總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足和問題，及時采取措施進行改進和提高。如何平衡工作和生活成為成功人士必須面對的難題。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能給大家提供一些參考和啟發(fā)。
水庫移民論文篇一
摘要：近年來，我國社會體育呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢，社會體育指導(dǎo)員是我國社會體育的中堅力量，社會體育指導(dǎo)員質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我國社會體育發(fā)展的效果。指出了現(xiàn)今我國社會體育指導(dǎo)員發(fā)展中存在的問題，從完善有關(guān)的培訓(xùn)管理制度、定期組織社會體育指導(dǎo)員進行專業(yè)培訓(xùn)、增加社會體育指導(dǎo)員多種類培養(yǎng)、加強高校有關(guān)人才培養(yǎng)等四個方面對改善我國社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀提出了建議，希望能對我國社會體育指導(dǎo)員的良性發(fā)展提供一些建議和幫助。
關(guān)鍵詞：社會體育指導(dǎo)員；問題；對策。
隨著中國經(jīng)濟實力的不斷提升，我國國民對于身體健康的重視程度逐漸提高，對于強身健體的鍛煉活動的需求不斷上升，其中以娛樂性活動為主，不以競技為目標(biāo)的社會體育是我國國民強身健體的重要途徑。與其他活動相同，社會體育同樣需要人員進行指導(dǎo)，社會體育指導(dǎo)員在體育活動中具有重要的指導(dǎo)地位，指導(dǎo)員是幫助群眾了解正確的運動方法，組織并管理活動的領(lǐng)導(dǎo)人員。但現(xiàn)階段我國社會體育指導(dǎo)員在發(fā)展上存在諸多問題，就存在的問題提出有關(guān)的應(yīng)對策略。
1．現(xiàn)今我國社會體育指導(dǎo)員發(fā)展中存在的問題。
1．1社會體育指導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)低下。
1．1．1社會體育指導(dǎo)員文化水平落后。我國社會體育指導(dǎo)員在近幾年急速龐大，人數(shù)逐步攀升，但與此同時部分指導(dǎo)員的質(zhì)量無法得到保證，我國義務(wù)教育的普及在偏遠(yuǎn)地區(qū)無法得到保證，雖規(guī)定社會體育指導(dǎo)員需具備初中及以上的文化水平，但仍有部分指導(dǎo)員文化水平較低，專業(yè)素養(yǎng)低下。而這種情況在部分農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)更為普遍，由于這部分地區(qū)經(jīng)濟相對落后，守舊思想較為嚴(yán)重，社會體育指導(dǎo)員在這些地區(qū)的分布較為失衡，已經(jīng)具備的社會體育指導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)仍存在不足。
1．1．2社會體育指導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)失衡由。于我國社會體育指導(dǎo)員的發(fā)展歷史較為短暫，當(dāng)前體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)并不符合職業(yè)的發(fā)展需求，大多數(shù)社會體育指導(dǎo)員屬于中老年人，然而隨著年齡的增加，身體機能逐漸下降，對于社會體育指導(dǎo)的指導(dǎo)能力同時逐漸下降。同時位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的民眾，年輕人多外出務(wù)工，老人留在家中務(wù)農(nóng)，對于運動的需求不足，導(dǎo)致社會體育指導(dǎo)員無法開展有效的工作。
1．2社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)機制不完備。我國雖建立了有關(guān)的'社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)及評定機制，但仍不十分完善，首先培訓(xùn)時間較短，通常為9天，學(xué)員需在短短幾天時間內(nèi)學(xué)習(xí)有關(guān)考試的10門科目，雖然社會體育指導(dǎo)員報名考生為地方推薦的二、三級指導(dǎo)員，但這種培訓(xùn)方式仍會導(dǎo)致考生只能接受考試的相關(guān)內(nèi)容，而無法理解其中的精髓，因此即使取得資格證的社會體育指導(dǎo)員專業(yè)水平仍處于較低的階段；其次，國家安排培訓(xùn)次數(shù)有限，參與培訓(xùn)的人員數(shù)量有限，直接導(dǎo)致高級別的社會體育指導(dǎo)員緊缺，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，社會體育指導(dǎo)員存在嚴(yán)重時空分布不均的問題；最后，在對人員進行培訓(xùn)時，開設(shè)的課程更偏向于理論知識的傳授，而非實踐技能及能力的培養(yǎng)和提升，培訓(xùn)期間提供給學(xué)員對學(xué)習(xí)內(nèi)容進行思考的時間不足，同時未能提供足夠供學(xué)員進行討論交流的空間，從而導(dǎo)致社會體育指導(dǎo)員在取得相關(guān)證書后的很長一段時間無法將學(xué)到的理論知識與實踐指導(dǎo)相結(jié)合，在應(yīng)對有關(guān)突發(fā)情況時無法靈活運用理論知識，偏離預(yù)設(shè)的培訓(xùn)目標(biāo)，難以達(dá)到我國當(dāng)前的社會體育現(xiàn)實需要。
1．3社會體育指導(dǎo)員人才緊缺。我國以前在發(fā)展體育方面缺乏重視，近些年開始營造全民健身的運動氛圍，爭取將中國打造成體育強國。但是，中國重視文化教育多于體育教育的傳統(tǒng)思想根深蒂固，大部分學(xué)校開設(shè)的體育課程不受到學(xué)校教師、學(xué)生甚至于學(xué)生家長的重視，雖有部分學(xué)生展現(xiàn)出對體育的興趣及愛好，但在應(yīng)試教育體系下，這部分學(xué)生多數(shù)會被家長及教師冠以“愛玩”的稱號，并對其興趣進行打壓，認(rèn)為學(xué)習(xí)文化知識最為重要，同樣也導(dǎo)致體育方面的人才短缺。社會體育指導(dǎo)員在申報時應(yīng)提供相應(yīng)等級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書，但相應(yīng)的培訓(xùn)有限，錯過培訓(xùn)時間只能等待下一年，從另一種程度上限制了社會體育指導(dǎo)員的人才培養(yǎng)。社會體育指導(dǎo)員雖可以進行有償?shù)捏w育方面服務(wù)，但由于青少年及兒童等運動需求旺盛的年齡段可以用于體育運動的時間較少，而中老年的運動需求普遍偏低，從事社會體育指導(dǎo)員的人員競爭壓力巨大，而得到的回報與付出的精力不成正比，大多年輕人并不愿意從事相關(guān)職業(yè)，造成社會體育指導(dǎo)員的年齡斷層及人才緊缺。
1．4社會體育指導(dǎo)員分類需求混亂。我國仍欠缺完善的社會體育指導(dǎo)員分類系統(tǒng)，將社會體育指導(dǎo)員按等級劃分為四個不同的級別，并且僅粗略地將社會體育指導(dǎo)員分為兩種類別：組織管理型和鍛煉指導(dǎo)型，不能完全滿足我國國民對于運動鍛煉的不同需求。社會體育指導(dǎo)員的專業(yè)能力因級別的不同存在的差異明顯，這為實際指導(dǎo)工作帶來了較大的難處，由于在實際指導(dǎo)過程中偏遠(yuǎn)地區(qū)的運動需求與發(fā)達(dá)地區(qū)存在差異，導(dǎo)致不同地區(qū)社會體育指導(dǎo)員指導(dǎo)方向及內(nèi)容可能完全不同，例如在對老年人進行指導(dǎo)時，考慮到老年人的自身情況，指導(dǎo)方向及內(nèi)容完全不用于年輕人，而且根據(jù)個人的興趣愛好可以將指導(dǎo)方向及內(nèi)容進行細(xì)致地分化。
2．改善我國社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的建議。
2．1完善有關(guān)的培訓(xùn)管理制度。我國的培訓(xùn)制度對于人員的限制較多，嚴(yán)重影響到培訓(xùn)的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)的培訓(xùn)制度進行完善。首先，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，并且增加培訓(xùn)次數(shù)，有效提升參加培訓(xùn)的人員數(shù)量。在培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的側(cè)重點由理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H運用，開設(shè)有關(guān)于提升實踐技能的課程，幫助學(xué)員提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。其次，我國社會體育發(fā)展迅猛，應(yīng)當(dāng)定期對培訓(xùn)人員進行培訓(xùn)或組織其進行進修，了解該行業(yè)的最新發(fā)展內(nèi)容，使得學(xué)員與時代接軌，接受最新的有關(guān)理論知識和實踐技能，同時不可忽視偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展，定期對偏遠(yuǎn)地區(qū)進行人才補充，以期完成全民運動的最終目標(biāo)。同時應(yīng)完善考核機制，明確管理人員的責(zé)任，建立考核人員的監(jiān)督機制，營造公平、公正、公開的考核氛圍，使得有想從事社會體育指導(dǎo)人員得到充分的尊重，并且為和諧社會的發(fā)展作出貢獻。
2．2定期組織社會體育指導(dǎo)員進行專業(yè)培訓(xùn)。部分社會體育指導(dǎo)員所具有的專業(yè)知識與社會指導(dǎo)嚴(yán)重脫軌，無法跟隨行業(yè)發(fā)展的步伐，建立再培訓(xùn)制度首當(dāng)其沖，應(yīng)定期組織二次培訓(xùn)，在一定年限內(nèi)對已經(jīng)取得資格證書的社會體育指導(dǎo)員進行再次培訓(xùn)并進行評定，學(xué)習(xí)社會體育方面最新的指導(dǎo)理念及實踐技能。同時可以組織不同地區(qū)的社會體育指導(dǎo)員進行溝通交流，發(fā)達(dá)地區(qū)的社會體育指導(dǎo)員實際工作經(jīng)驗更為豐富，在處理相關(guān)緊急情況的方式更為合理，可以指導(dǎo)偏遠(yuǎn)地區(qū)的社會體育指導(dǎo)員解決實際工作生活中遇到的難以解決的問題。偏遠(yuǎn)地區(qū)社會體育發(fā)展較為滯后，因此要格外重視這部分地區(qū)人才的分配及培訓(xùn)，可以采取輪換制度，指定一批經(jīng)驗豐富的社會體育指導(dǎo)員對這部分地區(qū)進行指導(dǎo)工作，在一定年限后將這一批指導(dǎo)員召回并進行相關(guān)專業(yè)知識的再培訓(xùn)，同時指派另一批經(jīng)驗豐富的社會體育指導(dǎo)員前往工作指導(dǎo)。并且對于前往偏遠(yuǎn)地區(qū)進行工作的社會體育指導(dǎo)員進行適當(dāng)獎勵及表彰，鼓勵更多的專業(yè)人員自發(fā)前往偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展社會體育工作，推進實現(xiàn)全民運動的發(fā)展進程。
2．3增加社會體育指導(dǎo)員多種類培養(yǎng)?，F(xiàn)階段我國對于社會體育指導(dǎo)員的劃分明顯不符合我國社會體育發(fā)展的實際需求。個人興趣愛好的差別，運動能力的差異，對于社會體育需求的不同和體育項目的多樣性要求社會體育指導(dǎo)員的多種類培養(yǎng)。細(xì)化社會體育的類別結(jié)構(gòu)，對社會體育指導(dǎo)員進行專項培養(yǎng)，保證每位社會體育指導(dǎo)員能夠在體育方面全面發(fā)展十分必要。可現(xiàn)根據(jù)年齡段的不同分為兒童類、青少年類、中老年類，再根據(jù)運動能力的區(qū)別分為普通運動、極限運動和康復(fù)運動，然后根據(jù)服務(wù)人群不同的興趣愛好，細(xì)分為健美運動、休閑運動、健身運動、競技運動和醫(yī)療運動等，這樣既能減輕教學(xué)培訓(xùn)人員的工作壓力，同時也能達(dá)到降低社會體育指導(dǎo)員工作難度的目的。
2．4加強高校有關(guān)人才培養(yǎng)。國家應(yīng)首先加強社會體育的宣傳力度，增強社會體育在我國民眾中的認(rèn)知度，了解社會體育在我國現(xiàn)階段發(fā)展的重要地位，改善民眾忽視體育運動的嚴(yán)峻現(xiàn)實。高校是培養(yǎng)專業(yè)人才的重要陣地，將社會體育指導(dǎo)員的人才培育計劃與各高校專業(yè)的教學(xué)相聯(lián)系同樣十分必要，高校內(nèi)的專業(yè)人士資源豐富，在培養(yǎng)人才方面經(jīng)驗老道，高校內(nèi)的學(xué)生多為高素質(zhì)人才，培育社會體育指導(dǎo)員方面人才更為便利，因此，可以在高校內(nèi)開設(shè)相關(guān)的社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)專業(yè)，進行專項的人才培育，對于高校資源短缺的偏遠(yuǎn)地區(qū)進行人才引流，同時可以在各高校開設(shè)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)課程，對于參加培訓(xùn)課程并取得社會體育指導(dǎo)員資格證書的學(xué)生進行獎勵，鼓勵在校學(xué)生尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生參加，這樣也可以解決部分學(xué)生未來的就業(yè)問題。對偏遠(yuǎn)地區(qū)的人才進行培養(yǎng)時，可適當(dāng)降低選拔標(biāo)準(zhǔn)，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的有關(guān)人才數(shù)量。
3．結(jié)語。
社會體育是我國國民強身健體的重要運動方式，而社會體育指導(dǎo)員在社會體育方面具有重要的指導(dǎo)作用，可以推動全民健身的目標(biāo)鋪蓋全國?，F(xiàn)有的手段首先是完善培訓(xùn)管理機制，解決培訓(xùn)人員業(yè)務(wù)水平低下的問題，其次是提升社會體育指導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，主要通過定期對社會體育指導(dǎo)員進行二次培訓(xùn)，最根本的解決方式為開辟專業(yè)人才培養(yǎng)的新路徑，通過與高校合作改善專業(yè)人才時空分布不均的問題。
參考文獻：
水庫移民論文篇二
20xx年，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[20xx]17號），認(rèn)真落實省、市有關(guān)的政策和工作任務(wù)，積極做好大中型水庫移民后期扶持政策的貫徹落實。
