數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告（專業(yè)15篇）

報告的內(nèi)容應(yīng)該簡明扼要，清晰明了，以達(dá)到有效傳達(dá)的目的。注意報告的篇幅，避免內(nèi)容過多或過少，保持信息的充實和凝練。通過參考這些報告范文，我們可以了解到不同領(lǐng)域的研究進(jìn)展和實踐經(jīng)驗。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇一

編者按：近年來，風(fēng)險問題劇增，社會廣泛關(guān)注?！??23”溫州動車事故即為典型。圍繞該事件展開的各種話題，聚訟紛紜，需予以理性探討和澄清。為此，本刊特約請若干青年學(xué)者，從不同視角展開多維度探討，以期拓展風(fēng)險與現(xiàn)代化背景中的法治主題。

在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，數(shù)字化管理廣泛應(yīng)用。在日常認(rèn)識中，按照數(shù)學(xué)的規(guī)則實施數(shù)字化管理或量化管理才是科學(xué)的管理。數(shù)字化管理容易理解，易于執(zhí)行，便于考核，有時也能取得實效性。但方法取決于運用，運用得當(dāng)，則會事半功倍，運用不當(dāng)，則可能功敗垂成。數(shù)字化管理不可簡單化處理，而需與其他諸多因素相協(xié)調(diào)，形成一套合乎人性、行之有效的安全法系統(tǒng)。

第一，數(shù)字化管理要尊重生命的尊嚴(yán)?！丁??23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報告》(以下簡稱為《調(diào)查報告》)沒有指明事故發(fā)生后_的責(zé)任，_對于事故的責(zé)任更多的是事前的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但在事故發(fā)生后，現(xiàn)場處理或許是先收到了類似務(wù)必24小時恢復(fù)通車的命令，然后才有救援安置的安排。“不管你信不信，我是信了?！边@種猜測也并非純屬空穴來風(fēng)：一是_新聞發(fā)言人說預(yù)計7月24日15時恢復(fù)通車，這一預(yù)計的通車時間是如何計算、如何保障呢?二是_負(fù)債2萬億元，為了紓解自身的經(jīng)濟(jì)壓力，政企不分的_對于迅速恢復(fù)通車具有迫切需求。當(dāng)然，恢復(fù)交通本身也是一種公共利益?！惰F路法》第57條規(guī)定，“發(fā)生鐵路交通事故，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照_和_有關(guān)主管部門關(guān)于事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理，并及時恢復(fù)正常行車”。《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》(以下簡稱《鐵路事故條例》)第19條也規(guī)定，“事故造成中斷鐵路行車的，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)鐵路正常行車”。但恢復(fù)通車的企業(yè)效益和旅客安全之間存在著沖突?！凹皶r”、“盡快”的判斷標(biāo)準(zhǔn)至少取決于兩個因素：一是生命的價值不容忽視，營救人員、妥善安置遺體、遺物的現(xiàn)場處置需要時間。眾所周知，在鐵路部門停止橋下搜救后，又發(fā)現(xiàn)了一個生命的“奇跡”。遺體和遺物的處置不得等同于普通的物，而必須給予應(yīng)有的尊重、妥善的安排。二是安全的價值不可缺位，要查清安全隱患，至少在這一鐵路段查清楚以后再通車才有合理性。當(dāng)然，查清原因不等于提交了《調(diào)查報告》。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第29條規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。按照《鐵路事故條例》第27、28條規(guī)定，除技術(shù)鑒定或者評估所需時間外，特大事故的調(diào)查期限為60日。該期間設(shè)置是否妥當(dāng)姑且不論，從成立調(diào)查組到發(fā)布《調(diào)查報告》實際共計180天。周期如此之長，無論是鐵路部門還是貨運、旅客等均無法承受?！墩{(diào)查報告》顯示，7月24日23時30分后，_組織有關(guān)技術(shù)專家對橋梁主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了檢測，確認(rèn)具備安全行車的條件。7月25日9時31分恢復(fù)通車。應(yīng)當(dāng)說，除了橋梁狀況外，尚應(yīng)對鐵軌狀況、火車設(shè)備隱患等進(jìn)一步檢查。在作出初步的安全結(jié)論后，即可恢復(fù)通車，這是在通車安全與經(jīng)濟(jì)效益作出合理權(quán)衡后的選擇。

第三，數(shù)字化管理不能取代人的作用。機械化、電子化在高鐵、動車領(lǐng)域中有廣泛應(yīng)用，沒有科技的高度發(fā)展，就沒有鐵道事業(yè)的快速進(jìn)步。但這絕不能走到技術(shù)萬能主義的極端。應(yīng)當(dāng)說，即使在各種各樣的先進(jìn)技術(shù)能夠得到充分應(yīng)用，仍然還要有人控制，人的能力要在其中發(fā)生作用?！墩{(diào)查報告》指出了上海鐵路局及其下屬單位在安全和作業(yè)管理及故障處置上的存在問題，車務(wù)系統(tǒng)、電務(wù)系統(tǒng)和工務(wù)系統(tǒng)存在諸多違規(guī)操作，管理、應(yīng)急處置不力，最終釀成事故。之所以會出現(xiàn)這種狀況，原因正如《調(diào)查報告》多處指出的那樣，“職工安全教育培訓(xùn)不到位”。實踐中，人類過于依賴技術(shù)的發(fā)達(dá)，而弱化甚至忽視了自身基本技能的培訓(xùn)。技能的訓(xùn)練不僅要有日常操作規(guī)程的訓(xùn)練(《調(diào)查報告》多處指出違反了操作規(guī)程)，還應(yīng)有突發(fā)事件的應(yīng)對訓(xùn)練。但對于鐵路這種特殊運營體制的機構(gòu)，如何進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)對和處置的演練，在《鐵路法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》中并無專門規(guī)定，后者只是規(guī)定了縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)“對人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)”(第25條)。事故的發(fā)生往往就在瞬間，缺乏應(yīng)變處置能力，就不能防止事故的發(fā)生、減輕事故的損失。技術(shù)技能和安全作業(yè)的培訓(xùn)是預(yù)防事故的重要手段之一，應(yīng)當(dāng)列入日常的考核標(biāo)準(zhǔn)之中。

第四，數(shù)字化管理的數(shù)值選取應(yīng)當(dāng)通盤考慮。對于事后的救濟(jì)措施等，《調(diào)查報告》毫無涉及。在這次特大事故中，死亡的賠償金由最初的萬元，漲到50萬元，最后是萬元。天津的老大媽就說得好，你這是買大白菜呢，討價還價。為何死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)會如此波動不定呢?《鐵路事故條例》第23條第1款規(guī)定：“事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬元，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣2000元?！奔由?992年修改的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》規(guī)定，賠付給旅客最高2萬元的保險金，共計萬元。但《鐵路事故條例》與《侵權(quán)責(zé)任法》、《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》與《保險法》的相關(guān)規(guī)定之間均存在沖突。最終確定了萬元的賠償額度。按照平等原則的要求，這一額度應(yīng)當(dāng)成為類似事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)，方為妥當(dāng)。在制度設(shè)計上，考慮鐵路的公用事業(yè)性質(zhì)，適當(dāng)提高《鐵路事故條例》的賠償標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為侵權(quán)賠償?shù)奶厥庖?guī)定上升為法律，或許才是長遠(yuǎn)之計。特大事故的善后工作紛紛擾擾，我們對此還缺乏足夠的經(jīng)驗。在善后過程中，還傳聞有獎勵提前簽約者的激勵措施，這實際上是在挑戰(zhàn)人性的底線，讓生者以死者為生財之道，理應(yīng)予以譴責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)對這種大規(guī)模侵權(quán)有個總體的方案，從善后組織與現(xiàn)場處置組織的分離設(shè)立、損害的調(diào)查和認(rèn)定、保險和理賠的完善、賠償標(biāo)準(zhǔn)的完善等方面從長計議。

安全法的制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)有一個綜合的視角和通盤的考察，數(shù)字化管理只是其中的一個子系統(tǒng)，應(yīng)與其他機制合理地協(xié)調(diào)并相互補充。雖然法學(xué)包含諸多價值判斷的成分，充滿著不確定性，但這種價值判斷卻是數(shù)字化管理合理化運作的重要前提之一。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇二

調(diào)查報告資料：《關(guān)于大學(xué)生求職與就業(yè)狀況的調(diào)查報告》，涉及全國6000多名2006年畢業(yè)的本科生應(yīng)屆本科畢業(yè)生中，的大學(xué)生將月收入定位在1000-2000元之間，的學(xué)生甚至愿意零工資就業(yè)。調(diào)查中仍有(34家)的用人單位認(rèn)為大學(xué)生存在期望過高的現(xiàn)象，還有(9家)認(rèn)為大學(xué)生的就業(yè)期望值比較務(wù)實了，甚至為了就業(yè)而降低了期望。

解讀：

1.用人單位考慮：從公布的調(diào)查報告信息來看，這個報告似乎傾向于有影響力的高校畢業(yè)生。如，清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、首都師范大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等，報告顯示用人單位還是認(rèn)為就業(yè)者存在期望值過高的現(xiàn)象，我認(rèn)為一方面跟就業(yè)者的名校情結(jié)有關(guān)，以為自己是皇帝的女兒不愁嫁，實際上是，皇帝女兒雖然好，但用人單位怕娶不起。因為養(yǎng)媳婦，不僅僅需要考慮錢，更需要考慮新媳婦與婆婆與家人相處共事的環(huán)境，即新進(jìn)人員的個性與固有的企業(yè)文化凹凸差的比重。

調(diào)查報告資料：在接受調(diào)查的2006屆本科畢業(yè)生中，已簽約和已有意向但還沒有簽約的占，不想馬上就業(yè)的占，而沒有找到工作的比例為。

解讀：

1.用人單位考慮：已簽約和已有意向但還沒有簽約的占，已簽約和已有意向但還沒有簽約的占，這個數(shù)字沒有明確說明什么意思。在實際就業(yè)成功率上，可能要比這個數(shù)字低數(shù)成。

2.就業(yè)建議：找工作就像談戀愛，戀愛就是練愛，一見鐘情定終生，是幼稚的表現(xiàn)。剛畢業(yè)的學(xué)生，不妨多創(chuàng)造面試的約會機會，這樣至少可以減少怯場、不自信的弱點，提高嫻熟得體溝通的技能和技巧。

調(diào)查報告資料：截止到5月底，在對用人單位的訪談中，有(12個)受訪者承認(rèn)招聘時有性別傾向，而有(32個)的受訪者認(rèn)為自己招聘時沒有明確的性別傾向，但會考慮工作的性質(zhì)和崗位要求來招收不同的性別。

解讀：

1.用人單位考慮：用人單位用人不考慮性別，那肯定是不實際的。

2.就業(yè)建議：男性就業(yè)者多選擇基礎(chǔ)性、技術(shù)性和市場業(yè)務(wù)工作考慮，熟悉單位環(huán)境和市場環(huán)境，才是第一重要的，尤其是學(xué)管理和法律專業(yè)的，尤其要考慮性別的差異。女性就業(yè)者，建議一般不要太強調(diào)能力，而要在與人接觸、言談舉止等方面下功夫。

調(diào)查報告資料：課題組依據(jù)16所大學(xué)所在的區(qū)域，分為東部、中部、西部和東北部四個區(qū)間，調(diào)查結(jié)果顯示，東部高校已簽約和已有意向但沒有簽約的學(xué)生比例為，中部、西部和東北部高校則依次分別為、和。

1.用人單位考慮：一般而言，一方面經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，新生的就業(yè)機會多，另一方面，人力資源市場化程度和效率比中、西和東北部高。

2.就業(yè)建議：對有能力或想體驗人生更多角度、多層面人生意義和價值的就業(yè)者，應(yīng)當(dāng)跳開熟人圈和地域圈的限制，去尋找全新的機會。學(xué)歷只是證明接受過系統(tǒng)教育的標(biāo)簽，趁年輕身體棒，精力好，有沖勁的時候，多積累經(jīng)歷、游歷和行業(yè)認(rèn)識資歷，是一生的財富。

調(diào)查報告資料：此次調(diào)查根據(jù)法學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)、文學(xué)、醫(yī)學(xué)和哲學(xué)等學(xué)科門類，調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)學(xué)就業(yè)率最高，達(dá)到，而法學(xué)僅有;醫(yī)學(xué)最低，僅為。而且通常被視為冷門專業(yè)的哲學(xué)和歷史學(xué)，學(xué)生已簽約和已有意向但沒有簽約的比例分別達(dá)到和。

解讀：

1.用人單位考慮：(1)盡管法學(xué)專業(yè)的總體水平一直以來都不是很高，但并不說明法學(xué)專業(yè)本科教育沒有市場，對于大多數(shù)用人單位專業(yè)的法律人才都是稀缺的。關(guān)鍵的是一方面學(xué)校課程結(jié)構(gòu)和學(xué)教方式需要做很大的改進(jìn)，法律人才在中國不是過剩，而是太少，少得可憐到已有法律人才根本就不足以影響人的思維和行為方式;(2)農(nóng)學(xué)就業(yè)率最高，就業(yè)期望值低不是主要原因，最重要的原因是市場需求量，是賣方市場在起作用，其次是人的就業(yè)價值改變。

2.就業(yè)建議：(2)法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生要大膽打破專業(yè)限制，選擇不同的行業(yè)就業(yè);(2)就業(yè)者選擇農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)商甚至農(nóng)民，將是大有作為的事業(yè)天地。

調(diào)查報告資料：問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有的學(xué)生通過家庭和個人社會關(guān)系、托熟人是最有效的求職途徑。其中來自大城市的學(xué)生比例高達(dá)，而來自中小城市和農(nóng)村的學(xué)生則重點依托學(xué)校的推薦，相應(yīng)的比例都在四成以上。

1.用人單位考慮：中國的人力資源市場，并不成熟和完善，用人信息將在熟人圈里流轉(zhuǎn)一定范圍和一定時期內(nèi)存在。

2.就業(yè)建議：(1)作為大城市人選擇人際關(guān)系在就業(yè)，是適當(dāng)?shù)?(2)自中小城市和農(nóng)村的就業(yè)者，只要您一畢業(yè)，就不是學(xué)生了，就是社會人。這個社會自一開始就不是公平的，沒有熟人、親戚和朋友幫忙，就是您所處的社會圈的社會實在，不要去抱怨，更不要去幻想。在此提2點建議：一是不要迷信學(xué)校的推薦，因為用人單位并非對您畢業(yè)的學(xué)校很了解或能在心理上認(rèn)同;二是勇敢地選擇人才市場的洗禮，因為市場就在您的心中，心有多大，人生舞臺就有多大。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇三

讀書筆記是人們在平時的學(xué)習(xí)和生活中，把自己閱讀書籍的心得體會和精彩內(nèi)容整理記錄下來的文字材料。

1．讀書筆記的作用：

（1）幫助記憶，彌補腦力不足，有效提高讀書效率。

（2）鍛煉思考能力。讀完書用筆記記下來，想一想，這便是思考。常思考，可鍛煉人的思維的條理性，邏輯性和分析綜合能力。

（3）積累有用材料，開拓視野，提高語言文字表達(dá)能力。

（4）產(chǎn)生新的思考，有利于發(fā)現(xiàn)并研究新問題。

2．讀書筆記的種類：

讀書筆記種類很多，一般分為四大類。

（1）摘要式。

即將書中或文章中一些重要觀點、精彩警辟語句、有用數(shù)據(jù)和材料摘抄下來，目的是積累各種資料，為科研、教學(xué)、學(xué)習(xí)和工作作好準(zhǔn)備?？砂丛瓡蛟南到y(tǒng)摘錄；也可摘錄重要論點和段落；還可摘錄重要數(shù)字。

（2）評注式。

評注式筆記不單摘錄，還要寫出自己對這些要點的看法和評價。常用方法有書頭批注，即在書中重要地方用筆打上符號或在空白處加批注、折頁作記號；也可用提綱方法把書和文章論點或主要論據(jù)扼要記敘下來；還可用摘要式綜合全文要點、記下主要內(nèi)容；讀完全書或全文，對得失加以評論也是一種方法。

