有計劃地工作和學(xué)習(xí),可以讓我們更好地利用時間,提高效率。制定計劃并不是一次性的,我們應(yīng)該不斷地評估和調(diào)整計劃,以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。已經(jīng)擬定了目標(biāo)和步驟的計劃更容易被實現(xiàn),你不妨試試。
效能監(jiān)察工作計劃篇一
最近三年,單位公司被集團公司紀(jì)委、xxx列為集團內(nèi)3個重點效能監(jiān)察單位之一,這一方面體現(xiàn)集團公司對單位公司的重視,也反應(yīng)了單位公司工作的重要性。
20__年,在董事會、黨委(總支)的領(lǐng)導(dǎo)下,單位公司經(jīng)營班子認真落實集團公司紀(jì)委xxx關(guān)于效能監(jiān)察方面的各項工作部署,結(jié)合公司的實際情況,把效能監(jiān)察工作納入到重要工作進行推進,取得了一定成效?,F(xiàn)將20__年效能監(jiān)察工作作總結(jié),并展望20__效能監(jiān)察的工作。
一、深刻理解效能監(jiān)察的重要性和必要性。
20__年年初,在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,公司經(jīng)營班子認真學(xué)習(xí)集團紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,充分認識到,開展效能監(jiān)察是公司發(fā)展的內(nèi)在需要,是公司內(nèi)部監(jiān)控的重要手段,是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查工作的延伸,是對公司管理的再管理。通過效能監(jiān)察工作能及時糾正公司管理工作中的偏差,保證公司管理工作計劃、任務(wù)、目標(biāo)的實現(xiàn)。同時,效能監(jiān)察可以選擇在事前、事中或事后介入,主動性和靈活性大,這種功能是公司內(nèi)部其他監(jiān)督檢查部門所不具有的,是特有的優(yōu)勢。
效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察,涉及到管理行為的監(jiān)督檢查,目的是督促監(jiān)察對象勤政務(wù)實,執(zhí)行公司的規(guī)章制度,履行好職責(zé)。通過預(yù)防性的事前監(jiān)察,和事后監(jiān)察,可以對監(jiān)察對象的管理行為作出評判,從而約束和規(guī)范監(jiān)察對象的履職行為,既廉潔又勤政地搞好本職工作。
效能監(jiān)察對公司管理有強化作用,能實現(xiàn)從源頭治理的效果。效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)公司管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度,加大對落實制度的檢查力度,同時加強教育,提高監(jiān)察對象素質(zhì),對違章者進行懲戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加強。
單位公司在年初就制定了全年效能監(jiān)察工作計劃,重點在地區(qū)公司、地區(qū)公司開展效能監(jiān)察工作,取得了良好的成效。集團公司紀(jì)檢xxx___主任等于20__年11月,到地區(qū)公司檢查其效能監(jiān)察工作,得到張主任的充分肯定和高度評價。
20__年7月,集團公司批準(zhǔn)同意單位公司成立臨時黨委,委派___領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨委書記和董事長,極大地加強了公司領(lǐng)導(dǎo)力量,并健全了黨的組織機構(gòu),為單位的發(fā)展增添了新的更大的動力,也為效能監(jiān)察工作的順利開展提供了新的組織保障。
公司工作千頭萬緒,效能監(jiān)察不能事無巨細,必須突出重點,緊抓公司的中心工作作為效能監(jiān)察的重點。
重點之一就是三重一大制度即“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的制度”。
重大決策事項,是指依照國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東會、黨委、董事會、經(jīng)理班子、職工代表大會決定的事項。主要包括公司貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施,公司的發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策,公司黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策,以及其他重大決策事項。
重要人事任免事項,是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。主要包括公司中層以上經(jīng)營管理人員和下屬公司經(jīng)營班子成員的任免、聘用、解聘和后備人選的確定。向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和財務(wù)負責(zé)人,以及其他重要人事任免事項。
重大項目安排事項,是指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括年度投資計劃,融資、擔(dān)保項目,重大工程建設(shè)項目,以及其他重大項目安排事項。
大額度資金運作事項,是指超過集團公司規(guī)定以及單位董事會規(guī)定的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用,超預(yù)算的資金調(diào)動和使用,對外大額捐贈、贊助,以及其他大額度資金運作事項。
單位公司在領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,健全“三重一大”事項決策的議事規(guī)則,明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序,完善職工參與、專業(yè)咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。黨委、董事會、經(jīng)理班子依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項。完全沒有個人或少數(shù)人專斷的情況發(fā)生。公司堅持務(wù)實高效,保證決策的科學(xué)性;充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,保證決策的民主性;遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策合法合規(guī)。
重點之二是緊緊抓住建設(shè)工程項目的效能監(jiān)察工作。園區(qū)建設(shè)是單位公司的重中之重。當(dāng)前是園區(qū)的工程建設(shè)時期,工程建設(shè)的效能監(jiān)察是頭等大事,也是擺在地區(qū)、地區(qū)兩個園區(qū)公司面前的重大課題。
地區(qū)公司:地區(qū)公司在___董事長和以__為總經(jīng)理的單位公司經(jīng)營班子以及園區(qū)公司經(jīng)營班子領(lǐng)導(dǎo)下,始終把效能監(jiān)察工作列入園區(qū)公司工作的重點。園區(qū)公司同心協(xié)力,決心打造“陽光工程”。通過建立健全各種制度、規(guī)范和優(yōu)化工作流程、設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)督員、設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察舉報箱等措施,完善監(jiān)督機制,確保廉政工程。
針對工程建設(shè)領(lǐng)域容易出現(xiàn)腐敗等問題的社會現(xiàn)象,開展突出問題專項預(yù)防工作,加強教育,切實抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗,有效地防止了腐敗現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)的流失。園區(qū)公司推動和完善懲防體系建設(shè),促進在建工程高效、安全、廉潔運行。同時有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
(一)加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,提高思想認識水平。
園區(qū)公司經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、溝通交流和開展活動等方式加強黨員、干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。按照集團公司和單位公司關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,產(chǎn)業(yè)園公司認真組織做好相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和總結(jié)工作,并認真組織學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)集團公司關(guān)于廉政建設(shè)及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)報告、集團公司廉政工作會議等文件。此外,園區(qū)公司黨員干部還多次參加地區(qū)工業(yè)園組織的各項學(xué)習(xí)活動。
___董事長、__總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)多次親臨園區(qū)公司現(xiàn)場,組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。引導(dǎo)、教育園區(qū)公司黨員、干部廉潔自律,警鐘長鳴。此外,園區(qū)公司還通過召開座談會、廉政專題會、個別談心及組織觀看愛國影片等形式加強黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,取得了良好的效果,使園區(qū)公司黨員干部對黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育的內(nèi)容進一步清晰,政治意識、大局意識和責(zé)任意識得到了普遍提高,團隊的凝聚力、向心力進一步增強。
20__年初,為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,謝慶華總經(jīng)理與園區(qū)公司簽署了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,進一步明確了責(zé)任,提高了重視程度。
效能監(jiān)察工作計劃篇二
在校黨委組織部和學(xué)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,在全體學(xué)生黨建干部的。努力工作下,經(jīng)濟與管理學(xué)院學(xué)生黨總支部委員會全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)黨的^v^和兩會精神;并結(jié)合我院實際,開展系列主題教育實踐活動,為隆重紀(jì)念黨的90華誕,全面回顧黨的奮斗歷史,繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)與優(yōu)良作風(fēng),進一步激發(fā)全院學(xué)生熱愛黨、熱愛祖國和人民的真摯感情,樹立堅定的共產(chǎn)主義信念,構(gòu)筑全院師生的精神大廈,拓展黨員服務(wù)內(nèi)涵,提高黨建工作水平,取得了可喜的成績。
現(xiàn)將xx—xx第一學(xué)期經(jīng)濟與管理學(xué)院學(xué)生黨總支部委員會具體工作總結(jié)如下:
按照有關(guān)文件精神,建立了經(jīng)濟與管理學(xué)院學(xué)生黨總支部委員會,選舉產(chǎn)生了總支委員;學(xué)生總支下設(shè)8個學(xué)生黨支部,完成了對支部干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
在本學(xué)期,圓滿的完成了黨員發(fā)展、預(yù)備黨員半年考察、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。我們組織了黨建工作負責(zé)老師和學(xué)生黨員干部學(xué)習(xí)有關(guān)黨員發(fā)展工作的新規(guī)定、新措施,并落實了黨員發(fā)展培養(yǎng)聯(lián)系人制度、黨員發(fā)展函調(diào)制度、黨員發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)管理等三項制度,保證了黨員發(fā)展質(zhì)量。如今,我院已有300名學(xué)生黨員,成為我院黨建發(fā)展的強有力支柱。
在業(yè)已具備的黨員理論學(xué)習(xí)基礎(chǔ)之上,努力拓深、拓新,進一步開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨支部工作。一是繼續(xù)做實、做精傳統(tǒng)性工作,主要包括黨員定期理論學(xué)習(xí)、黨員日記制度、黨員骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、黨員理論考核制度;二是積極探索了新的模式,包括開展黨員讀書活動,創(chuàng)設(shè)管理學(xué)院學(xué)生黨員理論研究會(將之打造成為學(xué)生黨員理論學(xué)習(xí)的先鋒組織和學(xué)生黨建工作調(diào)研與創(chuàng)新的智囊型組織)。
在普及班中繼承性的實行“選課制”和“小班授課制”,并依據(jù)“黨校學(xué)員質(zhì)量指標(biāo)”進一步完善了普及班學(xué)員考核制度;提高班繼續(xù)對預(yù)備黨員進行針對性的培訓(xùn),細化了轉(zhuǎn)正考核制度。我院學(xué)生黨總支委員會分黨校成功申報了校級先進黨校。
我院定期對下班黨員進行培訓(xùn)和考核,并深入所下班級了解黨員同志的工作情況,搜集群眾反饋的意見并做出相應(yīng)改正,于學(xué)期末評選出優(yōu)秀的下班黨員,成為全院學(xué)生的榜樣。
“一季一行”的學(xué)生黨員公益活動是我院黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng),開展“樹旗幟,立標(biāo)桿”學(xué)生黨員云霞山文明環(huán)保志愿工程是為了進一步繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng),深入開展黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,維護美麗云霞山的和諧狀態(tài),進一步推進我校生態(tài)示范區(qū)的建立,喚起黨員參與環(huán)保事業(yè)的積極性,踐行全民科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。
為了迎接中國^v^90歲華誕,號召廣大同志學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論及先進文化,提高黨員的黨性修養(yǎng)與思想覺悟,進一步學(xué)習(xí)兩會精神,我院學(xué)生黨總支舉辦以“紅色記憶”為主題的黨性知識競賽和以閃閃紅心獻給黨”主題征文活動。并要求各學(xué)生黨支部定期召開黨會,針對大學(xué)生現(xiàn)狀分別開展特色調(diào)研,注重理論與實踐相結(jié)合。取得了良好的效果。
為了更好地促進寢室文化建設(shè),積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,使其在全院各寢室中起到帶頭作用,提高我院寢室的文明素養(yǎng),特開展創(chuàng)建“黨員示范寢室”活動,并于學(xué)期末評選出優(yōu)秀示范寢室。
效能監(jiān)察工作計劃篇三
---“降本增效攻堅戰(zhàn)”目標(biāo),開展材料消耗管理的監(jiān)督檢查,確?!皯?yīng)危機、降成本、增效益”任務(wù)完成。
—1—。
料寫實監(jiān)督;嚴格落實月度考核、季度獎罰兌現(xiàn)制度;從嚴控制計劃外材料消耗,促進材料成本壓力分解到班組、人頭。
(三)加強對材料批料、領(lǐng)用環(huán)節(jié)的檢查,對生產(chǎn)需用材料、配件,嚴格履行審批手續(xù),杜絕“變更”和私拉亂用現(xiàn)象發(fā)生。
(四)落實廠《物資回收復(fù)用、修舊利廢管理及考核辦法》,督促各單位做好回收復(fù)用、修舊利廢工作,對工作不力、造成丟失浪費的進行通報處罰。
(五)加強對物資采購、介質(zhì)消耗、浮選劑消耗等重點工作檢查,特別對廠。
2---益。
立項單位:、調(diào)度室、服務(wù)隊、汽車隊、保衛(wèi)科、企管科、機電科、生產(chǎn)技術(shù)科、計劃科。
四、工作步驟。
(一)選題立項。
按照廠效能監(jiān)察工作安排,經(jīng)單位黨政研究,確立2015年度效能監(jiān)察項目,認真填寫《效能監(jiān)察立項表》,制定實施計劃,明確責(zé)任人和主要監(jiān)督點,上報監(jiān)察科。
(二)加強日常監(jiān)督檢查。
立項實施過程中,對主要監(jiān)督點和重要環(huán)節(jié)加強日常檢查,督促工作人員履行職責(zé),完善管理制度,加強薄弱環(huán)節(jié)管理,堵塞管理漏洞,查處違紀(jì)行為,按時上報《效能監(jiān)察月度(階段)匯報表》。紀(jì)委監(jiān)察科每月對區(qū)隊立項進行一次檢查或抽查,掌握進展情況,對存在問題下達《監(jiān)察建議書》,督促限期整改。
(三)收集資料。
立項過程中,要及時收集整理新建。
總結(jié)。
安排工作。
(三)立項實施工作于3月開始,各單位要研究確定1—2項立項,于3月15日前填寫《立項表》,加蓋公章報監(jiān)察科。
—4—。
溪水選煤廠紀(jì)委。
2015年3月12日。
平煤股份公司溪水選煤廠綜合科。
2015年3月12日印發(fā)附件。
—5—。
效能監(jiān)察工作關(guān)系,處理與效能監(jiān)察工作相關(guān)的重大事宜。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部,馬永貴任主任(兼)。
(三)效能監(jiān)察辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)和實施公司的效能監(jiān)察工作,主要職責(zé)是:
3.根據(jù)選定項目,建立相應(yīng)的效能監(jiān)察項目檢查組,實行效能監(jiān)察項目負責(zé)制;
4.受理對效能監(jiān)察決定有異議的申請,并組織復(fù)審;
5.開展調(diào)查研究,組織理論研討、業(yè)。
8---新驅(qū)動、管理提升等各項任務(wù)開展效能監(jiān)察,著力解決影響改革發(fā)展的突出問題,夯實科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ),采取有效措施保持生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定增長。
2.針對公司貫徹落實中央八項規(guī)定精神的《準(zhǔn)能公司改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定》開展效能監(jiān)察,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,糾正工作虛浮不實、鋪張浪費等問題,確保中央政令暢通,杜絕有令不行、有禁不止、隨意變通等行為。(“八項規(guī)定”的執(zhí)行情況是2013年神華集團公司效能監(jiān)察立項項目。)。
(二)圍繞提升企業(yè)管理水平開展效能監(jiān)察。
評價及失誤責(zé)任追究情況等,促進企業(yè)規(guī)范用權(quán)行為,防止決策失誤,防范決策風(fēng)險。
2.針對管理人員(含班組長)選拔任。
10---責(zé)任不清楚、制度不健全、教育不到位等十個方面的問題。
違章行為、事故苗頭及事故的調(diào)查處理。
7.開展節(jié)能減排管理工作效能監(jiān)察,促進企業(yè)形成低投入、低消耗、低排放和高效率的增長方式。重點是督促企業(yè)制定改進措施,規(guī)范操作流程,堵塞管理漏洞,落實節(jié)能減排責(zé)任,提高能源資源利用效率,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。
8.針對企業(yè)基礎(chǔ)管理開展效能監(jiān)察,促進企業(yè)全面梳理工作流程,建立系統(tǒng)科學(xué)實用的標(biāo)準(zhǔn)和制度體系,加快信息化建設(shè),實現(xiàn)管理制度化、制度流程化、流程信息化,推行精益管理。
五、監(jiān)察程序。
12----。
效能監(jiān)察工作計劃篇四
2017年3月28日完成。
2、我站對辦公用品的采購實行嚴格的管理制度,制定了《物品采購辦法》。所有日常辦公用品及必需物資,由后勤統(tǒng)一采購,定期有計劃地購置一次,并嚴格管理,做到既有保障又不浪費。采購辦公用品及所需物資由后勤指派專人負責(zé),所購物品要填寫入庫明細表,并由保管物品人員驗收入庫。使用辦公用品時要做好記錄,各部門或工作人員在領(lǐng)取物品時要簽字。
3、嚴格執(zhí)行《介休發(fā)煤站車輛管理制度》,遵守車輛調(diào)用程序,所有車輛統(tǒng)一管理、調(diào)度、保養(yǎng)、維護。車輛的年審、保險、養(yǎng)路費的繳納事務(wù),統(tǒng)一由后勤指定專人負責(zé)管理。未經(jīng)批準(zhǔn),單位車輛不得外借。車輛設(shè)置行車記錄本,記載行駛里程、時間、地點、用途以及維修情況。
油料管理方面。車輛油料由后勤統(tǒng)一購買油卡,每月底將出車公里數(shù)及油耗匯總,結(jié)合車輛調(diào)派單,進行審核統(tǒng)計并上報。
車輛維修、保養(yǎng)指定專業(yè)廠家,統(tǒng)一結(jié)算。如有特殊情況,請示站長批準(zhǔn),否則費用一律不予報銷。鼓勵自我檢修和保養(yǎng),確需進廠維修的,由駕駛員填寫維修申請單,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可維修。并每月將修理費統(tǒng)計上報。
4、嚴格執(zhí)行《考勤制度》。凡本單位在職職工,要全體參加考勤考核制度,月終嚴格按考核結(jié)果發(fā)工資。嚴格遵守考勤考核制度、請假制度。
5、在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾方面。強化廉政教育,切實提高黨員干部的廉政意識,堅持黨員干部廉政教育制度。我站黨支部充分利用中心組、支部會議等,廣泛組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的政治理論、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)條規(guī)教育,認真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“八項規(guī)定”,使全體黨員的黨性觀念進一步確立,反腐倡廉意識進一步增強。
積極搞好自查自糾,結(jié)合貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,各班子成員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,根據(jù)自己所分管的本職工作,認真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題。通過簽寫廉潔承諾書和舉行民主評議,自覺接收廣大職工的監(jiān)督。
效能監(jiān)察工作計劃篇五
****年的效能監(jiān)察工作要以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入推進企業(yè)效能建設(shè),切實履行企業(yè)效能監(jiān)察職能,優(yōu)化經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)展環(huán)境,更好地為推進企業(yè)發(fā)展壯大、建設(shè)和諧企業(yè),全力打造現(xiàn)代化的新型企業(yè)提供有力保障。
一、圍繞深化企業(yè)效能建設(shè)開展效能監(jiān)察。
(一)督促各單位、部門開展效監(jiān)察建設(shè)活動。建立和完善崗位責(zé)任制、一次性告知制、績效評估制、責(zé)任追究制等配套制度,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
(二)加強對機關(guān)工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查。重點開展專項監(jiān)督檢查,著力解決部分管理職能部門存在的辦事拖拉、人浮于事等不作為、慢作為、亂作為問題。對中層科(副科)長進行評議,著力解決“中梗阻”問題。
(三)圍繞提高企業(yè)效能監(jiān)察,繼續(xù)組織開展聽證質(zhì)詢、陽光投訴和明查暗訪活動。加政責(zé)任追究力度,查辦典型案件并公開曝光,確保企業(yè)效能建設(shè)各項工作取得實效。
二、圍繞優(yōu)化生活經(jīng)營活動開展效能監(jiān)察。
(一)圍繞生活經(jīng)營活動落實情況開展監(jiān)督檢查。xxx門要加強監(jiān)督檢查,保障政令暢通,實現(xiàn)更好更快發(fā)展。重點查處政策落實中企業(yè)和群眾反映強烈的問題。
(二)圍繞重點項目建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查。按照《重點項目效能建設(shè)和監(jiān)察工作備案制度》規(guī)定,加快重點項目建設(shè)進度。確定部分重點項目開展效能跟蹤,全程服務(wù),督促有關(guān)職能部門建立和完善投資項目決策機制、投資項目公示制度、投資項目監(jiān)管體系。
(三)繼續(xù)開展企業(yè)發(fā)展規(guī)劃效能監(jiān)察。配合主管部門對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、審批和許可事項的清理、管理開展效能監(jiān)察,著力解決工作中存在的辦事拖沓、推諉扯皮以及濫用職權(quán)、失職瀆職等問題,嚴肅查處違紀(jì)行為;探索建立科學(xué)的企業(yè)規(guī)劃管理體制和機制,建立和完善企業(yè)規(guī)劃責(zé)任問責(zé)和追究機制,努力提高企業(yè)規(guī)劃管理水平。
三、圍繞解決員工生產(chǎn)、生活中的問題開展效能監(jiān)察。
要通過監(jiān)督檢查、受理投訴等方式發(fā)揮職能作用,充分運用監(jiān)察建議書、監(jiān)察決定書等法定監(jiān)察文書形式,對企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的部門及其工作人員不作為、慢作為、亂作為等行為及時上報總廠紀(jì)檢部門,督促企業(yè)加強效能方面的制度建設(shè),構(gòu)建長效機制。加強理論研究,積極探索效能監(jiān)察工作的特點和規(guī)律,及時總結(jié)和推廣開展效能監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗和有效做法,推動效能監(jiān)察工作深入開展。
效能監(jiān)察工作計劃篇六
效能監(jiān)察是權(quán)利人充分授權(quán)下對各級管理者及其領(lǐng)導(dǎo)組織的勤政和能政情況進行考察和整改的行政監(jiān)察。20xx效能監(jiān)察。
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最近三年,單位公司被集團公司紀(jì)委、監(jiān)察部列為集團內(nèi)3個重點效能監(jiān)察單位之一,這一方面體現(xiàn)集團公司對單位公司的重視,也反應(yīng)了單位公司工作的重要性。
20xx年,在董事會、黨委(總支)的領(lǐng)導(dǎo)下,單位公司經(jīng)營班子認真落實集團公司紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于效能監(jiān)察方面的各項工作部署,結(jié)合公司的實際情況,把效能監(jiān)察工作納入到重要工作進行推進,取得了一定成效?,F(xiàn)將20xx年效能監(jiān)察工作作總結(jié),并展望20xx效能監(jiān)察的工作。
一、深刻理解效能監(jiān)察的重要性和必要性。
20xx年年初,在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,公司經(jīng)營班子認真學(xué)習(xí)集團紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,充分認識到,開展效能監(jiān)察是公司發(fā)展的內(nèi)在需要,是公司內(nèi)部監(jiān)控的重要手段,是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查工作的延伸,是對公司管理的再管理。通過效能監(jiān)察工作能及時糾正公司管理工作中的偏差,保證公司管理工作計劃、任務(wù)、目標(biāo)的實現(xiàn)。同時,效能監(jiān)察可以選擇在事前、事中或事后介入,主動性和靈活性大,這種功能是公司內(nèi)部其他監(jiān)督檢查部門所不具有的,是特有的優(yōu)勢。
效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察,涉及到管理行為的監(jiān)督檢查,目的是督促監(jiān)察對象勤政務(wù)實,執(zhí)行公司的。
規(guī)章制度。
履行好職責(zé)。通過預(yù)防性的事前監(jiān)察和事后監(jiān)察可以對監(jiān)察對象的管理行為作出評判從而約束和規(guī)范監(jiān)察對象的履職行為既廉潔又勤政地搞好本職工作。
效能監(jiān)察對公司管理有強化作用,能實現(xiàn)從源頭治理的效果。效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)公司管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度,加大對落實制度的檢查力度,同時加強教育,提高監(jiān)察對象素質(zhì),對違章者進行懲戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加強。