我區(qū)按政策共兌現(xiàn)20xx年度大中型水庫水庫移民資金143.91萬元。其中：兌現(xiàn)發(fā)放20xx年度大中型水庫水庫移民原遷人員直補資金56.46萬元，（上半年直補資金28.23萬元，下半年原遷移民直補資金28.23萬元）；實施20xx年度大中型水庫水庫移民增長人員項目扶持資金86.7萬元，（上半年項目扶持資金43.275萬元，下半年項目扶持資金43.425萬元）；實施轉(zhuǎn)入我區(qū)的`大中型水庫移民增長人員20xx年上半年—20xx年上半年項目扶持資金7500元，政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。區(qū)移民局、區(qū)財政局對20xx年度中型水庫水庫經(jīng)濟發(fā)展項目進行了驗收，走馬嶺辦事處苗湖大隊農(nóng)田水利項目實施完畢，驗收合格，撥付經(jīng)濟發(fā)展項目資金36.5萬元。
項目等大中型水庫移民后期扶持經(jīng)濟發(fā)展項目4個，項目總投資163萬元。
根據(jù)《武漢市移民局關(guān)于做好大中型水庫移民后期扶持日常管理工作的指導(dǎo)意見》（武移[20xx]16號）精神，各街道(農(nóng)場、園區(qū))辦事處于20xx年底對大中型水庫移民后期扶持對象自然減員人員進行了檢查核實、公示，經(jīng)區(qū)移民局審核，報市移民局批準(zhǔn)，全區(qū)自然減員人員共計15人，其中原遷移民9人、新增移民6人。
根據(jù)湖北省移民局關(guān)于開展大中型水庫后期扶持檢查工作的通知（鄂移[20xx]180號）精神，區(qū)移民局精心組織，及時下發(fā)了（關(guān)于開展20xx年大中型水庫移民后期扶持檢查工作的通知（東移[20xx]17號），各街道（農(nóng)場、園區(qū)）辦事處進行了認(rèn)真自查，并形成了自查報告。
區(qū)移民局、區(qū)財政局成立了聯(lián)合檢查小組，對15個辦事處（農(nóng)場、園區(qū)）的工作情況進行了檢查，重點檢查了原遷移民資金兌現(xiàn)和后期扶持項目實施情況、后期扶持資金撥付及使用情況，查看了賬目和兌現(xiàn)資料，各辦事處全部設(shè)立了專項資金賬戶，?？顚Ｓ?，移民資金兌現(xiàn)手續(xù)齊全、合理、及時。
做了大量艱苦、細(xì)致、耐心地政策宣傳解釋工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)群體上訪事件，確保了社會穩(wěn)定。
一、抓好原遷移民直補到人工作，確保第一時間將后扶資金打入移民個人帳戶。
二、抓好增長人員項目扶持工作，項目扶持資金及時落實到位，并及時填報《大中型水庫移民新增人口項目扶持實施情況表》。
四、抓好水庫移民維穩(wěn)工作，密切關(guān)注大中型水庫移民的動態(tài)，加大對移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度，化解矛盾，妥善處理移民反映的問題，確保移民群體穩(wěn)定。
20xx年10月15日。
水庫移民論文篇三
摘要：我國水庫移民政策主要分為搬遷安置政策和后期扶持政策兩大部分，主要的安置模式有：堅持以土為本，以農(nóng)為主，實行集中安置與分散安置相結(jié)合，通稱為大農(nóng)業(yè)模式；以小城鎮(zhèn)安置為主，加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化；成建制地外遷到具備生存與發(fā)展條件的地區(qū)；混合型安置。
關(guān)鍵詞：水庫移民政策安置模式搬遷。
一、我國水庫移民的概況。
我國在過去50年的發(fā)展中，由于修筑大壩而淹沒耕地150多萬hm2，搬遷安置水庫移民1200多萬人（目前已自然繁衍到1700多萬人）。我國的水庫移民工作，可以分為兩個階段：
第一階段是1978年以前，共計搬遷安置水庫移民約1000萬人。這一時期水庫移民工作的成績是主要的，保證了工程建設(shè)的順利進行，但由于缺乏經(jīng)驗，對移民安置工作的復(fù)雜性認(rèn)識不足，在一些建設(shè)項目中存在著重工程建設(shè)、輕移民安置的現(xiàn)象，表現(xiàn)在水庫移民安置規(guī)劃單一，使部分水庫移民在搬遷安置后，存在著生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施不完善等方面的一些遺留問題。我國政府對出現(xiàn)的問題迅速采取后期扶持政策，通過每年安排資金來逐步解決這些遺留問題。目前已經(jīng)較好地改善了這部分移民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，提高了他們的生活水平。
第二階段是在1979年后。在這個階段，我國建成了葛洲壩、龍羊峽、烏江渡、隔河巖、水口、五強溪、二灘、東風(fēng)、桃林口、飛來峽等70多個大中型水庫大壩，長江三峽工程和黃河小浪底工程等大型項目也先后開工，已搬遷安置和即將搬遷的水庫移民約250萬人。其中三峽工程移民將達(dá)110多萬人，小浪底工程移民18．16萬人。在此期間，不但工程建設(shè)進展順利，而且水庫移民也均得到了妥善的安置。
根據(jù)我國的國情，從中央到地方，各級政府都設(shè)置了水庫移民工作管理機構(gòu)，對水庫移民的安置工作從研究制定有關(guān)政策、編制移民安置規(guī)劃，到組織實施以及移民安置后對其進行扶持，發(fā)展生產(chǎn)，實行了全過程的管理。特別是實行改革開放以后，由于我國政府認(rèn)真總結(jié)過去幾十年水庫移民工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，先后出臺了一系列有關(guān)水庫移民安置的政策，實行開發(fā)性移民方針，并制定了水庫移民安置條例，從法律上對水庫移民安置規(guī)劃、移民補償標(biāo)準(zhǔn)、移民安置方式以及后期扶持等方面作了合理的規(guī)定，并認(rèn)真地組織搞好實施，既保證了水利水電工程的順利建設(shè)，又保護了庫區(qū)移民的切身利益。
二、我國水庫移民的安置方式。
模式一：堅持以土為本，以農(nóng)為主，實行集中安置與分散安置相結(jié)合，通稱為大農(nóng)業(yè)模式。這種安置模式適合社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、人口密度不大、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的中西部及中國北方地區(qū)。這種大農(nóng)業(yè)安置模式，主要是通過調(diào)劑土地、開發(fā)荒地、灘涂等手段，為移民提供一份能夠滿足生存與發(fā)展的耕地。如黃河小浪底工程，移民安置采取以土為本、以農(nóng)為主、集中安置與分散安置相結(jié)合的安置措施，把移民外遷到工程受益區(qū)或經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)且具有安置容量的地區(qū)進行安置，并通過開發(fā)黃河溫孟灘及續(xù)建后河水庫，創(chuàng)造灌溉條件、改善土地質(zhì)量，為移民提供集中連片的土地，保證每個移民擁有一份基本口糧田。具體標(biāo)準(zhǔn)為：無發(fā)展水澆地條件的，人均不少于0．113hm2；有條件發(fā)展水澆地的，人均不少于0．08hm2；全部是水澆地的，人均不少于0．053hm2。
河北省桃林口水庫也是采取大農(nóng)業(yè)安置的方式，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，向受益的河北省唐山市和秦皇島市分?jǐn)傄泼癜仓萌蝿?wù)，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，選擇村集體經(jīng)濟較好、安置容量寬裕的行政村做為安置地，并通過抽簽定向的公平方法把移民分散插遷到各受益村。
模式二：以小城鎮(zhèn)安置為主，加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。這種方式適合于社會經(jīng)濟發(fā)展水平較高、商品經(jīng)濟較發(fā)達(dá)、區(qū)域人均耕地較少的東南沿海地區(qū)。通過開發(fā)、建設(shè)小城鎮(zhèn)，實行集中安置移民，并大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，輔以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式解決城鎮(zhèn)移民的就業(yè)問題。如廣東省飛來峽水庫，采用移民集中城鎮(zhèn)安置的方式，利用鄰近香港、澳門的優(yōu)勢，通過來料加工，興辦玩具廠、刨花廠、皮革制品廠、燈飾加工廠、集市貿(mào)易等二、三產(chǎn)業(yè)項目，以及發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等方法來解決移民的就業(yè)問題。
模式三：成建制地外遷到具備生存與發(fā)展條件的地區(qū)。這種模式適合于生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)發(fā)展條件極差的地區(qū)。如福建省水口水電站工程，采取在現(xiàn)有中小城市附近，按原建制集中安置移民的辦法，以城市為依托，通過招商引資，發(fā)展大規(guī)模、集約化的高效農(nóng)業(yè)以及興辦食品加工廠、建材廠、保溫材料廠等安置移民。
模式四：混合型安置。這種安置方式主要考慮水庫移民自身條件和安置區(qū)的實際情況，分別采取農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)、自謀出路和其他安置方式。如四川省二灘水電站根據(jù)經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、人多地少的具體省情，采取大部分外遷，少部分后靠進行大農(nóng)業(yè)安置及小部分城鎮(zhèn)安置的混合方式安置移民。
二、三產(chǎn)業(yè)的居民實行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，以換取他們的土地承包權(quán)來安置農(nóng)村移民，使移民同當(dāng)?shù)鼐用褚粯?，既可以擁有一份土地從事農(nóng)業(yè)，又可以在發(fā)達(dá)的安置區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)。
三、我國的水庫移民政策。
我國水庫移民政策，總的目標(biāo)是根據(jù)我國的國情，在修建大壩時盡可能避免或減少移民。在不可避免要搬遷移民時，本著對移民負(fù)責(zé)到底的精神，做到一切從移民的根本利益出發(fā)，以科學(xué)的態(tài)度按經(jīng)濟規(guī)律辦事；正確處理大壩建設(shè)與移民安置的關(guān)系，正確處理國家、集體和移民三者的利益關(guān)系，依法進行搬遷、安置移民；堅持開發(fā)性移民方針，扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，使移民生產(chǎn)和生活達(dá)到或超過原有水平。
我國的水庫移民政策主要分為搬遷安置政策和后期扶持政策兩大部分。
1．搬遷安置政策。
政府負(fù)責(zé)。將水庫移民工作作為政府行為，移民搬遷安置由地方政府負(fù)責(zé)組織實施。如長江三峽工程的移民安置工作實行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分省負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)；黃河小浪底工程移民由水利部宏觀協(xié)調(diào)、兩?。ê幽?、山西）負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)。各級政府責(zé)任明確，安置移民各負(fù)其責(zé)。
社會動員和參與協(xié)商。國家建設(shè)大壩，主要目的是為了抗御洪水、減少災(zāi)害損失，也開發(fā)利用了水能資源，為廣大人民群眾創(chuàng)造了更好的生存和發(fā)展條件。但水庫移民因建大壩而搬遷，確實也遇到很多困難。各級政府和有關(guān)部門通過廣泛的社會宣傳和思想動員工作，向水庫移民講清楚建設(shè)大壩的重要作用和意義；同時也要使移民知道，國家通過制訂有關(guān)政策對他們實施搬遷安置，將會改善他們的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，為他們創(chuàng)造新的發(fā)展機會，使移民正確處理個人與國家利益的關(guān)系，從而使移民搬遷工作得到廣大移民的理解和支持。同時，注重移民群眾的.參與協(xié)商，通過有關(guān)方式公告征地補償標(biāo)準(zhǔn)和移民安置方案，并反復(fù)征求和聽取移民意見。
經(jīng)濟補償。以移民原有財產(chǎn)和經(jīng)濟活動情況為基礎(chǔ)，以恢復(fù)移民原有生活水平為目標(biāo)，按照移民安置規(guī)劃對移民進行合理的補償，保證移民搬得出、安得下、能發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展。移民安置充分考慮社區(qū)重建所必須的社會、資源、環(huán)境等要求，以環(huán)境容量為依據(jù)，實行集中安置與分散安置相結(jié)合的辦法，妥善安置移民，使移民安置區(qū)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)惠待遇。為妥善安置水庫移民的生產(chǎn)和生活，國家和各級地方政府在其職權(quán)范圍內(nèi)，在有關(guān)方面給移民以優(yōu)惠待遇，如減免房屋建設(shè)、宅基地使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)期的稅負(fù)，以及在土地劃撥、糧食供應(yīng)、電價優(yōu)惠、優(yōu)先就業(yè)等方面給移民以優(yōu)惠。例如福建省水口水電站，對水庫移民實施17條優(yōu)惠政策，累計減收移民各種稅費超過2．7億元。
多方支援。這是指動員社會各種力量幫助移民安置，如有關(guān)政府部門、企業(yè)等幫助移民搬遷運輸，有關(guān)社會組織幫助婦女兒童及殘疾人，各行各業(yè)向移民安置區(qū)投資辦企業(yè)、支援移民發(fā)展經(jīng)濟等活動。例如在三峽工程的移民安置中，中央政府還制定并組織實施了較發(fā)達(dá)的省、市對口支援三峽庫區(qū)各縣（市）的政策。
2．后期扶持政策。
后期扶持的政策既體現(xiàn)了我國政府對移民負(fù)責(zé)到底的精神，也體現(xiàn)了移民分享工程效益的原則。國家在大壩建設(shè)過程中對水庫移民實施安置后，再實行后期扶持政策，所需資金從以下幾方面解決：
各級政府的財政撥款。主要是用于改善移民安置區(qū)的交通、電力、水利、教育、通信、醫(yī)療等公共設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)的投資。
