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政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)云政法發(fā)電[**]95號(hào)關(guān)于深入開展政法隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研的通知,現(xiàn)將昭通市政法隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、全市政法隊(duì)伍基本情況
級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部158名??茊T和辦事員450名,占44.68%。各縣區(qū)法院科員和辦事員417名,占縣區(qū)法院總干警人數(shù)846名的49.12%。
全市檢察機(jī)關(guān)**年共有政法專項(xiàng)編制713人,實(shí)有檢察人員688人,其中干部648人、工人40人,另有協(xié)警12名,書記員5名。有副廳級(jí)干部1名,正處級(jí)干部17名,副處級(jí)干部30名,正科級(jí)干部149名,副科級(jí)干部213名,科員204名,未定級(jí)干部34名。有婦女干部職工171名,少數(shù)名族干部職工51名。碩士研究生4名,本科生447名,專科生185名。26至30歲110,31至40歲157名,41歲至45歲125名,46至50歲的157名,51至55歲的83名,55歲以上的38名。
公安機(jī)關(guān)**年有人員編制4545人,實(shí)有4462人,另有協(xié)警2449人。其中廳級(jí)1人,處級(jí)86人,科級(jí)1753人,科級(jí)以下2412人。全市警力占總?cè)丝诳倲?shù)的萬分之7.1。
司法行政機(jī)關(guān)**年共有中央政法專項(xiàng)編制539人(含市勞教戒毒所)、地方行政編制167人、地方事業(yè)編制174人,共880人,實(shí)有823人(含勞教戒毒所協(xié)警50人)。其中處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)10人,處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人,科級(jí)269人。中共黨員519人,婦女干部174人,少數(shù)民族干部99人,年齡在30歲以下的101人,大專以上學(xué)歷627人。
二、隊(duì)伍建設(shè)主要做法
今年來,昭通市政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“十推目標(biāo)”建設(shè),提升“十大能力”素質(zhì),在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、制度化管理、責(zé)任體系建立、效能績(jī)效評(píng)定、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、抓宣傳樹典型六個(gè)方面強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè),成效顯著,主要體現(xiàn)在“四個(gè)到位,六項(xiàng)創(chuàng)新”上。
(一)四個(gè)到位。
1.政治建警,措施到位。政法各部門積極參加省委、市委組織的系列學(xué)習(xí)活動(dòng),通過開展以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)、“四群教育”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等專題活動(dòng),不斷提升廣大干警宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),加大對(duì)政法干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè),有力保證了隊(duì)伍的純潔性。各級(jí)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞“十推社會(huì)管理創(chuàng)新能力建設(shè)”目標(biāo)任務(wù),積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)?!被顒?dòng),進(jìn)一步激發(fā)了全市政法機(jī)關(guān)工作熱情,調(diào)動(dòng)了政法隊(duì)伍的積極性,工作成果突出。涌現(xiàn)出全國(guó)文明單位魯?shù)榭h檢察院、全國(guó)法院“立案信訪窗口”建設(shè)先進(jìn)集體威信縣法院、全國(guó)優(yōu)秀人民警察李國(guó)圣、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員馬興旺等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人。通過政治建警,強(qiáng)化了隊(duì)伍的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
2.人員經(jīng)費(fèi),保障到位。自實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革后,中央財(cái)政加大了對(duì)中西部地區(qū)政法機(jī)關(guān)的保障力度,有效緩解了長(zhǎng)期困擾基層政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)困難。我市政法機(jī)關(guān)也得到了市縣黨委政府的關(guān)心和支持,市級(jí)將人均1元、11縣區(qū)將人均2元的維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障,確保了政法各項(xiàng)工作的正常推進(jìn);11縣區(qū)都落實(shí)了干警加班津貼,以30-100元分別兌現(xiàn)了基層矛盾調(diào)處以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了廣大政法干警和基層政法工作者的積極性。特別魯?shù)榭h的經(jīng)費(fèi)保障更為全面有力,在對(duì)政法經(jīng)費(fèi)和政法部門加班津貼給予充分保障的同時(shí),還根據(jù)縣委政法委人少事多、工作任務(wù)復(fù)雜繁重的實(shí)際,將縣委政法委以人均370元(略低于縣直政法部門)一并落實(shí)加班津貼,極大地調(diào)動(dòng)了政法委機(jī)關(guān)干部的工作熱情。各縣區(qū)已逐步合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心法庭、派出所、司法所等基層政法站所政法干警,開始注重將政法工作重心向基層逐步傾斜,夯實(shí)政法事業(yè)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了分管政法維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu),充實(shí)了綜治維穩(wěn)干部隊(duì)伍,政法基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。綏江縣基層組織保障工作措施實(shí)、力度大,以從縣級(jí)政法部門選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任在職不在編的政法副書記的方式解決了專職政法副書記配備難的問題,實(shí)行3—5年一輪換,既鍛煉培養(yǎng)了干部又充了基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)按3—6名的編制全面落實(shí)了綜治辦專項(xiàng)編制,現(xiàn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職綜治維穩(wěn)工作人員17人,35個(gè)村社區(qū)有37名村治安員,治安員待遇僅次于支書、主任,建立了人往基層走、錢往基層用的長(zhǎng)效機(jī)制。
政府對(duì)政法干警的重視和關(guān)愛有力推進(jìn)了政法隊(duì)伍建設(shè)。
4.應(yīng)急力量,組建到位。近年來,隨著溪洛渡、向家壩、白鶴灘等國(guó)家級(jí)巨型水電站和鎮(zhèn)雄、威信煤電一體化等重點(diǎn)工程的相繼開工建設(shè),在促進(jìn)昭通大開放、大發(fā)展的同時(shí),也帶動(dòng)了人流、物流、資金流、信息流等成倍劇增,政法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)也隨之逐年加重,在警力短期內(nèi)不可能大幅增加的情況下,市委市政府和各縣區(qū)黨委政府大力支持,一是招聘了協(xié)警約2500人,目前,占全市警力50%的協(xié)警隊(duì)伍在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序、開展道路交通管理、組織巡邏防范、打擊違法犯罪等工作中發(fā)揮了積極作用,成為公安工作中的一支重要輔助力量,一定程度上緩解了當(dāng)前基層公安機(jī)關(guān)警力不足矛盾。二是加強(qiáng)移民維穩(wěn)專業(yè)處突力量建設(shè),在去年組建的以巡特警、武警消防、民兵為主體的1000人維穩(wěn)處突專業(yè)隊(duì)伍基礎(chǔ)上,今年,鞏固發(fā)展1000人維穩(wěn)處突專業(yè)力量,從移民縣擴(kuò)大到縣重點(diǎn)縣、覆蓋到全市11縣區(qū)共組建3000人的維穩(wěn)處突專業(yè)力量。三支隊(duì)伍自組建以來,多次在服務(wù)移民群眾、治安整治、處置群體性事件和打擊暴力犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。綏江縣在按要求組建了300人應(yīng)急維穩(wěn)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,還創(chuàng)造性地從縣委政法委、縣司法局各抽出10名,縣法院、檢院各抽出20名身體素質(zhì)較好的干部,組成一支60人的機(jī)關(guān)維穩(wěn)處突分隊(duì),形成第4支維穩(wěn)處突隊(duì)伍。維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練始終堅(jiān)持分散訓(xùn)練和集中演練相結(jié)合、平時(shí)訓(xùn)練與戰(zhàn)時(shí)錘煉相結(jié)合的方式,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力。為推進(jìn)全市維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),我市在**年12月組織了 “和諧永善(水富、綏江)——**”聯(lián)合演練,武警、消防、巡特警、民兵應(yīng)急分隊(duì)共620人演示了抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、交通事故搶險(xiǎn)、車輛搶險(xiǎn)救災(zāi)等11個(gè)課目。通過演練,全力推動(dòng)了維穩(wěn)應(yīng)急處突能力大提高。
(二)六項(xiàng)創(chuàng)新。
1.能力建設(shè)有新舉措。今年,我市在政法隊(duì)伍建設(shè)中,以加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)為目的,以社會(huì)管理為主題,以創(chuàng)新能力建設(shè)為載體,出臺(tái)了《昭通市**年政法工作十推社會(huì)管理創(chuàng)新能力建設(shè)實(shí)施方案》,明確了以十推為載體提高政法隊(duì)伍十大能力的工作任務(wù)和目標(biāo),有效推進(jìn)我市政法隊(duì)伍建設(shè)?!笆剖帷眲?chuàng)新舉措作為我市政法綜治穩(wěn)定工作總措施和要求,不斷提高政法隊(duì)伍的工作能力,激起全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作的創(chuàng)造性主動(dòng)性。如永善縣法院采取積極措施推進(jìn)干部輪崗交流鍛煉,采取上掛下派辦法提升干部履職能力;魯?shù)榭h茨院派出所建立警民聯(lián)動(dòng)平臺(tái),提高社會(huì)管理能力;市委政法委加大信息技術(shù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,提高推廣應(yīng)用能力;綏江、永善、水富縣率先完成組建了千人維穩(wěn)應(yīng)急隊(duì)伍,提高了處突維穩(wěn)能力;市委政法委建立了執(zhí)法監(jiān)督巡視機(jī)制,提高依法監(jiān)督能力。
