5.創(chuàng)新是指通過獨特的思考和富有創(chuàng)造性的行動來創(chuàng)造新的想法、方法和解決方案。如何克服自己的拖延習慣,提高自律能力?請看以下總結范文,或許能夠給你一些靈感和寫作的啟示。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇一
在新的蔬菜基地進行了農(nóng)產(chǎn)品標識試點工作,目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標識帶,每戶的標識帶為500米,對基地承包農(nóng)戶進行編號,將包裝印刷編號與個人綁定,統(tǒng)一管理,按號追溯,逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯制度。
十、乙方必須嚴格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進購食品中因疏忽購進不合格食品,由乙方自行退市。乙方隱匿不報,被甲方發(fā)現(xiàn),甲方將責令乙方強制退市并依法進行處理。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇二
20xx年上半年,我局在省工商局和市政府的正確領導下,繼續(xù)加強組織領導,強化責任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,狠抓工作任務的落實,充分發(fā)揮了自身職能作用,較好地完成了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
食品安全監(jiān)管工作匯報篇三
各位領導、各位同仁:
在我縣集中精力,認真貫徹國院446號令、國辦明電21號文件及全市煤礦整頓關閉會議精神,全面實施整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的關鍵時刻,渝東監(jiān)察分局召開這次大會,很關鍵,也很及時。下面,我就__縣煤礦安全監(jiān)管作一簡要匯報:
一、基本情況。
__縣煤炭資源豐富,已探明地質儲量3.96億噸,可開采量1.98億噸,歷史最高年產(chǎn)量達450萬噸,是全國100個重點產(chǎn)煤大縣之一。前些年,在“大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“有水快流”的思想指導下,一度發(fā)展失控,高峰期全縣各類小煤礦達3000余口,有一證或多證的達400余口。經(jīng)持續(xù)的整頓和關井壓產(chǎn),全縣有證煤礦206個,其中生產(chǎn)礦200個,基建礦6個,設計總生產(chǎn)能力為400萬噸/年。,市專家組驗收安全條件不合格煤礦58個,合格和基本合格的142個??h政府已作出關閉65個煤礦的決定,截止2月底,我縣已經(jīng)關閉煤礦23個,超額完成首期關閉任務。煤炭經(jīng)營企業(yè)61家,全縣煤礦從業(yè)人員達7萬余人,煤炭生產(chǎn)鏈約供養(yǎng)30萬人。20生產(chǎn)原煤298萬噸,創(chuàng)造稅費9670萬元。煤炭產(chǎn)業(yè)已成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、2005年以來主要。
(一)嚴厲打擊非法采礦,煤炭生產(chǎn)秩序得到規(guī)范。
近年來,受煤價大幅上漲因素的影響,部分煤礦業(yè)主無視法紀,擅自非法開采煤礦,全縣非法小煤窯泛濫成災,不僅造成資源的嚴重破壞,而且造成了大量的安全事故。針對非法開采的嚴峻形勢,縣委縣政府痛下決心,對啟封的2646口非法小煤窯進行了關閉,按期完成了打非目標任務,得到各級領導的肯定。我們的主要做法:一是高度統(tǒng)一思想,形成強大合力。二是理順管理體制。成立“一打兩整頓”領導小組,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“打非”的責任主體,明確縣級部門在打非中的職責。三是做實基礎。通過廣泛宣傳,深入發(fā)動群眾,摸清非法礦的數(shù)量、位置等第一手資料,并完善了檔案資料。四是加大打擊力度。以煤炭工業(yè)局為“打非”主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場,集中優(yōu)勢兵力,采用“打、抓、罰”強硬手段,輪翻作戰(zhàn),各級各部門認真履行職責,互相聯(lián)動默契配合。五是強化保障措施。縣財政每月?lián)芸?2萬元,專門用于全縣“打非”,杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象;縣上公捕公判了一批涉煤案件;縣督查暗訪組通過督導檢查,通報了有關單位,處分了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。六是健全長效機制。建立了舉報制度、24小時監(jiān)控制度、部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、縣級領導包鄉(xiāng)制度、“打非”情況公開制度和非法開采零報告制度等,并延伸非法礦死灰復燃監(jiān)管責任范圍,不斷鞏固打非成果。
(二)開展煤礦安全整頓,安全生產(chǎn)條件明顯改善。
一是調(diào)整充實煤礦安全監(jiān)管力量??h政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名領導主抓煤炭;縣煤炭工業(yè)局領導班子得到充實,組建了煤炭安全執(zhí)法大隊,對所屬單位進行人力資源整合;在14個重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立煤炭安全生產(chǎn)辦公室,并配備3至5名煤炭技術人員;白帝、汾河、竹園、大樹四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立煤炭工會組織;配備“一通三防”安全技術總工程師,公開招錄4名煤炭安全專業(yè)技術人員;全面實施煤礦安全特派員制度。
二是頒發(fā)煤礦身份證。將企業(yè)法人在礦井前的照片,法人姓名、住址,礦井名稱、位置、主井風井坐標、設計規(guī)模、特種作業(yè)人員、評估等級、證照及其它情況做成一張身份證,分礦建檔立卡,便于有效區(qū)分煤礦企業(yè)的合法性。
三是委托重慶煤研所編制煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,將全縣13大礦區(qū)按煤層賦存條件、煤炭資源狀況、地質程度等條件劃分非限區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)。明確提出到將煤礦數(shù)量限制在100個左右,限制在60個左右,年生產(chǎn)能力保持在450萬噸左右。
四是探索市場配置資源。在堅持以安全生產(chǎn)為前提,以整合資源為方向,以解決礦難事故善后事宜為目的的基礎上,以480萬元公開拍賣了事故礦井蘇龍寺煤礦,成為全市因礦難事故對煤礦進行公開拍賣的第一例,成功探索了礦權市場化配置。
五是實行風險抵押金字塔制度.縣政府常委會專題研究并出臺了《__縣煤炭風險抵押金提取和管理辦法》,根據(jù)礦井設計能力,向煤炭企業(yè)實行倒金字塔收取風險抵押金,提高煤礦企業(yè)安全準入門檻。
六是深化c、d類煤礦安全專項整頓。局黨組成員多次爬樓眼,穿巷道分別帶隊到d類礦井停產(chǎn)整頓進行專項督查,逐礦督促檢查企業(yè)整改,并幫助企業(yè)制定整改方案。通過整頓,各煤礦全年安全投入達1500萬元,全縣206對有證礦中b類礦井由去年的4個升至178個,c類礦井降至18個,108個煤礦企業(yè)獲得安全生產(chǎn)許可證。
七是深化煤礦瓦。
斯集中整治??h煤礦瓦斯集中整治領導小組定期聽取各督導組的匯報,適時研究治理中存在的主要問題。同時組織力量全面排查瓦斯事故隱患,瓦斯集中治理督導組深入礦井,實行倒計時督查,確保各項措施落到實處,全力整改煤礦“一通三防”存在的重大隱患。全縣所有高瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)控設備,并實現(xiàn)了局域網(wǎng)的連接。
八是認真開展“五整頓、四關閉”及煤礦安全“百日會戰(zhàn)”。按照市上“五整頓、四關閉”的要求,督促有關煤礦企業(yè)進行整改,對前進鄉(xiāng)水碼門煤礦實施了關閉。“百日會戰(zhàn)”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,涉煤部門全部參與,對全縣煤礦安全隱患進行集中排查,對煤礦安全生產(chǎn)基礎條件進行全面整頓。
九是堅決整頓不具備安全生產(chǎn)條件煤礦。對196個不具備安全生產(chǎn)條件的合法煤礦下達停產(chǎn)整頓執(zhí)法文書,公布停產(chǎn)整頓礦井名單,會同相關部門暫扣有關證照。制定了四個月的停產(chǎn)整頓分批實施方案,市上派專家組對196個煤礦制定了一礦一策整改實施方案。落實人員駐地指導、督促整改,組織人員突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查,強化安全監(jiān)管。
(三)穩(wěn)步推進煤礦關閉。
按照市政府的統(tǒng)一部署,我縣認真開展整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。一是領導重視??h上成立了由縣長劉渝平任組長的煤礦關閉領導小組,12名縣級領導為副組長分別聯(lián)系13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務,召開了全縣煤礦關閉會議,制定了煤礦關閉實施方案。二是宣傳到位。為營造強大的輿論氛圍,順利實施煤礦整頓關閉,通過電視、廣播、報紙、刊物、召開座談會、印發(fā)文件匯編等各種方式,把煤礦關閉宣傳到所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦。三是分步實施。對65個關閉煤礦分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分3期實施,在2月底前關閉12個,3月15日前關閉25個,3月25日前關閉28個,截止2月28日,我縣已經(jīng)關死23個煤礦。對證照不齊,但市專家組驗收為合格的23個礦井實施停產(chǎn)整頓。在停產(chǎn)整頓期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn),立即關閉;同時限期在5月31日前不能辦齊證照的,一律關閉。對證照齊全,但市專家組驗收為不合格的8個礦井實施停產(chǎn)整頓,限期在203月25日前必須達到安全生產(chǎn)條件,并經(jīng)縣煤炭工業(yè)局驗收合格,方可恢復生產(chǎn),逾期不能達到的,一律關閉;在停產(chǎn)整頓期間若發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)的,立即關閉。四是措施得力。實行部門包片負責制度,開展聯(lián)合執(zhí)法,樹立了關閉樣板,建立了煤礦關閉日報制度,落實了蹲點責任,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行目標考核責任制度,同時,對條件成熟的煤礦,盡可能的提供條件,制定整合方案,協(xié)助完成資源整合,做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)。五是維護穩(wěn)定。認真做好耐心細致的疏導解釋,確保無到市進京上訪事件發(fā)生,確保無重大群體性事件發(fā)生。
(四)健全執(zhí)法體系,完善監(jiān)督機制。2005年,因地方煤礦安全監(jiān)管職能的增加,我局煤炭監(jiān)察執(zhí)法得到逐步完善,全年開展監(jiān)察執(zhí)法210次,總計罰款70余萬元。一是完善了各項行政執(zhí)法制度,規(guī)范了各種監(jiān)察執(zhí)法文書。二是注重增強行政執(zhí)法人員的素質,本著“走出去,請進來”的原則,先后選派12人參加國家和市上組織的行政執(zhí)法培訓,邀請市級專家對煤礦管理人員開展培訓。三是健全煤炭行業(yè)行政執(zhí)法體系。將1000元以下的監(jiān)察執(zhí)法委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓煤礦安全生產(chǎn)的'積極性。年年初,我局對行政執(zhí)法實行現(xiàn)場管理與行政處罰相分離,由安全科專司現(xiàn)場管理,執(zhí)法大隊專司行政處罰,并新成立了法制科負責監(jiān)督現(xiàn)場管理和行政處罰,形成了強有力的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡,保證了執(zhí)法暢通,加大了執(zhí)法力度。
但是,多年以來,__縣煤礦安全基礎條件較差,安全隱患突出,盡管我們做了許多,安全事故仍時有發(fā)生,煤礦安全形勢依然嚴峻。一是遺留問題多。我縣煤礦開采歷史較長,長期以來,一礦多主,風井出煤,串聯(lián)通風等問題長期存在。二是自然條件惡劣,道路條件差,煤礦分布廣,監(jiān)管難度大。我縣山大坡陡,溝壑縱橫,206個煤礦零散分布在1800平方公里地域上。且絕大多數(shù)煤礦企業(yè)位于偏遠山區(qū),交通不便,通訊不暢,給煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來極大難度,三是煤層薄、露頭淺,煤礦生產(chǎn)規(guī)模小,安全生產(chǎn)投入欠帳多。全縣206個煤礦中年產(chǎn)3萬噸以上的煤礦(包括3萬噸)僅40個;3萬噸以下的166個。
一年來的,我們深切的體會到:
第一,必須加強規(guī)劃,走宏觀調(diào)控之路。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣和財政窮縣,在當前和今后一段時期內(nèi),煤炭產(chǎn)業(yè)都將是全縣龍頭支柱產(chǎn)業(yè)之一,對縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展將起到舉足輕重的影響。縣委縣府的高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定和市場管理辦法,制定了十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,宏觀調(diào)控措施得力,成為煤炭產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
第二,必須強化監(jiān)管,走安全發(fā)展之路。煤炭采掘行業(yè)是高危行業(yè)之一,安全生產(chǎn)始終是頭等大事。必須進一步深化煤炭安全整治,堅決打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為,嚴防非法開采死滅復燃,鞏固“打非”專項整治成果。并健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,采用多種形式廣泛、深入、持久地進行安全教育和強制措施,使企業(yè)、職工牢固樹立“安全第一、責任重大”的意識。
第三,必須加強技改,走科技發(fā)展之路。加快高產(chǎn)高效礦井建設,充分運用現(xiàn)代化技術,改善企業(yè)經(jīng)營管理,降低資源消耗和生產(chǎn)成本,減少環(huán)境污染。搞好人才的培養(yǎng),進一步樹立尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,努力營造煤炭行業(yè)優(yōu)秀人才輩出的良好社會環(huán)境。
第四,必須合理開發(fā),走可持續(xù)發(fā)展之路。要實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,就必須加強資源保護和生態(tài)保護,走可持續(xù)發(fā)展之路。在堅持統(tǒng)籌兼顧的原則基礎上,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和資源保護的關系,嚴格按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求,堅決制止私挖濫采破壞資源的行為,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的關系,把生態(tài)保護放在第一位,實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五,必須整合資源,走規(guī)模發(fā)展之路。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的劣勢主要在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、管理水平低下。要實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,首先必須擴展煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力,走規(guī)模發(fā)展之路。以市場為導向,以資本為紐帶,推動資源整合,組建一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高的集團公司,全面提升企業(yè)管理水平。
第六,必須形成合力,走聯(lián)合執(zhí)法之路。我局與縣國土、安監(jiān)、質監(jiān)、工商、交通、紀檢監(jiān)察以及煤協(xié)建立了積極協(xié)作機制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,對煤礦安全生產(chǎn)基礎條件進行全面整頓,對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序進行梳理,同時,將部分行政執(zhí)法權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煤礦安全綜合執(zhí)法,促進了煤礦監(jiān)管重心下移和關口前移。