庫區(qū)維護基金。1981年由國家財政部等部委頒布設(shè)立，從有關(guān)的水力發(fā)電站的發(fā)電效益中每千瓦時提取1厘錢，主要用于庫區(qū)維護和解決移民安置遺留的問題。
庫區(qū)建設(shè)基金。1986年由國務(wù)院決定從該年以前建成的水力發(fā)電站效益中每千瓦時提取4厘錢，設(shè)立庫區(qū)建設(shè)基金，主要用于解決1986年以前建成的水庫移民遺留問題和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)。
后期扶持基金。1996年由國家財政部等部委決定設(shè)立，資金來源從水力發(fā)電站的效益中提取，提取標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時最多不超過5厘錢，主要用于扶持1986年以后建成的水庫移民發(fā)展生產(chǎn)和解決遺留問題，每人每年扶持250至400元人民幣。
目前，水利部水庫移民開發(fā)局正在組織調(diào)查研究，制定增加后期扶持投資的新政策。
水庫移民論文篇四
(二)價值觀因素。
文化是與社會發(fā)展、經(jīng)濟進步、政治發(fā)展相互平行的一種人類社會活動，通過對人的行為準(zhǔn)則、價值觀念、道德風(fēng)尚進行規(guī)范性指引，獲得相應(yīng)的人類文化構(gòu)建。其中，價值觀世界的構(gòu)建至關(guān)重要，價值觀體系一旦成形，也就意味著某種文化開始形成。然而，價值觀的構(gòu)架又是一個比較漫長的過程，相對于體育事業(yè)發(fā)展而言，以往傳統(tǒng)的價值觀念仍然根深蒂固，一定程度上對人們健康理念的形成有著重大影響，也是人們選擇健身方式的一貫根據(jù)，這種傳統(tǒng)價值觀念非常不利于現(xiàn)代社會體育事業(yè)的發(fā)展進步。因此，文化價值觀的影響雖然不易察覺，但是從馬克思主義唯物論角度考慮，正確的意識才能正確的指導(dǎo)實踐，如果人們在社會體育方面的健身方式出現(xiàn)有失偏頗之處，那一定是人們的健身理念出了問題，一定是對體育活動的價值觀理解出現(xiàn)偏差，在內(nèi)里的意識層面出現(xiàn)了問題，所以說，在發(fā)展社會體育事業(yè)的過程中，文化價值觀因素的影響也應(yīng)引起重視。
(三)教育因素。
國家事務(wù)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，教育事業(yè)必須先行，只有教育發(fā)展起來了，支撐家國事業(yè)發(fā)展的后備力量才能夠逐漸強大，社會體育事業(yè)的發(fā)展，也一定要依賴于體育教育事業(yè)的推動。在我國推行義務(wù)教育以來，對社會體育事業(yè)影響最為深遠(yuǎn)的就是體育教學(xué)中與后階段。主要是因為社會體育的所有參與者都是通過教育事業(yè)輸送而來的，社會體育事業(yè)的.參與熱情，對社會體育的知識掌握，體育技能的習(xí)慣養(yǎng)成，個人的體育愛好方面，不分高低優(yōu)劣，也都是通過學(xué)校教育培養(yǎng)而成的，他們帶著這些思維定式步入社會，參與到社會體育的教育事業(yè)當(dāng)中，成為了參與對象。[3]同時，社會體育進步程度的高低在一定程度上都有學(xué)校教育的影子，都是學(xué)校體育教育發(fā)展水平高低的產(chǎn)物。學(xué)校體育教育奉行的是對體育理論知識以及技能培養(yǎng)，對體育素養(yǎng)的養(yǎng)成學(xué)校教育方面并不涉及，因此，通過學(xué)校教育輸送的社會體育參與者，在體育素養(yǎng)方面存在參差不齊的問題，即便如此，社會體育仍舊需要這些體育理念良莠不齊的人們來支撐起來，進行接力棒的傳遞?？梢哉f，社會體育發(fā)展的質(zhì)量，就是學(xué)校體育教育的質(zhì)量體現(xiàn)，學(xué)校體育教育比較全面到位，社會體育事業(yè)的發(fā)展就比較完整健康。
三應(yīng)對措施。
(一)探索城鎮(zhèn)社會體育發(fā)展之道。
一是注重城鎮(zhèn)體育的發(fā)展。我國的城鎮(zhèn)在行政區(qū)劃設(shè)置上，屬于過渡地帶，以城鎮(zhèn)為分界線，向前一步是城市，向后一步是農(nóng)村，它是城市和農(nóng)村的中間地帶。如果把城鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展好了，它的輻射作用是異常強大的，往前能夠推動城市社會體育的進步，往后能夠帶動農(nóng)村體育事業(yè)的起步發(fā)展，因此，要在城鎮(zhèn)體育事業(yè)建設(shè)上花大力氣，努力探索出一條能夠發(fā)揮輻射帶動作用的體育發(fā)展之道，推動社會體育事業(yè)整體區(qū)域性進步。二是善于抓住關(guān)鍵特點。我國城鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)的人口較為密集，經(jīng)濟發(fā)展模式多種多樣，能夠滿足社會體育參與者的多樣化需求。城鎮(zhèn)地域較為廣闊，要能夠在這廣闊的天地里，進行社會體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時也是在為城市居民和農(nóng)村居民提供健身場所。要能夠采取因地制宜的戰(zhàn)略決策，努力開發(fā)城鎮(zhèn)體育特色，推進產(chǎn)業(yè)之間的鏈接融合，在城鎮(zhèn)體育消費方面深入挖掘，找尋民眾體育消費的制高點，提高消費水平。在城鎮(zhèn)間舉辦形式多樣的體育活動，可以開展民間體育競技賽事，進行休閑體育活動，合理開發(fā)體育項目，實現(xiàn)體育的經(jīng)濟效益。三是加大輻射力度。大力發(fā)展城鎮(zhèn)體育事業(yè)，對城市體育和農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展都有著極為有利的影響，因此，要能夠形成一定的模式，以城市體育推動城鎮(zhèn)體育、以城鎮(zhèn)體育帶動農(nóng)村體育的發(fā)展模式。[4]并且，把關(guān)鍵點放在城鎮(zhèn)體育建設(shè)上，進行具體問題具體分析，通過對區(qū)域內(nèi)民則特色的深入研究，探索出適合本地體育發(fā)展的項目特色，基于當(dāng)?shù)乩习傩兆顬樯瞄L的健身項目，推行民族特色體育事業(yè)，使每個地域內(nèi)都有固定的體育競技項目，都能形成特定的體育發(fā)展模式。而后，大力發(fā)揮城鎮(zhèn)體育事業(yè)輻射帶動作用，推動城市體育事業(yè)的發(fā)展壯大，并帶動農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展進步。因此，要加大力度發(fā)展好城鎮(zhèn)體育事業(yè)，大力發(fā)揮城鎮(zhèn)的區(qū)域輻射作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育事業(yè)的全面進步。
(二)注重觀念、人才的養(yǎng)成。
(三)實現(xiàn)學(xué)校體育、社會體育相互融合。
參考文獻：
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水庫移民論文篇五
xxxx年我縣水庫移民工作在自治區(qū)水庫移民管理辦公室的指導(dǎo)下，認(rèn)真完成了xxxx年水庫移民后期扶持工作?，F(xiàn)將一年來我縣水庫移民后期扶持工作情況總結(jié)如下:。
1、直補資金兌付情況。
xxxx年度我縣被納入大中型水庫后期扶持范圍的水庫有x座，分別是青銅峽水庫、寺口子水庫、xx水庫、xx水庫、x小塔山水庫和x水府廟水庫。xxxx年經(jīng)過認(rèn)真核定登記并經(jīng)自治區(qū)水庫移民辦公室審定：核定的后期扶持人口數(shù)為xxxx人，按照《x大中型水庫移民后期扶持人口核定登記辦法》的要求，核減xxxx年度死亡移民人口xx人，核定水庫移民人數(shù)為xxxx人，萬元。
x縣xxxx年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項目資金兌付情況。
x縣xxxx年水庫移民結(jié)余資金項目，項目區(qū)位于x縣x村，項目在維持現(xiàn)狀灌域范圍，千米，配套各類建筑物xxxx座，萬畝。萬元，萬畝。該工程完成招投標(biāo)程序后，工程建設(shè)實施已經(jīng)完成xx%，資金支付xxx萬元，由于開工較遲，施工延后到xxxx年春季再繼續(xù)實施。
資金管理情況：在資金資金管理上，采用“審核報帳制”，嚴(yán)禁截流，擠占和挪用，做到?？顚Ｓ?。財政、審計部門對資金使用情況進行監(jiān)督。
xxxx年為確保人口核定工作的準(zhǔn)確性，我們在各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，在核定水庫移民時，加大對xx歲以上老人的核查，隨著移民生活的好轉(zhuǎn)，x縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫移民，在縣城或其他地方買房、租房居住，給水庫移民人口的核定帶來一定難度，我們對此情況采取現(xiàn)場拍照（照片里必須有證明時間、身份的內(nèi)容），以此證明人員的存在。對長時間無法聯(lián)系的水庫移民，暫時停發(fā)直補資金，待取得聯(lián)系后再發(fā)放直補資金，這樣確保了直補資金發(fā)放的'準(zhǔn)確性。
2、大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項目工作的主要做法及經(jīng)驗。
在建設(shè)實施水庫移民結(jié)余資金項目過程中，我們嚴(yán)格實行以下工程建設(shè)程序及要求：
一是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，認(rèn)真履行建設(shè)管理程序：x項目法人制：項目法人的組建由x縣人民政府批準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)技術(shù)組、質(zhì)量組、安全組、信息組、財務(wù)后勤組；完善了項目法人責(zé)任制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)、法人內(nèi)部簽訂責(zé)任書。x工程招投標(biāo)：工程通過招投標(biāo)確定中標(biāo)單位，參與投標(biāo)的施工企業(yè)要求必須是水利工程施工總承包三級以上（含三級），工程最終競標(biāo)單位為x視通建設(shè)發(fā)展有限公司。x工程委托有資質(zhì)的x江河工程建設(shè)監(jiān)理公司對工程建設(shè)進行全程監(jiān)理，同時工程開工前及時與各參建單位簽訂了合同。
二是加強質(zhì)量管理：為了切實抓好工程質(zhì)量，確保工程順利進行，項目法人委托監(jiān)理公司對工程建設(shè)進行全程監(jiān)理，項目法人內(nèi)部成立質(zhì)量組，明確了職責(zé)，同時要求施工單位建立以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的施工質(zhì)檢組，對工程質(zhì)量進行自檢。工程嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計要求施工。
存在的問題：隨著水庫移民群眾生活的好轉(zhuǎn)，許多移民不在村莊居住，在縣城或其它地方買房或租房居住，為水庫移民人口的復(fù)核工作帶來一定難度。
xxxx年度我們將繼續(xù)做好水庫移民年度復(fù)核登記工作、做好xxxx年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項目的的實施工作及大中型后期扶持政策實施情況監(jiān)測工作，及時更新復(fù)核登記資料，確保下一年度的復(fù)核登記工作順利進行。
水庫移民論文篇六
摘要：水庫移民社會系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)是安置區(qū)社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前水庫移民社會發(fā)展的實際，詳盡地闡述和分析了維持水庫移民安置區(qū)社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，為實現(xiàn)水庫移民安置區(qū)社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。
社會是由相互依存的部分構(gòu)成的有機整體，各部分對整體發(fā)揮功能，滿足整體的需要，某一部分的運轉(zhuǎn)需要其他部門的配合。［1］水庫移民社會系統(tǒng)的良性運行目標(biāo)是社會體系的穩(wěn)定與和諧。
一、安置區(qū)社會與物質(zhì)環(huán)境相適應(yīng)。
在任何一個有人類生存的區(qū)域，首先要面臨的就是人類與自然環(huán)境的關(guān)系。水庫移民安置區(qū)也是一樣，移民為了生存，不得不從周邊的自然環(huán)境中獲得食物以及滿足生存與發(fā)展所必需的物質(zhì)。而自然資源的稀缺性又決定了移民不能無節(jié)制地過度開發(fā)和利用資源。如果無節(jié)制地開發(fā)和利用資源，將會導(dǎo)致安置區(qū)內(nèi)資源遭到破壞甚至枯竭，最后導(dǎo)致移民在安置區(qū)內(nèi)無法生存，引發(fā)二次搬遷或回遷到庫區(qū)。如果這種情況延續(xù)下去，二次搬遷安置區(qū)或庫區(qū)會再次遭到破壞，形成惡性循環(huán)。所以在移民實踐中應(yīng)當(dāng)充分考慮安置區(qū)社會發(fā)展與物質(zhì)環(huán)境的相適應(yīng)問題。
二、適度的安置區(qū)人口。
安置區(qū)的適度人口問題，通常也被稱為安置區(qū)環(huán)境容量。目前對于農(nóng)村移民主要是確定安置區(qū)的土地資源承載力，即對于一個固定的安置區(qū)，它擁有的土地資源數(shù)量是一定的，一定數(shù)量的土地最多能養(yǎng)活多少人就是該安置區(qū)的環(huán)境容量［2］，即適度人口。安置區(qū)的土地一般情況下主要有兩個來源：一是從移民安置點周邊村組進行土地調(diào)整；二是新開墾土地，所以很多安置區(qū)的土地質(zhì)量并不是很好。在進行移民安置規(guī)劃時，通常會根據(jù)安置區(qū)土地的土質(zhì)情況，通過一定的改良措施使現(xiàn)有安置區(qū)土地的產(chǎn)量有所提高；然后根據(jù)規(guī)劃的土地產(chǎn)量情況，參考農(nóng)村人口年糧食消費量以及畜禽年飼料消費量計算出安置區(qū)的土地承載力。更簡單的方法是，將人均口糧換算為人均最低擁有土地量，然后計算出土地承載力。另外，一般在土地安置人口之外，有條件的地區(qū)可以考慮進行一些二、三產(chǎn)業(yè)安置，這部分安置人口也應(yīng)計入安置區(qū)的環(huán)境容量中。此外，在計算環(huán)境容量時要考慮相應(yīng)人口的自然增長。從以上分析可知，安置區(qū)移民安置環(huán)境容量實際上是一個變量，它取決于移民安置規(guī)劃中生產(chǎn)開發(fā)的措施，如土地能改良到什么水平，產(chǎn)量能達(dá)到多少，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ绾危?guī)模能有多大，能安置多少勞動力。這一切的變化都會導(dǎo)致安置區(qū)環(huán)境容量的改變。所以在進行安置區(qū)環(huán)境容量確定時，要防止過于樂觀地估計安置區(qū)容量。過量的移民遷入安置區(qū)，會無法滿足他們生產(chǎn)和生活的基本條件。另外，過多的移民人口一方面會導(dǎo)致安置區(qū)人均資源的短缺，另一方面還會造成社會的不穩(wěn)定。
