產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案（專業(yè)17篇）

不同的問題可能需要不同的方案來解決。在制定方案之前，我們需要對問題進行充分的分析和調(diào)研。在下面列舉了一些成功案例，希望能給大家提供一些啟發(fā)和靈感。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇一

二、項目名稱：按縣貧辦下達的名稱為準。

三、建設單位：__×鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

四、項目建設責任人：具體負責組織實施項目的責任人。

五、項目建設背景及條件：項目建設地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項目現(xiàn)狀及對農(nóng)民的帶動情況，群眾對項目建設的意見或要求）。項目建設條件要重點說明資源（人力資源、經(jīng)濟資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項目的種源及其在當?shù)氐倪m應性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。

六、項目建設地點及建設內(nèi)容。

建設地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項目應說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設標準及長度，橋涵個數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會事業(yè)類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規(guī)模情況等。

七、籌資投勞計劃：重點說明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預算，勞動力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。

八、項目建設的組織管理。

1、項目建設班子：總負責人、技術(shù)負責人、財務負責人、安全管理負責人。

2、實施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應附上承包合同書），業(yè)主或大戶實施項目，應附上扶貧責任書。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗收辦法、資金開支報銷程序。

3、后期管理：維修管理使用責任制的主要內(nèi)容。

九、項目建設期限：動工及完工時間。

十、項目效益：項目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇二

陜扶辦發(fā)〔2012〕43號。

第一章總則。

第一條為了進一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理，不斷提高我省產(chǎn)業(yè)扶貧工作水平，加快貧困農(nóng)戶脫貧致富步伐，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》（中發(fā)[2011]10號）、《財政專項扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)[2011]412號）、《陜西省扶貧開發(fā)條例》及相關(guān)政策，特制定本辦法。

第二條產(chǎn)業(yè)扶貧項目是指使用財政扶貧資金進行補助和貼息的、能帶動貧困農(nóng)戶增收的生產(chǎn)發(fā)展項目。具體包括財政扶貧資金補助項目和扶貧貼息貸款項目。

第三條產(chǎn)業(yè)扶貧項目圍繞區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一策、一戶一法”扶貧方略，通過培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持和帶領貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化水平，促進貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，增加貧困農(nóng)戶收入。

第四條產(chǎn)業(yè)扶貧項目在扶持區(qū)域選擇上，按照國家連片特困片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級連片特困片區(qū)縣及面上有扶貧任務縣的先后順序，擇優(yōu)扶持。在同等條件下，對國家片區(qū)縣和國家重點縣的項目優(yōu)先扶持。第五條各級扶貧行政主管部門會同財政部門對產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行管理。項目資金在財政扶貧資金預算中統(tǒng)籌安排。

第六條產(chǎn)業(yè)扶貧項目堅持“瞄準貧困、集中扶持，突出特色、注重效益，民辦公助、擇優(yōu)立項”的原則。

第二章扶持對象和申報條件。

（一）人均純收入在陜西省扶貧標準線以下并登記在冊的貧困農(nóng)戶；

（四）其他在貧困地區(qū)投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場建設的組織。

（一）在國家注冊登記機關(guān)依法注冊登記并運行兩年以上；

（二）企業(yè)注冊資本200萬元以上，專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會注冊資本50萬元以上；

（四）兩年內(nèi)無不良信用記錄和涉稅違法行為；

（五）申請扶貧貼息貸款的，銀行信用等級在a級以上（含a級，未向金融機構(gòu)貸款的除外）。

第十條涉及貧困農(nóng)戶參股的項目申報單位除具備第九條的條件外，還應具備以下條件：

（一）資產(chǎn)負債率低于70%；

（二）連續(xù)贏利2年以上，不拖欠職工工資；

（四）能自覺履行社會責任和扶貧義務。

第十一條項目申報資料應包括以下幾方面內(nèi)容：

（一）項目申報書及附件；

（二）注冊登記機關(guān)頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》復印件；

（五）項目申報指南要求報送的其他資料。

第三章扶持方式和標準第十二條產(chǎn)業(yè)扶貧項目重點扶持各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）按照“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動低收入農(nóng)戶建設的標準化種植、養(yǎng)殖示范基地項目。適當支持貧困地區(qū)糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場流通設施建設項目。

第十三條財政扶貧資金補助項目主要扶持在貧困地區(qū)建設的種植養(yǎng)殖業(yè)基地、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)等能直接帶動貧困農(nóng)戶增加收入和促進貧困農(nóng)戶勞動力就近就地就業(yè)的項目。

財政扶貧資金補助的70%用于扶持項目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶按照項目實施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股、土地流轉(zhuǎn)進行補助，對每個貧困農(nóng)戶的補助標準最高不超過1萬元，具體標準由各市縣根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際確定；30%用于對項目建設所需的良種和專門技術(shù)引進、建設標準化示范設施、為低收入農(nóng)戶提供技術(shù)服務和培訓、市場培育和開發(fā)、生產(chǎn)標準及質(zhì)量安全標準制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補助。

第十四條扶貧貼息貸款項目包括小額到戶扶貧貼息貸款項目和企業(yè)（專業(yè)合作社、協(xié)會）扶貧貼息貸款項目。

小額到戶扶貧貼息貸款項目主要對項目區(qū)內(nèi)低收入農(nóng)戶為了發(fā)展生產(chǎn)，向商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融組織貸款或向互助資金協(xié)會借款所產(chǎn)生的利息支出進行補貼。每個貧困農(nóng)戶貸款額度最高不超過50000元，利息補貼標準按照貸（借）款額度的5%給予貼息。企業(yè)（專業(yè)合作社、協(xié)會）扶貧貼息貸款項目主要對在貧困地區(qū)從事糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場流通設施建設的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（協(xié)會）發(fā)展生產(chǎn)、擴大規(guī)模、技術(shù)改造、解決流動資金等向金融機構(gòu)貸款所產(chǎn)生的利息支出進行補貼。每個項目單位貼息貸款額度不超5000萬元，利息補貼標準按照貸款額度的3%給予貼息。

第十五條鼓勵各類企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）吸納貧困農(nóng)戶參股，安排貧困農(nóng)戶青壯年勞動力就業(yè)。對貧困農(nóng)戶到扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織參股進行適當補助，補助標準按照每個參股貧困農(nóng)戶不超10000元執(zhí)行，補助資金作為貧困農(nóng)戶的入股資金，量化為每個參股貧困農(nóng)戶的股份。貧困農(nóng)戶作為股東，依法享有其股東權(quán)益。

第十六條為了鼓勵項目區(qū)內(nèi)耕地、林地向企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會流轉(zhuǎn)，在當?shù)赝恋剞D(zhuǎn)包費用的基礎上，給貧困農(nóng)戶再給予一次性補助。補助標準原則上不能超過當?shù)啬晖恋剞D(zhuǎn)包費用的50%，每畝補助金額最高不超過500元。對貧困農(nóng)戶的一次性土地流轉(zhuǎn)補助可從70%的到戶補助資金部分支出。

嚴禁以實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目為名，強迫貧困農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，改變土地用途。

第四章項目申報和審批第十七條產(chǎn)業(yè)扶貧項目實行省級管理制度。每年年初，由省扶貧辦、省財政廳根據(jù)省扶貧開發(fā)領導小組會議確定的扶持重點和資金預算額度，發(fā)布項目申報指南，市縣按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報指南組織申報項目。

第十八條各市縣扶貧辦、財政局要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫，認真做好項目儲備工作。

第十九條縣級扶貧、財政部門按照產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報指南要求，從項目庫中擇優(yōu)選擇項目，并將項目申報資料報送市級扶貧、財政部門。

第二十條市級扶貧、財政部門從縣級申報項目中擇優(yōu)選項，編制產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報計劃，并在本級主流媒體公示后上報省扶貧辦、省財政廳。

第二十一條省扶貧辦、省財政廳對各市申報的項目，經(jīng)專家評審、公示公告后，審定產(chǎn)業(yè)扶貧項目計劃。

第二十二條項目計劃下達后，項目實施單位要按照批復的項目資金規(guī)模，制定詳細的項目實施方案，明確財政扶貧資金的具體用途和資金使用計劃。70%的到戶補助部分，要有明確的補助對象、補助標準和資金兌付方案。

第二十三條項目實施方案由縣級扶貧、財政部門批復并報市級備案后組織實施。項目實施期限為一年，從縣級批復項目實施方案之日算起。

第二十四條產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金實行報賬制管理。按照批復的項目實施方案、財政扶貧資金使用計劃及項目實施進度，采取預撥資金、分批報賬的方式將項目資金兌付到項目實施單位。具體預撥款比例和報賬批次由縣級扶貧辦、財政局根據(jù)實際情況確定。

第二十五條產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用涉及政府采購范圍的，應當實行政府采購。

第二十六條70%的到戶補助部分，原則上要由項目單位先行墊付，憑資金兌付到戶的憑證和相關(guān)資料，按照財政扶貧資金報賬程序進行報賬。縣級扶貧部門要建立貧困農(nóng)戶臺賬，詳細記錄對貧困農(nóng)戶的扶持措施及補助金額。

第二十七條貧困戶參股補助在項目單位的財務賬面上要將貧困戶的股份量化到戶，持貧困戶確認后的入股證明資料按報賬程序報賬。參股資金到位后，項目單位要按照企業(yè)和專業(yè)合作組織注冊登記的有關(guān)規(guī)定，到注冊管理部門進行注冊資本變更登記，并將變更登記的批復資料報縣扶貧辦備案。

第二十八條扶貧貼息貸款項目要及時通知項目單位，按照項目貸款審批程序，商請金融機構(gòu)進行評估,一年內(nèi)落實貸款。每年10月底以前，各市縣將逐級審查后的《陜西省扶貧項目貸款利息補貼結(jié)算表》及相關(guān)的項目貸款資料上報省扶貧辦、省財政廳，省扶貧辦、省財政廳審核后撥付貼息資金。

第二十九條小額到戶貸款貼息資金切塊到縣，由縣級進行管理。

第六章項目檢查驗收和監(jiān)測。

第三十條縣級扶貧、財政部門要對項目實施的全過程進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。第三十一條市級扶貧、財政部門要定期對各縣的項目實施情況，特別是帶動貧困農(nóng)戶脫貧情況進行監(jiān)督檢查，定期對項目實施進展情況進行通報，并報省扶貧辦、省財政廳。省扶貧辦、省財政廳根據(jù)工作安排，不定期對項目實施情況進行抽查。

第三十二條項目實施結(jié)束后，由市級扶貧、財政部門組織對各縣（市、區(qū)）的項目進行全面驗收，并形成驗收報告，報省扶貧辦、省財政廳備案。省扶貧辦、省財政廳對各市、縣的項目進行抽驗。

第三十三條各級扶貧、財政部門要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對項目申報審批、項目組織實施、項目統(tǒng)計監(jiān)測等資料歸檔管理。

第七章獎懲措施。

第三十四條對產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施情況良好，扶貧效果明顯，并在項目檢查驗收中被評為優(yōu)秀的市縣（區(qū)），在下安排產(chǎn)業(yè)扶貧項目時，給予項目獎勵。

第三十五條對在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，項目單位拒不整改的，或是在項目實施期限內(nèi)無法實施的項目，縣級扶貧、財政部門應當終止項目，并提出項目調(diào)整意見按程序報省級批復后對項目進行調(diào)整。

第三十六條項目實施單位弄虛作假、套取扶貧資金的，或是違反政策規(guī)定導致項目建設出現(xiàn)嚴重問題、損害貧困農(nóng)戶利益的，除依法追回扶貧資金外，依照相關(guān)法律法規(guī)，追究法律責任。

第八章附則第三十七條本辦法自印發(fā)之日起實施。

第三十八條互助資金項目和整村推進項目中安排的生產(chǎn)發(fā)展項目不適用本辦法。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇三

（一）殘疾兒童康復救助項目。為全縣x-__歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術(shù)x例；為全縣x-__歲殘疾兒童進行輔助器具適配__例。

（二）殘疾人托養(yǎng)補貼項目。上級部門分配我縣名額__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名），全縣實有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名）一級智力、精神殘疾人給予補貼。

（三）助盲就業(yè)脫貧項目。扶持建設x家規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構(gòu)。

（一）實施范圍及補助標準。

殘疾兒童康復救助項目。

為x名具有__縣戶籍的x—__周歲聽力、腦癱、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復訓練和手術(shù)，每例x.x萬元。

為__名具有__縣戶籍的x—__周歲殘疾兒童適配輔助器具，平均每例補助x.x萬元。

對全縣有托養(yǎng)需求的__名（城鎮(zhèn)x名，農(nóng)村__名）一級智力、精神殘疾人，按照城市每人每年__元、農(nóng)村每人每年__元標準給予一次性補助。

扶持建設規(guī)范化的盲人按摩集中就業(yè)機構(gòu)x家、每家補貼x萬元。

（二）完成時限。

殘疾人托養(yǎng)補貼項目、助盲就業(yè)脫貧項目于__年__月__日前完成，殘疾兒童康復救助項目于__年__月__日前完成。

（三）相關(guān)要求。

殘疾兒童康復救助和殘疾人托養(yǎng)補貼項目由各鎮(zhèn)殘聯(lián)負責摸底篩查組織申報，并將申報資料報縣殘聯(lián)審核。各類救助項目在實施過程中必須確保受助人員信息齊全，受助人員需填寫受助審批表，粘貼近期彩色照片，并提交殘疾人證、身份證、戶口本以及監(jiān)護人戶口本、農(nóng)商銀行銀行卡復印件。

低視力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童康復訓練，根據(jù)指標限制，同等條件下優(yōu)先審批殘疾程度較重，家庭困難人員。

縣殘聯(lián)依據(jù)殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中__年__月x日__時前辦理一級智力、精神殘疾人證的數(shù)據(jù)，及時撥付項目資金，指導各鎮(zhèn)殘聯(lián)項目實施。在項目實施過程中，各鎮(zhèn)殘聯(lián)要嚴格按照工作流程，把住各個環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，對因各種原因未能及時申請和領取補貼的殘疾人，要及時開展上門走訪確認，確保本轄區(qū)內(nèi)一級智力、精神殘疾人能夠應補盡補。對于在__年__月x日__時前辦證人員至補貼發(fā)放日期間死亡的一級智力、精神殘疾人，不再發(fā)放托養(yǎng)補貼，涉及鎮(zhèn)按時間進行順延，若在此時間段內(nèi)無新注冊的一級智力、精神殘疾人，則由縣殘聯(lián)按本地實際調(diào)配使用。

各鎮(zhèn)殘聯(lián)自項目執(zhí)行之日起，每月__日前，向縣殘聯(lián)上報當月各項目實施進度統(tǒng)計表及救助對象花名冊；在項目結(jié)束后上報匯總后的救助對象花名冊，及項目實施工作總結(jié)。

縣殘聯(lián)將采取實地檢查與電話隨訪形式，對項目實施進行督導檢查，并在全縣進行督導情況通報。

三、職責分工。

縣殘聯(lián)：依據(jù)機構(gòu)準入標準規(guī)范確定項目承接機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)解決項目實施中的重要問題；會同有關(guān)部門檢查、督導各鎮(zhèn)項目執(zhí)行進度；組織有關(guān)部門和專家對項目執(zhí)行情況、資金使用情況進行監(jiān)督與檢查，配合市殘聯(lián)康復就業(yè)科做好項目的技術(shù)指導和相關(guān)培訓工作。

各鎮(zhèn)殘聯(lián)：負責本鎮(zhèn)項目全面實施工作，合理篩查項目服務對象，并及時統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)。

承擔項目的定點康復機構(gòu)：負責項目受助兒童的篩選、申報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料歸檔、開展救助等，并做好接受各級各類檢查考核及項目實施總結(jié)等。

四、保障措施。

（一）高度重視，精心組織。各單位要高度重視項目實施工作，嚴格執(zhí)行項目管理制度，確保按規(guī)定做好救助對象的篩選和救助等工作。實施項目的機構(gòu)要建立公示制度，定期向社會公布項目救助情況。

（二）嚴格使用，?？顚Ｓ?。加強項目資金管理，嚴格執(zhí)行項目經(jīng)費管理辦法。殘疾人托養(yǎng)補貼資金，直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人，用于殘疾人的生活起居，項目經(jīng)費包括項目機構(gòu)的經(jīng)費不得用于項目實施方案規(guī)定以外的用途，對弄虛作假、違反項目實施原則或擠占、挪用項目資金的單位，要追究有關(guān)人員的責任，限期收回資金。已納入醫(yī)療保險報銷范圍的救助項目，先由醫(yī)療保險報銷，不足部分由項目予以補助。

