總結(jié)是學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì),可以幫助我們更好地認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。寫一篇完美的總結(jié)需要有充分的準(zhǔn)備和深入的思考,我們應(yīng)該充分利用自己的觀察和思考能力來(lái)進(jìn)行總結(jié)。以下是一些實(shí)用的總結(jié)寫作技巧,可以幫助我們提高總結(jié)的質(zhì)量和效果。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇一
為提高青?;菘蹈鞑块T員工及機(jī)構(gòu)老人的消防安全防范意識(shí),掌握消防安全知識(shí),落實(shí)消防安全責(zé)任,進(jìn)一步提高消防安全應(yīng)急能力,當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí),各部門員工能按照中心《消防應(yīng)急預(yù)案》沉著、有序處理,熟悉掌握樓內(nèi)火災(zāi)時(shí)的緊急搶險(xiǎn)程序和疏散路線,及時(shí)傳達(dá)并迅速組織救援,熟練掌握應(yīng)急逃生時(shí)的基本知識(shí),增強(qiáng)自救互救能力,最大限度地保障在院老人及員工的生命安全。
10月14日,特邀請(qǐng)到縣民政局副局長(zhǎng)周加、消防大隊(duì)參謀長(zhǎng)李剛及消防大隊(duì)專業(yè)人員前來(lái)惠康康養(yǎng)院及文都養(yǎng)老院為全體老人及工作人員開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)及消防演練活動(dòng)。
培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),李參謀長(zhǎng)就近年來(lái)的火災(zāi)案例,就消防平常檢查、遵守以及疏散逃生的基本常識(shí)、消防火災(zāi)的'應(yīng)急和預(yù)防、消防器材的正確使用方法進(jìn)行講解。特別是對(duì)頻發(fā)的電氣火災(zāi)、燃?xì)饣馂?zāi)的應(yīng)對(duì)方法進(jìn)行詳細(xì)講解。通過(guò)各地火災(zāi)案例,以“血的教訓(xùn)”引起大家對(duì)消防安全的重視,不斷提高消防安全意識(shí),加強(qiáng)消防安全管理,積極主動(dòng)做好消防安全工作。他還針對(duì)日常工作和老人日常生活所遇到的消防問(wèn)題與院民及工作人員進(jìn)行互動(dòng),有疑問(wèn)的地方為大家詳細(xì)解答。
隨著一聲急促的警報(bào)聲響起,惠康康養(yǎng)院及文都養(yǎng)老院,逃生、滅火模擬演練拉開(kāi)帷幕?,F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)情況工作人員第一時(shí)間組織疏散老人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),立即報(bào)警撥打消防中心火警電話119。同時(shí)迅速報(bào)告中心安全領(lǐng)導(dǎo)組及相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)救。工作人員帶領(lǐng)老人捂著口鼻、彎著腰、沿著指定消防通道快速前進(jìn),有序撤離到安全地帶,隨即中心負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)李參謀長(zhǎng)再次演示了滅火器的操作程序并讓工作人員進(jìn)行模擬火災(zāi)滅火演練。
通過(guò)消防安全知識(shí)培訓(xùn)及生動(dòng)形象的逃生、滅火演練活動(dòng),讓全體院民及工作人員對(duì)消防安全知識(shí)的重要性有了更深層次的理解,進(jìn)一步掌握了基本消防知識(shí),提高了遭遇火災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)變與生存逃生、自救和互救能力,樹立了正確的消防安全觀念。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理,有效防范和遏制各類消防安全事故的.發(fā)生,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防管理平安有序。近日,區(qū)民政局邀請(qǐng)應(yīng)急救援公司在立山區(qū)和和養(yǎng)老院開(kāi)展全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全培訓(xùn)演練。同時(shí),鞍山市立山區(qū)益馨康養(yǎng)護(hù)理院、靈西養(yǎng)老服務(wù)中心等多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同步開(kāi)展機(jī)構(gòu)內(nèi)模擬救援演練。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),由消防專業(yè)人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員和入住老人就火災(zāi)防范要點(diǎn)、滅火器的使用方法及如何進(jìn)行火災(zāi)逃生、應(yīng)急疏散演練等知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)講解,并組織工作人員和入住老人進(jìn)行消防器材實(shí)際操作,切實(shí)做到能操作、會(huì)使用。
演練中明確指出,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要時(shí)刻把消防安全放在首位,確保各種消防設(shè)施和器材完好,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。要制定相應(yīng)規(guī)章制度、完善消防預(yù)案,定期進(jìn)行消防安全疏散演練,定期開(kāi)展安全隱患排查,做好隱患整改,避免發(fā)生消防安全生產(chǎn)事故。
通過(guò)此次演練,不僅增強(qiáng)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員和老人的消防安全意識(shí),有效提高了預(yù)防火災(zāi)事故和疏散逃生的能力,也加深了大家對(duì)消防安全知識(shí)的理解,有效保障全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人生命財(cái)產(chǎn)安全。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇三
為進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全意識(shí),2021年11月18日上午,區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)消防救援大隊(duì)開(kāi)展全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全知識(shí)培訓(xùn)。
此次培訓(xùn)采用專家授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)操培訓(xùn)的模式進(jìn)行。全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、管理人員及消防設(shè)施操作員等二十多人參加了培訓(xùn)。
培訓(xùn)中,專家首先進(jìn)行消防安全知識(shí)授課,系統(tǒng)講解了各項(xiàng)消防安全和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),并播放火災(zāi)案件,提升大家消防安全意識(shí)。隨后,大家紛紛來(lái)到防災(zāi)減災(zāi)體驗(yàn)館進(jìn)行參觀,講解員熱情為大家講解了各種常見(jiàn)消防用品的使用方法、不同起火源的.滅火方法等。最后開(kāi)展消防安全實(shí)操培訓(xùn),組織實(shí)地油桶及煤氣罐著火的滅火演練。
培訓(xùn)會(huì)上,區(qū)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),全區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位,時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全管理這根弦,始終把安全放在首位,切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,全面組織開(kāi)展自查,及時(shí)消除各類安全隱患。
通過(guò)這次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全管理責(zé)任,提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力,確保全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定,真正做到防范于未“燃”。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇四
山左口鄉(xiāng)人民政府。
(2010年4月12日)。
我們山左口鄉(xiāng)位于東??h最西部,距縣城35公里,轄區(qū)總面積86.7平方公里,共有15個(gè)行政村,總?cè)丝?.1萬(wàn)人,現(xiàn)有各類企業(yè)26家,其中,酒精等化工類企業(yè)5家,非煤礦山類企業(yè)8家,工礦商貿(mào)類企業(yè)13家,另有液化氣、加油站(點(diǎn))8家。近年來(lái),我鄉(xiāng)在加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí),始終把消防工作作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷完善工作機(jī)制,努力構(gòu)筑社會(huì)消防工作網(wǎng)絡(luò),有力地推動(dòng)了消防工作的全面開(kāi)展,為建設(shè)一個(gè)幸福和諧、平安穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的山左口做了大量卓有成效的工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全消防工作組織網(wǎng)絡(luò)。
防安全意識(shí),強(qiáng)化消防服務(wù)功能,落實(shí)基層消防工作,實(shí)行群防群治,推進(jìn)消防工作社會(huì)化,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、健全制度,逐步完善消防安全監(jiān)管機(jī)制。
農(nóng)村消防工作重在防范、重在管理。為全面落實(shí)“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,把消防工作做實(shí)、做細(xì)、做深、做透,使消防安全的每一項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,不成為一句空話,切實(shí)增強(qiáng)各村和相關(guān)企業(yè)的消防安全責(zé)任意識(shí),我們通過(guò)與各重點(diǎn)企業(yè)簽訂消防安全責(zé)任狀和把消防安全列入各村整體目標(biāo)考核內(nèi)容等形式,把消防安全工作任務(wù)層層分解到村和重點(diǎn)企業(yè)。今年初,鄉(xiāng)里與26家消防重點(diǎn)企業(yè)簽訂了消防安全目標(biāo)責(zé)任狀,并實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制,責(zé)成鄉(xiāng)消防辦每季度對(duì)各村、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展一次消防檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,每季度組織一次消防知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。與此同時(shí),我們先后建立健全了消防安全保證金制度、消防工作例會(huì)制度、消防管理制度、消防檢(巡)查制度、消防安全宣傳制度,制訂了消防工作計(jì)劃、消防應(yīng)急預(yù)案和義務(wù)消防員職責(zé),落實(shí)了轄區(qū)內(nèi)的消防安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,為開(kāi)展農(nóng)村消防工作提供了制度保證。
三、
強(qiáng)化宣傳,不斷提高群眾消防安全意識(shí)。
幅,開(kāi)展消防安全常識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)車間活動(dòng)。在學(xué)校,通過(guò)校園廣播、墻報(bào)、班會(huì)、報(bào)告會(huì)、演習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽等不同形式開(kāi)展消防安全教育,把消防安全烙印在青少年的頭腦中;在農(nóng)村,向群眾宣傳火災(zāi)的自救與逃生技能、常見(jiàn)火災(zāi)撲救等消防知識(shí),教育他們?nèi)绾握_、安全使用燃?xì)饧凹矣秒娖鞯纫兹嘉锲罚辉谄髽I(yè),進(jìn)行火災(zāi)事故應(yīng)急處置救援預(yù)案演練,針對(duì)酒精等化工生產(chǎn)企業(yè)、有害氣體使用企業(yè),開(kāi)展消防工作大演練,提高企業(yè)職工處置突發(fā)事故的能力,使職工做到面對(duì)突發(fā)安全事故,臨危不亂,遇事不驚,妥善處置危險(xiǎn)源頭,善于自我保護(hù)和保護(hù)他人,同時(shí)對(duì)預(yù)案的有效性操作、實(shí)踐、總結(jié)和補(bǔ)充完善,達(dá)到科學(xué)規(guī)范的目的。通過(guò)這些宣傳和活動(dòng)的開(kāi)展,有效地保證了消防法規(guī)和消防常識(shí)在群眾中及時(shí)得以傳播和普及,增強(qiáng)了群眾的消防安全意識(shí),提高了全社會(huì)消防安全水平,使群眾基本做到“會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生”。
