報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)客觀真實,分析深入,有助于解決問題和提出建議。報告的結(jié)構(gòu)要清晰合理,每個部分之間應(yīng)該有適當(dāng)?shù)倪^渡和連接。如果你還不知道如何寫一份完美的報告,別擔(dān)心,以下是一些建議和指導(dǎo),希望能對你有所幫助。
放管服改革自查自糾報告篇一
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2016〕32號)文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來所做的放管服改革重點工作。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:
(一)梳理優(yōu)化進廳服務(wù)流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于2016年第一批取消和調(diào)整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于2016年第二批動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力清單有關(guān)事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權(quán)力事項83項,聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實兩集中,兩到位改革提供基礎(chǔ)保障。進一步強化實體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機關(guān)職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進程,夯實互聯(lián)互通平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作實施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對全縣16個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進行了統(tǒng)計,為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓(xùn)會和行政許可網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會,指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運行業(yè)務(wù)辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
(一)加強政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)的服務(wù)承諾。二是進一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯(lián)審批制度實施,提高項目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細(xì)則》,大力落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務(wù)質(zhì)量提高的長效機制。
(二)推進政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作。進一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作機制,推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)覆蓋面,逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力一張網(wǎng)運行和企業(yè)、群眾辦事一網(wǎng)通,向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時,按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進程,向建立實體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進。
放管服改革自查自糾報告篇二
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進xxx項公共服務(wù)事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項,新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項xx項。推進依申請類行政權(quán)力事項xxxx項入駐政務(wù)大廳辦理,基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。清理規(guī)范xx項行政審批中介服務(wù)事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的'xxx個具體政務(wù)服務(wù)事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數(shù)xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數(shù)x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù),推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現(xiàn)事項網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,推動事項線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)新增xxx萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項xx大類,取消證明材料xx項,共享部門證明材料xx種,推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在xx天之內(nèi)(雙電源xx天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項xx項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項目協(xié)調(diào)推進項目落地審批服務(wù),開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項,較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,xxxx年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約xxxxx萬元??h內(nèi)金融機構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達(dá)xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯(lián)合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)xxx戶,均在指定時間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經(jīng)營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權(quán)力xxxx項。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“零跑腿”??h國稅局打包xx個辦稅事項,推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實行分類管理,歸集信息部門數(shù)xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條?!半p告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項xx項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記xxx戶,準(zhǔn)予簡易注銷登記xxx戶。
放管服改革自查自糾報告篇三
根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開展“放管服”改革工作專項督查的通知》(保政督〔〕4號)通知要求,我局對以來的“放管服”改革工作進行了認(rèn)真梳理自查,形成如下報告。
一、主要工作完成情況。
在簡政放權(quán)方面:降低市場準(zhǔn)入門檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.11萬份,“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡達(dá)85%。落實注冊資本登記制度改革,企業(yè)注冊資本實繳制改認(rèn)繳制,取消公司注冊資本的最低限制,簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。實現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化,申請人“足不出戶”即可通過互聯(lián)網(wǎng)申報企業(yè)名稱。改革與各級政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng),市場活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類市場主體總量達(dá)到101328戶,突破“十萬”大關(guān),同比增長12.31%;其中:私營企業(yè)13138戶,同比增長40.71%,日均新登記企業(yè)14戶;個體私營經(jīng)濟總數(shù)達(dá)96983戶(同比增長12.38%),個私從業(yè)人員28.04萬人(同比增長15.85%)。
在加強事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場主體年報公示工作,各項年報率均排名全省前三名。推進工商部門涉企信息公示工作,強化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn),推動企業(yè)即時信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作,對經(jīng)營異常的企業(yè)進行限制,對失信市場主體進行聯(lián)合懲戒。探索開展了“雙隨機”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機”抽查工作機制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點改革任務(wù),牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號)。通過加強事中事后監(jiān)管,內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)管機制初步建立,聯(lián)合懲戒機制工作初見成效。今年以來,限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對89戶擬參加a級納稅人評價的企業(yè)提出信用建議,對17戶擬參加保山市20社會消費品零售總額促進獎勵評選活動的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務(wù)方面:落實各項惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費,為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場發(fā)展,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊登記便利化,嚴(yán)格落實“應(yīng)進必進,進必授權(quán)”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書,為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費”注冊登記服務(wù),減免各類市場主體的登記費、執(zhí)照工本費。今年以來,各級登記服務(wù)窗口多次被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,工作人員被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動紅旗標(biāo)兵”,受到了辦事群眾一直好評。
一是在全局干部職工大會上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊軍市長在全市“放管服”改革工作推進會議上的講話,要求按照會議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭取,將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷試點改革地區(qū)。
今年根據(jù)國務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄(國發(fā)〔2016〕9號),取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項目審批、煙草廣告審批三項行政許可。嚴(yán)格按照法律授權(quán)辦理各類市場主體注冊登記,無承接上級下放的行政審批事項,也無下放審批事項。嚴(yán)格執(zhí)行上級行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控新設(shè)許可項目,我局沒有通過規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項、增加行政審批事項的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項廣告許可項目未公示,具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項,其中:行政許可11項,行政處罰211項,行政強制17項,其他執(zhí)法行為42項。
我局涉及行政審批事項無中介服務(wù)事項。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號)精神,我局已按照《云南省行政審批事項辦事指南(簡版)標(biāo)準(zhǔn)模板》和編寫規(guī)范,對行政審批事項辦事指南進行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強事中事后監(jiān)管上,建立了內(nèi)部信用約束機制,出臺了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》,推行了“雙隨機、一公開”的監(jiān)管工作機制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應(yīng)進必進,進必授權(quán)”的原則,將注冊登記行政審批事項和管理服務(wù)事項整體入駐政務(wù)服務(wù)中心,實現(xiàn)了前臺和后臺,審批與服務(wù)的無縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊登記核準(zhǔn)授權(quán)制,由局長授權(quán)注冊登記窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)行政許可事項審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊登記審核辦法》,對簡易許可事項實行“當(dāng)場核準(zhǔn)登記制”,對一般許可事項實行“一審一核登記制”,對復(fù)雜許可事項實行“集體合議登記制”;四是嚴(yán)格按照國家工商總局下發(fā)的登記申請文書和提交材料規(guī)范,實行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請文書。通過強化窗口建設(shè),我局注冊窗口的服務(wù)工作得到認(rèn)可和好評,實現(xiàn)了“零投訴”,歷年來被政務(wù)服務(wù)管理局評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次,29人次被評選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星,14人次被評選為流動紅旗標(biāo)兵,2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強與社保、統(tǒng)計等部門的銜接配合,聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級五部門關(guān)于加快推進“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革,加強與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作,圓滿完成了“營改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開展了中介超市建設(shè)工作,對進駐的企業(yè)進行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問題及困難。