單位公司在年初就制定了全年效能監(jiān)察工作計劃,重點在地區(qū)公司、地區(qū)公司開展效能監(jiān)察工作,取得了良好的成效。集團公司紀(jì)檢監(jiān)察部主任等于20xx年11月,到地區(qū)公司檢查其效能監(jiān)察工作,得到張主任的充分肯定和高度評價。
20xx年7月,集團公司批準(zhǔn)同意單位公司成立臨時黨委,委派領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨委書記和董事長,極大地加強了公司領(lǐng)導(dǎo)力量,并健全了黨的組織機構(gòu),為單位的發(fā)展增添了新的更大的動力,也為效能監(jiān)察工作的順利開展提供了新的組織保障。
公司工作千頭萬緒,效能監(jiān)察不能事無巨細,必須突出重點,緊抓公司的中心工作作為效能監(jiān)察的重點。
重點之一就是三重一大制度即“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的制度”。
重大決策事項,是指依照國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東會、黨委、董事會、經(jīng)理班子、職工代表大會決定的事項。主要包括公司貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施,公司的發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策,公司黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策,以及其他重大決策事項。
重要人事任免事項,是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。主要包括公司中層以上經(jīng)營管理人員和下屬公司經(jīng)營班子成員的任免、聘用、解聘和后備人選的確定。向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和財務(wù)負責(zé)人,以及其他重要人事任免事項。
重大項目安排事項,是指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括年度投資計劃,融資、擔(dān)保項目,重大工程建設(shè)項目,以及其他重大項目安排事項。
大額度資金運作事項,是指超過集團公司規(guī)定以及單位董事會規(guī)定的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用,超預(yù)算的資金調(diào)動和使用,對外大額捐贈、贊助,以及其他大額度資金運作事項。
單位公司在領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,健全“三重一大”事項決策的議事規(guī)則,明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序,完善職工參與、專業(yè)咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。黨委、董事會、經(jīng)理班子依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項。完全沒有個人或少數(shù)人專斷的情況發(fā)生。公司堅持務(wù)實高效,保證決策的科學(xué)性;充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,保證決策的民主性;遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策合法合規(guī)。
重點之二是緊緊抓住建設(shè)工程項目的效能監(jiān)察工作。園區(qū)建設(shè)是單位公司的重中之重。當(dāng)前是園區(qū)的工程建設(shè)時期,工程建設(shè)的效能監(jiān)察是頭等大事,也是擺在地區(qū)、地區(qū)兩個園區(qū)公司面前的重大課題。
地區(qū)公司:地區(qū)公司在董事長和以為總經(jīng)理的單位公司經(jīng)營班子以及園區(qū)公司經(jīng)營班子領(lǐng)導(dǎo)下,始終把效能監(jiān)察工作列入園區(qū)公司工作的重點。園區(qū)公司同心協(xié)力,決心打造“陽光工程”。通過建立健全各種制度、規(guī)范和優(yōu)化工作流程、設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)督員、設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察舉報箱等措施,完善監(jiān)督機制,確保廉政工程。
針對工程建設(shè)領(lǐng)域容易出現(xiàn)腐敗等問題的社會現(xiàn)象,開展突出問題專項預(yù)防工作,加強教育,切實抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗,有效地防止了腐敗現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)的流失。園區(qū)公司推動和完善懲防體系建設(shè),促進在建工程高效、安全、廉潔運行。同時有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
(一)加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,提高思想認識水平。
園區(qū)公司經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、溝通交流和開展活動等方式加強黨員、干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。按照集團公司和單位公司關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,產(chǎn)業(yè)園公司認真組織做好相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和總結(jié)工作,并認真組織學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)集團公司關(guān)于廉政建設(shè)及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)報告、集團公司廉政工作會議等文件。此外,園區(qū)公司黨員干部還多次參加地區(qū)工業(yè)園組織的各項學(xué)習(xí)活動。
董事長、總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)多次親臨園區(qū)公司現(xiàn)場,組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。引導(dǎo)、教育園區(qū)公司黨員、干部廉潔自律,警鐘長鳴。此外,園區(qū)公司還通過召開座談會、廉政專題會、個別談心及組織觀看愛國影片等形式加強黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,取得了良好的效果,使園區(qū)公司黨員干部對黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育的內(nèi)容進一步清晰,政治意識、大局意識和責(zé)任意識得到了普遍提高,團隊的凝聚力、向心力進一步增強。
20xx年初,為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,謝慶華總經(jīng)理與園區(qū)公司簽署了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,進一步明確了責(zé)任,提高了重視程度。
5月以來,根據(jù)集團文件《中國電子深入開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動實施意見》的要求,為進一步鞏固園區(qū)公司開園以來的經(jīng)營成果,全面加強和改進公司黨組織建設(shè),發(fā)揮公司黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,園區(qū)公司開展了以“踐行黨員義務(wù),開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加快推進中電地區(qū)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。地區(qū)園區(qū)公司設(shè)立了共產(chǎn)黨員服務(wù)責(zé)任崗位,要求每一名黨員提出自己的承諾,將黨員干部的承諾掛牌彰示,在網(wǎng)站和辦公區(qū)域設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)專欄,舉行推選月度、年度優(yōu)秀員工的活動等。通過學(xué)習(xí)、實踐活動,提高全員的敬業(yè)意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識,切實做好服務(wù)工作,全面推進園區(qū)建設(shè)、招商工作,促進園區(qū)快速發(fā)展,科學(xué)發(fā)展。
(二)抓細節(jié)、抓過程,全力打造“優(yōu)質(zhì)工程”、“陽光工程”
制度齊全,監(jiān)督檢查到位,嚴格按照規(guī)范要求監(jiān)督工程質(zhì)量,嚴格執(zhí)行“三檢制”及各分部分項工程檢查交接制度,確保工程質(zhì)量過程控制,確保工程質(zhì)量受控有序追溯性強,顯示器廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房工程最終被評為結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。
加強成本控制,完善招投標(biāo)管理和合同管理,降低成本,風(fēng)險可控。為降低成本、控制風(fēng)險,園區(qū)公司成立成本控制部,專門負責(zé)成本管理、招投標(biāo)管理、合同管理、變更簽證管理、結(jié)算管理等工作,并制定了相應(yīng)的管理制度,與現(xiàn)場工程管理部門形成有效制衡和協(xié)同互補。
堅持“三重一大民主決策制度”,加強紀(jì)檢廉政建設(shè)為充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,強化管理監(jiān)督,節(jié)約建設(shè)成本,實現(xiàn)陽光工程。園區(qū)公司按照國家的有關(guān)政策及集團和公司的相關(guān)規(guī)定,認真貫徹落實“三重一大民主決策制度”實施意見,在重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用方面,堅持集體決策,在所有工程項目及設(shè)備采購過程中,始終按照公開、公平、公正透明的原則,做到依法合規(guī)、程序到位。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,園區(qū)公司在大型建設(shè)工程項目選擇施工單位和監(jiān)理單位等全部采取公開招標(biāo),由當(dāng)?shù)卣毮懿块T按招標(biāo)法選擇確定,在公開招標(biāo)過程中,組織相關(guān)人員對招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,招標(biāo)決定權(quán)限,招標(biāo)過程進行全程監(jiān)督,嚴防虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴等問題,確保依法合規(guī)。
目前為止園區(qū)公司在工程建設(shè)中未發(fā)生、發(fā)現(xiàn)任何違反紀(jì)檢廉政紀(jì)律和規(guī)定的事件及行為,沒有任何一位集團或單位公司領(lǐng)導(dǎo)引見、推薦相關(guān)單位或個人參與項目招投標(biāo),確保產(chǎn)業(yè)園陽光工程順利實施。
(三)強化內(nèi)外部監(jiān)督,加大懲治力度,徹底消除不正之風(fēng)。
園區(qū)公司通過簽署廉政協(xié)議,設(shè)立公開檢舉箱、檢舉電話、重要事項公示等手段加大內(nèi)外部監(jiān)督力度。將園區(qū)公司廉政工作作為員工考核的首要標(biāo)準(zhǔn),在勞動合同中明確,如果發(fā)現(xiàn)貪污受賄傾向或苗頭時給予立即辭退處理。園區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,實行廉政工作一票否決制。對物資采購、商鋪招商等工作,在公開招標(biāo)競價的基礎(chǔ)上實行公示,做到全員、全過程監(jiān)督。截止目前,地區(qū)園區(qū)公司未發(fā)生一起由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案的案件。
地區(qū)公司在大股東單位,單位公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理,以及地區(qū)公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,地區(qū)公司經(jīng)營班子非常重視效能監(jiān)察工作,主要是緊緊抓住工程建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
20xx年地區(qū)公司共完成招標(biāo)項目47項,其中公開招標(biāo)27項,議標(biāo)項目20項,獨家議標(biāo)1項。簽訂合同87份,合同金額1.6億元。目前園區(qū)建筑竣工面積91,747.44平米,開工面積達到了69,903.31平米。
(四)加強制度建設(shè)。
地區(qū)公司主要從以下方面實施招標(biāo)管理:
訂立《地區(qū)生態(tài)軟件園招標(biāo)管理辦法》。辦法對招標(biāo)項目立項、招標(biāo)組織、標(biāo)底編制、資格審查、招標(biāo)文件發(fā)放及答疑、開標(biāo)、評審、定標(biāo)、商務(wù)談判、招標(biāo)經(jīng)辦人員行為守則建立了具體的操作辦法和行為標(biāo)準(zhǔn)。將業(yè)務(wù)大致分成三類,工程建設(shè)類、市場服務(wù)類、行政辦公類。
工程建設(shè)類分為工程建筑類、工程服務(wù)類、工程物資類。工程建筑類主要涉及道路、景觀、土建、安裝、水電、裝修裝飾等工作內(nèi)容;工程服務(wù)類主要涉及造價咨詢、工程監(jiān)理、建安設(shè)計等工作內(nèi)容;工程物資類主要涉及大宗設(shè)備、建設(shè)材料等物資的采購。
行政辦公類主要指公司大宗辦公設(shè)備或系統(tǒng)、大額固定資產(chǎn)及其他重要辦公用品用具等的購進。
工程建設(shè)類預(yù)算審核職責(zé)由預(yù)算審核部履行(財務(wù)部在此承擔(dān)第三方詢價的職責(zé)),市場服務(wù)類和行政辦公類商務(wù)詢價審核職責(zé)由財務(wù)部履行。
(五)重視組織管理。
地區(qū)公司成立了招標(biāo)工作小組。目前小組由九人組成,人員包括規(guī)劃、工程、造價、市場、財務(wù)、行政、it信息方面的負責(zé)人。
公司招標(biāo)事項實行集體決策。招標(biāo)小組對每個招標(biāo)項目形成明確結(jié)論或處理意見后,形成會議紀(jì)要,報經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。重大事項由總經(jīng)理辦公會議研究,形成實施意見,并及時報請董事會同意后實施。
對招標(biāo)人員進行業(yè)務(wù)和法規(guī)知識培訓(xùn)。一年來,先后有六人參加了行業(yè)組織舉辦的招標(biāo)法規(guī)及專業(yè)知識培訓(xùn),小組成員通過看光盤,學(xué)文件,交流考察等方式加強業(yè)務(wù)及法規(guī)知識學(xué)習(xí)。
1.履行招標(biāo)流程。
2.招標(biāo)項目立項。
工程建設(shè)類由工程部編制立項申請文件,it信息類由it信息部編制立項申請文件,市場服務(wù)類由市場部編制立項申請文件,行政辦公類由行政部編制立項申請文件,期間各部門互相配合,共同起草招標(biāo)需求。招標(biāo)小組負責(zé)人組織,預(yù)算審核責(zé)任人、財務(wù)部等相關(guān)部門或人員參與,共同審定項目立項內(nèi)容。項目立項內(nèi)容涵蓋招標(biāo)各環(huán)節(jié),明確了各環(huán)節(jié)的主要工作內(nèi)容,并以此最終形成招標(biāo)方案,根據(jù)審批權(quán)限需要報董事會審批的,及時報批。
3.招標(biāo)公告。
由招標(biāo)小組組織,招標(biāo)專員聯(lián)系招標(biāo)代理公司,編制并及時發(fā)布招標(biāo)公告。
4.招標(biāo)文件的編制。
由招標(biāo)小組組織(公開招標(biāo)的會由招標(biāo)代理公司組織編制),規(guī)劃技術(shù)部、工程部及預(yù)算審核部、或有關(guān)部門負責(zé)人參與招標(biāo)文件的編制。
5.標(biāo)底的編制與確定。
工程建設(shè)類由預(yù)算審核部會同工程部、規(guī)劃設(shè)計部、財務(wù)部共同編制完成,最終定稿交財務(wù)部暫行保管。重大項目的造價由工程部、預(yù)算審核部、招標(biāo)代理公司分別獨立編制,報經(jīng)財務(wù)部審核,并由上述部門共同討論確定工程建設(shè)項目的造價標(biāo)底。it、市場服務(wù)類和行政辦公類由預(yù)算審核部會同it部、市場部、行政部共同編制,財務(wù)部審核后完成。
6.資格審查。
7.公開招標(biāo)實行資格后審辦法。
現(xiàn)場考察由行政部根據(jù)招標(biāo)小組的意見組織,招標(biāo)小組成員參加??疾爝^程將終會形成考察紀(jì)要,及各相關(guān)照片、錄像等現(xiàn)場情況公布于各位成員,以此利于客觀判斷考察單位的真實市場實力。議標(biāo)項目,由招標(biāo)小組參與評定資質(zhì)條件是否符合公司項目要求,無記名投票選出至少三家投標(biāo)單位。
8.招標(biāo)文件發(fā)送。
公開招標(biāo)的招標(biāo)文件有代理公司發(fā)送,議標(biāo)項目招標(biāo)文件由招標(biāo)專員以合法、有效的形式正式及時對外發(fā)送。
9.投標(biāo)文件的接收與管理議標(biāo)投標(biāo)文件由規(guī)劃設(shè)計部(工程建設(shè)類)、市場部(市場服務(wù)類)、it部(it信息類)會同招標(biāo)專員共同簽收,在收到投標(biāo)文件至開標(biāo)期間,投標(biāo)文件由招標(biāo)專員保存于適當(dāng)?shù)胤?,實現(xiàn)保密和安全。
10.議標(biāo)開標(biāo)、評審與定標(biāo)。
此過程嚴格遵守公司招標(biāo)管理辦法的相關(guān)要求當(dāng)場啟封。開標(biāo)前,招標(biāo)工作具體負責(zé)人向招標(biāo)小組全體成員簡要介紹招標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作情況。開標(biāo)時,招標(biāo)小組全體成員按時參加。公司實行的招標(biāo)小組成員過半數(shù)通過的方式來確定中標(biāo)者,如果有計分標(biāo)準(zhǔn)并采取計分形式的,以得分的高低確定中標(biāo)單位的先后順序。中標(biāo)結(jié)果當(dāng)場確定,并由招標(biāo)發(fā)起部門代表公司向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。開標(biāo)后,未全程參與招標(biāo)工作的各部門負責(zé)人可對招標(biāo)過程中執(zhí)行招標(biāo)管理辦法的情況進行質(zhì)疑,主要會關(guān)注程序是否遵循“公開、公平、公正”原則,程序是否有缺失或疏漏等。
11.商務(wù)談判。
嚴格按照公司招標(biāo)管理辦法組織商務(wù)談判,至少在商務(wù)談判前一小時或更早的時間,由相關(guān)參與人員討論確定談判方式、談判重點、談判目標(biāo)、談判協(xié)作等,利于提高商務(wù)談判的效率與效果。
12.招標(biāo)資料歸檔。
項目招標(biāo)工作結(jié)束后,該項目的全部招標(biāo)資料由招標(biāo)專員歸檔,以備此后工作相繼開展的查閱。如有借閱,會詳實登記,以保證項目招標(biāo)資料完整,便于備查。
13.嚴格招標(biāo)紀(jì)律。
招標(biāo)過程相關(guān)事項都通過招標(biāo)小組會議集體決定,同時小組成員都能夠充分知悉招標(biāo)工作全部過程,體現(xiàn)招標(biāo)過程的公正性,避免一言堂。
嚴格匯報制,對照標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果嚴格審批流程。小組及時向上級匯工作情況,實現(xiàn)總經(jīng)理以及董事會及時掌握招標(biāo)狀態(tài),加強對招標(biāo)工作的管理和指導(dǎo)。
公司招標(biāo)管理工作建立了內(nèi)部制衡機制,貫徹“不相容職責(zé)相分離”的原則,嚴格招標(biāo)小組成員信息保密原則。
(六)力求務(wù)實高效。
園區(qū)基本建設(shè)和招商工作任務(wù)繁重。公司一方面采取鼓勵入園企業(yè)同等優(yōu)先參與投標(biāo),對園區(qū)在建工程施工單位進行跟蹤評比,根據(jù)評比結(jié)果,對信譽好、有實力、有能力的公司在園區(qū)后續(xù)招標(biāo)中給予資信加分。這一方面鼓勵施工企業(yè)做好優(yōu)質(zhì)工程,另一方面大大提高了招標(biāo)工作效率,對保持施工工程順利推進,降低設(shè)備維護成本起到了積極作用。
地區(qū)公司效能監(jiān)察從招投標(biāo)抓起,抓住了關(guān)鍵。園區(qū)建設(shè)初期,工程建設(shè)是重中之重,工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、施工、采購等都需要選擇承包商,采用公開透明的招投標(biāo)管理,截住了可能滋生不正之風(fēng)的源頭,使工程建設(shè)的后續(xù)工作能夠很順利的開展。
(一)首先是進一步加強組織建設(shè)。隨著單位公司黨委的建立,單位公司的黨組織將不斷建立健全,紀(jì)檢監(jiān)察工作也將得到進一步加強。在單位公司的層面上將有專人負責(zé)(兼職)紀(jì)檢監(jiān)察工作。地區(qū)、地區(qū)、地區(qū)公司也要進一步建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu),設(shè)立專人負責(zé)。
(二)進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。效能監(jiān)察工作作為管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督。對企業(yè)管理者及其行為開展監(jiān)察。其具有不同于一般企業(yè)管理的特殊地位,而要將效能監(jiān)察工作再管理、再監(jiān)督的職能真正落實,必須提高加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)突出重點,強化管理。效能監(jiān)察是服務(wù)公司中心任務(wù)的一項行之有效的管理途徑,只能加強,不能削弱。效能監(jiān)察工作要突出重點,要從紛繁復(fù)雜的管理工作中梳理出工作頭緒,圍繞公司發(fā)展的重點、經(jīng)營管理的難點、職工關(guān)心的熱點進行選題立項,要找出容易滋生腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)察,抓深抓細,針對查出的問題進行認真處理,有效堵塞管理中存在的漏洞,強化監(jiān)督和管理,干一件成一件,確保取得工作實效。
明年單位公司效能監(jiān)察工作的重點仍然是三重一大制度的完善和建設(shè)工程的招投標(biāo)和全過程管理。地區(qū)公司于20xx年底成立,新的一年要開始推進效能監(jiān)察工作。
(四)協(xié)調(diào)配合,形成合力。效能監(jiān)察工作是一項系統(tǒng)工程,覆蓋面廣、專業(yè)性強,涉及部門多。搞好效能監(jiān)察工作必須依靠公司各部門的密切合作。公司紀(jì)委監(jiān)察部門也要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動各職能部門的積極性。按照職責(zé)分工共同開展效能監(jiān)察,形成了合力,促進效能監(jiān)察工作取得成效。
(五)廣泛宣傳,全員參與。開展效能監(jiān)察工作在提高各部門和廣大職工對效能監(jiān)察工作認識的同時,引導(dǎo)公司廣大職工參與到效能監(jiān)察管理工作中來,調(diào)動廣大職工的積極性和主動性,發(fā)揮他們的聰明才智,將組織監(jiān)察與群眾監(jiān)察有機結(jié)合,效能監(jiān)察工作才會有生命力。
(六)依法依紀(jì),嚴格執(zhí)紀(jì)。效能監(jiān)察工作原則性強、政策性搞,開展效能監(jiān)察工作既不能消極等待,也不能胡干蠻干,必須強化法律紀(jì)律觀念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,依法依紀(jì)開展監(jiān)察。
(七)懲防并舉,注重預(yù)防。效能監(jiān)察工作方針是“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防?!睉椭魏皖A(yù)防是效能監(jiān)察工作的兩個主要關(guān)鍵。懲治注重治標(biāo),預(yù)防注重治本。兩者共同作用,相互補充,要把重心放在預(yù)防方面,通過效能監(jiān)察,加強過程監(jiān)督,可以把住源頭,起到治本的效果。
(八)求真務(wù)實,追求實效。公司經(jīng)營的最終目標(biāo)是追求企業(yè)價值最大化。加強管理、提高效益是公司永恒的主題。效能監(jiān)察只有圍繞公司經(jīng)營的中心開展工作,才能得到各個部門和廣大職工的支持,才能真正收到實效。
(九)著眼長遠,完善制度。制度建設(shè)是公司的基礎(chǔ)性工作,是公司管理正常運行與長遠發(fā)展的保障。完善工作制度,既是效能監(jiān)察工作規(guī)范化的需要,更是公司強化管理工作、提升管理水平、實現(xiàn)長遠發(fā)展的需要。要站在公司長遠發(fā)展的高度來認識制度建設(shè)的重要性,逐步建立和完善科學(xué)有效的管理體系和運行機制。
開展效能監(jiān)察,一方面要制定與效能監(jiān)察相應(yīng)的管理制度,明確效能監(jiān)察工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)力職責(zé)以及方式方法等,規(guī)范效能監(jiān)察工作管理,提高效能監(jiān)察工作管理水平。
另一方面要用制度強化專業(yè)管理,針對效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的制度不健全、不完善或執(zhí)行不到位的實際問題,提出監(jiān)察建議,督促健全專業(yè)管理制度,用制度管人、用制度管事,用制度規(guī)范企業(yè)管理,用制度約束管理行為,保證公司的發(fā)展。
(十)廉潔自律,提高素質(zhì)。效能監(jiān)察既是一項直接參與經(jīng)營管理的實踐活動,又是一門嚴謹?shù)膶W(xué)問。效能監(jiān)察工作特殊的工作性質(zhì),要求效能監(jiān)察工作人員不僅要有較高的思想覺悟和政策水平,還要有相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平。監(jiān)察人員如果思想覺悟不高,法紀(jì)意識淡薄,廉潔自律意識不強,工作不負責(zé)任,效能監(jiān)察工作就會流于形式,成為擺設(shè),甚至有些人員還會被腐蝕腐化,給公司造成不可挽回的損失。監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平不高,就不能及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,不能有效地加以解決,影響效能監(jiān)察工作質(zhì)量和工作成效,甚至還會出現(xiàn)偏差,成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。效能監(jiān)察工作人員要按照“政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,廣泛學(xué)習(xí)黨的方針政策、國家法律法規(guī)、行業(yè)制度規(guī)范、企業(yè)經(jīng)營管理等知識,既要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),又要大膽探索、勇于實踐,通過不斷學(xué)習(xí)和實踐來鍛煉提高自己,提升自身素質(zhì),增強分辨美丑善惡、是非曲直和解決問題、駕馭全局的能力,適應(yīng)效能監(jiān)察工作的需要。
(十一)結(jié)合實際,不斷創(chuàng)新。開展效能監(jiān)察不是一時之舉,而是一項長期而又艱巨的任務(wù)。隨著公司經(jīng)營管理的不斷發(fā)展,效能監(jiān)察工作的空間越來越大,涉及的領(lǐng)域也會越來越寬。面對新的形勢、任務(wù)和要求,效能監(jiān)察工作只有堅持創(chuàng)新,用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的方法解決發(fā)展中遇到的問題,效能監(jiān)察工作才會實現(xiàn)不斷發(fā)展。
面對新的形勢,新的任務(wù),效能監(jiān)察工作決心在單位黨委、董事會、經(jīng)營班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指引,繼續(xù)創(chuàng)新爭優(yōu),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、借力發(fā)展,突出重點,狠抓落實,以堅定的信念,扎實的工作,為單位公司的全面發(fā)展提供促進和保障作用。
值此20xx年新春佳節(jié)到來之際,祝單位的全體員工在新的一年里,身體健康、工作順利、闔家歡樂!
謝謝大家!