（3）心得式。

即讀后感。是讀書或讀文章后寫出的自己的認(rèn)識、感想、體會和啟發(fā)。常用方法有：札記，也叫記，是摘記要點與心得結(jié)合的產(chǎn)物；心得，也叫讀后感，將讀書體會、感想、收獲寫出來，綜合觀點、見解，提出自己看法并記錄下來，也是很好的讀書方法。

（4）記載式。

主要采用四種載體：

a筆記本。

成冊筆記本可用來抄原文、寫提綱、記心得、寫綜述。長處是便于保存，缺點是不便分類，但可按類單獨成冊。

b活頁本。

可用來記各種各樣筆記。便于分類，節(jié)約紙張和日后查閱。

c卡片。

好處便于分類，可按目排列，便于靈活調(diào)動又節(jié)省紙張，但篇幅小，內(nèi)容不宜長。

d剪報。

把報紙和有用資料剪下來，長文章可貼在筆記本或活頁本上，短小材料可貼在卡片上。剪報材料可加評注，也可分類張貼，要注明出處，以便使用。

e全文復(fù)印。

對于重要的讀書材料，為保持完整性，可全文復(fù)印編目分類留用。

廣播新聞。

廣播新聞是通過無線電波或者通過導(dǎo)線，向廣大聽眾傳播聲音的新聞，統(tǒng)稱為廣播新聞。在廣播中，通過無線電波傳送聲音的叫做“無線電廣播”；通過導(dǎo)線傳送聲音的叫做“有線廣播”。

1．廣播新聞的特點：

（1）傳播速度快。電臺利用電波傳遞聲音，每秒鐘行程30萬公里，迅速無比。

（2）傳播范圍廣。廣播可以翻山越嶺，渡江涉河，傳播范圍之廣非一般媒介所能匹敵。

（3）簡短易記。很多新聞報道在廣播中僅占30到45秒。

2．廣播新聞的種類：

一般說來，廣播新聞的種類有：錄音講話（包括錄音座談會）、錄音報道（包括文字解說、音響和配樂、人物談話）、錄音新聞、口頭報道、錄音通訊、錄音特寫、錄音訪問、配樂廣播、廣播對話、廣播評論、廣播大會、重大集會的實況廣播、重要文藝、體育表演活動的實況轉(zhuǎn)播。

3．廣播新聞（廣播稿）的寫作要求：

（1）要通俗化、口語化。報紙是給人看的，廣播是給人聽的?？雌饋眄樠鄣奈恼?，聽起來不一定順耳。廣播是一種作用于聽覺的媒體，語言要通俗易懂，樸實無華，念起來順口，聽起來省力。因此，寫稿時，用語要簡明，避免同音歧解和同意反復(fù)，句子要短小精悍，多用人稱名詞，不該省的字不可省略。

（2）采寫要及時。及時性是廣播新聞與其他媒介新聞相區(qū)分、相競爭的最大特性。廣播新聞一般主張采取只抓重點，少作深度挖掘、批判的姿態(tài)，充分發(fā)揮自己無可比擬的快捷特性。

（3）導(dǎo)語。要先強調(diào)，請聽眾注意收聽，增強吸引力。

（4）要有音響上的特點。廣播的特點在它的音響上。所以，廣播稿要突出這個特點，一定要在背景音樂上作文章，如錄音講話、錄音新聞、錄音通訊、錄音訪問等。

調(diào)查報告。

調(diào)查報告是通過對典型的問題、情況、事件的深入調(diào)查，經(jīng)過分析、綜合，從而揭示出其本質(zhì)或客觀規(guī)律的書面報告。

1．調(diào)查報告的作用：

具有針對性、真實性、論理性、典型性和時效性，起到了解、剖析事物的本質(zhì)及其發(fā)展趨向從而解決問題的積極作用。

2．調(diào)查報告的分類：

基本情況調(diào)查報告、典型經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告、新生事物調(diào)查報告、揭露問題調(diào)查報告。

3．調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)：

一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

（1）標(biāo)題。

調(diào)查報告的標(biāo)題形式比較靈活，通常有兩種構(gòu)成形式。一種是雙行標(biāo)題，又叫主副式標(biāo)題；一種是單行標(biāo)題。雙行標(biāo)題由主標(biāo)題和副標(biāo)題構(gòu)成，與新聞專訪的標(biāo)題相似。單行標(biāo)題又分兩種構(gòu)成形式，一種是公文式標(biāo)題，由事由和文種構(gòu)成；另一種是內(nèi)容概括式標(biāo)題，這種形式相當(dāng)靈活。

（2）正文。

由前言、主體和結(jié)語三部分組成。前言，著重介紹基本情況并提出問題。主體，是調(diào)查報告的核心內(nèi)容，也是對調(diào)查研究結(jié)果的具體引證、論說部分。其結(jié)構(gòu)形式分為縱式結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)兩種。結(jié)語，是調(diào)查報告的結(jié)束語，要求簡明扼要，言盡即止。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇四

為深入貫徹****x在**、**考察時的重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央關(guān)于數(shù)字中國、制造強國等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會主任會議通過下發(fā)專項監(jiān)督實施方案，對專項監(jiān)督作出部署。x月，開展線上問卷調(diào)查，參與者****多人次，征集**x條意見和建議。x月，分別聽取x個政府部門情況匯報，組織市縣兩級人大常委會委員、部分代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計**x余人視頻聽取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題講座。x月，市人大常委會各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會委員、財經(jīng)委委員和市人大代表等**余人組成專項調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開展調(diào)研，實地考察**余家企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼闆r匯報，廣泛征求**x多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的意見建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報告如下：

20**年省委作出實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”以來，我市積極貫徹落實，著力推動“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長為組長的**市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣（市）和市級相關(guān)部門建立相應(yīng)組織體系和工作機制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺《數(shù)字**建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）》、《關(guān)于搶抓機遇加快重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。市縣兩級財政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點的產(chǎn)業(yè)項目扶持。三是著力平臺建設(shè)。大力實施“栽樹工程”，成功引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機器人研究院等**家共建研發(fā)機構(gòu)和高能級創(chuàng)新平臺。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進(jìn)全職院士**名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃”創(chuàng)業(yè)人才**名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊**個。

（二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域，積蓄發(fā)展新動能。一是突重點。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項冠軍**家，居全國城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，2019年，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長**%和**%。二是補短板。積極創(chuàng)建特色型中國軟件名城，大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，****產(chǎn)業(yè)園正式開園，著力打造基于**計算的千億級5g產(chǎn)業(yè)集群，**為總部的“**”服務(wù)器實現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議，聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動實施一批具體項目。

（三）加快融合應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)新變革。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實施智能制造行動計劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項目的**%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過**%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過**%，2019年，全市智能制造指數(shù)居全國城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率**.x個百分點。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務(wù)形成多點支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國家級電子商務(wù)示范基地x個，國家級電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個。跨境電商進(jìn)出口總額位居全國前列，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費額快速增長，分別占社會消費品零售總額的**%和**%，年均增幅都在**%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。以建設(shè)省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范市為契機，積極探索數(shù)字平臺、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展模式，推動數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成****個農(nóng)村電商服務(wù)站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬人。

（四）打造數(shù)據(jù)平臺，拓展政務(wù)新優(yōu)勢。一是政府?dāng)?shù)字化加快推進(jìn)。在中國社科院發(fā)布《2019年中國數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報告》中，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在**個重點城市中排名第四位?！耙蛔C通辦”省和市定事項窗口端、電腦端、移動端實現(xiàn)**x%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無證明辦事城市”建設(shè)，拓展數(shù)字化治理場景應(yīng)用，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。

各級政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實力不強。從總量看，2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為**x億元，與**的****億元差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為**%，低于全省x.x個百分點，低于****個百分點。從占比看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為**.x%，遠(yuǎn)低于****%的占比。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個百分點，落后****.x個百分點，列全省第五位。從戶均看，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，我市企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模、戶均收入、戶均利潤分別僅為**的**.x%、**.x%、**.x%，企業(yè)實力明顯偏弱。從效益看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增速落后全省x.x個百分點，居全省第x位；利潤總額增速落后全省x.x個百分點，居全省第x位；畝均稅收落后全省**.x個百分點，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營業(yè)收入占全市比重為**.x%，數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營業(yè)收入占全市比重為**.x%，區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。一是優(yōu)勢企業(yè)嚴(yán)重缺少。**數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，**依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。**前三強的軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成，單個行業(yè)都超過**數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營業(yè)收入，數(shù)字服務(wù)業(yè)總營業(yè)收入不足**的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。2019年，我市實現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為**的x/x、**的x/x、**的x/x，**的x/x，**和**的x/x，居副省級城市第**位。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運營服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段，尚未形成較強的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三，但占社會消費品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強市，產(chǎn)品電商占營業(yè)收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場主體傳統(tǒng)營銷模式有待提升，特別對推進(jìn)電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強。

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。一是帶動作用弱。**制造業(yè)體量大于**，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于**。2019年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入相當(dāng)于**的**.x%，計算機、電子和通信制造業(yè)增加值僅為**的**.x%。數(shù)字化對制造業(yè)整體拉動作用不夠顯著，與**作為全國先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足，對新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠，智能化改造意愿不強。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大、風(fēng)險高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢。據(jù)問卷和實地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級、個性化服務(wù)的平臺和服務(wù)商偏少。

（四）數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。一是人才制約極為突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸根到底是人才經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前人才競爭呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下，領(lǐng)軍型復(fù)合型人才引進(jìn)難，應(yīng)用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環(huán)境不如其他同類城市。以軟件業(yè)為例，從業(yè)人員占全省**.x%，遠(yuǎn)低于****.x%的占比。據(jù)問卷和實地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運營維護(hù)的應(yīng)用型人才。二是研發(fā)投入力度不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率**%，低于全省**%的平均水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為**的**.x%。企業(yè)創(chuàng)新動力不足，原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難。近年來引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破，但在甬國家實驗室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴進(jìn)口，無法實現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風(fēng)險。

（五）治理數(shù)字化亟待提升。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級政府出臺了各類扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強，特別是迭代式開發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺缺少相應(yīng)支持政策，個別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系、政策體系和評價體系。二是數(shù)據(jù)價值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)安全存在較大風(fēng)險，數(shù)據(jù)匯集、比對、分析、利用難以真正實現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價值化任重道遠(yuǎn)。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計，智慧城市、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在若干部門，導(dǎo)致管理職能交叉和重疊。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè)，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實時化社會服務(wù)有待進(jìn)一步加強。

促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實加強和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化”，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。為此，提出如下建議：

（一）聚焦頂層設(shè)計，增強發(fā)展合力。一要明確發(fā)展方向。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點領(lǐng)域和實現(xiàn)路徑，提出和打響“消費互聯(lián)網(wǎng)看**、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看**”的特質(zhì)品牌。二要強化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞政府有為、市場有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場、服務(wù)市場的作用，開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點、招商引資、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，有重點、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型、領(lǐng)軍型和成長型企業(yè)，構(gòu)建**特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級各部門要充分認(rèn)識發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場觀摩、交流學(xué)習(xí)，增強數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。

（二）聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級。一要全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“**x”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點”，推動制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮**軟件園作用，積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提供新動能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強鏈補鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。支持重大產(chǎn)業(yè)項目集聚，鼓勵企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè)，做大做強單項冠軍，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價值鏈提升，培育形成若干標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實施數(shù)字生活新服務(wù)，鼓勵傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

（三）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，攻堅核心技術(shù)。一要加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。要多措并舉著力引進(jìn)國家級研發(fā)平臺“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺，大力支持企業(yè)建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)等提供平臺支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對性的措施，健全完善人才引進(jìn)和培育機制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實干型人才并重，及時解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強核心技術(shù)攻關(guān)。針對美國等一些國家技術(shù)打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項目梳理和評估，建立對企業(yè)重要裝備、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機制，積極發(fā)揮政府各類投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強“硬核”實力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭制高點。

（四）聚焦綜合集成，提升治理水平。一要加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以xg為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機制，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專項債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源。推動構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機制，進(jìn)一步**消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動數(shù)據(jù)共享、拓寬場景應(yīng)用、強化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機制，堅持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇五

【小引】關(guān)于調(diào)查報告，考生應(yīng)主要掌握調(diào)查報告的定義、特點、類型和寫作要求，其中調(diào)查報告的寫作方法、結(jié)構(gòu)形式、表達(dá)方式是考查重點。

調(diào)查報告是一種常用的應(yīng)用文體，是根據(jù)特定目的，運用辯證唯物主義觀點，對某一客觀事物進(jìn)行調(diào)查研究之后寫成的書面報告。按調(diào)查報告的性質(zhì)和內(nèi)容，一般可以劃分為綜合調(diào)查報告、典型調(diào)查報告和專案調(diào)查報告三類。

閱讀下面的文字，完成1―3題。

知識與財富決定生活滿意度與樂觀度。

對中國人民基本生活滿意度調(diào)查在2007年5―6月間完成。樣本區(qū)分為――大城市5個：北京、上海、廣州、武漢、成都；中小城市5個：保定、寧波、綿陽、錦州、咸陽；農(nóng)村縣7個，分別位于：荊州、保定、寧波、綿陽、錦州、咸陽和江門。樣本在各地區(qū)均使用等額給樣的方法，每縣市的預(yù)定抽樣總量均為300人；使用多段隨機抽樣方法獲得樣本家庭，戶內(nèi)合格受訪對象為18歲以上且其個人生日離訪問日期最近的成年人。本次調(diào)查最終獲得的成功樣本為5584個，其中城市居民為3243人，農(nóng)村居民為2341人。（調(diào)查樣本基本構(gòu)成情況：性別：男占女；受教育程度：小學(xué)以下占，小學(xué)占，初中占，高中/中專/中技占，大專占，本科以上占）

城鄉(xiāng)居民中對當(dāng)前生活的滿意度評價與未來生活水平預(yù)期的樂觀度呈正相關(guān)的關(guān)系。也就是說，對現(xiàn)在生活比較滿意的人，對未來生活質(zhì)量的提高同樣會更有信心，但如果對現(xiàn)在生活不太滿意的人，他們對未來生活改善的信心也低（參見表1、2）。

交叉分析顯示，性別因素的影響并不明顯，而受教育程度、目前生活水平的檔次、個人生活感受和預(yù)期的相關(guān)性影響則極為顯著：小學(xué)文化程度對未來生活持悲觀預(yù)期者為，持平預(yù)期者為，樂觀預(yù)期者為，不確定預(yù)期者為，而在大專文化水平者中，悲觀預(yù)期僅為，持平者為，樂觀預(yù)期者為，不確定預(yù)期為；在自己報告屬于低檔生活水平者中只有的屬于高樂觀群體，而在自己報告屬于高檔生活水平者中達(dá)到的人屬于高樂觀群體。

表1：受教育程度與對于未來生活變化預(yù)期間的關(guān)系。（單位：%）。

小學(xué)以下小學(xué)初中高中大專本科以上。

悲觀。

持平。

樂觀。

不確定。

表2：自我報告的個人生活水平與對于未來生活變化預(yù)期間的關(guān)系（單位：%）。

低檔中偏低中檔中偏高高檔。

悲觀0。

持平。

樂觀。

不確定。

情緒指標(biāo)的數(shù)據(jù)也印證了這一結(jié)果，在低于小學(xué)文化程度者中茫然（無聊/發(fā)愁）者與快樂（愉快/興奮/浪漫/溫馨）者之比為，小學(xué)文化水平者中為，初中為，高中為，大專為，本科以上為。在生活水平方面，自認(rèn)屬于低檔生活水平者中茫然者與快樂者之比為，中偏低檔生活水平者為，中檔為11%:，中偏高檔為，高檔為。