(一)人員配備不足,經(jīng)費保障不足。市場主體的快速發(fā)展給工商注冊窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實施以來,窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項改革疊加,執(zhí)法隊伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機構(gòu)不健全,影響改革政策措施的落實。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時,基層監(jiān)管所工作經(jīng)費得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機制還需進一步完善。對信用監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識和理解還不到位,對實施“寬進”后的“嚴(yán)管”新機制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機制,相關(guān)部門信息共享、聯(lián)合懲戒機制未建立。實行注冊資本認(rèn)繳后,公司注冊資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足,部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險。例如:就未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷改革來看,國發(fā)20號文是各地實施簡易注銷的依據(jù),目前調(diào)整各市場主體的法律法規(guī)中都沒有簡易注銷的規(guī)定,實施簡易注銷目前存在一定風(fēng)險,因為企業(yè)簡易注銷是簡化注銷程序和減少注銷要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
三、下步打算。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng),確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門緊密協(xié)作,確保12月1日與全國同步實行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時告知相關(guān)行政審批部門有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷程序試點工作。
(二)切實加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報和即時信息公示工作,強化對年報信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,全面推行“雙隨機”抽查,及時公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門認(rèn)真開展長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門的信息歸集,認(rèn)真落實《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門對小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制。繼續(xù)推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“貸免扶補”工作,圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。
放管服改革自查自糾報告篇四
縣發(fā)改局在開展簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實推進投資建設(shè)類項目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。今年以來,已審批國家投資建設(shè)類項目49個,備案或核準(zhǔn)社會資本投資建設(shè)類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),實行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實效。
二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時,不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務(wù)網(wǎng),實行專人負(fù)責(zé),對投資項目涉及的43項審批事項通過“網(wǎng)上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據(jù)上級主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排,將社會投資類核準(zhǔn)和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務(wù)水平,打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。始終把簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實到審批權(quán)限的各個環(huán)節(jié),扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動,大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時上報縣xx并追究責(zé)任,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
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放管服改革自查自糾報告篇五
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展“放管服”改革專項督查的通知》,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于加強“放管服”改革工作,并結(jié)合我市財政行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費和政府基金實行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權(quán)工作在有序推進中初見成效,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作進展成效。
1、強化領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長為組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,按照工作要求將工作責(zé)任細(xì)化到人,確保了工作有序、高效、順利推進。
2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認(rèn)識推行“放管服”工作的重大意義,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務(wù)公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌,樹立機關(guān)的良好形象。
3、理順關(guān)系,分清職責(zé)。我局根據(jù)法律法規(guī)、細(xì)則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權(quán)責(zé)情況,對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進一步理清收費項目,更好地履行各項職能。梳理出了具體的責(zé)任內(nèi)容和辦事流程,明確需要提供的有關(guān)資料,把“放管服”工作與黨風(fēng)廉政工作有機結(jié)合,加大作風(fēng)建設(shè)力度,不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,積極促進“放管服”工作取得實效。
4、整合部門,優(yōu)化職能。加大業(yè)務(wù)下發(fā)指導(dǎo)力度,明確責(zé)任科室和注意事項,開通有關(guān)咨詢服務(wù)電話,做好鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和對服務(wù)對象的服務(wù)工作。
5、立足服務(wù),提升水平。發(fā)揚“馬上就辦”服務(wù)理念,引導(dǎo)財政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動作為,全面提升服務(wù)水平。辦事標(biāo)準(zhǔn)進一步規(guī)范,辦事程序進一步簡化,辦事期限進一步壓縮,辦事結(jié)果進一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業(yè)務(wù)704宗,辦結(jié)695宗,辦結(jié)率98.7%。
二、存在問題。
近年來開展的簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權(quán)責(zé)進度遲緩,改革滯后。部分事項難以一次調(diào)整到位,如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調(diào)轉(zhuǎn)變更和丟失補辦等還需到我局辦理,還未能實現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心一站式辦理,行政審批項目精簡力度需進一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分項目的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務(wù),無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、下一步工作計劃。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實際,接下來我局繼續(xù)重點做好五方面工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識。有計劃、有步驟的對機關(guān)干部職工、鎮(zhèn)(街道)財政所行政人員進行教育培訓(xùn),提高大家對改革和法制的認(rèn)知度,形成良好的`輿論和社會氛圍。
二是加強下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調(diào)研檢查等方式,加大對局機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)(街道)財政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標(biāo)考核和機關(guān)效能考核,確?!靶姓召M進清單,清單以外無收費”。
三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為,啟動推進行政審批受理預(yù)登記(掛號)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫建設(shè)。
四是加大規(guī)范政務(wù)運行力度。完善政務(wù)公開各項制度,進一步擴大政務(wù)公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等推行網(wǎng)上公開,在政務(wù)公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務(wù)事項辦理承諾,明確辦事責(zé)任主體、條件、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,堅持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。
五是加快推行限時辦結(jié)制度。如專項資金審核,領(lǐng)導(dǎo)簽批相關(guān)業(yè)務(wù)股室進行項目審核的,各單位資料報送完整后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成;會計從業(yè)資格證書的發(fā)放,對手續(xù)完整并符合相關(guān)制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天;項目資金、基建款項的撥付在資金調(diào)度到位的情況下,根據(jù)工程或工作進展情況,及時撥付。
在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務(wù),及時匯報請示。以“兩學(xué)一作”為抓手,以人民群眾滿意為目標(biāo),做好我市“放管服”工作,服務(wù)高州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
放管服改革自查自糾報告篇六
根據(jù)《2016年上饒市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[2016]18號)安排,我辦負(fù)責(zé)進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制的牽頭工作。
一、進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為工作開展情況。
