扶貧攻堅(jiān)講話稿（專業(yè)19篇）

總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)所學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的成果進(jìn)行歸納和總結(jié)的一種重要方式。如何提高職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力？這是職業(yè)發(fā)展中必須面對(duì)的問(wèn)題。精選幾篇優(yōu)秀的總結(jié)范文，讓我們一起探索寫作的奧秘。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇一

按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，我會(huì)按精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真組織實(shí)施扶貧惠殘工程，確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、工作目標(biāo)任務(wù)。

港北區(qū)殘聯(lián)2016年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)：6個(gè)貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。

二、前期開展情況。

第一階段：殘疾人精準(zhǔn)識(shí)別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準(zhǔn)識(shí)別工作中，建檔立卡殘疾人1920人，其中持證殘疾人1298人，非持證殘疾人622人。

第二階段：殘疾人精準(zhǔn)識(shí)別查漏補(bǔ)缺工作。據(jù)全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來(lái)的5938名需識(shí)別的殘疾人名單與已入戶調(diào)查精準(zhǔn)識(shí)別的名單進(jìn)行比對(duì)，識(shí)別出“已入戶識(shí)別過(guò)的殘疾人”2283人和“未入戶識(shí)別過(guò)的殘疾人”3655人，“未入戶識(shí)別過(guò)的殘疾人”中，自愿不申報(bào)的有2735人，其他645人，死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。

三、取得的成效。

通過(guò)前期工作，進(jìn)一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù)，為下一步制定幫扶方案提供保障。

四、存在問(wèn)題。

回顧一年來(lái)的工作，我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績(jī)，但仍然存在著困難和問(wèn)題，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面與社會(huì)平均發(fā)展水平還有差距，推進(jìn)殘疾人同步小康的任務(wù)還十分艱巨;殘聯(lián)的服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高等等，對(duì)于這些問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，努力加以解決。

五、下一步工作措施。

2016年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貴港市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)將以關(guān)愛(ài)殘疾人以及殘疾人精準(zhǔn)扶貧為主線，以維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為主要目標(biāo)，集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金，對(duì)2016年要求脫貧的6個(gè)貧困村的貧困殘疾人家庭進(jìn)行幫扶，重點(diǎn)抓好項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財(cái)政局共同組織動(dòng)員全區(qū)基層黨組織，以一幫一、多幫一的形式，對(duì)全區(qū)要求脫貧的14個(gè)貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行對(duì)口幫扶，每戶給予1000元的幫扶資金，幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)貧困殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬(wàn)元，建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地，輻射帶動(dòng)100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。

3、認(rèn)真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。對(duì)50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。

4、認(rèn)真抓好“陽(yáng)光家園計(jì)劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，對(duì)230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動(dòng)能力、長(zhǎng)期需要照顧護(hù)理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護(hù)理?xiàng)l件。

5、認(rèn)真抓好貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。落實(shí)資金12萬(wàn)元，對(duì)貧困殘疾人家庭實(shí)施家庭無(wú)障礙改造工作，每戶補(bǔ)助4000元，改善殘疾人的生活環(huán)境，出行條件，方便他們的生活。

6、認(rèn)真抓好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作。對(duì)我區(qū)重度殘疾人每人每月補(bǔ)貼50元，改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇二

同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入了沖刺攻堅(jiān)和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員部署全區(qū)扶貧攻堅(jiān)和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，把扶貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進(jìn)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。

按照市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為基本完成、打掃戰(zhàn)場(chǎng)。

區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為全面實(shí)現(xiàn)“越線、銷號(hào)、摘帽”。也就是到20底，實(shí)現(xiàn)xx人貧困人口收入越過(guò)貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個(gè)貧困村全部銷號(hào)，摘掉國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子。其中，底，實(shí)現(xiàn)xx個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧;年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧。

到2016年底如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時(shí)間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作分為4個(gè)階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的工作。

第一階段是動(dòng)員部署階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為207月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：

一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的基本情況，明確了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。

二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長(zhǎng)，我任第一副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實(shí)行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。

三是調(diào)整完善了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門對(duì)口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊(duì)已組建完成，今天下午將對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)各個(gè)工作隊(duì)盡早到位開展工作。

四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見(jiàn)以及各個(gè)領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會(huì)上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，請(qǐng)每一位參會(huì)同志認(rèn)真閱讀，提出具體的修改意見(jiàn)并及時(shí)反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實(shí)施。

第二階段是制定規(guī)劃階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點(diǎn)上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細(xì)化行動(dòng)方案，繪制脫貧路線圖。

要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：

一是區(qū)級(jí)層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計(jì)委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際、認(rèn)真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項(xiàng)目支撐，時(shí)間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對(duì)項(xiàng)目、方案進(jìn)行比選論證，進(jìn)一步提高扶貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。

三是65個(gè)貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實(shí)到每一個(gè)貧困戶，對(duì)每一個(gè)貧困戶要建立臺(tái)賬，落實(shí)具體的幫扶措施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理。

四是要提高規(guī)劃的實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查找差距，認(rèn)真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等方面。

第三階段是全面實(shí)施階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2016年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實(shí)進(jìn)度安排，決戰(zhàn)攻堅(jiān)xx個(gè)貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在年12月前，25個(gè)貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收;在2016年12月前，xx個(gè)貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

這一階段要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)工作：

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。在一年半的時(shí)間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進(jìn)工作，必須創(chuàng)新機(jī)制，超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局等部門要研究涉及扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等機(jī)制，盡可能縮短項(xiàng)目前期時(shí)間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對(duì)涉及扶貧的項(xiàng)目和事項(xiàng)特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。

二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時(shí)間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡(jiǎn)單地給錢給物，而是要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。

三是要加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù)和保障。比如，對(duì)種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強(qiáng)營(yíng)銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個(gè)好價(jià)錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。

四是要試點(diǎn)示范。對(duì)今年確定的25個(gè)貧困村，要配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點(diǎn)示范的思路推進(jìn)，政策、資金、資源、項(xiàng)目要進(jìn)一步集中。

五是要加大督促檢查力度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的檢查督查;監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處;各項(xiàng)目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實(shí)，確保工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

第四階段是驗(yàn)收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行：今年12月前，完成對(duì)第一批25個(gè)貧困村的總結(jié)和驗(yàn)收，明年12月前，完成剩下的40個(gè)貧困村的脫貧總結(jié)驗(yàn)收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅(jiān)政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與市上對(duì)接，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，按照“成熟一批、驗(yàn)收一批”的原則對(duì)貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗(yàn)收，條件成熟時(shí)，積極申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收，確保全面順利通過(guò)扶貧驗(yàn)收。同時(shí)，要解決好局部、個(gè)別和最貧困戶的脫貧問(wèn)題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。

二、聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

在貴州座談會(huì)上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力在“六個(gè)精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。

(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對(duì)65個(gè)貧困村、11430戶40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過(guò)哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問(wèn)題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項(xiàng)工作要在7月底前完成，以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實(shí)有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤。

(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶。扶貧攻堅(jiān)工作，最終要落實(shí)在項(xiàng)目上。我們要圍繞貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補(bǔ)什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項(xiàng)目清單，排出時(shí)間進(jìn)度表，整合各方資源，確保實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施、如期完成。

初步預(yù)測(cè)，要全面實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴(kuò)建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬(wàn)人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級(jí)危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個(gè)貧困村培植1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。在勞動(dòng)力就業(yè)方面，擬組織富余勞動(dòng)力外出務(wù)工5000人，有勞動(dòng)力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個(gè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會(huì)保障方面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)便民服務(wù)中心26個(gè)，提高群眾辦事效率。

在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對(duì)貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。

(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”，我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準(zhǔn)性、有效性。在使用上，要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項(xiàng)目單子，實(shí)事求是做好項(xiàng)目資金測(cè)算，按照輕重緩急原則有序安排項(xiàng)目資金;堅(jiān)持對(duì)照貧困戶單子，嚴(yán)格按照國(guó)家和市上相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)兌現(xiàn)各類直接補(bǔ)助和保障資金，確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)到戶;同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況、貧困群眾實(shí)際需求等，做好資金動(dòng)態(tài)調(diào)控，提高資金使用的針對(duì)性、靈活性和時(shí)效性。

在管理上，要加強(qiáng)扶貧資金全程跟蹤管理，嚴(yán)格實(shí)行專戶、專賬、專人管理，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，服務(wù)跟著資金走”的原則，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，做到?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項(xiàng)目資金公示公告制度，切實(shí)執(zhí)行資金保障管理制度、項(xiàng)目驗(yàn)收制度，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶貧資金定期審計(jì)、檢查、監(jiān)督制度，防止扶貧資金被截留和移作他用。

(四)措施到戶精準(zhǔn)，因戶制宜因人施策。在四屆市委第135次(擴(kuò)大)會(huì)議上，政才書記交辦了精準(zhǔn)扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實(shí)這“九件事”，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定實(shí)施“六個(gè)一批”的措施。我們要重點(diǎn)圍繞這“六個(gè)一批”開展工作。

在產(chǎn)業(yè)扶持一批上，對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè)，使這部分人通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其對(duì)貧困人口脫貧致富的帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場(chǎng)銷售等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。

在培訓(xùn)就業(yè)一批上，充分利用職教資源優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個(gè)口子的培訓(xùn)資金，優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使他們掌握“一技之長(zhǎng)”，增強(qiáng)謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

在醫(yī)療救助一批上，完善落實(shí)民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險(xiǎn)政策，增加大病報(bào)銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面，請(qǐng)區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)民政局盡快對(duì)接市級(jí)有關(guān)部門，研究提出我區(qū)的具體辦法。

在教育資助一批上，一個(gè)是要關(guān)愛(ài)“留守兒童”，加強(qiáng)管理和服務(wù);再一個(gè)是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué)，防止貧困代際傳遞;還有要切實(shí)解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，以此帶動(dòng)全家人脫貧致富。

在扶貧搬遷一批上，要堅(jiān)持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則，加力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計(jì)問(wèn)題。同時(shí)要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對(duì)貧困戶整合資源，集中扶持，絕不能搬富不搬窮。

在民政兜底一批上，將喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)繳費(fèi)困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

(五)因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施。目前，我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊(duì)，即將全部進(jìn)村駐點(diǎn)。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上，強(qiáng)化責(zé)任要求，有效發(fā)揮作用，特別是區(qū)級(jí)部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。

要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實(shí)好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求，落實(shí)扶貧任務(wù)，明確幫扶責(zé)任，強(qiáng)化幫扶措施，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，推進(jìn)整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究，找出致貧原因，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育發(fā)展“見(jiàn)效快、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實(shí)本行業(yè)本部門和社會(huì)力量對(duì)所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)管理，切實(shí)為貧困群眾做一些實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí)事。

另外，要堅(jiān)持和完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度，區(qū)級(jí)各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對(duì)幫扶工作，切實(shí)落實(shí)幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果，干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶要定戶、定人、定責(zé)包干幫扶。

(六)脫貧成效精準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，必須實(shí)事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎，扶真貧、真扶貧，不能光靠動(dòng)嘴皮子，而要靠實(shí)干、靠實(shí)的舉措，拿出實(shí)在成績(jī)來(lái)。

要切實(shí)做到“四個(gè)防止”：

一是防止“被脫貧”。一個(gè)地方的貧窮，是長(zhǎng)期積累的結(jié)果，其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬(wàn)別。我們一定要腳踏實(shí)地抓好任務(wù)落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決好，切忌搞形式主義、做“面子工程”，甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。

二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標(biāo)上不搞平均數(shù)，要更多面向具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓所有的貧困人口都達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

三是防止“富戴窮帽”。要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，嚴(yán)格貧困戶脫貧退出的程序和標(biāo)準(zhǔn)，避免“富戴窮帽”。

四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長(zhǎng)期“造血”的關(guān)系，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)在治本上下功夫，確保扶貧效果的長(zhǎng)效性和可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。

三、完善政策，加大投入，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù)，政策是保障，資金是關(guān)鍵。

我們圍繞65個(gè)貧困村、4萬(wàn)多貧困人口脫貧目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，初略測(cè)算共需要投入6到7個(gè)億的扶貧資金，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個(gè)億，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個(gè)億，公共服務(wù)保障1到2個(gè)億。

要加大籌措力度，主要渠道有：

三是爭(zhēng)取落實(shí)東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級(jí)扶貧集團(tuán)資金和社會(huì)扶貧資金1個(gè)億左右;四發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，爭(zhēng)取小額信貸和其他金融支持1個(gè)億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，重點(diǎn)將對(duì)貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實(shí)施5個(gè)方面的傾斜：

第一，優(yōu)先安排實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，完善65個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局，并加快落地實(shí)施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒(méi)有覆蓋到、需要打補(bǔ)丁的，不管是行政村，還是行政村下的撤并村，都由區(qū)級(jí)有關(guān)部門按照脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前安排，確保今年脫貧的25個(gè)貧困村今年實(shí)施完成，明年脫貧的40個(gè)貧困村今年啟動(dòng)、明年實(shí)施完成。

第二，優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展兩頭在外的來(lái)料加工，吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金，采取“保底分紅”政策，鼓勵(lì)和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第三，優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對(duì)喪失勞動(dòng)能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外，研究出臺(tái)扶貧線和低保線“兩線合一”的實(shí)施辦法，把貧困對(duì)象的低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度，全面落實(shí)各類教育資助政策，對(duì)貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的，至少安排一個(gè)定向的就業(yè)崗位，通過(guò)孩子的就業(yè)帶動(dòng)家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長(zhǎng)期患病、重癥病人，納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍，減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，避免因病致貧。

第四，加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對(duì)應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶，在原有普惠政策基礎(chǔ)上，通過(guò)增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度，確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。

第五，加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展，擴(kuò)大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放，不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品，探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)貧困村的金融支持。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保開好局、起好步。

(一)深入開展調(diào)研。

區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對(duì)口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)人員務(wù)必在x月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研，對(duì)該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解。調(diào)研要切實(shí)沉到基層，走進(jìn)貧困戶，全面細(xì)致掌握扶貧對(duì)象的基本情況、貧困群眾的所期所盼，深刻分析致貧因素和脫貧困難，做到“情況明、底數(shù)清、方向準(zhǔn)”。同時(shí)，結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，按照解決“八難”、實(shí)現(xiàn)“八有”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)貧困村都要制定一個(gè)詳細(xì)的整村脫貧實(shí)施方案，于x月31日前經(jīng)區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報(bào)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接。

一是積極對(duì)接市上推出的“1+1+n”政策體系，特別是要對(duì)接落實(shí)黃奇帆市長(zhǎng)提出的“8+12”政策，要研究制訂貫徹落實(shí)意見(jiàn)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)政策盡快落地見(jiàn)效。這項(xiàng)工作請(qǐng)于x同志牽頭，林x同志協(xié)助，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)。

二是區(qū)級(jí)各部門要提前策劃準(zhǔn)備好項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接市級(jí)部門，積極爭(zhēng)取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落戶xx;要根據(jù)全區(qū)貧困村實(shí)際情況策劃一批扶貧項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市級(jí)部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接，主動(dòng)加強(qiáng)與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通，結(jié)合本部門職責(zé)及時(shí)解決貧困村整村脫貧過(guò)程中的問(wèn)題。

三是區(qū)扶貧辦要進(jìn)一步加強(qiáng)與市扶貧辦的對(duì)接，詳細(xì)了解全市扶貧攻堅(jiān)工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶貧攻堅(jiān)驗(yàn)收的細(xì)則。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)扶貧攻堅(jiān)的推進(jìn)情況，向?qū)趲头霾块T反映急需解決的問(wèn)題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進(jìn)工作，解決存在的突出問(wèn)題。

(三)做好宣傳發(fā)動(dòng)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要召開全體職工會(huì)、村組干部會(huì)，各貧困村要召開村民大會(huì)，并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳各級(jí)扶貧工作會(huì)議、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅(jiān)政策措施，做到宣傳到村、動(dòng)員到戶、明白到人，形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅(jiān)工作的良好氛圍。

二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體作用，通過(guò)全方位、多角度、立體式宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。

三是各級(jí)各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來(lái)，積極推行自主扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力，充分發(fā)揮扶貧對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)把握好輿論宣傳的度，引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期，決不能吊大群眾胃口，決不能口惠而實(shí)不至。

四是加強(qiáng)政策激勵(lì)和輿論引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，廣泛動(dòng)員民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)各界人士參與扶貧開發(fā)。

(四)倒排時(shí)間進(jìn)度。

一是區(qū)級(jí)各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格把任務(wù)靠實(shí)、把目標(biāo)盯緊、把責(zé)任落實(shí)，明確時(shí)限、抓住節(jié)點(diǎn)，緊扣重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。

二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全區(qū)貧困狀況，分類制定扶貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、月度計(jì)劃，建立明白賬、實(shí)行倒計(jì)時(shí)，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機(jī)制，確保各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)按時(shí)完成。

三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責(zé)，合理制定扶貧幫扶進(jìn)度計(jì)劃，形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情，合理擬定總體目標(biāo)、階段計(jì)劃，建立扶貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，認(rèn)真把貧困戶增收計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標(biāo)任務(wù)分解到村、到人，時(shí)間到排到旬月和時(shí)點(diǎn)，真正做到時(shí)刻心中有數(shù)、手中有賬。

五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡，實(shí)行限時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，確保計(jì)劃明確到戶、任務(wù)落實(shí)到人。對(duì)于個(gè)別特例，可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況，對(duì)階段計(jì)劃任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整，但總體只能加量、提前，不得延緩、押后。

(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。

政才書記一直強(qiáng)調(diào)，扶貧工作必須堅(jiān)持在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大背景下去謀劃、去推動(dòng)。為此，我們一定要在抓好扶貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的“三農(nóng)”工作。當(dāng)前，正是“三農(nóng)”工作的黃金時(shí)節(jié)，各級(jí)各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉農(nóng)的民生實(shí)事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作，切實(shí)保障和改善民生。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇三

“兩基”攻堅(jiān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們既要堅(jiān)定信心，更要實(shí)事求是。要按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，根據(jù)自治區(qū)“兩基”攻堅(jiān)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我旗的具體實(shí)際，因地制宜，進(jìn)一步明確目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好落實(shí)。

1、切實(shí)抓好寄宿制學(xué)校工程建設(shè)，加快集中辦學(xué)速度。寄宿制學(xué)校建設(shè)工程是“兩基”攻堅(jiān)的關(guān)鍵。截止目前，二中、中學(xué)、朝鮮族學(xué)校(九年一貫制)、學(xué)校(九年一貫制)、亞?wèn)|中心校(格尼農(nóng)場(chǎng)學(xué)校)、查巴奇民族中學(xué)(擬建九年一貫制)、復(fù)興中心校、霍爾奇中心校、中心校、嶺南特教學(xué)校均已完工，并已陸續(xù)投入使用。四中續(xù)建樓主體已完工。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，切實(shí)把工程建設(shè)好。一要降低工程成本，努力提高工程資金的效益。要嚴(yán)格按照自治區(qū)教育廳、發(fā)改委、敗政廳等9部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于寄宿制工程建設(shè)優(yōu)惠政策的文件要求，本著行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金全部免收，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)減收或免收的原則，進(jìn)一步制定、落實(shí)我旗優(yōu)惠政策，盡量減免各項(xiàng)建設(shè)收費(fèi)，確保上級(jí)專項(xiàng)資金真正用在學(xué)校建設(shè)上。二要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工程建設(shè)的進(jìn)度。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理制度，搞好工程監(jiān)理和督查，抓好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，建立完整的工程建設(shè)檔案。抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，必須一手抓工程進(jìn)度，一手抓建設(shè)質(zhì)量。必須堅(jiān)持把質(zhì)量放在第一位，真正把寄宿制學(xué)校建設(shè)工程建成“精品工程”和“放心工程”，決不能出現(xiàn)一例“豆腐渣”工程和不合格工程。三要把安全工作放在第一位，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視寄宿制學(xué)校的管理工作，把學(xué)校安全工作作為頭等大事來(lái)抓。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，制定校舍安全、飲食安全、交通安全等各種突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，定期對(duì)寄宿制學(xué)校開展安全檢查。要為寄宿制學(xué)校精心選拔事業(yè)心強(qiáng)、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的校長(zhǎng)和教師，不斷加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)。要按照自治區(qū)的要求，在學(xué)校安全管理、生活管理和衛(wèi)生管理等方面制定嚴(yán)格的管理制度和崗位責(zé)任制。四要下大力氣抓好寄宿制學(xué)校生活基地建設(shè)，因地制宜開展勤工儉學(xué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒興安盟“三百—加—園工程”的做法和經(jīng)驗(yàn)，即農(nóng)村中學(xué)和中心校都要種百畝田、植百畝林、養(yǎng)百頭畜、興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工廠、校校都要開發(fā)校園經(jīng)濟(jì)。旗政府將為農(nóng)村學(xué)校無(wú)償提供和劃撥農(nóng)田、林地、草場(chǎng)、荒坡、荒地等作為寄宿制學(xué)校的學(xué)生生活基地，支持學(xué)校開展勤工儉學(xué)。學(xué)校布局調(diào)整后原有的生活基地，仍然由學(xué)校管理和使用，不能收回。勤工儉學(xué)收入首先要用于保證為家庭困難學(xué)生免費(fèi)提供生活必需品，努力減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2、切實(shí)抓好“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策涉及千家萬(wàn)戶，是社會(huì)各界和廣大人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。切實(shí)做好“兩免一補(bǔ)”工作，加大對(duì)貧困學(xué)生的資助和扶持力度，是一項(xiàng)經(jīng)常性、制度性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直有關(guān)部門要把統(tǒng)籌組織實(shí)施“兩免一補(bǔ)”作為一項(xiàng)重要職責(zé)擺在重要議事日程。要結(jié)合實(shí)際，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大“兩免一補(bǔ)”力度，不斷擴(kuò)大資助范圍，真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、配套資金到位、督促檢查到位。教育、財(cái)政部門要按照自治區(qū)的要求，明確分工，嚴(yán)格履行責(zé)任。學(xué)校要遵循程序，規(guī)范操作，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

