總結(jié)是思考的源泉,它讓我們反思過去,尋找進(jìn)步的方向。通過總結(jié),我們可以更清楚地認(rèn)識到自己的成長和進(jìn)步。這些美麗的圖片展示了大自然的魅力和人類的創(chuàng)造力。
村務(wù)公開工作匯報篇一
各位領(lǐng)導(dǎo):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,人員、經(jīng)費到位,保證村務(wù)公開工作的順利開展。
從開始,至今已堅持開展了5年多的時間,五年來,在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在市級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下,嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務(wù)公開工作的正常運行和順利開展,取得了一定的成績,得到了廣大人民群眾的好評。
在進(jìn)行村務(wù)公開工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委副書記任組長,相關(guān)單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中,建立了26個壩區(qū)村小組的村務(wù)公開欄(墻)(三個山區(qū)苗族村小組除外),對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費用、修溝、修路支出等,進(jìn)行分門別類的分項公開。村務(wù)公開制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅持實行每半年公開一次,重點公開村級財務(wù)收支情況,年初1月份,公開上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開當(dāng)年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項,做到隨時發(fā)生隨時公開,注重公開的時效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項公開的`良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次,全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級財務(wù)管理,從源頭治理腐敗,以來,我們將農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務(wù)管理工作,堅持嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務(wù)審批制度和定期公開制度,層層嚴(yán)格把關(guān),有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財務(wù)收支情況和重大事項以黑板報的形式,在各村組政務(wù)公開專欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項來源單項公布;(二)支出按事項分類逐一公布;(三)重大事項按明細(xì)公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財務(wù)收支情況,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。村務(wù)公開名符其實地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。
三、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作。
通過村務(wù)公開,使我們深刻認(rèn)識到,只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲,才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是實行村民自治以后,在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來認(rèn)識村務(wù)公開的作用和意義,維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財和財務(wù)公開,推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項工作,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),探索新的方法,在抓好財務(wù)常公開、真公開的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)民群眾反映的突出問題,進(jìn)行專項公開,提高公開質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動財務(wù)公開工作上一個新臺階。
村務(wù)公開工作開展5年多以來,特別是20實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來,我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會組織法》。實現(xiàn)村級體制改革以后,從年我鄉(xiāng)實現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強(qiáng)財政監(jiān)督、規(guī)范村級財務(wù)管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會組織法》第二條規(guī)定:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個值得探討的問題。
二是如何真正實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級賬務(wù)管理存在難點:一種是一些村干部賬久拖不報,蒙混過關(guān)。有些村委的一些支出不符合財政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報,使一些不合理的支出票據(jù)因時間拖得太長,只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費和“禮尚往來”費用不好堂而皇之地入賬核銷,村干部便在把賬時,將此類支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報銷的票據(jù)入賬核銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無法進(jìn)行有效監(jiān)督。還有一種是設(shè)立小金庫。由于實行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開支,但有一些村干部既想手中有錢辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設(shè)立“小金庫”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
村務(wù)公開工作匯報篇二
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū),6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里,常住人口28.32萬,其中農(nóng)村人口17萬,下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場,97個村委會。近年來,xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下,深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》、中辦國辦《關(guān)于在農(nóng)村普遍實施村務(wù)公開和民主管理制度的通知》以及有關(guān)法律、法規(guī),從激活村民自治工作機(jī)制入手,突出抓好村務(wù)公開、民主管理這個中心環(huán)節(jié),使村民自治工作不斷得到深化和提高,困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的一些“熱點”、“難點”、“疑點”(如土地征用、拆遷安置、財務(wù)管理、工程招投標(biāo)等)問題相繼得到散熱、化解和釋疑,全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、祥和、向上的可喜局面,促進(jìn)了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。8月,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作起步較早,底xx區(qū)就開始實行村務(wù)公開、民主管理工作。2月,區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關(guān)系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政,干群相互溝通,相互信任,進(jìn)一步維護(hù)xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,下發(fā)了郊發(fā)9號文件?!蛾P(guān)于實行村務(wù)“八公開”制度的規(guī)定》,涉及(1)財務(wù)收支情況公開;(2)集體企業(yè)和財產(chǎn)承包、租賃公開;(3)基建項目投資和招標(biāo)公開;(4)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)公開;(5)農(nóng)民建房宅基地公開;(6)計劃生育指標(biāo)發(fā)證及計劃外生育處罰公開;(7)征用土地招工指標(biāo)和農(nóng)轉(zhuǎn)非指示分配公開;(8)村干部任期目標(biāo)執(zhí)行情況公開等。并制定了相關(guān)措施和辦法,由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),區(qū)委組織部具體承辦。(由民政部門承辦)全區(qū)各部門做了大量工作,取得了一些經(jīng)驗,得到了省、市的充分肯定,并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢。自19至今,xx區(qū)實行村務(wù)公開、民主決策以來,從加強(qiáng)對村干部、黨員和村民代表的民主意識教育;加強(qiáng)對干部群眾市場經(jīng)濟(jì)知識教育;加強(qiáng)對村級班子的整頓入手作重抓了以下幾項工作:
一、健全制度,做到三個保證。
1、從組織領(lǐng)導(dǎo)上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級分別成立了村務(wù)公開、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分別下發(fā)了村務(wù)公開、民主管理實施方案和實施細(xì)則,明確了指導(dǎo)思想,任務(wù)和要求,以及主要責(zé)任人。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,區(qū)直部門配合抓,農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)公開、民主管理運行機(jī)制,既明確了村支部是村級事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核心,又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定,支持村委會依法履行職責(zé),支持和保障農(nóng)民群眾對村級事務(wù)的民主管理權(quán);支持村民會議和村民代表進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護(hù)村民會議和村民代表會議的權(quán)威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關(guān)于實行村務(wù)八公開的意見》、《xx區(qū)全面開展村民自治示范工作實施方案》、《xx區(qū)村民代表會議指導(dǎo)意見》、《xx區(qū)村民自治章程指導(dǎo)意見》、《xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導(dǎo)村委會工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務(wù)公開和民主管理實施辦法》、《xx區(qū)村民委員會成員管理辦法》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開展村民民主活動月的實施意見》、《xx區(qū)村級財務(wù)管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級財務(wù)管理實施細(xì)則》、《xx區(qū)村級“一事一議”制度》等一系列文件。村一級制定了村民代表議事制度、村委會工作報告制度、村務(wù)公開制度、村民評議干部制度、村務(wù)監(jiān)督制度等十項以民主議事、村務(wù)監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會和村務(wù)監(jiān)督小組,并通過民主議事和監(jiān)督渠道,使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權(quán)利。
3、從監(jiān)督機(jī)制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立和完善了財務(wù)管理、財務(wù)公開、財務(wù)審計和財務(wù)監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟(jì)民主管理制度,明確規(guī)定了會計、出納、財務(wù)主管干部和民主理財小組的職責(zé)和權(quán)限以及村集體經(jīng)濟(jì)收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項的具體運作程序。從起,每年年底集中一個月的時間在全區(qū)廣泛開展以健全“五制”(重大事項報告制、上門訪談制、結(jié)對幫扶制、民主評議制、法律服務(wù)制),開展“一評”(評選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動月,這既是對村務(wù)公開、民主管理工作的一次極大推動和深化,也是對村兩委干部民主作風(fēng)一次大檢閱?;顒硬扇☆I(lǐng)導(dǎo)帶動、責(zé)任驅(qū)動、督查推動、宣傳發(fā)動、自我能動、群眾協(xié)動等方式,使整個民主評議活動氣氛熱烈,廣大村民參與管理、監(jiān)督村務(wù)的熱情空前高漲,通過問卷調(diào)查、個別訪談、談心交心、開民主生活會,面對面地征求意見,背對背地全民評議,使村干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,民主意識進(jìn)一步增強(qiáng)。村務(wù)公開、民主管理工作也走上了由“要求公開”向“我要公開”,由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
二、規(guī)范操作,突出三個環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開、保證村民參與權(quán)。凡需公開的內(nèi)容,首先由村黨支部、村委會歸納梳理,提出意見;然后召開黨員大會、村民代表會議或黨員議事會、村民代表議事會,廣泛收集和反復(fù)征求群眾意見和建議。嚴(yán)格按照民主集中制的`原則,形成共識后再公開,保證公開的事項既有群眾基礎(chǔ),又有實現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結(jié)果,保證村民知情權(quán)。對公開內(nèi)容,堅持以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù),不搞土政策,不開歪口子,但又注意結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情,不死搬硬套,做到合情合理。村務(wù)公開時,盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標(biāo)、辦事方式、決策和審查審核過程以及辦事結(jié)果等農(nóng)民群眾應(yīng)該知道的內(nèi)容,全部公開,不打埋伏。
三是聽反映抓完善,保證村民監(jiān)督權(quán)。每一次村務(wù)公開后,黨支部和村委會召開黨員大會、村民代表會議或通過村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組以及意見箱等途徑,聽取和收集群眾的反映和意見,對群眾的疑問,給予耐心的解釋,對群眾的正確意見堅決采納。
三、財務(wù)公開,把握三個重點。
農(nóng)村財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點和重要組成部分,也是群眾關(guān)心的熱點,xx區(qū)自以來征用土地2.3萬余畝,補(bǔ)償收入2.2億元,村級集體收入也由1912717萬元到455萬元,農(nóng)民人均純收入年的2951元到年3933元,如何使村級財務(wù)公開一目了然:
一是財務(wù)公開切合村實際。村級財務(wù)公開主要根據(jù)財會規(guī)章制度設(shè)立,過去我們是根據(jù)財會科目向村民公布,經(jīng)過一段時間公開,農(nóng)民對財會科目看不出具體收入和開支內(nèi)容,19開始,我們把財會一級、二級科目有的三級科目共設(shè)立7個大項、65個小項公開,有的象債權(quán)債務(wù),內(nèi)部往來、應(yīng)收應(yīng)付等也列明細(xì)公開,這樣公開農(nóng)民看了一目了然。