況,3月份組織一次消防安全大檢查,所查單位滅火器配備基本到位,多數(shù)單位對(duì)消防安全比較重視,但也有個(gè)別單位消防安全意識(shí)淡薄,存在一些消防隱患,檢查人員及時(shí)發(fā)放了整改通知書,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改完畢。二是嚴(yán)格控制源頭,切實(shí)提高安全水平。加強(qiáng)源頭管理是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作,減少事故發(fā)生的一項(xiàng)關(guān)鍵措施,落實(shí)許可證制度,提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對(duì)消防安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)堅(jiān)決拒之市場(chǎng)之外,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”政策,防止新的隱患產(chǎn)生,落實(shí)企業(yè)員工持證上崗,提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。三是落實(shí)保障措施,加強(qiáng)應(yīng)急處置演練。我鄉(xiāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際,每年在三月份“安全事故隱患排查月”和六月份“安全生產(chǎn)宣傳月”期間,在學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行兩次消防安全大練兵,通過(guò)練兵使消防知識(shí)得到普及,消防安全形勢(shì)基本平穩(wěn)。
我鄉(xiāng)消防工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但工作中存在的問(wèn)題和不足還很多。一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人消防安全意識(shí)淡??;二是消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平較低,消防基礎(chǔ)設(shè)施投入不足;三是公共消防設(shè)施尚未建立,應(yīng)對(duì)重特大火災(zāi)事故力不從心;四是消防安全知識(shí)普及不夠深入,群眾防范意識(shí)有待提高。
下一步,我們將結(jié)合“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,規(guī)范消防行政執(zhí)法行為,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)防范火災(zāi)能力整體增強(qiáng),消防安全環(huán)境明顯改善。
自救能力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,加大對(duì)違法違章行為的曝光力度和各種火災(zāi)事故的報(bào)道力度,切實(shí)提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。
二、強(qiáng)化單位責(zé)任主體意識(shí),深化社會(huì)消防工作。完善消防安全考核機(jī)制,按照“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)”的要求,深化消防安全責(zé)任制的落實(shí),督促各單位自覺(jué)做好消防工作。
三、改善社會(huì)消防安全環(huán)境,深化火災(zāi)隱患排查整治工作。按照“責(zé)任要明確,措施要有力,隱患要消除,安全要保障”的總體要求,繼續(xù)加大火災(zāi)隱患的排查力度,有重點(diǎn)地抓好消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
四、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村防范火災(zāi)能力。結(jié)合飲用水安全工程,規(guī)劃建設(shè)消火栓;多方籌集資金,加快消防站建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用,全面提升農(nóng)村消防工作水平,努力改善農(nóng)村消防安全環(huán)境。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇五
消防安全教育、培訓(xùn),預(yù)防火災(zāi)事故:
1、每年以創(chuàng)辦消防知識(shí)宣傳欄、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式,提高全體員工的消防安全意識(shí)。
2、定期組織員工學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,做到依法治火。
3、各部門應(yīng)針對(duì)崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
4、對(duì)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)地演示和培訓(xùn)。
5、對(duì)新員工進(jìn)行崗前消防培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
7、消控中心等特殊崗位要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,持證上崗。
8、加強(qiáng)易燃、易爆物資的管理。
9、使用取暖設(shè)備和燃?xì)庠罹叩?,?yīng)符合安全要求。
10、電源線路、用電設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲。
預(yù)防淹亡、預(yù)防觸電和雷擊事故:
1、按規(guī)定安裝避雷設(shè)施,有專人管理,經(jīng)常檢修。
2、嚴(yán)禁私接電線和擅自使用電爐。
3、雷雨時(shí),不得站在室外突出的高處,不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
4、嚴(yán)禁工作人員和供養(yǎng)老人到江、河、水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇六
10月14日上午,xx區(qū)域敬老院組織開(kāi)展預(yù)防火災(zāi)暨消防安全應(yīng)急疏散演練,全力做好敬老院春季消防安全工作,提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力,進(jìn)一步保障老人生活安全。
按照消防安全應(yīng)急疏散演練方案,敬老院管理人員進(jìn)入房間把困在房間內(nèi)的老人安全救出,并組織樓內(nèi)的老人用毛巾捂住口鼻安全通過(guò)樓梯,有序疏散到指定的緊急避難點(diǎn),同時(shí)工作人員使用滅火器對(duì)著火房間開(kāi)展滅火工作,控制火勢(shì)繼續(xù)蔓延。
演練結(jié)束后,院長(zhǎng)劉勇從防火知識(shí)、初期火災(zāi)撲救、火場(chǎng)自救逃生、滅火器材使用等方面進(jìn)行全面講解,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)敬老院管理人員和老人們?nèi)绾握_使用干粉滅火器,并進(jìn)行干粉滅火器實(shí)際操作。
通過(guò)開(kāi)展消防演練,不僅增強(qiáng)老人們的消防安全意識(shí),還提高他們的.自防自救能力,為老人們營(yíng)造出舒適安全的生活環(huán)境。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇七
計(jì)劃也可以是由下級(jí)或者具體負(fù)責(zé)人就具體工作的實(shí)施形成的文件,報(bào)上級(jí)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。寫作要求同上。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為確保新中國(guó)成立70周年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)青島市安委會(huì)《全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(青安〔2019〕12號(hào))和新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號(hào))要求,在全區(qū)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),制定實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、山東省、青島市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治,突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患可防可控,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,推動(dòng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
(一)全面查清風(fēng)險(xiǎn)和隱患。組織開(kāi)展從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過(guò)程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,徹底整治各類隱患,嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開(kāi)”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行法定責(zé)任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)堅(jiān)決關(guān)停安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。停產(chǎn)或關(guān)閉安全條件不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè),限期取締和關(guān)閉列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的企業(yè)或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。
(一)動(dòng)員部署(6月中旬前)。青島開(kāi)發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委要依據(jù)工作職責(zé),進(jìn)行動(dòng)員部署,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)應(yīng)急管理局同時(shí)配合做好全市危險(xiǎn)化學(xué)品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患要全面進(jìn)行自查自糾,對(duì)前期化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)檢查中提出的問(wèn)題切實(shí)落實(shí)整改,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)。
(三)安全“體檢”及專項(xiàng)檢查(6至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(名單見(jiàn)附件7)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報(bào)告;對(duì)其他企業(yè)開(kāi)展自查整改的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實(shí)。
(一)組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改。所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)都要對(duì)照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》及《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題》,從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進(jìn)行一次全方位、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)研判和安全隱患自查自改,找出問(wèn)題隱患,迅速落實(shí)整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)相結(jié)合,自身專業(yè)技術(shù)力量不足的,必須聘請(qǐng)安全專家或者安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練,重點(diǎn)是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改清單、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單,并編制自查報(bào)告分別報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應(yīng)急管理局匯總上報(bào)。
區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo),對(duì)自查自改不認(rèn)真、主要問(wèn)題未找準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來(lái),責(zé)令重新進(jìn)行自查自改。
(二)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全“體檢”式檢查。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題》、安全“體檢”重點(diǎn)內(nèi)容和各專業(yè)、專項(xiàng)檢查表,根據(jù)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí),按照先急后緩、有序進(jìn)行的原則,制定工作計(jì)劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)依次推進(jìn),全面開(kāi)展安全“體檢”式檢查,重點(diǎn)檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過(guò)程中,一要聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、安全專業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu),必要時(shí)從省、市外聘請(qǐng)專家或者安全服務(wù)機(jī)構(gòu),專業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。二要按照誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)檢查、確認(rèn)、簽字,確保檢查項(xiàng)目無(wú)遺漏、問(wèn)題隱患找準(zhǔn)確。三要及時(shí)形成安全“體檢”報(bào)告,列出問(wèn)題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見(jiàn),并將“體檢”報(bào)告依次報(bào)市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳,相關(guān)處置意見(jiàn)及時(shí)通報(bào)地方政府。