（三）及時發(fā)放補貼?？h殘聯(lián)要根據(jù)市殘聯(lián)下?lián)苜Y金，進一步核準補貼對象、人數(shù)，及時發(fā)放補貼資金。殘疾人托養(yǎng)補貼資金通過銀行代發(fā)，直接補貼給殘疾人或其監(jiān)護人，用于殘疾人的生活起居，以備待查。

（四）加強宣傳，廣泛動員?？h殘聯(lián)及相關(guān)康復機構(gòu)要主動協(xié)調(diào)宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各種新聞媒體宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法，及時宣傳報道項目開展情況和受助效果。要及時收集各方面宣傳資料，建立專門的項目宣傳檔案。

（五）嚴格督導，保證質(zhì)量。縣殘聯(lián)根據(jù)項目實施進度，制定項目評估考核工作制度，定期檢查了解項目實施情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要指導基層及時整改，問題嚴重的，要及時上報市殘聯(lián)。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇四

項目名稱：**鎮(zhèn)新華村茶園建設項目。

申報和實施單位（蓋章）：**鎮(zhèn)人民政府。

主管單位（蓋章）：**縣扶貧開發(fā)辦公室。

2015年4月。

摘要。

項目名稱：**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設項目。

實施地點：**鎮(zhèn)新華村（太山、新房子組、新民組茶山）項目建設性質(zhì)：新建。

項目建設期限：2015年4月—2016年1月31日。

項目投資：項目總投資41.4萬元（財政扶貧資金40萬元，其中：茶園建設資金35萬元，綠色防控資金2.8萬元，管扶費2.2萬元，鎮(zhèn)整合其他項目資金1.4萬元。）。

建設內(nèi)容：新建茶園700畝，實行相對集中連片種植，每個基地面積在50畝以上。

預期效益：項目直接受益農(nóng)戶1084戶4185人，其中貧困農(nóng)戶173戶717人，該項目實施建成后，可實現(xiàn)該村大部分勞動力轉(zhuǎn)移，多渠道解決該村的基礎設施建設，從而實現(xiàn)脫貧致富。項目聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

項目主管部門：縣扶貧辦。

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：項目實施部門：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

**鎮(zhèn)新華村距**縣城70公里，東臨蘆塘河與余慶縣龍家鎮(zhèn)先鋒村隔河相望,南接黎明村，西、北聯(lián)解樂村。全村所轄10個村民組，1084戶、人口4185人、常住人3218，有貧困戶173戶、717人，耕地面積4884畝，其中田2242畝，土2642畝。從2014年起，解放思想，探索前進，從永興鎮(zhèn)引進優(yōu)質(zhì)茶苗福鼎，逐步發(fā)展了500余畝茶葉種植規(guī)模，但該村基礎設施較差，道路不便，是一類貧困村，500畝茶葉種植遠不能滿足群眾增收致富的需要。近年來，在省、市扶貧辦的關(guān)心、支持和大力幫助下，按照縣委“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和**政府“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展構(gòu)想，結(jié)合新華村得天獨厚的自然優(yōu)勢，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，穩(wěn)定烤煙種植和發(fā)展畜牧業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)。外出務工和畜牧業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)是該村的主要經(jīng)濟來源。

新華村群眾基礎好，民主監(jiān)督得到落實，村民知法懂法，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結(jié)，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，是一個融洽相處平安祥和的村寨，道安高速公路穿過該村，該村無任何環(huán)境污染，新華將是發(fā)展生態(tài)旅游和無公害茶園的重要基地，村民對茶葉種植信心很高，通過2014年組織茶葉栽培技術(shù)和管理技術(shù)培訓，大部分群眾基本掌握了茶葉種植和管理技術(shù)。

新華村全村共10個村民組，人口4185人，有貧困人口173戶、717人。交通不便，生產(chǎn)條件相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，導致該村經(jīng)濟發(fā)展落后，村民的收入無法得到提高，生產(chǎn)生活水平低下，各項資源不能得到有序合理的利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和交通瓶頸已經(jīng)成為該村經(jīng)濟社會發(fā)展的兩道嚴重障礙，對該村發(fā)展一條可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)已是老百姓所期盼的，迫切需求的，該項目實施有利于貧困山區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。

該村茶葉面積現(xiàn)有500余畝，并規(guī)劃在茶園套種辣椒500。

3畝，2015年發(fā)展茶葉700畝，到2016年初全村茶葉種植面積將會達到1300畝，規(guī)模起來后，政府將在新華街上修建茶青交易市場，村將組建產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，為該村的經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎，從而實現(xiàn)脫貧致富。

1省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于下達2014年中央和省財政廳專項資金（發(fā)展資金）的通知》（黔財農(nóng)【2014】301號）。

2**縣開發(fā)領導小組辦公室《關(guān)于申報到縣資金項目的通知》（湄扶領辦發(fā)【2015】2號）。

堅持按照要求認真組織實施、嚴把茶苗質(zhì)量關(guān)、移栽質(zhì)量關(guān)，堅持種植農(nóng)戶投工投勞的原則；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的原則，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下良好基礎；堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎設施建設相結(jié)合的原則，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展為爭取基礎設施建設創(chuàng)造良好條件。

1建設內(nèi)容及規(guī)模：

新建茶園700畝，實施連片種植，重點打造基地，每個基地規(guī)模50畝以上。

2投資慨算：總投入41.4萬元，其中財政扶貧資金40萬元，整合資金1.4萬元。

（1）、茶園建設：35萬元。

購買茶苗：700×1.2×2500=21（萬元）。

土地深翻：700×200=14（萬元）（2）、綠色防控：2.8萬元。

700×20×2=2.8（萬元）。

（3）、茶園管護費：2.2萬元。

第一年：8000元；第二年：7000元；第三年：7000元。（4）、農(nóng)藥及病蟲害防治：1.4萬元。

700×20=1.4（萬元）。

4同時在項目區(qū)公告公示項目、資金相關(guān)信息。

加強茶園管理，由村組建茶葉專業(yè)合作社進行管護，做到茶葉移栽規(guī)范、成活率達95%，茶園內(nèi)無雜草，套作矮種作物。三年后使茶葉成為加快村域經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、改善村民生產(chǎn)生活條件、促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展的民心產(chǎn)業(yè)。

項目整合資金1.4萬元，來源為2015年其他項目整合資金。

成立以**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長的**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設工作領導小組，負責新華村700畝茶園建設工作。組長：***（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）副組長：***（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）成員：***（鎮(zhèn)財政所所長）。

***（鎮(zhèn)扶貧辦公室主任）。

***（鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)辦公室副主任）。

***（新華村委會主任）。

堅持實事求是，嚴格資金管理：項目實施中嚴格執(zhí)行建設地點、建設內(nèi)容、工作程序，茶苗采購實行招投標，項目資金“專人、專帳、?？顚Ｓ谩惫芾?，嚴禁擠占、挪用和截留，嚴禁弄虛作假、套取項目資金，確保項目實施不走樣和資金安全，保障項目建設進度和質(zhì)量。

成立**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設領導小組，加強督促檢查、嚴格項目管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要加強檢查督促,做好跟蹤管理,推進建設進度,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,要真正把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、實施好。

5和意義，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、發(fā)展內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)扶持等，做到了家喻曉、人人皆知，讓群眾清楚政策，懂得和掌握茶葉種植技術(shù)，支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了茶葉產(chǎn)業(yè)的順利實施。

（1）、項目投產(chǎn)后，可產(chǎn)茶青100噸，可以為該村創(chuàng)收800萬元，每年可以實行人均增收2000元。（2）、項目村項目的實施可以解決300人的就業(yè)，能吸引到更多的外地客商到項目村進行農(nóng)產(chǎn)品的收購，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，從而使得群眾的收益提高。

該項目實施建成后，可使該村80戶348人直接受益，其中貧困農(nóng)戶35戶106人，通過發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)或生態(tài)旅游業(yè)，實現(xiàn)部分勞動力轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)脫貧致富。

項目建設可極大地改善項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過土地流轉(zhuǎn)、提供勞務等獲得較穩(wěn)定的收入。通過“合作社+農(nóng)戶”的模式，項目區(qū)群眾和種植風險大降低，同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較項目實施前提高2-3倍。項目實施能充分發(fā)揮廣大群眾的積極性，從農(nóng)民群眾出發(fā)，針對貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、少致富項目等致貧原因，使他們靠扶貧項目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，同時可增加項目區(qū)農(nóng)民群眾收入，實行脫貧的目標。

項目通過加強項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技培訓，可徹底改變項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、人口整體素質(zhì)差的現(xiàn)狀，可以提高了村民科技意識、市場意識和自我發(fā)展能力，科學技術(shù)得到進一步普及推廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步科學合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成；群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高，從而密切干群關(guān)系，保持農(nóng)村長期穩(wěn)定。

6奠定良好基礎。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇五

根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村20__—20__年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村20__-農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：

一、基本情況。

新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。

二、指導思想。

以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。

全村20__年-20__年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。

新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。

(一)富硒大米基地建設。

可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術(shù)和市場保障。

建設規(guī)模：3000畝。

建設內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。

運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積__00畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。

資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。

(二)蔬菜基地建設。

可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。

建設規(guī)模：500畝。

建設內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎設施和農(nóng)業(yè)設施(大棚)為主,修復農(nóng)田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。

運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。

資金需求：25萬元。

(三)農(nóng)資服務超市建設。

可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務和農(nóng)技服務，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。

建設規(guī)模：300平方米。

建設內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設和經(jīng)營設施建設。

運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：經(jīng)營場所和設施建設需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。

(四)泡菜粗加工基地。

可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。

建設規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸。

建設內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關(guān)設備購置，需資金約60余萬元。

運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。

資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。

雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。

四、保障措施。

(一)加強領導，落實責任。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。

(二)做好服務，強化管理。

根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。

(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ茫瑘髱す芾?。

全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇六

為確保如期實現(xiàn)脫貧目標，根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)文件精神，經(jīng)管委會同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項目，幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目脫貧致富，制定本實施方案。

一、工作目標。

通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目，使全區(qū)具備建設條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目，為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。

二、基本原則。

(一)精準扶貧、有效脫貧。

光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目要與貧困戶精準對應，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設規(guī)模，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。

清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收，早日脫貧。

(三)政府主導，群眾自愿。

政府負責光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。

(四)依據(jù)政策，確保實效。

嚴格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項目建設條件和要求進行施工，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。

三、工作內(nèi)容。

(一)實施范圍和對象。

全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點示范，發(fā)揮帶動示范效益，最終實現(xiàn)全覆蓋。

(二)模式。

以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。

(三)場地安裝要求。

房屋結(jié)構(gòu)相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時)，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設備和人員安全的前提下進行安裝。

(四)建設標準。

根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設備投資增加1萬元。

(五)資金籌措。

貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。

(六)實施步驟。

1、宣傳摸底。

街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況，并入戶調(diào)研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。

2、申請、審核、復核。

(1)貧困戶自愿向村委會提出申請，村委會嚴格審核，確定安裝對象。

(2)街辦審核把關(guān)。

對申請確定安裝的貧困戶，組織人員進村逐戶實地調(diào)查復核，是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄登記(附件2)，報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。

3、設備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。

電網(wǎng)實施企業(yè)負責分布式單元電站建設，并網(wǎng)發(fā)電。

4、評估驗收。

由扶貧部門、財政、街辦、電網(wǎng)實施企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行全面驗收，并出具驗收報告。

5、發(fā)電回收。

國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同，電價按每度0.98元進行回收。

四、光伏扶貧效益分析。

(一)常規(guī)情況下，光伏電站運行年限為25年。

3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目需面積30平方米，投資為3萬元。

平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計算，入網(wǎng)電價0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。

(二)貧困戶建設投資的3萬元，可通過電網(wǎng)實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。

五、工作職責。

(二)財政部門負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費;。

(四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。

六、保障措施。

(一)加強領導，協(xié)調(diào)推進。

各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組，協(xié)調(diào)落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。

(二)轉(zhuǎn)變作風，明晰責任。

要發(fā)揚“白加黑，五加二”精神，攻堅克難，主動作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況，為貧困戶增收排憂解難。

(三)強化服務，長期受益。

電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺，用一流的服務，一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢_保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目高效運行，貧困戶長期受益。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇七

四、實施單位:姚渡鎮(zhèn)人民政府

五、建設地址:姚渡鎮(zhèn)王家村

六、建設期限:20xx年1月至20xx年10月

七、立項背景:

(一)項目村基本情況

姚渡鎮(zhèn)王家村位于姚渡鎮(zhèn)東南部，屬“寶電”庫區(qū)移民村，是姚渡鎮(zhèn)唯一一個不通公路的村，距青川縣城64公里，距場鎮(zhèn)15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中:退耕還林730畝，林地19000畝。“5.12”汶川地震及幾次強余震使該村的農(nóng)房、基礎設施與產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)，王家村損失嚴重，193戶共788間農(nóng)房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災后后建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農(nóng)房重建193戶，其中:王家坪集中安臵點共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。

(二)必要性、可行性分析

1、必要性分析

由于王家村屬“寶電”庫區(qū)移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎設施差，經(jīng)濟落后，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧項目建設，是王家村經(jīng)濟發(fā)展的需要;是王家村可持續(xù)發(fā)展的需要;是王家村造福于民的需要;是王家村新農(nóng)村發(fā)展的需要;是進一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進一步改善基礎設施條件，改善人居生活環(huán)境的需要。

2、可行性分析

王家村做為“寶電”庫區(qū)移民村，一、二、三社村民相對集中，且建成集中安臵點一個涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對王家村基礎設施的投入，一是姚渡場鎮(zhèn)至王家村的大橋已于2010年建成，加快了王家村的災后重建步伐，有利于扶貧項目的實施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施，加之全村群眾對生活改善的渴求，更是有利于王家村特困村扶貧項目的實施。

八、建設內(nèi)容

(一)基礎設施建設

1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程:涉及王家村一、二、三社農(nóng)戶80戶

2、硬化連戶路:長1700米，寬1米，涉及農(nóng)戶34戶。

3、院壩改造:1700平方米,涉及農(nóng)戶34戶。

4、庭院文化:涉及農(nóng)戶100戶。

5、人畜引水工程:新建人畜引水管道3000米，受益戶數(shù)118戶，人口437人

6、居民點村道工程:新建村道500米路基并硬化。

7、居民點排污工程:新建化糞池2口(10m3/口),排污管道400米。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、銀杏富民工程:全村人均栽植20株。

2、生豬養(yǎng)殖:全村養(yǎng)殖規(guī)模達500頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶3戶，帶動其它農(nóng)戶分散養(yǎng)殖。

3、食用菌種植:全村發(fā)展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。

(三)建設標準

1、公共設施:排污管網(wǎng)、大型化糞池由政府統(tǒng)一組織施工。

2、居民配套設施:建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃設計的施工平面圖自行建設，不得私自更改標準。

3、居民配套設施標準:

廚房:節(jié)能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所:沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼墻磚、蹲便器、吊頂;圈道:封閉式。

九、投資概算

萬元、生豬養(yǎng)殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。

十、資金籌措

工程總投資555.37萬元，其中:政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農(nóng)戶自籌323.19萬元。

十一、效益分析

通過項目實施，農(nóng)戶集中居住點的基礎設施將進一步完善，群眾的居住環(huán)境得以改變，生產(chǎn)生活條件得以改善，將為安臵點的經(jīng)濟發(fā)展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設進程，有效改善了王家坪居民點群眾的人居生活水平，保證了農(nóng)民早安居早樂業(yè);二是促進了城鄉(xiāng)環(huán)境整治，加快了社會主義新農(nóng)村建設，真正縮小城鄉(xiāng)差別，讓山里群眾提前享受城里人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利于社會的和諧與穩(wěn)定，有利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;四是通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)使人民群眾增收致富。

十二、保障措施(組織領導、管理辦法、運行機制等)(一)加強領導，成立機構(gòu)。為確保姚渡鎮(zhèn)王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利，完成特困村扶貧工程各項目標任務，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究決定，確定了由黨政主要領導負總責，分管領導牽頭，駐村工作組全體成員具體實施。

(二)深入發(fā)動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧項目內(nèi)容及優(yōu)惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓群眾對特困村扶貧建設的意義，政策要求，時間等內(nèi)容進行全面地了解，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性。

(三)目標管理，獎懲兌現(xiàn)。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經(jīng)研究把特困村扶貧工程納入年終目標考核，并根據(jù)整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇八

實施方案評審報告

2018年4月26日，根據(jù)《國網(wǎng)營銷部關(guān)于編制上報2018年定點扶貧項目實施方案的通知》要求，湖北省電力公司農(nóng)電部組織有關(guān)人員對巴東縣定點扶貧的產(chǎn)業(yè)項目和能源服務項目實施方案進行了評審。現(xiàn)將評審情況報告如下：

