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農村土地流市場調查報告篇一
隨著社會的發(fā)展和人們不斷提高的物質文化需求,社會主義新農村建設越來越受到人們的普遍關注這也成為社會主義現代化建設中一項長期而艱巨的任務。其中農村土地資源利用成為新農村建設的重要內容,農村土地資源的合理有序可持續(xù)利用成為新農村建設中的重中之重。
為更好的了解農村土地資源利用狀況,優(yōu)化農村土地資源的利用,為新農村建設提出切實可行且有針對性的建議,暑假期間,我對××村的土地資源利用現狀進行了實地考察、分析研究,并總結歸納如下。
調查目的:通過對××村土地資源利用狀況的實地調查,以小見大,比較客觀地把握農村土地資源使用的現狀,主要是找出當前土地使用過程中的弊病,從而為優(yōu)化土地資源配置,提高土地資源利用率,加快新農村建設步伐提供一定的理論依據,并提出切實可行且有針對性的建議。
調查時間:xx年8月9日——15日。
調查人員:×××。
調查地點:××××。
調查方法:實地考察、訪談、查閱資料。
調查內容:土地資源使用狀況(包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現狀等等)。
××村是一個土地資源相對匱乏的村莊(在當地具有一定的代表性),人口712人,擁有土地面積近850畝,其中耕地面積641畝,林地約50畝,建設用地(包括道路、橋梁、河灘等)159畝。
經調查,××村的土地使用情況有以下幾個特點:
1.耕地面積少,地少人多。
該村耕地共分三等,分別為。
一等(平整黃土地)、
二等(洼地、沙土地等)、三等(嶺地、拓荒地等),(注:圖文不一)各類土地都比例如下圖所示。全村人均耕地面積僅為0.9畝/人,且三等地占了近1/4的比例,良田面積偏少,再加上一些不當經營狀況,住房擠占耕地,使耕地面積越發(fā)緊張。
單位:畝。
2.地塊多,單塊面積小,缺乏集約性。
雖然人均耕地面積很少,但地塊較多,平均每戶耕地多于5塊,這就使得單塊耕地面積太小,不適合農機的推廣使用,集約性差,嚴重束縛了勞動力。
1.耕地使用不規(guī)范情況較多。
目前,由于我國實行土地承包30年不變,廣大農村現存的農用地管理模式,基本上是按照土地下戶時農戶、人口的分配土地訂立承包合同,明確30年不變的。這一做法對土地資源的合理利用帶來了很多弊病。一則村里的人口變動使土地多寡現象凸顯,土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益,隨意改變土地使用類型,在耕地上建房、種樹,嚴重蠶食了有限的耕地。
2.粗放經營,有耕地閑置狀況。
由于耕地面積較少,僅僅靠農作物收成無法維持生活,多數居民選擇了外出務工,有的甚至舉家外出。農田便讓給其他人種,這樣一戶種著多戶的地,粗放經營,廣種薄收,或者干脆不種,造成農田荒蕪,嚴重威脅了土地資源的可持續(xù)發(fā)展。
3.土地缺乏有效整合,農作物種植的選擇有待優(yōu)化。
耕地的零碎給農戶的管理帶了諸多的不便,又不宜采用大規(guī)模機械化生產,使勞動力的生產率下降,同時也嚴重制約了土地的有效利用。其次,在農作物種植方面,往往是農戶想種什么就種什么,缺乏正確的方法指導,也造成耕地的生產率下降。
4.建設用地缺乏規(guī)劃,土地利用率低。
(一)農用地管理方面。
1.責任到戶,保證質量。按農產承包合同,逐戶核準承包土地面積,明確土地質量。對少數種地過多、廣種薄收粗放經營戶給予適當調整。
2.合理規(guī)劃,嚴格管理。要以科學合理的態(tài)度,按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則,重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進行修訂完善。農用地尤其是基本農田經過確定之后,嚴格按照各級簽訂的責任狀,層層負責,年年檢查,嚴格監(jiān)督,嚴厲查處。
3.劃塊經營,集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下,多方籌措,在遵循公平公正的原則下,將土地劃塊經營,發(fā)展集約型農業(yè)。
4.優(yōu)化土地用途,提高土地使用率。由村委會或政府部門統(tǒng)一規(guī)劃,專家論證,選擇適宜的農作物進行耕種,以獲取更高的經濟效益。
5.合理分類,優(yōu)化配置。對耕種良田要加強管理,確保優(yōu)種優(yōu)收。對邊遠荒蕪土地或還林還草,或栽種經濟作物,如建設果園、藥材基地等。
(二)建設用地方面。
1.制定科學的.用地標準。
根據法律法規(guī)確定適宜的村莊人均建設用地標準,把人均建設用地標準作為約束性指標,并根據不同地區(qū)土地資源和群眾的生產生活習慣,制定出公平合理的建設規(guī)劃,既要合理充分利用土地資源,又要保證居民的住房質量和生產生活需求。
2.合理安排規(guī)劃建設用地。
在現有房屋的基礎之上,規(guī)劃引導,盡最大可能保證村莊的街道暢通,杜絕“死胡同”。在征求居民意見的前提下,盡量統(tǒng)一房屋建設,營造良好的村容村貌。
3.基礎設施的建設和維護。
4.盤活建設用地資源。
一是要按照一戶一宅的原則,妥善解決好農戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒蕪土地復耕、利用。
5.加強執(zhí)法力度,優(yōu)化土地管理。
加強執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴懲越權批地現實非法占地的問題,對非法占地用地地人或單位要從嚴從重嚴肅處理,確保土地資源的合理有序可持續(xù)利用。另外還要積極推進土地市場建設,依法規(guī)范土地市場秩序,堅持做到依法批地,依法用地,加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作,強化土地信訪工作,維護好群眾利益和農村穩(wěn)定,大力開展宣傳活動,為建設社會主義新農村營造良好的輿論氛圍。
在此基礎上,政府部門和村委會也應協(xié)調好建設用地和農業(yè)用地的關系,努力緩解土地資源緊張的局面。
為期六天的調查活動雖然不長,但卻讓我收獲良多。以前雖然也對以上這些土地資源利用現象有所耳聞,但終究缺乏一定的理論依據和實際依據,借暑期實踐這個機會,鑒于國家近年來提出的新農村建設問題,我便進行了此次調查活動。
雖然天氣炎熱,調查活動也比較辛苦,但這期間使我在課堂上學習的統(tǒng)計、管理等知識得到了施展,也很好地鍛煉了我,使我在實地考察、人際交往、計算測量等方面的能力得到了很好的提升??吹阶约旱某晒约八@得的積極評價,心里感到無比的高興和自豪。
同時我也衷心希望我的調查成果能夠為農村土地資源管理和利用方面的改進提供一定的實際依據,給當前的新農村建設貢獻一份應有的力量。
農村土地流市場調查報告篇二
幾年來,xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業(yè)增效、農民增收、維護農村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,從促進農村生產要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農業(yè)結構調整、增加農民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農村土地有序流轉,取得了較好成效。
截止xx年末,全市農村土地流轉面積達81574公頃,涉及55700個農戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃,占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃,占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。
流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃,占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃,占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃,占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉總量的80%以上,種植經濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主,5年以下流轉面積占88.4%,5~xx年占4.3%,xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農民專業(yè)合作社和種數糧大戶,搞土地規(guī)模經營,有力地促進了農村土地流轉,實現了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農村土地規(guī)?;洜I。
通過土地入股流轉,使農村土地向農民專業(yè)合作組織和有能力經營的農民集中,實現了土地規(guī)模經營。二是實現了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經營的農民擺脫了土地束縛,或打工,或經商,服務于二、三產業(yè)。既增加了農民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。通過成立農村土地流轉合作社,規(guī)范土地流轉操作程序,加快土地流轉進程,采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式,吸引大量社會資本投向農業(yè),促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業(yè)領域的運用和推廣。
主要問題。
近年來,xx市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。
一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。
二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。
對策與建議。
一是要廣泛宣傳,提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,以及流轉土地農民增收的實際效果,消除農民思想顧慮,提高土地流轉意識。
農村土地流市場調查報告篇三
靖年來,xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業(yè)增效、農民增收、維護農村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,從促進農村生產要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農業(yè)結構調整、增加農民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農村土地有序流轉,取得了較好成效。截止20xx年末,全市農村土地流轉面積達81574公頃,涉及55700個農戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃,占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃,占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃,占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃,占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃,占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉總量的80%以上,種植經濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主,5年以下流轉面積占88.4%,20xx年占4.3%,20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農民專業(yè)合作社和種數糧大戶,搞土地規(guī)模經營,有力地促進了農村土地流轉,實現了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農村土地規(guī)?;洜I。通過土地入股流轉,使農村土地向農民專業(yè)合作組織和有能力經營的農民集中,實現了土地規(guī)模經營。二是實現了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經營的農民擺脫了土地束縛,或打工,或經商,服務于二、三產業(yè)。既增加了農民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。通過成立農村土地流轉合作社,規(guī)范土地流轉操作程序,加快土地流轉進程,采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式,吸引大量社會資本投向農業(yè),促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業(yè)領域的運用和推廣。