2.效能工作有新推進(jìn)。市委政法委率先成立了效能工作考核辦對(duì)效能工作進(jìn)行考核考評(píng),考核分為月考和年考。月考工作中,先由各部門將工作形成月報(bào)送考核辦;考核辦在每月初對(duì)上月各部門的考評(píng)檔案臺(tái)賬進(jìn)行檢查考核,重點(diǎn)查閱效能管理制度執(zhí)行情況、會(huì)議記錄等痕跡資料,初定考核結(jié)果并進(jìn)行預(yù)告,報(bào)考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定后及時(shí)公布考核結(jié)果。年考工作中,對(duì)全年12個(gè)月月考情況進(jìn)行成績(jī)累計(jì),按工作任務(wù)完成情況進(jìn)行年評(píng)??己宿k對(duì)各部門自評(píng)及提交的考核材料進(jìn)行審核,綜合月考、年評(píng)及述職測(cè)評(píng)情況,評(píng)定出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等次,作為獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。部門等級(jí)評(píng)定為不合格,對(duì)部門負(fù)責(zé)人實(shí)行黃牌警告;兩年不合格,對(duì)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話;三年不合格,部門負(fù)責(zé)人引咎辭職。個(gè)人考核一年不合格給予黃牌警告;兩年不合格,實(shí)行待崗處理;三年不合格,調(diào)整工作。目前,效能工作正在全市各縣區(qū)逐步推廣,將有效激勵(lì)干部職工激情,健全完善規(guī)章制度,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,提高工作效率。
3.作風(fēng)建設(shè)有新成效。在十推社會(huì)管理創(chuàng)新方案提出群眾安全感滿意率達(dá)80%以上的目標(biāo)后,我市通過“垂范執(zhí)紀(jì)、標(biāo)兵執(zhí)紀(jì)、陽光執(zhí)紀(jì)、責(zé)任執(zhí)紀(jì)”四大舉措,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、整肅警風(fēng),提高執(zhí)紀(jì)守紀(jì)能力。對(duì)政法隊(duì)伍管理實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,把重心放在預(yù)防工作上,加大對(duì)政法干部隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,從思想上筑牢不違規(guī)不違紀(jì)的第一道防線。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)執(zhí)紀(jì)責(zé)任,對(duì)發(fā)生違紀(jì)、違規(guī)案(事)件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部垂范執(zhí)紀(jì)、雙責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,建立完善了全市政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督巡視機(jī)制,及時(shí)了解人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)工作滿意度以及對(duì)政法機(jī)關(guān)、干警的意見和建議。強(qiáng)化群眾監(jiān)督,將紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行公開社會(huì)承諾,接受社會(huì)監(jiān)督;確定了政法隊(duì)伍“令行禁止,不違令;遵章守紀(jì),不違紀(jì);行為規(guī)范,不違規(guī)”的“三無”執(zhí)紀(jì)目標(biāo),將重心落實(shí)到基層,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,有力加強(qiáng)了我市政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),為建設(shè)一支政法堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍作出紀(jì)律保障。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督組多次明查暗訪顯示,人民群眾對(duì)政法部門的滿意度有明顯提高,群眾安全感不斷提升。
4.形象建設(shè)有新成果?!笆剖帷蹦繕?biāo)提出后,我市加大了政法維穩(wěn)綜治宣傳工作力度,加大了上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外交流力度,有力推動(dòng)了政法宣傳工作的健康發(fā)展??h區(qū)政法委和市直政法各部門對(duì)政法宣傳工作的重視程度不斷提高,組織領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大,把政法宣傳工作與政法業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn),為政法宣傳工作提供了有力保障。緊緊圍繞政法中心工作開展宣傳,為政法事業(yè)健康發(fā)展提供了精神動(dòng)力,擴(kuò)大了政法工作影響力,對(duì)魯?shù)榇脑号沙鏊L(zhǎng)王崇龍的宣傳,樹立了政法隊(duì)伍的良好形象,提升了執(zhí)法公信力。制定實(shí)施了新聞發(fā)布,輿論引導(dǎo)等意見辦法,注重虛實(shí)結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo),促進(jìn)了政法維穩(wěn)綜治工作良性發(fā)展。各級(jí)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部資源整合,外部協(xié)作配合,圍繞政法中心工作,通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,形成了強(qiáng)勁的宣傳聲勢(shì),增強(qiáng)了政法宣傳的整體效果。在大關(guān)縣文秘宣傳信息工作會(huì)召開后,各縣區(qū)掀起了宣傳工作寫稿投稿的新高潮,效果明顯。在前期發(fā)生的多個(gè)熱點(diǎn)事件中,我們始終把握正確的宣傳方向,及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,取得宣傳主動(dòng)性。
5.力量整合有新方式。自各級(jí)黨委將“社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)”更名為“社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)”以來,我市社管工作初步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的良好格局。市縣區(qū)各級(jí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)維穩(wěn)綜治力量的有效整合,在社會(huì)管理中加強(qiáng)對(duì)單位保安、志愿者、義務(wù)聯(lián)防隊(duì)、村民小組等社會(huì)力量的整合。各縣結(jié)合轄區(qū)實(shí)際創(chuàng)新工作方法,落實(shí)工作措施,整合各行業(yè)力量,形成了有限警力與無限民力相結(jié)合的大格局。魯?shù)榭h結(jié)合多民族雜居的實(shí)際,整合政府部門、宗教人士、維穩(wěn)隊(duì)伍等多種力量積極參與,形成民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面;鎮(zhèn)雄縣整合政法維穩(wěn)力量開展“三進(jìn)三評(píng)”活動(dòng),有力化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧;昭陽區(qū)鳳凰辦事處文淵社區(qū)在社會(huì)管理創(chuàng)新浪潮中,將社區(qū)管理服務(wù)化、家庭化、愛心化、慈善化,社區(qū)平安和諧建設(shè)有新成效;大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)強(qiáng)化村民自治推出以村民自治為基礎(chǔ)的“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村自治、組落實(shí)、戶參與”管理模式,走出鄉(xiāng)村管理新路子。
6.機(jī)關(guān)建設(shè)有新突破。今年,市委政法委全面加強(qiáng)自身建設(shè),健全規(guī)范了議事規(guī)則,出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)帶班、黃牌警告、待崗規(guī)定等22項(xiàng)管理制度,形成了有章可循、依章辦事、違章嚴(yán)處的工作格局。為提高機(jī)關(guān)工作效率,在機(jī)關(guān)實(shí)施一日工作日志,一周工作講評(píng),一月工作考核,一年工作總評(píng)效能管理“四一”工作法。對(duì)機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行績(jī)效化考評(píng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部職工工作熱情。制定出臺(tái)了市委政法委**宣傳工作實(shí)施方案、信息工作實(shí)施方案、文秘工作實(shí)施方案,明確具體工作目標(biāo)、任務(wù)。目前,機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)措施在各縣區(qū)政法委逐步推廣,市縣政法委和市直政法各部門逐漸形成運(yùn)作規(guī)范、務(wù)實(shí)高效、爭(zhēng)先恐后的機(jī)關(guān)作風(fēng)。
三、存在的問題
當(dāng)前,昭通市政法隊(duì)伍在保穩(wěn)定、建和諧、促發(fā)展中做了大量有效工作,并取得明顯成效,但也存在的一定的不足和問題。
一是人員編制相對(duì)不足。警力不足制約著工作的正常開展,市法院現(xiàn)有政法專項(xiàng)編制1042個(gè),實(shí)有干警1007人;檢察院有政法專項(xiàng)編制713人,實(shí)有688人,公安機(jī)關(guān)有人員編制4545人,實(shí)有4462人,司法行政機(jī)關(guān)共有編制880人,實(shí)有823人。全市公安警力占總?cè)丝诘娜f分之7.1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)萬分之十三點(diǎn)七,全省為萬分之十二點(diǎn)五的配置比例,鎮(zhèn)雄縣警力萬人比例僅為萬分之三點(diǎn)九?;鶎恿α勘∪?,全市1人司法所就有57個(gè),占39.58%,甚至還有無人所存在,人往基層走、錢往基層用的格局尚未完全有效形成。
二是政法干部交流困難。政法委和政法各部門的干部在同一崗位滯留時(shí)間較長(zhǎng),流動(dòng)不暢通,橫向交流不出去,縱向交流不上去,干部培養(yǎng)得不到多崗位鍛煉,干部使用單一,向外推薦不出去。多數(shù)縣區(qū)政法委副書記及有關(guān)干部職工一干就是幾年甚至10幾年沒有變動(dòng),對(duì)工作疲勞厭戰(zhàn),不利于干部成長(zhǎng)和工作開展。
三是規(guī)范管理還不到位。一些基層派出所、司法所存在 “一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不力,對(duì)人民群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴,不時(shí)仍有群眾到上級(jí)機(jī)關(guān)反映基層干警不作為、亂作為現(xiàn)象。全市協(xié)警隊(duì)伍缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理,少數(shù)縣對(duì)協(xié)警人員管理不到位,時(shí)有協(xié)警損壞隊(duì)伍形象事件發(fā)生。
四是宣傳引導(dǎo)能力欠缺。對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)導(dǎo)力度還夠,特別從基層一線、平凡崗位、干警、群眾身邊挖掘先進(jìn)典型的力度還不夠,還缺乏樹立起全省及至全國(guó)性的典型人物。
五是縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)建設(shè)滯后。主要表現(xiàn)在3個(gè)不適應(yīng)上。一是現(xiàn)有人員編制不適應(yīng)工作需要。目前縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)編制仍按10年前的工作需要核定,與現(xiàn)有工作內(nèi)含和外延擴(kuò)展的任務(wù)極不適應(yīng),多數(shù)縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)科室只有1人在勉強(qiáng)維持,甚至有的縣區(qū)1人身兼兩個(gè)科室工作職責(zé),導(dǎo)致工作疲于應(yīng)付,很難取得質(zhì)的提升;二是干部年齡結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工作需要??h區(qū)政法委機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)總體老化,多數(shù)縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)平均年齡都在40歲左右,導(dǎo)致機(jī)關(guān)工作激情不足,缺乏活力,制約著機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展。三是待遇配置不適應(yīng)工作需要。橫向比較,我市縣區(qū)政法委機(jī)關(guān)干部職級(jí)待遇仍然偏低,縣區(qū)政法委工作趨于綜合化,工作經(jīng)常在第一線,任務(wù)繁重,加班時(shí)間多,相關(guān)津補(bǔ)貼卻完全沒有,一定程度上影響干部工作激情。