本次評審主要是對《國家電網(wǎng)公司關(guān)于下達2018年定點扶貧湖北、青海五縣（區(qū)）捐贈資金計劃的通知》中，巴東編制的5個特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目：巴東縣竹園淌村黃連坪生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目、巴東縣官渡口鎮(zhèn)莊屋頂村山羊養(yǎng)殖項目、巴東縣沿渡河鎮(zhèn)硒牛養(yǎng)殖項目、野三關(guān)鎮(zhèn)耳鄉(xiāng)灣村木瓜產(chǎn)業(yè)配套項目、清太坪鎮(zhèn)鄭家園村水果產(chǎn)業(yè)項目的《實施方案》；1個能源服務項目：巴東縣落溪源茶葉加工生產(chǎn)線項目的《實施方案》進行評審。

巴東的特色產(chǎn)業(yè)項目和能源服務項目的選擇，是根據(jù)國網(wǎng)公司營銷部《關(guān)于報送2018年定點扶貧及對口援助項目需求的通知》精神，組織專班進行考察調(diào)研，本著聚焦建檔立卡重點貧困村，因地制宜優(yōu)選的周期短、見效快、帶動強、可持續(xù)的項目，縣扶貧辦和定點扶貧領導小組辦公室以正式文件編制上報。文件中闡明了實施項目的可行性和必要性、實施的內(nèi)容及規(guī)模、項目資金組成、實施后的成效分析以及精準扶貧措施等。

實施方案內(nèi)容按照“項目基本情況、內(nèi)容規(guī)模、時間安排、投資組成、管理措施、精準幫扶（幫扶花名冊）、扶貧成效”等方面進行編制。方案的編制堅持三個原則：一是堅持方案中的內(nèi)容與項目計劃表中的內(nèi)容一致性；二是堅持項目運作模式的可操作性；三是堅持有效地實現(xiàn)貧困戶精準扶貧和精準脫貧。

定點扶貧項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為業(yè)主。凡由村委會牽頭組織實施的項目，實施方案由村支兩委、駐村“尖刀班”共同編制；凡由產(chǎn)業(yè)公司和專業(yè)合作社牽頭組織實施的項目，實施方案由產(chǎn)業(yè)公司、專業(yè)合作社、村委會共同編制。項目實施方案經(jīng)縣定點扶貧辦公室審閱，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦“三級”負責人簽字同意按方案實施并加蓋公章。

巴東縣的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源服務項目是根據(jù)巴東縣實際，經(jīng)過優(yōu)選的項目，納入了扶貧項目庫，編制的《實施方案》由村支兩委及駐村尖刀班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣扶貧辦逐級審核同意。方案編制細致，可操作性強，能發(fā)揮扶貧成效，同意各項目實施方案。

參加評審人員：

高

翔：湖北省電力公司農(nóng)電處處長 代

：湖北省電力公司農(nóng)電部副主任 李斯君：巴東縣人民政府副縣長

曾凡剛：巴東縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室主任 王

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇九

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實縣扶貧開發(fā)相關(guān)文件精神，扎實開展第十個“扶貧周”活動，結(jié)合我想實際，制定如下活動方案：

一、開展“扶貧周”活動的思路和內(nèi)容。

今年開展扶貧周活動的主要思路是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”為主題，積極開展以“各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風，服務群眾”活動為載體，大力開展扶貧幫困獻愛心活動，使各族群眾特別是困難群眾真正感受到祖國大家庭的溫暖，各族兄弟間的親情，使“三個離不開”思想更加深入人心。扶貧周活動的主要內(nèi)容：一是深入調(diào)查了解貧困戶、幫扶村的基本情況。二是開展一次與扶貧村座談活動，暢談中國共產(chǎn)黨取得的輝煌成就，展望發(fā)展前景，激發(fā)愛國主義精神。三是開展一次為貧困戶、貧困村獻愛心捐款捐物獻愛心活動。

二、開展“扶貧周”活動的范圍。

貧困戶、“四老人員”切實幫助基層和黨員群眾解決急、難、愁問題，為群眾辦實事辦好事，積極開展好扶貧幫困活動。

三、加大“扶貧周”活動宣傳力度。

要在干部職工中開展第十個“扶貧周”總動員，營造宣傳氛圍，大造聲勢，大造輿論，形成強大的宣傳輿論氛圍，要通過黑板報、廣播、座談會等形式加強宣傳，推動第十個“扶貧周”活動向縱深發(fā)展。

四、切實加強對“扶貧周”活動的領導。

今年的第十個“扶貧周”活動是在我鄉(xiāng)各族干部群眾深入學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀和深入開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動的新形勢下開展的，開展好“扶貧周”活動，具有特殊的重要意義。我們要把開展第十個“扶貧周”活動與開展開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動、第三十一個民族團結(jié)教育月活動、以及地區(qū)“民生建設年”活動結(jié)合起來,使“扶貧周”活動扎扎實實開展，取得明顯成效。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇十

（試行）。

第一章總則。

第一條根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實施方案》（豫辦【2016】27號）、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法（試行）》（豫扶貧組【2015】4號）、《河南省扶貧資金管理辦法》（豫辦【2016】28號）、《河南省關(guān)于進一步加快推進易地扶貧搬遷工作的若干意見》（豫政辦【2016】177號）《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法（暫行）》（信發(fā)改代賑【2016】299號）等有關(guān)規(guī)定，為了扎實有效推進易地扶貧搬遷工作，確保搬遷對象盡快脫貧，從根本上解決生計問題,結(jié)合工作實際，特制定本細則。

（一）堅持政府主導，群眾自愿；

（二）堅持量力而行，保障基本；

（三）堅持因地制宜，科學規(guī)劃；

（四）堅持瞄準精準，穩(wěn)定脫貧；

（五）堅持縣負總責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。第二章適用范圍和對象。

第四條搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)、生態(tài)保護（脆弱)區(qū)和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條搬遷對象。住房條件相對較差，愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生產(chǎn)資源相對較少，靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口；生活在地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū)，愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。

第六條搬遷條件。

1、同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個體條件；

2、貧困戶自愿申請；

3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。

第七條同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村，原則上實行整村搬遷。

第三章項目資金補助標準第八條補助標準。

（一）建檔立卡貧困人口補助標準。根據(jù)易地搬遷資金省對縣市包干使用，我縣建檔立卡貧困人口住房建設人均補助3萬元，易地搬遷制定的補助標準必須確保貧困戶搬進去可以入??；集中安置的資金標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行包干使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安置區(qū)的規(guī)模大小、地理位置等情況，統(tǒng)籌考慮基礎設施和公共服務設施配套。根據(jù)我縣建設安置實際成本確定補助標準如下：

政府團購：原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，房源為合法房源，用于安置家庭人口較多的貧困戶，在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎設施和公共服務設施，建安成本增加，人均補助標準可適當調(diào)整，貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標準的，應按標準控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。

2、分散安置包括自主建（購）房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。

（二）同步搬遷人口補助標準。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金，縣政府從整合資源中予以支持，按人均5000元補助，其余資金由農(nóng)戶自籌解決，安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設一并統(tǒng)籌規(guī)劃。

無論何種安置方式，首先，搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐，能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè)；其次，搬遷戶原有住房收回，舊宅基地由當?shù)卣M織復墾、生態(tài)修復、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用，形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后，搬遷補助資金才能予以全額下發(fā)。

（一）搬遷規(guī)劃?？h發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃，由縣政府按規(guī)定程序批準后實施。

（二）實施方案?？h建設投資公司委托相應資質(zhì)的機構(gòu)（資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行）編制易地搬遷脫貧實施方案，實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后，由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見，報縣政府審批。經(jīng)縣政府批準后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設內(nèi)容，應按照方案建設內(nèi)容要求按時保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的，應及時向縣扶貧開發(fā)領導小組報批，經(jīng)同意后應在10個工作日完善相關(guān)變更手續(xù)，報縣扶貧開發(fā)局備案。

（三）圖紙設計。依據(jù)審批的實施方案，項目法人完成施工圖設計等工作，報縣政府主管部門備案。

（四）組織實施。

1、集中安置。

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復的方案和施工圖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真做好組織實施工作，圍繞易地搬遷年度目標，制定時間表和路線圖，實行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項目法人責任制、招標投標制、項目公示制、建設監(jiān)理制和合同管理制等要求，加強組織協(xié)調(diào)，嚴格項目建設程序，建立科學的工程建設機制，確定每項工程的責任單位和責任人，采取強有力措施，在保證工程質(zhì)量基礎上，加快項目建設進度，確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。

政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認房屋權(quán)屬，要由第三方對房屋面積進行測量，價格進行評估，出具證明材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價，簽訂購房協(xié)議，并進行司法公證。

2、分散安置。

自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意，利用統(tǒng)一設計的戶型圖紙建設，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施監(jiān)督，確保房屋建設質(zhì)量，確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設選擇自主建房的貧困戶，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設計圖紙、預算進行建設，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施監(jiān)督，竣工后決算，經(jīng)審計后按審計金額撥付施工隊，結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

對于自己購房的搬遷貧困戶，要對原房屋的所有權(quán)進行公示，并通過村委會及四鄰進行確認，房屋面積及價格需要由第三方評估，出具有關(guān)評估資料，簽訂購買協(xié)議并進行司法公證。

對于投親靠友安置，原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件；其次，投靠的親友愿意接納，雙方必須簽訂安置協(xié)議，并經(jīng)司法公證；若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的，所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費用、公證費用應在易地搬遷總體費用中列支，舊宅拆遷費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付，待土地復墾指標出讓后償還。

第五章項目驗收及報賬第十條工程驗收。

1、項目建設竣工后，施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗收申請，并提交項目建設自驗報告。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗收申請后，組織有關(guān)人員，對項目進行初驗并提出整改意見，監(jiān)督施工單位認真整改。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后寫出驗收報告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局、住建局組織人員復驗。如有問題的，參與復驗單位提出書面整改意見，直至工程驗收合格。

第十一條資金撥付。

1、集中安置。

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項目驗收合格后，由項目實施單位提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。

團購安置。項目驗收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)縣財政局、建投公司對相關(guān)憑據(jù)審查后，報縣財政局審核后方可撥付資金。

2、其他安置方式。項目驗收合格后，由搬遷戶提出報賬申請并附相關(guān)憑證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后方可撥付資金。

對于集中安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶；對于團購安置，縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶；對于其他安置方式，需補貼給搬遷戶個人的資金，要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶，嚴禁以現(xiàn)金形式支付。

第十二條資金報賬。報賬時要按照財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬管理辦法有關(guān)規(guī)定，提供以下憑證（可根據(jù)實際情況在確保資金安全的前提下簡化報賬程序）：

1、集中安置。

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、項目建設合同書、項目施工單位稅務發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復印件、工程預算表、工程竣工決算表、工程驗收單、竣工工程移交表、竣工工程管護責任書、中標通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報告。

團購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務發(fā)票、評估報告、驗收單等有關(guān)手續(xù)。

2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。

自主建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。

自己購房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務發(fā)票、評估報告、公告公示、驗收現(xiàn)場照片、拆舊照片、驗收單等資料。

代建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單、施工合同、預算決算資料、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。

第十三條報賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對報賬憑證的管理，嚴格審核報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時，要嚴格審核，確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報賬資料原件經(jīng)審核確認加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強文檔管理，建立項目臺賬，將項目建成前、建成后及建設過程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。

第十五條對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責任和刑事責任。

第七章附則。

第十六條本細則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局負責解釋，自印發(fā)之日起試行。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇十一

為全面貫徹落實黨的三中全會精神，加快實踐農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，著力解決好貧困農(nóng)民的生存與發(fā)展問題，根據(jù)全市農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作會議精神，制定此方案。

一、目的意義。

開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整，是深入貫徹黨的三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實好民生導向、以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，逐步縮小發(fā)展差距，全面消除絕對貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實需要。對進一步明確“”扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場及其主要對象，與時俱進抓好扶貧開發(fā)工作，最大限度關(guān)注貧困，縮小“三個差距”，實現(xiàn)共同富裕，真正建立起科學的動態(tài)扶貧開發(fā)機制和為“”扶貧開發(fā)建立制度基礎具有非常重大的現(xiàn)實意義。

二、總體要求。

(一)工作目標。以兩項制度有效銜接數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的扶貧對象人數(shù)為基數(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變，每年按20%的比例進行動態(tài)調(diào)整，對已實現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無意見后，停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策，轉(zhuǎn)為脫貧對象;對返貧的，重新按動態(tài)管理程序?qū)⑵湮{為扶貧對象。

(二)基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩(wěn)步推進的原則。要客觀面對農(nóng)村千差萬別的情況，扎實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩(wěn)步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結(jié)合，評估核定人均收入客觀準確，對象確認公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件、自愿申請的原則。在群眾自愿申請的基礎上，按照規(guī)定程序，嚴格篩選認定扶貧對象。

三、工作范圍。

開展農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整的范圍是：全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及278個行政村(社區(qū))。

四、工作步驟。

按照全市統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作從年10月開始，至xx年12月上旬結(jié)束。具體分為四個階段：

第一階段：前期準備階段(年10月20日前)。

1.認真學習市、縣關(guān)于“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的有關(guān)文件精神，成立領導小組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定實施方案。

2.召開扶貧對象動態(tài)管理工作會議，安排部署扶貧對象動態(tài)管理的相關(guān)工作，對工作人員進行業(yè)務培訓。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。

第二階段：對象識別階段(年11月30日前)。

1.自愿申請(10月25日前)。由符合條件的戶主填寫《市農(nóng)村低收入申請書》，向戶籍所在地村委會提出申請。

2.入戶調(diào)查(10月30日前)。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標，入戶開展經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認定。

3.民主評議(11月10日前)。召開村民會議或村民代表大會，對調(diào)查結(jié)果進行審核，并對審核結(jié)果進行公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(11月20日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對上報名單進行審核，并對審核結(jié)果進行公示后報縣扶貧辦。

5.縣級復審(11月30日前)?？h扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審核結(jié)果進行抽查，就發(fā)現(xiàn)的問題及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改，然后將復審結(jié)果報市扶貧辦。

6.發(fā)文確認。市扶貧辦抽查合格進行批復后，由縣扶貧辦對合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行批復，按規(guī)定程序發(fā)文確認對象。

第三階段：信息采集階段(年12月10日前)。

對象識別完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確認的對象逐一進行登記造冊，建立臺賬，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實行網(wǎng)絡化管理。

第四階段：總結(jié)階段(年12月20日前)。

1.檢查驗收。信息錄入完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將動態(tài)調(diào)整工作總結(jié)上報縣扶貧辦，接受市級檢查驗收，對不符要求的，立即進行整改。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇十二

和平陽光，中國光電光熱產(chǎn)業(yè)先驅(qū)品牌！

設計：李。

東

審核：陳正強批準：李華維。

北京科農(nóng)環(huán)宇機械技術(shù)研究院。

2016年9月。

地址：北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。

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用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準。

脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴大光伏發(fā)電市場，又。

有利于促進貧困人口穩(wěn)收增收。

根據(jù)國家發(fā)展改革委、國務院扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)。

業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源。

3000元以上。

其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

三、

補貼政策：國家發(fā)展改革委對光伏電站制定標桿上網(wǎng)電價（如下圖），對自發(fā)自。

用余電上網(wǎng)給予每度電0.42元（含稅）的度電補貼。

貸款政策：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行出臺光伏扶貧貸款管理辦法（試行），要求借款人。

需具有與項目建設或運營相應的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符合國家。

相關(guān)規(guī)定；且項目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)。

法。貸款期限根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進。

度等確定，最長可達15年。貸款寬限期，一般為1年，最長可達2年。

地址：北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。

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1.電站收益期至少25年，25年持續(xù)受益，扶貧不返貧；

發(fā)電等可再生能源是根本上解決霧霾、酸雨等環(huán)境問題的有效手段之一；

3.有效解決當?shù)亍翱諝ご濉眴栴}，由過去的輸血式扶貧，轉(zhuǎn)變成目前造血式扶貧；

4.點對點，精準脫貧，既可按照每一戶來建設，又可按照村鎮(zhèn)、縣區(qū)整體建設；5.拉動當?shù)鼐蜆I(yè)，提升當?shù)豨dp,政績工程，利國利民。