三、移民社會角色的適當(dāng)安排。
安置區(qū)移民在搬遷前所充當(dāng)?shù)纳鐣巧珣?yīng)在搬遷后予以延續(xù)。譬如：搬遷前是教師，那么搬遷后應(yīng)首先安排從事教師職業(yè)。當(dāng)然隨著安置區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，部分農(nóng)民移民將離開土地進入工廠當(dāng)工人，這期間要注意采取有關(guān)措施幫助移民實現(xiàn)其角色的溫和轉(zhuǎn)變。
在中國，水庫淹沒影響的大部分移民是以土地為生的農(nóng)民。相對其他人群，他們對社會和自然環(huán)境變化的適應(yīng)性較弱，離開原來熟悉的生產(chǎn)生活環(huán)境搬遷到陌生的安置區(qū)，對于他們已經(jīng)構(gòu)成了很大的壓力，如果再加上社會角色要發(fā)生變化，其后果將會導(dǎo)致部分移民感到無所適從，并且對未來失去信心。因此在移民安置規(guī)劃時，應(yīng)盡量注意保持移民的社會角色與搬遷前一致，這樣他們以前所掌握的技能在搬遷后還能得到發(fā)揮，增強了移民重建家園的信心。
即使是發(fā)展經(jīng)濟的需要對勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)進行一定的調(diào)整，移民從農(nóng)民角色可能轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌巧?，這個轉(zhuǎn)變的過程要特別注意移民的心理反應(yīng)，在選擇進行角色轉(zhuǎn)變的移民人群時，盡量考慮年輕、接受新生事物能力強等因素，然后組織有關(guān)技能培訓(xùn)以幫助他們完成這種轉(zhuǎn)變。
四、安置區(qū)移民之間的信息溝通。
通常在進行移民安置規(guī)劃時，移民安置的.方式主要有兩種：集中安置和分散安置。集中安置的方式下，為保證社區(qū)的完整性，一般來說小規(guī)模的安置區(qū)的移民主要來源于同一地區(qū)，他們之間的語言交流不存在障礙。但對于大規(guī)模的安置區(qū)，移民可能來自不同地區(qū)，甚至?xí)蚍窖圆顒e大而使同一安置區(qū)的移民小組之間無法進行溝通。這不利于整個安置區(qū)的整合，會因溝通問題導(dǎo)致安置區(qū)內(nèi)部發(fā)生沖突和矛盾，不利于安置區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
另外，對于分散安置的移民，如果遷入村莊的當(dāng)?shù)胤窖耘c移民的方言差別較大，導(dǎo)致無法正常溝通時，這些零散的移民將會變得孤僻，最終被當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)邊緣化。因此，在進行移民規(guī)劃時要充分考慮社會成員之間的信息溝通問題，防止因語言障礙造成移民與移民之間，以及移民與當(dāng)?shù)鼐用耠y以融合。
五、對社會基本事物認(rèn)識的一致性。
社會基本事物主要包括度、量、衡標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，還有諸如移民對宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等的理解和看法。
在中國，由于國家對于度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定經(jīng)過幾十年的演變，目前在全國范圍內(nèi)，度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)基本得到了統(tǒng)一。因此無論是庫區(qū)還是安置區(qū)，移民之間以及與安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裰g在度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)的使用上并未出現(xiàn)太多矛盾。
中國是一個多民族的國家，對于少數(shù)民族地區(qū)的移民，在規(guī)劃時應(yīng)充分考慮他們不同的文化背景、不同的價值觀以及不同的風(fēng)俗習(xí)慣。盡量不要將難以融合的不同民族安排在同一安置區(qū)，這一點特別敏感。一旦在安置區(qū)內(nèi)部移民或安置區(qū)移民與當(dāng)?shù)鼐用裰g產(chǎn)生有關(guān)宗教和風(fēng)俗習(xí)慣的沖突與矛盾，那么對于安置區(qū)穩(wěn)定以及安置區(qū)內(nèi)部或外部的社會整合是十分不利的。
第一，要對移民進行思想文化和價值取向方面的調(diào)整，讓移民及時從過分追求金錢及物質(zhì)條件的誤區(qū)中解脫出來。
第二，移民補償政策的公開與透明，讓移民參與移民政策的制定，盡早地讓移民了解補償標(biāo)準(zhǔn)與政策。移民在了解之后，會根據(jù)自身經(jīng)濟條件加上補償經(jīng)費及早安排未來的生產(chǎn)生活。如正確處理建房投資與生產(chǎn)投資之間的關(guān)系。
第三，在移民實踐的具體操作時，在補償補助款的發(fā)放上采取一些靈活而且行之有效的方法。如，在移民自拆自建房屋時，為防止移民房屋補償款被挪作他用，而無法完成新房修建，可以根據(jù)移民建房的進度采取分期付款的方式；在移民安置后的一定時期內(nèi)的生產(chǎn)扶持補助費發(fā)放時，可以采取實物加現(xiàn)金的方式。給移民發(fā)放生產(chǎn)資料，然后根據(jù)生產(chǎn)情況給予其他方面的費用減免，如水費等。鼓勵移民發(fā)展生產(chǎn)，而不是每年領(lǐng)取補償費讓土地荒蕪。最終當(dāng)后期扶持年限一過，移民無法生活下去，就談不上可持續(xù)發(fā)展。
六、安置區(qū)移民奮斗目標(biāo)的大體相近。
在安置區(qū)建立之初，一般情況下，從移民的角度出發(fā)，移民的主要奮斗目標(biāo)有兩個：一是爭取更多的補償補助；二是重建家園，恢復(fù)原有的生產(chǎn)生活水平。前者是他們的權(quán)利，也是作為后者的經(jīng)濟基礎(chǔ)。盡管無可厚非，但一旦前者占了上風(fēng)，會出現(xiàn)上述敘述過的不利于安置區(qū)發(fā)展的后果；而后者則有利于安置區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
經(jīng)驗表明，對于移民爭取更多的補償補助，幾乎在所有的水庫移民以及其他工程移民中都有所體現(xiàn)，一方面可能是補償補助的標(biāo)準(zhǔn)確實較低，無法滿足移民的最低期望值，因此，移民會采取很多方式去申訴而維護他們應(yīng)有的權(quán)利；另一方面，出于人們對于既得利益的追求，移民也是一樣。有些移民總是想得到更多的補償補助，甚至把這一想法演變成極端的行為，如抵制搬遷，聚眾鬧事等。因此，在具體移民實踐中，要充分注意這種負(fù)面的“奮斗目標(biāo)”演變成為整個安置區(qū)移民的整體行為，應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)問題，加強溝通，從源頭上遏制這種整體行為的發(fā)生。另外，對于補助補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的制定要充分聽取移民的意見，讓他們積極地參與進來。
搬遷后立即重建家園，這幾乎是安置區(qū)內(nèi)全部移民的一致想法。特別在建房方面，他們往往會將多年的積蓄加上房屋補償費全部投資到建房上。一般來說，移民在搬遷后所建的新房從質(zhì)量和面積上都比原來的舊房有所提高。甚至，有時候他們還將挪用一部分生產(chǎn)資金來修建房屋。因此，在移民實踐中，應(yīng)當(dāng)注意引導(dǎo)和培養(yǎng)移民這種重建家園的信心和愿望。中國有句成語，“安居樂業(yè)”，因此在完成房屋修建后，移民達(dá)到“安居”的要求，才能更有信心和愿望開展生產(chǎn)活動。
同樣，生產(chǎn)開發(fā)活動也可以被正確地引導(dǎo)為安置區(qū)移民的整體奮斗目標(biāo)。從政策、資金、信息等方面為移民發(fā)展生產(chǎn)提供必要的幫助；同時加強對移民的技能培訓(xùn)，使他們能很快地熟悉和適應(yīng)安置區(qū)的生產(chǎn)方式，縮短過渡期，在短時間內(nèi)恢復(fù)移民原有收入水平，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
因此，在移民實踐中，要充分注意對移民安置區(qū)的整體目標(biāo)的培養(yǎng)和引導(dǎo)，使移民摒棄消極的、對安置區(qū)穩(wěn)定不利的目標(biāo)。在移民過程的不同階段，結(jié)合移民的實際情況引導(dǎo)和培養(yǎng)積極和正面的目標(biāo)，使他們將奮斗目標(biāo)定位在重建家園。發(fā)展生產(chǎn)、提高收入等積極方面。這是移民安置成功與否的一個重要因素。
七、建立健全社會規(guī)范。
移民在追求上述目標(biāo)時必將采取一系列的行動或手段，以達(dá)到他們的目標(biāo)。那么，實現(xiàn)目標(biāo)的行動和手段合適或合法與否，直接影響到移民能否順利地達(dá)到他們的目標(biāo)。在爭取補償補助費的目標(biāo)方面，移民工作者應(yīng)引導(dǎo)移民通過協(xié)商的方式進行解決。設(shè)計和建立透明、暢通的申訴渠道，讓移民通過合法的手段維護自身利益，達(dá)到他們的努力目標(biāo)。
在重建家園的過程中，通過一些措施，正確引導(dǎo)移民對房屋的需求。對于有的移民為追求豪華的住房而耗盡畢生的積蓄，甚至挪用生產(chǎn)發(fā)展資金的做法需要及時地予以勸阻，避免出現(xiàn)移民在盲目修建了豪宅之后，再也沒有資金投入到生產(chǎn)開發(fā)中，而導(dǎo)致移民的收入無法恢復(fù)的情況。經(jīng)驗表明，可以采取分階段建房的方法解決移民對房屋的期望與實際的經(jīng)濟能力之間的矛盾。如在廣西百色水利樞紐壩區(qū)移民一個試點安置房建設(shè)中，移民建造了高標(biāo)準(zhǔn)的房屋地基，根據(jù)經(jīng)濟能力首先修建一層房屋，以后隨著經(jīng)濟收入的提高，再繼續(xù)修建二層甚至三層。
在發(fā)展生產(chǎn)、實現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)濟收入目標(biāo)的過程中，需要引導(dǎo)移民依靠誠實勞動達(dá)到致富的目標(biāo)，而不是通過一些非法的手段獲得收入。由于移民在搬遷后，花費了大部分的積蓄用于建房，這時候他們感到經(jīng)濟上的壓力很大，部分移民就出現(xiàn)了急于暴富的心理，導(dǎo)致了他們可能采取一些非法和極端的手段去獲取利益。因此，要特別注意這種不良傾向的發(fā)生，及時地給予糾正。
因此，安置區(qū)要制定出一系列符合安置區(qū)社會具體情況的方針政策以及有關(guān)地方法規(guī)，以規(guī)范移民的行為。
八、不良情感表達(dá)方式的限制。
以不至造成沖突的方式表達(dá)情感是人們共同認(rèn)可的情感表達(dá)方式，在移民安置區(qū)要積極倡導(dǎo)這種情感表達(dá)方式，特別是當(dāng)發(fā)生利益沖突時，應(yīng)本著協(xié)商的態(tài)度解決問題，防止發(fā)生械斗，造成惡劣后果。
在移民過程中，有很多非常具體的問題會引起移民之間、移民與地方政府以及移民與安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裰g的沖突和矛盾。利益相關(guān)各方選擇合適的表達(dá)自身意愿的方式非常重要。如果雙方的表達(dá)方式發(fā)生偏差，哪怕是一個非常小的矛盾也會釀成非常嚴(yán)重的后果；反之，即使存在較大的沖突，只要沖突雙方采取克制、協(xié)商的方式來表達(dá)各自的看法和情緒，通過雙方的努力，沖突會得到緩解甚至最終得到圓滿的解決。
九、安置區(qū)新成員的社會化。
社區(qū)新成員實現(xiàn)社會化是一個社區(qū)包容性的體現(xiàn)。也是一個移民安置區(qū)社會運行是否處于良性狀態(tài)的標(biāo)志。
對于來自不同淹沒區(qū)以及分階段遷入移民的集中安置區(qū)，先期遷入的移民與后期遷入的移民應(yīng)享受同等的社會待遇，不得“先入為主”。先期進入安置區(qū)的移民搶先占據(jù)優(yōu)質(zhì)資源，如他們會占領(lǐng)灌區(qū)上游灌溉條件好的耕地資源，甚至控制灌溉水源，不讓后期移民在下游耕地進行灌溉，等等。這些行為應(yīng)得到有效制止，避免分期移民之間產(chǎn)生矛盾而發(fā)生沖突，即使他們來自同一地區(qū)。
另外，對于分散安置的移民，要特別注意這一問題。因為往往分散到各地安置的移民數(shù)量較少，與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突時，他們在自信心上處于一種弱勢。如果當(dāng)?shù)鼐用癫荒芙蛹{這些背井離鄉(xiāng)的移民，實現(xiàn)與他們的融合，那么，這部分移民很快便被邊緣化，從而無法實現(xiàn)社會化。結(jié)果很可能是離開安置區(qū)，回到庫區(qū)尋找以前的、承認(rèn)他們社會地位和角色的但已經(jīng)解散的社區(qū)。因此對于分散安置移民，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)不應(yīng)歧視他們，應(yīng)讓他們享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊纳鐣觯顾麄儽M快實現(xiàn)社會化。
十、移民安置區(qū)分裂性社會行為的有效控制。
這是安置區(qū)移民社會所面臨的一個重要問題，新建的安置區(qū)移民社會由于種種原因存在較大程度的不穩(wěn)定性，因此，有效地控制分裂性行為是維持安置區(qū)生存的必要條件。
移民在搬遷后面臨諸多的壓力，如果在安置區(qū)內(nèi)部來源于不同地區(qū)的移民無法很好地融合，那么，在安置區(qū)內(nèi)部很可能出現(xiàn)分裂行為，對于在人數(shù)、擁有資源質(zhì)量和數(shù)量方面長期處于弱勢的移民群體，會被其他群體所排斥。他們在安置區(qū)的社會地位以及權(quán)利被逐漸削弱，導(dǎo)致群體被邊緣化。當(dāng)這種邊緣化達(dá)到一定的臨界程度時，弱勢移民群體由于無法長期忍受這種不公平地位，會本能地離開安置區(qū)，最終導(dǎo)致安置區(qū)的分裂。因此，在實踐中，要采取有效措施，平衡移民群體之間的利益和權(quán)利，盡快使一個安置區(qū)內(nèi)部實現(xiàn)融合，從根本上避免安置區(qū)社區(qū)的分裂。
參考文獻：
［1］鄭杭生，李強.社會運行導(dǎo)論——有中國特色的社會學(xué)基本理論的一種探索［m］.北京：中國人民大學(xué)出版社，1993.