(一)下發(fā)文件,及時布置。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進社會公平正義,根據(jù)《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于2016年9月2日下發(fā)了《上饒市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上饒市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發(fā)[2016]16號),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細(xì)則。為細(xì)化雙隨機一公開工作,2016年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細(xì)則的建立提出了明確的時間節(jié)點要求,其中一單要求各單位2016年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細(xì)則要求各單位2016年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細(xì)則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于2016年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導(dǎo)。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細(xì)則的建立工作,市本級和各縣(市、區(qū))的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前,我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細(xì)則也已制定;隨機抽查事項經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上,并已在市政府門戶網(wǎng)站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網(wǎng)站進行了公開。隨機抽查事項也已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的'50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度,下發(fā)了《關(guān)于建立上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),我辦在對市直單位報送的《上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度聯(lián)系表》進行匯總的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于公布上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò),為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。2016年10月8日,我辦在市國土局召開了上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實《關(guān)于檢察機關(guān)和政府法制機構(gòu)加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[2015]3號),2016年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會議,建立了聯(lián)系會議制度和工作聯(lián)系機制,并對生態(tài)保護領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護情況進行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于2016年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[2016]12號),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時,要求各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內(nèi)容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓(xùn),使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強行政執(zhí)法文書使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,落實行政執(zhí)法案卷評查制度,對評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。
放管服改革自查自糾報告篇七
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
20xx年5月20日省政府召開全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作電視電話會議,楊永英州長帶領(lǐng)有關(guān)州領(lǐng)導(dǎo)、州直部門主要負(fù)責(zé)人親自參加會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。全省的放管服會議結(jié)束后,楊永英州長召集州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及州政府法制辦、州政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人專項研究我州貫徹落實全省放管服工作電視電話會議的措施。州政府決定調(diào)整州推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,由州委副書記、州長楊永英同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,州政府各副州長和秘書長任副組長,州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進全州放管服改革工作,研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,提出工作意見和措施報請州政府常務(wù)會議審議,協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導(dǎo)縣(市、試驗區(qū))相關(guān)工作,督促各地各部門貫徹落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州政府辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠(yuǎn)問題的調(diào)查研究,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議;指導(dǎo)和推動縣(市、試驗區(qū))改革工作;收集匯總相關(guān)信息資料,編發(fā)工作簡報;聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,分別明確了相關(guān)職責(zé)任務(wù)。
為確保全州放管服改革有序推進,州政府出臺了《黔西南州20xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》,安排部署了放管服方面27項工作任務(wù),并明確了各項工作的牽頭單位、責(zé)任部門、完成時限以及加強領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛征求相關(guān)部門意見,以州政府名義印發(fā)實施。為強化落實,州政府于6月18日召開全州放管服改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放48項到縣級,待州政府常務(wù)會議審定后即公布實施。
(二)實行行政權(quán)力清單動態(tài)管理。20xx。
項,行政責(zé)任22765項。20xx年按照相關(guān)部門職責(zé)調(diào)整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權(quán)責(zé)清單進行了動態(tài)調(diào)整管理。
(一)關(guān)于規(guī)范權(quán)力清單,扎實覆行簡政放權(quán)工作情況。規(guī)范權(quán)力清單,梳理辦事指南,對權(quán)力與責(zé)任再次進行規(guī)范和清理,清理結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)向社會公示,按受社會監(jiān)督。權(quán)力與責(zé)任清單由20xx年的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執(zhí)行1項;行政強制措施2項);依據(jù)權(quán)力與責(zé)任清單對進入政務(wù)中心大廳事項的辦事指南進行再次規(guī)范,由20xx年的10項精減至4項,減少60%。
(二)關(guān)于落實固定資產(chǎn)投資項目審批權(quán)限下放情況。一是根據(jù)省政府發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(貴州省20xx年本)》與《貴州省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步調(diào)整下放全省發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔20xx〕1423號)文件要求和《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定,扎實覆行簡政放權(quán)工作,做到應(yīng)放盡放。二是按照《國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》規(guī)定,按權(quán)限該審批的審批,該核準(zhǔn)的核準(zhǔn),該備案的備案。三是嚴(yán)格按省發(fā)改委要求,完成省級委托州級辦理的各項業(yè)務(wù),做到實時報告和對接。
(三)扎實推進雙隨機,一公開,落實放管結(jié)合。認(rèn)真貫徹落實放管服方案,清理州直機關(guān)中介組織。由發(fā)改部門牽頭組織對州直行政機關(guān)中介組織(機構(gòu))五脫鉤清理工作,現(xiàn)已發(fā)出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務(wù)全面抓好抓實,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動、強化責(zé)任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標(biāo)監(jiān)督指導(dǎo),配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監(jiān)督、指導(dǎo),重點是做好招投標(biāo)基礎(chǔ)性工作。三是加強對全州招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),認(rèn)真回復(fù)州、縣有關(guān)部門關(guān)于招投標(biāo)工作的咨詢,做好對招投標(biāo)案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設(shè),加快推進項目前期服務(wù)工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產(chǎn)投資持續(xù)、快速增長,發(fā)揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質(zhì)量,隨時應(yīng)對國家投資政策調(diào)整和對貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)測工作。
密切關(guān)注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產(chǎn)、供應(yīng)、庫存情況和價格變化情況。
為貫徹落實國務(wù)院、省州關(guān)于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策統(tǒng)一部署,推進職業(yè)資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責(zé)分工、工作計劃和時間節(jié)點,組織20家州直職能部門開展全州職業(yè)資格許可、認(rèn)定清理,重點落實好職業(yè)資格改革任務(wù),有序推進全州職業(yè)資格改革工作。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。積極推進三證合一、一照一碼登記制度改革。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級有關(guān)三證合一、一照一碼登記制度改革工作會議精神,要求工作人員準(zhǔn)確把握好政策規(guī)定、改革要求、內(nèi)容步驟及相關(guān)操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加深對改革的理解和認(rèn)識,有序推進三證合一、一照一碼登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優(yōu)化信息系統(tǒng),改進完善登記數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。截至7月13日,全州共辦結(jié)三證合一、一照一碼營業(yè)執(zhí)照4725戶,其中企業(yè)3886戶、農(nóng)民專業(yè)合作社839戶,換發(fā)三證合一、一照一碼營業(yè)執(zhí)照5719戶。
(二)深入推進先照后證改革。
按照國務(wù)院先照后證要求,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定和國務(wù)院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批進一步清理商事登記前置、后置審批事項,并嚴(yán)格按已公布的《貴州省工商登記后置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關(guān)于調(diào)整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業(yè)變更、注銷登記前置審批事項34項)執(zhí)行按照加強商事制度改革事中事后監(jiān)管工作的相關(guān)要求,扎實推進雙告知工作,明確了雙告知的范圍和依據(jù),明確審批事項告知申請人的方式,切實履行雙告知職責(zé)目前,已向17個部門送達(dá)行政雙告知,涉及后置許可企業(yè)達(dá)48戶。
(三)積極推進企業(yè)全程電子化登記改革工作。我州積極利用貴州省工商局網(wǎng)上辦事大廳,推行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,實現(xiàn)商事登記管理信息化、便利化、規(guī)范化。全州企業(yè)可在網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事后的監(jiān)管,進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。在省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合提升平臺建設(shè)質(zhì)量,完成一張網(wǎng)建設(shè)任務(wù),已完成組織機構(gòu)和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據(jù)《省工商局關(guān)于開展企業(yè)即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業(yè),其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結(jié)果正常為535戶,結(jié)果異常為80戶,未按規(guī)定公示信息34戶,通過登記的住所(經(jīng)營場所)無當(dāng)聯(lián)系45戶,列入異常經(jīng)營名錄50戶。
(六)強化對企業(yè)的信用約束,依法履行企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理職責(zé)。加強企業(yè)信息公示,將未按時報送20xx年度年報的1356戶企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄,被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)將在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