財政部專項扶貧發(fā)展資金。

地方專項扶貧資金。

專項扶貧貸款。

地址：北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。

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投融資主體或商業(yè)化企業(yè)。

六、項目報價。

對于全市（縣）統(tǒng)一招標的光伏扶貧電站，每戶建設不小于。

3kw,每次不小于。

100戶貧困戶：

項目造價10元/瓦8元/瓦。

操作方式。

ppp模式：政府+銀行+扶貧戶+企業(yè)（由政府指定的投融資主體或商業(yè)化企業(yè)）。

資金來源：銀行50%（由政府擔保，銀行發(fā)放貸款）+企業(yè)50%。

每戶5kw每年發(fā)電收益至少。

6000元，有入股的貧困戶分得3000元，無入股的貧。

入（按所轄貧困戶數(shù)量計算）。

銀行貸款部分的投資份額（600萬），可根據(jù)當?shù)卣馁Y金籌措計劃作適當調(diào)。

整甚至完全取締，以減少銀行貸款額。

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1200萬，政府出資600萬，企業(yè)出資600萬。收益分析。

項目資產(chǎn)歸地方政府和商業(yè)化企業(yè)共有，收益按股比分成，商業(yè)化企業(yè)對項目關(guān)。

12%）。

聯(lián)的的貧困戶，每年向每戶支付。

2400元扶貧款（政府資金年化收益率。

政府出資部分的份額（600萬），如若資金短期不足，可適當向銀行貸款。

八、和平陽光光伏扶貧模式的優(yōu)勢。

優(yōu)勢一：和平陽光電池組件采用優(yōu)質(zhì)的電池片并輔助以國內(nèi)先進的電池制作工。

藝，所出品的組件轉(zhuǎn)換效率之高遠超行業(yè)平均水平，并且提供。

優(yōu)勢二：和平陽光并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)可享受由和平陽光運營總部獨家定制的售后服務。

政策，全程數(shù)字化運維監(jiān)控，便于政府統(tǒng)計和分析光伏扶扶貧的整體進展和項目。

收益，還能實時查看貧困戶的脫貧情況和增收額度；

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附：

關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見。

發(fā)改能源[2016]621號。

各省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（能源局）、扶貧辦，國家開發(fā)銀行各分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，水電水利規(guī)劃設計總院：

為切實貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，扎實落實《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的要求，決定在全國具備光伏建設條件的貧困地區(qū)實施光伏扶貧工程。

一、充分認識實施光伏扶貧的重要意義。

光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設戶用和村級小電站，也適合建設較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種“光伏+”應用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既符合精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴大光伏發(fā)電市場，又有利于促進貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)增添新的力量。

二、工作目標和原則。

（一）工作目標。

在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471。

個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人）每年每戶增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準扶貧的要求，因地制宜推進實施。

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（二）基本原則。

精準扶貧、有效脫貧。光伏扶貧項目要與貧困人口精準對應，根據(jù)貧困人口數(shù)量和布局確定項目建設規(guī)模和布局，保障貧困戶獲得長期穩(wěn)定收益。

因地制宜、整體推進。光伏扶貧作為脫貧攻堅手段之一，各地根據(jù)貧困人口分布及光伏建設條件，選擇適宜的光伏扶貧模式，以縣為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段以整村推進方式實施。

政府主導、社會支持。國家和地方通過整合扶貧資金、預算內(nèi)投資、政府貼息等政策性資金給予支持。鼓勵有社會責任的企業(yè)通過捐贈或投資投勞等方式支持光伏扶貧工程建設。

公平公正、群眾參與。以縣為單元確定統(tǒng)一規(guī)范的納入光伏扶貧范圍的資格條件和遴選程序，建立光伏扶貧收益分配和監(jiān)督管理機制，確保收益分配公開透明和公平公正。

技術(shù)可靠、長期有效。光伏扶貧工程關(guān)鍵設備應達到先進技術(shù)指標且質(zhì)量可靠，建設和運行維護單位應具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實踐經(jīng)驗，應確保長期可靠穩(wěn)定運行。

三、重點任務。

（一）準確識別確定扶貧對象。

各級地方扶貧管理部門根據(jù)國務院扶貧辦確定的光伏扶貧范圍，以縣為單元調(diào)查摸清扶貧對象及貧困人口具體情況，包括貧困人口數(shù)量、分布、貧困程度等，確定納入光伏扶貧范圍的貧困村、貧困戶的數(shù)量并建立名冊。省級扶貧管理部門以縣為單元建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，以此作為實施光伏扶貧工程、明確光伏扶貧對象、分配扶貧收益的重要依據(jù)。

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（二）因地制宜確定光伏扶貧模式。

根據(jù)扶貧對象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設條件，在保障扶貧對象每年獲得穩(wěn)定收益的前提下，因地制宜選擇光伏扶貧建設模式和建設場址，采用資產(chǎn)收益扶貧的制度安排，保障貧困戶獲得穩(wěn)定收益。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級光伏電站為主（含戶用）；西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設適度規(guī)模集中式光伏電站。采取村級光伏電站（含戶用）方式，每位扶貧對象的對應項目規(guī)模標準為5千瓦左右；采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應項目規(guī)模標準為25千瓦左右。

（三）統(tǒng)籌落實項目建設資金。

本金，其余資金由國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)積極參與光伏扶貧工程投資、建設和管理。

（四）建立長期可靠的項目運營管理體系。

地方政府應依法確定光伏扶貧電站的運維及技術(shù)服務企業(yè)（簡稱“運維企。

業(yè)”）。鼓勵通過特許經(jīng)營等政府和社會資本合作方式，依法依規(guī)、競爭擇優(yōu)選。

擇具有較強資金實力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔光伏電站的運營管理或技。

術(shù)服務。對村級光伏電站（含戶用），可由縣級政府統(tǒng)一選擇承擔運營管理或技。

術(shù)服務的企業(yè)，鼓勵通過招標或其他競爭性比選方式公開選擇?？h級政府可委托。

運維企業(yè)對全縣范圍內(nèi)村級光伏電站（含戶用）的工程設計、施工進行統(tǒng)一管理。

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（含戶用）的技術(shù)服務工作。

（五）加強配套電網(wǎng)建設和運行服務。

電網(wǎng)企業(yè)要加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造工作力度，為光伏扶貧項目接網(wǎng)和并網(wǎng)運行提供技術(shù)保障，將村級光伏扶貧項目的接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級計劃。對集中式光伏電站扶貧項目，電網(wǎng)企業(yè)應將其接網(wǎng)工程納入綠色通道辦理，確保配套電網(wǎng)工程與項目同時投入運行。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合光伏扶貧工程的規(guī)劃和設計工作，按照工程需要提供基礎資料，負責設計光伏扶貧的接網(wǎng)方案。不論是村級光伏電站（含戶用），還是集中式光伏扶貧電站，均由電網(wǎng)企業(yè)承擔接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設工作。電網(wǎng)企業(yè)要制定合理的光伏扶貧項目并網(wǎng)運行和電量消納方案，確保項目優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。

（六）建立扶貧收益分配管理制度。

各貧困縣所在的市（縣）政府應建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對。

象精準識別，并進行動態(tài)管理，原則上應保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設的村級光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用；在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。地方政府指定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)合資建設的光伏扶貧電站，項目資產(chǎn)歸投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項目投資經(jīng)營，按月（或季度）向扶貧對象分配資產(chǎn)收益。參與扶貧的商業(yè)化投資企業(yè)應積極配合，為扶貧對象能獲得穩(wěn)定收益創(chuàng)造條件。

（七）加強技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督管理。

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建立光伏扶貧工程技術(shù)規(guī)范和關(guān)鍵設備技術(shù)規(guī)范。光伏扶貧項目應采購技術(shù)先進、經(jīng)過國家檢測認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品，鼓勵采購達到領跑者技術(shù)指標的產(chǎn)品。系統(tǒng)集成商應具有足夠的技術(shù)能力和工程經(jīng)驗，設計和施工單位及人員應具備相應資質(zhì)和經(jīng)驗。光伏扶貧工程發(fā)電技術(shù)指標及安全防護措施應滿足接入電網(wǎng)有關(guān)技術(shù)要求，并接受電網(wǎng)運行遠程監(jiān)測和調(diào)度?？h級政府負責建立包括資質(zhì)管理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、運行維護、信息管理等內(nèi)容的投資管理體系，建立光伏扶貧工程建設和運行信息管理。國家可再生能源信息管理中心建立全國光伏扶貧信息管理平臺，對全部光伏扶貧項目的建設和運行進行監(jiān)測管理。

與扶貧對象精準對接，運營管理主體明確，土地等項目建設條件落實，接網(wǎng)和并網(wǎng)運行條件經(jīng)當?shù)仉娋W(wǎng)公司認可。各有關(guān)省（區(qū)、市）能源主管部門匯總有關(guān)地區(qū)的光伏扶貧實施方案，初審后報送國家能源局。國家能源局會同國務院扶貧辦對各?。▍^(qū)）上報的光伏扶貧實施方案進行審核并予以批復。各地區(qū)按批復的實施方案組織項目建設，國家能源局會同國務院扶貧辦按批復的方案進行監(jiān)督檢查。

四、配套政策措施。

國家能源局會同國務院扶貧辦對各地區(qū)上報的以縣為單元的光伏扶貧實施。

方案進行審核。對以扶貧為目的的村級光伏電站和集中式光伏電站，以及地方政府統(tǒng)籌其他建設資金建設的光伏扶貧項目，以縣為單元分年度專項下達光伏發(fā)電建設規(guī)模。

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（二）加強金融政策支持力度。

保、保險、基金等資金在獲得合理回報的前提下為光伏扶貧項目提供低成本融資。鼓勵眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項目建設，鼓勵企業(yè)提供包括直接投資和技術(shù)服務在內(nèi)的多種支持。

電網(wǎng)企業(yè)應按國家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先確保光伏扶貧項目按月足額結(jié)算電費和領取國家補貼資金。

（四）鼓勵企業(yè)履行社會責任。

鼓勵電力能源央企和有實力的民企參與光伏扶貧工程投資和建設。鼓勵各類所有制企業(yè)履行社會責任，通過各種方式支持光伏扶貧工程實施，鼓勵企業(yè)組建光伏扶貧聯(lián)盟。通過表彰積極參與企業(yè)，樹立企業(yè)社會形象，出臺適當優(yōu)惠政策，優(yōu)先支持參與光伏扶貧的企業(yè)開展規(guī)?；夥娬窘ㄔO，保障參與企業(yè)的經(jīng)濟利益。

五、加強組織協(xié)調(diào)。

建立?。▍^(qū)、市）負總責，市（地）縣抓落實的工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、責任到位，合力推動光伏扶貧工作。各級政府要成立光伏扶貧協(xié)調(diào)領導小組，地方政府主要領導任組長，成員包括發(fā)改、能源、扶貧、國土、林業(yè)等部門，以及電網(wǎng)企業(yè)和金融機構(gòu)等，主要職責是協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實施過程中的重大政策和問題。

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（二）明確各部門職責分工。

國家能源局負責組織協(xié)調(diào)光伏扶貧工程實施中重大問題，負責組織編制光伏扶貧規(guī)劃和年度實施計劃，完善光伏扶貧工程技術(shù)標準規(guī)范，建立光伏扶貧工程信息系統(tǒng)，加強光伏扶貧工程質(zhì)量監(jiān)督及并網(wǎng)運行監(jiān)督等。國務院扶貧辦牽頭負責確定光伏扶貧對象范圍，建立光伏扶貧人口信息管理系統(tǒng)，建立光伏扶貧工程收入分配管理制度。請地方國土部門和林業(yè)部門負責光伏扶貧工程土地使用的政策協(xié)調(diào)和土地補償收費方面的優(yōu)惠政策落實。

請各有關(guān)部門和地方政府高度重視光伏扶貧工作，加強光伏扶貧工程組織協(xié)調(diào)力度，為實施光伏扶貧試點工程提供組織保障。加大光伏扶貧宣傳和培訓力度，提高全社會支持參與光伏扶貧程度。加強對光伏扶貧工程的管理和監(jiān)督，確實把這件惠民生、辦實事的陽光工程抓緊抓實抓好。請省級能源主管部門認真做好光伏扶貧工程項目儲備，及時按要求上報光伏扶貧工程項目清單。

國家發(fā)展改革委。

國務院扶貧辦。

國家能源局。

國家開發(fā)銀行。

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

2016年3月23日。

地址：北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。

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(試行)。

第一章總則。

第一條為支持國家實施光伏扶貧工程，更好地履行中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(以下簡稱農(nóng)發(fā)行)政策性金融職能，加大對貧困地區(qū)光伏扶貧的信貸支持力度，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸基本制度》等，制定本辦法。

第二條光伏扶貧貸款是指農(nóng)發(fā)行向借款人發(fā)放的用于支持列入國家能源局會同國務院扶貧辦批復的光伏扶貧實施方案的光伏扶貧項目建設的政策性貸款。

第三條光伏扶貧貸款遵循“政府主導、精準扶貧、專款專用、風險可控、保本經(jīng)營”的原則。

第二章貸款對象、用途和條件。

第四條貸款對象。

(一)地方政府出資成立、未列入監(jiān)管部門融資平臺名單的國有獨資及控股企業(yè)(一類公司)。

(二)中央企業(yè)及其所屬企業(yè)(二類公司)。

(三)非國有控股上市企業(yè)與地方政府或(和)國有企業(yè)合資成立的項目(三類公司)。

(四)各地原融資平臺公司通過市場化改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化。

運營，其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處理，并明確公告。

今后不再承擔政府融資職能的前提下，也可作為實施主體承接光伏扶貧任務。

(五)資信良好的其他混合所有制企業(yè)和民營企業(yè)。

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第五條貸款用途。

貸款用于支持列入國家能源局會同國務院扶貧辦批復的光伏扶貧實施方案的村級光伏電站或集中式光伏扶貧電站建設及相關(guān)費用支出、營運資金需求等。

第六條借款人條件。

(一)符合《公司法》的有關(guān)要求。

(二)具有國家規(guī)定的承擔項目融資或建設(運營)的相關(guān)資質(zhì)和能力。(三)治理結(jié)構(gòu)完善，組織機構(gòu)健全，經(jīng)營管理規(guī)范。

(四)具有與項目建設或運營相應的權(quán)益性資本，所有者權(quán)益的來源與構(gòu)成符。

合國家相關(guān)規(guī)定。

(五)財務狀況良好，具備財務可持續(xù)能力。除新設法人外，上一年末和最近。

月份資產(chǎn)負債率原則上在80%(含)以內(nèi)，上一年度原則上要實現(xiàn)盈利。

(六)信用狀況良好，信用等級在a級(含)以上。借款人為新設項目法人的，其控股股東應有良好的信用狀況。

70%以內(nèi)、實收資本在1億元以上(含)、信用等。

級在aa一級以上(含)、連續(xù)三年盈利且經(jīng)營狀況良好。

(八)采用政府購買服務模式建設光伏扶貧電站的，地方政府或政府指定機構(gòu)。

應與借款人簽訂購買服務協(xié)議(或合同)，明確將購買服務資金納入同級政府財政。

預算，購買服務內(nèi)容納入政府購買服務指導性目錄。

(九)借款人為地方政府出資成立的扶貧投融資公司或新設法人原則上須在農(nóng)發(fā)行開立基本存款賬戶。

(十)農(nóng)發(fā)行要求的其他條件。第七條貸款項目條件。

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(一)項目由政府主導，符合國家光伏扶貧有關(guān)政策，列入國家能源局會同國。

(二)項目所在地市(縣)政府已按國家發(fā)改委等五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源【2016】621號)要求制定光伏扶貧收入分配管理辦法，明確項目收益分配方案和扶持的建檔立卡貧困人口，確保與貧困人口精準對接。項目須提供經(jīng)當?shù)胤鲐毑块T確認的建檔立卡貧困人口清單。

(三)項目建設內(nèi)容符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等。(四)項目資本金符合國家有關(guān)規(guī)定。

(五)項目立項。項目須取得有權(quán)審批部門審批、核準或備案的證明文件。

(六)項目用地。項目須取得合法有效的用地審批手續(xù)或提供項目用地預審許可文件。對使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，對不占壓土地、不改變地表形態(tài)的用地部分，可以租賃方式取得，須提供土地租賃合同和縣級國土資源部門用地備案證明。對項目永久性建筑用地部分，應依法按建設用地辦理手續(xù)。

(七)項目規(guī)劃許可。項目須取得政府有權(quán)部門批準的建設用地、建設工程等。

相關(guān)規(guī)劃意見或許可文件。分期建設、分期辦理規(guī)劃許可文件的項目，須按照工程建設進度提供相應的規(guī)劃許可文件。項目建設地址在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍之外的，不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，由有權(quán)部門出具相關(guān)說明。