三、2006年安排。
今年以來,在重慶煤監(jiān)局渝東監(jiān)察分局的關心支持下,我縣狠抓節(jié)日前后煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),分片包干貫徹落實節(jié)后復工安全措施,實現(xiàn)了煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的大幅下降,為做好全年煤礦安全開了好頭。2006年,我們將繼續(xù)圍繞學習貫徹全市煤礦整頓關閉現(xiàn)場會議精神,夯基立柱,務實創(chuàng)新,努力實現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬噸,煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別降低20和30,百萬噸死亡率低于全市平均水平;確保全年杜絕煤礦特大事故;鞏固“打非”成果,防止非法小煤窯死灰復燃。
第一,鞏固煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)成果。我們將以高度的責任感和使命感認真對待此次關閉整合,進一步落實責任,創(chuàng)新措施,嚴格監(jiān)督擬定關閉礦井停產(chǎn)到位,嚴防關閉礦井死灰復燃,嚴防非法煤礦反彈。按照“先關閉后整合,以大并小、優(yōu)差兼并”的關閉原則,在全面完成關閉任務的基礎上,迅速啟動煤礦資源整合改造,劃定煤礦資源整合范圍,明確納入整合范圍且要先行關閉的礦井名單,對沒有按時完成整改、提出驗收申請和沒有通過驗收的礦井,堅決提請關閉并實施整合。對現(xiàn)有合格煤礦按規(guī)劃逐步進行整合重組,在資源條件較好的前進p巖灣、大樹p竹園和高治礦區(qū),要分別建立國平p巨能p東銀p草坪和富發(fā)等五大煤炭集團,在其他資源條件較差的礦區(qū),凡有條件的地區(qū),通過兼并p聯(lián)合p重組逐步推行股份制公司。
第二,加大隱患整改力度,定期上報整改情況。對近期組織開展的煤礦安全督查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患和問題,進行重點分析研究,按照督查后已反饋的意見和要求,制定重大隱患整改方案,明確提出整改內(nèi)容、期限、措施、資金和具體負責人員,進一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治,強化綜合治理,嚴查事故隱患,決不留死角和空檔;堅決杜絕各類煤礦超能力、超負荷生產(chǎn),堅決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;加強煤礦建設項目管理,加大技術改造力度,夯實煤礦安全基礎。要督促煤礦企業(yè)加快隱患整改進度,并按期上報煤礦企業(yè)執(zhí)行和落實重大隱患整改方案的進展情況。對重大隱患整改不力而強行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),要進行嚴肅查處。
第三,嚴把基建礦井“三同時”的審查驗收關。進一步加強煤礦建設項目安全設施設計審查、竣工驗收,對已履行了建設項目核準程序和安全設施“三同時”審批手續(xù)的停產(chǎn)整頓礦井,要通過開展專項監(jiān)察活動落實項目及安全設施的內(nèi)容、范圍和工期;規(guī)劃發(fā)展科、安全生產(chǎn)科要監(jiān)督施工單位在規(guī)定工期內(nèi)使各生產(chǎn)系統(tǒng)與安全設施同時完工、按期提出竣工驗收申請;沒有取得安全生產(chǎn)許可證的基建礦井,不得以“聯(lián)合試運轉、邊生產(chǎn)邊建設”等任何借口從事煤炭生產(chǎn),擅自生產(chǎn)的依法予以嚴懲,甚至關閉。
第四,推進安全生產(chǎn)專項整治。嚴格落實煤炭系統(tǒng)領導干部下井制度,實行煤礦安全現(xiàn)場檢查與監(jiān)察執(zhí)法相分離,進一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治,把安全責任落實到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié);一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月組織開展一次以煤礦整頓關閉和停產(chǎn)檢修后恢復生產(chǎn)為主要內(nèi)容的專項檢查。堅決杜絕各類煤礦超能力、超負荷生產(chǎn),堅決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;二是加強煤礦建設項目管理,加大技術改造力度,夯實煤礦安全基礎。督促各煤炭企業(yè)抓好煤礦質量標準化建設,推廣壁式開采,搞好支護系統(tǒng)改革,加大礦井瓦斯抽放、通風系統(tǒng)和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的技改投入,完善各項安全裝備和技術措施。
第五,強化日常巡查,鞏固打非成果。按照縣上對打非的要求,認真搞好對非法開采的巡回檢查、舉報案件的查處,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施,完善責任考核,嚴防非法開采死灰復燃,堅決鞏固打非成果。
各位領導,各位同仁,2006年依然是__煤炭安全生產(chǎn)條件夯基年,是煤礦整頓關閉的攻堅年!我們決心乘這次會議的東風,學習兄弟區(qū)縣的先進經(jīng)驗,繼續(xù)推進煤礦瓦斯集中整治、煤礦整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)的深入開展,堅決遏制煤礦重特大事故,努力減少一般安全事故,為全面實現(xiàn)全年煤炭安全目標而努力。
謝謝大家!
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斯集中整治??h煤礦瓦斯集中整治領導小組定期聽取各督導組的匯報,適時研究治理中存在的主要問題。同時組織力量全面排查瓦斯事故隱患,瓦斯集中治理督導組深入礦井,實行倒計時督查,確保各項措施落到實處,全力整改煤礦“一通三防”存在的重大隱患。全縣所有高瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)控設備,并實現(xiàn)了局域網(wǎng)的連接。
八是認真開展“五整頓、四關閉”及煤礦安全“百日會戰(zhàn)”。按照市上“五整頓、四關閉”的要求,督促有關煤礦企業(yè)進行整改,對前進鄉(xiāng)水碼門煤礦實施了關閉?!鞍偃諘?zhàn)”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,涉煤部門全部參與,對全縣煤礦安全隱患進行集中排查,對煤礦安全生產(chǎn)基礎條件進行全面整頓。
九是堅決整頓不具備安全生產(chǎn)條件煤礦。對196個不具備安全生產(chǎn)條件的合法煤礦下達停產(chǎn)整頓執(zhí)法文書,公布停產(chǎn)整頓礦井名單,會同相關部門暫扣有關證照。制定了四個月的停產(chǎn)整頓分批實施方案,市上派專家組對196個煤礦制定了一礦一策整改實施方案。落實人員駐地指導、督促整改,組織人員突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查,強化安全監(jiān)管。
(三)穩(wěn)步推進煤礦關閉。
按照市政府的統(tǒng)一部署,我縣認真開展整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。一是領導重視。縣上成立了由縣長劉渝平任組長的煤礦關閉領導小組,12名縣級領導為副組長分別聯(lián)系13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務,召開了全縣煤礦關閉會議,制定了煤礦關閉實施方案。二是宣傳到位。為營造強大的輿論氛圍,順利實施煤礦整頓關閉,通過電視、廣播、報紙、刊物、召開座談會、印發(fā)文件匯編等各種方式,把煤礦關閉宣傳到所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦。三是分步實施。對65個關閉煤礦分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分3期實施,在2月底前關閉12個,3月15日前關閉25個,3月25日前關閉28個,截止2月28日,我縣已經(jīng)關死23個煤礦。對證照不齊,但市專家組驗收為合格的23個礦井實施停產(chǎn)整頓。在停產(chǎn)整頓期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn),立即關閉;同時限期在2006年5月31日前不能辦齊證照的,一律關閉。對證照齊全,但市專家組驗收為不合格的8個礦井實施停產(chǎn)整頓,限期在2006年3月25日前必須達到安全生產(chǎn)條件,并經(jīng)縣煤炭工業(yè)局驗收合格,方可恢復生產(chǎn),逾期不能達到的,一律關閉;在停產(chǎn)整頓期間若發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)的,立即關閉。四是措施得力。實行部門包片負責制度,開展聯(lián)合執(zhí)法,樹立了關閉樣板,建立了煤礦關閉日報制度,落實了蹲點責任,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行目標考核責任制度,同時,對條件成熟的煤礦,盡可能的提供條件,制定整合方案,協(xié)助完成資源整合,做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)。五是維護穩(wěn)定。認真做好耐心細致的疏導解釋,確保無到市進京上訪事件發(fā)生,確保無重大群體性事件發(fā)生。
(四)健全執(zhí)法體系,完善監(jiān)督機制。2005年,因地方煤礦安全監(jiān)管職能的增加,我局煤炭監(jiān)察執(zhí)法得到逐步完善,全年開展監(jiān)察執(zhí)法210次,總計罰款70余萬元。一是完善了各項行政執(zhí)法制度,規(guī)范了各種監(jiān)察執(zhí)法文書。二是注重增強行政執(zhí)法人員的素質,本著“走出去,請進來”的原則,先后選派12人參加國家和市上組織的行政執(zhí)法培訓,邀請市級專家對煤礦管理人員開展培訓。三是健全煤炭行業(yè)行政執(zhí)法體系。將1000元以下的監(jiān)察執(zhí)法委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行,極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓煤礦安全生產(chǎn)的積極性。2006年年初,我局對行政執(zhí)法實行現(xiàn)場管理與行政處罰相分離,由安全科專司現(xiàn)場管理,執(zhí)法大隊專司行政處罰,并新成立了法制科負責監(jiān)督現(xiàn)場管理和行政處罰,形成了強有力的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡,保證了執(zhí)法暢通,加大了執(zhí)法力度。
但是,多年以來,__縣煤礦安全基礎條件較差,安全隱患突出,盡管我們做了許多,安全事故仍時有發(fā)生,煤礦安全形勢依然嚴峻。一是遺留問題多。我縣煤礦開采歷史較長,長期以來,一礦多主,風井出煤,串聯(lián)通風等問題長期存在。二是自然條件惡劣,道路條件差,煤礦分布廣,監(jiān)管難度大。我縣山大坡陡,溝壑縱橫,206個煤礦零散分布在1800平方公里地域上。且絕大多數(shù)煤礦企業(yè)位于偏遠山區(qū),交通不便,通訊不暢,給煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來極大難度,三是煤層薄、露頭淺,煤礦生產(chǎn)規(guī)模小,安全生產(chǎn)投入欠帳多。全縣206個煤礦中年產(chǎn)3萬噸以上的煤礦(包括3萬噸)僅40個;3萬噸以下的166個。
一年來的,我們深切的體會到:
第一,必須加強規(guī)劃,走宏觀調(diào)控之路。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣和財政窮縣,在當前和今后一段時期內(nèi),煤炭產(chǎn)業(yè)都將是全縣龍頭支柱產(chǎn)業(yè)之一,對縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展將起到舉足輕重的影響。縣委縣府的高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,出臺了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定和市場管理辦法,制定了十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,宏觀調(diào)控措施得力,成為煤炭產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的關鍵。
第二,必須強化監(jiān)管,走安全發(fā)展之路。煤炭采掘行業(yè)是高危行業(yè)之一,安全生產(chǎn)始終是頭等大事。必須進一步深化煤炭安全整治,堅決打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為,嚴防非法開采死滅復燃,鞏固“打非”專項整治成果。并健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,采用多種形式廣泛、深入、持久地進行安全教育和強制措施,使企業(yè)、職工牢固樹立“安全第一、責任重大”的意識。
第三,必須加強技改,走科技發(fā)展之路。加快高產(chǎn)高效礦井建設,充分運用現(xiàn)代化技術,改善企業(yè)經(jīng)營管理,降低資源消耗和生產(chǎn)成本,減少環(huán)境污染。搞好人才的培養(yǎng),進一步樹立尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,努力營造煤炭行業(yè)優(yōu)秀人才輩出的良好社會環(huán)境。
第四,必須合理開發(fā),走可持續(xù)發(fā)展之路。要實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展,就必須加強資源保護和生態(tài)保護,走可持續(xù)發(fā)展之路。在堅持統(tǒng)籌兼顧的原則基礎上,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和資源保護的關系,嚴格按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求,堅決制止私挖濫采破壞資源的行為,處理好礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的關系,把生態(tài)保護放在第一位,實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五,必須整合資源,走規(guī)模發(fā)展之路。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的劣勢主要在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、管理水平低下。要實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,首先必須擴展煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力,走規(guī)模發(fā)展之路。以市場為導向,以資本為紐帶,推動資源整合,組建一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高的集團公司,全面提升企業(yè)管理水平。
第六,必須形成合力,走聯(lián)合執(zhí)法之路。我局與縣國土、安監(jiān)、質監(jiān)、工商、交通、紀檢監(jiān)察以及煤協(xié)建立了積極協(xié)作機制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,對煤礦安全生產(chǎn)基礎條件進行全面整頓,對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序進行梳理,同時,將部分行政執(zhí)法權下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煤礦安全綜合執(zhí)法,促進了煤礦監(jiān)管重心下移和關口前移。
三、2006年安排。
今年以來,在重慶煤監(jiān)局渝東監(jiān)察分局的關心支持下,我縣狠抓節(jié)日前后煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),分片包干貫徹落實節(jié)后復工安全措施,實現(xiàn)了煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的大幅下降,為做好全年煤礦安全開了好頭。2006年,我們將繼續(xù)圍繞學習貫徹全市煤礦整頓關閉現(xiàn)場會議精神,夯基立柱,務實創(chuàng)新,努力實現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬噸,煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別降低20和30,百萬噸死亡率低于全市平均水平;確保全年杜絕煤礦特大事故;鞏固“打非”成果,防止非法小煤窯死灰復燃。