在城鄉(xiāng)居民總體中，每10個人里大約有4個人感到平靜滿足，有1個人感到愉快浪漫溫馨，有1個人平淡冷漠，有2、3個會無聊、發(fā)愁、焦急和緊張，還有個別的會隨遇而安。如將所有的情緒大致劃分為積極的、中立的和消極的三種，則此三者間的比重約為5:5:。對比分析可以發(fā)現(xiàn)，不同的人群在平靜滿足、平淡冷漠、緊張感方面的差距不是特別大，而最能體現(xiàn)差異的兩類情緒是：無聊發(fā)愁和愉快浪漫溫馨，這也就是我們在上面提及的茫然與快樂這兩類情緒。在所有的情緒中，女性（）比男性（）更具平靜滿足感。城鄉(xiāng)之間比較，更可見農(nóng)村居民的平靜滿足感稍低于城市居民，而無聊發(fā)愁的人群者差不多2倍于市民（參見表3）。這與我國當(dāng)前城鄉(xiāng)居民受教育程度和生活水平差別是相關(guān)的。

表3：城鄉(xiāng)居民當(dāng)前情緒主要分類選項分布（單位：%）。

總體城市居民農(nóng)村居民。

平靜滿足。

無聊發(fā)愁。

平淡冷漠。

愉快浪漫。

焦急緊張。

隨遇而安。

調(diào)查結(jié)果說明：知識與財富決定生活滿意度與樂觀度。

【方法指導(dǎo)】針對調(diào)查報告文體的特點，考生在閱讀過程中可從以下幾個方面入手：

1.鎖定開頭，快速、準(zhǔn)確地把握調(diào)查報告的主要對象、內(nèi)容。通常在調(diào)查報告的開頭會有一個類似于消息的導(dǎo)語，借以提示全篇的主要內(nèi)容，使讀者形成一個總的印象，以便于迅速把握全文的中心。從“對中國人民基本生活滿意度調(diào)查在2007年5―6月間完成”一句，可確定本文的主題。

2.關(guān)注主體，了解事件的起因、經(jīng)過和結(jié)果，注意事件的細(xì)節(jié)。主體部分是調(diào)查報告的中心，是充分表現(xiàn)主題的重要組成部分。在結(jié)構(gòu)安排上一般采用縱式、橫式和對比三種結(jié)構(gòu)形式。

如果是按照調(diào)查報告的順序、事情發(fā)展的時間順序來寫，那么這種結(jié)構(gòu)就是縱式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)形式比較簡單，適合線索單一、內(nèi)容集中的報告內(nèi)容。特點是內(nèi)容連貫，結(jié)構(gòu)條例清晰。

如果把調(diào)查的內(nèi)容分幾個部分來加以敘述和說明，那么這種結(jié)構(gòu)就是橫式結(jié)構(gòu)。它是比較常見的結(jié)構(gòu)形式，即從幾個不同的角度、側(cè)面來表述問題，論述比較全面、透徹，適合表述的問題比較復(fù)雜、層次較多的報告內(nèi)容。

如果是把兩個不同對象對比來寫，那么這種結(jié)構(gòu)形式就是對比結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)形式讓人們從自始自終的對比中認(rèn)識到不同的思想、不同的做法，以及所產(chǎn)生的不同結(jié)果。

調(diào)查報告在結(jié)構(gòu)安排上，不管采用什么結(jié)構(gòu)形式，都要做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，以便于更好地表現(xiàn)主題。如本文就是橫式結(jié)構(gòu)，調(diào)查重點在“知識與財富是否決定生活的滿意與樂觀”，詳略得當(dāng)。

3.篩選調(diào)查者收集或總結(jié)的重要數(shù)據(jù)，精讀調(diào)查者發(fā)表議論的部分，深入研究其核心內(nèi)容。精確的數(shù)字是用來直接說明觀點的，可以反映事物的真實面貌和實質(zhì)，可以增強說服力。統(tǒng)計數(shù)字說明觀點，精確性較強，且有明確的目的性。如本文三個表格中的數(shù)字，是得出結(jié)論的重要依據(jù)。

4.整合文中的信息，注意調(diào)查報告中的觀點和材料之間的關(guān)系。不論是一個材料還是幾個材料，我們都要注意材料的典型性，同時也要注意材料內(nèi)部的邏輯關(guān)系，注意材料是怎樣從不同的角度和側(cè)面來說明觀點的。

調(diào)查報告在材料運用過程中，有的是先擺材料后提出觀點，有的是先提出觀點再用材料加以說明。本文就是先擺材料后提出觀點。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇六

隨著科學(xué)的發(fā)展、時代的提高、人口的迅猛增長，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞，環(huán)境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護(hù)地球，共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因為我們“僅有一個地球?！?/p>

水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當(dāng)今社會面臨的一個重大問題。雖然我市不是一個用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個市民都息息相關(guān)。為此，我經(jīng)過詢問形式對我市水污染進(jìn)行調(diào)查。

第一步:實地調(diào)查，首先，我隨老爸來到長安航管站，向我爸的老同學(xué)劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情景，然后，乘坐快艇，游覽了崇長港及長山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長安鎮(zhèn)附近的主要航道，水清透徹，而此刻垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經(jīng)管道排入河中，泥河附近很多農(nóng)田，農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)流入其中，致使藻類瘋長，魚類很多死亡，居民的環(huán)保意識差，經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。

第二步:調(diào)查分析，經(jīng)過實地調(diào)查，我認(rèn)為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生很多蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的健康產(chǎn)生不利影響。

1、為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進(jìn)行清除，并對水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。

2、為了對河道環(huán)境的保障，應(yīng)對附近的工廠、養(yǎng)豬場等加大管理力度，對污染河流的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并且對沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強環(huán)保意識，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應(yīng)自覺保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。這樣，一條全新河流才會永遠(yuǎn)呈此刻人們面前。

我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個特點。

(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%;致富帶頭人1038名，占45%。

(三)村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%;30—35歲的968名，占42%;35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%;女性346名，占15%。

(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進(jìn)來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。2002年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，2003年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設(shè)作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。

全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。同時，隊伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時參與少，缺乏實踐經(jīng)驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。

半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高;受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主，參加科技實用技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導(dǎo)致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。

存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設(shè)。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟(jì)工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長。

客觀方面，一是村級任務(wù)重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設(shè)規(guī)劃落不到實處。

黨的十八屆三中全會提出：“建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度?！泵鎸Ω母锎筅厔?，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒有經(jīng)驗可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

鹽山法院在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，堅持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機制，努力實現(xiàn)公平正義。

（一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。

改革法院案件受理制度，全面實施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場立案率達(dá)95%。

一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時補正。

二是完善多元化糾紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。

三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。

（二）以員額制法官改革為重點，推進(jìn)人員分類管理。

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點的人員分類管理改革，為實現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實際，制定《首次確定計入員額法官工作實施方案》和《首次入額考核方案》，堅持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重實績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立符合法院工作特點的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財政部門，建立與法院單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

（三）以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運行機制。

完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的十八屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運行機制改革，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。

一是強化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實時監(jiān)控辦案流程，堅持每月評查卷宗、庭審和審判委員會專題討論制度，對案件辦理全程實行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨任法官、合議庭辦案機制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機制，出臺《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運行規(guī)則。

二是完善法官辦案責(zé)任制，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；嚴(yán)格落實錯案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任；嚴(yán)格落實法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機制，定期開展審務(wù)督查活動，出臺《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)監(jiān)督機制，由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會以及會同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實施提前介入、重點監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機制。2016年，隨機抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

（四）全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽光下運行。

堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制，以公開促公正樹公信。

一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務(wù)窗口實現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次；充實和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次；實行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開平臺全面打造“陽光司法”。堅持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺”，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動接受社會監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級數(shù)字化法庭，實現(xiàn)實況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱；進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。

三是運用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運用官網(wǎng)、官博、官微及時公布審判動態(tài)、執(zhí)行動態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹立司法權(quán)威；運用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動播出開庭公告1560件、庭審實況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動態(tài)50余篇，為社會公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會各界寄送《鹽山法院》報刊、《鹽山法院》畫冊2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會、法制宣傳等活動10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。

（五）完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴大司法民主。

2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量兩倍的要求，進(jìn)一步擴大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機抽取方式、專業(yè)性較強案件相對固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評通報機制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項編制75人，實有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實問題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實踐檢驗。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險等問題。

三是個別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項尚無經(jīng)驗借鑒，實踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機制尚無經(jīng)驗可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。

一是堅定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。

二是落實司法責(zé)任制，確保依法獨立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運行機制改革，堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實處。切實加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機制和評價機制，加強對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。

三是加強法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實”學(xué)習(xí)教育，打造過硬法院隊伍，確保司法廉潔。

四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實好各項改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實以時不我待的精神，堅持頂層設(shè)計指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作。認(rèn)真落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實審級制度、行政訴訟體制機制改革，確保各項改革任務(wù)圓滿完成。

在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下，如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度，如何更加切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，是一個擺在我們面前不容忽視的問題，針對這些問題，我通過深入一線工作，采取座談、查閱資料、個別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研，對我分管戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況有了較為深入的了解，并對今后如何進(jìn)一步加強新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探索，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（一）健全責(zé)任體系，強化組織建設(shè)。在工作總我始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項重要任務(wù)，作為密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)分管戰(zhàn)線和諧的一項重要保證。一是經(jīng)常同各股室負(fù)責(zé)人了解全隊黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，并多次召開主持會議，專門研究加強黨風(fēng)廉政建設(shè)落實措施。二是層層落實責(zé)任。形成了以黨委為中心，股室負(fù)責(zé)人、工作人員各負(fù)其責(zé)的工作狀態(tài)，廣泛動員干部職工參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。進(jìn)一步完善了工作機制。

各部門均實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制定期匯報制度，實施“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，緊扣責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

部分黨員干部對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。還有的干部在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象，“工作忙，沒時間學(xué)”，“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格。我隊雖然制定了一系列的規(guī)章制度，但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定等。

作為全面從嚴(yán)治完的第一責(zé)任人，我堅持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來，我深入機關(guān)支部、老干支部及駐點幫扶村，詳細(xì)了解了從嚴(yán)治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

（二）抓責(zé)任、強合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任，將黨建工作細(xì)化到人、量化到崗，以責(zé)任傳導(dǎo)壓力，防止抓而不緊、緊而不實。嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治克要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認(rèn)真落實中央，省、市規(guī)定要求，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，著力解決身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐幾工作擺在更加突出位置，對主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作責(zé)任清單，狠抓黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容10次，堅持每兩月播放觀看1次《警示教育片》，召開班子會議專題安排部署黨風(fēng)痛政建設(shè)和反腐敗工作3次。

（三）抓基層、打基礎(chǔ)，努力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動實施方案》的通知，以三化建設(shè)為抓手，全面提升黨組織的組織力，堅持講規(guī)則、定標(biāo)準(zhǔn)、做平臺、創(chuàng)體系，圍繞“四個方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。

10月新打造了我單位機關(guān)黨支部黨員活動室和老干黨支部活動室2室、制作了1個黨建公開欄和1個宣傳欄，其中機關(guān)黨支部全年共完成支部委員會12次、黨日活動12次、黨課4次、學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級黨組織決定和中央、省市重要會議、重要文件精神20余次。

加強對班子成員集體談話談心。

部和＊x名民警下沉到村工作，推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任；xx個村制定社大村級集體經(jīng)濟(jì)實施項目x*個，設(shè)立級發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)專項扶持資金xx萬元，重點對x*個經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以下的村進(jìn)行大力扶持，各級累計投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。就至目前，投入運營的項目xx個，增加村級集體經(jīng)濟(jì)xx萬元，帶動＊名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對全x*個行政村級組織活動場所推倒重建，對xx個村級組織活動場所改（擴）建。

一些小問題批評教育的多，真正追究責(zé)任的少。比如，在今年精準(zhǔn)扶貿(mào)精準(zhǔn)脫英工作中，有個別員責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo)，只坐在辦公室遙控指揮，以求蓄混過關(guān)，這問題反應(yīng)到我這里的時候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評了幾句，沒往深究。

認(rèn)真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯，二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時安排部署的多，深入各個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。

三是財力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對來說比較少，且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上，對黨建工作的支持不夠。

針對存在的問題，我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署，認(rèn)直履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實抓好基層黨建工作，為xx經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保障。

一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆＿和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省市黨委全委會精神，在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制，強化各級黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)，重點抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。

二是加大工作力度。自覺加強學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會和諧抓穩(wěn)定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時間和精力抓黨建。

三是突破重點難點。在堅持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮示范帶動作用，推進(jìn)基層黨建工作上臺階。做好鄉(xiāng)兩級班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級、科學(xué)發(fā)展。抓實基層黨組織書記隊伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭對鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。

四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全經(jīng)濟(jì)社會公”展、脫貧攻堅提供堅強政治保障。

五是強化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實述責(zé)述廉、民主生活會等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。

**年是婦聯(lián)基層組織建設(shè)年,為了了解xx縣基層婦女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層婦女組織在新形勢下的作用,推動xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個別談心等形式,了解了xx縣基層婦女組織建設(shè)工作狀況及存在的問題,具體情況如下:。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。

xx縣現(xiàn)有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務(wù)的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。

2村、社區(qū)婦女組織情況。

全縣現(xiàn)有行政村xxx個,村婦代會組織健全率達(dá)xxx,有村婦代會主任xxx人,配備率達(dá)xxx。去年換屆后,xxx進(jìn)入村委,xx.x進(jìn)入支委。村婦代會主任xx歲以下的達(dá)xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。

全縣現(xiàn)有x個社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達(dá)xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進(jìn)入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。

3基層婦女干部待遇情況。

村婦代會主任的收入情況不平衡,因與計生專干兩位一體,報酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。

社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財政全額撥款。

xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,按照“抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費”的工作思路,切實加強婦聯(lián)基層組織建設(shè),實現(xiàn)了“建網(wǎng)絡(luò)、建隊伍、建機制、強服務(wù)”的目標(biāo)。

1強化領(lǐng)導(dǎo),形成共識。

縣委、縣政府長期以來就重視婦聯(lián)組織建設(shè),一是政策給予支持,措施得力,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設(shè)的目標(biāo)和實現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)對婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會、縣“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組、縣巾幗建功領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報,研究解決婦女工作的實際問題;x次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開展提供了政治和經(jīng)濟(jì)保障。xxxx年縣委組織部xx號文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機關(guān)、事業(yè)單位加強婦委會建設(shè)的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設(shè);縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會換屆中保證村委會班子中有適當(dāng)女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計生專干由婦代會主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機制落到實處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會組織建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作中,對海選中落選的村婦代會主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會主任在村級管理中的地位,并幫助解決一些實際問題。如:婦代會主任的報酬、養(yǎng)老保險等問題,解決了村婦代會主任的后顧之憂。

2強化指導(dǎo),分步實施。

基層組織是婦女工作的基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”,我縣按照“鞏固好的、強化弱的、收攏散的、建設(shè)新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導(dǎo)。

一是鞏固縣直婦委會組織?？h直婦委會是基層組織建設(shè)的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動,引導(dǎo)女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時間、定內(nèi)容、定對象、定服務(wù),包貧困村增收致富)活動,有xx個單位的婦委會與xx個村結(jié)對幫扶,投入資金xxx余萬元,在科技項目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級文明崗x個,市級x個,縣級xx個,共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽。

二是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)?！吧厦媲l線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設(shè)置,適應(yīng)了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會主任兼計生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會,聯(lián)手帶動婦女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作機制和活動內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學(xué)雙比”活動為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動,深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項目資金建立起來的.集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個,總面積xxxx畝;全縣x萬余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開發(fā)種植烤煙x萬畝,大五星枇杷x萬畝,年產(chǎn)值xx萬元以上的集約化養(yǎng)殖場xx所,興辦年產(chǎn)值xx萬元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會利用農(nóng)閑開展科技文化培訓(xùn),全村科學(xué)養(yǎng)鵝x萬羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村?？h婦聯(lián)引進(jìn)了手工藝品加工和珠繡兩個具有女性特征的加工企業(yè),通過“訂單式培訓(xùn)、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。