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水庫移民論文篇七
以高校為中心，構(gòu)建一種新的社會體育模式，不僅使高校的資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進自身高效發(fā)展，還可以使社會體育資源得到合理的補充，使高校體育管理的封閉性以及社會體育管理的單一性有質(zhì)的飛越，使社會的體育活力得到進一步的提升，從而推動全民健身計劃的全面實施[1]。高校體育與社會體育和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧體育的重要組成部分,兩者的和諧互動發(fā)展具有現(xiàn)實意義,學(xué)校體育社會化、社會體育教育化、多元化是構(gòu)建和諧社會、和諧體育的重要條件,創(chuàng)造兩者互動發(fā)展有利的外部環(huán)境與氛圍和內(nèi)部條件與措施,最大限度的滿足人們在物質(zhì)生活與精神生活上的要求,使兩者的互動發(fā)展成為構(gòu)建和諧社會、和諧體育的最佳有效途徑[2]。
2.高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展的認(rèn)識。
高校體育是學(xué)校體育的最終端，社會體育又是學(xué)校體育的延續(xù)，高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展，使學(xué)生步入社會仍能堅持體育鍛煉，這不僅因為體育是滿足個人身心健康發(fā)展需要的重要手段,也是學(xué)校體育與社會體育各自作為全民健身計劃一部分現(xiàn)實發(fā)展的重要需要。高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展，可以形成資源互補，高校可以解決社會體育在物質(zhì)資源，人才資源和知識資源上嚴(yán)重缺乏的問題，特別是體育指導(dǎo)方面，現(xiàn)在大部分人已經(jīng)意識到鍛煉的重要性，但是，缺乏科學(xué)的鍛煉方法，內(nèi)容的選擇等方面的知識，盲目鍛煉。社會體育可以為高校學(xué)生提供社會實踐的基地，為高校教師科研提供廣闊的研究天地。同時社會體育可以把具有地域特色的傳統(tǒng)項目引入高校，豐富高校體育教學(xué)內(nèi)容，拓展活動領(lǐng)域。
3.高校體育與社會體育聯(lián)動的可行性。
高校體育與社會體育聯(lián)動，可以提高資源的利用率，促進高校的物質(zhì)資源，人才資源和知識資源的充分利用，還可以把社會上一些新興起的項目引進校園，使高校校園體育由封閉狀態(tài)走向開放模式，使高校體育更具有社會化，多元化，豐富了校園文化生活，提高了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而培養(yǎng)終身體育意識和習(xí)慣。同時提高了社會體育活力，社會體育多是以中、老年人群為主，通過與高校聯(lián)動，把師生這樣年輕的血液注入其中，使社會體育活動群體更加活力四射，經(jīng)過高校師生的'指導(dǎo)，體育參與者對體育有了正確的認(rèn)識，明確鍛煉目的，選擇適宜的鍛煉內(nèi)容，科學(xué)的鍛煉方法。高校的場地器材填補了社會體育設(shè)施短缺的不足。高校體育積極參與到社會體育發(fā)展建設(shè)中,以其強大的人力資源、知識資源和場地資源服務(wù)于社會體育,使體育成為共創(chuàng)和諧社會的紐帶[3]。
4.構(gòu)建高校體育與社會體育聯(lián)動的保障機制。
4.1構(gòu)建高校社會一體化模式。
構(gòu)建以高校為主，以社會為輔的體育一體化模式，高校派專人專門負(fù)責(zé)組織、管理。高校為體育參與者提供場地，器材，安排場館和場次，統(tǒng)一組織，調(diào)動；建立體育指導(dǎo)者協(xié)會，以高校體育教師和體育專業(yè)學(xué)生為主，以社會體育愛好者為輔，統(tǒng)一培訓(xùn)后，上崗為體育參與者進行指導(dǎo)，使參與者正確合理有效地進行鍛煉；高校的圖書館免費向大眾開放，辦理圖書借閱卡，為大眾提供吸納知識的場所；建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，有競賽，活動等可以通過信息平臺使大眾在第一時間了解新動態(tài)，并積極參與其中，開設(shè)健康講座，建立體育文化宣傳周等活動，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。
4.2安全防范保障機制。
體育行政部門使得高校體育設(shè)施服務(wù)于社會體育發(fā)展走向法制化，必須制定和完善體育政策，使開放更加制度化，規(guī)范化。高校應(yīng)該成立開放辦公室，配備專人負(fù)責(zé)場館的時間、場次的安排以及安全管理等工作。制定出入校管理條例，要求進入高校的體育參與者必須辦理出入證，登記詳細(xì)信息，便于管理；在體育場館和設(shè)施上標(biāo)注使用說明和安全須知，以及警示語，提醒鍛煉者注意安全，特別是有心臟類疾病的，在使用器材時更要特別提醒；高校安排專人定時巡邏，保證安全同時，解惑答疑；編寫安全應(yīng)急預(yù)案，開通綠色應(yīng)急通道，設(shè)定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)小組，阻止不實新聞危機報導(dǎo)，應(yīng)對各種突發(fā)事件；制定設(shè)施保護條例，對設(shè)施有正確的使用與保護；增設(shè)場館內(nèi)實時監(jiān)控。即要保證校園的安全，又要保證鍛煉者的安全。
4.3政府、高校、社會三者協(xié)同配合，建立長效保障機制。
高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展，這是一個非常漫長而曲折的過程，在這期間需要政府的相關(guān)部門出面組織合法的機構(gòu)，協(xié)調(diào)和管理社會體育與高校體育聯(lián)動發(fā)展的各項事宜，在聯(lián)動發(fā)展中起到加速器和調(diào)節(jié)器的作用，推動高校體育與社會體育聯(lián)動快速有效的發(fā)展。
近年來，社會體育取得了很大的成績，然而物質(zhì)資源，人才資源及知識資源等方面的不足，阻礙了社會體育的發(fā)展。而高校體育的迅猛發(fā)展為社會體育提供了場地設(shè)施，人才，圖書資料等方面的優(yōu)勢資源。高校體育與社會體育的互補，共同和諧發(fā)展成為發(fā)展趨勢。構(gòu)建高校社會一體化模式，使聯(lián)動發(fā)展更具規(guī)模，政府從中協(xié)同高校與社會和諧發(fā)展，提高安全防范機制，為高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展的提供了保障，推動了高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展的有效進行，促進了全民健身計劃更迅速健康發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會提供了良好的條件。
參考文獻：
[2]蘇麗麗.濟南市高校體育與社區(qū)體育互動發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素分析[j].上海體育學(xué)院出版社,.5:25.
水庫移民論文篇八
為切實做好江源水庫移民搬遷安置工作，維護移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號)、《政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號)等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家移民安置政策，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實施江源水庫移民搬遷和安置工作，確保江源水庫移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
二、工作目標(biāo)
北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫移民舊房拆遷和庫底清理任務(wù)，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務(wù)，搬遷安置人口共計99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。
三、安置方式和補償標(biāo)準(zhǔn)
(一)安置方式。
原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源的移民戶可采取貨幣安置。
貨幣安置應(yīng)嚴(yán)格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請，經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)安置點確定。
石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫移民搬遷安置點，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫移民搬遷安置點。
各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭不占用基本農(nóng)田。
(三)補償標(biāo)準(zhǔn)。
江源水庫移民搬遷安置補償，按照《政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號)、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補償區(qū)域及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政函〔20**〕39號)和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補償補充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號)等文件的規(guī)定執(zhí)行。
四、實施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。
市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會議，明確工作責(zé)任、工作要求、工作目標(biāo)和任務(wù)，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計劃。
市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務(wù)責(zé)任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。
(二)組織實施階段(20**年10月-20**年10月)。
按照《郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作方案》，組織實施江源水庫移民舊房拆遷、庫底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對搬遷和安置工作開展情況進行不定期督促檢查。
(三)總結(jié)驗收階段(20**年11月-20**年12月)。
完善各類檔案資料，做好江源水庫移民搬遷安置驗收工作。
五、優(yōu)惠政策
(一)規(guī)費減免政策。
江源水庫移民搬遷項目所涉及的房屋初始登記費、房屋轉(zhuǎn)移登記費、廣播電視安裝開通費、廣播電視端口遷移費、自來水入戶表安裝費、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費用，以及移民安置項目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項行政事業(yè)性收費、稅費減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫移民避險搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號)文件的規(guī)定執(zhí)行。
(二)權(quán)益保障政策。
安置后的移民在移民子女上學(xué)、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔(dān)同等的義務(wù)。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市委秘書長何文君任顧問，市政府副市長陳海平任組長，市政府辦、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市水利水電勘察設(shè)計研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。
搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長兼任辦公室主任。
蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門的工作班子進駐庫區(qū)開展相關(guān)工作。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫移民搬遷安置責(zé)任主體、工作主體和實施主體，要把江源水庫移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個安全上下功夫，層層落實責(zé)任，簽訂工作責(zé)任狀。
市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市自來水公司、市水利水電勘察設(shè)計研究院等有關(guān)部門在江源水庫移民搬遷安置工作中應(yīng)當(dāng)給予大力支持和積極配合。
市移民局應(yīng)當(dāng)安排專人深入現(xiàn)場對水庫移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費使用進行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次調(diào)度會，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。
(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。
江源水庫工程移民補償、搬遷安置等資金，由郴電國際及時撥付到市移民局設(shè)在市財政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計劃和搬遷安置實施進度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫移民資金專戶。
移民資金嚴(yán)格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴(yán)禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。
縣級以上政府或者其移民管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強移民資金的管理，縣級以上政府財政部門應(yīng)當(dāng)加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級審計、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計和監(jiān)察。
根據(jù)安徽省發(fā)改委、財政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫移民避險解困試點方案的批復(fù)》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號)精神，結(jié)合我縣工作實際，特制定金寨縣水庫移民搬遷實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，以水庫移民戶脫貧解困為目標(biāo)，根據(jù)水庫移民避險解困第二批試點調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實施，切實解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動幫扶等形式，解決水庫移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進入小康社會。
二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)工作原則：水庫移民搬遷工作要做好“三個結(jié)合”，即水庫移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。
(二)目標(biāo)任務(wù)：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫移民搬遷任務(wù)。
新建安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達(dá)到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務(wù);對消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫移民搬遷戶務(wù)必在2016年12月31日前完成購房手續(xù)辦理。
(三)執(zhí)行時間：《金寨縣水庫移民搬遷實施方案》執(zhí)行時間為2016年4月1日至2016年12月31日止。
三、實施對象、范圍和政策
(一)實施對象：有水庫移民直補人口的農(nóng)戶。
(二)實施范圍：全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫移民戶。
(三)獎勵政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點規(guī)劃等實際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫移民搬遷獎扶政策如下：
1、搬遷戶進縣城購買商品房安置的每個直補人口享受國家補助2萬元。