二是財務(wù)公開欄保持相對穩(wěn)定。公開欄長期固定不變不能反映形勢發(fā)展的要求,經(jīng)常變動也會使群眾摸不著頭腦,認(rèn)為是朝令夕改。要保持公開欄的相對穩(wěn)定,首先應(yīng)及時體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,及時把黨的政策和重大活動進(jìn)行宣傳、公開,充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設(shè)立財務(wù)公開時不走過場,也不是為了應(yīng)付上級檢查,要讓群眾享有充分的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán),更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”,要讓群眾知道村里有些什么收入,開支在什么地方,避免了有些不敢見“陽光”的項目成為“暗箱”操作。
三是財務(wù)公開堅持三審制。財務(wù)收支經(jīng)村書記、主任嚴(yán)格審批,手續(xù)齊全,再經(jīng)村民主理財小組審核會計入帳,保持公開內(nèi)容的真實性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對村財務(wù)收支進(jìn)行兩次審計。還不定期對村進(jìn)行明察暗訪,防止財務(wù)公開中的不真實。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,力求三個到位。
首先,監(jiān)督組織到位。我們建立了層級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別成立了村務(wù)公開、民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,將村務(wù)公開、民主管理工作任務(wù)分解落實到黨委、政府有關(guān)部門,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)部門具體承辦落實。各村也成立了村務(wù)監(jiān)督小組,由村黨支部或村委會負(fù)責(zé)人任組長,小組成員5-7人,其中村民代表必須在3人以上。
其次,監(jiān)督手段到位。堅持和完善黨員大會、村民大會、村民代表會議、黨員議事會、村民代表議事會和村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組等會議和活動制度。凡村里的重大事項必須經(jīng)黨員大會和村民代表會議研究討論后才能付諸實施。另外,村務(wù)公開欄也由村委會延伸到各自然村,全區(qū)436個自然村80%設(shè)立了永久性村務(wù)公開欄,每個公開欄同時配置了信息意見反饋箱。此外,有些村還不定期地組織開展了村務(wù)公開接待日活動。
第三,監(jiān)督權(quán)力到位。賦予村務(wù)監(jiān)督小組六個方面的權(quán)利:一是對村黨支部、村委會日常工作有監(jiān)督權(quán);二是對兩委擬定的各項公開內(nèi)容有審核權(quán);三是對不按規(guī)定程序公開有糾正權(quán);四是對村民所提問題有解釋權(quán);五是對村務(wù)公開、民主管理工作中存在的問題有向上級組織反映權(quán);六是對村組干部公務(wù)行為有評議權(quán)。
村務(wù)公開、民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,推行幾年來,給xx區(qū)農(nóng)村帶來了巨大的變化:一是黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。村務(wù)公開、民主管理極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與集體事務(wù)的熱情,同時,改變了傳統(tǒng)封閉運行的村務(wù)管理機(jī)制,使村干部廉政建設(shè)得到加強(qiáng),干群關(guān)系由“猜疑”向“信任”轉(zhuǎn)變,農(nóng)村工作中的一些熱點、難點問題相繼得到化解,具體表現(xiàn)在“兩減”(信訪件明顯減少,非生產(chǎn)性開支幅度減少)和“兩增”(村集體經(jīng)濟(jì)實力普遍得到增強(qiáng),干群之間的信任度明顯增強(qiáng))。二是形成了村級班子高效運作的機(jī)制。圍繞村務(wù)公開、民主管理形成的一整套村級組織工作體系,使村務(wù)管理由“無序”向“有序”轉(zhuǎn)變,村委會一班人始終把村民的利益放在首位,一切以集體事業(yè)為重,時時聽取村民的意見和建議,處處自覺帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,任何工作都在群眾監(jiān)督之下,使村委會班子始終處于高效運轉(zhuǎn)之中。三是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。村務(wù)公開、民主管理化解了眾多潛在矛盾,促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來,通過開展村民自治示范活動、“創(chuàng)十星級農(nóng)戶”活動和“四進(jìn)家門”創(chuàng)文明戶活動,全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶”逐年上升,部分村達(dá)80%以上,有的村實現(xiàn)了“五無”(無封建迷信、無聚眾賭博、無打架斗毆、無亂砍濫伐、無偷竊),形成尊老愛幼、助人為樂、移風(fēng)易俗的良好風(fēng)氣。四是促進(jìn)了社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。村務(wù)公開、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會進(jìn)步提供了一個穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。全區(qū)各項社會事業(yè)得到全面的進(jìn)步。全區(qū)97個行政村都有良好的辦公場所,80%以上的村進(jìn)行了新村規(guī)劃,民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%,成功率達(dá)99%以上。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險履蓋面達(dá)50%以上,無違法婚姻,計劃生育連續(xù)三年被市評為先進(jìn)單位。全區(qū)治安良好,社會穩(wěn)定。國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,2003年,全區(qū)實現(xiàn)gdp65.39億元,完成財政總收入4.45億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3933元,列全省第一。
五、存在問題及原因。
2、稅費改革后一部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村,村級運轉(zhuǎn)困難,財政轉(zhuǎn)移支付遠(yuǎn)不能對應(yīng)這些地區(qū)實際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)()17號文件和中央5.28會議精神,進(jìn)一步深化村務(wù)公開、民主管理。把這項事關(guān)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的工作自始至終體現(xiàn)求真務(wù)實的精神和作風(fēng)上來。牢固樹立大局意識,對中央出臺的一系列解決“三農(nóng)”問題的重要政策和措施,都必須堅持公開原則,切實維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。同時進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制,保障農(nóng)民群眾的決策權(quán),從而加強(qiáng)推進(jìn)村級事務(wù)民主決策;明確村級民主決策形式;規(guī)范村級民主決策程序;建立決策責(zé)任追究制度。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo),動員廣大農(nóng)民群眾積極參與,使村務(wù)公開、民主管理獲得持久動力,取得更大成效。
2、切實加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村對村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度,規(guī)范民主決策機(jī)制,完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理機(jī)制,緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,如實公開,經(jīng)常公開,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時村委會負(fù)責(zé)人按排專門時間接待群來訪,解決問題,防止矛盾上交。
3、加強(qiáng)對村級級債務(wù)的清理,化解村級債務(wù),在村務(wù)公開中強(qiáng)化對財務(wù)的公開力度尤其是大家知道的歷年欠款問題,加大到位力度,讓農(nóng)民氣順心服,對借墊交稅費,舉辦公益事業(yè)費,支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開力度,接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強(qiáng)督查,狠抓落實,努力推進(jìn)農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門參加財務(wù)公開檢查組定期檢查,通報結(jié)果,對公開態(tài)度不認(rèn)真,公開時間不及時,公開內(nèi)容不祥實的村提出批評。
實行稅費改革后部分村的不良債務(wù)和內(nèi)部往來、群眾歷年舊欠怎樣利用財政和集體資金解決陳年舊欠及村級撤并規(guī)模,要求作出相應(yīng)規(guī)定和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級轉(zhuǎn)移支付的傾斜作出相應(yīng)的補(bǔ)貼辦法。
這些年來,我們在推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理方面付出了一些努力,做了一些嘗試,也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗。我們感到,村務(wù)公開、民主管理工作是一項長期的工作,還需要積極探索新形勢下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度,按照省村務(wù)公開、民主管理電視電話會議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會,嚴(yán)格按法律賦于廣大農(nóng)民當(dāng)家作主的自治權(quán)利。要依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,尊重和保障村民的民主權(quán)利,防止個別村在實行村務(wù)公開中暗箱操作,隨意處分農(nóng)民的承包地,揮霍集體財產(chǎn),侵害農(nóng)民的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理,從根本上貫徹落實村民自治制度,保障村民當(dāng)家作主權(quán)利,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,加快xx區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐。
村務(wù)公開工作匯報篇三
aaaaxxxx鎮(zhèn)xxxx村位于xxxx城區(qū)東北面,全村面積3.7平方公里,有16個自然村,51個村民小組,有農(nóng)戶2547戶11750人,村設(shè)黨總支,下設(shè)4個黨支部,其中黨員162名。近幾年來,特別是去年中辦發(fā)17號文件下發(fā)以來,我村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程,創(chuàng)新實施了村級財務(wù)預(yù)算、村民代表議案制度、村級重大事項決策論證制度和村干部問責(zé)制度等載體,切實維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。2003年被定為xxxx市小康示范村、xxxx市“五村、四規(guī)范”建設(shè)示范村和自治區(qū)民主與法治示范村。
一、冷靜反思,公開從“被動”到“主動”
我村雖然以前已經(jīng)實行村務(wù)公開民主管理制度,建立起村務(wù)公開欄,制訂村務(wù)公開制度,村中的財務(wù)和事務(wù)對群眾進(jìn)行公開。但村干部對村務(wù)公開民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開不及時、不完整,數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等,群眾對此不滿意,群眾不信任村干部,村級班子人心渙散,缺乏戰(zhàn)斗力。20我村在區(qū)委、區(qū)政府派出的指導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下,進(jìn)行了兩委換屆。我們召開群眾大會,充分發(fā)揚民主,由群眾自己組織提名,通過“兩推一選”和村委直選群眾選舉出了滿意的兩委班子領(lǐng)導(dǎo)。新的班子及時組織班子成員廣泛聽取群眾意見,召開黨員、村民代表會議,共同探討過去村兩委工作存在的問題,找出了問題的主要癥結(jié):村務(wù)公開不徹底,只流于形式,財務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識到,要徹底解決存在的問題,必須主動推行村務(wù)公開,健全村務(wù)公開制度,把知事權(quán),議事權(quán),監(jiān)督權(quán)還給群眾。一是明確村務(wù)公開的內(nèi)容,在規(guī)定公開的內(nèi)容外,根據(jù)村實際,及時調(diào)整公開的內(nèi)容,如村民土地轉(zhuǎn)讓金,集體資產(chǎn)發(fā)包等情況,都必須納入公開的內(nèi)容。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外,還要根據(jù)本村的實際,利用在人群密集的地方設(shè)立臨時開公欄、村民會議等形式公開。在時間上,定期公開和不定期公開相結(jié)合。一般至少每個季度公開一次,涉及到重大問題或群眾關(guān)心的其他問題要及時公開。在程序上,先由村委會提出公開的具體方案,由村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后,提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是健全村務(wù)公開監(jiān)督小組,對村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的,可以向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。
經(jīng)過完善了一系列制度后,增加了透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點、疑點、難點問題,讓村民從村務(wù)公開中理解村干部,支持村干部,在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。
二、抓住關(guān)鍵,財務(wù)從“混亂”到“清楚”
由于以前制度不完善,管理不規(guī)范,村干部亂開支亂報帳的問題比較嚴(yán)重,連續(xù)兩屆村總支負(fù)責(zé)人被開除黨籍。新的班子到任后,主動采取措施,在推進(jìn)村務(wù)公開的道路上找準(zhǔn)癥結(jié)、重點突破。
村級財務(wù)公開是村務(wù)公開的熱點和難點。過去兩屆村委出現(xiàn)問題主要癥結(jié)是財務(wù)制度不健全,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。為使村級財務(wù)真正向群眾公開,全面向群眾公開,實行村級財務(wù)預(yù)決算,破解難題,我村擬訂了《xxxx村財務(wù)及資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》,在每年年初對村“兩委”辦公經(jīng)費、興辦集體企業(yè)經(jīng)費和公益事業(yè)投入等項目獎金都編制預(yù)算,經(jīng)村民代表會議通過后公布執(zhí)行。在編制年度預(yù)案時,要先將編制的預(yù)案草案公布在村務(wù)公開欄,聽取群眾的意見,然后召開黨員大會、村民大會或村民代表大會、村兩委聯(lián)席會議進(jìn)行討論,在獲得會議半數(shù)以上通過后方能編入預(yù)算。年終決算,由村民理財小組對全年的財力支出進(jìn)行審核匯總后編制成決算草案,提呈村民代表會議審查通過。年終決算時如果超出預(yù)算,村“兩委”要對超支部分一一作出原因分析分析,并向村民代表會議報告,接受村民代表質(zhì)詢和審議,在實行財務(wù)預(yù)決算制度的過程中輔以村務(wù)公開、村理財小組審計等方法進(jìn)行監(jiān)督。2003年,村民代表提出“建設(shè)文化生態(tài)家園”的議案,認(rèn)為應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的預(yù)算,村兩委會議討論后認(rèn)為這個議案是關(guān)系到全村人民的根本利益,群眾有要求,村有經(jīng)濟(jì)能力,建議增加預(yù)算支出180萬元作為硬化村主要道路,并把這個建議提交村民代表會議表決通過后實施。