(八)項目環(huán)境評價。項目建設須取得環(huán)評審批手續(xù)。

(九)項目須取得當?shù)仉娋W(wǎng)公司出具的對接網(wǎng)和并網(wǎng)運行條件的認可意見，以。

及確保項目有優(yōu)先上網(wǎng)和電量全額收購的承諾文件。

(十)項目須取得地方政府確定運維企業(yè)承擔光伏電站的運營管理或技術(shù)服。

務的證明文件。

(十一)項目貸款由扶貧資金進行貼息的，須取得地方政府或財政部門同意貼。

息的文件。

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第三章貸款期限、利率、額度和方式。

第八條貸款期限。根據(jù)借款人綜合償債能力、光伏扶貧項目投資回收期、工程建設進度等確定，最長不超過15年。

第九條貸款寬限期。根據(jù)項目建設期給予適當?shù)膶捪奁冢话銥椤?/p>

1年，最長。

不超過2年。

第十條貸款利率。根據(jù)資金來源成本，按照保本經(jīng)營原則，執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，在人民銀行基準利率基礎上下浮0—10%，具體定價權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準。

第十一條貸款額度。根據(jù)項目建設實際需要和借款人資金需求、償債能力及所提供的風險保障措施等因素合理確定貸款額定。

第十二條貸款方式。項目一般采用擔保貸款方式，擔保額度須覆蓋貸款存續(xù)期間貸款本息，可通過保證、抵押、質(zhì)押組合擔保形式，優(yōu)化擔保方案。

80%；對采取抵押擔保的，抵押物應為符合農(nóng)發(fā)行要求的土地使用權(quán)、住宅、商鋪、寫字樓等房地產(chǎn)抵押，抵押折率最高不能超過70%。

對采取電費收益等項目收益權(quán)質(zhì)押的，折率不超過。

65%。

對采取保證擔保的，保證人優(yōu)先選擇國有或國有控股企業(yè)、上市企業(yè)以及各級政府控股的專業(yè)擔保機構(gòu)。

第四章貸款流程。

3號科農(nóng)環(huán)宇產(chǎn)業(yè)園。

地址：北京市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)三街。

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掌握光伏扶貧項目進展情況和資金需求情況，積極提供金融服務。能源主管部門上報的光伏扶貧工程項目清單農(nóng)發(fā)行須及時納入項目庫進行管理，經(jīng)培育成熟后，開戶行及時受理貸款申請。

第十四條調(diào)查評估。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定組織開展調(diào)查評估，應重點關(guān)注一下方面：

(一)項目收益分配方案是否符合精準扶貧、精準脫貧的要求，是否與貧困人。

口精準對應。

(二)項目合規(guī)性及相關(guān)行政許可材料是否齊全。(三)項目總投資額和各項構(gòu)成是否合理。

(四)項目使用的光伏產(chǎn)品是否技術(shù)先進，經(jīng)過國家檢測認證機構(gòu)認證，是否。

達到領跑者技術(shù)指標，產(chǎn)品質(zhì)量是否有保障。

(五)項目運維方案是否科學合理經(jīng)濟。

(六)借款人主體資格是否合法合規(guī)。

(七)還款來源是否充足可靠。還款來源包括政府購買服務資金、電費收入、碳交易收入及各級財政補貼收入等。

(八)借款人信用狀況是否良好。(九)貸款擔保是否合法有效。

第十五條審查審議審批。按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定開展項目審查審議工作，審查。

部門應分別對光伏扶貧貸款項目的貸款規(guī)模及利率、項目合規(guī)性和風險性、借款。

人主體資格等方面提出審查意見，報貸款審查委員會審議，通過后送有權(quán)簽批人。

審批。

第十六條審批權(quán)限?？傂惺跈?quán)省級分行的具體審批權(quán)限以總行下發(fā)的授權(quán)書為準。

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第五章管理要點。

第十七條貸款條件落實與發(fā)放支付。貸款發(fā)放前，須嚴格落實各項貸款前條件，貸款的發(fā)放和支付嚴格按照農(nóng)發(fā)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條資金管理。開戶行要與相關(guān)主管部門、借款人等簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。

(或項目監(jiān)管協(xié)議)，明確相關(guān)責任義務，確保資金專款專用、封閉管理。

目收益等；也可接項目資本金、信貸資金、項目收益在借款人同一賬戶內(nèi)分設資。

金管理臺賬，實現(xiàn)資金分類管理。農(nóng)發(fā)行貸款占借款人全部貸款比例超過。

也應在農(nóng)發(fā)行開立結(jié)算賬戶。

第二十條貸后管理。要嚴格按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定加強貸后管理。開戶行要督促借款人及相關(guān)部門將項目收益按要求及時歸集農(nóng)發(fā)行賬戶。對地方政府明確將購買服務資金納入年度財政預算的，要督促地方政府及時將本年度購買服務支出資金納入財政預算。

第二十一條監(jiān)測分析。貸款的信貸監(jiān)管記錄、信貸分析、風險預警及重大事項報告、風險處置措施等按照農(nóng)發(fā)行信貸監(jiān)測分析的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條信貸事項變更。對項目實際情況發(fā)生變化，確需變更信貸事項的，按照農(nóng)發(fā)行有關(guān)規(guī)定辦理，嚴禁越權(quán)違規(guī)操作。

第二十三條貸款后評價。項目建設竣工后，應及時進行貸款項目后評價，對發(fā)現(xiàn)的問題，應采取整改措施。貸款后評價結(jié)論應作為貸款管理的依據(jù)。

第二十四條檔案管理。各級行須按照農(nóng)發(fā)行信貸檔案管理有關(guān)規(guī)定，嚴格規(guī)范檔案管理。

第六章附則。

第二十五條本辦法由總行負責解釋和修訂。

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第二十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十七條農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行制度辦法中的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

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產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇十三

為確保如期實現(xiàn)脫貧目標，根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)文件精神，經(jīng)管委會同意，在全區(qū)范圍內(nèi)實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項目，幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目脫貧致富，制定本實施方案。

一、工作目標

通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目，使全區(qū)具備建設條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目，為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。

二、基本原則

(一)精準扶貧、有效脫貧。

光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目要與貧困戶精準對應，根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設規(guī)模，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。

清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合，在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收，早日脫貧。

(三)政府主導，群眾自愿。

政府負責光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。

(四)依據(jù)政策，確保實效。

嚴格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，按照項目建設條件和要求進行施工，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。

三、工作內(nèi)容

(一)實施范圍和對象。

全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點示范，發(fā)揮帶動示范效益，最終實現(xiàn)全覆蓋。

(二)模式。

以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。

(三)場地安裝要求。

房屋結(jié)構(gòu)相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時)，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設備和人員安全的前提下進行安裝。

(四)建設標準。

根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設備投資增加1萬元。

(五)資金籌措。

貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。

(六)實施步驟

1、宣傳摸底。

街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況，并入戶調(diào)研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。

2、申請、審核、復核。

(1)貧困戶自愿向村委會提出申請，村委會嚴格審核，確定安裝對象。

(2)街辦審核把關(guān)。

對申請確定安裝的貧困戶，組織人員進村逐戶實地調(diào)查復核，是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄登記(附件2)，報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。

3、設備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。

電網(wǎng)實施企業(yè)負責分布式單元電站建設，并網(wǎng)發(fā)電。

4、評估驗收。

由扶貧部門、財政、街辦、電網(wǎng)實施企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行全面驗收，并出具驗收報告。

5、發(fā)電回收。

國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同，電價按每度0.98元進行回收。

四、光伏扶貧效益分析。

(一)常規(guī)情況下，光伏電站運行年限為25年。

3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目需面積30平方米，投資為3萬元。

平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計算，入網(wǎng)電價0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。

(二)貧困戶建設投資的3萬元，可通過電網(wǎng)實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。

五、工作職責

(二)財政部門負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作經(jīng)費;

(四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。

六、保障措施

(一)加強領導，協(xié)調(diào)推進。

各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組，協(xié)調(diào)落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。

(二)轉(zhuǎn)變作風，明晰責任。

要發(fā)揚“白加黑，五加二”精神，攻堅克難，主動作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況，為貧困戶增收排憂解難。

(三)強化服務，長期受益。

電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺，用一流的服務，一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目高效運行，貧困戶長期受益。

為全面貫徹落實2017年中央、自治區(qū)和柳州市扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)會議精神，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，確保完成脫貧任務，特制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞中央提出的精準扶貧重大戰(zhàn)略，按照“七個一批”的思路，把扶貧攻堅工作抓緊、做實，以更大的決心、更新的思路、更實的舉措，堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保扶貧攻堅任務全面完成。

二、主要目標

通過產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目的實施，2017年完成全縣1.4萬人以上貧困人口的脫貧任務。

三、實施內(nèi)容

2017年全縣共實施十一大產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目(見附件)。

四、工作措施

(一)加強領導，明確責任。

該項工作列入年終績效考核，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要切實加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的領導，把產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作作為當前工作的重中之重來抓，黨政主要領導要親自抓。

同時要明確目標、任務和責任，簽訂責任狀，確保產(chǎn)業(yè)開發(fā)達到預期目標。

(二)整合資源，形成合力。

用好自治區(qū)、柳州市扶持政策，整合涉農(nóng)資金，整合技術(shù)，整合目標，整合示范點、示范戶。

(三)加強宣傳，營造氛圍。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要切實加強強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的宣傳力度。

宣傳部門要對全縣農(nóng)民增收工作進行重點報道，營造加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

附件：1.2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧滑皮金桔種植項目實施方案

2.2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧香杉種植項目實施方案

3.2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧甘蔗種植項目實施方案

4.2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧油菜、桑樹、蔬菜種植項目實

施方案

5.2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧養(yǎng)殖業(yè)項目實施方案

6.2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧青蒿種植項目實施方案

7.2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧油茶種植項目實施方案

8.2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧羅漢果種植項目實施方案

9.2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧毛竹低改項目實施方案

10.2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧核桃種植項目實施方案

11.2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧構(gòu)樹種植項目實施方案

附件1

2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧

滑皮金桔種植項目實施方案

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，既達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)帶建設，又精準扶貧到戶到人，增加貧困家庭收入，鞏固脫貧攻堅成果的目標。

結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本項目實施方案。

總體目標

充分發(fā)揮金桔產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，積極有效推進精準扶貧工作，重點發(fā)展滑皮金桔，努力打造柳州市特色水果產(chǎn)業(yè)帶，提升融安金桔種植規(guī)模和品牌效應，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。

產(chǎn)業(yè)精準扶貧滑皮金桔項目計劃發(fā)展春植滑皮金桔4000畝，投入財政扶貧資金400萬元。

計劃發(fā)動1350戶貧困戶參與項目實施，受益貧困人口達到5000人。

滑皮金桔標準化種植，三年可進入投產(chǎn)期。

投產(chǎn)前每畝投入資金(含苗木、肥料、農(nóng)藥等，不含人工勞務費)7500元，投產(chǎn)后每畝投入3000元，畝產(chǎn)值達到15000元，實現(xiàn)畝純收入12000元。

項目實施可鞏固1200戶4800人脫貧成效。

扶持對象

融安縣建檔立卡戶(其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

獎補標準和限額

滑皮金桔項目每畝獎補1000元。

滑皮金桔項目按戶計算獎補面積自然連片最低為0.5畝，不足0.5畝的不予驗收，補助上限為人均不超過3000元。

驗收程序和標準

(一)驗收程序

2017年4月底前，按照標準要求完成滑皮金桔種植的農(nóng)戶，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準

1.種植時間為2017年1—4月，面積在0.5畝以上，園相整潔，長勢良好。

2.按標準化栽培技術(shù)種植，每畝種植60—65株，成活率達到90%以上。

3.水田種植要犁田開溝起畦，溝寬30厘米以上，畦高30厘米，畦面寬2—2.5米，再建立高出畦面10—15厘米的種植堆。

4.旱地及宜果荒坡地要求全墾整地，坡度大于25度的山地，要沿等高線修筑寬度2米以上的梯地。

確定種植點后開挖60厘米×60厘米種植坑，施入適量有機肥、農(nóng)家肥后回土，要建高出地面15—20厘米種植堆。

5.果園不得套種影響果樹生長的藤蔓和高桿作物，套種的矮桿作物離果樹主干不得小于0.5米，無插花式間套種其它樹木等情況。

6.按滑皮金桔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程做好日常管護，清除園內(nèi)雜草，按要求加強水肥管理和病蟲害防治工作。

資金籌措和使用

項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金總額為400萬元。

項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣農(nóng)業(yè)局負責種苗組織、技術(shù)培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動，為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬，組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核等工作，并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

附件2

2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧香杉種植項目實施方案

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準扶貧攻堅，和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在精準扶貧中推動產(chǎn)業(yè)帶建設，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標，結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本項目實施方案。

一、總體目標

充分發(fā)揮香杉產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，積極有效推進精準扶貧工作，更好的提升融安香杉種植規(guī)模和品牌效應，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。

產(chǎn)業(yè)精準扶貧香杉項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、貧困戶申請審核、組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結(jié)果負責。

項目計劃發(fā)展香杉種植5000畝，投入財政扶貧資金400萬元。

計劃發(fā)動2100戶貧困戶參與項目實施，受益貧困人口達到5500人。

香杉標準化種植，十年可進入采伐期。

投產(chǎn)前后每畝共投入資金(含苗木、肥料、撫育等，不含人工勞務費)1620元，采伐期畝產(chǎn)值達到10000元，實現(xiàn)畝純收入8380元。

項目實施可鞏固1500戶4100人脫貧成效。

二、扶持對象

融安縣建檔立卡戶(其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

三、獎補標準和限額

香杉項目國家級苗木每畝獎補800元，區(qū)級苗木每畝獎補700元，普通杉苗每畝獎補650元。

香杉項目種植按戶計算獎補面積最低為連片新造林2畝，不足2畝的不予驗收。

補助上限為人均不超過3000元。

四、驗收程序和標準

(一)驗收程序

2017年9月底前，按照標準要求完成香杉種植的農(nóng)戶，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存入種植戶銀行賬戶。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準

1.種植時間為2017年1—4月，連片新造林面積在2畝以上林相整齊，長勢良好。

2.香杉種植必須采用挖大穴造林，穴的口徑為40cm、深度為30cm，每畝種植145株左右，成活率達到90%以上。

3.當年全林除草兩次、施肥一次。

不得兼種其他農(nóng)作物。

五、資金籌措和使用

項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金總額為400萬元。

六、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣林業(yè)局負責做好種苗供應、技術(shù)培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、貧困戶申請審核、組織驗收、發(fā)放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責資金撥付工作，縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

附件3

2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧甘蔗種植項目實施方案

蔗糖產(chǎn)業(yè)是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒，具有見效快、周期短、易管理的'特點，實現(xiàn)“公司+基地+農(nóng)戶”較好的經(jīng)營管理模式。

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，在精準扶貧中推動產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，增加貧困家庭收入，加快實現(xiàn)貧困人口脫貧目標，結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和甘蔗生產(chǎn)實際，特制訂本方案。

一、總體目標

充分發(fā)揮甘蔗產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合全縣甘蔗生產(chǎn)發(fā)展，積極有效推進精準扶貧工作。

重點種植柳城05136號、桂糖42號、柳城07/150等優(yōu)良品種為主，努力提升甘蔗種植規(guī)模和產(chǎn)量，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。

產(chǎn)業(yè)精準扶貧甘蔗種植項目2017年計劃發(fā)展甘蔗種植7142畝，投入財政扶貧資金500萬元。

計劃發(fā)動1420戶貧困戶參與項目實施，受益貧困人口5680人。

原料蔗種植，當年種植，當年收成。

第一年畝產(chǎn)6噸，按今年收購價480元計，產(chǎn)值為2880元;第二、三年宿根蔗畝產(chǎn)7噸以上，平均年產(chǎn)值3360元。

每畝投入資金為(含種子、肥料、農(nóng)藥、人工等)：第一年1890元/畝，第二、第三年1310元/畝。

三年平均畝售蔗收入3200元，平均成本1500元，畝平均純收入1700元。

二、獎補對象范圍

融安縣建檔立卡戶(其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

三、獎補標準和限額

甘蔗種植項目每畝獎補700元。

甘蔗種植項目按戶計算獎補面積為新擴種甘蔗(不含翻蔸新種)面積，補助上限額為人均不超過3000元。

四、驗收程序和標準

(一)驗收程序

2017年6月底前，按照標準要求完成甘蔗種植的農(nóng)戶，向素在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準

新擴種蔗行距達1.0米以上，種植溝深35cm以上，一次性施足基肥(250公斤復混肥/畝)施藥覆蓋地膜符合要求，每米有苗10-14株;宿根蔗管護及時破壟施足基肥(250公斤復混肥/畝)、施放農(nóng)藥、清園、除草、覆蓋地膜，出苗整齊。

五、資金籌措和使用

項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金為500萬元。

六、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣糖辦負責種苗組織、技術(shù)培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動，為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建設臺賬，組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核等工作，并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