(一)全面降低稅費成本。對于財政部、省財政廳明令取消、停征、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執(zhí)收單位和各部門按照文件要求及時取消、停征和減免,對于已取消的收費項目一律不得再征收,對于減免的項目按文件執(zhí)行減免,設(shè)有上下限標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目,全部按照下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費。
(二)認(rèn)真開展收費清理工作。上半年收費清理中停征、降低和減免部分政府性基金有:停征價格調(diào)節(jié)基金;新菜地開發(fā)建設(shè)基金和肓林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零;停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業(yè)繼續(xù)免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金;擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。取消或暫停征收的有:船舶港務(wù)費、組織機構(gòu)代碼證書收費、動物與動力產(chǎn)品檢疫費等。
(三)全面穩(wěn)步推進營改增。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業(yè)稅改增值稅試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌掌握試點改革的工作進度,協(xié)調(diào)解決營改增試點工作中出現(xiàn)的問題。
(四)資源稅從價計征改革自20xx年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳。
貴州省地方稅務(wù)局下發(fā)《關(guān)于全面推進資源稅改革有關(guān)稅收政策的通知》(黔財稅〔20xx〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和征收方式、計稅依據(jù)、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環(huán)節(jié)和納稅地點等內(nèi)容。我州生產(chǎn)銷售的礦產(chǎn)資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業(yè)征收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產(chǎn)資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業(yè)減輕了稅負(fù)。
(一)教育領(lǐng)域。
一是依據(jù)教育法律法規(guī),對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業(yè)高中學(xué)校設(shè)立許可,民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更舉辦者核準(zhǔn),民辦普通高中、職業(yè)高中學(xué)校變更、終止許可,職業(yè)高中、職校、中專改變學(xué)制、新增專業(yè)、合并及停辦審批,高中(含中等職業(yè)學(xué)校)教師資格認(rèn)定,州屬初中的開辦、停辦合并、搬遷審批9項和行政便民服務(wù)普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學(xué)業(yè)水平成績認(rèn)定。二是貫徹落實省要求,實現(xiàn)辦理時限在法定時限的基礎(chǔ)上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認(rèn)定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務(wù)。
(二)科技領(lǐng)域:
一是梳理責(zé)任清單。對科技領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)進行梳理,按照誰執(zhí)法誰普法的普法責(zé)任,提出了20xx年下半年法治宣傳的重點及時間節(jié)點,制定了法治宣傳明細(xì)清單,形成了《州科技局20xx年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執(zhí)法操作實務(wù)能力及執(zhí)法理論培訓(xùn)。按照國家和省20xx年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)護航專項行動的部署。根據(jù)我州實際,加強專利商品市場監(jiān)管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執(zhí)法辦案,其它縣市的執(zhí)法人員進行現(xiàn)場觀摩;于7月份,在冊亨縣舉辦20xx年黔西南州專利行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對州各縣(市、試驗區(qū))專利行政管理部門的分管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員30余人進行了執(zhí)法理論培訓(xùn),培訓(xùn)會后組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執(zhí)法聯(lián)合辦案行動。通過反復(fù)地觀摩、學(xué)習(xí)、操作,有效地提升了我州縣域?qū)@姓?zhí)法能力。兩期聯(lián)合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預(yù)計將于9月開展。
(三)文體領(lǐng)域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現(xiàn)了28項行政審批保留10項;將五項便民服務(wù)事項轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌?。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事后監(jiān)管,轉(zhuǎn)變職能,提升服務(wù)。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數(shù)據(jù)重新定義文化創(chuàng)造方式、擴展文化資源內(nèi)容;用大平臺創(chuàng)造出新的文化生態(tài)、改變文化管理方式;將行政審批和行政執(zhí)法管理工作推向數(shù)據(jù)化,為大文化、大發(fā)展、大繁榮奠定了現(xiàn)代化管理與服務(wù)基礎(chǔ)。
(四)衛(wèi)生計生領(lǐng)域:
一是精簡審批環(huán)節(jié),壓縮辦事時限。目前經(jīng)過審批流程的優(yōu)化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務(wù)的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照省的統(tǒng)一部署,我州20xx年度實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認(rèn)真開展縣級以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療工作。我州興義市人民醫(yī)院等6家醫(yī)療單位作為全省遠(yuǎn)程試點單位,試點工作穩(wěn)步推進。其中,興義市人民醫(yī)院作為全省第一家通過省級遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)考評的醫(yī)療單位,與上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院等建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會診、遠(yuǎn)程教育協(xié)作。
四是專題研究部署了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工作,并結(jié)合我州實際,制訂了《黔西南州遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,提出了具體工作措施、責(zé)任追究辦法,明確了工作目標(biāo)、階段任務(wù)及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均全面啟動遠(yuǎn)程醫(yī)療場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
放管服改革自查自糾報告篇八
市政府辦:
根據(jù)你辦《關(guān)于對“放管服”改革工作進行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號)要求,我局對照督查內(nèi)容對“放管服”改革工作進行了認(rèn)真自查,對存在的問題按時限要求進行了整改,現(xiàn)將“放管服”改革工作自查整改情況報告如下。
(一)高度重視、及時研究部署落實“放管服”工作。
為認(rèn)真貫徹落實《武威市2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》,我局及時召開局務(wù)會認(rèn)真研究部署,將具體任務(wù)落實到相關(guān)科室,制定印發(fā)了武威市環(huán)境保護局《推進“放管服”工作實施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕271號)和《行政審批事中事后監(jiān)管實施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕285號),建立了“雙隨機”抽查制度,完善“一單兩庫一細(xì)則”,制定了實施方案。
(二)全力整改省審計廳審計初步反饋的“放管服”改革問題。
省審計廳審計后初步反饋我局“放管服”改革問題有3項,我局對反饋的問題進行核實后,向省審計廳做了情況說明。
1.關(guān)于“未及時取消建設(shè)項目試生產(chǎn)行政審批事項”的問題。
武威市環(huán)保局于2015年11月17日收到《甘肅省環(huán)境保護廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2015〕245號),于2015年11月19日將省環(huán)保廳《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)環(huán)保局執(zhí)行(《武威市環(huán)境保護局轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省環(huán)境保護廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項的通知的通知》,武市環(huán)發(fā)〔2015〕303號),市、縣區(qū)環(huán)保部門按要求及時取消了建設(shè)項目試生產(chǎn)行政審批事項。
2.關(guān)于“武威市環(huán)保局對危險廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的”問題。
一是關(guān)于“抽查武威市環(huán)保局9份危險廢物管理計劃備案案卷,案卷中均無危險廢物收集經(jīng)營許可證”的問題。審計組在市環(huán)保局抽查了武威市醫(yī)療廢物處置中心、天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、涼州區(qū)好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業(yè)有限公司、天??h興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯(lián)鑫鐵合金有限責(zé)任公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司9家危險廢物產(chǎn)生單位管理檔案,其中,武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司屬危險廢物經(jīng)營單位,其他7家企業(yè)為危險廢物產(chǎn)生單位。市環(huán)保局向?qū)徲嫿M提供了武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司2家危險廢物經(jīng)營單位經(jīng)營許可證復(fù)印件。
根據(jù)國務(wù)院《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第七條:國家對危險廢物經(jīng)營許可證實行分級審批頒發(fā);第七條第三款:利用列入國家危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險廢物的,由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的'市級政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。危險廢物收集經(jīng)營許可證,由縣級政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,只對危險廢物經(jīng)營單位核發(fā)經(jīng)營許可證,危險廢物產(chǎn)生單位對產(chǎn)生的危險廢物定期委托有經(jīng)營許可證的處置單位處置,對危險廢物產(chǎn)生單位不核發(fā)經(jīng)營許可證。
目前,武威市共有經(jīng)營危險廢物的單位2家,分別為:天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司和涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物集中處置中心。天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司已由省環(huán)保廳核發(fā)了危險廢物經(jīng)營許可證;涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物處置中心已由市環(huán)保局核發(fā)了危險廢物經(jīng)營許可證。其他7家危險廢物產(chǎn)生企業(yè),按相關(guān)法律法規(guī)要求,應(yīng)建設(shè)危廢貯存庫,定期將危險廢物交有資質(zhì)單位處置,不從事經(jīng)營活動。環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督其安全暫存危險廢物,督促其定期委托處置。目前,7家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)均按要求規(guī)范暫存危險廢物,定期將危險廢物送有資質(zhì)單位處置。按屬地管理原則,其日常監(jiān)管由所在縣區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)。對上述7家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)不核發(fā)經(jīng)營許可證。
二是關(guān)于“市環(huán)保局對當(dāng)?shù)丶{入國家危險廢物名錄的企業(yè)的收集、貯存的經(jīng)營活動既未辦理危險廢物收集經(jīng)營許可證,也無監(jiān)管記錄”的問題。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向縣級以上政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證;從事利用處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。經(jīng)排查核實,我市無從事廢舊電池、廢舊化學(xué)品、廢舊機油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業(yè)單位。無核發(fā)收集經(jīng)營許可證的對象。我局對危險廢物經(jīng)營、產(chǎn)生單位已建立了規(guī)范的管理臺賬。
3.關(guān)于“武威市環(huán)保局‘十二五’規(guī)劃任務(wù)中2項內(nèi)容未按期完成”的問題。