奎年來,xx市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。
一是要廣泛宣傳,提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,以及流轉土地農民增收的實際效果,消除農民思想顧慮,提高土地流轉意識。
二是積極調研,及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題,組成調研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農戶對xx市土地流轉情況開展調研,及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題,積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段,總結典型經驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉情況登記冊,及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的,及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的',及時辦理有關承包合同和土地承包經營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度,指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉,必須由農經站指導流轉雙方簽訂流轉合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處,保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權,積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經營權的農戶自愿申請,并以土地經營權入社的形式,組建農村土地流轉合作社,由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農民擁有土地承包權,土地流轉合作社擁有土地經營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,促進高效規(guī)模現代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設,又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,有利于提高農民的組織化程度,維護承包農戶和經營業(yè)主的合法權益,提高農民分享土地增值收益,促進農村勞動力轉移和農民增收,有利于壯大村級集體經濟,促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農村土地流市場調查報告篇四
xx縣xx鎮(zhèn)xx農機專業(yè)合作社位于xx鎮(zhèn)xx村,xx年8月成立,現有社員69戶,帶動農戶1000余戶,在各級領導大力支持扶持下,流轉土地1400余畝。
合作社成立之初主要是解決村民耕作難,隨著外出務工人員增多,應廣大村民強烈要求,成立土地流轉辦公室。xx-xx年,承包土地200余畝,托管部分外出人員土地300余畝(100-200元/畝),流轉土地900余畝,流轉形式有合作社向農戶每年支付750-1800元,有合作社向農戶每年支付200-1900斤糧食,有部分農戶只種一塊,有合作社無償提供耕作收獲,下余土地交合作社經營。
1、機械化率提高,促進了農業(yè)生產結構調整,提高了農業(yè)的市場競爭能力,利用合作社優(yōu)勢,改變單一耕作方式,從化肥種子使用到土地深松。
2、解放勞動力,促進了農村勞動力轉移,提高了土地利用率。通過土地流轉和合作社服務模式,農民不需要參與勞動,徹底從繁忙的耕作、勞務中解脫出來,從事效率更高的工作,解除了農民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。農忙時空巢老人不用愁了,年輕人在外務工不用請假了,農民真正做到了省心省力。同時,有效減少了土地撂荒的現象,提高了土地利用率。
3、促進了農村社會分工,提高了農民的素質。先進的理念、生產技術,為使合作社發(fā)展壯大成立了農業(yè)新產品、新技術推廣中心。xx-xx年,在省、市、縣農機、農業(yè)部門支持下,為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個,水稻品種6個,花生品種2個,玉米品種3個。通過合作社工廠化育秧、機械化插秧、花生機械化種植、機械化收獲、示范帶動,有效地促進了農村勞動力、土地等社會資源重組,進一步優(yōu)化了農村社會分工。
4、降低成本、提高效益,拓寬了農民增收渠道,提高了農業(yè)經營效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉,每年每畝可為農戶增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經營帶來成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購農資,統(tǒng)一使用機械,生產資料價格大幅下降,原農戶畝成本需700元,現為500元,畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動力,增加務工性收入,土地流轉可為農戶增加10個外出務工工作日,按每天60元計算,可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高,如xx組xxx等在外月工資平均4500元,年每人增收5萬元以上。三是糧食增產帶來增收。流轉土地比分散經營土地每畝每年可增加產量180斤,按市場價格折算,可增加200余元收入。
5、推進了農業(yè)組織創(chuàng)新,有利于國家扶持政策的落實。xx-xx年,合作社在各級領導大力支持扶持下,進行土地深松、土壤測肥、水稻工廠化育秧、機械化插秧、先進優(yōu)良品種推廣等,有效地解決了勞動力緊張、農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;洜I,合作社自身得到發(fā)展壯大,社會效益顯著增加,新農機、新技術得到較快推廣,農機、農藝完美結合。
農業(yè)的根本出路在于機械化,農機合作社通過機具、資金、技術等資源的整合,合理地調劑了農機具的有償使用,解決了農機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題。既滿足了合作社自身的發(fā)展,及廣大農戶對農業(yè)機械不同的需求,提高了農業(yè)機械化的使用率,又帶動了農業(yè)機械化的發(fā)展。農機合作社把分散的農業(yè)機械與分散的農戶緊密結合起來,通過土地流轉、托管、代管,有效破解了集約化、規(guī)?;洜I與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農業(yè)之間矛盾,在農業(yè)生產發(fā)展、農民增收致富、農村經濟發(fā)展和新農村社區(qū)建設中發(fā)揮了積極作用。當前制約合作社發(fā)展、土地流轉主要因素:
1、推動土地流轉困難。一是農民對土地固有情節(jié),舊習慣根深蒂固,外出務工經營的農民大多對土地眷戀很深,寧愿土地撂荒,也不愿轉讓土地,制約土地流轉規(guī)模。
2、不連片、不集中。合作社所流轉土地,分布在各組,有些連生產路都沒有,致使規(guī)模成本增高,出現土地經營虧本。
3、風險大、效益低。農業(yè)是自然和市場雙重影響的弱勢產業(yè),效益比較低,農產品賣難、自然災害突出、水利設施跟不上。xx-xx年,合作社工廠化育秧總計5000畝,本來是豐收年景,因天旱無雨或水利設施不到位,實際機插面積3000余畝,造成虧本經營。
4、金融部門支持力度不夠,合作社資金短缺,嚴重制約土地流轉規(guī)模。
如何發(fā)揮農機合作社土地流轉,實現土地集約化、規(guī)?;洜I,實現農業(yè)現代化作用,提一下幾條發(fā)展建議:
1、拓寬土地流轉的服務主體。目前,土地流轉面積較少的原因是有實力的農機合作社比較少,要拓寬服務主體,爭取大戶領辦,農民專業(yè)合作社創(chuàng)辦,龍頭企業(yè)聯(lián)辦,外來工商資本協(xié)辦的方式,拓寬服務主體,形成市場化多方聯(lián)動的格局。
農村土地流市場調查報告篇五
經過改革開放二十余年的洗禮,目前農村經濟已進入不斷向市場經濟邁進的實踐階段。分析這個階段的新實踐,農村經濟已逐步出現這樣一個明顯特點:土地活則經濟活,土地流轉正成為推動農村經濟實現新一輪發(fā)展的“興奮點”。
我縣作為一個欠發(fā)達的內陸山區(qū)農業(yè)縣,如何緊緊把握農崐村經濟發(fā)展的新趨勢,積極探索農村土地流轉的實現方式和途徑,促進農村土地規(guī)范、高效流轉,全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經濟聯(lián)系至關密切、潛能極為巨大的生產要素,對加快發(fā)展縣域經濟具有重大的現實意義。帶著這一課題,我們對全縣農村土地流轉的情況的進行了一次認真的調查。
據不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉面積達7.62萬畝,其中耕地1.8萬畝,山林3.5萬畝,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝。調查中,我們發(fā)現土地流轉較好的主要.中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉的面積約占全縣的54%,其中土地流轉較好的坪村鎮(zhèn)共流轉土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉情況的,主要具有三個明顯的特點:。
1、流轉的面積逐步擴大。從1995年實行第二輪土地承包責任制以來,我縣土地流轉的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉面積不到2.1萬畝,今年已達7.62萬畝,增長了3.5倍。特別是近兩年來,初步出現了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。據不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉崐面積達20畝以上的就有370余宗。
2、流轉的形式不斷豐富。據調查,我縣農村土地流轉主要有五種形式:一是委托代管,即外出務工的農戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費負擔與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村.體根據結構調.等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉租給原承包戶或其他農戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農戶的200畝稻田,然后又轉租給原來的農戶或其他農戶,用來.中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,即.體或個人以土地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經營,分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負責技術和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。四是.體重新發(fā)包或轉包,即村組將.體“四荒地”、農戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉包給農戶。如團河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經..后崐以2.5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農戶,規(guī)劃用于建崐立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,憗即村崐組.體將.中連片的低產田,或將.體原來統(tǒng)一經營或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經營。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農戶,承包期20年,承包者帶資金和技術落戶團河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉逐漸增多。隨著農村經濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉的面積逐步擴大,土地經營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據初步統(tǒng)計,全縣跨區(qū)域流轉的土地已達1.9萬畝,占全縣流轉土地的25.2%。僅團河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