第一,鞏固煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)成果。我們將以高度的責任感和使命感認真對待此次關閉整合,進一步落實責任,創(chuàng)新措施,嚴格監(jiān)督擬定關閉礦井停產(chǎn)到位,嚴防關閉礦井死灰復燃,嚴防非法煤礦反彈。按照“先關閉后整合,以大并小、優(yōu)差兼并”的關閉原則,在全面完成關閉任務的基礎上,迅速啟動煤礦資源整合改造,劃定煤礦資源整合范圍,明確納入整合范圍且要先行關閉的礦井名單,對沒有按時完成整改、提出驗收申請和沒有通過驗收的礦井,堅決提請關閉并實施整合。對現(xiàn)有合格煤礦按規(guī)劃逐步進行整合重組,在資源條件較好的前進p巖灣、大樹p竹園和高治礦區(qū),要分別建立國平p巨能p東銀p草坪和富發(fā)等五大煤炭集團,在其他資源條件較差的礦區(qū),凡有條件的地區(qū),通過兼并p聯(lián)合p重組逐步推行股份制公司。
第二,加大隱患整改力度,定期上報整改情況。對近期組織開展的煤礦安全督查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患和問題,進行重點分析研究,按照督查后已反饋的意見和要求,制定重大隱患整改方案,明確提出整改內(nèi)容、期限、措施、資金和具體負責人員,進一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治,強化綜合治理,嚴查事故隱患,決不留死角和空檔;堅決杜絕各類煤礦超能力、超負荷生產(chǎn),堅決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;加強煤礦建設項目管理,加大技術改造力度,夯實煤礦安全基礎。要督促煤礦企業(yè)加快隱患整改進度,并按期上報煤礦企業(yè)執(zhí)行和落實重大隱患整改方案的進展情況。對重大隱患整改不力而強行生產(chǎn)的煤礦企業(yè),要進行嚴肅查處。
第三,嚴把基建礦井“三同時”的審查驗收關。進一步加強煤礦建設項目安全設施設計審查、竣工驗收,對已履行了建設項目核準程序和安全設施“三同時”審批手續(xù)的停產(chǎn)整頓礦井,要通過開展專項監(jiān)察活動落實項目及安全設施的內(nèi)容、范圍和工期;規(guī)劃發(fā)展科、安全生產(chǎn)科要監(jiān)督施工單位在規(guī)定工期內(nèi)使各生產(chǎn)系統(tǒng)與安全設施同時完工、按期提出竣工驗收申請;沒有取得安全生產(chǎn)許可證的基建礦井,不得以“聯(lián)合試運轉、邊生產(chǎn)邊建設”等任何借口從事煤炭生產(chǎn),擅自生產(chǎn)的依法予以嚴懲,甚至關閉。
第四,推進安全生產(chǎn)專項整治。嚴格落實煤炭系統(tǒng)領導干部下井制度,實行煤礦安全現(xiàn)場檢查與監(jiān)察執(zhí)法相分離,進一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治,把安全責任落實到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié);一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月組織開展一次以煤礦整頓關閉和停產(chǎn)檢修后恢復生產(chǎn)為主要內(nèi)容的專項檢查。堅決杜絕各類煤礦超能力、超負荷生產(chǎn),堅決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長;二是加強煤礦建設項目管理,加大技術改造力度,夯實煤礦安全基礎。督促各煤炭企業(yè)抓好煤礦質量標準化建設,推廣壁式開采,搞好支護系統(tǒng)改革,加大礦井瓦斯抽放、通風系統(tǒng)和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的技改投入,完善各項安全裝備和技術措施。
第五,強化日常巡查,鞏固打非成果。按照縣上對打非的要求,認真搞好對非法開采的巡回檢查、舉報案件的查處,不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施,完善責任考核,嚴防非法開采死灰復燃,堅決鞏固打非成果。
各位領導,各位同仁,2006年依然是__煤炭安全生產(chǎn)條件夯基年,是煤礦整頓關閉的攻堅年!我們決心乘這次會議的東風,學習兄弟區(qū)縣的先進經(jīng)驗,繼續(xù)推進煤礦瓦斯集中整治、煤礦整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)的深入開展,堅決遏制煤礦重特大事故,努力減少一般安全事故,為全面實現(xiàn)全年煤炭安全目標而努力。
謝謝大家!
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食品安全監(jiān)管工作匯報篇四
今年以來,我局按照省工商局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點,實施食品安全放心工程,嚴格食品市場監(jiān)管,建立食品安全的長效監(jiān)管機制,為支持地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的努力?,F(xiàn)就將我局流通領域食品監(jiān)管工作情況匯報如下:
食品安全監(jiān)管工作匯報篇五
根據(jù)省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求,為了切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織領導,我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長,副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長,辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監(jiān)管領導小組。根據(jù)我縣食品流通領域的特點,認真研究,周密部署,先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管工作實施方案》、《高臺縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實施方案》及《高臺縣工商局食品監(jiān)管應急預案》,從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求。同時,將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內(nèi)容納入到行政管理目標責任書當中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標管理責任書,各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務分解細化給各巡查組,一級抓一級,層層抓落實,形成了一把手負總責,主管領導具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點抓的齊抓共管的工作格局。與此同時,加強對執(zhí)法人員的培訓工作,堅持做到“三個一”,即“一月一法一考”,組織開展以案學法,重大執(zhí)法行動先行培訓活動,積極探索培訓載體,加強對新理論、新知識、新內(nèi)容的學習培訓,有計劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規(guī)知識、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識更新活動,特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動,有力促進了執(zhí)法人員自身素質和業(yè)務能力的提高,為發(fā)揮工商職能,提高執(zhí)法效能,穩(wěn)步推進、扎實開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇六
“五一”來臨之際,為確保全鄉(xiāng)人民過一個安定、祥和的節(jié)日,保障廣大群眾身體健康和飲食安全,我鄉(xiāng)按照文件要求,對我鄉(xiāng)“五一”期間食品安全進行全面檢查,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
在“五一”期間,我鄉(xiāng)以糧油、肉及肉制品、酒類、乳制品、蔬菜、水果、鹵制品、兒童食品等與人民群眾日常生活密切相關的食品為重點品種,以農(nóng)村、人群集中場所為重點區(qū)域,以食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié),以集貿(mào)市場、超市、餐飲業(yè)等為重點單位,全面開展監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)管,對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料等商店進行了全面檢查。未發(fā)現(xiàn)安全問題。
鄉(xiāng)畜牧站加大對畜禽產(chǎn)品的檢驗檢疫力度,加強了對畜禽屠宰行業(yè)的`監(jiān)管,嚴厲查處和打擊私屠亂宰、加工注水肉、病害肉的違法行為,堅決杜絕了不合格肉品流入市場。
鄉(xiāng)安辦開展針對糧油、飲料、肉制品、酒類、豆制品、面、糖果、糕點等食品生產(chǎn)加工小作坊的檢查工作,未發(fā)現(xiàn)使用非食品原料生產(chǎn)食品和濫用食品添加劑、非法加工及無證生產(chǎn)食品的違法行為。對小攤點、小賣店、餐館經(jīng)銷食品進行監(jiān)管,杜絕了“三無”、過期霉變、有毒有害食品進入流通領域。同時加強對群體性聚餐的監(jiān)督管理和指導,防止了群體性食物中毒事故的發(fā)生。
特此報告。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇七
建立進銷貨臺帳制度,共檢查糾正經(jīng)營資質存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進貨檢查驗收存在問題的26戶、食品商標廣告存在問題的6戶。至目前,已發(fā)放商品信譽卡10萬多份,進銷貨臺帳800本,簽訂食品責任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度,運用“星級”管理強化對經(jīng)營者的分級分類監(jiān)管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進銷貨臺帳制度,經(jīng)營者和消費者食品安全意識有了進一步增強,經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質量監(jiān)管工作不斷加強,食品質量明顯提高,從而引導和督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度和加強監(jiān)督檢查,嚴把食品質量入市關。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進一步加強食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監(jiān)管工作的重心下移,實行食品安全片、段長負責制,構建了食品安全監(jiān)管“五結合”模式,即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結合;市場監(jiān)管責任區(qū)責任人與市場巡查相結合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實自律制度相結合;常規(guī)檢查與食品安全預警應急處置相結合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進村工程”和“三綠工程”等活動,會同和配合有關部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動,樹立典型,鞭策后進,營造放心消費市場。截至目前,以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店(超市)”30個。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇八
在國家法規(guī)《食品安全法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《中小學衛(wèi)生管理條例》等相關文件外,制定了學校內(nèi)部的《平中食堂常規(guī)檢查條例》、《平中食堂五常法管理食品衛(wèi)生操作規(guī)范制度》、《平中食堂衛(wèi)生責任書》、《平中食堂管理制度》、《平中食堂管理組工作職責》等各項管理制度及細則。食堂餐飲管理實現(xiàn)無紙化全部實行電腦化管理,創(chuàng)新管理新模式,創(chuàng)新公開管理方法,購置電子屏,通過電子屏各類公示,學生營養(yǎng)與健康資料宣傳,做到從食堂管理人員到食堂從業(yè)員工,從硬件到軟件,從原材料采購到成品出售,都有一整套有法可依、有章可循、行之有效、易于檢查監(jiān)督的規(guī)章制度。明確崗位職責,制度落實到人,使學校食堂在市場競爭中日趨制度化、標準化、科學化、做到時時有規(guī)章,事事有制度,處處有規(guī)范。每周五定期召開食堂餐飲工作例會,抓管理組和經(jīng)營托管餐飲公司的員工政治思想建設,業(yè)務專業(yè)知識的員工培訓,學習有關文件精神,明確服務意識、工作責任性和重要性,把樹立“以師生為本、誠信服務、服務育人”的`工作宗旨真正體現(xiàn)到實際工作中去。
全面實施色標管理模式確保飲食衛(wèi)生安全,必須堅持以預防為主的方針,明確歸口管理部門,設專人負責管理食堂。從組織領導到從業(yè)人員都要有崗位職責,做到責任到人,加強監(jiān)督指導、管理督查,嚴把采購、儲存關。食堂管理人員有權對餐飲公司采購的原料或食品進行檢查,確保無有毒、有害、腐爛變質、酸敗、霉變、蟲變、污穢不潔、混有異物或者其他感觀性狀異常等食品進入學校。對食品、餐具等分間、分類分開存放,儲存間、柜、架須有明顯標記。對餐具的消毒要求每天用蒸氣對碗、快餐盆進行消毒,對于盛菜容器用84消毒液或漂精片浸泡消毒。另外要嚴把食品送貨的索證關、驗收關、倉庫發(fā)放關,對不合格食品拒絕入庫、發(fā)放。在抓好食品衛(wèi)生飲食安全的前提下,抓好食堂周邊環(huán)境安全工作,在用電、用煤氣、鍋爐等方面,嚴格按有關規(guī)定操作。煤氣專人負責,上下班檢查,鍋爐持證上崗,專人負責。對鍋爐、電梯定期年檢,定期檢查,確保安全。
食堂管理組成員每天深入廚房認真檢查,在市防疫站的工作指導下,嚴把食品加工、銷售關,一旦查到問題,嚴格整改。確保加工設施配套,按規(guī)定操作程序和規(guī)范進行清洗、加工、配制、烹飪,做到生熟分開。加強對特殊食品烹制的監(jiān)督,如四季豆、鮮黃花菜等食品需煮透、燒熟,防止烹制不當引起的食物中毒。對每天銷售的食品堅持抽檢,各取不少于100克的樣品留置徚冷藏設備中24小時以上,以備查驗。食堂對每頓的剩余食品必須實行冷藏,再在銷售前一定要經(jīng)過高溫處理,在確保沒有變質的情況下方可銷售。按時做好餐飲用具的消毒衛(wèi)生,未經(jīng)消毒的餐飲用具不得使用。確保食品安全衛(wèi)生最基本的保障是:保證食品采購質量,烹飪食品燒熟燒透,剩余飯菜嚴格處置。餐飲公司出售飯菜一律實行微機刷卡收費,既可提高售飯速度,又可堵絕使用現(xiàn)金在售飯過程中帶來的污染,確保師生飲食安全。
食堂管理員每天定時檢查、核算飯菜成本,每周還重點抽查一到二個菜的配料制作過程。制定每周五下午召開承包經(jīng)營戶工作例會,作為一項制度執(zhí)行。通報一周來的工作情況,進行經(jīng)營情況分析,市場價格分析,下周工作安排,相互溝通,取得明顯的效果。通過承包經(jīng)營戶在搞好色、香、味、形等合理營養(yǎng)搭配的同時,降低飯菜價格,積極研發(fā)新菜品種,開設小灶,改善飯菜質量。讓師生量入為出,各取所需,得到真正的實惠,受到師生的'好評。
食堂從業(yè)人員人員定期體檢并養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習慣,做到工作前先洗手,穿戴清潔的工作衣、帽,不得留長指甲、涂指甲油、配戴首飾以及在加工間或銷售場所吸煙等,嚴禁非本食堂工作人員隨意進入食品加工操作間及食品原料存放間。重視環(huán)境衛(wèi)生,隨時考慮天氣變化,采取不同的管理措施。對食堂周邊環(huán)境實行嚴管,嚴查,尤其在春、夏、秋的交接季節(jié),采取各種預防滅蠅措施,保證師生有一個良好的就餐環(huán)境。
餐飲公司把工作檢查記錄、工作日記、每月工作小結、每周的會議記錄、每天的菜單、每天的剩菜剩飯?zhí)幚韱蔚雀黝愘Y料整理歸檔,便于工作檢查,建立日常工作檔案,并有專人保管。這項工作十分必要,對今后的管理備查工作起到了一定的作用。
學校食堂經(jīng)營、管理模式無論如何創(chuàng)新,核心就是要為師生提供優(yōu)質服務,對師生負責。隨著學校規(guī)章制度的不斷完善和精細化管理的要求,在食堂管理工作中還存在著許多不足,我們采取走出去,請進來的辦法和兄弟學校進行交流學習,吸取兄弟學校的經(jīng)驗,結合我校實際現(xiàn)況,要把平中食堂辦得更有特色,爭取提早實現(xiàn)食堂全企業(yè)化管理而努力工作。學校積極爭取加大食堂硬件設施上的投入。04年暑假學校進行了廚房裝修和設備添置,05年投入十萬元進行食堂周邊下水管道的改造。20xx年根據(jù)浙食藥監(jiān)食〔20xx〕9號文件精神,創(chuàng)建“321示范工程”對照評價驗收標準,相繼逐條對照,整改投入十萬元改造資金,按照廚房設施要求對食堂廚房進行功能性分隔和設備檢修等,安裝了餐飲陽光工程科技管理設備,配置一流的廚房設備,為食堂管理上等級創(chuàng)造條件,同時加強食堂的內(nèi)部管理,提高服務水平,把平湖中學食堂辦成一個標準化食堂。我校食堂自2003年8月引入社會化管理至今未發(fā)生食物中毒事件及有關衛(wèi)生事故,食堂供應滿足了師生就餐的需求,保證了學校教學工作的順利進行。曾獲得浙江省衛(wèi)生廳學校食堂量化分級管理a級單位,加興市,平湖市量化分級管理a級單位,平湖市食堂管理“五常法”示范單位,全國營養(yǎng)促進會及關心下一代委員會授予學生營養(yǎng)與健康示范學校,經(jīng)學校研究決定:平湖中學食堂申報評比“321示范工程”省級陽光餐飲食品安全示范單位。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇九