一是關(guān)于“截至2016年11月,武威市環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃部分主要目標(biāo)未能全部完成,主要為大靖污水處理廠未建成,已列入十三五規(guī)劃,土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運行,尚未驗收”的問題。根據(jù)國務(wù)院《水污染防治行動計劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求,重點建制鎮(zhèn)于2020年前建成污水處理廠,工業(yè)聚集區(qū)于2017年底前建成污水集中處理設(shè)施。古浪縣大靖鎮(zhèn)屬重點建制鎮(zhèn),應(yīng)于2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規(guī)劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》,要求2017年開工建設(shè),2018年前建成投運。土門、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業(yè)集聚區(qū)園污水處理設(shè)施,目前,三家污水處理廠正在試運行,根據(jù)《武威市2017年度水污染防治實施方案》要求,在2017年6月底前完成項目竣工環(huán)境保護驗收。
二是關(guān)于“因人員編制未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,市環(huán)境監(jiān)測站達(dá)標(biāo)率無法保持在100%”的問題。武威市環(huán)境監(jiān)測站成立于1980年,為正科級財政全額供給事業(yè)單位,隸屬于武威市環(huán)境保護局管理,是具有獨立法人資格的二級環(huán)境監(jiān)測站。現(xiàn)有編制20名,在編人員20人(含未辦編制手續(xù)6人),聘用人員15人,監(jiān)測用房800多平方米。目前實有人員共31人,經(jīng)過甘肅省環(huán)保廳考核合格的實驗員持證人數(shù)20人。按照環(huán)保部《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號)要求,武威市環(huán)境監(jiān)測站按西部地區(qū)二級站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),人員編制不少于70人。但《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》由行業(yè)主管部門制定下發(fā),編辦、人社部門無認(rèn)可文件等依據(jù),無法按此標(biāo)準(zhǔn)核定編制,調(diào)動人員,進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
未及時取消建設(shè)項目試生產(chǎn)行政審批事項和對危險廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的問題,經(jīng)省審計廳核實,不存在所列問題,在省審計廳《審計武威市2016年四季度貫徹落實重大政策措施情況跟蹤審計的報告》(甘審函〔2017〕6號)中未反饋以上兩個問題。
(三)嚴(yán)格落實承接、下放、取消行政審批事項。
1.對省環(huán)保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設(shè)施”行政審批事項,建立了辦事指南及辦理程序,設(shè)立了審批流程圖,經(jīng)審改辦審核通過后錄入行政權(quán)力網(wǎng)公開運行信息系統(tǒng),進入政務(wù)大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項。在廣泛征求各方面意見、建議,認(rèn)真調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,對由市環(huán)保局審批建設(shè)項目環(huán)評目錄進行了調(diào)整,印發(fā)了《武威市環(huán)境保護局審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄(2015年本)》(武市環(huán)發(fā)〔2015〕228號),將農(nóng)林牧漁、地質(zhì)勘查、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)、城市交通設(shè)施等5大類項目不分投資主體與投資規(guī)模下放環(huán)評文件審批和竣工環(huán)境保護驗收權(quán)限,共下放17類140項行政許可權(quán)限,下放率達(dá)到了70%。依據(jù)《武威市政府關(guān)于公布市政府部門2016年第二批下放行政審批項目等事項的決定》(武政發(fā)〔2016〕184號)和《武威市政府關(guān)于印發(fā)武威市2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知》(武政發(fā)〔2016〕185號)精神,我局于2016年8月15日主持召開了行政審批項目及環(huán)境監(jiān)管事項移交會,將涼州區(qū)范圍內(nèi)中央、省、市屬單位排污許可、排污費征收和日常監(jiān)督管理工作下放至涼州區(qū)環(huán)保局。
3.對縣區(qū)環(huán)保局“放管服”改革工作進行了督查,對行政審批人員進行了培訓(xùn),對發(fā)現(xiàn)的問題,督促進行了整改,指導(dǎo)制定了各項制度,完善了各類資料,下發(fā)了《環(huán)評管理文件資料匯編》及學(xué)習(xí)光盤,確保了縣區(qū)環(huán)保部門“放管服”工作有序推進。
4.依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕57號),要求取消由市、縣級環(huán)境保護部門履行的“建設(shè)項目試生產(chǎn)審批”,《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔2016〕9號),要求取消由省環(huán)保廳履行的“污染場地環(huán)境恢復(fù)方案審批”、“對環(huán)境保護部負(fù)責(zé)的有毒物品進出口環(huán)境管理登記審批”,我局制定了過渡期措施,加強事后現(xiàn)場檢查和監(jiān)管,及時掌握取消審批事項具體落實情況,提出針對性要求和改進措施,實現(xiàn)了無縫對接,確保企業(yè)在建成投產(chǎn)時,污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行,各污染物達(dá)標(biāo)排放。
(四)創(chuàng)新優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程,推進行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。
1.市環(huán)保局將分散在4個業(yè)務(wù)科室的5項行政許可和3項行政服務(wù)轉(zhuǎn)報事項職能集中到一個科室(行政審批科),行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口,選派首席代表負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口工作,簽訂授權(quán)書,授予首席代表審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán),向首席代表授權(quán)到位。做到“應(yīng)進必進、能進則進、進必授權(quán)”,全部納入到全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)實行專網(wǎng)集中審批。
2.行政審批事項的咨詢、申請、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)(除現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證外),在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦理。建立健全了行政審批科與本部門其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)、窗口前、后臺的審批協(xié)調(diào)運行機制,對審批環(huán)節(jié)較多的事項原則上不要求申請人到后臺問詢,實行了“一個窗口對外”。
3.將行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在環(huán)保局網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及時如實公布。按要求配置了標(biāo)準(zhǔn)審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時限和責(zé)任人,在窗口醒目位置公布了服務(wù)事項、辦事流程和辦理時限,服務(wù)窗口上方設(shè)置了告示牌標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容,各種宣傳資料齊備,工作人員按規(guī)程規(guī)范辦理行政審批事項,最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權(quán)。
4.建立了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制,無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)的現(xiàn)象。對符合法定條件的行政審批做到及時受理按時審批,對不符合法定條件的事項,向申請人說明原因,一次性全部告知,無違規(guī)受理審批的問題。
5.簡化審批手續(xù),提高審批效率。凡屬市環(huán)保局審批的項目,實行審批限時制,報告書由法定的60日縮短為15日,報告表由法定的30日縮短為7日。特別是對于“3341”和“6873”項目工程,開辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦,提高行政審批效率,確保了各類項目應(yīng)批盡批。2016年以來,共審批項目25項,共驗收項目34項。
(五)權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整情況,公共服務(wù)事項網(wǎng)上加載情況,以及行政許可網(wǎng)上辦理情況。
1.建立了《武威市環(huán)境保護局權(quán)責(zé)清單》,由各業(yè)務(wù)科室針對行政職能對行政權(quán)責(zé)進行自查,分類、分項填報行政權(quán)責(zé)類事項清單表,并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站進行了公布,嚴(yán)格做到了不擅自增加、擴大或放棄隱瞞所行使的行政權(quán)力,確保行政權(quán)力事項全面、真實、合法、有效。政務(wù)信息及時公開并更新,嚴(yán)格落實“雙公示”制度。
2.對權(quán)責(zé)清單進行及時的更新和調(diào)整,并報市審改辦審核。積極與市審改辦聯(lián)系對接,對我局公共服務(wù)事項進行了網(wǎng)上加載。
(六)積極推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,落實監(jiān)管責(zé)任、全面加強事中事后監(jiān)管。
1.建立“雙隨機”抽查機制,制定了實施方案,2016年向天祝縣城集中供熱站、武威天潤白牦牛食品公司、天??h污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業(yè)有限公司等5家單位下達(dá)監(jiān)察建議書,并將監(jiān)察建議書內(nèi)容在局網(wǎng)站予以公開。2017年,我局按照省省審計廳審計初步反饋問題,深入分析問題,查找原因,及時召開會議對全年“雙隨機”抽查工作進行了細(xì)致安排部署,要求環(huán)境監(jiān)察支隊、輻射站等單位對照隨機抽查事項清單,按照各自職責(zé)和監(jiān)管職能,進一步深入貫徹落實環(huán)境監(jiān)察“6+1”模式管理制度、環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法制度、環(huán)境執(zhí)法閉環(huán)管理制度、環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”管理制度等8項制度,全面開展抽查工作,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時依法處理。1-2月,我局組織環(huán)境監(jiān)察人員隨機抽查全市20家重點排污單位,重點檢查了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作開展情況、“三同時”制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運行情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋各縣區(qū)環(huán)保局及各生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。
2.加大了行政審批權(quán)限下放后的監(jiān)管,把事前行政審批與事后嚴(yán)格監(jiān)管有機統(tǒng)一起來。對下放后的審批事項,指導(dǎo)縣區(qū)制定了承接方案,健全完善制度,明確審批責(zé)任,嚴(yán)禁拆解審批及降低環(huán)評等級審批建設(shè)項目,確??h區(qū)環(huán)保部門行政審批事項接得住、連得上、管得好,規(guī)范運行,切實為基層、企業(yè)和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務(wù)。對縣區(qū)環(huán)保局行政審批承接落實情況進行調(diào)研,指導(dǎo)縣區(qū)進一步完善了審批程序,提高了審批效率。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行分級審批、分類管理規(guī)定和環(huán)評審批程序,對不符合環(huán)保法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策、選址、選線與規(guī)劃不符、布局不合理、對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目,以及超總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域項目,一律不批。加強環(huán)評審批及竣工驗收全過程監(jiān)管,扭轉(zhuǎn)重審批輕管理、重事前評價輕事后監(jiān)管的局面,從源頭防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2016年1月至12月,嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法,依法從重從快查處61起環(huán)境違法案件。向榮華工貿(mào)有限公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司、天??h寬溝工業(yè)園區(qū)、民勤縣紅沙崗工業(yè)園區(qū)派駐環(huán)保督查專員,駐廠駐園區(qū)全天候檢查。
3.建立了“誰批、誰管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。行使行政審批的環(huán)保部門對本部門做出的行政審批行為負(fù)責(zé),縣區(qū)環(huán)保局按照屬地化管理原則對本轄區(qū)排污單位的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。對不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,對有關(guān)責(zé)任人員將實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
一是行政審批檔案管理不規(guī)范,沒有做到一項一檔。
