各街道、各系統(tǒng)注意將基層黨風廉政建設示范單位創(chuàng)建工作的經(jīng)驗以現(xiàn)場會、交流會等有效形式及時加以推廣,逐步擴大基層黨風廉政建設示范單位的覆蓋面。如教育局將示范單位創(chuàng)建工作在全系統(tǒng)推開,嚴格按照創(chuàng)建標準,做到成熟一個申報一個,目前教育系統(tǒng)已有33個基層單位申報基層黨風廉政建設示范單位。
1、部分基層對黨風廉政建設認識不夠。主要表現(xiàn)在一是對黨風廉政建設缺乏足夠認識,認為黨風廉政建設是軟指標,沒有擺在應有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是對基層開展黨風廉政建設的重要意義認識不到位。有些基層干部認為,基層單位人員少、工作范圍小、行使的權(quán)利微弱,特別是反映在基層社區(qū)中。認為自身既無錢,又無權(quán),沒有產(chǎn)生腐敗的土壤和機會,根本就不會產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。
2、部分基層對黨風廉政建設工作目標不明確。有些基層組織對基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考,對基層黨風廉政建設內(nèi)涵是什么,增強防腐拒變能力要達到什么標準等問題,往往是模糊的概念,對基層黨風廉政建設工作目標不夠明確,到底要干什么,怎樣干,任務不清,目標不明確,因而任務不能落到實處。
3、管理制度不健全、不規(guī)范。表現(xiàn)在缺乏檔案管理制度,各種資料積累不全,不規(guī)范。此外,部分單位制定的廉政制度內(nèi)容只是涵蓋在黨建制度中,關于廉政建設的內(nèi)容不夠具體全面。同時,各單位制定的廉政內(nèi)容形式各異,缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。
4、日常監(jiān)督不到位。在對黨員日常監(jiān)督管理方面存在重形式輕內(nèi)容、重制度輕落實的情況。特別是對黨員八小時以外的監(jiān)督,往往缺乏招法。
加強基層黨風廉政建設,是全面推進反腐倡廉工作的基礎性工程,是加強黨員干部八小時以外的教育、監(jiān)督、自律的一個重要環(huán)節(jié),也是創(chuàng)建文明社區(qū)的核心要件。要切實增強責任意識,健全組織網(wǎng)絡,把握主要環(huán)節(jié),創(chuàng)新形式載體,逐步形成齊抓共管的整體合力,推進基層黨風廉政建設的深入開展。
1、以改變觀念為基礎,加強對基層黨風廉政建設重要性的認識。重點要改變基層沒什么大事可干,基層單位工作人員少,管轄范圍小,既無權(quán),又沒錢,且工作條件差,沒有產(chǎn)生腐敗的機會和可能的觀念。努力破除在基層進行黨風廉政建設沒有必要的片面認識。要從加強教育入手,從點點滴滴做起,堅決杜絕腐敗,永遠保持黨風的廉潔,充分發(fā)揮黨在基層組織建設中的領導核心作用。
2、加強對基層黨風廉政建設的指導。一是要建立基層單位的紀檢組織。在基層單位設立紀檢委員和紀檢小組,明確紀檢工作職責和具體工作任務,形成紀檢干部具體抓,街紀工委、局紀委加強領導和具體指導的基層紀檢工作網(wǎng)絡。二是要加強基層組織干部隊伍建設,通過對基層組織領導干部進行基層黨風廉政建設培訓等措施,提高基層紀檢干部隊伍的整體素質(zhì),增強具體操作層面的力量配置,以確保基層黨風廉政建設的工作機制有效運作,發(fā)揮其應有的作用。三是要把經(jīng)常抓與反復抓相結(jié)合,明確任務和目標,規(guī)范制度,營造廉政氛圍。四是要明確基層黨風廉政建設考核標準。進一步修訂基層黨風廉政建設考核標準,規(guī)范基層黨風廉政建設各項制度。
3、以廉政文化進社區(qū)、進基層為重點,深化基層黨風廉政教育。要以社區(qū)、科所站隊為依托,圍繞群眾的文化需求,以開展廉政文化系列活動為載體,發(fā)揮各職能部門的作用,整合各種社會資源,大力宣傳黨風廉政建設,努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。一是要把廉政建設與踐行八榮八恥相結(jié)合。充分運用社區(qū)群眾身邊的正反典型事例,對黨員干部進行示范教育和警示教育。與社區(qū)文化資源相結(jié)合。根據(jù)不同社會群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求,開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾,寓教于文、寓教于樂,寓教于一切有益的廉政文化活動,以德感人,以理服人,以情動人。二是拓展活動載體。要采取多種文藝形式,謳歌清正廉潔,抨擊腐敗現(xiàn)象,弘揚正氣。抓好廉政文化廣場建設,建立廉政教育基地。定期放映群眾喜聞樂見的電教片和開展廉政文化教育活動。在社區(qū)制作廉政告示牌、廉政公益廣告,開設廉政文化角、廉政之窗,設立廉政公開欄等,為廉政文化進社區(qū)創(chuàng)造多個平臺。三是采取多種活動形式。采取廉政黨課、警示教育宣講會、廉政主題教育、讀書思廉、廉政文娛活動等形式,在社區(qū)和基層積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。
4、培養(yǎng)和樹立基層黨風廉政建設先進典型,以點帶面,全面提高。通過開展首批創(chuàng)建基層廉政建設示范單位檢查驗收和命名表彰活動,采取組織全區(qū)各系統(tǒng)對申報基層廉政建設示范單位的部門進行觀摩交流及評比打分等方式,在全區(qū)選擇幾個比較成熟、具有示范作用的基層單位,予以命名表彰。并下大力量培養(yǎng)、指導、督促,及時推廣先進經(jīng)驗,召開經(jīng)驗交流會,進一步推動基層黨風廉政建設,邁向新的臺階。
基層法院工作報告篇十四
領導干部深入基層調(diào)研工作是為不斷推進組織工作和人社部門自身建設,進一步開創(chuàng)組織工作,本站小編為大家整理了一些基層調(diào)研。
希望對你有用!