在集鎮(zhèn)購買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點安置的每個直補人口享受國家補助1.5萬元。
上述四項搬遷獎勵補助政策可以疊加。
四、工作步驟
(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。
1、科學(xué)選址。
凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點。
2、土地平整。
安置點若有房屋、樹木、青苗、墳?zāi)沟?，要?月中旬完成清點、核實、登記、確認(rèn)及拆遷、樹木移栽、墳?zāi)惯w移及征地工作。
4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。
(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進村入戶以村民組為單位召開群眾座談會，宣傳水庫移民搬遷主要政策，引導(dǎo)符合條件群眾積極投入搬遷工作。
根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報。
并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。
對符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。
(三)工程實施階段(5月1日——9月30日)
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙設(shè)計的安置點啟動安置點建設(shè)。
安置點的建設(shè)可以采取各搬遷理事會自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)的方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對安置點的工程質(zhì)量、外觀風(fēng)貌、時間進度負(fù)有監(jiān)管和指導(dǎo)義務(wù)。
1、工程招標(biāo)(5月1日——31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點工程和監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)，與中標(biāo)單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時完成工程建設(shè)相關(guān)報批手續(xù)。
采取理事會自管自建的安置點應(yīng)同步簽好自建協(xié)議及施工合同。
2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。
安置點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達(dá)到正負(fù)零。
理事會自管自建的，要根據(jù)群眾實際情況，確保實現(xiàn)上述目標(biāo)。
3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。
所有安置點房屋在3個月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。
(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)
陸續(xù)完成各安置點房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)綠化、亮化、美化，達(dá)到搬遷入住條件。
(五)購買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)
凡是到縣城或集鎮(zhèn)購買普通商品房的水庫移民搬遷戶在簽訂完《水庫移民搬遷協(xié)議》后，應(yīng)于12月底前完成購買普通商品房手續(xù)(以房管局購買房屋公示時間為準(zhǔn))。
(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)
安置點建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務(wù)。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣成立水庫移民搬遷工程推進小組，負(fù)責(zé)縣級規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導(dǎo)、績效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目推進。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔(dān)日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實具體工作。
(二)明確工作職責(zé)。
縣扶貧移民局要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實施，統(tǒng)籌把握實施進度;縣國土局負(fù)責(zé)移民搬遷的用地指標(biāo);縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點的規(guī)劃設(shè)計審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計委負(fù)責(zé)安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等工作;縣人社局負(fù)責(zé)搬遷戶勞動技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫移民搬遷工程的實施主體和責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
要開展搬遷戶宣傳動員與審查確定、安置點選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學(xué)合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負(fù)責(zé)項目實施、工程質(zhì)量和進度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，及時修復(fù)遷出地生態(tài)和整治土地，落實獎補政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會保障等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)多方籌集資金。
要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項目配套資金。
加大中央財政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設(shè)。
(四)加強項目管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工，強化搬遷項目監(jiān)管，加快工程推進;根據(jù)移民搬遷項目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項倒排工期計劃,明確各項建設(shè)任務(wù)時間節(jié)點、工作要求和監(jiān)管責(zé)任;加強工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行政府項目采購、建設(shè)、竣工、驗收、資金撥付及報賬程序,落實項目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格政策規(guī)定。
水庫移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。
要堅持“公開、公平、公正”的原則，精準(zhǔn)搬遷對象、嚴(yán)格獎勵標(biāo)準(zhǔn)、陽光規(guī)范操作。
要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。
要設(shè)立舉報電話和舉報箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實事辦實。
(六)強化考核評估。
縣扶貧移民局會同縣財政局、國土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機制。
根據(jù)實施方案和年度計劃，采取定期督查、重點調(diào)度、專項監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象選擇、建設(shè)進度、工程質(zhì)量等進行全面檢查，與年終考評掛鉤。
水庫移民論文篇九
社會體育也稱“群眾體育”、“大眾體育”。社會體育是我國群眾體育的基本組成部分，也是我國體育事業(yè)的重要組成部分。社會體育是以增強人民體質(zhì)，增進身心健康，延長人的壽命，滿足人民群眾的健美、消遣、娛樂、休閑、保健、醫(yī)療等方面的需要為目的，為體育的主要組成部分，是體育的基本環(huán)節(jié)之一。在我國，群眾體育是指以社會全體成員為對象，以增強體質(zhì)、豐富余暇生活、調(diào)節(jié)社會情感為目的，形式多樣的體育運動。社會體育以業(yè)余自愿為原則，國家鼓勵公民參與社會體育活動，不具有強制性，完全是在自覺自愿的基礎(chǔ)上組織和參與的。隨著我國綜合國力的穩(wěn)步提升和老百姓生活水平的提高，社會體育作為我國體育事業(yè)的重要組成部分，對我國體育事業(yè)的發(fā)展乃至社會主義精神文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。
2、社會體育的特點。
2.1活動內(nèi)容與形式的多樣性。
從活動的性質(zhì)來看，它既可以是非競技的、輕松愉快的活動，也可以是爭奪激烈的運動競賽。
2.2參與對象的全民性。
社會體育參與者們是不分年齡、性別、民族、職業(yè)的全體人民，他們生活環(huán)境不同，職業(yè)分布情況復(fù)雜，生活方式各異，價值觀各不相同，但是都是為了相同的目的相聚在一起，融入到了全民健身的大潮之中。
2.3參與動機的多樣性。
社會體育的價值主要體現(xiàn)在滿足參與者自身的生理、心理和社會的各種需求。但由于參與者的.全民性，他們之間在年齡、性別等方面存在著較大差異，因此每個人參與社會體育活動的動機和目的也有所不同，例如健美、娛樂、保健、醫(yī)療等等，都有著各自的體育的需求。所以，社會參與者的動機表現(xiàn)出明顯的多樣性。
2.4參與時間的隨意性。
參與社會體育活動的人們都是在工作、學(xué)習(xí)、家庭勞動等完成之后空余時間內(nèi)進行的，時間上呈現(xiàn)隨意性特征。清晨、午后、傍晚、晚飯后隨時隨地都能看到參與各種體育運動的人們。
2.5組織實施者的多樣性。
社會體育活動可以是由政府職能部門牽頭組織，例如國家體育總局，各個省市縣的體育局等組織的全民健身活動以及賽事;也可以由體育社團或體育協(xié)會進行組織的活動，例如釣魚比賽、棋類競賽等;還可以由社區(qū)或者群眾自發(fā)組織的體育鍛煉，例如廣場舞、太極拳、扭秧歌等。因此社會體育活動組織實施者呈現(xiàn)出了多樣性的特征。
3、我國社會體育存在的問題。
3.1社會體育參與者比例較少、年齡不均衡。
參與社會體育活動人口占總?cè)丝跀?shù)量比重較少，且年齡分布不均衡(中老年人居大多數(shù))，全民參加體育鍛煉的意識還十分淡薄，對體育的健身、娛樂、經(jīng)濟功能認(rèn)識不足，尚未形成正確的體育消費觀念。
3.2社會體育產(chǎn)業(yè)市場化不成熟。
社會體育產(chǎn)業(yè)的市場化水平不高，體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小、發(fā)展極不平衡，還未形成統(tǒng)一開放、統(tǒng)一管理、有序競爭的體育市場體系。因此，我國體育產(chǎn)業(yè)所實現(xiàn)的經(jīng)濟效益明顯偏低。
3.3缺乏足夠的鍛煉場所、設(shè)施。
由于單位、學(xué)校所擁有的體育設(shè)施相對封閉，絕大多數(shù)健身場館并不對外開放，社會體育活動就缺乏足夠的場所和設(shè)施，部分開放的場館收費標(biāo)準(zhǔn)又偏高，因此我國社會體育活動的場所大部分集中在免費開放的公園、健身路徑、休閑廣場、部分小區(qū)綠地等非正式體育場所。受其影響近年來社會體育活動中場地與人員數(shù)量、時間安排等矛盾日趨明顯，因社會體育鍛煉影響他人安全及休息的沖突也頻繁發(fā)生。
3.4缺乏專業(yè)的體育指導(dǎo)員。
1993年我國推行《社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級》以來，體育指導(dǎo)員的隊伍不斷壯大，某些高校還開設(shè)了體育指導(dǎo)員培訓(xùn)課程，但體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量與日益增長的社會體育人口尚有較大的差距。其次我國社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)較為混亂、管理體制較為落后，不能滿足廣大人民群眾對體育健身指導(dǎo)員的需要。
3.5體育社團、組織的規(guī)范化有待加強。
雖然社會體育社團、組織正在逐步完善和發(fā)展，但群眾體育的組織化程度還不夠高，體育社團規(guī)范性、安全性較為落后，大部分自發(fā)式的團體與組織較多，缺乏相應(yīng)的管理機制與約束，也缺乏較為合理的宣傳、組織與收費，因此，應(yīng)加強對其的引導(dǎo)、監(jiān)管、組織職能。
3.6發(fā)展不平衡。
目前我國城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)全民健身工作發(fā)展不夠平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)、城市中的社會體育參與者體育意識較強，場地設(shè)施與指導(dǎo)員的配備較為齊全，民眾參與程度較高。
4、我國社會體育發(fā)展對策。
4.1增強全民終身體育意識。
奧運會后我國全民健身熱潮達(dá)到了空前的高漲，因此應(yīng)加大對體育功能的宣傳力度，使全民(不僅僅中老年群體)積極參與到體育鍛煉中，在各個年齡階段培養(yǎng)全民的終身體育意識，使廣大民眾形成正確的體育價值觀和消費觀，讓他們能夠自覺地、積極地參與到全民健身中來。
4.2促進社會體育市場化。
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，居民生活水平的提高，人們越來越重視生活質(zhì)量的提高，社會體育消費必將有更大更好的前景，因此應(yīng)適時地開放社會體育市場，增加或引進資金投入，加快體育設(shè)施和場館的建設(shè)，提高現(xiàn)有場館和場地設(shè)施的使用率，利用政策支持、合理化競爭機制等有效手段，吸引資金進入社會體育市場中，這樣才能更有效的促進我國社會體育事業(yè)的發(fā)展。
4.3建立完善社會體育法制。
體育市場的建立與發(fā)展，離不開法律法規(guī)的規(guī)范與約束，利用法制化體系來引導(dǎo)與規(guī)范社會體育市場是不可或缺的。
4.4加強社會體育人才培養(yǎng)。
隨著社會體育市場日益完善，參與人員越來越多，年齡差距越來越大，諸如社會體育指導(dǎo)員、社會體育管理人員等人才的缺口呈現(xiàn)緊缺的狀態(tài)，大部分社會體育活動屬于自發(fā)性質(zhì)，缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)與科學(xué)化的管理，因此我國應(yīng)結(jié)合體育類高校，積極開展和加強社會體育人才培養(yǎng)機制。
5、結(jié)語。
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善、法治社會逐漸形成、人民生活水平的大幅度提高，我國社會體育與產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展和進步。雖然我國社會體育發(fā)展還面臨很多問題與困難，但隨著我國全民健身計劃的全面開展與社會體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國社會體育的前景不可估量。
水庫移民論文篇十
通過督查掌握的情況來看，各鎮(zhèn)（辦事處）場按照區(qū)后工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，基本做到了步調(diào)一致水庫移民后扶工作總體推進順利。
一是進一步加強了移民工作機構(gòu)隊伍建設(shè)和后扶政策宣講力度。各鎮(zhèn)（辦事處）場均能嚴(yán)格按照區(qū)后扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，對移民后扶工作任務(wù)進行了分解，明確了責(zé)任，配置了專門人員負(fù)責(zé)登記表的填報工作，并下?lián)芰艘欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)費，保證了水庫移民后扶人口登記表的審核和填報工作順利進行。同時加強水庫移民后扶政策的宣講力度，各鎮(zhèn)（辦事處）場的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員深入村組、深入移民戶進行政策宣傳，讓每一位移民都能了解政策，有力地保障了全區(qū)水庫移民后扶工作的順利推進。
二是進一步規(guī)范了工作程序，嚴(yán)把人口登記審核關(guān)。我區(qū)移民人口登記工作已進行三次張榜公示。首先是由水庫移民戶自己申報并經(jīng)村移民資格審查小組審核后進行第一次張榜公示，其次以村為單位經(jīng)鎮(zhèn)移民資格審查小組集中審核后進行第二次張榜公示，最后由區(qū)移民開發(fā)局工作人員逐村逐戶逐人審核并進行第三次張榜公示。在移民人口登記審核，各鎮(zhèn)（辦事處）場按照工作程序辦理，工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，社會反響良好。截至目前，區(qū)政府未接到一起弄虛作假情況的舉報。