我縣土地流轉雖然起步較晚,但產生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動了農村產業(yè)結構調.。不少能人租賃.體或個人的土地,不再局限于耕種質次效低的農作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?;?由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉向耕種優(yōu)質水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉中已涌現出了一批調.結構的“排頭兵”,為推動全縣農村產業(yè)結構調.作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動了當地農民調.產業(yè)結構,加快了全鎮(zhèn)產業(yè)結構調.的步伐。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。憘二是促進了農村剩余勞力的合.轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據不完全統(tǒng)計,全縣大約有2萬余名農村勞動力將耕地崐以流轉的形式處理后,紛紛外出經商、開店、打工,從而有效解決了目前農村勞力過剩、棄耕拋荒現象嚴重的問題。崐憘三是提高了土地使用價值。土地合.流轉后,土地逐步向大戶和能人.中,經營者實現了市場化、規(guī)模化的生產,崐改變了農村經濟長期存在的品種老化、管理落后、經營小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。崐如坪村鎮(zhèn)農戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,崐今年產值達2.8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬元,只有種植無籽西瓜的50%。
四是培植了一批農村崐大戶。憗隨著土地流轉的推進,生產要素不斷向生產大戶和崐能人.中,實現了生產要素的優(yōu)化配置,使生產大戶和能人有了“用武之地”,一批發(fā)展農村經濟的大戶脫穎而出。目前,全縣承包5畝土地以上的經營大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農民于1997年租賃本村300畝荒山,承包30年,至今已累計投入資金11萬元,栽種優(yōu)質板栗20xx株,優(yōu)質梨樹3000多株,楊梅、碰柑、脆蜜桃等崐1000多株,預計進入盛果期產值可達25萬元以上,可以為15人以上提供勞動就業(yè)機會。
我縣的土地流轉經過幾年的發(fā)展,取得了一定成效,推動了了農村經濟的發(fā)展,但是由于思想意識、機制束縛崐等因素的影響,我縣土地流轉仍存在許多突出的問題,這些問題嚴重影響了我縣土地合.、規(guī)范、高效流動。這些崐問題主要表現在:一是土地流轉的組織引導乏力。憗我縣土地流動主要是農戶自發(fā)進行的,個體化傾向較重。各級黨委、政府缺乏有效的組織和引導,至今沒有規(guī)范的政策指導操作,沒有明確具體的部門規(guī)范管理,致使我縣農村土地難以實現規(guī)范、有序和高效流轉。二是土地流轉的市場培育滯后。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄,縣、鄉(xiāng)、村三級都沒有建立為土地流轉服務的中介組織,崐市場培育嚴重滯后,從而導致土地流轉的供求信息、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉的檔次不高。主要表現在兩個方面:其一是流轉的形式檔次不高。我縣土地流轉絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7.62萬崐畝流轉土地當中,委托代管形式占82.4%以上。堡子鎮(zhèn)流崐轉的1235畝土地當中,委托代管形式流轉的就達1000余畝,占流轉總面積的81%,其它形式流轉的僅占19%。而實踐崐證明,低層次的委托代管所產生的效益仍然是比較低的。其二是流轉地的開發(fā)檔次不高。許多流轉地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經營狀態(tài),流轉規(guī)模小、投入低、科技崐含量不高、抵制市場風險的能力不強。林城鎮(zhèn)一戶居民低崐價承包了8畝良田,但一年四季都是栽種一些“大路菜”,幾分至2角錢一斤,效益很低,連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉的管理欠規(guī)范。由于至今沒有指導性文件,沒有具體的部門組織管理,導致土地流轉的管理欠規(guī)范。主要表現在:流轉雙方忽視必要的法律手續(xù);交易監(jiān)督滯后,.體“暗箱操作”仍有發(fā)生;流崐轉服務體系欠完善,流轉的檔案、信息、價格都沒有規(guī)范崐建立;利益保障還比較乏力,一些流轉地的經營者反映要進一步寬松環(huán)境,支持他們生產發(fā)展。
根據我縣土地流轉的現狀及存在的問題,我縣要實現崐土地的規(guī)范高效流轉,應從以下幾個方面下功夫:。
1、提高認識,將推進土地流轉作為實現農村經濟新崐一輪大發(fā)展的關鍵來抓。土地是最重要、也是最基本的生崐產要素,“土能生萬物,地可發(fā)千祥”就高度概括了土地崐的巨大潛能。但從新的農村經濟發(fā)展形勢來看,離開了土崐地流轉,土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長期形成的崐土地平均擁有、所有權和經營權機械統(tǒng)一的模式已明顯不崐適宜農村市場經濟和現代農業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局崐面,就必須讓土地流轉活起來。因此,各級黨委、政府和崐涉農部門要切實提高對土地流轉的認識,要充分認識土地崐流轉對合.配置農村土地資源,推動農村經濟新一輪發(fā)展崐的重大意義的認識,充分認識土地流轉是進一步深化和完崐善農村雙層經營體制改革的需要,切實加強對土地流轉的崐領導。要大力解放思想、轉變觀念,牢固樹立“土地市場”崐的觀念,轉變領導方式和職能,利用市場引、政策推、行政促、典型帶等方式,大力活化土地這一生產要素,積極崐加快土地流轉的進程。
2、強化宣傳和引導,使土地流轉由自發(fā)逐步轉向自土地是農民的命根子,群眾是土地流轉的主體。因此,崐要抓好土地流轉,必須千方百計調動廣大群眾的積極性。崐憘一是要加強對土地流轉現實意義的宣傳。憗要充分利用電視、崐廣播、墻報等多種形式加強對土地流轉意義的宣傳,通過崐宣傳,讓廣大農民群眾充分認識盤活農村土地對發(fā)展農村崐經濟、增加農民收入的重要性?;鶎痈刹恳钊氪褰M,深崐入到土地流轉過程當中,向群眾講清盤活土地與固守原有崐土地甚至棄耕拋荒的利弊,通過前后效益對比,提高農民崐對土地流轉的重要性的認識。憘二是要加強對土地流轉典型崐的宣傳。憗對那些在土地流轉過程中,觀念較新,經營效益崐較好的經營大戶要充分利用各種媒體進行大力宣傳,切實崐發(fā)揮典型的帶動作用。通過宣傳,讓更多農村或城鎮(zhèn)的富崐余勞動力感到經營土地有利可圖,從而自覺投入到土地流崐轉當中,利用好土地資源,推動農村經濟的發(fā)展。憘三是各崐級黨委政府、基層干部要善于調動農戶的積極性。
農村土地流市場調查報告篇六
近年來,xx市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。
一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。
二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。
三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。
一是要廣泛宣傳,提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,以及流轉土地農民增收的實際效果,消除農民思想顧慮,提高土地流轉意識。
二是積極調研,及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題,組成調研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農戶對xx市土地流轉情況開展調研,及時掌握全市土地流轉情況和存在的`問題,積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段,總結典型經驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉情況登記冊,及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的,及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的,及時辦理有關承包合同和土地承包經營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度,指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉,必須由農經站指導流轉雙方簽訂流轉合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處,保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權,積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經營權的農戶自愿申請,并以土地經營權入社的形式,組建農村土地流轉合作社,由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農民擁有土地承包權,土地流轉合作社擁有土地經營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,促進高效規(guī)?,F代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設,又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,有利于提高農民的組織化程度,維護承包農戶和經營業(yè)主的合法權益,提高農民分享土地增值收益,促進農村勞動力轉移和農民增收,有利于壯大村級集體經濟,促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農村土地流市場調查報告篇七
? ? ? ?對于農村土地流轉情況,我們一直不太了解,現在小編為大家整理了一份農村土地流轉情況的調查報告,希望對大家有用。