按照全縣“萬名干部下基層”活動的安排部署,我局高度重視,積極動員,扎實組織,努力推進“干部到一線,服務零距離”的干部下基層活動深入開展。及時制定出臺了《城固縣中小企業(yè)局關于開展“干部到一線,服務零距離”幫扶活動的實施方案》,強調(diào)把調(diào)研幫扶活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項具體舉措,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路上來,帶著感情深入企業(yè)調(diào)研,帶著責任深入企業(yè)幫扶。通過扎實開展“五幫”服務(幫助企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決融資困難、幫助企業(yè)開展市場競爭、幫助企業(yè)維護合法權(quán)益、幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為),努力促進我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟跨越發(fā)展,實現(xiàn)“二次騰飛”。
活動開展以來,我們重點對縣福盛建材有限公司進行了專題調(diào)研,對企業(yè)發(fā)展及市場占有情況進行了深入調(diào)查,幫助企業(yè)分析當前市場環(huán)境及行業(yè)發(fā)展趨勢,提出了一些建議,對企業(yè)下一步的發(fā)展做出了明確的規(guī)劃。
城固縣福盛建材有限公司位于我縣文川鎮(zhèn)文光村石羊寺,緊臨文柳公路。主要生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥,年產(chǎn)32.5r水泥4.5萬噸,主要生產(chǎn)設備有2臺球磨機、立窯一座、防塵設備一套。企業(yè)職工134人,20xx年全年總產(chǎn)值2500萬元,營業(yè)收入2300萬元,上繳稅金50萬元,實現(xiàn)利潤106萬元。
通過調(diào)研,我們對水泥行業(yè)及福盛建材有限公司有了一個全面、深入的了解。目前,陜西全省已獲得許可證的水泥企業(yè)大約有140家,其中新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)共計45家,機立窯和普通旋窯35家,粉磨站共計60家,從整體規(guī)模來看,在全國處于中等水平,20xx年前,受汶川地震及國家基礎設施建設的拉動,水泥市場需求旺盛,福盛建材也在這一時期內(nèi)得到長足發(fā)展,年營業(yè)收入增幅達40%,但隨著金融危機的加劇,國際國內(nèi)市場動蕩,企業(yè)生產(chǎn)效益也開始下滑,特別是堯柏水泥在洋縣、勉縣生產(chǎn)基地的陸續(xù)投產(chǎn)對本地三大水泥生產(chǎn)廠家(包括福盛建材)產(chǎn)生很大沖擊,為此企業(yè)多次尋求以多種方式突圍,欲盡快擺脫目前困境但均不理想,無有效辦法。
在調(diào)研過程中,我們也看到,企業(yè)在擴張過程中,也存在著諸多的問題,歸納起來有以下幾點:
(1)生產(chǎn)規(guī)模較小,20xx年我國水泥企業(yè)的年平均生產(chǎn)能力為25萬噸,而該企業(yè)僅有4.5萬噸,與平均水平相比仍有較大差距。
(2)生產(chǎn)技術落后,仍為傳統(tǒng)立窯式生產(chǎn),原材料利用率低,能耗高,污染重。
(3)競爭層次較低,主要體現(xiàn)為價格競爭。
(4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,無競爭優(yōu)勢,生產(chǎn)效率低。
針對以上問題,我們建議企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變思想觀念和經(jīng)營方式,立足技術創(chuàng)新,強化企業(yè)管理,迅速擺脫目前經(jīng)營困局,及早走上良性循環(huán)發(fā)展道路。
(1)加大技術創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。更新設備、改造生產(chǎn)工藝,提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
(2)轉(zhuǎn)變思想觀念,積極聯(lián)合本地三大水泥生產(chǎn)企業(yè),優(yōu)勢互補,走規(guī)?;?、集團化生產(chǎn)經(jīng)營之路。
(3)強化企業(yè)內(nèi)部管理,提高資源利用率,降能、降耗、降本增效。
(4)逐步提高熟料占比,加大環(huán)保投入,降低環(huán)境污染壓力。
(5)充分利用國家對中小企業(yè)現(xiàn)行扶持政策,爭取更多優(yōu)惠,實現(xiàn)跨躍發(fā)展。
隨著國家基礎建設的大力發(fā)展,我國水泥行業(yè)的整體復蘇將為我地水泥企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和條件,企業(yè)必須充分利用這種內(nèi)部因素,發(fā)揮資源優(yōu)勢,主動營造和諧的競爭氛圍,擺脫目前發(fā)展緩慢的態(tài)勢。此外,國內(nèi)大型水泥企業(yè)的進入,必將會帶來一股企業(yè)并購的熱潮,水泥市場也必定會經(jīng)歷一次史無前例的大清洗,一些規(guī)模小,生產(chǎn)方式落后,市場份額小的企業(yè)將會在市場上消失。但從積極的角度來看,外來企業(yè)的戰(zhàn)略選擇本身就已經(jīng)證明了本地巨大的潛在市場,在新一輪市場份額的爭奪戰(zhàn)中,無形中已經(jīng)加快了本地企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成,技術的更新?lián)Q代及管理和營銷理念的升級。培養(yǎng)競爭意識,樹立競爭理念,打造核心競爭力,走集團化發(fā)展道路,是福盛建材在新的環(huán)境下重塑輝煌的關鍵所在。
結(jié)合我委工作職能和今年重點工作,確定本次調(diào)研要完成的任務:
1、2月26日全市干部大會后,各地“兩年活動”工作推進情況、重大項目推進部署實施情況。
(2)沿海產(chǎn)業(yè)帶(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設情況。
