報(bào)告通常包括問題陳述、調(diào)查方法、數(shù)據(jù)收集、分析結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。在撰寫報(bào)告之前,我們應(yīng)該充分了解和掌握相關(guān)的背景知識(shí)和信息。這些范文涵蓋了不同主題和領(lǐng)域,適用于各種不同的報(bào)告類型。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇一
項(xiàng)目的名稱、性質(zhì)、地理位置、占地面積,總建筑面積、建筑密度、容積率、各類建筑物的構(gòu)成、投資總額、總工期等基本情況都需要在總論中體現(xiàn),并說明項(xiàng)目提出的背景、開發(fā)建設(shè)的必要性、城市總體規(guī)劃、發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)的意義。
1.2市場(chǎng)調(diào)查和需求分析。
通過對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的詳細(xì)調(diào)查,開發(fā)商預(yù)測(cè)同時(shí)期人們對(duì)房屋需求,從而分析出開發(fā)項(xiàng)目的銷售走勢(shì)或者出租前景的好壞,綜上,即可確定面對(duì)市場(chǎng)的范圍和租售對(duì)象。
原建筑物的現(xiàn)狀,周圍環(huán)境的布局,開發(fā)時(shí)需要拆除的房屋面積,需要安置的原住戶和人口,需要的勞動(dòng)力和材料等因素都要再前期準(zhǔn)備中考慮進(jìn)去。
1.4規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施之前,設(shè)計(jì)人員要設(shè)計(jì)出建筑的總平面布置圖。其中包括建筑物的外觀設(shè)計(jì),城市的景觀設(shè)計(jì),并且保證場(chǎng)內(nèi)外交通布置的暢通,基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)的可行性。
1.5投資估算。
它是場(chǎng)地的購置費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、工程的總造價(jià)、手續(xù)費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的估計(jì)。
1.6經(jīng)濟(jì)分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
通過對(duì)項(xiàng)目的銷售收入、預(yù)期利潤、稅金、租金、工期等眾多影響因素變化的正確評(píng)估,以及當(dāng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不發(fā)生矛盾時(shí),該項(xiàng)目最終可具體實(shí)施。
2.1內(nèi)部影響因素。
開發(fā)企業(yè)想要具備資源、能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須尋找機(jī)會(huì),利用機(jī)會(huì)。對(duì)投資者來說,市場(chǎng)機(jī)會(huì)無處不在,所有未滿足的需要的都可當(dāng)做機(jī)會(huì)來利用,但是在機(jī)會(huì)面前如果不加以分析和評(píng)估,那么機(jī)會(huì)只會(huì)讓投資者深陷其中。因此,開發(fā)企業(yè)首先要把項(xiàng)目有關(guān)的不利影響和有利效益羅列出來,然后進(jìn)行調(diào)查、比較、分析、評(píng)估,明確企業(yè)的自我優(yōu)勢(shì),再去判別機(jī)會(huì)是否屬于自己。
2.2外部因素。
除了可調(diào)控的內(nèi)部因素之外,不易控制的外界環(huán)境和條件時(shí)時(shí)刻刻的變化也可能會(huì)給自己創(chuàng)造的條件帶來不利的影響。人口、經(jīng)濟(jì)、信息、政治法律及社會(huì)文化、自然條件、基礎(chǔ)和公共設(shè)施,規(guī)劃控制等影響因素都會(huì)作用在房地產(chǎn)開發(fā)的效益之上。所以,對(duì)外部因素合理的協(xié)調(diào),就是為了最終開發(fā)商能夠選擇合適的開發(fā)地段。
首先費(fèi)用測(cè)算為籌集開發(fā)資金提供依據(jù),以便通過各種渠道籌集所需的開發(fā)資金,同時(shí)它可作為研究工程造價(jià)合理性的手段,以便對(duì)設(shè)計(jì)方案提出意見,在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到共同的而目標(biāo)。其次費(fèi)用測(cè)算是作為選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案的重要控制條件,以便選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。最后,費(fèi)用測(cè)算作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中投資控制的依據(jù),以便為工程預(yù)算提供重要的依據(jù),進(jìn)行竣工決算。
四主要風(fēng)險(xiǎn)因素。
4.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
房地產(chǎn)和其他行業(yè)一樣存在著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)市場(chǎng)的供求關(guān)系的發(fā)生波動(dòng)時(shí),相應(yīng)就會(huì)引起市場(chǎng)的波動(dòng)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橘徺I力迫使房地產(chǎn)難以形成有效的需求,市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng),資源價(jià)格上漲等不定因素都會(huì)給投資者造成損失。
4.2經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
在房地產(chǎn)經(jīng)營過程中會(huì)出現(xiàn)意想不到的失誤,而在經(jīng)營商的失誤會(huì)直接導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加。沒有經(jīng)過周詳?shù)恼{(diào)查分析或因決策的失誤,錯(cuò)誤的選擇了投資地區(qū)和時(shí)機(jī);不熟悉相關(guān)政策導(dǎo)致投資失?。贿€有可能是因企業(yè)內(nèi)部管理水平和工作效率低等導(dǎo)致原來計(jì)劃不能按期執(zhí)行。
4.3利率風(fēng)險(xiǎn)。
由于市場(chǎng)的不確定性,時(shí)常會(huì)發(fā)生變動(dòng)導(dǎo)致利率的變動(dòng),這就造成了利率的風(fēng)險(xiǎn)。一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資成本及將會(huì)受到重?fù)簦瑥亩鴾p少了投資者的收益;同時(shí)對(duì)居民的購買力也造成了影響,最終表現(xiàn)為開發(fā)企業(yè)的投資收益減少。
4.4政策風(fēng)險(xiǎn)。
房地產(chǎn)開發(fā)投資是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在相關(guān)政策的影響和制約下,房地產(chǎn)的投資對(duì)象情況也會(huì)隨之在很大程度上受到影響。因此,投資前需要認(rèn)真了解城市規(guī)劃設(shè)計(jì),土地獲得方式,政策的調(diào)控等,掌握政策的基本內(nèi)容,有利于安全的投資。
4.5其他風(fēng)險(xiǎn)。
失去控制的人為因素或自然本身發(fā)生異常造成的損失會(huì)給房地產(chǎn)開發(fā)投資活動(dòng)帶來損失。
結(jié)束語:
房地產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今發(fā)展迅速,給投資者帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,豐厚的回報(bào)。但隨著市場(chǎng)持續(xù)的走高,房屋需求有所下滑,相關(guān)政策也隨之調(diào)控,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究就顯得尤為重要,這時(shí)需要投資者和購買者都周詳?shù)牧私猱?dāng)今的房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化和走勢(shì),利用信息判斷投資機(jī)會(huì)的可行性,最終達(dá)到投資者和購買者雙贏的共同目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]湯炎非,楊青著.《可行性研究與投資決策》武漢大學(xué)出版社,
[2]李竹成主編.《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》北京團(tuán)結(jié)出版社,
[3]潘蜀健主編.《房地產(chǎn)項(xiàng)目投資》北京中國建筑工業(yè)出版社,
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇二
目錄。
第一章總則。
第四章法律責(zé)任。
第五章附則。
第一章總則。
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第四條環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第六條國家加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵(lì)和支持對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第八條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。
前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
(一)實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;。
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;。
第十一條專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見,并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。