二是受編制、人員的約束,行政審批權(quán)限下放后,縣區(qū)環(huán)保局工作任務(wù)量加重。同時,項目管理工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高,對一些復(fù)雜項目在行政審批中有把關(guān)不嚴(yán)的問題。
下一步,我局將嚴(yán)格按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求,進一步細(xì)化任務(wù)措施,明確路線圖和時間表,靠實工作責(zé)任,推進“放管服”改革工作深入開展,確保取得實效。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施,建立問題臺賬,按時限要求完成整改。
放管服改革自查自糾報告篇九
緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標(biāo),以“放管服”改革為突破口,規(guī)范行政審批行為,強化審批權(quán)力監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù)流程,積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
一、強化輿論引導(dǎo),營造工作氛圍。
依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等平臺和渠道,全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等,做到到宣傳到位,公開到位,切實將“最多跑一次”改革落到實處。做好輿論引導(dǎo)工作,將辦理的相關(guān)事項通過各種媒介及時向社會公開,提高辦事群眾知曉率,努力營造深厚的'工作氛圍。
二、強化服務(wù)便民,讓群眾少跑路。
清理行政審批事項中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消,從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時、預(yù)約、代辦、上門等多種服務(wù)形式,盡量讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
按照應(yīng)進必進原則,進一步整合審批職能,將由相關(guān)部門負(fù)責(zé)的審批服務(wù)事項全部進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對涉及現(xiàn)場勘查、專家論證、檢驗檢測程序的,由相關(guān)職能部門具體組織實施。對于不需要部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,能當(dāng)場作出決定的審批服務(wù)事項,由各部門授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對梳理出的事項在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行加載,實行動態(tài)管理,提高各項業(yè)務(wù)辦理效率。
四、提高網(wǎng)辦水平、強化并聯(lián)審批。
通過電子政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專人,指導(dǎo)辦事群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請辦理業(yè)務(wù),推進辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合,提高審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率,由于不同審批事項權(quán)限分布不同,為便于醫(yī)療機構(gòu)申請辦理,統(tǒng)一以醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機關(guān),即就地受理后讓信息“跑路”,通過行政部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié),實現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
目前,xx區(qū)衛(wèi)計局共保留行政許可13項,行政確認(rèn)2項,行政處罰218項、行政征收1項,行政強制10項,行政給付2項,行政檢查15項,行政獎勵15項,其他行政權(quán)力2項。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
放管服改革自查自糾報告篇十
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)部門的大力支持下,緊緊圍繞“務(wù)實、高效、便民、快捷”的“一站式”服務(wù)宗旨,以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),堅持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務(wù),以紀(jì)律作保證,勇于實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設(shè),規(guī)范各項管理,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)水平,確保“放管服”改革工作取得更好的成效。根據(jù)邢臺市關(guān)于開展“放管服”改革工作自查通知要求,結(jié)合我局實際,積極開展工作進行自查,現(xiàn)將主要工作匯報如下:
1、全面梳理行政審批事項。
行政審批局嚴(yán)格按照省、市、縣公布的行政審批目錄,對劃轉(zhuǎn)的事項進行全面梳理,確定審批事項。對上級明令取消或暫停的行政審批事項,必須堅決執(zhí)行到位。建立權(quán)力清單制度,圍繞國務(wù)院、省級政府、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,及時在政府信息公開平臺和大廳led大屏幕公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。嚴(yán)禁擅自增設(shè)審批項目,嚴(yán)禁繼續(xù)審批已明令取消的審批項目。接受群眾監(jiān)督。
2、壓減清理申報材料和各類無謂證明。
精簡行政許可事項申報材料。全面梳理并壓縮審批時限,所有審批事項都要嚴(yán)格按法定時限做到“零超時”。結(jié)合行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)化工作,對行政許可所需的申請材料進行全面清理,最大限度精簡申報材料,凡無法律、法規(guī)依據(jù)或無實質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報材料,下一下環(huán)節(jié)不再要求提交;申報材料為本部門或本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證,不再提交原件或復(fù)印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求重復(fù)提交。堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續(xù)。
按照有關(guān)文件要求,行政審批局將進一步抓好網(wǎng)上審批工作,全面實行網(wǎng)上審批,做到全部審批事項網(wǎng)上公開辦理。目前,行政審批局搭建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(簡稱服務(wù)平臺),使行政審批網(wǎng)絡(luò)和各職能部門連通對接,并于2016年12月13日按照相關(guān)文件要求組織有關(guān)監(jiān)管部門進行培訓(xùn)。辦事群眾可通過登入服務(wù)平臺查詢辦理事項的法律依據(jù)、申請材料、申請依據(jù)、辦理時限等信息,也可通過網(wǎng)上提交有關(guān)材料進行辦理。審批局負(fù)責(zé)對受理的事項全部錄入到服務(wù)平臺,各有關(guān)監(jiān)管部門通過服務(wù)平臺對辦理的事項進行監(jiān)管,同時,接收社會群眾監(jiān)督,確保行政審批事項能夠事前事中事后無縫對接。
1、減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
為進一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省效能辦有關(guān)文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項減少多層審批,實行兩崗審批終結(jié)制,并對科室負(fù)責(zé)人充分授權(quán),嚴(yán)禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。
2、全力推行幫辦、代辦,實現(xiàn)“零障礙”服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的核心要求,推行“兩個代辦”即重點項目全程代辦、為民服務(wù)全程代辦。中心及各窗口設(shè)立幫辦代辦員,按照“自愿委托、免費代辦、便民高效、群眾滿意”原則,為群眾提供全程幫辦代辦服務(wù)。凡是到政務(wù)服務(wù)中心辦理審批事項的,可交由中心人員進行全程代辦;對于投資者辦理的事項只需一個窗口辦理的,由窗口人員進行代辦。為了更好的服務(wù)于群眾,工作人員通過加強學(xué)習(xí),掌握窗口業(yè)務(wù)流程,能夠熟練解答群眾咨詢的各類問題,使每名工作人員都能成為“代辦員”,為群眾提供高效、簡便、快捷的服務(wù),免費為群眾打印、復(fù)印各種所需手續(xù),為企業(yè)開辟一條綠色通道。徹底改變?nèi)罕娹k事“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,真正實現(xiàn)百姓辦事“零障礙”。
3、加強政務(wù)公開。
政務(wù)服務(wù)中心對各股室和進駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進政務(wù)公開,提高辦事透明度”的要求,一是臺面上公開了工作職責(zé)和人員信息,明確公開了審批事項、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);二是圍繞國務(wù)院、省級政府、市政府關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。三是公開行政審批事項目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、做到公開透明。四是公開了各項規(guī)章制度,制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開網(wǎng)站上公布,我們根據(jù)工作實際不斷對相關(guān)制度進行完善補充,接受社會監(jiān)督。
4、打造“零收費”服務(wù)大廳。
政務(wù)服務(wù)中心大廳所有辦事窗口,免費為企業(yè)和群眾提供各類格式文本、章程、合同、表格等示范文本,并可為辦事人員提供免費打印、復(fù)印等服務(wù),辦理所有審批事項,全部實施“零收費”。
1、省市部門垂直網(wǎng)絡(luò)不能和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺對接,網(wǎng)上審批事項信息錄入兩遍,浪費時間和精力。比如:工商局預(yù)先核準(zhǔn)名稱等。
2、省市部門下發(fā)文件到不了審批局,需要縣級部門再傳送,有時新文件收不到。
1、建議省市部門把有關(guān)垂直網(wǎng)絡(luò)重新規(guī)劃,以便和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺對接。或由省市建立統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺和監(jiān)管平臺,實現(xiàn)審批與監(jiān)管無縫對接。
2、建議省市再協(xié)調(diào)各部門,將涉及到審批類文件下發(fā)到審批局,以便及時掌握最新政策。
1、再造審批流程,一套資料搞審批。
為進一步提高審批和服務(wù)效能,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,在縣行政審批服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上,進一步開發(fā)新的服務(wù),做到審批股室之間辦理的審批事項可相互推送,變“群眾跑為數(shù)據(jù)跑”,實現(xiàn)辦理的審批事項資料信息共享,實行一套資料搞審批,避免了辦事人員重復(fù)提交同一材料,切實提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、建立“中介超市”
為規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)行為,提高審批服務(wù)效率,我局將依托網(wǎng)上審批服務(wù)平臺,建立網(wǎng)上“中介超市”,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)查詢功能。凡錄入到審批服務(wù)平臺的中介機構(gòu),嚴(yán)格實行“三統(tǒng)一”管理。統(tǒng)一時間標(biāo)準(zhǔn),按照服務(wù)項目分類制定承諾服務(wù)時間,確保中介服務(wù)時間明顯縮減。統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),明確涉企項目服務(wù)收費最高限額,鼓勵企業(yè)在限額內(nèi)自主協(xié)商,杜絕價格壟斷,任意抬高收費標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。統(tǒng)一運行標(biāo)準(zhǔn),進入“中介超市”的中介機構(gòu),要全面執(zhí)行我局對中介機構(gòu)規(guī)范管理的各項規(guī)章制度,提高辦結(jié)速度,提升服務(wù)水平。
3、落實幫辦制,實現(xiàn)零障礙服務(wù)。
按照先進縣市區(qū)和其他行業(yè)的運行管理模式,在服務(wù)大廳設(shè)立幫辦代辦服務(wù)臺,并明確專人在崗負(fù)責(zé),為群眾提供或代為辦理各類手續(xù),切實落實好幫辦制,更好的服務(wù)于辦事群眾。
放管服改革自查自糾報告篇十一
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來所做的“放管服”改革重點工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:
(一)梳理優(yōu)化進廳服務(wù)流程,全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力清單有關(guān)事項的通知》要求,督促進廳窗口部門盡快實現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權(quán)力事項83項,聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實“兩集中,兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進一步強化實體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機關(guān)職能變化,對進廳涉及的部分窗口進行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進程,夯實互聯(lián)互通平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作實施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進行了統(tǒng)計,為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓(xùn)會和行政許可網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會,指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運行業(yè)務(wù)辦理,共運行事項111項,運行辦件268件。