三是進一步維護了移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。隨著移民人口工作的`進一步細(xì)化，各鎮(zhèn)（辦事處）場時刻繃緊維穩(wěn)這根弦，對移民群眾反映的利益訴求，作了耐心、細(xì)致解釋工作。特別是通過三次審核，對不符合條件的人員，各鎮(zhèn)（辦事處）場均做好回訪工作，及時逐戶上門向群眾解釋被審下來的原因，進一步宣講政策，力爭做到被審下的人員既能了解政策，也能理解政策，有力地維護了移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。
通過前段工作的努力，我區(qū)水庫移民后扶工作進展順利，各項工作開展有條不紊，為進一步做好后段工作，區(qū)委、區(qū)政府要求區(qū)移民開發(fā)局和各鎮(zhèn)（辦事處）場要繼續(xù)加大政策宣講力度，做好第三榜公示情況反饋和600元內(nèi)扶持方式的確定工作，認(rèn)真落實省政府［20xx］4號文件和省移民開發(fā)局［20xx］2號文件精神，高標(biāo)準(zhǔn)完成人口登記、扶持方式確定等工作，力爭做到不錯不漏不假。
水庫移民論文篇十一
北京奧運會之后，中國體育事業(yè)發(fā)展的總體趨勢是改革以前的過分追求競技體育的金牌效應(yīng)，而回歸到滿足人民日益增長的健身娛樂需求、提高全民族體質(zhì)與健康的軌道上。民辦高校的社會體育專業(yè)也隨著社會體育事業(yè)的縱深發(fā)展而蓬勃興起，在一個相對較短的時期內(nèi)就有眾多民辦高校相繼開辦社會體育專業(yè)。民辦高校的社會體育專業(yè)在快速發(fā)展并取得階段性成果的同時，也暴露諸多問題，這些問題也成為制約民辦高校社體專業(yè)進一步發(fā)展。本文旨分析民辦高校社會體育專業(yè)發(fā)展中存在的問題并提出解決對策。
2、民辦高校社會體育專業(yè)發(fā)展中存在的困境。
2.1、優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，社會認(rèn)可程度不高。
民辦高校設(shè)置的社會體育專業(yè)基本都是按照或鑒借公辦院校的體育院系造就而成，所以其生存狀態(tài)處于體育學(xué)科（專業(yè)）生態(tài)群落的最邊緣，受到眾多圈層的擠壓，明顯處于弱勢群體的地位，各種優(yōu)質(zhì)資源全部流向重點體育院校和重點師范大學(xué)（綜合性大學(xué)）的體育院系。在沒有相關(guān)政策的支持下，民辦高校的體育系（部）直接從社會上獲取優(yōu)質(zhì)的教育資源就非常有限，造成生源質(zhì)量差、招生人數(shù)少、規(guī)模效益差，很難打造出具有全國影響力的特色品牌專業(yè)（或方向），因此得到社會的普遍認(rèn)可需要一段時間。這種邊緣化的弱勢地位使民辦高校的社會體育專業(yè)難以得到長足、健康的發(fā)展。
2.2、人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置體系不成熟。
培養(yǎng)目標(biāo)是一個專業(yè)辦學(xué)整體思路的集中體現(xiàn)，所有教學(xué)活動都是圍繞培養(yǎng)目標(biāo)來進行的，民辦高校的社會體育專業(yè)人才的培養(yǎng)方案同公辦院校一樣正走向?qū)I(yè)設(shè)置趨同與自身特色缺失之間的尷尬境地，基本圍繞《全國高等學(xué)校社會體育本科專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》進行設(shè)置，突出表現(xiàn)在專業(yè)特色不夠、人才培養(yǎng)針對性不強，普遍存在著培養(yǎng)目標(biāo)的定位與社會需求脫節(jié)，人才培養(yǎng)規(guī)格亮點缺乏，造就出來的人才是“千人一面”同質(zhì)性的人才培養(yǎng)方案，從根本上偏離了以社會需求為基礎(chǔ)，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，“應(yīng)用性”人才培養(yǎng)的方向。在缺乏對民辦高校人才培養(yǎng)目標(biāo)特殊性的分析，也缺乏對民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效監(jiān)控。由于培養(yǎng)目標(biāo)不清晰，給民辦高校專業(yè)課程體系設(shè)置帶來了困難，各院校基本還沒有形成一套完善、科學(xué)的、合符民辦高校特點的社會體育專業(yè)課程體系。如果以本專業(yè)的體育休閑娛樂指導(dǎo)方向為例，就需要開設(shè)諸如戶外拓展、攀巖、高爾夫等課程，這種場地設(shè)施要求高，經(jīng)費投入大的課程，民辦高校很難搞好課程的配套建設(shè)，到最后還是采用和體育教育專業(yè)以及運動訓(xùn)練專業(yè)相似的課程設(shè)置體系，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生達(dá)不到專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格，最終也沒有市場競爭力。又如體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理方向，大量開設(shè)社會體育方面理論課程而無相應(yīng)的實踐課程，沒有系統(tǒng)的課程體系。雖然定位在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，卻很少有機會去公司實習(xí)。同時，由于缺乏經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等方面的專門課程，即使有了明確的專業(yè)定位，卻因為課程體系不完善而導(dǎo)致專業(yè)特色不突出。但轉(zhuǎn)向?qū)W校體育教學(xué)時又沒有體育教育專業(yè)的專業(yè)素質(zhì)好，因此很難適應(yīng)社會的需要。
2.3、專業(yè)教師隊伍薄弱，辦學(xué)經(jīng)費投入不足。
雖然民辦高校開辦社會體育專業(yè)已經(jīng)有多年的發(fā)展歷程，但是由于專業(yè)定位不清晰和課程設(shè)置不完善，直到今天師資隊伍建設(shè)依舊是社會體育專業(yè)辦學(xué)中最大的薄弱環(huán)節(jié)。首先，民辦高校社會體育專業(yè)的師資隊伍建設(shè)過程中對經(jīng)濟因素的考慮相對較多，不注重內(nèi)部培養(yǎng)教學(xué)團隊與科研骨干隊伍；其次，是大部分教師是體育教育專業(yè)出身，很難打破現(xiàn)有的知識體系去開拓新專業(yè)需要新知識體系，一方面是精力有限，另一方面是專業(yè)知識的狹窄；再次，和其他專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的效果也不佳，因為其他專業(yè)的教師對自身專業(yè)精通而對體育領(lǐng)域知識理解不夠深透，很難做到跨專業(yè)的融合和指導(dǎo)實踐。再次，民辦高校引進的師資多以教學(xué)型為主，缺乏應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)與實踐經(jīng)驗。師資的質(zhì)與量之間的矛盾不僅影響了民辦高校社體專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高，也給專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來潛伏性的隱患。由于民辦高校的辦學(xué)性質(zhì)，民辦院校的體育系（部）辦學(xué)資金主要來源于民辦高校學(xué)生所交的學(xué)費部分，政府對民辦高校只限于在辦學(xué)中的政策支持，而無實際財政投入。以追求經(jīng)濟效益為抓手的民辦高校并不會投入足夠人、財、物來支持本專業(yè)的健康發(fā)展，社會體育專業(yè)系部自身也很難從社會中籌措所需的辦學(xué)經(jīng)費?，F(xiàn)階段開辦的社會體育專業(yè)的眾多的民辦高校能符合《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）》和《全國高等學(xué)校社會體育本科專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》文件中所規(guī)定的軟件和硬件條件的是少數(shù)。少投入、多收益是各民辦高校秉持的傳統(tǒng)，所以，民辦高校體育系（部）的場地設(shè)施、實驗設(shè)備、實習(xí)（實訓(xùn)）基地建設(shè)都不能滿足或基本能夠滿足專業(yè)發(fā)展需要。
2.4、學(xué)生就業(yè)壓力大。
社會體育專業(yè)目前的就業(yè)的嚴(yán)峻形勢是不爭的事實，社會體育專業(yè)就業(yè)率低的新聞報道是屢見不鮮。社會體育專業(yè)的學(xué)生就業(yè)，國家并沒有設(shè)置固定的社會體育指導(dǎo)員的編制崗位，無法像體育教育專業(yè)學(xué)生那樣，在各級各類學(xué)校有固定的體育教師編制崗位，因此，絕大多數(shù)學(xué)生需要到社會上自謀職業(yè)，尋求聘用。眾多的研究資料表明：社會體育專業(yè)學(xué)生僅有少部分畢業(yè)生從事與社會體育工作，更多的是改行從事其他工作?，F(xiàn)階段社會體育專業(yè)人才的就業(yè)環(huán)境還沒真正形成。處于弱勢地位的民辦院校的社會體育專業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力就越顯堪憂。
3、對策分析。
3.1、準(zhǔn)確把脈市場需求，合理定位培養(yǎng)目標(biāo)。
隨著社會生產(chǎn)方式改變和生活方式的改變，人類由于缺少體力活動而引起的“文明病”的日益增多。于是各種緩解心理壓力和身體壓力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各種康體會所健身、戶外拓展、登山野營、極限運動等出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，但是這些活動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)起步較晚,入行門檻較高,尤其是專業(yè)人才不足的情況尤為突出。因此，民辦高校社會體育專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)緊扣住體育休閑產(chǎn)業(yè)人才的缺口,開設(shè)具有顯著專業(yè)特色的專業(yè)、專項課程，及時調(diào)整自己的培養(yǎng)方案，如：如外聘有實際經(jīng)驗的校外專家進行現(xiàn)場授課、把課堂搬到校外的實踐場所、增加課堂案例教學(xué)，增加學(xué)生頂崗實習(xí)機會等，使學(xué)生不但掌握一套運動技術(shù)和指導(dǎo)方法，而且要具備運動休閑產(chǎn)業(yè)的`經(jīng)營和管理能力。同時考慮到學(xué)生自身對職業(yè)的規(guī)劃設(shè)計，社會體育專業(yè)的方向可以細(xì)分為會體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理、運動康復(fù)與醫(yī)療等小班,針對不同的行業(yè)需求來滿足社會的需要,并根據(jù)市場轉(zhuǎn)型和社會改革的實際及時做出調(diào)整。
3.2、提高師資隊伍質(zhì)量，完善場（館）、實習(xí)基地的建設(shè)。
師資素質(zhì)建設(shè)是社會體育專業(yè)建設(shè)的重點，它直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量。組建一支學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)合理，且具有豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”師資隊伍。應(yīng)該鼓勵中青年教師深入體育產(chǎn)業(yè)部門和社區(qū)、企業(yè)及重點體育院系進行、考察、學(xué)習(xí)、交流或短期培訓(xùn)，以盡快提高專業(yè)知識能力，提高教學(xué)和科研水平；聘請行業(yè)及實踐經(jīng)驗豐富的名師、專家、高級教練員作為專業(yè)的兼職教師。這樣，才能建立起一支穩(wěn)定、高效、專業(yè)的隊伍，使民辦高校的社會體育專業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。針對民辦高校體育硬件設(shè)施匾乏，用于教學(xué)和實踐的現(xiàn)代社會體育項目的場地器材、實習(xí)基地嚴(yán)重不足的情況。必須擴建一批適合社會體育專業(yè)學(xué)生提高實踐能力的運動場館、是實驗設(shè)備。充分發(fā)揮校內(nèi)場館（器材）、實驗設(shè)備的功能來滿足“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)要求，同時把校內(nèi)實習(xí)基地建成具有教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、為一體的多功能、開放型實訓(xùn)基地；其次，把各大知名體育俱樂部（高級體育健身會所）作為開拓實踐基地的龍頭，健身場館和娛樂場地作為補充，搞好校外實訓(xùn)（實習(xí)）基地的建設(shè)。
3.3、堅持訂單培養(yǎng)與自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)模式。
針對社會體育專業(yè)畢業(yè)生過剩的現(xiàn)狀，發(fā)揮民辦高校就業(yè)主動、靈活的特點，可以采用主動尋找就業(yè)市場信息，提前獲得相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司的用人需求數(shù)量和職業(yè)能力要求的相關(guān)信息，并和相關(guān)用人單位達(dá)成一定協(xié)議，由用人單位提出人才需求和人才的培養(yǎng)規(guī)格，校方采用訂單模式培養(yǎng)，針對性的滿足社會對不同層次體育專業(yè)人才的需要。對選擇自主擇業(yè)的學(xué)生，安排專業(yè)性較強的教師對該部分學(xué)生進行分類指導(dǎo)，做學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)航人，鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
水庫移民論文篇十二
近日，蓬船灌區(qū)工程移民安置工作座談會在白鶴林水庫庫區(qū)召開，縣委常委、宣傳部部長楊帆出席會議并講話。省蓬灌局、縣扶貧移民局、新星鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及新星鄉(xiāng)壁山村、雷堂村所涉移民安置戶參加座談會。
會議集中學(xué)習(xí)了蓬船灌區(qū)移民安置實施辦法相關(guān)草案，與會干群圍繞移民安置相關(guān)問題進行交流發(fā)言，集思廣益，共同推動蓬船灌區(qū)移民安置工作順利進行。
楊帆指出，蓬船灌區(qū)工程是國家重點水利項目之一，更是造福子孫后代的民生工程，涉及面寬、問題復(fù)雜，相關(guān)工作在當(dāng)?shù)厝罕姷睦斫夂椭С窒碌靡皂樌七M，她表示感謝。同時希望各安置戶在會后要認(rèn)真領(lǐng)會移民安置政策，開好家庭會議，選好適合各自家庭的安置方式，在享受惠民政策的同時，一如既往支持蓬船灌區(qū)工程建設(shè)工作。
楊帆強調(diào)，在移民安置工作中，相關(guān)(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村干部要多深入走訪群眾，聽取群眾意見，及時化解矛盾，得到群眾支持;要做好政策宣傳解釋，可為群眾提供集中或個別咨詢的服務(wù)，增強群眾的政策知曉率，力避矛盾隱患;要主動接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)格專項資金的管理和使用，務(wù)必做到公平、公正、公開;要積極履職盡責(zé)，把惠民政策落到實處，把好事辦好，確保順利完成蓬船灌區(qū)移民安置工作任務(wù)。
水庫移民論文篇十三
3月27日至29日，全省新建水庫移民安置工作交流培訓(xùn)會在衢州召開。省民政廳副廳長、省移民辦主任王忠志參加會議并講話。
來自全省25個縣的八十多位新建水庫指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人、所在地市(縣)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)或移民辦負(fù)責(zé)人來到龍游，學(xué)習(xí)借鑒龍游縣高坪橋水庫移民工作經(jīng)驗。會上，各單位人員圍繞各自地區(qū)新建水庫移民安置工作中面臨的新形勢、新問題與管理工作經(jīng)驗作了匯報交流。王忠志對相關(guān)問題進行了現(xiàn)場解答。龍游縣相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上作典型發(fā)言，介紹交流了高坪橋水庫移民安置工作經(jīng)驗。王忠志指出，水庫移民工作是一項為人民謀福祉的民生工程。目前在新建水庫工作中有不少經(jīng)驗和教訓(xùn)，移民辦要做好協(xié)調(diào)工作，達(dá)到水庫建設(shè)速度快一點和后遺癥少一點這兩個目標(biāo)。
近年來，衢州市共有新建水庫5座，涉及移民安置6000余人。在水庫移民安置工作過程中，衢州市移民辦積極探索、找準(zhǔn)定位，充分吸取紅船豆和安仁鋪樞紐移民安置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，主動有為，全力做好新建水庫工作。高坪橋水庫移民安置工作得到省移民辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
王忠志一行還赴龍游縣高坪橋水庫、江山市峽口鎮(zhèn)大巒口村和峽口鎮(zhèn)避險解困安置點調(diào)研。
3月24日，貴州省水利工程征地移民工作會議在貴陽召開，會議貫徹落實水利部全國水利工程移民安置座談會、貴州省水利工作會議及貴州省水庫和生態(tài)移民局第200次黨組會議的精神，同時回顧和總結(jié)20xx年度及全省中型水庫移民工作遵義座談會以來的工作，安排部署20xx年全省大中型水利工程征地移民主要工作。
貴州省水庫和生態(tài)移民局巡視員羅用能出席并講話，全省各市州、省直管縣移民局、省水利廳、省水利投資(集團)公司、中國電建集團貴陽院、貴州省水利院、相關(guān)的移民安置監(jiān)督評估等單位負(fù)責(zé)人60余人參加會議。省水庫和生態(tài)移民局水利移民處處長吳貴勝主持。