附件4

2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧

油菜、桑樹、蔬菜種植項目實施方案

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，達到既培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)帶建設，又精準扶貧到戶到人，增加貧困家庭收入，鞏固脫貧攻堅成果的目標。

結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本項目實施方案。

一、總體目標

結(jié)合我縣的特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展秋冬油菜、桑樹和蔬菜等短期經(jīng)濟作物種植，培育一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施，以公路沿線和各鄉(xiāng)村旅游景點為重點，在全縣形成油菜秋冬產(chǎn)業(yè)帶，加快觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“短期能增收、長期能致富”的精準扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)長效機制。

計劃冬種油菜8000畝、新種桑樹500畝、種植蔬菜5000畝，投入財政扶貧資金310萬元，其中油菜160萬元，桑樹50萬元，蔬菜100萬元。

計劃發(fā)動3500戶貧困戶參與項目實施，受益人口達到14000人。

油菜平均每畝投入資金350元(不含人工費)，平均畝產(chǎn)值1050元，每畝純收入750元。

種桑養(yǎng)蠶前2年每畝投入資金3990元(不含人工費)，平均畝產(chǎn)值4800元，每畝純收入810元，第3年每畝純收入1560元。

按標準化種植管理的蔬菜，平均每畝投入資金1300元(不含人工費)，實現(xiàn)平均畝產(chǎn)值4500元，每畝純收入3200元。

項目實施可帶動1500戶6000人脫貧。

二、扶持對象

融安縣建檔立卡戶(其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

三、獎補標準和限額

冬種油菜、蔬菜每畝獎補200元，按戶計算獎補面積自然連片最低為1畝，不足1畝的不予驗收。

補助上限為人均不超過3000元。

蔬菜品種以蔬菜栽培書框定的品種為準。

新種桑樹每畝獎補1000元，按戶計算獎補面積自然連片最低為0.5畝，不足0.5畝的不予驗收。

補助上限為人均不超過3000元。

四、驗收程序和標準

(一)驗收程序

參與項目實施的建檔立卡戶在出苗15天后，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準

1.油菜驗收標準

(1)種植時間為2017年8—11月，面積在1畝以上，園地整潔，出苗整齊，長勢良好。

長勢差，每畝缺苗面積超過67平方米的，從驗收面積中扣除，扣除后面積不足1畝的，不予登記和補助。

(2)要求全面翻耕，開溝起畦，畦寬1.2-1.5米，溝寬0.3米，畦高0.2米以上。

2.桑樹驗收標準

(1)種植時間為2017年1—4月，(嫁接桑：每畝種植2500—2700株，行距100—120厘米，株距35—40厘米;實生苗：每畝種植4000—5000株，行距80厘米，株距17—20厘米)新植必須規(guī)范，且保持園內(nèi)干凈整潔美觀。

面積達到0.5畝以上，成活率達到90%以上。

(2)園地整潔，土層深厚，翻耕并施有機肥;低洼積水、粘重田地必須開排水溝，降低地下水位;嚴禁在煙草種植地、廠礦、磚窯附近等污染源建園。

3.蔬菜驗收標準

(1)種植時間為2017年1-10月，要求種植面積在1畝以上，且保持園地整潔，出苗整齊，長勢良好。

(2)按照蔬菜栽培管理技術(shù)進行種植，要求全面翻耕，開溝起畦。

五、資金籌措和使用

項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金總額為310萬元。

六、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣農(nóng)業(yè)局負責種苗組織、技術(shù)培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬、組織機耕、項目驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

附件5

2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧養(yǎng)殖業(yè)項目實施方案

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在精準扶貧中推動產(chǎn)業(yè)帶建設，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標，結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)實際，特制定本項目實施方案。

一、總體目標

項目計劃總投資1455萬元。

其中，家禽種苗補貼600萬元，畜牧養(yǎng)殖補貼375萬元，水產(chǎn)養(yǎng)殖補貼450萬元，其他品種養(yǎng)殖補貼20萬元，雛雞保育場建設項目補貼10萬元。

預計年內(nèi)參與養(yǎng)殖農(nóng)戶1800戶，受益人數(shù)7020人，可解決1560戶，5835人口脫貧。

二、扶持對象

融安縣建檔立卡戶(其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

三、補貼標準和限額

補助上限為人均不超過3000元。

(一)家禽類養(yǎng)殖項目(600萬元)

1.土雞養(yǎng)殖(預計30萬羽，補貼450萬元)

2.肉鴨養(yǎng)殖(預計10萬羽，補貼100萬元)

養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。

3.肉鵝養(yǎng)殖(預計2萬羽，補貼50萬元)

養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。

(二)牲畜養(yǎng)殖項目(375萬元)

1.生豬養(yǎng)殖(預計1萬頭，補貼300萬元)

補貼標準：年內(nèi)每戶購入生豬種苗2-10頭養(yǎng)殖，飼養(yǎng)2個月后可申請驗收，按驗收實數(shù)每頭補貼300元。

若留養(yǎng)1-5頭后備母豬的，待母豬第一次產(chǎn)崽后可再次申請驗收，按驗收實數(shù)每頭補貼200元。

養(yǎng)殖要求：(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應欄舍;(2)做好糞污處理，不造成環(huán)境污染。

其它品種的生豬，如香土豬、野豬等養(yǎng)殖項目參照以上母豬生豬養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。

2.山羊養(yǎng)殖(預計7500只，補貼75萬元)

補貼標準：年內(nèi)每戶按要求完成欄舍建設，購入種羊20—50只養(yǎng)殖，購羊后可申請驗收，按驗收實數(shù)每只補貼100元。

養(yǎng)殖建設要求：(1)必須圈養(yǎng);(2)欄舍建筑面積為每只羊不低于1平方米，可為磚混結(jié)構(gòu)或鋼架結(jié)構(gòu);(3)建有相應的飼料房和青貯池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活動場地，并建有山羊不可躍越的固定圍欄;(5)種有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的牧草，每10只羊需要配套種植1畝牧草;(6)建有相應的消毒、儲糞設施、排污達到環(huán)保要求。

(三)水產(chǎn)養(yǎng)殖項目(450萬元)

1.網(wǎng)箱養(yǎng)殖(預計1萬平方米，補貼50萬元)

補貼標準：年內(nèi)新建網(wǎng)箱養(yǎng)殖200平方米以內(nèi)，網(wǎng)箱建設完成，投放魚苗后，可申請驗收，按驗收網(wǎng)箱面積實數(shù)，每平方米補貼50元。

養(yǎng)殖建設要求：(1)必須是新建的網(wǎng)箱，用鋼管作框架，焊接牢固。

(3)箱網(wǎng)高(深)不少于2.5米。

(4)做好網(wǎng)箱的防洪、防火等附屬設施包，不能影響航道、排洪泄洪及灌溉。

(5)不得在人畜飲水水源管理范圍內(nèi)，不能造成水質(zhì)環(huán)境污染，不得影響市容景觀，不得在融江縣城段河道內(nèi)新建網(wǎng)箱。

2.池塘養(yǎng)魚(預計2000畝，補貼400萬元)

補貼標準：年內(nèi)新建或改造池塘養(yǎng)魚1畝以上至6畝，建設完成，投放魚苗后，可申請驗收，按驗收面積實數(shù)，每畝補貼2000元。

養(yǎng)殖建設要求：(1)主要用于新建魚塘或池塘改造以及苗種補貼;(2)要求魚塘四周護坡平整堅實，塘基堅固，塘底清淤;(3)魚塘垂直深度達到2米以上，水深達1.5米;(4)養(yǎng)殖品種不限。

(5)所投魚苗達到投放標準，每畝投放魚苗數(shù)不低于500尾。

(6)投放魚苗時，必須有所在地的村委干部或包村干部、當?shù)厮a(chǎn)畜牧獸醫(yī)站工作人員在場，并拍攝放魚苗照片作為驗收佐證材料。

(四)其他品種養(yǎng)殖項目(20萬元)

1.家兔養(yǎng)殖(預計1萬只，補貼20萬元)

養(yǎng)殖要求：有相應的養(yǎng)殖房和青貯間。

2.其他品種養(yǎng)殖項目，如竹鼠、豚鼠等參照家兔養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。

(五)雛雞保育場(脫溫)建設項目(10萬元)

經(jīng)縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準，年內(nèi)新建標準規(guī)范雛雞保育(脫溫)場，每個場脫溫量每批達一萬羽以上的，當年向我縣養(yǎng)殖戶供應4萬羽脫溫土雞苗的，一次性給予兩萬元的獎勵資金。

四、驗收程序

2017年12月1日前，按照方案養(yǎng)殖要求養(yǎng)殖的農(nóng)戶，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗收完成后，造冊核定補貼金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將補貼資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

五、資金籌措及使用

項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金總額為1455萬元。

六、項目實施和管理

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負責全縣養(yǎng)殖項目實施管理和協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖計劃方案，養(yǎng)殖種苗引進，及對項目實施檢查指導、培訓和匯報工作;組織開展各種形式的學習培訓、參觀考察和養(yǎng)殖技術(shù)指導、技術(shù)服務。

縣扶貧辦負責補貼資金撥付工作。

縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作。

縣審計部門負責項目的審計工作。

項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動，貧困戶申請審核，項目驗收，發(fā)放補貼造冊登記審核及項目實施過程中的協(xié)調(diào)工作。

附件6

2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧青蒿種植項目實施方案

為順利完成青蒿產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項目目標任務，按照精準扶貧的要求，根據(jù)我縣當前扶貧開發(fā)工作實際，以培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點，提高經(jīng)濟收入脫貧致富為主要目標，特制定本實施方案。

一、總體目標

通過項目的實施，不但滿足廣西仙草堂制藥有限責任公司青蒿素的原料需求、促進農(nóng)民增收，而且為縣財政增收作出貢獻。

參與項目建設農(nóng)戶3500戶，受益人口達13500人。

農(nóng)戶戶均增收2800元，人均增收1000元。

項目實施可鞏固3000戶11350人脫貧成效。

二、扶持對象

融安縣建檔立卡戶、貧困村的非建檔立卡農(nóng)戶。

三、補助標準和限額

本項目資金補助由苗木補助和以獎代補種植資金補助兩部分組成。

(一)苗木補助：采取統(tǒng)一定點育苗方式提供苗木，委托廣西仙草堂制藥有限責任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免費發(fā)放給農(nóng)戶。

(二)青蒿種植補助實行“以獎代補”方式補助：建檔立卡戶每畝補助500元;貧困村非建檔立卡戶按60%標準每畝補助300元;補助上限為人均不超過3000元。

(三)“以獎代補”種植補助的發(fā)放方式：農(nóng)戶種植青蒿，經(jīng)驗收合格后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一請款按補助標準發(fā)放補助資金。

四、驗收程序和標準

(一)驗收程序

農(nóng)戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組，按照本方案確定的驗收標準進行全面驗收。

(二)驗收標準

每畝要求種植1000株，驗收時成活率要達到90%以上;產(chǎn)量要求，每畝達150公斤(由廣西仙草堂制藥有限公司提供收購農(nóng)戶進廠原料數(shù)據(jù))。

五、資金籌措和使用

項目計劃總投資291萬元(往年“十百千”產(chǎn)業(yè)項目結(jié)余資金)，其中苗木補助31萬元，以獎代補種植補貼260萬元。

六、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣科技局負責種苗組織、技術(shù)培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動，為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬，組織驗收和發(fā)放補助造冊登記審核工作，并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責補助資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)廣西仙草堂制藥公司采取“公司+基地+科研單位+農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)戶簽訂保底價為8元/公斤的收購原料合同，為項目實施提供保障。

附件7

2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧油茶種植項目實施方案

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在精準扶貧中推動產(chǎn)業(yè)帶建設，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標，結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本項目實施方案。

一、總體目標

產(chǎn)業(yè)精準扶貧高產(chǎn)油茶種植項目，計劃在全縣范圍內(nèi)發(fā)展新種高產(chǎn)油茶面積2000畝，投入財政扶貧資金160萬元，帶動600戶2400余人脫貧致富。

高產(chǎn)油茶標準化種植，3年可進入豐產(chǎn)期。

投產(chǎn)前后每畝共投入資金(含苗木、肥料、撫育等，不含人工勞務費)2000元，3年內(nèi)實現(xiàn)豐產(chǎn)，豐產(chǎn)期畝產(chǎn)值達到7500元，實現(xiàn)畝純收入5500元。

二、獎補對象

融安縣建檔立卡戶(其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

三、獎補標準

油茶種植項目每畝獎補800元。

油茶種植項目按戶計算獎補面積最低為連片新造林2畝，不足2畝的不予驗收。

補助上限為人均不超過3000元。

四、驗收程序和標準

(一)驗收程序

2017年9月底前，按照標準要求完成高產(chǎn)油茶種植的農(nóng)戶，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準

1.種植時間為2017年1—4月，連片新造林面積在2畝以上林相整齊，長勢良好。

2.高產(chǎn)油茶種植必須采用挖大穴造林，穴的口徑為40cm、深度為30cm，每畝種植111株左右，即2米×3米的造林密度為宜，成活率達到90%以上。

3.當年全林除草兩次、施肥一次。

不得兼種其他農(nóng)作物。

五、資金籌措和使用

項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補金額為160萬元。

六、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣林業(yè)局負責做好種苗供應、技術(shù)培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、貧困戶申請審核、組織驗收及發(fā)放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

附件8

2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧羅漢果種植項目實施方案

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，既達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動我縣特色產(chǎn)業(yè)帶建設，又精準扶貧到戶到人，增加貧困家庭收入，鞏固脫貧攻堅成果的目標。

結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本項目實施方案。

一、總體目標

充分發(fā)揮羅漢果產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，積極有效推進精準扶貧工作，努力打造融安縣特色中藥材產(chǎn)業(yè)，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。

產(chǎn)業(yè)精準扶貧羅漢果種植項目計劃發(fā)展3000畝，扶持貧困農(nóng)戶600戶約2400人，年人均增收500元。

項目實施可帶動1000戶3000人脫貧。

二、扶持對象

融安縣建檔立卡戶(其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

三、獎補標準和限額

本項目資金獎補每畝600元，補助上限為人均不超過3000元。

四、驗收程序和標準

(一)驗收程序

按照標準要求完成羅漢果種植的農(nóng)戶，在種植完成20天后，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗收完成后，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準

按種植標準種植并管護，驗收時成活率達到90%以上。

五、資金籌措和使用

項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金總額為180萬元。

六、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣科技局負責技術(shù)培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬、組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

附件9

2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧毛竹低改項目實施方案

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快精準扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的部署，達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在精準扶貧中推動產(chǎn)業(yè)帶建設，增加貧困家庭收入，加快貧困人口脫貧的目標，結(jié)合我縣扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本項目實施方案。

一、總體目標

為了大力發(fā)展全縣毛竹產(chǎn)業(yè)，以北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，通過毛竹低改的實施，帶動竹制品業(yè)更好、更快的發(fā)展，打造“短期能增收、長期能致富”的精準扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)長效機制。

產(chǎn)業(yè)精準扶貧毛竹低改項目2000畝，投入財政扶貧資金40萬元。

計劃發(fā)動500戶貧困戶參與項目實施，受益貧困人口達到1500人。

每畝平均投入資金200元(含肥料、不含人工勞務費)，平均畝產(chǎn)值達到600元，實現(xiàn)收入400元。

項目實施可帶動350戶1000人脫貧致富。

二、扶持對象

融安縣建檔立卡戶(其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

三、獎補標準和限額

毛竹低改項目每畝獎補200元。

毛竹低改項目按戶計算獎補面積最低為2畝，不足2畝的不予驗收。

補助上限為人均不超過3000元。

四、驗收程序和標準

(一)驗收程序

參與項目實施的建檔立卡戶在毛竹低改技術(shù)實施后，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準

1.毛竹低改時間為2017年7—9月，面積在2畝以上，要求實施帶墾，帶距3m，墾寬1.0米，溝寬0.3米，深20cm以上。

2.清除老竹、灌木、雜草，竹林中保持整齊。

五、資金籌措和使用

項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農(nóng)資金，資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金總額為40萬元。

六、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣林業(yè)局負責做好種苗供應、技術(shù)培訓和業(yè)務指導;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、貧困戶申請審核、組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

附件10

2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧核桃種植項目實施方案

根據(jù)《融安縣人民政府關(guān)于同意2015年第二批財政專項扶貧資金(發(fā)展資金)項目計劃的批復》(融政函〔2015〕257號)，我縣安排60萬元用于核桃扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為認真貫徹落實上級項目計劃要求，按照精準扶貧的要求，根據(jù)我縣當前扶貧開發(fā)工作實際，以培育、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為著力點，提高經(jīng)濟收入脫貧致富為主要目標，特制定以下項目實施方案。