(三)組織開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治,突出源頭整治,加大對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))的執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化明查暗訪或突擊檢查,重點(diǎn)排查消除煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位超量、超規(guī)格經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對(duì)批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品,嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存,嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴(yán)禁購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)和零售店(點(diǎn))違反“三嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹,嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對(duì)零售店(點(diǎn))屬于“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn),關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證,并關(guān)閉到位;同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)店(點(diǎn))儲(chǔ)存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關(guān)停處罰一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要認(rèn)真研究安全“體檢”報(bào)告提出的處置意見(jiàn),確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關(guān)證照、實(shí)施行政處罰,處理結(jié)果要主動(dòng)由媒體報(bào)道、向社會(huì)公告。
1、關(guān)閉取締一批高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的;存有重大安全風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)或生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等行為的;存在重大隱患無(wú)法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲(chǔ)存方式和設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)過(guò)正規(guī)安全培訓(xùn),沒(méi)有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊安全距離不滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的;危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源但未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè),未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對(duì)企業(yè)不開(kāi)展隱患自查自改;主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位;建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建;重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù);違反動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉(cāng)庫(kù)未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問(wèn)題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責(zé),對(duì)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)整改指令,跟蹤企業(yè)落實(shí),限期整改完成,直至問(wèn)題隱患銷號(hào)清零。對(duì)重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺(tái)賬,由區(qū)安委會(huì)掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,限期整改完畢。凡對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對(duì)相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對(duì)一罰了之、跟蹤整改不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判、報(bào)告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報(bào)告和簽字承諾、壓實(shí)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開(kāi)”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險(xiǎn)化學(xué)品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”檢查,特別是對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)幫扶檢查、化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促企業(yè)切實(shí)整改落實(shí)到位。期間,市應(yīng)急管理局將組織明查暗訪組,對(duì)我區(qū)安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪。
(八)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸儲(chǔ)存領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(青西新安〔2018〕49號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)的要求,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)查處和打擊涉港非法儲(chǔ)存?;?、非法加油、非法經(jīng)營(yíng)醇基燃料油等違法行為;危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目未經(jīng)安全審查擅自開(kāi)工建設(shè)或投入生產(chǎn)運(yùn)行等行為;無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備,利用各類閑置倉(cāng)庫(kù)和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為。嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來(lái)源渠道;對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(九)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,按照新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治》明確的“一票否決”情形對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評(píng)先樹優(yōu)對(duì)象,主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)或晉升職務(wù)、級(jí)別。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,對(duì)其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)精心組織實(shí)施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照本方案要求,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對(duì)性的措施,細(xì)化整治內(nèi)容,落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限,制定具體方案。青島開(kāi)發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委工作方案請(qǐng)于6月25日前報(bào)送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開(kāi)發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、區(qū)應(yīng)急管理局要根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況,及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加大對(duì)紅、橙色等級(jí)企業(yè)的監(jiān)管,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。要建立事故隱患產(chǎn)生原因分析追溯制度,實(shí)施“四不放過(guò)”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過(guò)、整改不合格不放過(guò)、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過(guò)、隱患根源不徹底消除不放過(guò),徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)研判分析和信息歸集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問(wèn)題和不足。每個(gè)月月底前向區(qū)安委辦報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。在專項(xiàng)整治工作中,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和執(zhí)法不嚴(yán)的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決杜絕形式主義走過(guò)場(chǎng)、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,廣泛宣傳國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)從業(yè)人員和社會(huì)公眾積極舉報(bào)身邊的危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患和非法違法行為,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和市委市政府工作部署,切實(shí)做好我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,根據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施方案》,結(jié)合我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,通過(guò)三年整治工作,完善和落實(shí)重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),全面提升城市建設(shè)本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)首都城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治取得積極成效,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于成立xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班的通知》,成立xx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專班。專班負(fù)責(zé)人由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組書記、主任王飛擔(dān)任,專班領(lǐng)導(dǎo)成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括:施工安全管理處、房屋安全設(shè)備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場(chǎng)處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗(yàn)收處、保障房建設(shè)處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊(duì)、物業(yè)指導(dǎo)中心、房屋安全事務(wù)中心、造價(jià)處、招投標(biāo)中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進(jìn)中心、科研所,各區(qū)住建委(房管局)。
專班主要職責(zé):貫徹落實(shí)市委市政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署,在市安委會(huì)辦公室的指導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作,全面落實(shí)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》中明確的整治任務(wù),協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問(wèn)題。