(3)探討事關經(jīng)濟社會發(fā)展中長期發(fā)展的重大問題:重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)、社會民生建設等問題。
(4)各地對**市發(fā)改委工作上的建議和要求。
二、精心組織,措施有力。
為了確保本次調(diào)研工作能順利推進并取得實效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實際發(fā)現(xiàn)一些問題,同時能與當?shù)卣筒块T一起探討中長期發(fā)展問題。本次調(diào)研組織了三個調(diào)研組,分市區(qū)、強縣(市)、潛力縣三個“板塊”;每個調(diào)研組由兩位委領導帶隊,每組都擬定了具體的調(diào)研方案,確定了調(diào)研時間,進行了分工落實責任,建立了聯(lián)絡員,確保工作順利推進;3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關處室同志一起到市本級黨校二期、博物館、科技館項目單位和綠心委調(diào)研,取得了良好成效。
三、保質(zhì)保量,完成調(diào)研。
每個調(diào)研組對本次調(diào)研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務會議,各調(diào)研組進行了情況交流,從交流情況看,各組調(diào)研工作做到了四個到位:人員到位、時間到位、調(diào)研方式到位、工作任務到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實地參觀了解了調(diào)研縣(市、區(qū))沿海產(chǎn)業(yè)帶建設狀況,增強感性認識,以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進展情況,探討了事關經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的一個重大問題,按時完成了調(diào)研工作。
四、保證實效,深入推進。
3月21日,調(diào)研工作匯報會后,鄭薦平主任進行了會議總結(jié):從調(diào)研情況看,本次下基層、下一線,調(diào)研工作認真,效果比較明顯,以后要把這樣的調(diào)研制度持續(xù)堅持下來,每季度搞一次。各組組織的調(diào)研材料認真、內(nèi)容比較詳實,有情況、有問題、有觀點,匯報得比較認真,同時大家聽得也認真。從各地兩年工作、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設工作情況看:領導重視,認識到位;目標明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。
下一步工作要按照“作風建設年”活動的總體要求,一方面各調(diào)研組要進一步修改。
以作風建設年活動系列報告形式刊出調(diào)研材料反饋給相關領導、部門。在調(diào)研報告中要注意幾個具體問題:管理體制的問題包括領導體制、行政管理體制、財政管理體制;對各地相關工作的考核辦法要不斷完善主要包括調(diào)整和完善沿海產(chǎn)業(yè)帶、重點工作、標準廠房考核辦法;要注意土地、水、電、資金、交通等要素制約問題等。另一方面更為重要的是要加強對影響中長期發(fā)展若干問題的思考和研究。各處室要結(jié)合自身工作職能和發(fā)改委工作特點著重從以下方面來思考研究中長期發(fā)展問題:
1、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設和發(fā)展問題研究。
2、市區(qū)一體化建設和發(fā)展問題研究。
3、中長期發(fā)展大交通建設問題研究。
4、水資源問題研究。
5、土地資源問題研究。
6、社會事業(yè)發(fā)展問題研究。
7、運用價格杠桿促進和諧社會問題研究。
8、藥品價格招拍掛問題研究。
9、改革問題研究。
10、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問題研究。
以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成,形成《中長期發(fā)展若干重大問題的思考和研究》的系列材料。
尊敬的xx部長、各領導,大家好!
現(xiàn)在由我將街道組織工作匯報如下,不到之處,敬請大家批評指正。
我街道現(xiàn)有xx個行政村(紅xx村、團xx村、紅村、鋪村和家村),xx個社區(qū)(家社區(qū)、xx街社區(qū)、旗社區(qū)、園社區(qū)、花社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)),在這xx個村中,鋪村和旗村已經(jīng)啟動城中村改造,鋪村已完成了整村拆遷,xx村也完成了大部分拆遷。在xx個社區(qū)中,百xx社區(qū)、xx村社區(qū)、xx莊社區(qū)、塚社區(qū)和沱社區(qū)均由原村城改而來。街道黨工委下屬基層黨組織xx個,共有黨員xx人。其中,農(nóng)村基層黨(總)支部xx個,黨員xx人;社區(qū)黨支部xx個,黨員xx人;非公企業(yè)黨支部xx個,黨員xx人;機關及其它黨支部xx個,黨員xx人。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的正確領導下,我們緊緊抓住新城建設的重大歷史機遇,遵循“抓班子、帶隊伍,促發(fā)展、建和諧”的工作思路,按照。
先進性教育。
科學發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,通過黨員責任網(wǎng)三有一化三會一課升級晉檔雙評晉級三問三解等一系列工作,強化目標建設,深化黨員承諾,使基層黨組織核心堡壘作用和黨員模范帶頭作用得到充分發(fā)揮,關注民生謀發(fā)展,為民服務展風采在全街道蔚然成風,街道經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了較大成績。街道黨工委在20xx年被授予區(qū)級先進基層黨工委,20xx年被授予全市先進基層黨組織,20xx年街道還被授予省級文明單位;在200xx年20xx年全區(qū)目標考評中,取得了第三第二的好成績,20xx年xx月xx日,街道地方財政收入突破億元大關。中央政治局委員中央zd委副書記王樂泉同志視察街道綜治工作中心時,給予了高度評價。