20xx年,行政效能監(jiān)察工作按照瀘縣監(jiān)發(fā)〔20xx〕11號《20xx年瀘縣行政效能監(jiān)察工作要點》文件要求,以縣紀(jì)委十二屆二次全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以抓效能監(jiān)察促經(jīng)濟社會發(fā)展為落腳點,把效能監(jiān)察融入廉政風(fēng)險防控、懲防體系建設(shè)之中,在效能監(jiān)察服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)廣大群眾的同時,注重在監(jiān)效中監(jiān)廉,監(jiān)效與監(jiān)廉并重,以監(jiān)效監(jiān)廉促發(fā)展,為實現(xiàn)“川南經(jīng)濟強縣,旅游文化新縣”戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強的紀(jì)律保障。
一、明確重點,整體推進。
嚴格按照干部管理權(quán)限,調(diào)整明確行政效能監(jiān)察重點,主要針對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、科級領(lǐng)導(dǎo)干部行政效能建設(shè)情況進行督查,要求各單位主要負責(zé)人對本單位行政效能建設(shè)負責(zé),班子成員對分管科室行政效能建設(shè)負責(zé)。每季度至少開展一次對各單位開展行政效能工作進行明查暗訪。今年,我局行政效能監(jiān)察的重點是:廣電網(wǎng)絡(luò)公司收費大廳的服務(wù)問題,電視臺的廣告播放問題,文化綜合執(zhí)法大隊的行政執(zhí)法問題,各單位的上班考勤、環(huán)境整治等問題。
二、深化改革,規(guī)范審批。
認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深入推進行政審批制度改革工作意見的通知》和省政府辦公廳《關(guān)于深入推進行政審批制度改革工作的通知》精神,按照國務(wù)院第六批取消、調(diào)整行政審批事項的要求,認真做好項目清理和調(diào)整工作,深入開展規(guī)范性文件清理。同時,強化行政審批“陽光服務(wù)”工作,加強政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù),嚴肅查處以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定等形式,變相設(shè)置審批事項和增加審批條件的行為。繼續(xù)抓好“兩集中、兩到位”的落實和監(jiān)督檢查工作,重點對行政審批項目“應(yīng)進未進”、“明進暗不進”、“體外循環(huán)”以及授權(quán)不充分等問題進行督促糾正,確保行政審批事項集中到位、規(guī)范到位、監(jiān)管到位。
三、加大監(jiān)察,確保落實。
(一)圍繞中央、省、市、縣委和縣政府重大決策部署貫徹落實、重大民生工程建設(shè)推進工作落實情況開展專項效能監(jiān)察,及時跟進和監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,重點監(jiān)督檢查相關(guān)單位責(zé)任落實和工作推進情況,對不作為、亂作為、慢作為問題及時查處并提出監(jiān)察建議,對因失職瀆職造成嚴重后果的,嚴格責(zé)任追究,確保中央、省、市、縣委和縣政府重大決策部署的落實及縣委、縣政府重點項目順利實施。
(二)圍繞中心工作開展專項效能監(jiān)察。重點開展優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境治理,在工作推進、作風(fēng)改進、效率提升等方面的情況開展專項效能監(jiān)察。狠抓會風(fēng)會紀(jì),堅持重要會議一會一查,典型問題及時通報曝光,切實增強工作的執(zhí)行力,確保政令暢通。
(三)圍繞重點項目開展專項效能監(jiān)察。對局屬重點項目進行進度督查,適時組織開展座談會,主動了解各階段可能存在的困難,協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快事項辦理,減少因政務(wù)服務(wù)不到位而影響項目建設(shè),盡量把矛盾糾紛第一時間化解,重要情況及時報告局主要領(lǐng)導(dǎo)。
四、鞏固成果,重塑形象。
以規(guī)范工作秩序、查糾工作紀(jì)律、提高工作效能為目標(biāo),強化對機關(guān)公務(wù)人員履責(zé)情況的監(jiān)督檢查。加強組織協(xié)調(diào),按照深入推進機關(guān)行政效能建設(shè)的要求,進一步深化治理“庸懶散”工作。充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員、新聞媒體的作用,開展定期不定期的明查暗訪,實行機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)查處通報制度,建立作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪常態(tài)化機制,加大對暗訪結(jié)果應(yīng)用,努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
五、提升水平,完善考核。
結(jié)合績效管理制度建設(shè),定期和不定期開展明察暗訪,促使績效管理工作得到順利開展和有效實施。對一些重要崗位、重要部門的行政效能和工作績效情況進行實時監(jiān)察。適時抽查各企事業(yè)單位績效指標(biāo)進展情況,對重大決策、重大改革和重要工作的落實情況以及績效管理重要指標(biāo)的完成進度進行跟蹤督查,充分發(fā)揮日常監(jiān)察的糾偏促進作用。
嚴格績效考核。按照《四川省政府績效管理問責(zé)及結(jié)果應(yīng)用辦法(試行)》,嚴肅查處績效管理中政令不暢、有禁不止、效率低下、弄虛作假等行為,維護績效管理的嚴肅性和權(quán)威性。將績效管理結(jié)果運用作為加強管理、改進工作的重要抓手,推動績效整體提升。
六、加大問責(zé),以典帶面。
充分利用行政效能網(wǎng)絡(luò)投訴平臺,公開行政效能投訴舉報電話,加大對投訴舉報查處力度。認真受理和處理群眾投訴,分層分類督促落實責(zé)任、限期辦結(jié),做到群眾訴求件件有落實、事事有回音。加大對效能投訴案件的協(xié)調(diào)督辦和自查力度,堅持把行政不作為、亂作為、慢作為、假作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責(zé)重點,對重大決策部署執(zhí)行不力,工作不負責(zé)任,辦事拖拉、作風(fēng)飄浮、推諉扯皮、敷衍衍塞責(zé)、貽誤工作、損害群眾利益的,堅決進行查處。充分利用典型案件開展警示教育,對違反行政效能建設(shè)的典型案件公開予以曝光。
要深入開展調(diào)查研究和理論研究,傾聽群眾的呼聲,掌握新情況,研究新問題,積極探索效能監(jiān)察工作的特點和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,改進工作方法。切實加強信息報送和宣傳工作,充分發(fā)揮新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等載體作用,做好效能監(jiān)察工作職能、工作成效等宣傳力度,讓廣大干部群眾廣泛了解和積極參與效能監(jiān)察工作中來。
近年來,我縣級各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推行機關(guān)建設(shè)、加強勤政廉政的重要措施,精心組織實施,狠抓落實,按照改進工作作風(fēng),改善行政管理,提高行政效能的總體工作要求,認真開展了效能建設(shè),取得了階段性的成效。這一工作的開展使機關(guān)作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變,工作效率得到進一步提高,樹立了良好的形象,創(chuàng)造了我縣最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府、服務(wù)型政府和信用政府提供了強有力的保證。本文從我縣近年來行政效能監(jiān)察工作的開展情況入手,對我縣行政效能監(jiān)察工作存在的問題進行了討論,并提出了一些建議措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成了運轉(zhuǎn)規(guī)范工作格局。
縣委、縣政府召開縣縣效能監(jiān)察工作會議后,縣級各部門按照縣委統(tǒng)一部署,對機關(guān)效能建設(shè)工作給予了高度重視,都制訂了實施方案,相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,明確工作目標(biāo),突出工作重點,創(chuàng)新工作方法,抓出工作實效。全縣形成了上下聯(lián)動、左右貫通、相互協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)規(guī)范的工作網(wǎng)絡(luò),為工作深入開展提供了組織保證。如:縣建設(shè)局還同時成立了縣建設(shè)局效能監(jiān)察室和效能監(jiān)察投訴中心,聘請了效能監(jiān)察特派員對局屬各部門及其工作人員執(zhí)行法規(guī)政策,履行職能職責(zé)及其效率、效益的情況進行監(jiān)督檢查,建立完善運行機制,確保效能監(jiān)察工作扎實有效地穩(wěn)步運行。
行政管理相關(guān)制度不健全,行政程序不規(guī)范,工作透明度不高,是造成行政機關(guān)效能低下的一個重要原因。我縣行政效能監(jiān)察對行政行為進行全過程和全方位的監(jiān)督,著力點在于強化對機關(guān)及其工作人員行為的約束,這種監(jiān)督和制約必須有完善的制度保障。在開展行政效能監(jiān)察工作過程中,各部門注意加強自身制度建設(shè),注意搞好行政機關(guān)效能建設(shè),進一步建立健全以崗位責(zé)任、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、目標(biāo)管理和過錯追究等五項制度為重點的行政工作制度體系,著力構(gòu)建長效機制,取得了好的效果。如縣安監(jiān)局研究制定了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政效能監(jiān)察實施辦法》、《縣安監(jiān)局開展效能監(jiān)察工作實施方案》,并制定了《服務(wù)承諾及責(zé)任追究制》、《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》、《限時辦結(jié)制》、《主配角工作制》和《接待群眾禮儀規(guī)范》等六個規(guī)章制度??h建設(shè)局將效能建設(shè)納入年度工作目標(biāo)管理,結(jié)合對各科室年度工作績效的考核,不斷強化效能監(jiān)察的力度。明確專人具體負責(zé)工作情況的綜合、分析和整理,并將各科室的年度效能情況記入效能監(jiān)察檔案,作為效能評價的重要依據(jù)。并建立了效能情況考核工作社會考評主考人員中的直接服務(wù)對象信息檔案,對全縣建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)局局領(lǐng)導(dǎo)、局下屬科室及部門負責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責(zé)人、施工企業(yè)負責(zé)人、中介服務(wù)企業(yè)負責(zé)人的信息做了收集整理,建立了檔案??h總工會相繼制定了請假、考勤、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度。嚴格要求全體干部職工,克服惰性,勤奮敬業(yè),提高工作效率。并與部室簽訂責(zé)任書,每年年初還確定六到十項重點工作,明確各項工作責(zé)任人,適時進行考核檢查,完不成一項任務(wù)的扣除責(zé)任人工資1000元,完成任務(wù)的獎勵2800元,使之形成長效機制。
行政效能建設(shè)內(nèi)容多、項目多、涉及面廣,僅僅依靠行政機關(guān)內(nèi)部自上而下的推動是不夠的,必須高度重視發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督的作用。各部門重視營造機關(guān)效能建設(shè)檢查的同時,注意暢通投訴渠道,形成監(jiān)督合力。如縣建設(shè)局積極推進電子政務(wù)建設(shè),進一步完善“縣建設(shè)信息網(wǎng)”建設(shè),為群眾提供公開、透明、高效的服務(wù),同時以此發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,促進機關(guān)辦事效率的提高。對群眾反映強烈的熱點問題,進行協(xié)調(diào)督辦和跟蹤報道,促進了有關(guān)部門關(guān)注民生問題,解決群眾反映最強烈、最現(xiàn)實、最關(guān)心的切身利益問題。縣教育局設(shè)立了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴電話,向社會公開,接受群眾和社會的監(jiān)督。該局還建立教育網(wǎng),及時發(fā)布教育改革發(fā)展的政策和相關(guān)信息;實行干部任用公示制度;實行財務(wù)定期通報制度;實行收費公示制度;對評先選優(yōu)進行公示;對縣級組織的招考教師的簡章公開公示,聘前公示;實行招生工作“陽光工程”;對“兩基”復(fù)核評估驗收進行公示。縣國土資源局推行窗口辦文和網(wǎng)上發(fā)布土地拍賣信息、網(wǎng)上查詢工作。
(四)強化服務(wù)意識,樹立了良好政府公眾形象。
各部門堅持以改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量和辦事效率為重點,力求做到感情到位、工作到家、服務(wù)周到。如縣建設(shè)局建立縣建設(shè)局行政服務(wù)中心,為人民群眾和服務(wù)對象提供一站式、一條龍服務(wù)??h民委要求干部職工必須做到“四個到一線”(調(diào)查研究到一線,解決問題到一線,檢查指導(dǎo)到一線,服務(wù)保障到一線)??h教育局對辦理公務(wù)和來訪者要求做到“四個聲”(來有迎聲,走有送聲,問有答聲,合作有謝聲)、“四個一”(一張笑臉,一句文明用語,一把椅子,一杯水)。縣林業(yè)局堅持依法行政,遵守辦事規(guī)程,明確辦事時間。對森林采伐、木材運輸、野生動植物馴養(yǎng)、繁殖及經(jīng)營利用等行政審批事項,鄭重承諾,在報件齊全的前提下,3個工作日內(nèi)審核完畢,提高工作效率,方便群眾??h發(fā)改委堅持“群眾利益無小事”原則,充分發(fā)揮價格舉報電話作用,及時受理群眾舉報,有效維護了消費者權(quán)益??h國土資源局主動為我縣、等項目跟蹤服務(wù),排憂解難,及時協(xié)調(diào)解決用地問題。對獨立選址建設(shè)用地審批、城鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地審批、建設(shè)項目用地預(yù)審、具體建設(shè)項目供地審批程序批次進行了簡化,并在《日報》上發(fā)布了該信息。
(一)工作開展還不夠平衡。有的單位領(lǐng)導(dǎo)較重視,工作抓得緊,行動快,落實較好。有的單位領(lǐng)導(dǎo)抓效能建設(shè)的意識不強,對行政效能監(jiān)察工作長期性、重要性認識不足,工作缺乏主動性、存在著應(yīng)付檢查,流于形式的現(xiàn)象。有些干部職工對效能監(jiān)察工作的重要性認識不足,在思想上缺乏主體意識,沒有從“要我抓”到“我要抓”,認為效能建設(shè)工作只是“一陣風(fēng)”刮過就算了,致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
(二)內(nèi)控有待進一步健全。隨著機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政績效問責(zé)工作的不斷深入,現(xiàn)有內(nèi)部管理制度有待進一步建立健全。各部門尚未結(jié)合自身情況建立全面科學(xué)的績效評估考核指標(biāo)體系,評估的方法較少采取定量的方法。
(三)作風(fēng)不實,機關(guān)辦事效率還有待進一步提高。有些干部形式主義、官僚主義嚴重,群眾觀念淡薄,服務(wù)意識不強,服務(wù)水平不高,作風(fēng)漂浮,工作只求過得去,不求過得硬,工作不深、不細、不實;有的怕苦畏難,推卸責(zé)任,回避矛盾,缺乏撲下身子抓實干的恒心和毅力;有的不琢磨事、專琢磨人,工作無政績,卻熱衷于搞內(nèi)耗、爭名利;有的單位在部門既得利益面前,還存在消極抵觸情緒,致使部門規(guī)定、審批審核環(huán)節(jié)依然過多,辦事程序過于繁瑣;有的機關(guān)干部辦事拖拉,服務(wù)態(tài)度不好,服務(wù)質(zhì)量不高,個別機關(guān)工作人員吃、拿、卡、要問題群眾還有反映,一定程度上影響了機關(guān)形象。
(四)督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強,覆蓋面廣,工作量大與專職人員少、行政效能建設(shè)隊伍整體素質(zhì)不適應(yīng)的矛盾還比較突出。
加強行政效能監(jiān)察,重在提質(zhì),貴在提速,旨在提高工作效率、管理效益和社會效果,是一項綜合性、艱巨性、長期性的工作,其領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富。要推進行政效能監(jiān)察,創(chuàng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,必須針對我縣行政效能監(jiān)察存在的問題,必須著力抓好以下幾個方面:
(一)把握當(dāng)前工作形勢,抓好效能監(jiān)察的工作重點。
開展機關(guān)效能建設(shè)要緊密結(jié)合今年的中心工作和近期的工作熱點,緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策和部署,抓住重點,抓出成效。
1.抓教育。要把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位,將行政效能監(jiān)察作為排頭兵實踐活動的重要載體,增強思想教育的針對性和有效性。大力開展社會主義榮辱觀教育,把牢固樹立社會主義榮辱觀與推進懲防體系建設(shè)結(jié)合起來,把“八榮八恥”的具體要求作為干部考核評價的重要標(biāo)準(zhǔn),作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好《公務(wù)員法》的實施,加大公務(wù)員教育培訓(xùn)力度,不斷增強公務(wù)員的公共服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
2.抓制度。一方面規(guī)范辦事程序。建立和完善辦事限時制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、績效考評制、部門會商制、失職追究制等制度,簡化辦事程序,提高辦事效率。實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事,把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié),注意系統(tǒng)性,增強針對性和可操作性。進一步推進新一輪審批制度改革,建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制度,規(guī)范從政行為,解決工作中存在的缺位、錯位、越位等問題,促進行政機關(guān)及其工作人員正確行使職權(quán)、全面履行法定義務(wù)。另一方面規(guī)范機關(guān)管理。要制訂和完善機關(guān)行政、財務(wù)管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機要保密等方面的制度規(guī)定,保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。規(guī)范各類議事活動。建立和完善黨務(wù)、政務(wù)會議制度,辦公會議規(guī)則、機關(guān)工作規(guī)則,機關(guān)黨建工作制度,保證依法、依規(guī)議事、辦事。規(guī)范政務(wù)公開。只要不違反保密要求,屬辦事依據(jù)、程序、時限、承諾、項目、收集標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果的,原則上都要向社會公開,把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的干部任用、人事安排、項目審批等問題和環(huán)節(jié)作為重點。通過公開,提高工作透明度,讓群眾參與監(jiān)督,使行政權(quán)力的運作得到有效的監(jiān)督制約。
3.抓監(jiān)督。以效能監(jiān)督為手段,推進效能建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。加強監(jiān)督檢查是行政效能監(jiān)察工作取得成效的重要保證。調(diào)整充實縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),建立完善監(jiān)督員隊伍,切實貫徹執(zhí)行《縣效能監(jiān)督工作暫行辦法》,明確職責(zé),落實責(zé)任,加強協(xié)調(diào),切實履行監(jiān)督職能,保證機關(guān)效能建設(shè)的有序推進。建立機關(guān)效能投訴、處理機制。設(shè)立機關(guān)效能投訴熱線和投訴箱,制定效能投訴處理辦法,理順投訴處理程序,規(guī)范投訴處理工作。進一步發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體和人民群眾的社會監(jiān)督作用,組織特邀監(jiān)察員對效能建設(shè)進行巡視督察,定期或不定期地開展民主評議、社會考評和明察暗訪,促進機關(guān)的自身建設(shè)。
(二)以績效考評為依據(jù),建立科學(xué)合理的考核機制。
實施績效考評是加強機關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各部門要結(jié)合自身特點,制定科學(xué)的績效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究的實施細則。要注重把績效考核與工作目標(biāo)考核、行風(fēng)評議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等結(jié)合起來,通過組織考評、社會評議和明察暗訪等多種手段,實施對機關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。堅持把機關(guān)效能建設(shè)績效考評定性與定量相結(jié)合,細化和具體化,把軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。實行績效情況月登記和考評積累制,如實記錄履行。
崗位職責(zé)。
情況、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)完成情況的數(shù)量、質(zhì)量和效率和個人在工作中出現(xiàn)的失職或偏差,作為年終績效考評的重要依據(jù)。努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制,激發(fā)干部隊伍的生機和活力。
(三)不斷加強隊伍建設(shè),推動效能監(jiān)察研究與創(chuàng)新。
行政效能監(jiān)察工作年年都是新課題,都是重要任務(wù),而且行政效能監(jiān)察涉及體制、機制、管理和人的素質(zhì)等多方面的因素,情況復(fù)雜,需要組織各部門對效能建設(shè)、效能監(jiān)察知識進行專業(yè)培訓(xùn),并在實踐中大膽探索,勤于思考、加強調(diào)研,銳意創(chuàng)新,不斷總結(jié),不斷提高,不斷推進。既要總結(jié)我縣各部門的好做法,也要積極學(xué)習(xí)借鑒省市先進單位的好經(jīng)驗,多開動腦筋,多思考問題,多研究措施,善于捕捉和吸納我縣在推進機關(guān)效能建設(shè)中的新創(chuàng)新、新亮點、新辦法。
xx年是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是推進反腐倡廉建設(shè)的重要一年。全市各級優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察室要認真貫徹落實中央、省市紀(jì)委全會精神和市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作部署,圍繞“項目建設(shè)年、企業(yè)服務(wù)年”主題,以有效制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,服務(wù)市委、市政府工作大局,規(guī)范行政行為,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。
一、深入推進機關(guān)效能建設(shè)。
(一)開展《湖南省行政程序規(guī)定》貫徹落實情況的專項監(jiān)督檢查。由法制辦牽頭、行政效能監(jiān)察室全程參與配合開展專項檢查,督促整改問題,建立配套制度,切實規(guī)范行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督程序,推進行政程序建設(shè)。
(二)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),積極推行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。今年省里將制定出臺《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》。通過細化法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的行政違法行為和處罰種類、幅度,依法、科學(xué)設(shè)置行政處罰程序,全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),進一步提高行政執(zhí)法水平,促進各級行政執(zhí)法機關(guān)依法行政。在此之前會同市法制辦在市直有關(guān)行政執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量試點工作。
(三)進一步加強對行政服務(wù)中心的監(jiān)督檢查。按照建設(shè)服務(wù)型政府和高效便民的要求,督促和協(xié)助有關(guān)部門加強行政服務(wù)中心建設(shè),加強“四合一”中心建設(shè)工作,完善功能,規(guī)范管理,提高公共服務(wù)水平。加強對衡辦發(fā)[]6號《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批行為,開通重大投資項目綠色通道的決定》的監(jiān)督檢查。
(四)進一步推進電子政務(wù)建設(shè),開展電子監(jiān)察工作。督促有關(guān)部門盡快建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,抓好網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),完成政務(wù)辦公應(yīng)用系統(tǒng)的部署與培訓(xùn),并督促市直各部門相關(guān)工作按標(biāo)準(zhǔn)進入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。衡陽被定為省里開展電子監(jiān)察工作的試點單位,為此,要建立好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)全系統(tǒng)實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估、投訴處理和情況專報等業(yè)務(wù)工作功能,大幅提升行政監(jiān)察水平和力度。加強對行政權(quán)力公開透明運行的網(wǎng)上監(jiān)控,促進政府管理創(chuàng)新。同時,將確立兩縣作為我市電子監(jiān)察的試點,推進電子監(jiān)察工作在全市開展。
(五)進一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開工作。督促市政府辦、市總工會按照中央、省市有關(guān)文件精神,繼續(xù)深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作。同時督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展國有企業(yè)效能監(jiān)察工作。
二、繼續(xù)推進行政審批制度改革。
(一)加強對已取消和調(diào)整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查。督促并配合市法制辦對已取消和調(diào)整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕采取改變名稱、拆分許可權(quán)、備案等方式變相恢復(fù)或新設(shè)許可項目的行為,嚴肅查處仍舊實施已取消和調(diào)整項目、違法違規(guī)設(shè)立審批事項或變相審批等行為。
(二)繼續(xù)深化對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別是要加強對行政機關(guān)尤其是環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)、國土資源、食品藥品監(jiān)管等監(jiān)管部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,重點檢查行政許可的實施和許可后的監(jiān)管環(huán)節(jié),對監(jiān)管不力、玩忽職守的,要嚴肅追究責(zé)任。
三、加大行政問責(zé)力度。
(一)加大對行政效能問題和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度。要加強辦案力量,加大辦案力度,集中查處一批在“保增長、擴內(nèi)需”中亂作為、不作為的案件,影響或干擾重點項目建設(shè)、重點企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的案件,以及因行政效能等問題嚴重損害群眾利益或嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境或引發(fā)等典型案件。
(二)進一步加強和規(guī)范行政效能投訴的受理、辦理。進一步完善行政效能投訴工作機制,搞好投訴情況分析、辦好投訴中心簡報。對領(lǐng)導(dǎo)交辦、涉及民生、企業(yè)反映強烈等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題的投訴,實行重點掛牌督辦制度。尤其是省政府行政效能投訴中心轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的投訴件,要高度重視、及時辦理,力求讓投訴人滿意。市行政效能投訴中心也將加強對投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦情況的管理、考核和通報,對拖延不辦、辦理不力或投訴人滿意度低的,要查明責(zé)任并進行追究。
四、繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。
(一)加大對貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“1+8”文件的監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果與年底市紀(jì)委目標(biāo)管理考核工作掛鉤。
(二)認真落實市委、市政府“項目建設(shè)年”的要求,進一步加強重點項目和重點工程的效能監(jiān)察。按照市委、市政府“項目建設(shè)年”要求,加大對重點工程建設(shè)項目,特別是中央“擴內(nèi)需、促增長”政策落實涉及的重點領(lǐng)域、重點部門、重點地區(qū),以及投資規(guī)模大、工作難度大、影響面廣的重點項目,開展專項監(jiān)督檢查,及時了解掌握企業(yè)遇到的困難和問題,為企業(yè)排憂解難。嚴肅查處各種強攬工程、強買強賣、阻工等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,維護好企業(yè)周邊及施工環(huán)境。同時,要加強對市委、市政府重大工程建設(shè)審批代理服務(wù)項目的全程監(jiān)督,凡在審批代理服務(wù)中,超時一次的或?qū)Ψ?wù)質(zhì)量有投訴意見的,由市監(jiān)察局給予該單位黃牌警告,三次超時或有嚴重違規(guī)行為的,由市監(jiān)察局對相關(guān)單位負責(zé)人實行問責(zé)。
(三)繼續(xù)做好優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展環(huán)境測評點和監(jiān)督員工作,充分發(fā)揮測評點在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的重要作用。繼續(xù)加強與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評點企業(yè)、監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,對測評點企業(yè)反饋的關(guān)于行政執(zhí)法檢查等相關(guān)信息進行收集和分析,提出對策和建議,定期向市委、市政府報告。將企業(yè)投資者滿意率測評結(jié)果納入市委、市政府年終目標(biāo)管理考核范疇,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的進一步優(yōu)化。
(四)加強對行政機關(guān)行政執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督。積極推行行政執(zhí)法檢查預(yù)批備案制度,通過部門申報、審核把關(guān)、媒體公示等程序,將相關(guān)部門、相關(guān)執(zhí)法檢查項目納入預(yù)批許可。備案登記進一步規(guī)范行政執(zhí)法部門到企業(yè)進行檢查的行為,提高行政執(zhí)法水平。
五、幾點要求。
(一)要充分發(fā)揮新聞媒體的在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中心的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。繼續(xù)辦好《效能衡陽》欄目,圍繞“項目建設(shè)年、項目服務(wù)年”要求,對我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察工作特別是重大建設(shè)項目、重點工業(yè)項目建設(shè)中的正反面典型進行宣傳和報道,充分發(fā)揮輿論在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的監(jiān)督作用。對有損我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政不作為、亂作為、慢作為等影響行政效能的人和事進行公開曝光,以敬效尤。
(二)要充分發(fā)揮信息綜合的參謀助手作用。要抓好縣市區(qū)和市直各部門的信息調(diào)研工作,掌握情況,收集信息,及時向上級和領(lǐng)導(dǎo)報送相關(guān)工作信息,以便領(lǐng)導(dǎo)了解動態(tài)、科學(xué)決策;或在省內(nèi)部刊物進行登載,交流經(jīng)驗,促進工作。
(三)要突出工作重點。xx年效能監(jiān)察工作任務(wù)十分繁重,要堅持重點突破、整體推進的工作思路,通過抓重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動工作全面落實。要把效能監(jiān)察放在全市工作大局中來謀劃,貫穿落實科學(xué)發(fā)展觀這條主線,統(tǒng)籌考慮安排,合理分配力量,確保重點工作取得實效。
(四)要加大問責(zé)力度。要把行政問責(zé)作為推動工作的重要手段,嚴肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對貫徹落實市委、市政府政策措施不力、嚴重損害群眾利益,特別是因不履行或不正確履行職責(zé)、造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要實施嚴格的責(zé)任追究。
(五)要加強干部隊伍建設(shè)。要注重效能監(jiān)察干部政治修養(yǎng)的提高,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力,確保以堅強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)和良好的效能,扎實完成全年的機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強效能意識要加強對我縣供銷單位機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),切實強化第一責(zé)任人的責(zé)任主體意識,主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員結(jié)合分工抓,形成一級抓一級,層層抓落實的良好局面。要制定切實可行的實施方案,細化機關(guān)效能建設(shè)責(zé)任分解、責(zé)任落實和責(zé)任考核,做到統(tǒng)籌安排,使效能建設(shè)與日常工作有機結(jié)合,相互促進,相得益彰,真正把我縣供銷單位機關(guān)效能建設(shè)工作落到實處。
二、強化效能監(jiān)察,提高制度執(zhí)行力圍繞上級重大決策部署的貫徹落實和階段性重點工作的有序有效推進,抓住履職盡責(zé)的關(guān)鍵點,認真組織開展效能監(jiān)察。
(一)加強對中心工作推進情況的監(jiān)督檢查。圍繞“人民滿意”這一工作主線,開展監(jiān)督檢查,采取績效察訪、問卷調(diào)查、考評檢查等方式,重點加強對下屬企業(yè)農(nóng)資產(chǎn)品供求銷售,量化分級管理、新網(wǎng)工程建設(shè)項目、加強新的基層組織建設(shè)、供銷資產(chǎn)整合等工作任務(wù)完成情況的專項督察,促進工作任務(wù)的完成。
同時,加強對領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理的跟蹤督查,切實提高機關(guān)執(zhí)行力。
(二)加強對機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督檢查。重點圍繞落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、落實“服務(wù)企業(yè)發(fā)展”的情況作為重點監(jiān)督檢查內(nèi)容,強化對機關(guān)工作秩序、辦事效率以及工作人員遵守工作紀(jì)律情況的常態(tài)化督查,加強對窗口科室、辦事崗位服務(wù)情況的督查,著力整治機關(guān)庸懶散奢等不作為亂作為慢作為問題,有效治理辦事拖拉、效率低下、推諉扯皮、敷衍了事等不良現(xiàn)象。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問題,將按照局《效能責(zé)任追究辦法》嚴肅處理。
三、深化績效管理,推進目標(biāo)任務(wù)完成。
(一)完善績效評估體系。堅持務(wù)實管用、簡便可評、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定的原則,結(jié)合系統(tǒng)工作實際,進一步完善績效指標(biāo)考核體系,做到既與上級的工作要求相對接,又與本縣系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作任務(wù)相適應(yīng),把供銷年度工作任務(wù)、績效指標(biāo)分解到崗、到人,充分發(fā)揮目標(biāo)體系在績效管理中的推動作用。
(二)抓好過程推動。加大效能監(jiān)察力度,督促績效指標(biāo)的落實。改進評估方式方法,結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,實行自我評估與公眾評議相結(jié)合的運作方式,通過社會問卷、組織特邀監(jiān)督員開展明察暗訪和評議等,加大公眾評議的力度,使評估主體更多元,反映績效更全面。
