方案是一種系統(tǒng)性的、有條理的、具有可操作性的解決問題的計(jì)劃設(shè)計(jì)。制定方案需要明確目標(biāo),并設(shè)定合理可行的步驟和實(shí)施計(jì)劃。以下是小編為大家整理的一些方案范例,供大家參考。這些方案涵蓋了不同領(lǐng)域的問題和需求,可以幫助大家更好地理解和應(yīng)用方案制定的方法和技巧。大家可以根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行參考,并靈活應(yīng)用于工作和學(xué)習(xí)中。希望這些范例能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇一
為了深入貫徹落實(shí)全區(qū)精準(zhǔn)幫扶工作制定的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步做好新形勢下的群眾工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系,動(dòng)員和組織廣大干部深入基層、深入群眾,幫助村(社區(qū))發(fā)展,解決群眾實(shí)際困難,進(jìn)一步促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作任務(wù)的落實(shí),結(jié)合自身實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
全面提高社會(huì)保障水平,委局機(jī)關(guān)全體黨員干部要結(jié)合實(shí)際,真心幫扶、全力救助,大力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶戰(zhàn)略,積極落實(shí)惠民政策。
(一)全局聯(lián)動(dòng)。單位負(fù)責(zé),全局一盤棋,重點(diǎn)任務(wù)合力解決。
(二)全面覆蓋。對委局承擔(dān)的聯(lián)系幫扶任務(wù),責(zé)任到人,不留死角,幫助街道社區(qū)和困難群眾解決實(shí)際困難和問題。
(三)提升層次。在解決群眾生活困難問題的同時(shí),更要在幫扶對象轉(zhuǎn)變觀念、促進(jìn)就業(yè)、增加收入等方面提供幫助和支持。
(四)長期堅(jiān)持。全局要研究建立開展聯(lián)系幫扶工作的長效機(jī)制,長期堅(jiān)持,持之以恒地開展下去。
(一)參與范圍:全體干部職工。
(二)聯(lián)系對象:xx街道精準(zhǔn)分類聯(lián)系幫扶戶16戶。
(三)組織形式:
主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3戶困難戶、其他干部每人聯(lián)系1戶困難戶。委局部門原則上一年進(jìn)社區(qū)不少于6次,累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月;聯(lián)系貧困難的干部一年入戶不少于4次,累計(jì)時(shí)間不少于1周。
2.委局機(jī)關(guān)采取“領(lǐng)導(dǎo)+處室+干部”聯(lián)村聯(lián)戶的方式,堅(jiān)持經(jīng)常性幫扶與節(jié)假日走訪慰問活動(dòng)相結(jié)合,按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)入的辦法進(jìn)行,保持全年聯(lián)系幫扶工作不間斷,建立聯(lián)系幫扶活動(dòng)長效工作機(jī)制。
(一)宣傳方針政策。要深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促中央和省市區(qū)黨委政府決策部署得到深入貫徹落實(shí),并指導(dǎo)幫扶對象用活、用好、用足這些政策。同時(shí),要深入了解群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題,特別是幫扶對象在就業(yè)、就醫(yī)、社保、拆遷、法律援助等方面的問題,現(xiàn)場能解決的現(xiàn)場解決,不能解決的及時(shí)向區(qū)委聯(lián)扶辦進(jìn)行匯報(bào),向業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)了解民情民意。堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,圍繞服務(wù)村、社區(qū)、群眾,廣泛征求意見建議,認(rèn)真查找自身差距,不斷提高服務(wù)村(社區(qū))和服務(wù)群眾的水平。組織全局干部深入村(社區(qū))、群眾、困難戶,認(rèn)真聽取街道社區(qū)和群眾的意愿、訴求,及時(shí)反映各種呼聲,積極協(xié)調(diào)解決。特別是要結(jié)合幫扶對象各自實(shí)際定好發(fā)展規(guī)劃,找到致富的好項(xiàng)目、好渠道,找準(zhǔn)致富門路,落實(shí)惠民政策,爭取救助資金,溝通致富信息,幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè),使改革發(fā)展的成果惠及百姓。
(三)疏情緒聚民心。對反映強(qiáng)烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋,協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會(huì)矛盾、提高社會(huì)管理能力的新途徑和新辦法,協(xié)助街道社區(qū)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
(四)真幫扶送溫暖。深入xxx街道社區(qū)和群眾之中,幫助其開展“精準(zhǔn)滴灌”活動(dòng),做到“三送”,即送政策、送服務(wù)、送溫暖。積極推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí),認(rèn)真做好精準(zhǔn)幫扶工作。堅(jiān)持量力而行,盡力而為,努力為幫扶村(社區(qū))和困難群眾提供致富信息、資金等支持,真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際困難,為群眾多辦實(shí)事多辦好事。
(五)抓基層打基礎(chǔ)。指導(dǎo)街道社區(qū)加強(qiáng)黨建工作,健全組織,完善制度,提升其黨建工作科學(xué)化水平。幫助社區(qū)黨組織提高工作創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、凝聚群眾、致富帶富和維護(hù)穩(wěn)定的能力。要充分發(fā)揮督查落實(shí)作用,改進(jìn)督查方法,建立信息載體,做到月。
報(bào)告。
季調(diào)度年總結(jié),及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)問題,有力推動(dòng)委局機(jī)關(guān)關(guān)于幫扶工作的決策落實(shí),使之真正成為惠民利民的民心工程。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。委局機(jī)關(guān)全體干部職工要高度重視和積極參與這項(xiàng)活動(dòng),同時(shí)成立xxx(聯(lián)系幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。同時(shí),組建“進(jìn)村進(jìn)社區(qū)工作組”、“干部聯(lián)系困難戶工作組”。各工作組都由xxx各常委擔(dān)任組長,科室主任任副組長,負(fù)責(zé)所聯(lián)系社區(qū)和貧困戶各項(xiàng)幫扶活動(dòng)的組織和任務(wù)的落實(shí)。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室人員組成:
主任:
副主任:
成員:
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把開展聯(lián)系幫扶工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,把干部開展幫扶活動(dòng)作為促進(jìn)各項(xiàng)工作的重要舉措和動(dòng)力,進(jìn)一步激發(fā)廣大干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),確保幫扶工作和全局目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。委局機(jī)關(guān)全體干部職工要認(rèn)真做好與受助對象所在街道、社區(qū)(村)聯(lián)系對接工作,確保把有關(guān)情況吃準(zhǔn)、吃全、吃透,把工作做到位、做細(xì)致、做扎實(shí),切實(shí)幫助困難群眾想辦法、解難題,找出路、謀發(fā)展。尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,尊重群眾發(fā)展意愿,尊重地方組織領(lǐng)導(dǎo),不得包辦代替社區(qū)的正常工作。幫扶期間要力戒形式主義、搞花架子,必須做到“三帶、四要、五不準(zhǔn)”?!叭龓А奔矗簬е?、帶著任務(wù)、帶著感情去深入社區(qū)、接觸群眾?!八囊奔矗阂M(jìn)駐幫扶對象家中;要與幫扶對象共同開展工作;要從簡從快開展工作,不得增加社區(qū)和群眾負(fù)擔(dān);要虛心向群眾學(xué)習(xí)?!拔宀粶?zhǔn)”即:不準(zhǔn)胡亂承諾,不準(zhǔn)層層陪同,不準(zhǔn)收受禮品,不準(zhǔn)敷衍應(yīng)付,不準(zhǔn)擅自縮短時(shí)間。
(四)嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制。在委局機(jī)關(guān)全體干部聯(lián)系幫扶工作實(shí)踐中,積極探索完善機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對聯(lián)系幫扶工作實(shí)行月。
報(bào)告。
季督查年總結(jié)制度,要建立聯(lián)村聯(lián)戶工作臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門及干部開展聯(lián)系幫扶工作的督查考核,以貧困社區(qū)和貧困戶的發(fā)展變化來檢驗(yàn)幫扶效果,探索建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾滿意度測評(píng)相結(jié)合的雙向考核評(píng)估制度,并將考核結(jié)果作為部門及干部年度評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。
(五)抓好輿論宣傳。委局機(jī)關(guān)要通過《工作信息》及時(shí)報(bào)道開展聯(lián)系幫扶工作的進(jìn)展情況和取得的成效,及時(shí)總結(jié)反映聯(lián)系幫扶活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,通過召開會(huì)議等形式,推進(jìn)工作、交流經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用,努力營造良好的輿論氛圍。對于工作中好的典型事跡及時(shí)宣傳報(bào)道,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)聯(lián)系幫扶工作扎實(shí)有效開展。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇二
礦井防治水專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為了貫徹同煤銷安全字(2011)85號(hào)文件精神,落實(shí)南郊煤銷煤字(2011)153號(hào)文件要求,進(jìn)一步強(qiáng)化我公司防治水專項(xiàng)整治工作,保障員工生命安全,實(shí)現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展,公司決定開展為期5個(gè)月的礦井防治水專項(xiàng)整治工作。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展觀念,認(rèn)真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。結(jié)合我公司防治水工作實(shí)際情況,從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理制度健全、圖紙臺(tái)賬完善、探放隊(duì)伍建設(shè)等各方面進(jìn)行礦井水害隱患全面排查和整改,實(shí)現(xiàn)礦井防治水基礎(chǔ)資料完善,技術(shù)保障體系健全,有效防范和堅(jiān)決遏制礦井水害事故的發(fā)生。
二、成立防治水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長:孫宇奇(董事長)。
常務(wù)副組長:馬源(總經(jīng)理)。
副組長:李中文韓炳德、劉文堂、紀(jì)文海、王寬探放水辦公室主任:劉國進(jìn)。
副主任:馬強(qiáng)。
成員:李生茂(機(jī)電科科長)張義(調(diào)度室副主任)。
黨新庫(安監(jiān)站站長)樊文杰(財(cái)務(wù)科科長)。
王權(quán)(礦辦公室主任)申軍強(qiáng)(探水隊(duì)隊(duì)長)。
王力成(保衛(wèi)科科長)孟有紅(抽水隊(duì)隊(duì)長)。
三、
防治水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)。
1、貫徹落實(shí)國家、省、集團(tuán)公司、大同公司及南郊公司礦井。
防治水相關(guān)規(guī)定,有效開展防治水工作。
2、組建公司防治水專業(yè)隊(duì)伍和裝備,為礦井安全生產(chǎn)和建設(shè)。
服務(wù)。
3、負(fù)責(zé)對煤礦防治水專項(xiàng)整治各科室工作的日常督查。
4、負(fù)責(zé)對礦井防治水隱患排查工作進(jìn)行定期的檢查工作。
5、落實(shí)防治水專項(xiàng)資金。
6.防治水辦公室在防治水領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)防治水工作的日常協(xié)調(diào)、組織和管理,建立和完善防治水安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)制度、規(guī)定和辦法,執(zhí)行防治水安全生產(chǎn)問責(zé)制度,定期向防治水領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,并對個(gè)部門防治水工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
四、工作思路和目標(biāo)。
嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》對礦井井上、下全面細(xì)致地進(jìn)行水害隱患排查,建立礦井水害隱患登記、跟蹤落實(shí)臺(tái)賬,對礦井重大水害隱患實(shí)行“重點(diǎn)監(jiān)控、掛牌督辦、整改銷號(hào)”制。專項(xiàng)整治工作嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)公司制定的“一條主線,突出四個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持三項(xiàng)制度,完善一個(gè)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)”總體工作思路。
1、建立健全煤礦防治水安全監(jiān)管體系。成立防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,指導(dǎo)和負(fù)責(zé)防治水工作。礦主要負(fù)責(zé)人要保證防治水機(jī)構(gòu)人員配齊配足、技術(shù)裝備和專項(xiàng)資金落實(shí)到位。
2、夯實(shí)煤礦防治水管理基礎(chǔ)。組織相關(guān)人員進(jìn)行一次礦井水。
害全面調(diào)查,摸清本礦區(qū)水文地質(zhì)總體情況;周邊小窯開采及積水情況:相鄰礦井的開采及水文地質(zhì)情況,并建立相應(yīng)的臺(tái)賬檔案。
3、完善防治水各項(xiàng)基礎(chǔ)資料。盡快完成礦井水文地質(zhì)報(bào)告的編制報(bào)批及水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告的上報(bào)備案。以便真實(shí)掌握本礦水害地點(diǎn)標(biāo)高、采空范圍和積水量、巷道布置情況,探測超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)標(biāo)、管理到位。
4、加強(qiáng)煤礦防治水培訓(xùn)工作。加強(qiáng)和落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,提高防。
治水技術(shù)和管理水平。保證探放水人員持證上崗,人員充足。
5、加強(qiáng)防治水技術(shù)管理體系建設(shè),健全各項(xiàng)規(guī)章制度。主要。
包括防治水安全責(zé)任制、水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害防治預(yù)測預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查制度、防治水安全確認(rèn)簽字移交制度等。
6、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定。保證探放水人。
員持證上崗,人員充足,配齊配足專業(yè)探放水設(shè)備。嚴(yán)格。
執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。
7、完善礦井防治水應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力。制定切實(shí)。
可行的應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行演練,根據(jù)演練情況進(jìn)行修改完善。
8、完善礦井排水系統(tǒng),保證礦井應(yīng)急排水能力。在永久排水。
系統(tǒng)形成前,各施工點(diǎn)要設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng),保證排水能力。
9、完善防治水考核制度。落實(shí)探放水孔深驗(yàn)收記錄考核制度。
落實(shí)“誰檢查、水簽字、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制。
10、建立探放水作業(yè)優(yōu)先機(jī)制,安排生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)首先安排。
探放水計(jì)劃,所有采掘計(jì)劃必須在完成探放水工作并確認(rèn)安全的區(qū)域進(jìn)行。
11、加強(qiáng)防治水專項(xiàng)整治工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)公司礦井防。
礦井防治水專項(xiàng)整治工作為期五個(gè)月,即2011年8月---2011年12月底。
第一階段、宣傳動(dòng)員階段(8月1日-----8月10日)。
利用講座、動(dòng)員會(huì)、班前會(huì)、班后會(huì)等形式廣泛宣傳防治水知識(shí),開展水害安全教育。
第二階段、各科室排查階段(8月11日-----8月25日)。
對照《煤礦防治水規(guī)定》及公司下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦井防治水工作的通知》,制定礦井防治水專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,組織相關(guān)部門分專業(yè)隊(duì)地面、井下防治水工作逐條逐款進(jìn)行隱患排查,做到不留死角,全面徹底查清水隱患問題及存在不足。
第三階段、公司整治階段(8月25日----9月10日)。
對查出的安全生產(chǎn)問題和隱患立即采取措施,及時(shí)治理,一般問題和隱患按照“五落實(shí)”限期整改。對重大隱患,按照重點(diǎn)監(jiān)控原則進(jìn)行掛牌督辦、跟蹤治理、并逐一整改銷號(hào),做到排查不留死角、整治不留后患。
第四階段/迎接上級(jí)公司來礦進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(9月10日----11月30日)。
迎接上級(jí)公司防治水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查。
第五階段、(12月1日----12月30日)。
整改和表彰階段。
上級(jí)公司防治水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組對我礦礦井防治水專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查后,對不足之處進(jìn)行整改,對工作得到肯定的部門進(jìn)行表彰。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇三
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,按照上級(jí)文件的要求,aa鎮(zhèn)黨委政府高度重視,庚急組織aa鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女和婦聯(lián)組織優(yōu)勢,凝聚巾幗力量,助力脫貧攻堅(jiān),現(xiàn)制定幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)家庭,以家庭建設(shè)助推社會(huì)和諧,助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,找準(zhǔn)婦聯(lián)組織參與脫貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,組織動(dòng)員全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織和各界婦女投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,為實(shí)現(xiàn)天全“綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”貢獻(xiàn)巾幗力量。
針對全鎮(zhèn)建檔立卡的132戶貧困戶,457?人,鎮(zhèn)婦聯(lián)通過組織開展幸福使者主題宣講活動(dòng),宣傳好品行好習(xí)慣,加強(qiáng)對貧困群眾的思想引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾脫貧致富、求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,勤勞致富、主動(dòng)脫貧;引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定脫貧信心、不等不靠、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能,提高自我脫貧、自我發(fā)展的能力;引導(dǎo)貧困群眾知恩、感恩,聽黨的話,跟黨走;引導(dǎo)貧困群眾改變陋習(xí),養(yǎng)成好習(xí)慣、保護(hù)環(huán)境,共建綠美天全;引導(dǎo)貧困群眾學(xué)法、用法、守法,依法有序表達(dá)合理訴求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,助力脫貧攻堅(jiān)。
(一)組建隊(duì)伍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)整合鎮(zhèn)村組干部、學(xué)校教師、醫(yī)務(wù)工作者、婦女代表等20人為服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的幸福使者宣講員隊(duì)伍,將幸福使者宣講員隊(duì)伍分為4支小分隊(duì)。幸福使者通過傳播幸福理念,傳播“孝、愛、親、和、勤”中華民族傳統(tǒng)美德,強(qiáng)化思想精神引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,助力脫貧攻堅(jiān)。
(二)明確主題。幸福使者主要圍繞思想、精神、品行、知識(shí)、文化五個(gè)方面?zhèn)鞑バ腋@砟?,激發(fā)貧困群眾的脫貧內(nèi)生動(dòng)力,引領(lǐng)貧困群眾聽黨話、跟黨走,引導(dǎo)貧困群眾學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技能,做一個(gè)知禮、懂法、知恩、感恩的人。
(三)加強(qiáng)宣傳力度。利用大會(huì)小會(huì)、廣播、調(diào)查卷、宣傳單、微信群的方式,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作開展意義及開展情況,讓廣大農(nóng)民群眾積極參與,使群眾致富能力、思想素質(zhì)得到提升群眾法制觀念得到增強(qiáng)。
1.理論武裝,助力脫貧攻堅(jiān)。通過黨的十九大精神主題宣講,為貧困群眾宣傳黨的十九大精神,用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提振信心,引領(lǐng)貧困群眾聽黨的話、跟黨走,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的夢想。
2.精神引領(lǐng),助力脫貧攻堅(jiān)。通過感恩奮進(jìn)主題宣講,為貧困群眾宣講感恩文化,從小事做起,從我做起,做一個(gè)知恩、感恩的人,引導(dǎo)貧困群眾感恩奮進(jìn),發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神,樹立勤勞致富的信心,增強(qiáng)脫貧致富的決心,用自己的行動(dòng)去改變貧困現(xiàn)狀,用勤勞的雙手去創(chuàng)造幸福生活,做一個(gè)知恩、感恩的人。
3.品行教育,助力脫貧攻堅(jiān)。通過開展“孝、愛、親、和、勤”主題宣講,引導(dǎo)貧困戶及家庭成員樹立好品行,養(yǎng)成好習(xí)慣,踐行尊老愛幼、勤儉節(jié)約、鄰里互助等家庭文明理念,傳承優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
4.知識(shí)普及,助力脫貧攻堅(jiān)。通過普及法律、環(huán)保、衛(wèi)生、實(shí)用技術(shù)等相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)貧困群眾知禮、懂法、學(xué)文化、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能。通過實(shí)用技術(shù)主題宣講,為貧困群眾組織開展種植、養(yǎng)殖、鎮(zhèn)村旅游、家政服務(wù)、手工編織等各類講座,幫助貧困群眾掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),提高貧困群眾增收致富的技能和本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè),勤勞脫貧致富。通過開展保護(hù)環(huán)境主題宣講,為貧困群眾普及家庭衛(wèi)生保潔、垃圾分類、節(jié)能環(huán)保知識(shí),倡導(dǎo)衛(wèi)生、健康、文明、低碳環(huán)保生活方式,引導(dǎo)貧困群眾樹立環(huán)保意識(shí),節(jié)約用水、不亂扔垃圾;引導(dǎo)貧困家庭積極參與“潔美家庭”的創(chuàng)建活動(dòng),養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的農(nóng)村家庭生活環(huán)境,共建綠美家園,助力脫貧攻堅(jiān)。通過開展法律維權(quán)主題宣講,普及《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律知識(shí),增強(qiáng)貧困群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì),引導(dǎo)他們學(xué)法、用法、守法,依法、理性、有序表達(dá)利益訴求,維護(hù)自己的合法權(quán)益,為全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
5.文化提升,助力脫貧攻堅(jiān)。依托“農(nóng)民夜?!焙汀稗r(nóng)家書屋”等活動(dòng)場所,組織開展讀書會(huì)、故事會(huì)、棋類等健康的文化活動(dòng),提高村民的文化素質(zhì);利用節(jié)假日,組織婦女之家文藝宣傳隊(duì)開展豐富多彩,群眾喜聞樂見文藝娛樂活動(dòng),豐富村民文化生活。
(五)創(chuàng)新宣講形式。一是幸福使者宣講員進(jìn)村宣講,依托婦女兒童之家、農(nóng)民夜校、文藝宣傳隊(duì),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣講活動(dòng);二是幸福使者宣講員進(jìn)新村聚居點(diǎn)、院壩以互動(dòng)性、趣味性的方式開展宣講;三是實(shí)行“送課進(jìn)村入戶”,把教學(xué)課堂搬下去,延伸到村組、農(nóng)戶以至田間地頭,充分利用農(nóng)閑、晚上時(shí)間進(jìn)行授課。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)?婦聯(lián)組織要把幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅(jiān)工作作為今后工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確分工,專人負(fù)責(zé),抓實(shí)抓細(xì),確保宣講任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,組織幸福使者宣講員進(jìn)村、進(jìn)新村聚居點(diǎn)、進(jìn)院壩開展宣講,依托政務(wù)平臺(tái)、婦聯(lián)通、微信等各種媒介,采取多種宣傳形式,廣泛深入宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)惠民政策,宣傳精準(zhǔn)。
扶貧。
的重要舉措和任務(wù)要求,宣傳貧困婦女勤勞致富典型事跡,及時(shí)報(bào)道各級(jí)婦聯(lián)組織和幸福使者宣講員開展活動(dòng)情況,努力營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
(三)按時(shí)上報(bào)材料。要高度重視,把開展幸福使者主題宣講活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù),抓好落實(shí),創(chuàng)新宣講載體,突出宣講特色,找準(zhǔn)主題宣傳教育與群眾所思所想的契合點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾參與的積極性主動(dòng)性。及時(shí)將幸福使者開展主題宣講活動(dòng)的信息、圖片及材料報(bào)送縣婦聯(lián)。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇四
根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)?2013?25號(hào),以下簡稱25號(hào)文件)關(guān)于建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制的要求,制定本實(shí)施方案。
通過對貧困戶和貧困村精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制,為科學(xué)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
精準(zhǔn)識(shí)別是指通過申請?jiān)u議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識(shí)別出來,并建檔立卡。
精準(zhǔn)幫扶是指對識(shí)別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實(shí)幫扶責(zé)任人,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,集中力量予以扶持。
精準(zhǔn)管理是指對扶貧對象進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)測,
建立全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)時(shí)反映幫扶情況,實(shí)現(xiàn)扶貧對象的有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準(zhǔn)考核是指對貧困戶和貧困村識(shí)別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,保證各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。