3、切實(shí)抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。一是多方籌資，保證經(jīng)費(fèi)的投入。遠(yuǎn)程教育工程課件開發(fā)、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)管理以及其他運(yùn)轉(zhuǎn)工作所需投入較多。旗財(cái)政部門要合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證配套資金足額到位，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，從根本上提高教師對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用能力，使利用遠(yuǎn)程教育資源開展教學(xué)活動(dòng)成為教師的基本技能。旗教育部門要制定詳細(xì)的教師培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，全面加強(qiáng)教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，培訓(xùn)方式要多樣化，培訓(xùn)重心要轉(zhuǎn)到信息技術(shù)與課程教學(xué)的整合上來(lái)。要建立骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)相結(jié)合、普及性培訓(xùn)與個(gè)別化培訓(xùn)相結(jié)合、面對(duì)面培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。逐步引導(dǎo)和提高廣大教師對(duì)實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育重要性的認(rèn)識(shí)，并轉(zhuǎn)化為教師內(nèi)在的積極性和生動(dòng)活潑的教學(xué)實(shí)踐。三是加大遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)力度，充分利用遠(yuǎn)程教育資源開展教學(xué)活動(dòng)。有了先進(jìn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備和優(yōu)質(zhì)教育資源，如果束之高閣，得不到有效利用，這些設(shè)施和資源也就失去了意義和價(jià)值，同時(shí)也造成了極大的浪費(fèi)。教育部門要積極引導(dǎo)教師充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，不能讓國(guó)家和自治區(qū)花巨資裝置的設(shè)備成為擺設(shè)，要努力使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施和優(yōu)質(zhì)教育資源面向?qū)W生，走進(jìn)課堂，用于教學(xué)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

4、切實(shí)抓好布局調(diào)整和教育資源的優(yōu)化配置。去年，自治區(qū)政府在全區(qū)“兩基”攻堅(jiān)總體實(shí)施規(guī)劃中明確提出：力爭(zhēng)用4年左右時(shí)間，按規(guī)劃基本完成全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整工作，形成小學(xué)以城鎮(zhèn)小學(xué)加農(nóng)村寄宿制中心小學(xué)為主，村辦小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充;初中以城鎮(zhèn)初中為主，地區(qū)聯(lián)辦初中為補(bǔ)充;高中全部集中在旗縣所在地的新格局，努力提高辦學(xué)效益與投資效益。按照這一要求，今年我旗撤并了霍爾奇二中、良種場(chǎng)小學(xué)、農(nóng)場(chǎng)中學(xué)、新發(fā)鄉(xiāng)中學(xué)等4所學(xué)校，原長(zhǎng)安中小學(xué)借鑒向陽(yáng)峪學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，順利實(shí)施了集中辦學(xué)，為加快布局調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。按照自治區(qū)和市里的統(tǒng)一部署，我旗已順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。下步工作中，要把中小學(xué)布局調(diào)整與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來(lái)，以寄宿制學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛宣傳集中辦學(xué)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，本著既要滿足適齡兒童全部入學(xué)，又要相對(duì)集中的原則，綜合人口、交通、地理環(huán)境等因素，結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，合理規(guī)劃和繼續(xù)實(shí)施好中小學(xué)布局調(diào)整，充分利用現(xiàn)有教育資源，使中小學(xué)布局更趨合理。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，確需變更的擬建寄宿制學(xué)校項(xiàng)目，必須在認(rèn)真研究中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開展調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，制定切實(shí)可行的變更計(jì)劃。

在這里要再次強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)于現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)和布局調(diào)整后的閑置資產(chǎn)的利用和管理，旗政府已下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全旗各級(jí)各類學(xué)校資產(chǎn)管理的通知》(阿政字[20xx]44號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全旗農(nóng)村閑置校舍管理的緊急通知》(阿政字[20xx]27號(hào))兩個(gè)相關(guān)文件，明確指出中小學(xué)校舍無(wú)論是以哪種方式建設(shè)，均屬于國(guó)有固定資產(chǎn)。任何單位及個(gè)人不得使用或挪做他用，對(duì)閑置校舍只能在旗政府的統(tǒng)一管理下，歸教育內(nèi)部調(diào)整使用或由拍賣用于發(fā)展教育事業(yè)。但在撤并學(xué)校過(guò)程中，村組、個(gè)人搶占閑置校舍、校田地、甚至是學(xué)校的圍墻、綠化樹木等資產(chǎn)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施，堅(jiān)決予以打擊。在學(xué)校資產(chǎn)的管理上，黨政一把手是第一責(zé)任人，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)處置，除按規(guī)定扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公用經(jīng)費(fèi)外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。教育部門要會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察部門對(duì)閑置校產(chǎn)合理調(diào)配，結(jié)合實(shí)際可改建幼兒園，或租賃、出賣，但必須保證出讓資金用于補(bǔ)充中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。

5、切實(shí)抓好控輟工作。努力提高初中階段入學(xué)率、降低初中生輟學(xué)率是控輟工作的重點(diǎn)。目前，通過(guò)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，因貧輟學(xué)已不是主要問(wèn)題，因厭學(xué)而輟學(xué)已成為突出問(wèn)題。必須建立控輟長(zhǎng)效機(jī)制，使每個(gè)適齡青少年都能依法享受九年義務(wù)教育。一要強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，健全工作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化控輟工作的過(guò)程管理，通過(guò)簽訂責(zé)任書、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、實(shí)行年度考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行義務(wù)教育的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《義務(wù)教育法》的要求，把控輟工作納入政府重要議事日程，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。要大力推行政府一把手包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)包家長(zhǎng)，校長(zhǎng)包學(xué)校、教師包學(xué)生的層層承包辦法，使控輟目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)。通過(guò)正師風(fēng)、樹師表、立師德、鑄師魂、增師能和創(chuàng)辦人民滿意的學(xué)校等一系列活動(dòng)的開展，使校園成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的樂(lè)園，使教師成為學(xué)生的引導(dǎo)者、合作者、知心朋友，用一流的教學(xué)管理和一流的教學(xué)質(zhì)量，消除學(xué)生的厭學(xué)情緒。要規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，堅(jiān)決防止因片面追求升學(xué)率而攆走學(xué)生，因?qū)W生負(fù)擔(dān)過(guò)重而累跑學(xué)生，因師德不良而罰跑學(xué)生，因管理不善而失掉學(xué)生，因亂收費(fèi)而逼走學(xué)生等現(xiàn)象。三要繼續(xù)深化農(nóng)村教育綜合改革。通過(guò)分層教學(xué)、分類指導(dǎo)、因材施教，在初中教學(xué)中滲透職業(yè)教育，把初中辦成既兼顧升學(xué)又能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的育人基地，使重返校園的輟學(xué)生不僅能留得住，而且要學(xué)到一技之長(zhǎng)，就業(yè)用得上。要充分重視和認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的就學(xué)問(wèn)題，保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女正常依法享受義務(wù)教育的權(quán)利。

6、切實(shí)抓好校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)。中小學(xué)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)前，在大力加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)的同時(shí)，要積極推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，合理配置教師資源，不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理水平。要堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中小學(xué)人事制度改革，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念、全局觀念，堅(jiān)持城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做到統(tǒng)籌兼顧，使教師能夠人盡其才，發(fā)揮人力資源的最大效益。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理教師的根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。要把加快推進(jìn)教師交流、解決教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾和嚴(yán)把校長(zhǎng)教師入口關(guān)，作為當(dāng)前中小學(xué)人事制度改革的重點(diǎn)和突破口。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既要進(jìn)一步鞏固已有的改革成果，積極推進(jìn)編制核定、競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員分流等工作，又要逐步突出改革重點(diǎn)，力爭(zhēng)在校長(zhǎng)、教師公開招聘和教師交流等方面取得突破。第一，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)教職工編制核定工作。核定編制是推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革的基礎(chǔ)，對(duì)鞏固“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制具有重要意義。核定編制時(shí)，一方面要與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，撤并學(xué)校要重新核定編制，并充分考慮寄宿制學(xué)校管理的需要。另一方面要和企業(yè)辦學(xué)移交地方管理工作結(jié)合起來(lái)。此外，在使用中小學(xué)教職工編制時(shí)，要留有一定的余地，以保證師范院校畢業(yè)生能夠充實(shí)到教師隊(duì)伍中來(lái)。第二，積極穩(wěn)妥地推行中小學(xué)新任教師公開招聘制度和中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制度。凡是到中小學(xué)應(yīng)聘任教的人員，都應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格，由旗教育局會(huì)同人事局統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)考試、面試考核、擇優(yōu)聘任。公開招聘新教師，尤其要注意考核應(yīng)聘人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，凡有不良行為記錄的，或存在心理問(wèn)題的，一律不得錄用。進(jìn)一步完善中小學(xué)校長(zhǎng)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，嚴(yán)格中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用條件，理順中小學(xué)校長(zhǎng)管理體制，不斷提高校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第三，高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。制定優(yōu)惠的政策，以公開招聘的形式，鼓勵(lì)和吸引應(yīng)屆師范優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量水平。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇四

同志們，剛才xx書記全面安排部署了我縣今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作，x書記作了重要講話。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，聯(lián)系實(shí)際，狠抓落實(shí)。

x縣是隨州扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，全市xx萬(wàn)貧困人口中，x縣就有xx萬(wàn)，占41.4%,全市近一半的脫貧目標(biāo)靠我們?nèi)?shí)現(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時(shí)間，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財(cái)政窮”的矛盾十分突出，扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)重、壓力大、要求高。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)所面臨的艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，要始終堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”這一關(guān)鍵，明確“有貧必扶、同步小康”這一目標(biāo)，以強(qiáng)烈的政治使命感、時(shí)不我待的緊迫責(zé)任感，鼓足干勁，攻堅(jiān)拔寨，奮力沖刺，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。為更好地貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、要召開專題會(huì)議，層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國(guó)慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi)，各地各部門要召開本地本系統(tǒng)干部群眾大會(huì)，深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于扶貧攻堅(jiān)系列戰(zhàn)略部署，特別是習(xí)總書記“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”重要講話，省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定，真正讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)是當(dāng)前重要的政治任務(wù)、重要的中心工作。因x縣長(zhǎng)今天下午在市政府參加會(huì)議，經(jīng)請(qǐng)示x書記同意，會(huì)后由x書記、x縣長(zhǎng)與10個(gè)建檔立卡省級(jí)老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂《扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)（場(chǎng)、太白頂景區(qū)）要與所轄的村（居委會(huì)）簽訂《扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀》，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任。

二、要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，抽調(diào)人員，建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級(jí)扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個(gè)建檔立卡省級(jí)老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦，抽調(diào)1―2人固定從事扶貧工作，其組織人事關(guān)系在原單位不變，工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級(jí)，要成立扶貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)指揮部；村一級(jí)，要成立精準(zhǔn)扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、整村脫貧項(xiàng)目庫(kù)、貧困戶脫貧倒排工期時(shí)間表、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等，掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)扶貧。各地要為鎮(zhèn)級(jí)指揮部、村級(jí)作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障工作正常開展。

三、要主動(dòng)聯(lián)系幫扶，摸清情況，精準(zhǔn)施策。與市里同步，我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結(jié)束；從今天起，新一輪駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧正式啟動(dòng)?？h委、縣政府重新調(diào)整了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個(gè)；再加之，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個(gè)，實(shí)現(xiàn)了52個(gè)貧困村由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，73個(gè)縣直單位駐村幫扶96個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱貧困村，其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實(shí)行聯(lián)合幫扶?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門工作隊(duì)要向市領(lǐng)導(dǎo)、市直工作隊(duì)學(xué)習(xí)，節(jié)后上班一周內(nèi)，主動(dòng)到駐點(diǎn)村聯(lián)系對(duì)接，“認(rèn)窮門”、“結(jié)窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊(duì)員要把三分之二的工作時(shí)間用在駐村幫扶上，按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求，自租房屋、自帶鍋灶，自己解決吃住問(wèn)題，不給駐點(diǎn)村增加任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。幫助駐點(diǎn)村制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃；圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問(wèn)題制定貧困戶脫貧計(jì)劃，對(duì)象準(zhǔn)、問(wèn)題清、思路明，因地制宜，因村施策，因戶施法，所列出的扶貧清單要及時(shí)上報(bào)縣扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部。市紀(jì)委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅處理。縣扶貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組也要及時(shí)督導(dǎo)，切實(shí)將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實(shí)處。

同志們，全縣扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員令已經(jīng)發(fā)出，讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，以無(wú)愧于貧困群眾的時(shí)代擔(dān)當(dāng)、以一往無(wú)前的決戰(zhàn)氣勢(shì)，確保前在全市率先完成精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇五

幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院。

二、基本情況。

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動(dòng)力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條，總長(zhǎng)11公里;人飲工程1處，全部通上了自來(lái)水;現(xiàn)有四年制初小一所。

三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。

1、指導(dǎo)思想。

以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃原則。

(1)堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。

(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

(3)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國(guó)家扶貧政策，把國(guó)家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。

3、建設(shè)目標(biāo)。

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。

(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤，全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。

四、建設(shè)內(nèi)容。

1、計(jì)劃投資7.5萬(wàn)元，治理防護(hù)河堤150米。

2、計(jì)劃投資6萬(wàn)元，改擴(kuò)建道路6公里，達(dá)到通村四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案策劃書。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。

5、計(jì)劃投資9.6萬(wàn)元建成沼氣戶60戶。

五、效益分析。

1、經(jīng)濟(jì)效益分析。

通過(guò)幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。

2、社會(huì)效益分析。

規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)村民科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。

3、生態(tài)效益分析。

本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、主要保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。

其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段，編制實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。

2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。

結(jié)合村上實(shí)際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。

3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好培訓(xùn)。

要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對(duì)村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

4、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對(duì)性地制定詳細(xì)的扶持方案，對(duì)所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶，使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人，對(duì)個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇六

為切實(shí)落實(shí)省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作精神，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展，我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進(jìn)會(huì)。參加此次會(huì)議的人員有：縣委副書記、藍(lán)林村駐村工作組組長(zhǎng)胥大齊，石盤村和藍(lán)林村第一書記和專業(yè)技術(shù)人員，縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局、縣信訪局和中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司沐川分公司負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和貧困村兩委負(fù)責(zé)人。

會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報(bào)了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況，存在的主要問(wèn)題，下一步工作打算以及需請(qǐng)求解決的問(wèn)題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報(bào)了各自開展的工作?？h委副書記胥大齊同志最后強(qiáng)調(diào)指出：一要提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)工作的重要性和艱巨性，并腳踏實(shí)地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對(duì)貧困村的實(shí)際情況制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個(gè)關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準(zhǔn)幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點(diǎn)與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當(dāng)作自己的.親人來(lái)開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實(shí)專人及時(shí)將扶貧工作的程序、公示等資料及時(shí)歸檔。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇七

1.全面落實(shí)到戶幫扶政策加快貧困群眾脫貧致富步伐。

2.全黨動(dòng)員，全民參與，奮力奪取扶貧攻堅(jiān)的全面勝利。

3.培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

4.農(nóng)村低保維持生存扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。

5.瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對(duì)象全面實(shí)施扶貧政策。

6.兩項(xiàng)制度有效銜接堅(jiān)決杜絕“窮人落榜、富人帶帽”現(xiàn)象的發(fā)生。

7.兩項(xiàng)制度有效銜接工作是黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

8.勞務(wù)輸出一人，脫貧致富一家。

9.開發(fā)扶貧，重在執(zhí)行。

10.堅(jiān)持整村推進(jìn)，提高扶貧效益。

11.堅(jiān)持公平、公正和公開原則準(zhǔn)確識(shí)別確認(rèn)貧困人口。

12.一份捐贈(zèng)，一份愛(ài)心

13.扶貧濟(jì)困，踐行友善

14.消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕

15.弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困，人心向善的傳統(tǒng)美德

16.關(guān)愛(ài)貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)

17.扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重

18.建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別，扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。

19.加大到村到戶扶持力度，增強(qiáng)貧困人口發(fā)展能力。

20.全面落實(shí)到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。

21.貫徹落實(shí)發(fā)展思路，合力推進(jìn)扶貧開發(fā)民生工程

22.扶貧開發(fā)是一項(xiàng)頭號(hào)民生工程，必須抓好抓實(shí)抓出成效

23.開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康

24.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。

25.扶貧攻堅(jiān)，黨心所向，民心所依。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇八

26.打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。

27.做好兩項(xiàng)制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識(shí)別機(jī)制。

28.做好兩項(xiàng)制度有效銜接力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保應(yīng)扶盡扶。

29.走出扶貧新路子，帶動(dòng)農(nóng)戶奔小康。

30.知識(shí)改變?nèi)说拿\(yùn)，扶貧共奔和諧之路。

31.整村推進(jìn)扶貧富村、扶貧濟(jì)困到戶惠民。

32.以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。

33.以積極的態(tài)度、得力的措施，扎實(shí)的作風(fēng)完成扶貧開發(fā)任務(wù)。

34.學(xué)會(huì)一種技能，帶富一個(gè)家庭。

35.先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕!

36.先富幫后富，共走小康路。

37.脫貧先立志，致富靠自己。

39.扶貧濟(jì)困，積德行善。

40.精準(zhǔn)扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。

41.扶貧濟(jì)困靠大家，溫暖人心你我他。

42.創(chuàng)新扶貧機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

43.瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對(duì)象，全面落實(shí)扶貧政策。

44.弘揚(yáng)中華美德，關(guān)愛(ài)貧困家庭。

46.扶貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧。

47.落實(shí)扶貧開發(fā)政策，竭誠(chéng)服務(wù)貧困群眾。

48.深入開展扶貧工作，早日建成小康社會(huì)。

49.精準(zhǔn)扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。

50.精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，扶貧攻堅(jiān)致富幸福。

51.金融扶貧興產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)。

52.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。

53.三到村三到戶，幫民興助民富。

54.堅(jiān)持群眾路線，推進(jìn)民生工程。

55.營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧良好氛圍推動(dòng)共同富裕。

56.瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，建成小康家庭。

57.先富幫后富，共走小康路。

59.情系困難群體，奉獻(xiàn)誠(chéng)摯愛(ài)心。

60.到戶扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。

61.脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。

62.推進(jìn)貧困家庭富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)!