我們的主要做法:
一、圍繞班子建設,強化核心堡壘作用。以“領導班子好”為目標,抓好經(jīng)常性的學習教育工作和經(jīng)常性的管理監(jiān)督工作,不斷提升班子的核心堡壘作用,促進各級黨組織的自身建設。一是街道領導班子處處帶好頭。把加強街道領導班子自身建設列入重要議事日程,按照“團結(jié)、務實、高效、創(chuàng)新、廉潔”的思路,強化“班長”第一責任人職責,嚴格組織制度,講學習、講大局,大事講原則,小事講風格,抓好班子自身的政治、思想、作風建設和廉政建設,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,處處為基層班子帶好頭。二是抓住換屆選舉,配強配齊基層班子。一個好的領導班子必須從源頭上抓起。街道黨工委非常重視基層領導班子的換屆和配備工作。在20xx年、20xx年,我們按照區(qū)委組織部統(tǒng)一安排部署,“強化宣傳,加大摸底,認真醞釀,嚴格程序,配強配齊”的原則,對xx個社區(qū)和xx個村的基層組織進行了換屆,其中,xx個社區(qū)中有xx名書記連選連任(家本、旗學、園鋒、花的軍),xx名書記因年齡的原因正常退休(xx4廠干部),xx個村中xx村安不但連選連任,而且“一肩挑”。通過一年多的工作,街道黨工委和基層黨員群眾對這屆班子都是滿意的。三是抓好班子管理,樹立基層班子的良好形象。在基層班子管理中,我們主要采取制度式管理和臺帳式管理相結(jié)合,既通過嚴格落實有關基層管理制度,如基層一年2次的向區(qū)“兩代表”一委員、街道黨工委、基層黨員群眾代表匯報工作制度,年終述職述廉述效制度、干部點評制度等,強化干部的責任心和事業(yè)心。臺帳式管理就是將基層班子績效與日常工作相聯(lián)系,用數(shù)字說話,年終評優(yōu)評差,如與群眾信任度、綜治ww、經(jīng)濟發(fā)展、群眾收入、環(huán)境管理等具體項目相結(jié)合,通過評比督促干部履職,樹立班子形象。四是抓好監(jiān)督工作,實現(xiàn)廉政為民。加強街道紀監(jiān)委和村(居)民監(jiān)督委員會建設,充分發(fā)揮基層群眾組織的監(jiān)督作風,每半年召開1次基層干部廉政評議匯報會,隨時接受組織和群眾監(jiān)督,全街道設立意見箱xx個,這樣做既為群眾提供了一個說話的地方,也對干部的工作起到有效監(jiān)督,對強化班子核心建設都收到好的效果。
二、圍繞創(chuàng)先爭優(yōu),服務中心大局。
我街道從20xx年xx月開始,在全街道開展了以“推動科學發(fā)展,爭創(chuàng)一流業(yè)績”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。xx年來,我們始終堅持創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作相結(jié)合,在實踐中創(chuàng)先爭優(yōu),以創(chuàng)先爭優(yōu)助推各項工作圓滿完成。全街道爭創(chuàng)活動先后被廣播、電視和報刊等新聞媒體報道多次,xx次接受上級檢查,都得到了好評。一是在重點項目建設中創(chuàng)先爭優(yōu),班子的堡壘作用和黨員的帶頭作用得到充分發(fā)揮,促進了xx莊、鋪和西xx級中學、市公安局等征地拆遷重點工作提速完成,加快了xx村家安置樓、帽安置樓建設速度,群眾均可實現(xiàn)按時回遷。二是在階段性工作中創(chuàng)先爭優(yōu),班子的核心作用和黨員的自覺性保證了如“迎接行政中心,市民素質(zhì)大提升”、“迎世園環(huán)境衛(wèi)生大整治”工作任務的圓滿完成,特別是去年xx月和xx月,兩次在全市市容大環(huán)境評比中,名列街道第一名,xx街名列二類道路第一名,xx村還受到世園會管理委員會表彰獎勵。三是不斷擴大活動范圍,以黨建帶婦建、帶團建,堅持黨組織、婦女組織和團組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作同推進、同講評、同表彰,調(diào)動廣大婦女同志和青年團員爭當先進、爭創(chuàng)優(yōu)秀的積極性。同時,不斷加大宣傳力度,營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。四是促進了社區(qū)黨支部與區(qū)有關局黨支部“結(jié)對共建”活動的健康發(fā)展,提升了社區(qū)硬件建設和知名度,園社區(qū)黨支部今年順利地接受了市委組織部示范社區(qū)的驗收考評。五是“三問三解”活動,為街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動注入新的活動內(nèi)涵?;顒娱_展以來,街道機關xx名干部和基層兩委會干部全部參與活動,走訪黨員群眾多戶,共發(fā)放《入戶調(diào)查表》xx余份,印發(fā)活動簡報xx期,收到群眾意見建議xx條,經(jīng)過梳理匯總,共計民生問題、科學發(fā)展問題、其他問題xx大類xx條,街道在協(xié)調(diào)有關部門積極為群眾解決落實中,群眾的反映比較滿意,促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
三、圍繞學習教育,不斷提高干部履職能力。
區(qū)街多次聯(lián)系組織電信人員對基層站點進行檢修,保證基層正常收看,推進了黨員遠程教育的正常開展。五是街道采取各種手段,不斷加大干部培訓工作力度。街道黨工委每年都制定出干部培訓計劃,保證每名干部最少都有一次接受培訓的機會,在提高干部素質(zhì),處置各種復雜問題的能力上有新的提升。如每季度對基層書記、主任最少培訓一次,每半年對機關干部最少培訓一次,每年對各村組長、村民代表進行集中培訓。今年xx月,對各村“兩委會”干部進行了為期天的換屆后履職能力培訓,上周又對基層書記、主任進行了為期天的城改政策等培訓。
四、圍繞主題實踐,促進科學發(fā)展。