(一)加強政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消,所有進廳事項全部實現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進并聯(lián)審批制度實施,提高項目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機制,重新修訂《進駐部門和人員考核細(xì)則》,大力落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進服務(wù)質(zhì)量提高的長效機制。
(二)推進政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作。進一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作機制,推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面,逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”,向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時,按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進程,向建立實體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進。
放管服改革自查自糾報告篇十二
根據(jù)《xx區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局(xx區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室)關(guān)于做好國務(wù)院第八次大督查深化“放管服”改革等事項迎檢工作的函》要求,我鎮(zhèn)高度重視,就簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面進行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
1、整合業(yè)務(wù),優(yōu)化職能。為了加快部門職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政審批行為,我鎮(zhèn)把社保、民政、計生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項整合到政務(wù)服務(wù)中心,積極開展相關(guān)證件的代辦代理情況,為群眾提供“一站式”就近辦理服務(wù)。
2、優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)工作。大力推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)提供更過便民服務(wù),讓群眾解決更快速解決實際問題。在政務(wù)服務(wù)中心,有專人引導(dǎo)群眾在網(wǎng)站注冊、登錄和使用。在政務(wù)服務(wù)中心門口設(shè)有電子屏,將群眾需要的信息如就業(yè)信息傳播出去。
3、建立健全制度、嚴(yán)肅規(guī)范服務(wù)。建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、投訴處理制等一系列制度,在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心顯眼處擺放事項辦事指南以及窗口指引,方便群眾咨詢,設(shè)有專業(yè)人員辦理業(yè)務(wù),切實規(guī)范人員服務(wù)行為。熱情接待群眾,堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”,嚴(yán)格落實“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾提供“便民優(yōu)質(zhì)、高效”的各類便民服務(wù),不斷提高群眾對鎮(zhèn)政府工作的滿意度。截至目前,共接待群眾咨詢xxxx余人次,為群眾辦結(jié)各項便民服務(wù)事項近xxxx余件,當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)到xx%以上,群眾對政府辦事服務(wù)給予一致好評。
1、“放管服”工作,涉及站所部門多、專業(yè)技術(shù)要求含量高,加上我鎮(zhèn)缺乏相關(guān)專業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員身兼數(shù)職,導(dǎo)致“放管服”質(zhì)量、效率不高。
2、基層“最多跑一次”事項、政務(wù)服務(wù)事項辦理時限清單執(zhí)行不嚴(yán)格,辦理事項流程尚未得到優(yōu)化。
3、社會民生例如計生、民政等與群眾密切相關(guān)的事項辦理尚未實現(xiàn)異地可辦、快遞郵寄等服務(wù)。
1.強化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托電子政務(wù)網(wǎng)平臺,促進實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,完善網(wǎng)上查詢進度以及現(xiàn)實“只跑一公里”的政策。
2.強化人員保障。切實加強鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),充分挖掘現(xiàn)有人員潛力,吸收年輕血液,不斷提升為民服務(wù)的能力和業(yè)務(wù)水平。
3.積極對接示范區(qū)行政服務(wù)平臺,完善行政服務(wù)事項以及政務(wù)服務(wù)中心的路標(biāo)指示,確保事有人管,加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)保障工作服務(wù)到位、監(jiān)管有效。
最后我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴(yán)格落實“放管服”改革要求,按照“精簡、規(guī)范、效能”的原則,進一步細(xì)化措施,夯實工作責(zé)任,以人民群眾滿意為最終目標(biāo),持續(xù)推進“放管服”工作深入開展,確?!胺殴芊备母锶〉酶髮嵭?。
放管服改革自查自糾報告篇十三
曬經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《漢源縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境20xx年工作要點》(漢府辦發(fā)〔20xx〕37號)文件要求,對照自身責(zé)任分工,逐條梳理,各項工作完成情況如下:
通過梳理鄉(xiāng)一級行政服務(wù)中心辦理事項,根據(jù)省、市、縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺要求,完成各項政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化配置,統(tǒng)一各事項的設(shè)定依據(jù)、法定時限、申請材料、服務(wù)對象等要求,優(yōu)化了辦事流程,達(dá)到了群眾辦事“最多跑一次”效果,提升了群眾辦事的滿意度。
為進一步做好兩項改革“后半篇”文章,固化“放管服”改革成果,我鄉(xiāng)加快職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村便民服務(wù)代辦幫辦、綜合服務(wù)等作用,制定村級民事代辦理制度。認(rèn)真開展服務(wù)群眾工作,強化便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化親民化,不斷提升服務(wù)質(zhì)效,提高群眾滿意度。
嚴(yán)格按照省、市、縣疫情防控工作要求,做好鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心分區(qū)分級分類疫情防控要求,全面實行一碼雙查,為老年人、兒童等特殊群體提供無障礙的便捷服務(wù)。全力推動“全程網(wǎng)辦”、“不見面辦理”等互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)類型,加強政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦的比例,實現(xiàn)“不見面”審批。
鄉(xiāng)便民服務(wù)中心存在人員變動比較大,部分人員剛好熟悉業(yè)務(wù)后職位就產(chǎn)生變動,在一定程度上影響了便民服務(wù)中心整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升;便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項同各縣級審批部門溝通反饋機制不健全,在便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項辦理過程中,部分政務(wù)服務(wù)事項辦理時限過長,群眾反映較大的問題。
最后,我鄉(xiāng)將就以上問題首先從鄉(xiāng)村實際出發(fā),相對固定便民服務(wù)中心工作人員,強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平。其次,健全政務(wù)服務(wù)反饋機制,增強部門聯(lián)動,加強對受理的政務(wù)服務(wù)事項的全過程監(jiān)督,持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)的辦理水平。
放管服改革自查自糾報告篇十四
(一)深化審批制度改革。完成****項依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進**x項公共服務(wù)事項實施清單填報。取消行政審批事項**項,新增、承接省市下放行政權(quán)力**項,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項**項。推進依申請類行政權(quán)力事項****項入駐政務(wù)大廳辦理,基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。清理規(guī)范**項行政審批中介服務(wù)事項,消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布**x件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的**x個具體政務(wù)服務(wù)事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程**x個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料****件(份)、減少辦理工作日****日、減少群眾辦事跑動次數(shù)**x次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日**x日、跑動次數(shù)x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù),推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現(xiàn)事項網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶****x人,收集電子印章印模**x枚,采集電子證照目錄**種、存量電子證照數(shù)據(jù)******條。實現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,推動事項線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)新增**x萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進營商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項**大類,取消證明材料**項,共享部門證明材料**種,推進**x個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,**kv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在**天之內(nèi)(雙電源**天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進落地,強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力**用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項**項,推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項目協(xié)調(diào)推進項目落地審批服務(wù),開展全程代辦,****年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)**余項,較法定時限提速**%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范,****年進一步推進減稅降費,減征或免征稅收項目x項、收費項目x項,減征稅費約****x萬元。縣內(nèi)金融機構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費**個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長**.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達(dá)**。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。**個部門聯(lián)合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的'雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)**x戶,均在指定時間內(nèi)**x%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄****戶****條,移出經(jīng)營異常名錄**x戶**x條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單**x戶**x條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明**份,授予**戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照**x戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣**個部門公示行政權(quán)力****項。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費郵寄證照服務(wù)。截止****年**月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)****戶,審核通過****戶,企業(yè)實現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“零跑腿”。縣國稅局打包**個辦稅事項,推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對**x項涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項實施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實行分類管理,歸集信息部門數(shù)**個、行政許可信息****條、行政處罰信息****條、小微企業(yè)扶持信息****條、執(zhí)法人員庫名錄**x條?!半p告知”總數(shù)****x條。貫徹落實“多證合一”改革,整合**個部門涉企證照事項**項,歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門**個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記,截止****年**月,企業(yè)共申請名稱自主申報**x個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費辦理渠道,為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止****年**月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記**x戶,準(zhǔn)予簡易注銷登記**x戶。