三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應(yīng)城市管理體制改革的需要,以新社會組織為突破口,把新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進(jìn)婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會婦代會改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達(dá)xxx,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔(dān)任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點,積極開展健康有益的活動,定期組織婦女進(jìn)行婦科普查,進(jìn)行家政服務(wù)鐘點工的培訓(xùn),與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務(wù)婦女。

四是構(gòu)筑開放性的婦女組織網(wǎng)絡(luò)?？h婦聯(lián)進(jìn)一步密切聯(lián)系團(tuán)體會員和婦女代表大會代表,擴大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會組織形式,擴大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟(jì)組織和民間社團(tuán)建立婦委會x個,延伸了婦女工作手臂。

1強化機制,提質(zhì)薦才。

婦女參政是實現(xiàn)男女平等的一個重要標(biāo)志。我縣通過建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺。

一是建立培訓(xùn)機制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強基層婦聯(lián)自身建設(shè)的關(guān)鍵。每年縣干教領(lǐng)導(dǎo)小組將婦女干部和后備干部的培訓(xùn)納入全年干教計劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓(xùn)比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學(xué)校婦委會主任培訓(xùn)班。婦聯(lián)機關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓(xùn)一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居婦代會主任培訓(xùn)班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實用技術(shù)相結(jié)合,提高了專職隊伍的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會議制度?？h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標(biāo)。

三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責(zé),縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫,儲備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機關(guān)股級女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級女干部的分布情況。人才信息庫實行動態(tài)管理,及時補充和更新,定期向組織人事部門匯報女性人才變動情況,通報各單位女領(lǐng)導(dǎo)干部配備比例,敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識,加強女干部自我拓展的實踐能力。黨政機關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范“評先創(chuàng)優(yōu)”活動,強化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來,縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。

四是激勵機制。以宣傳表彰為載體,及時對工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進(jìn)行表彰獎勵,通過電視臺、報紙等媒體進(jìn)行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎勵優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強四個觀念”、學(xué)習(xí)“三個代表”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等女性典型xx名。

五是跟蹤培養(yǎng)制度。對走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實際困難,促使其健康成才。

1、強化服務(wù),提升實力。

建立健全基層組織,關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級基層組織通過創(chuàng)經(jīng)費、辦實體、抓陣地、搞活動,增強了服務(wù)功能。一是爭取經(jīng)費保障?！秞x縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入財政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級婦代會主任的女性安康保險、征訂《今日女報》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達(dá)x萬元。二是建立活動陣地。縣婦女兒童活動中心經(jīng)過近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓(xùn)和活動的場所,極大的服務(wù)了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動場所。三是開展有益活動。各基層婦女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學(xué)習(xí)之家、環(huán)保之家、清廉之家等評選活動,這些年來全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會利用農(nóng)閑開展婦女“學(xué)科技學(xué)法律知識搶答賽”,以生動的形式寓教于樂。六個社區(qū)的晨練隊、女子腰鼓隊為社區(qū)文化增添了亮麗的風(fēng)景。

1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。

2基層婦女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計生等工作,平時要拿出xx的時間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項任務(wù)要靠自己擠時間或結(jié)合其他工作進(jìn)行。村婦代會主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作,大多數(shù)時間抓計生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計生工作組織開展婦女工作,對如何開展婦女活動思考少、計劃少、花的時間少。

3兼職現(xiàn)象較多,基層干部工作壓力大,工作受影響。機構(gòu)改革和稅費改革,給基層婦聯(lián)組織帶來一定沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職的占xx,多數(shù)兩職以上,任務(wù)繁雜,加上受雙重領(lǐng)導(dǎo),婦聯(lián)布置的一些工作只能是應(yīng)付,這在一定程度上制約了基層婦女工作的開展。

4村婦代會主任責(zé)任意識淡薄。因村婦代會主任與計生專干兩位一體,工資來源渠道主要是靠兼任計生專干解決,婦代會主任一職無工資,所以,造成做計生專干有工資,做婦代會主任是額外勞動無報酬的現(xiàn)實,致使大部分婦代會主任無婦聯(lián)工作的概念。上級婦聯(lián)對基層的管理柔性有余,剛性不足。

5婦女組織活動沒有經(jīng)費保障。大部村因集體經(jīng)濟(jì)匱乏,沒有活動經(jīng)費保證村級婦女活動的開展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。

6綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,如:維權(quán)工作涉及法律知識,“雙學(xué)雙比”活動中需要農(nóng)業(yè)知識,創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。

7村婦代會主任年齡老化、文化偏低。全縣xxx個村婦代會主任中,xx歲以上的xx人,占x.x;初中以下文化的有xxx人,占xx.x。年齡偏大,文化偏低與新時期對村級婦女組織建設(shè)的要求、婦女群眾工作的要求不相適應(yīng)。

1切實加強對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取黨委政府的高度重視,爭取組織部門關(guān)心支持,力爭把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級黨委工作的重要日程,以“黨建”帶“婦建”,把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標(biāo)考核,使婦女工作做到與計生工作同等重要。要實實在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)、工作,為她們解決婦女工作中的一些實際困難,并定期聽取縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部的匯報,支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨立自主開展工作。

2切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來源問題。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部共有xx人,平均年齡xx歲,年齡最小的也有xx歲,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席擔(dān)任了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),仍兼任婦聯(lián)主席。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部缺乏,專職婦聯(lián)主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,解決源頭枯竭難題。

3著力提高村級婦代會干部隊伍的整體素質(zhì)。村婦代會干部參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會較少,其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識、創(chuàng)新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進(jìn)一步提高。要利用各種機會,組織參加培訓(xùn);爭取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層婦女干部培訓(xùn)班。重點突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位責(zé)任意識、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)。

4優(yōu)化基層婦女組織工作環(huán)境。各級黨委政府要高度重視基層婦女組織建設(shè),要從以下三個方面努力:一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位,切實做好干部隊伍的配備和使用,大膽培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女正職;建議對從事婦女工作xx年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級干部達(dá)到xx年可享受副科級待遇的政策。二是提高村級(社區(qū))婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇,盡量拉近村與村的距離。有條件的,要盡力為她們辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,讓她們生病和離任后有一定的生活補貼,解除后顧之憂。三是切實解決婦女組織活動經(jīng)費,確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發(fā)揮作用。

5健全和完善各項制度,實行規(guī)范管理?？h婦聯(lián)要加強對鄉(xiāng)村級婦女工作的指導(dǎo),建立一系列工作、學(xué)習(xí)、管理制度,使鄉(xiāng)村婦女工作任務(wù)指標(biāo)量化,工作責(zé)任明確,最大程度上促進(jìn)婦女工作的開展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇七

摘要：南滿州鐵道株式會社是_主義侵略中國的據(jù)點。在其長久的活動中，為了達(dá)到侵略我國的目的，對我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、山川、地貌等方面進(jìn)行了調(diào)查，形成了極為豐富的文字材料，即“滿鐵資料”。本文介紹了滿鐵資料的形成及滿鐵資料整理研究的現(xiàn)狀、意義和學(xué)術(shù)價值。

關(guān)鍵詞：滿鐵滿鐵資料史料價值。

1906年日俄戰(zhàn)爭后，日本設(shè)立了“南滿洲鐵路株式會社”，簡稱“滿鐵”?！皾M鐵”實際上是日本的重要情報機構(gòu)之一，它通過調(diào)查中國物產(chǎn)和自然資源，為日本侵華政策提供軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會狀況等情報。為了達(dá)日本侵占我國的目的，從1906年到1945年的四十年間，“滿鐵”設(shè)立了許多的調(diào)查機關(guān)，擁有龐大的調(diào)查隊伍，專門從事社會調(diào)查、搜集情報資料等活動，對我國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、自然資源等方面的狀況大肆搜集調(diào)查，形成和收藏了包羅萬象的調(diào)查報告、圖書文獻(xiàn)和檔案材料，史稱“滿鐵資料”?！皾M鐵資料”也可謂20世紀(jì)前半期世界上最大的情報文獻(xiàn)資料。

一、“滿鐵資料”的特點。

這些在日本、中國等地出版、印刷的資料，從時間上看，出版年代久遠(yuǎn)。從版本上看，裝幀形式多樣。從文獻(xiàn)體裁上看，有通訊報道、論述、調(diào)查資料、統(tǒng)計報告、地圖、還有圖表和各種統(tǒng)計數(shù)字等。既有正式出版物，也有很多非正式出版物;既有圖書，也有期刊，這其中有許多文獻(xiàn)已成為孤本或珍本。從研究角度上講，這批資料價值珍貴，可填補歷史空白。特別是這些文獻(xiàn)是日本人親筆書寫的侵華史料，更能為日本當(dāng)年侵華罪行提供鐵證。

二、“滿鐵資料”的內(nèi)容。

“滿鐵資料”涉及類目繁多，可謂包蘊百科。有政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、地理、歷史、物產(chǎn)、移民、風(fēng)俗習(xí)慣以及工業(yè)、礦產(chǎn)、水利、農(nóng)村、商業(yè)、金融、交通運輸?shù)雀鱾€方面。特別是對農(nóng)村的調(diào)查所包含的內(nèi)容非常詳細(xì)。綜覽這些“滿鐵資料”的內(nèi)容主要集中體現(xiàn)在如下：一是經(jīng)濟(jì)類，涉及中國工礦企業(yè)、內(nèi)外貿(mào)易、金融保險、海關(guān)稅收、農(nóng)林漁業(yè)、交通運輸、礦產(chǎn)資源、財政貨幣等各個領(lǐng)域，同時這類文獻(xiàn)紛繁多樣，既有專題調(diào)查報告、定期經(jīng)濟(jì)年鑒年報、工礦企業(yè)要覽，又有各地經(jīng)濟(jì)指南、各類統(tǒng)計資料匯編等，除此之外，這些資料中還包括與之相關(guān)的地圖和圖紙等。如《中國經(jīng)濟(jì)年報》（昭和十五年版）對華北、華中的政治、經(jīng)濟(jì)西方列國對遠(yuǎn)東的政策進(jìn)行了描述。在《華北紡織制粉工業(yè)調(diào)查報告》中，對華北的防止和制粉工業(yè)的政策、產(chǎn)地、生產(chǎn)狀況、產(chǎn)量進(jìn)行的調(diào)查。這些資料還對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測，是為對我國的經(jīng)濟(jì)侵略提供了大量的信息和材料。二是對中國資源情況的調(diào)查，涉及交通資源、河川湖沼、水文、地質(zhì)、氣象、礦產(chǎn)、電力、鐵路沿線農(nóng)業(yè)狀況、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)村狀況、林業(yè)和林產(chǎn)物、木材和木炭需要狀況、森林與植被分布、土壤問題等。例如：在《青島的水產(chǎn)概況》中對青島的地勢、海洋狀況、漁業(yè)狀況、水產(chǎn)組合、養(yǎng)殖業(yè)、市場等一一作了介紹;在《關(guān)于肥城桃的調(diào)查》中，調(diào)查了肥城桃的栽培歷史、栽培區(qū)域和產(chǎn)地、品種等。在《華北棉花綜覽》中，對華北各省的棉花的生產(chǎn)、品質(zhì)、用途、貿(mào)易、分布都做了詳盡的描述。三是調(diào)查各地地方的資源類。例如：在標(biāo)有“極密”字樣的昭和16年3月（1941）滿鐵調(diào)查部編《青島港經(jīng)營現(xiàn)狀的概要和對策案》中，就對青島港設(shè)施的現(xiàn)狀、港口管理、營運等對策做了調(diào)查;在《山東棉業(yè)調(diào)查報告》是調(diào)查山東棉業(yè)，涉及棉花生產(chǎn)、棉花的種類及質(zhì)量、棉花的運輸和銷售、山東棉業(yè)的運輸銷售合作以及調(diào)查建議等內(nèi)容。從這些資料中不難看出，日本侵略者制定的侵略方針，掠奪當(dāng)?shù)刭Y源，并非盲目的、而是有計劃、有預(yù)謀、全面開花的。四是期刊類的文獻(xiàn)。這部分資料也十分豐富，它不同于上述的調(diào)查資料，獨具特色?！稘M鐵調(diào)查月報》、《滿鐵經(jīng)濟(jì)年報》、《時報調(diào)查》等。對中國的政治經(jīng)濟(jì)狀況實時報道。

三、不可多得的檔案資料。

滿鐵調(diào)查部的調(diào)查資料，不僅為日本侵華決策層服務(wù)，也為他們的各級各地政府服務(wù)。這些調(diào)查報告內(nèi)容繁多、數(shù)字詳盡，史料詳實，對于研究近現(xiàn)代中國遭受日本侵略和掠奪的歷史是不可多得的珍貴原始資料，通過對滿鐵資料的整理、研究、開發(fā)和挖掘，可進(jìn)一步弄清日本侵略掠奪中國的真相，對于研究一戰(zhàn)二戰(zhàn)時的歷史是任何其它資料所代替不了的。

四、滿鐵資料的研究意義。

因為“滿鐵資料”本身的特殊性，對其進(jìn)行整理研究，具有重要的史料價值和現(xiàn)實意義。由于“滿鐵”資料的時間范圍跨越了40年，且數(shù)量龐大，涉及內(nèi)容的廣泛、系統(tǒng)，是珍貴的歷史文獻(xiàn)和歷史的見證的原始資料，長期以來為研究政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、人文科學(xué)的專家學(xué)者和修史編志人員所青睞。開發(fā)和發(fā)布這些文獻(xiàn)的研究價值、學(xué)術(shù)價值和使用價值，對了解當(dāng)時的中國、日本乃至世界上發(fā)生的重大歷史事件，及現(xiàn)代史、國際關(guān)系史、地方史都能提供一定的信息和線索。在這些資料中，有關(guān)于日本侵華的一些重大事件的記載，可以揭露日本_的侵華罪行，還歷史真面目。對于開展愛國主義教育具有現(xiàn)實意義，昭示著過去，也啟迪著后人勿忘歷史。同時，在滿鐵資料中，有相當(dāng)數(shù)量是時我國的自然資源和社會資源的調(diào)查報告。他們所撰寫的關(guān)于中國的城市、農(nóng)村、道路、港口、礦產(chǎn)、森林、山川、地形、河流、水源、旅游的調(diào)查報告，有許多是至今仍有價值、值得開發(fā)利用的資料。通過對這些資料的研究，可以發(fā)掘?qū)Ξ?dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)有用的信息資料，會對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展，起到一定的推動作用。

五、建立“滿鐵資料”數(shù)據(jù)庫，作好一、二次文獻(xiàn)的編制工作。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)市第五次***專題調(diào)研工作部署，第十四調(diào)研組深入各縣市區(qū)和部分開發(fā)區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研，并召開調(diào)研座談會，了解全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效、薄弱環(huán)節(jié)，征求對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，我市緊緊圍繞數(shù)字強國、數(shù)字強省戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)“數(shù)字x”建設(shè)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定的成效。

根據(jù)國家統(tǒng)計局《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，截至今年6月底，全市規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)單位共有179家，其中工業(yè)企業(yè)104家、服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、商貿(mào)業(yè)企業(yè)65家，在在庫企業(yè)中占比分別為6.4%、5.1%和16.7%。今年上半年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值77.6億元、增加值16.2億元，服務(wù)業(yè)企業(yè)累計完成營業(yè)收入12.1億元，商貿(mào)行業(yè)企業(yè)累計完成營業(yè)收入5.4億元，同比分別增長14.7%、9.5%、16.9%、60.1%。寧國市被評為安徽省2019年度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效明顯地區(qū)。