一是近年來,農(nóng)村圍繞“升級晉檔,科學發(fā)展”和“三個亮出來”等活動,重點在提升班子為民服務的意識和促進農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升上做了一些積極的嘗試,我們不是簡單的整治環(huán)境衛(wèi)生,單一地追求農(nóng)民人均收入,而是重點在強化班子解決新形勢下農(nóng)村各種復雜問題的能力,經(jīng)常采取學習培訓、手拉手結(jié)對幫扶、一級帶一級等辦法,使廣大黨員群眾在市場經(jīng)濟條件下,始終能團結(jié)在黨組織的周圍,堅決杜絕了經(jīng)濟發(fā)展了,班子散了,人心散了的問題出現(xiàn)。目前,全街道xx個村級基本都達到了凝聚力強、作用發(fā)揮好、群眾滿意、組織滿意。
二是在社區(qū)圍繞“雙評晉級,科學發(fā)展”活動,以“文明社區(qū)、和諧家園”為載體,大力推進社區(qū)“三有一化”建設,構(gòu)建“小社區(qū)、大服務、送溫暖”模式,全面完善社區(qū)服務管理體制,打造示范社區(qū)、精品社區(qū),全街道示范社區(qū)達60%,在20xx年xx月份社區(qū)“兩委會”換屆選舉中,全街道不到一個月就全面完成了換屆工作,得到了社區(qū)群眾和上級領導的表彰肯定。特別是xx社區(qū),原村“兩委會”班子到20xx年才屆滿,全體黨員干部能從大局出發(fā),個人利益自覺服從組織需要,按時順利地完成了第一個城改社區(qū)“兩委會”換屆選舉工作。
三是“服務世園,扮靚譚家”系列環(huán)境大整治活動。各黨(總)支部積極配合,街道領導班子成員帶頭參與,高起點謀劃,全街黨員干部人人爭先,不斷掀起了“服務世園,扮靚”環(huán)境整治高潮。從20xx年xx月份開始到去年xx月世園會開始,先后組織集中整治xx次,平均二個月1次,累計清運垃圾xx余立方米,清除野廣告xx余處,擺放鮮花萬多盆,排查治理揚塵點xx處,全面提升地區(qū)環(huán)境面貌,為群眾創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的居住環(huán)境,得到區(qū)領導肯定。
四是用喜聞樂見的文化娛樂活動團結(jié)黨員,吸引群眾,共建和諧幸福的新譚家?;顒又校扔小熬奂囱?,給力”、“星光大道冠軍進社區(qū)”等大型文藝匯演,也有“群眾紅歌擂臺賽”、“太極拳比賽”、“世園有我更精彩”等群眾自娛自樂的活動,深受黨員干部群眾喜愛,吸引了更多的參與者。今年年初開展,我們還在各村、社區(qū)成立了文藝宣傳隊,拒絕外來演員,引導黨員群眾親自登臺,歌唱黨、歌唱社會主義,活躍群眾文化生活,用先進文化占領基層文化陣地,通過活動促進科學發(fā)展,增強了基層黨組織的凝聚力。
五、圍繞管理提升,加強黨員干部隊伍建設。
一是在發(fā)展黨員工作中,嚴格遵循“十六字”方針(堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展),積極推行入黨積極分子組織培養(yǎng)、群眾認可、票決公示、全程公開、責任追究等制度,嚴把質(zhì)量關和程序關。重視在婦女和致富能手中發(fā)展黨員,將致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子,為更多的群眾服務。xx年來,共培養(yǎng)入黨積極分子xx人,共發(fā)展黨員批,納新黨員xx名,預備黨員轉(zhuǎn)正xx名,通過公示黨員群眾反映較好。
二是堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,認真學習和貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。堅持了黨員干部談心談話、重大事項報告等制度,充分運用了年度考核、隨機考察、階段考核等方式,及時掌握黨員干部履職履責情況,尤其把黨員干部在工作中的實際表現(xiàn)作為干部考察的重要內(nèi)容,引導廣大干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績,三年來,沒有一名干部受到黨紀政紀處分。
三是街道黨工委在機關干部中率先實行“雙向選擇,末位息崗”激勵工作機制,科室選干部,干部選科室;科長選干部,干部選科長,極大地調(diào)動了廣大機關干部的積極性。年初,我們圍繞市區(qū)下達的目標任務,按照干部分工,逐級分解,逐級落實,每項工作具體分解到每個科室、每名干部身上,做到每個科室有任務,人人肩頭有擔子,個個心中有目標,使各項工作都得到順利完成。
四是在村官管理中,重點提高認識,消除臨時觀念,堅持月考評與年度考核評議相結(jié)合,街村積極配合協(xié)調(diào),為村官發(fā)揮作用提供平臺創(chuàng)造機會,保證他們在三年時間里真正能提高自身素質(zhì),服務基層群眾。另外,積極為村官創(chuàng)造學習條件,提高他們的就業(yè)能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中,有3名同志考取了公務員或事業(yè)單位干部,極大地調(diào)動了其他村官安心,服務基層的信心決心。
各位領導,雖然我們在工作中取得了一定成效,但還存在一些缺點和不足:一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作相互促進還不夠緊密;二是城鄉(xiāng)黨建發(fā)展還不夠平衡,黨員的思想素質(zhì)還需要進一步提升;三是黨建工作的有效載體還不夠豐富,還存在學習少、活動少等問題。
在今后的工作中還需進一步改進:
六是組織經(jīng)常性的基層黨員干部群眾喜聞樂見的文化娛樂活動,發(fā)揮好宣傳隊作用,用活動吸引群眾、團結(jié)黨員,為地區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展報務。
基層法院工作報告篇十五
按照《關于報送基層減負工作自查情況的通知》文件要求,我局高度重視,及時安排部署并開展自查工作,現(xiàn)將涉及我局20xx年我局整治形式主義減負工作自查報告如下:
1、精簡文件方面。進一步規(guī)范了文件印發(fā)流程,文件傳送以政務協(xié)同平臺報送為主,控制紙質(zhì)文件印發(fā),對可發(fā)可不發(fā)的文件果斷精簡,20xx年共計精簡類文件25個,實現(xiàn)了精簡文件10%的目標。