(一)建檔立卡與信息化建設(shè)。
(1)建檔立卡。國務(wù)院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,負(fù)責(zé)省級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、督促檢查、考核評(píng)估等工作;各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局確定的分?。▍^(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負(fù)責(zé)將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級(jí)向下分解到村到戶,并負(fù)責(zé)市縣兩級(jí)相關(guān)人員培訓(xùn)、專項(xiàng)督查等工作;縣負(fù)責(zé)貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關(guān)數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,每年更新。
辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負(fù)責(zé)設(shè)備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設(shè),引導(dǎo)各項(xiàng)資源向貧困戶和貧困村精準(zhǔn)配置,提高針對性和有效性。此項(xiàng)工作2014年12月底前完成,以后逐步升級(jí)完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度。
(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個(gè)貧困村都有駐村幫扶工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,并建立駐村幫扶工作隊(duì)、貧困戶幫扶責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。此項(xiàng)工作由各?。▍^(qū)、市)負(fù)責(zé),2014年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市)要充分動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強(qiáng)、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責(zé)分工、幫扶項(xiàng)目、考核辦法和問責(zé)制度等。
(5)落實(shí)幫扶責(zé)任。駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計(jì)劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項(xiàng)目實(shí)施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓(xùn)、管理、考核、激勵(lì)、保障等制度,充分調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實(shí)行退出和問責(zé)。加強(qiáng)駐村工作隊(duì)的規(guī)范管理,實(shí)現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目。
各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計(jì)劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財(cái)政部門會(huì)同教育、人社等部門,完善雨露計(jì)劃實(shí)施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓(xùn)的建檔立卡貧困學(xué)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動(dòng)力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村適用技能培訓(xùn)和貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工作。
(8)扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市)扶貧、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準(zhǔn)性,加強(qiáng)監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和計(jì)劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個(gè)1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。
(10)各?。▍^(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項(xiàng)目的同時(shí),繼續(xù)做好整村推進(jìn)、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項(xiàng)扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點(diǎn)圍繞落實(shí)25號(hào)文件,組織實(shí)施好村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。各行業(yè)部門按照25號(hào)文件要求,制定相關(guān)辦法并組織實(shí)施。
(五)提高社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性、有效性。
(12)搭建社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái)。國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇五
為認(rèn)真做好建筑工地節(jié)后復(fù)工的安全管理工作,消除施工現(xiàn)場的安全隱患,進(jìn)一步夯實(shí)建筑工程施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ),根據(jù)上級(jí)會(huì)議和有關(guān)文件精神,經(jīng)研究決定,開展20xx年建筑工地節(jié)后復(fù)工安全隱患排查活動(dòng)。
從即日起至各建筑工地復(fù)工之日止。
2、消防安全隱患排查。各施工單位要結(jié)合春節(jié)后復(fù)工前的安全檢查,扎實(shí)開展消防安全隱患排查,切實(shí)加強(qiáng)對工地的消防安全管理。要對工地消防設(shè)施的配備情況和各項(xiàng)消防安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行全方位的檢查,定人、定時(shí)、定措施整改到位。要重點(diǎn)加強(qiáng)對施工用電和民工宿舍消防隱患的排查,嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)使用大功率電器設(shè)備(如熱得快、電炒鍋、電爐等),生活區(qū)與作業(yè)區(qū)必須分開設(shè)置,提倡生活區(qū)用電使用弱電;同時(shí)宿舍區(qū)必須配備滅火器,生活區(qū)必須配置消防栓,并確保逃生通道暢通;施工現(xiàn)場動(dòng)用明火必須辦理動(dòng)火審批手續(xù),要加強(qiáng)對作業(yè)人員的安全防火宣傳教育,普及安全防火知識(shí),時(shí)刻警惕發(fā)生火災(zāi),增強(qiáng)自防自救能力。
3、建筑機(jī)械隱患排查。各施工單位要加強(qiáng)對工地在用機(jī)械特別是起重機(jī)械的檢查,復(fù)工前要組織專業(yè)人員按照季節(jié)性維護(hù)保養(yǎng)和月檢有關(guān)要求對起重機(jī)械進(jìn)行一次全面檢修,重點(diǎn)加強(qiáng)對起重機(jī)械的基礎(chǔ)、機(jī)械和基礎(chǔ)的連接固定、保險(xiǎn)和限位裝置等關(guān)鍵部位的檢查,使設(shè)備保持穩(wěn)定、靈敏、可靠、牢固,確保作業(yè)機(jī)械的安全性。在使用過程中要落實(shí)好日檢制度,確保起重機(jī)械安全使用。
4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。工程復(fù)工前,各施工單位要對所有管理人員和作業(yè)人員特別是新進(jìn)場工人進(jìn)行有針對性的安全教育培訓(xùn),調(diào)整好節(jié)后作業(yè)人員的思想狀態(tài),上崗前按工種、施工特點(diǎn)重新進(jìn)行安全交底并做好記錄;未經(jīng)安全教育和安全交底人員一律不得上崗作業(yè)。我局也將對全市建筑施工現(xiàn)場新進(jìn)場一線作業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制性安全教育和免費(fèi)培訓(xùn)。
1、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)。開展建筑工地節(jié)后復(fù)工安全隱患排查既是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神的要求,同時(shí)也是進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑施工安全生產(chǎn)工作的要求。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開展施工安全隱患排查活動(dòng)的重要性,圍繞“抓安全、促復(fù)工”的工作目標(biāo),全面開展施工安全隱患排查活動(dòng)。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。建設(shè)各方主體要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,施工企業(yè)要會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)對春節(jié)后復(fù)工的項(xiàng)目按照排查要求,逐個(gè)進(jìn)行開工前安全生產(chǎn)全面排查,重點(diǎn)抓好開工前安全生產(chǎn)條件審查。對排查結(jié)果和整改情況報(bào)市質(zhì)安站監(jiān)督員和局質(zhì)安科各一份;各監(jiān)督員要抓落實(shí),全力行動(dòng)起來,深入工地現(xiàn)場,督查安全隱患,對整改不力的上報(bào)局質(zhì)安科;局質(zhì)安科將組織人員對整改不力的工地進(jìn)行跟蹤督查。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。為切實(shí)加強(qiáng)對建筑工地節(jié)后復(fù)工安全隱患排查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),局里將成立以局長為組長、局班子其他成員為副組長、局各科室負(fù)責(zé)人和質(zhì)安站站長為成員的.工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工單位也要結(jié)合本單位實(shí)際,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,把此次安全隱患排查活動(dòng)的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到各項(xiàng)目部。同時(shí),為使此次安全隱患排查活動(dòng)取得實(shí)效,要求做到以下幾點(diǎn):
一是明確工作措施。工程建設(shè)各方主體要按照隱患排查有關(guān)工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)(具體見溫嶺市建筑工地節(jié)后復(fù)工安全隱患排查自查表),進(jìn)一步明確工作措施,深入開展隱患排查。
二是明確工作紀(jì)律。對隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的不具備安全生產(chǎn)條件的,有重大安全隱患的,未經(jīng)安全檢查、人員未培訓(xùn)的一律不得復(fù)工,復(fù)工后發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的一律停工。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇六
按照市委組織部、市直工委《關(guān)于深入開展全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織與社區(qū)、非公有制企業(yè)黨組織“結(jié)對幫扶共建”活動(dòng)的意見》,為進(jìn)一步創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體,扎實(shí)推進(jìn)我會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)深入開展,積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,特制定如下實(shí)施方案:
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委工作中心和對基層黨建工作的總體要求,以加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新活動(dòng)載體、拓展活動(dòng)內(nèi)容、增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員干部動(dòng)員起來,幫助基層黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、構(gòu)建和諧,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,以“共建、共創(chuàng)、共享、共管”為抓手,不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是全面促進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。我會(huì)圍繞非公有制企業(yè)黨組織“五個(gè)好”的目標(biāo)要求積極參與支持企業(yè)黨的建設(shè)。幫助企業(yè)健全黨建工作制度,建好活動(dòng)、教育陣地和黨員服務(wù)中心;改進(jìn)、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容;采取不同形式對企業(yè)黨員和黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn),提高其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨務(wù)工作能力;探索新形勢下加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和開展“結(jié)對幫扶共建”活動(dòng)的新途徑、新方法。
二是積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)工作。緊緊圍繞“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,凝聚人心、促進(jìn)和諧”的目標(biāo)要求,積極參加企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議、黨員議事會(huì),協(xié)同開展豐富多彩的黨建和企業(yè)文化活動(dòng),建設(shè)高質(zhì)量的思想政治文化宣傳陣地,開展為職工群眾辦實(shí)事、解難題、送溫暖等主題實(shí)踐活動(dòng),為促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
三是著力提升對非公有制企業(yè)的服務(wù)水平。我會(huì)黨組織以服務(wù)企業(yè)又好又快發(fā)展、服務(wù)黨員職工為著眼點(diǎn),結(jié)合本單位工作職能,充分利用本單位人才、信息、智力優(yōu)勢,為企業(yè)黨員職工提供各種智力服務(wù);充分利用本單位各種資源或協(xié)調(diào)有關(guān)部門,積極為企業(yè)招商引資、招才引智、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供力所能及的幫助、服務(wù);利用多種形式開展扶貧幫困和支持再就業(yè)活動(dòng)。在認(rèn)真做好亳學(xué)組發(fā)〔2009〕9號(hào)文件工作安排的基礎(chǔ)上,每年為結(jié)對企業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)提供2-3項(xiàng)具體服務(wù)活動(dòng),為困難黨員職工做1-2件實(shí)事。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“結(jié)對幫扶共建”活動(dòng)是觀察落實(shí)黨的十七大和全國、省、市組織工作會(huì)議精神,構(gòu)建基層黨建新格局的重要舉措。我會(huì)全體人員一定要高度重視,切實(shí)擺上重要議事日程。由黨組書記、主席閆莉同志任“結(jié)對幫扶共建”活動(dòng)第一責(zé)任人,親自研究“結(jié)對幫扶共建”工作,帶頭參加幫扶共建活動(dòng),真正把此項(xiàng)工作落實(shí)在具體行動(dòng)中,確保幫扶共建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
2、精心組織,制定方案。我會(huì)立足自身實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)研、和結(jié)對幫扶共建企業(yè)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,制定本實(shí)施方案,簽訂《結(jié)對幫扶共建協(xié)議書》,明確階段性的工作任務(wù)和具體要求,落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)共建工作,確保共建工作順利開展。
3、統(tǒng)籌兼顧,抓好結(jié)合。共建活動(dòng)必須堅(jiān)持圍繞中心、突出發(fā)展、服務(wù)大局、務(wù)求實(shí)效的方針,切忌為“助”而助的圖形式、走過場行為,把工作重點(diǎn)放在“建”上。要與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中開展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,做到同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核,達(dá)到相得益彰,共同提高的目的。
4、建章立制,規(guī)范運(yùn)作。共建雙方黨組織要在改進(jìn)工作方式方法上下功夫,建立一套行之有效的工作制度。雙方黨組織進(jìn)行黨建互助,搞好黨建爭先創(chuàng)優(yōu)的一些日常性、規(guī)范性的工作,促進(jìn)黨建工作水平的提高,推動(dòng)互助共建工作步入規(guī)范化、制度化軌道。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇七
按照五華縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“關(guān)于印發(fā)《五華縣住建局開展建筑工地專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知,為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于《五華縣建筑工地專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的工作部署和要求,進(jìn)一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場的管理,提高公司文明施工管理水平,結(jié)合我公司的實(shí)際情況,決定在縣城范圍內(nèi)開展建筑工地施工專項(xiàng)整治活動(dòng),現(xiàn)就專項(xiàng)整治工作制定如下方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著“集中整治、階段提升、持續(xù)改善,的原則;堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)督、健全機(jī)制"的工作方針,以宣傳教育、依法管理為依托,以建筑工地文明施工專項(xiàng)整治為重點(diǎn),全面開展建筑工地施工專項(xiàng)整治行動(dòng)。
通過專項(xiàng)整治建筑工地場容場貌、揚(yáng)塵污染、噪聲污染、材料運(yùn)輸、渣土運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎岣呓ㄖさ噩F(xiàn)場文明施工管理水平,改善建筑工地環(huán)境質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境更加整潔、城市形象更加靚麗、為創(chuàng)衛(wèi)加力的總體目標(biāo)。
設(shè)計(jì)單位:廣東誠實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)有限公司。
建筑面積:約15723m2。
建筑層數(shù):地上5層。
建筑總高:18.8m工程地址:五華縣水寨鎮(zhèn)水華路大壩中學(xué)。
結(jié)構(gòu)類型:現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。
2、為保證整治工作的有序開展并取得成效,成立公司建筑工地專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組
長:古雄勝。
副組長:黎為政溫乃寧成員:何德福。
莊如珍。
林超玉。
張穎君。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工程部。
嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等關(guān)于建筑工地文明施工的法律、法規(guī),整治內(nèi)容主要如下。
(一)施工圍擋。
1.施工現(xiàn)場實(shí)行封閉施工。項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)封閉圍墻,主干道周邊工地,圍墻高度不低于2.5m,其余路段2m,圍墻外側(cè)粉刷,張貼安全文明施工等宣傳標(biāo)語。要求圍墻整潔、美觀、穩(wěn)固、密閉,已完工的工地圍墻應(yīng)及時(shí)拆除清理。
2.施工現(xiàn)場大門的高度要與圍墻相適應(yīng),寬度不小于5m。大門上部應(yīng)設(shè)置施工企業(yè)標(biāo)志。在出入口醒目位置設(shè)置工程標(biāo)牌,工程標(biāo)牌為施工總平面布置圖、工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌等。標(biāo)牌設(shè)置應(yīng)規(guī)范。
3.在建工程外腳手架應(yīng)高出主體一步架,所使用的鋼管外表面宜采用防銹漆或噴涂安全警示色,同時(shí)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。
4.施工現(xiàn)場圍墻、腳手架等外立面要注意整潔、美觀,出現(xiàn)破損等情況應(yīng)及時(shí)維修、粉飾。應(yīng)書寫安全文明施工等宣傳標(biāo)語,未經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)不得設(shè)置宣傳廣告、橫(垂)幅等。
(二)施工現(xiàn)場。
1.施工現(xiàn)場要在適當(dāng)位置懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)語,危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置危險(xiǎn)警示標(biāo)牌、標(biāo)語和標(biāo)牌要規(guī)范、整齊、美觀。
2工地出入口道路要采取混凝土硬化處理,厚度不小于20cm,強(qiáng)度不小于c15,寬度不小于3.5m,長度不小于20m。工地出入口處設(shè)置車輛沖洗槽、排水溝和沉淀池,配備高壓水槍等車輛沖洗設(shè)備,安排專人對出場車輛進(jìn)行沖洗和清掃保潔工作。含有泥漿的污水必須經(jīng)沉淀池沉淀后方可排入市政管道,嚴(yán)禁泥漿水亂排放或直接排入市政排污管道。其它建筑工地應(yīng)有專人對出場車輛進(jìn)行清潔車輪后才可出場,不得帶泥上路行駛。施工場地周邊及出入口要安排專人負(fù)責(zé)清掃,保持干凈、整潔。
3.施工現(xiàn)場實(shí)行硬底化。施工現(xiàn)場臨時(shí)道路,辦公室、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施的地面,材料堆放場、加工場、倉庫等的地面以及外腳手架的基礎(chǔ)要澆搗厚度不小于10cm,強(qiáng)度不小于c10的混凝土。
必須覆蓋,嚴(yán)禁在施工圍墻外堆放材料。
5.建筑工地土石方施工和易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)必須采取噴淋(灑水)等措施壓塵。
6.渣土運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁超限超載,出工地前必須進(jìn)行沖洗或清掃,確保車輛清潔;運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、傾卸地點(diǎn)必須遵守交警、交通、城監(jiān)等部門規(guī)定和相關(guān)要求;外運(yùn)車輛必須遮蓋嚴(yán)密,實(shí)行密閉運(yùn)輸,嚴(yán)禁沿途灑漏,杜絕運(yùn)輸過程中污染城市道路,確保城市道路清潔。
7.施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工場地范圍內(nèi)施工。需要擴(kuò)大施工場地或者臨時(shí)占用道路、綠地,遷移環(huán)衛(wèi)路燈市政基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù)。
(三)臨時(shí)用房。
1.施工現(xiàn)場設(shè)置的辦公室要采用混凝土硬底的活動(dòng)板房;宿舍、廚房、廁所等臨時(shí)設(shè)施要采用混凝土硬底、磚砌墻體、輕鋼屋架、壓型鋼板蓋頂?shù)呐R時(shí)房屋或活動(dòng)板房等形式的活動(dòng)房屋。
2.施工現(xiàn)場辦公區(qū)與施工作業(yè)區(qū)明顯分隔。辦公室內(nèi)要在醒目處懸掛質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工等制度。
3.生活區(qū)必須與施工作業(yè)區(qū)、現(xiàn)場辦公區(qū)明顯分開,嚴(yán)禁在在建工程內(nèi)住人。生活區(qū)應(yīng)設(shè)置供作業(yè)人員學(xué)習(xí)和娛樂的場所,應(yīng)設(shè)置淋浴室,且能滿足現(xiàn)場人員需要;生活垃圾應(yīng)裝入密閉式容器內(nèi),并應(yīng)及時(shí)清理。
宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶,床鋪不得超過2層,宿舍內(nèi)凈高不低于2.4m,通道寬度不應(yīng)小于0.9m;宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應(yīng)小于2.5m2,且不得超過16人;宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜。規(guī)范宿舍內(nèi)務(wù)管理,確保整潔有序。
食堂應(yīng)配備必要的排風(fēng)、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設(shè)施,保持衛(wèi)生環(huán)境良好;必須有衛(wèi)生許可證,炊事人員必須持身體健康證上崗。廁所必須符合衛(wèi)生及相關(guān)防疫要求。
(四)市容環(huán)境。
1、施工工地需要進(jìn)出的各種散裝建筑材料,現(xiàn)場廢棄的余土和建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定清運(yùn),運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運(yùn)輸車輛或者采取覆蓋措施并取得由公共事業(yè)服務(wù)中心頒發(fā)的《準(zhǔn)運(yùn)證》后方可運(yùn)輸。
2.施工現(xiàn)場應(yīng)配置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門代為轉(zhuǎn)運(yùn),禁止在施工現(xiàn)場長期堆放或焚燒(填埋)。
3.在城市噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi),禁止夜間(20時(shí)至凌晨7時(shí))和午間(12時(shí)至14時(shí))進(jìn)行產(chǎn)生超標(biāo)噪聲的施工。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)住建局、環(huán)保局等部門批準(zhǔn),并公告附近居民。
4.施工可能造成周邊單位、居民出入障礙或者道路交通堵塞的,施工單位應(yīng)報(bào)經(jīng)公安交警、公共事業(yè)服務(wù)中心批準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)事先采取有效措施,設(shè)置文明公益標(biāo)語和警示標(biāo)志。
5.建設(shè)工程竣工后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、圍墻,對損壞的市政設(shè)施進(jìn)行修復(fù),平整施工場地,清除建筑垃圾等其它廢棄物。
(一)成立督查組。
督查組組成人員如下:
組
長:古雄勝。
副組長:黎為政溫乃寧成員:何德福。
莊如珍。
林超玉。
張穎君。
督查組職責(zé):一是督查各建筑工地開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況;二是督查項(xiàng)目部各班組的履責(zé)情況。
(二)多措并舉,確保成效。一是提高建筑文明施工環(huán)境條件。二是加大監(jiān)督管理力度,提高常態(tài)化管理水平。三要加大查處力度。確保整治工作的有效開展。(三)督查發(fā)現(xiàn)問題的處理意見:對公司檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求項(xiàng)目部進(jìn)行整改,對整改不到位或不整改的采取經(jīng)濟(jì)處罰措施,情況嚴(yán)重的項(xiàng)目班組,開除處理。
公司將開展專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案工作情況在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)向縣住建局匯報(bào)。
2015。
廣東國沅建設(shè)工程有限公司。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇八
為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國辦發(fā)明電[xx年]16號(hào))和省市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查工作的安排部署,切實(shí)做好長安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,特制定長安區(qū)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案如下:
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹省市安委辦關(guān)于開展隱患排查治理工作的安排部署,對照國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見,通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點(diǎn)、重點(diǎn)治理和全面整改,查處安全生產(chǎn)工作中存在的突出隱患和違法行為,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),保持轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。