專班辦公室設(shè)在施工安全管理處,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利推進(jìn)。
(一)建筑施工安全專項(xiàng)整治。
1.強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理,嚴(yán)格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價(jià)。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度??辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。
2.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革,研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度,推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,完善監(jiān)管體制機(jī)制,建立健全建筑施工安全誠(chéng)信體系。
3.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》及我市實(shí)施細(xì)則,開(kāi)展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查,著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
4.強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)管,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府預(yù)算。
5.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。
6.嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)秩序,大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對(duì)違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的,依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度。
7.加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等相關(guān)政策。
8.加強(qiáng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作。
(二)城鎮(zhèn)房屋安全專項(xiàng)整治。
1.會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門對(duì)將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行巡查,督促所有權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問(wèn)題治理等工作。
2.建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。
4.改造房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。
5.指導(dǎo)各區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。
(三)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
1.開(kāi)展為期三年的落實(shí)《xx市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),督促企業(yè)全面有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、機(jī)械設(shè)備、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控。
3.督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。
4.大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),明確三年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、施工行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。
5.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。
(四)隱患排查治理體系建設(shè)專題。
1.建立和落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任制,研究制定年度隱患排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容和工作目標(biāo),深入排查治理建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患,督促企業(yè)切實(shí)負(fù)起隱患排查治理工作的主體責(zé)任,并按要求如實(shí)記錄隱患排查治理情況。
2.組織編制完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患目錄,做到與執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)融合互通,明確“查什么怎么查”,并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計(jì)分析提供依據(jù)。
3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用深度和廣度,逐步實(shí)現(xiàn)與市級(jí)隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)、互聯(lián)互通,做到自查自改,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià),防止漏管失控。
4.探索安全隱患排查治理的新機(jī)制、新方式、新流程,完善運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn),健全完善隱患治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險(xiǎn)集中住宅小區(qū),分階段集中開(kāi)展排查整治,2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(六)地下空間安全整治。
堅(jiān)持屬地和產(chǎn)權(quán)人(使用人)共同負(fù)責(zé),各級(jí)政府分級(jí)落實(shí)管理責(zé)任,做好普通地下室綜合整治工作。按照“計(jì)劃管理+動(dòng)態(tài)清零”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動(dòng)態(tài)清零,消除事故隱患,確保安全。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月底前)。
落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、市安委會(huì)工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,充分動(dòng)員部署三年行動(dòng)工作,全面梳理整治工作重點(diǎn)和主要任務(wù),建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)分工,制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,完善“目標(biāo)任務(wù)清單”,明確需要完成的整治任務(wù)及需要完善的制度措施,制定時(shí)間表、路線圖,并建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。
各有關(guān)部門結(jié)合發(fā)生事故情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致摸排,依托城市安全隱患治理三年行動(dòng)信息系統(tǒng)或“雙控平臺(tái)”建立“問(wèn)題隱患清單”,逐一明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,推動(dòng)隱患治理取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。
年初動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”針對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題采取通報(bào)、約談、函告、專題推進(jìn)會(huì)等形式加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,切實(shí)解決一批重大安全問(wèn)題,推動(dòng)建立從根本上消除隱患的制度措施。
(四)鞏固提升(2022年)。
檢查評(píng)估工作完成情況,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成制度成果。2022年10月底前,各有關(guān)部門分年度總結(jié)三年行動(dòng)工作開(kāi)展情況,并報(bào)送市安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,細(xì)化任務(wù)分解,認(rèn)真抓好部署落實(shí),高效有序推進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。
(二)分工負(fù)責(zé),整體作戰(zhàn)。
各有關(guān)部門要認(rèn)真編制“目標(biāo)任務(wù)清單、問(wèn)題隱患清單”,明確責(zé)任人、時(shí)限,建立時(shí)間表、路線圖。要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排,制定工作方案,完善工作計(jì)劃,建立工作機(jī)制,及時(shí)互通情況信息,加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時(shí)完成。
(三)提高效率,及時(shí)報(bào)送。
各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作納入本部門年度任務(wù),與各自行業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接,作為推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要契機(jī)。各有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,加強(qiáng)與各項(xiàng)整治任務(wù)的牽頭部門保持工作溝通,嚴(yán)格按照工作任務(wù)和計(jì)劃開(kāi)展整治工作,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)及時(shí)報(bào)送整治工作進(jìn)展情況,年底前要總結(jié)評(píng)估整治工作成果,持續(xù)推動(dòng)整治工作不斷深入、取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。
各部門要精心組織、周密部署,加強(qiáng)對(duì)成員單位的指導(dǎo)牽動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保各項(xiàng)工作職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,及時(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。專班辦公室將定期組織抽查檢查,及時(shí)研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題,組織召開(kāi)會(huì)議調(diào)度工作進(jìn)展,確保工作取得實(shí)效。
為確保新中國(guó)成立70周年全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)青島市安委會(huì)《全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(青安〔2019〕12號(hào))和新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》(青西新管辦發(fā)〔2019〕45號(hào))要求,在全區(qū)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),制定實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、山東省、青島市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要批示指示精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治,突出危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入排查治理安全隱患,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患可防可控,堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,推動(dòng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
(一)全面查清風(fēng)險(xiǎn)和隱患。組織開(kāi)展從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全的全方位、全過(guò)程排查和安全“體檢”,全面查清企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,徹底整治各類隱患,嚴(yán)密防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。監(jiān)督企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開(kāi)”,接受職工和群眾監(jiān)督。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行法定責(zé)任,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