(二)截止目前,在食品安全監(jiān)管工作中,全局共出動執(zhí)法人員5172人次,出動執(zhí)法車輛車次,集中力量檢查食品經(jīng)營戶14142戶次,立案查處各類食品違法案件49件,罰沒款1.97萬元。二是開展節(jié)日期間食品市場專項執(zhí)法檢查。對節(jié)日食品進行重點檢查,依法查處銷售"三無"食品、冒牌、仿冒、過期變質以及不符合衛(wèi)生要求的食品等違法行為,共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶(袋),過期啤酒等飲料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等禮品盒1249盒,標值達5萬余元。
自開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作以來,在區(qū)食藥安辦的組織協(xié)調(diào)下,在農(nóng)林、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)糧等部門的共同努力下,北侖區(qū)完善食品安全監(jiān)管機制,推進社會管理創(chuàng)新工作取得新進展。
督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時對食品安全領導小組成員和村、社區(qū)公共安全協(xié)管員進行了調(diào)整;健全公共安全協(xié)管員工作制度,督促各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))制定出臺了20xx年度公共安全協(xié)管員食品安全工作考核辦法。著手開發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡平臺,通過建立共享平臺,依靠信息化手段,提高工作效率。
在新的蔬菜基地進行了農(nóng)產(chǎn)品標識試點工作,目前已給50戶基地承包農(nóng)戶統(tǒng)一制作了標識帶,每戶的標識帶為500米,對基地承包農(nóng)戶進行編號,將包裝印刷編號與個人綁定,統(tǒng)一管理,按號追溯,逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯制度。
十、乙方必須嚴格執(zhí)行不合格食品退市制度。如在進購食品中因疏忽購進不合格食品,由乙方自行退市。乙方隱匿不報,被甲方發(fā)現(xiàn),甲方將責令乙方強制退市并依法進行處理。
按照地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和市場地產(chǎn)食品兩頭抽檢的原則,制訂20xx年度全區(qū)地產(chǎn)食品產(chǎn)品質量抽檢計劃,目前正分步實施。截至目前,已巡查企業(yè)15家,抽檢水產(chǎn)品6批次、糖果3批次、糕點2批次、黃酒3批次、糧食加工品2批次、肉制品6批次、罐頭1批次、原輔料5批次,對1批次純凈水實施比對測試,結果合格。
目前,已設立“放心店”167家,開通2輛“放心流動車”,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市覆蓋率達100%,行政村、社區(qū)“放心店”覆蓋率達100%,統(tǒng)一配送面達75%以上。重點開展“放心店”的評價工作,按照《北侖區(qū)星級放心店評定辦法》,結合商品配送、投訴情況、業(yè)主表現(xiàn)等,經(jīng)過綜合評價,對全區(qū)準星級“放心店”進行星級評定,健全獎懲機制。
在蘿崗街建立了我區(qū)第一個心理矯正室,組織志愿者對矯正對象進行行為矯正和心理矯治,不斷提升矯正質量。降低重新犯罪率,重新犯罪率控制在1%以下。
截至目前,星陽菜場已全面完成標準化菜市場改造,豆制品冷鏈銷售專柜增至5個,大潤發(fā)超市已增設豆制品冷鏈銷售專柜6個,加貝大賣場20個,家樂福4個。同時,采取政府補貼、企業(yè)自籌等辦法,寧波亨霸豆制品有限公司投入12萬元新購豆制品冷鏈配送車一輛,從配送環(huán)節(jié)確保豆制品安全。
明確了我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法模式的總體框架,確定數(shù)據(jù)傳輸模式為3g網(wǎng)絡實時傳送,實施了網(wǎng)絡改造和軟件升級。截至目前,區(qū)衛(wèi)生部門已初步落實15萬資金,用于硬件采購,目前正與相關供貨商就硬件采購事項進行洽談,并進行現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)傳輸測試。通過信息化手段,積極探索餐飲監(jiān)管新模式。
(2)文書交接及買樣費用:各中隊按照成本價購買樣品,承擔省、市局抽檢任務的,提交產(chǎn)品樣品采樣記錄第三聯(lián)1份(送樣用)、復印件1份(報銷用)、《樣品信息登記匯總表》(附件3)1份、正規(guī)餐飲發(fā)票1份(注明“買樣費”,發(fā)票臺頭為出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心)。對定型包裝產(chǎn)品應填寫《產(chǎn)品樣品確認通知書》,并進行產(chǎn)品確認。
為切實加強食品安全工作,認真貫徹《食品安全法》、《國務院關于加強食品安全工作的決定》,我局把食品安全工作列為今年的重點工作,狠抓落實,認真開展食品安全工作。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇十
市人大常委會執(zhí)法檢查組:
按照會議安排,我就食品安全標準及我市食品安全監(jiān)管職責分工情況做如下匯報:
放風險確保品質安全的原則,對食品、食品相關產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和食品行業(yè)標準中強制性條款的整合,它既是市場準入的基本條件,也是各級行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標準現(xiàn)狀。
建國初期,我國的食品類標準較少,20世紀70年代末以后我國食品類相關標準開始日益豐富,當時頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標準,食品的衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準較少。20世紀80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準。在1981年頒布的gb2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標準》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀元。1983年頒布了gb3865-83《中式糕點質量檢驗方法標準》和gb3866-83《西式糕點質量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986年和1987年頒布了gb7100-86《糕點、餅干、面包衛(wèi)生標準》、糧食類產(chǎn)品標準和以zbx為編號的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個食品類衛(wèi)生標準。20世紀90年代初商檢局頒布了一系列的進出口產(chǎn)品標準和檢驗方法標準,衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關標準,2001年頒布了第一批無公害食品相關標準,標志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、2003年和2005年中國對食品方面衛(wèi)生標準進行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標準建設打下了一定的基礎。
歸結起來,在《食品安全法》實施以前,我國食品安全標準形成了四個層次,即國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質量標準、食品進出口檢驗檢疫標準四個類型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點不同,客觀上造成了食品標準政出多門的問題,針對同一種食品,既有國家標準,也有行業(yè)標準。如蘋果,既有標準委頒布的國家標準,又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標準、綠色標準、外觀等級標準,還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質量標準。這些標準往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時,對一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標準問世,留下空白和盲區(qū),導致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標準數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴重不相適應,老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標準的規(guī)定。
為解決上述問題,《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質量標準等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標準,并明確規(guī)定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛(wèi)生部負責制定和公布、國家標準委提供編號,強調(diào)了有關產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的,應當與食品安全國家標準相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標準包括8個方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關的質量要求;食品檢驗方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質會危害人體健康,因此必須測定一個保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質的限量。
食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎原料,但是,濫用食品添加劑會危害人體健康,必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關系到食品的營養(yǎng),而且關系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標準。
食品的標簽、標識和說明書。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇十一
根據(jù)武安市食安委[2012]7號文件,關于轉發(fā)《邯鄲市政府食品安全辦轉發(fā)(省政府食品安全辦關于印發(fā)河北省清查“山寨食品”專項實施方案的通知)的通知》的通知的精神和省清查“山寨食品”專項工作實施方案的要求。市食安辦專題會議后,及時向主要領導做了匯報,引起了市社領導的高度重視,迅即結合本系統(tǒng)工作實際,及時出臺了劃分小組、時間安排、排查方法、具體要求等一系列安排布置工作方案,按照規(guī)定動作、限定期限要求,有條不紊地在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了對“山寨食品”專項清查工作。高質量地完成了清查任務。
一、明確系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管排查范圍。
武安市供銷社所屬單位有涉及食品安全經(jīng)營的單位有供銷大廈、藍天賓館、鹽業(yè)專營公司、宏橋土產(chǎn)日雜公司、正和商貿(mào)配送公司、洺河源土特產(chǎn)公司、武安市棉油廠、煙花爆竹公司等8個市直公司、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社和600多個涉食零售網(wǎng)點及餐飲店和伯延、安莊2家婚宴綜合服務中心。
二、具體措施及主要做法。
大的事嚴格要求,具體安排、部署此項工作,強調(diào)要認真細致地進行拉網(wǎng)式、地毯式的排查,確保不遺不漏,不放過絲毫隱患和疑似問題。
一是壓死責任,誰出問題誰負責。按照武安市社“食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管責任人員范圍、職責劃分”,實行了市社機關主管領導包市直公司,基層領導及科室人員包基層社的分級管理包點責任制。
二是在供銷系統(tǒng)內(nèi)部開展對“山寨食品”的排查。市社按照分包單位和屬地管理的責任劃分,從5月12日開始到6月6日截止,組成22個分隊,派出45名排查人員,深入各自監(jiān)管區(qū)域,逐個門店、倉庫、逐食品品種認真篩查,做到不遺不漏、不放過任何蛛絲隱患。尤其高度關注文件中提到的“肯德雞”、“營養(yǎng)直線”、“康帥傅”等“山寨食品”,以及從產(chǎn)品名稱、包裝樣式等方面有疑似“山寨”的食品。此次共排查單位8個市直公司、21個基層供銷社,600余家門店、倉庫、餐飲企業(yè),到目前為止,供銷社轄區(qū)內(nèi)還未發(fā)現(xiàn)“山寨”或“疑似山寨”的食品。
三是加大打擊清查“山寨食品”的宣傳力度,利用各組排查人員深入排查單位的有利時機,現(xiàn)場就正確選購食品,鑒別真假食品的常識、方法向被查單位的負責人和消費者講解,并利用發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標語、村委大喇叭廣播等宣傳形式,宣傳“山寨食品”的欺詐性和危害性。從而形成了打擊、清查、抵御“山寨食品”的強大氛圍。
總之,市社所屬各單位,層層建立健全了符合自身特點的食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化機制,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)履職、層層落實”的工作方針和“定區(qū)域、定單位、定人員、定責任”的工作要求,科學合理劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任人員和工作職責,切實做到任務包干、責任到人、工作細致,排查得力。
武安市供銷合作社聯(lián)合社2012年6月6日。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇十二
(2012年1月8日)。
根據(jù)會議安排,我就農(nóng)牧系統(tǒng)關于“兩節(jié)”期間農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作匯報如下,不妥之處請各位領導指正。
根據(jù)政府辦發(fā)《關于印發(fā)“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)食藥品安全監(jiān)管及市場秩序集中整頓活動實施方案的通知》精神,我局高度重視,迅速行動,召開了專題工作會議,安排部署了執(zhí)法監(jiān)管工作,對2011年農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管進行了一次徹底地“回頭看”:
一是繼續(xù)開展了對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。檢查了縣內(nèi)3個種子經(jīng)銷門店及其11個代銷店,查看了種子經(jīng)營證件,抽檢了庫存樣品,沒有發(fā)現(xiàn)假劣種子銷售或庫存;檢查農(nóng)資經(jīng)營門店8戶,翻閱了進銷貨臺賬,普遍沒有高度禁用或過期農(nóng)藥、化肥出售;檢查獸藥門店12戶,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)藥品出售。送檢飼料、生鮮乳、動物排泄物樣品8份,沒有檢出三聚氰胺或瘦肉精等違禁成分,農(nóng)業(yè)投入品市場繼續(xù)保持了良好態(tài)勢。
添加違禁化學物質,禁止在生鮮乳中摻水等以此充好現(xiàn)象,確保供應市場的乳品新鮮、安全。
三是繼續(xù)做好對蔬果的農(nóng)藥殘留量檢測。12月中旬至今,農(nóng)技中心從縣眾鑫超市、萬家和超市、農(nóng)貿(mào)市場、便民市場等單位,抽檢黃瓜、韭菜、菠菜、辣椒、茄子、芹菜等蔬菜樣品126個,蘋果、梨、圣女果、葡萄等水果樣品30個,經(jīng)速測儀器檢測,酶抑制率均在安全水平內(nèi),沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥超標殘留現(xiàn)象。超市果蔬均有原產(chǎn)地合格證明,質量安全狀況有保證。
四、繼續(xù)加大對動物及其產(chǎn)品的檢驗建議力度。針對節(jié)日期間肉蛋奶銷量劇增的現(xiàn)象,我局畜牧獸醫(yī)局和畜牧中心積極抽調(diào)工作人員,加大上路檢疫和市場肉品檢疫,公路檢疫動物260頭(只、匹、箱),檢疫肉品153噸,其中豬肉95噸、牛肉20噸、羊肉25噸、禽肉8噸、水產(chǎn)品5噸,確保了節(jié)日畜禽產(chǎn)品的消費安全。
五、繼續(xù)開展八部門聯(lián)合執(zhí)法行動。12月中旬至今,已先。