2、精簡會議方面。結(jié)合會議提前計劃,會前做好充分調(diào)查,對參會人員相同、內(nèi)容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開,統(tǒng)籌安排會議時間和內(nèi)容,對需要研究的議題集中安排,壓縮會議時間,提高會議效率,杜絕止議而不決,反復開會現(xiàn)象。部分信息或簡單的事項,均通過微信群或qq群發(fā)布,達到工作傳達目的,盡量不召集開會。今年共召開局黨組會20次,局務會15次,會議次數(shù)較去年減少15%。
1、紙質(zhì)公文文件的印發(fā)還比較多,需進一步精簡,特別是還存在各類業(yè)務工作函來函往的問題。
2、會議議事的統(tǒng)籌性和計劃性還不夠,還存在隨時、隨行、隨意開會的現(xiàn)象。
1、嚴格控制紙質(zhì)文件,文件傳送以電子公文為主;對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的,不予發(fā)文;能單獨發(fā)文的不聯(lián)合發(fā)文;能以部門聯(lián)合發(fā)文或議事協(xié)調(diào)機構(gòu)名義發(fā)文的,嚴格控制升格發(fā)文,引導減負工作走深走實。
2、加強會議的統(tǒng)籌整合,減少或合并召開部署單項工作任務的會議,能以開小會、開短會解決問題的,盡量不開大會,解決實際問題;能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡等形式完成工作任務,或能以書面形式征求意見建議的,原則上不召開會議。
基層法院工作報告篇十六
油建公司于20xx年重組改制后,作為三級單位在管理體制和運行機制上發(fā)生了一些變化,勞動人事管理和分配制度也隨之有所改變,現(xiàn)將近年來在基層建設中出現(xiàn)的突出問題,以及加強基層建設的對策與措施匯報如下:
1、目前實行的局、公司、分公司三級管理模式,從運行中存在著重復管理的現(xiàn)象,大工程(國家級重點工程)大項目(公司項目部)適合集中管理模式,小工程(川渝地區(qū)分散項目)小項目(各分公司項目部)適合分散管理,介于二者之間的中型工程管理中,出現(xiàn)了兩級項目部管理模式。施工單位分攤管理費較高,管理人員與作業(yè)隊工人數(shù)不成比例,導致工程成本費用增大,建議實行一級項目部管理,減少工程直接成本。
2、在管理體制方面,可以從三級管理模式減少為二級管理模式。管理人員集中使用,除生產(chǎn)經(jīng)營,工程管理、技術技安部門外,采用工程項目管理體制,由勞動人事部門動態(tài)管理,外攬工程任務由公司級管理單位對外聯(lián)系,簽訂工程合同,負責勞動人事管理,資金集中使用管理等,各基層單位負責基地生活管理,作業(yè)隊施工前的物資裝備工作,以利于管理和作業(yè)層操作。
3、在運行機制方面,仍然存在機構(gòu)設置不合理。管理人員和作業(yè)人員職責不到位,獎懲不分明現(xiàn)象。20xx年機構(gòu)調(diào)整以后,機關人員減少,后輔人員仍然沒有減少。作為基層領導要考慮企業(yè)效益的同時,又要考慮職工的切身利益和穩(wěn)定工作。在安排上線人員的同時,兼顧不能上線人員的工作安排,導致人員過剩,工作效率低。而工程施工中又緊缺管理人才和技術工人。建議在后輔單位人員中進行轉(zhuǎn)崗培訓,對外培訓短期合同制技術工人,實行勞動資源動態(tài)管理,以適應當前油氣田建設發(fā)展需要。
4、在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面,加大對局處二級結(jié)構(gòu)管理。以局級為法人代表,處級為模擬法人代表,對外承攬工程項目?,F(xiàn)行的各三級單位在川渝地區(qū)各自承攬西南油氣田分公司建設項目,給管理上和操作上帶來不協(xié)調(diào)。公司應根據(jù)各三級單位的綜合施工能力安排工程招投標走向和施工項目定位,統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司的工程任務和施工力量。加大對施工設備的更新,多購置油建主打施工設備,少購置非生產(chǎn)用設備,保證固定資產(chǎn)逐年上升。
1、當前運行的勞動工資制度在20xx年“五定”基礎上,將傳統(tǒng)的勞動工資制度改為動態(tài)管理(易崗易薪)后,更趨于合理,但仍然存在著一些不可忽視的問題。管理人員中有職稱的年輕同志高于無職稱的老同志,作業(yè)隊一級基層干部轉(zhuǎn)崗到后輔單位后與原崗位工資差別很大,一線工人從工地返回基地后,崗位工資減少幅度較大等,或多或少都影響了部分職工的工作情緒。建議建立效益工資制度,給予工作成績突出者一定的補償。
2、當前運行的組織人事制度較過去有了很大的變化。在干部的聘用、任免上打破了工人與干部的身份。其待遇也隨其身份的改變而改變。這些都有利于調(diào)動管理人員的積極性。但近幾年局內(nèi)一直沒有解決工人崗轉(zhuǎn)到管理崗后的人員招聘問題,致使部分人員的職稱得不到解決,工資待遇受到影響。建議凡是在地方人事部門取得國家認可的職稱證件的職工,企業(yè)又聘任其到相應的工作崗位的工作人員,應享受同類職稱的工資待遇。
3、當前運行的分配制度對基層建設產(chǎn)生了很大影響。主要表現(xiàn)在兩個方面。一是企業(yè)的核心管理層高于作業(yè)層。二是基層單位一線隊種高于后輔單位。從企業(yè)深化改革和企業(yè)發(fā)展的前景看,這些都有利于調(diào)動企業(yè)和個人的積極性,但也存在眼前利益和長遠利益,集體利益和個人利益的沖突,建議實行核心管理層(單位主要領導)年薪制,后輔單位實行工作效率獎勵基金(掛鉤獎),增強分配制度的透明度,提高全員的主人翁責任感。
1、新形勢下企業(yè)主要任務就是生產(chǎn)建設。目的就是實現(xiàn)價值的最大化,盈利才是硬道理。企業(yè)的思想政治工作要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動,理順干群關系,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的人際關系。對外宣傳企業(yè)形象,樹立企業(yè)的品牌效應,提高職工的政治地位,增強主人翁責任感。因此,新形勢下職工思想政治工作要從人的素質(zhì)抓起。在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時,要有一股強有力的精神力量鼓舞士氣。當前開展的各項勞動競賽活動,全員安全生產(chǎn)教育等,體現(xiàn)了企業(yè)的人性化管理。但仍然存在思想政治與生產(chǎn)經(jīng)營管理脫節(jié),思想政治工作深入到一線作業(yè)隊不夠的現(xiàn)象。企業(yè)缺乏一種凝聚力,也可以說是職工對企業(yè)現(xiàn)狀不夠了解,企業(yè)對形勢教育宣傳不夠。