幾年來,**市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業(yè)增效、農民增收、維護農村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,從促進農村生產要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農業(yè)結構調整、增加農民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農村土地有序流轉,取得了較好成效。截止xx年末,全市農村土地流轉面積達81574公頃,涉及55700個農戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃,占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃,占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃,占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉讓的7252公頃,入股的1980公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃,占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃,占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃,占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉總量的80%以上,種植經濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主,5年以下流轉面積占88.4%,5~xx年占4.3%,xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式,依托農民專業(yè)合作社和種數糧大戶,搞土地規(guī)模經營,有力地促進了農村土地流轉,實現了土地資源的'優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農村土地規(guī)?;洜I。通過土地入股流轉,使農村土地向農民專業(yè)合作組織和有能力經營的農民集中,實現了土地規(guī)模經營。二是實現了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經營的農民擺脫了土地束縛,或打工,或經商,服務于二、三產業(yè)。既增加了農民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。通過成立農村土地流轉合作社,規(guī)范土地流轉操作程序,加快土地流轉進程,采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式,吸引大量社會資本投向農業(yè),促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業(yè)領域的運用和推廣。
近年來,**市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。
二是積極調研,及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題,組成調研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農戶對**市土地流轉情況開展調研,及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題,積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段,總結典型經驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉情況登記冊,及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的,及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的,及時辦理有關承包合同和土地承包經營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度,指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉,必須由農經站指導流轉雙方簽訂流轉合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處,保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權,積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經營權的農戶自愿申請,并以土地經營權入社的形式,組建農村土地流轉合作社,由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農民擁有土地承包權,土地流轉合作社擁有土地經營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,促進高效規(guī)?,F代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設,又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,有利于提高農民的組織化程度,維護承包農戶和經營業(yè)主的合法權益,提高農民分享土地增值收益,促進農村勞動力轉移和農民增收,有利于壯大村級集體經濟,促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
土地流轉的意義及土地流轉政策措施,以及流轉土地農民增收的實際效果,消除農民思想顧慮,提高土地流轉意識。
農村土地流市場調查報告篇八
農村土地家庭承包經營,實現了農產品供需總量平衡,豐年有余。農村經濟發(fā)展進入結構調整新階段,家庭經營受小生產與大市場的制約存在不少問題。突出表現在兩個方面:
一是受資金、技術、信息限制,產業(yè)結構趨同、產品單一、品質不優(yōu),商品化、產業(yè)化程度低,難以適應激烈競爭和瞬息萬變的市場。
二是土地平均承包不能滿足農民增收致富需要,農村勞動力大量轉移,有田無人種與有人無田種同時并存。尊重市場規(guī)律,按照效益優(yōu)先原則,在穩(wěn)定家庭承包經營制度基礎上,創(chuàng)新土地經營機制,探索土地使用權流轉是農業(yè)發(fā)展的客觀要求。
縣委、縣政府十分重視農村土地流轉工作,主管部門積極工作,發(fā)揮職能作用,使我縣土地流轉探索取得初步成效,從第二輪土地延包工作后至2002年6月30日,全縣共有農村土地流轉143宗,面積20146.44畝(除水面、林地外),其中田3727.83畝,土2573.51畝,四荒地13845.1畝,涉及農戶5914戶,其中流轉的田土面積占全縣耕地面積的1.02%。這次統(tǒng)計范圍是指簽訂有流轉合同的部分,不含農戶間零星托管,即沒有簽訂合同的農戶間自愿協(xié)商的土地互換、轉包等不包括在內。流轉的土地主要用于農業(yè)規(guī)模經營,涉及油菜制種、水果、蔬菜、蠶桑、水產養(yǎng)殖等經濟項目。流轉的形式有反租倒包、轉包、租賃、互換等,全縣涌現了一批如“渝黃一號”、“三合水庫生態(tài)園”、新民藕魚工程、蔬菜、蠶桑、苗圃等農業(yè)產業(yè)化示范項目或龍頭企業(yè)。
土地流轉對改造我縣傳統(tǒng)農業(yè),優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構,經濟社會發(fā)展產生巨大而深遠的影響:
一是創(chuàng)造了區(qū)域特色農業(yè),形成布局合理,規(guī)模經營,特色突出的沙坪“渝黃一號”油菜制種基地、太平牡丹旅游區(qū),七橋藕魚工程、三合生態(tài)農業(yè)科技園等名特優(yōu)新稀專業(yè)生產區(qū)。
二是涌現了大中型農業(yè)龍頭企業(yè),提高了農業(yè)組織化程度。利農一把手公司、猴王集團、桂溪生態(tài)園開發(fā)園、新民優(yōu)質蠶桑示范園等一批經濟實力強、科技水平高、經營機制活的新型農業(yè)經營典型。
三是增強了可持續(xù)發(fā)展后勁。承接業(yè)主自籌資金,自帶技術、信息、人才投資土地綜合開發(fā),修道路、興水利、建科研基地、商品生產基地、加工基地。僅渝黃一號基地投資上千萬元修建科研所、育種溫室、良種儲備庫。
四是營造了墊江投資環(huán)境和提升了墊江品牌,隨著利農公司落戶我縣,農業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿瞳@利環(huán)境被國內外客商看好,先后有日本、韓國、馬來西亞客商考察,相繼引進通和藥業(yè)、天力公司等一批品牌企業(yè)和廣州東區(qū)公司、宜昌開發(fā)公司等骨干企業(yè)。渝黃一號油菜居國際地位,成為中國農業(yè)的硅谷,創(chuàng)造了墊江優(yōu)質油菜,良種銷往湖北、安徽等10多個省市,占鄰國內近半市場。
五是走出了農業(yè)產業(yè)化模式。企業(yè)與農戶以合同訂單把家庭經營過渡到公司+農戶、科技+農戶、基地+農戶,農民接受企業(yè)現代經營理念和制度化管理方法,農民按照市場信息、經營戰(zhàn)略、經營目標實施標準化生產,到時發(fā)工資,促進市場觀念、科技知識、身份、生產、生活方式轉變和提高。
六是提升農業(yè)素質,增加了農民收入。特色商品生產基地生產出批量優(yōu)質高效農產品,適銷對路。流轉土地農民不付種地成本,不擔市場風險和自然風險,穩(wěn)定獲取土地出讓金收入,更能從企業(yè)務工中獲取勞務收入。渝黃一號基地每年每畝支付勞工工資500元,計80余萬元;新民朱學平蔬菜基地60余畝一項今年支付勞動工資6萬元左右。據初步估計,每畝流轉地年平均支付勞務工資在200元以上,全縣流轉地20146畝,農民從務工中獲收入在400萬元以上。利用渝黃一號基地油菜花,今年產純天然蜂蜜5000余公斤,產值8萬元;畢橋村支書胡榮華,今年在油菜花盛開季節(jié)辦農家樂營業(yè)收入8萬余元,利稅近3萬元。
當前,土地流轉適逢良好機遇。近兩年的積極探索,積累了有益的經驗;進入wto,生產要素的合理流動和優(yōu)化配置是大勢所趨;特別是中共中央專門下發(fā)關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知,要求引導農村土地使用權流轉健康發(fā)展。我們應抓住機遇,制定積極的農村土地政策,積極探索土地流轉辦法,加快全縣經濟社會發(fā)展的步伐。
土地流轉是農業(yè)農村經濟體制改革深入發(fā)展中的新事物。新情況、新問題的出現是事物發(fā)展的正?,F象。主要存在以下幾個方面的問題:
1、認識不足,重視不夠。一是部分基層領導和有關人員認為土地流轉是農戶自己的事,應由農戶和業(yè)主自由協(xié)商,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社無關,不加強管理,對之采取聽之任之的態(tài)度;農民的戀土情結、小農經濟等意識較嚴重,有的農民甚至還存在金不調銀不換的思想,嚴重阻礙了土地的合理流轉。二是對土地流轉采取行政命令,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社為了實施形象工程、政績工程或完成某項工作考核任務,對業(yè)主許以各種,不尊重農民的意愿和堅持民主協(xié)商、公開、公平的原則,采取強迫的手段,促成土地流轉的實現,以完成工作任務。
2、監(jiān)督管理不力。2000年,為了加強對農村土地流轉的管理,縣農業(yè)局通過廣泛的調查研究,根據《重慶市農村合作經濟組織承包合同條例》,制定下發(fā)了《墊江縣土地流轉管理辦法(試行)》,用以指導全縣農村的土地流轉管理工作,并獲重慶市農業(yè)局科技進步二等獎。一年多來,土地流轉管理因為各種原因,試行辦法管理的力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有按試行辦法操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站因體制原因,機構改革后農經站屬事業(yè)編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構沒有建立或及時調整,機構不健全;而農經站從事以農民負擔、土地承包、集體資產三大管理為主的行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法工作,既無收費權利,也無經營項目,許多農經干部連基本工資都難以保證,在為生計發(fā)愁,未主動介入土地流轉管理工作,現在的農村土地流轉基本處于無序狀態(tài)。