本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的范圍是全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:化工、建筑施工等工礦企業(yè);學(xué)校、商場、市場等人員密集場所。同時(shí),通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營情況。
(一)各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。
4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5、應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。
6、事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
(二)各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容。
7、化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。
(1)生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況;重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。
(2)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常,反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度執(zhí)行情況。
(3)生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。
(4)在檢修、維修作業(yè)中,動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工作業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。
(5)防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況。
(6)企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況,是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。
(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
(8)新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況,設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施制訂和落實(shí)情況。
8、化工經(jīng)營企業(yè)。
(1)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。
(2)銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行;儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警,是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
9、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位。
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況,嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況,操作人員取得上崗證的情況。
(2)可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
(3)對證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。
10、建筑施工企業(yè)。
(1)企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問題的整改情況。
(2)工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
(3)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99),施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
(4)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-)的情況。
(5)施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測檢驗(yàn)合格情況,以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。
(6)腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。
11、學(xué)校。
(1)消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。
(2)租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生情況;購買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測情況;接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。
(3)鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍,特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。
(4)校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。
(5)d級(jí)危房使用情況;校舍存在安全隱患情況。
(6)日常安全教育課時(shí)安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況,開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)情況;中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況;組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。
(7)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。
12、商場、市場等人員密集場所。
(1)人員密集場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
(2)疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。
(3)防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。
(4)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。
(5)集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。
(6)使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。
(7)人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
此次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從現(xiàn)在開始至12月20日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段。根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的文件精神和指導(dǎo)意見,制定長安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案。同時(shí),確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯(lián)實(shí)用氣體有限公司等11個(gè)單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點(diǎn)單位(各街鎮(zhèn)試點(diǎn)單位名單見附件),由各街鎮(zhèn)督導(dǎo)、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。
(二)企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制定隱患排查治理的具體方案,認(rèn)真細(xì)致開展自查,全面治理事故隱患。對一時(shí)難以完成整改的`隱患,要落實(shí)整改資金和責(zé)任單位、責(zé)任人,限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時(shí)上報(bào)各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時(shí),各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,并及時(shí)向區(qū)安委辦報(bào)送信息。
(三)督導(dǎo)檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個(gè)層面,由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)試點(diǎn)單位和各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作情況;由區(qū)安委辦組織有關(guān)職能部門組成督導(dǎo)組,對全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患自查情況進(jìn)行檢查,同時(shí)對各街鎮(zhèn)落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任,開展隱患排查治理工作進(jìn)行檢查。在此階段,由區(qū)安委辦和相關(guān)街鎮(zhèn)共同做好省市督導(dǎo)檢查的迎查備查工作。
(四)“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果,確保取得實(shí)效,各單位要在隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,認(rèn)真組織開展一次“回頭看”,主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立完善,隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管的職能部門要把此次隱患排查治理行動(dòng)作為今年安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓,結(jié)合全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)際,迅速開展工作。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。對重大隱患單位,街鎮(zhèn)每周檢查一次,職能部門每半月檢查一次;對一般隱患單位,街鎮(zhèn)每月檢查一次,各職能部門每兩個(gè)月檢查一次。同時(shí)要堅(jiān)持周二檢查日制度,每周二由各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行檢查,對查出的隱患,要確定整改的時(shí)間、責(zé)任單位、責(zé)任人,確保整改工作落實(shí)到位。
(三)抓住試點(diǎn),以點(diǎn)帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點(diǎn)單位制定和完善隱患排查治理工作方案,明確排查治理內(nèi)容、程序、責(zé)任及要求,注意總結(jié)推廣試點(diǎn)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進(jìn)行,達(dá)到以點(diǎn)帶面,全面推開的目的,為隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)落實(shí)責(zé)任,加大責(zé)任追究力度。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),各司其職、各負(fù)其責(zé),相互支持、密切配合,形成工作合力。對隱患排查治理行動(dòng)中工作不落實(shí)、檢查不到位、隱患不整改的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)完善制度,長遠(yuǎn)推進(jìn)。各街鎮(zhèn)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的職能部門要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”為契機(jī),探索建立隱患排查治理工作機(jī)制,對隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化,既要切實(shí)消除當(dāng)前威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要以“三項(xiàng)制度”建設(shè)為核心,落實(shí)治本之策,建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
(六)加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式,加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面,要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,公布舉報(bào)電話,鼓勵(lì)群眾監(jiān)督,使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想,為安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。區(qū)安委辦隱患排查舉報(bào)電話為xxx。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇九
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排,我們平?jīng)雎方值雷鳛榻衲甑募醒膊靻挝恢?,于今天開始接受區(qū)委巡察,在此對區(qū)委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。區(qū)委巡察組將從黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)注民生,“三重一大”及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡查工作。我們?nèi)w干部必須充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察的重要性和必要性。正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政巡察工作的意義,積極主動(dòng)配合巡察工作。通過巡察,從制度上、源頭上預(yù)防和減少腐敗,從源頭上保護(hù)干部。
接到《20xx年楊浦區(qū)巡察工作實(shí)施意見后》,我們高度重視,及時(shí)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí),回顧總結(jié),研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組,做好迎接區(qū)委巡察的準(zhǔn)備工作。
一、兩年來主要工作。
20xx年以來,是平?jīng)雎方值拦?jiān)克難,全力推進(jìn)動(dòng)拆遷,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,大力落實(shí)民生工程的兩年。我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)四敢精神和四股勁,確保了平?jīng)鑫鲏K動(dòng)拆遷一期勝利收尾,二期動(dòng)拆遷成功推進(jìn),地鐵12號(hào)線市政等拆遷工作平穩(wěn)開展,確保了社區(qū)穩(wěn)定,確保了經(jīng)濟(jì)連年超額完成指標(biāo),確保了迎世博工作和社區(qū)黨建等各項(xiàng)工作有序良好運(yùn)行。20xx年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作獲得了市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查組的好評(píng)。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進(jìn)集體,市優(yōu)秀僑聯(lián)組織,市優(yōu)秀商會(huì)等先進(jìn)稱號(hào),地鐵紅馬夾志愿隊(duì)和心理健康咨詢志愿隊(duì)分別榮獲市、區(qū)優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì),新版文明小區(qū)創(chuàng)建名列全區(qū)同類街道前列(37個(gè))。截止6月7日平?jīng)鑫鲏K動(dòng)拆遷簽約率達(dá)到72、3%,地鐵12號(hào)線60、5%。三個(gè)基地集體簽約獎(jiǎng)已達(dá)25組,取得了罕見的優(yōu)秀成績。
二年多來,平?jīng)龀袚?dān)的工作任務(wù)、工作壓力、工作負(fù)重前所未有。干部隊(duì)伍是承擔(dān)這一切的基礎(chǔ)。沒有一支嚴(yán)格守紀(jì)善打硬仗的干部隊(duì)伍一切都是空話。我們把隊(duì)伍建設(shè)作為一切工作的重中之重,而領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩(wěn)、抓世博、抓民生、抓隊(duì)伍的最大底氣。
1、發(fā)揮班子的三個(gè)作用。
充分發(fā)揮黨工委把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。動(dòng)拆遷、維穩(wěn)、民生是平?jīng)龆甓鄟硭泄ぷ鞯闹仡^戲。尤其是20xx年至今平?jīng)鑫鲏K一期動(dòng)拆遷收尾和二期舊改,前后方案變化較大,任務(wù)艱巨時(shí)間緊迫,各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,化解工作舉步維艱。黨工委辦事處從全區(qū)全局的高度,從最大民生的角度,從千載之機(jī)的視野深度,以主人翁的精神來把握大局。一是樹立街道也是動(dòng)拆遷主角的意識(shí),做到三個(gè)“全”,全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部傾巢出動(dòng),全過程投入動(dòng)拆遷,全力以赴加大舊改推進(jìn)力度,確保一期動(dòng)拆遷工作按時(shí)完成,為二期的啟動(dòng)楊浦的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件;二是堅(jiān)持跨前一步指揮,實(shí)地調(diào)研動(dòng)拆遷存在的問題、難點(diǎn)和矛盾,直面每一個(gè)強(qiáng)遷戶,逐個(gè)談心交心,掌握第一手信息和資料,精心設(shè)計(jì)維穩(wěn)方案,主動(dòng)請纓搶挑重?fù)?dān),化解多年來困擾我區(qū)多個(gè)單位的120戶強(qiáng)遷上訪鬧防戶歷史難題。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入舊改,堅(jiān)持陽光全過程全方位,堅(jiān)持結(jié)果公開,堅(jiān)持同步監(jiān)察,堅(jiān)持誠信動(dòng)拆遷,有效推進(jìn)平?jīng)鑫鲏K二期和12號(hào)線等近20塊地塊的動(dòng)拆遷工作。我們和指揮部、動(dòng)拆遷公司齊心協(xié)力,把陽光動(dòng)拆遷的形象重新樹起來了,把黨和政府的誠信找回來了,把舊改民生工程讓居民認(rèn)同起來了。充分展現(xiàn)了我街道黨工委班子在重大工作面前善于把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時(shí)刻的身先士卒作用。在平?jīng)?,最困難最危險(xiǎn)和突發(fā)事件的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部率先到位的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部處變不驚,率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部迅速為民分憂解難的時(shí)刻。今年春節(jié)小年夜下午,明園村小區(qū)大面積水管凍結(jié),650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急,主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),在一線指揮協(xié)調(diào)到次日凌晨,在房地部門的通力協(xié)助下,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了供水,保證居民春節(jié)用水。又如,今年3月20日中午,即將動(dòng)拆遷的三星居委突然大火,街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)全部第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)救災(zāi),及時(shí)安置受災(zāi)居民,保證居民的正常生活,還及時(shí)為居民修好房屋,進(jìn)行理賠。無論是動(dòng)拆遷工作,還是維穩(wěn)工作,或是其他重要工作,領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前,搶挑重?fù)?dān)在前,白天不夠夜晚干,工作日不夠雙休日干,生病硬挺撐著干。六月六日、七日,是16、17街坊拆遷醞釀期的截止日,機(jī)關(guān)全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點(diǎn)多,在指揮部動(dòng)拆遷公司的共同努力下,簽約率從57%飆升至72、3%。為大多數(shù)居民實(shí)現(xiàn)了早走多得益。廣大機(jī)關(guān)干部用自己的拼搏熱烈響應(yīng)班子提出的:“向我看齊跟我干”的號(hào)召。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的表率作用。黨工委在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,尤其是抓好“三重一大”制度執(zhí)行,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,黨政副職“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)部門的。
責(zé)任書。
簽訂、責(zé)任制考核、責(zé)任追究。形成了縱向到底、橫向到邊,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。還將平?jīng)鑫鲏K(二期)舊改動(dòng)拆遷納入責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)公開作出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,班子成員執(zhí)行集體決策不走樣。如為進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于堅(jiān)決制止各類鋪張浪費(fèi)行為的通知精神,黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓縮各分管工作5%的預(yù)算開支。街道財(cái)力保障試點(diǎn)工作中領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)決執(zhí)行,保證新機(jī)制順暢運(yùn)行。
2、著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的根本,對平?jīng)鼋值纴碚f,尤其如此。我們在黨風(fēng)廉政教育中注重教育內(nèi)容的針對性,教育案例的本土貼切性、教育導(dǎo)向的明確性、教育目的的服務(wù)大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實(shí)效性。
一抓案例警示。四年多前,平?jīng)鲈?jīng)發(fā)生過一起機(jī)關(guān)干部隱瞞事實(shí)真相,取得了不應(yīng)得的動(dòng)拆遷款的違紀(jì)案例。這些年來,此案由于多種原因未能按時(shí)結(jié)案,在黨員干部中產(chǎn)生一些困惑和反響。面臨又一次大規(guī)模的舊改,黨工委辦事處直面歷史遺留問題,強(qiáng)化黨的紀(jì)律教育,用身邊的案例以案論紀(jì),以自我教育,互相教育,組織教育等教育手段教育了違紀(jì)干部,警示了廣大干部,在教育處理這名干部問題上形成了包括其本人在內(nèi)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了廣大干部嚴(yán)格守紀(jì),廉潔自律的共識(shí)??梢哉f是:查處一案,教育一片。在舊改中,廣大黨員干部廉潔自律,涉及親朋動(dòng)拆遷,個(gè)個(gè)做到不說情,不打招呼,不提政策以外的要求,動(dòng)員親朋早日簽約。
窗體底端。
黨工委辦事處因勢利導(dǎo),注重宣傳和激勵(lì),加大干部培養(yǎng)力度。兩年來,1名干部提拔為處級(jí),1名轉(zhuǎn)為實(shí)職處級(jí),11名干部提拔到科級(jí)崗位,3名青年干部入黨。
三抓考核評(píng)價(jià)。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位,將考核結(jié)果同干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用相結(jié)合。每年組織干部公開述職述廉,民主測評(píng)。同時(shí)將考核評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)用于推進(jìn)拆遷工作,建立了推進(jìn)拆遷工作的寫實(shí)本制度,開展拆遷工作立功競賽,把考核勤勉度和考核工作成效相結(jié)合,把考核拆遷工作和本職工作相結(jié)合,使考核真正成為有本之木,有據(jù)可查,落到實(shí)處。
3、夯實(shí)基層干部隊(duì)伍。
平?jīng)鲞@幾年大事要事難事高度集中,牽制了班子的主要精力。社區(qū)后方的平穩(wěn),居委會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)比任何時(shí)期更為重要。我們在加強(qiáng)居委會(huì)干部思想教育的同時(shí),充分發(fā)揮居民區(qū)黨委的作用,在人力財(cái)力上予以充分保證(街道一年用于居民區(qū)書記和主任的培訓(xùn)、關(guān)心等方面的經(jīng)費(fèi)達(dá)20萬,居民區(qū)工作部設(shè)專職書記1名,黨群工作者2名),大力支持居民區(qū)黨委開展工作。在提高基層干部“六個(gè)力”“一個(gè)意識(shí)”上下功夫。一是提高居委會(huì)干部參政能力,將居民區(qū)黨委成員中居委會(huì)干部的比例提高到45、5%,;二是提高居委會(huì)干部綜合能力,僅08、09年就分6次對居民區(qū)書記和居委會(huì)主任進(jìn)行了6個(gè)專題120個(gè)課時(shí)的培訓(xùn),同時(shí)開設(shè)了三場書記講壇,一批專題現(xiàn)場會(huì)等等;三是培育居委會(huì)干部的自我管理意識(shí)和能力,發(fā)揮四個(gè)塊的作用,居委會(huì)與居委會(huì)之間結(jié)對互幫互學(xué);四是提高居委會(huì)干部的向心力,大力開展凝聚力工程,采取說說心里話的日記交流,生日慰問,集體過生日,各類文藝活動(dòng),幫助居委會(huì)干部解決困難等等;五是提高居委會(huì)干部的紀(jì)律意識(shí)和自我約束力,居委會(huì)事務(wù)和經(jīng)費(fèi)每月在例會(huì)上公開,每月填報(bào)各類經(jīng)費(fèi)和幫困情況表;六是增強(qiáng)居委會(huì)干部的后備力,公開招聘和培訓(xùn)了二批居委會(huì)干部,充實(shí)了居委會(huì)干部后備庫;七是樹立了居委會(huì)干部為街道分憂為居民解難的意識(shí),在街道全力投入動(dòng)拆遷推進(jìn)和穩(wěn)定工作期間,居委會(huì)承擔(dān)了許多迎世博的工作和檢查,從小區(qū)到馬路,從車站到地鐵,從三“五”日到每個(gè)星期四,從每天清晨到雙休日,他們?yōu)榍鍧嵠經(jīng)鑫拿髌經(jīng)鲎隽舜罅抗ぷ?,甚至消滅了小區(qū)內(nèi)的黑色廣告。還及時(shí)為居民辦實(shí)事做好事,減少了街道的后顧之憂。
1、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出監(jiān)督重點(diǎn)。
黨工委辦事處從動(dòng)態(tài)方面規(guī)范權(quán)力的行使,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié)和權(quán)力行使的程序,以及對人、財(cái)、物、等資源的支配。我們著力抓好三個(gè)注重三個(gè)嚴(yán)格:
一是注重黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。黨內(nèi)監(jiān)督是對權(quán)力最關(guān)鍵、最直接的監(jiān)督。三重一大”集體決策制度是同級(jí)監(jiān)督完善監(jiān)督制約機(jī)制。我們自覺貫徹落實(shí)楊委辦《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于黨委(黨組)“三重一大”制度的若干意見(試行)的通知》,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守黨工委辦事處的議事規(guī)則和“三重一大”有關(guān)規(guī)定,形成了集體研究、集思廣益、集體決策的良好氛圍。去年,街道重新修訂了平?jīng)雎方值擂k事處“三重一大”議事決策制度,著重完善了議事規(guī)則的范圍、議事決策程序和議事決策規(guī)則,切實(shí)做到有規(guī)矩、有程序,有落實(shí),并對街道的重要人事任免、重大事項(xiàng)決策、重大工程項(xiàng)目、大額資金運(yùn)用等作出了具體規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定和程序議事、定事、辦事、查事。
二是注重分級(jí)監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部監(jiān)督負(fù)總責(zé),堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)。對街道原有的制度進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善,共建立和完善學(xué)習(xí)制度、工作守則、保密制度、辦案制度、車輛加油、保險(xiǎn)、配置、修理、停放、駕駛員管理規(guī)定及按尾號(hào)停駛規(guī)定等20余項(xiàng)制度。
三是注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴(yán)格運(yùn)作程序。對易于滋生腐敗的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)的監(jiān)督,進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督。如在干部提拔考察和評(píng)優(yōu)中,全方位的聽意見。在工程建設(shè)上,實(shí)施工程必審制度。兩年來,在市場建設(shè),老年活動(dòng)室、老年助餐中心基建項(xiàng)目370萬的決算中,經(jīng)過審計(jì)核減60萬。今年還專門成立了辦事處主任為首,行政監(jiān)察等部門組成的清產(chǎn)核資小組,對街道固定資產(chǎn)、房屋,債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理,摸清了家底,清理了賬務(wù)。平時(shí)還進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。