電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成x市pcb、寧國市電子元器件、x經(jīng)開區(qū)光伏制造和鋰電池產(chǎn)業(yè)集群。xpcb產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)51戶，占全省pcb企業(yè)2/3以上，產(chǎn)值約占全省pcb產(chǎn)業(yè)的80%。寧國市電子信息產(chǎn)業(yè)園是省基礎(chǔ)電子元器件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和全國最大的cbb電容器生產(chǎn)基地。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)正在興起，以宛陵科創(chuàng)城、智谷軟件產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)集群，孵化出一批優(yōu)秀企業(yè)；宇呈數(shù)據(jù)著力發(fā)展商業(yè)航天和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，研制出了國內(nèi)首顆商業(yè)合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星；創(chuàng)見未來被評為省重點軟件企業(yè)，易測評“大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺”入選省首版次軟件。電商發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實，績溪、x、x躋身國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。全市活躍網(wǎng)店1.5萬個左右，從業(yè)人員2.2萬人，網(wǎng)絡(luò)零售額500萬元以上電商企業(yè)67家，其中5000萬元以上電商企業(yè)5家。2018年以來新增電商經(jīng)營主體2227個，培育年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)38家、年網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬元的農(nóng)村電商品牌59個。今年1-6月，全市共有跨境電商企業(yè)50。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看家，跨境電商交易額2.92億元，同比增長384.97%。

工業(yè)方面，全市累計獲得國家智能制造專項和試點6個，省級智能制造專項5個，共79戶企業(yè)獲批國家兩化融合貫標(biāo)，省級智能工廠和數(shù)字化車間已達(dá)50個。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，x分別入選g60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和標(biāo)桿工廠目錄。我市與x有限公司合作共建sap工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)智中心，幫助皖南電機等8戶成長性較好的企業(yè)開展信息化、數(shù)字化評估；“x5g+特高壓智慧換流站”項目填補了電力行業(yè)在全球5g+特高壓建設(shè)應(yīng)用的空白；x配電子通過軟件技術(shù)重新定義制造業(yè)，打破了工廠間的界限，實現(xiàn)印刷電路板打樣從原來的5-7天縮減到1天完成。聯(lián)合x，推動蘇皖合作示范區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，通過5g新技術(shù)和標(biāo)識解析的結(jié)合，率先實現(xiàn)“蘇皖合作區(qū)示范區(qū)”內(nèi)企業(yè)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享共用。農(nóng)業(yè)方面，42家農(nóng)業(yè)主體實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)有機結(jié)合，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)72家，其中省農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范點20個；今年二季度全市371家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)網(wǎng)上交易額22.8億元，同比增長23.69%。

“智慧x”建設(shè)積極推進(jìn)，x城市大腦上線試運行，首批推出宏觀決策、城市治理、政務(wù)服務(wù)、民生福祉、文化旅游等領(lǐng)域23個智慧場景；依托“1+7+n”云平臺體系的宛陵大數(shù)據(jù)中心正在加快建設(shè)。教育信息化核心指標(biāo)逐年提高，在全省率先完成聯(lián)網(wǎng)攻堅任務(wù)，各縣市區(qū)基本建成教育專網(wǎng)；全市普通中小學(xué)寬帶接入率、校園網(wǎng)建有率、班級多媒體覆蓋率均達(dá)到100%。建成全民健康信息平臺，并實現(xiàn)域內(nèi)互聯(lián)互通；全市智醫(yī)助理系統(tǒng)建設(shè)完成，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全覆蓋?！皵?shù)字城管”覆蓋城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)390平方公里，實現(xiàn)主城區(qū)16平方公里城市管理動態(tài)監(jiān)控?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)入開放共享新軌道，建成政務(wù)云計算中心平臺，已有37家單位38個信息系統(tǒng)入駐，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級互聯(lián)互通。公共資源交易、社會管理、社會保障、交通管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等一批信息化系統(tǒng)投入使用，重點領(lǐng)域信息化水平不斷提升。

全市共新建5g基站1137個，已實現(xiàn)全市核心城區(qū)以及部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)的5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。省通信管理局對我市進(jìn)行隨機測試5g網(wǎng)絡(luò)下載速率，測試值得到980kb/秒，居全省第6位。城市新建小區(qū)均具備千兆光纖接入能力，農(nóng)村區(qū)域除極少數(shù)偏遠(yuǎn)且人口稀少自然村，均實現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶覆蓋，覆蓋率達(dá)99.9%。積極謀劃5g等信息化新基建項目，共摸排梳理5g基站、sap工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心、x1號衛(wèi)星等14個信息化項目，總投資近20億元。

市委市政府成立加快建設(shè)“數(shù)字x”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“智慧x”建設(shè)工作專項推進(jìn)組、5g發(fā)展專項協(xié)調(diào)小組，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。先后出臺《關(guān)于大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)的若干政策》《加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)5g發(fā)展的實施意見》《推進(jìn)“智慧x”建設(shè)三年行動計劃（2020-2022）》《x市“萬企上云”活動方案》等政策措施，深入實施宛陵聚才行動，各縣市區(qū)也相繼制定市縣協(xié)同促進(jìn)政策，有力推動了“數(shù)字x”建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

盡管近幾年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但由于還處于起步階段，發(fā)展差距明顯。

在庫企業(yè)數(shù)量少，今年1-6月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、在庫服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)占比分別僅為6.4%、5.1%和16.7%；全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值同比增長5.1%，低于全部規(guī)上工業(yè)增加值增速16.9個百分點，而且停減產(chǎn)企業(yè)達(dá)到21戶，占比20.2%?？h市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。以工業(yè)企業(yè)為例，x市數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到13.9%，x目前尚未實現(xiàn)零突破，x占比分別僅為2.6%、2.5%、6.2%、3.2%、3.6%。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一，電子信息制造業(yè)以印制電路板、白色家電電容器等基礎(chǔ)配件為主，軟件和信息服務(wù)業(yè)以信息基礎(chǔ)服務(wù)為主，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價值較低、競爭能力不強等問題。與x及省內(nèi)x等地區(qū)比存在代差，缺少5g、大數(shù)據(jù)、云計算等高附加值產(chǎn)業(yè)鏈下游的行業(yè)及大型企業(yè)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段。企業(yè)兩化融合方面，大部分企業(yè)信息化改造以簡單的采買硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)為主，缺乏對研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)、物流倉儲等業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；企業(yè)上云質(zhì)量普遍不高，多以辦公協(xié)同、財務(wù)管理等初級上云為主，研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理等深層次上云不多。

杭州市加強與阿里巴巴、中電海康、大華股份等大企業(yè)戰(zhàn)略合作，持續(xù)帶動信息軟件、云計算與大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)做大做強；合肥市全力打造以京東方為龍頭的世界級新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)從沙子到整機的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。而我市缺少能貢獻(xiàn)原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的技術(shù)成果并落地運營的企業(yè)，缺少真正具有影響力、帶動力的龍頭企業(yè)，科大訊飛、航天宏圖在我市設(shè)立的公司剛剛起步，發(fā)展壯大還有待時日。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展較慢，多數(shù)處于起步階段，發(fā)展以企業(yè)內(nèi)部管理信息化改造為主，沒有實現(xiàn)全要素、全價值鏈、產(chǎn)品全生命周期的互聯(lián)互通，缺少行業(yè)級企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，沒有跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

尚未制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃和支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項政策，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系、評價體系尚未建立，推進(jìn)機制不夠完善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的財政金融支持、科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約較為突出，高精尖人才、跨界人才，尤其是既懂信息技術(shù)又懂行業(yè)業(yè)務(wù)、既有互聯(lián)網(wǎng)思維又理解制造業(yè)痛點的復(fù)合型人才短缺。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強，5g技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度仍顯不足，縣市區(qū)大數(shù)據(jù)中心尚未建設(shè)，集約化建設(shè)成果尚不明顯，數(shù)據(jù)要素流通性差，壁壘多、煙囪多、孤島多。各地雖建設(shè)了與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相匹配的產(chǎn)業(yè)園、孵化平臺，但承載能力有限，難以滿足大型企業(yè)的發(fā)展需求。

“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”是國家“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局?！秞市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：要“全面推動數(shù)字化發(fā)展，加快建設(shè)新時代數(shù)字x”，“打造數(shù)字強市、智慧x，力爭數(shù)字城市綜合發(fā)展水平邁入全國前列”，并明確提出“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增長超過15%。為此，必須深入貫徹落實*********關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，從戰(zhàn)略和全局高度，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問題，扎實推進(jìn)“數(shù)字x”建設(shè)，加快促進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化”融合發(fā)展。

一是抓規(guī)劃。圍繞《x市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，抓緊制定“數(shù)字x”“十四五”發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮，編制全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)體系。二是抓監(jiān)測。對照國家統(tǒng)計局《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，加快建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系、發(fā)展考核評價體系和月度動態(tài)監(jiān)測體系，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)評定工作。三是抓促進(jìn)。建立健全促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的支持政策和長效機制，加大財政金融對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，加快數(shù)字技術(shù)與我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度融合，催生一批具有x特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。

一是加快企業(yè)集聚。以x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、x現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（平臺）為依托，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚和高水平發(fā)展，努力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)主陣地。二是培育產(chǎn)業(yè)集群。以x經(jīng)開區(qū)xx科技和xx等一批與5g關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)型企業(yè)為重點，培育5g產(chǎn)品、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群。依托xx創(chuàng)城和x智谷軟件產(chǎn)業(yè)園，培育孵化一批云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為代表的數(shù)字企業(yè)和軟件大數(shù)據(jù)服務(wù)外包企業(yè)或平臺，培育軟件開發(fā)業(yè)、數(shù)字服務(wù)業(yè)等集群。三是做大龍頭企業(yè)。加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)引進(jìn)工作，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“大好高”項目。加快xx等企業(yè)在x發(fā)展，充分發(fā)揮其帶動作用，吸引更多大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)入駐x。

一是推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域納入全市科技計劃項目重點支持范圍，組織行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等單位，瞄準(zhǔn)前瞻性關(guān)鍵核心技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)在x組建核心技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體等戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。二是加快平臺載體建設(shè)。依托南部科教園區(qū)爭創(chuàng)國家創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，謀劃布局大數(shù)據(jù)、人工智能、高性能新材料等未來產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源新材料、地理信息、人工智能等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。高水平推進(jìn)宛陵科創(chuàng)城建設(shè)運營，加快智谷軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)基地。三是加強科技成果轉(zhuǎn)化。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，支持重點企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展“產(chǎn)學(xué)研用”合作，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

一是推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。加快推動sapx工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心和“工業(yè)大腦”建設(shè)，為企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型全面賦能。緊緊圍繞我市十大產(chǎn)業(yè)鏈，選取一批有代表性的龍頭企業(yè)，建設(shè)行業(yè)級企業(yè)級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造一批優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)。緊緊圍繞十大特色產(chǎn)業(yè)，有重點的選取一批有代表性的企業(yè)，推動5g網(wǎng)絡(luò)部署應(yīng)用從生產(chǎn)外圍環(huán)節(jié)向生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸，加快5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，打造5g應(yīng)用工業(yè)樣板。二是推進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加強“數(shù)字車間”“智能工廠”建設(shè)，鼓勵企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，支持“企業(yè)上云”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備上云平臺，推動小微企業(yè)使用成熟的云存儲、云桌面、云設(shè)計、云管理等應(yīng)用服務(wù)。三是推進(jìn)數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)商貿(mào)、物流及倉儲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與大型網(wǎng)絡(luò)平臺對接，大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進(jìn)生活數(shù)字化，鼓勵傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步實施信息進(jìn)村入戶、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)等工程，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，著力打造數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步加快“智慧x”建設(shè)，拓展數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、生態(tài)文明、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的城市治理模式和服務(wù)模式創(chuàng)新。

一是加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、云計算平臺、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造千兆全光網(wǎng)城市、高速泛在無線網(wǎng)絡(luò)城市。強化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機制，加強政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。二是有效激活各類數(shù)據(jù)資源。深入推進(jìn)城市大腦建設(shè)，建設(shè)宛陵大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建“1+7+n”一體化政務(wù)云體系，打造全市一體化數(shù)據(jù)資源體系，實現(xiàn)“統(tǒng)一云管、統(tǒng)一運管、統(tǒng)一運維”，建立健全“數(shù)字x”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動數(shù)據(jù)共享、拓寬場景應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的要素作用。三是強化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才支撐。用好合工大、科大訊飛等優(yōu)勢資源和x職業(yè)技術(shù)學(xué)院、x市信息工程學(xué)院等院校資源以及x（上海）科創(chuàng)中心平臺資源，強化數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理人才、管理團(tuán)隊培育，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲備。實施更有力有效的人才政策，健全“柔性引才”機制，大力推進(jìn)“宛陵聚才”行動，及時解決育才招才引才留才方面碰到的具體問題，積極引進(jìn)和扶持急需的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊。四是切實強化數(shù)據(jù)安全管理。把增強數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，制定數(shù)據(jù)共享開放和數(shù)據(jù)權(quán)利義務(wù)的管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信息資源、個人信息保護(hù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理，完善信息安全保障體系，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇九

國務(wù)院參事區(qū)域經(jīng)濟(jì)參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)考察團(tuán)，規(guī)格高、人員多、時間長，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。月號下午召開了甘肅省匯報座談會，xx副省長匯報了甘肅省推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況。省發(fā)展改革委提供了甘肅省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的書面匯報材料，副省長xx主持匯報座談會并匯報我省經(jīng)濟(jì)社會基本情況，提出借助國務(wù)院參事建言獻(xiàn)策直通車的特殊優(yōu)勢，幫助我們向國務(wù)院及相關(guān)部委呼吁解決以下問題：

一是建議繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，適當(dāng)提高中央投資對我省的補助標(biāo)準(zhǔn)，擴大西部地區(qū)地方政府債券發(fā)行量，進(jìn)一步加大對我省災(zāi)后重建工作的支持力度。

步加大對我省新材料、新能源及新能源裝備制造、生物制藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快我省酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地和光伏發(fā)電工程、隴東能源化工基地建設(shè)步伐。

三是建議國家盡快出臺城市和國有工礦棚戶區(qū)改造的支持政策，就拆遷安臵補償、土地綜合開發(fā)、財政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠、房屋交易等方面作出明確規(guī)定，并參照廉租住房補助標(biāo)準(zhǔn)，對城市和工礦棚戶區(qū)改造項目給予中央投資補助支持，促進(jìn)城市及工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造工作順利實施。

四是建議國家研究制定生態(tài)補償機制相關(guān)政策，將我省列為全國生態(tài)補償試點省份，建立黃河中上游生態(tài)保護(hù)基金，對中下游地區(qū)征收生態(tài)保護(hù)基金，加快推進(jìn)石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復(fù)、敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)建設(shè)等重點生態(tài)工程實施。

五是建議國家進(jìn)一步完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)配套政策措施，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大共性和關(guān)鍵技術(shù)，列入國家重大科技攻關(guān)計劃并給予重點支持。

六是建議國家參照220千伏電網(wǎng)項目核準(zhǔn)辦法，將330千伏電網(wǎng)項目改由或委托省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。同時，建議國家結(jié)合水電站的裝機容量，將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水電站的審批權(quán)限下放到省一級。

xxx，省農(nóng)牧廳副廳長xxx，省政府參事室副主任xxx，省工信委xxx等領(lǐng)導(dǎo)同志。晚上，受因公在外出差的xxx省長的委托，xx副省長代表省政府宴請了考察團(tuán)全體同志。

國務(wù)院參事區(qū)域經(jīng)濟(jì)參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)考察團(tuán)于月日至日先后前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)市進(jìn)行了考察調(diào)研。重點考察了白銀市的有色冶金，武威、張掖市特色農(nóng)副產(chǎn)品加工，金昌有色金屬新材料，酒泉、嘉峪關(guān)清潔能源、冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。在考察調(diào)研期間,國務(wù)院參事們心系民意、關(guān)注民生，實地考察了白銀市棚戶區(qū)改造工程項目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫——民勤縣紅崖山水庫，參觀了民勤縣防沙治沙博物館，登上了防沙治沙紀(jì)念塔,實地觀察了沙漠化肆虐的嚴(yán)峻形勢。同時,分別聽取了白銀市關(guān)于資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型有關(guān)情況，武威市關(guān)于石羊河流域生態(tài)治理有關(guān)情況；金昌市關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；張掖市關(guān)于‘節(jié)水型社會構(gòu)建’和‘濕地生態(tài)保護(hù)’情況；酒泉市關(guān)于新能源及新能源裝備制造業(yè)情況；嘉峪關(guān)市關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況的匯報。