63.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。

64.實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接是切實(shí)解決民生問(wèn)題的重要舉措。

65.實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。

66.人窮志愈堅(jiān)，致富路更寬。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇九

同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入了沖刺攻堅(jiān)和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員部署全區(qū)扶貧攻堅(jiān)和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，把扶貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進(jìn)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。

按照、市政府關(guān)于堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2017年基本完成、2018年打掃戰(zhàn)場(chǎng)。

區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2016年全面實(shí)現(xiàn)“越線、銷號(hào)、摘帽”。也就是到2016年底，實(shí)現(xiàn)xx人貧困人口收入越過(guò)貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個(gè)貧困村全部銷號(hào)，摘掉國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子。其中，2015年底，實(shí)現(xiàn)xx個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧;2016年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧。

到2016年底如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時(shí)間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作分為4個(gè)階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的工作。

第一階段是動(dòng)員部署階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2015年7月17日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：

一是廣泛深入開展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的基本情況，明確了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。

二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長(zhǎng)，我任第一副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實(shí)行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。

三是調(diào)整完善了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門對(duì)口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊(duì)已組建完成，今天下午將對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)各個(gè)工作隊(duì)盡早到位開展工作。

四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見(jiàn)以及各個(gè)領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會(huì)上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，請(qǐng)每一位參會(huì)同志認(rèn)真閱讀，提出具體的修改意見(jiàn)并及時(shí)反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實(shí)施。

第二階段是制定規(guī)劃階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2015年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點(diǎn)上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細(xì)化行動(dòng)方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是區(qū)級(jí)層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計(jì)委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際、認(rèn)真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項(xiàng)目支撐，時(shí)間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對(duì)項(xiàng)目、方案進(jìn)行比選論證，進(jìn)一步提高扶貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。三是65個(gè)貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實(shí)到每一個(gè)貧困戶，對(duì)每一個(gè)貧困戶要建立臺(tái)賬，落實(shí)具體的幫扶措施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理。四是要提高規(guī)劃的實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查找差距，認(rèn)真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等方面。

第三階段是全面實(shí)施階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2016年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實(shí)進(jìn)度安排，決戰(zhàn)攻堅(jiān)xx個(gè)貧困村、xx貧困人口脫貧任務(wù)，確保在2015年12月前，25個(gè)貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收;在2016年12月前，xx個(gè)貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

這一階段要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)工作：

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。在一年半的時(shí)間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進(jìn)工作，必須創(chuàng)新機(jī)制，超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局等部門要研究涉及扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等機(jī)制，盡可能縮短項(xiàng)目前期時(shí)間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對(duì)涉及扶貧的項(xiàng)目和事項(xiàng)特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。

二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時(shí)間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡(jiǎn)單地給錢給物，而是要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。

三是要加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù)和保障。比如，對(duì)種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強(qiáng)營(yíng)銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個(gè)好價(jià)錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。

四是要試點(diǎn)示范。對(duì)今年確定的25個(gè)貧困村，要配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點(diǎn)示范的思路推進(jìn)，政策、資金、資源、項(xiàng)目要進(jìn)一步集中。

五是要加大督促檢查力度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的檢查督查;監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處;各項(xiàng)目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實(shí)，確保工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

第四階段是驗(yàn)收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行：今年12月前，完成對(duì)第一批25個(gè)貧困村的總結(jié)和驗(yàn)收，明年12月前，完成剩下的40個(gè)貧困村的脫貧總結(jié)驗(yàn)收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅(jiān)政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與市上對(duì)接，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，按照“成熟一批、驗(yàn)收一批”的原則對(duì)貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗(yàn)收，條件成熟時(shí)，積極申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收，確保全面順利通過(guò)扶貧驗(yàn)收。同時(shí)，要解決好局部、個(gè)別和最貧困戶的脫貧問(wèn)題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。

二、聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

在貴州座談會(huì)上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力在“六個(gè)精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。

(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對(duì)65個(gè)貧困村、11430戶40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過(guò)哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問(wèn)題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項(xiàng)工作要在7月底前完成，以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實(shí)有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤。

(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶。扶貧攻堅(jiān)工作，最終要落實(shí)在項(xiàng)目上。我們要圍繞貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補(bǔ)什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項(xiàng)目清單，排出時(shí)間進(jìn)度表，整合各方資源，確保實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施、如期完成。

初步預(yù)測(cè)，要全面實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴(kuò)建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬(wàn)人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級(jí)危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個(gè)貧困村培植1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。在勞動(dòng)力就業(yè)方面，擬組織富余勞動(dòng)力外出務(wù)工5000人，有勞動(dòng)力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個(gè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會(huì)保障方面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)便民服務(wù)中心26個(gè)，提高群眾辦事效率。

在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對(duì)貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。

同志們：

首先，我要感謝宣傳部喻xx副部長(zhǎng)為本次會(huì)議所作的重要講話。xx部長(zhǎng)從尊重歷史、把握未來(lái)的角度，從弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對(duì)于推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前扶貧宣傳工作實(shí)際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進(jìn)文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡(jiǎn)短，但精練生動(dòng)，寓意深遠(yuǎn)，對(duì)于我們抓好扶貧宣傳，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，具有重要的指導(dǎo)作用，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，抓好貫徹落實(shí)。

會(huì)上，印發(fā)了xx同志的書面工作報(bào)告。這個(gè)書面工作報(bào)告的主要內(nèi)容一是傳達(dá)全國(guó)扶貧宣傳信息工作座談會(huì)精神;二是總結(jié)我省2015年扶貧宣傳信息工作成績(jī)，分析存在的問(wèn)題;三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧宣傳信息工作;四是就加強(qiáng)扶貧宣傳信息工作組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。在這個(gè)報(bào)告的基礎(chǔ)上，我想借本次會(huì)議的機(jī)會(huì)，就扶貧宣傳信息工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

黨的以來(lái)，中央制定了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國(guó)人民莊嚴(yán)承諾，到2020年全面建成小康社會(huì)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。高度重視扶貧開發(fā)工作，以來(lái)視察過(guò)的貧困地區(qū)遍布全國(guó)各地，有關(guān)扶貧開發(fā)的講話多達(dá)23次。習(xí)多次指出，消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會(huì)主義本質(zhì)要求;扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù);要發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，把扶貧開發(fā)作為全黨、全社會(huì)的共同責(zé)任，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力。習(xí)強(qiáng)調(diào)：扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

、省政府領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。6月19日，召開(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上的重要講話，研究部署我省精準(zhǔn)扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)傳達(dá)重要講話精神。7月14日，、省政府組織召開文朝榮同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)，書記李鴻忠出席會(huì)議并作重要講話，王國(guó)生主持會(huì)議并作工作部署，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門及村兩委主要負(fù)責(zé)同志全部參加會(huì)議，主、分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人數(shù)接近10萬(wàn)之眾，吹響了我省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號(hào)角。根據(jù)會(huì)議精神，、省政府加緊研究制定精準(zhǔn)扶貧“1+n”政策支撐體系，其中貧困縣約束機(jī)制和考核機(jī)制已經(jīng)制定出臺(tái)。這些都是湖北的行動(dòng)。我作為省扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2015年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來(lái)，我深切地感受到，扶貧開發(fā)到了領(lǐng)導(dǎo)空前重視、氣氛空前熱烈的時(shí)期。

古人云：“育人者必先學(xué)?！睆氖路鲐毿麄餍畔⒐ぷ鞯耐?，要弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營(yíng)造合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大氣場(chǎng)，就必須帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，必須認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)好關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和、省政府的決策部署上來(lái)。無(wú)論是扶貧部門，還是宣傳部門的同志，都要將關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，作為我們推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，開展扶貧宣傳的思想靈魂和行動(dòng)指南。省扶貧辦已在會(huì)議材料《黨的十大以來(lái)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列指示》印送給大家，請(qǐng)大家學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)在前，領(lǐng)會(huì)透。

二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅(jiān)總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作

、省政府全面落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為中心任務(wù)和工作大局，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置強(qiáng)力推進(jìn)。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強(qiáng)化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造良好的輿-論氛圍。

一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對(duì)接，就不能落地生根，就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，借助中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等中央大型媒體，擴(kuò)大宣傳影響力;更重要的是要“接地”，要積極運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁(yè)等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢(shì)，讓關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強(qiáng)扶貧政策宣傳，使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策，嚴(yán)格遵守政策，合理運(yùn)用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策，能夠根據(jù)中央和、省政府的扶貧政策積極參與各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目。

二是宣傳力量要集結(jié)。扶貧宣傳的力量怎么集結(jié)?如何形成合力?這是需要各地去探索實(shí)踐的大課題。有些地區(qū)的扶貧部門認(rèn)為宣傳工作不是扶貧業(yè)務(wù)，可搞可不搞;有些地區(qū)的宣傳部門把扶貧宣傳當(dāng)作扶貧部門的一般性工作，沒(méi)有從大局的高度去認(rèn)識(shí)和落實(shí)，這些都是不正確的。各搞各一套，各唱各的調(diào)，做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結(jié)，離不開宣傳和扶貧兩個(gè)部門同志的共同謀劃、通力合作。我在與宣傳部萬(wàn)貴、茂亮、xx等多位部領(lǐng)導(dǎo)的具體工作接觸中，深深地感到宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個(gè)多月來(lái)，根據(jù)擴(kuò)大會(huì)和全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)的安排，宣傳部認(rèn)真研究制定扶貧攻堅(jiān)宣傳工作機(jī)制和精神支撐機(jī)制，組織召開了多場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧專題新聞發(fā)布會(huì)，多次策劃組織媒體記者赴貧困地區(qū)開展采訪，督促指導(dǎo)湖北日?qǐng)?bào)、湖北電視臺(tái)等省內(nèi)主要媒體開設(shè)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”專欄和專版。省扶貧辦大力加強(qiáng)與宣傳部的合作，所報(bào)送的《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧宣傳工作的意見(jiàn)》已被宣傳部吸收到即將出臺(tái)的扶貧攻堅(jiān)精神機(jī)制中，同時(shí)積極提供我省精準(zhǔn)扶貧各類典型材料，向宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門在省級(jí)層次上的溝通合作做的很不錯(cuò)，但兩個(gè)部門更重要的協(xié)作點(diǎn)在縣這一級(jí)。有鑒于此，今天我們召開全省扶貧宣傳信息工作培訓(xùn)會(huì)，第一次把宣傳、扶貧兩個(gè)部門的同志都請(qǐng)過(guò)來(lái)。我們讓各重點(diǎn)縣的宣傳、扶貧部門的同志坐在了一起，目的就是要從縣一級(jí)做好溝通合作，共同研究探索集結(jié)扶貧宣傳力量的方式方法，形成工作合力。

三是先進(jìn)典型要挖掘。榜樣的力量是無(wú)窮的。要鼓舞人心士氣，凝聚正能量，最直接的方法就是樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型。去年，我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績(jī)，但是在挖掘典型上相對(duì)乏力。湖北也有類似文朝榮同志那樣的先進(jìn)典型，只是我們沒(méi)有挖掘出來(lái)，沒(méi)有推介出去。在全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)上，鴻忠書記四次講到恩施州建始縣的王光國(guó)同志，贊揚(yáng)他是當(dāng)代的扶貧愚公。昌爾副書記來(lái)省扶貧辦調(diào)研時(shí)，要求在精準(zhǔn)扶貧工作中推出5個(gè)左右的縣、50個(gè)村、500戶的典型，出一個(gè)文本式的集子。各級(jí)宣傳、扶貧部門的同志一定要按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，深入基層，深入扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗一線，去挖掘、培育精準(zhǔn)扶貧各類先進(jìn)典型，并向全省、全國(guó)宣傳推介。

四是信息意識(shí)要增強(qiáng)。扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)后，全省大部分地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，及時(shí)上報(bào)落實(shí)情況，但是有些地方反應(yīng)遲鈍，動(dòng)作遲緩，遲遲沒(méi)有報(bào)送貫徹落實(shí)會(huì)議精神的信息。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個(gè)重要原因就在于那些地區(qū)的同志嚴(yán)重缺乏信息意識(shí)。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)識(shí)信息工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)信息工作意識(shí)，不斷提高政治敏感性、全局意識(shí)和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息報(bào)送數(shù)量，增強(qiáng)信息采編質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)了解各地精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)態(tài)，研究指導(dǎo)我省扶貧開發(fā)工作提供參考。

三、聚焦扶貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大宣傳信息工作力度

當(dāng)前，、省政府全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，扶貧開發(fā)迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)時(shí)候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認(rèn)清當(dāng)前所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，聚焦扶貧攻堅(jiān)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。

一是要聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準(zhǔn)”二字做文章，做大文章，聚焦各地落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”情況，大力宣傳各地學(xué)習(xí)貫徹全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員誓師大會(huì)精神，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新典型。

二是聚焦需要研究和重視的傾向性問(wèn)題。從目前掌握的情況看，精準(zhǔn)扶貧的氣氛在不斷升溫，但是熱力傳導(dǎo)并不均衡，部分地區(qū)與中央和、省政府的要求還有差距，在工作推進(jìn)中也出現(xiàn)了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問(wèn)題，加強(qiáng)宣傳鼓動(dòng)和教育引導(dǎo)，督促那些地區(qū)與中央和、省政府保持高度一致。必要時(shí)也可以采用內(nèi)參的形式迅速上傳上報(bào)，爭(zhēng)取讓問(wèn)題在第一時(shí)間得到有效處置，防止問(wèn)題擴(kuò)散、發(fā)酵。

三是聚焦資源整合。當(dāng)前扶貧開發(fā)最大的難點(diǎn)之一就是資源整合。、省政府即將出臺(tái)的“1+n”政策體系中較為重要的一個(gè)就是資源整合機(jī)制，阻力最大的也是資源整合機(jī)制。、省政府下定決心要出臺(tái)資源整合的文件，該文件力度之大，革命性之徹底是前所未有的，對(duì)我省精準(zhǔn)扶貧工作的推動(dòng)力度將是前所未有的`，在實(shí)施過(guò)程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門同志，一定要高度關(guān)注即將出臺(tái)的資源整合機(jī)制，聚焦各級(jí)各部門的落實(shí)情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動(dòng)態(tài)。

四、以責(zé)無(wú)旁貸的心態(tài)，開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面

扶貧攻堅(jiān)，宣傳當(dāng)先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅(jiān)的重要組成部分，也是推進(jìn)我省中心工作的有力舉措。各級(jí)宣傳、扶貧部門的同志在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要從講政治的高度，按照、省政府的要求，以責(zé)無(wú)旁貸的心態(tài)，把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實(shí)。

一是強(qiáng)化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作，扶貧部門是責(zé)無(wú)旁貸的。根據(jù)(擴(kuò)大)會(huì)議的決定事項(xiàng)，宣傳部負(fù)責(zé)制定落實(shí)精準(zhǔn)扶貧宣傳機(jī)制和精神支撐機(jī)制，所以宣傳部門也是責(zé)無(wú)旁貸的。各級(jí)宣傳部門、扶貧部門的同志要集中力量，整合資源，深度溝通，密切合作，利用多種媒體，采取多種形式，唱響扶貧攻堅(jiān)的“湖北好聲音”，共同把扶貧宣傳信息工作做好。

二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。2015年我省宣傳、扶貧部門全方位、多層次推進(jìn)扶貧宣傳信息工作，取得了明顯成效。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，去年中央電視臺(tái)沒(méi)有關(guān)于我省扶貧開發(fā)的宣傳報(bào)道，人民日?qǐng)?bào)、新華社每日電訊、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央媒體和國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站關(guān)于我省扶貧工作的宣傳報(bào)道也不多。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)各省、市、區(qū)扶貧宣傳成果的匯總統(tǒng)計(jì)，我省扶貧宣傳信息工作在全國(guó)的位次相對(duì)靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱，與國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)于湖北扶貧開發(fā)工作“走在全國(guó)前列”的評(píng)價(jià)十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅(jiān)戰(zhàn)，打翻身仗。

同志們：

xx月xx日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，xx-x書記作了題為《xx-xxx-xxx-xx》的動(dòng)員講話，對(duì)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過(guò)視頻加討論互動(dòng)的方式，對(duì)搞好精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了為期x天的培訓(xùn)。可以說(shuō)，自治區(qū)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重視程度是前所未有的，充分說(shuō)明了這項(xiàng)工作的極端重要性和極其緊迫性。

今天我們?cè)谶@里召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)的部署，分析形勢(shì)，明確要求，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動(dòng)起來(lái)，采取超常措施，下過(guò)硬功夫，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講5點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感

消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是xx-x全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位，決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。xx-x書記指出，扶貧攻堅(jiān)不但是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，也是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和-諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、邊疆鞏固安寧。x書記強(qiáng)調(diào)，要把扶貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，以時(shí)不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不辜負(fù)全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的殷切期望；要全面貫徹落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”“四個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結(jié)合xx-x實(shí)際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點(diǎn)，確保到2020年，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和貧困村全部“摘帽”，538萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“十二五”以來(lái)，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的xx-x萬(wàn)人減至2015年的xx萬(wàn)人，貧困村群眾年人均收入年均增長(zhǎng)xx-x%，扶貧攻堅(jiān)成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。我市扶貧攻堅(jiān)取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認(rèn)可。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央和自治區(qū)對(duì)扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過(guò)上美好生活的愿望相比，與到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)相比，我們的扶貧攻堅(jiān)還有不小的差距。xx-x雖然不是國(guó)家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)地區(qū)，但按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)(年人均純收入低于2736元)，全市還有xx-x萬(wàn)貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的xx%，其中xx%分布在xx個(gè)貧困村、xx-x%分布在其他xx-x個(gè)行政村。我市貧困村點(diǎn)多面廣，大多數(shù)位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問(wèn)題突出，群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧和返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨繁重，是xx-x全面建成小康社會(huì)必須啃下的“硬骨頭”。

扶貧攻堅(jiān)責(zé)任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅(jiān)將是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任，也是對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的重要考核任務(wù)，必須全面完成。全市各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認(rèn)識(shí)到，扶貧攻堅(jiān)不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一兩個(gè)部門的工作，而是所有部門的工作；不僅是分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更是所有領(lǐng)導(dǎo)的工作、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作；不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會(huì)共同的責(zé)任、共同的工作。我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和、市政府的決策部署上來(lái)，同心同德、全力以赴、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決完成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，為xx-x在xx-x率先全面建成小康社會(huì)，為xx-x與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、精心組織抓好精準(zhǔn)識(shí)別工作

做好精準(zhǔn)扶貧，必須首先抓好精準(zhǔn)識(shí)別，這是工作的前提和基礎(chǔ)，也是當(dāng)前最關(guān)鍵最緊迫的任務(wù)。xx-x書記、xx主席對(duì)此高度重視，分別到xx縣和xx-x縣抓試點(diǎn)，親自進(jìn)村入戶調(diào)查（看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等），進(jìn)行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的第一仗。

一是明確精準(zhǔn)識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)要求和xx-x實(shí)際，我市精準(zhǔn)識(shí)別工作必須在今年12月10日前完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高?，F(xiàn)在還剩下不到兩個(gè)月的時(shí)間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。xx-x與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡(jiǎn)單的再核實(shí)、再完善，而是在原來(lái)的基礎(chǔ)上，自下而上再進(jìn)行一次全面的再調(diào)查、再識(shí)別，任務(wù)更重、耗時(shí)更長(zhǎng)、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計(jì)都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計(jì)方法，自下而上，對(duì)所有貧困戶進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，一定要把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)。按照自治區(qū)的要求，我市此次識(shí)別工作要對(duì)xx個(gè)貧困村所有農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，并對(duì)非貧困村的原建檔立卡和新申請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查、登記、打分，點(diǎn)多、面廣、工作量大，據(jù)初步預(yù)測(cè)，大約要涉及到xx多萬(wàn)農(nóng)村人口。尤其是xx縣任務(wù)最重，全市xx個(gè)貧困村合浦就占了xx個(gè)，其他三個(gè)區(qū)占x個(gè)。

二是組建精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)。人員到位是做好精準(zhǔn)識(shí)別的保障。本次識(shí)別工作以縣區(qū)為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)，但考慮到力量還不夠，各級(jí)各單位還要根據(jù)各自的定點(diǎn)幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點(diǎn)村的精準(zhǔn)識(shí)別工作，直至識(shí)別任務(wù)全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別的工作量，做好人員測(cè)算，從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人參與識(shí)別工作，盡快把精準(zhǔn)識(shí)別工作隊(duì)組建起來(lái)，確保每個(gè)貧困村都有4 名以上工作隊(duì)員參與識(shí)別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調(diào)的人員要全脫產(chǎn)，直到識(shí)別工作任務(wù)全部完成才能回原單位上班。如果無(wú)法按進(jìn)度完成精準(zhǔn)識(shí)別工作，相關(guān)幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進(jìn)一步增派力量負(fù)責(zé)到底。這項(xiàng)工作，前兩天、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件（xx辦字〔2015〕xx號(hào)），請(qǐng)全市各級(jí)各部門抓好落實(shí)。

三是嚴(yán)格把握精準(zhǔn)識(shí)別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對(duì)第一書記和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行培訓(xùn)，各縣區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳。要通過(guò)培訓(xùn)，在講清精準(zhǔn)識(shí)別的目的、意義、方法和要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來(lái)開展識(shí)別工作。識(shí)別工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡(jiǎn)化程序。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識(shí)別過(guò)程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識(shí)別數(shù)據(jù)真實(shí)有效，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏、不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)，為建立精準(zhǔn)識(shí)別信息互通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開展實(shí)施精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作，提供可信的有力支撐。

四是落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)等保障措施。這次識(shí)別工作的實(shí)施方案以及相關(guān)表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實(shí)施方案，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫扶單位分村包干的方式，落實(shí)專門人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作順利開展。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)抽調(diào)人員；市扶貧辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起溝通、協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)督促各縣區(qū)搞好精準(zhǔn)識(shí)別工作；各有關(guān)部門要全力配合，確保按期按質(zhì)按量完成精準(zhǔn)識(shí)別工作任務(wù)。

三、扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作

為扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)工作，、市政府在今年6月印發(fā)了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的《工作方案》（xx-x發(fā)〔2015〕xx號(hào)），明確了精準(zhǔn)扶貧的原則、目標(biāo)，并將包括精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會(huì)保障扶貧等“七個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位。各級(jí)各部門要按照這次全區(qū)、全市會(huì)議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實(shí)推進(jìn)，確保如期全面完成工作任務(wù)。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，綜合運(yùn)用扶貧貼息、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入；要?jiǎng)?chuàng)新扶持機(jī)制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營(yíng)等方式，扶持引導(dǎo)貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶等建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成財(cái)產(chǎn)性收入、務(wù)工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)性收入等穩(wěn)定的增收機(jī)制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。要結(jié)合“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進(jìn)建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。

二是切實(shí)加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排和加快推進(jìn)貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構(gòu)建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運(yùn)輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運(yùn)輸難問(wèn)題。加強(qiáng)水利建設(shè)，加大對(duì)貧困地區(qū)抗旱水源建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理力度，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。

三是全面實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施教育扶貧工程，進(jìn)一步強(qiáng)化“雨露計(jì)劃”各項(xiàng)資助政策的落實(shí)，對(duì)貧困家庭的學(xué)生實(shí)施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學(xué)費(fèi)免除和專項(xiàng)資助制度，堅(jiān)持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活補(bǔ)貼和貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。落實(shí)和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生接受學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)學(xué)金資助。對(duì)考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補(bǔ)助，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象，切實(shí)阻斷貧困的代際傳遞。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資助政策，切實(shí)提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，促進(jìn)充分就業(yè)。