同時要健全績效檔案,將明察暗訪、平時掌握的情況記錄在案,對評議中群眾反映出來的意見和建議,要及時回應(yīng),并切實采取有效措施不斷加以改進,推動績效目標(biāo)任務(wù)的完成。
(三)強化結(jié)果運用。建立績效管理獎懲機制,注重把考評結(jié)果與評先評優(yōu)、行政問責(zé)、獎勵懲戒等有機結(jié)合起來,強化結(jié)果運用。凡被效能告誡的,取消其本人當(dāng)年評先評優(yōu)資格,相應(yīng)扣發(fā)績效管理獎,并取消所在單位的評先評優(yōu)資格。同時,要認真分析績效評估結(jié)果反映出來的問題,總結(jié)推廣績效管理好的經(jīng)驗做法,及時進行結(jié)果反饋,推進績效管理的改善和提升,從而,真正形成推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的正確導(dǎo)向和推進績效管理的有效動力機制。
四、規(guī)范權(quán)力運行,推進依法行政。
(一)深化政務(wù)公開。要暢通政務(wù)公開渠道,依托政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、咨詢電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線等方式,及時公開我局行政決策、人事任免、行政審批、稽查辦案、藥品抽驗等有關(guān)行政權(quán)力運行的事項,確保社會群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進辦事公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體,做好宣傳工作,大力開展對機關(guān)效能建設(shè)政策制度、重大部署、工作成效、先進典型等方面的宣傳,著力營造廉潔高效的良好氛圍。
(二)加強權(quán)力運行監(jiān)督。整合監(jiān)督力量,加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督,切實規(guī)范權(quán)力運行。在內(nèi)部管理方面,嚴格執(zhí)行民主集中制,凡“三重一大”事項(重大決策、重要人事任免、重大項目案例和大額資金使用)嚴格實行集體討論研究決定;強化財務(wù)內(nèi)部審計,完善資金規(guī)范、安全、有效運行的監(jiān)控機制,堅決制止私設(shè)小金庫。在監(jiān)管執(zhí)法方面,落實廉政承諾報告和案審委員會制度,開展執(zhí)法檢查、案件回訪、效能監(jiān)察,以及網(wǎng)上監(jiān)控等,推進執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法程序和行政處罰自由裁量細化標(biāo)準(zhǔn),做到依法、高效、廉潔行政。
五、加強作風(fēng)建設(shè),打造高效運行平臺。
(一)全面落實“八項規(guī)定”。把監(jiān)督執(zhí)行“八項規(guī)定”作為一項經(jīng)常性的工作來抓,繼續(xù)深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”等活動,加強與基層群眾、企業(yè)的聯(lián)系;厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出;改進會風(fēng)文風(fēng),做到能不開的會不開,能集中的集中開或采取視頻形式開;嚴格控制文件簡報數(shù)量,努力降低行政成本,提高工作效率。對各單位“八項規(guī)定”的落實情況進行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)提高行政審批時速。全面貫徹落實“服務(wù)企業(yè)發(fā)展”工作要求,積極推進網(wǎng)上行政執(zhí)法和行政審批平臺建設(shè),對行政審批事項進行梳理規(guī)范,進一步簡化程序、優(yōu)化流程,嚴格落實首問負責(zé)制、一次性告知制等效能建設(shè)制度,堅決杜絕推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)開展創(chuàng)建活動。將“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”、“重點科室評議”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等活動有機結(jié)合,細化方案、細化措施、細化要求,進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新監(jiān)管方式,更好地服務(wù)群眾,提高服務(wù)質(zhì)量,解決突出問題,力求以一流的服務(wù)、一流的管理,一流的業(yè)績贏得社會群眾的認可。
六、認真受理效能投訴,切實維護群眾利益。
(一)暢通群眾訴求渠道。加強完善網(wǎng)上政務(wù)公開、設(shè)立局域網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)信箱、投訴舉報、公眾留言、建言獻策、便民查詢平臺等,進一步拓寬群眾訴求渠道。
充分發(fā)揮行風(fēng)效能監(jiān)督員的作用,有效延伸監(jiān)督觸角,擴大社會監(jiān)督的影響力。
(二)認真辦理群眾投訴件。加大對群眾投訴件的直查快辦力度,做到只要有投訴,就有調(diào)查、有處理、有反饋,防止拖延耽擱和應(yīng)付了事。對調(diào)查屬實的投訴問題,要督促抓好整改落實,對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的行為,實行行政問責(zé)。
(三)加強對投訴件辦理的跟蹤回訪。通過對投訴件辦理的跟蹤回訪,及時發(fā)現(xiàn)并整改問題,找準(zhǔn)問題根源,研究提出解決問題的對策建議,促進工作人員認真履職,不斷提升行政服務(wù)效率和質(zhì)量。
根據(jù)機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案和旌效組[2]4號文件要求,機關(guān)效能建設(shè)查擺問題階段時間安排在6月25日至7月25日。為扎實做好查擺問題階段的各項工作,特制定如下實施方案。
一、抓重點環(huán)節(jié),認真查擺單位和個人在機關(guān)效能建設(shè)中存在的問題。
在機關(guān)效能建設(shè)查擺問題階段,著重查擺以下八個方面內(nèi)容:
效能監(jiān)察工作計劃篇七
20xx年,xx礦效能監(jiān)察科在礦黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初提出的切實加強黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育,扎實推進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作和懲防體系建設(shè)的工作總體要求,認真開展效能監(jiān)察工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
20xx年,xx礦效能監(jiān)察工作在礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹落實黨的xx大會議和xx屆中紀(jì)委二次會議精神為指導(dǎo),按照《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,緊緊圍繞集團公司改革發(fā)展的大局,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針,立足職工利益,不斷開展廉政教育,創(chuàng)建廉潔固永,落實廉政制度,推進效能監(jiān)察,有力的促進了我礦的安全生產(chǎn)工作。
一年來,xx礦效能監(jiān)察科按照公司制定的效能監(jiān)察工作要點和礦黨政工作部署安排,著力抓主題教育,創(chuàng)新活動載體,濃厚廉政文化氛圍,嚴格按照立場堅定,政治過硬,紀(jì)律嚴明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn),制定了《xx煤礦廉潔從業(yè)風(fēng)險防控效能監(jiān)察管理實施辦法》,并及時將公司和礦的指示精神刊登《xx簡報》和宣傳櫥窗上,對礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作進行跟蹤宣傳報道,營造了廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理氛圍。
20xx年,xx礦效能監(jiān)察科按照公司制定的效能監(jiān)察工作要點,對每一個工作崗位和容易導(dǎo)致腐朽的薄弱環(huán)節(jié),進行了廉潔風(fēng)險點分析排查,并結(jié)合實際制定了《xx煤礦廉潔從業(yè)風(fēng)險防控效能監(jiān)察管理實施辦法》、《xx煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實施辦法》,對礦安全生產(chǎn)管理、財務(wù)資金運行、設(shè)備物資采購等立為專項監(jiān)察,做到提前預(yù)警、及時防控。
20xx年,xx礦效能監(jiān)察科在工作中,針對礦出差費用和小車使用費用同比上升、勞動工資考核不規(guī)范等問題,先后向礦黨政提出了“關(guān)于開展我礦修舊利廢工作的建議”和“關(guān)于控制我礦出差費和車輛使用費的幾點建議”及“關(guān)于規(guī)范我礦勞動工資分配制度的幾點建議”等合理化建議,并督促相關(guān)部門按照《xx煤礦廉潔從業(yè)風(fēng)險防控效能監(jiān)察管理實施辦法》和《xx煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實施辦法》規(guī)范工作程序,有力推進了廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作。
20xx年,xx礦效能監(jiān)察科根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”的原則,積極構(gòu)建同級監(jiān)督工作體系,變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、變突擊性監(jiān)督為經(jīng)常性監(jiān)督、變階段性監(jiān)督為全程性監(jiān)督,嚴格把關(guān),盡量避免物資采購、廢舊物資處理、大額資金支出等風(fēng)險,減小礦經(jīng)濟損失。在物資采購管理上對供應(yīng)部門提出了三條要求:一、凡屬無計劃和未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意采購的設(shè)備和料材一律不予采購和驗收入庫;二、如因生產(chǎn)和安全所需急購的物資材料,必須先向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報請示得到批示后方可購進,否則一律視為違規(guī)采購;三、盡量使用庫存物資,減少庫存積壓,控制資金支出量。
同時,嚴格執(zhí)行公司《廢舊物資管理制度》和《設(shè)備物資招投標(biāo)管理制度》,對礦井安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等情況,堅持“三公開、四上墻”制度,促進了企業(yè)健康發(fā)展。20xx年,礦效能監(jiān)察科對基層區(qū)隊和班組工資分配進行專項檢查11次,查處違規(guī)違紀(jì)人事9起、處罰21人;特別是在“”事故發(fā)生后,效能監(jiān)察科勇于擔(dān)當(dāng),深入?yún)^(qū)隊廣泛征求職工群眾的意見和建議,認真督促有關(guān)部門落實《煤礦礦長保護礦工七條規(guī)定》和《礦領(lǐng)導(dǎo)跟帶班管理制度》等,及時消除事故陰影,引導(dǎo)和激勵職工振奮精神、正確面對形勢與任務(wù),積極主動的按照上級主管部門要求開展安全隱患大排查大整改工作,有力地維護了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。
20xx年,xx礦效能監(jiān)察工作在運行過程中,所存在的不足主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是個別同志在思想認識上還有一定的偏差,認為礦屬生產(chǎn)單位,效能監(jiān)察工作沒有實質(zhì)性,廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作沒有完全形成共識,還需通過深入細致的思想工作和宣傳教育改變這種模糊意識,使之形成“開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作是為了切實維護職工利益,推動企業(yè)更好更快發(fā)展”的共識;二是“三重一大”制度落實還不到位,在重大決策、重要人事任免、重大事項和大額資金使用等,民主管理方面還存有“流于形式”現(xiàn)象,議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度還有待進一步規(guī)范與完善;三是效能監(jiān)察工作與安全生產(chǎn)還未完全溶化為一體,規(guī)口管理和業(yè)務(wù)性能在認識上不清晰,工作有盲目性,各項制度和措施還在探索之中,還需進一步細化與完善。
一、因地制宜地深入開展反腐倡廉宣傳教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆中紀(jì)委二次全會精神,充分認識反腐朽斗爭的嚴峻形勢,堅定不移地把效能監(jiān)察和反腐倡廉工作推向前進;加強對管權(quán)、管錢、管物人員的反腐倡廉法律、法規(guī)、制度教育,提高制度執(zhí)行力,自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,增強各部門廉潔從業(yè)意識,營造風(fēng)清氣正的良好內(nèi)部環(huán)境,為礦安全、高效、健康發(fā)展提供保證。
二、推進懲防體系建設(shè),提高執(zhí)行力,完善廉潔從業(yè)風(fēng)險防控體系,深入推進廉潔從業(yè)風(fēng)險防范管理,細化分解懲防腐朽體系建設(shè)任務(wù),明確整體推進懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和工作內(nèi)容,明確各部門和各崗位職責(zé),提高工作執(zhí)行力,針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重要環(huán)節(jié),查找可能發(fā)生問題的風(fēng)險點,制定并落實防范措施,著力構(gòu)建以崗位為點、程序為線、制度為面的廉潔風(fēng)險防控機制,加大對重大決策、重要人事任免、重大事項和大額資金使用的監(jiān)督管理,確保礦區(qū)不發(fā)生違法違規(guī)事件。
三、積極構(gòu)建同級監(jiān)督工作體系,把效能監(jiān)察工作與黨風(fēng)廉政建有機結(jié)合、形成合力,確保黨和國家路線、方針、政策和公司決策落實到位;著力推進民主管理,發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督的作用,保障職工群眾對企業(yè)發(fā)展的參與權(quán)、知情權(quán)。同時,繼續(xù)堅持在重要節(jié)日、重大活動和關(guān)鍵時期,開展專題教育,加強監(jiān)督檢查,保證礦區(qū)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
四、持續(xù)而有效地推進礦井安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的效能監(jiān)察,繼續(xù)在抓滲透、抓創(chuàng)新上下功夫,以礦年度重點工作和工程管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)為切入點,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線,加強項目過程監(jiān)督,不斷推動項目管理、工程質(zhì)量、工作效率的全面提高,為我礦高效、安全發(fā)展目標(biāo)提供強有力的保證。
一年的時間很快過去了,在一年里,我在礦領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進一步的提高,本年度的工作總結(jié)主要有以下幾項:
能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策,通過報紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法,認真學(xué)習(xí)法律知識;愛崗敬業(yè),具有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,積極主動認真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識,工作態(tài)度端正,認真負責(zé)。
我是六月份來到xx煤礦工作,擔(dān)任礦行政秘書,協(xié)助辦公室主任做好工作。行政工作瑣碎,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領(lǐng)導(dǎo)請教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實踐,在很短的時間內(nèi)便熟悉了各項工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年,我本著“把工作做的更好”這樣一個目標(biāo),開拓創(chuàng)新意識,積極圓滿的完成了以下本職工作:
(1)協(xié)助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發(fā)等工作,并把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標(biāo)簽的文件夾內(nèi),給大家查閱文件提供了很大方便。
(2)做好了各類信件的收發(fā)工作,20xx年底協(xié)助好辦公室主任順利地完成了20xx年報刊雜志的收訂工作。為了不耽誤工作,不怕辛苦每天按時取信取報,把公函,便函及時分發(fā)到部門及個人。
(3)協(xié)助好辦公室主任做好科室的財務(wù)工作。財務(wù)工作是一項重要工作,需要認真負責(zé),態(tài)度端正、頭腦清晰。我認真學(xué)習(xí)學(xué)校各類財務(wù)制度,理清思路,分類整理好各類帳務(wù),并認真登記,年底以前完成了學(xué)院20xx年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務(wù)的報銷工作??剖业呢攧?wù)工作正進一步完善規(guī)范,我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。
(4)做好公章的管理工作。公章使用做好詳細登記,嚴格執(zhí)行公章管理規(guī)定,不濫用公章,不做違法的事情。
(5)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用登記,按需所發(fā),做到不浪費,按時清點,以便能及時補充辦公用品,滿足大家工作的需要。
(6)認真、按時、高效率地做好領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任交辦的其它工作。為了xx礦工作的順利進行及部門之間的工作協(xié)調(diào),除了做好本職工作,我還積極配合其他同事做好工作。
熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務(wù),認真遵守勞動紀(jì)律,保證按時出勤,出勤率高,全年沒有請假現(xiàn)象,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。
在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創(chuàng)了工作的新局面,為礦及部門工作做出了應(yīng)有的貢獻。
總結(jié)一年的工作,盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。在新的一年里,我將認真學(xué)習(xí)各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為xx煤礦的發(fā)展做出更大更多的貢獻。
成績伴隨著年輪悄悄離去,希望伴隨著挑戰(zhàn)已經(jīng)到來,一年來,我礦全體干部職工,精誠團結(jié),堅守崗位,兢兢業(yè)業(yè),以安全生產(chǎn)為己任、以精細化管理為基礎(chǔ)、以全力打造標(biāo)準(zhǔn)化礦井為目標(biāo),緊緊圍繞《目標(biāo)責(zé)任書》全面開展各項工作,圓滿完成了各項經(jīng)濟指標(biāo)。又創(chuàng)安全生產(chǎn)雙贏的好成績。
2022年,是安全生產(chǎn)年,六月份又是全國第八個安全生產(chǎn)月,按照市、縣、集團公司關(guān)于開展2022年安全生產(chǎn)活動的總體安排,我們制定了《安全生產(chǎn)年活動實施方案》,《安全生產(chǎn)月活動實施方案》,在全礦范圍內(nèi)開展了全年性轟轟烈烈的查隱患、補漏洞、找差距、促安全活動,實現(xiàn)了“一個保持、兩大亮點、兩大創(chuàng)新”。呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展格局。
(一)靠全民參與查隱患保安全。
效能監(jiān)察工作計劃篇八
公司領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)公司20xx年效能監(jiān)察工作的安排,公司效能監(jiān)察工作小組于5月至9月對公司商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程進行了專項現(xiàn)場效能監(jiān)察,對司屬北方公司、廣州經(jīng)理部、深圳經(jīng)理部、廣西經(jīng)理部等四個單位的20個項目進行了隨機抽樣,選取了7個項目進行了商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程現(xiàn)場檢查,抽樣覆蓋率為35%。效能監(jiān)察小組將效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)、建議、決定與商務(wù)部負責(zé)人以及上述相關(guān)單位經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)管理負責(zé)人進行了及時溝通,現(xiàn)場形成了4份效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)報告和效能監(jiān)察建議書3份及1份效能監(jiān)察決定,要求各單位針對整改建議書加以改進和完善,進一步提高商務(wù)策劃管理水平?,F(xiàn)將本次效能監(jiān)察具體情況匯報如下:
一、商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程整體情況。
在公司《項目商務(wù)管理流程手冊》20xx年5月10日頒布以來,通過本次效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)所抽查的單位基本都能按公司管理流程手冊要求,對新項目均進行了項目商務(wù)策劃,所選取的樣本均簽訂了項目目標(biāo)管理責(zé)任書。各項目對合同履約策劃、成本策劃、二三次經(jīng)營策劃及現(xiàn)金流量策劃等方面在工程實施過程中取得了明顯效果,通過進行商務(wù)策劃后,公司項目平均利潤率有所提高,項目管理上水平進一步得到提升。但由于各單位基礎(chǔ)管理水平存在差異,各單位項目商務(wù)策劃水平各異。制度漏洞和現(xiàn)有制度的不合理適宜的問題比較高,對項目商務(wù)策劃的風(fēng)險認識還不夠深刻,導(dǎo)致商務(wù)策劃制度不健全,存在比較多的制度漏洞和規(guī)定不合理的地方。
二、監(jiān)察發(fā)現(xiàn)。
本次項目商務(wù)策劃效能監(jiān)察選取了四個單位隨機抽取了7個項目進行了項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)流程專項效能監(jiān)察,通過本次效能監(jiān)察,共發(fā)現(xiàn)合格項260項,不合格項99項,其中制度充分性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)62項合格項,71項不合格項,流程制度的適宜性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)47項合格項,15項不合格項,項目商務(wù)策劃執(zhí)行過程符合性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)56項合格項,5項不合格項,執(zhí)行結(jié)果有效性監(jiān)察發(fā)現(xiàn)95項合格項,8項不合格項。
(一)商務(wù)策劃流程管理制度建設(shè)充分性方面。
經(jīng)過檢查公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程,發(fā)現(xiàn)制度規(guī)定中存在19個方面制度漏洞與缺失,具體包括以下方面。
1、“招投標(biāo)資料移交”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗”;
3、“合同履約策劃”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”;
4、“合同履約風(fēng)險策劃評審”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗、工作記錄”;
5、“項目成本策劃”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗”;
6、“項目成本測算評審”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作記錄”;
7、“二三次經(jīng)營策劃”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”;
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗”;
12、“商務(wù)策劃書的審批”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法”;
14、“項目初始毛利率計算”步驟,制度規(guī)定中沒有明確“責(zé)任崗”;
19、制度規(guī)定中,沒有明確“對商務(wù)策劃進行檢查監(jiān)控步驟”和對應(yīng)的“責(zé)任部門、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
(二)項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)過程符合制度要求的符合性方面。
經(jīng)抽取項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本,對照公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程,發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行過程有5處沒有遵循制度規(guī)定,具體包括以下方面。
5、抽取xxx項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本,發(fā)現(xiàn)“項目成本策劃”步驟,沒有遵循制度規(guī)定“《合同履約風(fēng)險策劃書》審定稿,根據(jù)各類計劃,施工圖預(yù)算工程量,成本詢價資料、招投標(biāo)資料、合同交底資料、公司(分公司)資源、國家法律法規(guī)、市場生產(chǎn)要素狀況、有價值的歷史數(shù)據(jù)、項目團隊的能力和水平等;在理解和識別合同條款的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的控制措施,包括項目預(yù)計盈利空間及主要盈利項目(含二三次經(jīng)營)”。
(三)項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)執(zhí)行效果的有效性方面。
將所抽取到的全部項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務(wù)策劃管理目標(biāo)實現(xiàn)情況進行了逐項統(tǒng)計,與公司給分公司商務(wù)部確定的目標(biāo)管理責(zé)任書8%的毛利率管理目標(biāo)進行對比,發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果8項次沒有實現(xiàn)管理目標(biāo),具體如下。
1、b類項目樣本2的項目毛利率為6.7%,低于目標(biāo)管理責(zé)任書8%的要求;
2、c類項目樣本1的項目毛利率為7.8%,低于目標(biāo)管理責(zé)任書8%的要求;
(四)項目商務(wù)策劃流程設(shè)計的適宜性方面。
按照制度規(guī)定需要內(nèi)控、簡潔、直觀、清楚、可操作、管用的適宜性要求,經(jīng)過對現(xiàn)有公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度的適宜性檢查與分析,發(fā)現(xiàn)目前制度規(guī)定中,存在15處不適宜的地方,具體包括以下。
6、制度規(guī)定中,“合同履約風(fēng)險策劃評審”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”,“評審合同履約風(fēng)險策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進行質(zhì)量把關(guān),制度中沒有規(guī)定清楚。
15、制度規(guī)定中,“項目初始毛利率計算”步驟的“工作方法”,“項目初始毛利率計算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”,制度中沒有明確說明。
三、原因分析及監(jiān)察建議。
從全部發(fā)現(xiàn)的不合項分布看,不合格項主要集中在制度建設(shè)充分性、適宜性兩個方面,表明公司的商務(wù)策劃制度和流程的執(zhí)行情況還是比較到位,但是制度本身的健全程度和合理適宜程度有比較大的提升空間,完善和改進制度是更重要的管理措施。因此,鑒于以上問題,效能監(jiān)察工作小組提出以下監(jiān)察建議和決定。
(一)制度完善與補充方面。
建議在公司目前的公司商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度基礎(chǔ)上,補充完善以下內(nèi)容:
1、在“招投標(biāo)資料移交”步驟,明確“責(zé)任崗”;
3、“合同履約策劃”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”;
4、“合同履約風(fēng)險策劃評審”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作記錄”;
5、“項目成本策劃”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”;
6、“項目成本測算評審”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作記錄”;
7、“二三次經(jīng)營策劃”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗、工作標(biāo)準(zhǔn)”;
9、“現(xiàn)金流策劃”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”;
12、“商務(wù)策劃書的審批”步驟,在制度規(guī)定中明確“工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方法”;
14、“項目初始毛利率計算”步驟,在制度規(guī)定中明確“責(zé)任崗”;
19、在制度規(guī)定中,明確“對商務(wù)策劃進行檢查監(jiān)控步驟”和對應(yīng)的“責(zé)任部門、責(zé)任崗位、工作內(nèi)容、工作記錄和工作方法”。
(二)制度修改與改進方面。
對現(xiàn)有的商務(wù)策劃管理規(guī)定和流程制度,需要作以下對應(yīng)的修改,或者改進,具體如下:
6、制度規(guī)定中,“合同履約風(fēng)險策劃評審”步驟的“工作標(biāo)準(zhǔn)”,“評審合同履約風(fēng)險策劃”后的工作結(jié)果是否需要有關(guān)崗位進行質(zhì)量把關(guān),制度中應(yīng)該規(guī)定清楚。
15、制度規(guī)定中,“項目初始毛利率計算”步驟的“工作方法”,制度中明確說明“項目初始毛利率計算”的“工作依據(jù)和工作組織方式”。
(三)制度貫徹執(zhí)行方面。
建議商務(wù)合約部對公司商務(wù)合約人員進行一次項目商務(wù)策劃管理規(guī)定與流程制度的知識培訓(xùn),進一步提高商務(wù)策劃技能。
(四)制度執(zhí)行效果方面。
將所抽取到的全部項目商務(wù)策劃業(yè)務(wù)樣本和20xx年1月至20xx年6月的商務(wù)策劃管理目標(biāo)實現(xiàn)情況,與公司給分公司商務(wù)部確定的目標(biāo)管理責(zé)任書8%的毛利率管理目標(biāo)進行對比,發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)執(zhí)行結(jié)果8項次沒有實現(xiàn)管理目標(biāo),具體為:b類項目樣本2的項目毛利率為6.7%,低于目標(biāo)管理責(zé)任書8%的要求;c類項目樣本1的項目毛利率為7.8%,低于目標(biāo)管理責(zé)任書8%的要求;a類項目在20xx年1月的月末毛利率為7.5%,低于目標(biāo)管理責(zé)任書8%的要求;a類項目在20xx年8月的月末毛利率為7.9%,低于目標(biāo)管理責(zé)任書8%的要求;b類項目在20xx年9月的月末毛利率為6.3%,低于目標(biāo)管理責(zé)任書8%的要求;c類項目在20xx年9月的月末毛利率為7.3%,低于目標(biāo)管理責(zé)任書8%的要求;a、b、c類項目整體匯總,在20xx年1月的月末毛利率為7.8%,低于目標(biāo)管理責(zé)任書8%的要求;a、b、c類項目整體匯總,20xx年9月的月末毛利率為7.8%,低于目標(biāo)管理責(zé)任書8%的。經(jīng)過與業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、業(yè)務(wù)管理負責(zé)人溝通,作出以下監(jiān)察決定:
1、對以上8個方面未實現(xiàn)管理責(zé)任目標(biāo)的原因進行查找;
2、理清管理責(zé)任,提出對應(yīng)整改措施,對涉及人員管理失職、瀆職的,依據(jù)規(guī)定進行問責(zé)。
效能監(jiān)察工作計劃篇九
2018年,以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和^v^^v^在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,增強“兩個堅決維護”的思想自覺和行動自覺,以落實全面從嚴治黨要求為主線,以嚴肅黨內(nèi)政治生活和加強黨內(nèi)監(jiān)督為重點,以推進基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)為抓手,堅持筑牢基層打基礎(chǔ)、健全制度促規(guī)范、完善機制抓落實、注重創(chuàng)新增活力的思路?!白h建、促業(yè)務(wù),抓作風(fēng)、促落實”,圍繞中心,服務(wù)大局,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,為高質(zhì)量推進文藝事業(yè)發(fā)展提供堅實的政治保障?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、堅持把政治建設(shè)擺在首位,嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一是堅持“兩個堅決維護”,把講政治作為最基本和第一位要求貫穿黨性鍛煉、日常工作的各方面、全過程,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷增強對核心的思想認同、政治認同、情感認同,并轉(zhuǎn)化為思想自覺和行動自覺。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,著力解決不按規(guī)定開展黨內(nèi)生活,黨內(nèi)政治生活、組織生活隨意化、誤樂化和庸俗化的問題。深入開展“提升基層黨的組織力行動”,以支部建設(shè)為重點,嚴格規(guī)范“三會一課”制度,開展談心談話和主題黨日活動。嚴格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“4+1”組織生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課,積極參加雙重組織生活和民主評議黨員工作。三是正確把握黨內(nèi)政治文化的價值導(dǎo)向。培育積極健康的黨內(nèi)政治文化,把忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔作為必須遵循的行為規(guī)范,堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人,教育引導(dǎo)黨員干部堂堂正正做人、勤勤懇懇干事、干干凈凈為官。四是切實加強黨性鍛煉。充分利用組織生活會和民主生活會組織廣大黨員干部進行黨性分析,永葆對黨忠誠的政治品格,始終把人民放在心中最高位置,時刻聽從組織召喚;樹立政治理想,把準(zhǔn)政治方向,站穩(wěn)政治立場,嚴守政治紀(jì)律,加強政治歷練,積累政治經(jīng)驗,把政治能力訓(xùn)練貫徹黨性鍛煉全過程,確保在任何復(fù)雜矛盾和艱難險阻面前都能看清方向、把握大勢、保持定力。
三、抓重點補短板強弱項,壓緊夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。一是深入開展推動基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),全面落實黨務(wù)公開,暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)。各支部注重培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展對象的考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。嚴格執(zhí)行《中國^v^黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,履行黨員義務(wù),按月積極交納黨費。二是積極主動幫扶生活困難黨員和離退休老黨員,“元旦”和“春節(jié)”期間,成立慰問小組,由班子成員帶隊分別對生活困難黨員、離退休老黨員進行慰問和幫扶活動,開展談心交流,送學(xué)上門活動,把黨的溫暖和關(guān)懷送到了每一個退休黨員的家中。三是深入開展黨建課題調(diào)研,總支書記和各支部書記堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合新形勢新任務(wù)和新要求,探索新形勢加強和改進基層黨建工作的新思路、新手段、新方法,深入細致的開展黨建課題調(diào)研工作,黨建工作重點難點問題。