由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書的審查辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條設(shè)區(qū)的'市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見的,應(yīng)當(dāng)作出說明,并存檔備查。
第十五條對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件):
(三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;。
(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;。
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;。
(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;。
(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇三
第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況,要求對(duì)本轄區(qū)的縣級(jí)人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
第三十七條軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦法,由中央軍事委員會(huì)依照本法的原則制定。
第三十八條本法自9月1日起施行。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇四
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)審議,我局?jǐn)M對(duì)興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(南區(qū))首期拆遷安置區(qū)市政道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表作出批復(fù)決定。為保證此次審議工作的嚴(yán)肅性和公正性,現(xiàn)將該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表基本情況予以公告。公告期為12月2日-12月8日(5個(gè)工作日)。
聽證告知:依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,自公告起申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可對(duì)上述擬作出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)決定要求聽證。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇五
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件):
(三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;。
(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;。
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;。
(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;。
(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。
作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容建設(shè)單位可以簡(jiǎn)化。
第十九條接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍,從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。
為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
第二十條環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)。
第二十一條除國家規(guī)定需要保密的情形外,對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。
審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,不得收取任何費(fèi)用。
第二十三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件:
(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;。
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;。
(三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第二十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第二十五條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第二十六條建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。
第二十七條在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施,并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案;原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià),采取改進(jìn)措施。
第二十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對(duì)屬于為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件予以批準(zhǔn)的,依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇六
第二章:項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性,結(jié)合區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境描述項(xiàng)目的立項(xiàng)背景和必要性,目的是說明該項(xiàng)目立項(xiàng)的目的和意義。
第三章:市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè),結(jié)合全球、全國及省內(nèi)項(xiàng)目所投資產(chǎn)品的市場(chǎng)供求、價(jià)格情況,說明項(xiàng)目所投資產(chǎn)品的市場(chǎng)前景。
第四章:項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況,結(jié)合項(xiàng)目承擔(dān)單位的'資金、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等描述說明該單位承擔(dān)本項(xiàng)目的實(shí)力。
第五章:項(xiàng)目地點(diǎn)選擇分析,結(jié)合項(xiàng)目自身對(duì)環(huán)境的影響,說明交通、運(yùn)輸、周邊位置等情況說明選址科學(xué)合理。
第六章:生產(chǎn)工藝技術(shù)方案分析,說明投資該項(xiàng)目生產(chǎn)的流程、工藝、闡明其技術(shù)來源和先進(jìn)性以及預(yù)期會(huì)達(dá)到的工藝參數(shù)。
第七章:項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),說明項(xiàng)目投產(chǎn)后的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力水平和市場(chǎng)供求能力。
第八章:項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,根據(jù)工藝流程分步驟闡明各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)內(nèi)容及所需要采購的儀器設(shè)備等。
第九章:投資估算和資金籌措,根據(jù)實(shí)際建設(shè)內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格因素,估計(jì)項(xiàng)目總投資,說明資金來源,是中央、地方還是自籌,分別占的比例是多少。
第十章:建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排,說明項(xiàng)目建設(shè)的期限以及各個(gè)階段需要完成的工作。
第十一章:環(huán)境影響評(píng)價(jià),結(jié)合項(xiàng)目自身實(shí)際情況,分析項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、水源、噪聲等的潛在的污染情況及需要采取的必要措施。
第十二章:項(xiàng)目的組織管理和運(yùn)行,闡明項(xiàng)目建設(shè)期間和運(yùn)行期間的組織管理情況。
第十三章:效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、投資回報(bào)及潛在的風(fēng)險(xiǎn),并作出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
第十四章:招標(biāo)方案,根據(jù)國家相關(guān)招投標(biāo)法案,初步擬定基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備儀器的招投標(biāo)方案,這一步只需簡(jiǎn)單提一下,在項(xiàng)目通過可行性驗(yàn)收后的實(shí)施方案再來細(xì)化。
第十五章:項(xiàng)目可行性結(jié)論與建議,可研報(bào)告編寫機(jī)構(gòu)需結(jié)合實(shí)際給出項(xiàng)目是否可以的結(jié)論,同時(shí)針對(duì)不足提出改進(jìn)意見。
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項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇七