四、下步工作建議
1、加強(qiáng)政治育警,筑牢思想防線。進(jìn)一步落實(shí)抓好政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),狠抓隊(duì)伍思想教育和職業(yè)道德培養(yǎng),落實(shí)昭通“十推社會(huì)管理創(chuàng)新”方案,打造一支忠誠(chéng)、公正、清廉、文明高效的政法隊(duì)伍。
2、爭(zhēng)取隊(duì)伍編制,緩解人員不足。向上級(jí)黨委政府匯報(bào)實(shí)際困難,積極呼吁、協(xié)調(diào),爭(zhēng)取能解決一批隊(duì)伍編制,緩解人員緊缺問題。
3、暢通用人渠道,增進(jìn)干部交流。要進(jìn)一步暢通人員進(jìn)出渠道,通過多種措施促進(jìn)我市政法隊(duì)伍的流動(dòng),不斷改善我市政法隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)問題。政法各部門現(xiàn)在編制都還沒有充實(shí),要向黨委政府積極匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取,通過公務(wù)員招錄等形式讓政法隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。對(duì)符合政策條件的老同志,要加以關(guān)心照顧;對(duì)被上級(jí)部門選用及被省市選調(diào)的同志要開門放行。要加大對(duì)干部橫向縱向交流和學(xué)習(xí),注重對(duì)干部的多崗位鍛煉和培養(yǎng),通過上掛下派等方式豐富干部閱歷,擴(kuò)展干部眼界。
4、加大宣傳力度,展現(xiàn)政法風(fēng)范。要加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳范圍,把宣傳工作緊扣政法工作主題,通過不斷增強(qiáng)政法宣傳工作的覆蓋面和傳播力,更好地滿足人民群眾對(duì)政法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),樹立和宣傳我市政法隊(duì)伍的良好形象,有效展現(xiàn)我市“忠誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、目標(biāo)推進(jìn)、績(jī)效第一”的政法隊(duì)伍風(fēng)范。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),完善激勵(lì)機(jī)制。有計(jì)劃地對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展多形式學(xué)習(xí)交流,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,不斷形成人盡其才的用人導(dǎo)向。用競(jìng)爭(zhēng)手段實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,調(diào)動(dòng)工作積極性,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
6、加大巡視督查,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。不斷完善執(zhí)法監(jiān)督巡視督查機(jī)制,堅(jiān)持明查和暗訪相結(jié)合,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。自覺接受外部監(jiān)督,強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),杜絕各類違法違紀(jì)行為發(fā)生,確保隊(duì)伍純潔。
政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委政法委的部署要求,全面了解我縣司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,有針對(duì)性地研究解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題,根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)我局政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置:司法局為縣政府工作部門。下設(shè)七個(gè)職能股室,包括辦公室、法規(guī)股、律管股、基層工作股、社區(qū)矯正、人事股和法律援助中心。下屬2個(gè)事業(yè)單位,分別為公證處、普法辦。
(二)干部構(gòu)成:司法局共有在職鄉(xiāng)科級(jí)正職干部1名、副科職干部三名,鄉(xiāng)科級(jí)正副科級(jí)干部18名。
(三)人員結(jié)構(gòu):中央政法編51名,事業(yè)編9名。其中在編人員中30歲以下13人,31至40歲18人,41至50歲11人,50歲以上18人,隊(duì)伍年齡呈老年化狀態(tài),中年干部成為中流砥柱。干部隊(duì)伍文化程度較高,本科學(xué)歷46人,占總數(shù)76.6%;大專及以下學(xué)歷14人,占總數(shù)23.4%。司法局人員民族全部為漢族,女性干部為18人。
近年來,縣司法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主線,以加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍思想政治建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè),有力地維護(hù)了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要做法是:
(一)堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在政法干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。司法局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè),采取定期組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)思想政治教育,班子成員的政治觀念和大局意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。近年來,司法局在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,在貫徹落實(shí)民主集中制,實(shí)行科學(xué)民主決策的同時(shí),注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用,以此來激發(fā)廣大司法行政干警敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí),制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)堅(jiān)持加強(qiáng)司法局隊(duì)伍管理工作。近年來司法局本著努力打造一支“領(lǐng)導(dǎo)信任,群眾擁護(hù),干警自豪”的政法隊(duì)伍為宗旨,大力開展不忘政法初心教育活動(dòng),使司法行政干警隊(duì)伍成為了政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)過硬,清正廉潔,能夠經(jīng)受各種考驗(yàn),黨和人民信賴的隊(duì)伍。
(三)堅(jiān)持把加強(qiáng)干警教育培訓(xùn)作為推動(dòng)政法隊(duì)伍發(fā)展的不竭動(dòng)力。為適應(yīng)新時(shí)期政法工作的需要,我局堅(jiān)定不移地走強(qiáng)素質(zhì)之路,采取多種形式加強(qiáng)對(duì)政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提升隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持狠抓思想、作風(fēng)、廉政建設(shè),始終把堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”放在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置,開展經(jīng)常性的思想教育和作風(fēng)整頓。切實(shí)抓好思想政治工作,提升干警思想政治素質(zhì),引導(dǎo)干警牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)。
近年來,通過堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè),司法局隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高,有力地保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,促進(jìn)了司法行政事業(yè)改革和發(fā)展。但也要看到,目前的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、法治進(jìn)步的發(fā)展水平相比,依然還存在著與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方。經(jīng)過梳理,當(dāng)前我局在隊(duì)伍建設(shè)方面存在以下幾個(gè)方面問題:
一是司法行政干警專業(yè)水平不夠高。機(jī)構(gòu)改革后,把原來縣法制辦的職能全部劃入了司法局,由于機(jī)構(gòu)編制限制,到目前只調(diào)進(jìn)了一位工作人員,而許多工作專業(yè)化的要求很高,一時(shí)無人接替和適應(yīng)。同時(shí),原司法行政部門肩負(fù)的工作職能本來就很多,這些工作需要對(duì)法律掌握比較透徹的人員承擔(dān)。
二是司法行政缺編嚴(yán)重??h司法局公務(wù)員編制51名,目前下轄社區(qū)矯正等10個(gè)股室,但縣司法局機(jī)關(guān)定編人員只有18名,按每股室2人計(jì)算,加上局班子人數(shù)4人,至少也要24人,由于缺編問題嚴(yán)重,很難適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)司法行政工作的需求。
三是干部流動(dòng)機(jī)制不暢。受多種因素影響,全縣司法行政系統(tǒng)存在“人才引進(jìn)難,提拔交流少,人員結(jié)構(gòu)老”的局面。基層司法所工作任務(wù)繁重,導(dǎo)致人才引不進(jìn)來,引進(jìn)來作用發(fā)揮不了,業(yè)務(wù)剛熟悉卻又留不住的現(xiàn)象。司法局機(jī)關(guān)也存在隊(duì)伍年齡偏大,40歲以上就占60%,專業(yè)文化層次也相對(duì)較低,這給司法行政工作的開展帶來難度。
通過調(diào)研,我們認(rèn)識(shí)到司法行政隊(duì)伍建設(shè)是司法行政工作的根本,只有緊密結(jié)合我局實(shí)際,以業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化為方向,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
一是增加“司法輔警”崗位。面向社會(huì)進(jìn)行招考,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所達(dá)到2人以上定崗招錄。
二是創(chuàng)新干部?jī)?nèi)部交流機(jī)制。實(shí)行內(nèi)部交流制度化,機(jī)關(guān)股室與司法所、司法所與司法所之間,機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)之間干部換崗輪訓(xùn),優(yōu)化人員配置,提高工作效率。
三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提升司法行政隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平,鼓勵(lì)干部結(jié)合崗位需要參加各類考試,打造一支高素質(zhì)的能適應(yīng)司法行政工作的精兵隊(duì)伍。
2021年政法隊(duì)伍建設(shè)工作思路
2020年政法隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)
政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
近日,中共中央印發(fā)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。中央政法委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就《意見》的有關(guān)問題,回答了記者提問。
問:《意見》出臺(tái)是政法隊(duì)伍建設(shè)的一件大事,請(qǐng)介紹一下制定這個(gè)文件的主要考慮?