2、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出治本清源。
黨風(fēng)廉政建設(shè)需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。我們一抓教育清源。黨工委以每年新一輪黨風(fēng)廉政責(zé)任書簽訂和述職述廉及民主生活會(huì)等為抓手深化黨風(fēng)廉政教育。黨工委書記盧焱專門為機(jī)關(guān)干部作了“講黨性、重品行、做表率,推動(dòng)楊浦新發(fā)展”的黨課報(bào)告,兩位主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)開展廉政教育,黨工委副書記專門為居委會(huì)干部上了“組織的生命力和執(zhí)行力”黨風(fēng)廉政教育課。還請來了區(qū)紀(jì)委秦副書記為一門式窗口工作人員上《加強(qiáng)窗口建設(shè)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、方便人民群眾》講座,紀(jì)檢監(jiān)察室還在新康居委會(huì)開設(shè)了廉政文化進(jìn)弄堂的。
黑板報(bào)。
長廊,選送廉政公益公告和廉政歌曲參加全區(qū)評(píng)比。。
二抓改革治本。前些年街道屬下的農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)作中,由于體制機(jī)制等方面的原因,成為舉報(bào)信頻發(fā)地,牽制了街道大量的人力物力。黨工委辦事處痛下決心,引入社會(huì)專業(yè)公司陽普集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)作,人財(cái)物權(quán)全部由該公司負(fù)責(zé)。一舉解決了困擾平?jīng)龆嗄甑膯栴}。這也給了我們用改革的辦法深化街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的啟示。
三抓重點(diǎn)預(yù)防。今年因?yàn)槭啦?huì)的因素,街道工程建設(shè)比較多。黨政班子以防為主,安排監(jiān)理審計(jì)公司提前介入工程監(jiān)理和審計(jì),并要求監(jiān)理審計(jì)公司重細(xì)節(jié),重環(huán)節(jié)、重過程化管理。還針對小工程監(jiān)理困難的情況,將街道的大小工程全部打包納入監(jiān)理審計(jì)。
3、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出制度落實(shí)。
首先,在制度建設(shè)中以責(zé)任制為引領(lǐng)。黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn),每年層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。按照“一崗雙責(zé)”要求,帶頭把責(zé)任分解到班子每個(gè)成員,落實(shí)檢查,監(jiān)督,考核,真正形成了“一級(jí)抓一級(jí),兩手抓兩手都要硬”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。20xx年機(jī)關(guān)干部上交禮券、支付憑證等計(jì)人民幣1500元。拒收禮券、支付憑證15人次。機(jī)關(guān)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告25人次。
其次,在制度建設(shè)中強(qiáng)化檢查。20xx年我街道是全區(qū)實(shí)行財(cái)力保障制度的兩個(gè)街道之一。我們堅(jiān)決擁護(hù)區(qū)委區(qū)政府的決定,保證了改革的轉(zhuǎn)接。同時(shí)不因?yàn)樨?cái)力保障而松懈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理。反而更加強(qiáng)了檢查。如對各科室的經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算時(shí)分級(jí)審核,使用時(shí)每筆核對,每季度通報(bào)講評(píng)制度。
再次,在制度建設(shè)中實(shí)行公開。如,兩年來居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用,幫困和慰問,我們實(shí)行了每月上報(bào),必須三人簽字,必須公開,慈善募捐必須上墻的居委會(huì)資金管理和事務(wù)居務(wù)公開制度,并且實(shí)行了居委會(huì)專項(xiàng)工作資金制度。20xx年,基本消滅了居委會(huì)經(jīng)費(fèi)赤字和相關(guān)的舉報(bào)。今年居委兩委班子換屆工作,街道紀(jì)工委專門召開大會(huì)突出紀(jì)律教育。
4、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出動(dòng)拆遷特點(diǎn)。
黨工委從街道舊改動(dòng)動(dòng)拆遷中心工作實(shí)際出發(fā),把街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與平?jīng)鑫鲏K(二期)動(dòng)拆遷工作有機(jī)結(jié)合起來。
一是強(qiáng)化責(zé)任。為確保西塊(二期)動(dòng)拆遷按期完成,黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn),建立了黨工委書記是舊改動(dòng)拆遷第一責(zé)任人;處級(jí)干部包片、科級(jí)干部包塊、每個(gè)干部包組的的動(dòng)拆遷層級(jí)負(fù)責(zé)制,每個(gè)干部填寫拆遷工作每日寫實(shí)本,并開展舊區(qū)改造立功競賽。
二是規(guī)范權(quán)力。黨工委建立權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立互相制約互為監(jiān)督的人口認(rèn)定小組,救助幫困小組。先后重申了陽關(guān)拆遷操作規(guī)范,幫困救助的操作程序等相關(guān)制度,把反腐反腐倡廉滲透到拆遷工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。
三是創(chuàng)新機(jī)制。建立第三方公信人士參與機(jī)制,組成人大代表、政協(xié)代表、法律界人士、新聞媒體人士、政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)員等社區(qū)代表參加的公信評(píng)議組。參與監(jiān)督評(píng)估、聽證、裁決等動(dòng)拆遷全過程,確保動(dòng)拆遷過程、動(dòng)拆遷結(jié)果全公開,實(shí)現(xiàn)動(dòng)拆遷工作的公開、公平、公正,有效推進(jìn)陽光、誠信、和諧動(dòng)拆遷。
四是強(qiáng)化監(jiān)督。在拆遷基地,形成交叉立體的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。形成了弄內(nèi)有監(jiān)督員,基地有監(jiān)督站,街道有公信平臺(tái)的三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,切實(shí)保障群眾的批評(píng)建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、置疑申訴權(quán)。
三、在舊改中―形成了以責(zé)任制為龍頭,建立行之有效的層級(jí)責(zé)任架構(gòu)。
隨著楊浦城區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,平?jīng)鼋值莱蔀榕f改的主戰(zhàn)場,舊改也成為平?jīng)鼋值赖闹刂兄?。黨工委聚焦舊改中心工作,以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭,把簽訂新一輪風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和動(dòng)拆遷工作相融合,做到責(zé)任明,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、針對性強(qiáng)。強(qiáng)化推進(jìn)動(dòng)拆遷的實(shí)績考核,建立層級(jí)責(zé)任架構(gòu)。有效推進(jìn)陽光拆遷工作順利進(jìn)行。
1、顧全局,當(dāng)主角,全員緊急動(dòng)員。
黨工委牢固樹立街道是舊改工作的主角意識(shí),要求機(jī)關(guān)事業(yè)干部爭當(dāng)拆遷工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、傳遞員、信息員、促簽員。保證每天下午和夜晚到基地推進(jìn)拆遷。同志們進(jìn)戶聽民聲,耐心釋民惑,真心解民憂。一是講清政策聽訴求,維護(hù)好動(dòng)拆遷居民群眾合法權(quán)益。班子成員不分晝夜分片分塊深入到拆遷基地、居民家庭,加大對西塊(二期)實(shí)行“拆一還一、托底保障、市場評(píng)估、多元安置”的舊改動(dòng)拆遷新政策的宣傳力度,協(xié)助動(dòng)拆遷公司更有針對性地做好宣傳工作,讓動(dòng)拆遷新政策真正做到家喻戶曉,深入人心,基本消除了以前動(dòng)拆遷帶來的陰影。并耐心聽取動(dòng)拆遷居民訴求,把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合,爭取群眾的信任、理解和支持。二是結(jié)果公開講誠信。將動(dòng)拆遷工作的所有方案所有政策所有環(huán)節(jié)向居民徹底公開,尤其是每家每戶的人口認(rèn)定住房面積,房屋評(píng)估,補(bǔ)償價(jià),獎(jiǎng)勵(lì),安置結(jié)果全部公開上墻,并且鄭重承諾政策前后一致。兩個(gè)月的艱苦努力,陽光動(dòng)拆遷的形象已經(jīng)重新回來了。三是真誠服務(wù)解民憂。黨工委提出“四個(gè)到家”即:政策宣傳到家、排模情況到家、真誠服務(wù)到家、傾力相助到家。對有的已簽約,尚未拿到貨幣補(bǔ)償款的無力預(yù)付購房定金的困難居民,街道及時(shí)雪中送炭,墊付定金。充分體現(xiàn)了黨和政府的愛民形象。四是是坦誠交流釋民惑。黨工委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“包案”責(zé)任制,對動(dòng)拆遷、強(qiáng)遷工作給于積極引導(dǎo)。妥善處理動(dòng)拆遷推進(jìn)中突發(fā)矛盾,重點(diǎn)做好動(dòng)拆遷上訪、集訪矛盾的化解,控制了群體事件的發(fā)生。同時(shí)對于霍山路51弄等居民對房屋評(píng)估價(jià)的置疑做了大量的工作。
2、選精兵,調(diào)強(qiáng)將,構(gòu)筑聯(lián)建平臺(tái)。
在平?jīng)鑫鲏K(二期)籌備階段,我們專門抽調(diào)了10名拆遷推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部常駐基地代表街道化解拆遷矛盾,每個(gè)機(jī)關(guān)干部都編入動(dòng)拆遷公司的談話組。明確了機(jī)關(guān)事業(yè)干部在動(dòng)拆遷工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任,形成了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)抓好一個(gè)平臺(tái)三個(gè)層面:充分發(fā)揮居民區(qū)黨組織和動(dòng)拆遷公司黨組織黨建聯(lián)建的平臺(tái)作用,形成居民區(qū)黨組織推進(jìn)動(dòng)拆遷,骨干聯(lián)系居民,黨員爭當(dāng)動(dòng)拆遷領(lǐng)頭羊的帶頭作用。探索一個(gè)機(jī)制三個(gè)渠道:即建立平?jīng)錾鐓^(qū)動(dòng)拆遷地區(qū)居民區(qū)書記推進(jìn)動(dòng)拆遷工作研討會(huì)機(jī)制,將其作為交流。
工作總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn);探討難題傳遞信息;監(jiān)督反饋建言鼓勁的三個(gè)渠道。并在陽光拆遷中和指揮部、拆遷公司一起創(chuàng)辦《新家園》報(bào)7期,強(qiáng)有力地推進(jìn)了拆遷工作。還一起制定了“拆遷獎(jiǎng)期”的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,不僅使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)在推進(jìn)工作上,也推動(dòng)了廣大居民群眾在獎(jiǎng)期內(nèi)“簽約搬遷”。
3、明責(zé)任,懷深情,全力推進(jìn)拆遷。
對于堅(jiān)持追求個(gè)人利益最大化、影響舊改進(jìn)程的動(dòng)拆遷戶,班子主要領(lǐng)導(dǎo)始終不放棄、不泄氣,帶著維穩(wěn)工作的同志繼續(xù)上門做工作,宣傳陽光到底政策,在政策允許范圍內(nèi),千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難,力爭不使他們走到被強(qiáng)遷的地步,把化解工作做到強(qiáng)遷前的最后一刻。牽頭房地、法制、公安、城管等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)。對于已經(jīng)搬遷市郊的居民,街道領(lǐng)導(dǎo)在五一等假日多次到周浦等地探望慰問,并且?guī)椭⒅驹刚呓M織,為他們安居新居提供了方便,得到居民們的一致好評(píng),贊揚(yáng)楊浦政府有情有義。表示一定要用自己切身感受動(dòng)員老鄰居早日配合拆遷。
四、其他工作。
這兩年,我們的主戰(zhàn)場是動(dòng)拆遷和穩(wěn)定。雖然,區(qū)委區(qū)政府十分理解我們,上級(jí)各職能部門也十分關(guān)心我們。但是,街道的工作千頭萬緒,老村街道的工作更為沉重。我們始終堅(jiān)持不拖楊浦后腿,不給楊浦抹黑的想法,迎世博工作,經(jīng)濟(jì)工作,民生工作,穩(wěn)定工作等,全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部都盡心竭力而為之。
1、突出重點(diǎn)抓好世博工作。
一是超前思維制定計(jì)劃,掌握了迎博工作主動(dòng)權(quán)。圍繞“文明世博,讓社區(qū)更和諧”的主題,實(shí)施六個(gè)百日行動(dòng),提升“六個(gè)度”,進(jìn)一步?;c(diǎn)、揩污點(diǎn)、解難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、抓特點(diǎn)、營造聚合點(diǎn),切實(shí)改善市容環(huán)境、提高市民素質(zhì)、營造社會(huì)氛圍,投入宣傳經(jīng)費(fèi)30多萬,制作世博文化墻9座,世博宣傳版面、廣告486塊,出版世博知識(shí)讀本1萬冊,發(fā)放世博環(huán)保袋、交通卡外套等11000多只,以各種文藝形式、便民服務(wù)形式等等載體開展世博活動(dòng)200多次。使社區(qū)文明程度明顯提高,讓人民群眾在共建共享中共同提升。
二是注重發(fā)動(dòng)全民參與,贏得群眾廣泛支持。率先征集世博文明語400條,開展世博文明之星評(píng)比。創(chuàng)造了在老城區(qū)消滅黑色廣告的奇跡,磯多家主要媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。還有效堅(jiān)持了每周四的清潔家園,清潔樓組,清潔小區(qū)的社區(qū)“三清日”長效機(jī)制,堅(jiān)持不斷兩年半志愿者隊(duì)伍每天在地鐵4號(hào)線值班,新建倡導(dǎo)文明啄木鳥志愿隊(duì),發(fā)揮黨風(fēng)測評(píng)員、督察員、志愿者等骨干隊(duì)伍的世博示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)建37個(gè)新版市區(qū)級(jí)文明小區(qū)。
三是切實(shí)加大硬件投入,建設(shè)一街一景等重點(diǎn)工程。統(tǒng)一重點(diǎn)道路的店招店牌,重鋪人行道彩色道板,聚焦黃浦江沿岸秦皇島世博水門至東方漁人碼頭區(qū)域和平?jīng)雎芬粭l街,打造亮點(diǎn)。組建30名市容協(xié)管員隊(duì)分片劃塊固守,建立30支黑色廣告志愿者清除隊(duì),努力形成平?jīng)錾鐓^(qū)老而不破,舊而不臟,拆而不亂,富有平?jīng)隼铣菂^(qū)地域風(fēng)貌特色的社區(qū)環(huán)境。
四是突出窗口建設(shè),開展“八個(gè)度”競賽。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),開展測評(píng)互查活動(dòng)。全面提高窗口服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)環(huán)境,服務(wù)功能。并且探索對社會(huì)窗口的世博工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查。
2、勤政為民辦好實(shí)事。
一是傾力為民,建設(shè)三個(gè)“中心”。兩年中,我們用于民生的財(cái)政支出4553萬元。從上海街道層面來說,我們街道辦事處辦公樓是最破舊的,但我街道的三個(gè)服務(wù)中心,有的已達(dá)到上海市一流水平,有的名列我區(qū)前列。
二是真情為民,度身打造愛民工程。街道老齡化較嚴(yán)重,老年人口達(dá)21%。我們度身打造關(guān)愛老人工程,形成了老年服務(wù)系列化,率全市之先建立社區(qū)老人活動(dòng)中心,二個(gè)助餐中心,老人心理慰藉志愿隊(duì),為老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困難等“十助”服務(wù)。
三是解民急難,體現(xiàn)責(zé)任政府形象。在平?jīng)龅貐^(qū)有幾塊動(dòng)拆遷停滯基地。房子破舊不堪,地面崎嶇不平,垃圾遍地,電線水管煤氣嚴(yán)重老化,外來人口群居,各種事故隱患潛伏。去年秋季,一把火燒毀丁太和居委的五間房屋,20多戶居民受損。同年大雪壓癱停滯9年的鹽山街一戶老人的房子。這些地方,許多部門都因其是動(dòng)拆遷地塊疏忽管理。老百姓的居住環(huán)境“水深火熱”。街道黨工委辦事處克服困難,投入資金,協(xié)調(diào)各方,建立了動(dòng)拆遷停滯基地的保障機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)了停滯基地居委會(huì),保證了居民的正常生活。
3、不斷探索搞好試點(diǎn)。20xx年,我們在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下,開展“一引三”工作。指社區(qū)黨員服務(wù)中心引領(lǐng)社區(qū)事務(wù)受理中心、文化中心、衛(wèi)生中心三個(gè)中心,充分發(fā)揮各中心的黨組織和黨員作用,共同搭建為社區(qū)黨員群眾服務(wù)的新平臺(tái)。積極探索“一引三”工作操作性、有效性、規(guī)范性的運(yùn)作模式,打造四個(gè)中心的協(xié)調(diào)互聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)新框架,達(dá)到1+34的服務(wù)效應(yīng),進(jìn)而使社區(qū)黨員服務(wù)中心成為更富有活力、輻射力、凝聚力、影響力的社區(qū)黨建平臺(tái),促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的黨建。黨員服務(wù)中心引領(lǐng)三個(gè)中心工作得到市黨員服務(wù)中心的贊揚(yáng)。全國黨建研究會(huì)給予較高評(píng)價(jià)。在社區(qū)工作實(shí)踐中我們先后形成了“新時(shí)期社區(qū)黨員服務(wù)中心拓展新功能的探索”,“淺談舊改工作中黨工委靠前一步指揮的工作效應(yīng)”,“以改革創(chuàng)新精神,建立一支高素質(zhì)居民區(qū)干部隊(duì)伍”等針對性實(shí)踐性強(qiáng)的論文和。
調(diào)研報(bào)告。
二、存在不足。
在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們做了一些工作,取得一些成效,但是我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我們還有不少差距,主要是:
(一)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子沉下身子調(diào)查研究加大指導(dǎo)全面的力度還不夠。
(二)、中心組學(xué)習(xí)不夠正常,有時(shí)以干代學(xué),容易產(chǎn)生忽略學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
(三)、在長時(shí)期處于高壓和工作繁重情況下,有時(shí)產(chǎn)生畏難情緒。
(五)、經(jīng)濟(jì)工作雖然連年超額完成各項(xiàng)指標(biāo),但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,較易受宏觀形勢影響。
三、主要措施。
(一)加強(qiáng)調(diào)研推進(jìn)工作,進(jìn)一步發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組的調(diào)研、解決重大實(shí)際問題的能力。針對平?jīng)錾鐓^(qū)建設(shè)和社區(qū)管理的實(shí)際,把研究問題放在突破制約我們發(fā)展的瓶頸上。把街道動(dòng)拆遷、維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城區(qū)管理、基層政權(quán)建設(shè)、發(fā)揮思想政治工作作用作為調(diào)研的主要課題,尤其是要加強(qiáng)舊改中的黨建工作和思想政治工作,可持續(xù)性的舊改之路、如何化解街道歷史性矛盾等方面深入探索,并且發(fā)揮調(diào)研成果推進(jìn)實(shí)踐、服務(wù)楊浦的作用。
二、克難奮進(jìn)統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)社區(qū)服務(wù)社區(qū)管理的能力。
進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“四敢”精神和楊浦的“四股勁”,牢固樹立長時(shí)期堅(jiān)持不懈無怨無悔地艱苦卓絕的工作意識(shí),始終保持高昂的士氣,確保舊區(qū)改造成為老百姓信得過的民生工程和陽光工程。同時(shí)在艱苦的環(huán)境中加大干部的培養(yǎng)力度。
要善于十個(gè)手指彈鋼琴,既要保證重點(diǎn),也要兼顧一般,更要科學(xué)的分工,落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任和考核。在動(dòng)拆遷牽制街道主要精力的情況下,要發(fā)揮各方面的作用,形成合力。在迎接世博工作和社區(qū)管理中,廓清思路,確保重點(diǎn),凸顯亮點(diǎn),管好嚴(yán)控點(diǎn),掌握受控點(diǎn)。
三、解放思想大力改革,進(jìn)一步提高街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的綜合力。
一要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展效應(yīng),借浦江開發(fā)之際大力培育街道經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),落實(shí)地方稅源,做大做強(qiáng)做穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要繼續(xù)做好做優(yōu)服務(wù)企業(yè)的品牌,將各級(jí)政府對企業(yè)的優(yōu)惠和扶助政策對企業(yè)分類指導(dǎo),落實(shí)到位。三要強(qiáng)化進(jìn)一步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,切實(shí)加大部門和個(gè)人的考核力度。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè),是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們要在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委巡查組的幫助指導(dǎo)下,借巡察之機(jī),全面檢查和審視我們的工作,改進(jìn)我們的不足,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和舊改,穩(wěn)定,民生、經(jīng)濟(jì),社區(qū)發(fā)展齊頭并進(jìn)。
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專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇十
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加快建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為棠浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》以及縣委《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作實(shí)施方案》有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。
巡查工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實(shí)施,全鎮(zhèn)組建1—2個(gè)巡查組,巡查組為臨時(shí)機(jī)構(gòu),組成人員不固定,組長由紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長由紀(jì)委副書記擔(dān)任,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
巡查對象為:各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位,重點(diǎn)是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人。巡點(diǎn)為:
(一)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及反四風(fēng)規(guī)定、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護(hù)人民群眾切身利益的情況以及貫徹落實(shí)黨委、政府決策部署的情況。
(二)維護(hù)政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制的情況;
(三)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和農(nóng)村基層干部廉潔履職情況;
(五)黨務(wù)、政務(wù)公開情況;
(六)便民幫辦點(diǎn)建設(shè)情況,包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、便民幫辦卡發(fā)放及幫辦臺(tái)賬建立等工作;
(七)村(社區(qū))支部委員會(huì),村(居)民委員會(huì),村(居)各監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)情況;
(八)惠民政策落實(shí)情況及項(xiàng)目招標(biāo)情況;
(九)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題情況。
一是聽取匯報(bào)。被巡查單位圍繞巡查內(nèi)容形成書面自查材料,巡查組聽取被巡查單位黨支部的工作匯報(bào)和有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的專題匯報(bào)。二是分別談話。談話對象為:現(xiàn)任村兩委班子成員、所有村小組長及黨員、一半以上群眾代表。三是受理信訪及暗訪調(diào)查。受理反映被巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和其他黨員、監(jiān)察對象有關(guān)問題的檢舉、控告,根據(jù)工作需要,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展暗訪。四是查閱資料,調(diào)閱、復(fù)制被巡查單位的有關(guān)資料、會(huì)議記錄等。
巡查組要嚴(yán)格執(zhí)行工作回避制度和請求報(bào)告制度。巡查組成員與被巡查單位主要領(lǐng)導(dǎo)有親屬關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)申請回避,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題要及時(shí)請示報(bào)告。對于巡查組成員利用巡查工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當(dāng)利益、隱瞞或者歪曲、捏造事實(shí)、泄露、擴(kuò)散巡查工作秘密的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
巡查結(jié)束后,巡查組根據(jù)巡查情況寫出巡查報(bào)告,將巡查情況向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)。在特殊情況下,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大問題,可直接向黨委匯報(bào)。鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)巡查組的建議,研究提出處理意見。被巡查單位應(yīng)在收到巡查組反饋意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)巡查組,并且在整改方案報(bào)送之日起2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)巡查組。被巡查單位的巡查結(jié)果和整改情況作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和組織處理的重要依據(jù),巡查結(jié)果進(jìn)入干部個(gè)人廉政檔案。對巡查中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索和反映領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的問題,分類別分層次移交并及時(shí)辦理。
六
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。被巡查單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督,積極支持配合開展工作,并明確一名聯(lián)絡(luò)員,做好聯(lián)系溝通和資料收集等工作。
二是時(shí)間要求到位。對每個(gè)單位的巡查原則上不少于3天,巡查組提前一天通知被巡查單位做好迎檢準(zhǔn)備。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。巡查工作要做好兩個(gè)結(jié)合,要與重點(diǎn)崗位動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,與正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墜落等違紀(jì)違法問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在“四風(fēng)”問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在違的政治紀(jì)律問題。
四是嚴(yán)明巡查紀(jì)律。巡查工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,正確分析和處理好巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況。巡查干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,做勤儉節(jié)約、廉潔自律的表率。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇十一
關(guān)于專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案大家了解過嗎?以下是專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范本,提供給大家參考!