工程分析的主要內(nèi)容就是通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工藝特性的分析,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、類比研究及物料平衡等工作來確定污染物及其排放量,對(duì)于不能達(dá)到國家要求的則需選擇合理的防治措施,確保項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放。
因此,工程分析關(guān)系著整個(gè)化工項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估的成敗。
筆者認(rèn)為,成功的工程分析應(yīng)該解決好以下幾個(gè)方面。
要想做好化工項(xiàng)目的工程分析,必須有一個(gè)清晰的思路。
第一,需要了解原輔材料名稱、用量、理化性質(zhì)、常溫常壓下的狀態(tài)、含量(包括雜質(zhì)或水的含量)及物質(zhì)的純度。
第二,列出反應(yīng)的化學(xué)方程式,用分子式描述主副反應(yīng),確定物料組分、性質(zhì),從化學(xué)方程式中能直觀地看出有沒有三廢及副產(chǎn)物的產(chǎn)生,判定污染因子。
第三,了解化學(xué)反應(yīng)類型,由此了解副產(chǎn)物和廢物的'產(chǎn)生情況,通過轉(zhuǎn)化率、回收率和物料衡算確定污染物的產(chǎn)生量。
第四,了解中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物和介質(zhì)的狀態(tài)及水溶性,分析物質(zhì)的分離是固液分離還是液液分離,是無機(jī)物和有機(jī)物的分離還是有機(jī)物和有機(jī)物的分離等等,從而初步確定污染因子和污染物類型。
工程分析中,難點(diǎn)在于掌握詳細(xì)的生產(chǎn)工藝。
雖然許多建設(shè)單位都能提供可行性研究報(bào)告,但是工作深度不一,且立足點(diǎn)是工藝路線的選擇和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)效益,因此提供的工藝流程簡(jiǎn)單,沒有污染物產(chǎn)生工段的情況說明和治理措施說明。
對(duì)于復(fù)雜的項(xiàng)目,企業(yè)只關(guān)注產(chǎn)品的得率,對(duì)于廢棄物產(chǎn)生的種類、數(shù)量等不清楚。
這些情況都給環(huán)評(píng)工程分析帶來很大的難度。
四、污染防治對(duì)策評(píng)述
化工項(xiàng)目品種繁多,原輔材料、合成工藝及產(chǎn)品的化學(xué)組成相差極大,使“三廢”的組成也千差萬別。
對(duì)化工項(xiàng)目“三廢”治理方案的確定,必須根據(jù)污染物的特性選取有效、經(jīng)濟(jì)的處理方式。
在評(píng)價(jià)工作中,不能只是簡(jiǎn)單地列出各污染源的污染防治對(duì)策,還需對(duì)各防治對(duì)策的工藝從捕集率、除塵率、脫硫率、成本等方面進(jìn)行分析,最終從經(jīng)濟(jì)技術(shù)兩方面論述所選擇污染防治對(duì)策的可操作性。
1.化工廢水
化工項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水,不同于生活廢水和其他項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水。
由于化工產(chǎn)品和工藝的不同,產(chǎn)生的廢水差異很大,采用的處理方法也不同。
其廢水一般cod值都很高,既含有易降解的醇類、醛類、脂類等雜環(huán)物質(zhì),又含有鹵代烴、多環(huán)烴等不易降解的物質(zhì),有時(shí)還含高鹽分,應(yīng)對(duì)不同的廢水按易降解和不易降解進(jìn)行分別處理。
少數(shù)難降解的和高鹽分的,需要預(yù)處理后再進(jìn)入常規(guī)處理工藝。
2.化工廢氣
化工廢氣常常含有有毒有害的成分,并有惡臭(如h2s、cs2、三甲胺等)。
應(yīng)針對(duì)不同的廢氣采取不同的處理方法,常用的有洗滌、物理吸附、催化水解、催化燃燒等。
3.化工廢渣
一般化工廢渣如廢催化劑、精餾殘液等都屬于危險(xiǎn)固廢,最簡(jiǎn)單有效的辦法就是高溫焚燒。
對(duì)許多廢催化劑和廢吸附劑等,要考慮由生產(chǎn)廠家進(jìn)行回收利用。
參考文獻(xiàn)
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇八
摘要:人類和化工的關(guān)系十分密切,在現(xiàn)代生活中,幾乎隨時(shí)隨地都離不開化工產(chǎn)品。
本文從環(huán)境影響的識(shí)別、工程分析、污染防治對(duì)策等角度,結(jié)合作者多年來從事化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn),提出一些思考后的建議。
關(guān)鍵詞:化工項(xiàng)目工程分析環(huán)境影響評(píng)價(jià)污染防治對(duì)策
一、化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概述
在眾多行業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)是最為復(fù)雜的,其產(chǎn)品、原輔材料千差萬別,且大多是有毒、有害、易燃和易爆等危險(xiǎn)性物質(zhì),有的化工產(chǎn)品還是跨行業(yè)的綜合產(chǎn)品,工藝不盡相同,排污環(huán)節(jié)多,污染物質(zhì)復(fù)雜多變,對(duì)環(huán)境影響大。
化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)都是相互關(guān)聯(lián)并互相依托的,準(zhǔn)確的工程分析、合理有效的污染防治措施、客觀科學(xué)的清潔生產(chǎn)評(píng)述和可信的風(fēng)險(xiǎn)分析是一個(gè)化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)的核心,同時(shí)也是化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。
現(xiàn)代社會(huì),無論是衣、食、住、行等物質(zhì)生活,還是文化藝術(shù)、娛樂等精神生活,都需要化工產(chǎn)品為之服務(wù)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的英文是environmentalimpactassessment,它是指依據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)擬建工程項(xiàng)目在建設(shè)中投產(chǎn)后排出的廢棄、廢水、灰渣、噪聲及排水對(duì)環(huán)境的影響,以及需要采取的措施進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估,并提出書面報(bào)告。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的總體意義是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、評(píng)估、預(yù)測(cè),提出預(yù)防或者是減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
二、環(huán)境影響的識(shí)別
由于化工產(chǎn)品大都有毒有害且易燃易爆,其生產(chǎn)所需原、輔材料及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間產(chǎn)物和副產(chǎn)物一般也屬于有毒有害的危險(xiǎn)品。
因此,環(huán)評(píng)中應(yīng)將化工項(xiàng)目的原、輔材料、中間產(chǎn)品或副產(chǎn)物產(chǎn)品的物理、化學(xué)性質(zhì)、毒性作用及類型,火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性,環(huán)保參考標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)列出。
另外,工程分析中應(yīng)將主、副反應(yīng)方程式一一列出,才能全面細(xì)致她進(jìn)行環(huán)境影響的識(shí)別,尤其要特別關(guān)注特征污染物和副產(chǎn)物。
化工廢水中一般含有大量鹽分及少量有毒物質(zhì),其對(duì)生化處理過程中選用的微生物是有毒有害或有明顯抑制作用的。
有些污染物在國家已頒布的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有列入,所以,單純有cod、bod表示其污染狀況不能反映出其危險(xiǎn)性(致突變、致畸型、致癌、水生生物毒性),評(píng)價(jià)中應(yīng)提出特殊因子的污染控制標(biāo)準(zhǔn),以防其流失到水域中影響水生生物及人體健康。
水環(huán)境影響預(yù)測(cè)應(yīng)包含化工廢水排放對(duì)水生生態(tài)、飲用水及人體健康的危害影響分析.而不單純是污染影響。
化工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也不應(yīng)僅限于對(duì)生產(chǎn)過程中物料泄漏造成的污染進(jìn)行影響分析,還應(yīng)對(duì)有毒有害物料或產(chǎn)品的貯運(yùn)過程中進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)。
另外,對(duì)事故排放廢水污染河流水域也應(yīng)充分考慮,提出應(yīng)急防范措施。
三、化工項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)的工程分析方法
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇九
申報(bào)項(xiàng)目,必須把握以下幾個(gè)問題:
1、項(xiàng)目的技術(shù)從何而來?(自己開發(fā)的還是引進(jìn)的)
2、做項(xiàng)目的資金從何而來?(自籌還是貸款)
3、什么人來做這個(gè)項(xiàng)目?(公司人員還是產(chǎn)學(xué)研)
4、如何把產(chǎn)品銷售出去?(盈利模式是否清晰)
在整個(gè)申報(bào)過程中,要明白一個(gè)邏輯,就是前期技術(shù)市場(chǎng)及隊(duì)伍都有了,目前就缺部分資金,所以才申報(bào)國家的資助。
對(duì)一個(gè)申報(bào)的項(xiàng)目,除非你能證明目前是原創(chuàng)項(xiàng)目,否則你所從事的項(xiàng)目必然有同樣或同類項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng):
1、項(xiàng)目的技術(shù)是不是在成長期?