3、政府未及時出臺土地流轉的配套法規(guī)政策和制度性文件,政策宣傳和引導乏力,社會化服務滯后,流轉環(huán)境不夠好。土地資產評估、流轉知識培訓跟不上,信息、服務處于盲區(qū),使一些地區(qū)土地流轉較為困難,土地撂荒嚴重。二是部分農民自發(fā)流轉,做法各異,弊端較多。農民口頭交涉,承讓雙方權利義務不明確,稅費負擔難以落實;有的將基本農田轉作非農產業(yè)用地;個別地方發(fā)動群眾不充分,干部包辦代替,流轉糾紛屢有發(fā)生。如合尤金錢村2000年3月流轉70余畝土地,期限25年,2001年初解除合同,給業(yè)主造成了較大的經濟損失。
4、農村土地流轉合同的簽訂不規(guī)范。
(1)面積不實。據調查,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉簽約時,是按照第二輪土地承包時的習慣面積計算的,而不是以實際丈量面積簽訂合同。一般而言,習慣面積都大于實際面積,但實際面積和習慣面積的真實差距一些業(yè)主和農民心中無數。
(2)土地流轉期限。有的在簽訂農村土地流轉合同時,超過了第二輪土地延包合同的剩余期限??h委[1998]6號文件明確規(guī)定第二輪土地延包期從1998年7月起一定30年不變(集體所有的四荒地除外),而我們調查中有一個土地流轉合同是從2000年10月27日起至2030年10月26日止,超過了第二輪承包的剩余期限。
(3)承包費問題。許多土地流轉合同的期限較長,如以貨幣為對象支付轉包費,難以預料今后物價的升降情況,有可能給承包戶或農民造成損失,進而引起合同糾紛,因此以貨幣方式支付租金或轉包費應考慮物價因素的影響。如以實物方式支付轉包費或租金也應考慮生產力發(fā)展水平等因素的影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定租金時沒有參考本縣其它地方的水平,確定的標準較低,損害農民的利益。如有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農民的田租給業(yè)主發(fā)展蠶桑,給農民的補償是每年每畝600年稻谷,并且是按習慣面積計算,明顯低于我縣其它地區(qū)的水平。
(4)合同條文的語意表達問題。
一是合同簽訂中在關鍵字句上有涂改現象,并無雙方同意更正的任何標記。
二是語意模糊,表達意思不清的現象較突出。
三是有的合同雙方責、權、利不對等,顯失公平。
如一旦發(fā)生合同糾紛,農業(yè)承包合同管理機關或人民法院將難以辯別合同雙方的真實意圖,給業(yè)主或農民帶來損失。
農村土地流轉的基本思路,以發(fā)展為主題,以經濟效益為中心,培植龍頭企業(yè);依靠經營體制和機制創(chuàng)新,調整優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構,增加農民收入。在流轉原則上,堅持維護農村集體土地所有權,長期穩(wěn)定農戶承包權,依法流轉使用權。在流轉目標上,依靠各方面的優(yōu)勢組合,實施耕地規(guī)模集約經營,發(fā)展優(yōu)質高產高效農業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地,發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和可持續(xù)農業(yè),滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上,依靠科技成果轉化和實用新技術運用,著力市場信息、資金、勞力和先進管理經驗有效對接,建設一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產基地和現代農業(yè)示范區(qū)。在流轉方式上,堅持農民與業(yè)主自主選擇。
土地流轉問題實質上是生產要素的合理流動和優(yōu)化配置與現代生產經營方式、體制、機制等生產關系相適應,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的問題。必須按照中共中央文件的'要求,從健全完善社會主義市場經濟體制高度,做好以下幾個方面工作:
1、提高認識,掌握工作主動權。土地流轉歷來是黨在農村的重要政策,早在土地承包初期,1984年中央1號文件明確提出,鼓勵土地逐步向種田能手集中。1992年建立社會主義市場經濟體制目標中,再次明確把培育農村土地市場,促進土地流轉作為一項重要政策加以推進、實施。去年底,中央專門下發(fā)關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知,強調要求采取有效措施正確引導和規(guī)范農村土地使用權流轉。按照中央通知精神,各級領導重新認識“土地問題是農業(yè)農村工作的核心,是農村穩(wěn)定的基礎?!币凑胀尽叭齻€代表”重要思想,加強黨的農村政策的學習和宣傳教育,正確引導和規(guī)范農村土地流轉工作,確保農村土地的合理使用,為土地流轉提供法律政策服務,維護農民長遠利益。
2、修訂完善《墊江縣土地流轉管理辦法(試行)》,規(guī)范流轉秩序。土地流轉是集法制性、經濟性、社會性于一體的體制和機制創(chuàng)新。應在總結成功經驗的基礎上,修訂《墊江縣土地流轉管理辦法(試行)》,確立其在我縣經濟社會改革中的地位,與集體經濟組織、家庭承包經營之間關系。明確規(guī)定流轉的原則、形式、期限、工作程序、使用權的確認、管理機構及其職責,各方面的權利、義務、糾紛處理及法律責任。并對出讓費管理、流轉合同文書、檔案、鑒證等做出明確要求。真正使土地流轉走上法制化、規(guī)范化軌道。
3、加強政府引導,著力政策推進。土地流轉處于起步階段,政府引導尤為重要。第一,以政策服務為中心,營造流轉氛圍。出臺專門文件,召開專門會議,全面宣傳貫徹黨中央土地政策,解除部分基層領導和群眾思想疑慮。結合實際,制訂鼓勵流轉的政策,特別明確土地開發(fā)利用政策,輕稅薄賦政策,權益保障、環(huán)境、信貸、服務方面政策。第二,綜合規(guī)劃,選好發(fā)展項目。按照區(qū)域化、特色化、產業(yè)化思路,進行規(guī)模經營、集約經營規(guī)劃,著力招商引資。第三,強化組織協(xié)調,明確部門分工,專門機構管理,一條龍服務。充分調動村社基層組織積極性,廣泛聽取群眾意見,依法完善前期流轉中的遺留問題,積極組織競爭流轉。
4、構筑流轉載體,催生市場體系。首先是培育承接業(yè)主,總結表彰一批示范典型企業(yè),招商引資一批內外資業(yè)主。其次,建立一批流轉中介組織。從事土地信息收集、整理、廣告、政策咨詢、信用擔保,開展土地資產評估、物資供應服務。形成縱橫聯(lián)合、政策配套、信息共享、服務高效的配套體系。再次,建立市場規(guī)則,維護公開、公平、公正的競爭秩序,防止下流轉指標、用行政手段搞拉郎配等現象發(fā)生。
5、加強土地基礎設施建設,提升土地價值。農業(yè)基礎設施落后是制約土地流轉的重要原因。改善土地生產條件,創(chuàng)造流轉優(yōu)勢。
一是加強農業(yè)綜合開發(fā),大力改造中低產田土,配套完善水利排灌設施,建設穩(wěn)產高產農田。
二是以生態(tài)建設為中心,治理水土流失,防治污染。
三是加強以道路、電信、電網、供水等為主體的生產生活設施建設,增強綜合開發(fā)利用能力。
6、大力發(fā)展非農產業(yè),促進農村人口和勞動力轉移。農村人口和勞動力轉移是合理調整生產力布局,扎實推進產業(yè)升級的重要標志,也是土地流轉的必然要求。
一是著眼農產品多層次增值,大力發(fā)展農副產品加工業(yè)、營銷業(yè)、儲藏、保鮮、包裝產業(yè)。重點圍繞龍頭骨干加工業(yè)擴規(guī)模上檔次,吸收大量農村人口轉移到產前、產后或二三產業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。
二是積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),抓住西部大開發(fā)機遇,吸引一批企業(yè)和對口支持企業(yè)及項目落戶我縣,以東部資金、技術、設備、經驗建設一批新型龍頭企業(yè)和支柱產業(yè)。
三是加快以產業(yè)為支撐的小城鎮(zhèn)建設,擴大規(guī)模,完善功能,吸引農村人口和勞動力安居樂業(yè)。四是開發(fā)旅游資源,發(fā)展配套觀光休閑服務產業(yè)。同時加強與發(fā)達地區(qū)及企業(yè)聯(lián)系,積極向國內外市場發(fā)展勞務輸出。
7、堅持市場導向,多種渠道流轉。以項目開發(fā)為著眼點,招商引資;核心企業(yè)為龍頭,實施特色資源開發(fā);招標投標為基礎,競爭承包;使用權為紐帶,建立新型專業(yè)合作組織;以科技實體為主力軍,建設各型現代農業(yè)示范區(qū);委托代耕,互相調換,子女繼承等都是適宜的流轉渠道。各種渠道流轉的具體形式多種多樣,關鍵是從實際出發(fā),承讓雙方選擇最合適的渠道和形式,實現優(yōu)勢互補,經濟雙贏。共同承擔可持續(xù)發(fā)展的責任。
8、健全機構,強化職能。縣上要及時調整充實縣農業(yè)承包合同管理委員會及其成員,主管部門要切實履行職責,做好農村土地流轉的指導和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應建立或調整農業(yè)承包合同管理機構,并落實專人辦公,報縣農業(yè)局備案。根據農經站履行農村土地承包、農民負擔、集體資產與財務的三大行政管理工作職能,將農經站納入參照公務員管理的事業(yè)單位,人員工資、必要的工作經費納入同級財政預算管理。同時農經部門要加強對農村土地流轉情況調查研究、分析、匯報,密切注意發(fā)展動態(tài);指導農村土地流轉合同的訂立,及時辦理因土地流轉引起的合同變更、解除、重訂和使用權的確認工作。搞好合同鑒證,建立流轉合同檔案,引導業(yè)主與農戶建立合理的利益聯(lián)結機制,及時調解和處理土地承包、流轉合同糾紛。在確保我縣農村社會長期穩(wěn)定的前提下,加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐,促進我縣農村經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
農村土地流市場調查報告篇九
調查方法:
面談,實際走訪,電話,田間實際考察;
重慶市彭水縣,新田鎮(zhèn)。
20xx年3月12日—3月25日。
前言:
人人都知道,土地是國之根本,沒有土地就沒有糧食,我國是人口大國,沒有糧食將是什么樣子!但目前違法使用土地,非法占用土地越來越嚴重,為了進一步了解土地現狀,特點和規(guī)律,減少土地流失,針對目前的情況進行了一次社會調查,現將情況報告如下:
一、基本情況及特點。
(一)調查對象的基本情況。
近幾來,違法使用土地,非法占用土地呈上升趨勢,主要違法使用土地和非法占用人員是開發(fā)商和土地承包人以及政府。
(二)特點。
1、違法使用土地主要在廣大農村和城鄉(xiāng)集合部占現有土地的20﹪。
4、違法使用土地、非法占用土地有發(fā)生,據調查由于村干部有些法律意識淡薄,不經過審批私自占地行為依然嚴重。
二、違法使用土地和非法占用土地的危害。
1、糧食減少。
我國是一個人口大國,糧食問題始終是關系國家安全、社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略問題,與自然災害相比,違法使用土地和非法占用土地是影響我國糧食生產的主要因素,造成糧食損失更為嚴重。所以說違法使用土地和非法占用土地是始終困擾著我國經濟、社會特別是農業(yè)的發(fā)展的主要因素之一。
2、對環(huán)境的影響。
3、糧價飛漲。
由于違法使用土地和非法占用土地使糧食種植面積減少糧食產量減產,直接導致糧食漲價。
三、違法使用土地和非法占用土地原因分析。
1、無法農作物種植,由于承包人土地少種地已不能滿足家庭開資,只有離地外出打工,土地要么植樹或挖塘,或托付親友做非農業(yè)用途。
2、政府規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要,本是合法占用土地,但某些單位或個人鉆了空子。
3、開發(fā)商用地,由于利益驅使圈地。
4、個別承包人法律意識淡薄,且承包地遠離小隊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍,擁有僥幸的心理非法占地。
四、對策。
1、法制宣傳。
加大土地法等相關法的.宣傳,做到每個村民及村干部,鄉(xiāng)領導,以及政府,開發(fā)商,都要知法,懂法,依法。
2、依法執(zhí)法。
加大打擊違法使用土地和非法占用土地力度,嚴厲打擊各種違法使用土地和非法占用土地的單位和個人。
3,優(yōu)化土地承包,有效合理的利用土地。
根據目前現況讓所有進城農民回鄉(xiāng)種地是不可能,政府應加大土地宏觀調控力度,嚴格土地承包經營制度,加強監(jiān)督,要求村支部書記或村長按期上報土地現狀,要求村干部不得隨意改變種植結構,政府謹慎劃地。
4、加大農業(yè)投入,
政府要加大農業(yè)投入,加大對現在確實還在種植的農民的直補,做好基礎農田,道路、水利合理化規(guī)劃建設,解決農民種地難的一系列問題。