根據(jù)侯紀(jì)發(fā)〔2010〕8號(hào)文件精神安排,為切實(shí)加強(qiáng)全局干部職工思想作風(fēng)建設(shè),著力解決機(jī)關(guān)及全局干部隊(duì)伍中存在的一系列突出問題,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高辦事效率,從根本上強(qiáng)化干部隊(duì)伍的政治觀念、大局觀念、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),有力帶動(dòng)交通隊(duì)伍作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn),深入凝聚合力,推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展,經(jīng)研究決定,在全局干部隊(duì)伍中進(jìn)行一次思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。
并制定如下實(shí)施方案:
一、專項(xiàng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
這次專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想是;以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的17大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“吏”的方針,按照省、臨汾市和我三干會(huì)議精神要求,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,密切聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,著力解決我局干部隊(duì)伍存在的突出問題,努力把全局干部隊(duì)伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項(xiàng)整治的目標(biāo)要求是,通過專項(xiàng)整治,推動(dòng)全局廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高政治素質(zhì),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),端正思想態(tài)度,強(qiáng)化紀(jì)律觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)。
重點(diǎn)要在三個(gè)方面收到實(shí)際成效。
(一)端正思想。
要通過自我剖析,深挖根源,努力改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí),把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。
要通過嚴(yán)明紀(jì)律,整章立制,促使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,形成以紀(jì)律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止,唯我獨(dú)大、不講規(guī)矩的問題。
(三)改進(jìn)作風(fēng)。
要通過強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任感和事業(yè)心,真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實(shí)干、層層負(fù)責(zé)、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項(xiàng)整治要注意把握的原則:
(一)密切聯(lián)系實(shí)際。
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),學(xué)習(xí)教育、查擺問題、對照檢查、逐項(xiàng)整改、完善制度等,都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際,做到實(shí)事求是,有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認(rèn)識(shí),把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)同整治思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來,貫穿于整治活動(dòng)的全過程。
(三)解決突出問題。
堅(jiān)持把解決存在的問題作為重點(diǎn),采取多種形式把問題找準(zhǔn)、找深、找透,深入剖析,有針對性地研究和制定得力改進(jìn)措施,堅(jiān)決予以克服糾正。
(四)務(wù)求取得實(shí)效。
堅(jiān)持把專項(xiàng)整治與促進(jìn)工作結(jié)合起來,以整治促工作,用發(fā)展看整治,確保整治之后,思想有新提高,紀(jì)律有嚴(yán)要求,作風(fēng)有真轉(zhuǎn)變,工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟
這次思想紀(jì)律作風(fēng)整治從2010年3月22日開始,到4月22日結(jié)束。
具體分為四個(gè)步驟:
第一步,動(dòng)員部署(2010年3月22日—28日)。
主要任務(wù)是召開干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),對整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行好動(dòng)員,組織好學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及省委、臨汾市委和侯馬市委關(guān)于加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件及三干會(huì)上馬彪書記的講話。
通過學(xué)習(xí),使全體干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)。
通過動(dòng)員,使全體干部明確開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求,以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情投入到專項(xiàng)整治活動(dòng)中。
第二步,查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
主要任務(wù)是認(rèn)真對照馬彪書記在全市三干會(huì)議上的講話精神,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中存在的突出問題,概括起來大致有十種表現(xiàn):一是講話、作報(bào)告、寫文章不動(dòng)腦筋,大話、空話、套話連篇,還不時(shí)拼出個(gè)四六句,不知所云;二是習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜,做二傳手,層層批轉(zhuǎn),坐而論道,不干實(shí)事;三是以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作飄浮;四是不下基層,不搞調(diào)研,上情不明,下情不清,拍腦袋決策,拍胸脯表態(tài),出了事拍屁股走人,當(dāng)三拍干部;五是報(bào)喜不報(bào)憂,專揀好聽的說,講成績夸夸其談,講問題輕描淡寫一帶而過;六是作風(fēng)松垮,工作隨便,上班一杯茶、一支煙、一個(gè)電話聊半天;七是不讀書,不學(xué)習(xí),上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費(fèi),貪圖享樂,辦公室越修越豪華,公務(wù)用車超指標(biāo),公款吃喝一三五一小聚,二四六一大聚;九是處事圓滑,好人主義,喜歡當(dāng)“泥瓦匠”,和稀泥、摸光墻,喜歡當(dāng)“木匠”,睜一只眼閉一只眼,就是不愿當(dāng)“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當(dāng)“太平官”,不求無功,但求無過,熬年頭,混日子。
以上十種表現(xiàn)是當(dāng)今社會(huì)存在的通病,是腐蝕干部職工思想建設(shè),紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的催化劑,只有通過學(xué)習(xí)對照檢查,加以整改,才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng),腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)干事的作風(fēng),勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng),心系群眾、為民辦事的作風(fēng)。
為交通營造一個(gè)勤政務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
第三步,集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任務(wù)是進(jìn)一步查找差距,并進(jìn)行集中整改,徹底解決存在的突出問題。
要發(fā)動(dòng)和組織本單位干部群眾參與進(jìn)來,對每個(gè)班子成員和干部進(jìn)行暢所欲言的民主評(píng)議,并將評(píng)議的意見和提出的問題如實(shí)反饋給本人。
在充分準(zhǔn)備的基本上,要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體干部生活會(huì),互相之間開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評(píng)與自我批評(píng),查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律觀念等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從思想上、紀(jì)律上和作風(fēng)上深入剖析產(chǎn)生問題的根源,并制定整改方案,突出整改重點(diǎn),明確整改目標(biāo)和時(shí)間,集中進(jìn)行整改。
通過集中整改,促使全局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部思想進(jìn)一步解放、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明,切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
第四步,總結(jié)提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任務(wù)是對思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。
首先,進(jìn)行自查。
黨組織要組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部,按照制定的整改方案逐項(xiàng)檢查應(yīng)整改的問題是否整改,整改方案和整改措施是否落實(shí),確保整改到位。
在自查過程中,各單位、各股室要有針對性地完善各項(xiàng)制度,建立干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
第二,檢查驗(yàn)收。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組,對各單位、各股室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)議。
驗(yàn)收不合格的,要進(jìn)行補(bǔ)課,限期整改。
對未能自查自糾的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),要公開從重予以嚴(yán)肅處理。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將建立問題督辦通報(bào)制度,及時(shí)向群眾公開領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各股室和全體干部整改情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
第三,全面總結(jié)。
整頓結(jié)束后,要對整頓工作進(jìn)行全面總結(jié),著重抓好正反兩方面的典型,表彰一批不同層次的先進(jìn)典型干部,集中處理一些問題嚴(yán)重的干部,鞏固和擴(kuò)大整頓成果。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
各單位和股室一定要充分認(rèn)識(shí)這次作風(fēng)紀(jì)律整改活動(dòng)的重大意義,切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,動(dòng)員干部職工以高度的政治責(zé)任感,積極投入到此次整頓活動(dòng)中去,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效,并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通各項(xiàng)工作順利開展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn)。
整頓活動(dòng)要緊密結(jié)合各單位和個(gè)人實(shí)際,切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題,有針對性地制定和落實(shí)整改措施。
要把群眾最為關(guān)心、反映最為集中的問題作為重點(diǎn),有的放矢。
活動(dòng)結(jié)束后,各單位的工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念、精神面貌要有新的轉(zhuǎn)變和大的改觀。
(三)統(tǒng)籌安排,精心組織。
各單位要堅(jiān)持兩手抓,一方面抓好整頓活動(dòng)的組織開展和各項(xiàng)措施的落實(shí),另一方面要抓好2010年日常工作的實(shí)施和進(jìn)行,確保整頓活動(dòng)和日常工作同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、注重實(shí)效。
要建立一把手負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度,對整改措施,要明確責(zé)任人和時(shí)限,對整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的,將嚴(yán)厲追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治、組織和工作紀(jì)律,加大處罰力度,對在整頓活動(dòng)期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力,造成工作失誤并給單位帶來負(fù)面影響的,對當(dāng)事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
根據(jù)中央關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的部署要求,按照省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號(hào))和市委、區(qū)委開展“四風(fēng)整治”活動(dòng)工作要求,為全面深化正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)開展,確保我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工
認(rèn)真抓好省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號(hào))和市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展“‘四風(fēng)’整治主題年”活動(dòng)深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號(hào))以及區(qū)委關(guān)于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知精神貫徹落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)省委、市委部署的“七個(gè)著力”,深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)”,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工。
(一)深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”
1. 著力推進(jìn)科學(xué)重建,整治干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)問題。
整治時(shí)限:2014 年6月
(1)嚴(yán)格政治紀(jì)律,整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策,合意就執(zhí)行,不合意就打折扣、搞變通等問題。
(2) 嚴(yán)格三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、 三個(gè)開工一批,整治執(zhí)行不力、 工作不落實(shí)的問題。
(3) 嚴(yán)守廉潔底線,整治招投標(biāo)、工程建設(shè)和資金管理中的違規(guī)違紀(jì)問題。
2.著力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),深入整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫問題。
整治時(shí)限:2014年6月
(4)嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。
(5)嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。
(6)嚴(yán)格把好發(fā)文關(guān),嚴(yán)格遵守文件、簡報(bào)、研究報(bào)告種類、字?jǐn)?shù)、報(bào)送方式等規(guī)定,堅(jiān)決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
(7)從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),嚴(yán)厲整治授牌晉級(jí)泛濫現(xiàn)象。
(8)切實(shí)糾正“一票否決”過多過濫問題。
3.著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費(fèi)和多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。
整治時(shí)限:2014年6月
(9)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,按照《雨城區(qū)貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則》,健全體制機(jī)制,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(10)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費(fèi)”支出標(biāo)準(zhǔn),完善經(jīng)費(fèi)審核機(jī)制。
(11)2013年底前科級(jí)以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度。
(12)嚴(yán)控公務(wù)接待,整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的問題。
(13)從嚴(yán)控制公車經(jīng)費(fèi)開支,整治超標(biāo)、超編和公車私用的問題。
(14)嚴(yán)格辦公用房標(biāo)準(zhǔn),整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題。
(15)開展公款送禮、公款吃喝問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處以任何名義和形式贈(zèng)送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證,嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場所公款吃喝的行為。
(16)堅(jiān)決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈(zèng)送高檔禮品等問題,堅(jiān)決糾正招商活動(dòng)用公款參與高消費(fèi)等行為。
4.著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
整治時(shí)限:2014年6月
(17)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政許可,整治審批事項(xiàng)假下放的問題。
(18)規(guī)范政務(wù)公開,整治權(quán)力運(yùn)行不透明的問題。
(19)嚴(yán)肅效能問責(zé),整治“不花錢、不請客、不送禮就不” 和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮,不主動(dòng)、不作為、慢作為等問題。
(20)突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)集中整治。
(21)突出開展涉及民生重點(diǎn)部門作風(fēng)集中整治。
(22)堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、職權(quán)濫用行為。
(23)堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
(24)深入開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評(píng),將測評(píng)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核。
(25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問題,對“吃空餉”人員一律清退。
(26)堅(jiān)決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處強(qiáng)征強(qiáng)拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
(27)堅(jiān)決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處出臺(tái)“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營等問題。
(28)堅(jiān)決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。
(29)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)管理,整治超標(biāo)排放等污染問題。
(30)堅(jiān)決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。
(31)堅(jiān)決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處職權(quán)濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。
嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)行為, 整治幼兒園、 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)、 收費(fèi)的問題。
5.著力整治接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題。
整治時(shí)限:2014年6月
(32)全面開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng),開展專項(xiàng)檢查,對隱瞞不報(bào)、收多退少、邊退邊收,以及清退活動(dòng)結(jié)束后個(gè)人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會(huì)員卡等違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處。
(33)深入整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為,開展購卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為,嚴(yán)肅查處收卡挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
(34)嚴(yán)肅開展“會(huì)所中的歪風(fēng)” 專項(xiàng)整治活動(dòng),整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的問題。
6.著力解決“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。
整治時(shí)限:2014年6月
(35)對實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災(zāi)后恢復(fù)重建、“十項(xiàng)民生工程”等開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為。
(36)堅(jiān)決制止盲目“造城”之風(fēng),堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績的問題。
7.著力對從嚴(yán)管理干部情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。
整治時(shí)限:2014年6月
(37)加強(qiáng)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查,強(qiáng)化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
(38) 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理,整治不愿負(fù)責(zé)、不敢作為,聽不得不同意見、容不下他人,心浮氣躁、作風(fēng)漂浮,組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,貪圖享受、吃喝玩樂等問題。
(39)嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人行為,整治不正之風(fēng)。
(二)深入開展“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)”
1.集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難,集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案,集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。
活動(dòng)時(shí)限:20xx年3月
二、工作措施
(一)細(xì)化工作方案。
各班子成員要繼續(xù)按照正風(fēng)肅紀(jì)工作要求和責(zé)任分工,與所分管聯(lián)系有關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),結(jié)合工作實(shí)際,對照專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù),制定具體的專項(xiàng)整治工作方案,明確整治目標(biāo),細(xì)化措施分工,規(guī)定整治時(shí)限。
(二)加強(qiáng)問題排查。
在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上,主動(dòng)將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務(wù),明確整治重點(diǎn)和難點(diǎn),使專項(xiàng)整治工作有的放矢。
(三)查處典型案件。
堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,堅(jiān)持有案必查、歪風(fēng)必剎。
對發(fā)現(xiàn)的典型,嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行查處;對頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的,快查嚴(yán)辦重處。
選擇查處的典型案件進(jìn)行通報(bào),適時(shí)對外曝光,以示警戒和震懾。
(四)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
繼續(xù)加強(qiáng)對中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及,繼續(xù)深入開展法紀(jì)教育、警示教育,以案說法、以案明紀(jì),通過正面宣傳和警示教育,形成強(qiáng)大的輿論和工作氛圍。
(五)注重建章立制。
在整治突出問題同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度規(guī)定,切實(shí)堵塞漏洞,推動(dòng)形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機(jī)制。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求,專項(xiàng)整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在紀(jì)委),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)。
各支部要把專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動(dòng)作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重,高度重視、精心組織、務(wù)求實(shí)效。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全鎮(zhèn)要將開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動(dòng)貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程,與落實(shí)中央和省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定相銜接,與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作相結(jié)合,緊扣教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),切實(shí)保證教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各督導(dǎo)組要對專項(xiàng)整治工作全程跟進(jìn),加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
要明確政策依據(jù),把握政策界限,規(guī)范操作方法,增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性、預(yù)見性、科學(xué)性。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇十二
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一安排,我們平?jīng)雎方值雷鳛榻衲甑募醒膊靻挝恢?,于今天開始接受區(qū)委巡察,在此對區(qū)委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。區(qū)委巡察組將從黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和關(guān)注民生,“三重一大”及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開展巡查工作。我們?nèi)w干部必須充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察的重要性和必要性。正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政巡察工作的意義,積極主動(dòng)配合巡察工作。通過巡察,從制度上、源頭上預(yù)防和減少腐敗,從源頭上保護(hù)干部。
接到《20xx年楊浦區(qū)巡察工作實(shí)施意見后》,我們高度重視,及時(shí)召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí),回顧總結(jié),研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組,做好迎接區(qū)委巡察的準(zhǔn)備工作。
一、兩年來主要工作。
20xx年以來,是平?jīng)雎方值拦?jiān)克難,全力推進(jìn)動(dòng)拆遷,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,大力落實(shí)民生工程的兩年。我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)四敢精神和四股勁,確保了平?jīng)鑫鲏K動(dòng)拆遷一期勝利收尾,二期動(dòng)拆遷成功推進(jìn),地鐵12號(hào)線市政等拆遷工作平穩(wěn)開展,確保了社區(qū)穩(wěn)定,確保了經(jīng)濟(jì)連年超額完成指標(biāo),確保了迎世博工作和社區(qū)黨建等各項(xiàng)工作有序良好運(yùn)行。20xx年街道黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作獲得了市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查組的好評(píng)。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進(jìn)集體,市優(yōu)秀僑聯(lián)組織,市優(yōu)秀商會(huì)等先進(jìn)稱號(hào),地鐵紅馬夾志愿隊(duì)和心理健康咨詢志愿隊(duì)分別榮獲市、區(qū)優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì),新版文明小區(qū)創(chuàng)建名列全區(qū)同類街道前列(37個(gè))。截止6月7日平?jīng)鑫鲏K動(dòng)拆遷簽約率達(dá)到72、3%,地鐵12號(hào)線60、5%。三個(gè)基地集體簽約獎(jiǎng)已達(dá)25組,取得了罕見的優(yōu)秀成績。
二年多來,平?jīng)龀袚?dān)的工作任務(wù)、工作壓力、工作負(fù)重前所未有。干部隊(duì)伍是承擔(dān)這一切的基礎(chǔ)。沒有一支嚴(yán)格守紀(jì)善打硬仗的干部隊(duì)伍一切都是空話。我們把隊(duì)伍建設(shè)作為一切工作的重中之重,而領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律模范帶頭更是我們抓舊改、抓維穩(wěn)、抓世博、抓民生、抓隊(duì)伍的最大底氣。