2、和同行比較我的目標(biāo)市場(chǎng)在哪里?是否是比較有把握的目標(biāo)市場(chǎng)?
3、項(xiàng)目的可持續(xù)性有沒有考慮?
4、是否了解目前的同行和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?
(一)、項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)務(wù)必引起嚴(yán)重注意。
因?yàn)轫?xiàng)目評(píng)審的最重要一條,就是看創(chuàng)新的分量大小。申請(qǐng)書中這一方面的內(nèi)容必須加強(qiáng)。創(chuàng)新內(nèi)容包括理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等,應(yīng)該集中精力寫好這一部分,挖掘出項(xiàng)目產(chǎn)品的每一個(gè)特點(diǎn),特別是本項(xiàng)目產(chǎn)品和其它同類產(chǎn)品相比的突出表現(xiàn)。如果國際上沒有同類產(chǎn)品,則要詳細(xì)寫出使用前后,對(duì)產(chǎn)品性能的重大改善和升級(jí)。寫好這一條是申請(qǐng)書成敗的關(guān)鍵。要求真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映申報(bào)項(xiàng)目的基本情況。在認(rèn)真閱讀重點(diǎn)領(lǐng)域指南和編制要求的前提下,確定所申報(bào)的項(xiàng)目是否屬于重點(diǎn)支持領(lǐng)域,如果指南已明確表示不支持的項(xiàng)目,切不可強(qiáng)行申報(bào)。
項(xiàng)目開發(fā)的背景,產(chǎn)品是在什么環(huán)境下提出的,市場(chǎng)需求在什么地方,產(chǎn)品是否有較長的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)、項(xiàng)目產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須十分明確。
本項(xiàng)目產(chǎn)品屬于合作科研,雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規(guī)定廠方有權(quán)使用項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)。千萬不要有任何模糊的地方。
項(xiàng)目申報(bào)名稱要主題鮮明。例如:《c-1新型環(huán)保高效石油管道緩蝕劑中試》,基本反映了申報(bào)項(xiàng)目的特征和內(nèi)容,包含了產(chǎn)品型號(hào)、環(huán)保高效的技術(shù)特點(diǎn)、應(yīng)用領(lǐng)域、產(chǎn)品形態(tài)、項(xiàng)目階段等基本信息。而《鞋材廢料生產(chǎn)多種纖維復(fù)合材料資源化利用技術(shù)開發(fā)》,給評(píng)審人員比較蒙朧的概念,產(chǎn)品、技術(shù)、開發(fā)設(shè)備、工程應(yīng)用等不清楚,一頭霧水。
(三)、在申報(bào)材料中要反映申報(bào)企業(yè)是否具有較高的'管理水平,公司體制、管理機(jī)制、企業(yè)規(guī)章制度是否明晰,盡量體現(xiàn)企業(yè)的特色。
管理層的組成是否合理,應(yīng)反映出企業(yè)有良好的人才結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。論述管理取得的業(yè)績(jī)和企業(yè)資信狀況。主營業(yè)務(wù)突出,明確企業(yè)在所屬行業(yè)中的地位,主要技術(shù)產(chǎn)品是否屬于高新技術(shù)產(chǎn)品和在企業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重。
申報(bào)材料應(yīng)包括企業(yè)技術(shù)貯備和技術(shù)實(shí)力方面的論述,人員和資金投入,企業(yè)是否具備實(shí)施該項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件。
(四)、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,財(cái)務(wù)指標(biāo)符合申報(bào)基本條件。
特別是企業(yè)具備必要的資金貯備來完成項(xiàng)目投資必備的自籌資金來源。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干基本情況項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況,目前與企業(yè)之間的關(guān)系需要明確,注明“全職職工”或“兼職”。目的是為了知道技術(shù)骨干有多少精力投入本項(xiàng)工作。
(五)、項(xiàng)目技術(shù)可行性分析要點(diǎn)。
項(xiàng)目的技術(shù)含量論述需要給出專家鑒定或查新報(bào)告,盡量提供權(quán)威機(jī)構(gòu)或國家和國際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),比較國內(nèi)外同類產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)。論述項(xiàng)目產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和技術(shù)原理,對(duì)項(xiàng)目的工藝流程合理分析。對(duì)于項(xiàng)目的創(chuàng)新程度,明確是否是全新的產(chǎn)品,技術(shù)原理是否是新的,工藝設(shè)計(jì)是否有重大改進(jìn),在工藝流程、產(chǎn)品收率、成品率、產(chǎn)品性能等技術(shù)指標(biāo)方面是否有突破。對(duì)于項(xiàng)目的成熟度,應(yīng)明確分析項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵技術(shù)和工藝是否掌握,是否已經(jīng)有產(chǎn)品和樣機(jī),提供性能水平、產(chǎn)品質(zhì)量和用戶意見,論述是否具備規(guī)?;a(chǎn)條件。
(六)、對(duì)于申報(bào)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析。
應(yīng)在分析市場(chǎng)空間和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上著重論述產(chǎn)品是否是市場(chǎng)急需,性能價(jià)格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統(tǒng)的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產(chǎn)品訂單來說明更好。值得注意的是,對(duì)于一個(gè)中小企業(yè)來說,不可能擁有比較完善的市場(chǎng)空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個(gè)適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產(chǎn)品開發(fā)初期的代理制、網(wǎng)絡(luò)推廣,借助其他大企業(yè)的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,則對(duì)于一個(gè)很好的項(xiàng)目,無法說服專家,有可能對(duì)你的項(xiàng)目提出市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),造成申報(bào)的失敗。對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀和比較,包括項(xiàng)目產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)性能,具體技術(shù)指標(biāo)數(shù)據(jù),對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性,價(jià)格比較等。至少要有同類的二、三個(gè)產(chǎn)品比較,列成一個(gè)表格。主要技術(shù)指標(biāo)中可以多列些本項(xiàng)目產(chǎn)品占優(yōu)勢(shì)的技術(shù)項(xiàng)目。這部分一定要精心準(zhǔn)備,以給評(píng)審的專家留下深刻印象!