我村實行村級財務(wù)預(yù)決算管理三年以來,平均每年村財務(wù)開支節(jié)約13萬元,村招待費從后來每年四萬多元降至5千元以下,既消除了群眾的疑慮和誤解,也還了村干部清白,得到了村干部、村民的一致?lián)碜o(hù)。通過抓好財務(wù)預(yù)決算,現(xiàn)在財務(wù)收支這個原來的“熱點”問題不熱了,群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上,形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面。村集體經(jīng)濟(jì)純收入以每年10%的增幅遞增,集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)146萬元,人均純收入達(dá)3300元。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步提高,99%的農(nóng)戶住上磚混結(jié)構(gòu)的樓房,98%的農(nóng)戶進(jìn)行廁所的改造,80%的農(nóng)戶用上了自來水,100%的農(nóng)戶安裝了閉路電視,80%的農(nóng)戶安裝了固定電話或移動電話。
三、還權(quán)于民,管理從“獨斷”到“民主”
我們進(jìn)一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機(jī)制,集思廣益,較好地拓寬了群眾參政議政的渠道,使我村村務(wù)公開、民主監(jiān)督由虛向?qū)?,由重形式向重?nèi)容轉(zhuǎn)變。
一是實行村民大會和村級代表議案制度。由村民代表對涉及村民自身利益密切相關(guān)的事項,向村民委員會提出建議(議案),村委會對村民代表提出的議案進(jìn)行辦法和答復(fù)。對其中合理的議案提交村“兩委”聯(lián)席會議討論,形成可行性方案后提交村民代表大會討論通過,不搞村黨委、村委會說了算。如年,村“兩委”考慮到村紙廠在村中間不利于排污,造成環(huán)境污染,降低了群眾生活質(zhì)量,村委把紙廠的問題,提交村民代表大會討論,經(jīng)過了3次村委大會反復(fù)討論,形成了把紙廠的設(shè)備轉(zhuǎn)讓,把紙廠租給機(jī)電學(xué)校使用的決議。這一決議減少了村集體不良投資80萬元,并使村集體每年獲得了10萬元的穩(wěn)定收入。由于事先征求群眾意見,各個環(huán)節(jié)公開民主,群眾較為滿意。
村民代表會議制度的實行,實現(xiàn)了權(quán)力下移,還權(quán)于民,由過去一個人或少數(shù)人說了算變成了群眾參與,集體決策,保證了村民的權(quán)利,調(diào)動了民主管理積極性,村民對村的建設(shè)和管理提出了很多合理化建議,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題。全村共投資240萬元硬化13條村水泥路,投資10萬元安裝300盞路燈,投資60萬元建設(shè)村老人院,投資380萬元建設(shè)了3幢小學(xué)教學(xué)大樓及學(xué)生運動場,還加大了圖書館、燈光球場、老年娛樂室等文化基礎(chǔ)設(shè)施,為村民提供了學(xué)習(xí)和娛樂空間。同時加大“平安村”創(chuàng)建力度,加大社會治安綜合整治力度,成立了村警務(wù)室,組建了村治安聯(lián)防隊,有效地減少了偷、盜、搶現(xiàn)象,增加了群眾的安全感,社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn),促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
村務(wù)公開工作匯報篇四
我村有273戶、1227人,分10個自然村、14個村民小組;現(xiàn)有黨員49名,村兩委5人。森林面積3.2萬畝,其中毛竹林面積1.4萬畝。耕地面積2300畝。村財收入30萬元,36萬元,預(yù)計42萬元;村民人均年收入203830元,204400元,20預(yù)計5000元。近幾年來,特別是去年中辦發(fā)17號文件下發(fā)以來,我村始終堅持把村務(wù)公開民主管理貫穿于村民自治全過程,創(chuàng)新務(wù)實了“公開”工作、規(guī)范民主議事制度,切實維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有力地推進(jìn)了基層民主政治建設(shè),密切了黨群、干群關(guān)系,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。年、2004年在全鎮(zhèn)各村評比中取得第一名的好成績,連續(xù)兩年被鎮(zhèn)黨委、政府授予“雙文明”紅旗單位的稱號,村黨支部被鎮(zhèn)黨委評為先進(jìn)黨支部,是省民主與法治示范村。
一、冷靜反思,查找不足。
我村雖然以前已經(jīng)實行村務(wù)公開民主管理制度,建立起村務(wù)公開欄,制訂村務(wù)公開制度,村中的財務(wù)和事務(wù)對群眾進(jìn)行公開,取得了一定成效,但村干部對村務(wù)公開民主管理,不同程度地存在怕事難做,怕麻煩多,怕受制約的心理,造成公開不及時、內(nèi)容不徹底、范圍不寬廣等問題,群眾對此不滿意。2004年我村在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)幫助下,聽取群眾意見,召開黨員、村民代表會議,查找公開工作存在的問題,找出了問題的主要癥結(jié):村務(wù)公開不徹底,透明度不夠,缺乏應(yīng)有監(jiān)督。我們認(rèn)識到,要徹底解決存在的問題,必須務(wù)實村務(wù)公開,健全村務(wù)公開制度,把知事權(quán),議事權(quán),監(jiān)督權(quán)還給群眾。
二、具體作法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是村成立村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo),組長由黨支部書記擔(dān)任,前面負(fù)責(zé)村務(wù)公開民主管理工作;村黨支部紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員按照各自的分工落實各項具體工作;二是成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,由村民代表大會選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開的全過程,下設(shè)明主理財小組;成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組,由支部大會選舉產(chǎn)生,負(fù)責(zé)監(jiān)督黨務(wù)公開的全過程,由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)召集,落實監(jiān)督工作。確保公開工作事有人抓,具體事務(wù)有人落實。
2、以人為本,進(jìn)一步完善公開工作。一是擴(kuò)大公開的內(nèi)容,凡是群眾關(guān)心的、想知道的都納入公開范圍。在原有的村務(wù)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上,增加了黨務(wù)內(nèi)容,如黨支部的活動情況、發(fā)展黨員情況、黨費收繳情況、村干部和黨員民主評議情況等等。二是規(guī)范公開的形式、時間和基本程序。在形式上除了在固定的公開欄上實行公開外,還要根據(jù)本村的實際,在離村部較遠(yuǎn)、人群集中的自然村設(shè)立村務(wù)開公中心戶,并利用村民會議、村民代表會議等形式公開。在時間上,定期公開和不定期公開相結(jié)合。定期公開的每個月公開一次,象村財收支情況等;涉及到重大問題或群眾關(guān)心的其他問題及時公開。在程序上,先由村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開的具體方案,由村務(wù)、黨務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后,提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。三是規(guī)范監(jiān)督工作。在公開欄內(nèi)設(shè)回音壁,掛意見箱,方便群眾對公布的內(nèi)容有疑問的提出意見或?qū)Υ謇锕ぷ魈岢鼋ㄗh,群眾也可直接向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。監(jiān)督小組將收集好的意見和建議每月定期向村兩委匯報。
3、規(guī)范民主議事程序,還“政”于民。村務(wù)提出后,由村兩委作出初步方案,召開村務(wù)聽證會進(jìn)行聽證。聽證會由村黨支部主持,參加人員視具體村務(wù)而定,一般由部分黨員、村民代表和有關(guān)群眾組成。初步方案要根據(jù)聽證會提出的意見進(jìn)行修改,形成討論稿,再進(jìn)行張榜公布,收集群眾的意見。根據(jù)收集的群眾意見,對討論稿再行修改后,經(jīng)黨員、村民代表票決通過后有村委會組織實施。涉及到全村各家各戶的,還必須全村戶派代表表決通過后組織實施。民主議事程序的實施,村里的事就由村民作主了。
三、主要成效。
經(jīng)過進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的.一系列制度后,村務(wù)、黨務(wù)在群眾中完全透明,正在做到“給群眾一個明白、還干部一個清白”;把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成村民人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而從根本上解決群眾反響強(qiáng)烈的熱點、疑點、難點問題,讓村民從村務(wù)公開民主管理中理解村干部,支持村干部,化解了黨群、干群之間的矛盾,并在黨群之間,干群之間架起一座“連心橋”。目前我村社會和諧,干部盡心盡責(zé)、群眾安居樂業(yè),呈現(xiàn)出一派“千方百計謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)”的好局面。
黨員、干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。通過公開,黨員、干部的責(zé)、權(quán)、利和民主評議的情況展現(xiàn)在群眾面前,黨員、干部也只能明明白白的做人行事,從而增強(qiáng)了通黨員、干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感,有效地解決了村干部的勤、廉、績、能問題。民主議事的實施,村干部的獨斷專行不通了,要做什么事必須得到黨員、村民代表甚至村民的同意,村兩委干部想駕馭全局必須要樹立群眾觀念,不斷提高自身的政治理論和科學(xué)文化知識水平,才能干下去,才能有所作為。
村民執(zhí)行村里的決議、制度的自覺性提高了。大至《村民自治章程》、《村規(guī)民約》的修定、小到給修水溝的工資,從林改方案和每年的竹業(yè)開發(fā)方案到低保戶、五保戶的確定,甚至連那條路該修、村自來水池該建在那里都是通過村民同意確定的,村民自己做出的決定就會自覺的執(zhí)行。
幾年來,在全村干群的共同努力下,我村村財從的欠款40余萬元到現(xiàn)在的結(jié)余40余萬元,從后進(jìn)村到現(xiàn)在的先進(jìn)村。村容村貌換藍(lán)一新,全村完成了自然村小水泥路的建設(shè)、閉路電視的聯(lián)網(wǎng)、家家戶戶通自來水、硬化了通鎮(zhèn)水泥路,辦起了村合作醫(yī)療、村文化俱樂部,計劃生育、社會治安綜合治理工作都走在全鎮(zhèn)的前列,現(xiàn)在正大踏步地朝全面小康社會邁進(jìn)。
村務(wù)公開工作匯報篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,提高廣大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),構(gòu)建開放民主的黨務(wù)工作新機(jī)制。按照《中共××組織部關(guān)于在全市黨組織實行黨務(wù)公開的意見》文件精神及市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展黨務(wù)公開工作的具體要求,結(jié)合我辦工作實際,現(xiàn)就實行黨務(wù)公開工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織民主政治建設(shè),強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的民主監(jiān)督,落實黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
二、黨務(wù)公開的基本原則
一是服務(wù)發(fā)展的原則;二是依法依規(guī)的原則;三是真實透明的原則;四是注重實效的原則。增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性,采取多種公開形式,既方便群眾有效參與,又保障黨員干部的民主權(quán)力,注重形式與效果。
三、黨務(wù)公開的內(nèi)容
在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨內(nèi)事務(wù)都應(yīng)向全體黨員和群眾公開,實行“陽光黨務(wù)十公開”:
1.黨組織及成員的基本情況.主要職責(zé)和工作計劃;
2.黨組織工作會議、文件、決定、決議和主要內(nèi)容;
3.黨組織研究決定的重大事項;
4.黨組織換屆選舉情況;
5.黨組織和黨員考核獎懲情況,包括黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)、評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者情況,及對黨員的紀(jì)律處分、對不合格黨員的處置。
6.入黨積極分子培養(yǎng)考察、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;
7.民主評議黨員情況;
8.黨費收繳、管理、使用情況;
9.黨組織和黨員開展結(jié)對幫扶、救災(zāi)捐助、獻(xiàn)愛心、為民辦實事情況;
10.黨組民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、干部考察考核、選拔任用等黨員干部群眾認(rèn)為有必要公開的其他事項。
四、黨務(wù)公開的程序
1.制定公開方案;
3.公開內(nèi)容的審核批準(zhǔn)。黨務(wù)公開工作直接責(zé)任人將擬公開的相關(guān)內(nèi)容提交黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組討論、審議并通過,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定批準(zhǔn),確定公開內(nèi)容。
4.收集和反饋意見。黨務(wù)公開后,由黨務(wù)公開工作直接責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、整理黨員群眾對公開內(nèi)容的意見建議,及時反饋給黨組織,并根據(jù)實際情況,適時將處理和落實情況進(jìn)行再公開或多次公開。
五、黨務(wù)公開的形式和時間
(一)主要形式。針對不同內(nèi)容確定公開的具體形式、范圍和時限。一是適宜在黨內(nèi)公開的,通過有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報及電話等形式公開內(nèi)容。二是適宜對全社會公開的,可通過互聯(lián)網(wǎng)、黨務(wù)公開欄、報紙、辦事指南等形式公開。三是通過公告、簡報進(jìn)行公開。
(二)時間要求。黨務(wù)公開的形式和時間應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng),主要分以下幾種情況;
2.定期公開。即在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性公開
3.分期公開。即動態(tài)階段性的工作,根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。
4.即時公開。即臨時性工作根據(jù)當(dāng)時情況隨時公開。
六、黨務(wù)公開的相關(guān)要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨務(wù)公開工作落到實處,成立市政府辦公室黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組成員、辦公室副主任王曉寒同志任組長,曾亦之、李昌清、周海波、肖莉君同志為成員。曾春燕同志為黨務(wù)公開直接責(zé)任人。
2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)工作實際,由黨組織推薦1—2名黨務(wù)公開監(jiān)督員,對各支部的黨務(wù)公開工作進(jìn)行全程監(jiān)督。黨務(wù)公開期間,由黨務(wù)公開工作直接負(fù)責(zé)人收集意見和要求,及時反饋給相關(guān)部門和個人,并將處理和落實情況進(jìn)行再次公開,接受群眾的監(jiān)督。
3.建立健全長效機(jī)制。黨務(wù)公開作為加強(qiáng)黨的民主建設(shè)的一項重要舉措,是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工作。為此,應(yīng)建立健全黨務(wù)公開經(jīng)常性工作制度和責(zé)任追究制度,推動黨務(wù)公開工作順利開展。
為貫徹《廣東省村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務(wù)公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護(hù)村民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo),通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,全面夯實村務(wù)公開基礎(chǔ),進(jìn)一步推動中央、省和市有關(guān)村務(wù)公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務(wù)公開民主管理工作整體水平,為促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎(chǔ)。
二、村務(wù)公開主要內(nèi)容
(一)村級財務(wù)公開。財務(wù)公開是村務(wù)公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權(quán)債務(wù)、收益分配、政務(wù)公開中有關(guān)錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