(三)堅(jiān)決關(guān)停安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。停產(chǎn)或關(guān)閉安全條件不達(dá)標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè),限期取締和關(guān)閉列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的企業(yè)或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。
(一)動(dòng)員部署(6月中旬前)。青島開(kāi)發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各鎮(zhèn)街和靈山島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委要依據(jù)工作職責(zé),進(jìn)行動(dòng)員部署,扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。區(qū)應(yīng)急管理局同時(shí)配合做好全市危險(xiǎn)化學(xué)品交叉執(zhí)法檢查工作。
(二)自查自糾(6月份)。企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患要全面進(jìn)行自查自糾,對(duì)前期化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)檢查中提出的問(wèn)題切實(shí)落實(shí)整改,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練活動(dòng)。
(三)安全“體檢”及專項(xiàng)檢查(6至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(名單見(jiàn)附件7)進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全“體檢”,逐家形成安全“體檢”報(bào)告;對(duì)其他企業(yè)開(kāi)展自查整改的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(四)整治“回頭看”(9至10月份)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“回頭看”檢查,督促企業(yè)整改落實(shí)。
(一)組織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改。所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)都要對(duì)照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》及《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題》,從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面,進(jìn)行一次全方位、全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)研判和安全隱患自查自改,找出問(wèn)題隱患,迅速落實(shí)整改。自查自改可與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)相結(jié)合,自身專業(yè)技術(shù)力量不足的,必須聘請(qǐng)安全專家或者安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練,重點(diǎn)是車間班組一線員工操作式、實(shí)戰(zhàn)化的初期應(yīng)急處置演練。6月底前,企業(yè)要形成自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改清單、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單,并編制自查報(bào)告分別報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心,由區(qū)應(yīng)急管理局匯總上報(bào)。
區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自查自改的檢查指導(dǎo),對(duì)自查自改不認(rèn)真、主要問(wèn)題未找準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)研判不全面不深入的企業(yè),要推倒重來(lái),責(zé)令重新進(jìn)行自查自改。
(二)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全“體檢”式檢查。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治指導(dǎo)目錄》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)巡查和應(yīng)急管理部明查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題》、安全“體檢”重點(diǎn)內(nèi)容和各專業(yè)、專項(xiàng)檢查表,根據(jù)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí),按照先急后緩、有序進(jìn)行的原則,制定工作計(jì)劃,列出企業(yè)名單,從紅、橙、黃、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)依次推進(jìn),全面開(kāi)展安全“體檢”式檢查,重點(diǎn)檢查自查自改不認(rèn)真、不徹底和安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱、涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化工工藝和重大危險(xiǎn)源)、涉及易燃易爆有毒有害氣體的企業(yè)。
安全“體檢”過(guò)程中,一要聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、安全專業(yè)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家或者高水平的第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu),必要時(shí)從省、市外聘請(qǐng)專家或者安全服務(wù)機(jī)構(gòu),專業(yè)力量應(yīng)當(dāng)涵蓋工藝、設(shè)備、儀表與電氣、安全管理、應(yīng)急與消防等方面。二要按照誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,逐項(xiàng)檢查、確認(rèn)、簽字,確保檢查項(xiàng)目無(wú)遺漏、問(wèn)題隱患找準(zhǔn)確。三要及時(shí)形成安全“體檢”報(bào)告,列出問(wèn)題清單,提出整改、處罰、停產(chǎn)、關(guān)閉的處置意見(jiàn),并將“體檢”報(bào)告依次報(bào)市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳,相關(guān)處置意見(jiàn)及時(shí)通報(bào)地方政府。
(三)組織開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)整治,突出源頭整治,加大對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))的執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化明查暗訪或突擊檢查,重點(diǎn)排查消除煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位超量、超規(guī)格經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品和未按規(guī)定執(zhí)行流向登記管理規(guī)定等事故隱患。對(duì)批發(fā)企業(yè)違反“六嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)超標(biāo)、違禁、非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售點(diǎn)銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,嚴(yán)禁在倉(cāng)庫(kù)存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險(xiǎn)物品,嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存,嚴(yán)禁儲(chǔ)存超量、堆放超高以及通道堵塞,嚴(yán)禁購(gòu)買和銷售未張貼流向登記標(biāo)簽的產(chǎn)品)和零售店(點(diǎn))違反“三嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品,嚴(yán)禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹,嚴(yán)禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的,依法給予處罰,直至吊銷許可證;對(duì)零售店(點(diǎn))屬于“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的零售點(diǎn),關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn))范疇的,要依法撤銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證,并關(guān)閉到位;同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)零售網(wǎng)店(點(diǎn))儲(chǔ)存、裝卸和銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)關(guān)停處罰一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要認(rèn)真研究安全“體檢”報(bào)告提出的處置意見(jiàn),確定關(guān)閉、停產(chǎn)和處罰企業(yè)名單,依法吊銷相關(guān)證照、實(shí)施行政處罰,處理結(jié)果要主動(dòng)由媒體報(bào)道、向社會(huì)公告。
1、關(guān)閉取締一批高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)且整改無(wú)望的;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的;列入國(guó)家淘汰目錄的、工藝技術(shù)落后的;存有重大安全風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將倒閉的“僵尸”企業(yè)。
2、停產(chǎn)或停止使用一批安全不達(dá)標(biāo)企業(yè)或生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置。企業(yè)自查自改后仍存在著非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等行為的;存在重大隱患無(wú)法保證生產(chǎn)安全的;生產(chǎn)工藝和設(shè)備、儲(chǔ)存方式和設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、不能按期整改完成的;特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員未經(jīng)過(guò)正規(guī)安全培訓(xùn),沒(méi)有取得任職和上崗資格的;涉及光氣、液氯、液氨、硝酸銨、硝酸胍等有毒氣體和爆炸性物品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存場(chǎng)所與周邊安全距離不滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的;危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車(緊急切斷)功能的;構(gòu)成重大危險(xiǎn)源但未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè),未設(shè)置可燃和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的。
3、依法處罰一批存在隱患企業(yè)。對(duì)企業(yè)不開(kāi)展隱患自查自改;主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé);未建立事故隱患排查治理制度;安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位;建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建;重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù);違反動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)規(guī)范;風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)改未改或虛查假改;未采取措施消除事故隱患;出租廠房、倉(cāng)庫(kù)未與承租方簽訂安全協(xié)議;存在“三違”問(wèn)題;拒不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)察指令等行為,一律限期整改、依法處罰。
(五)實(shí)施隱患整改閉環(huán)管理。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要按照各自工作職責(zé),對(duì)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)下達(dá)整改指令,跟蹤企業(yè)落實(shí),限期整改完成,直至問(wèn)題隱患銷號(hào)清零。對(duì)重大隱患要責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整改,并建立臺(tái)賬,由區(qū)安委會(huì)掛牌督辦;企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,限期整改完畢。凡對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為不立案、不處罰、不作為、不監(jiān)督整改的,對(duì)相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法人員一律按失職查處;對(duì)一罰了之、跟蹤整改不到位,導(dǎo)致事故發(fā)生的,一律按瀆職論處。