注:競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析中技術(shù)優(yōu)勢(shì)、性價(jià)比優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容,應(yīng)該多作橫向比較,即重點(diǎn)不是自己和自己比,而是和別的技術(shù)、別的廠家比較,所以稱為“競(jìng)爭(zhēng)”優(yōu)勢(shì)。
項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析要點(diǎn):項(xiàng)目應(yīng)具有較好的社會(huì)效益,論述項(xiàng)目技術(shù)對(duì)行業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,在增加稅收、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、替代進(jìn)口、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面是否有積極的作用。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析,目前有較為完善的分析方法,各專題編制提綱有較為詳細(xì)的要求。注:社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益要避免空洞的論述,要針對(duì)項(xiàng)目表述真正屬于該項(xiàng)目的意義,國家層面的申報(bào),一定要反映出該項(xiàng)目對(duì)行業(yè)、地區(qū)的帶動(dòng),對(duì)環(huán)境保護(hù)、就業(yè)機(jī)會(huì)、綜合利用等方面的促進(jìn)作用。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇十
2016最新中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法(全文)
第一章總則
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第四條環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第六條國家加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵(lì)和支持對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第八條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。
前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十條專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)實(shí)施該規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;
(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
第十一條專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前,舉行論證會(huì)、聽證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見,并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十三條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。
由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書的審查辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見的,應(yīng)當(dāng)作出說明,并存檔備查。
第十五條對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。
第三章建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件):
(三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
第十七條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(二)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的'分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;
(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇十一
第二十九條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定,未組織環(huán)境影響評(píng)價(jià),或者組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報(bào)告書而未附送的專項(xiàng)規(guī)劃草案,違法予以批準(zhǔn)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十一條建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。
建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案,處五萬元以下的罰款。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有本條所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。
第三十二條接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的,由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條負(fù)責(zé)審核、審批、備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在審批、備案中收取費(fèi)用的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守,違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇十二
3)為公路建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)管理和環(huán)境管理提供依據(jù),為路域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃提供依據(jù),為決策者提供協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的科學(xué)依據(jù)。
國際通行的公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容包括:社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià);生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià);大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià);噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià);交通環(huán)境影響評(píng)價(jià);文物和珍稀動(dòng)植物保護(hù)及公眾參與等。
我國公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般以“公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”中確定的擬建公路中心線兩側(cè)各200米為范圍,特殊情況下,可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大或縮小。
我國公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)分施工期和營運(yùn)期兩個(gè)階段,預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以項(xiàng)目竣工投入營運(yùn)后第7年和第為特征年。
根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目線長面廣的特點(diǎn),公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般采用點(diǎn)線結(jié)合,以點(diǎn)帶線,突出環(huán)境敏感點(diǎn)、敏感區(qū)域的評(píng)價(jià)方法,對(duì)大氣、噪聲環(huán)境采用模式計(jì)算和類比分析法,對(duì)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境則采用調(diào)查分析法。
一個(gè)有效的運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是其所產(chǎn)生的社會(huì)凈效益最大,即用最少的資源成本取得人便于行、貨暢其流的效果,同時(shí)減少或避免對(duì)環(huán)境的破壞。
公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一門科學(xué)。通過對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),不僅可以為公路環(huán)保設(shè)計(jì)、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù),而且還為采取適合的環(huán)保措施提供了界定尺度,提升了公眾的環(huán)保意識(shí)。環(huán)保措施的效果可在環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,綜合兩方面因素考慮:一是處理環(huán)境污染的多少及保護(hù)環(huán)境空間的大小;二是采取的措施能滿足國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的程度有多大。
3加拿大公路環(huán)保與我國的比較。
二次大戰(zhàn)后,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速增長,加拿大現(xiàn)代道路運(yùn)輸進(jìn)入發(fā)展高峰期。20世紀(jì)70年代加拿大開始關(guān)心重視公路環(huán)境問題,對(duì)在建公路項(xiàng)目開展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。80年代后,環(huán)境保護(hù)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。目前,加拿大公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作已比較完善,國家和各省均頒布實(shí)施了多項(xiàng)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),公路建設(shè)和營運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)工作在法律的框架下得到切實(shí)執(zhí)行和貫徹,公路環(huán)境保護(hù)技術(shù)也得到了飛速進(jìn)步,全民環(huán)保意識(shí)非常強(qiáng),對(duì)大中型公路建設(shè)項(xiàng)目參與感也很強(qiáng),他們的意見往往決定了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的取舍。