享受福利待遇補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設(shè)、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務(wù)公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達(dá)而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務(wù)。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補(bǔ)貼和補(bǔ)助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進(jìn)行公開。
三、公開程序及辦法
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務(wù)公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的形式等。
2.村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善,對村務(wù)公開制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進(jìn)行村務(wù)公開。村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
的各種資料進(jìn)行整理歸檔,建立村務(wù)公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應(yīng)用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務(wù)發(fā)布會、多設(shè)村務(wù)公開分欄、組務(wù)公開等形式,推動村務(wù)公開形式多樣化。
2.固定村務(wù)公開欄設(shè)立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務(wù)公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務(wù)事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務(wù)要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開,在當(dāng)天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
四、督查考核
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)構(gòu),加大督查指導(dǎo)力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務(wù)公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務(wù)公開由村監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。村務(wù)監(jiān)督委員會要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務(wù)公開責(zé)任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務(wù)公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務(wù)公開的村民委員會成員,應(yīng)當(dāng)提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負(fù)有主要責(zé)任的村民委員會成員的責(zé)任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
五、村務(wù)公開檔案資料
1. 當(dāng)年資料整理有序。安排專門人員及時將村務(wù)公開的內(nèi)容、來信來訪處理結(jié)果以及對村務(wù)公開工作的相關(guān)文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰;嚴(yán)格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學(xué)合理,案卷標(biāo)題準(zhǔn)確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
和平村門戶網(wǎng)站 http:// 2015年9月8日 來源:和平村
村務(wù)公開工作匯報篇六
根據(jù)市委辦電發(fā)70號電傳精神,按照縣政府安排,民政局抽組力量對全縣的村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。整個檢查我們采取了“一聽、二看、三座談”的形式進(jìn)行,并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點對象檢查。在聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村務(wù)公開、民主管理工作情況的匯報后,深入村社對村務(wù)公開、民主管理工進(jìn)行了實地察看和指導(dǎo)。歸納起來,目前這項工作組織到位,內(nèi)容全面,方式得當(dāng),程序完善,取得了顯著成績,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況。
全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個村已普遍建立了村務(wù)公開和民主管理制度。截止目前,實行村務(wù)公開比較好的有284個村,占66%;中間狀況的119個村,占27%;差的29村,占7%。設(shè)立公開欄432個,公示臺173處,開通公示電話45部??偟膩碚f,我縣推行村務(wù)公開和民主管理制度的工作進(jìn)展快,推開面大,收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想。
以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)17號文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,以“公開就是監(jiān)督、公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是效率”為主題,以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的社會問題為公開重點,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住“熱點”問題,按照“依法公開,真實準(zhǔn)確,全面公開,講求時效”的要求,普遍推行事先向群眾公示,事中請群眾參與,事后讓群眾評議的操作機(jī)制,使村務(wù)公開民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化。
三、好的做法。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級干部有關(guān)村務(wù)公開的法律法規(guī)和政策,并建立學(xué)習(xí)制度,同時利用會議、講座、黑版報、標(biāo)語等行之有效的方式,學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開,特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)17號文件,使之人人皆知,為深入開展村務(wù)公開營造良好的工作環(huán)境。
(二)堅持和完善了村民會議或村民代表會議制度。通過檢查了解到,各村都能按照有關(guān)規(guī)定,在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10-15戶推選一名村民代表,明確規(guī)定代表會議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利,制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動方式、活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
(三)大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開、民主管理工作正常開展的有效形式。為此,每個村都成立了村務(wù)財務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開展工作,成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過監(jiān)督小組對村委會履行職責(zé)、村務(wù)大事落實、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評議;對村財務(wù)收支情況和村務(wù)公開內(nèi)容的審核,從而有效地維護(hù)了群眾利益,使農(nóng)民切實從村務(wù)公開、民主管理工作中受益。
(四)普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級的要求,以實際、實用、實效為原則,建立健全了村民會議、村民代表會議和黨員議事會制度;村黨支部、村民委員會按期換屆選舉制度;村黨支部、村民委員會年終總結(jié)報告制度;民主評議黨員、干部制度;財務(wù)管理、財務(wù)審計制度;財務(wù)公開、財務(wù)監(jiān)督制度;村干部任期、離任審計制度等。并做到規(guī)范上墻,使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
(五)完善了村務(wù)公開內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開條例》和《莊浪縣村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,完善了公開內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要有:
3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè),包括:企業(yè)項目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開,真正做到凡涉及群眾切身利益的事情,都以一定形式向村民公開,接受群眾監(jiān)督。
村務(wù)公開工作匯報篇七
我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20xx〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號文件精神,認(rèn)真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:。
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機(jī),在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設(shè)立村務(wù)公開欄218個,意見箱212只,進(jìn)一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進(jìn),基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員,確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會;另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài),加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機(jī)制的出臺;紀(jì)委加強(qiáng)對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進(jìn)行談話,推進(jìn)了工作進(jìn)展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財務(wù)審計工作,促進(jìn)了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理以來,一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄,財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導(dǎo)中心落實專人張貼。從7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實際情況,進(jìn)一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進(jìn)行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時,都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定,由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村;二是強(qiáng)化了村級財務(wù)管理,建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核,再審批支出、報賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開以來,一是加強(qiáng)了對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和審計工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計;二是推行民主評議村干部工作制度?;韭鋵嵙舜寮壝裰髀犠C(懇談)會制度,要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進(jìn)行了民主聽證(懇談)會制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實績考核細(xì)則。
(四)、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高。
推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項長期任務(wù),只有不斷通過檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認(rèn)識,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認(rèn)識到村務(wù)公開和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只有通過督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
二、對照要求,正視目前存在的問題。
雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組,公開欄建起來了”,但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強(qiáng),缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識;三是財務(wù)逐項逐筆公開還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象;四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證(懇談)會在落實上還有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
三、下一步的建議和措施。
今年和今后一個時期,我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20xx年35號文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點,把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展:
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題,
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理,四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機(jī)制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機(jī)構(gòu),組長由組織委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
(二)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
(三)、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對推進(jìn)重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機(jī)構(gòu)要及時掌握了解情況,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對民主聽證(懇談)會的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進(jìn)和提高村級民主政治建設(shè)的落實。