放管服改革自查自糾報告篇十五
進一步推進“放管服”20項改革舉措落實,靈寶市車管所迅速創(chuàng)新便民措施,切實做好為民服務(wù),便民服務(wù)工作,提升管理水平和工作質(zhì)量,加強警民和諧。
一是強化便民措施,推進創(chuàng)新管理。靈寶市車管所強化管理,圍繞管理搞服務(wù),大力推行“延時服務(wù)”、微笑服務(wù)”,在綜合業(yè)務(wù)大廳設(shè)有違章處理查詢一體機、自助照像、“互聯(lián)網(wǎng)+”體驗區(qū)等設(shè)備,導(dǎo)辦臺方便辦事群眾,耐心的接受群眾的詢問和咨詢,做好熱情回復(fù)、妥善處理。
二、加強創(chuàng)新改革措施,推進“一站式”服務(wù)。本著讓群眾少跑彎路,同時打擊非法中介。車管所打造“一窗式”服務(wù),群眾只需要到一個窗口遞交手續(xù),就能辦完一應(yīng)業(yè)務(wù),并開設(shè)“通道式查驗”,方便群眾“一站式”辦理機動車注冊登記業(yè)務(wù)。為了更好、更快、更快捷地服務(wù)于群眾,全面完善各項車管服務(wù)措施,提高群眾辦事效率,提升人民群眾對公安工作的滿意度。
三、全面推行陽光服務(wù)。全體工作人員樹立以人為本、服務(wù)大局的理念,一改過去管人者自居的陋習(xí),全力打造車管工作陽光窗口、廉潔窗口,進一步改進工作作風(fēng),提高工作效率,全面實現(xiàn)窗口服務(wù)精細(xì)化,最大程度地服務(wù)好群眾。
放管服改革自查自糾報告篇十六
大力加強“法務(wù)云”平臺和司法行政縱向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成司法行政縱向網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,并建成、、三個法務(wù)云示范點,極大的推動了網(wǎng)絡(luò)信息化進程。接下來將在省廳現(xiàn)有公有云平臺的基礎(chǔ)上,全面搭建一個全縣司法行政系統(tǒng)的私有云平臺,實現(xiàn)全縣司法行政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中、分類存儲、分級共享,全力打造大數(shù)據(jù)時代下我縣司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的新高地。
(一)公共法律服務(wù)與監(jiān)管平臺。全面推進公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺建設(shè),充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù),全面實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢等公共法律線上服務(wù),不斷提升平臺的數(shù)據(jù)化、便捷化和高效化水平。同步建設(shè)全縣公共法律服務(wù)監(jiān)管平臺,深入挖掘大數(shù)據(jù)的預(yù)測預(yù)警功能,實現(xiàn)對網(wǎng)上法律服務(wù)的全方位監(jiān)督、全過程督察、全數(shù)據(jù)分析,確保法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。
(二)遠(yuǎn)程會見“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”系統(tǒng)。擴建現(xiàn)有的遠(yuǎn)程幫教會見系統(tǒng),將其延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,力爭在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所至少建一個會見終端。擴充現(xiàn)有遠(yuǎn)程幫教會見系統(tǒng)功能,將其建設(shè)成集遠(yuǎn)程幫教、遠(yuǎn)程會見、遠(yuǎn)程法律咨詢、遠(yuǎn)程法律援助、遠(yuǎn)程人民調(diào)解、遠(yuǎn)程法律培訓(xùn)等功能于一體,“一機多用、一室多用”的綜合民生服務(wù)平臺。
(三)司法行政專網(wǎng)。按照中央政法委、司法部的總體要求,依托全縣電子政務(wù)外網(wǎng),推進我縣司法行政“一張網(wǎng)”建設(shè)。重點對現(xiàn)有延伸到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的光纖網(wǎng)絡(luò)進行升級改造,提高網(wǎng)絡(luò)速度、提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加快網(wǎng)絡(luò)橫向貫通,全面實現(xiàn)與公檢法等兄弟部門的網(wǎng)絡(luò)貫通,為跨部門資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同提供保證。
放管服改革自查自糾報告篇十七
縣法律服務(wù)中心實現(xiàn)了將司法行政主要業(yè)務(wù)職能前移,為群眾搭建一個公益、專業(yè)、便民的綜合性法律服務(wù)新平臺。
(一)“一廳式”管理實現(xiàn)集中化接待。縣法律服務(wù)中心交通便利,中心門口設(shè)置了各項法律服務(wù)職能的醒目標(biāo)志,方便群眾尋求法律服務(wù)。大廳設(shè)立中心區(qū)、受理區(qū)、功能區(qū)、線上區(qū)四大模塊,完善了各項制度并上墻公示。群眾只要走進服務(wù)大廳,就能得到工作人員的熱情接待。中心配備了法治短片播放電視、各部門法律宣傳資料和群眾休息靠椅等,滿足群眾等候、學(xué)習(xí)、咨詢、休息、遠(yuǎn)程會見等多方面需求。
(二)“一站式”辦理凸顯人性化服務(wù)??h法律服務(wù)中心是集法治宣傳、法律援助、律師代理、人民調(diào)解、公證事務(wù)、司法鑒定、社區(qū)矯正、安置幫教等多項職能于一體的多功能、一站式法律服務(wù)平臺,將有力地引導(dǎo)群眾從“有事找政府”向“有事找法律”轉(zhuǎn)變。群眾只要有法律服務(wù)需求,該中心可爭取實現(xiàn)一次性為其解決法律難題,讓群眾真正感受到高效、便捷。
(三)“一窗式”服務(wù)接受立體化監(jiān)督。中心窗口保持一人一崗,掛牌上崗,實行ab崗。建立各類法律服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)流程等工作標(biāo)準(zhǔn),實行無條件接案、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、服務(wù)公開等制度,健全法律服務(wù)質(zhì)量反饋機制、評價機制、監(jiān)督機制、失信懲戒機制,并公示上墻,自覺接受來自政府、社會和群眾的全方位監(jiān)督,規(guī)范法律服務(wù)中心和人員行為。
放管服改革自查自糾報告篇十八
一是建立隨機抽查事項清單和檢查對象名錄庫以及執(zhí)法檢查人員名錄庫。將公證、律師、司法鑒定等抽查事項列入隨機抽查事項清單。列入檢查對象名錄庫,除特殊情況下,實行隨機檢查,不再事先預(yù)定。同時通過考試,我局兩人分別獲得司法監(jiān)督管理執(zhí)法證,建立檢查人員數(shù)據(jù)庫,隨機抽取檢查人員,生成檢查員名單。二是完善清單管理,進一步建立健全制度,對“雙隨機”進行清單管理。建立檢查人員權(quán)力約束機制,列出權(quán)責(zé)清單,讓檢查人員清楚自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么,使監(jiān)督檢查權(quán)責(zé)進一步清晰,權(quán)力制約進一步強化。將被抽查單位的主體責(zé)任落實信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)處置信息等全部記入年度安全信用檔案,抽查工作結(jié)束后,將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布。三是落實權(quán)責(zé)統(tǒng)一,為確?!半p隨機”落實到位。成立由局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為小組成員的推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全相應(yīng)工作機制,充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。同時,通過對執(zhí)法人員在抽查時具體承擔(dān)的職責(zé)和工作要求列出清單,把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進“鐵籠子”,進一步增強執(zhí)法人員責(zé)任意識,確保公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管,切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。
放管服改革自查自糾報告篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務(wù),推進職能轉(zhuǎn)變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項x項,其中承諾一次性辦結(jié)事項x項。嚴(yán)格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項清單,優(yōu)化審批服務(wù)流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務(wù)審查審批,通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權(quán)限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進退役軍人法治建設(shè)。局黨組高度重視退役軍人工作領(lǐng)域的法治建設(shè),牢固樹立依法行政的理念,認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個方面。局黨組會議、局務(wù)會多次研究、討論、學(xué)習(xí)退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強化依法行政意識,依法推進退役軍人領(lǐng)域各項工作開展。
二是全面規(guī)范行政權(quán)力運行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護工作,提升軍隊離退休工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力完善烈士實施管理,推進政務(wù)信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制,積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強退役軍人應(yīng)急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權(quán)力運行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責(zé)。
三是依法加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對退役軍人服務(wù)保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關(guān)加快推進退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的文件精神,按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務(wù)中心(站),按照“層級指導(dǎo)、分級履責(zé)、注重服務(wù)、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務(wù)保障體系的作用,積極承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)性、保障性、事務(wù)性、延伸性工作,確實打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。
根據(jù)全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項區(qū)級行政職權(quán)事項,列出x項退役軍人事務(wù)職權(quán)事項具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制,密切跟蹤下放事項實施情況,通過日常檢查、隨機抽查等方式,切實加強對下放實施事項的協(xié)助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實施工作開展評估,并根據(jù)評估結(jié)果向區(qū)政府提出調(diào)整完善實施事項的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
(一)認(rèn)真抓好政策落實。落實優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉(zhuǎn)變。落實“陽光安置”機制,提高安置工作精準(zhǔn)度。平穩(wěn)有序推進部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上平臺,研究制定我區(qū)的實施細(xì)則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓(xùn)體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)的作用,切實為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托定點培訓(xùn)基地,對有培訓(xùn)意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應(yīng)性培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理,重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負(fù)能量,推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進典型。
(四)開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實、思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)定工作。扎實開展重點風(fēng)險隱患排查,聚焦重點領(lǐng)域和重點行業(yè),突出焦點矛盾,攻堅突破,有效化解。做好重要節(jié)點的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應(yīng)退役軍人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益訴求,著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關(guān)愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應(yīng)急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門依照政策推進,加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
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