四是全力提升社會(huì)保障水平。全面實(shí)施社會(huì)保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對(duì)于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實(shí)行應(yīng)保盡保；對(duì)于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時(shí)性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時(shí)救助。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施孤兒和無(wú)生活來(lái)源的重度殘疾人生活費(fèi)補(bǔ)助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度；幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納上予以資助扶持。

四、充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊(duì)的作用

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年x月、市政府專門發(fā)出通知，為全市xx個(gè)貧困村均至少安排了一個(gè)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶單位和基層組織建設(shè)包村單位，并派駐了黨組織第一書記；此外，結(jié)合基層組織建設(shè)和“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，全市xx-x個(gè)行政村都派駐了工作隊(duì)員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊(duì)員的作用。這幾天，幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、駐村第一書記、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)和各有關(guān)單位抽調(diào)參加精準(zhǔn)識(shí)別的人員都來(lái)參加培訓(xùn)，就是要進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)、任務(wù)、舉措，建設(shè)一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。下一步，組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓(xùn)，幫助大家進(jìn)一步提升履職能力。

各級(jí)承擔(dān)定點(diǎn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在編制規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)等方面，重點(diǎn)向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實(shí)構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。

貧困村黨組織第一書記的首要職責(zé)是抓好精準(zhǔn)扶貧。一是抓好對(duì)貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務(wù)。要嚴(yán)格按照精準(zhǔn)識(shí)別指標(biāo)體系和程序、方法，逐村逐戶調(diào)查、填表、登記、打分，精準(zhǔn)掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，做到民-主評(píng)議公開透明，公示監(jiān)督準(zhǔn)確到位，審核結(jié)果公平公正，確保識(shí)別結(jié)果群眾滿意。二是精心制定和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現(xiàn)民-意的基礎(chǔ)上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅(jiān)的“任務(wù)書”“時(shí)間表”“路線圖”一目了然。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，因地制宜制定針對(duì)性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)，倒排工期逐項(xiàng)推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這個(gè)中心任務(wù)，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)、上情下達(dá)和下情上達(dá)的橋梁作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合改革、基層社會(huì)治理等工作，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，抓好黨建促扶貧。

駐村第一書記和工作隊(duì)在農(nóng)村干得好不好，事關(guān)黨和政府的形象，關(guān)系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導(dǎo)給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊(duì)伍肩負(fù)重要責(zé)任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔(dān)原單位任何工作，要集中精力，沉下心來(lái)，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，適應(yīng)群眾工作新特點(diǎn)，虛心向群眾學(xué)習(xí)，做群眾的貼心人，在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中歷練本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干、建功立業(yè)。要加強(qiáng)第一書記的日常管理工作，各級(jí)黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實(shí)好管理第一書記的具體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難，成為他們堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。

除了第一書記，常年駐村的還有“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設(shè)（扶貧）工作隊(duì)，這是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量。工作隊(duì)要把扶貧攻堅(jiān)作為自己的主要任務(wù)和份內(nèi)之責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)與管理，嚴(yán)格落實(shí)駐村時(shí)間，全力參與推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。下一步，還要對(duì)所有駐村人員和工作隊(duì)進(jìn)行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨(dú)斗。

五、強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神至關(guān)重要。要精心組織，落實(shí)責(zé)任，形成合力，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保障。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，構(gòu)建市抓協(xié)調(diào)、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、部門配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)扶貧工作的第一責(zé)任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負(fù)責(zé)人作為行業(yè)扶貧第一責(zé)任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，整合資源、資金、項(xiàng)目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點(diǎn)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)所對(duì)口幫扶村的扶貧工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作?？h級(jí)作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體，要全面落實(shí)責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度，算好明細(xì)帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實(shí)施，切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作。各縣區(qū)還要加強(qiáng)對(duì)各種渠道來(lái)源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。

二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。根據(jù)新階段精準(zhǔn)扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進(jìn)一步配齊、配強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)力量，強(qiáng)化扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)。特別是在貧困人口識(shí)別、扶貧信息的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)上，要切實(shí)搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管-理-員，行政村要確定一名信息員，專門負(fù)責(zé)信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點(diǎn)幫扶單位要在安排好職能工作的同時(shí)，服從精準(zhǔn)識(shí)別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。

三要營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，努力營(yíng)造有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的良好輿-論氛圍。要充分發(fā)動(dòng)貧困群眾，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動(dòng)、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。

同志們，打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅(jiān)，這是時(shí)代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅(jiān)信，在以同志為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)全市上下堅(jiān)持不懈的頑強(qiáng)拼搏，我們一定能夠奪取精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利！

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)“十一五”以來(lái)我縣扶貧開發(fā)工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。待會(huì)兒，x書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

一、正視成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定工作的信心和決心

“十一五”以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會(huì)參與”的思路，以扶貧重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實(shí)施整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績(jī)：

基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計(jì)投入xx億元，啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村xx個(gè)（其中特困村xx個(gè)），占全縣行政村總數(shù)的xx%；修建村組道路xx公里，連戶路xx公里，解決了xx萬(wàn)人的出行難題；修建人畜安全飲水工程xx處，解決了xx萬(wàn)人的飲水困難；實(shí)施農(nóng)電改造xx桿公里，解決了xx萬(wàn)人的用電難題。同時(shí)，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項(xiàng)目，累計(jì)搬遷中高山貧困人口xx戶，實(shí)施“五改三建”xx-x戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快。累計(jì)投入小額到戶扶貧貼息貸款xx萬(wàn)元，扶持了xx余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計(jì)投入扶持貸款xx萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點(diǎn)成立村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)xx個(gè)，向xx戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款xx萬(wàn)元。同時(shí)，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由xx年的xx元增加到xx年的xx元，凈增xx元。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)為貧困地區(qū)修建和完善校舍xx萬(wàn)平方米，新建衛(wèi)生室xx所，新建村級(jí)活動(dòng)室xx所，新建農(nóng)村敬老院xx處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、弱有所濟(jì)”的目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施人口-技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7萬(wàn)余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。

通過(guò)不懈努力，全縣貧困人口已由xx年底的xx萬(wàn)人減少到xx萬(wàn)人，減少了xx萬(wàn)人（按照國(guó)家xx年xx元的貧困標(biāo)準(zhǔn)），階段性扶貧開發(fā)目標(biāo)圓滿完成，這是一個(gè)了不起的歷史性成就?？梢哉f(shuō)，“十一五”時(shí)期，是我縣扶貧開發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。回顧和總結(jié)“十一五”以來(lái)的扶貧工作，有四個(gè)方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機(jī)制。、縣政府把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實(shí)了扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，形成了“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機(jī)制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金xx萬(wàn)元，捆-綁部門資金xx萬(wàn)元，利用信貸扶持資金xx萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)幫扶xx萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾投資xx億元，初步建立了縣級(jí)財(cái)政配套、銀行貸款、社會(huì)投入、農(nóng)民自籌的多元投入機(jī)制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學(xué)化水平不斷提高。整合扶貧移民等項(xiàng)目推進(jìn)“山下川，靠路邊，川進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目進(jìn)行“存量勞動(dòng)力一個(gè)不閑，新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了扶貧互助資金試點(diǎn)，啟動(dòng)了“兩項(xiàng)制度”對(duì)接等試點(diǎn)示范活動(dòng)，在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對(duì)口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭(zhēng)取xx家省直單位、xx個(gè)市直部門對(duì)口幫扶全縣xx個(gè)村，落實(shí)了x家企業(yè)幫扶x個(gè)低收入村，全縣共有x多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、近x名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)xx多個(gè)黨政部門及駐石單位開展對(duì)口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方面力量、多種方式互為補(bǔ)充的“大扶貧”格局。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表、縣政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！希望大家倍加珍惜既有成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，為我縣扶貧攻堅(jiān)工作再立新功。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

新階段、新形勢(shì)對(duì)扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國(guó)家和省市對(duì)新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。

必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對(duì)貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，以片區(qū)為重點(diǎn)，鎖定扶貧對(duì)象，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對(duì)性，扶貧開發(fā)工作更加細(xì)致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障；不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)也要跟上去。三是政策措施上，針對(duì)致貧的關(guān)鍵因素，采取社會(huì)保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問(wèn)題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制。新的要求必然帶來(lái)新的工作認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。

必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責(zé)任。其二，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。扶貧開發(fā)承擔(dān)著增加收入、脫貧致富的重任，超過(guò)全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠?，xx全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就無(wú)以實(shí)現(xiàn)。其三，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和-諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴(kuò)大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能趨于穩(wěn)定、和-諧。其四，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)是擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來(lái)，才能擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

必須看到，扶貧開發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。2011年全縣人均gdp為xx萬(wàn)元，是全省水平的xx %；人均財(cái)政收入xx元，僅為全省水平的xx %；農(nóng)民人均純收入xx元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達(dá)到xx元，最低的村僅xx元。二是貧困人口多。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識(shí)別統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入xx元以下低收入的村有xx個(gè)，人均純收入在xx元以下的貧困人口有xx萬(wàn)戶xx萬(wàn)人，占全縣總?cè)藬?shù)的xx%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)、因病致貧問(wèn)題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為xx %，分別高于全省和全市x個(gè)百分點(diǎn)（。四是返貧機(jī)率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，。五是內(nèi)生動(dòng)力不足。全縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，本級(jí)財(cái)政收入較少，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開發(fā)需求；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒(méi)有過(guò)多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機(jī)遇。一是我縣被列入國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)國(guó)家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會(huì)得到更多的政策和項(xiàng)目支持；二是陜南移民安置工程的實(shí)施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件；三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；四是長(zhǎng)期的扶貧工作實(shí)踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊(duì)伍；五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅(jiān)定。面對(duì)這些機(jī)遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng)，奮力推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。

三、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略

“十二五”期間，我們要堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開發(fā)為重點(diǎn)，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的”五種類型，健全“干部包抓機(jī)制、社會(huì)幫扶機(jī)制、投入保障機(jī)制、評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制”五大機(jī)制，實(shí)施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭(zhēng)到xx年，全縣減少貧困人口xx萬(wàn)人，移民搬遷x萬(wàn)戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元以上，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標(biāo)是：整村推進(jìn)、連片開發(fā)x個(gè)片區(qū)，減少貧困人口xx萬(wàn)人，移民搬遷xx戶xx人，貧困人口人均純收入達(dá)到xx元以上。

實(shí)施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對(duì)居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的xx萬(wàn)戶xx萬(wàn)貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，通過(guò)進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的新居的同時(shí)，落實(shí)建房補(bǔ)助、戶籍管理、規(guī)費(fèi)減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實(shí)解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。

實(shí)施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對(duì)發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動(dòng)的xx萬(wàn)戶xx萬(wàn)貧困人口和x個(gè)特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)管理、促進(jìn)增收”和“項(xiàng)目支撐、信貸支持、龍頭帶動(dòng)、配套服務(wù)”的原則，分類指導(dǎo)，因戶施策，建立相對(duì)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)公共設(shè)施配套，提升社會(huì)服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和-諧社會(huì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)學(xué)校、農(nóng)村書屋、技術(shù)學(xué)校等公共事業(yè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對(duì)性的免費(fèi)勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過(guò)降低貸款門檻，簡(jiǎn)化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問(wèn)題。

實(shí)施輸血扶貧工程，確保弱勢(shì)群體生活質(zhì)量。對(duì)無(wú)自我生存能力，又無(wú)依無(wú)靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會(huì)救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴(yán)。要加強(qiáng)集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，改擴(kuò)建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心x所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達(dá)到3540張。今年要啟動(dòng)縣級(jí)集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴(kuò)建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會(huì)救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國(guó)家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無(wú)勞動(dòng)能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。

實(shí)施教育扶貧工程，徹底斬?cái)噢r(nóng)村貧困鏈條。堅(jiān)持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫(kù)，對(duì)貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進(jìn)大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。一要逐步推進(jìn)免費(fèi)教育。在實(shí)行職業(yè)高中、普通高中和學(xué)前一年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學(xué)前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費(fèi)，納入特困幼兒生活補(bǔ)助范疇，并逐步推進(jìn)學(xué)前免費(fèi)教育。二要健全助學(xué)資助體系。啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，將xx中學(xué)在校貧困生全部納入國(guó)家高中特困生助學(xué)金和中央彩票公益助學(xué)金項(xiàng)目予以補(bǔ)助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度，整合圓夢(mèng)基金和其他扶持資金對(duì)貧困大學(xué)新生予以資助，優(yōu)先辦理國(guó)家生源地助學(xué)貸款，同時(shí)落實(shí)政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施辦法，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。實(shí)施機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫扶學(xué)校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會(huì)團(tuán)體及愛(ài)心人士“一對(duì)一”幫扶貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困學(xué)生報(bào)考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲(chǔ)備人才，適時(shí)開展公開招考，逐步解決就業(yè)問(wèn)題。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。

實(shí)施健康促進(jìn)工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。一要建立貧困人口健康檔案。實(shí)施貧困人口免費(fèi)體檢，啟動(dòng)健康檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧、民政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要積極開展健康教育和義診服務(wù)活動(dòng)。定期開展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門活動(dòng)，定期對(duì)貧困人口進(jìn)行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強(qiáng)對(duì)貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識(shí)。三要徹底解決沒(méi)錢看病的問(wèn)題。從今年起，縣內(nèi)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi)；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費(fèi)，診查費(fèi)、注射費(fèi)。貧困人口在縣內(nèi)一級(jí)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，除起付費(fèi)自付外，按100%比例進(jìn)行報(bào)銷。在縣外合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報(bào)銷后，自付費(fèi)用2萬(wàn)元以上的，由合療部門給予全額大病救助；自付費(fèi)用2萬(wàn)元以下的，由民政部門給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費(fèi)用過(guò)高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、一次性補(bǔ)助或定期報(bào)銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四、健全機(jī)制，確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學(xué)有效的機(jī)制做保障?！斗鲐氶_發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會(huì)力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件已由兩辦印發(fā)，各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)提高扶貧工作水平，確?！拔宕蠊こ獭表樌七M(jìn)。

健全干部包抓機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門包村，干部包學(xué)生”的方式，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個(gè)鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問(wèn)題；縣直部門分別包抓111個(gè)貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學(xué)生，解決他們生活、學(xué)習(xí)中存在的困難。

健全社會(huì)幫扶機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳和輿-論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的扶貧工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，彌補(bǔ)專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局?？h紅十字會(huì)、老促會(huì)（慈善協(xié)會(huì)）、工商聯(lián)、工青婦等社會(huì)組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、愛(ài)心企業(yè)及各界愛(ài)心人士，通過(guò)募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)幫扶等多種形式開展社會(huì)扶貧行動(dòng)。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十

今天，縣委縣政府召開這次精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，十分重要也十分及時(shí)。我們啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作已有一年多的時(shí)間，在工作開展一年之際舉行這次會(huì)議，總結(jié)我們過(guò)去一階段的工作，查找存在的問(wèn)題，安排部署下一階段的工作，是十分有必要的。剛才，張書記傳達(dá)了全省產(chǎn)業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷滇西片區(qū)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的精神，楊副縣長(zhǎng)通報(bào)了近期扶貧攻堅(jiān)工作開展的情況，我完全贊同。稍后，張書記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，積極抓好落實(shí)。

下面，結(jié)合當(dāng)前工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、聚焦三化扶貧，脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。

年初至今，全縣深入貫徹“13662”脫貧攻堅(jiān)工作部署，聚焦區(qū)域化、精準(zhǔn)化、機(jī)制化脫貧思路，高位推進(jìn)以“七個(gè)一批”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅(jiān)工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全縣累計(jì)減少貧困人口7900人，完成年度指標(biāo)任務(wù)1.56萬(wàn)人的50.64%，完成到戶貸款資金1831.45萬(wàn)元，占計(jì)劃數(shù)的61.05%。整合投入各級(jí)財(cái)政扶貧資金2.23億元。今年7月30-31日，在全州召開的脫貧攻堅(jiān)暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，xx縣作為考察現(xiàn)場(chǎng)，接受了州委州政府和全州各個(gè)縣市領(lǐng)導(dǎo)的檢驗(yàn)，得到了州委州政府的肯定?？傮w來(lái)說(shuō)，我縣上一階段的扶貧攻堅(jiān)工作，按照既定目標(biāo)，取得了階段性成果，這一階段的工作可以說(shuō)既有特點(diǎn)、又有亮點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是區(qū)域化脫貧取得實(shí)效。

我們著力推進(jìn)“一園一環(huán)一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展，2016年上半年，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，元蔓高速公路、虎街河水庫(kù)、縣城新區(qū)供水、農(nóng)村道路提升改造等多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，豬牛羊、雞鴨鵝、稻田泥鰍、牛蛙等特色養(yǎng)殖和芒果、火龍果等特色水果，丹參、三七、葛根等生物中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;葛飲料廠、生物藥液提取中心等農(nóng)特產(chǎn)品、生物中藥材加工項(xiàng)目加快推進(jìn);依托哈尼梯田、馬幫古城等旅游品牌，以開秧門、歌舞節(jié)、姑娘節(jié)、蒙面情歌等民俗節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)的旅游業(yè)逐漸發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11846元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入3749元。

二是精準(zhǔn)化脫貧取得實(shí)效。

圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，創(chuàng)建了精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶五大培育中心。圍繞易地搬遷脫貧一批，啟動(dòng)了29個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。圍繞生態(tài)保護(hù)脫貧一批，成功列入國(guó)家光伏扶貧目錄，順利完成全省光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，組織召開了全縣農(nóng)民工大會(huì)，制定了農(nóng)民外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法，在蒙自創(chuàng)建了xx縣農(nóng)民工服務(wù)中心，扶持成立2家勞務(wù)輸出公司，1-7月實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3.2萬(wàn)人次，創(chuàng)勞務(wù)收入3.8億元。圍繞健康救助脫貧一批，加快推進(jìn)全民健康體檢行動(dòng)和衛(wèi)生屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合，33個(gè)衛(wèi)生屋完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)用設(shè)備配套，完成2306人免費(fèi)健康體檢，通過(guò)體檢，收治了一批因病致貧人口，按95%新農(nóng)合報(bào)賬比例為他們報(bào)銷了醫(yī)療費(fèi)用。圍繞教育支持脫貧一批，組建農(nóng)民專業(yè)合作社168個(gè)，依托合作社和村級(jí)組織，舉辦各類培訓(xùn)班31期2251人。圍繞兜底保障脫貧一批，完成樂(lè)育鎮(zhèn)大新寨村公租戶進(jìn)農(nóng)村“兜底房”試點(diǎn)各項(xiàng)前期工作，即將開工。實(shí)現(xiàn)全縣6.07萬(wàn)戶農(nóng)村民房保險(xiǎn)全覆蓋。

三是機(jī)制化脫貧取得實(shí)效。

我們制定下發(fā)了易地扶貧搬遷到戶補(bǔ)助政策、貧困自然村脫貧摘帽競(jìng)賽活動(dòng)、農(nóng)副產(chǎn)品推銷行動(dòng)、金融信貸扶貧等實(shí)施辦法和方案，創(chuàng)建了xx縣精準(zhǔn)扶貧手機(jī)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)了干部幫扶管理，這些工作的開展，使全縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作打開了局面，實(shí)現(xiàn)了突破。

二、正視存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)補(bǔ)齊工作短板。

這次會(huì)議，關(guān)鍵是要分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)工作的短板，我認(rèn)為，主要是以下五個(gè)方面的問(wèn)題，大家要引起重視，研究加以解決。

當(dāng)前，從中央到地方，都在講精準(zhǔn)扶貧，但是在實(shí)際工作中，還存在扶貧方式轉(zhuǎn)變不到位的情況，大家從思想意識(shí)，到工作方法，到采取措施，還有一些過(guò)去大水漫灌式扶貧方式的影子。我們要做到精準(zhǔn)，首先就要精細(xì)，就要精細(xì)到村，精細(xì)到村小組，到戶。特別是精細(xì)到戶，上級(jí)黨委政府、縣委、縣政府制定了很多政策，這些政策已經(jīng)很好地貫徹到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到了村委會(huì)，但是是否到村，到農(nóng)戶中，值得大家思考。

今年上半年，我專程去我掛鉤的10戶建檔立卡戶走訪，不久前，我又讓政府辦的同志逐戶去了解我們精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)情況，有些是落實(shí)了，但是有些還沒(méi)有落實(shí)到戶。這就說(shuō)明我們的政策還沒(méi)有完全到戶，政策就像卡車?yán)呢浳镆粯?，已?jīng)拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉到村委會(huì)，拉到村小組，但是還沒(méi)有把這些政策分發(fā)到戶。

(二)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)有待加強(qiáng)。

毋庸置疑，我們有的扶貧項(xiàng)目推進(jìn)的確不夠理想。包括易地搬遷項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目從去年申報(bào)的時(shí)候就開始強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)，但是效果不理想。主要原因，是大家的思維方式還停留在美麗家園的標(biāo)準(zhǔn)上，在做易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，思路仍然停留在劃地建成小別墅的老的思路上，混淆了“扶貧”和“致富”的標(biāo)準(zhǔn)。這其中有思維方式轉(zhuǎn)變不到位的失誤。州內(nèi)其他縣市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得我們學(xué)習(xí)，他們的易地扶貧項(xiàng)目，有些是建成樓房，有些是建成其他建筑，這說(shuō)明，我們?cè)谘芯空?、制定政策上還存在一些問(wèn)題。