四、馳而不息加強黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹^v^同志在十九屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話精神和中央、省、市紀(jì)委全會精神,引導(dǎo)廣大黨員干部,充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相統(tǒng)一,切實做到拒腐防變的思想自覺和行動自覺。結(jié)合工作實際和崗位特點,加強對黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、監(jiān)督條例等黨規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,做到知敬畏、守底線。二是積極開展警示教育。年內(nèi)組織全臺廣大干部職工以折達公路案例和魯煒嚴重違紀(jì)等兩輪警示教育100人次,以學(xué)習(xí)典型案例、觀看警示教育片、簽訂承諾書、撰寫心得體會等形式,引導(dǎo)黨員自覺修身齊家,做到崇廉拒腐、尚儉戒奢,廉潔作為、廉潔用權(quán)。三是推行黨務(wù)政務(wù)公開,涉及人員調(diào)整、大額資金開支、設(shè)備購置、項目實施等“三重一大”事項都召開專題會議,集體研究決定。四是落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,落實全面從嚴治黨要求,準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,運用好組織生活這個重要載體,把嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督和嚴格落實組織生活制度等融入到實踐“四種形態(tài)”的全過程。開展批評和自我批評,對苗頭性、傾向性或輕微違紀(jì)問題及時談話提醒、約談批評。
五、完善考評機制,推進全面從嚴治黨主體責(zé)任落實到位。一是健全黨建工作考核評價體制。按照新修訂黨章要求,強化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。簽訂的黨建責(zé)任書,完善黨建工作考評辦法,全面落實支部書記向黨總支述職工作制度。通過開展黨建工作調(diào)研、“三會一課”、組織生活會、主題黨日等方式推動工作。各支部建立責(zé)任清單,上緊責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)條,實現(xiàn)壓力傳導(dǎo)的對接,推動從嚴治黨責(zé)任落實到位。二是多形式開展黨建工作督查。以落實全面從嚴治黨主體責(zé)任為主要內(nèi)容,建立健全黨建工作督促檢查機制。以黨章黨紀(jì)黨規(guī)為標(biāo)尺,采取全面督查,明查暗訪、現(xiàn)場反饋、定期通報等形式,督促各支部書記落實全面從嚴治黨主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和黨內(nèi)政治生活。三是認真落實黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)定要求。對支部落實好3項監(jiān)督職責(zé)和黨員的4項監(jiān)督任務(wù)進行監(jiān)督,監(jiān)督每個黨員切實履行義務(wù)。
六、著力加強作風(fēng)建設(shè),服務(wù)中心工作大局。一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)帶頭作用。深入開展“亮身份、做承諾,亮作風(fēng)、曬業(yè)績,亮形象、做表率”活動,黨員簽訂承諾書,推動黨建與廣播電視宣傳中心工作同頻共振。努力提升自身在推動廣播電視宣傳工作和改革發(fā)展中的組織力和戰(zhàn)斗力。二是以永遠在路上的韌勁整治“四風(fēng)”。緊盯“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動向,在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重要節(jié)日之前,及時以發(fā)放通知、召開專題會議、提醒約談等形式,集中整治“四風(fēng)”問題。嚴防“四風(fēng)”反彈,嚴查隱身變異“四風(fēng)”問題,不斷改進工作作風(fēng)。三是盯住重要人員、崗位、時間、節(jié)點、環(huán)節(jié),掌握動態(tài)。突出“四個關(guān)鍵”。突出關(guān)鍵人,強化對部門負責(zé)人及中層干部的監(jiān)督,特別是計財部、技術(shù)部、人教部門的監(jiān)督;突出關(guān)鍵處,加強對政策制定、審批監(jiān)管、項目實施、選人用人、財務(wù)管理等權(quán)利行使重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;突出關(guān)鍵事,緊緊圍繞中心工作、重點任務(wù)和涉及人民群眾切身利益的重大問題加強監(jiān)督;突出關(guān)鍵時,緊盯重要時段、重要節(jié)點,加強對重大決策部署實施、重要法規(guī)制度執(zhí)行、重要行動開展、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置等情況的監(jiān)督。教育引導(dǎo)職工崇尚中國傳統(tǒng)文化和革命文化,自覺抵制西方頹廢文化,重點是不枉議中央大政方針,不過洋節(jié),不參與黃賭毒和封建迷信及宗教活動。
七、加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè),提升工作能力水平。選優(yōu)配齊支部黨務(wù)工作人員,教育引導(dǎo)黨務(wù)干部增強黨性意識,切實把堅定理想信念轉(zhuǎn)化為黨建工作的具體行動,理直氣壯抓黨建、勇于擔(dān)責(zé)抓黨建、積極主動抓黨建,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求,提高工作執(zhí)行力。
八、存在問題。
一是黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有待于加強。支部組織生活不規(guī)范,特別是基層黨組織按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求還有差距,“三會一課”制度還需進一步加強,各種資料不規(guī)范,缺乏完整性。
二是學(xué)習(xí)不深入不全面。學(xué)習(xí)浮于表面,缺乏系統(tǒng)性深入性學(xué)習(xí),用理論知識解決實際問題的能力還欠缺。
三是黨員先鋒意識不明顯。個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強,日常工作中把自已等同于普通群眾,只顧局部利益,缺乏全局觀念。
九、下一步打算。
一是加大對基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度。嚴格按照《機關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見》的要求,以強化功能為根本,以發(fā)揮作用為關(guān)鍵,突出對標(biāo)建強、示范帶動、整體提升,推動基層黨組織在突出問題上補短板,在分類推進上促提高,在強化引領(lǐng)上抓典型,著力提升黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)水平。
二是加強對黨員學(xué)習(xí)教育力度。提高黨性修養(yǎng),牢固樹立為人民服務(wù)的思想。加強黨組織建設(shè),帶好隊伍,樹好形象,創(chuàng)優(yōu)服務(wù),發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷推進各項工作的開展。
三是進一步加強黨員發(fā)展工作。按照2019年黨員發(fā)展計劃,高度重視入黨積極分子培養(yǎng)、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,努力把新聞宣傳工作一線骨干吸引到黨組織周圍,著力推動廣播電視事業(yè)發(fā)展。
效能監(jiān)察工作計劃篇十
進入一季度以來,我_效能監(jiān)察工作堅持以xxx理論和“——”重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心,從改善企業(yè)管理方式入手,努力探索效能監(jiān)察的切入點,扎實有效地開展效能監(jiān)察工作,為深化企業(yè)改革,強化內(nèi)部管理,推進節(jié)能減排,提高經(jīng)濟效益發(fā)揮了積極的作用。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,夯實了效能監(jiān)察的基礎(chǔ)工作。
一季度,我_紀(jì)委、xxx堅持把統(tǒng)一全_上下對效能監(jiān)察工作的思想認識作為穩(wěn)步推進效能監(jiān)察工作的首要任務(wù)來抓,充分發(fā)揮宣傳媒體的優(yōu)勢,利用召開專題會議、組織專題學(xué)習(xí)、開辟宣傳專欄等加大了效能監(jiān)察的宣傳力度。通過月度考核和日常的信息溝通,及時指導(dǎo)各立項單位深入領(lǐng)會并掌握效能監(jiān)察的基本理論和操作方法,通過在《__紀(jì)檢監(jiān)察簡報》上編發(fā)效能監(jiān)察工作開展情況介紹,及時宣傳有關(guān)單位開展效能監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗,有效統(tǒng)一了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想,提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部對效能監(jiān)察工作重要性的認識,為效能監(jiān)察工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。
二、強化教育、提升素質(zhì),扎實開展機關(guān)效能建設(shè)活動。
機關(guān)效能建設(shè),效是目標(biāo),能是根本,人是關(guān)鍵??梢?,深入推進機關(guān)效能建設(shè),關(guān)鍵在人。一季度,我們把提高人的能力作為效能建設(shè)的主要任務(wù),下大力全面提升廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。把思想教育擺在首要位置,結(jié)合“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動,深入開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動,進一步引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技知識、社會原理知識和法律知識,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷增強干部職工的憂患意識、公仆意識和節(jié)約意識,切實提高思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。元月份,在全區(qū)開展了一把手“談效能、講效益、促發(fā)展、保廉潔”活動。按照年初全_效能建設(shè)工作方案的要求和_領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,要求全__各部門要以一把手名義,結(jié)合本單位、本部門的行業(yè)特點和職能,對今年以來在加強機關(guān)效能建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、不斷優(yōu)化我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境,特別是在去年服務(wù)______項目建設(shè)方面的成功做法,取得的效果經(jīng)驗,進行認真地總結(jié),撰寫較高質(zhì)量的總結(jié)文章。將在全_范圍內(nèi)進行交流推廣,推動我_的效能建設(shè)和服務(wù)水平在上一個新臺階。
紀(jì)委將效能監(jiān)察工作納入懲防體系建設(shè)整體規(guī)劃,年初部署效能監(jiān)察工作時,要求各單位必須以提高經(jīng)濟效益為中心,把職工群眾關(guān)注的熱點和行政工作推進的難點和生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等問題,作為效能監(jiān)察的切入點,做到效能監(jiān)察任務(wù)與企業(yè)中心工作相一致。
各單位注意嚴把選題質(zhì)量關(guān),在課題確定之后,及時填寫立項報告,經(jīng)本單位行政領(lǐng)導(dǎo)審批后報__紀(jì)委xxx備案。為突出實效,不走形式,紀(jì)委xxx及時組織相關(guān)專業(yè)人員進行項目審核。由于工作程序嚴謹,使立項的課題更具有嚴肅性和權(quán)威性,增強了效能監(jiān)察工作的針對性。目前,雖然大部分項目還未終結(jié),但已經(jīng)初步顯示出良好的效果。
四、加強制度建設(shè)、建立效能監(jiān)察的長效機制。
制度規(guī)范是效能建設(shè)的基礎(chǔ)和根本保證,為建立辦事效能、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系,從工作職能和具體業(yè)務(wù)事項出發(fā),結(jié)合各系統(tǒng)行業(yè)特點,我們建立健全了《項目公示制》、《首問負責(zé)制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案追究制》等,同時還根據(jù)實際工作需要修訂、制定了有關(guān)規(guī)章制度。今年以來,全_各_單位共完善各項制度___項,新定制度__項。這樣,使崗位職責(zé)劃分更加合理、崗位權(quán)限更加明確具體、履行職責(zé)程序更加具有可操作性,不斷實現(xiàn)以制度管事管人。
一季度,在開展效能監(jiān)察方面,雖然我們做了一些工作,但還有很多不足。今后我們要在_黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行紀(jì)檢xxx門的職責(zé),持續(xù)推動效能監(jiān)察工作深入發(fā)展,不斷創(chuàng)新和規(guī)范效能監(jiān)察工作的方式方法,完善效能監(jiān)察成效評價工作,探索構(gòu)建效能監(jiān)察工作的激勵機制,分析效能監(jiān)察圍繞企業(yè)改革發(fā)展進程選題立項的新問題,不斷研究效能監(jiān)察在融入管理、進入流程方面的新途徑,改善操作方法,提高效能監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,搞好效能監(jiān)察的理論研究和經(jīng)驗總結(jié),加強信息溝通和交流,大力宣傳和推廣效能監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗和有效做法,為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出新的貢獻。
效能監(jiān)察工作計劃篇十一
2016年度民主生活會歸納整理出6條群眾意見和建議,現(xiàn)將落實整改情況報告如下:
一、加強與一線職工的溝通,聽取職工群眾的意見,幫助一線職工解決實際困難。
此建議由___負責(zé)。定期深入基層和群眾,了解安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等情況。參加生產(chǎn)經(jīng)營活動、政治學(xué)習(xí)、組織活動、重大施工現(xiàn)場安全監(jiān)督等相關(guān)活動,把關(guān)心基層、關(guān)心員工生產(chǎn)生活作為做好基層工作的重要任務(wù),開展深入調(diào)查研究,廣泛聽取基層單位和員工的意見,切實解決員工生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。
二、政治理論學(xué)習(xí)課時不夠,部分黨員政治理論水平不高,要進一步加強政治理論學(xué)習(xí),堅持做到理想信念不動搖。
此建議由___負責(zé)。緊抓黨員干部的經(jīng)常性教育學(xué)習(xí),實施對黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)、工作、生活的日常化監(jiān)督。
三、加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合,保持高度和諧,提高工作效率。
此建議由___負責(zé)。一是增強部門協(xié)調(diào)配合的意識,二是加強部門間的聯(lián)系與溝通,三是規(guī)范部門間協(xié)調(diào)配合管理。加強協(xié)作,相互支持,密切配合,進一步營造分公司的管理文化,進一步推進分公司的創(chuàng)新發(fā)展。
四、希望注重員工素質(zhì)培養(yǎng)以及技能培訓(xùn),挖掘員工的工作潛能,提高員工整體素質(zhì)水平。
此建議由___負責(zé)。將一批工作負責(zé),專業(yè)技術(shù)精通的員工安排在工程項目施工和管理的重要崗位進行歷練,通過施工生產(chǎn)實踐,積累了工作經(jīng)驗,現(xiàn)在他們已成為分公司施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理的中堅力量,為特高壓工程建設(shè)培養(yǎng)磨礪了一支知識精、戰(zhàn)斗力強的青年隊伍。
五、在工作安排上,安全、質(zhì)量工作都要有新的提高、新的發(fā)展,樹立科技創(chuàng)新意識。
此建議由___負責(zé)。班組人員認真學(xué)習(xí)各項專業(yè)知識,更對班組基礎(chǔ)建設(shè)、安全建設(shè)、技能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)以及民主建設(shè)等進行詳細學(xué)習(xí),創(chuàng)新思路,培育堅強團隊,開創(chuàng)班組建設(shè)新局面。。
六、希望克服班組建設(shè)工作中的形式主義,提高班組管理水平,增強員工凝聚力,豐富員工精神生活。
此建議由___負責(zé)。各班組定期進行班組建設(shè)交流會議,總結(jié)交流班組建設(shè)經(jīng)驗,研究探討加強班組建設(shè)的方法和有效途徑,提高班組建設(shè)的工作水平,促進班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實。
效能監(jiān)察工作計劃篇十二
川××〔20××〕×號。
××××公司(或部門):經(jīng)××批準(zhǔn),××、……部門組成效能監(jiān)察組,于。
20××年××月至××月對你公司(或部門)××情況進行了效能監(jiān)察。效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)你公司(或部門)在××中存在××××、……等××個方面的問題。經(jīng)研究,現(xiàn)對你公司(或部門)提出以下監(jiān)察建議。
一、整改意見。
(一)××××××……。
二、改進意見。
(一)××××××……。
接到監(jiān)察建議書后,你公司(或部門)應(yīng)組織相關(guān)部門或企業(yè)認真對照效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施,積極進行整改,并將整改措施在十五個工作日內(nèi)用書面形式報××,××將對整改落實情況進行監(jiān)督促檢查。
××××。
20××年××月××日。
效能監(jiān)察工作計劃篇十三
今年以來,我站紀(jì)檢監(jiān)察室認真按照市公司效能監(jiān)察工作的部署和要求,完善企業(yè)管理,提升企業(yè)效能,堅持以經(jīng)濟效益為中心,以“降本、增效、保廉、發(fā)展”為目的,重點對煤炭經(jīng)銷、物資采購以及車輛管理等工作認真開展了效能監(jiān)察,制定了具體的實施方案,取得了較好的監(jiān)察成果?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,健全機制。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。強有力的組織領(lǐng)導(dǎo),是組織開展各項活動的成敗關(guān)鍵。為確保效能監(jiān)察工作的順利開展,就必須加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。因此,在開展效能監(jiān)察過程中,我站成立了以站長和書記為組長的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)審定效能監(jiān)察項目,聽取工作匯報,解決工作中遇到的問題,審定工作總結(jié)及取得的成果。
2、加大宣傳力度,提高思想認識。效能監(jiān)察工作在干部職工中不同程度的存在一些模糊認識。針對這種情況,要開展好效能監(jiān)察,就要從提高思想認識入手,抓好宣傳教育。充分調(diào)動一切宣傳手段和工具,如撰寫站內(nèi)信息、召開專題會議等,進行廣泛宣傳,并及時宣傳在效能監(jiān)察工作中涌現(xiàn)出來的先進科室和先進個人,達到宣傳與激勵相結(jié)合的作用,從而為開展好此項工作奠定較好的職工基礎(chǔ)。
3、建立工作機制,提供制度保障。制度是確保活動順利進行的前提,為保證效能監(jiān)察活動順利開展,我站結(jié)合實際,制定了《晉中煤銷介休發(fā)煤站效能監(jiān)察辦法》等相關(guān)制度,通過各項工作制度的實施,使效能監(jiān)察開展制度化、活動工作管理規(guī)范化,有力地保證了效能監(jiān)察活動的順利進行。
二、開展專項監(jiān)察,營造良好環(huán)境。
1、項目監(jiān)察立項情況。
年初,為保證我站發(fā)運任務(wù)的順利完成,拓寬煤源采購渠道,壓縮采購成本,經(jīng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)會議研究決定,從介休市金路達貿(mào)易有限公司購買中煤4000噸,發(fā)熱量4500大卡,到站臺價格為360元/噸,共計1440000元。具體效能監(jiān)察立項情況如下:
(1)立項時間。
203月18日。
(2)項目名稱。
煤炭經(jīng)銷。
(3)項目實施單位。
山西煤炭運銷集團晉中有限公司介休發(fā)煤站。
項目完成進度。
年3月28日完成。
2、我站對辦公用品的采購實行嚴格的管理制度,制定了《物品采購辦法》。所有日常辦公用品及必需物資,由后勤統(tǒng)一采購,定期有計劃地購置一次,并嚴格管理,做到既有保障又不浪費。采購辦公用品及所需物資由后勤指派專人負責(zé),所購物品要填寫入庫明細表,并由保管物品人員驗收入庫。使用辦公用品時要做好記錄,各部門或工作人員在領(lǐng)取物品時要簽字。
3、嚴格執(zhí)行《介休發(fā)煤站車輛管理制度》,遵守車輛調(diào)用程序,所有車輛統(tǒng)一管理、調(diào)度、保養(yǎng)、維護。車輛的年審、保險、養(yǎng)路費的繳納事務(wù),統(tǒng)一由后勤指定專人負責(zé)管理。未經(jīng)批準(zhǔn),單位車輛不得外借。車輛設(shè)置行車記錄本,記載行駛里程、時間、地點、用途以及維修情況。
油料管理方面。車輛油料由后勤統(tǒng)一購買油卡,每月底將出車公里數(shù)及油耗匯總,結(jié)合車輛調(diào)派單,進行審核統(tǒng)計并上報。
車輛維修、保養(yǎng)指定專業(yè)廠家,統(tǒng)一結(jié)算。如有特殊情況,請示站長批準(zhǔn),否則費用一律不予報銷。鼓勵自我檢修和保養(yǎng),確需進廠維修的,由駕駛員填寫維修申請單,分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可維修。并每月將修理費統(tǒng)計上報。
4、嚴格執(zhí)行《考勤制度》。凡本單位在職職工,要全體參加考勤考核制度,月終嚴格按考核結(jié)果發(fā)工資。嚴格遵守考勤考核制度、請假制度。
5、在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾方面。強化廉政教育,切實提高黨員干部的廉政意識,堅持黨員干部廉政教育制度。我站黨支部充分利用中心組、支部會議等,廣泛組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的政治理論、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀(jì)條規(guī)教育,認真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和“八項規(guī)定”,使全體黨員的黨性觀念進一步確立,反腐倡廉意識進一步增強。
積極搞好自查自糾,結(jié)合貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動,各班子成員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,根據(jù)自己所分管的本職工作,認真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題。通過簽寫廉潔承諾書和舉行民主評議,自覺接收廣大職工的監(jiān)督。
1、我站效能監(jiān)察工作的開展在宣傳力度上仍有不足。今后,我們有必要利用現(xiàn)有宣傳條件,加大宣傳力度,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識,把效能監(jiān)察工作進一步落到實處。同時要注重學(xué)習(xí)其他單位的優(yōu)秀成果,并有效地加以應(yīng)用。
2、我站對效能監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠,業(yè)務(wù)水平有待進一步提高,在理論聯(lián)系實際方面還有一定的差距,密切聯(lián)系群眾不夠,有待加強。下一步,在全面加強思想素質(zhì)教育和廉潔自律教育的同時,適時安排一些有關(guān)效能監(jiān)察方面的培訓(xùn),不斷提高效能監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力,增強他們的責(zé)任意識、廉潔意識和績效意識,壯大效能監(jiān)察隊伍的整體實力。
3、需要進一步加強對決策環(huán)節(jié)、財務(wù)管理、煤炭經(jīng)銷、采購環(huán)節(jié)等的效能監(jiān)察。重點監(jiān)察我站煤炭經(jīng)銷和日常采購等是否規(guī)范。
4、要仔細檢查具體工作中履行職責(zé)方面存在的問題,調(diào)查違紀(jì)行為。通過監(jiān)督檢查,督促完善各項規(guī)章制度,加強企業(yè)管理。同時,要分清責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任人要進行責(zé)任追究。
5、進一步暢通民主監(jiān)督渠道,健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),對舉報、發(fā)現(xiàn)問題的職工進行獎勵,充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用,保證所立項目順利實施。
總之,效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的切入點和著力點。今后,我站效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組要繼續(xù)嚴格按照市公司的安排部署,繼續(xù)認真抓好物資采購和煤炭經(jīng)銷的成本控制和效能監(jiān)察工作,從源頭上預(yù)防和治理貪腐,繼續(xù)保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作的良好發(fā)展勢頭,為保障我站利益,加強我站的管理,進一步提高經(jīng)濟效益,做出應(yīng)有的貢獻。
效能監(jiān)察工作計劃篇十四
上級紀(jì)檢監(jiān)察室:
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年效能監(jiān)察工作的通知》文件通知,公司按文件精神開展了統(tǒng)一立項和自選立項效能監(jiān)察工作。現(xiàn)將效能監(jiān)察具體情況匯報如下:
今年以來,公司學(xué)習(xí)領(lǐng)會集團開展效能監(jiān)察工作的通知精神,緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作,狠抓制度建設(shè),強化規(guī)范管理,嚴格監(jiān)督檢查,提升隊伍素質(zhì)。隨著集團業(yè)務(wù)整合,公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,效能監(jiān)察也不斷融入公司安全經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用,而且它將監(jiān)察滲透于管理之中,通過對管理人員在企業(yè)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進行監(jiān)察,實現(xiàn)關(guān)口前移,在一定程度上達到提高經(jīng)濟效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的,力求達到堵塞漏洞,改善管理,營造依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣,進一步增強公司廉政文化的軟實力。
二0xx年,我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作,公司圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點監(jiān)督檢查違反職責(zé)、公司規(guī)章制度和工作程序,并造成嚴重影響或重大經(jīng)濟損失的錯誤管理行為,以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通,提高管理效率,增加經(jīng)濟效益。
針對公司管理中可能出現(xiàn)問題,修訂完善經(jīng)營決策、審批授權(quán)、客戶信用等方面的管理和監(jiān)督制度。圍繞重點領(lǐng)域,抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),大力開展效能監(jiān)察,把效能監(jiān)察的重點更多地放在落實集團措施上,加強各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價,落實上級規(guī)定的專項效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。堅持依法從嚴治企,加強對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督檢查,嚴格落實國家法律法規(guī),切實維護國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。圍繞公司發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛開展了效能監(jiān)察。
(一)堅持“三個到位”,確保效能監(jiān)察工作有章可循。
1、思想認識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作,樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念,明確效能監(jiān)察是促進企業(yè)改革與發(fā)展的動力,是強化企業(yè)管理的根本目的,是行政主要負責(zé)人管理手段的延伸。
2、工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為公司經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實施中加強指導(dǎo),業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實責(zé)任。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機制。有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍,增強效能監(jiān)察工作力度。
(二)、堅持“三個結(jié)合”,提高效能監(jiān)察的針對性。
1、把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實際的經(jīng)營工作中我們加強對采購、項目招投標(biāo)及安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對項目,采取公司集體決策,嚴格項目操作程序及手續(xù),認真運行招投標(biāo)工作,在工期緊,預(yù)算費用較低,人手少的情況下,較好的完成了工程任務(wù)。公司切實加強對“三重一大”等問題的監(jiān)督,推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2、把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,公司把強化企業(yè)制度建設(shè)、執(zhí)行力和風(fēng)險管控作為效能監(jiān)察工作的重點工作,從企業(yè)長遠利益出發(fā),注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監(jiān)督制約機制。
3、把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和信訪工作相結(jié)合。公司除了企業(yè)文化宣教、廉潔教育、先進人物事跡等外,還有公司的經(jīng)營管理信息,實現(xiàn)司務(wù)公開、黨務(wù)公開。公司把司務(wù)公開、黨務(wù)公開和信訪工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點,既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性,又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
(三)、重視抓好“六個環(huán)節(jié)”,確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1、注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強,達到預(yù)期效果,關(guān)鍵是要制定切實可行的實施方案,實施方案抓住四個環(huán)節(jié),一是選準(zhǔn)“切入點”,增強效能監(jiān)察工作的針對性;二是抓住“關(guān)鍵點”,增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性;三是把握“延伸點”,注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性;四是重視“顯現(xiàn)點”,增強效能監(jiān)察功能的實效性。今年效能監(jiān)察中,公司有重點地選擇項目,真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機結(jié)合。
2、注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。發(fā)現(xiàn)問題后立即提出限期整改建議,并主動指導(dǎo)相關(guān)部門人員對整改措施進行落實,對整改效果進行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告,及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。3、注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗,沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,以點帶面,推動和促進效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4、注重抓好建章立制。堅持標(biāo)本兼治,既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的管理制度,在治本上下功夫,以達到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5、注重部門配合,形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中,公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),對重大效能監(jiān)察項目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式,既增強了效能監(jiān)察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業(yè)性不強的問題,也促進了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6、注重長效,鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程,要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設(shè)、建立長效機制。公司堅持以經(jīng)濟效益為中心,從企業(yè)的長遠利益出發(fā),從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手,進行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察,認真履行效能監(jiān)察職能,堅持循序漸進,講求實效。
一是有針對性進行風(fēng)險排查和管控,完善制度。完成了《風(fēng)險管控措施表》,完善相關(guān)制度建設(shè),提出管理提升將采取的措施辦法。杜絕風(fēng)險的發(fā)生。
二是突出監(jiān)督重點。今年立項開展了“三重一大”決策執(zhí)行制度建設(shè)及執(zhí)行等效能監(jiān)察工作,促進了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展有效監(jiān)督探討研究,為今后工作打下基礎(chǔ)。效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期進行工作交流,在具體監(jiān)察立項完成后,能分析探討問題,取得經(jīng)驗教訓(xùn),為今后更好的工作取得寶貴經(jīng)驗。
對于效能監(jiān)察立項,我們認真進行調(diào)查、整改。今年到目前為止,公司未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。
三、今后工作目標(biāo)和努力方向。
在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司領(lǐng)導(dǎo)重視、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組努力工作和相關(guān)部門的大力配合下,較好的完成了全年的效能監(jiān)察工作任務(wù),但還存在很多薄弱環(huán)節(jié),與上級要求和先進兄弟單位相比仍有不小的差距。今后,要切實維護效能監(jiān)察的權(quán)威性和嚴肅性,使效能監(jiān)察工作在公司規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。創(chuàng)新理念和工作方式,做好效能監(jiān)察事后評估工作,強化管理,推動效能監(jiān)察工作由糾偏糾錯向提升績效轉(zhuǎn)變。努力實現(xiàn)監(jiān)督方式由隨機監(jiān)督向日常監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督過程由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變,監(jiān)督力量由以紀(jì)檢部門為主向多部門協(xié)同轉(zhuǎn)變,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。為全面推進公司黨風(fēng)廉政建設(shè),在上級紀(jì)檢監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下,我們將堅定信心,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真履行社會責(zé)任,使企業(yè)效能監(jiān)察工作再上新臺階,取得新成效。
效能監(jiān)察工作計劃篇十五
最近三年,單位公司被集團公司紀(jì)委、監(jiān)察部列為集團內(nèi)3個重點效能監(jiān)察單位之一,這一方面體現(xiàn)集團公司對單位公司的重視,也反應(yīng)了單位公司工作的重要性。