尤其是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考察調(diào)研和檢查指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了國務(wù)院參事對甘肅工作的高度關(guān)注和大力支持，體現(xiàn)了對2600萬隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅具有重要的現(xiàn)實意義，更具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，不僅關(guān)系到甘肅，而且關(guān)系到全國。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認(rèn)真努力,勤奮細(xì)致,求真務(wù)實,深入嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),給所到之處的各級領(lǐng)導(dǎo)和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內(nèi)高山起伏，對xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗，及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。

一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

xx地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農(nóng)作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營、龍王塘、三印、大莊五個村，水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟(jì)作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，雖然勞作比較輕松，但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。

二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件。

(一)便利的交通運輸條件。

xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個地區(qū)的人民經(jīng)常于xx鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易，從很大一部分促進(jìn)了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于xx的經(jīng)濟(jì)作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。

(二)便利的水資源條件。

xx鎮(zhèn)境內(nèi)，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?，給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源，為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施：翠峰水庫、石門坎水庫等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi)，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設(shè)備，總體說來，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

(三)豐富的自然資源。

由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59.85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸，但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理模式，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高，造成一定損失。

三、

我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，自然災(zāi)害抵御率低。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加之xx境內(nèi)龍?zhí)?、水庫較多，有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點，使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn)，無法形成一個比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限，老化失修嚴(yán)重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因為水災(zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。

(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱，農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。

由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì)，這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守，各種新品種的引進(jìn)實驗、示范開展困難，這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。

(三)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農(nóng)。

業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%，受過技能培訓(xùn)的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下，具體表現(xiàn)為，農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動，嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會建設(shè)的進(jìn)程。

四、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力方向。

(一)加大資金投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易，市場需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個模式。面對這樣一個情況，政府應(yīng)該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認(rèn)真抓好貫徹落實。同時招商引資，在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短，農(nóng)產(chǎn)品價值擴大，這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量，對促進(jìn)小康社會建設(shè)起著十分重要的作用。

(二)建立健全科技服務(wù)體系，提高農(nóng)民技能。

程”、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。

(三)加大科技投入，推動農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展。

我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入，實現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機整體，不可分割，資源共享，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

(四)加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高自然災(zāi)害抵御率。

我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設(shè)施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農(nóng)作物就會遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應(yīng)該加強農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時，我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農(nóng)作物很有可能被損害，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對這樣的情況，政府應(yīng)當(dāng)邀請一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗的大棚種植戶，舉行一個培訓(xùn)班，請他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項，提高村民的意識，有一部分人帶動，繼而實現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(五)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強的經(jīng)營者開展完善生產(chǎn)設(shè)施，擴大產(chǎn)銷對接，提升生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓和組織帶動能力，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。

我區(qū)現(xiàn)有行政村29個，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長28.9%；農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長4.93%；村級經(jīng)濟(jì)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長19%，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢。當(dāng)前，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點加強了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購銷協(xié)議，通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時，大力培植各類專業(yè)協(xié)會，實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產(chǎn)協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會，已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農(nóng)業(yè)品種商標(biāo)，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、國家級名茶評比一等獎。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。

材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強的市場競爭力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來源。

三是私營個體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對私個經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營個體經(jīng)濟(jì)的競爭優(yōu)勢日漸顯露，成為我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時機，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級私營企業(yè)450多家，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的72％；個體工商戶2900多家，占全區(qū)個體工商戶的49％。

二、我區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主要做法和成效。

近幾年來，我區(qū)農(nóng)村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強區(qū)”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，大力實施“富民強村”戰(zhàn)略，不斷加強農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。

入超30萬元的“五好村”。

2、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力。98年以來，我區(qū)對經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)3個部門與幫扶村“結(jié)對”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來，共調(diào)整了5個經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進(jìn)取精神，奉獻(xiàn)意識強，懂經(jīng)營、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨校或無錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí)，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項目，培植經(jīng)濟(jì)增長點。區(qū)定點領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級機關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現(xiàn)場辦公會，開展了“尋項目、籌資金”活動，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。，全區(qū)6個經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。

3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級經(jīng)濟(jì)新的增長點，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)）和“請進(jìn)來”（邀請專家教授現(xiàn)場授課）、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會和現(xiàn)場觀摩交流會，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”，6個達(dá)到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。

回收資金的力度，加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點，對數(shù)額較大，一時難以全部兌現(xiàn)的，及時制定還款計劃。在償還債務(wù)上堅持先償還農(nóng)戶債務(wù)，再償還其它債務(wù)；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù)；先償還個人債務(wù)，再償還集體債務(wù)；先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止底，全區(qū)村級債權(quán)總額771.38萬元，化債率達(dá)81.80％，債務(wù)總額1260.53萬元，化債率達(dá)73.64％。

三、當(dāng)前制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。

近幾年來，我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨特優(yōu)勢，但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難，許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因，我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因，造成我區(qū)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲備不足，尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場、會經(jīng)營、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級三個文明建設(shè)發(fā)展遲緩。

四、對進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的幾點建議。

針對我區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題，我們建議從以下三個方面入手，因地制宜，對癥下藥，切實加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

1、優(yōu)化配置，實施人才強村戰(zhàn)略，鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)。

村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊伍。

首先，始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動，深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式，加強調(diào)查研究，圍繞村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討；圍繞村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點、熱點問題舉行高層次的專家講座，不斷適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

其次，拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容，提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。積極實施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程，采取學(xué)歷進(jìn)修、實用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施，通過與上海大學(xué)、揚州大學(xué)、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識為重點，更新知識結(jié)構(gòu)，使村干部100％達(dá)到高中以上文化程度，掌握1－2門實用技術(shù)，村黨支部書記100％達(dá)到大專以上文化程度，不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng)。

第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動服務(wù)站和村干部簽訂勞動合同，推行公職化管理，實行定期考核和崗位績效工資，并辦理各種社會保險，增強村干部崗位對人才的吸引力，充分調(diào)動村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識調(diào)高”的要求，選拔懂經(jīng)濟(jì)、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。

2、依托城市，充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)收支平衡。

植10個稅收在200萬元以上、經(jīng)濟(jì)純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經(jīng)濟(jì)純收入在15萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動1000個農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時鮮果產(chǎn)業(yè)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè)，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，加強市場信息搜集利用，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。五是加強行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會，健全職能。通過行業(yè)協(xié)會，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排，避免惡性競爭，擴大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道。對外宣傳產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。預(yù)測市場需求和價格變動，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，保護(hù)協(xié)會成員的利益。

其次，以企業(yè)改制為基礎(chǔ)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢，做大做強，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營個體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營，集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動力到工業(yè)部門。

第三，培育生產(chǎn)要素市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設(shè)，鞏固和擴大市場規(guī)模，進(jìn)一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農(nóng)村商品零售市場和生產(chǎn)資料銷售市場，采取聯(lián)購分銷、聯(lián)銷經(jīng)營等形式，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農(nóng)村市場的銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè)，建設(shè)大型物流中心。

3、狠抓環(huán)境建設(shè)，為富民強村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

首先，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點抓好村組道路建設(shè)、自來水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，營造招商引資的一流載體。

其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊辦法，降低市場門檻，簡化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進(jìn)一步加大清費治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費行為，建立監(jiān)督舉報機制。

第三，強化金融服務(wù)，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革，加大對農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡化手續(xù)，強化監(jiān)測。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財務(wù)風(fēng)險。

最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技等部門要及時做好各類產(chǎn)品、市場等經(jīng)濟(jì)信息的收集和發(fā)布，及時對各類產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險預(yù)測，向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設(shè)的重要措施，也是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會計工作的現(xiàn)實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站對我市的村財務(wù)會計工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況。

總結(jié)。

匯報如下：

一、基本運行情況。

工作。實行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)實績考核內(nèi)容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務(wù)收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站年終審核，建立財務(wù)管理制度和民主理財制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化發(fā)展。

xx年財政部出臺的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會計檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計人員起到了一定的當(dāng)家理財作用。與此同時，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營管理站具體制定了財務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。

（一）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級債務(wù)化解難。三是開支大手大腳。

（三）報銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報不及時。三是報銷憑證不夠規(guī)范。

（四）會計賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會計賬薄、會計科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。

（五）財務(wù)公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人。

員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對于基本建設(shè)等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關(guān)緊要的公開，實質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。

（六）村級會計人員的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。

（七）財務(wù)不公開，管理不民主。有的村財務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進(jìn)賬，支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒有，債權(quán)債務(wù)不清理。

三、問題形成的原因分析。

上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

四、建議。

（一）建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體，完善農(nóng)村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國農(nóng)村的實際，應(yīng)當(dāng)長期堅持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實現(xiàn)，增強村集體經(jīng)濟(jì)組織的實力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長，專業(yè)化經(jīng)營。這樣一來，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經(jīng)濟(jì)運作能力。會計核算有了對象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》方可實施。

（二）建立村級財務(wù)會計服務(wù)中心，制定“五統(tǒng)一”管理機制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務(wù)會計服務(wù)中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個支出帳戶，使用資金時向財務(wù)會計中心提出申請，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報單到財務(wù)會計中心報帳。三是統(tǒng)一實行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實行開支審批制度。五是統(tǒng)一財務(wù)公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時，每年進(jìn)行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。

（三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計工作的具體操作者，所以應(yīng)當(dāng)采用“專職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米?，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。

（四）建立和健全財務(wù)管理制度、制定系列化村級內(nèi)部控制制度。一是財務(wù)公開和村民查帳制度；二是財務(wù)開支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財制度；六是財務(wù)審計制度；七是政務(wù)公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營管理職責(zé)；九是會計資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

（五）建立和健全村級財務(wù)審計監(jiān)督機制。建立和健全村級財務(wù)審計監(jiān)督機制，是深化農(nóng)村改革，加強宏觀調(diào)控，克服村集體財務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，強化農(nóng)村審計力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為，才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

（七）積極開拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想，提高誠心服務(wù)意識。其次，加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強對農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個焦點。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運營機制，已是當(dāng)務(wù)之急。

（八）要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，重農(nóng)民意愿，護(hù)農(nóng)民利益，增農(nóng)民福祉，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一方面，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場的自立機制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個特殊的組織。搞好農(nóng)村財務(wù)會計工作，不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題而且是一個政治問題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

幅18%，干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人，土地還是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經(jīng)營人員進(jìn)行座談，了解山邑村變化的原因。

一、村情。

山邑村位于姚關(guān)鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝，林地13100畝，全村有15個村民小組，農(nóng)戶1204戶，總?cè)丝?093人。村民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工為主要收入，但隨著農(nóng)業(yè)種植成本不斷增高、土地產(chǎn)值效益低，群眾增收致富難，扣除各種生產(chǎn)成本，每畝田純收入200多元。xx年，村集體收入僅3.3萬元，農(nóng)民人均純收入6094元。面對村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民增收致富難等問題，xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建這一機遇，在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過程中，結(jié)合山邑村實際，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢、特點，探索出流轉(zhuǎn)土地、混合入股、資產(chǎn)出租等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的做法，得到省委組織部的認(rèn)可，在xx年12月5日全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會上被總結(jié)為“山邑模式”。

二、做法。

(一)流轉(zhuǎn)土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。村黨總支在保障農(nóng)民土地承包權(quán)長期穩(wěn)定不變的前提下，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，盤活現(xiàn)有的土地資源，用好農(nóng)村改革政策，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關(guān)政策和流轉(zhuǎn)土地的好處。目前全村實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2160畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)84.2%，其中，流轉(zhuǎn)村集體1006畝，流轉(zhuǎn)本村企業(yè)416畝，流轉(zhuǎn)烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社767畝，流轉(zhuǎn)大戶33畝，流轉(zhuǎn)其他生產(chǎn)組織130畝。通過土地流轉(zhuǎn)，土地向產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)?；?jīng)營，提高了單位土地面積的產(chǎn)出和效益，同時也實現(xiàn)了農(nóng)民得實惠、村集體增收的目標(biāo)。

專業(yè)合作社。通過“黨總支+合作社+公司”的模式進(jìn)行經(jīng)營，合作社規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，把產(chǎn)品銷售給本村的康匯食品公司。二是項目資金入股。整合農(nóng)業(yè)項目資金18萬元，以“股份合作經(jīng)濟(jì)”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬元。三是資產(chǎn)出租。xx年，村集體出資28萬元修建20座烤爐房，以每座烤爐每年800的價格，出租給種煙大戶，每年收取租金1.6萬元。xx年，以上三項實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入14.3萬元，預(yù)計xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破30萬元。

(三)相互依托，與龍頭企業(yè)互促共贏。村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式，與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營1006畝土地，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心，規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，將產(chǎn)品賣給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責(zé)任公司，實現(xiàn)雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務(wù)，一是由村黨總支統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，每年的土地租金群眾直接到村領(lǐng)取，不與企業(yè)產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來，群眾認(rèn)可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場地、人力、政策等的扶持，對群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解?？祬R公司作為企業(yè)回報村黨組織，一是村黨總支在流轉(zhuǎn)土地上生產(chǎn)的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚等農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)統(tǒng)一收購，并借助企業(yè)的銷售渠道、電子商務(wù)平臺等銷往外地市場。xx年，康匯公司付給村黨總支收購小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內(nèi)的剩余勞動力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問題。

(四)因地制宜，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。山邑村總體地勢平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富，加之有天然的濕地，歷來有種植蓮藕，養(yǎng)殖生態(tài)魚、小龍蝦等水產(chǎn)品的傳統(tǒng)，但一直未形成規(guī)模。針對這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢，因地制宜，選準(zhǔn)了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚、生態(tài)小龍蝦實現(xiàn)創(chuàng)收，發(fā)展農(nóng)家樂助群眾增收”集觀光、娛樂、休閑為一體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光，打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農(nóng)業(yè)，帶動山邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入提高。

(五)按股分紅，確保村民、村集體、村干部利益。在“公開、公平、公正”的原則下，合理設(shè)置紅蓮藕種植專業(yè)合作社經(jīng)營管理項目的股權(quán)，每年的經(jīng)營利潤堅持“保基本惠農(nóng)戶、梯次分成”的原則，按三次分紅進(jìn)行分配。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬元，保證農(nóng)戶每年每畝800元的保底租金，確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結(jié)余部分按村農(nóng)戶38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進(jìn)行分紅。

(六)依法依規(guī)，強化資金運行管理監(jiān)督。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中，山邑村組建寶蓮農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心，由村級經(jīng)濟(jì)實體整合項目資金參股經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社，真正實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。依法依規(guī)選舉產(chǎn)生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社理事會、監(jiān)事會，聘請出納和會計，經(jīng)濟(jì)實體不直接參與和干預(yù)專業(yè)合作社的管理和經(jīng)營，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務(wù)方面，為專業(yè)合作社提供服務(wù)，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值。運作過程中，鎮(zhèn)紀(jì)委加強指導(dǎo)監(jiān)督，確?！肮煞莺献鹘?jīng)濟(jì)”保值增值和維護(hù)群眾利益。

(七)利民惠民，用好用活村集體經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展過程中，村黨總支注重讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及群眾，用好村集體經(jīng)濟(jì)。制定困難老黨員關(guān)愛制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問金;把錢投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，用于村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，吸引項目資金注資。xx年，村集體出資3萬，村民自籌3萬元，實施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項目，完善村內(nèi)道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

三、成效。

(一)“股份合作經(jīng)濟(jì)”激發(fā)了生機活力。采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入，群眾收入增加，又促使村干部把“股份合作經(jīng)濟(jì)”真正作為自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共擔(dān)風(fēng)險、互相督促，積極性和主動性充分激發(fā)出來，干事力量凝聚在一起。

濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展。

(三)群眾增收有保障。土地流轉(zhuǎn)后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入，流轉(zhuǎn)的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入。二是入股分紅，每畝每年分紅120元。三是勞務(wù)收入，通過土地流轉(zhuǎn)，最大程度地解放了勞動力，xx年，全村外出務(wù)工1800多人，占全村農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%，全年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入xx多萬元，對全村農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務(wù)工，在村內(nèi)幫助企業(yè)、專業(yè)合作社從事烤煙生產(chǎn)、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作，這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說，全家6口人，4個勞動力全部圍著2畝田、4畝地轉(zhuǎn)，一年下來，沒有多少收入，生活很困難，如今，2畝田流轉(zhuǎn)出去，不付成本、不擔(dān)風(fēng)險，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好，在家料理家務(wù)，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每個街子天做點小生意(買賣生豬)，除掉吃賬，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務(wù)工，一年也有幾萬元的收入。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛好者，管理自然村的音響設(shè)備，每天晚上蘇梓柏把廣場舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞。

(四)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。通過盤活資源、資產(chǎn)、資金，因地制宜謀發(fā)展，使村集體經(jīng)濟(jì)一年便由弱變強，還一步邁入年收入10萬元以上的行列，實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”，更好地開展工作、服務(wù)群眾。

(五)基層黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為建設(shè)基層服務(wù)型黨組織找到了新的有力抓手，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資產(chǎn)的保值增值、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民群眾的增收致富，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信，加強了基層黨建工作。

四、啟示。

(一)土地流轉(zhuǎn)是山邑村發(fā)展變化的根本。山邑村的經(jīng)驗就是用活了土地流轉(zhuǎn)的政策，促進(jìn)農(nóng)村深化改革，通過土地流轉(zhuǎn)，解決了土地規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理等問題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。

(二)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大使村黨總支氣粗了，服務(wù)群眾更有底氣。俗話說：“手。

里無米，叫雞雞不來”，過去村黨總支手里無錢，有些話不能說，有些事想做不能做，xx年村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村黨總支一是出資3萬元(群眾籌3萬)，用6萬元來實施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場學(xué)習(xí);三是對老黨員、困難黨員進(jìn)行慰問，對去世的3名黨員家庭進(jìn)行慰問?，F(xiàn)在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護(hù)支持黨總支。

(三)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社是群眾增收的重要支撐。山邑村有一個遠(yuǎn)近聞名的康匯食品公司，xx年，該公司產(chǎn)值達(dá)2500萬元。該村還有紅蓮藕種植專業(yè)合作社、烤煙生產(chǎn)合作社等經(jīng)濟(jì)組織。一是解決了專業(yè)化生產(chǎn)的問題;二是提高了農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場，風(fēng)險高的問題?，F(xiàn)在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場，降低了市場風(fēng)險，體現(xiàn)了規(guī)模效益。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十一

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度逐年加快。―，縣域生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從起，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面，增長速度超過全市平均水平。20，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到179、6億元，是的2、4倍，年均增長14、5％，人均gdp突破800美元；實現(xiàn)財政收入15、05億元，是20的2、6倍，年均增長20、8%，；農(nóng)民人均純收入2969元，比2001年增加1150元，年均增長10、4％。今年上半年，三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28、83億元、財政收入9、17億元，同比分別增長13、4%、26、4%，其中財政收入增長高于全市11、8個百分點，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長26、8％，高于全市9、2個百分點。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。年縣全省（市）綜合指數(shù)，肥西居第7位，比2001年上升16位；肥東居第8位，比2001年上升10位；長豐居第11位，比2001年上升30位。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運行質(zhì)量明顯提高。2005年，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2001年的44、4∶24、9∶30、7調(diào)整為25、8∶40、6∶33、6。5年時間，一產(chǎn)比重下降了將近20個百分點，二產(chǎn)上升了15、7個百分點，三產(chǎn)上升了2、9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段，進(jìn)入二、三、一階段。縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強化，縣域經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，財政收入快速增長。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55、7％，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。2005年，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45、1億元、工業(yè)稅收5、8億元，分別是2001年的6倍、5、1倍和5、3倍，年均分別增長43%、38、5%、39、4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2001年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1、5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37、3%和38、5％，5年分別提高了近20個百分點，成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的一個主要因素?？h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2001年的5、7%提高到17、1%，上升了11、4個百分點?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和16個經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2005年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60％以上，提供稅收占三縣財政收入50％以上。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長足進(jìn)展，市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60％，2005年家禽出欄量突破1億只，比2001年增長65％；苗木、蔬果面積分別達(dá)到17萬畝、72、4萬畝，設(shè)施栽培達(dá)到10萬畝；成片造林59萬畝，相當(dāng)于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動力顯著增強。2005年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76、9億元；擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。

（五）招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著增強。2001年以來，()三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2005年固定資產(chǎn)投資75、3億元，是2001年的4倍多，年均增長32、3%。5年累計實際利用省外資金50、3億元，其中2005年達(dá)到18、6億元，是的2、1倍，年均增長20、4%。今年以來，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強勁。1－6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58、17億元，同比增長134、9％，高于全市22、6個百分點；共引進(jìn)省外項目48個，實際到位資金19億元，超過去年全年，同比增長91、9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，進(jìn)一步增強了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、我市縣域經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)強縣相比仍然存在較大差距。

近年來，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠(yuǎn)，即使與外省經(jīng)濟(jì)強縣相比，仍然存在著較大差距。

差距之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，我市三縣綜合實力在全國2063個縣（市）排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比，gdp僅為百強縣平均水平的21、5％，地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的24、2％，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44、1％和60、8％。與百強縣最后一名萊西市相比，gdp最高的肥東縣不及它的30％，地方財政收入最高的肥西縣僅有它44、4％，人均指標(biāo)相差更多。

差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長期以來，我市三縣是全國商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯。近年來三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強縣相比，仍有較大差距。20，百強縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90、4％，而我市為64、3％，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的肥西縣要比萊西市低21、9個百分點。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家，總數(shù)比萊西市還要少17家，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計為115、5億元，只及萊西市59、6％。從各縣情況看，肥西、肥東和長豐縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是萊西市的14、9％、25％和18、5％，實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及萊西市的31、3％、20、9％和7、4％?？h域工業(yè)增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業(yè)拉動，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。

差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟(jì)外向度低。我市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2004年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百強縣平均水平的15、4％。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39％、23％和21％?？h域貸款水平偏低，到2004年末，三縣貸款余額總量為55、7億元，占全市貸款余額的4、6%,人均貸款余額只及百強縣的10％，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的11、7％，只及萊西的36％。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1、6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4％。縣域外資依存度為2、2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西13、4％的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足?？h級財政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù)，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。2004年，我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0、07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百強縣每萬人均4、37件的水平。

差距之五，市場化程度不高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運行機制尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?月底，三縣個體工商戶54842戶，注冊資金僅為7、28億元，戶均僅1、3萬元；私營企業(yè)3854戶，注冊資金5、6億元，戶均僅14、6萬元。實現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。

三、進(jìn)一步加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議。

在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)躍升。

（一）完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要資金、項目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的`首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在提高認(rèn)識中統(tǒng)一認(rèn)識，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實際結(jié)合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上，并保護(hù)“兩個作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。

（二）強化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟(jì)強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前重點應(yīng)抓好以下幾個方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)模化、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來，引導(dǎo)、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進(jìn)行市場化經(jīng)營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。

（四）掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。市場主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營經(jīng)濟(jì)不強，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進(jìn)一步消除束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，推動民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來，鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。

（五）擴大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景，結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實際，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和合肥市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵機制，根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果，對各個縣進(jìn)行相應(yīng)獎懲，同時每年開展評選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導(dǎo)向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十二

村委會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告縣中村鄉(xiāng)峨山村委會地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會毗鄰，南與該鄉(xiāng)魯支村委會接壤，北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯，東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居，整個村委會淹沒在三個縣的大山環(huán)繞之中，海拔1900米，是一個彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前，整個村委會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，尋求區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問題一直是該村黨支部及村委會領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。

xx年，全村有16個自然村，18個村民小組，長住戶273戶，長住人口1128人。總耕地面積1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會經(jīng)濟(jì)落后：xx年，人均糧食產(chǎn)量359公斤，在全縣163個村居委會中排名125位；農(nóng)民人均純收入718元，在全縣163個村居委會中排名163位。交通不便：全村委會僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi)，是一個單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查，解放初期至今，現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開的“結(jié)”。交通基本靠走，通訊基本，靠吼，治安基本靠狗的社會狀況依然存在。多年來，在各級各部門的關(guān)心支持下，村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進(jìn)展，但收效不盡人意。整個村委會還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進(jìn)該村委會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。

（一）歷史的原因與區(qū)位的弊端，造成擁有田地不均衡。

由于山高箐深和偏遠(yuǎn)落后，政策的貫徹落實難免會出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會的慣例，舊社會生活富裕的農(nóng)戶家庭，占據(jù)了大量田地，承包土地時優(yōu)先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴(yán)重不均。通過推行計劃生育政策，集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨生子女證，人口增長得到了有效遏制。全村委會長住人口從1996年的1169人下降到xx年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時，多年來，該村幾乎從未調(diào)整過田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個村委會精耕細(xì)作程度低，糧食總產(chǎn)量難以提高，人民生活質(zhì)量停滯不前。

（二）糧經(jīng)比例不合理，經(jīng)濟(jì)效益低。

由于地處高寒山區(qū)，科學(xué)技術(shù)傳播少，群眾科技意識落后，全村農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)低，對農(nóng)業(yè)科技知識了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞，缺乏商品意識。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經(jīng)濟(jì)作物只視為一種附屬品，生產(chǎn)不看市場，在種植、養(yǎng)殖等方面無計劃、盲目生產(chǎn)，不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，具有較好經(jīng)濟(jì)價值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟(jì)支撐點。再則，氣候寒冷，地勢陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實寫照。

（三）人地兩居，交通不便，既誤時又誤工。

凡是位居高寒山區(qū)的群眾，在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時又誤工，身心勞累，勞動效率不高。

（四）男女比例失調(diào)，人口遞減增速，導(dǎo)致不和諧因素的滋生。

（五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)金收入無源，是難改善生活質(zhì)量的根本所在。

烤煙“雙控”，無烤煙種植指標(biāo)，缺乏經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產(chǎn)量低，以糧換幣不成現(xiàn)實；養(yǎng)殖業(yè)，重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善（xx年期末大牲畜存欄950頭，當(dāng)年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，繁殖率低，生長緩慢。因此，現(xiàn)金收入無源，致使人民生活質(zhì)量沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。

（六）稀有魚類不斷減少。

隨著人類活動與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。

（七）紅白喜事攀比之風(fēng)盛行，也是造成當(dāng)?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€因素。

紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經(jīng)過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準(zhǔn)備早點、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復(fù)雜，從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場奔喪，近親要拉羊吹號外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻(xiàn)飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費了大量財力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。

由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長到xx年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(xx年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國為1.39畝)，這還不計算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應(yīng)該算是一種過剩。隨著社會的進(jìn)步，計劃生育工作的推行，人們意識的轉(zhuǎn)變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優(yōu)惠政策的實施，部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱，既不需勞心費神，又可增加收入，何樂而不為。因此，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整土地，平衡田地人均占有量，促進(jìn)糧食單產(chǎn)的同時，也應(yīng)積極爭取退耕還林政策項目（國家計劃安排xx億元啟動第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動力從土地上釋放出來從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動勞務(wù)輸出，又可擴大林地面積，保持生態(tài)環(huán)境。

（三）不斷擴修道路，改善運輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。

“如要富先修路”這是真理?？赏恋爻邪綉粢院?，大家都各忙各的，由于無集體經(jīng)濟(jì)，小組上難組織開展公益事業(yè)，村委會囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會應(yīng)該形成一種有效機制，村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，每年定期組織勞動力有計劃地擴修鄉(xiāng)村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運輸?shù)牡胤奖M可能用車?yán)?。從而改善時空的限制，提高田地耕作效率。同時，各級政府也有必要積極向上爭取資金，及時改善唯一的一條公路，確保長年暢通，逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。

地處貧困山區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經(jīng)過長期在艱苦環(huán)境中磨練，品行端正，意志堅定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長，如果通過耐心引導(dǎo)，使他們走出大山，進(jìn)入勞務(wù)輸出行列，能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。

（五）無經(jīng)濟(jì)來源，可從種植核桃樹、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫。

中村鄉(xiāng)峨山村委會山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當(dāng)?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊碓础?992年，聽說某地采購大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運。近年來，由于核桃市場價格連年攀升，以成為該地經(jīng)濟(jì)來源的一個重要組成部份。xx年，該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價居19元以上，且除昆明外，當(dāng)?shù)仉y能采購，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，群眾對種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長緩慢，應(yīng)加強技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當(dāng)栽培中草藥。云南素有植物王國之稱，而中村鄉(xiāng)峨山村委會歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長的中草藥歷來是當(dāng)?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場上走俏的當(dāng)?shù)夭菟幙蛇M(jìn)行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路后定會成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新亮點。再則，是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾，也是一個民族個性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚，就是對該民族文化的追溯與開發(fā)。社會上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉(xiāng)峨山村委會這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。

（六）如能舉全鄉(xiāng)之力，建成一個干果示范基地，全村委會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展指日可待。

（七）采取有效措施，充分利用水資源，保護(hù)魚苗繁殖，打造地方品牌。

由于自然條件好，環(huán)境優(yōu)越，無污染，在分析致危原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施：一是保護(hù)水域自然環(huán)境。物種保護(hù)的最佳途徑是保持原有環(huán)境，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護(hù)水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅持合理捕撈是保持資源不衰，保護(hù)魚類生物多樣性的重要措施。三是堅持合理引種。四是建立自然保護(hù)區(qū)。

（八）引用“沼氣池”，強化封山育林工作，確保野生菌正常生長。

山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補牢式的植樹造林與每戶補助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解，一個成年勞動力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨，農(nóng)忙或閑時，滿山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀”。通過強化封山育林，這一現(xiàn)象已得到控制，但看著滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟(jì)來源依托。

（九）移風(fēng)易俗，加強精神文明建設(shè)。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族文化的保護(hù)與挖掘，民族風(fēng)俗也得到了社會的關(guān)注，但個性化的民族風(fēng)俗僅有助于旅游景區(qū)的開發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會，紅白喜事攀比之風(fēng)“蒸蒸日上”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了群眾的收入，這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習(xí)性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手，逐步提高了生活水平后再來追求民族風(fēng)俗的傳承。

（十）加強素質(zhì)教育，提高群眾致富能力。

吃苦耐勞是山區(qū)人的本色，農(nóng)民群眾的誠實守信位居全世界首位，是人所共知?？芍赂恍枰膮s是技能。因此，對當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)子進(jìn)行文化教育和對成年人的技能培訓(xùn)，山區(qū)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有推動力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十三

近年來，xx區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但縱觀全區(qū)，村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不平衡，仍存在著少量經(jīng)濟(jì)薄弱村，這類村多是一些純農(nóng)業(yè)村。純農(nóng)業(yè)村前進(jìn)步伐的快慢事關(guān)區(qū)域平衡和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，同時也事關(guān)“十一五”計劃的完成和新農(nóng)村建設(shè)平衡發(fā)展。為此，本文就xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制約純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)及解決方法，以期對全市的純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。

對xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村進(jìn)行梳理分析后可以發(fā)現(xiàn)，它們大多存在這樣一些問題：

（1）地處相對偏遠(yuǎn)，交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站－您的專屬秘書！]農(nóng)業(yè)村，公路雖然已經(jīng)全部實現(xiàn)通村，但相對蜿蜒狹窄的道路，還是給與外界的溝通帶來了一定的不便；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村大多遠(yuǎn)離交通主干線，工業(yè)延伸的觸角對純農(nóng)業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對較弱，加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農(nóng)保地保護(hù)范圍，引進(jìn)企業(yè)的難度相對較大。

（2）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的先天條件缺失。對于山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)村，對村原有的山林、果園往往平均分配到每個農(nóng)戶，或者對果園只采取簡單的承包收取租金的方式進(jìn)行管理，收入甚微，資源優(yōu)勢沒有成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，而今再對分配到戶的生產(chǎn)資料重新組織起來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化操作，還存在不小的難度；對于平原地區(qū)的村莊，這類村長期以來工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村級經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時期，沒有適時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大，而且又沒有新的發(fā)展思路，同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對匱乏，面對著強烈的致富心愿，也就成了無米之炊。