扶貧項(xiàng)目不僅僅是易地搬遷項(xiàng)目，還有整村推進(jìn)，整鄉(xiāng)推進(jìn)，還包括薄改項(xiàng)目。前不久，州政府召開了全州薄改項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，會(huì)議通報(bào)我們時(shí)間過(guò)半，薄改項(xiàng)目剛剛完成50%多的任務(wù)數(shù)，在全州來(lái)看雖然也不算慢，但是跟好的比，還有提升空間，說(shuō)明我們的項(xiàng)目推進(jìn)還有待加強(qiáng)。

項(xiàng)目落不了地有各種原因，落實(shí)不了地的，規(guī)劃沒(méi)有批的，設(shè)計(jì)等前期工作沒(méi)有做完的，只要找，都有許多原因。薄改項(xiàng)目我要強(qiáng)調(diào)一下，資金方面雖然還有一點(diǎn)缺口，但省州的資金已經(jīng)給的很多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)不了，就是自身的問(wèn)題。哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是感覺(jué)征不下來(lái)，可以提出來(lái)調(diào)整項(xiàng)目給能干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)干，項(xiàng)目不能拖，一定要完成。

(三)資金使用有待加強(qiáng)。

好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映過(guò)易地扶貧的資金撥不下來(lái)的問(wèn)題，這里我要強(qiáng)調(diào)：從各個(gè)渠道走出去的資金撥付太慢的問(wèn)題，從扶貧辦開始，要迅速整改。已經(jīng)開會(huì)定下來(lái)的各個(gè)項(xiàng)目的資金，各個(gè)部門該撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金要盡快撥付，財(cái)政局要負(fù)責(zé)檢查監(jiān)管。涉農(nóng)部門的資金，可以按照不低于30%的比例預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金使用要嚴(yán)格按照扶貧資金去使用，使用結(jié)果由審計(jì)嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)，部門不得卡著不放。

(四)工作方法創(chuàng)新有待加強(qiáng)。

工作方法的創(chuàng)新，特別是項(xiàng)目上一定要加強(qiáng)。我舉個(gè)例子，州委姚書記說(shuō)要“不破法規(guī)破常規(guī)”。現(xiàn)在大家都知道破壞法規(guī)要追究責(zé)任，違法亂紀(jì)是不敢了，但是有的連常規(guī)也不愿意破，以前怎么辦，現(xiàn)在就怎么辦。當(dāng)前形勢(shì)下，需要大家拿出勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢ㄔ谫Y金整合方面，只要不違法，只要是為了扶貧攻堅(jiān)，只要是為了群眾的利益，都可以去做。

工作一定要在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上打破常規(guī)，不管是前期工作也好，項(xiàng)目落地也好，項(xiàng)目推進(jìn)也好，都是要破常規(guī)的。你隨波逐流，別人破而后立，同樣的事情別人的效率就會(huì)比你快，你的工作就會(huì)落在后面。職能部門，特別是有審批權(quán)限的各部門，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，如規(guī)劃可以連施工設(shè)計(jì)圖一起做，有的可以幾步并成一步走，扶貧攻堅(jiān)工作講的是效果和結(jié)果，要實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展脫貧攻堅(jiān)，就要干的好，比別人干的多，要能在落后別人的情況下同步或超前完成，就要靠工作方法的創(chuàng)新，就要靠我們?nèi)パ芯抗ぷ鞣椒ǎ紡V益、穩(wěn)步推進(jìn)，如迤薩鎮(zhèn)“稻漁共作”的推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就值得我們借鑒學(xué)習(xí)。

(五)綜合協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。

扶貧工作是統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的重要工作，所以扶貧辦要承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，不僅要協(xié)調(diào)扶貧工作涉及到的項(xiàng)目，還要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門。我曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)，凡是大的，區(qū)域性的項(xiàng)目都由發(fā)改來(lái)綜合協(xié)調(diào)，其他和扶貧有關(guān)的項(xiàng)目都由扶貧辦綜合協(xié)調(diào)，這些制度要堅(jiān)持，要完善。扶貧辦要大膽協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金，凡涉農(nóng)資金都要由扶貧辦提出建議，涉農(nóng)部門安排項(xiàng)目的時(shí)候，要主動(dòng)和扶貧辦協(xié)調(diào)，用在重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，不要安排在一些無(wú)關(guān)大局的小地方，扶貧辦要把好項(xiàng)目安置關(guān)，向上協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)上報(bào)工作。

以上五方面，是我們?cè)诜鲐毠?jiān)工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)改進(jìn)。

三、掌握原則，創(chuàng)新方法，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得更大勝利。

一項(xiàng)工作要抓出成效，干出成果，離不開原則指導(dǎo)和創(chuàng)新方法。

(一)掌握原則推進(jìn)工作。

我認(rèn)為，下一步抓扶貧工作的工作原則歸納起來(lái)是三句話，一是實(shí)事求是，二是先易后難，三是先中心后周邊。

一是要實(shí)事求是。扶貧攻堅(jiān)工作一定要實(shí)事求是。實(shí)事求是，要求不能弄虛作假，不能數(shù)字脫貧，就是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組、扶貧戶的實(shí)際出發(fā)，來(lái)開展扶貧攻堅(jiān)工作。

二是要先易后難。先易后難，就是要先把容易脫貧，容易扶貧的先扶起來(lái)，再去幫扶貧困程度更深的。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，生存條件很惡劣，以現(xiàn)有力量很難讓這些地方短時(shí)間脫貧，這些難啃的骨頭可以稍后再解決，集中精力把已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫一把就能脫貧的先扶起來(lái)。要使精力花得有效率，不要反過(guò)來(lái)先解決難的，有些地方投入太大，例如，按照中央2萬(wàn)元解決一個(gè)貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，我們投入100萬(wàn)，應(yīng)該解決50戶脫貧問(wèn)題，不能投入100萬(wàn)，才解決了20-30戶的脫貧問(wèn)題，這是沒(méi)有效率的表現(xiàn)。

三是要先中心后周邊。一個(gè)區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，一般是以一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)為中心，以點(diǎn)帶面，逐漸向外輻射，最終帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)工作也是如此，我們要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，村委會(huì)中心，村小組中心的脫貧問(wèn)題，先把中心的貧困問(wèn)題解決掉，然后再向周邊輻射。為什么要這樣呢，因?yàn)橐粋€(gè)地方的中心，肯定是基礎(chǔ)設(shè)施投資最多的地方，基礎(chǔ)設(shè)施提升了，社會(huì)服務(wù)隨之增加，下一步的產(chǎn)業(yè)到戶就可以事半功倍。

(二)創(chuàng)新方法做出成效。

掌握了原則，就可以對(duì)工作做出創(chuàng)新，而在具體工作中，具體分析，合理靈活采取多種方法，就能使工作更有效率，事半功倍。具體到扶貧攻堅(jiān)工作來(lái)說(shuō)，有五個(gè)方法要用好、要?jiǎng)?chuàng)新：

第一個(gè)工作方法是抓區(qū)域發(fā)展。抓區(qū)域發(fā)展，就是要形成一個(gè)增長(zhǎng)極。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)說(shuō)，一個(gè)地方要發(fā)展，要有一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)或者增長(zhǎng)極。而xx縣的增長(zhǎng)極，就在于我們的30萬(wàn)畝熱區(qū)、我們的龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、五大中心。沒(méi)有這些要素構(gòu)成的增長(zhǎng)極，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)就難以發(fā)展。增長(zhǎng)極的實(shí)質(zhì)，就是能夠匯聚良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，充分的人才資源保障，有這些要素之后，再加上政策引導(dǎo)促進(jìn)，一個(gè)地方就可以得到長(zhǎng)足的發(fā)展。增長(zhǎng)極發(fā)展起來(lái)之后，就會(huì)產(chǎn)生許多需求，這些發(fā)展需求就會(huì)對(duì)周邊其他地方形成帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有自己的增長(zhǎng)極，產(chǎn)業(yè)要形成連片規(guī)模，不光是要有增長(zhǎng)極，還要清楚自己的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里，如果既沒(méi)有增長(zhǎng)極，也沒(méi)有增長(zhǎng)點(diǎn)，就談不上區(qū)域發(fā)展。

有了增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn)后，還要有個(gè)普惠面，地方增長(zhǎng)起來(lái)以后，要帶動(dòng)多少農(nóng)戶，要惠及多少農(nóng)戶，所以一個(gè)區(qū)域的發(fā)展必須既有增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)點(diǎn)，又有普惠面。抓區(qū)域發(fā)展有三方面的重要工作，就是“抓土地流轉(zhuǎn)、抓龍頭培植、抓合作組織”。

一要抓土地流轉(zhuǎn)。牢牢的把土地流轉(zhuǎn)這個(gè)事情做好，xx縣的農(nóng)業(yè)要發(fā)展，沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)是起不來(lái)的，土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前xx縣實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效最好的政策，從近2年xx縣做出的一些工作和經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這些成績(jī)的取得，重要前提就是因?yàn)槲覀儗?shí)施了大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)工作。土地流轉(zhuǎn)是撬動(dòng)xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的契機(jī)，xx縣老百姓為什么窮，就是因?yàn)槲覀儧](méi)有像內(nèi)地農(nóng)民一樣，發(fā)展出高水平的精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致畝產(chǎn)太低，要提高畝產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)規(guī)律來(lái)講就是要實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)，要實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)，就要通過(guò)土地流轉(zhuǎn)。

二要培植龍頭。土地流轉(zhuǎn)后，要有龍頭企業(yè)來(lái)做下一步的工作，才能夠適應(yīng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才能適應(yīng)市場(chǎng)。依靠傳統(tǒng)農(nóng)戶單打獨(dú)斗，一是不能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，二是生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣不掉，已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)需要。而龍頭企業(yè)既能夠組織生產(chǎn)，又能夠解決銷售，因此要培植龍頭企業(yè)。

三要組建合作社。合作社是新時(shí)期把農(nóng)民組織起來(lái)的一個(gè)較好的辦法，有組織的農(nóng)民，會(huì)成為市場(chǎng)的新興力量，會(huì)不斷吸收各種發(fā)展要素促進(jìn)自我發(fā)展，不斷的提高產(chǎn)出效益，能夠?qū)崿F(xiàn)自主脫貧。因此，大家要結(jié)合實(shí)際，做好規(guī)劃，推進(jìn)熱區(qū)開發(fā)土地流轉(zhuǎn)，支持大戶發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，培育合作社，提高群眾收入。

第二個(gè)工作方法是精準(zhǔn)到戶。扶貧工作的重點(diǎn)是“農(nóng)民收入增加，基礎(chǔ)設(shè)施改善，公共服務(wù)普及”，而核心是精準(zhǔn)到戶?，F(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧政策已經(jīng)基本具備，關(guān)鍵是要到戶，核心就是農(nóng)民增收。一要發(fā)揮各級(jí)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村委會(huì)，村小組，以及掛包幫干部的作用，迅速把政策資金落實(shí)到戶。現(xiàn)在的問(wèn)題不是沒(méi)有政策，不是沒(méi)有資金，關(guān)鍵是沒(méi)有到戶，沒(méi)有到戶政策資金的效果和目標(biāo)就達(dá)不到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩不愁，三保障”要求，其中最重要的是住房有保障，要嚴(yán)格廚衛(wèi)入戶，人畜分離標(biāo)準(zhǔn)。

第三個(gè)工作方法是抓公共基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施有所改善，才能加快脫貧攻堅(jiān)步伐。一是提高基礎(chǔ)設(shè)施效益，要提高基礎(chǔ)設(shè)施投入的效益，提高普及率，提高受益群眾面。要圍繞扶貧攻堅(jiān)工作，最大限度的發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益，最大的惠及群眾，惠及群眾多的先做，惠及少的后做。做好基礎(chǔ)設(shè)施以后，就積極引導(dǎo)群眾實(shí)施易地搬遷，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。二是健全公共服務(wù)體系。教育要按照改薄政策推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生要按照衛(wèi)生屋建設(shè)和體檢政策推進(jìn)，要有標(biāo)準(zhǔn)化的廁所。在文化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要重視民族文化傳承，每個(gè)村要有一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，文化活動(dòng)是精神生活的載體，沒(méi)有精神生活就會(huì)出現(xiàn)文化斷層，有了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，就有了文化交流的空間。

第四個(gè)工作方法是抓長(zhǎng)效機(jī)制。扶貧后還要抓好農(nóng)民的增收長(zhǎng)效機(jī)制。一是形成工資性收入。要形成工資收入，就是要轉(zhuǎn)換農(nóng)民收入的組成方式，要把高風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見(jiàn)性強(qiáng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)性收入轉(zhuǎn)變?yōu)榈惋L(fēng)險(xiǎn)、可預(yù)見(jiàn)的就業(yè)性收入。收入穩(wěn)定，脫貧就有希望，在就業(yè)方面，縣委、縣政府出臺(tái)了良好的鼓勵(lì)政策，請(qǐng)人社部門抓好落實(shí)。二是形成財(cái)產(chǎn)性收入。要引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股的方式，積極參與市場(chǎng)活動(dòng)，土地入股了，形成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)了，農(nóng)民就能分紅，就有收益，要推進(jìn)農(nóng)民掌握的資源轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)，以此獲得長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的收益。三是健全社保體系。社保體系是脫貧攻堅(jiān)最后的兜底網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在的問(wèn)題是社保體系兜得太多，兜得不準(zhǔn)的問(wèn)題，要逐步改善，使社保政策發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。

第五個(gè)工作方法是抓統(tǒng)計(jì)認(rèn)可。一要抓好檔案建設(shè)，要做好記錄工作，到戶扶貧落實(shí)了什么內(nèi)容，建檔立卡戶享受了哪些政策，要清楚記錄在案，要讓工作經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，避免數(shù)字脫貧、造假脫貧、拒絕脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。二要抓公開公示，扶貧工作要有認(rèn)可度和公信度，要做出讓群眾認(rèn)同的扶貧成效，才能讓上級(jí)部門和社會(huì)各界認(rèn)可我們的工作，對(duì)扶貧的成果，要有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定范圍。三要簽字認(rèn)可。確保做到扶真貧、真扶貧。

扶貧是一項(xiàng)大工作，扶貧工作方法，特別是精準(zhǔn)脫貧需要大家進(jìn)一步探討和交流，進(jìn)一步總結(jié)和提升。我就講這些，謝謝大家。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十一

這次會(huì)議既是一次全面的動(dòng)員會(huì)議，也是一次工作部署會(huì)議，更是一次“兩基”達(dá)標(biāo)誓師大會(huì)。時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，撲下身子，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確?！皟苫惫?jiān)如期達(dá)標(biāo)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織?！皟苫惫?jiān)工作實(shí)行各級(jí)政府一把手負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把主要精力用到抓好“兩基”攻堅(jiān)上，嚴(yán)格按照“兩基”攻堅(jiān)責(zé)任狀要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，多深入基層，多掌握情況，多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多解決困難，確?！皟苫惫?jiān)如期完成。各有關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)部門間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通與聯(lián)系，特別是教育主管部門要做好牽頭工作，協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系，形成有機(jī)的工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)于攻堅(jiān)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，重點(diǎn)攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)“兩基”攻堅(jiān)工作的全面開展。

2、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，形成全社會(huì)參與的攻堅(jiān)氛圍?！皟苫惫?jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要全社會(huì)共同參與和配合，形成合力。因此，要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。政府教育督導(dǎo)室要切實(shí)發(fā)揮督學(xué)與督政職能，深入基層，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題，要及時(shí)向旗委、旗政府匯報(bào);教育行政主管部門要重點(diǎn)做好“兩基”攻堅(jiān)的規(guī)劃并切實(shí)承擔(dān)起日常工作的協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)職能，組織實(shí)施好“兩基”攻堅(jiān)的具體工作;發(fā)展與改革部門要將“兩基”攻堅(jiān)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“”規(guī)劃;財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，落實(shí)各項(xiàng)教育投入;農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門都要充分發(fā)揮各自職能，為實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)作出積極的貢獻(xiàn)。其他旗直各部門也要將“兩基”攻堅(jiān)工作一并納入包扶工作中，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做到守土有責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，與有關(guān)部門密切配合，形成推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)的合力與整體效應(yīng)，真正把“兩基”攻堅(jiān)工作落到實(shí)處，引向深入。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，教育行政主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)掃除青壯年文盲工作，這是“兩基”攻堅(jiān)的“一基”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮成校的掃盲職能作用，把基本掃除青壯年文盲檔案在20xx年“普初”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上鞏固好。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題。隨著工作的進(jìn)一步推進(jìn)，新情況、新矛盾、新問(wèn)題將不斷出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)此要高度重視。一是要切實(shí)防止撤點(diǎn)并校后的輟學(xué)問(wèn)題。結(jié)合寄宿制學(xué)校建設(shè)，我旗進(jìn)一步加大了農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，既適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，也有利于提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。但同時(shí)我們也要看到，由于撤點(diǎn)后就學(xué)成本增高等因素，可能會(huì)帶來(lái)新的輟學(xué)問(wèn)題。因此，在現(xiàn)階段學(xué)校布局調(diào)整中，一定要把工作做深做細(xì)。在建設(shè)寄宿制學(xué)校的同時(shí)，要充分考濾對(duì)偏遠(yuǎn)村屯的學(xué)生，特別是低年級(jí)學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題，保留必要的教學(xué)點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大工作力度，采取各種有效手段防止輟學(xué)，把控輟任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人。二是要多方解決住宿生負(fù)擔(dān)問(wèn)題。我旗農(nóng)村部分貧困家庭，原來(lái)支付孩子上學(xué)的基本費(fèi)用就很困難，孩子上寄宿制學(xué)校后開銷還會(huì)增加，特別是生活費(fèi)必須單獨(dú)支出，這對(duì)于一些貧困家庭而言，的確是一筆新增的負(fù)擔(dān)。這個(gè)問(wèn)題如果不能妥善解決，勢(shì)必會(huì)影響孩子就學(xué)?！皟苫惫?jiān)工作不僅要解決學(xué)生“進(jìn)得來(lái)”的問(wèn)題，還要解決好“留得住”的問(wèn)題。既然集中寄宿，就要采取多種辦法逐步解決好這些寄宿生的生活問(wèn)題。要因地制宜地采取有效措施，努力降低學(xué)生就學(xué)成本，逐步加大資助力度，多方開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面加大資助貧困學(xué)生的力度，解決好他們的生活負(fù)擔(dān)問(wèn)題。要結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)在“”期間深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，加大對(duì)農(nóng)村教育投入的契機(jī)，加大爭(zhēng)取力度，為解決寄宿制負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件。三是要加強(qiáng)研究農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題。今年，我旗農(nóng)村外出務(wù)工達(dá)到1萬(wàn)多人。隨著進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民人數(shù)的增加，“留守兒童”數(shù)量也將進(jìn)一步增加。農(nóng)村“留守兒童”處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，需要特別關(guān)注。這些孩子的家庭環(huán)境的變化，會(huì)給他們就學(xué)方式的選擇帶來(lái)影響。要優(yōu)先滿足父母外出務(wù)工后孩子上寄宿學(xué)校的需求，為這些孩子健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)好的條件。要把解決農(nóng)村“留守兒童”教育問(wèn)題與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，逐步完善農(nóng)村“留守兒童”教育和監(jiān)護(hù)體系。

4、規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，加大教育投入力度。對(duì)于中央和自治區(qū)投入的“兩基”攻堅(jiān)專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格管理。一要做到?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行。防止出現(xiàn)“吃教育”以及“教育吃教育”的現(xiàn)象。嚴(yán)禁擠占、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。二要堅(jiān)持統(tǒng)一政策和統(tǒng)一要求。“兩基”攻堅(jiān)資金不分來(lái)源，都要按統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)目標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用。所有“兩基”攻堅(jiān)工程都要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求統(tǒng)一組織實(shí)施。三要提高資金使用效率。無(wú)論是中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金，還是地方配套資金，都要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，講究效益，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。為補(bǔ)充“兩基”攻堅(jiān)的資金缺口，政府已在年財(cái)政預(yù)算中安排了310萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于“兩基”攻堅(jiān)。審計(jì)、財(cái)政等部門要對(duì)“兩基”攻堅(jiān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)和監(jiān)督。

5、加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取創(chuàng)辦專欄、專版、專題、?？刃问?，大力宣傳“兩基”攻堅(jiān)對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要意義，大力宣傳“兩基”攻堅(jiān)的方針、政策和措施，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持“兩基”攻堅(jiān);大力宣傳“兩基”攻堅(jiān)中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，特別要宣傳那些長(zhǎng)期在基層一線艱苦奮斗，埋頭苦干的優(yōu)秀干部和教師的模范事跡，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾振奮精神，以飽滿的熱情積極投入到“兩基”攻堅(jiān)中去，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，努力營(yíng)造良好的、積極向上的社會(huì)輿論氛圍。

同志們，“兩基”攻堅(jiān)，意義重大、影響重大、任務(wù)重大、責(zé)任重大。完成這一歷史性任務(wù)，是一項(xiàng)澤被后世、造福子孫、神圣而光榮的事業(yè)。讓我們?cè)谄煳⑵煺恼_領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)而努力奮斗!