20__年,在董事會、黨委(總支)的領(lǐng)導(dǎo)下,單位公司經(jīng)營班子認真落實集團公司紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于效能監(jiān)察方面的各項工作部署,結(jié)合公司的實際情況,把效能監(jiān)察工作納入到重要工作進行推進,取得了一定成效?,F(xiàn)將20__年效能監(jiān)察工作作總結(jié),并展望20__效能監(jiān)察的工作。
一、深刻理解效能監(jiān)察的重要性和必要性。
20__年年初,在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,公司經(jīng)營班子認真學(xué)習(xí)集團紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,充分認識到,開展效能監(jiān)察是公司發(fā)展的內(nèi)在需要,是公司內(nèi)部監(jiān)控的重要手段,是領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查工作的延伸,是對公司管理的再管理。通過效能監(jiān)察工作能及時糾正公司管理工作中的偏差,保證公司管理工作計劃、任務(wù)、目標(biāo)的實現(xiàn)。同時,效能監(jiān)察可以選擇在事前、事中或事后介入,主動性和靈活性大,這種功能是公司內(nèi)部其他監(jiān)督檢查部門所不具有的,是特有的優(yōu)勢。
效能監(jiān)察是一種管理監(jiān)察,涉及到管理行為的監(jiān)督檢查,目的是督促監(jiān)察對象勤政務(wù)實,執(zhí)行公司的規(guī)章制度,履行好職責(zé)。通過預(yù)防性的事前監(jiān)察,和事后監(jiān)察,可以對監(jiān)察對象的管理行為作出評判,從而約束和規(guī)范監(jiān)察對象的履職行為,既廉潔又勤政地搞好本職工作。
效能監(jiān)察對公司管理有強化作用,能實現(xiàn)從源頭治理的效果。效能監(jiān)察可以發(fā)現(xiàn)公司管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度,加大對落實制度的檢查力度,同時加強教育,提高監(jiān)察對象素質(zhì),對違章者進行懲戒,以警示他人,使管理工作得到完善和加強。
單位公司在年初就制定了全年效能監(jiān)察工作計劃,重點在地區(qū)公司、地區(qū)公司開展效能監(jiān)察工作,取得了良好的成效。集團公司紀(jì)檢監(jiān)察部___主任等于20__年11月,到地區(qū)公司檢查其效能監(jiān)察工作,得到張主任的充分肯定和高度評價。
20__年7月,集團公司批準(zhǔn)同意單位公司成立臨時黨委,委派___領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨委書記和董事長,極大地加強了公司領(lǐng)導(dǎo)力量,并健全了黨的組織機構(gòu),為單位的發(fā)展增添了新的更大的動力,也為效能監(jiān)察工作的順利開展提供了新的組織保障。
公司工作千頭萬緒,效能監(jiān)察不能事無巨細,必須突出重點,緊抓公司的中心工作作為效能監(jiān)察的重點。
重點之一就是三重一大制度即“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的制度”。
重大決策事項,是指依照國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東會、黨委、董事會、經(jīng)理班子、職工代表大會決定的事項。主要包括公司貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施,公司的發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策,公司黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策,以及其他重大決策事項。
重要人事任免事項,是指公司直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項。主要包括公司中層以上經(jīng)營管理人員和下屬公司經(jīng)營班子成員的任免、聘用、解聘和后備人選的確定。向控股和參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會、監(jiān)事會成員和財務(wù)負責(zé)人,以及其他重要人事任免事項。
重大項目安排事項,是指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。主要包括年度投資計劃,融資、擔(dān)保項目,重大工程建設(shè)項目,以及其他重大項目安排事項。
大額度資金運作事項,是指超過集團公司規(guī)定以及單位董事會規(guī)定的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用,超預(yù)算的資金調(diào)動和使用,對外大額捐贈、贊助,以及其他大額度資金運作事項。
單位公司在領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,健全“三重一大”事項決策的議事規(guī)則,明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序,完善職工參與、專業(yè)咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。黨委、董事會、經(jīng)理班子依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,集體討論決定“三重一大”事項。完全沒有個人或少數(shù)人專斷的情況發(fā)生。公司堅持務(wù)實高效,保證決策的科學(xué)性;充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,保證決策的民主性;遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策合法合規(guī)。
重點之二是緊緊抓住建設(shè)工程項目的效能監(jiān)察工作。園區(qū)建設(shè)是單位公司的重中之重。當(dāng)前是園區(qū)的工程建設(shè)時期,工程建設(shè)的效能監(jiān)察是頭等大事,也是擺在地區(qū)、地區(qū)兩個園區(qū)公司面前的重大課題。
地區(qū)公司:地區(qū)公司在___董事長和以__為總經(jīng)理的單位公司經(jīng)營班子以及園區(qū)公司經(jīng)營班子領(lǐng)導(dǎo)下,始終把效能監(jiān)察工作列入園區(qū)公司工作的重點。園區(qū)公司同心協(xié)力,決心打造“陽光工程”。通過建立健全各種制度、規(guī)范和優(yōu)化工作流程、設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)督員、設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察舉報箱等措施,完善監(jiān)督機制,確保廉政工程。
針對工程建設(shè)領(lǐng)域容易出現(xiàn)腐敗等問題的社會現(xiàn)象,開展突出問題專項預(yù)防工作,加強教育,切實抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗,有效地防止了腐敗現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)的流失。園區(qū)公司推動和完善懲防體系建設(shè),促進在建工程高效、安全、廉潔運行。同時有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
(一)加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,提高思想認識水平。
園區(qū)公司經(jīng)常組織學(xué)習(xí)、溝通交流和開展活動等方式加強黨員、干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。按照集團公司和單位公司關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,產(chǎn)業(yè)園公司認真組織做好相關(guān)文件的學(xué)習(xí)和總結(jié)工作,并認真組織學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)發(fā)集團公司關(guān)于廉政建設(shè)及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)報告、集團公司廉政工作會議等文件。此外,園區(qū)公司黨員干部還多次參加地區(qū)工業(yè)園組織的各項學(xué)習(xí)活動。
___董事長、__總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)多次親臨園區(qū)公司現(xiàn)場,組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議。引導(dǎo)、教育園區(qū)公司黨員、干部廉潔自律,警鐘長鳴。此外,園區(qū)公司還通過召開座談會、廉政專題會、個別談心及組織觀看愛國影片等形式加強黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,取得了良好的效果,使園區(qū)公司黨員干部對黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育的內(nèi)容進一步清晰,政治意識、大局意識和責(zé)任意識得到了普遍提高,團隊的凝聚力、向心力進一步增強。
20__年初,為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,謝慶華總經(jīng)理與園區(qū)公司簽署了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,進一步明確了責(zé)任,提高了重視程度。
5月以來,根據(jù)集團文件《中國電子深入開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動實施意見》的要求,為進一步鞏固園區(qū)公司開園以來的經(jīng)營成果,全面加強和改進公司黨組織建設(shè),發(fā)揮公司黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,園區(qū)公司開展了以“踐行黨員義務(wù),開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加快推進中電地區(qū)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。地區(qū)園區(qū)公司設(shè)立了共產(chǎn)黨員服務(wù)責(zé)任崗位,要求每一名黨員提出自己的承諾,將黨員干部的承諾掛牌彰示,在網(wǎng)站和辦公區(qū)域設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)專欄,舉行推選月度、年度優(yōu)秀員工的活動等。通過學(xué)習(xí)、實踐活動,提高全員的敬業(yè)意識、服務(wù)意識、發(fā)展意識,切實做好服務(wù)工作,全面推進園區(qū)建設(shè)、招商工作,促進園區(qū)快速發(fā)展,科學(xué)發(fā)展。
(二)抓細節(jié)、抓過程,全力打造“優(yōu)質(zhì)工程”、“陽光工程”
制度齊全,監(jiān)督檢查到位,嚴格按照規(guī)范要求監(jiān)督工程質(zhì)量,嚴格執(zhí)行“三檢制”及各分部分項工程檢查交接制度,確保工程質(zhì)量過程控制,確保工程質(zhì)量受控有序追溯性強,顯示器廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房工程最終被評為結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程。
加強成本控制,完善招投標(biāo)管理和合同管理,降低成本,風(fēng)險可控。為降低成本、控制風(fēng)險,園區(qū)公司成立成本控制部,專門負責(zé)成本管理、招投標(biāo)管理、合同管理、變更簽證管理、結(jié)算管理等工作,并制定了相應(yīng)的管理制度,與現(xiàn)場工程管理部門形成有效制衡和協(xié)同互補。
堅持“三重一大民主決策制度”,加強紀(jì)檢廉政建設(shè)為充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,強化管理監(jiān)督,節(jié)約建設(shè)成本,實現(xiàn)陽光工程。園區(qū)公司按照國家的有關(guān)政策及集團和公司的相關(guān)規(guī)定,認真貫徹落實“三重一大民主決策制度”實施意見,在重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用方面,堅持集體決策,在所有工程項目及設(shè)備采購過程中,始終按照公開、公平、公正透明的原則,做到依法合規(guī)、程序到位。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,園區(qū)公司在大型建設(shè)工程項目選擇施工單位和監(jiān)理單位等全部采取公開招標(biāo),由當(dāng)?shù)卣毮懿块T按招標(biāo)法選擇確定,在公開招標(biāo)過程中,組織相關(guān)人員對招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式,招標(biāo)決定權(quán)限,招標(biāo)過程進行全程監(jiān)督,嚴防虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、定標(biāo)不嚴等問題,確保依法合規(guī)。
目前為止園區(qū)公司在工程建設(shè)中未發(fā)生、發(fā)現(xiàn)任何違反紀(jì)檢廉政紀(jì)律和規(guī)定的事件及行為,沒有任何一位集團或單位公司領(lǐng)導(dǎo)引見、推薦相關(guān)單位或個人參與項目招投標(biāo),確保產(chǎn)業(yè)園陽光工程順利實施。
(三)強化內(nèi)外部監(jiān)督,加大懲治力度,徹底消除不正之風(fēng)。
園區(qū)公司通過簽署廉政協(xié)議,設(shè)立公開檢舉箱、檢舉電話、重要事項公示等手段加大內(nèi)外部監(jiān)督力度。將園區(qū)公司廉政工作作為員工考核的首要標(biāo)準(zhǔn),在勞動合同中明確,如果發(fā)現(xiàn)貪污受賄傾向或苗頭時給予立即辭退處理。園區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,實行廉政工作一票否決制。對物資采購、商鋪招商等工作,在公開招標(biāo)競價的基礎(chǔ)上實行公示,做到全員、全過程監(jiān)督。截止目前,地區(qū)園區(qū)公司未發(fā)生一起由紀(jì)檢監(jiān)察部門立案的案件。
地區(qū)公司在大股東單位,單位公司黨委書記、董事長___同志、總經(jīng)理__,以及地區(qū)公司董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,地區(qū)公司經(jīng)營班子非常重視效能監(jiān)察工作,主要是緊緊抓住工程建設(shè)的招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
20__年地區(qū)公司共完成招標(biāo)項目47項,其中公開招標(biāo)27項,議標(biāo)項目20項,獨家議標(biāo)1項。簽訂合同87份,合同金額1.6億元。目前園區(qū)建筑竣工面積91,747.44平米,開工面積達到了69,903.31平米。
(四)加強制度建設(shè)。
地區(qū)公司主要從以下方面實施招標(biāo)管理:
訂立《地區(qū)生態(tài)軟件園招標(biāo)管理辦法》。辦法對招標(biāo)項目立項、招標(biāo)組織、標(biāo)底編制、資格審查、招標(biāo)文件發(fā)放及答疑、開標(biāo)、評審、定標(biāo)、商務(wù)談判、招標(biāo)經(jīng)辦人員行為守則建立了具體的操作辦法和行為標(biāo)準(zhǔn)。將業(yè)務(wù)大致分成三類,工程建設(shè)類、市場服務(wù)類、行政辦公類。
工程建設(shè)類分為工程建筑類、工程服務(wù)類、工程物資類。工程建筑類主要涉及道路、景觀、土建、安裝、水電、裝修裝飾等工作內(nèi)容;工程服務(wù)類主要涉及造價咨詢、工程監(jiān)理、建安設(shè)計等工作內(nèi)容;工程物資類主要涉及大宗設(shè)備、建設(shè)材料等物資的采購。
行政辦公類主要指公司大宗辦公設(shè)備或系統(tǒng)、大額固定資產(chǎn)及其他重要辦公用品用具等的購進。
工程建設(shè)類預(yù)算審核職責(zé)由預(yù)算審核部履行(財務(wù)部在此承擔(dān)第三方詢價的職責(zé)),市場服務(wù)類和行政辦公類商務(wù)詢價審核職責(zé)由財務(wù)部履行。
(五)重視組織管理。
地區(qū)公司成立了招標(biāo)工作小組。目前小組由九人組成,人員包括規(guī)劃、工程、造價、市場、財務(wù)、行政、it信息方面的負責(zé)人。
公司招標(biāo)事項實行集體決策。招標(biāo)小組對每個招標(biāo)項目形成明確結(jié)論或處理意見后,形成會議紀(jì)要,報經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。重大事項由總經(jīng)理辦公會議研究,形成實施意見,并及時報請董事會同意后實施。
對招標(biāo)人員進行業(yè)務(wù)和法規(guī)知識培訓(xùn)。一年來,先后有六人參加了行業(yè)組織舉辦的招標(biāo)法規(guī)及專業(yè)知識培訓(xùn),小組成員通過看光盤,學(xué)文件,交流考察等方式加強業(yè)務(wù)及法規(guī)知識學(xué)習(xí)。
1.履行招標(biāo)流程。
2.招標(biāo)項目立項。
工程建設(shè)類由工程部編制立項申請文件,it信息類由it信息部編制立項申請文件,市場服務(wù)類由市場部編制立項申請文件,行政辦公類由行政部編制立項申請文件,期間各部門互相配合,共同起草招標(biāo)需求。招標(biāo)小組負責(zé)人組織,預(yù)算審核責(zé)任人、財務(wù)部等相關(guān)部門或人員參與,共同審定項目立項內(nèi)容。項目立項內(nèi)容涵蓋招標(biāo)各環(huán)節(jié),明確了各環(huán)節(jié)的主要工作內(nèi)容,并以此最終形成招標(biāo)方案,根據(jù)審批權(quán)限需要報董事會審批的,及時報批。
3.招標(biāo)公告。
由招標(biāo)小組組織,招標(biāo)專員聯(lián)系招標(biāo)代理公司,編制并及時發(fā)布招標(biāo)公告。
4.招標(biāo)文件的編制。
由招標(biāo)小組組織(公開招標(biāo)的會由招標(biāo)代理公司組織編制),規(guī)劃技術(shù)部、工程部及預(yù)算審核部、或有關(guān)部門負責(zé)人參與招標(biāo)文件的編制。
5.標(biāo)底的編制與確定。
工程建設(shè)類由預(yù)算審核部會同工程部、規(guī)劃設(shè)計部、財務(wù)部共同編制完成,最終定稿交財務(wù)部暫行保管。重大項目的造價由工程部、預(yù)算審核部、招標(biāo)代理公司分別獨立編制,報經(jīng)財務(wù)部審核,并由上述部門共同討論確定工程建設(shè)項目的造價標(biāo)底。it、市場服務(wù)類和行政辦公類由預(yù)算審核部會同it部、市場部、行政部共同編制,財務(wù)部審核后完成。
6.資格審查。
7.公開招標(biāo)實行資格后審辦法。
現(xiàn)場考察由行政部根據(jù)招標(biāo)小組的意見組織,招標(biāo)小組成員參加??疾爝^程將終會形成考察紀(jì)要,及各相關(guān)照片、錄像等現(xiàn)場情況公布于各位成員,以此利于客觀判斷考察單位的真實市場實力。議標(biāo)項目,由招標(biāo)小組參與評定資質(zhì)條件是否符合公司項目要求,無記名投票選出至少三家投標(biāo)單位。
8.招標(biāo)文件發(fā)送。
公開招標(biāo)的招標(biāo)文件有代理公司發(fā)送,議標(biāo)項目招標(biāo)文件由招標(biāo)專員以合法、有效的形式正式及時對外發(fā)送。
9.投標(biāo)文件的接收與管理議標(biāo)投標(biāo)文件由規(guī)劃設(shè)計部(工程建設(shè)類)、市場部(市場服務(wù)類)、it部(it信息類)會同招標(biāo)專員共同簽收,在收到投標(biāo)文件至開標(biāo)期間,投標(biāo)文件由招標(biāo)專員保存于適當(dāng)?shù)胤剑瑢崿F(xiàn)保密和安全。
10.議標(biāo)開標(biāo)、評審與定標(biāo)。
此過程嚴格遵守公司招標(biāo)管理辦法的相關(guān)要求當(dāng)場啟封。開標(biāo)前,招標(biāo)工作具體負責(zé)人向招標(biāo)小組全體成員簡要介紹招標(biāo)各環(huán)節(jié)的工作情況。開標(biāo)時,招標(biāo)小組全體成員按時參加。公司實行的招標(biāo)小組成員過半數(shù)通過的方式來確定中標(biāo)者,如果有計分標(biāo)準(zhǔn)并采取計分形式的,以得分的高低確定中標(biāo)單位的先后順序。中標(biāo)結(jié)果當(dāng)場確定,并由招標(biāo)發(fā)起部門代表公司向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。開標(biāo)后,未全程參與招標(biāo)工作的各部門負責(zé)人可對招標(biāo)過程中執(zhí)行招標(biāo)管理辦法的情況進行質(zhì)疑,主要會關(guān)注程序是否遵循“公開、公平、公正”原則,程序是否有缺失或疏漏等。
11.商務(wù)談判。
嚴格按照公司招標(biāo)管理辦法組織商務(wù)談判,至少在商務(wù)談判前一小時或更早的時間,由相關(guān)參與人員討論確定談判方式、談判重點、談判目標(biāo)、談判協(xié)作等,利于提高商務(wù)談判的效率與效果。
12.招標(biāo)資料歸檔。
項目招標(biāo)工作結(jié)束后,該項目的全部招標(biāo)資料由招標(biāo)專員歸檔,以備此后工作相繼開展的查閱。如有借閱,會詳實登記,以保證項目招標(biāo)資料完整,便于備查。
13.嚴格招標(biāo)紀(jì)律。
招標(biāo)過程相關(guān)事項都通過招標(biāo)小組會議集體決定,同時小組成員都能夠充分知悉招標(biāo)工作全部過程,體現(xiàn)招標(biāo)過程的公正性,避免一言堂。
嚴格匯報制,對照標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果嚴格審批流程。小組及時向上級匯工作情況,實現(xiàn)總經(jīng)理以及董事會及時掌握招標(biāo)狀態(tài),加強對招標(biāo)工作的管理和指導(dǎo)。
公司招標(biāo)管理工作建立了內(nèi)部制衡機制,貫徹“不相容職責(zé)相分離”的原則,嚴格招標(biāo)小組成員信息保密原則。
(六)力求務(wù)實高效。
園區(qū)基本建設(shè)和招商工作任務(wù)繁重。公司一方面采取鼓勵入園企業(yè)同等優(yōu)先參與投標(biāo),對園區(qū)在建工程施工單位進行跟蹤評比,根據(jù)評比結(jié)果,對信譽好、有實力、有能力的公司在園區(qū)后續(xù)招標(biāo)中給予資信加分。這一方面鼓勵施工企業(yè)做好優(yōu)質(zhì)工程,另一方面大大提高了招標(biāo)工作效率,對保持施工工程順利推進,降低設(shè)備維護成本起到了積極作用。
地區(qū)公司效能監(jiān)察從招投標(biāo)抓起,抓住了關(guān)鍵。園區(qū)建設(shè)初期,工程建設(shè)是重中之重,工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、施工、采購等都需要選擇承包商,采用公開透明的招投標(biāo)管理,截住了可能滋生不正之風(fēng)的源頭,使工程建設(shè)的后續(xù)工作能夠很順利的開展。
(一)首先是進一步加強組織建設(shè)。隨著單位公司黨委的建立,單位公司的黨組織將不斷建立健全,紀(jì)檢監(jiān)察工作也將得到進一步加強。在單位公司的層面上將有專人負責(zé)(兼職)紀(jì)檢監(jiān)察工作。地區(qū)、地區(qū)、地區(qū)公司也要進一步建立健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu),設(shè)立專人負責(zé)。
(二)進一步提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。效能監(jiān)察工作作為管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督。對企業(yè)管理者及其行為開展監(jiān)察。其具有不同于一般企業(yè)管理的特殊地位,而要將效能監(jiān)察工作再管理、再監(jiān)督的職能真正落實,必須提高加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)突出重點,強化管理。效能監(jiān)察是服務(wù)公司中心任務(wù)的一項行之有效的管理途徑,只能加強,不能削弱。效能監(jiān)察工作要突出重點,要從紛繁復(fù)雜的管理工作中梳理出工作頭緒,圍繞公司發(fā)展的重點、經(jīng)營管理的難點、職工關(guān)心的熱點進行選題立項,要找出容易滋生腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)察,抓深抓細,針對查出的問題進行認真處理,有效堵塞管理中存在的漏洞,強化監(jiān)督和管理,干一件成一件,確保取得工作實效。
明年單位公司效能監(jiān)察工作的重點仍然是三重一大制度的完善和建設(shè)工程的招投標(biāo)和全過程管理。地區(qū)公司于20__年底成立,新的一年要開始推進效能監(jiān)察工作。
(四)協(xié)調(diào)配合,形成合力。效能監(jiān)察工作是一項系統(tǒng)工程,覆蓋面廣、專業(yè)性強,涉及部門多。搞好效能監(jiān)察工作必須依靠公司各部門的密切合作。公司紀(jì)委監(jiān)察部門也要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動各職能部門的積極性。按照職責(zé)分工共同開展效能監(jiān)察,形成了合力,促進效能監(jiān)察工作取得成效。
(五)廣泛宣傳,全員參與。開展效能監(jiān)察工作在提高各部門和廣大職工對效能監(jiān)察工作認識的同時,引導(dǎo)公司廣大職工參與到效能監(jiān)察管理工作中來,調(diào)動廣大職工的積極性和主動性,發(fā)揮他們的聰明才智,將組織監(jiān)察與群眾監(jiān)察有機結(jié)合,效能監(jiān)察工作才會有生命力。
(六)依法依紀(jì),嚴格執(zhí)紀(jì)。效能監(jiān)察工作原則性強、政策性搞,開展效能監(jiān)察工作既不能消極等待,也不能胡干蠻干,必須強化法律紀(jì)律觀念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,依法依紀(jì)開展監(jiān)察。
(七)懲防并舉,注重預(yù)防。效能監(jiān)察工作方針是“標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防?!睉椭魏皖A(yù)防是效能監(jiān)察工作的兩個主要關(guān)鍵。懲治注重治標(biāo),預(yù)防注重治本。兩者共同作用,相互補充,要把重心放在預(yù)防方面,通過效能監(jiān)察,加強過程監(jiān)督,可以把住源頭,起到治本的效果。
(八)求真務(wù)實,追求實效。公司經(jīng)營的最終目標(biāo)是追求企業(yè)價值最大化。加強管理、提高效益是公司永恒的主題。效能監(jiān)察只有圍繞公司經(jīng)營的中心開展工作,才能得到各個部門和廣大職工的支持,才能真正收到實效。
(九)著眼長遠,完善制度。制度建設(shè)是公司的基礎(chǔ)性工作,是公司管理正常運行與長遠發(fā)展的保障。完善工作制度,既是效能監(jiān)察工作規(guī)范化的需要,更是公司強化管理工作、提升管理水平、實現(xiàn)長遠發(fā)展的需要。要站在公司長遠發(fā)展的高度來認識制度建設(shè)的重要性,逐步建立和完善科學(xué)有效的管理體系和運行機制。
開展效能監(jiān)察,一方面要制定與效能監(jiān)察相應(yīng)的管理制度,明確效能監(jiān)察工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)力職責(zé)以及方式方法等,規(guī)范效能監(jiān)察工作管理,提高效能監(jiān)察工作管理水平。
另一方面要用制度強化專業(yè)管理,針對效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的制度不健全、不完善或執(zhí)行不到位的實際問題,提出監(jiān)察建議,督促健全專業(yè)管理制度,用制度管人、用制度管事,用制度規(guī)范企業(yè)管理,用制度約束管理行為,保證公司的發(fā)展。
(十)廉潔自律,提高素質(zhì)。效能監(jiān)察既是一項直接參與經(jīng)營管理的實踐活動,又是一門嚴謹?shù)膶W(xué)問。效能監(jiān)察工作特殊的工作性質(zhì),要求效能監(jiān)察工作人員不僅要有較高的思想覺悟和政策水平,還要有相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平。監(jiān)察人員如果思想覺悟不高,法紀(jì)意識淡薄,廉潔自律意識不強,工作不負責(zé)任,效能監(jiān)察工作就會流于形式,成為擺設(shè),甚至有些人員還會被腐蝕腐化,給公司造成不可挽回的損失。監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平不高,就不能及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,不能有效地加以解決,影響效能監(jiān)察工作質(zhì)量和工作成效,甚至還會出現(xiàn)偏差,成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。效能監(jiān)察工作人員要按照“政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,廣泛學(xué)習(xí)黨的方針政策、國家法律法規(guī)、行業(yè)制度規(guī)范、企業(yè)經(jīng)營管理等知識,既要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),又要大膽探索、勇于實踐,通過不斷學(xué)習(xí)和實踐來鍛煉提高自己,提升自身素質(zhì),增強分辨美丑善惡、是非曲直和解決問題、駕馭全局的能力,適應(yīng)效能監(jiān)察工作的需要。
(十一)結(jié)合實際,不斷創(chuàng)新。開展效能監(jiān)察不是一時之舉,而是一項長期而又艱巨的任務(wù)。隨著公司經(jīng)營管理的不斷發(fā)展,效能監(jiān)察工作的空間越來越大,涉及的領(lǐng)域也會越來越寬。面對新的形勢、任務(wù)和要求,效能監(jiān)察工作只有堅持創(chuàng)新,用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路和創(chuàng)新的方法解決發(fā)展中遇到的問題,效能監(jiān)察工作才會實現(xiàn)不斷發(fā)展。
面對新的形勢,新的任務(wù),效能監(jiān)察工作決心在單位黨委、董事會、經(jīng)營班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指引,繼續(xù)創(chuàng)新爭優(yōu),進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、借力發(fā)展,突出重點,狠抓落實,以堅定的信念,扎實的工作,為單位公司的全面發(fā)展提供促進和保障作用。
效能監(jiān)察工作計劃篇十六
1.強化監(jiān)督責(zé)任。按照監(jiān)督責(zé)任履職規(guī)范要求,突出組織協(xié)調(diào)、案件查辦、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督檢查等職能,聚焦紀(jì)律、作風(fēng)、反腐倡廉等建設(shè),緊盯“不落實的事”,嚴查“不落實的人”,嚴處違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的案件,堅決對“不作為”的嚴厲問責(zé)、“亂作為”的嚴肅懲治、“慢作為”的限期整改,推進監(jiān)督檢查常態(tài)化、制度化,以高壓態(tài)勢強化監(jiān)督的威懾力和警示作用,防止監(jiān)督流于形式,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
2.轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。進一步梳理監(jiān)督事項和監(jiān)督重點,轉(zhuǎn)變對招投標(biāo)、拆遷安置等部分監(jiān)督事項的監(jiān)督方式,從事前監(jiān)督轉(zhuǎn)向事后問責(zé),從過程監(jiān)督轉(zhuǎn)向結(jié)果監(jiān)督,從直接監(jiān)督轉(zhuǎn)向間接監(jiān)督,把更多精力放在督促有關(guān)職能部門依法依規(guī)履行自身職責(zé)上,提高監(jiān)督質(zhì)效。繼續(xù)做好林唐村陽光征收選擇性、重點性的監(jiān)督工作,促進林唐村拆遷工作穩(wěn)步有序推進。(監(jiān)督公開內(nèi)容是否齊全、是否存在暗箱操作、拆遷內(nèi)容公開是否及時、認定是否符合政策)。
3.深化基層監(jiān)督。借鑒區(qū)紀(jì)委的雙向約談、“簽字背書”等做法,探索把這些好的做法推行到村、社區(qū),加強對村、社區(qū)主要負責(zé)人的監(jiān)督管理,推進村、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化對林唐村小微權(quán)力清單運行的督促指導(dǎo),防止因為拆遷而放松監(jiān)督。全面推進三資清查,促進撤村并居工作順利實施。加大初信初訪工作和案件線索收集管理力度,落實案件辦理協(xié)商合作機制,強化依紀(jì)依法辦案,確保案件質(zhì)量和效益。深化廉政文化“六進”工作,明年著重指導(dǎo)街道公共衛(wèi)生服務(wù)中心落實廉政文化建設(shè)。
(二)強化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),嚴防“四風(fēng)”問題反彈。
1.深入開展紀(jì)律教育。教育督促黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會x屆中央紀(jì)委五次全會和系列重要講話精神,嚴守黨的各項紀(jì)律,特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,自覺在思想上、政治上、行動上同中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)委的決策部署。切實加強對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決嚴肅查處違反紀(jì)律的行為,使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的基層黨員特別是農(nóng)村、企業(yè)黨員組織觀念淡薄、黨紀(jì)知識缺乏等問題,著力協(xié)助街道組織辦進一步加強基層黨員教育管理。
2.堅決糾正“四風(fēng)”問題。持續(xù)加強對貫徹落實中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定情況的監(jiān)督,嚴防“四風(fēng)”問題反彈。跟蹤黨員干部特別是班子成員、科室負責(zé)人、村(社區(qū))黨組織負責(zé)人在群眾路線教育活動中查找的“四風(fēng)”問題的整改落實情況,按照整改時限,堅持一個人一個人過,一個問題一個問題查,堅決做到不漏一人,不放過一個問題。
3.扎實落實“正風(fēng)肅紀(jì)”檢查。堅持作風(fēng)效能每周一查不間斷、不放松、不走樣,緊盯中秋、國慶等重要時間節(jié)點,開展明察暗訪和專項檢查,堅持嚴字當(dāng)頭,進一步加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問責(zé)力度,嚴肅查處違反作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定的各類問題。進一步完善《機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)處理辦法》,著力推進正風(fēng)肅紀(jì)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(三)嚴格黨員干部教育監(jiān)管,確保規(guī)范履職。
1.開展警示教育。落實抓早抓小要求,嚴格黨員干部日常監(jiān)管,力求全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,認真開展廉政談話和談心活動,對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。通過發(fā)送廉政短信、學(xué)習(xí)典型案件、黨紀(jì)知識競賽、參觀警示教育基地等形式,落實廉政教育。
2.落實履職監(jiān)督。進一步細化監(jiān)督內(nèi)容,健全監(jiān)督形式,優(yōu)化監(jiān)督力量,切實加強對班子及成員、職能科室落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制、履行職責(zé)、權(quán)力行使情況的監(jiān)督。督促班子成員負起對分管部門、科室負責(zé)人對本部門的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《區(qū)黨政機關(guān)及其工作人員問責(zé)辦法》,進一步完善《街道工作人員問責(zé)細則》,堅決對在工作中不履職或不正確履職的工作人員進行責(zé)任追究。。
3.抓好源頭預(yù)防。全面梳理與黨風(fēng)廉政和反腐敗工作相關(guān)的現(xiàn)有制度,進一步查找漏洞、修訂完善教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲處制度,并有針對性地重新建立一批務(wù)實管用的新制度,真正使各項制度行得通、管得住、用得好。要切實加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為,切實增強制度的剛性約束。
效能監(jiān)察工作計劃篇十七
20xx年的安全生產(chǎn)工作,要做到未雨綢繆,防患于未然。在安全生產(chǎn)、消防工作、房屋安全等方面的工作要進一步理清工作思路,抓好工作重點,制定好工作計劃,注重工作的實效性。作為安全生產(chǎn)監(jiān)管科室,要清醒的認識到安全生產(chǎn)工作必須確保一條主線。
1.安全生產(chǎn)工作確?!半p零”的目標(biāo);。
2.要加強高層建筑消防安全;。
3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;。
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作;。
5.依法查處房地產(chǎn)行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為;。
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
主要做好以下10項工作:
繼續(xù)開展好“百日安全生產(chǎn)活動”,嚴格實行“一崗雙責(zé)”制,落實到每個職能科室,落實到每個企業(yè),每季度組織召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議,進一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,切實貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)科室按職責(zé)分工,進一步完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火,防煙花爆竹引起火災(zāi)的宣傳和自查階段,3月初為安全生產(chǎn)工作宣傳階段,組織街道對城市房屋安全工作、農(nóng)村自建房屋的協(xié)管員工作,玻璃幕墻的統(tǒng)計、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進行宣傳和培訓(xùn),并下發(fā)宣傳資料,在積極做好安全生產(chǎn)檢查和治理工作的同時,加大宣傳力度,不斷豐富內(nèi)涵,面向社會、面向行業(yè)、面向群眾,通過多種渠道,廣泛深入地開展了宣傳教育活動,努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作,邀請區(qū)消防大隊專業(yè)人員對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直管公房項目負責(zé)人進行培訓(xùn),下發(fā)宣傳海報,宣傳資料,房屋裝修宣傳手冊,并有針對性的選擇1個高層建筑小區(qū)和一個多層物業(yè)小區(qū)進行消防演練,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防預(yù)案,各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
農(nóng)村自建房屋協(xié)管員的組建設(shè)工作,計劃于3月初為宣傳、培訓(xùn)、組建階段,4月份分別對四個涉農(nóng)街道進行組建情況進行檢查督促,8月30日前向市局上報協(xié)管員工作總結(jié)情況,確保農(nóng)村房屋不出安全問題。
針對地區(qū)天氣變化特點,4月初進行防汛預(yù)案的制定,并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知,5月中旬并對我區(qū)地勢較地,容易引起水澇、引起水災(zāi)的物業(yè)小區(qū)分別進行一次防汛演練,檢查防汛預(yù)案,7—9月份督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查防汛工作,及時上報防汛工作自查表,確保本年度防汛工作無隱患。
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計工作的要求,計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查,并進一步進行統(tǒng)計,對存在安全隱患未整改的,進行督促檢查,并下發(fā)整改通知,對問題較多,粘膠部位脫落明顯,有安全隱患的,及時要求整改,并組織人員進行復(fù)查,9月30號前向市局上報xx年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計表。
按照《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》要求,3月初為宣傳培訓(xùn)階段,對物業(yè)小區(qū)的志愿隊伍組建情況,無障礙設(shè)施的建設(shè)情況進行督促檢查,4月份向全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》的通知,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū),做好創(chuàng)建工作。
梳理工作要點,明確職責(zé)分工,牢固樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”的意識,進一步增強對群眾的熱情和感情,著力解決接待群眾不耐心,解決問題不用心,對待群眾訴求不關(guān)心的問題,杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對外公開投訴電話上班時間安排相關(guān)人員進行值守,對反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹,語氣平和,認真記錄,現(xiàn)場查處,及時回復(fù),保證投訴處理率達到100%。
在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全檢查的基礎(chǔ)上,建立健全房屋使用安全應(yīng)急機制,今年主要關(guān)注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作,及時進行政策宣講,協(xié)調(diào)街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查,巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進行協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理,要求各單位必須按照房屋拆遷相關(guān)程序施工,做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔,采取濕法作業(yè)法,拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內(nèi)采用密閉式運輸車輛清運;對待建工地必須實行硬圍打筑,達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯(lián)絡(luò)制度,層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責(zé)任書,明確責(zé)任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地,組織開展了揚塵污染集中整治專項行動,有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質(zhì)量,確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚塵污染事故。
今年的執(zhí)法工作要進一步加大執(zhí)法的力度,作為房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管部門,對企業(yè)的監(jiān)管和查處不能局限于有訴求查處,而應(yīng)該變被動為主動,普查與巡查相結(jié)合,牢固樹立良好的房政監(jiān)察工作人員職業(yè)道德觀,勤奮敬業(yè),踏實工作。進一步加大執(zhí)法力度,找準(zhǔn)執(zhí)法廉政風(fēng)險防控的著力點,不斷完善和創(chuàng)新權(quán)力運行、公開透明和工作方式等制度機制,實現(xiàn)依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、陽光執(zhí)法,樹立執(zhí)法隊伍的良好形象,要進一步發(fā)揮房地產(chǎn)監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗堡壘作用,執(zhí)法工作做到敢抓敢管、敢于較真,發(fā)揚講實話、辦實事、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實的工作作風(fēng),堅決克制執(zhí)法工作拖、拉、散、慢,踢皮球的現(xiàn)象,整頓和規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)和開發(fā)商市場秩序。堅持依法行政與規(guī)范企業(yè)行為并重,建立誠信平等、健康有序的市場環(huán)境。
20xx年的工作,我們要深入落實“三中全會”精神,以飽滿的政治熱情,昂揚的工作狀態(tài),雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作,開展好行業(yè)監(jiān)管工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,構(gòu)建安全監(jiān)管長效機制,進一步強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,為全區(qū)安全生產(chǎn)工作做出新的貢獻。
效能監(jiān)察工作計劃篇十八
為全面貫徹《中國煙草企業(yè)文化建設(shè)綱要》、《**省局(公司)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃》、《**市煙草專賣局(有限公司)企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃》及相關(guān)文件精神,明確未來三年(20xx年—20xx年)企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),有計劃地推進企業(yè)文化建設(shè)工作,特制定**區(qū)煙草專賣局(營銷部)企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃(以下簡稱企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃)。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的管理理念,遵循“傳承、創(chuàng)新、升華”的建設(shè)方針,牢固樹立“國家利益至上,消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀,秉承“崇實尚德”的企業(yè)核心價值觀,融合行業(yè)文化、地域文化和現(xiàn)有企業(yè)文化,在傳承和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上打造“崇實尚德”、“和諧、責(zé)任、誠信、規(guī)范”、“自動自發(fā),爭優(yōu)爭先”等具有濃厚**煙草特色的企業(yè)文化,以實現(xiàn)人的全面發(fā)展、管理的不斷創(chuàng)新和經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)增長,努力建設(shè)具有鮮明時代特征和行業(yè)特色的企業(yè)文化,全面提升**煙草的整體競爭實力。
二、基本原則。
(一)繼承創(chuàng)新,立足現(xiàn)實。既要繼承本企業(yè)在長期經(jīng)營過程中形成的優(yōu)秀企業(yè)價值觀和管理思想,又要積極借鑒和吸收國內(nèi)外企業(yè)文化建設(shè)的先進成果,用發(fā)展觀念、創(chuàng)新思維對現(xiàn)有企業(yè)文化進行整合、提升和創(chuàng)新,推動員工的觀念轉(zhuǎn)變和企業(yè)的理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
(二)以人為本,創(chuàng)建和諧。始終堅持把人作為企業(yè)文化建設(shè)的第一要素,進一步規(guī)范企業(yè)和員工行為,不斷提高員工隊伍素質(zhì),充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力,全力打造和諧、責(zé)任、誠信、規(guī)范的企業(yè)人格。
(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全員參與。企業(yè)文化建設(shè)既是“一把手”工程,也是一項群眾性的工作,需要各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的大力倡導(dǎo)、身體力行,各領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門要積極協(xié)同、全力實施,廣大員工要廣泛參與、共同培育,建設(shè)共同的愿景,遵循共同的行為準(zhǔn)則,形成共同的價值觀。
(四)注重統(tǒng)一,講究特色。堅持全區(qū)系統(tǒng)共同價值觀的統(tǒng)一,**煙草宗旨的統(tǒng)一,**煙草精神的統(tǒng)一,企業(yè)視覺識別系統(tǒng)和員工行為規(guī)范的統(tǒng)一。在“四統(tǒng)一”的前提下,結(jié)合地域文化和自身特點,在執(zhí)行中進一步延伸和細化,體現(xiàn)個體特色。
(五)重點突破,全面推進。在貫徹落實中,堅持以我為主,適當(dāng)借助外力,抓好試點,以點帶面,協(xié)同發(fā)展,穩(wěn)步推進。
三、總體目標(biāo)。
**煙草企業(yè)文化建設(shè)的總體目標(biāo)是:通過三年的努力,構(gòu)建起具有**煙草特色、有利于提升企業(yè)競爭實力的企業(yè)文化體系,從文化建設(shè)中教育、啟發(fā)、感召、激勵員工,使核心價值觀深入人心,員工精神奮發(fā)向上,員工整體素質(zhì)明顯提高,企業(yè)管理規(guī)范有序,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略清晰,內(nèi)強企業(yè)素質(zhì),外塑企業(yè)形象,企業(yè)凝聚力和向心力明顯增強,實現(xiàn)人的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,為行業(yè)的改革與發(fā)展提供強有力的文化支撐,使其成為提升管理水平和經(jīng)濟效益的強大推動力。
四、基本內(nèi)容。
(一)弘揚行業(yè)共同價值觀。行業(yè)共同價值觀是企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。一是堅持不懈地開展牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的共同價值觀教育活動,采取多種形式,使“兩個至上”共同價值觀入耳入腦入心,使之成為指導(dǎo)全體員工的行為準(zhǔn)則。二是按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系,把維護國家利益和消費者利益擺在首位,自覺踐行價值觀。三是借助社會力量和各種媒介,廣泛宣傳“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀,把“兩個至上”的共同價值觀作為加強思想道德建設(shè)的行為準(zhǔn)則和先進文化建設(shè)的根本要求落到實處。(二)培育**煙草企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)價值觀的集中體現(xiàn),是企業(yè)生存與發(fā)展的精神支柱和動力源泉。要形成、保持和發(fā)揚優(yōu)秀的**煙草企業(yè)精神,一要發(fā)動員工總結(jié)提煉出體現(xiàn)行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與時代特征的**煙草企業(yè)精神,并根據(jù)企業(yè)形勢變化和員工思想觀念的新特點,不斷豐富完善其內(nèi)涵。二要逐步建立完善企業(yè)各項規(guī)章制度。通過對近年來企業(yè)規(guī)定、制度、文件等的盤點、梳理和識別,整合細化各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位職責(zé)和管理要求。要把企業(yè)文化的基本理念融入到企業(yè)的具體工作之中,將**煙草企業(yè)精神內(nèi)化為員工的自覺行動。三要培養(yǎng)體現(xiàn)**煙草企業(yè)精神的先進典型。高度重視培育和樹立先進典型,使廣大員工學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)有榜樣,成為企業(yè)文化建設(shè)成果的集中展現(xiàn)。
(三)塑造企業(yè)形象。企業(yè)形象本質(zhì)上是企業(yè)的信譽。樹立和保持良好的企業(yè)形象,提高企業(yè)的美譽度、知名度,要認真做好以下工作:一要塑造良好的服務(wù)形象。加強行風(fēng)建設(shè),糾正不正之風(fēng),為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要塑造好職工隊伍形象。努力培育一支適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展需要的高素質(zhì)職工隊伍。三要塑造好企業(yè)標(biāo)識和環(huán)境形象。精心設(shè)計和運用好**煙草視覺識別系統(tǒng),按照規(guī)范、整潔、美觀的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一辦公、經(jīng)營、服務(wù)場所、生活區(qū)的管理,改善工作和生活環(huán)境。四要塑造好公共關(guān)系的形象。把責(zé)任延伸到社會這個大家庭,重視回報社會、奉獻愛心,通過各種社會活動,凝聚人心,擴大企業(yè)的影響力,樹立良好的企業(yè)形象。
(四)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是企業(yè)文化建設(shè)的必要途徑。要按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭做知識型員工”的要求,各級教育培訓(xùn)主管部門要建立健全培訓(xùn)制度,認真制定各類、各專業(yè)人才培訓(xùn)計劃,大力開展崗位、專業(yè)技能培訓(xùn)和科學(xué)文化知識培訓(xùn),特別是要把企業(yè)的核心價值觀、企業(yè)人格及反映企業(yè)文化精神內(nèi)涵的制度、要求,作為各類培訓(xùn)的共同內(nèi)容貫穿到培訓(xùn)中。要建立崗位能力、素質(zhì)、績效考核制度,激發(fā)員工的學(xué)習(xí)積極性。
五、實施步驟。
根據(jù)行業(yè)改革發(fā)展的形勢需要和**煙草“十二五”發(fā)展規(guī)劃,**煙草企業(yè)文化的三年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)將分三個階段實施:
第一階段:宣貫培訓(xùn)階段(20xx年)。
在企業(yè)文化建設(shè)十年積累和企業(yè)文化理念系統(tǒng)提煉的基礎(chǔ)上,通過宣傳教育、培訓(xùn)研討、推廣試點等工作,使廣大員工認知企業(yè)文化體系及其內(nèi)涵,并通過多種形式的互動參與,使員工認同企業(yè)文化理念,在一定程度上轉(zhuǎn)化為員工的自覺行動。通過抓好試點,以點帶面,為下一步全面推廣積累經(jīng)驗。
主要工作任務(wù)及要求:
1.建立健全企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實企業(yè)文化建設(shè)組織部門和參與部門,界定各單位、各部門承擔(dān)的建設(shè)管理責(zé)任,以便全面開展工作。
2.實施全員培訓(xùn)教育,系統(tǒng)、有針對性地對全員進行企業(yè)文化建設(shè)教育培訓(xùn)。
3.開展企業(yè)文化宣貫工作。采取多種形式加強企業(yè)文化宣傳;建立“企業(yè)文化論壇”,圍繞熱點問題廣開言路展開討論;組織開展企業(yè)文化主題活動,抓好企業(yè)文化理念系統(tǒng)的落實。
4.加強**煙草文化宣傳力度,通過參加各類社會公益活動、支助教育事業(yè)和社會弱勢群體,打造奉獻社會、具有高度社會責(zé)任感的企業(yè)形象。
第二階段:全面推進階段(20xx年)。
在繼續(xù)加強宣貫工作、鞏固宣貫成果的同時,重點進行企業(yè)文化基本制度和行為規(guī)范建設(shè)。
主要工作任務(wù)及要求:
1.搞好制度文化的.梳理、完善和修訂。加強對《企業(yè)文化手冊》和《職工手冊》的學(xué)習(xí)貫徹,使企業(yè)文化融入到人力資源管理、客戶關(guān)系管理、工商協(xié)調(diào)管理、卷煙市場管理等具體制度之中,實現(xiàn)制度的創(chuàng)新。
2.建立客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序,嚴格履行服務(wù)承諾,依法經(jīng)營,誠信服務(wù),塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。3.規(guī)范員工行為方式,按照市局(有限公司)制定的《員工行為規(guī)范》,設(shè)計員工的儀容儀表、工作場所行為規(guī)范等儀態(tài)要求,發(fā)揮企業(yè)文化的管理作用,逐步成為員工的自覺行為。
4.編寫優(yōu)秀員工事跡案例,塑造優(yōu)秀員工形象,用員工的先進思想、先進事跡,體現(xiàn)和詮釋企業(yè)文化的理念體系,完成《企業(yè)文化故事集》的編撰印制工作。
5.以辦公場所為重點,建立和完善視覺識別系統(tǒng),使企業(yè)文化理念體系向企業(yè)環(huán)境識別轉(zhuǎn)化,以此塑造企業(yè)外部形象,體現(xiàn)企業(yè)個性,形成企業(yè)獨特的風(fēng)格。
6.開展多種形式的員工文化活動,不斷強化廣大員工對核心理念的認同感,促進員工之間的溝通交流、理解信任,增強團隊的凝聚力和向心力。
第三階段:完善提升階段(20xx年)。
通過有效推進和不斷提升,認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步修訂完善企業(yè)文化體系,基本形成**煙草的文化管理模式,塑造一個具有市場競爭力的網(wǎng)絡(luò)品牌,使企業(yè)文化的管理功能和凝聚人心的作用得到較好發(fā)揮。
主要工作任務(wù)及要求:
根據(jù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化和企業(yè)經(jīng)營管理的創(chuàng)新,重新評估企業(yè)發(fā)展所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部問題,認真審視企業(yè)文化體系,在堅持行業(yè)共同價值觀和**煙草核心理念的前提下,進一步修訂完善企業(yè)文化手冊、管理制度、培訓(xùn)考核體系等,確立規(guī)范的文化文本、管理機制和體系,不斷賦予企業(yè)文化理念以新的內(nèi)涵,做到與時俱進。
六、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和保障機制。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
為了確保企業(yè)文化建設(shè)工作的順利開展,成立市局(有限公司)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:初衛(wèi)星。
副組長:王勇、張廷欣(常務(wù))、邢國利。
成員:賈惠、金征農(nóng)、劉恩成。
市局(有限公司)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政工科。負責(zé)企業(yè)文化建設(shè)日常工作,全面宣傳推廣企業(yè)文化理念體系,不斷培育、挖掘、提煉企業(yè)在建設(shè)、發(fā)展中形成的核心價值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營思想、經(jīng)營哲學(xué)等精神理念,做好企業(yè)文化故事集編撰工作,負責(zé)企業(yè)文化對內(nèi)宣傳推廣和對外傳播工作。
(二)組織保障。
1.物質(zhì)保障。要針對企業(yè)文化建設(shè)的不同階段,統(tǒng)籌考慮安排企業(yè)文化建設(shè)所需要的經(jīng)費,列入年度預(yù)算,在經(jīng)費和設(shè)施上給予必要的投入,為企業(yè)文化建設(shè)提供資金支持和物質(zhì)保障。
2.制度保障。制定必要的規(guī)章制度,明確企業(yè)文化建設(shè)的責(zé)任、內(nèi)容和機制。把貫徹實施企業(yè)文化核心理念和各單位企業(yè)文化建設(shè)作為年度考核的重要內(nèi)容,認同和自覺實踐行業(yè)企業(yè)文化核心理念的情況作為考核員工的重要指標(biāo)。
效能監(jiān)察工作計劃篇十九
近年來,我縣級各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推行機關(guān)建設(shè)、加強勤政廉政的重要措施,精心組織實施,狠抓落實,按照改進工作作風(fēng),改善行政管理,提高行政效能的總體工作要求,認真開展了效能建設(shè),取得了階段性的成效。這一工作的開展使機關(guān)作風(fēng)得到進一步轉(zhuǎn)變,工作效率得到進一步提高,樹立了良好的形象,創(chuàng)造了我縣最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府、服務(wù)型政府和信用政府提供了強有力的保證。本文從我縣近年來行政效能監(jiān)察工作的開展情況入手,對我縣行政效能監(jiān)察工作存在的問題進行了討論,并提出了一些建議措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成了運轉(zhuǎn)規(guī)范工作格局。
縣委、縣政府召開縣縣效能監(jiān)察工作會議后,縣級各部門按照縣委統(tǒng)一部署,對機關(guān)效能建設(shè)工作給予了高度重視,都制訂了實施方案,相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,明確工作目標(biāo),突出工作重點,創(chuàng)新工作方法,抓出工作實效。全縣形成了上下聯(lián)動、左右貫通、相互協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)規(guī)范的工作網(wǎng)絡(luò),為工作深入開展提供了組織保證。如:縣建設(shè)局還同時成立了縣建設(shè)局效能監(jiān)察室和效能監(jiān)察投訴中心,聘請了效能監(jiān)察特派員對局屬各部門及其工作人員執(zhí)行法規(guī)政策,履行職能職責(zé)及其效率、效益的情況進行監(jiān)督檢查,建立完善運行機制,確保效能監(jiān)察工作扎實有效地穩(wěn)步運行。
行政管理相關(guān)制度不健全,行政程序不規(guī)范,工作透明度不高,是造成行政機關(guān)效能低下的一個重要原因。我縣行政效能監(jiān)察對行政行為進行全過程和全方位的監(jiān)督,著力點在于強化對機關(guān)及其工作人員行為的約束,這種監(jiān)督和制約必須有完善的制度保障。在開展行政效能監(jiān)察工作過程中,各部門注意加強自身制度建設(shè),注意搞好行政機關(guān)效能建設(shè),進一步建立健全以崗位責(zé)任、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、目標(biāo)管理和過錯追究等五項制度為重點的行政工作制度體系,著力構(gòu)建長效機制,取得了好的效果。如縣安監(jiān)局研究制定了《縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政效能監(jiān)察實施辦法》、《縣安監(jiān)局開展效能監(jiān)察工作實施方案》,并制定了《服務(wù)承諾及責(zé)任追究制》、《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》、《限時辦結(jié)制》、《主配角工作制》和《接待群眾禮儀規(guī)范》等六個規(guī)章制度??h建設(shè)局將效能建設(shè)納入年度工作目標(biāo)管理,結(jié)合對各科室年度工作績效的考核,不斷強化效能監(jiān)察的力度。明確專人具體負責(zé)工作情況的綜合、分析和整理,并將各科室的年度效能情況記入效能監(jiān)察檔案,作為效能評價的重要依據(jù)。并建立了效能情況考核工作社會考評主考人員中的直接服務(wù)對象信息檔案,對全縣建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)局局領(lǐng)導(dǎo)、局下屬科室及部門負責(zé)人、轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負責(zé)人、施工企業(yè)負責(zé)人、中介服務(wù)企業(yè)負責(zé)人的信息做了收集整理,建立了檔案。縣總工會相繼制定了請假、考勤、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度。嚴格要求全體干部職工,克服惰性,勤奮敬業(yè),提高工作效率。并與部室簽訂責(zé)任書,每年年初還確定六到十項重點工作,明確各項工作責(zé)任人,適時進行考核檢查,完不成一項任務(wù)的扣除責(zé)任人工資1000元,完成任務(wù)的獎勵2800元,使之形成長效機制。
行政效能建設(shè)內(nèi)容多、項目多、涉及面廣,僅僅依靠行政機關(guān)內(nèi)部自上而下的推動是不夠的,必須高度重視發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督的作用。各部門重視營造機關(guān)效能建設(shè)檢查的同時,注意暢通投訴渠道,形成監(jiān)督合力。如縣建設(shè)局積極推進電子政務(wù)建設(shè),進一步完善“縣建設(shè)信息網(wǎng)”建設(shè),為群眾提供公開、透明、高效的服務(wù),同時以此發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,促進機關(guān)辦事效率的提高。對群眾反映強烈的熱點問題,進行協(xié)調(diào)督辦和跟蹤報道,促進了有關(guān)部門關(guān)注民生問題,解決群眾反映最強烈、最現(xiàn)實、最關(guān)心的切身利益問題??h教育局設(shè)立了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴電話,向社會公開,接受群眾和社會的監(jiān)督。該局還建立教育網(wǎng),及時發(fā)布教育改革發(fā)展的政策和相關(guān)信息;實行干部任用公示制度;實行財務(wù)定期通報制度;實行收費公示制度;對評先選優(yōu)進行公示;對縣級組織的招考教師的簡章公開公示,聘前公示;實行招生工作“陽光工程”;對“兩基”復(fù)核評估驗收進行公示??h國土資源局推行窗口辦文和網(wǎng)上發(fā)布土地拍賣信息、網(wǎng)上查詢工作。
(四)強化服務(wù)意識,樹立了良好政府公眾形象。
各部門堅持以改善服務(wù)態(tài)度、提高工作質(zhì)量和辦事效率為重點,力求做到感情到位、工作到家、服務(wù)周到。如縣建設(shè)局建立縣建設(shè)局行政服務(wù)中心,為人民群眾和服務(wù)對象提供一站式、一條龍服務(wù)??h民委要求干部職工必須做到“四個到一線”(調(diào)查研究到一線,解決問題到一線,檢查指導(dǎo)到一線,服務(wù)保障到一線)??h教育局對辦理公務(wù)和來訪者要求做到“四個聲”(來有迎聲,走有送聲,問有答聲,合作有謝聲)、“四個一”(一張笑臉,一句文明用語,一把椅子,一杯水)??h林業(yè)局堅持依法行政,遵守辦事規(guī)程,明確辦事時間。對森林采伐、木材運輸、野生動植物馴養(yǎng)、繁殖及經(jīng)營利用等行政審批事項,鄭重承諾,在報件齊全的前提下,3個工作日內(nèi)審核完畢,提高工作效率,方便群眾。縣發(fā)改委堅持“群眾利益無小事”原則,充分發(fā)揮價格舉報電話作用,及時受理群眾舉報,有效維護了消費者權(quán)益??h國土資源局主動為我縣、等項目跟蹤服務(wù),排憂解難,及時協(xié)調(diào)解決用地問題。對獨立選址建設(shè)用地審批、城鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地審批、建設(shè)項目用地預(yù)審、具體建設(shè)項目供地審批程序批次進行了簡化,并在《日報》上發(fā)布了該信息。
(一)工作開展還不夠平衡。有的單位領(lǐng)導(dǎo)較重視,工作抓得緊,行動快,落實較好。有的單位領(lǐng)導(dǎo)抓效能建設(shè)的意識不強,對行政效能監(jiān)察工作長期性、重要性認識不足,工作缺乏主動性、存在著應(yīng)付檢查,流于形式的現(xiàn)象。有些干部職工對效能監(jiān)察工作的重要性認識不足,在思想上缺乏主體意識,沒有從“要我抓”到“我要抓”,認為效能建設(shè)工作只是“一陣風(fēng)”刮過就算了,致使開展工作的積極性和有效性受到影響。
(二)內(nèi)控有待進一步健全。隨著機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政績效問責(zé)工作的不斷深入,現(xiàn)有內(nèi)部管理制度有待進一步建立健全。各部門尚未結(jié)合自身情況建立全面科學(xué)的績效評估考核指標(biāo)體系,評估的方法較少采取定量的方法。
(三)作風(fēng)不實,機關(guān)辦事效率還有待進一步提高。有些干部形式主義、官僚主義嚴重,群眾觀念淡薄,服務(wù)意識不強,服務(wù)水平不高,作風(fēng)漂浮,工作只求過得去,不求過得硬,工作不深、不細、不實;有的怕苦畏難,推卸責(zé)任,回避矛盾,缺乏撲下身子抓實干的恒心和毅力;有的不琢磨事、專琢磨人,工作無政績,卻熱衷于搞內(nèi)耗、爭名利;有的單位在部門既得利益面前,還存在消極抵觸情緒,致使部門規(guī)定、審批審核環(huán)節(jié)依然過多,辦事程序過于繁瑣;有的機關(guān)干部辦事拖拉,服務(wù)態(tài)度不好,服務(wù)質(zhì)量不高,個別機關(guān)工作人員吃、拿、卡、要問題群眾還有反映,一定程度上影響了機關(guān)形象。
(四)督促檢查力度還有待進一步加大。機關(guān)效能建設(shè)整體性強,覆蓋面廣,工作量大與專職人員少、行政效能建設(shè)隊伍整體素質(zhì)不適應(yīng)的矛盾還比較突出。
加強行政效能監(jiān)察,重在提質(zhì),貴在提速,旨在提高工作效率、管理效益和社會效果,是一項綜合性、艱巨性、長期性的工作,其領(lǐng)域廣闊,內(nèi)容豐富。要推進行政效能監(jiān)察,創(chuàng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,必須針對我縣行政效能監(jiān)察存在的問題,必須著力抓好以下幾個方面:
開展機關(guān)效能建設(shè)要緊密結(jié)合今年的中心工作和近期的工作熱點,緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策和部署,抓住重點,抓出成效。
1.抓教育。要把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位,將行政效能監(jiān)察作為排頭兵實踐活動的重要載體,增強思想教育的針對性和有效性。大力開展社會主義榮辱觀教育,把牢固樹立社會主義榮辱觀與推進懲防體系建設(shè)結(jié)合起來,把“八榮八恥”的具體要求作為干部考核評價的重要標(biāo)準(zhǔn),作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好《公務(wù)員法》的實施,加大公務(wù)員教育培訓(xùn)力度,不斷增強公務(wù)員的公共服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
2.抓制度。一方面規(guī)范辦事程序。建立和完善辦事限時制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、績效考評制、部門會商制、失職追究制等制度,簡化辦事程序,提高辦事效率。實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事,把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié),注意系統(tǒng)性,增強針對性和可操作性。進一步推進新一輪審批制度改革,建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評議考核制度,規(guī)范從政行為,解決工作中存在的缺位、錯位、越位等問題,促進行政機關(guān)及其工作人員正確行使職權(quán)、全面履行法定義務(wù)。另一方面規(guī)范機關(guān)管理。要制訂和完善機關(guān)行政、財務(wù)管理、公文處理、車輛使用、印章管理、安全保衛(wèi)、機要保密等方面的制度規(guī)定,保證機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。規(guī)范各類議事活動。建立和完善黨務(wù)、政務(wù)會議制度,辦公會議規(guī)則、機關(guān)工作規(guī)則,機關(guān)黨建工作制度,保證依法、依規(guī)議事、辦事。規(guī)范政務(wù)公開。只要不違反保密要求,屬辦事依據(jù)、程序、時限、承諾、項目、收集標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果的,原則上都要向社會公開,把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的干部任用、人事安排、項目審批等問題和環(huán)節(jié)作為重點。通過公開,提高工作透明度,讓群眾參與監(jiān)督,使行政權(quán)力的運作得到有效的監(jiān)督制約。
3.抓監(jiān)督。以效能監(jiān)督為手段,推進效能建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。加強監(jiān)督檢查是行政效能監(jiān)察工作取得成效的重要保證。調(diào)整充實縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),建立完善監(jiān)督員隊伍,切實貫徹執(zhí)行《縣效能監(jiān)督工作暫行辦法》,明確職責(zé),落實責(zé)任,加強協(xié)調(diào),切實履行監(jiān)督職能,保證機關(guān)效能建設(shè)的有序推進。建立機關(guān)效能投訴、處理機制。設(shè)立機關(guān)效能投訴熱線和投訴箱,制定效能投訴處理辦法,理順投訴處理程序,規(guī)范投訴處理工作。進一步發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體和人民群眾的社會監(jiān)督作用,組織特邀監(jiān)察員對效能建設(shè)進行巡視督察,定期或不定期地開展民主評議、社會考評和明察暗訪,促進機關(guān)的自身建設(shè)。
(二)以績效考評為依據(jù),建立科學(xué)合理的考核機制。
實施績效考評是加強機關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各部門要結(jié)合自身特點,制定科學(xué)的績效考核辦法和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究的實施細則。要注重把績效考核與工作目標(biāo)考核、行風(fēng)評議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等結(jié)合起來,通過組織考評、社會評議和明察暗訪等多種手段,實施對機關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。堅持把機關(guān)效能建設(shè)績效考評定性與定量相結(jié)合,細化和具體化,把軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。實行績效情況月登記和考評積累制,如實記錄履行崗位職責(zé)情況、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)完成情況的數(shù)量、質(zhì)量和效率和個人在工作中出現(xiàn)的失職或偏差,作為年終績效考評的重要依據(jù)。努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制,激發(fā)干部隊伍的生機和活力。
(三)不斷加強隊伍建設(shè),推動效能監(jiān)察研究與創(chuàng)新。
行政效能監(jiān)察工作年年都是新課題,都是重要任務(wù),而且行政效能監(jiān)察涉及體制、機制、管理和人的素質(zhì)等多方面的因素,情況復(fù)雜,需要組織各部門對效能建設(shè)、效能監(jiān)察知識進行專業(yè)培訓(xùn),并在實踐中大膽探索,勤于思考、加強調(diào)研,銳意創(chuàng)新,不斷總結(jié),不斷提高,不斷推進。既要總結(jié)我縣各部門的好做法,也要積極學(xué)習(xí)借鑒省市先進單位的好經(jīng)驗,多開動腦筋,多思考問題,多研究措施,善于捕捉和吸納我縣在推進機關(guān)效能建設(shè)中的新創(chuàng)新、新亮點、新辦法。
效能監(jiān)察工作計劃篇二十
效能監(jiān)察建議書大家知道如何書寫嗎?如果大家需要了解效能監(jiān)察建議書書寫格式,歡迎閱讀以下幾篇效能監(jiān)察建議書范文!