后由工商和食藥監(jiān)牽頭,農(nóng)牧、商務、質檢等6部門配合,開展了食藥品領域聯(lián)合執(zhí)法行動,先后多次檢查了縣內(nèi)超市、餐飲、小作坊、小診所、種養(yǎng)殖場戶等單位,對糧食、肉品、藥品和制作食品進行了檢查,整頓規(guī)范了經(jīng)營資質,對部分違規(guī)場所下發(fā)了限期整改通知書,有力的規(guī)范了食品市場。同時,加大道路交通安全監(jiān)管,嚴格查處“黑車非駕”、超速超載、違章載人、酒后駕車等農(nóng)機安全隱患,確保全縣農(nóng)機安全。
今后,我們將繼續(xù)保持對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢,重點做好生鮮乳、畜禽及其產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,拓展檢查范圍、加大檢查頻次,并積極根據(jù)春節(jié)農(nóng)產(chǎn)品消費市場特點,合理安排監(jiān)管和執(zhí)法人員加大執(zhí)法監(jiān)管力度,確保節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品消費安全,為全縣人民把好“菜籃子”關。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇十三
為進一步加強我縣鮮肉及肉制品安全監(jiān)管,切實保障人民群眾身體健康,按照省市有關文件要求,結合我縣實際我單位制定了《xx縣畜牧中心鮮肉和肉制品安全整頓治理工作方案》,明確目標任務,要求各相關科室切實抓好落實加強配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。現(xiàn)將我單位的工作進展匯報如下:
畜牧中心為切實抓好我縣鮮肉和肉制品質量安全的整治,以畜禽養(yǎng)殖、畜禽屠宰等為重點整治環(huán)節(jié),大力開展鮮肉和肉制品質量安全專項整治,確保我縣人民群眾吃上“放心肉”。
利用散發(fā)宣傳資料等多種方式向我縣的規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬定點屠宰場獸藥、飼料經(jīng)營使用單位等,我們通過下鄉(xiāng)檢查、集中培訓發(fā)放宣傳資料等形式,對《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《畜牧法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)進行集中宣傳,發(fā)放宣傳資料1000余份。使廣大動物、動物產(chǎn)品、飼料、獸藥等經(jīng)營者學法、懂法、依法經(jīng)營;發(fā)放《規(guī)范養(yǎng)殖行為告知書》300份,與監(jiān)管單位鑒定《安全使用獸藥責任書》、《動物飼養(yǎng)場動物防疫承諾書》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)質量安全承諾書》、《飼料經(jīng)營單位質量安全承諾書》、《養(yǎng)殖企業(yè)不添加和使用任何違禁品的承諾書》等責任書、張貼《關于嚴禁藏匿、使用“瘦肉精”》的告知書500多份,形成治理工作良好的輿論氛圍。
1、認真排查。對轄區(qū)內(nèi)的有關企業(yè)進行深入細致的排查并登記造冊,全面掌握質量安全狀況。
2、加強抽檢。對大褚村鄉(xiāng)、高川鄉(xiāng)、紙房頭鄉(xiāng)、杜林鄉(xiāng)、崔爾莊鎮(zhèn)等重點地區(qū),對豬牛羊養(yǎng)殖戶進行了二遍一村不漏,一戶不落的“瘦肉精”抽檢。所抽尿樣和飼料樣品均為合格。
3、嚴把“出欄關”。對養(yǎng)殖戶出欄實行嚴格的報檢制度。在過去檢疫規(guī)范的基礎上,在達到備案規(guī)模養(yǎng)殖戶進行了自檢的基礎上按照出欄數(shù)3%的比例進行“瘦肉精”抽檢,合格后才能開具產(chǎn)地檢疫合格證明。所抽檢尿樣全部是陰性。
4、加強屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。搞好屠宰檢疫工作是讓群眾吃上“放心肉”的重要措施,生豬定點屠宰場選派精干力量駐場檢疫,對屠宰場調(diào)運的生豬查驗檢疫證明和耳標,沒有的不得進場屠宰,對屠宰生豬實行同步檢疫,同時進行“瘦肉精”抽檢,全部合格后加蓋驗訖印章,出具動物產(chǎn)品檢疫合格證明,做到隨宰隨檢,有宰必檢,有效地防止了漏檢的發(fā)生,使上市肉品持證率達到100%。
5、加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用違禁藥物、濫用抗生素等行為。對368個規(guī)模養(yǎng)殖場、15個獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位、36個飼料、飼料添加劑廠進行專項檢查,抽取尿樣現(xiàn)場檢測。到目前已使用“瘦肉精”速測卡1500條,檢測結果均為陰性,沒有發(fā)現(xiàn)非法添加現(xiàn)象。
通過整治,規(guī)范了我縣養(yǎng)殖行為,凈化了肉品市場,確保人民群眾吃上“放心肉”。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇十四
一直以來,輝南縣始終高度重視食品安全食品安全工作。20xx年輝南縣成立了食品安全委員會,將辦公室設在輝南縣衛(wèi)生局,承擔著食品安全綜合協(xié)調(diào)職責。輝南縣食品安全委員會成立以來,始終堅持履行法定職責,推進食品安全監(jiān)管體制改革和監(jiān)管制度建設,不斷提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力,切實做好各項食品法律法規(guī)學習貫徹和食品安全整頓工作,繼續(xù)加大食品安全綜合監(jiān)管工作力度,積極組織各成員部門開展各項食品安全監(jiān)督檢查,有效的防范了各種食品安全事件發(fā)生,現(xiàn)總結如下:
法律法規(guī),組織工商、農(nóng)業(yè)、質檢等監(jiān)管部門,在全縣范圍內(nèi)先后開展了食品安全大檢查、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治、20xx年食品安全整頓專項行動工作與乳制品專項檢查工作、地溝油及一次性筷子等各項食品安全檢查工作,各部門在食品安全專項檢查中,盡職盡責,為食品衛(wèi)生工作付出了艱辛的努力,取得了明顯成效。四是加強了各項食品安全專項工作的指導、評估和檢查,定期組織各成員單位主要領導對各部門、各環(huán)節(jié)的整頓工作進展情況開展聯(lián)合檢查,有效的促進了食品安全整頓工作的順利進行。
橫幅標語、傳單等方式,大力廣泛開展食品安全宣傳,提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責任人的意識,提高行政執(zhí)法人員依法行政行為,促進依法經(jīng)營、規(guī)范執(zhí)法。
兩年以來累計懸掛宣傳條幅200余幅,出動宣傳車輛280臺次,發(fā)放宣傳單30000余份,利用各宣傳日累計設置食品安全宣傳臺100余個。通過采取多種形式的宣傳教育,使食品安全常識和法律知識得到普及,讓社會各界和廣大群眾了解黨和政府對食品安全工作的高度重視,不斷增強食品消費信心。
輝南縣食品安全委員會辦公室全面分析把握當前我縣食品安全工作的形勢和任務,并及時調(diào)整了工作的重點、思路和方法,緊跟政府職能調(diào)整工作的步伐,加強相關法律法規(guī)的學習,建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機制,整合資源,明確各成員單位職能,全面提高食品安全綜合協(xié)調(diào)能力,增強綜合協(xié)調(diào)工作的緊迫感、責任感,進一步明確職責,理清思路,落實責任,勇于承擔責任,積極做好食品安全綜合協(xié)調(diào)及相關法律法規(guī)賦予我們的各項職責。
全綜合監(jiān)督,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作,確保食品安全監(jiān)管政策統(tǒng)一,工作步調(diào)統(tǒng)一,信息發(fā)布統(tǒng)一,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。要當好政府的參謀,發(fā)揮抓手作用,協(xié)調(diào)督促有關部門履行食品安全監(jiān)管職責,保證政府食品安全部署落到實處。健全企業(yè)是食品安全第一責任人、聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門,加大行政問責力度,嚴查違法違紀行為,落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。
二是統(tǒng)籌資源,加強食品安全綜合監(jiān)督體系建設。不斷加強食品安全信息管理體系建設,要整合目前分散在各部門、各環(huán)節(jié)的食品安全信息,協(xié)調(diào)建立部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、資源共享,提高信息管理水平和綜合利用效果,加快食品安全信息統(tǒng)一公布制度建設,履行法定職責發(fā)布食品安全信息。
三是精心準備,積極做好食品安全的.宣傳工作。繼續(xù)組織各部門大力宣傳,不斷強化企業(yè)是食品衛(wèi)生安全的第一責任人,增強企業(yè)守法意識和自律行為,樹立誠實守信的生產(chǎn)經(jīng)營理念;要充分推動各種媒介,及時宣傳食品安全法規(guī),普及食品安全知識,提高公眾食品安全意識,營造全社會監(jiān)督食品安全的良好氛圍。
四是做好食品安全整頓的綜合協(xié)調(diào)工作,形成整頓合力。按照食品安全整頓工作的要求,繼續(xù)履行綜合協(xié)調(diào)職能,形成整頓合力。會同各有關部門,在地方政府領導下,制定切實可行的整頓工作實施方案,將整頓工作任務進行分解,將任務分解到各個環(huán)節(jié)、各個監(jiān)管部門、各個工作階段,明確工作內(nèi)容、工作目標、工作時限、考核指標和具體責任人員,做到整頓工作組織領導到位、任務分解到位、責任落實到位。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇十五
(一)、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度,嚴格規(guī)范食品市場主體準入行為。結合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作,按照國家工商總局《關于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格結合日常監(jiān)管依法對全縣1552戶進行全面清理,主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案,監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎資料,堅決依法取締無照經(jīng)營。,我局依據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶,罰款60000余元。今年上半來,又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
(二)、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機制為目標,全面推進食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結合工商e6辦公系統(tǒng),按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫,加大失信懲戒力度,通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督,不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德,強化自律意識和社會意識,從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生,促進了食品流通的良性運行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為,維護市場經(jīng)濟秩序,切實維護消費者合法權益,促進社會經(jīng)濟良心運行,我局以重要節(jié)假日為契機,以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點,以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部為重點,以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心,以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點區(qū)域,先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點,8家超市,3家商場,36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進行多次檢查,特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項,重點進行了清查,扎實有效地開展食品安全專項執(zhí)法行動,有效維護了食品市場消費安全。至6月底,共檢查經(jīng)營門點3561戶次,檢查商品10大類194個品種,1800多個計量單位,下達違章警示通知96份??哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價值4萬余元。
(四)、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年,按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監(jiān)管的任務和責任認真落實到每個基層工商所,強化日常監(jiān)管,確?;鶎庸ど趟称方?jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和信用分類監(jiān)管到位;市場監(jiān)管責任區(qū)、責任人和市場巡查到位;食品質量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位;受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級,并對規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進行了自查,逐所驗收。結合高臺實際,制定了我局《工商所落實〈規(guī)范〉考核辦法》,突出“五有、一落實”。即,有食品安全應急處置預案,有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案,有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責任完善食品安全監(jiān)管機制,努力做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇十六
根據(jù)國家工商總局《關于進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》、《關于切實加強豬肉市場監(jiān)管工作的緊急通知》、《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工規(guī)范》和工商分局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》的要求,為切實加強工商分局“瘦肉精”市場安全監(jiān)管工作,明確各所“瘦肉精”市場安全監(jiān)管的范圍、內(nèi)容、責任,真正做到監(jiān)管有目標,檢查有方向,查處有效果,達到事事有責任、人人有任務、處處有壓力的工作目標。特簽定《“瘦肉精”安全監(jiān)管責任書》。
一、工商所長為轄區(qū)監(jiān)管第一責任人,各所根據(jù)工作需要進一步細化監(jiān)管區(qū)域、監(jiān)管范圍、監(jiān)管目標,做到任務到人,責任到人。工商所長及各監(jiān)管責任人負責對本責任區(qū)內(nèi)相關生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)管,定期或不定期的對所轄責任區(qū)“瘦肉精”進行檢查。并主動與相關經(jīng)營戶簽定《守法經(jīng)營承諾書》。
二、各工商所要嚴格按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的要求,引導和督促生豬肉經(jīng)營者建立健全并落實索證索票制度。嚴格規(guī)范進貨檢查驗收制度、購銷臺帳制度、質量承諾制度、協(xié)議準入制度、食品質量自檢制度、食品退市制度。進一步把好生豬肉入市關,全方位監(jiān)控生豬肉銷售市場,重點管好市內(nèi)各類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市,堅決杜絕含“瘦肉精”等違禁藥物肉品流入我市市場。
三、對轄區(qū)“瘦肉精”市場巡查的主要內(nèi)容是:
(二)查進貨票證,看生豬肉經(jīng)營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任,是否索取了供貨方有關資質、發(fā)貨票等票證,以及是否建立健全了供貨商檔案。督促其堅決杜絕私自屠宰和銷售未經(jīng)檢驗檢疫的生豬肉。
(四)查市場開辦者責任,看市場開辦者是否履行了對進場經(jīng)營者資格審查的義務,經(jīng)營場所內(nèi)部質量管理制度是否健全和落實。