3.1聲環(huán)境保護(hù)。
20世紀(jì)50年代以來,加拿大采取多種技術(shù),在噪聲控制方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。
首先,合理規(guī)劃選線,避開居民區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域,從根本上減少噪聲污染的受體,被迫采取聲屏障等有礙景觀的環(huán)保措施路段在總里程中并不多。其次,采取盡量自然而不漏痕跡的隔聲設(shè)計(jì),使環(huán)境敏感目標(biāo)處于噪聲影響區(qū)之外。
對(duì)我國而言,公路噪聲控制還沒有形成規(guī)范化的設(shè)計(jì)體系,聲屏障研究還不夠深入,只是在某些地區(qū)試用,而有意識(shí)地結(jié)合地形的自然式減噪設(shè)計(jì)尚未在工程設(shè)計(jì)中得到充分重視,應(yīng)用也少。
3.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
為保護(hù)河流自然生態(tài)和水生生物,加拿大公路部門在公路建設(shè)中采取了很多簡(jiǎn)單但高成本的環(huán)保措施。比如當(dāng)公路跨越河流時(shí),他們盡量保持水流的原始狀態(tài),如果在彎曲的河流兩岸架橋,這必然會(huì)加大橋梁的跨徑。我國一般是將河流裁彎取直,然后根據(jù)洪水頻率等技術(shù)指標(biāo),計(jì)算出橋梁的經(jīng)濟(jì)跨徑,這樣做雖然節(jié)約了工程造價(jià),但往往改變了水生生物棲息環(huán)境,造成了不利的環(huán)境影響。
對(duì)于森林、濕地、湖泊環(huán)境的保護(hù),加拿大公路部門同樣采取了很多非常富有人情味的措施,并不惜血本,這些措施在我國現(xiàn)階段真難以想象。
3.3水土保持。
公路工程的水土保持分兩部分:坡面侵蝕控制和泥沙沉淀控制。裸露的坡面最容易發(fā)生水土流失。因加拿大氣候較好,雨水充沛均勻,施工中他們及時(shí)采取以綠化為主的防護(hù)措施,以控制面蝕和溝蝕的形成。對(duì)于公路路面徑流,不采用分散漫流方式,而是集中匯入污水管,先流入沉淀池,在沉淀池中設(shè)置土工布過濾簾,經(jīng)充分過濾后再排入水體。
我國公路施工中已逐漸重視了侵蝕控制,但由于忽略了泥沙沉淀控制,仍使工地附近的水體受到一定程度污染,甚至造成了不可逆的環(huán)境劣化。
3.4公路生態(tài)管理。
在公路的營運(yùn)期,環(huán)保工作除了維護(hù)聲屏障等各種環(huán)境工程設(shè)施外,更重要的是保持公路沿線的自然風(fēng)貌,爭(zhēng)取改善沿線的生態(tài)環(huán)境。草地植被的建植和養(yǎng)護(hù)是最持久、最昂貴也最有效的措施。
加拿大的公路設(shè)計(jì),圍繞著大地景觀思想,多設(shè)。
置了開闊的中央分隔帶,許多區(qū)段50―60米,全部植草,兩側(cè)植被管護(hù)范圍約10―15米。每公里植被管護(hù)面積達(dá)到6―7萬平方米,采用較低的路基,使公路融合在自然環(huán)境之中。路域范圍內(nèi),始終樹木草地不斷。
我國高等級(jí)公路綠化已受到普遍重視。設(shè)計(jì)時(shí)采用的技術(shù)步驟與加拿大幾乎一樣,但由于各種原因,施工中仍存在許多問題。比如原表土棄之不用,使草地建植時(shí)無營養(yǎng)土可用,養(yǎng)分先天不足,施肥以化肥為主,速效但短期;重建輕養(yǎng),使草地很快退化,造成巨大浪費(fèi)。
3.5環(huán)境補(bǔ)償。
公路工程將不可避免地造成一定的環(huán)境資源損失。加拿大對(duì)此采取了有效地補(bǔ)償措施,如在公路建設(shè)中碰到生態(tài)環(huán)境中的濕地問題,采取占用多少濕地,就在附近補(bǔ)償同樣面積或更大面積的濕地,使?jié)竦氐纳鷳B(tài)功能少受或不受影響,以恢復(fù)往日原有的優(yōu)美質(zhì)樸的自然風(fēng)貌。在這方面,我國缺少嚴(yán)格的法規(guī)約束。
3.6空氣環(huán)境保護(hù)。
加拿大側(cè)重污染源控制,汽車全部采用無鉛汽油,并對(duì)車輛排放制定了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。我國在這方面已有了很大進(jìn)步,但尚有較大差距。
通過對(duì)比,我們看到加拿大的公路環(huán)境保護(hù)有完善的組織、可靠的法規(guī),還有十分敬業(yè)的環(huán)保工作者,其環(huán)保行為貫徹在可行性研究階段、設(shè)計(jì)期、施工期及營運(yùn)期,內(nèi)容遍及自然生態(tài)和物理環(huán)境的各個(gè)方面,其思路是保護(hù)一切自然狀態(tài)、地貌、水文和所有生物。我國目前的公路環(huán)保則多側(cè)重于聲屏障等摸得著見得到的環(huán)境保護(hù)工程,對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)只能盡力以保護(hù)區(qū)和珍稀動(dòng)植物品種為主,對(duì)人與自然的和諧統(tǒng)一重視程度嚴(yán)重不足。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,提高公路環(huán)保水平,不僅需要有充足的經(jīng)費(fèi),更需要領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、建設(shè)者有先進(jìn)的環(huán)保思想、環(huán)保行為。
4結(jié)語。
按照交通部“十五”交通環(huán)境保護(hù)發(fā)展要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度,到,在交通建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究階段,工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率要由現(xiàn)在90%提高到98%以上;全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn),油污水處理設(shè)施配套率、油污水處理達(dá)標(biāo)率均達(dá)到50%以上。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們必須加大公路環(huán)境保護(hù)工作的力度,從宣傳教育方面入手,切實(shí)提高公路從業(yè)者的環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)對(duì)公路環(huán)境問題的深入研究,使我國公路建設(shè)、公路環(huán)境治理水平早日與發(fā)達(dá)國家看齊。
希望拙文在此能起到拋磚引玉作用。
參考文獻(xiàn):
(1)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法.1989.12。
(3)劉書套.高速公路環(huán)境保護(hù)與綠化.高速公路叢書編委會(huì).北京:人民交通出版社,
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇十三
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,公路建設(shè)步伐越來越大。近年來,我國公路總里程不斷增長,汽車保有量持續(xù)增加,公路在國民經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)輸體系中的位置愈來愈重要。伴隨著公路的高速發(fā)展,公路污染、公路對(duì)周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現(xiàn)出來。
如何面對(duì)公路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題,如何按照現(xiàn)階段我國實(shí)際情況,分析評(píng)價(jià)公路建設(shè)各階段對(duì)環(huán)境的作用與影響,采取何種措施減少或杜絕公路環(huán)境污染、恢復(fù)路域生態(tài)損失。這是擺在我們廣大公路工作者面前的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
1.1環(huán)境與環(huán)境保護(hù)定義。
環(huán)境是指人類和生物生存的空間?!吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境的定義是:環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會(huì)屬性分類,環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。
1989年5月,聯(lián)合國環(huán)境署第15屆理事會(huì)通過了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》,明確地提出了可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須維護(hù)和改善人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境。
1.2公路環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。
對(duì)照上述定義,公路環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成:一是分析因修建公路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護(hù)措施,積極開展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作;二是在公路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營管理過程中,注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能,使公路在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí),對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響最小。
1.3公路環(huán)境問題。
環(huán)境問題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。
公路建設(shè)必然影響環(huán)境,尤其是高速公路建設(shè),其施工、營運(yùn)期造成的環(huán)境問題會(huì)更嚴(yán)重。公路建設(shè)將造成如下環(huán)境問題:
1)選線不當(dāng)會(huì)破壞沿線生態(tài)環(huán)境;
2)防護(hù)不當(dāng)會(huì)造成水土流失,如坡面侵蝕與泥沙沉淀等;
3)公路帶狀延伸會(huì)破壞路域自然風(fēng)貌,造成環(huán)境損失;
4)公路施工造成環(huán)境污染;
5)公路通車營運(yùn)期間,車輛對(duì)沿線造成污染。
1.4公路環(huán)保功能。
一般情況下,一條公路如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行公路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì),按公路工程施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,就可以起到對(duì)路域自然環(huán)境的保護(hù)作用,并能夠?qū)ι鐣?huì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和完善。