(六)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度。所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判、報(bào)告、承諾、公告和監(jiān)督制度,建立覆蓋全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程,按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則,各崗位、班組、車間、部門自下而上層層研判、記錄、報(bào)告和簽字承諾、壓實(shí)責(zé)任,做到安全生產(chǎn)承諾、全員安全生產(chǎn)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控清單、安全操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“四個(gè)公開(kāi)”,接受職工和群眾監(jiān)督。
(七)做好危險(xiǎn)化學(xué)品“回頭看”檢查、交叉執(zhí)法檢查等工作。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心采取突擊檢查、夜查、委托第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治進(jìn)行“回頭看”檢查,特別是對(duì)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)幫扶檢查、化工安全儀表及自動(dòng)控制系統(tǒng)專項(xiàng)整治和交叉執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促企業(yè)切實(shí)整改落實(shí)到位。期間,市應(yīng)急管理局將組織明查暗訪組,對(duì)我區(qū)安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪。
(八)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。各大功能區(qū)、各鎮(zhèn)街和各有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸儲(chǔ)存領(lǐng)域安全生產(chǎn)打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(青西新安〔2018〕49號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)的要求,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)查處和打擊涉港非法儲(chǔ)存危化品、非法加油、非法經(jīng)營(yíng)醇基燃料油等違法行為;危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目未經(jīng)安全審查擅自開(kāi)工建設(shè)或投入生產(chǎn)運(yùn)行等行為;無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證件等行為;應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不到位,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為;違法出租分包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備,利用各類閑置倉(cāng)庫(kù)和院落、廢棄廠房、路邊店、出租(租用)房屋、民房等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品和非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹等行為。嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為,對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的,要徹底查清黑火藥、引火線等原材料和產(chǎn)品來(lái)源渠道;對(duì)組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員,依法從嚴(yán)追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(九)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,按照新區(qū)管委辦公室《關(guān)于印發(fā)迎接新中國(guó)成立70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治》明確的“一票否決”情形對(duì)各級(jí)安全監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行“一票否決”。被“一票否決”的單位,一年內(nèi)不得推薦為評(píng)先樹優(yōu)對(duì)象,主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)或晉升職務(wù)、級(jí)別。被“一票否決”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,及時(shí)向社會(huì)公告并通報(bào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,一年內(nèi)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,對(duì)其負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員在影響期內(nèi)不得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)精心組織實(shí)施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照本方案要求,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況,采取有針對(duì)性的措施,細(xì)化整治內(nèi)容,落實(shí)工作責(zé)任,明確完成時(shí)限,制定具體方案。青島開(kāi)發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委工作方案請(qǐng)于6月25日前報(bào)送區(qū)安委辦。
(二)用好“體檢”成果。青島開(kāi)發(fā)區(qū)管委、董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、區(qū)應(yīng)急管理局要根據(jù)安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,結(jié)合日常監(jiān)管掌握的情況,及時(shí)調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加大對(duì)紅、橙色等級(jí)企業(yè)的監(jiān)管,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。要建立事故隱患產(chǎn)生原因分析追溯制度,實(shí)施“四不放過(guò)”整治措施,做到事故隱患產(chǎn)生原因不查清不放過(guò)、整改不合格不放過(guò)、有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人不追究不放過(guò)、隱患根源不徹底消除不放過(guò),徹底解決邊排查整改、邊產(chǎn)生隱患的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。區(qū)應(yīng)急管理局、青島開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局和董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)安監(jiān)中心要定期督查梳理專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)研判分析和信息歸集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問(wèn)題和不足。每個(gè)月月底前向區(qū)安委辦報(bào)送工作進(jìn)展特別是執(zhí)法檢查情況,遇到重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。在專項(xiàng)整治工作中,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)和執(zhí)法不嚴(yán)的,一經(jīng)查實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決杜絕形式主義走過(guò)場(chǎng)、官僚主義不作為。
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各部門要充分借助各類新聞媒體,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道力度,廣泛宣傳國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)和政策,及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰案例和重大隱患排查整改情況,引導(dǎo)和鼓勵(lì)從業(yè)人員和社會(huì)公眾積極舉報(bào)身邊的危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患和非法違法行為,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,圍繞“從根本上消除事故隱患”實(shí)施專項(xiàng)整治,有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)園區(qū)部署要求,結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案。
一、總體要求以xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作,堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得積極成效,保持公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展二、主要任務(wù)根據(jù)園區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署要求,切實(shí)加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化安全發(fā)展理念、切實(shí)抓好落實(shí);進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,強(qiáng)化公司主體責(zé)任,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,重點(diǎn)從以下方面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動(dòng):
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織全體員工學(xué)習(xí)觀看中央統(tǒng)一制作的“生命重于泰山—學(xué)習(xí)xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。積極配合園區(qū)組織的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),公司安全部門組織全體員工全面學(xué)習(xí)xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,使xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳深入到基層、到車間、到班組、到崗位。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。宣傳貫徹xx總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入公司宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,公司將在宣傳欄、宣傳墻廣泛張貼學(xué)習(xí)宣傳掛圖、海報(bào)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“查身邊隱患,保職工安全,促公司發(fā)展”“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等工作,積極推進(jìn)安全宣傳和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè),培育公司安全文化。將省《關(guān)于貫徹落實(shí)xx總書記重要批示精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(魯廳字〔2020〕8號(hào))納入學(xué)習(xí)內(nèi)容一并宣傳貫徹。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。公司積極配合園區(qū)安監(jiān)局的工作部署,大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高公司安全管理人員的安全管理能力,結(jié)合國(guó)家、省、市、園區(qū)管委會(huì)關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面貫徹落實(shí)山東省應(yīng)急管理廳山東省高級(jí)人民法院山東省人民檢察院山東省公安廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)的意見(jiàn)的通知》和《濟(jì)寧市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作辦法》要求,強(qiáng)化總經(jīng)理法定代表人和實(shí)際控制人的第一責(zé)任人責(zé)任,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,到2021年年底前建立、完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、全員參與的安全生產(chǎn),確保責(zé)任到人、落實(shí)到人。