一、總體目標

產(chǎn)業(yè)精準扶貧核桃項目計劃發(fā)展核桃種植750畝，投入財政扶貧資金60萬元，扶持農(nóng)戶300戶，受益人數(shù)1200人。

以每個貧困人口種植10株計，年人均增收約2500元。

項目的實施可帶動260戶1000人脫貧致富。

二、扶持對象

融安縣建檔立卡戶(其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

三、獎補標準和限額

產(chǎn)業(yè)精準扶貧核桃項目每畝獎補800元，補助上限為人均不超過3000元。

四、驗收程序和標準

(一)驗收程序

農(nóng)戶完成種植后，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組，按照本方案確定的驗收標準進行全面驗收;驗收完成后，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準

每畝種植40株，驗收時成活率需達到90%以上。

五、資金籌措和使用

項目資金來源為自治區(qū)和柳州市財政專項扶貧資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃總投資60萬元。

六、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣林業(yè)局負責種苗組織、技術(shù)培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建臺帳、組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

附件11

2017年產(chǎn)業(yè)精準扶貧構(gòu)樹種植項目實施方案

為認真落實縣委、縣人民政府精準扶貧的工作要求，結(jié)合我縣當前扶貧開發(fā)工作實際，以培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為著力點，提高經(jīng)濟收入，促進貧困農(nóng)戶脫貧致富為主要目標，根據(jù)《融安縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》精神，制定以下實施方案。

一、構(gòu)樹介紹

構(gòu)樹具有速生、適應性強、生長旺盛、根系發(fā)達等特點，同時具備節(jié)糧、減排、提質(zhì)、增效的生態(tài)與經(jīng)濟價值。

根據(jù)飼養(yǎng)試驗，雜交構(gòu)樹全株經(jīng)科學發(fā)酵加工處理后，可以替代全價飼料比例高達30%，用雜交構(gòu)樹作為原料配合的飼料每噸可節(jié)約成本180元。

雜交構(gòu)樹生態(tài)飼料可喂養(yǎng)牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、兔、魚等多種動物。

二、總體目標

充分發(fā)揮構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合全縣構(gòu)樹生產(chǎn)發(fā)展，積極有效推進精準扶貧工作，努力提升構(gòu)樹種植規(guī)模和產(chǎn)量，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。

項目計劃發(fā)展構(gòu)樹種植示范基地500畝，重點在泗頂鎮(zhèn)三坡村組織實施。

計劃發(fā)動300戶農(nóng)戶參與項目實施，受益人口達1200人，按照構(gòu)樹鮮料收購價格每噸300元，每畝每年產(chǎn)出鮮料8—10噸計算，每畝土地年產(chǎn)值達到3000元。

項目實施可鞏固250戶1000人脫貧成效。

三、扶持對象

融安縣泗頂鎮(zhèn)三坡村建檔立卡戶(其中：2017年貧困戶和2016年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;2014年和2015年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。

四、獎補標準和限額

(一)構(gòu)樹種植采取“以獎代補”的方式進行獎補，每畝獎補800元，每補助上限為人均不超過3000元。

(二)農(nóng)戶種植構(gòu)樹，經(jīng)驗收合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一請款按獎補標準發(fā)放獎補資金。

五、驗收程序和標準

(一)驗收程序

農(nóng)戶完成種植后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請驗收;由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成驗收組，按照本方案確定的驗收標準進行驗收;驗收完成后，造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。

驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。

(二)驗收標準

統(tǒng)一要求種植中科一號雜交構(gòu)樹，每畝要求種植1000—1500株，驗收時成活率需達到90%以上。

六、資金籌措和使用

項目資金來源為自治區(qū)和柳州市財政專項扶貧資金。

資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃總投資40萬元。

七、項目實施與管理

項目由縣扶貧領導小組產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。

縣林業(yè)局負責種苗組織、技術(shù)培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動、為參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建臺帳、組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核工作，并對驗收結(jié)果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇十四

雞坡坡鄉(xiāng)、貓洞鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng)、龍場鄉(xiāng)、坪上鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

項目建設規(guī)模：核桃產(chǎn)業(yè)化種植11000畝(其中：集中連片。

種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝)。

項目實施單位：普定縣城關(guān)鎮(zhèn)、化處鎮(zhèn)、馬場鎮(zhèn)、補郎鄉(xiāng)、

雞坡坡鄉(xiāng)、貓洞鄉(xiāng)、猴場鄉(xiāng)、龍場鄉(xiāng)、坪上鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

普定縣核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧項目建設。

實施方案。

一、項目區(qū)基本情況。

普定縣位于貴州省中部偏西，云貴高原東側(cè)斜坡地帶中段,屬烏蒙山脈南緣,苗嶺山脈西端,北部與織金縣毗鄰,東部與平壩縣、西秀區(qū),南部與鎮(zhèn)寧縣,西部與六枝特區(qū)接壤.地處長江水系與珠江水系分水嶺地帶。全縣最大河流三岔河橫貫縣境中部，將全縣切成南、北兩大塊，北部山高坡陡，主要山峰多在海拔1700m以上，南部地勢相對平坦;全境地勢為東、北、西三面較高，南部次之，中部最低。東北斗篷山最高，海拔1846m，三岔河出境處楊家寨河谷最低，海拔1042m。普定交通方便，距貴陽120公里，安順28公里，緊靠210國道和清黃高速公路，安織二等級公路貫穿縣城，并與正在修建普安高等級公路交叉而過，貫通全縣東西南北，貴昆電氣化鐵路穿越縣境。

少數(shù)民族約9萬人，主要以苗、布依、彝族為主，是一個多民族聚居的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。

二、項目建設規(guī)模。

核桃產(chǎn)業(yè)化種植11000畝，其中：集中連片種植4000畝、四旁地及果糧間作7000畝。

集中連片種植4000畝中，補郎鄉(xiāng)460畝、城關(guān)鎮(zhèn)76畝、猴場鄉(xiāng)539畝、化處鎮(zhèn)457畝、雞場坡鄉(xiāng)169畝、龍場鄉(xiāng)638畝、馬場鎮(zhèn)356畝、貓洞鄉(xiāng)420畝、坪上鄉(xiāng)885畝。

四旁地及果糧間作7000畝中，補郎鄉(xiāng)498畝、城關(guān)鎮(zhèn)550畝、猴場鄉(xiāng)461畝、化處鎮(zhèn)1061畝、雞場坡鄉(xiāng)831畝、龍場鄉(xiāng)1322畝、馬場鎮(zhèn)390畝、貓洞鄉(xiāng)562畝、坪上鄉(xiāng)1325畝。

具體如下表：

三、項目投資概算。

投入財政扶貧資金232.9萬元種植核桃1.1萬畝(其中投入138.4萬元集中連片標準化種植4000畝，畝均補助346元;投入94.5萬元用于四旁地、果糧(草)間作種植7000畝，畝均補助135元)。具體概算為：

(一)集中連片種植：111.09萬元，其中：1、購買種苗：66.24萬元;2、購買薄膜：1.25萬元;3、購買肥料：16萬元;4、挖坑補助：27.6萬元。

(二)四旁地、果糧(草)間作種植：84.52萬元，其中：1、購買種苗：50.4萬元;2、購買薄膜：0.95萬元;3、購買肥料：12.17萬元;4、挖坑補助：21萬元。

(三)根據(jù)20**年11月6日全縣核桃種植工作會議精神(普。

府專議[20**]134號)，財政、林業(yè)、扶貧三個項目整合統(tǒng)一標準使用，建議剩余37.29萬元調(diào)整歸中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金普定縣核桃基地建設項目使用。

四、項目實施進度安排(一)進度安排。

工期8個月，20**年11月15日開工，6月15日全面完成。進度安排為：

1、項目啟動后，先撥付30%的啟動資金購買種苗。2、項目中期，按進度撥付項目資金總額60%用于項目實施。3、余下10%的項目資金款項待完工驗收后一次性撥付，用于項目建設各項費用的結(jié)算。

五、組織管理和管護措施(一)組織管理。

1、成立項目實施領導小組，組成人員如下：組長：夏德剛(林業(yè)局局長)副組長：楊德超(縣林業(yè)局副局長)杜守明(縣林業(yè)局副局長)梅勇(縣林業(yè)局副局長)。

成員：高詩彪(林業(yè)工程師)張振清(林業(yè)工程師)。

李林(林業(yè)站站長)劉應權(quán)(林業(yè)站站長)。

夏德明(林業(yè)站站長)袁勝剛(林業(yè)站站長)喻忠源(林業(yè)站站長)任鵬(林業(yè)站站長)羅林(林業(yè)站站長)胡俊(林業(yè)站站長)王勇(林業(yè)站站長)。

領導小組下設辦公室在縣林業(yè)局，楊德超兼任辦公室主任，成員由相關(guān)技術(shù)人員組成，具體負責項目的實施、督促、協(xié)調(diào)和處理項目實施過程中的日常事務工作。

1、項目啟動后，具體明確技術(shù)人員和工程管理人員及工程監(jiān)理人員，確保項目進度和質(zhì)量，使扶持項目達到預期的效果。

2、項目資金嚴格按財政扶貧資金管理辦法進行管理，嚴格審批程序手續(xù)。

(二)管護措施。

1、發(fā)動、組織群眾投入勞動力，共同實施。

2、項目竣工經(jīng)驗收合格后，由上級部門及鎮(zhèn)政府交付項目實施村農(nóng)戶管理使用。

3、以項目實施農(nóng)戶為主實施管護，成立項目管護小組，出臺項目管理辦法。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇十五

結(jié)合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風抓落實、提高服務水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下:。

一、指導思想。

團結(jié)互助、奉獻愛心的.良好社會氛圍，促進新農(nóng)村“三個文明”建設健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、組織機構(gòu)。

扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領導，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

三、工作措施。

(一)扶貧幫困機制。

盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

(1)總支領導班子成員聯(lián)系村幫扶。

幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。

實現(xiàn)“兩個增長”，即:集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。

物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。

增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。

孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。

對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業(yè);對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。

通過組織和引導機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。

(二)扶貧幫困工作制度。

村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。

2、幫困協(xié)調(diào)制度。

村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

3、工作例會制度。

扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

4、長效管理制度。

扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會化。

(三)扶貧工作措施。

村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。

幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領農(nóng)民脫貧致富。

(2)建立就業(yè)救助機制。

幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。

村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。

一是增強綜合素質(zhì)。

乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。

二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。

三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

(3)實施生活救助機制。

各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。

四、工作要求。

(一)統(tǒng)一思想，高度重視。

扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。

村委會領導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰(zhàn)略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。

(二)明確責任，落實措施。

擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。

(三)真抓實干，講求實效。

從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇十六

改革開放以來,我國不斷大力推進扶貧開發(fā)工作，對于養(yǎng)羊的項目應該怎樣實施。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年扶貧養(yǎng)羊項目實施方案，供您參閱。

一、指導思想。

按照省委、省政府提出的“建設畜牧業(yè)大省”的戰(zhàn)略決策，“增點擴面做大規(guī)模，重點突破做強大縣，一般項目縣鞏固提高”的目標要求;以資源為依托，以項目為載體，切實調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展;緊緊抓住新階段扶貧開發(fā)和發(fā)展畜牧業(yè)大省的戰(zhàn)略機遇，堅持以市場為導向、以科技為支撐、以龍頭企業(yè)為依托，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實踐巖溶地區(qū)石漠化治理及扶貧開發(fā)與生態(tài)建設相結(jié)合的模式，結(jié)合縣委、縣政府的周密安排部署和上級業(yè)務部門的精心指導，探索我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化扶貧和草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展新路子。

二、基本情況。

項目主要安排在順場、高枧槽、洗腳溝、梨箐、戛坭等5個村實施。項目區(qū)平均海拔1700-1800米，屬高原山地類型，氣候?qū)贉貨鲂透咴絽^(qū)氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均氣溫12.7℃，年降雨量1300毫米左右，無霜期280天左右，有輕微凝凍災害。土壤以黃棕土壤為主。糧食作物為玉米、洋芋、水稻、蕎子等，而且單產(chǎn)低，土地復種指數(shù)幾乎為一年一季和輪歇利用?？衫锰烊徊萆讲萜?.6萬余畝，農(nóng)民人均占有土地面積0.8畝以上，人均純收入2162元。

三、資金投入、建設內(nèi)容及規(guī)模。

總投入資金345.9萬元。扶持農(nóng)戶127戶(其中70戶大戶，57戶一般戶)，飼養(yǎng)基礎母羊4640只，飼養(yǎng)種公羊197只。

(一)、扶持大戶70戶(其中高槽枧村40戶，洗腳溝村18戶，戛坭村7戶，順場村3戶，梨箐村2戶)。

1、每戶投放基礎母羊50只，70戶需購基礎母羊3500只;。

2、每戶投放種公羊2只，70戶需購種公羊140只;。

3、每戶建圈舍80平方米，70戶需建圈5600平方米;。

4、每戶種草50畝，70戶需種植牧草3500畝。

(二)、扶持一般戶57戶(其中戛坭村30戶，梨箐村14戶，順場村13戶)。

1、每戶投放基礎母羊20只，57戶需購基礎母羊1140只;。

2、每戶投放種公羊1只，57戶需購種公羊57只;。

3、每戶建圈舍30平方米，57戶需建圈1710平方米。

4、每戶種草20畝，57戶需種植牧草1140畝。

四、建設目標。

(一)生產(chǎn)目標：

項目建成后，共投放基礎母羊4640只?？鄢?0%死亡率，;20xx年存欄6994只{(4176×150%產(chǎn)羔率×50%)×(100%-10%死亡、不育率)+4176};同上計算，20xx年存欄11714只;20xx年存欄19620只;到20xx年末羊存欄32864只。

(二)技術(shù)指標：

1、人工草地。年產(chǎn)草量達4000公斤/畝以上，每畝飼養(yǎng)山羊2—4只。

3、羊群成活率95%以上，繁殖率達95%以上。

五、資金概算。

總投入資金345.9萬元。

(一)、扶持大戶70戶：共需投入資金260.4萬元。每個大戶平均扶持3.72萬元。其中高槽枧村40戶投入資金148.8萬元、洗腳溝村18戶投入資金66.96萬元、順場村3戶投入資金11.16萬元、梨箐村2戶投入資金7.44萬元、戛坭村7戶投入資金26.04萬元。

3、每戶建圈舍80平方米，每平方米補助資金60元，70戶需補助資金33.6萬元。

4、每戶種草50畝，每畝補助資金100元，70戶需種植牧草3500畝，需資金35萬元，用于草種、肥料采購，由縣草地中心配送。

(二)、扶持一般戶57戶：共需投入資金85.5萬元。每個一般戶平均扶持1.5萬元。其中順場村13戶投入資金19.5萬元、梨箐村14戶投入資金21萬元、戛坭村30戶投入資金45萬元。

3、每戶建圈舍30平方米，每平方米補助資金60元，57戶需補助資金10.26萬元。

4、每戶種草20畝，每畝補助資金100元，57戶需種植牧草1140畝，需資金11.4萬元，縣草地中心配送。

六、方法及步驟。

(一)成立組織機構(gòu)，明確職責任務。

1、成立順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施小組，負責組織實施順場鄉(xiāng)草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目。鄉(xiāng)長對項目實施負總責，分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長直接負責，各包村領導具體負責。

2、各項目村在鄉(xiāng)項目實施小組的領導下和包村工作組(即項目行政組)的指導下相應組建村民委員會主任或支部書記為組長的草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧種草養(yǎng)羊項目實施工作組，負責組織項目農(nóng)戶成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社組織，由村民召開會議推選組織協(xié)調(diào)能力強、有一定文化知識、道德品質(zhì)好、思想上進、村民信賴的能人擔任理事會長，負責組織項目實施農(nóng)戶配合選購基礎母羊和種公羊，及時在本村召開會議，作好項目實施前和實施中農(nóng)戶思想工作，研究和解決存在的困難和問題，落實好實施農(nóng)戶、種草地塊、建設物資供運等工作;配合縣、鄉(xiāng)技術(shù)人員作好羊群防疫、商品羊銷售、種羊調(diào)換等工作，作好項目農(nóng)戶年收入分配決算，根據(jù)市場信息及時組織農(nóng)戶銷售商品羊，調(diào)整商品羊生產(chǎn)方案，同時作好項目物資發(fā)放、督促和指導農(nóng)戶進行圈舍修建等。