為確保政令暢通、促進廉政建設(shè),加強工作效能,提高管理和服務(wù)水平,根據(jù)市局《2010年行政效能監(jiān)察工作的通知》要求,結(jié)合單位工作實際,制定以下工作方案:
一、監(jiān)察機構(gòu)
成立監(jiān)察工作小組,賈虎任組長,陳偉峰任副組長,各科室部門負責(zé)人為組員。
黨政辦公室負責(zé)具體組織、推進、落實監(jiān)察工作。
二、監(jiān)察原則
1、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合原則
2、查堵漏洞與健全制度相結(jié)合原則
3、效能監(jiān)察與目標(biāo)考核相結(jié)合原則
三、監(jiān)察項目與內(nèi)容
(一)項目:園林綠化綜合受理服務(wù)
2、受理人員按照標(biāo)準(zhǔn)制度,規(guī)范、高效、廉潔辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
四、監(jiān)察方式
1、專項檢查
2、抽樣測評
3、綜合評估
五、工作安排
1、上半年綜合受理科根據(jù)《建筑建材業(yè)受理服務(wù)指南》,完善園林綠化工程受理服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
邀請市局相關(guān)部門、上海市建筑建材業(yè)受理服務(wù)中心專家召開流程規(guī)范評估會,對梳理標(biāo)準(zhǔn)的全面性、規(guī)范性進行綜合評估。
監(jiān)察工作小組按照評估意見對存在的問題,及時向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》(附件1),并提出相關(guān)工作建議。
2、二季度組織全體受理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輪崗培訓(xùn),全面掌握各個受理項目的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程標(biāo)準(zhǔn)。
6月份監(jiān)察小組對受理人員窗口服務(wù)業(yè)務(wù)熟悉、規(guī)范操作進行專項檢查。
監(jiān)察工作小組針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,并提出相關(guān)工作建議。
3、三季度推進受理流程和受理業(yè)務(wù)的全面貫標(biāo),鞏固原有行為、場所的達標(biāo)。
每月選勸窗口服務(wù)日”對受理相對人進行問卷調(diào)查,對受理窗口服務(wù)滿意度進行測評。
監(jiān)察工作小組根據(jù)測評中反映的問題,及時向責(zé)任部門簽發(fā)《效能監(jiān)察建議書》,并提出相關(guān)工作建議。
4、四季度對四項貫標(biāo)進行全面總結(jié),查找存在問題,落實整改措施,推進工作完善。
監(jiān)察工作小組對綜合受理服務(wù)工作做出整體評價,完成《效能監(jiān)察結(jié)果報告表》(附件2)上報市局。
六、工作要求
1、統(tǒng)一認識,逐步推進。
站全體要正確認識行政效能監(jiān)察對受理服務(wù)等業(yè)務(wù)的監(jiān)督、促進作用,在有序推進工作的過程中自覺配合監(jiān)察工作的開展。
2、突出重點,兼顧全面。
今年圍繞站重點工作,選取綜合受理服務(wù)窗口為監(jiān)察項目,力爭在全面貫標(biāo)上實現(xiàn)突破。
其他招投標(biāo)管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作也應(yīng)明確節(jié)點進度,自我督促,提高水平。
3、多措并舉,提升實效。
綜合受理科應(yīng)加強科技信息化技術(shù)等運用,提高管理服務(wù)效率;監(jiān)察機構(gòu)要綜合聽取專家、領(lǐng)導(dǎo)、職工、受理相對人的意見,做出全面評價,有力提升工作實效。
紀(jì)檢監(jiān)察建議書范本
一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人或主定部門負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達。
一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調(diào)查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進行調(diào)查時。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的'行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負責(zé)人或主定部門負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達。
( )監(jiān)建字第 號
關(guān)于xx(單位名稱)xx問題的監(jiān)察建議
x x x:
第一部份:導(dǎo)語。
第二部份:監(jiān)察項目的基本情況
第三部份:監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實
第四部份:提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。
第五部份:結(jié)束語。
落款(監(jiān)察機關(guān)名稱)
xx年x月x日
主題詞:監(jiān)察 (建議內(nèi)容) (姓名或名稱) 建議
抄送:xx(單位)。
xx(監(jiān)察機關(guān)) xx年xx月xx日印發(fā) ( 共印x份)
效能監(jiān)察建議書范文
制度規(guī)定,各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察的過程中,對政風(fēng)行風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率中存在的問題,以發(fā)放“效能監(jiān)察建議書”的形式,及時征求群眾的意見和建議,促使機關(guān)單位和部門改進作風(fēng)。
“效能監(jiān)察建議書”要求監(jiān)察對象就建議書所提出的改進建議,在收到建議書之日起30日內(nèi)上報辦理結(jié)果。
為使我局機關(guān)效能年活動各項工作扎實引向深入,切實解決存在的突出問題,提升全局機關(guān)效能整體水平,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于大力推行機關(guān)效能“整改五到位”制度的實施方案〉的通知》(樂效辦發(fā)[2009]5號)的文件要求和市效能監(jiān)察建議書中對我局提出的寶貴意見和建議,我局及時召開班子會議進行集體研究,對存在的問題進行認真分析,提出了相應(yīng)的整改措施,現(xiàn)將情況匯報如下:
(1)針對審計項目安排過多,任務(wù)重的問題。
產(chǎn)生的原因:審計項目安排不夠合理,造成重復(fù)審計;
整改措施:我局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,科學(xué)合理地安排審計項目,突出重點,對財務(wù)制度規(guī)范、資金流量小單位采取指導(dǎo)的方式,并對今年的審計項目精減40%,從而提高工作效率。
整改責(zé)任人:田上游
整改期限:全年
(2)針對計算機輔助審計能力薄弱的問題
整改措施:(1)舉辦計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班。
(2)成立局計算機輔導(dǎo)小組、全面推行ao審計系統(tǒng)。
(3)通過選派學(xué)習(xí),積極參加上級審計機關(guān)的綜合型審計活動,從而提高計算機綜合應(yīng)用能力和審計業(yè)務(wù)水平。
(4)籌集資金購置計算機輔助審計軟件和硬件。
整改責(zé)任人:汪華
整改期限:全年
(3)針對有時存在只收錢,不審計現(xiàn)象的問題
產(chǎn)生的原因:(1)對涉及很多下屬單位的審計項目,只進行了個別檢查或延伸審計,納入整體一并處理。
(2)某些審計項目涉及的范圍比較小,很快的就結(jié)束了審計過程。
因而造成上述認識的誤區(qū)。
整改措施:(1)嚴格按照審計程序依法審計,開展好延伸審計,加強對二級單位的審計監(jiān)督。
(2)經(jīng)常性地開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高審計人員依法審計能力和審計工作水平,采勸走出去、請進來”的方式,以會代訓(xùn)、以老帶新、業(yè)務(wù)比賽、項目探討等方法,有計劃有步驟加強審計實用性培訓(xùn)工作,并對優(yōu)秀人員進行獎勵。
(3)年終由局考核組對每一個審計項目進行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況,將給予嚴肅處理。
整改責(zé)任人:各業(yè)務(wù)股股長、所長
整改期限:全年
(4)針對以罰養(yǎng)人現(xiàn)象普遍,審計所每年要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶走資金發(fā)工資的問題。
產(chǎn)生的原因:(1)審計所承擔(dān)整個樂平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級財務(wù)審計,由于歷史的原因,該所屬自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位,市財政不承擔(dān)其任何經(jīng)費。
(2)根據(jù)《審計法》第四十五條、四十六條等規(guī)定,對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支行為,依法給予處罰,并上繳財政,再由財政按一定比例返還審計所作為審計業(yè)務(wù)和人員經(jīng)費,并非以罰養(yǎng)人。
整改措施:(1)加強審計法的宣傳,使基層對審計職責(zé)有全面了解。
(2)突出幫促,著眼于促進被審單位加強和改進管理,幫助其建章立制,促其財務(wù)管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化。
(3)根據(jù)《審計法》十一條,審計機關(guān)履行職責(zé)必需的經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算,由本級人民政府予以保證。
我局將進一步爭取市委、市政府和財政部門的支持,彌補審計經(jīng)費的不足。
整改責(zé)任人:萬貴華
整改期限:全年
(5)針對借審計之名,經(jīng)常為難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題。
產(chǎn)生的原因:(1)根據(jù)《審計法》第三十三條,審計機關(guān)進行審計時,有權(quán)檢查被審計單位的各項資料,誤解為找鄉(xiāng)鎮(zhèn)的麻煩。
(2)為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,加強了審前調(diào)查和審計事后監(jiān)督,對被審單位提出的整改意見,進行跟蹤檢查。
(3)經(jīng)濟責(zé)任審計、各項專項資金審計與常規(guī)性的財務(wù)收支審計,造成了重復(fù)審計。
整改措施:(1)合理安排審計項目,將經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計和常規(guī)性的財務(wù)收支審計有條件進行整合,避免多次審計現(xiàn)象發(fā)生。
(2)建立健全、完善和執(zhí)行《機關(guān)工作制度》、《廉政八項紀(jì)律》、《審計回訪制度》、《審計執(zhí)法過錯追究制度》等各項制度,并與每位審計業(yè)務(wù)人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》。
整改責(zé)任人:萬貴華
整改期限:全年
效能監(jiān)察工作計劃篇二十一
20xx年是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,也是推進反腐倡廉建設(shè)的重要一年。全市各級優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察室要認真貫徹落實中央、省市紀(jì)委全會精神和市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作部署,圍繞“項目建設(shè)年、企業(yè)服務(wù)年”主題,以有效制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,服務(wù)市委、市政府工作大局,規(guī)范行政行為,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。
一、深入推進機關(guān)效能建設(shè)。
(一)開展《湖南省行政程序規(guī)定》貫徹落實情況的專項監(jiān)督檢查。由法制辦牽頭、行政效能監(jiān)察室全程參與配合開展專項檢查,督促整改問題,建立配套制度,切實規(guī)范行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督程序,推進行政程序建設(shè)。
(二)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),積極推行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。今年省里將制定出臺《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》。通過細化法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的行政違法行為和處罰種類、幅度,依法、科學(xué)設(shè)置行政處罰程序,全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),進一步提高行政執(zhí)法水平,促進各級行政執(zhí)法機關(guān)依法行政。在此之前會同市法制辦在市直有關(guān)行政執(zhí)法部門開展行政處罰自由裁量試點工作。
(三)進一步加強對行政服務(wù)中心的監(jiān)督檢查。按照建設(shè)服務(wù)型政府和高效便民的要求,督促和協(xié)助有關(guān)部門加強行政服務(wù)中心建設(shè),加強“四合一”中心建設(shè)工作,完善功能,規(guī)范管理,提高公共服務(wù)水平。加強對衡辦發(fā)[20xx]6號《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批行為,開通重大投資項目綠色通道的決定》的監(jiān)督檢查。
(四)進一步推進電子政務(wù)建設(shè),開展電子監(jiān)察工作。督促有關(guān)部門盡快建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,抓好網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),完成政務(wù)辦公應(yīng)用系統(tǒng)的部署與培訓(xùn),并督促市直各部門相關(guān)工作按標(biāo)準(zhǔn)進入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。衡陽被定為省里開展電子監(jiān)察工作的試點單位,為此,要建立好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)全系統(tǒng)實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估、投訴處理和情況專報等業(yè)務(wù)工作功能,大幅提升行政監(jiān)察水平和力度。加強對行政權(quán)力公開透明運行的網(wǎng)上監(jiān)控,促進政府管理創(chuàng)新。同時,將確立兩縣作為我市電子監(jiān)察的試點,推進電子監(jiān)察工作在全市開展。
(五)進一步深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、辦事公開工作。督促市政府辦、市總工會按照中央、省市有關(guān)文件精神,繼續(xù)深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開工作。同時督促和協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展國有企業(yè)效能監(jiān)察工作。
二、繼續(xù)推進行政審批制度改革。
(一)加強對已取消和調(diào)整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查。督促并配合市法制辦對已取消和調(diào)整行政審批事項落實情況的監(jiān)督檢查,堅決杜絕采取改變名稱、拆分許可權(quán)、備案等方式變相恢復(fù)或新設(shè)許可項目的行為,嚴肅查處仍舊實施已取消和調(diào)整項目、違法違規(guī)設(shè)立審批事項或變相審批等行為。
(二)繼續(xù)深化對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別是要加強對行政機關(guān)尤其是環(huán)保、安監(jiān)、建設(shè)、國土資源、食品藥品監(jiān)管等監(jiān)管部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,重點檢查行政許可的實施和許可后的監(jiān)管環(huán)節(jié),對監(jiān)管不力、玩忽職守的,要嚴肅追究責(zé)任。
三、加大行政問責(zé)力度。
(一)加大對行政效能問題和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處力度。要加強辦案力量,加大辦案力度,集中查處一批在“保增長、擴內(nèi)需”中亂作為、不作為的案件,影響或干擾重點項目建設(shè)、重點企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的案件,以及因行政效能等問題嚴重損害群眾利益或嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境或引發(fā)群體性事件等典型案件。
(二)進一步加強和規(guī)范行政效能投訴的受理、辦理。進一步完善行政效能投訴工作機制,搞好投訴情況分析、辦好投訴中心簡報。對領(lǐng)導(dǎo)交辦、涉及民生、企業(yè)反映強烈等影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題的投訴,實行重點掛牌督辦制度。尤其是省政府行政效能投訴中心轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的投訴件,要高度重視、及時辦理,力求讓投訴人滿意。市行政效能投訴中心也將加強對投訴件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦情況的管理、考核和通報,對拖延不辦、辦理不力或投訴人滿意度低的,要查明責(zé)任并進行追究。
四、繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。
(一)加大對貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“1+8”文件的監(jiān)督檢查,檢查結(jié)果與年底市紀(jì)委目標(biāo)管理考核工作掛鉤。
(二)認真落實市委、市政府“項目建設(shè)年”的要求,進一步加強重點項目和重點工程的效能監(jiān)察。按照市委、市政府“項目建設(shè)年”要求,加大對重點工程建設(shè)項目,特別是中央“擴內(nèi)需、促增長”政策落實涉及的重點領(lǐng)域、重點部門、重點地區(qū),以及投資規(guī)模大、工作難度大、影響面廣的重點項目,開展專項監(jiān)督檢查,及時了解掌握企業(yè)遇到的困難和問題,為企業(yè)排憂解難。嚴肅查處各種強攬工程、強買強賣、阻工等損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為,維護好企業(yè)周邊及施工環(huán)境。同時,要加強對市委、市政府重大工程建設(shè)審批代理服務(wù)項目的全程監(jiān)督,凡在審批代理服務(wù)中,超時一次的或?qū)Ψ?wù)質(zhì)量有投訴意見的,由市監(jiān)察局給予該單位黃牌警告,三次超時或有嚴重違規(guī)行為的,由市監(jiān)察局對相關(guān)單位負責(zé)人實行問責(zé)。
(三)繼續(xù)做好優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展環(huán)境測評點和監(jiān)督員工作,充分發(fā)揮測評點在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的重要作用。繼續(xù)加強與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評點企業(yè)、監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,對測評點企業(yè)反饋的關(guān)于行政執(zhí)法檢查等相關(guān)信息進行收集和分析,提出對策和建議,定期向市委、市政府報告。將企業(yè)投資者滿意率測評結(jié)果納入市委、市政府年終目標(biāo)管理考核范疇,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的進一步優(yōu)化。
(四)加強對行政機關(guān)行政執(zhí)法檢查行為的監(jiān)督。積極推行行政執(zhí)法檢查預(yù)批備案制度,通過部門申報、審核把關(guān)、媒體公示等程序,將相關(guān)部門、相關(guān)執(zhí)法檢查項目納入預(yù)批許可。備案登記進一步規(guī)范行政執(zhí)法部門到企業(yè)進行檢查的行為,提高行政執(zhí)法水平。
五、幾點要求。
(一)要充分發(fā)揮新聞媒體的在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中心的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用。繼續(xù)辦好《效能衡陽》欄目,圍繞“項目建設(shè)年、項目服務(wù)年”要求,對我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政效能監(jiān)察工作特別是重大建設(shè)項目、重點工業(yè)項目建設(shè)中的正反面典型進行宣傳和報道,充分發(fā)揮輿論在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的監(jiān)督作用。對有損我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和行政不作為、亂作為、慢作為等影響行政效能的人和事進行公開曝光,以敬效尤。
(二)要充分發(fā)揮信息綜合的參謀助手作用。要抓好縣市區(qū)和市直各部門的信息調(diào)研工作,掌握情況,收集信息,及時向上級和領(lǐng)導(dǎo)報送相關(guān)工作信息,以便領(lǐng)導(dǎo)了解動態(tài)、科學(xué)決策;或在省內(nèi)部刊物進行登載,交流經(jīng)驗,促進工作。
(三)要突出工作重點。20xx年效能監(jiān)察工作任務(wù)十分繁重,要堅持重點突破、整體推進的工作思路,通過抓重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動工作全面落實。要把效能監(jiān)察放在全市工作大局中來謀劃,貫穿落實科學(xué)發(fā)展觀這條主線,統(tǒng)籌考慮安排,合理分配力量,確保重點工作取得實效。
(四)要加大問責(zé)力度。要把行政問責(zé)作為推動工作的重要手段,嚴肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對貫徹落實市委、市政府政策措施不力、嚴重損害群眾利益,特別是因不履行或不正確履行職責(zé)、造成嚴重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要實施嚴格的責(zé)任追究。
(五)要加強干部隊伍建設(shè)。要注重效能監(jiān)察干部政治修養(yǎng)的提高,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力,確保以堅強的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)和良好的效能,扎實完成全年的機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作。
效能監(jiān)察工作計劃篇二十二
****年的效能監(jiān)察工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入推進企業(yè)效能建設(shè),切實履行企業(yè)效能監(jiān)察職能,優(yōu)化經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)展環(huán)境,更好地為推進企業(yè)發(fā)展壯大、建設(shè)和諧企業(yè),全力打造現(xiàn)代化的新型企業(yè)提供有力保障。
一、圍繞深化企業(yè)效能建設(shè)開展效能監(jiān)察。
(一)督促各單位、部門開展效監(jiān)察建設(shè)活動。建立和完善崗位責(zé)任制、一次性告知制、績效評估制、責(zé)任追究制等配套制度,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
(二)加強對機關(guān)工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查。重點開展專項監(jiān)督檢查,著力解決部分管理職能部門存在的辦事拖拉、人浮于事等不作為、慢作為、亂作為問題。對中層科(副科)長進行評議,著力解決“中梗阻”問題。
(三)圍繞提高企業(yè)效能監(jiān)察,繼續(xù)組織開展聽證質(zhì)詢、陽光投訴和明查暗訪活動。加政責(zé)任追究力度,查辦典型案件并公開曝光,確保企業(yè)效能建設(shè)各項工作取得實效。
二、圍繞優(yōu)化生活經(jīng)營活動開展效能監(jiān)察。
(一)圍繞生活經(jīng)營活動落實情況開展監(jiān)督檢查。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,保障政令暢通,實現(xiàn)更好更快發(fā)展。重點查處政策落實中企業(yè)和群眾反映強烈的問題。
(二)圍繞重點項目建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查。按照《重點項目效能建設(shè)和監(jiān)察工作備案制度》規(guī)定,加快重點項目建設(shè)進度。確定部分重點項目開展效能跟蹤,全程服務(wù),督促有關(guān)職能部門建立和完善投資項目決策機制、投資項目公示制度、投資項目監(jiān)管體系。
(三)繼續(xù)開展企業(yè)發(fā)展規(guī)劃效能監(jiān)察。配合主管部門對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、審批和許可事項的清理、管理開展效能監(jiān)察,著力解決工作中存在的辦事拖沓、推諉扯皮以及濫用職權(quán)、失職瀆職等問題,嚴肅查處違紀(jì)行為;探索建立科學(xué)的企業(yè)規(guī)劃管理體制和機制,建立和完善企業(yè)規(guī)劃責(zé)任問責(zé)和追究機制,努力提高企業(yè)規(guī)劃管理水平。
三、圍繞解決員工生產(chǎn)、生活中的問題開展效能監(jiān)察。
建立和完善效能投訴網(wǎng)絡(luò),規(guī)范效能投訴受理范圍,及時受理員工投訴,堅決糾正員工反映的突出問題,重點圍繞解決“熱點、難點”問題、開展效能監(jiān)察。建立與員工有效的溝通平臺,保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好員工的根本利益。
要通過監(jiān)督檢查、受理投訴等方式發(fā)揮職能作用,充分運用監(jiān)察建議書、監(jiān)察決定書等法定監(jiān)察文書形式,對企業(yè)中發(fā)現(xiàn)的部門及其工作人員不作為、慢作為、亂作為等行為及時上報總廠紀(jì)檢部門,督促企業(yè)加強效能方面的制度建設(shè),構(gòu)建長效機制。加強理論研究,積極探索效能監(jiān)察工作的特點和規(guī)律,及時總結(jié)和推廣開展效能監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗和有效做法,推動效能監(jiān)察工作深入開展。
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