1、發(fā)揮班子的三個(gè)作用。
充分發(fā)揮黨工委把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。動(dòng)拆遷、維穩(wěn)、民生是平?jīng)龆甓鄟硭泄ぷ鞯闹仡^戲。尤其是20xx年至今平?jīng)鑫鲏K一期動(dòng)拆遷收尾和二期舊改,前后方案變化較大,任務(wù)艱巨時(shí)間緊迫,各類矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,化解工作舉步維艱。黨工委辦事處從全區(qū)全局的高度,從最大民生的角度,從千載之機(jī)的視野深度,以主人翁的精神來把握大局。一是樹立街道也是動(dòng)拆遷主角的意識(shí),做到三個(gè)“全”,全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部傾巢出動(dòng),全過程投入動(dòng)拆遷,全力以赴加大舊改推進(jìn)力度,確保一期動(dòng)拆遷工作按時(shí)完成,為二期的啟動(dòng)楊浦的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件;二是堅(jiān)持跨前一步指揮,實(shí)地調(diào)研動(dòng)拆遷存在的問題、難點(diǎn)和矛盾,直面每一個(gè)強(qiáng)遷戶,逐個(gè)談心交心,掌握第一手信息和資料,精心設(shè)計(jì)維穩(wěn)方案,主動(dòng)請纓搶挑重?fù)?dān),化解多年來困擾我區(qū)多個(gè)單位的120戶強(qiáng)遷上訪鬧防戶歷史難題。三是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入舊改,堅(jiān)持陽光全過程全方位,堅(jiān)持結(jié)果公開,堅(jiān)持同步監(jiān)察,堅(jiān)持誠信動(dòng)拆遷,有效推進(jìn)平?jīng)鑫鲏K二期和12號(hào)線等近20塊地塊的動(dòng)拆遷工作。我們和指揮部、動(dòng)拆遷公司齊心協(xié)力,把陽光動(dòng)拆遷的形象重新樹起來了,把黨和政府的誠信找回來了,把舊改民生工程讓居民認(rèn)同起來了。充分展現(xiàn)了我街道黨工委班子在重大工作面前善于把大局、顧全局、謀大事的領(lǐng)導(dǎo)作用。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時(shí)刻的身先士卒作用。在平?jīng)觯罾щy最危險(xiǎn)和突發(fā)事件的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部率先到位的地方,是領(lǐng)導(dǎo)干部處變不驚,率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部迅速為民分憂解難的時(shí)刻。今年春節(jié)小年夜下午,明園村小區(qū)大面積水管凍結(jié),650戶居民斷水。黨工委辦事處急民所急,主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,連續(xù)作戰(zhàn),在一線指揮協(xié)調(diào)到次日凌晨,在房地部門的通力協(xié)助下,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了供水,保證居民春節(jié)用水。又如,今年3月20日中午,即將動(dòng)拆遷的三星居委突然大火,街道黨工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)全部第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)救災(zāi),及時(shí)安置受災(zāi)居民,保證居民的正常生活,還及時(shí)為居民修好房屋,進(jìn)行理賠。無論是動(dòng)拆遷工作,還是維穩(wěn)工作,或是其他重要工作,領(lǐng)導(dǎo)干部吃苦在前,搶挑重?fù)?dān)在前,白天不夠夜晚干,工作日不夠雙休日干,生病硬挺撐著干。六月六日、七日,是16、17街坊拆遷醞釀期的截止日,機(jī)關(guān)全體干部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點(diǎn)多,在指揮部動(dòng)拆遷公司的共同努力下,簽約率從57%飆升至72、3%。為大多數(shù)居民實(shí)現(xiàn)了早走多得益。廣大機(jī)關(guān)干部用自己的拼搏熱烈響應(yīng)班子提出的:“向我看齊跟我干”的號(hào)召。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度的表率作用。黨工委在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,尤其是抓好“三重一大”制度執(zhí)行,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,黨政副職“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)部門的責(zé)任書簽訂、責(zé)任制考核、責(zé)任追究。形成了縱向到底、橫向到邊,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。還將平?jīng)鑫鲏K(二期)舊改動(dòng)拆遷納入責(zé)任體系。主要領(lǐng)導(dǎo)公開作出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守各項(xiàng)管理制度和規(guī)定,班子成員執(zhí)行集體決策不走樣。如為進(jìn)一步貫徹中央關(guān)于堅(jiān)決制止各類鋪張浪費(fèi)行為的通知精神,黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭壓縮各分管工作5%的預(yù)算開支。街道財(cái)力保障試點(diǎn)工作中領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)決執(zhí)行,保證新機(jī)制順暢運(yùn)行。
2、著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的根本,對平?jīng)鼋值纴碚f,尤其如此。我們在黨風(fēng)廉政教育中注重教育內(nèi)容的針對性,教育案例的本土貼切性、教育導(dǎo)向的明確性、教育目的的服務(wù)大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示干部的實(shí)效性。
一抓案例警示。四年多前,平?jīng)鲈?jīng)發(fā)生過一起機(jī)關(guān)干部隱瞞事實(shí)真相,取得了不應(yīng)得的動(dòng)拆遷款的違紀(jì)案例。這些年來,此案由于多種原因未能按時(shí)結(jié)案,在黨員干部中產(chǎn)生一些困惑和反響。面臨又一次大規(guī)模的舊改,黨工委辦事處直面歷史遺留問題,強(qiáng)化黨的紀(jì)律教育,用身邊的案例以案論紀(jì),以自我教育,互相教育,組織教育等教育手段教育了違紀(jì)干部,警示了廣大干部,在教育處理這名干部問題上形成了包括其本人在內(nèi)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了廣大干部嚴(yán)格守紀(jì),廉潔自律的共識(shí)??梢哉f是:查處一案,教育一片。在舊改中,廣大黨員干部廉潔自律,涉及親朋動(dòng)拆遷,個(gè)個(gè)做到不說情,不打招呼,不提政策以外的要求,動(dòng)員親朋早日簽約。
窗體底端。
黨工委辦事處因勢利導(dǎo),注重宣傳和激勵(lì),加大干部培養(yǎng)力度。兩年來,1名干部提拔為處級(jí),1名轉(zhuǎn)為實(shí)職處級(jí),11名干部提拔到科級(jí)崗位,3名青年干部入黨。
三抓考核評(píng)價(jià)。建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位,將考核結(jié)果同干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用相結(jié)合。每年組織干部公開述職述廉,民主測評(píng)。同時(shí)將考核評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)用于推進(jìn)拆遷工作,建立了推進(jìn)拆遷工作的寫實(shí)本制度,開展拆遷工作立功競賽,把考核勤勉度和考核工作成效相結(jié)合,把考核拆遷工作和本職工作相結(jié)合,使考核真正成為有本之木,有據(jù)可查,落到實(shí)處。
3、夯實(shí)基層干部隊(duì)伍。
平?jīng)鲞@幾年大事要事難事高度集中,牽制了班子的主要精力。社區(qū)后方的平穩(wěn),居委會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)比任何時(shí)期更為重要。我們在加強(qiáng)居委會(huì)干部思想教育的同時(shí),充分發(fā)揮居民區(qū)黨委的作用,在人力財(cái)力上予以充分保證(街道一年用于居民區(qū)書記和主任的培訓(xùn)、關(guān)心等方面的經(jīng)費(fèi)達(dá)20萬,居民區(qū)工作部設(shè)專職書記1名,黨群工作者2名),大力支持居民區(qū)黨委開展工作。在提高基層干部“六個(gè)力”“一個(gè)意識(shí)”上下功夫。一是提高居委會(huì)干部參政能力,將居民區(qū)黨委成員中居委會(huì)干部的比例提高到45、5%,;二是提高居委會(huì)干部綜合能力,僅08、09年就分6次對居民區(qū)書記和居委會(huì)主任進(jìn)行了6個(gè)專題120個(gè)課時(shí)的培訓(xùn),同時(shí)開設(shè)了三場書記講壇,一批專題現(xiàn)場會(huì)等等;三是培育居委會(huì)干部的自我管理意識(shí)和能力,發(fā)揮四個(gè)塊的作用,居委會(huì)與居委會(huì)之間結(jié)對互幫互學(xué);四是提高居委會(huì)干部的向心力,大力開展凝聚力工程,采取說說心里話的日記交流,生日慰問,集體過生日,各類文藝活動(dòng),幫助居委會(huì)干部解決困難等等;五是提高居委會(huì)干部的紀(jì)律意識(shí)和自我約束力,居委會(huì)事務(wù)和經(jīng)費(fèi)每月在例會(huì)上公開,每月填報(bào)各類經(jīng)費(fèi)和幫困情況表;六是增強(qiáng)居委會(huì)干部的后備力,公開招聘和培訓(xùn)了二批居委會(huì)干部,充實(shí)了居委會(huì)干部后備庫;七是樹立了居委會(huì)干部為街道分憂為居民解難的意識(shí),在街道全力投入動(dòng)拆遷推進(jìn)和穩(wěn)定工作期間,居委會(huì)承擔(dān)了許多迎世博的工作和檢查,從小區(qū)到馬路,從車站到地鐵,從三“五”日到每個(gè)星期四,從每天清晨到雙休日,他們?yōu)榍鍧嵠經(jīng)鑫拿髌經(jīng)鲎隽舜罅抗ぷ鳎踔料麥缌诵^(qū)內(nèi)的黑色廣告。還及時(shí)為居民辦實(shí)事做好事,減少了街道的后顧之憂。
1、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出監(jiān)督重點(diǎn)。
黨工委辦事處從動(dòng)態(tài)方面規(guī)范權(quán)力的行使,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié)和權(quán)力行使的程序,以及對人、財(cái)、物、等資源的支配。我們著力抓好三個(gè)注重三個(gè)嚴(yán)格:
一是注重黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。黨內(nèi)監(jiān)督是對權(quán)力最關(guān)鍵、最直接的監(jiān)督。三重一大”集體決策制度是同級(jí)監(jiān)督完善監(jiān)督制約機(jī)制。我們自覺貫徹落實(shí)楊委辦《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于黨委(黨組)“三重一大”制度的若干意見(試行)的通知》,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守黨工委辦事處的議事規(guī)則和“三重一大”有關(guān)規(guī)定,形成了集體研究、集思廣益、集體決策的良好氛圍。去年,街道重新修訂了平?jīng)雎方值擂k事處“三重一大”議事決策制度,著重完善了議事規(guī)則的范圍、議事決策程序和議事決策規(guī)則,切實(shí)做到有規(guī)矩、有程序,有落實(shí),并對街道的重要人事任免、重大事項(xiàng)決策、重大工程項(xiàng)目、大額資金運(yùn)用等作出了具體規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定和程序議事、定事、辦事、查事。
二是注重分級(jí)監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部監(jiān)督負(fù)總責(zé),堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)。對街道原有的制度進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善,共建立和完善學(xué)習(xí)制度、工作守則、保密制度、辦案制度、車輛加油、保險(xiǎn)、配置、修理、停放、駕駛員管理規(guī)定及按尾號(hào)停駛規(guī)定等20余項(xiàng)制度。
三是注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴(yán)格運(yùn)作程序。對易于滋生腐敗的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)的監(jiān)督,進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督。如在干部提拔考察和評(píng)優(yōu)中,全方位的聽意見。在工程建設(shè)上,實(shí)施工程必審制度。兩年來,在市場建設(shè),老年活動(dòng)室、老年助餐中心基建項(xiàng)目370萬的決算中,經(jīng)過審計(jì)核減60萬。今年還專門成立了辦事處主任為首,行政監(jiān)察等部門組成的清產(chǎn)核資小組,對街道固定資產(chǎn)、房屋,債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了全面清理,摸清了家底,清理了賬務(wù)。平時(shí)還進(jìn)一步健全民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定,建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度。
2、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出治本清源。
黨風(fēng)廉政建設(shè)需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。我們一抓教育清源。黨工委以每年新一輪黨風(fēng)廉政責(zé)任書簽訂和述職述廉及民主生活會(huì)等為抓手深化黨風(fēng)廉政教育。黨工委書記盧焱專門為機(jī)關(guān)干部作了“講黨性、重品行、做表率,推動(dòng)楊浦新發(fā)展”的黨課報(bào)告,兩位主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)開展廉政教育,黨工委副書記專門為居委會(huì)干部上了“組織的生命力和執(zhí)行力”黨風(fēng)廉政教育課。還請來了區(qū)紀(jì)委秦副書記為一門式窗口工作人員上《加強(qiáng)窗口建設(shè)、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高辦事效率、方便人民群眾》講座,紀(jì)檢監(jiān)察室還在新康居委會(huì)開設(shè)了廉政文化進(jìn)弄堂的黑板報(bào)長廊,選送廉政公益公告和廉政歌曲參加全區(qū)評(píng)比。。
二抓改革治本。前些年街道屬下的農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)作中,由于體制機(jī)制等方面的原因,成為舉報(bào)信頻發(fā)地,牽制了街道大量的人力物力。黨工委辦事處痛下決心,引入社會(huì)專業(yè)公司陽普集團(tuán)進(jìn)行運(yùn)作,人財(cái)物權(quán)全部由該公司負(fù)責(zé)。一舉解決了困擾平?jīng)龆嗄甑膯栴}。這也給了我們用改革的辦法深化街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的啟示。
三抓重點(diǎn)預(yù)防。今年因?yàn)槭啦?huì)的因素,街道工程建設(shè)比較多。黨政班子以防為主,安排監(jiān)理審計(jì)公司提前介入工程監(jiān)理和審計(jì),并要求監(jiān)理審計(jì)公司重細(xì)節(jié),重環(huán)節(jié)、重過程化管理。還針對小工程監(jiān)理困難的情況,將街道的大小工程全部打包納入監(jiān)理審計(jì)。
3、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出制度落實(shí)。
首先,在制度建設(shè)中以責(zé)任制為引領(lǐng)。黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn),每年層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。按照“一崗雙責(zé)”要求,帶頭把責(zé)任分解到班子每個(gè)成員,落實(shí)檢查,監(jiān)督,考核,真正形成了“一級(jí)抓一級(jí),兩手抓兩手都要硬”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。20xx年機(jī)關(guān)干部上交禮券、支付憑證等計(jì)人民幣1500元。拒收禮券、支付憑證15人次。機(jī)關(guān)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告25人次。
其次,在制度建設(shè)中強(qiáng)化檢查。20xx年我街道是全區(qū)實(shí)行財(cái)力保障制度的兩個(gè)街道之一。我們堅(jiān)決擁護(hù)區(qū)委區(qū)政府的決定,保證了改革的轉(zhuǎn)接。同時(shí)不因?yàn)樨?cái)力保障而松懈經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理。反而更加強(qiáng)了檢查。如對各科室的經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算時(shí)分級(jí)審核,使用時(shí)每筆核對,每季度通報(bào)講評(píng)制度。
再次,在制度建設(shè)中實(shí)行公開。如,兩年來居委會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用,幫困和慰問,我們實(shí)行了每月上報(bào),必須三人簽字,必須公開,慈善募捐必須上墻的居委會(huì)資金管理和事務(wù)居務(wù)公開制度,并且實(shí)行了居委會(huì)專項(xiàng)工作資金制度。20xx年,基本消滅了居委會(huì)經(jīng)費(fèi)赤字和相關(guān)的舉報(bào)。今年居委兩委班子換屆工作,街道紀(jì)工委專門召開大會(huì)突出紀(jì)律教育。
4、規(guī)范運(yùn)用權(quán)力,突出動(dòng)拆遷特點(diǎn)。
黨工委從街道舊改動(dòng)動(dòng)拆遷中心工作實(shí)際出發(fā),把街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與平?jīng)鑫鲏K(二期)動(dòng)拆遷工作有機(jī)結(jié)合起來。
一是強(qiáng)化責(zé)任。為確保西塊(二期)動(dòng)拆遷按期完成,黨工委以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為切入點(diǎn),建立了黨工委書記是舊改動(dòng)拆遷第一責(zé)任人;處級(jí)干部包片、科級(jí)干部包塊、每個(gè)干部包組的的動(dòng)拆遷層級(jí)負(fù)責(zé)制,每個(gè)干部填寫拆遷工作每日寫實(shí)本,并開展舊區(qū)改造立功競賽。
二是規(guī)范權(quán)力。黨工委建立權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,成立互相制約互為監(jiān)督的人口認(rèn)定小組,救助幫困小組。先后重申了陽關(guān)拆遷操作規(guī)范,幫困救助的操作程序等相關(guān)制度,把反腐反腐倡廉滲透到拆遷工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。
三是創(chuàng)新機(jī)制。建立第三方公信人士參與機(jī)制,組成人大代表、政協(xié)代表、法律界人士、新聞媒體人士、政風(fēng)行風(fēng)測評(píng)員等社區(qū)代表參加的公信評(píng)議組。參與監(jiān)督評(píng)估、聽證、裁決等動(dòng)拆遷全過程,確保動(dòng)拆遷過程、動(dòng)拆遷結(jié)果全公開,實(shí)現(xiàn)動(dòng)拆遷工作的公開、公平、公正,有效推進(jìn)陽光、誠信、和諧動(dòng)拆遷。
四是強(qiáng)化監(jiān)督。在拆遷基地,形成交叉立體的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。形成了弄內(nèi)有監(jiān)督員,基地有監(jiān)督站,街道有公信平臺(tái)的三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,切實(shí)保障群眾的批評(píng)建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、置疑申訴權(quán)。
三、在舊改中―形成了以責(zé)任制為龍頭,建立行之有效的層級(jí)責(zé)任架構(gòu)。
隨著楊浦城區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展,平?jīng)鼋值莱蔀榕f改的主戰(zhàn)場,舊改也成為平?jīng)鼋值赖闹刂兄?。黨工委聚焦舊改中心工作,以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為龍頭,把簽訂新一輪風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和動(dòng)拆遷工作相融合,做到責(zé)任明,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、針對性強(qiáng)。強(qiáng)化推進(jìn)動(dòng)拆遷的實(shí)績考核,建立層級(jí)責(zé)任架構(gòu)。有效推進(jìn)陽光拆遷工作順利進(jìn)行。
1、顧全局,當(dāng)主角,全員緊急動(dòng)員。
黨工委牢固樹立街道是舊改工作的主角意識(shí),要求機(jī)關(guān)事業(yè)干部爭當(dāng)拆遷工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、傳遞員、信息員、促簽員。保證每天下午和夜晚到基地推進(jìn)拆遷。同志們進(jìn)戶聽民聲,耐心釋民惑,真心解民憂。一是講清政策聽訴求,維護(hù)好動(dòng)拆遷居民群眾合法權(quán)益。班子成員不分晝夜分片分塊深入到拆遷基地、居民家庭,加大對西塊(二期)實(shí)行“拆一還一、托底保障、市場評(píng)估、多元安置”的舊改動(dòng)拆遷新政策的宣傳力度,協(xié)助動(dòng)拆遷公司更有針對性地做好宣傳工作,讓動(dòng)拆遷新政策真正做到家喻戶曉,深入人心,基本消除了以前動(dòng)拆遷帶來的陰影。并耐心聽取動(dòng)拆遷居民訴求,把解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合,爭取群眾的信任、理解和支持。二是結(jié)果公開講誠信。將動(dòng)拆遷工作的所有方案所有政策所有環(huán)節(jié)向居民徹底公開,尤其是每家每戶的人口認(rèn)定住房面積,房屋評(píng)估,補(bǔ)償價(jià),獎(jiǎng)勵(lì),安置結(jié)果全部公開上墻,并且鄭重承諾政策前后一致。兩個(gè)月的艱苦努力,陽光動(dòng)拆遷的形象已經(jīng)重新回來了。三是真誠服務(wù)解民憂。黨工委提出“四個(gè)到家”即:政策宣傳到家、排模情況到家、真誠服務(wù)到家、傾力相助到家。對有的已簽約,尚未拿到貨幣補(bǔ)償款的無力預(yù)付購房定金的困難居民,街道及時(shí)雪中送炭,墊付定金。充分體現(xiàn)了黨和政府的愛民形象。四是是坦誠交流釋民惑。黨工委實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“包案”責(zé)任制,對動(dòng)拆遷、強(qiáng)遷工作給于積極引導(dǎo)。妥善處理動(dòng)拆遷推進(jìn)中突發(fā)矛盾,重點(diǎn)做好動(dòng)拆遷上訪、集訪矛盾的化解,控制了群體事件的發(fā)生。同時(shí)對于霍山路51弄等居民對房屋評(píng)估價(jià)的置疑做了大量的工作。
2、選精兵,調(diào)強(qiáng)將,構(gòu)筑聯(lián)建平臺(tái)。
在平?jīng)鑫鲏K(二期)籌備階段,我們專門抽調(diào)了10名拆遷推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部常駐基地代表街道化解拆遷矛盾,每個(gè)機(jī)關(guān)干部都編入動(dòng)拆遷公司的談話組。明確了機(jī)關(guān)事業(yè)干部在動(dòng)拆遷工作中黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任,形成了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)抓好一個(gè)平臺(tái)三個(gè)層面:充分發(fā)揮居民區(qū)黨組織和動(dòng)拆遷公司黨組織黨建聯(lián)建的平臺(tái)作用,形成居民區(qū)黨組織推進(jìn)動(dòng)拆遷,骨干聯(lián)系居民,黨員爭當(dāng)動(dòng)拆遷領(lǐng)頭羊的帶頭作用。探索一個(gè)機(jī)制三個(gè)渠道:即建立平?jīng)錾鐓^(qū)動(dòng)拆遷地區(qū)居民區(qū)書記推進(jìn)動(dòng)拆遷工作研討會(huì)機(jī)制,將其作為交流工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn);探討難題傳遞信息;監(jiān)督反饋建言鼓勁的三個(gè)渠道。并在陽光拆遷中和指揮部、拆遷公司一起創(chuàng)辦《新家園》報(bào)7期,強(qiáng)有力地推進(jìn)了拆遷工作。還一起制定了“拆遷獎(jiǎng)期”的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,不僅使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)在推進(jìn)工作上,也推動(dòng)了廣大居民群眾在獎(jiǎng)期內(nèi)“簽約搬遷”。
3、明責(zé)任,懷深情,全力推進(jìn)拆遷。
對于堅(jiān)持追求個(gè)人利益最大化、影響舊改進(jìn)程的動(dòng)拆遷戶,班子主要領(lǐng)導(dǎo)始終不放棄、不泄氣,帶著維穩(wěn)工作的同志繼續(xù)上門做工作,宣傳陽光到底政策,在政策允許范圍內(nèi),千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決他們的實(shí)際困難,力爭不使他們走到被強(qiáng)遷的地步,把化解工作做到強(qiáng)遷前的最后一刻。牽頭房地、法制、公安、城管等部門召開協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)。對于已經(jīng)搬遷市郊的居民,街道領(lǐng)導(dǎo)在五一等假日多次到周浦等地探望慰問,并且?guī)椭⒅驹刚呓M織,為他們安居新居提供了方便,得到居民們的一致好評(píng),贊揚(yáng)楊浦政府有情有義。表示一定要用自己切身感受動(dòng)員老鄰居早日配合拆遷。
四、其他工作。
這兩年,我們的主戰(zhàn)場是動(dòng)拆遷和穩(wěn)定。雖然,區(qū)委區(qū)政府十分理解我們,上級(jí)各職能部門也十分關(guān)心我們。但是,街道的工作千頭萬緒,老村街道的工作更為沉重。我們始終堅(jiān)持不拖楊浦后腿,不給楊浦抹黑的想法,迎世博工作,經(jīng)濟(jì)工作,民生工作,穩(wěn)定工作等,全體機(jī)關(guān)事業(yè)干部都盡心竭力而為之。
1、突出重點(diǎn)抓好世博工作。
一是超前思維制定計(jì)劃,掌握了迎博工作主動(dòng)權(quán)。圍繞“文明世博,讓社區(qū)更和諧”的主題,實(shí)施六個(gè)百日行動(dòng),提升“六個(gè)度”,進(jìn)一步?;c(diǎn)、揩污點(diǎn)、解難點(diǎn)、顯亮點(diǎn)、抓特點(diǎn)、營造聚合點(diǎn),切實(shí)改善市容環(huán)境、提高市民素質(zhì)、營造社會(huì)氛圍,投入宣傳經(jīng)費(fèi)30多萬,制作世博文化墻9座,世博宣傳版面、廣告486塊,出版世博知識(shí)讀本1萬冊,發(fā)放世博環(huán)保袋、交通卡外套等11000多只,以各種文藝形式、便民服務(wù)形式等等載體開展世博活動(dòng)200多次。使社區(qū)文明程度明顯提高,讓人民群眾在共建共享中共同提升。
二是注重發(fā)動(dòng)全民參與,贏得群眾廣泛支持。率先征集世博文明語400條,開展世博文明之星評(píng)比。創(chuàng)造了在老城區(qū)消滅黑色廣告的奇跡,磯多家主要媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。還有效堅(jiān)持了每周四的清潔家園,清潔樓組,清潔小區(qū)的社區(qū)“三清日”長效機(jī)制,堅(jiān)持不斷兩年半志愿者隊(duì)伍每天在地鐵4號(hào)線值班,新建倡導(dǎo)文明啄木鳥志愿隊(duì),發(fā)揮黨風(fēng)測評(píng)員、督察員、志愿者等骨干隊(duì)伍的世博示范引領(lǐng)作用。創(chuàng)建37個(gè)新版市區(qū)級(jí)文明小區(qū)。
三是切實(shí)加大硬件投入,建設(shè)一街一景等重點(diǎn)工程。統(tǒng)一重點(diǎn)道路的店招店牌,重鋪人行道彩色道板,聚焦黃浦江沿岸秦皇島世博水門至東方漁人碼頭區(qū)域和平?jīng)雎芬粭l街,打造亮點(diǎn)。組建30名市容協(xié)管員隊(duì)分片劃塊固守,建立30支黑色廣告志愿者清除隊(duì),努力形成平?jīng)錾鐓^(qū)老而不破,舊而不臟,拆而不亂,富有平?jīng)隼铣菂^(qū)地域風(fēng)貌特色的社區(qū)環(huán)境。
四是突出窗口建設(shè),開展“八個(gè)度”競賽。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),開展測評(píng)互查活動(dòng)。全面提高窗口服務(wù)質(zhì)量,服務(wù)環(huán)境,服務(wù)功能。并且探索對社會(huì)窗口的世博工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查。
2、勤政為民辦好實(shí)事。
一是傾力為民,建設(shè)三個(gè)“中心”。兩年中,我們用于民生的財(cái)政支出4553萬元。從上海街道層面來說,我們街道辦事處辦公樓是最破舊的,但我街道的三個(gè)服務(wù)中心,有的已達(dá)到上海市一流水平,有的名列我區(qū)前列。
二是真情為民,度身打造愛民工程。街道老齡化較嚴(yán)重,老年人口達(dá)21%。我們度身打造關(guān)愛老人工程,形成了老年服務(wù)系列化,率全市之先建立社區(qū)老人活動(dòng)中心,二個(gè)助餐中心,老人心理慰藉志愿隊(duì),為老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困難等“十助”服務(wù)。
三是解民急難,體現(xiàn)責(zé)任政府形象。在平?jīng)龅貐^(qū)有幾塊動(dòng)拆遷停滯基地。房子破舊不堪,地面崎嶇不平,垃圾遍地,電線水管煤氣嚴(yán)重老化,外來人口群居,各種事故隱患潛伏。去年秋季,一把火燒毀丁太和居委的五間房屋,20多戶居民受損。同年大雪壓癱停滯9年的鹽山街一戶老人的房子。這些地方,許多部門都因其是動(dòng)拆遷地塊疏忽管理。老百姓的居住環(huán)境“水深火熱”。街道黨工委辦事處克服困難,投入資金,協(xié)調(diào)各方,建立了動(dòng)拆遷停滯基地的保障機(jī)制和問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)了停滯基地居委會(huì),保證了居民的正常生活。
3、不斷探索搞好試點(diǎn)。20xx年,我們在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下,開展“一引三”工作。指社區(qū)黨員服務(wù)中心引領(lǐng)社區(qū)事務(wù)受理中心、文化中心、衛(wèi)生中心三個(gè)中心,充分發(fā)揮各中心的黨組織和黨員作用,共同搭建為社區(qū)黨員群眾服務(wù)的新平臺(tái)。積極探索“一引三”工作操作性、有效性、規(guī)范性的運(yùn)作模式,打造四個(gè)中心的協(xié)調(diào)互聯(lián)、優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)新框架,達(dá)到1+34的服務(wù)效應(yīng),進(jìn)而使社區(qū)黨員服務(wù)中心成為更富有活力、輻射力、凝聚力、影響力的社區(qū)黨建平臺(tái),促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的黨建。黨員服務(wù)中心引領(lǐng)三個(gè)中心工作得到市黨員服務(wù)中心的贊揚(yáng)。全國黨建研究會(huì)給予較高評(píng)價(jià)。在社區(qū)工作實(shí)踐中我們先后形成了“新時(shí)期社區(qū)黨員服務(wù)中心拓展新功能的探索”,“淺談舊改工作中黨工委靠前一步指揮的工作效應(yīng)”,“以改革創(chuàng)新精神,建立一支高素質(zhì)居民區(qū)干部隊(duì)伍”等針對性實(shí)踐性強(qiáng)的論文和調(diào)研報(bào)告。
二、存在不足。
在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們做了一些工作,取得一些成效,但是我們清醒地認(rèn)識(shí)到,我們還有不少差距,主要是:
(一)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子沉下身子調(diào)查研究加大指導(dǎo)全面的力度還不夠。
(二)、中心組學(xué)習(xí)不夠正常,有時(shí)以干代學(xué),容易產(chǎn)生忽略學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
(三)、在長時(shí)期處于高壓和工作繁重情況下,有時(shí)產(chǎn)生畏難情緒。
(五)、經(jīng)濟(jì)工作雖然連年超額完成各項(xiàng)指標(biāo),但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理,較易受宏觀形勢影響。
三、主要措施。
(一)加強(qiáng)調(diào)研推進(jìn)工作,進(jìn)一步發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,提高黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和中心組的調(diào)研、解決重大實(shí)際問題的能力。針對平?jīng)錾鐓^(qū)建設(shè)和社區(qū)管理的實(shí)際,把研究問題放在突破制約我們發(fā)展的瓶頸上。把街道動(dòng)拆遷、維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城區(qū)管理、基層政權(quán)建設(shè)、發(fā)揮思想政治工作作用作為調(diào)研的主要課題,尤其是要加強(qiáng)舊改中的黨建工作和思想政治工作,可持續(xù)性的舊改之路、如何化解街道歷史性矛盾等方面深入探索,并且發(fā)揮調(diào)研成果推進(jìn)實(shí)踐、服務(wù)楊浦的作用。