農村土地流市場調查報告篇十
20xx年8月3日至8月8日。
河北省泊頭市文廟鎮(zhèn)。
全鎮(zhèn)人民。
實地考察、訪談、查閱相關資料。
土地資源的使用情況,土地流轉現狀。
土地是人類賴以生存的根本,所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在。
隨著我國生產力的逐漸提高,農民的生活水平快速提高。但是隨著二三產業(yè)的快速發(fā)展,本村的外出務工經商的人員大幅度增加,致使出現了土地使用分散,閑置等問題,甚至出現了土地荒廢的現象,這一問題制約了農村經濟就的發(fā)展。因此我們應該抓好土地流轉工作,認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,把分散的土地集中起來,優(yōu)化土地資源配置,實施農業(yè)規(guī)模經營,降低生產交易成本,從而增加農民收入,促進農業(yè)發(fā)展。
為了了解現在農村土地流轉的狀況,就文廟鎮(zhèn)的土地流轉狀況進行了專題調研?,F將此次調查的情況報告如下:
從統(tǒng)計數據來看,截止到今年七月底,全鎮(zhèn)家庭承包經營的農戶有4987戶20092人,13209個勞動力,承包耕地面積14883畝。土地承包經營權流轉受讓方53戶119起,本鎮(zhèn)土地流轉面積達1034畝,占承包耕地面積的2.8%,其中耕地流轉面積達出624畝,林地流轉面積達410畝。全鎮(zhèn)流轉情況涉及10個村民委員會,39個村民小組,256戶農戶。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉期限以中短期為主,以5年以下為主。同時不少土地正面臨著被廢棄的現狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,依托農民專業(yè)合作社和種數糧大戶,搞土地規(guī)模經營,有力地促進了農村土地流轉,實現了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。
近年來,本鎮(zhèn)農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多有待完善的地方。
1、現有土地使用不規(guī)范。
我國實施土地承包30年不變的政策,農村現存的農用地管理模式落后,傳統(tǒng)的模式給土地資源的合理利用帶來了很多弊病。村里的人口變動使土地出現多寡現象,土地分配有失公平。還有一些人隨意改變土地的使用類型,在耕地上建房、種樹,嚴重浪費了有限的耕地。
神的不多,有的土地流轉未經村委會同意或備案。調查中發(fā)現多數流轉不簽訂合同或合同不規(guī)范,大部分土地流轉都沒有合同,更多的是口頭協(xié)議。有些人認為簽不簽合同不重要,以口頭協(xié)議代替合同,有的流轉后再簽合同,埋藏下矛盾糾紛隱患;即使有合同,也存在不規(guī)范、不完善之處,不規(guī)范的主要因素是農民法律意識淡薄,自我保護意識不強,不知曉土地流轉的程序及相關手續(xù);另外農戶間土地流轉期限較短,短期行為嚴重。農民務工經商收入不穩(wěn)定,農民仍把土地作為經營風險的退路,土地轉出方怕失去土地,所以大部分采取短期轉包的形式流轉土地,由于流轉期限較短,造成轉入戶在生產上的短期行為和掠奪式經營,導致土壤肥力嚴重不足;三是單家各戶經營的'土地面積碎化;土地承包工作中,仍有一些村組干部對黨的土地承包政策和法規(guī)領會不夠,為解決人地矛盾,搞“幾年一調”,土地打亂重分,給土地流轉造成了困難和障礙。
3、對土地流轉的意義和認識不足,流轉機制不完善。
許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿意離開那塊能提供給自己有限收入的土地。土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現象,親戚、鄰里關系不和諧,有的甚至反目成仇。
4、土地流轉范圍窄,流轉收益少。調查中發(fā)現多數農戶土地流轉都是發(fā)生在親戚及鄰居之間,甚至有些是被動流轉。農戶因無力耕種,導致土地質量下降,有能力耕種的,因土地流轉渠道不暢通,轉入土地困難。土地無法向大戶和種田能手集中,土地流轉收益少,尤其是在取消農業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留前,還存在轉出土地“倒貼錢”的現象,稅費改革后許多農戶又返要回了自家原轉包出去的承包田地(順水村、趙米克村有這情況),就這樣守著、認著、規(guī)模窄小地經營著。
1、要廣泛宣傳,提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,以及流轉土地農民增收的實際效果,消除農民思想顧慮,提高土地流轉意識。
2、積極調研,及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題,組成調研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農戶對泊頭市土地流轉情況開展調研,及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題,積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
3、加強典型引導,營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段,總結典型經驗,加強引導。
4、要健全制度,依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。加強具體指導幫助,及時幫助解決土地承包經營權流轉中出現的困難和問題,加快土地承包經營權流轉步伐。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定,規(guī)范引導農民依法、自愿、有償進行土地流轉,從源頭上化解農村土地糾紛,通過構筑縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組四級服務平臺,對農民自行協(xié)商達成土地流轉協(xié)議并要求主管機關給予變更登記的,要做到有人辦理、限時辦理、辦就辦好的工作程序流程。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉情況登記冊,及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的,及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的,及時辦理有關承包合同和土地承包經營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度,指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉,必須由農經站指導流轉雙方簽訂流轉合同,進行合同登記、鑒證。
5、重視糾紛調處,保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
6、創(chuàng)新體制機制,探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權,積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經營權的農戶自愿申請,并以土地經營權入社的形式,組建農村土地流轉合作社,由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農民擁有土地承包權,土地流轉合作社擁有土地經營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,促進高效規(guī)?,F代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設,又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,有利于提高農民的組織化程度,維護承包農戶和經營業(yè)主的合法權益,提高農民分享土地增值收益,促進農村勞動力轉移和農民增收,有利于壯大村級集體經濟,促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農村土地流市場調查報告篇十一
幾年來,xx市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業(yè)增效、農民增收、維護農村穩(wěn)定的大事來抓,認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,從促進農村生產要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農業(yè)結構調整、增加農民收入的高度出發(fā),積極引導和規(guī)范農村土地有序流轉,取得了較好成效。截止20xx年末,全市農村土地流轉面積達81574公頃,涉及55700個農戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為xx07公頃,占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的xx80公頃,占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃,占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃,出租的8143公頃,互換的389公頃,轉讓的7252公頃,入股的xx80公頃,其他形式的2236公頃,分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃,占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃,占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃,占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主,占流轉總量的80%以上,種植經濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主,5年以下流轉面積占88.4%,5—20xx年占4.3%,20xx年以上占7.3%。由于xx市采取土地入股等形式,依托農民專業(yè)合作社和種數糧大戶,搞土地規(guī)模經營,有力地促進了農村土地流轉,實現了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農村土地規(guī)模化經營。通過土地入股流轉,使農村土地向農民專業(yè)合作組織和有能力經營的農民集中,實現了土地規(guī)模經營。二是實現了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經營的農民擺脫了土地束縛,或打工,或經商,服務于二、三產業(yè)。既增加了農民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經濟,加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。通過成立農村土地流轉合作社,規(guī)范土地流轉操作程序,加快土地流轉進程,采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式,吸引大量社會資本投向農業(yè),促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業(yè)領域的運用和推廣。
近年來,xx市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。
一是要廣泛宣傳,提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動,采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式,廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施,以及流轉土地農民增收的實際效果,消除農民思想顧慮,提高土地流轉意識。
二是積極調研,及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題,組成調研組,深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農戶對xx市土地流轉情況開展調研,及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題,積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。