四、對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴重的食品質量問題,工商所在巡查時未能及時發(fā)現(xiàn)的,或者造成重大危害或構成重大影響的,追究相關責任人責任,并報上級機關進行處理。
工商分局負責人:河東工商所所長:
食品安全監(jiān)管工作匯報篇十七
20xx年上半年,我局在省工商局和市政府的正確領導下,繼續(xù)加強組織領導,強化責任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,狠抓工作任務的落實,充分發(fā)揮了自身職能作用,較好地完成了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關情況總結如下:
(一)認真開展了各項食品市場專項整治。
先后組織開。
展了元旦、春節(jié)“兩節(jié)”食品市場和“五一”和“端午”節(jié)期間食品安全集中整治,集中開展奶制品市場專項執(zhí)法檢查和“無抗奶”市場清查、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治和含蘇丹紅辣椒紅色素和辣椒粉市場清查、加強農(nóng)村市場監(jiān)管維護農(nóng)村市場秩序和農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查、打擊酒類市場“傍名牌”行為等活動。通過各類專項整治和執(zhí)法檢查,全市系統(tǒng)出動執(zhí)法人員13900多人次,檢查食品經(jīng)營戶20600多戶次,共取締無照經(jīng)營戶16戶、搗毀制假窩點8個、查處制售假冒偽劣商品案件14件,查獲假冒偽劣食品1.2萬多公斤,價值34萬多元。維護了食品市場和節(jié)日消費安全。
認真貫徹《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,按照“六查六看”要求,將監(jiān)管重心下移,嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制,突出重點場所、重點區(qū)域、重點銷售者,采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施,有針對性地開展市場巡查,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違章行為,依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度,切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。要將食品市場巡查與經(jīng)濟戶口管理、食品質量監(jiān)測、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結合起來,建立健全食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫,完善監(jiān)管檔案,并加強對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,切實提高了日常巡查的針對性和有效性。
(三)加強了食品質量監(jiān)測和食品快速檢測。
今年上半年,加強了對重點食品的食品質量監(jiān)測,配合省局和自己組織對熟食、粉絲、兒童食品、桶裝水、啤酒等進行了質量抽檢,抽樣65組,對經(jīng)檢測不合格的食品進行了沒收,對經(jīng)營不合格食品的經(jīng)營者進行了處罰。為加強食品快速檢測,我局投資60多萬元,建立了**市食品快速檢測站,同時,制定了《**市工商局20xx年食品快速檢測計劃》,開展統(tǒng)一食品快速檢測,重點檢測肉類、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水產(chǎn)品等,全市系統(tǒng)共快速檢測2800多個樣品,合格率達到99%以上。
(四)深入開展學習宣傳貫徹《食品安全法》活動。
一是起草下發(fā)了《**市工商行政管理局關于學習宣傳貫徹中華人民共和國食品安全法的實施方案》,開展了學習宣傳貫徹《食品安全法》宣傳周以及《食品安全法》學習宣傳月、流通環(huán)節(jié)食品安全整頓月和執(zhí)法月活動。二是采取了舉辦培訓班和專題講座、網(wǎng)上答疑、全員考試、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標語、現(xiàn)場咨詢、在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄、媒體宣傳、出動宣傳車等方式,對《食品安全法》的貫徹實施進行了聲勢浩大的宣傳。全市系統(tǒng)組織集中學習、培訓班和專題講座共35次,培訓人員1500多人次,網(wǎng)上答疑2次,全員考試1次,發(fā)放宣傳資料30000多份,張貼橫幅標語216條,現(xiàn)場咨詢11次,媒體宣傳41次,在公共場所和辦公區(qū)開辟宣傳專欄131個,出動宣傳車50余臺。
(五)推進食品市場誠信體系建設。
一是積極參與市委宣傳部組織開展的“百城萬店無假貨”活動。制定和下發(fā)了《**市工商行政管理系統(tǒng)20xx年“百城萬店無假貨”活動實施方案》,參加了3月13日在九億步行街舉行的**市首屆“百城萬店無假貨”活動啟動儀式和對授牌企業(yè)和經(jīng)營戶的檢查驗收,開展了真假商品現(xiàn)場咨詢活動。二是扎實開展創(chuàng)建“農(nóng)村食品放心示范店”聯(lián)系點工作。在今年初,為61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店聯(lián)系點進行了驗收和授牌,目前,采取局領導和股所干部掛點聯(lián)系的方式,在所有行政村或中心村開展創(chuàng)建工作,確保在今年年底前每一個行政村或中心村有一個示范店聯(lián)系點。
(一)強化了組織領導和責任追究。為了進一步加強對食品安全工作的組織領導,建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領導責任制、職能機構指導監(jiān)督責任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責任制。我們針對人員變動和工作任務的變化,及時調(diào)整了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質量和食品安全工作領導小組人員和各成員單位的工作職責,切實做到了一把手親自抓,分管領導具體抓,相關職能機構按職責分工協(xié)作抓的工作格局。我局黨組和各縣市區(qū)局黨組(黨委)高度重視,多次召開黨組(黨委)會、局長辦公會專題研究食品安全監(jiān)管工作,及時解決工作中遇到的困難和問題。為把監(jiān)管責任落到實處,各級工商局都與當?shù)卣炗喠恕妒称钒踩O(jiān)管責任書》,縣市區(qū)局與市局、工商所與縣市區(qū)局、管片干部與所長層層簽訂了《食品安全監(jiān)管責任狀》。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇十八
按照會議安排,我就食品安全標準及我市食品安全監(jiān)管職責分工情況做如下匯報:
食品安全標準是國家為保證食品質量安全,保障公眾身體健康和生命安全,防止食源性疾病發(fā)生,在風險評估的基礎上,本著最大限度釋放風險確保品質安全的原則,對食品、食品相關產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術要求和措施。食品安全標準是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和食品行業(yè)標準中強制性條款的整合,它既是市場準入的基本條件,也是各級行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標準現(xiàn)狀。
建國初期,我國的食品類標準較少,20世紀70年代末以后我國食品類相關標準開始日益豐富,當時頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標準,食品的衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準較少。20世紀80年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準。在1981年頒布的gb2757—1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標準》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀元。1983年頒布了gb3865—83《中式糕點質量檢驗方法標準》和gb3866—83《西式糕點質量檢驗方法標準》。1985年頒布了糧食、油料檢驗方法標準和一系列植物油脂檢驗方法標準。1986年和1987年頒布了gb7100—86《糕點、餅干、面包衛(wèi)生標準》、糧食類產(chǎn)品標準和以zb為編號的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程。1988年國家衛(wèi)生部又頒布了19個食品類衛(wèi)生標準。20世紀90年代初商檢局頒布了一系列的進出口產(chǎn)品標準和檢驗方法標準,衛(wèi)生部還頒布了一批殘留等檢驗方法標準。1995年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關標準,頒布了第一批無公害食品相關標準,標志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、和中國對食品方面衛(wèi)生標準進行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標準的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標準建設打下了一定的基礎。
歸結起來,在《食品安全法》實施以前,我國食品安全標準形成了四個層次,即國家標準、行業(yè)標準、地方標準及企業(yè)標準。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質量標準、食品進出口檢驗檢疫標準四個類型。這些標準總計4700余項。因為標準制定的立足點不同,客觀上造成了食品標準政出多門的問題,針對同一種食品,既有國家標準,也有行業(yè)標準。如蘋果,既有標準委頒布的國家標準,又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標準、綠色標準、外觀等級標準,還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質量標準。這些標準往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時,對一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標準問世,留下空白和盲區(qū),導致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標準數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴重不相適應,老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標準的規(guī)定。
為解決上述問題,《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、食品工業(yè)標準、食品質量標準等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標準,并明確規(guī)定食品安全標準是強制性標準。除食品安全標準外,不得制定其他食品強制性標準。明確了食品安全標準由衛(wèi)生部負責制定和公布、國家標準委提供編號,強調(diào)了有關產(chǎn)品國家標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內(nèi)容的,應當與食品安全國家標準相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標準包括8個方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關的質量要求;食品檢驗方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標準的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質會危害人體健康,因此必須測定一個保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質的限量。
食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎原料,但是,濫用食品添加劑會危害人體健康,必須制定標準嚴格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關系到食品的營養(yǎng),而且關系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標準。
食品的標簽、標識和說明書具有指導、引導消費者購買、食用食品的作用,許多內(nèi)容都直接或間接關系到消費者食用時的安全,這些內(nèi)容的標示應該真實準確、通俗易懂、科學合法,需要制定標準統(tǒng)一的要求。
食品的生產(chǎn)經(jīng)營過程是保證食品安全的重要環(huán)節(jié),其中的每一個流程都有一定的衛(wèi)生要求,對保護消費者身體健康、預防疾病,具有重要意義,都需要制定標準統(tǒng)一要求。
與食品安全有關的質量要求,主要包括營養(yǎng)要求;食品的物理或化學要求,如酸、堿等指標;食品的感覺要求,如味道、顏色等,這些也屬于食品安全標準的內(nèi)容。
檢驗方法是指對食品進行檢測的具體方式或方法,檢驗規(guī)程是指對食品進行檢測的具體操作流程或程序,采用不同的檢驗方法或規(guī)程會得到不同的檢驗結果,所以要對檢測或試驗的原理、抽樣、操作、精度要求、步驟、數(shù)據(jù)計算、結果分析等檢驗方法或規(guī)程作出統(tǒng)一規(guī)定。
以上都是制定食品安全標準的內(nèi)容,食品安全標準是保障公眾身體健康和生命安全的強制性標準,負責食品安全標準制定的部門應該積極主動地研究制定相關食品安全標準,已經(jīng)制定的,應該根據(jù)情況的變化,及時進行修訂,以保障公眾身體健康和生命安全。
《食品安全法》授權衛(wèi)生部為食品安全國家標準唯一的制定和發(fā)布機構。近兩年來,衛(wèi)生部頒發(fā)了《食品安全國家標準管理辦法》,組建了食品安全國家標準評審委員會,并頒布了一批新的食品安全國家標準。據(jù)統(tǒng)計,目前已公布新的食品安全國家標準176項,包括項乳品安全國家標準和食品添加劑、真菌毒素限量、預包裝食品標簽等基礎標準,完成了指定食品添加劑產(chǎn)品標準58項。特別值得一提的是,為配合食品添加劑“嚴打”行動,今年5月13日公布的《食品添加劑使用標準》,包括食品添加劑、食品加工助劑、膠姆糖基礎劑和食用香料等2314個品種,涉及16大類食品,23個功能類別。從法律角度講,今后,在食品構成中,除食品工藝配方核定的主料、輔料外,凡是發(fā)現(xiàn)不在《食品添加劑使用標準》品種目錄(總計2314種)之內(nèi)的任何成分,均可視為在食品中非法添加非食用物質行為;凡是發(fā)現(xiàn)在食品加工過程中違反《食品添加劑使用標準》的特定限制,超范圍、超量使用目錄中的添加劑的,均可視為濫用食品添加劑行為。
5、在檢驗檢測和監(jiān)督執(zhí)法中,如何處置食品安全標準體系不全品類殘缺的問題。
《食品安全法》規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營活動必須嚴格按照食品安全標準組織實施。但是在在檢驗檢測和監(jiān)督執(zhí)法實踐中,時常會遇到食品安全標準體系不全品類殘缺的問題。在處置此類問題是,要把握以下原則:一是沒有食品安全國家標準、食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準的食品,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責食品安全標準制定的部門可以參照食品安全法有關食品安全國家標準制定、修訂的規(guī)定,組織制定、修訂食品安全地方標準,并報國務院授權負責食品安全國家標準制定的部門備案;二是食品安全國家標準實施前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準、食品產(chǎn)品標準生產(chǎn)經(jīng)營食品;三是既無國家標準,也無地方標準的,鼓勵企業(yè)制定符合食品質量安全保障要求的企業(yè)標準。企業(yè)標準須備案登記,必須嚴格遵守。監(jiān)督執(zhí)法過程中也可作為參照。
近年來,隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,國際食品貿(mào)易也在飛速發(fā)展,食品安全問題已成為世界關注的焦點問題,各國政府十分重視,因而貿(mào)易爭端也不斷出現(xiàn)。有不少發(fā)達國家的標準嚴于cac(國際食品法典委員會)等國際標準,采取了比較高的技術壁壘措施。好在sps(衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)議)和tbt(貿(mào)易技術壁壘協(xié)議)協(xié)定規(guī)定,各成員國在發(fā)生食品貿(mào)易爭端時,必須以cac標準或風險分析的結論為依據(jù),可以在wto爭端解決機構中解決。且wto規(guī)定了cac的標準要以科學性為基礎,采用風險分析的原理進行制定。對于發(fā)展中國家來說,若貿(mào)易對方國標準嚴于cac規(guī)定的標準,可以要求其按照風險分析的原理提供科學依據(jù),以保障自身國家的合法貿(mào)易權益。這對相關貿(mào)易國設立不合理的貿(mào)易壁壘有針對性的提出了公平合理的對策。因此,我國充分利用sps和tbt協(xié)定的規(guī)定,積極應對,成立了專家委員會,開始對我國食品標準進行制、修訂。檢驗檢疫行業(yè)規(guī)劃在—對本行業(yè)標準制、修訂。但根據(jù)目前一些發(fā)達國家對食品標準的不斷加嚴、更新及我國出口食品屢屢遭受技術壁壘的情況來看,我國在對食品標準的制修訂過程中,要站高望遠,加快步伐,以盡快與cac標準接軌,為我國的進出口食品貿(mào)易保駕護航。