二、克難奮進(jìn)統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)社區(qū)服務(wù)社區(qū)管理的能力。
進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“四敢”精神和楊浦的“四股勁”,牢固樹立長時(shí)期堅(jiān)持不懈無怨無悔地艱苦卓絕的工作意識(shí),始終保持高昂的士氣,確保舊區(qū)改造成為老百姓信得過的民生工程和陽光工程。同時(shí)在艱苦的環(huán)境中加大干部的培養(yǎng)力度。
要善于十個(gè)手指彈鋼琴,既要保證重點(diǎn),也要兼顧一般,更要科學(xué)的分工,落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任和考核。在動(dòng)拆遷牽制街道主要精力的情況下,要發(fā)揮各方面的作用,形成合力。在迎接世博工作和社區(qū)管理中,廓清思路,確保重點(diǎn),凸顯亮點(diǎn),管好嚴(yán)控點(diǎn),掌握受控點(diǎn)。
三、解放思想大力改革,進(jìn)一步提高街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的綜合力。
一要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展效應(yīng),借浦江開發(fā)之際大力培育街道經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),落實(shí)地方稅源,做大做強(qiáng)做穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要繼續(xù)做好做優(yōu)服務(wù)企業(yè)的品牌,將各級(jí)政府對企業(yè)的優(yōu)惠和扶助政策對企業(yè)分類指導(dǎo),落實(shí)到位。三要強(qiáng)化進(jìn)一步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,切實(shí)加大部門和個(gè)人的考核力度。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè),是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們要在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委巡查組的幫助指導(dǎo)下,借巡察之機(jī),全面檢查和審視我們的工作,改進(jìn)我們的不足,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和舊改,穩(wěn)定,民生、經(jīng)濟(jì),社區(qū)發(fā)展齊頭并進(jìn)。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇十三
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號(hào),以下簡稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作制定實(shí)施方案(以下簡稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”治理工作中。按照《意見》的要求,落實(shí)綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(含公募基金會(huì),以下同)和國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱國有企業(yè))“小金庫”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機(jī)制,著力解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照徹底清理“小金庫”的工作要求,分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作。著力解決工作不重視、走過場以及工作不平衡的問題,堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對于自查自糾“零申報(bào)”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實(shí);國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面深入展開。要注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),建立健全長效機(jī)制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項(xiàng)治理工作任務(wù),以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
三、時(shí)間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理,時(shí)間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫”專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè),都要認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中,要再次確認(rèn)治理對象,以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達(dá)到100%。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行;社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負(fù)責(zé)人對全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的全面復(fù)查。國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分頭負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅(jiān)決掃除治理工作死角。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報(bào)《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》(見附件1),并附文字說明。各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報(bào)送的《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》(見附件2)逐級(jí)上報(bào)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說明報(bào)送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月底)在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用6、7兩個(gè)月的時(shí)間,中央和地方各級(jí)“小金庫”治理機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級(jí)單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)。
督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)購買消費(fèi)卡等。對有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注成效不大、工作不力、舉報(bào)較多的地區(qū)。對有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來自查自糾“零申報(bào)”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點(diǎn)抽查要結(jié)合舉報(bào)核查工作進(jìn)行;可與其他專項(xiàng)工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實(shí)施。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱中央領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由財(cái)政部、審計(jì)署各抽調(diào)200名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請一定數(shù)量的注冊會(huì)計(jì)師共同實(shí)施;既要抽查有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市),又要抽查有關(guān)中央黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)(包括金融企業(yè));國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等中央部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對中央領(lǐng)導(dǎo)小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫”的時(shí)間,要按照《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實(shí)施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2009]7號(hào))、《社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]29號(hào))、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]28號(hào))和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案》的規(guī)定掌握,必要時(shí)可追朔到以前年度。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報(bào)。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》(見附件3)、《“小金庫”問題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件4)及有關(guān)文字說明要逐級(jí)上報(bào),各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后,于2011年8月15日前報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(shí)(截至2011年8月底)要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)工作。對于專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財(cái)政財(cái)務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實(shí)對相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作,并將《“小金庫”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件5)和文字說明,于2011年12月15日前報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機(jī)制建設(shè)(截至2011年11月底)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題,注重從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
一方面,要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制研究成果,抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí),抓緊督促實(shí)施。另一方面,要積極開展社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制研究工作,結(jié)合實(shí)際,將“小金庫”治理工作與加強(qiáng)和完善社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實(shí)推動(dòng)建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅(jiān)持立說立行,注重實(shí)際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》(見附件6)及文字說明報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗(yàn)收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn),而且要查找不足、積極完善。上級(jí)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對下級(jí)治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作成果取信于民。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表,于2011年12月15日前報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫”。中央紀(jì)委第六次全會(huì)繼第四次、第五次全會(huì)之后對“小金庫”治理工作做出了部署。近期賀國強(qiáng)同志又對“小金庫”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神,以及賀國強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神,切實(shí)把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對治理工作重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動(dòng)員部署,層層抓好落實(shí),保證在4月底之前提出落實(shí)意見,制定落實(shí)方案,層層落實(shí)到位。落實(shí)過程中,應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強(qiáng)綜合成效和正面典型宣傳的同時(shí),各地區(qū)要在適當(dāng)時(shí)候曝光一批典型案例,各部門要在內(nèi)部通報(bào)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題,充分表明黨中央和國務(wù)院堅(jiān)決懲治“小金庫”問題的決心,反映“小金庫”治理成效,進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)取信于民。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報(bào)的要求,進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序,切實(shí)加強(qiáng)對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實(shí)工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu),專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時(shí)掌握本地區(qū)本部門的工作進(jìn)展情況,對工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項(xiàng)治理工作中,要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過場、不留死角,并注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),建立健全長效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點(diǎn),并按層級(jí)不同以基層預(yù)算單位為重點(diǎn);社會(huì)團(tuán)體的治理工作,按登記管理機(jī)關(guān)不同要以全國性社會(huì)團(tuán)體和省級(jí)社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn),按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn);國有企業(yè)的治理工作,按層級(jí)不同要以中央企業(yè)和省級(jí)國有企業(yè)為重點(diǎn),并重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,還要重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項(xiàng)治理工作中,要結(jié)合實(shí)際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費(fèi)”治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計(jì)表》12月15日前上報(bào)),切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效。(四)堅(jiān)持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時(shí)糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
各級(jí)“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅(jiān)決查處;對相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時(shí)辦理;對存在財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人,財(cái)政、審計(jì)部門要依法進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對性地出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
各級(jí)“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)工作。民政部門牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作,國有資產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分別牽頭負(fù)責(zé)銀行類、證券類和保險(xiǎn)類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作。中央紀(jì)委監(jiān)察部、財(cái)政部和審計(jì)署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長效機(jī)制建設(shè)工作。
2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作,要認(rèn)真總結(jié)2010年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案》的有關(guān)要求全面深入展開。具體實(shí)施方案由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)依據(jù)實(shí)際分別制定,報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并在中央領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實(shí)施。
附件:1.“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表。
2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表3.“小金庫”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表。
附件下2011年“小金庫”載:2011年“小金庫”
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專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇十四
2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為切實(shí)做好分局“小金庫”專項(xiàng)治理工作,按照市局《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》)要求,結(jié)合分局工作實(shí)際,特制定方案如下。
一、組織機(jī)構(gòu)。
“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì),標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則,在分局范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作,堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分局決定成立“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以分局局長為組長,副局長、專職副書記為副組長,各科室科長為成員的“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)分局“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)工作規(guī)定和治理措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局辦公室,負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
二、治理范圍及重點(diǎn)。
入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)購買消費(fèi)卡等。
三、具體要求。
一是要提高對“小金庫”專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí)。把它作為治腐倡廉的一個(gè)重要方面來抓。不僅要嚴(yán)令取消,而且要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,制定切實(shí)措施,杜絕“小金庫”的發(fā)生。
二是要不斷提高全員遵章守紀(jì)的自覺性,正確處理好國家、單位、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度,作為端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的大事常抓不懈。不斷增強(qiáng)自查自糾的自覺性,把查隱患、堵漏洞、搞整改作為經(jīng)常性工作來抓,引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵紀(jì)守法。
三是要加大監(jiān)督力度,建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。通過強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,狠抓法制的落實(shí)和完善管理工作,把監(jiān)督關(guān)口前移,在制度上保障不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤;提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、適用性、有效性,合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度、完善財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的同時(shí),充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機(jī)制。
問題的原因,堵塞漏洞,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇十五
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》提出如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢、上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動(dòng)新時(shí)代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針,堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動(dòng)解決問題作為落腳點(diǎn),確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。自覺接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題和推動(dòng)解決問題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。要堅(jiān)守政治巡察監(jiān)督定位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機(jī)制,貫通融合人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)、信訪等監(jiān)督力量,推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)銜接,靠實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報(bào)告,聽取整改匯報(bào),核查問題線索,反饋整改落實(shí)情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢,組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強(qiáng)化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作,組織召開縣委書記專題會(huì)議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通過規(guī)劃制定、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運(yùn)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)縣級(jí)基礎(chǔ)作用,推動(dòng)貫徹落實(shí)中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任??h委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用??h委常委會(huì)要定期聽取巡察綜合情況、整改落實(shí)情況和年度工作匯報(bào),研究決定重要事項(xiàng),把落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn),作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手??h委書記專題會(huì)議要及時(shí)聽取每輪巡察情況匯報(bào),對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任,完善工作機(jī)制,明確成員職責(zé)分工,及時(shí)聽取巡視巡察情況匯報(bào),研究有關(guān)事項(xiàng),抓好工作落實(shí)。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)開展的各項(xiàng)督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報(bào)告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報(bào)備縣委書記專題會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報(bào)情況等。明確報(bào)告、報(bào)備具體事項(xiàng)和程序,建立報(bào)備材料綜合分析和通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作。
(四)強(qiáng)化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動(dòng)對標(biāo)對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動(dòng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項(xiàng)巡察、“機(jī)動(dòng)式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動(dòng)質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進(jìn)完善基層治理體系,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實(shí)施。銜接完善上下級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)會(huì)商、溝通和研判機(jī)制,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)任務(wù)的計(jì)劃性和針對性。自覺對接聯(lián)動(dòng)任務(wù),及時(shí)制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)統(tǒng)籌運(yùn)用巡察成果。要高度重視聯(lián)動(dòng)巡察成果運(yùn)用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運(yùn)用督促、評(píng)估整改手段,推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通,充分運(yùn)用上下巡視巡察成果,推動(dòng)舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對巡察移交的問題和問題線索,紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場督查、回訪督查方式主動(dòng)跟進(jìn),督促整改任務(wù)落實(shí)到位。組織部門要與選人用人有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化整改組織保障,以考評(píng)推動(dòng)整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力。縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好巡前情況通報(bào),干部抽調(diào)、巡中溝通會(huì)商、工作支持,巡后處置問題線索、強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。組織部門加強(qiáng)有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)政、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能部門和單位及時(shí)通報(bào)情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機(jī)貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強(qiáng)工作力量。落實(shí)新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機(jī)制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái),調(diào)整交流、提拔使用巡察機(jī)構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強(qiáng)對巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強(qiáng)巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報(bào)告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評(píng)價(jià)、巡察成果運(yùn)用等辦法,提升制度運(yùn)行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機(jī)制。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇十六
各股辦、二級(jí)機(jī)構(gòu):
根據(jù)市委要求和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,市委第五巡察組第二小組于2018年4月10日至5月22日進(jìn)駐我局開展巡察工作。為確保巡察工作順利開展,特制定《臨湘市工科局全力協(xié)助配合市委第五巡察組開展巡察工作方案》,請遵照執(zhí)行。
臨湘市工業(yè)和科技信息化局。
2018年4月12日。
成立迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:黃x,副組長:劉xx、盧xx,成員為:各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。劉國平同志負(fù)責(zé)具體工作對接,錢xx同志為迎檢工作聯(lián)絡(luò)員。
1、資料準(zhǔn)備。
(1)全體干部職工名冊及通訊錄;(政工人事股:周x)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單及分管工作情況;(辦公室:曹x)。
(3)單位中層干部、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休人員、聘請的行風(fēng)監(jiān)督員等名單,單位的機(jī)構(gòu)編制、人員編制等情況;(政工人事股:周x)。
(4)十八大以來的工作總結(jié);(辦公室:曹x)。
(5)紀(jì)檢監(jiān)察工作年度工作報(bào)告;(紀(jì)檢監(jiān)察室:陳xx)。
(6)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職述廉報(bào)告;(政工人事股:周x)。
(7)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核資料;(政工人事股:周x)。