2、加強職工思想政治工作關鍵是要參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理中去。企業(yè)的思想政治工作主要是通過黨群工作來體現(xiàn),其中最重要是加強基層作業(yè)隊的支部建設。目前作業(yè)隊領導職數(shù)少,多數(shù)指導員由隊長兼任。因此,必須發(fā)揮班子成員,支委委員的作用,在安排工作的同時講形勢教育,結(jié)合工程施工開展支部工作。加強黨群干部的培養(yǎng)、培訓工作尤為重要。目前,黨群干部較為缺乏,多數(shù)基層的專職干部都已人到中年,年輕干部的培養(yǎng)十分重要。政工干部既要會寫文章,又要懂生產(chǎn)經(jīng)營,是一個綜合性很強的崗位。要提倡政工干部到一線調(diào)研,參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中去,才能把思想政治工作同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營融合在一起,確保企業(yè)的效益目標的實現(xiàn)。
基層法院工作報告篇十七
各位領導,同志們:
按照區(qū)委全委會議要求,我就雙城鎮(zhèn)20xx年基層黨組織建設情況向會議作述職,請予評議。
耕地1、7畝,城鎮(zhèn)面積3平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨組織25個,其中:黨委1個,黨總支1個,村黨支部16個,機關黨支部1個,事業(yè)單位黨支部6個;黨員957名,其中:預備黨員19人,女黨員90人,農(nóng)民黨員810名。20xx年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2、98億元,農(nóng)民人均純收入達到4928元。
近年來,雙城鎮(zhèn)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞石羊河流域重點治理,按照區(qū)委“保證抓黨建”的工作要求,深入開展了“雙爭雙促”、“雙抓雙促”、“雙建雙促”活動,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,全鎮(zhèn)黨建工作整體水平得到了全面提升。二是以加強執(zhí)政能力建設為核心,著力創(chuàng)建“四好”班子。按照“四好”班子創(chuàng)建標準,堅持把理論學習作為提升領導班子成員科學發(fā)展的基礎性工作,經(jīng)常抓,長期抓,使班子成員始終做到用最新理論成果武裝自己,指導實踐,推動工作。黨委中心組堅持帶頭學習,每月至少開展兩次集中學習。堅持民主集中,著力增強領導班子科學決策能力。鎮(zhèn)黨委在充分發(fā)揮領導核心作用的過程中,認真執(zhí)行黨委議事規(guī)則,堅持集體領導與分工負責相結(jié)合,凡是需要集體研究決定的重大問題,堅持事先溝通,把分歧解決在決定之前,班子成員之間工作上相互配合,困難面前相互支持,形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍,形成了風清、氣正、勁足的良好氛圍。
三是以推進科學發(fā)展為目標,深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。我鎮(zhèn)學習實踐活動從今年9月份開始。參加這次活動的黨組織有26個,黨員961名。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把學習實踐活動作為首要政治任務和重大工作責任,堅持高起點謀劃,高標準定位。圍繞“解讀規(guī)劃、培訓農(nóng)民、節(jié)水增效進萬家、調(diào)整結(jié)構(gòu)建溫棚”主題實踐活動,認真組織學習了中共中央關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要精神和市區(qū)領導的重要指示,深入開展了“溫棚定植、暖棚進畜攻堅月”活動。幫扶領導、鎮(zhèn)村干部上下聯(lián)動,因棚施策,集中攻堅,推進了重點工作的落實。圍繞雙城如何科學發(fā)展,廣泛開展了問計于民,問政于民,問需于民活動。通過設立意見箱、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放意見建議征求表等形式,廣泛征求到了7個方面的意見建議。堅持邊學邊改,即知即該。自活動開展以來,一些影響設施農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的突出問題得到了有效解決。通過學習實踐活動,黨員干部進一步拓寬了工作思路,掘棄了不適應、不符合科學發(fā)展要求的思維,在事關全鎮(zhèn)科學發(fā)展的重大問題上形成了新共識。在“萬名干部進村組、科學發(fā)展到農(nóng)戶”活動中,鎮(zhèn)村干部從解決日光溫室扣棚定植的問題抓起,從群眾反映強烈的問題改起,深入村、組、農(nóng)戶,大力宣傳科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì),宣傳黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神,宣傳石羊河流域重點治理政策。敞開心扉與群眾交流,傾聽群眾意見,著力破解發(fā)展難題,幫助群眾理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃。截至目前,各級干部走訪村民小組159個,走訪農(nóng)戶6800戶。全鎮(zhèn)16個村159個村民小組都制定了適合本村本組的發(fā)展思路和目標。建立了黨支部。達桐村、宏濟村通過村上籌一點、上級補一點的方式,購置了辦公家具,配套了相關設施,建成了區(qū)級黨建示范點。10月份按照區(qū)委組織部的安排,完成了16個村村級活動場所的建檔立卡工作。
五是以加強教育管理為手段,狠抓了黨員干部。