(一)分工依據(jù)。
1、食品安全法及實施細則。從國際上看,監(jiān)管體制一般分三大類,有多部門體系的、單部門體系的、綜合型體系的,目前中國實行的是多部門體系的模式。這種監(jiān)管體制,中國目前食品安全分階段管理的一個現(xiàn)實,就是生產(chǎn)經(jīng)營分了若干階段,現(xiàn)在我們按照這個特點進行監(jiān)管,是發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,既體現(xiàn)相互分工,又能夠實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào),這也是法律的要求。但是能不能真正做到無縫呢?有時候比較難。這是多部門監(jiān)管最容易出現(xiàn)的問題。就是部門職能要么重疊,要么出現(xiàn)空白。針對這樣的情況,《食品安全法》特別對綜合協(xié)調(diào)和部門分工進行了明確的規(guī)范。
《食品安全法》第四條規(guī)定:國務院設立食品安全委員會,其工作職責由國務院規(guī)定。
國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責,負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責,分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。
《食品安全法》同時對各級人民政府的食品安全責任也進行了明確?!妒称钒踩ā返谖鍡l規(guī)定:縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責。有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級人民政府所屬部門在下級行政區(qū)域設置的機構應當在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。
《食品安全法實施細則》對以上職責做了進一步的細化。
2、人民政府辦公廳《關于明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》。為實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管和無縫銜接,有效防范食品安全隱患,杜絕的實踐中存在食品安全監(jiān)管盲區(qū),12月29日,人民政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》(政辦發(fā)[]130號),對銷售非自產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者監(jiān)管、食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管、食品攤販監(jiān)管、現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管、“小飯桌”、“農(nóng)家樂”、公開舉辦農(nóng)村家宴、食品展銷、倉儲、專業(yè)食品運輸?shù)葟臉I(yè)者監(jiān)管、放心早餐食品安全監(jiān)管。放心早餐的生產(chǎn)加工單位食品安全由質量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。放心早餐銷售點的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營的兼營行為監(jiān)管、無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為的監(jiān)管等情形進行了明確和界定,堵塞了監(jiān)管漏洞。意見授權各市、縣區(qū)人民政府在實施本意見的過程中,可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,對食品安全監(jiān)管部門的職責分工作適當調(diào)整。同時,要求各級政府要按照“地方政府負總責”的原則,切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織協(xié)調(diào),各有關監(jiān)管部門要加強溝通和配合。對于本意見沒有明確或新出現(xiàn)的事項,應根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的精神,確定相應的監(jiān)管部門,上級業(yè)務主管部門應當予以支持。對難以界定具體監(jiān)管部門的一些食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài),由當?shù)卣M織相關部門通過聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治等辦法進行監(jiān)管,各部門應當服從并積極參與或配合,杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
3、食品安全委員會《關于進一步加強學生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)〔〕4號)。為切實加強學生營養(yǎng)餐日常監(jiān)督檢查,確保學生飲食安全,進一步明確各部門在學生營養(yǎng)餐實施過程中的食品安全監(jiān)管職責,4月27日,食品安全委員會制定印發(fā)了《關于進一步加強學生營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》(食安委發(fā)[]4號),對各相關職能部門在學生營養(yǎng)餐監(jiān)管中的職責進行了明確。
食品藥品監(jiān)管部門負責學生營養(yǎng)餐工程實施過程中食品安全的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和組織開展對重大食品安全事故的查處工作;農(nóng)業(yè)部門負責全市范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖、生鮮奶收購及飼料、獸藥和養(yǎng)雞場的監(jiān)管工作。在省級有關部門未指定雞蛋供應企業(yè)之前,由農(nóng)業(yè)部門對學生營養(yǎng)餐所用雞蛋供應企業(yè)進行初步篩選,報請市食品安全委員會審定后,會同食品藥品監(jiān)管、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務等部門對外公布。負責對雞蛋供應企業(yè)所用飼料、防疫用藥及蛋品進行抽樣檢驗,并將檢驗結論定期公示;質監(jiān)部門負責乳制品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,審查學生營養(yǎng)餐所用奶品的配方,對乳品生產(chǎn)企業(yè)的'乳品組織抽樣檢測檢驗,并定期公布檢測結論。協(xié)助相關部門對奶品中標企業(yè)所設置的配送機構及代理商進行日常監(jiān)控,對配送機構及代理商擅自改變合同約定最小包裝規(guī)格、再次灌裝、分拆等行為依法查處;工商部門負責奶品、蛋品配送機構、中轉站及中標企業(yè)代理商經(jīng)營行為的日常監(jiān)管,制定并監(jiān)督實施配送機構、中轉站及代理商倉儲及物流配送質量安全規(guī)范,對配送機構及代理商供應的奶品、蛋品進行抽樣檢驗,并公示檢驗結論;衛(wèi)生部門負責學生營養(yǎng)餐所涉食品(含飲用水)進入學校之后各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管工作,制定并監(jiān)督實施學生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范,對蛋奶等品種儲藏、加工、食用及食用反應監(jiān)測等進行技術指導,對奶品、蛋品及飲用水等品種組織抽樣檢測檢驗,并定期公布結果。
負責學生營養(yǎng)餐食品衛(wèi)生(餐飲服務)許可工作,對直接接觸蛋奶等食品的從業(yè)人員進行健康檢查,組織相關人員進行上崗培訓;教育部門負責學生營養(yǎng)餐的日常管理工作,對總供銷合同項下所涉品種定期取樣送檢,對懷疑品種隨時送檢。負責制定并監(jiān)督實施學生營養(yǎng)餐安全管理規(guī)范,落實學校內(nèi)部相關部門和負責人的管理職責,建立健全確保學生營養(yǎng)餐安全運行的基本制度,并監(jiān)督執(zhí)行。結合地域及學生分布情況,逐?;虬雌瑓^(qū)配備學生營養(yǎng)餐專職質量安全管理員,并組織專業(yè)培訓。負責督促各實施學校加大資金投入,按學生營養(yǎng)餐衛(wèi)生規(guī)范的要求,新增設施設備,改進儲藏、加工、分發(fā)食用的環(huán)境和條件;監(jiān)察部門負責對學生營養(yǎng)餐實施過程中各縣區(qū)、各級部門履行職責情況進行執(zhí)法監(jiān)察,依法依紀追究造成重大食品安全事故的有關單位和個人的責任;財政、商務、供銷、民族宗教事務、審計、旅游等部門在各自法定職能及市政府指定的職責范圍內(nèi)履行相應安全監(jiān)管職責。
(二)我市食品鏈條各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責分工情況。
市藥品監(jiān)督管理局主要負責對全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),依法組織對重大食品安全事故的查處;承擔市食品安全委員會辦公室的日常工作。
市公安局主要負責組織、指導、督促各級公安機關依法對生產(chǎn)、銷售不符合標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處;依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動的治安案件和刑事案件;積極配合各職能部門開展食品安全整治工作。
市農(nóng)業(yè)局主要負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進行綜合整治;負責農(nóng)產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作;負責定點屠宰場(廠、點)生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。
市經(jīng)貿(mào)委主要負責食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導和管理,實施“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設綠色”戰(zhàn)略。
市商務局主要負責酒類市場及生豬屠宰的監(jiān)督管理。在屠宰環(huán)節(jié),全面遏制注水肉、病害肉入市,凈化肉品市場監(jiān)管。在有關縣區(qū),此項職責由經(jīng)貿(mào)局承擔。
市財政局主要負責食品安全監(jiān)管經(jīng)費年度預算,并予以保證。
市衛(wèi)生局目前仍然負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。實施餐飲服務許可審查;依法查處餐飲服務環(huán)節(jié)違反《食品安全法》的行為;開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調(diào)查處理并采取有效控制措施。根據(jù)市政府機改方案及衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局“三定方案”的有關規(guī)定,餐飲服務、學校、機關食堂等餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責將有衛(wèi)生局劃轉到市食品藥品監(jiān)管局。目前,劃轉工作已啟動,預計本月底可完成。
市工商行政管理局主要負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準入審查,取締無照經(jīng)營行為;對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權和假冒商品、不正當競爭等行為進行查處。
市質量技術監(jiān)督局主要負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔原由衛(wèi)生部門負責的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責)。實施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準入,嚴格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證;組織制定、審批、發(fā)布食品地方標準。
出入境檢驗檢疫局主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監(jiān)管。
市政府其它各有關部門根據(jù)各自職責,認真做好食品安全監(jiān)管工作。市編辦、市法制辦、市藥監(jiān)局要根據(jù)省、市編辦劃分的食品安全監(jiān)管責任意見,積極推進我市監(jiān)管體制創(chuàng)新,盡快提出我市食品安全監(jiān)管職能劃分意見,并抓好落實和銜接工作。
(三)幾個特殊情況的處理。
1、食品加工小作坊的監(jiān)管。國家質檢總局將小作坊監(jiān)管的范圍界定為:10人以下,有固定生產(chǎn)場所,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)食品生產(chǎn)加工活動(不含現(xiàn)做現(xiàn)賣),沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位和個人。在實踐中,由于食品加工小作坊存在數(shù)量多、分布隱蔽、生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設備簡陋、管理水平低、生產(chǎn)環(huán)境普遍較差等問題,個監(jiān)管部門在對小作坊的認識上存在差異,因而導致對小作坊的監(jiān)管存在職責不清的情況。我市在小作坊監(jiān)管上探索了一些有益的方法。
對主體和特征都很明顯的小作坊,由質監(jiān)部門依據(jù)國家質檢總局、國家標準委頒布的《食品生產(chǎn)加工小作坊質量安全控制基本要求》,本著對小作坊“既要管好,又要便民”的原則,實施許可管理。市質監(jiān)局在全省率先探索制定了《質量技術監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(試行)》,加強對小作坊的監(jiān)督管理。辦法規(guī)定:食品小作坊必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質量安全的7項要求,共計44條(具體內(nèi)容詳見gb/t23734—)。食品小作坊生產(chǎn)食品需向縣區(qū)質監(jiān)部門提出申請及相關材料??h區(qū)質監(jiān)部門對其必備條件現(xiàn)場審查合格后當場隨機抽樣。樣品經(jīng)法定檢驗機構檢驗合格,縣區(qū)質監(jiān)部門在小作坊申請書上簽署“現(xiàn)場審查并產(chǎn)品抽檢合格”意見。小作坊業(yè)主持簽署意見的申請書在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照后,縣區(qū)質監(jiān)部門為其出具開業(yè)生產(chǎn)登記證明。不具備自檢能力的食品小作坊應就近就地與法定檢驗機構簽訂委托檢驗協(xié)議。理化指標、衛(wèi)生指標中含有技術參數(shù)的項目,每季度委托檢驗一次??偵?、鉛、鋁等重金屬指標每年委托檢驗一次。在同級財政經(jīng)費保障情況下,縣區(qū)質監(jiān)部門對食品小作坊每年進行全項目的監(jiān)督抽檢不少于2次。
對存在交叉,不易界定范圍的小作坊,按照省政府辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》(政辦發(fā)[]130號)明確的部門進行監(jiān)管。《意見》規(guī)定:食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。食品生產(chǎn)加工小作坊(不含現(xiàn)場制售食品從業(yè)者)由質量監(jiān)督部門負責監(jiān)管;對現(xiàn)場制售食品從業(yè)者監(jiān)管,分兩種情形處置:依托食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營場所(如商場、超市、食品店、集貿(mào)市場等)從事食品現(xiàn)場制售的由工商行政管理部門負責監(jiān)管。在獨立且專屬的門店從事食品現(xiàn)場制售的由質量監(jiān)督部門負責監(jiān)管。
2、食品攤販的管理。食品攤販指無固定店鋪,在集中交易市場或者所在地區(qū)縣政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務活動的個人。食品零售攤販的食品安全由工商行政管理部門負責監(jiān)管。提供餐飲服務的食品攤販食品安全由餐飲服務監(jiān)管部門負責監(jiān)管。城市綜合執(zhí)法部門負責對管轄區(qū)域內(nèi)食品攤販進行規(guī)范管理。(主要指區(qū)域規(guī)劃、場所公共衛(wèi)生、攤點布局等)。