積極探索有效手段,加強(qiáng)對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時,嚴(yán)格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護(hù)社會的穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實際,定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定,進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實。
區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍(lán)本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
村務(wù)公開工作匯報篇八
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語4000余條,書寫固定標(biāo)語60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員,全民發(fā)動,全社會參與”的社會氛圍。
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二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個學(xué)習(xí)對象;同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當(dāng)”大討論活動,克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項進(jìn)行了民主決策;按照五個規(guī)范要求,對上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開,確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒有轉(zhuǎn)變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實發(fā)揮農(nóng)村黨支部的`在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議做主、村委會辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項,嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點完善財務(wù)審批、財務(wù)審計、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務(wù)公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
(8月1日)。
一、工作進(jìn)展情況。
一是大張旗鼓抓宣傳,造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標(biāo)語、板報等形式搞好宣傳,張貼小標(biāo)語4000余條,書寫固定標(biāo)語60余幅,印發(fā)宣傳材料2500份;同時,村村建立了村務(wù)公開民主管理政策公示墻,將民主管理有關(guān)政策進(jìn)行公示,使群眾充分了解村務(wù)公開民主管理的重大意義、政策規(guī)定和程序要求,在全鄉(xiāng)上下營造出了“全黨動員,全民發(fā)動,全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導(dǎo)抓培訓(xùn),克服不良傾向。采取短期輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專家講座等形式,分層次進(jìn)行培訓(xùn),鄉(xiāng)組織兩委干部、監(jiān)督組成員、理財組成員集中進(jìn)行培訓(xùn),農(nóng)村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進(jìn)行學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料4200多份,發(fā)放到每個學(xué)習(xí)對象;同時開展農(nóng)村黨員干部“工作為誰干,干部為誰當(dāng)”大討論活動,克服怕丟權(quán)、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念,重點解決好,工作合法性和盡職盡責(zé)問題。
三是健全組織抓自查,夯實群眾基礎(chǔ)。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對照六個組織,重點對村民代表、民主監(jiān)督組、民主理財組是否依法選舉產(chǎn)生進(jìn)行全面排查摸底,對組織不健全的4個村進(jìn)行了重新選舉;明確了民主決策六步工作法,對與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的重要事項進(jìn)行了民主決策;按照五個規(guī)范要求,對上半年村務(wù)工作進(jìn)行了公開,確保村務(wù)公開民主管理向縱深推進(jìn)。
二、存在問題。
1、由于監(jiān)督組成員都是本村群眾,思想上有所顧忌,難以大膽開展監(jiān)督;2、不少村干部由于思想觀念沒有轉(zhuǎn)變,平時不注重召集和利用村民代表會議,即使召開了村民代表會議,也往往把過程簡化,以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算。
把觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)化。通過印發(fā)村務(wù)公開民主管理宣傳材料,宣傳民主管理工作中的典型,定期組織農(nóng)村基層干部和村民代表參加培訓(xùn)等形式,轉(zhuǎn)變村干部的管理和決策觀念;利用遠(yuǎn)程教育、文化大院、公示墻等載體,真正讓群眾明白自已的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營造有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。
把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化量化。切實發(fā)揮農(nóng)村黨支部的在民主管理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,運行“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議做主、村委會辦事”的機(jī)制,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分離,形成相互制約、相互支持的關(guān)系。對不負(fù)責(zé)任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,并視情節(jié)給予黨政紀(jì)處分,確保農(nóng)村民主管理工作落到實處,真正成為群眾滿意工程。
把制度進(jìn)一步建立健全。一是進(jìn)一步規(guī)范民主決策機(jī)制。對與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項,嚴(yán)格按照布六步工作法,廣泛聽取群眾意見,切實尊重農(nóng)民意愿,真正做到各項決策群眾定;二是進(jìn)一步完善民主管理制度。重點完善財務(wù)審批、財務(wù)審計、述職述廉、責(zé)任追究等制度;三是進(jìn)一步強(qiáng)化民主監(jiān)督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與這項工作,聽取意見、建議,解決新情況、新問題,真正做到村務(wù)公開、決策民主、管理規(guī)范、監(jiān)督有效。
村務(wù)公開工作匯報篇九
為貫徹《廣東省村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務(wù)公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護(hù)村民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo),通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,全面夯實村務(wù)公開基礎(chǔ),進(jìn)一步推動中央、省和市有關(guān)村務(wù)公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務(wù)公開民主管理工作整體水平,為促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎(chǔ)。
(一)村級財務(wù)公開。財務(wù)公開是村務(wù)公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權(quán)債務(wù)、收益分配、政務(wù)公開中有關(guān)錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
(二)村民自治事務(wù)公開。指涉及全體村民利益,由村民討論決定,屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù),是村務(wù)公開的重要內(nèi)容。主要包括: 享受福利待遇補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設(shè)、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務(wù)公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達(dá)而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務(wù)。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補(bǔ)貼和補(bǔ)助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進(jìn)行公開。
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務(wù)公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的'形式等。
2.村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善,對村務(wù)公開制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進(jìn)行村務(wù)公開。村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
6.做好公開后續(xù)工作。聽取和收集群眾意見,做好信息反饋;解答群眾疑問;有村務(wù)公開記錄本等痕跡工作臺賬,對村務(wù)公開中形成的各種資料進(jìn)行整理歸檔,建立村務(wù)公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應(yīng)用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務(wù)發(fā)布會、多設(shè)村務(wù)公開分欄、組務(wù)公開等形式,推動村務(wù)公開形式多樣化。
2.固定村務(wù)公開欄設(shè)立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務(wù)公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務(wù)事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務(wù)要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開,在當(dāng)天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會機(jī)構(gòu),加大督查指導(dǎo)力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務(wù)公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務(wù)公開由村監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。村務(wù)監(jiān)督委員會要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務(wù)公開責(zé)任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務(wù)公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務(wù)公開的村民委員會成員,應(yīng)當(dāng)提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負(fù)有主要責(zé)任的村民委員會成員的責(zé)任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
1. 當(dāng)年資料整理有序。安排專門人員及時將村務(wù)公開的內(nèi)容、來信來訪處理結(jié)果以及對村務(wù)公開工作的相關(guān)文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰;嚴(yán)格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學(xué)合理,案卷標(biāo)題準(zhǔn)確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
村務(wù)公開工作匯報篇十
高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部,面積58平方公里,轄27個行政村,人口5.2萬,耕地6.5萬畝。20xx年3月份以來,高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點村”治理作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作,大力實施“領(lǐng)頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“選好一個帶頭人,配強(qiáng)一套好班子,理清一條好思路,找準(zhǔn)一批好項目,建設(shè)一批新農(nóng)村”的要求,全面推進(jìn)“難點村”治理。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”均已提升為二類村。通過有效治理,各村矛盾逐漸減少,干群關(guān)系明顯改善,村級班子戰(zhàn)斗力和為民服務(wù)意識進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入逐步加大,農(nóng)民收入不斷增加,人民群眾滿意度逐年提高?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報如下:
一、大力實施“領(lǐng)頭雁工程”,著力夯實村級組織建設(shè)村級班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)是“難點村”的一個突出問題。治理好難點村,關(guān)鍵是要治好班子、整好隊伍,特別是要加強(qiáng)“一把手”隊伍建設(shè),在治理工作中,我鄉(xiāng)按照“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高”的要求,堅持以選拔村黨支部書記為突破口,強(qiáng)力推進(jìn)“領(lǐng)頭雁工程”,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)改善、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能發(fā)揮。20xx年,全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級組織部門要求,在黨支部換屆工作中,把東正寺和蔣臺屯兩個“難點村”作為重點村,列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施,促使兩個“難點村”組織建設(shè)上級部門資金幫扶,幫助“難點村”加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元,進(jìn)行村改社區(qū)建設(shè),蔣臺屯村建設(shè)健身廣場500平方米,改擴(kuò)建村級辦公場所350平方米,夯實了社區(qū)硬件,強(qiáng)化了社區(qū)功能,實現(xiàn)了有室議事,有章管事,有人理事,有錢辦事,群眾直接享受到方便的基層公共服務(wù)。我鄉(xiāng)出資5萬多元,在蔣臺屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭,建立了監(jiān)控平臺,有力提升這兩個村技防設(shè)施建設(shè)水平,切實增強(qiáng)了群眾的安全感。
二是項目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局等部門積極為難點村爭取項目傾斜,已投入項目資金150多萬元,我鄉(xiāng)也在財政較為困難的情況下,兩年累計為難點村投入專項建設(shè)資金35萬多元,用于支持“難點村”村內(nèi)道路、安全飲水等項目建設(shè)。