（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，基本農(nóng)田面積遠(yuǎn)少于山林面積，土壤多貧瘠，主要用于農(nóng)民自足，且因地理原因進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，通過前幾年的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，但也有很大比例基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修或損壞，抗御自然災(zāi)害能力較差，發(fā)展多種經(jīng)營同樣缺乏有力的基礎(chǔ)條件支撐。

（4）農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信心不足?，F(xiàn)在在農(nóng)村中，尚存在著一些錯誤傾向，認(rèn)為“種地沒錢賺”、“堅持耕地就是在維護(hù)貧窮”，甚至有些“精明”的農(nóng)民說，現(xiàn)在農(nóng)民缺的是現(xiàn)金收入，而不是糧食，糧食安全更多的是為了城里人的安全，農(nóng)民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放？他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工，這些傾向足以彰顯出農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心不足。

（5）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才緊缺。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，就少不了人才。但水往低處流，人往高處走，一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，造成了農(nóng)村的人才大量流失，農(nóng)村缺乏了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和后備軍，從而出現(xiàn)了目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉(zhuǎn)崗能力且又科學(xué)文化水平偏低的農(nóng)民的狀況，使得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。

（6）土地流轉(zhuǎn)難而貴。土地是不可再生的寶貴資源，如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財富，只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移，才能使土地收益成倍增值。但近年來純農(nóng)業(yè)村的實際情況給土地流轉(zhuǎn)帶來了很大的困難。一方面，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來源的農(nóng)戶擔(dān)心流轉(zhuǎn)土地會失去生活的依靠，認(rèn)為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場風(fēng)險，兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)意愿不強，靠幾分田吃飯，靠企業(yè)賺錢，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，加上土地承包三十年不變等政策，給推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上升，由原先250元一畝逐步升到700元一畝，這在一定程度上也增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。

對于以上存在的問題，筆者有針對性的提出幾個方面的建議：

不同的農(nóng)業(yè)村有著不同的村情，其發(fā)展對應(yīng)的路子也就不同，或工，或農(nóng)、或三產(chǎn)，關(guān)鍵是要認(rèn)真分析現(xiàn)狀，因地制宜，揚長避短，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃，理清發(fā)展思路，選擇適合自身特點的發(fā)展路子。

對于xx各個純農(nóng)業(yè)村而言，按照“保護(hù)、保障、挖潛、集約、統(tǒng)籌”的原則，主動爭取建設(shè)、發(fā)改、國土、農(nóng)林、水利、交通等有關(guān)部門的支持，弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)而完善總體規(guī)劃，制定專項規(guī)劃，提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性和實用性，為村的長遠(yuǎn)發(fā)展提供一個明確的發(fā)展方向。

這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色，保護(hù)整體環(huán)境，體現(xiàn)生態(tài)的原則，又要突出重點，適度超前，體現(xiàn)發(fā)展和集聚的原則，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，集中規(guī)劃生產(chǎn)、生活用地，科學(xué)規(guī)劃土地的空間布局，提高土地的利用率和利用效益，進(jìn)而定格適合自己村情的發(fā)展模式。

目前情況下，對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村而言，很多潛在的資源還在睡夢中，其潛力還有待于進(jìn)一步深入挖掘，才能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)要素，為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)。

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級政府及有關(guān)部門要大力扶持純農(nóng)業(yè)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時修復(fù)年久失修或已損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田；增加農(nóng)業(yè)投入，實行山水田林路綜合治理，特別要加強農(nóng)田水利建設(shè)，修復(fù)山塘水庫、除險加固，清理淤沙、擴建增容，實行渠系配套，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村來說，其生態(tài)環(huán)境保持相對較好，這是一個非常大優(yōu)勢。好的生態(tài)環(huán)境，是一筆寶貴的財富，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，因為優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品對其所生長的環(huán)境有著較高的要求，因此很有必要保護(hù)山林水體不被破壞，使農(nóng)作物有一個良好的環(huán)境。從長遠(yuǎn)來看，守住一方綠色，更是建立起了自己的“綠色”銀行，培育了自己的“后勁”財源。

做好產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)。按照“自愿、依法、有償”的原則，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，為耕地、水面、園地、林地的規(guī)?；?jīng)營、集約化鋪平道路；加快農(nóng)機結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)機技術(shù)高新化，農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保證。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好前途，增強依靠農(nóng)業(yè)致富的信心。

當(dāng)前人們對農(nóng)業(yè)安全問題越來越重視，最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題，進(jìn)一步加深了我們對發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向的認(rèn)識：以綠色消費需求為導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮，具有良好的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，在純農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一個明智的選擇。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前，所需做的是利用所處的.區(qū)位優(yōu)勢，腳踏實地、加快發(fā)展的步伐，縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。對于純農(nóng)業(yè)村而言，這是一個難得的機遇，需要扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新產(chǎn)業(yè)，在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言，要切實推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量管理，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和核心競爭力，從生產(chǎn)這個源頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制。農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著促進(jìn)作用的新舉措、新技術(shù)，也要給予力度較大的補助進(jìn)行引導(dǎo)。

同樣的品質(zhì)、同樣的品種，有沒有品牌，以及品牌的知名度如何，在市場直接體現(xiàn)在售價上，有時價格相差許多倍。拿一個我們身邊的例子來說，普通的水蜜桃在市場的售價在兩元左右，而奉化的水蜜桃售價則可以達(dá)到四五元左右，品質(zhì)好一點的則更貴，這足以看出品牌對農(nóng)產(chǎn)品的作用，因此，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，是提高農(nóng)業(yè)附加值的一條有效途徑。

有關(guān)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立品牌意識，要通過相關(guān)政策的引領(lǐng)，推行綠色農(nóng)業(yè)計劃的實施，創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，認(rèn)真搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機食品認(rèn)證工作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建立從土地到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控機制，顯示農(nóng)業(yè)龍頭在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動作用。同時，利用長三角發(fā)達(dá)的物流體系和銷售渠道，積極做好流通、銷售工作，面向上海、杭州、xx等省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市等中高檔市場，樹立本地農(nóng)產(chǎn)品的精品形象，不斷滿足人民對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。

建立暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售體系，符合貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟(jì)的要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，同時也是純農(nóng)業(yè)村依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富的有效之路。

有關(guān)部門順勢出臺有關(guān)政策支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營比重。組織開展“農(nóng)商對接”,探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營模式。支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè),支持冷藏和低溫倉儲、運輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，逐步形成覆蓋xx、聯(lián)通全省、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

從根本上改變務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況，培養(yǎng)一批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，是純農(nóng)業(yè)村建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。

努力提高農(nóng)民的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，純農(nóng)業(yè)村可以依托市、區(qū)有關(guān)部門，大力實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn)，把專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)民專業(yè)合作社骨干作為培訓(xùn)重點，著力把務(wù)農(nóng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者。同時還要重視對農(nóng)業(yè)后備勞動力的培訓(xùn)教育，特別是要加強對專業(yè)大戶、農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者子女實行定向的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育，把他們培育成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。

吸引有關(guān)人才。通過采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財政貼息、稅費減免優(yōu)惠等支持政策，為大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到純農(nóng)業(yè)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，把流失在外的本村人才吸引回來從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，有關(guān)部門積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十四

鏡頭三：點石成金。

黃金生產(chǎn)企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物，屬于危險廢物，且尾渣中富含鉛、鋅等有價元素。對此，該市成立了**黃金鉛鋅開發(fā)有限公司，對金礦提金后的尾渣進(jìn)行浮選以提取鉛、鋅，目前已經(jīng)形成年生產(chǎn)鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產(chǎn)值1000萬元的生產(chǎn)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放，將產(chǎn)生的尾礦作為硫精礦銷售給有關(guān)制酸廠，實現(xiàn)了廢物的資源化，取得了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。07年5月份該公司被評為**市綠色企業(yè)。與此具有異曲同工之妙的是，該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學(xué)采礦、精細(xì)加工、多渠道籌備滑石原料的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變采礦方式，實行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進(jìn)行重新開發(fā)利用。企業(yè)開采的碳酸石已加工成建筑用“復(fù)合粉”，僅此一項年實現(xiàn)銷售收入300萬元。目前，綠泥石已出口歐美等國際市場，以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料，走出了一條節(jié)約資源、搞活經(jīng)營、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

鏡頭四：節(jié)能降耗。

“原材料價格居高不下，而且呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭，我們農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)的化肥有國家限價，不能亂漲，為什么還能盈利？”**堿業(yè)股份天柱化肥分公司總經(jīng)理李豐坤一語中的，“主要靠節(jié)能降耗！”該公司是**大型化肥生產(chǎn)企業(yè)，近兩年來，該公司從開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)入手，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目前，該公司已由高能耗、高污染的排污大戶轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保部門重點推薦的清潔生產(chǎn)企業(yè)。每年通過實施節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬元！其節(jié)約業(yè)績是**市近幾年認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個縮影。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告篇十五

近年來，__縣農(nóng)機局從“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村”的農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，立足本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，務(wù)實創(chuàng)新，多措并舉，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機械化，大蒜、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、山藥、花生等特色農(nóng)業(yè)面積不斷增加，但目前經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機械化一直是制約成武縣農(nóng)業(yè)機械化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為積極探索經(jīng)濟(jì)作物機械化發(fā)展新路子，進(jìn)一步提升全縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機械化水平，近期，__縣農(nóng)機局組織精干人員，對全縣經(jīng)濟(jì)作物機械化生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研。

1、以經(jīng)濟(jì)作物種植基礎(chǔ)較好的__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)為重點，通過實行耕地的流轉(zhuǎn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物大的大規(guī)模連片種植，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物機械化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

2、積極引進(jìn)適合__縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)實際的機械，如馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等機械，使其能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)作物種植勢頭的發(fā)展。

3、發(fā)揮購機補貼政策的作用，促進(jìn)農(nóng)民購買馬鈴薯生產(chǎn)機械、大豆收獲機等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機械。

4、加強農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合。把傳統(tǒng)農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)結(jié)合起來，逐漸探索出一條適用經(jīng)濟(jì)作物的種植與收獲的技術(shù)路線。

5、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機科技示范園的引領(lǐng)帶動作用，在經(jīng)濟(jì)作物種植、管理、收獲季節(jié)，做好經(jīng)濟(jì)作物機械的試驗、示范、推廣工作，推廣一大批技術(shù)可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物種植習(xí)慣的作業(yè)機械，帶動群眾購買使用先進(jìn)農(nóng)機具和技術(shù)。

截止目前，__縣已推廣微耕機、馬鈴薯播種機械、收獲機械、山藥開溝機械等經(jīng)濟(jì)作物機械400余臺，經(jīng)濟(jì)作物機械化作業(yè)面積25萬余畝。

1、經(jīng)濟(jì)作物機械化水平低。馬鈴薯、花生等經(jīng)濟(jì)作物的種植、收獲等環(huán)節(jié)還處在傳統(tǒng)的、人工作業(yè)方式，機械化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于糧食作物，主要經(jīng)濟(jì)作物山藥的種植還處在半機械化，山藥收獲還是人工收獲。

2、種植規(guī)模小，不利于大型高效農(nóng)業(yè)機械的引進(jìn)和應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)作物種植相對分散，成方連片形成規(guī)模的很少，不適宜機械化成方連片作業(yè)。

3、經(jīng)濟(jì)作物機械品種少、適用性、可靠性差。經(jīng)濟(jì)作物機械需求量少、要求高、研制生產(chǎn)難度大，導(dǎo)致一些科研部門和生產(chǎn)廠家重視程度差，可供農(nóng)民選擇的性能優(yōu)良的機械少，機械質(zhì)量差，不能滿足經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)需求。

4、政策扶持力度不夠，難以激發(fā)農(nóng)民購機用機的積極性。國家對小麥、玉米的機械化生產(chǎn)重視程度高，扶持力度大，對經(jīng)濟(jì)作物機械化的認(rèn)識程度不高，引導(dǎo)、宣傳、推廣力度不夠，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機械化的良好氛圍沒有形成。廣大農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)作物機械購買和使用的積極性不高。

5、經(jīng)濟(jì)作物機械價格較高，加上機械作業(yè)市場小，作業(yè)效益低，機手收入少，機手不愿冒險購置機械。

1、加強宣傳。建立經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機科技示范園，以示范園為陣地采取廣播、電視、印發(fā)宣傳單、明白紙，舉辦培訓(xùn)班、召開機具作業(yè)現(xiàn)場演示會等多種形式搞好宣傳。讓農(nóng)民了解并接受這些新技術(shù)。

2、政府要高度重視。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機械化，不僅能夠大幅度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)省勞動力，而且能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入?？h、鎮(zhèn)兩級政府以及行政村應(yīng)將經(jīng)濟(jì)作物機械化發(fā)展擺上重要議事日程，切實把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機械化置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中考慮，作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素對待，納入縣域經(jīng)濟(jì)考核體系，建立工作責(zé)任制，及時解決在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機械化全面發(fā)展。

3、促進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝融合。經(jīng)濟(jì)作物機械化生產(chǎn)不僅要有適宜的機具，對種植品種、種植模式和生長管理等農(nóng)藝技術(shù)也都有新的.要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機械化，就必須對傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)藝技術(shù)進(jìn)行變革，使經(jīng)濟(jì)作物品種選擇、播種規(guī)格、田間管理和采摘清選等各項農(nóng)藝技術(shù)與機械化生產(chǎn)的要求相適應(yīng)。農(nóng)機部門要聯(lián)合農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，組織農(nóng)機、農(nóng)藝專家特別是經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)人員，制定科學(xué)合理的花生、山藥、馬鈴薯等機械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展花生、山藥、馬鈴薯等生產(chǎn)機械化農(nóng)藝技術(shù)培訓(xùn)，形成生產(chǎn)全程機械化的農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)體系和操作規(guī)范。

4、加強技術(shù)培訓(xùn)。要通過舉辦各類培訓(xùn)班，不斷提高廣大機手和種植戶的技術(shù)素質(zhì)、操作技能和對新生事物的接受能力，讓他們真正懂得機械的構(gòu)造、原理，熟練掌握操作技能，以更好地發(fā)揮新機具的作業(yè)性能，加快經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機械化的應(yīng)用和推廣步伐。

5、加大政策支持力度。積極爭取經(jīng)濟(jì)作物機械化生產(chǎn)項目，力爭更多的資金投向經(jīng)濟(jì)作物機械化發(fā)展。各級黨委政府應(yīng)加大對經(jīng)濟(jì)作物機械化的資金支持，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物種植大戶發(fā)揮明顯帶頭作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機械化的快速發(fā)展。擴大農(nóng)機購置補貼范圍，重點補貼小型經(jīng)濟(jì)作物機械，并逐年增加補貼額度。積極引導(dǎo)農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社等基層農(nóng)機合作服務(wù)組織購買先進(jìn)實用、科技含量高的經(jīng)濟(jì)作物種植、收獲機械，調(diào)動廣大農(nóng)民購機用機的積極性。

6、建立示范基地，搞好新機具推廣。建立示范基地，實施輻射帶動。在設(shè)施蔬菜、花生、山藥、馬鈴薯種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立示范基地，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動作用。一方面要把示范基地建成農(nóng)機和農(nóng)藝相結(jié)合的推廣示范基地，統(tǒng)一種植模式，建立標(biāo)準(zhǔn)化的種植體系，引導(dǎo)規(guī)?；a(chǎn)，為機械化生產(chǎn)作業(yè)創(chuàng)造先決條件；另一方面要把示范基地建成經(jīng)濟(jì)作物機械化生產(chǎn)機具引進(jìn)和研究的試驗基地，確定適合本地實際情況和農(nóng)民需要的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機械，并通過召開現(xiàn)場會、機具演示會等多種形式，積極做好經(jīng)濟(jì)作物機械化技術(shù)的示范推廣工作。

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