公路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下:
1)路基工程在施工及竣工后,結(jié)合造地還田與疏導(dǎo)排水,各部分相互協(xié)調(diào)配套,可使工程穩(wěn)定堅(jiān)固,外觀順適優(yōu)美,能起到防止水土流失的作用。
2)路面工程對(duì)路基起保護(hù)作用,同時(shí)也起著防塵、防水,保護(hù)公路沿線環(huán)境不被污染的作用。
3)橋梁涵洞工程設(shè)計(jì)與施工中重視對(duì)公路路域景觀環(huán)境的影響,可起到美化環(huán)境的作用。
4)排水工程對(duì)公路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用,可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進(jìn)入農(nóng)田,避免耕地淹沒、土壤污染。
5)防護(hù)工程確保了路基穩(wěn)定,減少了水土流失,直接起到了環(huán)境保護(hù)作用。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。
6)其它工程(通常包括公路與公路、公路與鐵路的平面交叉和立體交叉、公路工程的'沿線設(shè)施、公路養(yǎng)護(hù)管理用房屋及場(chǎng)、廠建筑物以及公路綠化等),特別是公路綠化,是國土綠化的重要組成部分,不僅可以有效地改善行車環(huán)境,還可以起到美化路容,優(yōu)化環(huán)境的作用。
1.5公路環(huán)保措施。
公路建設(shè)的不同階段,環(huán)境問題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點(diǎn)不同,所采取的措施必須具有針對(duì)性。
2)初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段:進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì);
3)招投標(biāo)階段:在合同書中納入環(huán)境保護(hù)條款;
4)施工階段:進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工及監(jiān)理;
5)竣工和交付使用階段:進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、環(huán)境后評(píng)價(jià);
6)營運(yùn)期:進(jìn)行環(huán)保設(shè)施維護(hù)及處理環(huán)境問題投訴。
針對(duì)實(shí)際工作需要,現(xiàn)結(jié)合國家目前的環(huán)保法規(guī)對(duì)公路施工階段、營運(yùn)期采取的環(huán)保措施分述如下:
1.5.1公路施工階段環(huán)保措施。
a生態(tài)環(huán)保。
1)在土方開挖回填時(shí)避開雨季,雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。
2)施工取土?xí)r采取平行作業(yè),邊開挖、邊平整、邊綠化,計(jì)劃取土,及時(shí)還耕,及時(shí)進(jìn)行景觀再造。
3)在雨水充沛地區(qū),及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝,避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。
4)在雨水地面徑流處開挖路基時(shí),及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂,待路基建成后,及時(shí)將土沉淀池推平,進(jìn)行綠化或還耕。
5)對(duì)路堤邊坡及時(shí)進(jìn)行植草綠化。
6)對(duì)施工臨時(shí)用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復(fù)原地表層。
b噪聲防治。
1)當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時(shí),為保證居民夜間休息,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止施工。
2)主動(dòng)與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商,對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行調(diào)整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對(duì)教學(xué)和工作的干擾。
3)注意機(jī)械保養(yǎng),使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平;安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作,減少接觸高噪聲的時(shí)間;對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長的工人,發(fā)放防聲耳塞、頭盔等,對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。
c大氣污染防護(hù)。
1)公路施工堆料場(chǎng)、拌和站設(shè)在空曠地區(qū),相距200m范圍內(nèi),不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等。
2)瀝青路面施工,瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處,既方便生產(chǎn),又須符合衛(wèi)生要求(衛(wèi)生防護(hù)距離分級(jí)中,規(guī)定的防護(hù)距離為300m),不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。
3)施工便道定時(shí)灑水降塵,運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋。
d水污染防治。
1)瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進(jìn)入水體。
2)施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體。
3)對(duì)橋梁施工機(jī)械、船只嚴(yán)格進(jìn)行檢查,防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。
1.5.2公路營運(yùn)期環(huán)保措施。
a交通噪聲防治。
1)對(duì)公路附近的學(xué)校、工廠和其他單位,根。
據(jù)具體情況采取噪聲防治措施,如修建高圍墻、設(shè)置聲屏障、臨路兩側(cè)密集植樹綠化、建筑物設(shè)置雙層窗或封閉外走廊等。
2)附近有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志。
3)加強(qiáng)交通管理,在公路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站,禁止噪聲過大的車輛上路。
b大氣污染防治。
1)路邊植樹綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c(diǎn),在靠近公路兩側(cè),特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木,這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物,衰減大氣中的總懸浮微粒,又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善公路路域景觀的作用。
2)嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗(yàn)制度,利用收費(fèi)站對(duì)汽車排放狀況進(jìn)行抽查,限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。
c水污染防治。
1)嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路,防止公路散失物造成水體污染。
2)在公路交通管理部門的生活區(qū)設(shè)置污水處理站,各種污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。
d潛在風(fēng)險(xiǎn)及農(nóng)作物污染防治。
1)對(duì)運(yùn)載危險(xiǎn)品的車輛嚴(yán)格進(jìn)行檢查、嚴(yán)格監(jiān)控,防止事故發(fā)生。
2)在洪澇季節(jié),要加強(qiáng)與氣象水利部門聯(lián)系,確保洪水期行車安全。
3)在公路兩側(cè)30m范圍內(nèi)嚴(yán)禁種植蔬菜、馬鈴薯等根莖入口農(nóng)作物。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇十四
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第四條環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第六條國家加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵(lì)和支持對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息共享制度,提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇十五
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第一章總則
第一條為了加強(qiáng)海域使用管理,維護(hù)國家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,促進(jìn)海域的合理開發(fā)和可持續(xù)利用,制定本法。
第二條本法所稱海域,是指中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。
本法所稱內(nèi)水,是指中華人民共和國領(lǐng)?;€向陸地一側(cè)至海岸線的海域。
在中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用海活動(dòng),適用本法。
第三條海域?qū)儆趪宜?,國?wù)院代表國家行使海域所有權(quán)。任何單位或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。
單位和個(gè)人使用海域,必須依法取得海域使用權(quán)。
第四條國家實(shí)行海洋功能區(qū)劃制度。海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。
國家嚴(yán)格管理填海、圍海等改變海域自然屬性的用?;顒?dòng)。
第五條國家建立海域使用管理信息系統(tǒng),對(duì)海域使用狀況實(shí)施監(jiān)視、監(jiān)測(cè)。
第六條國家建立海域使用權(quán)登記制度,依法登記的海域使用權(quán)受法律保護(hù)。
國家建立海域使用統(tǒng)計(jì)制度,定期發(fā)布海域使用統(tǒng)計(jì)資料。
第七條國務(wù)院海洋行政主管部門負(fù)責(zé)全國海域使用的監(jiān)督管理。沿??h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)本行政區(qū)毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。