答:政法工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,政法隊(duì)伍是建設(shè)法治中國(guó)、平安中國(guó)的重要力量。黨的十八大以來,黨中央從實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重大決策部署。2014年1月7日,習(xí)近平總書記出席中央政法工作會(huì)議并作重要講話,明確提出建設(shè)政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬政法隊(duì)伍的總要求。2016年4月17日,習(xí)近平總書記就加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示。4月25日,全國(guó)政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議召開,對(duì)新形勢(shì)下政法隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署。政法戰(zhàn)線認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,一手抓突出問題的整改、一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),推動(dòng)政法隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。
但必須清醒地看到,當(dāng)前政法隊(duì)伍在思想觀念、素質(zhì)能力、紀(jì)律作風(fēng)、管理保障等方面還存在諸多不適應(yīng)的地方。少數(shù)政法干警理想信念不堅(jiān)定、專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)榮譽(yù)感和使命感下降、違紀(jì)違法問題時(shí)有發(fā)生,影響了政法機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)的完成。
早在1999年,中央就制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》,對(duì)指導(dǎo)一個(gè)時(shí)期的政法隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。17年過去了,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了復(fù)雜深刻的變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化,政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問題,給政法隊(duì)伍提出新的時(shí)代課題、賦予新的歷史使命。面對(duì)形勢(shì)任務(wù)新變化、黨和人民新要求,政法隊(duì)伍建設(shè)面臨許多亟待解決的問題,迫切需要研究制定新的文件,為新形勢(shì)下加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提供科學(xué)指南。
《意見》的制定實(shí)施,對(duì)于政法戰(zhàn)線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)水平,增強(qiáng)政法隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,有效履行政法機(jī)關(guān)職責(zé)使命,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力保障,具有重要意義。
答:政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義政權(quán)的重要力量。這一性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須堅(jiān)定理想信念,擰緊思想上的“總開關(guān)”,始終做政治上的“明白人”,旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。《意見》將加強(qiáng)思想政治建設(shè)貫穿始終,強(qiáng)調(diào)把堅(jiān)定的理想信念作為政法隊(duì)伍的政治靈魂,鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格,培育和踐行政法職業(yè)精神,增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代性、感召力。
《意見》提出了一系列具體措施:持續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)政法干警進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;探索建立政治督察制度,定期對(duì)貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為;把政法職業(yè)榮譽(yù)制度納入國(guó)家榮譽(yù)制度體系,完善樹立先進(jìn)典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機(jī)制,探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度,增強(qiáng)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。
答:業(yè)務(wù)過硬是政法隊(duì)伍的立身之本。新形勢(shì)下,人民群眾對(duì)安全和公正的期待越來越高,要履行好職責(zé)使命,必須大力推進(jìn)政法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),努力提高政法干警專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平和專業(yè)履職能力。
《意見》著眼于敢擔(dān)當(dāng)、打得贏,明確要求提高政法干警四個(gè)方面的能力。通過構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制,廣泛開展輪值輪訓(xùn),推進(jìn)分級(jí)分類分層培訓(xùn),全面推行青年政法干警業(yè)務(wù)導(dǎo)師制,建立崗位業(yè)務(wù)咨詢和顧問制度等,提高執(zhí)法司法專業(yè)能力;通過強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念,健全以案釋法制度,鼓勵(lì)政法干警到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長(zhǎng),提高群眾工作能力;通過全面實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,造就一大批精業(yè)務(wù)、熟法律、懂科技的復(fù)合型人才,建設(shè)數(shù)據(jù)化、智慧型政法機(jī)關(guān),促進(jìn)科技人才、信息技術(shù)與政法業(yè)務(wù)深度融合,提高科技應(yīng)用能力;通過建立新聞發(fā)言人、官方微博微信網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息制度,完善政法宣傳輿論引導(dǎo)工作機(jī)制,提升互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政法干警的媒介素養(yǎng)和社會(huì)溝通能力。
為切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍履職能力建設(shè),《意見》一方面提出強(qiáng)化能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向,建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績(jī)效考評(píng)體系,在職務(wù)晉升、薪酬待遇、榮譽(yù)激勵(lì)等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績(jī)導(dǎo)向,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機(jī)制。另一方面,不拘一格聚人才,完善特殊職位招錄政策,制定政法專門人才差別化管理辦法,建立以價(jià)值和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的專門人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)特殊人才實(shí)行特殊政策,建立健全社會(huì)人才特聘制度等。
答:《意見》著眼于政法隊(duì)伍肩負(fù)責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多,按照從嚴(yán)管理的思路,從堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面、持續(xù)整改作風(fēng)突出問題、完善權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制、堅(jiān)決懲治執(zhí)法司法腐敗等方面,明確了工作要求和措施。
比如,完善崗位職權(quán)利益回避制度,嚴(yán)禁政法干警違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè),嚴(yán)禁政法干警家屬插手、經(jīng)營(yíng)與政法干警職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所;建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制,實(shí)行經(jīng)常性明察暗訪、問題通報(bào)和責(zé)任追究制度;分類制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單,明確各類辦案組織、辦案人員職責(zé)權(quán)限;建立政法干警違紀(jì)違法舉報(bào)投訴平臺(tái),健全違紀(jì)違法線索受理、調(diào)查、反饋、追責(zé)機(jī)制,做到有案必查、有腐必懲等。
答:政法領(lǐng)導(dǎo)班子是隊(duì)伍的引領(lǐng)者,是政法系統(tǒng)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。帶好政法隊(duì)伍,領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵?!兑庖姟分塾谌嬉婪ㄖ螄?guó)和全面從嚴(yán)治黨新要求,要求把忠誠(chéng)可靠和知法懂法作為政法領(lǐng)導(dǎo)干部任職的必備條件,選好配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子,從嚴(yán)管理政法領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉,提高政法領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題、駕馭復(fù)雜局面的能力。
具體措施有:制定符合政法職業(yè)特點(diǎn)的干部考核辦法,注重考察政治品格、法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作實(shí)績(jī);嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從事相關(guān)法律職業(yè)的管理;嚴(yán)格執(zhí)行地方各級(jí)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、公安廳局長(zhǎng)易地交流任職制度,推動(dòng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流鍛煉等。
答:政法干警工作負(fù)荷重、心理壓力大、安全風(fēng)險(xiǎn)高,是和平年代犧牲付出最多的一支隊(duì)伍。近年來,僅公安機(jī)關(guān)年均就有400多名民警犧牲,4000多名民警因公負(fù)傷。政法干警是黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士,也是需要給予關(guān)愛的人群。
《意見》針對(duì)政法干警職業(yè)榮譽(yù)感下降等問題,圍繞激發(fā)政法隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力,明確了向基層一線傾斜的政策導(dǎo)向,對(duì)深化工資制度改革、提高職業(yè)保障水平、增強(qiáng)干警履職安全感等提出了政策措施。
比如,建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務(wù)序列相配套的工資制度,落實(shí)與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績(jī)效考核獎(jiǎng)金分配制度;落實(shí)政法干警帶薪年休假制度,完善政法干警療養(yǎng)制度,切實(shí)保障政法干警休息權(quán);健全履行職務(wù)受到侵害保障救濟(jì)機(jī)制和不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制;建立健全執(zhí)法司法人員身份保障制度和履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,依法嚴(yán)懲暴力襲警抗法等妨害執(zhí)法司法的違法犯罪行為等。
問:對(duì)推進(jìn)《意見》貫徹落實(shí),中央政法委有哪些要求和考慮?
答:鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實(shí),中央政法委將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確任務(wù)分工。各級(jí)黨委政法委也要結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)研究制定分工實(shí)施辦法,明確各項(xiàng)政策措施的進(jìn)度安排。對(duì)《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀(jì)律作風(fēng)督查巡查機(jī)制”、“探索實(shí)行榮譽(yù)退休制度”、“探索實(shí)行資深優(yōu)秀政法干警延遲退休、志愿服務(wù)制度”等具體措施,要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上先行先試,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提出具體實(shí)施意見。
中央政法委要求,各級(jí)政法機(jī)關(guān)、廣大政法干警要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),全面掌握《意見》內(nèi)容、深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進(jìn)政法工作緊密結(jié)合起來,保證黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程緊密結(jié)合起來,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化黨員干警對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)意識(shí),推動(dòng)政法系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結(jié)合起來,通過改革創(chuàng)新破解制約政法隊(duì)伍建設(shè)的體制性、機(jī)制性、保障性難題,促進(jìn)政法隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
中央政法委將適時(shí)組織《意見》貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查,了解掌握各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)《意見》精神的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的困難和問題,提出解決問題、加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議。
政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