三是加強典型引導,營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段,總結典型經驗,加強引導。
四是要健全制度,依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立流轉情況登記冊,及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的,及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的,及時辦理有關承包合同和土地承包經營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度,指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上,建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)?;蛏婕爸黧w較多的流轉,必須由農經站指導流轉雙方簽訂流轉合同,進行合同登記、鑒證。
五是重視糾紛調處,保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益,該市各縣區(qū)于20xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構,要充分發(fā)揮作用,把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。
六是創(chuàng)新體制機制,探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩,鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權,積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下,由享有土地承包經營權的農戶自愿申請,并以土地經營權入社的形式,組建農村土地流轉合作社,由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式,實行“三權分離”,即村集體擁有土地所有權,農民擁有土地承包權,土地流轉合作社擁有土地經營權,實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度,農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來,促進高效規(guī)模現代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設,又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端,有利于提高農民的組織化程度,維護承包農戶和經營業(yè)主的合法權益,提高農民分享土地增值收益,促進農村勞動力轉移和農民增收,有利于壯大村級集體經濟,促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。
農村土地流市場調查報告篇十二
1、前言:
目前我國手機產業(yè)在市場快速發(fā)展的依托下,繼續(xù)保持了高速增長的發(fā)展勢頭。而手機商也在極力的至于手機的創(chuàng)新,追求更加的與眾不同,以至于在市場的競爭中占據優(yōu)勢。這時候智能手機就順應時代的潮流而問世了。谷歌安卓系統(tǒng)的htc、蘋果ios系統(tǒng)iphone頓時風靡全球。在中國市場有力的挑戰(zhàn)了諾基亞的市場份額第一的寶座。
時代在進步,社會在發(fā)展。不想落后那么就必須得創(chuàng)新,必須跟得上時代的腳步。國產手機雖然取得了群體性的突破,但系統(tǒng)、品質、營銷、宣傳等都跟不上國外品牌,占領市場份額的優(yōu)勢很弱。國產魅族就順應時代呈現在消費者面前,讓所有的國產手機商有了借鑒的榜樣。繼而今天,北京小米科技公司來了一個更加有沖擊力的小米手機。只預訂用戶就有三十萬。不可否認的小米手機的宣傳很到位、很成功。
但宣傳的成功并不代表真正的成功。在真正的開售日開始,小米手機的各種各樣的問題就顯示出來了。于此基礎上,在各種渠道從小米手機的營銷、優(yōu)勢、產品、庫存多個方面上進行了資料搜集,并保證執(zhí)行操作的簡易性與客觀性,最后對問卷進行了詳盡的分析,并借以了大量數據與圖表,以此更加全面地闡明問卷的具體情況,得出更加精準與富有代表性的結論。
2。1營銷策略。
調查結果顯示,大部分人認為小米的在前期的宣傳造勢上采取了“饑餓營銷”的策略吸引了大量的客戶。所謂“饑餓營銷”,是指商品提供者有意調低產量,以期達到調控供求關系、制造供不應求“假象”、維持商品較高售價和利潤率,也達到維護品牌形象、提高產品附加值的目的。
而“饑餓營銷”是把雙刃劍,不可否認的,蘋果公司的“可控泄漏”戰(zhàn)略為其贏得了全球市場。但別人的成功之處只可以借鑒,不可以盲從。在充分了解自己公司的實力上再進行合適的營銷戰(zhàn)略才是上上之策。小米手機是因過分的“饑餓”讓用戶失去了耐心。
小米公司沒有根據自身人才資源,銷售渠道,行銷能力等量力而行,而盲目的、自我膨脹的進行“饑餓營銷”的行為注定要讓大部分客戶失去耐心。一味地高掛消費者的胃口,注定要消耗一些人的耐性,一旦突破其心理底線,獵物勢必落入競爭對手的口中,這是大家所不想見到的。把握好尺度,是生產廠商始終考慮并關注,同時由于市場存在一定程度地“測不準”現象,這一環(huán)節(jié)還應視為重中之重。
2。2產品優(yōu)勢。
調查反映出認為小米手機性價比占最大優(yōu)勢占65。91%,其次認為價格便宜的占59。09%,硬件配置高占27。27%,miui1系統(tǒng)好占13。64%,企業(yè)形象好的占4。55%,還有13。64%認為是其他原因的。
如此,我們可以看出性價比,永遠是一部手機的王牌。消費者在五花八門的miui是小米公司旗下基于android系統(tǒng)深度優(yōu)化、定制、開發(fā)的第三方手機操作系統(tǒng),能夠帶給國內用戶更為貼心的android智能手機體驗。
手機市場上雖然追求時尚、前衛(wèi),但他們也會去衡量值不值得,他們不會去盲目的追求。價格便宜也是一大部分人認可的地方,因為現今大部分人是想追求高端時尚潮流的手機,但是很多因為價格太高而只能觀望,小米的誕生無疑就給他們來了一支xingfen劑。我們看到的,小米的企業(yè)形象被人認為占優(yōu)勢基本可以忽略不計。這是因為,小米的宣傳造勢做得好,可以利用一件產品的誕生而到讓消費者認知到認可這個公司,這無疑是最成功的。我們大可以根據自身實力來借鑒,這也是以后大部分國產手機商不可忽略的一個案例。
2。3消費者對產品的憂慮。
擔心系統(tǒng)的穩(wěn)定性和產品的做工質量的人都占63。64%,擔心售后服務和電池發(fā)熱問題的分別占61。36%,43。18%,還有9。09%是擔心其他問題的。
現在的消費者都希望用最低的價格購買到最好的產品,也注重售后服務,一個企業(yè)只有在保證產品的質量、配置問題的前提下,做到售前售后都完完全全周到,讓消費者放心,才能走得更遠。而,小米在這一點上就差遠了。大部分預訂到的小米手機的客戶到手后都反映小米的手機質量問題很大,例如:后蓋接口松動卡不住;觸摸按鍵顯示有問題;內存卡插卡,彈簧不靈,經常彈卡不出等質量做工問題。這樣讓很多前期對小米手機寄予無限期待的客戶瞬間失望,甚至失去信心,最后導致本來想購買的用戶也放棄了想法。
這可以告訴我們,營銷手段做的好的情況下,也要有產品的支撐,只有你自己說好是沒用的,只有得到了消費者。
2。4庫存問題。
11月14日正常預定隊列17601—19600,均可下訂單。
11月13日正常預定隊列15601—17600,均可下訂單。
11月12日正常預定隊列13601—15600,均可下訂單。
11月11日正常預定隊列11601—13600,均可下訂單。
11月10日正常預定隊列10601—11600,均可下訂單。
11月9日正常預定隊列9601—10600號,均可下訂單。
11月8日正常預定隊列8601—9600號,均可下訂單。
11月7日正常預訂隊列7601—8600號,均可下訂單。
11月6日正常預訂隊列6601—7600號,均可下訂單。
11月5日正常預訂隊列5601—6600號,均可下訂單。
11月4日正常預訂隊列4801—5600,論壇榮譽用戶預定隊列的4801—5000號,均可下訂單。
從資料我們可以看出到十一月三號,小米公司才發(fā)貨達到4300,也就是三號之前平均一天的發(fā)貨量五百部都不到,這比之前的承諾差別太大,據客戶的反映小米的說法是庫存不足,物流問題。
你的產品賣得再好,再多人想購買,沒有庫存就說什么都是空的。別人是想買,但是你沒有產品賣給別人,這無形中又會被消費者認為是你的實力不足,連貨都供不上的公司更別談以后的服務了,之前承諾也顯得是忽悠。這會更加的讓消費者失去信心,在失去市場的同時也損害了公司形象。所以,公司在任何時候都要保證庫存的充足。
3、限制條件。
因為調查有一定的不完善、調查時間有限、調查范圍比較狹小、被調查者人數偏少等因素的影響,調查的結果可能與實際情況對比有所偏差,但結果還是可以反映出現在小米手關于目前狀況的一個總體情況與具有一定普遍適用性。
4、結論和建議。
綜合以上所有調查分析,表明小米手機的營銷策略是成功的,小米走的產品路線也是跟潮流同步的,是具有借鑒性的,特別是現在大部分想有更進一步想一鳴驚人的國產手機的模型。但是我們同時也要吸取小米手機在沒有衡量自己企業(yè)實力而導致的客戶過度“饑餓”而導致客戶的流失的教訓。
我們在企業(yè)發(fā)展的過程中在制定符合本身企業(yè)實力的營銷戰(zhàn)略的基礎上,要做到保證產品的新穎時尚,質量有保證,性價比高,庫存量足,渠道的暢通,促銷的到位。這樣才能把企業(yè)做大做強,才能在競爭殘酷的手機市場中生存下來。
農村土地流市場調查報告篇十三
一、大學生手機擁有和需求狀況:
調查數據顯示,在被訪者中80%的學生擁有手機。在沒有手機的學生中10%學生將會在近期購買手機。從這些數據可看出:隨著高科技的發(fā)展和人們生活水平的進步,手機在大學里已不再是新鮮的玩意兒了,已經普及化了。大學生的消費已經成為手機市場中一個不容忽視的消費者群。
二、使用哪個牌子的手機。
在調查中發(fā)現,大學生最喜愛的品牌是諾基亞,40%的人使用的是這款手機。很顯然,諾基亞占據了絕對領先的位置,與其他品牌拉開了不小的距離。而排名第二位的是索尼愛立,亮麗的外形與實用的功能是不少人選擇的重點;第三位是三星,三星雖然擁有高技,接著是摩托羅拉、西門子等品牌,波導是唯一進軍一線陣容的國內品牌,tcl緊隨其后。
三、質量、服務最好的品牌。
調查結果顯示,消費者對知名品牌的企業(yè)產品質量普遍表示認可,諾基亞、摩托羅拉、三星等品牌形象較好,消費者認可度較高。國內外品牌在這方面差距較小,國外品牌只是個別產品的認可度高于國產品牌。國內品牌中波導成績斐然,但拉開其他品牌的差距也越來越小。排名中,tcl、夏新、聯(lián)想難分高低。
四、選擇手機考慮的主要因素。
消費者對質量的要求最高,手機是日常的通訊工具,如果質量不好,將會給消費者帶來極大的不便。另外,由于大學生都是年輕人,他們對手機的外觀款式要求也較高,其次是多鈴聲,大容量的電話本,彩屏,雙屏。娛樂方面有游戲,gprs上網,播放mp3,可更換外殼,紅外線接口等。
五、目前使用手機的價格。
調查發(fā)現,目前絕大多數讀者的手機價格在800--1500,大學生購買手機還是以實用為主。只有10%的消費者表示會選擇800元以下的手機,也有部分消費者購買1500以上的高價位手機。
六、在什么時候擁有自己的手機。
隨著生活水平的改善和手機的價格下調,使不少大學生擁有了自己的手機,50%人開始在上大學的時候擁有自己的手機。但是獲得手機的途徑中家人購買的占45%;自己購買占51%;朋友贈送占3%。以上調查表明,現在越來越多的大學生的消費水平有所提高,能夠滿足他們的額外消費。
七、購機地點。
調查發(fā)現,消費者購買手機的地點較為集中,大體上分布在手機大賣場和品牌專賣店,他們認為手機大賣場或品牌專賣店的銷售人員素質相對較高,手機售后服務也不錯,因而容易贏得消費者的信任,另外,大賣場的價格優(yōu)勢也是一個重要因素。
八、大學生對手機功能的評價。
在現有功能中,來電/接聽電話時間和中文輸入功能分別位列消費者最看重功能前兩位,每天都有成千上萬的短信飛遍校園內外,這也是大學生手機資費的重要組成部分,因此許多同學都定了包月短信。
農村土地流市場調查報告篇十四
土地是人類賴以生存的根本,所以解決土地問題是解決民生問題的關鍵所在。