(8)十八大以來的黨委會(huì)、行政會(huì)會(huì)議記錄以及會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)記錄、各班子成員會(huì)議記錄本;(辦公室:曹x)。
(9)黨委會(huì)議制度,行政辦公會(huì)議制度等重要規(guī)章制度文件;(辦公室:曹x)。
(10)黨政發(fā)文索引;(辦公室:曹x)。
(11)十八大以來的發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)資料,工作經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)制度文件資料等;(辦公室:曹洲,財(cái)務(wù)室:周x)。
(12)十八大以來的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和外部檢查結(jié)論;(財(cái)務(wù)室:周x)。
(13)紀(jì)檢監(jiān)察部門十八大以來的信訪舉報(bào)和案件辦理等有關(guān)材料;(紀(jì)檢監(jiān)察室:陳xx)。
(14)十八大以來的財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)告,上級(jí)部門的審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查報(bào)告、會(huì)計(jì)年報(bào)和市委巡察辦下發(fā)的十三張表格;(政工人事股、財(cái)務(wù)室:周x)。
(15)十八大以來的干部選拔任用工作情況匯報(bào);(政工人事股:周x)。
(16)巡察組要求提供的其他資料。(各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu))。
(1)安排三間辦公室,供巡察人員使用,將單位需提供材料資料擺放在辦公室內(nèi),同時(shí)配備電腦二臺(tái),復(fù)印機(jī)、打印機(jī)和碎紙機(jī)各一臺(tái),保密柜一個(gè);(辦公室)。
(2)安排征求意見箱(數(shù)量和擺放位置由巡察組與單位商定);(辦公室)。
(3)作好動(dòng)員大會(huì)相關(guān)準(zhǔn)備工作。起草黨政主要負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)講話及表態(tài)發(fā)言并報(bào)巡察組組長審定。準(zhǔn)備好會(huì)議室,會(huì)標(biāo)為“市委第五巡察組赴市工科局巡察動(dòng)員大會(huì)”。(辦公室)。
(4)巡察公告(辦公室)。
3、動(dòng)員大會(huì)相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(1)會(huì)場布置(辦公室)。
(2)會(huì)議簽到、茶水(辦公室)。
(3)聯(lián)系記者(辦公室)。
1、工作原則。
誠懇熱情、細(xì)致周到、按章辦事。
2、工作要求。
班子成員和各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)都要全力做好配合,嚴(yán)明組織紀(jì)律,一切服從巡察工作的需要,合理安排時(shí)間,保證準(zhǔn)時(shí)參加巡察組要求的各項(xiàng)活動(dòng),確保人員隨叫隨到,資料隨問隨有。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇十七
為貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神,認(rèn)真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng),鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果,制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護(hù)、支持為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),樹立行業(yè)新風(fēng)為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費(fèi)用為主要內(nèi)容,以堅(jiān)決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng),解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點(diǎn),強(qiáng)化教育,完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,建立糾風(fēng)工作的長效機(jī)制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、內(nèi)容與要求。
(一)落實(shí)醫(yī)療管理法律法規(guī),糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,杜絕非法采供血液。
2、健全并落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制,特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度,包括首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。
3、嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行醫(yī)生不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度,嚴(yán)格開方用藥和檢驗(yàn)檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
4、嚴(yán)格基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理,強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練,提高急危重癥患者的搶救成功率。對于危重病人和需要救助的病人,堅(jiān)持先救治、后結(jié)算的原則。
5、加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教育培訓(xùn),端正辦院宗旨和方向,加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù),提高質(zhì)量,保證安全。
(二)執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,糾正醫(yī)療收費(fèi)中的不正之風(fēng)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》和國家藥品價(jià)格政策以及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步落實(shí)“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。
7、建立完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制、查詢制、門診和住院費(fèi)用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費(fèi)透明度。
8、認(rèn)真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務(wù)信息公示制度》,每半年一次向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費(fèi)用信息和單病種信息,引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī),促進(jìn)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。
9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)。
2職價(jià)格管理人員,對收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。
10、加強(qiáng)對藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務(wù)人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等其他不正當(dāng)利益。
11、嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會(huì)作用,醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會(huì)集體研究決定。加強(qiáng)對開方用藥的評(píng)估、監(jiān)督、檢查,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。
12、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則,一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門管理。嚴(yán)禁科室設(shè)立賬外賬、“小金庫”。
13、建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序,實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度,重大項(xiàng)目安排集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批,按照院務(wù)公開的要求向群眾公開。
14、開展開展科室民主管理,科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定。嚴(yán)格實(shí)行成本核算制度,降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。
15、完善收入分配辦法,獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。
(四)優(yōu)化服務(wù)流程,解決群眾看病難的問題。
16、醫(yī)院科室布局合理,科室標(biāo)識(shí)規(guī)范、清楚、醒目,為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。
17、落實(shí)便民、利民、為民措施,改善服務(wù)流程,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時(shí)間,杜絕“三長一短”現(xiàn)象。
18、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè),開展掛號(hào)和診病、化驗(yàn)、注射、取藥、交費(fèi)等一站式服務(wù),方便群眾就診。
19、合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源,探索設(shè)立平價(jià)病房、平價(jià)門診,制定常見病、多發(fā)病的廉價(jià)治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務(wù)。
(五)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問題。20、尊重病人、關(guān)愛病人、服務(wù)病人、滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)病人的權(quán)益。
21、服務(wù)態(tài)度良好,服務(wù)用語規(guī)范,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
22、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,主動(dòng)與病人的交流,耐心傾聽病人的意見,仔細(xì)向病人交待或解釋病情,促進(jìn)醫(yī)患相互理解、相護(hù)信任。
23、開展三級(jí)服務(wù)承諾活動(dòng),在醫(yī)療服務(wù)中認(rèn)真踐行承諾。對醫(yī)務(wù)人員實(shí)行醫(yī)德評(píng)價(jià),把醫(yī)德考評(píng)結(jié)果作為聘任晉職、晉級(jí)、評(píng)先的重要條件,杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈(zèng)和接受宴請等行為。
24、傾聽群眾呼聲,及時(shí)受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會(huì)輿論的監(jiān)督,贏得社會(huì)和人民群眾的理解與信任。
(六)開展宣傳教育,解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問題。
25、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人中救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
26、充分發(fā)揮典型的激勵(lì)和示范作用,用身邊的人和事教育醫(yī)務(wù)人員,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感,提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。
27、開展法制教育和警示教育,以案說法,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人。
4員的法律意識(shí)和廉潔行醫(yī)意識(shí),使廣大醫(yī)務(wù)人員做到自我教育、自我管理、自我約束。
28、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),構(gòu)建醫(yī)院核心價(jià)值觀,提升廣大醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)。
29、重視宣傳引導(dǎo),運(yùn)用多種形式,營造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍,傳播衛(wèi)生知識(shí),弘揚(yáng)主旋律,樹立行業(yè)良好形象。
(七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),解決糾風(fēng)措施落實(shí)不到位的問題。30、按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把業(yè)務(wù)發(fā)展和糾風(fēng)工作緊密結(jié)合,做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實(shí)。
31、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
32、建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。
33、層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,并將任務(wù)細(xì)化、分解落實(shí)到科室和個(gè)人。
三、實(shí)施辦法與步驟。
(一)動(dòng)員部署,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)階段(2006年3—4月)。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議上的部署,進(jìn)行專門布置,層層傳達(dá)和動(dòng)員,組織干部職工和廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件精神,利用標(biāo)語、宣傳欄、簡報(bào)等多種形式廣泛宣傳糾風(fēng)專項(xiàng)治理的目的、意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)廣大干部職工的參與意識(shí),形成加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹立行為新風(fēng)的良好氛圍。
(二)自查自糾,督導(dǎo)檢查階段(2006年5—10月)。
1、自查自糾。以貫徹方案為重點(diǎn),根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求,進(jìn)行全面自查,針對存在問題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,加以整改,切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。
2、重點(diǎn)抽查。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理的指導(dǎo),對于群眾反映較多,收受回扣、“紅包”,開單提成、亂收費(fèi)、濫檢查等行風(fēng)問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的做法,在院內(nèi)公開反饋,予以通報(bào),提出處理意見,責(zé)成有關(guān)科室進(jìn)行整改。按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,給予行政、經(jīng)濟(jì)方面的處罰,并將處理結(jié)果與職級(jí)晉升、聘任、評(píng)先進(jìn)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
(三)總結(jié)工作,樹立先進(jìn)階段(2006年11—12月)。將在全院范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),拒收“紅包”、回扣等不正之風(fēng)成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、群眾滿意度較高的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,成立糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。并將7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求分解落實(shí)到科室和個(gè)人。形成定期報(bào)告制度,每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報(bào)工作進(jìn)展情況。
(二)抓好結(jié)合,糾建并舉。
6商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,推動(dòng)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設(shè)備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣,開單提成、濫檢查、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng),做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理一起。針對專項(xiàng)治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析,查找漏洞,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督。通過糾建并舉、多管齊下,促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(三)強(qiáng)化教育,重視引導(dǎo)。
在糾風(fēng)專項(xiàng)治理中,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機(jī)制,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強(qiáng)發(fā)揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚(yáng)白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(四)完善制度,注重規(guī)范。
重視發(fā)揮科學(xué)、嚴(yán)密、合理的制度保障功能。根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,探索治本之策,建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費(fèi)、信息公開、行業(yè)紀(jì)律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度。結(jié)合實(shí)際,制定行業(yè)自律規(guī)范,形成以制度管人,以制度糾風(fēng)的長效機(jī)制。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇十八
1.強(qiáng)化思想引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關(guān)于巡視工作重要論述,持續(xù)深化政治巡察,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。積極汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)。
2.提高政治站位。主動(dòng)與***和省委巡視工作要求對標(biāo)對表,進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯(lián)系起來,與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結(jié)合起來,與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落地見效緊密聯(lián)系起來,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
3.壓實(shí)工作責(zé)任。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任,緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,注重以下看上,從下級(jí)單位存在的問題倒查上級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,深入查找業(yè)務(wù)問題背后的政治責(zé)任,充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督、政治導(dǎo)向作用。
制定巡察計(jì)劃。堅(jiān)持板塊輪動(dòng)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,綜合運(yùn)用常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察等方式,20xx年計(jì)劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業(yè)和xx個(gè)左右村(社區(qū))進(jìn)行巡察監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點(diǎn)。聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”開展政治巡察,緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,客觀分析問題,如實(shí)報(bào)告問題,推動(dòng)解決問題。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實(shí)***打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡、基層減負(fù)、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署開展監(jiān)督檢查。
6.提高巡察質(zhì)量。堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時(shí),組織實(shí)施好專項(xiàng)巡察工作,把全面體檢和重點(diǎn)聚焦結(jié)合起來,創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度上推進(jìn)巡察工作,提升巡察精準(zhǔn)化水平。
7.加強(qiáng)跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關(guān)機(jī)制,通過聽取匯報(bào)、函詢、約談、開展整改情況專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項(xiàng)辦理情況,向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。被巡察黨組織整改公開結(jié)束后,對一些長期整改任務(wù),縣紀(jì)委監(jiān)?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看委進(jìn)行跟蹤了解、督促落實(shí)。
8.強(qiáng)化日常監(jiān)督。緊扣形成“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,加強(qiáng)巡察與紀(jì)檢監(jiān)察的深度融合,形成監(jiān)督合力??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把督促整改與日常監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,優(yōu)先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進(jìn)展情況,定期向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改監(jiān)督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機(jī)結(jié)合起來,把巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),動(dòng)態(tài)解決班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)存在的問題。
9.推動(dòng)標(biāo)本兼治。對巡察反饋問題,堅(jiān)持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)分類移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等,及時(shí)處置、嚴(yán)肅查處。對巡察成果實(shí)行臺(tái)賬管理,做到掛圖作戰(zhàn)、掛號(hào)銷號(hào),推動(dòng)問題整改見底見效、落實(shí)落地。及時(shí)將巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報(bào),適時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),做到解決一個(gè)問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強(qiáng)成果運(yùn)用。加強(qiáng)對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部選拔任用等有機(jī)結(jié)合,為縣委決策提供參考依據(jù)。
11.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格巡察機(jī)構(gòu)干部標(biāo)準(zhǔn)條件,切實(shí)把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到巡察隊(duì)伍中,防止照顧性安排。加強(qiáng)巡察隊(duì)伍日常教育、監(jiān)督和管理,探索建立巡察后評(píng)估制度。堅(jiān)持巡察期間成立臨時(shí)黨支部(黨小組)制度,強(qiáng)化黨性鍛煉,嚴(yán)格紀(jì)律要求,做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷?duì)伍。
12.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍教育培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提升工作能力和執(zhí)紀(jì)水平,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊臁拌F軍”。
13.強(qiáng)化干部管理。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、談心談話、平時(shí)考核、外出請示報(bào)備等制度,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),聚焦形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”,深入整治紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機(jī)制,對不適應(yīng)、不勝任工作的干部及時(shí)調(diào)整,對以案謀私、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等問題“零容忍”,嚴(yán)防“燈下黑”。
專項(xiàng)巡察工作實(shí)施方案篇十九
今年以來,縣委巡察工作重點(diǎn)在探索工作方法、突出工作重點(diǎn)、充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實(shí)施方案》,明確了巡察對象、巡察重點(diǎn),對我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實(shí)際,今年在原有的x個(gè)巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個(gè)部門、xx個(gè)村、x個(gè)社區(qū)、x個(gè)國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個(gè)單位的“回頭看”任務(wù),年底累計(jì)完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會(huì)議x次,聽取x個(gè)巡察組對x個(gè)行政村巡察情況匯報(bào),召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對象上,突出重點(diǎn)“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點(diǎn)“事”,即重點(diǎn)了解落實(shí)各項(xiàng)扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時(shí)間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題以及事項(xiàng)。在巡察當(dāng)中,始終堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”,綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、核事實(shí)和單獨(dú)約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實(shí),對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個(gè)單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點(diǎn)對x所學(xué)校開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察,x個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計(jì)劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察情況,并籌備“五人小組”會(huì)議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作的薄弱點(diǎn)。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時(shí),在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對“重點(diǎn)人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時(shí)進(jìn)駐、同時(shí)撤離,每周各組長匯報(bào)巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時(shí)間,少走彎路,有效的提高了巡察的時(shí)效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告巡察的重點(diǎn)問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會(huì)議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺(tái)賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級(jí)后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實(shí)到人,將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項(xiàng)落實(shí),從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗(yàn),不會(huì)巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運(yùn)用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實(shí)等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實(shí)實(shí)整改落實(shí),通過整改落實(shí)解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個(gè)具體問題,推動(dòng)一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報(bào)電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點(diǎn)把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級(jí)巡察工作會(huì)議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍的建設(shè)。在堅(jiān)持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊(duì)伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊(duì)伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評(píng)掛鉤,不斷提升巡察隊(duì)伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對不能有效發(fā)揮作用的成員堅(jiān)決予以調(diào)整。
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