黨的十八大以后,黨中央堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口,在全黨范圍內(nèi)安排部署了“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”,范圍之廣泛,觸動(dòng)之深刻,措施之嚴(yán)厲,實(shí)屬空前之舉。這是恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),鞏固黨的執(zhí)政地位的重大舉措,是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,建立黨群魚水關(guān)系的重要措施,是強(qiáng)化黨的各項(xiàng)建設(shè),落實(shí)黨要管黨要求的現(xiàn)實(shí)需要,是新的歷史時(shí)期人民群眾對(duì)黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實(shí)踐活動(dòng),必將對(duì)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理,促進(jìn)全體黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。黨的群眾路線教育的對(duì)象從宏觀上雖然是各級(jí)組織這個(gè)單元,是黨員隊(duì)伍這個(gè)群體,但實(shí)質(zhì)上針對(duì)的應(yīng)是組成這個(gè)單元、這個(gè)群體的個(gè)人。單元或群體中的每個(gè)人其思想作風(fēng)、工作作風(fēng)端正了,其行為規(guī)范了,那么這個(gè)單元或群體作風(fēng)建設(shè)自然而然就過硬了,甚至?xí)鸬?+1=2的無量作用,人民群眾就會(huì)擁護(hù)、就會(huì)支持。因此,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅要波及各級(jí)組織、黨員隊(duì)伍、更要觸及每個(gè)干部、每名黨員,使每個(gè)干部、每名黨員都把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾變成自覺行動(dòng),人人都要從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起,謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發(fā),而不是從某個(gè)單元、某個(gè)群體的利益出發(fā),竭盡全力的為群眾辦實(shí)事、辦好事,解決實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)群眾利益的最大化,我們黨就會(huì)扎根于人民群眾之中,就會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)和愛戴。
然而,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為一個(gè)活動(dòng)是有時(shí)間上的限量的,運(yùn)用黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想管理好黨、管好黨員隊(duì)伍是長(zhǎng)期的、無限量的。
“管”就是要針對(duì)不同時(shí)期、不同行業(yè)存在的不同問題,積極采取針對(duì)性的措施對(duì)存在的問題,在思想和行為上加以預(yù)防和治理,特別是把經(jīng)常性的政治思想工作和經(jīng)常性的管理工作做經(jīng)常,才能起到預(yù)防的作用,才能使隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)得到經(jīng)常性的補(bǔ)充和完善,使隊(duì)伍不會(huì)出現(xiàn)大的問題或突出問題。
政法司法工作不僅是鞏固我黨執(zhí)政地位的最后一道防線,更是社會(huì)公平正義的象征,政法各單位各部門是實(shí)現(xiàn)這種公平正義的執(zhí)行者、踐行者,加強(qiáng)對(duì)政法各級(jí)班子和隊(duì)伍的嚴(yán)格管理是實(shí)現(xiàn)黨要管黨要求、落實(shí)執(zhí)法為民根本宗旨的重要方面,是強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要途徑。加強(qiáng)政法隊(duì)伍的管理,就是要管好思想、管住隊(duì)伍,做到“內(nèi)部管嚴(yán)、外部管細(xì)、特殊情況管實(shí)?!?/p>
一、要有愿管、敢管、會(huì)管的領(lǐng)導(dǎo)班子。政法系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅是政法隊(duì)伍的指路人、領(lǐng)航人,同時(shí)還是政法隊(duì)伍引導(dǎo)者和管理者,帶隊(duì)伍首先要管住隊(duì)伍,當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級(jí)班子中折射出這樣和那樣的原因,我認(rèn)為很重要的一條就是實(shí)現(xiàn)對(duì)政法隊(duì)伍的嚴(yán)格管理方面存在諸多問題、有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴(yán),自律意識(shí)和表率作用不強(qiáng),不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實(shí)事求實(shí),不遵循規(guī)律,愿管、敢管不會(huì)管,管不到點(diǎn)子上,越管越亂。雖然現(xiàn)實(shí)中上述原因不是各級(jí)班子的主流,但在某一時(shí)期、某一方面或某一個(gè)人身上都有或多或少、或深或淺的表現(xiàn)。因此,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)首先要求各級(jí)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng),不但要有對(duì)黨、人民的事業(yè)和每一名干警很強(qiáng)的負(fù)責(zé)精神,解決想管、愿管的問題,更要有管理隊(duì)伍,帶好隊(duì)伍的能力、素質(zhì)和本錢,做到善管、會(huì)管,而且要管好,管出成效。
二、管好思想,在根本上管住干警,帶好隊(duì)伍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行為,在當(dāng)前人們法制觀念增強(qiáng)、思想多元化、人生觀、價(jià)值觀多樣等復(fù)雜情況下,干警的思想同樣會(huì)受到來自各方因素的影響,加上社會(huì)、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素,個(gè)人正確的理想和正當(dāng)?shù)淖非笸瑯右矔?huì)不斷反復(fù),甚至?xí)霈F(xiàn)反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實(shí)質(zhì)不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負(fù)能量,最大可能的消除、緩解負(fù)面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動(dòng)。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動(dòng)態(tài)和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時(shí)隨地的答疑解難和思想鼓動(dòng),化解思想疙瘩,搞好經(jīng)常性的思想引導(dǎo),把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實(shí)。三是深入開展從優(yōu)待警活動(dòng)。從嚴(yán)治警,故然是管警帶隊(duì)的重要方面,從優(yōu)待警、關(guān)愛民警同樣是帶好隊(duì)伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應(yīng)該在看到新時(shí)期社會(huì)矛盾凸顯的情況下,政法系統(tǒng)各部門都在超負(fù)荷運(yùn)行,每名干警都負(fù)一定的社會(huì)責(zé)任、工作責(zé)任,思想壓力大、身心健康甚至達(dá)到了極限的同時(shí),還應(yīng)該看到,干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業(yè)難、子女入學(xué)入托難的“四難”問題,這些問題解決不好,不僅分散干警的精力,很可能影響干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,影響政法隊(duì)伍的純潔性。因此,帶好隊(duì)伍單靠嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理等行政是不夠的,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),必須牢固樹立“以人為本”的思想理念,愛護(hù)干警、關(guān)心干警,舍身處地的幫助干警解決實(shí)際困難,為干警創(chuàng)造出良好的栓心留人環(huán)境,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變?yōu)槲乙刹孔杂X行動(dòng)。
三、從嚴(yán)治警,在制度機(jī)制上管住隊(duì)伍。嚴(yán)格的行政管理是從嚴(yán)治警的重要途徑和手段,必須建立在科學(xué)、經(jīng)常的基礎(chǔ)上才能達(dá)到理想的效果,而科學(xué)、經(jīng)常要有嚴(yán)格的制度和良好的機(jī)制作保障,有了良好運(yùn)行機(jī)制,才能做到科學(xué),有嚴(yán)格的制度才能做的經(jīng)常。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時(shí)全員上,一是內(nèi)部要管嚴(yán)。在“8小時(shí)”內(nèi)對(duì)所屬干警要嚴(yán)格執(zhí)行上班紀(jì)律,落實(shí)上班規(guī)定,堅(jiān)持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細(xì)。在干警休假(輪休)、節(jié)假日(周末)、出差等時(shí)期,除強(qiáng)調(diào)自我約束外,要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實(shí)。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務(wù)時(shí),要有干部帶隊(duì),分片包干,每個(gè)執(zhí)勤小點(diǎn)要有干部黨員實(shí)施管理,必要時(shí)在執(zhí)勤一線成立臨時(shí)黨支部和黨小組,實(shí)施組織管理。把各類方案定細(xì),各項(xiàng)管理措施定實(shí)。
政法系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料
政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入了解政法隊(duì)伍建設(shè)情況,我縣對(duì)基層政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20xx年以來,我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警xx人(男xx人,女xx人),其中法院系統(tǒng)xx人,檢察系統(tǒng)xx人,公安系統(tǒng)xx人,司法系統(tǒng)xx人,******黨員xx人,占xx%。有基層公安派出所x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè),公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè),司法所x個(gè)。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學(xué)本科及以上x人,占總數(shù)的x%;大學(xué)??萍耙韵聏人,占總數(shù)的x%。
(四)政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20xx年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障,20xx年落實(shí)政法警銜津貼,縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬元。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年以來縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評(píng)議”、“大走訪”等活動(dòng),狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。
(二)端正執(zhí)法思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實(shí)際,通過開展政法干警核心價(jià)值觀、xx等主題教育活動(dòng),把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨***保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識(shí)。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”,強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣xx個(gè)村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè),入戶走訪xx余人次,開展法制宣傳x余場(chǎng)次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,全面落實(shí)省廳x類x項(xiàng)便民利民措施,嚴(yán)格落實(shí)首問首接責(zé)任制、一次性書面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
(三)深化教育培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī),聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。每年開展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng),并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中;檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要,組織開展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),實(shí)施青年干警成長(zhǎng)“套餐”,對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”;縣公安局開展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng),民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20xx年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓(xùn)班xx余期。舉辦了xx同志事跡報(bào)告會(huì),組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)。通過一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng),提高了隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,提高群眾滿意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度,通過周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會(huì)等形式,加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作。縣委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20xx年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤xx及警風(fēng)警紀(jì)問題xx個(gè),責(zé)令限期整改xx個(gè)??h公安局強(qiáng)化督查力度,編發(fā)《督察通報(bào)》,共發(fā)現(xiàn)x類x個(gè)問題,整改x個(gè),責(zé)令寫出書面檢查x人,批評(píng)教育x人,提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問題。20xx年共誡勉談話x人,查處民警違紀(jì)案件x起,并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開,以公開促進(jìn)公正??h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái),新聘請(qǐng)任命人民陪審員x名??h檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿意度。20xx年度全省公眾安全感調(diào)查表明,xx縣社會(huì)治安滿意率達(dá)到xx%,位居全省第二、全市第一,政法隊(duì)伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊(duì)伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢(shì)。
三、存在問題
從總體上看,當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式,新進(jìn)大批年輕干警,政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作??h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn),各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開展,執(zhí)法辦案工作效能降低??h法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題,法官斷層問題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活,出口不暢,進(jìn)人難、留住人才更難的問題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