三是村級自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈、群眾一事一議籌資等形式,為“難點村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進(jìn)行電網(wǎng)改造,以前干群關(guān)系十分緊張,通過為群眾辦了這幾件實事,有效改善了干群關(guān)系,修路時本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元,群眾還自發(fā)的組織起來義務(wù)幫工,整個村子面貌煥然一新。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”硬化道路6公里,農(nóng)網(wǎng)升級改造線路3.5公里,鋪設(shè)地埋線8萬米,安裝路燈200余盞,新建和改擴(kuò)建村級辦公活動場所2個,極大地改善了“難點村”發(fā)展條件。蔣臺屯村在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植增加農(nóng)民收入,該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植,這將大力調(diào)整該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高群眾的收入水平。
雖然我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作取得了一定的成效,但還存在諸如重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的村務(wù)監(jiān)督委員會成員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象等問題。
在今后的村務(wù)公開和民主管理工作中,我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),突出重點,把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展:
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題;
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理;四是要著眼于推動健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強(qiáng)制度建設(shè),在推動和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。
村務(wù)公開工作匯報篇十一
村位于我鎮(zhèn)西南部,屬移民后靠村,全村共有352戶,926口人,耕地1145畝,黨員45名,村“兩委”成員5人。兩年來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為全鎮(zhèn)工作統(tǒng)領(lǐng)、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為出發(fā)點,針對**村現(xiàn)狀制定了切實可行治理方案,采取了行之有效的治理措施,指導(dǎo)該村堅持村務(wù)公開、民主管理,不斷改善村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶領(lǐng)村民過上文明幸福的生活。
兩年前,xx村還是一個因窮、臟、亂而出名的村,村“兩委”班子軟弱渙散,村務(wù)不公開,財務(wù)不透明,民主監(jiān)督形同虛設(shè),村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,村民人均收入低,老百姓上訪不斷。面對這種情況,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下決心對xx村這個“難點村”進(jìn)行治理,成立了以黨委書記黃曉東為組長、黨委副書記楊云亭為副組長、多名干部為成員的“村務(wù)公開和民主管理”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力扭轉(zhuǎn)xx村的落后局面。
治理的首要工作就是加強(qiáng)xx村“兩委”班子建設(shè),真正把善謀事、會干事、能干事的優(yōu)秀人才選到村干部崗位上來。鎮(zhèn)治理工作小組通過對xx村黨員進(jìn)行摸底了解和入戶征詢村民意見,采用了組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、個人自薦的侯選人選拔方式,從農(nóng)村專業(yè)大戶、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)有成的黨員中選拔村黨組織書記。組織全村老百姓召開“公推直選”現(xiàn)場選舉大會。誰來當(dāng)干部,交給群眾選,公開投票,當(dāng)場唱票,公布票數(shù)。經(jīng)過村民票選,致富能手杜衛(wèi)明當(dāng)選為xx村的新任支部書記,兼任村委會主任,其他村干部一并選出。
在xx村新一屆“兩委”班子上任后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷加強(qiáng)xx村“兩委”干部思想作風(fēng)建設(shè),首先健全了理論學(xué)習(xí)制度,不斷學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī),掌握新知識、新本領(lǐng),使新班子從思想上重視村務(wù)公開、民主管理制度。為了獲得群眾的信任,把民主監(jiān)督落到實處,在推選新一屆村民代表時,鎮(zhèn)黨委黃書記提了最“直接”、最“透明”的推選辦法:把傳統(tǒng)的投票箱換成透明的玻璃酒瓶,只要選票放進(jìn)去就無法取出,直到全部村民投票結(jié)束,現(xiàn)場砸碎瓶子進(jìn)行唱票。按居住片劃分,每兩條巷子選出一人,全村共選出15名村民代表。之后,由鎮(zhèn)“村務(wù)公開和民主管理”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參與,并經(jīng)過村民大會討論,制定了《xx村村規(guī)民約》、《xx村村民自治章程》和《xx村民主議政制度》。根據(jù)民主議政制度選出“村務(wù)監(jiān)督小組”和“民主理財小組”,充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正做到“讓民做主”。
官廳鎮(zhèn)治理工作小組先后為xx村制定并實行了村“兩委”聯(lián)席會議制度、重大事項一事一議、黨支部定期向全體黨員、村委會定期向村民代表匯報工作等制度。對村里的重大事項,均召開黨員、村民代表會議研究決定,然后由村民委員會組織實施,逐步形成了村民議事、支部定事、村委會干事的工作運行程序。
(一)抓重點,確保公開內(nèi)容全面具體。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,確定不同的內(nèi)容進(jìn)行公開。一是在全局和中心工作方面,公開黨支部的任期目標(biāo)、階段工作重點、重大決定以及與群眾密切相關(guān)的事項;二是在組織建設(shè)方面,公開班子成員分工、工作職責(zé),黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正等管理情況,黨費收繳等事項。
(二)抓創(chuàng)新,確保公開內(nèi)容直接有效。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求村干部們創(chuàng)新公開形式,確保讓全村黨員、群眾及時了解掌握村干部的工作情況。對相對固定的事項,如組織設(shè)置、村干部職責(zé)、年度工作計劃和總結(jié)等內(nèi)容,采取公開欄的形式公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等,通過召開黨員大會、群眾代表大會和張貼公告、廣播等形式公開,讓全體黨員和群眾隨時隨地了解他們關(guān)注的事情。對種糧補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、低保評選及救濟(jì)糧發(fā)放等群眾關(guān)注的問題,采取讓村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表參與的辦法,將結(jié)果通過代表間接向全體黨員和群眾公開。
(三)抓監(jiān)督,確保公開真實可信。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要求xx村“兩委”干部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重大事項前,總是充分吸納黨員群眾意見,對公開的內(nèi)容進(jìn)行完善后,再正式向外公開。同時組織村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、村民代表以及有一定參政議政能力的群眾代表對村務(wù)公開情況進(jìn)行定期、不定期評議,根據(jù)反饋結(jié)果及時對存在的問題進(jìn)行整改提高和完善。
在xx村,再好的項目上馬前也必須先過群眾關(guān)。村里的重大項目和工程建設(shè)都要通過兩委會和村民代表大會審議后形成決議,方可實施。
xx年,在北京市對口單位的幫助下,xx村加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更換了全部吃水管道,總計31400米,其中主管道1400米,入戶分管道30000米,硬化主街道路面13800平方米。為方便村民夜間安全出行,安裝28盞太陽能路燈。在整個施工過程中,鎮(zhèn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求xx村“兩委”干部堅決改變過去財務(wù)活動透明度低、監(jiān)督乏力的錯誤作法,始終嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審議”工作制度,實行“村財鄉(xiāng)管”,對日常開支、施工過程中的開支都實行經(jīng)辦人、主管人、監(jiān)督人“三筆會簽”,村委會各項開支只有經(jīng)過民主理財小組審查認(rèn)為合理后,由民主理財小組組長的簽名,方能下賬,否則收支單據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財中心一律不予核銷。
“村里的錢是怎樣花的?”這個問題始終是村民們關(guān)注的焦點,對此,治理工作組提出了“凡是群眾關(guān)心的,就必須進(jìn)行公開;凡是群眾有疑慮的,就必須向群眾講明白;凡是群眾想知道的,就必須讓群眾知道”的“三必須”原則,讓群眾的監(jiān)督權(quán)得到充分發(fā)揮。同時,還要堅持做到對財務(wù)公開內(nèi)容具體化、公開程序規(guī)范化、公開時間經(jīng)常化,充分保障了村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),使群眾滿意率達(dá)到90%以上。
現(xiàn)在,在工作組的指導(dǎo)下,xx村的財務(wù)管理工作已逐漸走上了制度化、規(guī)范化軌道,不僅融洽了村干部與群眾的關(guān)系,更促進(jìn)了全村的發(fā)展與穩(wěn)定。
xx村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)治理工作小組制定的“雙向承諾、雙向監(jiān)督、雙述雙評”工作制度,把考核權(quán)交給老百姓?!皟晌备刹吭谌妩h員大會和群眾代表大會上進(jìn)行公開述職,接受黨員和群眾的監(jiān)督和評議,村民們可以面對面地指出每一名村干部在思想、作風(fēng)和工作上存在的不足,并從德、能、勤、績、廉和綜合評價等六個方面對村干部們進(jìn)行評議和民主測評打分,根據(jù)評議結(jié)果確定村干部們是優(yōu)秀、稱職、基本稱職還是不稱職。
通過村干部的述職,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,充分發(fā)揮了黨員、群眾代表在民主管理中參政、議政、監(jiān)政的作用,也贏得了群眾的信賴與支持。
我區(qū)的村務(wù)公開以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號文件為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開民主管理全面推向深入。
我局制定下發(fā)了村務(wù)公開方案,對村務(wù)公開進(jìn)行了全面部署并結(jié)合此次村委會換屆工作,新老村委會主任及時交接,保證村委會工作連續(xù)性,新的村委會組成人員產(chǎn)生后,**鄉(xiāng)及時轉(zhuǎn)移工作重點,成立了由鄉(xiāng)人大、政府、紀(jì)委、財政、民政等部門組成的村民委員會換屆選舉工作善后處理小組,監(jiān)督新老村委會依法交接,對幾年來的會計帳目、經(jīng)濟(jì)合同、債權(quán)債務(wù)、工程文書、固定資產(chǎn)、車輛、公章等逐項進(jìn)行移交,填寫內(nèi)容詳細(xì)的交接單,雙方簽認(rèn)可,由各村黨支部(總支、黨委)、選舉委員會、新老村委會人員和群眾代表參加,保證新的村委班子及時進(jìn)行工作角色,大膽開展工作。
為提高新一屆村委成員的整體素質(zhì),解決換屆以來各村存在的問題,從4月2日到5日,我區(qū)在換屆選舉后舉辦了村級兩委干部培訓(xùn)班,大家共同學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村委委員會組織法》和村務(wù)公開的主要內(nèi)容,對農(nóng)村基層干部工作方法及職責(zé)有了進(jìn)一步理解。培訓(xùn)采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式,解決了兩委班子中存在的一些突出問題,使兩委干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強(qiáng)了大局意識、服務(wù)意識,堅定了為民辦實事的決心,消除了相互之間的誤解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),牢固樹立了團(tuán)結(jié)是進(jìn)步發(fā)展的前提的思想。通過外出參觀學(xué)習(xí),改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,認(rèn)識到村務(wù)公開的重要性為各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
第一、建立健全和完善各項配套制度,并使之落到實處。一個高效合理的社會運行機(jī)制產(chǎn)生的標(biāo)志,不只是選出一、二個甚至一群能人,最根本的是要有一套完整的法律制度作保證;依法產(chǎn)生的權(quán)力只有依法運作,才是真正民主化、法制化的基層政權(quán)。當(dāng)前,區(qū)、鄉(xiāng)指導(dǎo)村民委員會及時制定出《村民委員會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主監(jiān)督制度》、《村委會自治標(biāo)準(zhǔn)》等各項配套制度,形成具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運作體系,并經(jīng)常督促檢查落實情況,不能使之流于形式。
第二、提高村務(wù)工作透明度,進(jìn)一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。村務(wù)公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。新一屆村委會產(chǎn)生后,要繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營活動、村干部責(zé)任目標(biāo)等八個方面搞好政務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序公、動態(tài)化。
緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
第三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)村民自治。村民直選產(chǎn)生的村委會班子要時刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下,置于同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下,對同級黨組織負(fù)責(zé)并報告工作。重大事項必須經(jīng)村黨組織討論同意后,將黨組織的意圖交村民會議或村民代表會議討論后決策,做到對廣大村民負(fù)責(zé)和對同級黨組織負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,使黨支部和村委會的決策真正從群眾中來,到群眾中去。在確立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時,維護(hù)村民自治制度。
村務(wù)公開工作匯報篇十二
一年來,我鎮(zhèn)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國村民委員會組織法》為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本工作思路,進(jìn)一步健全和完善各項村務(wù)公開制度,認(rèn)真在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面的開展村務(wù)工作,加強(qiáng)了農(nóng)村基層民主建設(shè),保障了村民對村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,有力推進(jìn)了村民自治,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)xx年的村務(wù)公開工作作如下總結(jié):
我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務(wù)公開工作,自覺將村務(wù)公開工作擺上黨委、政府的重要議事日程,并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時成立了“斷江鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作;各村委會也相應(yīng)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),為村務(wù)公開工作的順利開展提供組織保證。
落到實處。
我鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定了切實可行的《斷江鎮(zhèn)村務(wù)公開實施工作方案》,明確了村務(wù)公開的主要內(nèi)容、公開的形式、公開時間等,使我鎮(zhèn)的村務(wù)公開工作各項規(guī)章制度得到了很好地貫徹落實。
村務(wù)公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的村務(wù)搞好政務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還根據(jù)村民的意見、建議的要求,緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
務(wù)公開條例》等內(nèi)容,對農(nóng)村基層干部工作方法及職責(zé)有了進(jìn)一步理解。培訓(xùn)采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式,解決了“兩委?班子中存在的一些突出問題,使村“兩委”干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強(qiáng)了大局意識、服務(wù)意識,堅定了為民辦實事的決心,消除了相互之間的誤解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),牢固樹立了團(tuán)結(jié)是進(jìn)步發(fā)展的前提的思想。改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,認(rèn)識到村務(wù)公開的重要性和必要性,為各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
村務(wù)公開工作匯報篇十三
為認(rèn)真做好我村黨務(wù)、村務(wù)公開工作,鞏固和提高黨委、村務(wù)公開的透明度,現(xiàn)結(jié)合我村實際,就2015年黨務(wù)、村務(wù)公開工作制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國村委會組織法》和上級各種文件精神,積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè),以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點,進(jìn)一步深化、完善、規(guī)范和提高黨務(wù)、村務(wù)公開工作,促進(jìn)我村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.依法公開。黨務(wù)、村務(wù)公開工作要依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。
2.真實公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信,辦事的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。
3.注重實效。從實際出發(fā),突出重點,循序漸進(jìn),講究實效,不搞形式主義。
4.有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(一).村務(wù)公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要是財務(wù)公開。具體內(nèi)容包括:
1.財務(wù)情況。
2.工作安排情況
3.公益事業(yè)建設(shè)情況。
4.集體資產(chǎn)管理情況。
5.農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。
6.計劃生育情況。
7.社會優(yōu)撫情況。
8.國家農(nóng)業(yè)政策及落實情況。
9.村干部管理情況。
10.黨建工作情況。
11.村民要求公開的其他事項。
村務(wù)逐項公開,財務(wù)收支逐項逐筆據(jù)實公開,并不設(shè)置“其他”支出項目。
表會議決定的事項,須在會議通過后進(jìn)行公開。
村民委員會建立村務(wù)公開檔案。每次公開都要及時立卷歸檔,一式二份,一份報鄉(xiāng)政府,一份村留存。
(三).村務(wù)公開的形式。村務(wù)公開以設(shè)立固定的村務(wù)公開欄和制作村務(wù)公開清單為主,同時還可以通過廣播、“明白紙”等多種有效形式公開。村民委員會在村部設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。公開欄的設(shè)置要方便群眾觀看,能容所公開的全部內(nèi)容。村務(wù)公開清單要張貼到所有村民組。
(四).村務(wù)公開的時間。村務(wù)至少每季度公開一次,每季度首月的15日為公開
聯(lián)系電話:xxxx
聯(lián)系電話:xxxx
村務(wù)公開工作匯報篇十四
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),109個行政村,比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來,我們按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[xx]17號)的文件精神,首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作,為加強(qiáng)基層班子建設(shè),開展村務(wù)公開民主管理等村級民主建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識。
為調(diào)動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認(rèn)識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》及《省村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標(biāo)語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強(qiáng)群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結(jié)束后,及時對新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了培訓(xùn),增強(qiáng)抓好村務(wù)公開、民主管理工作的責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步做好依法管理村務(wù),保障村民的自治權(quán)利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強(qiáng),基層民主進(jìn)程不斷加快,一大批年富力強(qiáng)、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進(jìn)了村委會班子,為進(jìn)一步開展村民自治實行村務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實。
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務(wù)公開民主管理是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務(wù)公開工作涉及面廣、政策性強(qiáng),尤其是農(nóng)村財務(wù)問題,是當(dāng)前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調(diào)了346名區(qū)直機(jī)關(guān)干部分赴109個村,幫助和督促各村建立健全村務(wù)公開民主管理的農(nóng)村工作運行機(jī)制。通過全區(qū)上下的組織領(lǐng)導(dǎo),確保了村務(wù)公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范,起點較高。
村務(wù)公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)措施管理,抓住重點,把握關(guān)鍵,農(nóng)民群眾在村的事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導(dǎo)好各村的村民代表選舉,嚴(yán)格按照我省《實施辦法》的要求進(jìn)行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務(wù)公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務(wù)公開民主管理工作。結(jié)合我區(qū)的實際情況,制定了《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設(shè)立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務(wù)及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設(shè)項目,土地補(bǔ)償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督。
村務(wù)公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機(jī)制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與年度考核相結(jié)合,將考核情況進(jìn)行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進(jìn)行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對村委會進(jìn)行監(jiān)督。黨支部在具體村務(wù)公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務(wù)重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開民主管理的落實。
一是消除了不安定因素,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。二是增強(qiáng)了干群的理解和信任,密切了干群關(guān)系。過去村務(wù)不公開,透明度低,群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強(qiáng)化了對基層政務(wù)財務(wù)監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關(guān)系。三是強(qiáng)化了對干部的監(jiān)督和約束,推進(jìn)了廉政建設(shè)。通過開展村民自治活動,強(qiáng)化對村級政務(wù)財務(wù)的監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,基層干部增強(qiáng)了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強(qiáng)化了他們當(dāng)家作主的主人翁地位,調(diào)動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強(qiáng)了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
盡管推行村務(wù)公開民主管理對于規(guī)范村務(wù)工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認(rèn)真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務(wù)、財務(wù)沒有嚴(yán)格的管理制度,更沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內(nèi)容,公開欄建得不錯,但內(nèi)容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內(nèi)容,過后無人問津。有的村對群眾最關(guān)心的熱點問題,如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補(bǔ)償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開,很長時間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務(wù)公開內(nèi)容上墻后,對其中的一些問題,內(nèi)容不夠據(jù)實,群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級上訪。
(一)深化宣傳教育,切實解決認(rèn)識不到位的問題。
的是真正的還權(quán)于民,讓全體群眾參與村里事務(wù)管理,對此認(rèn)識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識這個關(guān)鍵,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度,擴(kuò)大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強(qiáng)他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關(guān)心公開,不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務(wù)、村務(wù)公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)完善規(guī)章制度,切實解決行為不規(guī)范的問題。
村務(wù)公開的核心是財務(wù)公開,民主管理的焦點是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴(yán)格的運轉(zhuǎn)機(jī)制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范操作,制定一些相關(guān)的配套制度,包括建立和完善財務(wù)管理,財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時,對公開的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進(jìn)和完善,使公開工作進(jìn)一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進(jìn)公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉(zhuǎn)變。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開納入經(jīng)常性工作,對政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見,及時認(rèn)真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。
(三)嚴(yán)格考核獎罰,切實解決責(zé)任不落實的問題。
推行村務(wù)公開民主管理事關(guān)農(nóng)民民主權(quán)利的保障,事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務(wù)實的精神,把推行村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)結(jié)合起來,使之相互促進(jìn),共同提高。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任制,把政務(wù)、村務(wù)公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中,堅持量化考核,嚴(yán)格獎罰,并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)公開過程中,一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關(guān)責(zé)任人,都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)范圍,并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作搞得好的要及時進(jìn)行通報表彰,對工作一般的進(jìn)行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良后果的,按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究,做到嚴(yán)懲重罰。
(四)強(qiáng)化制約機(jī)制,切實解決監(jiān)督不到位的'問題。
一要進(jìn)一步建立健全政務(wù),村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組,村民理財小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。建立政務(wù)、村務(wù)公開意見登記簿,設(shè)置舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強(qiáng)化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務(wù)、村務(wù)公開工作應(yīng)定期進(jìn)行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查政務(wù)、村務(wù)公開工作的開展情況,并對蓄意應(yīng)付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴(yán)肅處理。
xx年十一月二十三日。
村務(wù)公開工作匯報篇十五