七、運行機制。

(一)運行模式。采取“政府主導，企業(yè)帶動，專業(yè)合作社參與，多方支持”的晴隆模式。按照縣草地畜牧發(fā)展中心的指導，鄉(xiāng)項目實施小組負責組織該項目的實施，積極爭取縣政府在政策和資金上給予扶持，包村工作組、項目村與專業(yè)合作社組織農(nóng)戶參與，按項目實施進度督促項目戶完成建設內(nèi)容，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站作好業(yè)務指導，鄉(xiāng)項目實施小組積極協(xié)調(diào)爭取水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改部門基礎設施建設項目資金，完善供水、沼氣池、通村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等配套設施建設。

(二)運行機制。

1、建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)動機制。將龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益緊密聯(lián)系起來，鄉(xiāng)畜牧技術(shù)干部包保農(nóng)戶，提供技術(shù)服務，即包成活率、產(chǎn)羔率，出欄參與農(nóng)戶分成。積極協(xié)調(diào)縣草地中心按當?shù)厥袌鰞r回收或組織農(nóng)戶對外銷售商品羊或引進資金進行羊產(chǎn)品深加工。

2、完善扶貧資金效益擴大機制。一是將扶貧資金作為政府投資，以物代地，發(fā)放到戶，在提供服務的前提下，參與農(nóng)戶分成，縣草地中心和鄉(xiāng)政府負責技術(shù)、協(xié)調(diào)、市場營運等工作，按2：8參與分成，項目戶負責建圈、種草、管草、放羊;二是經(jīng)過幾年的發(fā)展以后，把基礎羊群收回來仍按原辦法在規(guī)劃區(qū)發(fā)放給其他貧困戶循環(huán)扶持，逐步將項目覆蓋擴大，形成以養(yǎng)羊為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

3、政府建立為項目服務的激勵機制，建立和完善項目運行管理制度，激勵鄉(xiāng)技術(shù)人員、管理人員全力以赴投入項目建設。

4、以貧困群體為扶持重點。在發(fā)展種草養(yǎng)羊中針對貧困戶的貧困程度、勞力狀況、技術(shù)掌握程度區(qū)別對待。分別采取無償提供基礎羊群，無償提供技術(shù)服務，降低收入分成比例，延長畜群的收回時間等措施，穩(wěn)定弱勢群體經(jīng)濟收入，最終達到共同發(fā)展。

八、保障措施。

(一)生產(chǎn)管理措施。

在項目實施過程中，層層簽訂項目實施責任狀，明確目標任務及工作要求，按照一級抓一級的方式，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、包村工作組和村民委員會與鄉(xiāng)政府簽訂責任狀，將任務目標和技術(shù)措施落實到業(yè)務部門、工作組和項目村，鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站負責技術(shù)指導，包村工作組和村民委員會負責項目實施，將項目建設任務落實到組到戶。分別將土地落實及面積丈量、種草、建圈、購羊、技術(shù)服務等落實到包村干部、村組干部和技術(shù)干部頭上，定期對項目實施情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)度，成立以村為單位的專業(yè)合作社，使項目建設成為項目區(qū)全體農(nóng)民的共同事業(yè)，讓全體項目農(nóng)戶都投入到生產(chǎn)管理中來，共同參與生產(chǎn)經(jīng)營活動，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

為了充分利用我鎮(zhèn)自然資源的優(yōu)勢，逐步實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧業(yè)的發(fā)展、促進農(nóng)民增收的致富步伐。根據(jù)縣政府20xx年種草養(yǎng)羊項目實施細則要求，特制定本實施方案：

一、指導思想。

按照貴州省草地生態(tài)畜牧種草養(yǎng)畜項目實施要求，立足本鎮(zhèn)自然資源，瞄準貧困群體，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更新發(fā)展理念，以增加農(nóng)民收入為核心，全面提升草地畜牧業(yè)經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益。通過“政府主導、中心服務、協(xié)會組織、公司領辦、群眾參與”等形式，組織廣大養(yǎng)殖戶，選擇優(yōu)良草畜品種，強化技術(shù)指導服務，廣泛開展坡地種草半舍飼養(yǎng)畜、田土種草全舍飼養(yǎng)畜、草山草坡灌木林劃區(qū)輪牧養(yǎng)畜、經(jīng)果林地林下種草養(yǎng)畜，并引進企業(yè)運作機制，逐步實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、區(qū)域布局。

以先鋒村、坪豐村為項目實施主體區(qū)域，逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。

三、目標任務。

以一戶飼養(yǎng)能繁殖基礎母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只為一個標準。先鋒村完成養(yǎng)殖戶35戶，坪豐村完成養(yǎng)殖戶30戶，其他村完成養(yǎng)殖戶不限。以規(guī)模戶、大戶帶動散戶，以基地帶動全鎮(zhèn)面上，形成一個邵家橋鎮(zhèn)山羊生產(chǎn)養(yǎng)殖基地鎮(zhèn)。

四、工作責任。

1、鎮(zhèn)項目實施領導小組負責審核每個養(yǎng)殖戶的基本情況，經(jīng)初審合格后報縣產(chǎn)業(yè)領導小組審批，同時還負責協(xié)調(diào)相關(guān)的一些協(xié)調(diào)工作，并組織項目實施方案。

2、項目實施的村、支兩委負責本村內(nèi)的宣傳動員，登記工作，組織開好群眾動員會，傳達項目實施有關(guān)政策。

3、鎮(zhèn)畜牧站負責技術(shù)指導工作，搞好技術(shù)培訓、疾病預防和疾病治療、種草、圈舍建設及飼養(yǎng)管理的技術(shù)指導，負責督促每個養(yǎng)殖戶做好檔案記錄。業(yè)務技術(shù)干部實行分戶包干負責制，村獸防員負責防疫注射具體操作。

4、鎮(zhèn)扶貧站負責擬定項目資金使用計劃，完善扶貧資金結(jié)算、報賬、審計等有關(guān)手續(xù)。

5、鎮(zhèn)財政分局負責建立項目專項資金賬戶，并對資金使用情況進行全程監(jiān)控。

6、其他相關(guān)部門負責協(xié)調(diào)解決的圈舍用地、用水、用電及項目區(qū)道路等配套設施建設。

五、物資采購及補助標準和補助辦法。

物資采購及補助標準和補助辦法按縣政府規(guī)定的辦法執(zhí)行。

六、成立項目領導小組。

以鎮(zhèn)政府實施發(fā)展為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、實施項目的村委會具體主抓為原則。成立項目領導小組，鎮(zhèn)長為項目領導小組組長，政府分管領導及農(nóng)業(yè)服務中心主任為副組長，鎮(zhèn)扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、項目實施的村委會等部門負責人為領導小組成員。領導小組不設辦公室，由鎮(zhèn)畜牧站、扶貧站抽調(diào)專職干部具體辦公。

按照貴州省、市、縣扶貧辦文件要求，為切實抓好我鎮(zhèn)20xx年種草養(yǎng)羊扶貧項目實施工作，特制定本實施方案。

一、項目區(qū)慨況。

根據(jù)縣扶貧辦要求，20xx年項目在瓢井鎮(zhèn)平塘村實施。

我鎮(zhèn)年均氣溫11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數(shù)1500—1600小時;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。

項目村“水、電、路”三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證項目建設物資和項目產(chǎn)品的運輸。

二、產(chǎn)業(yè)項目建設內(nèi)容。

此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農(nóng)戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養(yǎng)基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)。

(一)20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。

(二)20xx年5月，開展種草現(xiàn)場培訓，完成種草任務。

(三)20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套設備和羊只采購培訓工作。

(四)20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊采購及發(fā)放，開展羊只飼養(yǎng)管理和疾病防治培訓，制作安裝項目區(qū)和項目戶標志牌。

(五)20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。

四、項目效益分析。

(一)社會效益。項目扶持農(nóng)戶5戶，到20xx年末養(yǎng)殖戶實現(xiàn)銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養(yǎng)殖戶人均收入10714元,可使5戶農(nóng)民通過實施項目擺脫貧困轉(zhuǎn)化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度項目區(qū)種公羊配置和老項目區(qū)種公羊交換需求,以提高畜牧業(yè)生產(chǎn)總值,使農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移,切實增加農(nóng)民收入,促進地方經(jīng)濟和快速發(fā)展。

(二)生態(tài)效益。

草場500畝建成后，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，凈化空氣質(zhì)量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區(qū)輪牧，減少人為生態(tài)破壞生態(tài)。同時，充分利用秸桿和人工牧草，儲備冬季草料，經(jīng)過腹還田，提高土地肥力，促進生態(tài)良性循環(huán)，使農(nóng)、林、牧相互促進。

五、加強領導，明確職責。

成立瓢井鎮(zhèn)草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧種草養(yǎng)羊項目工作領導小組，其成員如下：

組長：張民(鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。

常務副組長：陳杰(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作)。

副組長：劉此昌(鎮(zhèn)人民政府科技副鎮(zhèn)長)。

易斌(瓢井財政分局局長)。

成員：羅莉(黨政辦主任)。

梅?？?農(nóng)業(yè)服務中心主任)。

孫飛成(林業(yè)環(huán)保站站長)。

宋順康(水利站負責人)。

付玉(社會事務辦公室負責人)。

胡貴霞(紀委工作人員)。

張盛宇(農(nóng)業(yè)服務中心工作人員，負責畜牧獸醫(yī))。

龍震(農(nóng)業(yè)服務中心工作人員，負責扶貧工作)。

陳永(平塘村黨支部書記)。

領導下組下設辦公室在農(nóng)業(yè)服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責項目的審批和資料收集工作;技術(shù)服務組設在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，人員由畜牧獸醫(yī)站和項目村獸醫(yī)協(xié)勤員組成。

六、主要措施。

(一)明確職責。

鎮(zhèn)領導小組負責研究、解決項目實施和運行中存在的問題，領導小組辦公室負責項目實施日常工作。負責項目建設的發(fā)動、宣傳，與項目戶簽訂《。

承諾書。

》、《。

協(xié)議書。

》，并組織實施，完成項目建設內(nèi)容和任務。

成員單位職責為：

(1)領導小組辦公室：負責編制項目規(guī)劃和年度實施方案，采購供應草種、肥料和農(nóng)藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調(diào)運、交換等技術(shù)工作;制定項目實施技術(shù)操作規(guī)程，并督促項目村落實;督促指導項目生產(chǎn)運行、滾動發(fā)展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)品加工、銷一條龍服務體系。

(2)財政所：負責項目資金撥付與報賬、物資采購監(jiān)督及項目資金專項審計。

(3)農(nóng)業(yè)服務中心(扶貧站、獸醫(yī)站)：負責組織審查項目實施方案，督查項目進度及質(zhì)量，定期對項目進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、項目村獸醫(yī)室、農(nóng)機具等項目并組織實施;對重大動物疫病，農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監(jiān)測;搞好在鎮(zhèn)外引進羊只的監(jiān)督管理，禁止疫病傳入，做好項目區(qū)市場檢疫和產(chǎn)地檢疫，對發(fā)生重大動物疫病進行處置;整合新農(nóng)村建設資金投入項目區(qū)，完善項目區(qū)村寨道路、庭院硬化和房屋美化。

(4)水利水保站：負責配套項目村水利設施建設項目并組織實施。

(5)社會事務辦：切實解決好項目村貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。

(二)資金和物資管理。

1、資金管理：嚴格執(zhí)行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對項目實施農(nóng)戶花名冊、物資發(fā)放或資金投入補助及標準、政府統(tǒng)一采購物資價格等，在項目村張榜公布，接受群眾監(jiān)督。(2)撥付報帳：嚴格執(zhí)行《大方縣種草養(yǎng)羊扶貧項目資金報帳實施細則》。

2、物資采購管理：(1)基礎母羊由項目戶自行采購，種公羊由草地中心采購、鎮(zhèn)負責發(fā)放;草種、肥料采購由草地中心負責，草種實行詢價方式采購。(2)實施單位對采購的物資實行專人發(fā)放管理和出入庫登記管理。

3、檔案管理：鎮(zhèn)嚴格按照縣、鎮(zhèn)、村項目建檔目錄要求，將項目實施過程中產(chǎn)生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為項目技術(shù)服務、檢查指導、跟蹤管理和項目竣工驗收、報帳的依據(jù)。

(三)政府引導，企業(yè)化運行。

1、項目村要積極組建農(nóng)民專業(yè)合作社，培養(yǎng)技術(shù)二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導社會資金，適時建設項目區(qū)羊產(chǎn)地批發(fā)市場。

2、要按省規(guī)定，將投入農(nóng)戶的基礎母羊在第五年收回滾動發(fā)展，第二年、第三、第四年農(nóng)戶新增羊(每只35斤以上)按0.8分成，實現(xiàn)項目長效持續(xù)發(fā)展。

3、種羊場采取與本地經(jīng)濟能人聯(lián)合入股分成或技術(shù)人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設，選育提供種公羊，配置交換到項目區(qū)。即第一年為項目建設期，不分成;第二年后(含第二年)每年新增羊數(shù)按投放基礎母羊數(shù)l.5倍計算，實行l(wèi)：9分成(分成羊每只35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數(shù)0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每只體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每只體重10月齡達25公斤以上)。

(四)加強督查調(diào)度，嚴格項目管理。

1、對種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施進展情況，實行鎮(zhèn)領導小組每季度調(diào)度，每半個月督促指導，村每周調(diào)度一次，獸醫(yī)員每周對農(nóng)戶巡查指導一次，采取縣表、鎮(zhèn)冊、村卡管理。

2、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭，每兩個月督促檢查項目實施進度、質(zhì)量和運行生產(chǎn)管理情況一次;財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。

(五)實行績效考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

1、項目鎮(zhèn)和草地中心共同與縣政府簽訂項目實施及運行效益責任狀(責任狀另行制定)，配套項目成員單位與縣政府簽訂配套項目實施責任狀，把種草養(yǎng)羊項目和配套項目實施納入單位年度綜合目標管理。

2、組成由黨政辦牽頭、相關(guān)單位參與的考核組，對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。

3、項目實施和運行考核結(jié)果，經(jīng)鎮(zhèn)政府審定后送縣組織部備案，作為鎮(zhèn)選拔任用領導干部的重要依據(jù)。

4、種草養(yǎng)羊項目及其配套項目建設目標和運行效益目標按時按質(zhì)超額完成和完成的，鎮(zhèn)人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮(zhèn)人民政府予以通報批評;未完成的鎮(zhèn)人民政府對單位領導進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。

產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案篇十七

二、項目名稱：按縣貧辦下達的名稱為準。

三、建設單位：×××鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

四、項目建設責任人：具體負責組織實施項目的責任人。

五、項目建設背景及條件：項目建設地區(qū)基本情況（人口、土地、氣候、勞動力、水源等資源狀況，貧困現(xiàn)狀，已建成項目現(xiàn)狀及對農(nóng)民的帶動情況，群眾對項目建設的意見或要求）。項目建設條件要重點說明資源（人力資源、經(jīng)濟資源、自然資源）和市場條件，如人飲水利項目的取水來源；產(chǎn)業(yè)項目的種源及其在當?shù)氐倪m應性，目前產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀及其前景如何。

六、項目建設地點及建設內(nèi)容。

建設地點：如公路項目要說明起止地點，人飲工程應說明分布情況，產(chǎn)業(yè)項目應說明覆蓋區(qū)域、戶數(shù)。建設內(nèi)容及規(guī)模：如公路建設標準及長度，橋涵個數(shù)；飲水池口數(shù)、容積，安裝水管長度規(guī)格，其中主水管長度；水利工程壩高、壩長、土石方量、新增水量及灌面，堰的長、寬、高，是混凝澆鑄或是條石漿砌；產(chǎn)業(yè)項目的品種選擇、具體規(guī)模、種養(yǎng)方式等；社會事業(yè)類項目要說明建設房屋和配套設施的具體規(guī)模情況等。

七、籌資投勞計劃：重點說明項目總投資，其中材料費、技工工資等支出預算，勞動力需求計劃，申請扶貧資金補助的主要使用環(huán)節(jié)，群眾籌資、籌勞多少，是否通過一事一議形式議定（附：“一事一議”決議書）。

八、項目建設的組織管理。

1、項目建設班子：總負責人、技術(shù)負責人、財務負責人、安全管理負責人。

2、實施方式：承包、半承包或村民自建（屬承包性質(zhì)工程應附上承包合同書），業(yè)主或大戶實施項目，應附上扶貧責任書。質(zhì)量、安全監(jiān)督管理形式，工程驗收辦法、資金開支報銷程序。

3、后期管理：維修管理使用責任制的主要內(nèi)容。

九、項目建設期限：動工及完工時間。

十、項目效益：項目受益村、組、戶數(shù)、人口，新增水量、新增或改善灌面、項目產(chǎn)值、純收入，人均增收情況等。

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