基層司法所編制少、人員少。全縣x個(gè)司法所,平均一所一個(gè)專編,與上級(jí)最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(xx縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少。縣司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識(shí)匱乏的問題,系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學(xué)歷xx人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識(shí)不足,影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展。
近年來我縣加大了教育培訓(xùn)的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊(duì)伍的思想教育工作不足,對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多,對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神,奉獻(xiàn)意識(shí)淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問題發(fā)生;部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
四、對(duì)策建議
做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求,政法隊(duì)伍必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,真正使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治敏感性和洞察力,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次***精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的xx實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)把開展各類政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門要從群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識(shí)的高度剖析問題,從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持,積極爭(zhēng)取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班,健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專編,充實(shí)司法專業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用,對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里,督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn),大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對(duì)性地組織開展警示教育,加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,對(duì)民警出入娛樂消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪,確保隊(duì)伍不發(fā)生問題。
發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù),是最大的大局。一是要牢固樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上,注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個(gè)人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇,經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭?,使干警切身體會(huì)到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來,做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來,形成制度,認(rèn)真堅(jiān)持。
20xx年緊緊圍繞建設(shè)平安xx目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次***精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強(qiáng),宜居和諧xx創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***精神上來,全面推進(jìn)平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,破解導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實(shí)廣場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制,提高整體防范水平。堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合,建立對(duì)盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責(zé),加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍,不斷提升政法隊(duì)伍滿意度。
政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
“四不兩直”的調(diào)研方式,赴部分鎮(zhèn)街開展調(diào)查研究,旨在了解基層政法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況和存在問題,思考解決問題的方法措施。下面,將調(diào)研情況匯報(bào)如下:《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》第四章第十一條明確規(guī)定:
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)
(街道)黨組織配備政法委員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)黨委政法委員會(huì)指導(dǎo)下開展工作?!边M(jìn)一步強(qiáng)化了基層政法工作,對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)基層政法工作的領(lǐng)導(dǎo)具有重要意義。根據(jù)上級(jí)安排部署,我市迅速行動(dòng),全市16個(gè)鎮(zhèn)街現(xiàn)已全部設(shè)立政法委員,進(jìn)一步整合了基層政法工作,推動(dòng)了政法工作向基層延伸。當(dāng)前,全市共有
16個(gè)派出所,其中4個(gè)城區(qū)派出所,12個(gè)農(nóng)村派出所。全市派出所現(xiàn)有警力
95人,其中公務(wù)員民警76人,事業(yè)編制民警19人。35歲以下民警9人,占派出所警力的9.5%;35歲至40歲的民警27人,占派出所警力的28.4%;
40歲至45歲的民警21人,占派出所警力的22.1%,45歲至50歲的民警15人,占派出所警力的15.8%,50歲以上的民警23人,占派出所警力的24.2%。
高中文化程度的民警
5人;大專文化程度的民警51人;
大學(xué)及以上文化程度的民警39人。同時(shí),按照“人員本土化”原則,全市16個(gè)鎮(zhèn)辦615個(gè)行政村,全部配備了警務(wù)助理。設(shè)立“警務(wù)助理辦公室”,配齊辦公設(shè)備和裝備,滿足警務(wù)助理開展工作所需辦公條件。警務(wù)助理協(xié)助民警排查各類涉穩(wěn)涉安隱患信息600余條,化解各類矛盾糾紛350余起,參與治安巡邏5000人次。全市“兩搶一盜”等可防性刑事案件同比下降7%。派出所工作經(jīng)費(fèi)保障來源兩部分,一部分是來源于當(dāng)?shù)氐恼闹С?,一部分來源于各派出所的罰沒款收入的政策返還。
派出所配備
2輛執(zhí)勤車,單警裝備配備率達(dá)到100%。全市
16個(gè)派出所已完成派出所外觀標(biāo)識(shí)、四區(qū)分離和“五小工程”等硬件二次升級(jí)改造,2個(gè)無房派出所已全部新建,3個(gè)危房派出所已進(jìn)行改建。按照城區(qū)所民警一人一張床、農(nóng)村所一人一間房標(biāo)準(zhǔn),完成民警休息用房建設(shè)?;旧蠞M足了派出所民警日常工作及生活需要。一段時(shí)期以來,各派出所為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,特別是在便民服務(wù)、安保維穩(wěn)、關(guān)鍵時(shí)期的應(yīng)急處置等方面發(fā)揮了積極作用,受到了各鎮(zhèn)街的一致好評(píng)。當(dāng)前,政法委員履職最突出的問題是各鎮(zhèn)街政法委員履職不平衡,有些鎮(zhèn)街政法委員能夠迅速進(jìn)入狀態(tài),工作推進(jìn)較快,有些鎮(zhèn)街政法委員遲遲沒有進(jìn)入狀態(tài),工作推進(jìn)較慢。
主要原因在以下幾點(diǎn):一是
學(xué)習(xí)
少?;鶎优沙鏊ぷ髁看?,民警每天忙于日常工作,對(duì)理論學(xué)習(xí)重視程度不夠。二是培訓(xùn)少。特別是針對(duì)基層派出所業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)少,民警很難通過培訓(xùn)提高工作能力。三是指導(dǎo)差。多數(shù)時(shí)候上級(jí)部門都是直接給各派出所下命令,而很少深入派出所開展調(diào)研,進(jìn)行指導(dǎo)。四是一警多能發(fā)揮不到位。大部分基層派出所民警的素質(zhì)能力都無法勝任一警多能的工作要求,導(dǎo)致一警多能的效果無法充分發(fā)揮。五是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠。不求有功,但求無過的思潮在基層派出所民警中出現(xiàn),存在著一種“能少干的盡量少干,能不干的盡量不干,必須要干的,應(yīng)付著干”的危險(xiǎn)傾向。目前我市整體警力的緊缺,造成派出所警力不足的矛盾十分突出,直接帶來基層工作不見底、不到位、不規(guī)范,基層民警忙于承辦案件,忙于糾紛調(diào)解和值班備勤,無法深入責(zé)任區(qū)開展工作。
公安內(nèi)部部門繁雜,業(yè)務(wù)分工過細(xì),中間環(huán)節(jié)多,各部門從不同角度給派出所下達(dá)任務(wù),安排工作,使派出所窮于應(yīng)付,疲憊不堪。
“上面千條線,下面一根針”,上級(jí)部門的所有方針、決策,最后全部都落到派出所民警的頭上去貫徹、去落實(shí)。派出所民警一年到頭忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。使基層的警力不能完全深入到工作中去。目前各派出所經(jīng)費(fèi)主要來源于兩個(gè)方面,一個(gè)是各派出所罰沒款的政策返還,另一個(gè)是當(dāng)?shù)攸h委政府的一部分支持。經(jīng)費(fèi)來源浮動(dòng)性較大,很難保障派出所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開展。
在實(shí)有人口信息采集中,全市范圍內(nèi)還未能有效形成固定一套能將治安積極分子、樓組長(zhǎng)、物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)充分發(fā)動(dòng)起來的統(tǒng)一工作模式。對(duì)一些新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域、新興行業(yè)的基礎(chǔ)信息采集和運(yùn)用還顯得滯后,如典當(dāng)行業(yè)、物流業(yè)、租賃業(yè)、中介服務(wù)業(yè)的管控還存在很多漏洞,基層信息采集不到位。
“重約束而輕疏導(dǎo),重處分而輕獎(jiǎng)勵(lì)”的現(xiàn)象不同程度的存在,受重打輕防思想和不科學(xué)政績(jī)觀的影響,評(píng)價(jià)基層工作的標(biāo)準(zhǔn)和衡量工作的價(jià)值取向出現(xiàn)了偏差,在很大程度上影響了民警主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。大部分的基層派出所民警在開展業(yè)務(wù)工作時(shí),總是習(xí)慣性的用老辦法,思想上沒有打開,探索動(dòng)力不夠,總認(rèn)為工作只要干完就行了,用老辦法、新辦法都可以,沒有做到在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新工作方法,提高工作質(zhì)量。
“能干的累死、不能干的閑死”的現(xiàn)象。各派出所過于注重業(yè)務(wù)工作,將絕大部分的精力放在了日常工作上,對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠,導(dǎo)致干警思想上懈怠,出現(xiàn)麻痹心理,甚至部分干警犯了錯(cuò)誤,受到了問責(zé),影響了全市基層干警的形象。
政法委員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的重要組成部分,承擔(dān)了重要職責(zé)。要進(jìn)一步引導(dǎo)各鎮(zhèn)街政法委員強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),牢固樹立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),確?;鶎诱ǜ黜?xiàng)工作順利開展。各鎮(zhèn)街黨委政府也要給予政法委員最大的幫助和支持,免除政法委員的后顧之憂,使他們能夠全身心投入工作。
部分鎮(zhèn)街政法委員進(jìn)入角色慢的最大原因就在于對(duì)工作還不了解。因此及時(shí)開展基層政法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)迫在眉睫。要精心組織培訓(xùn)工作,讓各鎮(zhèn)街政法委員充分了解本地區(qū)政法工作實(shí)際情況,更迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
“紅線”,不越“底線”?;鶎优沙鏊?jīng)常性地組織干警觀看警示教育
片、榜樣教育片,不斷提高干警對(duì)黨紀(jì)法規(guī)的把握。認(rèn)真搞好崗位用警調(diào)研,科學(xué)合理地配置警力,特別是將警力向基層實(shí)戰(zhàn)單位傾斜,充分發(fā)揮好現(xiàn)有警力資源的作用,努力確?;鶎优沙鏊膽?zhàn)斗力。合理調(diào)配警力是在警力總量相對(duì)穩(wěn)定的情況下,達(dá)到派出所警力充足的有效途徑。從實(shí)際出發(fā),科學(xué)定崗定位,采取機(jī)關(guān)民警下基層、輪崗代職等方式,推動(dòng)警力下沉,合理調(diào)節(jié)配置機(jī)關(guān)與基層、警種與警種之間的警力,確?;鶎优沙鏊_(dá)標(biāo)。凡是新錄用的民警,應(yīng)先充實(shí)派出所或到派出所工作鍛煉;
社區(qū)民警在派出所工作不滿三年的原則上不調(diào)動(dòng),工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)也應(yīng)先進(jìn)后出,最大限度的充實(shí)派出所警力。同時(shí),繼續(xù)爭(zhēng)取黨委、政府支持,進(jìn)一步壯大輔警等民防力量建設(shè),盡量彌補(bǔ)警力不足的實(shí)際情況,確?;鶎优沙鏊嗟木ν度氲交鶎踊A(chǔ)工作中去。
要給工作落后的民警加壓,把誡勉
談話
、通報(bào)批評(píng)、分離培訓(xùn)等政策用足,徹底改變干好干壞一個(gè)樣的局面。要大力選樹先進(jìn)典型,通過開展評(píng)比競(jìng)賽,推出一大批“基層工作
能手”、“群眾滿意警官”等,樹立基層派出所民警愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)精通、群眾愛戴的良好工作形象。加強(qiáng)隊(duì)伍的教育培訓(xùn),提高民警素質(zhì)關(guān)系到公安工作的可持續(xù)發(fā)展。建立健全學(xué)習(xí)制度,不斷用先進(jìn)的理論武裝民警的頭腦,引導(dǎo)民警樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,永葆人民警察的政治本色。要大力加強(qiáng)基層民警的法制教育,提高民警的執(zhí)法水平。要不斷規(guī)范執(zhí)法活動(dòng),要使公安執(zhí)法每一個(gè)環(huán)節(jié)都有充分的法律依據(jù),全面推進(jìn)公安執(zhí)法的規(guī)范化、制度化、法制化。要突出抓好全員培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn),使基層民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升,適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