3、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會的食品監(jiān)管。這幾類場所均有較明確的“四至”邊界,環(huán)境具有一定的封閉性。按照《食品安全法》的立法精神,本著便民高效、責任唯一的原則,城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、超市、食品展銷會等場所內(nèi)的所有食品從業(yè)行為,由工商部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。
4、對餐飲服務場所銷售預包裝食品的監(jiān)管。省政府辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》(政辦發(fā)[]130號)規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營者在主業(yè)以外兼營其他食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的,兼營業(yè)務日常監(jiān)管由主營業(yè)務監(jiān)管部門負責,在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)兼營活動違法違規(guī)需要處罰的,應及時移送依法負責的監(jiān)管部門處理。按照《意見》的精神,餐飲服務單位提供者在其餐飲服務場所銷售酒、飲料等非自產(chǎn)及預包裝食品的,不再辦理食品流通許可證,而由餐飲服務監(jiān)管部門進行統(tǒng)一監(jiān)管。
5、運輸中食品的監(jiān)管。生產(chǎn)企業(yè)若直接運輸食品,運輸過程中由質監(jiān)部門監(jiān)管;生產(chǎn)企業(yè)若設庫中轉站的,視為流通行為,運輸過程中由工商部門監(jiān)管;企業(yè)若委托第三方物流單位運輸食品,運輸過程中由工商部門監(jiān)管。對于監(jiān)管職責歸屬不清的食品安全監(jiān)管問題,由市食安委進行研究、協(xié)調(diào)后決定。
6、幾類農(nóng)副土特產(chǎn)品的監(jiān)管。豆腐生產(chǎn)加工屬于典型的小作坊,由質監(jiān)部門監(jiān)管;豆芽的生產(chǎn)過程非常特殊,雖符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的特征,但是未經(jīng)過充分光合作用,若按初級農(nóng)產(chǎn)品對待,則可以使用化肥、助長劑、漂白劑等,但是這些成分在其生長過程中降解、轉化非常緩慢,殘留量較大,留下質量安全隱患,因而,市食安委指定由質監(jiān)部門監(jiān)管。木耳、香菇、茶園符合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特征,應由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管。
食品安全監(jiān)管工作匯報篇十九
今年以來,我局按照省工商局《流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作方案》的要求,緊緊圍繞市局工作重點,實施食品安全放心工程,嚴格食品市場監(jiān)管,建立食品安全的長效監(jiān)管機制,為支持地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的努力?,F(xiàn)就將我局流通領域食品監(jiān)管工作情況匯報如下:
根據(jù)省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求,為了切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織領導,我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長,副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長,辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監(jiān)管領導小組。根據(jù)我縣食品流通領域的特點,認真研究,周密部署,先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管工作實施方案》、《高臺縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實施方案》及《高臺縣工商局食品監(jiān)管應急預案》,從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求。同時,將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內(nèi)容納入到行政管理目標責任書當中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標管理責任書,各工商所、分局又將監(jiān)管內(nèi)容、任務分解細化給各巡查組,一級抓一級,層層抓落實,形成了一把手負總責,主管領導具體抓,職能科室分工抓,分局、工商所重點抓的齊抓共管的工作格局。與此同時,加強對執(zhí)法人員的培訓工作,堅持做到“三個一”,即“一月一法一考”,組織開展以案學法,重大執(zhí)法行動先行培訓活動,積極探索培訓載體,加強對新理論、新知識、新內(nèi)容的學習培訓,有計劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規(guī)知識、辦案文書處理等為內(nèi)容的知識更新活動,特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動,有力促進了執(zhí)法人員自身素質和業(yè)務能力的提高,為發(fā)揮工商職能,提高執(zhí)法效能,穩(wěn)步推進、扎實開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日,擬定節(jié)日宣傳主題,通過在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識和典型案例,在市場、商場、飲食門店粘貼標語,懸掛橫幅,搭建食品安全咨詢臺,成果展臺等宣傳形式,廣泛開展《食品安全法》、《產(chǎn)品質量法》、《消費者權益保護法》等相關的法律法規(guī),增強了消費者的自我保護意識和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識,使工商維權貼近了生活,貼近了實際,貼近了消費者。截至目前,共發(fā)放宣傳材料10200多份,參加5000多人次,設立了現(xiàn)場投訴、舉報,法規(guī)宣傳咨詢,索證索票、進銷貨臺帳等制度和消費知識展板5塊,懸掛橫幅22條?,F(xiàn)場接受咨詢?nèi)藬?shù)400多人,受理投訴案件1起,與所有超市(商場)等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標責任書。二是深入開展消保維權進社區(qū)、進學校、進市場、進鄉(xiāng)村活動,大力宣傳消保維權知識,識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止,我局在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個行政村建立了農(nóng)村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡站,選聘了266名聯(lián)絡員,使消保維權網(wǎng)絡向農(nóng)村拓展,農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護自己的利益,使“12315”維權體系在打假維權,調(diào)節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時檢查、重大節(jié)日為宣傳契機,加大宣傳教育力度,形成了打假維權,凈化市場,人人有責的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿(mào)市場集中宣傳、平時檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式,逐步提高了廣大生產(chǎn)者、消費者的參與意識、安全意識、責任意識和防范意識。四是加強對食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員的教育培訓工作,不斷強化從業(yè)人員的責任人意識和職業(yè)道德。截至目前,我局通過舉辦法律法規(guī)培訓班,發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關法律法規(guī)材料等學習教育形式,使食品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位負責人及從業(yè)人員具備了相應的食品安全知識、法律法規(guī)知識和食品安全常識,堵塞了假冒偽劣食品在流通領域內(nèi)的存在空間。
建立進銷貨臺帳制度,共檢查糾正經(jīng)營資質存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進貨檢查驗收存在問題的26戶、食品商標廣告存在問題的6戶。至目前,已發(fā)放商品信譽卡10萬多份,進銷貨臺帳800本,簽訂食品責任書1000余份。今年,由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度,運用“星級”管理強化對經(jīng)營者的分級分類監(jiān)管,通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進銷貨臺帳制度,經(jīng)營者和消費者食品安全意識有了進一步增強,經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質量監(jiān)管工作不斷加強,食品質量明顯提高,從而引導和督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度和加強監(jiān)督檢查,嚴把食品質量入市關。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進一步加強食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求,我局將食品監(jiān)管工作的重心下移,實行食品安全片、段長負責制,構建了食品安全監(jiān)管“五結合”模式,即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結合;市場監(jiān)管責任區(qū)責任人與市場巡查相結合;食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實自律制度相結合;常規(guī)檢查與食品安全預警應急處置相結合;教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結合”,有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進村工程”和“三綠工程”等活動,會同和配合有關部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動,樹立典型,鞭策后進,營造放心消費市場。截至目前,以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店(超市)”30個。
(一)、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度,嚴格規(guī)范食品市場主體準入行為。結合企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作,按照國家工商總局《關于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求,對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格結合日常監(jiān)管依法對全縣1552戶進行全面清理,主要內(nèi)容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案,監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎資料,堅決依法取締無照經(jīng)營。,我局依據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶,罰款60000余元。今年上半來,又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
(二)、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機制為目標,全面推進食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結合工商e6辦公系統(tǒng),按照各工商所管轄范圍,初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫,加大失信懲戒力度,通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督,不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德,強化自律意識和社會意識,從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生,促進了食品流通的良性運行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度,嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為,維護市場經(jīng)濟秩序,切實維護消費者合法權益,促進社會經(jīng)濟良心運行,我局以重要節(jié)假日為契機,以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點,以城區(qū)社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部為重點,以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產(chǎn)品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心,以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點區(qū)域,先后集中開展了兒童食品市場、農(nóng)村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品畜產(chǎn)品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項執(zhí)法檢查,嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點,8家超市,3家商場,36家賓館(飯店、餐館)的餐飲操作間,25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進行多次檢查,特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品,對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產(chǎn)廠址等項,重點進行了清查,扎實有效地開展食品安全專項執(zhí)法行動,有效維護了食品市場消費安全。至6月底,共檢查經(jīng)營門點3561戶次,檢查商品10大類194個品種,1800多個計量單位,下達違章警示通知96份??哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價值4萬余元。
(四)、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度,嚴格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年,按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個到位”、“六查六看”的要求,我局將食品安全監(jiān)管的任務和責任認真落實到每個基層工商所,強化日常監(jiān)管,確保基層工商所食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和信用分類監(jiān)管到位;市場監(jiān)管責任區(qū)、責任人和市場巡查到位;食品質量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位;受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級,并對規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進行了自查,逐所驗收。結合高臺實際,制定了我局《工商所落實〈規(guī)范〉考核辦法》,突出“五有、一落實”。即,有食品安全應急處置預案,有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案,有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責任完善食品安全監(jiān)管機制,努力做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
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