隨著我國生產力的逐漸提高,農民的生活水平快速提高。但是隨著二三產業(yè)的快速發(fā)展,本村的外出務工經商的人員大幅度增加,致使出現了土地使用分散,閑置等問題,甚至出現了土地荒廢的現象,這一問題制約了農村經濟就的發(fā)展。因此我們應該抓好土地流轉工作,認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》,把分散的土地集中起來,優(yōu)化土地資源配置,實施農業(yè)規(guī)模經營,降低生產交易成本,從而增加農民收入,促進農業(yè)發(fā)展。
為了了解現在農村土地流轉的狀況,就文廟鎮(zhèn)的土地流轉狀況進行了專題調研?,F將此次調查的情況報告如下:
農村土地流市場調查報告篇十五
日前,筆者在統(tǒng)計濱海法院審結案件情況時發(fā)現,農村土地承包糾紛案件增多現象比較突出,特別是從開始,出現較高增幅,僅以濱海法院蔡橋法庭為例,20共審理24件,年一季度已受理10件,而只受理一件,農村土地承包案件在全部案件中所占的比重在、年、年分別為0.5%、1.1%、12%。土地承包案件的增多,影響農業(yè)生產的安全,波擊農村的社會穩(wěn)定,不利于和諧社會的構建,為此,筆者就此進行調研,提出一些建議。
1、先棄后取,引發(fā)糾紛。一些農民承包集體土地后,沒有使用土地,造成土地荒蕪,其他人剩機利用,進行種植。現在承包人以土地經營權是自己所有為由,要取回土地及其上的農作物,與種植人發(fā)生糾紛。
2、土地承包人前手與后手之間因土地投入問題產生矛盾,出現糾紛。原承包人因對土地投入的成本,如基建項目,在承包期間沒有消耗完,而要求新承包人給予補償,新承包人不能接受引發(fā)糾紛。
3、承包人與發(fā)包人之間發(fā)生的糾紛。主要表現為,發(fā)包人擅自毀約,將土地另發(fā)包他人,發(fā)包人單方提高承包金,發(fā)包人不能按合同規(guī)定及時將土地交付承包人使用,不能保證承包人安全地使用土地。承包人違約的情形主要是不按時交納土地承包金。
4、第三人對土地承包合同不服,而對合同當事人雙方提起訴訟,要求解除合同,重新進行土地承包。
5、土地承包人對第三人,主要是當地村民,提起停止侵權訴訟,要求法律保護其正常的生產經營活動。
6、外嫁女為爭得土地承包與村集體組織發(fā)生糾紛。
引發(fā)土地承包糾紛的原因很多,但深挖其根本原因不外乎有以下幾個方面。
一是國家土地政策的調整,使得土地上的負擔減少,土地使用收益增加。為了扶持農業(yè)發(fā)展,中央采取一系列減輕農民負擔政策,取消農業(yè)稅費,使得種植土地的收益增加,激發(fā)了農民的種糧積極性,很多人由原來的冷漠甚至拒絕土地轉變?yōu)闋幦⊥恋兀跔幦⊥恋氐倪^程中難免發(fā)生利益沖突,產生糾紛,如上述的1、4、6幾種類型最具有代表性。
二是農民土地外收入有限,不能轉移農民對土地的注意力?,F階段,雖然國家大力加強城市化、工業(yè)化建設,越來越多的農民離開土地,進城務工,土地承載的勞動力較歷史有所減少,但農民因為思想相對保守,知識比較貧乏,擇業(yè)能力不強,難以在城市中有較大作為,取得更好的收益,在經營土地效益不高的情況下,他們選擇離開,但當土地能為他們帶來較好利益的情況下,他們就會改變思想,在鄉(xiāng)情的召喚下會義無反顧地告別背井離鄉(xiāng)的打工生活,繼續(xù)從事農業(yè)生產,土地成為農民的搶手貨在所難免。受利益驅動,很多人,包括村委會等集體經濟組織,往往做出失范之舉,產生矛盾和糾紛,如上述2、5兩種情形,就是典型表現。
三是法制意識差,依法辦事的自覺性不高;法律水平低,按合同辦事的能力不強。在對待利益的分配和調整上,不能牢固樹立法制意識,往往感情用事,以傳統(tǒng)觀念作為判斷公正的標準。發(fā)現別人承包土地,取得收益好,就生不平之心,害起“紅眼病”,進而對承包人的生產經營活動進行起哄、干擾甚至破壞,如上述1、5兩種情形。因為合同知識少,當初簽訂的合同內容簡單,留有空白,存在歧義,致使在履行過程中發(fā)生爭議,引發(fā)糾紛,如上述2、3兩種情形。
農業(yè)是國民經濟的基礎,土地是農業(yè)的根本,維護土地安全,保證土地生產正常運行,是關系農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民幸福的.大事,解決好農村土地承包糾紛案件是服務“三農”建設的一項基礎性工作。
首先,公正及時地審理每一件案件,恢復生產秩序,保護土地生產。要保護合法有效的合同,支持承包人依法經營土地,對違法破壞他人土地承包經營權的人,要依法給予制止和制載;對擅自毀約,終止合同的當事人要依法追究其責任,足額賠償給相對人造成的損失。審理過程要強調速度,盡快審理,盡早將當事人從訴訟中解放出來,不誤農活,保證生產。
其次,引入情勢變更原則,公正界定當事人之間的權利義務,增強審判的社會效果。對歷史的原因或政策性原因引起的合同,不能簡單地以簽訂合不完全符合法律規(guī)定、權利義務失衡為由宣布無效,造成高成本的善后處理工作的發(fā)生,應該以促進生產、承認有效為原則,保護合同的履行,維護土地生產現狀,不中斷、不損害土地生產。為救濟合同中的權利義務失衡現象,適用合同法中的公平原則,可以情勢變更為理由,調整承包期限,變動承包金數額,以化解矛盾,消除糾紛。
再有,加強訴訟調解,力促社會和諧。在處理過程中,要堅持調解主導訴訟,多做說服教育疏導工作,爭取當事人在友好協(xié)商、平等談判中共同尋求解決糾紛的方法。要充分發(fā)揮農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化引導作用,利用老長輩、老黨員、老干部的力量參與支持調解,以靈活有效的措施解決糾紛。
合起來,開展巡回審理,堅持送法上門,把庭審建設成為普法的“橋頭堡”,通地審結一案,教育一方的渠道,向人民群眾輸送法制意識和法律知識,提高農村土地承包活動的規(guī)范性,保證土地生產順利進行。
農村土地流市場調查報告篇十六
從統(tǒng)計數據來看,截止到今年七月底,全鎮(zhèn)家庭承包經營的農戶有4987戶20092人,13209個勞動力,承包耕地面積14883畝。
土地承包經營權流轉受讓方53戶119起,本鎮(zhèn)土地流轉面積達1034畝,占承包耕地面積的2.8%,其中耕地流轉面積達出624畝,林地流轉面積達410畝。
全鎮(zhèn)流轉情況涉及10個村民委員會,39個村民小組,256戶農戶。
流轉出的土地主要以種植糧食作物為主。流轉期限以中短期為主,以5年以下為主。
同時不少土地正面臨著被廢棄的現狀。由于本鎮(zhèn)采取土地入股等形式,依托農民專業(yè)合作社和種數糧大戶,搞土地規(guī)模經營,有力地促進了農村土地流轉,實現了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。
農村土地流市場調查報告篇十七
一、轉讓標的。
甲方將其承包經營的位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組畝土地的承包經營權轉讓給乙方從事(主營項目)。
生產經營。
二、轉讓期限。
轉讓的土地承包經營權年限為_____年,即自___年__月__日起至___年__月__日止(轉讓期限不得超過承包期的剩余年限)。
三、轉讓費。
轉讓土地承包經營權的轉讓金為__元。對甲方實際投入資金和人力改造該地塊的補償金為元(沒有補償金時可填寫為零元)。
四、支付方式和時間。
乙方采取下列第種方式和時間支付轉讓金和補償金:
1、乙方采用現金方式支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去),支付的時間和方式為。(為___年__月__日前一次或多次付清)。
2、乙方采用實物方式支付轉讓金和補償金(無補償金時可劃去),實物為。支付的時間和方式為。(為___年__月__日前一次或多次付清)。
甲方應于___年__月__日前將轉讓土地交付乙方。交付方式為。乙方應向甲方出具乙方簽名的轉讓土地交付收據)。
1、甲方轉讓土地承包經營權須經發(fā)包方同意,并由甲方辦理轉讓認可手續(xù),在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關系。
2、甲方交付的轉讓土地必須符合雙方約定的標準。
3、乙方依據合同獲得土地承包經營權后須與發(fā)包方確立新的承包關系,辦理有關手續(xù)。
4、乙方獲得土地承包經營權后,承包期內依法享有該土地的使用、經營決策、產品處置和收益等權利。
5、乙方獲得土地承包經營權后,必須按土地畝數承擔國家政策規(guī)定的費用和其他義務。
6、乙方必須管好用好承包土地,保護地力,不得掠奪性經營,并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產。
7、乙方不得改變土地的農業(yè)用途。
8、其他約定:_________________。
七、違約責任。
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約,應向守約一方支付違約金。違約金的數額為。
八、爭議條款。
九、生效條件。
十、其他條款。
本合同未盡事宜,可經雙方協(xié)商一致簽定補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。
甲方:_________________(簽章)乙方:_________________(簽章)。
住址:_________________住址:_________________。
簽約日期:________________
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農村土地流市場調查報告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
**區(qū)**鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產糧區(qū)。全村共1800人,4000多畝耕地,除去人均1.3畝口糧田外,還有人均1畝的責任田。近十年來,為摘掉貧窮帽子,城西村不斷進行土地制度改革的探索,大力調整種植業(yè)結構,實現了土地分散經營到集約經營、傳統(tǒng)農業(yè)到現代農業(yè)的嬗變。他們的經驗,對社會主義新農村建設提供了有益的借鑒。
有地沒錢找出路。
城西村一不靠山,二不靠海,是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產糧區(qū)。在農副產品緊缺的年代,土地產出效益高,自然是農民的寶。然而到了農產品相對過剩的年代,農民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年,即使農民多收了三五斗,也會因為供過于求而壓低了農產品價格,農民收入增長緩慢,有時甚至不升反降。為尋求出路,1996年以來,城西村把目光投向了高效農業(yè),開始種植蔬菜、花卉等經濟作物,村委會帶領全村農民闖市嘗交外商、簽訂單。幾年下來,他們發(fā)現,種玉米改成種菜養(yǎng)花,并不是問題的根本所在。農民增收難的癥結在于土地,以三五根兒壟為單位的小生產在產業(yè)化大潮中無異于井底之蛙,以一畝三分地為單位的獨自經營在激烈的市場競爭中不啻于風中浮萍,即使有點效益,增加的幅度也很有限,村民收入增長仍然不快。要徹底擺脫農民有地無錢的困境,就必須在千家萬戶分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來自日本的小額訂單需求,這個尷尬成為解決全村土地問題的導火索。村委會認識到,要提高農業(yè)整體效益,就要在土地整合上下工夫,行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來,實行集約化生產、規(guī)?;洜I,真正形成與國內外市場對接的能力。由此,城西村土地改革開始浮出水面。
農民搖身變股東。
城西村土地股份制改革的最大阻力首先來自思想障礙。從最初集中土地建現代農業(yè)園區(qū),到推行土地股份制成立農業(yè)發(fā)展有限公司,每個時期、各個階段,無不經歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農民,雖然對貧窮充滿著無奈,但沒有田地種,讓他們覺得沒有了依靠。而年輕的新一代農民,寧肯將土地撂荒幾年,也不情愿轉讓土地承包權,畢竟,那賴以安身立命的幾畝土地承載著農家未來的希望,除非你能帶給他更多的實惠和長遠的利益。為了打消村民們的思想顧慮,村委會成員分工包戶,與村民一筆一筆算清收支賬,解答村民一個又一個問題,先后四次召開村民大會,漸漸消除了農民的擔憂。1998年村委會采取租賃和反租倒包的形式,集中了部分農民撂荒的400多畝土地,建起了大連**現代農業(yè)園區(qū),發(fā)展訂單農業(yè)。一時間,城西村花卉、蔬菜等訂單農業(yè)發(fā)展迅速,生產規(guī)模化程度得到提高,產業(yè)優(yōu)勢日益凸現,村民也一次性得到了固定的租金和承包金。
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