刑警作為公安機(jī)關(guān)的重要組成部分,對(duì)我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。
但近年來,隨著我國(guó)人口的增多,刑事案件頻發(fā),特別是高科技犯罪,嚴(yán)重威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前,我國(guó)刑警工作面臨諸多挑戰(zhàn),如警員素質(zhì)不高、犯罪手段多樣、刑事技術(shù)落后、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。加強(qiáng)刑警隊(duì)伍的建設(shè),亟待注重人才培養(yǎng)、完善刑偵機(jī)制、加強(qiáng)科技建設(shè)、做好后勤保障,以進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家繁榮昌盛、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。
關(guān)鍵詞刑警隊(duì)伍建設(shè)路徑作者簡(jiǎn)介:杜振悅,西藏大學(xué)碩士研究生,研究方向:行政管理。
中圖分類號(hào):d631文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào):1009-0592(2013)04-148-03刑警,全稱刑事警察,是我國(guó)公安系統(tǒng)專門做刑事偵查工作,分析、研究刑事犯罪情況;組織、協(xié)調(diào)偵破一般、重大、特大刑事案件;承擔(dān)案件痕跡和物證提取、檢驗(yàn)、鑒定。承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的禁毒、反黑、反恐工作。刑事偵查工作時(shí)公安工作的重要組成部分,刑事偵查部門是打擊刑事犯罪的專職部門,而刑警就是實(shí)施職能的具體人員,可以說刑警是打擊犯罪,維護(hù)社會(huì)治安和公共秩序的重要力量。改革開放以來,我國(guó)治安形勢(shì)發(fā)生了巨大變化,公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)比以前更加艱巨,刑警作為公安機(jī)關(guān)的特殊隊(duì)伍,面對(duì)新時(shí)期的威脅與挑戰(zhàn),所要做的就是堅(jiān)決打擊違法犯罪,保護(hù)群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。新時(shí)代重重挑戰(zhàn),就要求刑警同志提升各方面素質(zhì),不畏艱難險(xiǎn)阻,打好新時(shí)代的新戰(zhàn)役。
一、我國(guó)刑偵工作當(dāng)前面臨的問題近些年來,我國(guó)的刑事案件數(shù)量居高不下,嚴(yán)重暴力犯罪程度加劇;呈現(xiàn)出一種不良的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,智能化、技術(shù)化犯罪大量增加,而我們?cè)趹?yīng)對(duì)過程中,明顯暴露出一系列的問題。
(一)刑警隊(duì)伍整體素質(zhì)不高當(dāng)前我國(guó)刑警隊(duì)伍中普遍存在年齡偏大,年齡結(jié)構(gòu)斷層,工作積極性低下,且學(xué)歷偏低的問題,難以完成新時(shí)代新型犯罪的偵破工作。刑偵工作的實(shí)踐性非常強(qiáng),刑警必須要在不斷的學(xué)習(xí)和總結(jié)中磨練才能成功,但這種年齡斷層現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致年齡大的偵查員無心學(xué)習(xí)新事物,年輕的偵查員由于經(jīng)驗(yàn)的不足,也難以領(lǐng)會(huì)。而且我國(guó)基層刑警隊(duì)伍進(jìn)口關(guān)不嚴(yán),大部分刑警非警校畢業(yè),致使隊(duì)伍存在不會(huì)偵查、不會(huì)取證、不會(huì)審訊、不懂法律程序的現(xiàn)象。部分刑警也存在政治責(zé)任感不強(qiáng),對(duì)于群眾的要求與希望麻木不仁,有的甚至見錢眼開,極大地侵害了群眾利益,破壞與群眾間的感情。
(二)刑事犯罪呈現(xiàn)新特點(diǎn)新手段,治安形勢(shì)更為嚴(yán)峻當(dāng)前,隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)外交流愈加頻繁,許多國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)傳入我國(guó)。許多不法分子,運(yùn)用新的科技手段進(jìn)行犯罪,呈現(xiàn)出犯罪的多樣化、科技化、智能化、流動(dòng)化,更加的有組織性。而我國(guó)刑警在偵查破案過程中,難以適應(yīng)新的技術(shù),通常還是靠調(diào)查走訪,走人海戰(zhàn)術(shù),用的仍是原始的破案方式。而且隨著我國(guó)開放程度越來越多以及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,很多人都受到不同程度的腐化,思想發(fā)生扭曲。所導(dǎo)致的就是殺人、搶劫、綁架、放火、強(qiáng)奸等暴力犯罪的犯案率上升,嚴(yán)重影響社會(huì)治安穩(wěn)定,人民群眾安全感得不到保障。
(三)刑事技術(shù)落后,難以應(yīng)對(duì)新型犯罪基層公安由于經(jīng)費(fèi)的困難,或者是對(duì)新技術(shù)的重視程度不夠,沒有先進(jìn)的偵查儀器,導(dǎo)致面對(duì)犯罪分子無從下手。這種技術(shù)上的落后表現(xiàn)在各中隊(duì)的在辦案過程中使用的工具,現(xiàn)在基層刑警隊(duì)仍然僅有一部照相機(jī)、一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)。外出辦案時(shí)由于工具有限難以分開辦案。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì),通過技術(shù)手段為偵查提供支持的占刑事案件總數(shù)的也是很少,刑事技術(shù)人員不同程度上也存在不負(fù)責(zé),不能妥善的對(duì)物證保存、不能及時(shí)的檢驗(yàn)鑒定,導(dǎo)致痕跡物證受到污損、失去檢驗(yàn)鑒定的價(jià)值,從而影響案件的發(fā)展。
(四)執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公、違法現(xiàn)象較為突出在案件偵查過程中,偵查人員時(shí)有違反有關(guān)法律所規(guī)定的偵查程序。在一些地方,重打擊、輕保護(hù)、重實(shí)體、輕程序的思想依然存在。刑訊逼供還普遍存在,雖然暴力摧殘犯罪嫌疑人的現(xiàn)象受到了一定的限制,但車輪戰(zhàn)、疲勞戰(zhàn)、變相體罰戰(zhàn)術(shù)普遍存在?,F(xiàn)在一些地方為了追求破案率,隨意用技術(shù)偵查手段,如監(jiān)聽、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)定位等,常常存在先辦事后補(bǔ)充法律手續(xù),有時(shí)甚至不補(bǔ)充法律手續(xù)。在一線還存在濫用強(qiáng)制措施現(xiàn)象,如刑拘、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施隨意濫用,如犯罪分子未交代事實(shí),常常將其監(jiān)視居住至完全交代事實(shí)后才轉(zhuǎn)為刑拘。對(duì)于一些往往不構(gòu)成犯罪的人,在利益的驅(qū)使下,往往取保候?qū)彛匀〉孟鄳?yīng)的取保候?qū)徑稹?/p>
二、原因分析(一)警力短缺,隊(duì)伍不穩(wěn),裝備落后警力短缺一直以來困擾著我國(guó)公安部門。以廣東為例,廣東民警數(shù)量近15萬,在全國(guó)居首。但與實(shí)有人口之比僅12.7/萬,而在珠三角,這個(gè)比例更低、可以說基層民警長(zhǎng)期存在“一人分飾多角”現(xiàn)象。近年來,我國(guó)刑事案件逐年增多,全國(guó)刑事案件從1997年的161萬起上升到2003年的439萬起,6年增加了278萬起,2006年又高達(dá)465萬起。可以說刑事案件年年都在增長(zhǎng),刑警每天所要應(yīng)對(duì)的刑事案件比比皆是,矛盾非常突出。這就出現(xiàn)招警過程中為了求數(shù)量,而將質(zhì)量放在次位,導(dǎo)致警力素質(zhì)不高。同時(shí)刑警隊(duì)伍還面臨著隊(duì)伍不穩(wěn)的現(xiàn)象,由于刑警工作時(shí)危險(xiǎn)重重的工作,除了不斷的加班之外,隨時(shí)都面臨著生命危險(xiǎn),工作壓力大。這就導(dǎo)致隊(duì)伍中想留下的少,想跳槽的多。
政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
為深入了解政法隊(duì)伍建設(shè)情況,我縣對(duì)基層政法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20**年以來,我縣政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把黨建、業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,大力推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全縣現(xiàn)有政法干警**人(男**人,女**人),其中法院系統(tǒng)**人,檢察系統(tǒng)**人,公安系統(tǒng)**人,司法系統(tǒng)**人,中共黨員**人,占**%。有基層公安派出所x個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭x個(gè),公證處1個(gè)法律援助中心x個(gè),司法所x個(gè)。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全縣政法干警中,30歲以下x人,占總數(shù)的x%;31歲至50歲x人,占總數(shù)的x%;51歲至60歲x人,占總數(shù)的x%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學(xué)本科及以上x人,占總數(shù)的x%;大學(xué)??萍耙韵聏人,占總數(shù)的x%。
(四)政法委建設(shè)不斷加強(qiáng)。政法委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政編制為x名,工勤編制x名,在崗人員x名。20**年初,縣委給政法委增加x名行政編制,選調(diào)了x名工作人員。加大經(jīng)費(fèi)保障,20**年落實(shí)政法警銜津貼,縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)x萬元。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。20**年以來縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部x名,班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。法院系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。注重堅(jiān)持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“三聚焦三整治一評(píng)議”、“大走訪”等活動(dòng),狠抓干警作風(fēng)教育、廉政教育、警示教育,使干警保持了比較過硬的思想紀(jì)律和工作作風(fēng)。
(二)端正執(zhí)法思想,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法機(jī)關(guān)把干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合政法干警工作實(shí)際,通過開展政法干警核心價(jià)值觀、**等主題教育活動(dòng),把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)定干警的理想信念。堅(jiān)持講黨課、作輔導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大干警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),筑牢思想基礎(chǔ),在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)決策部署。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識(shí)。三是促進(jìn)服務(wù)提升。實(shí)施“一村一警”,強(qiáng)化為民服務(wù)。在全縣**個(gè)村(社區(qū))建立法官、檢察官、法律、警務(wù)工作室x個(gè),入戶走訪**余人次,開展法制宣傳x余場(chǎng)次,提供法律咨詢x余人次,發(fā)放各類宣傳資料x萬份。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,全面落實(shí)省廳x類x項(xiàng)便民利民措施,嚴(yán)格落實(shí)首問首接責(zé)任制、一次性書面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制和上門服務(wù)制,有效解決了業(yè)務(wù)辦理中不公開、不透明、態(tài)度差、效率低等問題。
(三)深化教育培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)有針對(duì)性的開展了以提高政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī),聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。每年開展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評(píng)比、庭審觀摩等活動(dòng),并將考試成績(jī)和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評(píng)檔案中;檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要,組織開展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),實(shí)施青年干警成長(zhǎng)“套餐”,對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行“十步培訓(xùn)法”;縣公安局開展了法制員培訓(xùn)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)培訓(xùn)、辦理行政案件和刑事案件培訓(xùn)等培訓(xùn)班,舉辦了業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽活動(dòng),民警的執(zhí)法水平和實(shí)戰(zhàn)能力進(jìn)一步提高。司法局對(duì)新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),讓新上崗人員盡快適應(yīng)工作需要。20**年以來政法系統(tǒng)舉辦、參加各類培訓(xùn)班**余期。舉辦了**同志事跡報(bào)告會(huì),組織廣大干警參與全縣廣播體操比賽、第五屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。深入開展“一村一政法干警”“兩學(xué)一讀”、“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”等活動(dòng)。通過一系列教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)了作風(fēng),提高了隊(duì)伍素質(zhì)。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治警,提高群眾滿意度。一是建立學(xué)習(xí)談心制度。政法機(jī)關(guān)都建立了學(xué)習(xí)談心等制度,通過周一例會(huì)集中學(xué)習(xí)、組織談心談話會(huì)等形式,加強(qiáng)內(nèi)部溝通交流,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是加大明察暗訪和監(jiān)督工作??h委政法委堅(jiān)持在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期,加大明察暗訪和監(jiān)督檢查力度,20**年以來發(fā)現(xiàn)安保執(zhí)勤**及警風(fēng)警紀(jì)問題**個(gè),責(zé)令限期整改**個(gè)??h公安局強(qiáng)化督查力度,編發(fā)《督察通報(bào)》,共發(fā)現(xiàn)x類x個(gè)問題,整改x個(gè),責(zé)令寫出書面檢查x人,批評(píng)教育x人,提出督察建議x條。三是嚴(yán)查隊(duì)伍違法違紀(jì)問題。20**年共誡勉談話x人,查處民警違紀(jì)案件x起,并移交縣紀(jì)委給予警告處分。三是堅(jiān)持從優(yōu)待警,關(guān)心干警生活,認(rèn)真落實(shí)干警警休假、體檢等措施。四是加大執(zhí)法監(jiān)督。全縣政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步推進(jìn)了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開,以公開促進(jìn)公正??h法院建立完善了審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái),新聘請(qǐng)任命人民陪審員x名。縣檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和司法組織也都分別聘請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)了政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作透明度,提高群眾對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的滿意度。20**年度全省公眾安全感調(diào)查表明,**縣社會(huì)治安滿意率達(dá)到**%,位居全省第二、全市第一,政法隊(duì)伍群眾滿意度縣法院、檢察院位列全省第x名,縣公安局、司法局全省第x名,位列全市前茅,全縣政法隊(duì)伍群眾滿意度連續(xù)保持了上升態(tài)勢(shì)。