二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等支持政策,強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力。公司根據(jù)園區(qū)部署全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。三是推動(dòng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)公司重要工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管控,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年年底前,根據(jù)園區(qū)要求建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。四是建立完善隱患排查治理體系,將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控與隱患治理有效結(jié)合,規(guī)范分級(jí)分類排查治理。積極配合園區(qū)在2021年年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)的規(guī)劃部署,做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià),防止漏管失控。
五是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練“三到位”。及時(shí)關(guān)注各行業(yè)主管部門修訂的企業(yè)安全培訓(xùn)教程,貫徹落實(shí)全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí),推行培訓(xùn)考試在線機(jī)考。根據(jù)公司實(shí)際情況落實(shí)應(yīng)急演練計(jì)劃。至少每年進(jìn)行一次應(yīng)急演練,至少每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置演練。新編制應(yīng)急預(yù)案頒布前要經(jīng)過(guò)演練檢驗(yàn),演練后應(yīng)評(píng)估總結(jié),查找不足,及時(shí)整改。
(三)消防安全整治一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任,健全完善消防安全制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)消防器材、設(shè)備的配備和維護(hù)保養(yǎng)工作,不斷提高防火管理水平和工作能力。二是要結(jié)合消防安全特點(diǎn)和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期開(kāi)展防火安全檢查,尤其是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火部位的檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。三是加強(qiáng)消防安全培訓(xùn),普及消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí),增強(qiáng)全員防火安全意識(shí),定期開(kāi)展消防應(yīng)急演練,持續(xù)提升員工消防安全意識(shí)和自防自救能力,確保意識(shí)到位、培訓(xùn)到位、處置科學(xué)、應(yīng)對(duì)有效。四是組織全員觀看學(xué)習(xí)消防安全相關(guān)視頻及典型事故教訓(xùn),分析薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性的措施和對(duì)策。
加強(qiáng)對(duì)承包商作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)安全防護(hù)措施。
(五)特種設(shè)備安全整治。一是配合園區(qū)安監(jiān)局工作部署切實(shí)抓好特種設(shè)備使用登記,特種設(shè)備定期檢測(cè)。二是突出特種設(shè)備安全雙重預(yù)防體系建設(shè)。三是持續(xù)開(kāi)展針對(duì)性隱患排查治理。
三是嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,向正規(guī)危廢處理單位簽訂合同。
三、時(shí)間安排從現(xiàn)在至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)。
動(dòng)員部署(2020年7月)。制定公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,建立專項(xiàng)整治三年行動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制,部署啟動(dòng)全面開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)。
排查整治(2020年7月至12月)。
各部門探討制定細(xì)化實(shí)施方案,對(duì)本重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,逐一落實(shí)針對(duì)性制度措施,并制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保整治工作深入實(shí)施,集中發(fā)力,取得初步成效。適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查工作,對(duì)排查整治情況進(jìn)行巡查。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在制度、機(jī)制層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié),健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司各領(lǐng)導(dǎo)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,層層抓好組織實(shí)施。明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,建立工作機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),副總擔(dān)任副組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí);綜合辦公室具體承擔(dān)整治行動(dòng)日常工作。
(二)完善工作機(jī)制。在開(kāi)展三年專項(xiàng)整治行動(dòng)過(guò)程中,突出整治治理,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)重要風(fēng)險(xiǎn)和典型問(wèn)題;強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,與年度安全工作計(jì)劃、季節(jié)性、關(guān)鍵性時(shí)段安全工作要求相結(jié)合,確保各項(xiàng)安全工作有效進(jìn)行。定期通報(bào)專項(xiàng)整治情況,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治的監(jiān)督指導(dǎo)和督促落實(shí)。
(三)強(qiáng)化安全檢查。
嚴(yán)格根據(jù)公司檢查制度,全面排查整治事故隱患,針對(duì)公司實(shí)際情況,明確重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問(wèn)題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類安全事故。成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和分工,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。對(duì)查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇八
為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)消防安全工作開(kāi)展,提高應(yīng)對(duì)和處置火險(xiǎn)隱患能力,本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防工作方針,結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,于20xx年x月27日,在團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)敬老院開(kāi)展消防安全演練活動(dòng)。本次演練分應(yīng)急滅火組、人員疏散組,由團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)宋錫兵同志全程組織開(kāi)展。
演練前,宋錫兵帶領(lǐng)全體人員學(xué)習(xí)了消防安全宣傳月活動(dòng)方案、森林防火禁火令、防火公告及處罰條例,并號(hào)召要節(jié)約用水,注意食品安全和個(gè)人衛(wèi)生。通過(guò)講解火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火重要性,進(jìn)一步加深了敬老院工作人員和老人對(duì)火災(zāi)防范、隱患查找、火警電話、人員疏散等知識(shí)的了解。演練現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)火災(zāi)警報(bào)拉響時(shí),人員疏散組以消防預(yù)案中劃分的小組為單位,緊張有序的.撤離至安全區(qū)域,應(yīng)急滅火組使用消防工具控制火勢(shì)蔓延。隨后全體參訓(xùn)人員參加了滅火器實(shí)際操作培訓(xùn)。通過(guò)演練,團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)敬老院管理人員和老人不僅提高了防火意識(shí),而且培養(yǎng)了良好的消防安全習(xí)慣,營(yíng)造了濃厚的消防安全氛圍。
消防事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,更是敬老院工作的重中之重。宋錫兵表示,今后將持續(xù)不斷在敬老院組織開(kāi)展消防演練活動(dòng),完善消防預(yù)案,使敬老院人員掌握一定的消防知識(shí)和消防器材使用技能,增強(qiáng)緊急情況下的應(yīng)變能力、自我保護(hù)能力、逃生能力,從而進(jìn)一步提升敬老院的安全管理水平。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇九
冬季是火災(zāi)意外事故高發(fā)期,社區(qū)敬老院里的老人群體是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最易受到傷害的群體,為貫徹落實(shí)北蔡鎮(zhèn)近期安全生產(chǎn)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院消防安全管理工作,提高入駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人預(yù)防火災(zāi)的.能力和自防自救的意識(shí),近日,北蔡敬老院舉行了消防安全知識(shí)講座,并開(kāi)展了消防安全逃生疏散演練。
鎮(zhèn)安監(jiān)相關(guān)人員從近期消防安全事故的發(fā)生、預(yù)防及如何自救逃生疏散這三方面為全體員工和老人代表做了消防知識(shí)講座。隨后,院安全管理工作人員對(duì)此次消防安全疏散演練的人員組織、具體步驟、演練要求等內(nèi)容做了詳細(xì)的布置安排。消防警報(bào)拉響后,全體員工按照應(yīng)急預(yù)案趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火疏散救援。對(duì)行動(dòng)自主的老人,由護(hù)理員攙扶疏散,疏散時(shí)讓老人身體盡量壓低,用毛巾掩住口鼻,有秩序地撤離;對(duì)不能自主行動(dòng)的老人,護(hù)理員用擔(dān)架二人一組抬老人撤離,或是利用房間現(xiàn)有的床單四人一組抬老人撤離。緊急救護(hù)小組成員對(duì)“受傷老人”及時(shí)進(jìn)行救治,待被救援人員抵達(dá)安全疏散點(diǎn)(大門口)后清點(diǎn)所有人數(shù)。在安全疏散老人離開(kāi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,新員工進(jìn)行實(shí)地滅火演練。
演練模擬了火災(zāi)發(fā)生、報(bào)警、人員疏散、火災(zāi)撲救等環(huán)節(jié),成功疏散老人。通過(guò)演練,敬老院?jiǎn)T工和老人熟悉了應(yīng)急預(yù)案和程序,明確在安全突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),熟練掌握了消防器材的使用方法。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇十
為了進(jìn)一步提高全體員工的安全意識(shí),熟悉消防安全的知識(shí)和逃生方法,會(huì)疏散老人和貴重物資。20xx年10月7日14點(diǎn)30分xx養(yǎng)老院組織全院院?jiǎn)T工開(kāi)展消防演習(xí)。在湯院長(zhǎng)的高度重視下。各部門積極參與,演習(xí)達(dá)到了預(yù)期的效果。
為搞好演習(xí),后勤部門消防管理員精心制定了較為詳細(xì)的行動(dòng)預(yù)案,并對(duì)方案反復(fù)修改最后由院長(zhǎng)審定。
最后總指揮做了總結(jié)發(fā)言,客觀分析了養(yǎng)老院的人多、人員密集、老人行動(dòng)不便,疏散救援難度極大的特點(diǎn),并指出此次演練存在的不足,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)全體員工與老人要時(shí)刻緊繃消防安全這根弦,保持憂患意識(shí),確保養(yǎng)老院內(nèi)的安全。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇十一
為深入貫徹省、州、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全防范意識(shí),提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處置火情的應(yīng)急自救能力。3月17日,天柱縣民政局組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員在渡馬敬老院集中開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
本次培訓(xùn),特邀請(qǐng)?zhí)熘h消防大隊(duì)專業(yè)人員以理論講解和實(shí)際操作的方式開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn),講解滅火器、消防栓、疏散通道、指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明等消防器材的使用方法和注意事項(xiàng)。