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十二

精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的根本需要。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。國(guó)家總書記和李總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。國(guó)家總書記在提出“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”新要求的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。”

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十三

某某縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬(wàn)人,耕地82.5萬(wàn)畝,其中水澆地32.5萬(wàn)畝。縣內(nèi)地形呈?兩山夾一川?的狹長(zhǎng)盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽(yáng)原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時(shí)期不同階段的扶貧攻堅(jiān),取得了一定成效，但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國(guó)家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測(cè)算，我縣仍有貧困人口13.6萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個(gè),占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國(guó)家20__-20__年重點(diǎn)扶持貧困縣。

二、扶貧思路、目標(biāo)和措施。

十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴(kuò)面，三年集中攻堅(jiān)，四年鞏固提升為目標(biāo)，把‘兩線’(109國(guó)道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅(jiān)示范帶作為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。

任務(wù)目標(biāo):?十二五?期間，我縣重點(diǎn)扶持51個(gè)省定貧困村，其中，篩選出14個(gè)貧困村和其他8個(gè)非貧困村作為中心示范村，進(jìn)行集中打造。同時(shí)兼顧扶持其他貧困村。20_示范引領(lǐng)年。堅(jiān)持先易后難原則，重點(diǎn)扶持17個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)14個(gè)村脫貧，集中打造12個(gè)(9個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。20__持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)15個(gè)村脫貧，集中打造5個(gè)(3個(gè)貧困村、2個(gè)非貧困村)中心示范村。20__集中攻堅(jiān)年。重點(diǎn)扶持16個(gè)貧困村和前兩年度未脫貧的6個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)18個(gè)村脫貧出列。集中打造5個(gè)(2個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。20_鞏固提升年。對(duì)尚未脫貧出列的4個(gè)村集中整治，對(duì)其它村進(jìn)行全面?回頭看?，查找問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行?補(bǔ)課?，鞏固成果，完善提高。實(shí)現(xiàn)51個(gè)村全部脫貧出列。

主要措施：

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧。?十二五?期間，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達(dá)到64.35億元,其中縣財(cái)政每年拿出2500萬(wàn)元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進(jìn)種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭(zhēng)到20_年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達(dá)到4500元,增幅650元。到20_年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺(tái)縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧?！笆濉逼陂g,計(jì)劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)?兩線?區(qū)域,積極打造22個(gè)吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計(jì)劃修建村級(jí)公路300公里，新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬(wàn)畝,解決5.7萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。第三，改善社會(huì)事業(yè)。通過(guò)改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村?四綠化?，到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到?四清四化?的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級(jí)衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。到20_年,符合低保條件的貧困人口?應(yīng)保盡保?，新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。

三是強(qiáng)化智力扶貧。大力推廣和普及科學(xué)技術(shù)，加快新品種、新技術(shù)等進(jìn)村入戶。積極開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。到20_年底，貧困村每村至少有1個(gè)科技增收項(xiàng)目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受過(guò)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)致富技能。同時(shí)，依托各級(jí)培訓(xùn)基地,加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。20_年依靠各級(jí)培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。

四是強(qiáng)化社會(huì)扶貧。國(guó)家、省、市共計(jì)安排24個(gè)單位到我縣結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)市級(jí)以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個(gè)單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與扶貧事業(yè)。

三、扶貧開發(fā)進(jìn)展情況。

一是扶貧攻堅(jiān)宣傳深入人心。先后召開了擴(kuò)大會(huì)和常務(wù)會(huì)、全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)貫徹與落實(shí)中央、省、市扶貧會(huì)議精神，對(duì)?十二五?期間和20_年扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署。并通過(guò)廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊(duì)廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)300多條。河北電視臺(tái)新聞聯(lián)播在2月20日對(duì)我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報(bào)道，4月8日又對(duì)我縣抓好黨建促扶貧的做法進(jìn)行了報(bào)道。

二是扶貧信息平臺(tái)建設(shè)順利實(shí)施。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于2月中旬將全縣13.6萬(wàn)多貧困人口、十二五期間啟動(dòng)的51個(gè)貧困村扶貧開發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接，基本形成了村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫(kù)的扶貧開發(fā)信息平臺(tái)。

三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進(jìn)。舉辦了貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編寫培訓(xùn)班，印發(fā)了《_鄉(xiāng)(村)十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃已基本完成，有待進(jìn)一步完善?？h扶貧規(guī)劃的編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底等前期工作結(jié)束，預(yù)計(jì)4月底前可完成編制任務(wù)。

四是社會(huì)扶貧工程全面鋪開。研究出臺(tái)了《某某縣扶貧攻堅(jiān)方案》、《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調(diào)了28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、51個(gè)縣直單位，與省、市共計(jì)22個(gè)單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣共同對(duì)?十二五?啟動(dòng)的貧困村、中心村進(jìn)行了全方位、多層次幫扶。

五是扶持政策逐步出臺(tái)。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件。人才引進(jìn)、土地流轉(zhuǎn)、金融支持、規(guī)模性項(xiàng)目創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)和引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施將相繼出臺(tái)，使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設(shè)掛鉤，與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)掛鉤。

六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設(shè)等《規(guī)劃圖》，經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關(guān)部門考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設(shè)計(jì)、制作，經(jīng)縣委會(huì)討論、聘請(qǐng)專家審定，目前已基本完成。

七是科技培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過(guò)各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。

八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過(guò)多種渠道向省市申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金?？h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財(cái)政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動(dòng)。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十四

我作為“第一書記”駐村履職期間，每天用腳步丈量著與貧困戶的距離，越靠近他們，我的心情越沉重……我感到：精準(zhǔn)扶貧只有邁出穩(wěn)健的步伐，內(nèi)心才會(huì)更踏實(shí)!兩個(gè)多月來(lái)，我主要做了以下工作：

一、進(jìn)村入戶摸清村情民意。

一是放下身段與群眾交朋友。到村后，我堅(jiān)持進(jìn)村入戶摸情況，利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對(duì)36戶重點(diǎn)貧困戶進(jìn)行了重點(diǎn)走訪。消除了群眾對(duì)我的生疏感，通過(guò)交流，增加了認(rèn)同感。二是對(duì)全村的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)陣地建設(shè)情況作了全面了解;三是對(duì)貧困人口、社情民意等作了詳細(xì)了解和記載。這其間，我了解到：羊還山村座落在羊還山周圍，幅員面積4.5平方公里，距閬中城區(qū)28公里。該村轄6個(gè)社，有478戶，1276人。在家常住人口480人，該村有黨員53人，有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶，有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達(dá)到2600元的貧困人口105戶，316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準(zhǔn)扶貧村之一。

二、理清工作思路。

在實(shí)際工作中，我逐漸理清了工作思路：全面落實(shí)中央省市有關(guān)“精準(zhǔn)”扶貧的相關(guān)要求，按照五個(gè)“一批”的總體部署，在資金、項(xiàng)目的覆蓋上，突出一個(gè)“精”字、在識(shí)別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字，在照顧群眾企盼和回復(fù)群眾訴求時(shí)突出一個(gè)“穩(wěn)”字、在落實(shí)工作要求和加大扶貧力度上突出一個(gè)“狠”字。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo)，采取一切行之有效的方法，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成脫貧任務(wù)，讓羊還山人民生活在幸福之中。

三、給自己立規(guī)矩。

到村履職后，始終不忘“第一書記”的責(zé)任。記得我即將到任時(shí)，趙勇局長(zhǎng)告誡我：“你要帶著感情、帶著責(zé)任去打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。你好好干，我們就是你的堅(jiān)強(qiáng)后盾!”這之后我心里踏實(shí)了很多。我于7月11日到村履職后，在村開展工作已達(dá)33天，堅(jiān)持吃住在村，與村干部和群眾同吃同住同勞動(dòng)。拉近了同群眾的距離，增進(jìn)了感情。央視一條公益廣告說(shuō)得好：“坐在同一條板凳上，才能知曉百姓的需要;坐在同一個(gè)炕沿上，才能感知心與心的距離;腳下站有多少泥土，心中就能沉淀多少愛(ài)!”我暗自給自己立下了以下規(guī)矩：高度重視不推諉、擺正位置不錯(cuò)位、帶著感做實(shí)事、實(shí)事求是不盲動(dòng)、扶貧扶智利長(zhǎng)遠(yuǎn)、多方協(xié)調(diào)強(qiáng)支撐、嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)樹形象、群眾滿意為根本。

四、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。

一是制定幫扶規(guī)劃。根據(jù)市上安排部署，針對(duì)羊還山村實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，并依據(jù)市上下達(dá)的20xx年精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，針對(duì)扶貧項(xiàng)目所涉及的村道建設(shè)、便民路建設(shè)、人引工程、干果種植進(jìn)行了實(shí)地的規(guī)劃，且制定了精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃，按照“三有”、“四落實(shí)”(有組織機(jī)構(gòu)、有幫扶規(guī)劃、有階段計(jì)劃;落實(shí)時(shí)間、落實(shí)人員、落實(shí)任務(wù)、落實(shí)資金)，使得駐村幫扶工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

二是結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，組織召開了三個(gè)會(huì)。村民小組投票選舉會(huì)、村民代表會(huì)、村支部黨員大會(huì)。對(duì)幫扶名單進(jìn)行再識(shí)別、再審定，前前后后經(jīng)過(guò)三次識(shí)別貧困名單，最大限度查缺補(bǔ)漏，盡量消除群眾的不平衡心理。同時(shí)，宣傳、解讀黨的扶貧政策，引導(dǎo)群眾樹立正確的脫貧觀，主動(dòng)消除“等、靠、要”思想，努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。

三是積極爭(zhēng)引項(xiàng)目和資金。今年利用市上項(xiàng)目資金和本村在外務(wù)工人員的援助資金，已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺(tái)、寶臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾過(guò)往，惠及5萬(wàn)多群眾。

四是落實(shí)對(duì)口幫扶。按照市上“23456”工程要求，市蠶桑局16名黨員干部與我村36戶貧困群眾結(jié)對(duì)認(rèn)親，為幫扶群眾提供資金、物質(zhì)、技術(shù)及致富政策和信息上幫扶。對(duì)幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金，目前已分別兌現(xiàn)。養(yǎng)牛大戶陳經(jīng)剛說(shuō)：“沒(méi)想到你們工作做得這么細(xì)，不但給我資金扶持，還親自幫我找項(xiàng)目，太感謝了!”

五是盡心竭力，為民服務(wù)。我村為了方便群眾辦事，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問(wèn)題，在蠶桑局的大力支持下，我村在村委會(huì)設(shè)立“便民服務(wù)點(diǎn)”，設(shè)專人值班。方便群眾辦事。對(duì)邊、遠(yuǎn)、散和不方便的群眾，我們堅(jiān)持上門服務(wù)。

六是指導(dǎo)并積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我積極向市蠶桑局爭(zhēng)取資金支持，蠶桑局在財(cái)力較緊的情況下，擠出4萬(wàn)元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。村上建垃圾池6口，配備專業(yè)清潔工2人，確保村容整潔。

五.下步工作打算。

一是著力加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。著力解決“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題，引導(dǎo)村支部一班人，嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，采取召開專題會(huì)與個(gè)別談心相結(jié)合辦法，讓村干部擺正自己的位置，永遠(yuǎn)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。隨時(shí)接受紀(jì)委委員和村監(jiān)委監(jiān)督，堅(jiān)決糾正和杜絕不正之風(fēng)，提振黨員隊(duì)伍的士氣，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)在金埡鎮(zhèn)政府的幫助下，重新完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)。

二是加強(qiáng)村級(jí)治理，提升村干部依法辦事的能力。按照“四個(gè)全面”要求，圍繞建設(shè)法治社會(huì)、教育引導(dǎo)村干部和群眾知法、守法。同時(shí)按照“一約三評(píng)”治村模式，推行黨務(wù)、政務(wù)公開，讓村里事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，大力弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚，促進(jìn)全村和諧穩(wěn)定。

三是積極協(xié)助村“兩委”完成對(duì)3條村干道的立項(xiàng)工作，依托項(xiàng)目資金逐步化解本村因修路而產(chǎn)生的債務(wù)100萬(wàn)元。

四是著力培育1—2個(gè)適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展300畝規(guī)模的種植業(yè)，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社，以增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的“造血”功能。

五是依托扶貧項(xiàng)目，啟動(dòng)人飲入戶、便民路建設(shè)和連社道路建設(shè)，以及其他公益設(shè)施建設(shè)，保證扶貧工作按質(zhì)按量有序推進(jìn)。同時(shí)，發(fā)揮村監(jiān)委的作用，確保每一分扶貧款用在刀刃上。

扶貧工作光榮而又艱巨，任重而道路遠(yuǎn)，每當(dāng)我走進(jìn)貧困戶家中時(shí)，心靈都受到極大震撼。村民楊洪進(jìn)5年前女兒因病去世，抱養(yǎng)的兒子不知所蹤，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和兩個(gè)孫子，大孫子腦癱，小孫子正上學(xué)前班，家中真是一貧如洗，我第一次去他家，心里陣陣酸楚，立即送他600元慰問(wèn)金，讓他解燃眉之急，他雖千恩萬(wàn)謝，可我的心卻隱隱作痛……此后我覺(jué)得自己的責(zé)任重大，但我堅(jiān)信：有黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，有政府的好政策，加之我們的共同努力，再難的問(wèn)題都會(huì)得到解決。作為扶貧第一書記的我，堅(jiān)信：沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路，沒(méi)有比人更高的山，我會(huì)一直沿著既定的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓許許多多像楊洪進(jìn)一樣的貧困戶過(guò)上幸福生活!

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十五

省、市、縣三級(jí)全會(huì)：

省委十屆六次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)、縣委十二屆九次全會(huì)。

省委扶貧開發(fā)“3+10”組合拳：

3=《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》、《全省新十年扶貧開發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。

10=基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會(huì)保障扶貧、文化惠民扶貧、社會(huì)扶貧、財(cái)政金融扶貧10個(gè)專項(xiàng)扶貧方案。

六個(gè)精準(zhǔn)：

扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。精準(zhǔn)解決貧困地區(qū)突出問(wèn)題：

升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平、實(shí)施文化惠民扶貧行動(dòng)、建立完善科技服務(wù)體系、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)扶貧工程。

到，全面消除絕對(duì)貧困，全省497.65萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部“摘帽”;貧困縣農(nóng)民人均純收入比翻一番以上;實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心，村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十六

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署，按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅(jiān)、提前兩年摘帽的要求，確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障，所有貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的開展匯報(bào)如下：

一、基本情況：

xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部，轄區(qū)總面積132.9平方公里，其中耕地面積13172畝，山場(chǎng)面積144394畝，全鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)，總戶數(shù)9635戶，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5445人，是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫(kù)區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長(zhǎng)期以來(lái)受自然條件、地理環(huán)境、人口素質(zhì)等諸多因素限制，全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多，共5個(gè)貧困村，2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。

二、目標(biāo)任務(wù)：

到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧，5個(gè)貧困村全部出列，具體目標(biāo)時(shí)限為2017年脫貧1954人，2017年脫貧2325人，2018年1340人。其中發(fā)展生產(chǎn)和促進(jìn)就業(yè)脫貧2000人，異地搬遷脫貧944人，生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償脫貧615人，發(fā)展教育脫貧500人，社會(huì)保障兜底脫貧1560人。

三、具體做法：

1、成立組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子成員和站、所、辦負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)成立扶貧工作站，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，抽調(diào)3名業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事扶貧工作，配齊了辦公設(shè)施，并且分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公室設(shè)在扶貧工作站，確保扶貧各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各村街確定了一名業(yè)務(wù)精的同志擔(dān)任扶貧專干，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、廣泛動(dòng)員，強(qiáng)力推動(dòng)。鎮(zhèn)3月30日召開了脫貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，會(huì)上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。4月20日，鎮(zhèn)緊接著召開了扶貧對(duì)象建檔立卡精準(zhǔn)核查會(huì)議，要求各村對(duì)貧困人口再次進(jìn)行精準(zhǔn)核查。

3、認(rèn)真核實(shí)，精準(zhǔn)識(shí)別。各村召開了黨員、代表會(huì)議，對(duì)2017年末貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，并公示，評(píng)議過(guò)程公開、公平、公正;對(duì)評(píng)議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道，找出致貧原因，商議幫扶措施，確定脫貧年度，確保做到六個(gè)精準(zhǔn)。

4、深入農(nóng)戶，精準(zhǔn)幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人，目前所有單位都到相應(yīng)的村進(jìn)行了入戶走訪，個(gè)別單位的部分人員因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)特殊，正在分批次組織單位干部職工入戶走訪，入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求，逐項(xiàng)了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況，認(rèn)真填寫扶貧手冊(cè)等相關(guān)資料，對(duì)貧困戶的致貧原因和相關(guān)需求進(jìn)行梳理，制訂幫扶措施，幫助貧困戶如期脫貧。

5、抓好培訓(xùn)，規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開了一次扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進(jìn)行整理，并對(duì)扶貧手冊(cè)填寫和相關(guān)業(yè)務(wù)作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部，對(duì)脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握情況進(jìn)行考試，使所有干部對(duì)扶貧業(yè)務(wù)有了更進(jìn)一步的了解;同時(shí)做好宣傳工作，在省、市、縣各級(jí)媒體報(bào)道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和村級(jí)作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻，為下一步脫貧攻堅(jiān)工作提供了詳實(shí)的軟件資料。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十七

中國(guó)的貧困人口全部脫貧，在中國(guó)具有劃時(shí)代的意義，在國(guó)際上也有典型意義。以下是由本站pq小編為大家推薦的扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。

為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、包頭市新一輪扶貧攻堅(jiān)及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作部署，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)打好我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下策劃書：

以黨的xx大為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、包頭市扶貧開發(fā)工作會(huì)議及區(qū)委十二屆八次全委會(huì)議精神，把扶貧開發(fā)工作做為全區(qū)頭號(hào)民生工程來(lái)抓，把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把幫助扶貧對(duì)象穩(wěn)定增加收入、縮小貧困地區(qū)差距作為主攻方向，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與農(nóng)村牧區(qū)低保有效銜接，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的大扶貧工作格局。加大扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，使貧困農(nóng)牧民人均收入水平增長(zhǎng)高于全區(qū)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全區(qū)平均水平，逐步扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。

通過(guò)一年扶貧攻堅(jiān)，全區(qū)8個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，村莊面貌明顯改觀，全區(qū)貧困人口明顯減少，貧困群眾生活水平明顯提高，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，干部作風(fēng)明顯改觀。力爭(zhēng)50%的貧困人口提前實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，即：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房。

新一輪扶貧攻堅(jiān)覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū)，以8個(gè)貧困村為重點(diǎn)，以全區(qū)1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點(diǎn)扶持對(duì)象，實(shí)現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口全覆蓋。

(一)把扶貧開發(fā)作為全區(qū)頭號(hào)民生工程來(lái)抓，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“自治區(qū)負(fù)總責(zé)、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實(shí)”的管理體制，主要采取以下幾項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行扶貧攻堅(jiān)一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相關(guān)組織，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，納入工作的重要議事日程，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施。二是建立健全扶貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬各有關(guān)部門扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核體系。三是充實(shí)扶貧工作人員。每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。

(二)切實(shí)加大財(cái)政扶貧資金投入，積極爭(zhēng)取各類財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目。20xx年?duì)幦〔⒅攸c(diǎn)實(shí)施以下扶貧項(xiàng)目：

一是“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。年內(nèi)計(jì)劃在3個(gè)貧困嘎查村實(shí)施“整村推進(jìn)”項(xiàng)目，總投資300萬(wàn)元，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元。

二是產(chǎn)業(yè)化扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項(xiàng)富民工程來(lái)抓，依托包頭市古順園食品加工有限公司這個(gè)龍頭企業(yè)，圍繞肉牛、肉羊養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)牧戶”模式，采取政府補(bǔ)貼、貧困戶入股、利潤(rùn)分成的方式大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，形成“一村一品”，引導(dǎo)全區(qū)貧困戶因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“因戶施策”。努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村有一大支柱產(chǎn)業(yè)，并形成一定規(guī)模，貧困戶每戶養(yǎng)殖20xx羊的致富項(xiàng)目，確保貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

三是搬遷扶貧。要把搬遷扶貧作為一項(xiàng)民生工程來(lái)抓。堅(jiān)持“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)，要進(jìn)一步探索搬遷扶貧新模式，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)、幸福大院等形式，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開展。相關(guān)部門將強(qiáng)化移民搬遷后的后續(xù)服務(wù)和管理，加大對(duì)搬遷移民的就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助貧困移民進(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工，全面改善搬遷移民的生存和發(fā)展條件。

四是智力扶貧。扶貧先扶智，智力扶貧是扶貧攻堅(jiān)的根本舉措。要大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。因地制宜，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”的方式，聘請(qǐng)市農(nóng)技人員親臨貧困村進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班等形式，逐步培養(yǎng)出鄉(xiāng)土技術(shù)人才和致富技術(shù)能手。向農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)。注重優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育、應(yīng)用和推廣，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科技含量。