從總體上看,當(dāng)前我縣政法隊(duì)伍建設(shè)是好的,但必須看到,與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者新要求還有差距,在政法隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:
1、警力配備不足,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。日趨繁重的工作任務(wù)與嚴(yán)重短缺的警力之間的矛盾較為突出,存在警力不足、業(yè)務(wù)部門人員短缺、工作任務(wù)繁重等問題。近年通過招錄、調(diào)入等方式,新進(jìn)大批年輕干警,政法隊(duì)伍人員配備情況雖有所改善,基本上是以工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)年輕干警開展工作??h檢察院業(yè)務(wù)人員人數(shù)少,人員老化,年輕干警缺乏工作經(jīng)驗(yàn),各科室人員配備不足,缺少業(yè)務(wù)骨干,一定程度影響檢察工作全面有序開展,執(zhí)法辦案工作效能降低。縣法院資深法官人數(shù)較少,先后有x名老法官未到退休年齡,政策性離崗或過早的退出了一線審判崗位,而年輕法官成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過程。由于年齡結(jié)構(gòu)問題,法官斷層問題依然存在。存在體制上進(jìn)口不活,出口不暢,進(jìn)人難、留住人才更難的問題。處突、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重,執(zhí)法壓力大,職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感下降。社會(huì)要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。
2、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)滯后。基層司法所編制少、人員少。全縣x個(gè)司法所,平均一所一個(gè)專編,與上級(jí)最低要求每所2-3名工作人員的要求有很大差距。陜西紫柏律師事務(wù)所(**縣法律援助中心)只有x名律師人員,專業(yè)法律服務(wù)隊(duì)伍人員較少??h司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)知識(shí)匱乏的問題,系統(tǒng)在編干部中具有大專以上學(xué)歷**人,但多數(shù)是成人教育半路出家,法律知識(shí)不足,影響了各項(xiàng)工作的進(jìn)一步開展。
3、政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。近年來我縣加大了教育培訓(xùn)的力度,想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),但是經(jīng)常性思想政治工作還比較薄弱,抓隊(duì)伍的思想教育工作不足,對(duì)干警的思想動(dòng)態(tài)和八小時(shí)之外的生活情況了解不多,對(duì)如何搞好隊(duì)伍的思想政治工作研究不夠,新辦法、新招數(shù)不多,針對(duì)性、時(shí)效性不強(qiáng)。
4、隊(duì)伍素質(zhì)與執(zhí)法要求還存在一定差距。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實(shí)干精神,奉獻(xiàn)意識(shí)淡化,工作缺乏熱情,職業(yè)榮譽(yù)感逐漸淡化,辦事效率低,表現(xiàn)出作風(fēng)“散、懶、慢”、工作馬虎應(yīng)付現(xiàn)象;少數(shù)干警有執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不規(guī)范,違反辦案程序等問題發(fā)生;部分干警對(duì)新形勢(shì)下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。
1、深化思想教育,不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。做好新形勢(shì)下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)平安建設(shè)的重要保障。一要不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、適應(yīng)新要求,政法隊(duì)伍必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,真正使“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外顯于行。二要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。必須積極加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治敏感性和洞察力,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)十九大及歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),務(wù)必把集中開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的**實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處,切實(shí)把開展各類政治學(xué)習(xí)活動(dòng)常抓不懈。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民。三要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。政法部門要從群眾意見最大、反映最強(qiáng)烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識(shí)的高度剖析問題,從對(duì)黨的事業(yè)危害上解決問題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的困難和問題。政法隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府支持,積極爭(zhēng)取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。配齊政工部門人員,做到專人專用。二要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地組織政法委各部門班子成員參加培訓(xùn)班,健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度、班子議事決策制度,認(rèn)真貫徹民主集中制原則,促進(jìn)決策的科學(xué)、民主。三要加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)增加基層司法專編,充實(shí)司法專業(yè)人員,拓寬司法宣傳服務(wù)渠道,為推進(jìn)依法治國(guó)提供有力保障。四要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境,堅(jiān)決維護(hù)政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
3、堅(jiān)持從嚴(yán)治警,加大政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè),是政法工作不斷創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的可靠保證。一是要在監(jiān)督制約機(jī)制、手段上下功夫。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段和社會(huì)監(jiān)督的作用,對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤、服務(wù)群眾和內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入督察的范圍,實(shí)時(shí)、同步、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行到哪里,督察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。二是要突出督察重點(diǎn),大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要把紀(jì)律作風(fēng)整頓和教育制度化,從開展思想教育入手,加強(qiáng)對(duì)干警遵紀(jì)守法教育。要重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,有針對(duì)性地組織開展警示教育,加強(qiáng)對(duì)民警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理,對(duì)民警出入娛樂消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行明查暗訪,確保隊(duì)伍不發(fā)生問題。
4、強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù),提升政法隊(duì)伍公信力。發(fā)展是各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù),是最大的大局。一是要牢固樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅(jiān)持并指導(dǎo)政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要來加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,并充分利用各種會(huì)議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),在行動(dòng)上落實(shí)服務(wù)發(fā)展的工作舉措。二要教育廣大政法干警要善于維護(hù)群眾的利益。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),房屋拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。因此,一定要教育基層政法干警在辦案工作過程中要把工作的基點(diǎn)放在維護(hù)群眾利益上,注意尊重、保護(hù)群眾的權(quán)益,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決制止一些部門、干部利用權(quán)力到處向群眾伸手牟取部門和個(gè)人利益,隨意侵害群眾的利益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。要結(jié)合工作實(shí)際,建立健全企業(yè)與部門共同協(xié)作、齊抓共管的綜治工作機(jī)制,把服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜?xiàng)目建設(shè)上,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有效降低項(xiàng)目實(shí)施的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5、落實(shí)從優(yōu)待警,加強(qiáng)對(duì)政法部門的保障力度。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進(jìn)步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。一是營(yíng)造積極向上的工作氣氛。每年定期組織干警檢查身體,建立健康檔案。積極組織干警開展健康向上的文體活動(dòng)。二是積極創(chuàng)造從優(yōu)待警的條件。將落實(shí)政治和經(jīng)濟(jì)待遇作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升司法保障能力的一項(xiàng)重要舉措。及時(shí)解決干警的職級(jí)待遇,經(jīng)常過問干警生活中的冷暖,對(duì)于較困難的干警采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰詭椭?,使干警切身體會(huì)到組織的關(guān)懷,不斷提高從優(yōu)待警內(nèi)容。三是營(yíng)造崇尚實(shí)干的良好氛圍。要真正把工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來,做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。不斷完善對(duì)政法部門中層單位及中層領(lǐng)導(dǎo)班子的考核。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評(píng)選先進(jìn)結(jié)合起來,形成制度,認(rèn)真堅(jiān)持。
6、貫徹上級(jí)最新精神,著力打造平安**。20**年緊緊圍繞建設(shè)平安**目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系,提高平安建設(shè)能力和水平,為建設(shè)精美富強(qiáng),宜居和諧**創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來,全面推進(jìn)平安建設(shè),提高平安建設(shè)法治化水平。二是進(jìn)一步建立健全矛盾預(yù)防化解機(jī)制。完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度,落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,提高防范化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,**導(dǎo)入難、糾錯(cuò)難、終結(jié)難,確保涉法涉訴信訪問題在法治軌道上有效解決。三是進(jìn)一步創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系。有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),全面落實(shí)廣場(chǎng)、車站等重點(diǎn)場(chǎng)所的網(wǎng)格化巡邏力量,完善學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的內(nèi)部安全防范機(jī)制,提高整體防范水平。堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合,建立對(duì)盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的采集、共享和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的核心戰(zhàn)斗力,提升公共安全智能化水平。四是深入推進(jìn)法治建設(shè)和過硬隊(duì)伍建設(shè)。深化司法體制改革,明晰政法部門職能職責(zé),加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度,完善職業(yè)保障體系,切實(shí)擔(dān)負(fù)維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命。加強(qiáng)政法委自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,善于運(yùn)用法治方式推動(dòng)政法工作。切實(shí)加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),提高全縣政法干警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水平,建設(shè)一支高素質(zhì)政法隊(duì)伍,不斷提升政法隊(duì)伍滿意度。
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