演練過(guò)程中,分疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組、滅火行動(dòng)組、安全警戒組、通訊聯(lián)絡(luò)組等五個(gè)小組,當(dāng)消防警報(bào)響起時(shí),各小組各司其職,迅速采取應(yīng)急措施進(jìn)行滅火,及時(shí)將火源熄滅,有序地將人群疏散至安全區(qū)域,演練取得圓滿成功。
本次消防安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全體工作人員和院民的`日常消防安全意識(shí),掌握消防安全技能,筑牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“防火墻”。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇十二
為充分發(fā)揮“微型消防站”建設(shè)功能作用,x月8日,我院組織微型消防站人員進(jìn)行了消防預(yù)案演練。
演練中,微型消防站人員對(duì)消防水帶、水槍、滅火器等消防器材進(jìn)行了實(shí)際操作和演練,熟悉“微型消防站”滅火救援過(guò)程中的滅火準(zhǔn)備、滅火響應(yīng)、滅火指揮能力,使微型消防站人員在應(yīng)對(duì)火災(zāi)、撲滅初期火災(zāi)、逃生技巧有了全面了解,進(jìn)一步完善微型消防站的消防安全滅火救援體系。
此次演練檢驗(yàn)了消防預(yù)案的可行性、可操作性,使微型消防站人員熟悉了應(yīng)急流程,為養(yǎng)老院高效、有序處理應(yīng)急事件工作奠定了堅(jiān)實(shí)的.基礎(chǔ)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇十三
我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17家,其中縣福利院1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院16家。共有在院老人535名,其中失能、失智老人93名。為深刻吸取河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園老年公寓“5.25”特大火災(zāi)事故教訓(xùn),消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患,杜絕類似事件發(fā)生,縣民政局聯(lián)合縣消防大隊(duì)對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的消防安全排查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1、沒(méi)有辦理消防審批。全縣17家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均未辦理消防審核、驗(yàn)收(備案)手續(xù),均在運(yùn)營(yíng)中。
2、火災(zāi)隱患突出。大部分敬老院都在十多年前建設(shè)或由舊校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓改建,建筑物不符合國(guó)家強(qiáng)制要求。如:桐村鎮(zhèn)、馬金鎮(zhèn)、馬金鎮(zhèn)塘塢、村頭鎮(zhèn)等4家敬老院未按國(guó)家規(guī)范(4米寬、4米高)設(shè)置消防車道;芹陽(yáng)辦事處、華埠鎮(zhèn)、桐村鎮(zhèn)、池淮鎮(zhèn)、馬金鎮(zhèn)、村頭鎮(zhèn)、張灣等7家敬老院二樓只設(shè)置了一個(gè)安全出口、一部疏散樓梯,未形成封閉樓梯間;馬金鎮(zhèn)、蘇莊鎮(zhèn)敬老院采用可燃材料裝修吊頂;大部分敬老院離城鎮(zhèn)建成區(qū)較遠(yuǎn),除張灣敬老院設(shè)有一個(gè)600立方蓄水池、蘇莊敬老院正在籌建消防水池外,其余敬老院附近均無(wú)天然水源,也未設(shè)置人工蓄水池,個(gè)別敬老院未設(shè)置室內(nèi)外消火栓,消防用水嚴(yán)重不足。
3、設(shè)施管理滯后。根據(jù)國(guó)家規(guī)定:老年人建筑應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),總建筑面積大于500平方米的老年建筑應(yīng)設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)。從檢查情況看,除蘇莊敬老院設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)外,其他敬老院均未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及自動(dòng)滅火系統(tǒng);大部分敬老院滅火器、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等消防器材配置數(shù)量不足。
4、安全工作責(zé)任制落實(shí)不到位。絕大部分敬老院未制訂完善的消防安全管理制度,未明確消防安全責(zé)任人、管理人及各崗位的消防安全職責(zé),未簽訂消防安全責(zé)任書,無(wú)相應(yīng)的考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,未制訂突發(fā)事件應(yīng)急疏散預(yù)案。
5、消防安全防范意識(shí)不足。絕大部分敬老院無(wú)安全用火、用電,禁止臥床吸煙、亂扔煙頭,違規(guī)使用大功率電器,亂拉電線等提示、警告標(biāo)識(shí),未落實(shí)日常消防安全巡查。如:芹陽(yáng)辦事處、池淮鎮(zhèn)敬老院存在私拉電線、使用發(fā)熱白熾燈、電線接頭外露等現(xiàn)象;華埠鎮(zhèn)敬老院存在部分入住人員使用電飯煲單獨(dú)做飯現(xiàn)象;大部分敬老院存在室內(nèi)吸煙、甚至臥床吸煙現(xiàn)象。個(gè)別敬老院在疏散通道、疏散樓梯間內(nèi)堆放雜物、電動(dòng)車、摩托車等,無(wú)人員制止管理,影響疏散。決大部分敬老院?jiǎn)T工未掌握基本的消防安全知識(shí),不能熟練使用滅火器材;未對(duì)入住人員開(kāi)展消防常識(shí)教育,火災(zāi)防范意識(shí)不足,逃生自救能力較差;未針對(duì)老年人行動(dòng)不便的特點(diǎn),開(kāi)展疏散逃生演練。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)消防安全工作意識(shí)。
一是健全領(lǐng)導(dǎo)組織。我局對(duì)消防安全工作高度重視,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的消防安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是加大經(jīng)費(fèi)投入。按照消防安全工作要求,完善消防設(shè)施。定期對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的電源線進(jìn)行檢查和維修,對(duì)老化的電線、插座等及時(shí)進(jìn)行更換。安裝應(yīng)急燈和疏散指示牌,增配滅火器、消防水帶、消防扳手等消防器材。同時(shí)對(duì)全縣13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝智慧用電設(shè)施進(jìn)行資金補(bǔ)助,并有計(jì)劃的扶持個(gè)別敬老院進(jìn)行消防池建設(shè)。三是完善應(yīng)急預(yù)案。全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行消防安全工作等有關(guān)規(guī)定,制訂消防應(yīng)急預(yù)案,并落實(shí)消防應(yīng)急管理工作的責(zé)任人和管理措施,杜絕消防安全事故發(fā)生。
2、健全制度,落實(shí)消防安全工作責(zé)任。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我局與直屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,明確工作內(nèi)容,落實(shí)工作責(zé)任。并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院簽訂消防安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,確保將工作落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。節(jié)假日及干旱、雨雪、臺(tái)風(fēng)季節(jié),向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)下發(fā)防災(zāi)文件,杜絕事故發(fā)生。辦公室以短信形式,經(jīng)常向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員發(fā)送消防安全知識(shí)短信,切實(shí)增強(qiáng)消防意識(shí)。
3、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查常態(tài)化管理。
一是加強(qiáng)督導(dǎo)。由于福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要是老年人、殘疾人等特殊群體,大多行動(dòng)不便,一旦發(fā)生火災(zāi)難以逃生自救,極易發(fā)生重大人員傷亡。我局將根據(jù)局黨組和上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署,提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想,牢牢繃緊安全管理這根弦,加強(qiáng)對(duì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo),切實(shí)做到防微杜漸、防患與未然。
二是強(qiáng)化落實(shí)整改。對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,我局聯(lián)合縣消防大隊(duì)下發(fā)整改督辦單,逐一督促制定整改計(jì)劃,明確責(zé)任人和整改時(shí)限,建立專項(xiàng)檔案,限期消除隱患。對(duì)通過(guò)整改仍不具備消防安全條件的'養(yǎng)老機(jī)構(gòu),及時(shí)專題向政府報(bào)告,提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決。對(duì)無(wú)視有關(guān)法律法規(guī)要求、拒不整改、帶病運(yùn)行的。養(yǎng)老機(jī)構(gòu),將會(huì)同有關(guān)部門采取堅(jiān)決有效的措施,該轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型、該關(guān)停的關(guān)停,嚴(yán)防亡人火災(zāi)事故的發(fā)生。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在檢查同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員普及消防安全、應(yīng)急救護(hù)逃生等知識(shí)。將消防知識(shí)納入養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)課程,提高自主安全意識(shí)和應(yīng)急能力。
(一)建筑合法性問(wèn)題。大部分敬老院為舊建筑改造,耐火等級(jí)低,土地、房產(chǎn)手續(xù)、建筑圖紙不全,無(wú)法申報(bào)消防審核、驗(yàn)收手續(xù)。
(二)工作人員問(wèn)題。絕大部分敬老院配備的工作人員在5人以下,夜間值班人員更少。發(fā)生緊急情況時(shí),撲救初期火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散的人員嚴(yán)重不足,特別是不能自理人員的疏散存在較大困難。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作總結(jié)篇十四
部分養(yǎng)老院、福利院因維護(hù)不到位,存在電線未穿管保護(hù)、電線老化、插座破損等問(wèn)題,導(dǎo)致電線短路、過(guò)載的可能性大大增加。下面和小編一起來(lái)看養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全知識(shí),希望有所幫助!
1、電氣線路存在安全隱患。部分養(yǎng)老院、福利院因維護(hù)不到位,存在電線未穿管保護(hù)、電線老化、插座破損等問(wèn)題,導(dǎo)致電線短路、過(guò)載的可能性大大增加。
2、消防設(shè)施維護(hù)不到位。一是部分單位配備的滅火器材維護(hù)不到位,存在數(shù)量不夠、壓力不足等問(wèn)題;二是應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范。
3、雜物占用消防通道。部分養(yǎng)老院、福利院把雜物堆放在疏散通道內(nèi)。同時(shí),堆放的可燃物品有可能被引燃,導(dǎo)致通道煙霧彌漫、引發(fā)明火造成更大危險(xiǎn)。
4、從業(yè)人員安全意識(shí)較差。養(yǎng)老院、福利院的從業(yè)人員對(duì)火災(zāi)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,消防逃生知識(shí)缺乏,遇到火災(zāi)時(shí)心理素質(zhì)差,一旦發(fā)生火災(zāi),易形成混亂的'局面。
1、老人平時(shí)最好在床頭邊備一杯水,一旦發(fā)生火災(zāi),馬上潑濕被子,代替濕毛巾捂住口鼻。也可準(zhǔn)備一些小工具,如口哨、手電等,老人體力有限,這些工具可以幫助逃生。
2、身上著火時(shí),不要帶火奔跑,應(yīng)該設(shè)法把衣服脫掉,也可以臥倒在地上打滾;身處位置接近水源的,可想辦法用水淋濕衣服。
3、養(yǎng)老院一旦發(fā)生火災(zāi)事故,在撥打119報(bào)警電話的同時(shí),要組織員工迅速組織老人進(jìn)行疏散,特別對(duì)年老體弱、臥病在床、沒(méi)有自理能力的老人要重點(diǎn)進(jìn)行援救,并及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。
4、敬老院起火疏散過(guò)程中要注意盡可能分散人流,避免大量人員涌向一個(gè)出口,造成人員踩踏。
5、通道被煙霧封阻時(shí),員工要及時(shí)給被困老人傳遞濕毛巾、濕布條等物品,供給他們捂口、捂鼻用。
6、養(yǎng)老院應(yīng)為行動(dòng)不便的老人設(shè)計(jì)專門的疏散逃生路線,制定專門的應(yīng)急疏散預(yù)案。
7、居家養(yǎng)老的獨(dú)居老人可將一把家門鑰匙留給鄰居,以備不時(shí)之需。
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