為了鞏固我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成果,進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,x月x日到x月x日,在全縣開展一次以貫徹落實中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于抓好農(nóng)村基層村務(wù)公開的精神為主要內(nèi)容的村務(wù)公開月活動?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際制訂如下村務(wù)公開月活動方案。
在全鎮(zhèn)的村(居)委會進(jìn)行一次深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、國務(wù)院和省市有關(guān)村務(wù)公開的文件,進(jìn)一步完善村委會的村務(wù)公開制度,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范村務(wù)公開。具體的主要內(nèi)容有:
(一)組織基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦發(fā)x號文件、《xx省村務(wù)公開條例》、《xx省村務(wù)管理辦法》、省委副書記xxx等領(lǐng)導(dǎo)在全省村務(wù)公開和民主管理經(jīng)驗交流會上的講話和省紀(jì)委印發(fā)的《xx省違反政務(wù)公開廠務(wù)公開村務(wù)公開條例責(zé)任追究的暫行辦法》等,提高基層干部對村務(wù)公開的思想認(rèn)識,理解村務(wù)公開的內(nèi)容、做法,明確職責(zé)和任務(wù)。
(二)對去年推行村務(wù)公開進(jìn)行自查,對照上級文件的要求,找出存在問題和不足。
(三)制定措施,確保村務(wù)及時、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范公開。
(一)學(xué)習(xí)文件,提高思想認(rèn)識(x月x日至x日)
x日前鎮(zhèn)召開村支書主任、文書及鎮(zhèn)干部參加的動員會,傳達(dá)縣的動員會精神,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,明確工作內(nèi)容和任務(wù)。
(二)開展自查(x月x日至x日)
主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行自查:
1、鎮(zhèn)抓村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和工作人員落實情況;抓村帳鎮(zhèn)代理的工作機(jī)構(gòu)、專職人員、專用設(shè)備(施)、專用辦公場所的落實情況。
2、鎮(zhèn)的村務(wù)公開、村帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度健全情況;村的村務(wù)公開、民主管理(理財)制度健全情況。
3、村務(wù)公開欄的設(shè)置和公開的情況。
4、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的工作情況。
(三)開展整改和完善工作(x月x日至x日)
在自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)村針對存在的問題進(jìn)行整改和完善。整改和完善的基本要求是:
1、機(jī)構(gòu)要落實。鎮(zhèn)要有村務(wù)公開的`工作機(jī)構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組)和工作人員;要有村帳鎮(zhèn)代理的工作機(jī)構(gòu)和工作人員,并有專職的會計人員、專用電腦和打印機(jī)、專用的辦公場所及臺、柜等,工作職責(zé)要明確。
2、制度要健全。鎮(zhèn)村要健全村務(wù)公開的制度,明確公開的具體做法、時間、內(nèi)容(除按省的統(tǒng)一模式內(nèi)容公開外,還可增加一些須向村民公開的事項);鎮(zhèn)健全村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,村(村小組)健全民主理財?shù)闹贫取?/p>
3、內(nèi)容要規(guī)范。年初公開年度計劃、收益及分配、固定資產(chǎn)情況;每季度公開開發(fā)投資建設(shè)、完成上級工作任務(wù)、資產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營、合作醫(yī)療收支、理財結(jié)果、計劃生育情況;每月公開債務(wù)債權(quán)、現(xiàn)金管理、收入支出、干部補(bǔ)貼、征地款收入情況;及時公開建筑工程項目管理、“一事一議”籌資籌勞、村民宅居地分配使用情況、重大事項等(具體見公開欄模式)。
4、工作開展正常。
(1)各村要設(shè)立專用的村務(wù)公開欄。公開欄要按省的要求規(guī)格在室外設(shè)置,要有防雨防曬設(shè)施,要方便群眾隨時觀看。x月x日前按要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地公開一次。
(2)鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建x個高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的村務(wù)公開示范點。
(3)村帳鎮(zhèn)代理工作全面進(jìn)入正常化。村級全部實行鎮(zhèn)代理,并按要求進(jìn)行記帳,按要求的時間制發(fā)報表并送鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)給各村進(jìn)行公布;村小組設(shè)立有帳(有經(jīng)濟(jì)來入)的全部實行鎮(zhèn)代理,并按縣農(nóng)業(yè)局制定下發(fā)的村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的有關(guān)規(guī)定要求開展各項工作。
(四)檢查驗收(x月x日至x月x日)
1、檢查。x月x日至x日,鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次全面的檢查,主要是對整改和完善工作進(jìn)行督辦。
2、驗收。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組于x月x日前對全鎮(zhèn)村務(wù)公開、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理進(jìn)行驗收。
3、鞏固提高。對活動月工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),對好的村進(jìn)行通報表揚并推廣其經(jīng)驗,對差的村進(jìn)行通報批評并限期改正,對不實行村務(wù)公開造成嚴(yán)重后果的,按《xx省違反政務(wù)公開廠務(wù)公開村務(wù)公開條例責(zé)任追究的暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。年終對該項工作進(jìn)行一次考評,考評結(jié)果列入年度綜合考核內(nèi)容。
村務(wù)公開工作匯報篇十六
回顧幾年來村務(wù)公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
1、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)是實行村務(wù)公開的重要保證。
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管組織、紀(jì)檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計生工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員。村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀(jì)檢、民政、財會的為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時還成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀(jì)檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。形成了三級組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),全市上下組織網(wǎng)絡(luò)貫通,為推行村務(wù)公開提供了有力的組織保證。各級領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常組織村民和有關(guān)部門人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,使大家充分認(rèn)識實行村務(wù)公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務(wù)公開奠定思想基礎(chǔ),形成強(qiáng)有力的組織保證。
2、統(tǒng)一村務(wù)公開欄規(guī)格式樣是做好村務(wù)公開工作的基礎(chǔ)。
村務(wù)公開是一項長期的工作,首先要選擇好設(shè)置地點,把村務(wù)公開欄設(shè)在村內(nèi)住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認(rèn)真制作好村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄制作過分簡陋,張貼的內(nèi)容經(jīng)不起風(fēng)吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務(wù)公開欄,為村務(wù)公開打下了堅實基礎(chǔ)。
3、統(tǒng)一村務(wù)公開內(nèi)容是保證村務(wù)公開質(zhì)量的關(guān)鍵。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合本市實際,把村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真疏理,確定為四個方面十項內(nèi)容,從而保證了村務(wù)公開內(nèi)容不遺留、不層層降低標(biāo)準(zhǔn)。通過對重大項目分階段公布進(jìn)展情況;對扶貧救濟(jì)、計劃生育、村民建房安排、各種服務(wù)費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)力和義務(wù),緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務(wù)公開后,村民的主人翁意識得到增強(qiáng)。
4、統(tǒng)一規(guī)范村務(wù)公開時間是村務(wù)公開持之以恒的重要措施。
統(tǒng)一村務(wù)公開時間能使公開內(nèi)容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務(wù)公開內(nèi)容就萬事大吉,影響村務(wù)公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務(wù)公開的時間,村務(wù)公開的時間根據(jù)內(nèi)容確定,重大項目分階段公布進(jìn)展情況;對扶貧救濟(jì)、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農(nóng)民負(fù)擔(dān)費用的收繳及使用情況等村務(wù)做到隨時公開。統(tǒng)一了村務(wù)公開時間,保證了村務(wù)公開的內(nèi)容及時更新,讓村民了解更多的村務(wù)情況,使村務(wù)公開不流以形式以保證村務(wù)公開的效果。
5、統(tǒng)一村務(wù)公開程序是保障農(nóng)民群眾的參與權(quán),確保村務(wù)公開內(nèi)容真實性的必要手段。
村務(wù)公開的'內(nèi)容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務(wù)公開內(nèi)容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內(nèi)容,才能去偽存真,確保村務(wù)公開內(nèi)容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務(wù)公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開按以下程序進(jìn)行:確定擬公開內(nèi)容。審查核實。將擬公開的內(nèi)容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)張貼公布,其中財務(wù)公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內(nèi),一份存檔備查,年終和有關(guān)材料一起裝訂成冊,歸入村務(wù)公開檔案。由于統(tǒng)一了村務(wù)公開的程序,確保了村務(wù)公開內(nèi)容的真實性。
6、統(tǒng)一設(shè)“意見箱”是接受來自于領(lǐng)導(dǎo)、單位、群眾三個層面監(jiān)督的重要途徑。
自從開展村務(wù)公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務(wù)公開工作,對村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督,各村轄區(qū)內(nèi)的單位時常對本村村務(wù)公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進(jìn)行監(jiān)督。在實踐中我們認(rèn)為,還應(yīng)保障農(nóng)民群眾的參與權(quán),讓群眾也來參與對村務(wù)公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務(wù)公開欄旁適當(dāng)位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復(fù)群眾的質(zhì)詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務(wù)公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務(wù)公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認(rèn)識不到位,全市村務(wù)公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學(xué)習(xí)兄弟縣(市)的先進(jìn)經(jīng)驗,把我市的村務(wù)公開工作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邁上一個新的臺階,為推動全市農(nóng)村三個文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
村務(wù)公開工作匯報篇十七
近年來,xx鎮(zhèn)以“深化、提高、鞏固”為村務(wù)公開工作的總體思路,堅持抓規(guī)范、抓重點、抓難點,引導(dǎo)村務(wù)公開工作不斷上水平。
xx鎮(zhèn)把村務(wù)公開作為進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的有力保證,通過村務(wù)公開欄,拉近了政府與群眾的距離;通過村務(wù)公開欄,拉近了干部與群眾的距離。該鎮(zhèn)44個行政村細(xì)到村級財務(wù),大到水利工程項目、鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,都在公開欄、村民會議上公之于眾,征求群眾的意見和建議,使重大事項的決策符合實際,順應(yīng)民意。
在村務(wù)公開工作中,xx鎮(zhèn)全程把關(guān)嚴(yán)格要求。在公開范圍上做到全公開,除公開村級財務(wù)收支、公益建設(shè)、計生指標(biāo)、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策等內(nèi)容外,還把群眾關(guān)心的熱點、難點問題和村里決策的重大事項做為必須內(nèi)容進(jìn)行公開;在公開程序上做到有序公開,對確定公開的事項,先由村民監(jiān)督小組審議,再經(jīng)村“兩委”會議審定后公布,對涉及村內(nèi)重大事務(wù)的公開,要求必須提交村民代表會議審議決定;在公開形式上做到靈活公開,通過設(shè)立固定的村務(wù)公開欄將有關(guān)事項和賬目定期張榜公布,召開村民代表會議面對面向群眾公開等多種形式擴(kuò)大公開面;在公開時間上做到常公開,根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和群眾關(guān)心的程度,分為月、季度、半年、隨時公開四種類型。
xx鎮(zhèn)還堅持做到加強(qiáng)村級財務(wù)管理,加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督,完善各項制度。全面落實三審一記制度,所有單據(jù)必須由村財務(wù)監(jiān)督小組審核簽字蓋章,經(jīng)村支部書記審核簽字,報鎮(zhèn)會計代理服務(wù)站審核蓋章,最后才能記入賬內(nèi)。
該鎮(zhèn)44個行政村都成立了由三至七位村民代表組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組,監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行,審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容,征求并反映群眾的意見和建議。同時健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)委為主的監(jiān)督體系,經(jīng)常到村里進(jìn)行檢查督促;建立村民代表會議議事制度、村務(wù)民主管理等配套制度,促使村務(wù)公開工作真正落到實處。
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