五是勞務(wù)扶貧。勞務(wù)扶貧是扶貧攻堅(jiān)最直接最有效的舉措。搞好勞務(wù)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，是解決貧困人口脫貧增收，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。要加大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高貧困地區(qū)務(wù)工人員素質(zhì)，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，增加貧困人口務(wù)工收入，確保每戶勞務(wù)扶貧類貧困家庭至少有一人經(jīng)實(shí)訓(xùn)基地或具體企業(yè)勞務(wù)培訓(xùn)后直接上崗務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“一人務(wù)工，全家脫貧”的目標(biāo)。積極探索勞務(wù)扶貧的新方式，擴(kuò)大勞動(dòng)技能培訓(xùn)的規(guī)模。不斷完善貧困群眾就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)貧困群眾務(wù)工指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)，開辟貧困群眾就業(yè)綠色通道，使貧困群眾務(wù)工有收入、有保障、有服務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)的對(duì)接，組織和引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、入股等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，使貧困群眾務(wù)工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩受益。認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持有能力的貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收。

六是保障扶貧。扶貧攻堅(jiān)要因人而異、因戶施策。對(duì)前期調(diào)查摸底的因病致貧、因殘致貧、失獨(dú)家庭、五保戶等保障性扶貧對(duì)象，民政部門已經(jīng)通過(guò)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)等社會(huì)保障服務(wù)。在現(xiàn)已建立的農(nóng)村最低生活保障制度的基礎(chǔ)上將因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力和難以維持日?；旧畹呢毨魧?shí)行多渠道救助，將符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保保障范疇;符合農(nóng)村醫(yī)療救助的納入農(nóng)村醫(yī)療救助范疇;符合臨時(shí)救助的納入臨時(shí)救助范疇。積極將符合條件的上述對(duì)象納入合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，力爭(zhēng)對(duì)全區(qū)建檔立卡的保障類扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)各類救助全覆蓋。今后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，實(shí)際供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏剑⒉粩嗵岣吖B(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度的有效銜接，實(shí)行農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)雙輪驅(qū)動(dòng)。

(三)因地制宜，科學(xué)合理選擇扶貧開發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)包頭市扶貧總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)貧困實(shí)際，20xx年全區(qū)要利用專項(xiàng)扶貧資金，重點(diǎn)實(shí)施好以下幾類扶貧開發(fā)項(xiàng)目。一是改善貧困戶生產(chǎn)條件基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。包括新建節(jié)水滴灌農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)、牲畜棚圈、飼草加工設(shè)備的購(gòu)置等。二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶穩(wěn)定增收項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持購(gòu)買肉牛、肉羊等。三是提高農(nóng)牧民素質(zhì)和自我發(fā)展能力的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。主要包括扶貧移民搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。

(四)整合資金，加大行業(yè)扶貧工作力度。從今年起，每年區(qū)財(cái)政拿出一定資金作為扶貧配套資金，列入預(yù)算，并逐步建立起各級(jí)財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，大力整合其它行業(yè)、部門資金和社會(huì)扶貧資金，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、包頭市財(cái)政扶貧資金對(duì)我區(qū)的支持，力爭(zhēng)每年都有所增加。

(五)進(jìn)一步組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。一是通過(guò)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我區(qū)貧困蘇木鎮(zhèn)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、科級(jí)干部聯(lián)系貧困戶等多種措施，出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎(chǔ)，讓貧困地區(qū)群眾盡快脫貧致富。二是做好對(duì)口幫扶單位到我區(qū)定點(diǎn)扶貧的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;三是組織區(qū)屬各行政、事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)開展定點(diǎn)扶貧工作，積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與扶貧幫困活動(dòng)。建立健全社會(huì)扶貧工作的日常監(jiān)督檢查和考核機(jī)制，區(qū)委、政府每年對(duì)社會(huì)扶貧工作開展好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)社會(huì)扶貧工作開展不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，努力營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。

(六)管好用好扶貧資金。各項(xiàng)扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實(shí)際困難和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，扶貧部門要規(guī)范項(xiàng)目選擇、論證、申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收程序和辦法，全面推行扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制，讓廣大群眾參與扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督和審計(jì)，堅(jiān)決查處擠占挪用、截留、貪腐等行為。同時(shí)健全完善扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目單位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用管理過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合考評(píng)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十八

脫貧攻堅(jiān)是黨和國(guó)家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅(jiān)定，橫下一條心，立下軍令狀，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。下面是脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言，歡迎閱讀。

脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言1陵川是全市率先全面建成小康社會(huì)的短板;陵川是全市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng);陵川是全省首批貧困縣摘帽的14個(gè)縣之一。脫貧攻堅(jiān)是陵川重大的政治任務(wù)，也是陵川最大的民生工程，更是陵川難得的發(fā)展機(jī)遇。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅(jiān)定，橫下一條心，立下軍令狀，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。

我們按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方略，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，推進(jìn)“五個(gè)一批”，大力實(shí)施八大工程二十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓脫貧，經(jīng)過(guò)努力，2016年，實(shí)現(xiàn)8069名貧困人口穩(wěn)定脫貧，51個(gè)貧困村有序退出，1806名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。

2017年，我們堅(jiān)決響應(yīng)省委駱惠寧書記發(fā)出的再戰(zhàn)再勝的號(hào)令。我們陵川再戰(zhàn)再勝，要首先明確“怎么戰(zhàn)”。就是要先難后易、倒排時(shí)間;就是要問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力;就是要做足成色、如期脫貧。確保2017年貧困縣摘帽，50個(gè)貧困村退出，9000名貧困人口脫貧，4500名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省，貧困發(fā)生率降到1.5%以下，確保脫貧成效要經(jīng)得起上級(jí)的嚴(yán)格檢查，經(jīng)得起第三方的專業(yè)評(píng)估，經(jīng)得起群眾面對(duì)面的評(píng)判，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

一、增綠與增收同步，讓1800名貧困人口享受生態(tài)紅利;五是抓教育扶貧，繼續(xù)對(duì)貧困大中專學(xué)生應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)1000人;六是抓健康扶貧，為全縣建檔立卡貧困人口購(gòu)買大病醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)，最大限度地減少因病致貧、因病返貧;七是抓兜底扶貧，今年陵川縣要實(shí)現(xiàn)低保線與脫貧線“兩線合一”，達(dá)到3300元。

我們陵川再戰(zhàn)再勝，要落實(shí)兌現(xiàn)“軍令狀”。就是要進(jìn)一步壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的第一責(zé)任，壓實(shí)村“兩委”的主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門的工作責(zé)任，壓實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、第一書記的幫扶責(zé)任，壓實(shí)督查部門的考核責(zé)任，以抓黨建促脫貧為工作導(dǎo)向，以“三基”建設(shè)為抓手，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全部破零為突破口，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一項(xiàng)一項(xiàng)抓、一件一件干，“五年任務(wù)三年完”，2016年首戰(zhàn)首勝，2017年再戰(zhàn)再勝，2018年決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)完勝!會(huì)后，我們要認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真落實(shí)張書記的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)武市長(zhǎng)的重要工作安排，把兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和市直單位的好做法帶回去，旗幟鮮明講政治、嚴(yán)防死守守底線、全力以赴保大局、改革創(chuàng)新出亮點(diǎn)、扎實(shí)工作創(chuàng)業(yè)績(jī)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言2今天，縣委縣政府召開的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議是繼剛剛召開的縣“兩會(huì)”之后的又一次十分重要的會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省市扶貧工作有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)我縣2016年脫貧攻堅(jiān)工作，查找問(wèn)題，分析形勢(shì)，安排部署今年脫貧攻堅(jiān)工作。剛才，安縣長(zhǎng)全面總結(jié)了2016年脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)2017年工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)上還印發(fā)了《互助縣2017年脫貧攻堅(jiān)方案》和互助縣精準(zhǔn)脫貧10個(gè)管理辦法，目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，今天的會(huì)上，還對(duì)2016年脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表中共互助縣委、互助縣人民政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!下面，我就全力做好今年的脫貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任使命。

2016年8月23日，習(xí)近平總書記親臨我縣五十鎮(zhèn)班彥村視察易地扶貧搬遷工作，極大地提振了全縣廣大干部群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，積極探索精準(zhǔn)扶貧有效途徑，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，在“精準(zhǔn)”二字上狠下功夫，不斷強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，狠抓責(zé)任落實(shí)，全縣28個(gè)貧困村退出，10421名貧困人口脫貧，順利通過(guò)省、市抽查驗(yàn)收和國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收，我縣榮獲“全市精準(zhǔn)脫貧先進(jìn)縣”稱號(hào)，五十鎮(zhèn)班彥村成為全省易地扶貧搬遷樣板村，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，我們必須要從政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作。從黨中央的要求看，黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和力度前所未有，脫貧攻堅(jiān)一直是習(xí)近平總書記最牽掛的事。2月21日，中央政治局就我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，集中力量攻堅(jiān)克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志不渝抓精準(zhǔn)扶貧工作，表明了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大決心。全縣上下一定要始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，把同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)具體行動(dòng)上。從省市對(duì)我們的要求來(lái)看，省委、市委十分重視脫貧攻堅(jiān)工作。2月27日，省委王國(guó)生書記在全省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺(jué)向黨中央看齊，向習(xí)總書記看齊，從講政治的高度認(rèn)識(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，把脫貧攻堅(jiān)工作緊緊抓在手上、扛在肩上，打開思路想點(diǎn)子，真抓實(shí)干闖路子，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作”。3月15日，市委于叢樂(lè)書記在全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作提出了具體要求。同時(shí)，去年以來(lái)，省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我縣調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，提出了具體要求。省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，既為我們做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向，更是對(duì)全縣各級(jí)干部的鞭策和鼓舞。從我縣去年的脫貧工作看，雖然全縣上下抓扶貧工作力度不斷加大，廣大基層干部、各級(jí)扶貧干部、貧困群眾都付出了艱辛努力，工作成效開始顯現(xiàn)。但從國(guó)家考核驗(yàn)收第三方評(píng)估組反饋的意見(jiàn)和省、市督查考核情況來(lái)看，全縣脫貧攻堅(jiān)工作還存在許多不容忽視的問(wèn)題。從思想認(rèn)識(shí)方面看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還沒(méi)有從講政治、講大局的高度認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)面臨的形勢(shì)分析不夠、把握不準(zhǔn)，對(duì)村情實(shí)際掌握不全、研究不透，超前謀劃、主動(dòng)作為的意識(shí)不強(qiáng)，推動(dòng)工作的思路不寬，辦法不多，導(dǎo)致有些扶貧措施難以落實(shí)、工作進(jìn)展不平衡;有的行業(yè)部門以自身利益為重，各自為政，在整合項(xiàng)目資金上沒(méi)有形成合力。從扶貧措施方面看，總體上看還沒(méi)有完全做到精準(zhǔn)，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子不寬、方法不多，大多為“短平快”項(xiàng)目，發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧(駐村)工作隊(duì)不深入調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，時(shí)而讓貧困戶養(yǎng)雞、時(shí)而讓貧困戶養(yǎng)羊，時(shí)而又讓貧困戶種藥材，扶貧項(xiàng)目和貧困戶產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié);有的不認(rèn)真想辦法出實(shí)招幫貧困戶培育增收門路，而是靠“巧算”收入賬讓群眾“脫貧”;有的為圖方便、圖省時(shí)，在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上出現(xiàn)了一個(gè)村一個(gè)產(chǎn)業(yè)或全部資產(chǎn)收益、入股分紅“一刀切”現(xiàn)象。從責(zé)任落實(shí)方面看，雖然我們建立了脫貧攻堅(jiān)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但壓力傳導(dǎo)還不夠到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部只習(xí)慣于安排部署，在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不親力親為，不靠前指揮，不履行工作職責(zé);有的幫扶干部長(zhǎng)期“兩頭跑、兩頭掛”，住不下來(lái)，沉不下去，也就不能很好的為群眾排憂解難，扶貧(駐村)工作隊(duì)作用得不到充分發(fā)揮。從群眾工作方面看，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，貧困群眾脫貧致富的意識(shí)有所增強(qiáng)，但扶貧工作中“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康”的現(xiàn)象依然存在。存在的這種現(xiàn)象，我想一方面是群眾“等靠要”的思想還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，另一方面也反映出我們?cè)诠ぷ髦袥](méi)有很好地把扶貧與扶智結(jié)合起來(lái)，對(duì)群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育、溝通交流不到位，在調(diào)動(dòng)群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動(dòng)力上做得不夠。這些問(wèn)題的存在既有客觀方面的，也有主觀方面的，但只要把堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，堅(jiān)定信心、真幫實(shí)干，就一定能夠在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成績(jī)。

二、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須優(yōu)化提升攻堅(jiān)舉措。

2017年是脫貧攻堅(jiān)承前啟后、全面突破的關(guān)鍵之年。我們既要確保實(shí)現(xiàn)43個(gè)貧困村退出，5600戶19722人脫貧，還要鞏固提升28個(gè)村脫貧成果，任務(wù)比2016年更重、要求更嚴(yán)、難度更大。我們要進(jìn)一步把握好脫貧攻堅(jiān)工作方法的改進(jìn)、提升和優(yōu)化，扎扎實(shí)實(shí)把今年的攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。

(一)精準(zhǔn)到戶與整體推進(jìn)要統(tǒng)籌兼顧。精準(zhǔn)是做好脫貧攻堅(jiān)的基本前提和核心要義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位和扶貧(駐村)工作隊(duì)一定要把精準(zhǔn)要求體現(xiàn)到工作的方方面面，全面掌握貧困戶情況，堅(jiān)持量體裁衣、因人因戶施策。去年工作中，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是因?yàn)榫珳?zhǔn)識(shí)別沒(méi)跟上，才導(dǎo)致了后期工作十分被動(dòng)。今年要繼續(xù)在精準(zhǔn)上下功夫，實(shí)打?qū)嵾M(jìn)村入戶，全覆蓋上門走訪，深入細(xì)致把對(duì)象摸準(zhǔn)，把致貧原因梳理透徹。在此基礎(chǔ)上，把今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施制定好、落實(shí)好，切實(shí)做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動(dòng)態(tài)“五個(gè)真實(shí)可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說(shuō)的邊緣戶的幫扶工作，及時(shí)幫助其解決思想和生產(chǎn)生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對(duì)象，切實(shí)做到減少貧困存量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時(shí)，持續(xù)抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實(shí)降低返貧率。脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo)是整村、整鄉(xiāng)和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹立整體推進(jìn)理念，在村級(jí)層面，除要確保所有貧困戶收入達(dá)標(biāo)越線外，整村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也要協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要在脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)各類資源合理配置、科學(xué)使用、發(fā)揮效益。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持要齊頭并進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件的重要因素，也關(guān)系到縣鄉(xiāng)村整體脫貧進(jìn)程。因此，水務(wù)、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等行業(yè)部門要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，按照合理布局、高效使用、協(xié)調(diào)推進(jìn)原則，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)以水、電、路、通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要按照基礎(chǔ)設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，對(duì)今年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡力配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持久脫貧的長(zhǎng)遠(yuǎn)舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和扶貧(駐村)工作隊(duì)要按照“既考慮當(dāng)前脫貧目標(biāo)，也考慮長(zhǎng)期致富目標(biāo)”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎(chǔ)上，因地制宜培育帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，盤活用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要緊緊圍繞互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，以工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，進(jìn)一步探索建立企業(yè)、基地(合作社)、貧困戶三方受益的鏈接機(jī)制，讓更多貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，把培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展、精深加工，努力把地方土特產(chǎn)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。

(三)易地搬遷與后續(xù)發(fā)展要同步推進(jìn)。易地搬遷是解決偏遠(yuǎn)山區(qū)脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關(guān)心的民生實(shí)事。推進(jìn)易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實(shí)規(guī)劃、選址、建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。今年要在做好五十鎮(zhèn)班彥等搬遷新村收尾工作的同時(shí)，按期開工建設(shè)今明兩年實(shí)施的易地搬遷項(xiàng)目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實(shí)踐看，在實(shí)施易地扶貧搬遷過(guò)程中，存在政策執(zhí)行不嚴(yán)、對(duì)群眾的宣傳教育不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔(dān)的建房費(fèi)用，甚至發(fā)生了部分群眾來(lái)信來(lái)訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴(yán)格執(zhí)行非貧困戶自愿申請(qǐng)搬遷、足額交納建房費(fèi)用等程序，堅(jiān)決防止因工作不細(xì)致、方法不到位而引發(fā)矛盾糾紛。在搬遷安置點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，要抓緊抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度保障主體工程與配套建設(shè)同步跟進(jìn)。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實(shí)用功能，又要美觀好看，真正把安置點(diǎn)建設(shè)成一道景觀。同時(shí)，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業(yè)增收問(wèn)題，抓好搬遷群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)工作，解決好搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問(wèn)題。

(四)社會(huì)保障與民生事業(yè)要加快發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)需要在社會(huì)保障兜底的同時(shí)，進(jìn)一步改善民生事業(yè)。教育部門要強(qiáng)化貧困地區(qū)控輟保學(xué)力度，狠抓教育。

教學(xué)。

質(zhì)量提升，嚴(yán)格落實(shí)貧困學(xué)生幫扶機(jī)制，切實(shí)解決因?qū)W致貧的問(wèn)題。衛(wèi)生部門要全面落實(shí)醫(yī)療改革各項(xiàng)政策，做優(yōu)做實(shí)以“醫(yī)聯(lián)體”為核心的分級(jí)診療制度，進(jìn)一步加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保部門要把喪失勞動(dòng)能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過(guò)社會(huì)保障實(shí)施政策兜底。扶貧、就業(yè)部門要多方整合培訓(xùn)資源，充分尊重群眾意愿和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過(guò)訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，切實(shí)提升貧困群眾的勞動(dòng)技能。最近，新疆建設(shè)兵團(tuán)部分團(tuán)場(chǎng)招收職工，就業(yè)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，動(dòng)員自然條件差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困村群眾到新疆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。另外，目前我縣有些農(nóng)村中因“天價(jià)彩禮”“騙婚”等行為導(dǎo)致致貧返貧時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加強(qiáng)群眾思想教育，深入開展推動(dòng)移風(fēng)易俗促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作，運(yùn)用法律、道德、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳教育等多種方式進(jìn)行綜合治理，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向上向好轉(zhuǎn)變。

一、與貧困戶手拉手開展幫扶，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動(dòng)和科技服務(wù)為抓手，引領(lǐng)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，為脫貧攻堅(jiān)提供精神動(dòng)力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導(dǎo)工程，精準(zhǔn)找出一批需要精準(zhǔn)扶志扶智的貧困戶，通過(guò)思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地觀摩等形式開展教育引導(dǎo)，切實(shí)讓群眾思想受觸動(dòng)、行動(dòng)有轉(zhuǎn)變，積極參與、主動(dòng)融入脫貧工作中，讓自主脫貧光榮、等靠要可恥成為大家的主流意識(shí)。要把“五星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)與精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾相互幫助，增強(qiáng)貧困人口勤勞致富的信心和決心。

三、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化攻堅(jiān)要素保障。

脫貧攻堅(jiān)是壓在全縣每一位干部肩上沉甸甸的責(zé)任。全縣各級(jí)干部要真正把責(zé)任扛起來(lái)，采取有效措施切實(shí)做好各項(xiàng)保障工作。

(一)靠實(shí)工作責(zé)任。精準(zhǔn)脫貧不僅是民生問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門主推、干部主攻。縣委縣政府已向市委市政府立了“軍令狀”。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止貧困人口“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。全體縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要包片督戰(zhàn)，負(fù)責(zé)主抓所聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作，要以上率下，親力親為，做到包抓責(zé)任到位、督促指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)調(diào)研到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，統(tǒng)籌用好各方資源，早謀劃、大膽干、抓推進(jìn)，切實(shí)改變以往等政策、等資金、等協(xié)調(diào)的被動(dòng)局面?？h直各單位負(fù)責(zé)人作為幫扶工作第一責(zé)任人，既要履行自身工作職責(zé)，實(shí)施好本單位的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，還要積極主動(dòng)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村在脫貧工作中存在的困難問(wèn)題，切實(shí)完成好幫扶任務(wù)?？h精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、牽頭協(xié)調(diào)的作用，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，認(rèn)真落實(shí)督查問(wèn)責(zé)、資金監(jiān)管、考核評(píng)估、干部管理等制度，用制度規(guī)范工作，用成效檢驗(yàn)工作，不折不扣地完成年度脫貧任務(wù)。扶貧(駐村)第一書記是各村脫貧工作的具體實(shí)施者，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”班子密切配合，為所在貧困村和每一戶貧困戶量身定制脫貧方案、幫扶措施和項(xiàng)目清單，組織帶領(lǐng)貧困群眾抓好項(xiàng)目落實(shí)，真正幫到點(diǎn)子上、扶到心坎里。同時(shí)，縣委常委會(huì)將每季度聽取一次全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究和解決重大問(wèn)題?？h人大、縣政協(xié)要把脫貧攻堅(jiān)納入調(diào)研視察的重要內(nèi)容，提出意見(jiàn)、促進(jìn)工作。

(二)用好扶貧資金。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，扶貧資金和項(xiàng)目來(lái)得更快、規(guī)模更大，我們一定要認(rèn)真研究，切實(shí)管好，特別是要提高資金使用率。去年，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出建立以縣為主體的財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制，對(duì)納入統(tǒng)籌使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金切塊下達(dá)到縣，項(xiàng)目、資金審批權(quán)限完全下放到縣。我們要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大項(xiàng)目為載體，加大縣級(jí)層面的資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題。發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)資金調(diào)度管理，對(duì)扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等，既要特事特辦提高效率，又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。

(三)健全信息平臺(tái)。精準(zhǔn)扶貧信息化服務(wù)平臺(tái)為我們有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。我們要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺，全面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將項(xiàng)目管理、資金管理、任務(wù)進(jìn)度、績(jī)效考評(píng)等納入服務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困戶基本信息動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料可復(fù)核、可追溯，實(shí)現(xiàn)部門間、行業(yè)間資源共享、信息互通，真正為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策、推動(dòng)落實(shí)提供依據(jù)、發(fā)揮作用。同時(shí)，要抓住東西部扶貧協(xié)作的政策機(jī)遇，主動(dòng)上門協(xié)商溝通，整合用好各類幫扶資源，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。

(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決用制度和程序管事管人，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、插手工程、違反脫貧工作紀(jì)律、違反群眾工作紀(jì)律的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn)，全面開展明察暗訪和巡察，緊盯資金分配、使用、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防患于未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，必須嚴(yán)肅懲處;對(duì)在群眾工作中作風(fēng)不實(shí)，不按規(guī)矩辦事，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?？h委組織部和扶貧開發(fā)局要細(xì)化精準(zhǔn)脫貧考核驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)扶貧(駐村)工作隊(duì)的管理，對(duì)不認(rèn)真履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和群眾不滿意的“第一書記”及工作組成員要與省市委組織部溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決召回?fù)Q人?？h委縣政府督查室和各督考組要加大督查頻率，重點(diǎn)督查扶貧措施和推進(jìn)辦法是否精準(zhǔn)到位，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意。督查通報(bào)要點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，點(diǎn)到具體人和事。

(五)營(yíng)造良好氛圍。榜樣的力量是無(wú)窮的，敢為人先的致富典型最具有說(shuō)服力、吸引力和影響力。要以此次全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議為契機(jī)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的幫扶干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先進(jìn)事跡進(jìn)行深入挖掘、提煉和宣傳。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要及時(shí)挖掘和大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的成功案例，讓全縣上下學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，發(fā)揮好典型引路、示范和帶動(dòng)作用?？h委宣傳部和廣電局要做好輿論引導(dǎo)工作，組織開展全方位、立體式、持續(xù)性的專題宣傳報(bào)道，推出一批有影響力的工作綜述、評(píng)論和專訪，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、先進(jìn)人物和扶貧政策，激發(fā)全縣廣大干部群眾投身脫貧攻堅(jiān)的積極性，營(yíng)造人人知曉政策、人人參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

同志們，脫貧攻堅(jiān)是黨和國(guó)家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命。我們要堅(jiān)決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)決策部署，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)的工作舉措，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快生態(tài)富裕文明和諧新互助建設(shè)步伐!

扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十九

同志們：

按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署，到新時(shí)期定點(diǎn)扶貧第一階段結(jié)束，轉(zhuǎn)入第二階段。經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，扶貧開發(fā)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，定點(diǎn)扶貧為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天，我們召開市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，就是貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)扶貧開發(fā)工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會(huì)議精神，傳達(dá)全區(qū)扶貧辦主任會(huì)議精神，總結(jié)20定點(diǎn)扶貧工作和第一階段我市定點(diǎn)扶貧積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，表彰2005年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署20工作，繼續(xù)動(dòng)員市直機(jī)關(guān)單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，全力以赴投身到新階段的定點(diǎn)幫扶工作中，為完成扶貧開發(fā)的預(yù)期目標(biāo)，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量，下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2005年定點(diǎn)扶貧取得了新成績(jī)。

2005年在自治區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市直58個(gè)部門和區(qū)屬駐吳26個(gè)單位進(jìn)一步動(dòng)員起來(lái)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神，派出88名干部組成28個(gè)扶貧工作組，肩負(fù)完成村級(jí)扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災(zāi)的雙重使命，奔赴***圖等28個(gè)重點(diǎn)貧困村展開幫扶。一年來(lái)，市直各單位、各扶貧工作組認(rèn)真貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議精神，緊緊圍繞千村扶貧開發(fā)工程的總體要求，以貧困村發(fā)展為主題，以貧困戶增收為核心，以解決絕對(duì)貧困人口溫飽為目標(biāo)，情系山區(qū)，迎難而上，千方百計(jì)爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，想方設(shè)法落實(shí)幫扶資金，共籌措資金834.63萬(wàn)元(含實(shí)物折款)，其中爭(zhēng)取計(jì)劃外項(xiàng)目資金650.5萬(wàn)元，幫助貧困村做了大量地實(shí)事好事，解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題，促進(jìn)了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定，贏得了干部群眾的一致好評(píng)，抓了六個(gè)方面的工作：

(一)全力以赴抗旱救災(zāi)，解決群眾實(shí)際困難。今年，山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴(yán)重旱災(zāi),旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張，貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊，群眾生活遇到很大困難，為了最大程度地降低旱情對(duì)貧困群眾的影響，根據(jù)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，各扶貧工作組放棄“五一”長(zhǎng)假，以大局為重，義無(wú)反顧投身到了抗旱救災(zāi)工作之中，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，組織群眾開展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬(wàn)元，購(gòu)買種子5516公斤，購(gòu)拉水工具，使6369戶貧困戶受益;購(gòu)買面粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈(zèng)衣服9939件，慰問(wèn)了4370戶貧困戶，救助特困戶235戶，使貧困村平穩(wěn)地渡過(guò)了災(zāi)荒。

(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當(dāng)?shù)赜袟l件，農(nóng)民有技能，銷售有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，是新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的切入點(diǎn)，也是當(dāng)前脫貧致富的治本之策。長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬(wàn)元，新建圈棚62個(gè)，購(gòu)草籽40850公斤，化肥32噸，購(gòu)羊200只，支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀(jì)檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬(wàn)元，為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標(biāo)準(zhǔn)化羊棚10間，飼草和飼料棚各一間，購(gòu)改良山羊100只，促進(jìn)了該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奠定脫貧致富基礎(chǔ)。各工作組因地制宜，根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效益。共籌資307萬(wàn)元，修鄉(xiāng)村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場(chǎng)382個(gè)，方便了群眾行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運(yùn)管局、人壽保險(xiǎn)**市分公司工作組積極爭(zhēng)取道路建設(shè)補(bǔ)貼資金123.45萬(wàn)元，為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路，使四個(gè)行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q作致富路、希望路。

(四)積極推動(dòng)勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務(wù)輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道，是務(wù)工者學(xué)習(xí)知識(shí)，增強(qiáng)技能，開闊眼界，更新觀念，增強(qiáng)信心，提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務(wù)輸出工作當(dāng)成扶貧的重要措施來(lái)抓，挨家挨戶宣傳動(dòng)員，多種渠道聯(lián)系用工門路，對(duì)每個(gè)務(wù)工人員進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行技能培訓(xùn)，解決務(wù)工者的實(shí)際困難，幫助他們維護(hù)合法權(quán)益，使今年的勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢(shì)頭。今年28個(gè)包扶村全年共組織勞務(wù)輸出8976人，創(chuàng)收2500萬(wàn)元，務(wù)工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到**石油建設(shè)工程有限公司安裝分公司務(wù)工，因其良好的表現(xiàn)，被公司領(lǐng)導(dǎo)稱贊為能打硬仗的“回民支隊(duì)”。

(五)改善教學(xué)設(shè)施，促進(jìn)村辦學(xué)校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來(lái)農(nóng)民科技文化知識(shí)水平的高度，站在增強(qiáng)扶貧開發(fā)后勁的高度，關(guān)注貧困村教育事業(yè)發(fā)展，改善貧困村辦學(xué)條件，為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學(xué)習(xí)環(huán)境。共籌資17.6萬(wàn)元，捐贈(zèng)電腦13臺(tái)，桌椅229套，書包、鉛筆、本子等學(xué)習(xí)用品871套，**供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬(wàn)元，修建校舍5間，圍墻160米，購(gòu)買桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。

(六)搞好村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧為宗旨，根據(jù)缺什么補(bǔ)什么的要求，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求，堅(jiān)持思想整頓與組織整頓相結(jié)合，堅(jiān)持陣地建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬(wàn)元，新建村部2個(gè)，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈(zèng)送書籍3900冊(cè)，文件柜21個(gè)，沙發(fā)19套。市財(cái)政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬(wàn)元，幫助**縣預(yù)旺鎮(zhèn)張家樹村新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室，村級(jí)組織開展工作，黨員、團(tuán)員、村民開展組織生活和科技文化活動(dòng)有了一個(gè)嶄新的場(chǎng)所。

2005年，我市定點(diǎn)扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節(jié)期間的送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)和第二季度的抗旱救災(zāi)行動(dòng)，帶動(dòng)全市定點(diǎn)扶貧取得了長(zhǎng)足發(fā)展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關(guān)注，寧**日?qǐng)?bào)以《困難時(shí)期共渡難關(guān)》為題進(jìn)行了報(bào)道;**日?qǐng)?bào)以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情扶一方貧困促農(nóng)村穩(wěn)定》為題，兩次在頭版頭條進(jìn)行了報(bào)道，**電視臺(tái)進(jìn)行了高密度的跟蹤報(bào)道。我市定點(diǎn)扶貧取得的成效，市共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育辦公室簡(jiǎn)報(bào)兩次刊發(fā)，并被自治區(qū)先教辦全文轉(zhuǎn)發(fā)。

二、我市幾年定點(diǎn)扶貧工作的特點(diǎn)。

自開始，市直各部門各單位視扶貧為己任，把定點(diǎn)扶貧作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要途徑，察民情、解民憂、幫民富、動(dòng)真情、真扶貧。四年共計(jì)籌集資金1399.648萬(wàn)元(含實(shí)物折款)其中爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1011.3萬(wàn)元，為貧困群眾解難題、辦實(shí)事，促進(jìn)了貧困村的發(fā)展。在四年的定點(diǎn)扶貧中，我們也探索和積累了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)市委、政府高度重視。四年來(lái)，**市委、政府始終把組織市直機(jī)關(guān)單位開展定點(diǎn)扶貧作為推進(jìn)新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要舉措，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，擺上了議事日程。市委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)，研究定點(diǎn)扶貧工作。市委下發(fā)了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展定點(diǎn)幫扶工作的通知》，明確了2002至2005年的定點(diǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)，確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、扶貧辦主任、市直部門負(fù)責(zé)人、扶貧工作隊(duì)員參加的定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。四年共表彰先進(jìn)集體36個(gè)，先進(jìn)個(gè)人55人，確保了我市定點(diǎn)幫扶工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。

(二)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參與。從20開始，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都確定了扶貧聯(lián)系點(diǎn)。四年來(lái),市領(lǐng)導(dǎo)每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究定點(diǎn)扶貧工作,親自出面協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金，主持解決實(shí)際問(wèn)題，取得了很好地效果，解決了群眾最迫切需要解決的難題，市領(lǐng)導(dǎo)所在部門幾乎每年都被評(píng)為先進(jìn)單位，為我市定點(diǎn)扶貧工作起到了表率示范作用。

(三)所有市直機(jī)關(guān)單位全部參戰(zhàn)。為了調(diào)動(dòng)一切力量參與扶貧開發(fā)，市委、政府決定動(dòng)員組織市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點(diǎn)幫扶工作，無(wú)論是黨群部門和事業(yè)單位，無(wú)論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能和社會(huì)管理職能的部門，無(wú)論單位人多人少，(有的單位只有2-3個(gè)人)，一律參加定點(diǎn)扶貧。四年來(lái)，市直和區(qū)屬駐吳所有84個(gè)單位根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和職能特點(diǎn)組成28個(gè)工作組，每個(gè)單位抽調(diào)1人，每個(gè)工作組由3人組成，組長(zhǎng)由1名副處級(jí)干部擔(dān)任。四年來(lái)共抽調(diào)干部367名，其中處級(jí)干部112名，科級(jí)及一般干部255名。市委還要求定點(diǎn)幫扶工作一把手負(fù)總責(zé)，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，工作隊(duì)員全身心投入，使我市定點(diǎn)幫扶工作形成了千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)的格局。

(四)進(jìn)行年度檢查考核。市委、政府把定點(diǎn)扶貧工作納直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧考核辦法》，對(duì)84個(gè)單位定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行年度考核。考核采取深入實(shí)地、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢查效果、聽取鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議打分、得分當(dāng)場(chǎng)公布，鄉(xiāng)村干部和扶貧隊(duì)長(zhǎng)簽字的辦法，確保了考核結(jié)果的公開、公正和真實(shí)可靠，極大地調(diào)動(dòng)了市直部門的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。

在四年的定點(diǎn)扶貧工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足，表現(xiàn)在：一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災(zāi)害連年發(fā)生，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊，抗旱救災(zāi)牽扯了各幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決群眾生活問(wèn)題中，影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質(zhì)不高，脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力不足。三是由于市財(cái)力匱乏，各單位經(jīng)費(fèi)緊張，定點(diǎn)幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長(zhǎng)年定點(diǎn)扶貧，連續(xù)作戰(zhàn)，個(gè)別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點(diǎn)扶貧工作中，我們一定要發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點(diǎn)扶貧工作不斷邁上新臺(tái)階。

三、認(rèn)真做好2006年定點(diǎn)扶貧工作。

社會(huì)各屆參與扶貧開發(fā)是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的具有中國(guó)特色的扶貧經(jīng)驗(yàn)，黨政機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)，今年中央1號(hào)文件對(duì)把動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)扶貧是一個(gè)長(zhǎng)期地歷史任務(wù)，將貫穿于扶貧開發(fā)的全過(guò)程，這一點(diǎn)我們必須要有明確的認(rèn)識(shí)，一以貫之地關(guān)心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。

(一)切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來(lái)。根據(jù)《千村扶貧開發(fā)工程定點(diǎn)幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)》，全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作已完成了第一階段(2001—2005)411個(gè)重點(diǎn)貧困村的幫扶任務(wù)。鑒于扶貧形勢(shì)、幫扶對(duì)象、幫扶單位等都發(fā)生了變化，為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求，決定對(duì)全區(qū)定點(diǎn)幫扶工作做適當(dāng)調(diào)整。將定點(diǎn)幫扶工作與“整村推進(jìn)”相結(jié)合，縮短周期，加快節(jié)奏，集中力量，提高效益。

一是對(duì)幫扶時(shí)間的調(diào)整。將2006—五年的定點(diǎn)幫扶分為三個(gè)時(shí)間段：第一階段2006年(整村推進(jìn)2005—2006年)，第二階段2007—，第三階段2009—20。每階段結(jié)束后，自治區(qū)、市、縣分別進(jìn)行總結(jié)表彰。二是對(duì)幫扶村的調(diào)整。原定的1026個(gè)重點(diǎn)村經(jīng)過(guò)5年扶貧后，剩余713個(gè)村，其中我市130個(gè)村。這713個(gè)貧困村即為2006—2010年全區(qū)定點(diǎn)幫扶對(duì)象。結(jié)合整村推進(jìn)時(shí)間分三批完成。其中：第一批完成203個(gè)村，其中我市39個(gè)村，**26個(gè)、**8個(gè)、**5個(gè)。第二批完成248個(gè)村，其中我市44個(gè)村，**33個(gè)、**11個(gè)。第三批完成262個(gè)村，其中我市47個(gè)村，**34個(gè)、**13個(gè)村。三是對(duì)幫扶工作組的調(diào)整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個(gè)村，其中**10個(gè)，**15個(gè)，**3個(gè)?，F(xiàn)已在整村推進(jìn)村的幫扶單位，2006年繼續(xù)留在該村幫扶，不在整村推進(jìn)村的幫扶單位，2006年全部調(diào)入各縣“整村推進(jìn)”村幫扶，如2006年“整村推進(jìn)”村已全部安排完，剩余單位安排到下批“整村推進(jìn)”村。依次類推，幫扶單位一年調(diào)整一次。四是對(duì)考核方法的調(diào)整。堅(jiān)持一年一考核制度，采取分級(jí)考核辦法，中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個(gè)人工作由各派出單位組織考核。

第一階段定點(diǎn)扶貧市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加，實(shí)踐證明，這種黨政齊抓共管、部門一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實(shí)際，能夠調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成合力為貧困地區(qū)辦實(shí)事做好事。市委、政府決定，在新階段定點(diǎn)扶貧中繼續(xù)堅(jiān)持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機(jī)構(gòu)改革，現(xiàn)市直部門有69個(gè)，區(qū)屬駐吳單位29個(gè)，把這98個(gè)部門以原來(lái)編組為基礎(chǔ)進(jìn)行微調(diào)，把新增設(shè)的單位充實(shí)進(jìn)來(lái)，繼續(xù)分成28個(gè)組，分別幫扶鹽、同、紅的28個(gè)重點(diǎn)村。

(二)充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，十屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)的《十一五規(guī)劃綱要》，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了美好勾畫和描繪，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)擺在了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和全面小康社會(huì)主義建設(shè)更加突出的地位。我們要充分認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用：第一，我市扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣**、**、**三縣(區(qū))面積1.67萬(wàn)平方公里，占全市81.7%,人口65.4萬(wàn)人,占全市51.7%,行政村369個(gè),占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大，經(jīng)濟(jì)落后，是我市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),需要的時(shí)間更長(zhǎng),付出更多,努力更大。第二，建設(shè)新農(nóng)村首先要清除貧困，使貧困人口盡快解決溫飽，進(jìn)而過(guò)上寬裕生活，滿足基本生活需求，扶貧開發(fā)始終以增加收入，改善民生為目的，因此，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。第三，扶貧開發(fā)一直堅(jiān)持的改善生產(chǎn)生活條件，勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。第四，我們已經(jīng)進(jìn)行的“整村推進(jìn)”式扶貧，整合資金，集中力量，綜合治理，發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力，這是新農(nóng)村建設(shè)的一種有益探索。因此，各部門各單位一定要認(rèn)識(shí)到參與扶貧開發(fā)就是為貧困地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。

三、整村推進(jìn)，全面建設(shè)，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。

近幾年，我們?cè)诜鲐氶_發(fā)工作中摸索總結(jié)出了整村推進(jìn)扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時(shí)期第二階段扶貧開發(fā)中全面實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃，全區(qū)選定了713個(gè)村，其中我市130個(gè)村，集中兩年時(shí)間，平均每村政策性投入100萬(wàn)元。所有定點(diǎn)扶貧部門全部調(diào)入整村推進(jìn)的村，各單位各工作組在實(shí)施整村推進(jìn)的過(guò)程中，要切實(shí)抓好五大建設(shè)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個(gè)村村通工程和基本農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶均有4眼配套設(shè)施完善的水窖，自然村村村通鄉(xiāng)村道路，90%的農(nóng)戶用上電，廣播電視、通訊信號(hào)覆蓋面達(dá)到90%，人均有3畝基本農(nóng)田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產(chǎn)能力有一個(gè)較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照村有骨干產(chǎn)業(yè)，戶有增收項(xiàng)目的要求，按照一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的格局，大力開發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)，灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是**、**、**三縣(區(qū))發(fā)展勢(shì)頭較好、經(jīng)營(yíng)效益較好的產(chǎn)業(yè)，要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每戶每年出欄5個(gè)羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經(jīng)濟(jì)作物，每戶至少穩(wěn)定地輸出轉(zhuǎn)移1個(gè)勞動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是社會(huì)事業(yè)建設(shè)。配合衛(wèi)生部門搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，力爭(zhēng)使每個(gè)村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員，使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實(shí)兩免一補(bǔ)政策，讓每個(gè)貧困戶都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學(xué)率低，鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計(jì)劃部門認(rèn)真實(shí)施“少生快富”工程，把黨和政府的優(yōu)惠政策向計(jì)劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來(lái)，影響和帶動(dòng)全村計(jì)劃生育邁上新臺(tái)階;與各部門配合廣泛開展科技培訓(xùn)，根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)務(wù)工人員技能需要，通過(guò)各種形勢(shì)，運(yùn)用各種手段，在貧困村廣泛開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高貧困人口的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)和務(wù)工本領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用，增強(qiáng)農(nóng)民工在勞務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。四是村級(jí)組織建設(shè)。要健全村級(jí)各類班子，完善工作制度，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，尤其是要以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好為目標(biāo)，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，把黨支部建設(shè)成為群眾脫貧致富的主心骨和領(lǐng)路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風(fēng)村貌建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《村民自治法》，提高村干部的民主法治觀念和依法辦事水平，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范村民行為，把農(nóng)戶動(dòng)員組織起來(lái)，把他們的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，參與全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，民主管理村務(wù)。引導(dǎo)教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神，崇尚科學(xué)發(fā)展、文明生活的社會(huì)風(fēng)尚。結(jié)合村級(jí)道路，人畜飲水，農(nóng)村能源，危房改造等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好村容村貌整治，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，群策群力，多辦實(shí)事。

我們要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在立黨為公，執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識(shí)為群眾辦事實(shí)、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，緊緊圍繞整村推進(jìn)的五大建設(shè)任務(wù)，號(hào)召干部職工捐款捐物，開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng);發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目;力行節(jié)約，勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求，集中人力物力，切實(shí)幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難，使我市定點(diǎn)扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區(qū)樹立起市直機(jī)關(guān)為民務(wù)實(shí)的良好形象。

同志們，山區(qū)的脫貧致富和小康社會(huì)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期奮斗的過(guò)程，我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立扶貧開發(fā)長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，一步一個(gè)腳印，力爭(zhēng)使定點(diǎn)扶貧工作年年取得新成績(jī)。

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