會上，羅用能傳達(dá)了20xx年10月中旬在西安組織召開全國水利工程移民安置工作座談會及20xx年貴州省水利工作會議精神，羅用能強調(diào)，20xx年為“質(zhì)量年”，要以深化改革為動力，以質(zhì)量提升為中心，科學(xué)謀劃，周密安排，突出重點，突破難點，加強調(diào)度，精準(zhǔn)施策，全面推進各項工作的“規(guī)范化、制度化和信息化”步伐。
為扎實推進20xx年水利工程移民各項工作，羅用能要求，以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以“四?！睘榭傮w思路，以創(chuàng)建“質(zhì)量建設(shè)年”為契機，以質(zhì)量提升為中心，強化移民前期工作質(zhì)量、強化移民安置實施質(zhì)量、強化移民安置驗收質(zhì)量，構(gòu)建形成移民安置三大質(zhì)量保證體系。
4月5日，鳳凰縣在縣移民局七樓會議室召開20xx年全縣水庫移民工作會議。會議由縣移民局副局長向玉兵主持，副縣長周健智出席會議，阿拉營鎮(zhèn)、廖家鎮(zhèn)、兩林鄉(xiāng)等9個重點移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管移民工作領(lǐng)導(dǎo)、移民兼干及縣移民局全體干部參加了會議。
會議首先由縣移民局局長吳杰梅作移民。
工作報告。
傳達(dá)了省、州移民工作和縣委經(jīng)濟工作會議精神總結(jié)回顧了“”時期全縣移民工作安排部署20xx年全縣移民工作任務(wù)并分析了移民工作新形勢要求移民干部要主動順應(yīng)移民工作新常態(tài)為打贏移民脫貧攻堅戰(zhàn)精準(zhǔn)發(fā)力。
周健智副充分肯定了移民部門取得的工作成績，并對鳳凰縣移民局連續(xù)兩年在全省移民工作績效考核中被評為先進單位表示祝賀，感謝移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等相關(guān)部門對移民工作的高度重視和移民干部的真情付出，就如何做好20xx年工作指出三點意見：一是提高認(rèn)識，高度重視移民工作，重視移民這個特殊群體，使其在小康建設(shè)中不掉隊;二是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，細(xì)化分工，發(fā)揮群策群力，既要抓好當(dāng)前重要工作，又要放眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓好項目落實;三是強化措施，突出精準(zhǔn)扶貧，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解糾紛，確保移民庫區(qū)和安置區(qū)社會大局穩(wěn)定。
會中，縣移民局表彰了20xx年度績效考核先進單位和個人，簽訂了信訪維穩(wěn)工作和庫區(qū)人口與計劃生育綜合治理工作責(zé)任狀。
水庫移民論文篇十四
20xx年我縣水庫移民工作在自治區(qū)水庫移民管理辦公室的指導(dǎo)下，認(rèn)真完成了20xx年水庫移民后期扶持工作?，F(xiàn)將一年來我縣水庫移民后期扶持工作情況總結(jié)如下:。
1、直補資金兌付情況。
20xx年度我縣被納入大中型水庫后期扶持范圍的水庫有x座，分別是青銅峽水庫、寺口子水庫、xx水庫、xx水庫、x小塔山水庫和x水府廟水庫。20xx年經(jīng)過認(rèn)真核定登記并經(jīng)自治區(qū)水庫移民辦公室審定：核定的后期扶持人口數(shù)為xxxx人，按照《x大中型水庫移民后期扶持人口核定登記辦法》的要求，核減20xx年度死亡移民人口xx人，核定水庫移民人數(shù)為xxxx人，萬元。
x縣20xx年水庫移民結(jié)余資金項目，項目區(qū)位于x縣x村，項目在維持現(xiàn)狀灌域范圍，千米，配套各類建筑物xxxx座，萬畝。萬元，萬畝。該工程完成招投標(biāo)程序后，工程建設(shè)實施已經(jīng)完成xx%，資金支付xxx萬元，由于開工較遲，施工延后到20xx年春季再繼續(xù)實施。
資金管理情況：在資金資金管理上，采用“審核報帳制”，嚴(yán)禁截流，擠占和挪用，做到?？顚Ｓ?。財政、審計部門對資金使用情況進行監(jiān)督。
20xx年為確保人口核定工作的準(zhǔn)確性，我們在各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，在核定水庫移民時，加大對xx歲以上老人的核查，隨著移民生活的好轉(zhuǎn)，x縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫移民，在縣城或其他地方買房、租房居住，給水庫移民人口的核定帶來一定難度，我們對此情況采取現(xiàn)場拍照（照片里必須有證明時間、身份的內(nèi)容），以此證明人員的存在。對長時間無法聯(lián)系的水庫移民，暫時停發(fā)直補資金，待取得聯(lián)系后再發(fā)放直補資金，這樣確保了直補資金發(fā)放的準(zhǔn)確性。
在建設(shè)實施水庫移民結(jié)余資金項目過程中，我們嚴(yán)格實行以下工程建設(shè)程序及要求：
一是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，認(rèn)真履行建設(shè)管理程序：x項目法人制：項目法人的組建由x縣人民政府批準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)技術(shù)組、質(zhì)量組、安全組、信息組、財務(wù)后勤組；完善了項目法人責(zé)任制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)、法人內(nèi)部簽訂責(zé)任書。x工程招投標(biāo)：工程通過招投標(biāo)確定中標(biāo)單位，參與投標(biāo)的施工企業(yè)要求必須是水利工程施工總承包三級以上（含三級），工程最終競標(biāo)單位為x視通建設(shè)發(fā)展有限公司。x工程委托有資質(zhì)的x江河工程建設(shè)監(jiān)理公司對工程建設(shè)進行全程監(jiān)理，同時工程開工前及時與各參建單位簽訂了合同。
二是加強質(zhì)量管理：為了切實抓好工程質(zhì)量，確保工程順利進行，項目法人委托監(jiān)理公司對工程建設(shè)進行全程監(jiān)理，項目法人內(nèi)部成立質(zhì)量組，明確了職責(zé)，同時要求施工單位建立以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的.施工質(zhì)檢組，對工程質(zhì)量進行自檢。工程嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計要求施工。
存在的問題：隨著水庫移民群眾生活的好轉(zhuǎn)，許多移民不在村莊居住，在縣城或其它地方買房或租房居住，為水庫移民人口的復(fù)核工作帶來一定難度。
20xx年度我們將繼續(xù)做好水庫移民年度復(fù)核登記工作、做好20xx年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項目的的實施工作及大中型后期扶持政策實施情況監(jiān)測工作，及時更新復(fù)核登記資料，確保下一年度的復(fù)核登記工作順利進行。
水庫移民論文篇十五
水庫移民是指因水利工程建設(shè)需要而被迫遷移到水庫周邊地區(qū)的居民。這一群體經(jīng)歷了大規(guī)模的生活變遷和環(huán)境轉(zhuǎn)型，他們在艱難的生活環(huán)境和巨大的壓力下，逐漸形成了獨特的水庫移民精神。本文將從堅韌不拔的意志、適應(yīng)能力的培養(yǎng)、互助合作的重要性、對未來的積極展望以及文化保護與傳承等方面，探討水庫移民精神的心得體會。
一、堅韌不拔的意志。
水庫移民群體在面臨生活環(huán)境劇變和困境時展現(xiàn)出了堅韌不拔的意志品質(zhì)。他們經(jīng)歷了從生活在起伏山巒間到搬遷至水庫腹地的巨大轉(zhuǎn)變，面對的是嚴(yán)峻的自然環(huán)境和不確定的生計。然而，他們并沒有被困境打敗，而是以堅忍不拔的毅力，在新的環(huán)境中奮發(fā)努力，逐漸改善了自己的生活。因此，堅韌不拔的意志成為水庫移民精神的重要組成部分。
二、適應(yīng)能力的培養(yǎng)。
水庫移民在移民過程中面臨的最大挑戰(zhàn)之一是要適應(yīng)新的生活環(huán)境和工作方式。他們需要快速掌握新的生存技能，適應(yīng)新的社會關(guān)系和群體互動。適應(yīng)能力的培養(yǎng)需要不斷學(xué)習(xí)和實踐，同時也需要對自身的心理調(diào)適。在這個過程中，水庫移民群體逐漸形成了敢于面對困難、迎接挑戰(zhàn)的精神風(fēng)貌，并以此為支撐逐漸適應(yīng)新的生活。
三、互助合作的重要性。
水庫移民群體普遍存在著互助合作的意識和行為。他們通過互相幫助，共同應(yīng)對生活和工作上的各種困難。在艱苦的環(huán)境中，相互之間的支持和理解成為了他們生活的主要動力和依靠?；ブ献鞯脑瓌t充分體現(xiàn)了水庫移民群體的團結(jié)和互助精神，這不僅是維持他們自身利益和共同發(fā)展的重要途徑，也為他們營造了和諧的生活環(huán)境。
四、對未來的積極展望。
水庫移民群體對未來保持著積極樂觀的態(tài)度和展望。盡管面臨著無數(shù)困難和挑戰(zhàn)，他們并沒有被逆境打敗，而是堅信自己未來會有更好的發(fā)展。他們相信通過自身的努力和社會的關(guān)注，一定能夠克服困難、實現(xiàn)自身的價值。這種積極的心態(tài)為水庫移民群體提供了前行的動力，是水庫移民精神的重要體現(xiàn)。
五、文化保護與傳承。
水庫移民群體在水庫建設(shè)過程中不僅面臨著物質(zhì)環(huán)境的改變，還會面臨文化傳統(tǒng)的喪失和社會認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。因此，水庫移民精神中也蘊含著對傳統(tǒng)文化的保護與傳承的呼聲。通過傳統(tǒng)的活動和文化底蘊的傳承，水庫移民群體能夠增加自身的文化認(rèn)同感，給予自己更多的力量和支持。
總之，水庫移民群體在面臨生活變遷和環(huán)境轉(zhuǎn)型中形成了獨特的精神風(fēng)貌。他們堅韌不拔的意志、適應(yīng)能力的培養(yǎng)、互助合作的重要性、對未來的積極展望以及文化保護與傳承等方面不僅是水庫移民精神的重要組成部分，也是他們適應(yīng)新生活和實現(xiàn)自身發(fā)展的重要動力。這種精神將繼續(xù)在水庫移民群體中傳承下去，為他們的未來發(fā)展注入不竭的活力。
水庫移民論文篇十六
20xx年，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[20xx]x7號），認(rèn)真落實省、市有關(guān)的政策和工作任務(wù)，積極做好大中型水庫移民后期扶持政策的貫徹落實。
我區(qū)按政策共兌現(xiàn)20xx年度大中型水庫水庫移民資金x43.9x萬元。其中：兌現(xiàn)發(fā)放20xx年度大中型水庫水庫移民原遷人員直補資金56.46萬元，（上半年直補資金28.23萬元，下半年原遷移民直補資金28.23萬元）；實施20xx年度大中型水庫水庫移民增長人員項目扶持資金86.7萬元，（上半年項目扶持資金43.275萬元，下半年項目扶持資金43.425萬元）；實施轉(zhuǎn)入我區(qū)的大中型水庫移民增長人員20xx年上半年20xx年上半年項目扶持資金7500元，政策兌現(xiàn)率達(dá)x00%。區(qū)移民局、區(qū)財政局對20xx年度中型水庫水庫經(jīng)濟發(fā)展項目進行了驗收，走馬嶺辦事處苗湖大隊農(nóng)田水利項目實施完畢，驗收合格，撥付經(jīng)濟發(fā)展項目資金36.5萬元。
項目等大中型水庫移民后期扶持經(jīng)濟發(fā)展項目4個，項目總投資x63萬元。
根據(jù)《武漢市移民局關(guān)于做好大中型水庫移民后期扶持日常管理工作的指導(dǎo)意見》（武移[20xx]x6號）精神，各街道(農(nóng)場、園區(qū))辦事處于20xx年底對大中型水庫移民后期扶持對象自然減員人員進行了檢查核實、公示，經(jīng)區(qū)移民局審核，報市移民局批準(zhǔn)，全區(qū)自然減員人員共計x5人，其中原遷移民9人、新增移民6人。
根據(jù)湖北省移民局關(guān)于開展大中型水庫后期扶持檢查工作的通知（鄂移[20xx]x80號）精神，區(qū)移民局精心組織，及時下發(fā)了（關(guān)于開展20xx年大中型水庫移民后期扶持檢查工作的通知（東移[20xx]x7號），各街道（農(nóng)場、園區(qū)）辦事處進行了認(rèn)真自查，并形成了自查報告。
區(qū)移民局、區(qū)財政局成立了聯(lián)合檢查小組，對x5個辦事處（農(nóng)場、園區(qū)）的工作情況進行了檢查，重點檢查了原遷移民資金兌現(xiàn)和后期扶持項目實施情況、后期扶持資金撥付及使用情況，查看了賬目和兌現(xiàn)資料，各辦事處全部設(shè)立了專項資金賬戶，專款專用，移民資金兌現(xiàn)手續(xù)齊全、合理、及時。
做了大量艱苦、細(xì)致、耐心地政策宣傳解釋工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)群體上訪事件，確保了社會穩(wěn)定。
一、抓好原遷移民直補到人工作，確保第一時間將后扶資金打入移民個人帳戶。
二、抓好增長人員項目扶持工作，項目扶持資金及時落實到位，并及時填報《大中型水庫移民新增人口項目扶持實施情況表》。
四、抓好水庫移民維穩(wěn)工作，密切關(guān)注大中型水庫移民的動態(tài)，加大對移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度，化解矛盾，妥善處理移民反映的問題，確保移民群體穩(wěn)定。
水庫移民論文篇十七
國務(wù)院編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路置相結(jié)合的原則。
農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)遷建。
移民自愿投親靠友的，應(yīng)當(dāng)由本人向移民區(qū)縣級人民政府提出申請，并提交接收地縣級人民政府出具的接收證明；移民區(qū)縣級人民政府確認(rèn)其具有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后，應(yīng)當(dāng)與接收地縣級人民政府和移民共同簽訂協(xié)議，將土地補償費、安置補助費交給接收地縣級人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活，將個人財產(chǎn)補償費和搬遷費發(fā)給移民個人。
城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項設(shè)施遷建或者復(fù)建補償費，由移民區(qū)縣級以上地方人民政府交給當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)單位。因擴大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)增加的費用，由有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)單位自行解決。
2.基于楊木水庫保護區(qū)實際情況以及我國現(xiàn)行水庫區(qū)居民安置方法羅列以下安置方法，其中，對農(nóng)村移民安置進行規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主。具體結(jié)合這幾種：本地安置，異地安置。集中安置，分散安置。政府安置，移民自找門路安置。
具體的安置方法及優(yōu)缺點，適用條件等，如下：
特點：外遷集中安置是將整個村或組的移民搬遷到新的安置區(qū)集中在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一安置。
3二、三產(chǎn)業(yè)安置，特點：
特點：外遷分散安置指淹沒區(qū)移民由政府出面組織分散插組或移民自主投靠親友遷到外地的安置方式。
特點：堅持以土為本,以農(nóng)為主,實行集中安置與分散安置相結(jié)合,通稱為大農(nóng)業(yè)方式。
適用條件：這種安置方式要求移民安置區(qū)人口密度較小、土地資源相對充裕且能成片耕種。它適合于社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的中國中西部及北方地區(qū)。3.按安置類別分：
住房安置，包括貨幣化住房安置，統(tǒng)一優(yōu)惠購房安置等。人員安置，包括貨幣安置，就業(yè)安置，社保安置，留地安置，分紅安置，租金安置等。
4.畜禽養(yǎng)殖場類安置辦法4.1統(tǒng)一建立養(yǎng)殖區(qū)。
在保護區(qū)外建立養(yǎng)殖場地，建立適合農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場，由政府部門統(tǒng)一分配土地，（政府可以提供資金、土地、技術(shù)上的相關(guān)支持）。
適用條件：搬遷安置地區(qū)有能力提供大面積土地，養(yǎng)殖場應(yīng)達(dá)到規(guī)?；?。以及污染處理、交通、畜禽銷售等有保障。4.2散養(yǎng)戶分散村落。
由原養(yǎng)殖戶自愿放棄養(yǎng)殖業(yè)，搬遷后由政府出臺的補償辦法進行補償以及按規(guī)定分得土地進行耕種。
適用條件：對養(yǎng)殖業(yè)沒有興趣，愿意從事農(nóng)業(yè)。4.4從事第二或第三產(chǎn)業(yè)。
由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門為搬遷戶提供相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵其從事其他產(chǎn)業(yè)工作，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市區(qū)提供房屋補償，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)生活向非農(nóng)業(yè)生活的轉(zhuǎn)變。
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