隊伍建設。黨員干部和人才隊伍是農(nóng)村發(fā)展的骨干,也是加強農(nóng)村黨建工作的中堅力量。今年4月,我鎮(zhèn)以村黨支部為單位,對各村黨員隊伍、村干部隊伍、鄉(xiāng)土人才隊伍、致富帶頭人隊伍認真開展了調(diào)查摸底,全面掌握了“四支隊伍”的文化、年齡結(jié)構(gòu)、思想動態(tài)、從業(yè)狀況情況。為解決當前農(nóng)村黨員隊伍中存在的年齡老化、文化偏低現(xiàn)狀,突出“政治優(yōu),年紀輕,文化高,致富強”的重點,注重在致富能手、搭棚典型、復退軍人、孝親敬老的優(yōu)秀分子和婦女致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展黨員,今年以來,共培養(yǎng)入黨積極分子275名,發(fā)展黨員45名。加強流動黨員教育管理。對全鎮(zhèn)30名流動黨員發(fā)放了《流動黨員活動證》,與流動黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系,及時掌握了解他們的思想、學習、工作情況,保證了流動黨員離家不離黨,經(jīng)常受教育。認真落實離任村干部有關政策。對全鎮(zhèn)離任村干部任職情況反復進行核實上報,全鎮(zhèn)有107名累計任職5年以上的離任村干部享受每年800-1500元的離任補貼。加強村級后備干部培養(yǎng)。建立了村級后備干部人才庫,完成了對104名黨員群眾公認的后備干部的建檔立卡工作。通過公開選拔,在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才隊伍中選聘了8名農(nóng)民科技助理員,先后分期分批到區(qū)農(nóng)技中心學習培訓,使其在日光溫室技術指導方面發(fā)揮了積極的作用。加強致富能人隊伍建設。通過教育培訓、項目扶持、資金幫助等措施來抓好致富能人隊伍建設,全鎮(zhèn)致富能人隊伍累計達到44人。今年以來,面對異常繁重的任務和空前嚴峻的形勢,鎮(zhèn)黨委、政府從抓機關干部作風入手,著力加強機關干部隊伍建設。要求機關干部認真履行崗位職責,提高工作效率。制定并完善了《領導干部工作公示制度》、《機關干部簽到制度》、《機關干部學習制度》、《機關干部考勤制度》等一系列更加切和實際、便于操作的規(guī)章制度。建立健全了公務接待用餐、文件傳閱、機關財務審批等管理制度,明確了領導干部職責,規(guī)范了干部行為,降低了行政成本,形成了高效務實的工作機制。
六是以遠程教育基地為平臺,增強了農(nóng)民致富的本領。圍繞“建、管、學、用”四個環(huán)節(jié),進一步完善措施,切實加大工作力度,認真組織黨員群眾參與遠程教育培訓,兩個新建站點、十四個依托終端站點全面運行,在加強實用技術培訓、引導農(nóng)民致富方面發(fā)揮了積極地作用。八是以貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制為載體,形成了風清氣正的良好環(huán)境。進一步完善了黨風廉政建設責任制,落實了分工,明確了責任。大力開展廉政文化進農(nóng)村、進企業(yè)等“六進”活動,在社會上初步形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。深入開展預防腐敗試點項目。確定農(nóng)技站、財政所、計生站、衛(wèi)生院四個單位為預防腐敗試點單位,各單位結(jié)合實際,制定了實施方案,深入開展了預防腐敗試點工作。完成了全鎮(zhèn)16個村村級財務的審計工作,進一步核實了鎮(zhèn)村兩級債權(quán)債務,為化解鎮(zhèn)村債務工作打下了良好的基礎。規(guī)范和完善了鎮(zhèn)村兩級黨務、政務、村務公開工作。10月份,按照政風行風建設工作的要求,在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)扎實開展了政風行風評議工作,對26家鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位基層站所進行了民主評議,督促各單位改進了作風,取得了明顯成效。
一是黨員隊伍建設還不適應新形勢要求,先鋒模范作用不夠凸顯。普遍存在年齡偏大,文化層次偏低現(xiàn)象。二是個別支部推進石羊河流域重點治理的核心作用發(fā)揮的不明顯。部分村干部“雙帶”能力不強,與農(nóng)民群眾增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立場不堅定、思想上產(chǎn)生動搖、畏難情緒嚴重、等待觀望,組織實施束手無策。三是農(nóng)村黨員缺乏長期有效的培訓、培養(yǎng)機制。
四是農(nóng)村基層組織經(jīng)費緊張,農(nóng)村黨員開展活動沒有經(jīng)費保障,造成農(nóng)村基層工作日益艱難,難以發(fā)揮“龍頭”作用。五是村干部待遇偏低,與高強度的農(nóng)村工作存在矛盾。一定程度上影響了村干部工作的積極性和熱情。
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照十七屆四中全會的要求,以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重點,充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的領導核心作用。加大非公企業(yè)黨建工作力度。把發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿于始終,鼓勵黨員積極參與石羊河流域重點治理。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制。認真做好發(fā)展黨員工作。著力打造高素質(zhì)的村黨支部書記隊伍。全面落實黨風廉政建設責任制,進一步完善和拓展政務公開、村務公開工作,增強透明度。著力打造責任型、服務型、效率型政府。努力解決制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,著力改善民生、讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。
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