漁業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國漁業(yè)法》,對(duì)海洋漁業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
海事管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國海上交通安全法》,對(duì)海上交通安全實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條任何單位和個(gè)人都有遵守海域使用管理法律、法規(guī)的義務(wù),并有權(quán)對(duì)違反海域使用管理法律、法規(guī)的行為提出檢舉和控告。
第九條在保護(hù)和合理利用海域以及進(jìn)行有關(guān)的科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章海洋功能區(qū)劃
第十條國務(wù)院海洋行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府,編制全國海洋功能區(qū)劃。
沿??h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門,依據(jù)上一級(jí)海洋功能區(qū)劃,編制地方海洋功能區(qū)劃。
第十一條海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制:
(一)按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性,科學(xué)確定海域功能;
(二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌安排各有關(guān)行業(yè)用海;
(三)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,保障海域可持續(xù)利用,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;
(四)保障海上交通安全;
(五)保障國防安全,保證軍事用海需要。
第十二條海洋功能區(qū)劃實(shí)行分級(jí)審批。
全國海洋功能區(qū)劃,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃,經(jīng)該省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
沿海市、縣海洋功能區(qū)劃,經(jīng)該市、縣人民政府審核同意后,報(bào)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),報(bào)國務(wù)院海洋行政主管部門備案。
第十三條海洋功能區(qū)劃的修改,由原編制機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門提出修改方案,報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),不得改變海洋功能區(qū)劃確定的海域功能。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),因公共利益、國防安全或者進(jìn)行大型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要改變海洋功能區(qū)劃的,根據(jù)國務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改海洋功能區(qū)劃。
第十四條海洋功能區(qū)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布;但是,涉及國家秘密的部分除外。
第十五條養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的,應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃。
沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃涉及海域使用的,應(yīng)當(dāng)與海洋功能區(qū)劃相銜接。
第三章海域使用的申請(qǐng)與審批
第十六條單位和個(gè)人可以向縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門申請(qǐng)使用海域。
申請(qǐng)使用海域的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料:
(一)海域使用申請(qǐng)書;
(二)海域使用論證材料;
(三)相關(guān)的資信證明材料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他書面材料。
第十七條縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門依據(jù)海洋功能區(qū)劃,對(duì)海域使用申請(qǐng)進(jìn)行審核,并依照本法和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
海洋行政主管部門審核海域使用申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門的意見。
第十八條下列項(xiàng)目用海,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院審批:
(一)填海五十公頃以上的項(xiàng)目用海;
(二)圍海一百公頃以上的項(xiàng)目用海;
(三)不改變海域自然屬性的用海七百公頃以上的項(xiàng)目用海;
(四)國家重大建設(shè)項(xiàng)目用海;
(五)國務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目用海。
前款規(guī)定以外的項(xiàng)目用海的審批權(quán)限,由國務(wù)院授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四章海域使用權(quán)
第十九條海域使用申請(qǐng)經(jīng)依法批準(zhǔn)后,國務(wù)院批準(zhǔn)用海的,由國務(wù)院海洋行政主管部門登記造冊(cè),向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書;地方人民政府批準(zhǔn)用海的,由地方人民政府登記造冊(cè),向海域使用申請(qǐng)人頒發(fā)海域使用權(quán)證書。海域使用申請(qǐng)人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起,取得海域使用權(quán)。
第二十條海域使用權(quán)除依照本法第十九條規(guī)定的方式取得外,也可以通過招標(biāo)或者拍賣的方式取得。招標(biāo)或者拍賣方案由海洋行政主管部門制訂,報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。海洋行政主管部門制訂招標(biāo)或者拍賣方案,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)有關(guān)部門的意見。
招標(biāo)或者拍賣工作完成后,依法向中標(biāo)人或者買受人頒發(fā)海域使用權(quán)證書。中標(biāo)人或者買受人自領(lǐng)取海域使用權(quán)證書之日起,取得海域使用權(quán)。
第二十一條頒發(fā)海域使用權(quán)證書,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
頒發(fā)海域使用權(quán)證書,除依法收取海域使用金外,不得收取其他費(fèi)用。
海域使用權(quán)證書的發(fā)放和管理辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
第二十二條本法施行前,已經(jīng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理的養(yǎng)殖用海,符合海洋功能區(qū)劃的,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府核準(zhǔn),可以將海域使用權(quán)確定給該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì),由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包,用于養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第二十三條海域使用權(quán)人依法使用海域并獲得收益的權(quán)利受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
海域使用權(quán)人有依法保護(hù)和合理使用海域的義務(wù);海域使用權(quán)人對(duì)不妨害其依法使用海域的非排他性用海活動(dòng),不得阻撓。
第二十四條海域使用權(quán)人在使用海域期間,未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪。
海域使用權(quán)人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門。
第二十五條海域使用權(quán)最高期限,按照下列用途確定:
(一)養(yǎng)殖用海十五年;
(二)拆船用海二十年;
(三)旅游、娛樂用海二十五年;
(四)鹽業(yè)、礦業(yè)用海三十年;
(五)公益事業(yè)用海四十年;
(六)港口、修造船廠等建設(shè)工程用海五十年。
第二十六條海域使用權(quán)期限屆滿,海域使用權(quán)人需要繼續(xù)使用海域的,應(yīng)當(dāng)至遲于期限屆滿前二個(gè)月向原批準(zhǔn)用海的人民政府申請(qǐng)續(xù)期。除根據(jù)公共利益或者國家安全需要收回海域使用權(quán)的外,原批準(zhǔn)用海的人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)續(xù)期。準(zhǔn)予續(xù)期的,海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法繳納續(xù)期的海域使用金。
第二十七條因企業(yè)合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營,變更海域使用權(quán)人的,需經(jīng)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。
海域使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
海域使用權(quán)可以依法繼承。
第二十八條海域使用權(quán)人不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的海域用途;確需改變的,應(yīng)當(dāng)在符合海洋功能區(qū)劃的前提下,報(bào)原批準(zhǔn)用海的人民政府批準(zhǔn)。
第二十九條海域使用權(quán)期滿,未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的`,海域使用權(quán)終止。
海域使用權(quán)終止后,原海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)拆除可能造成海洋環(huán)境污染或者影響其他用海項(xiàng)目的用海設(shè)施和構(gòu)筑物。
第三十條因公共利益或者國家安全的需要,原批準(zhǔn)用海的人民政府可以依法收回海域使用權(quán)。
依照前款規(guī)定在海域使用權(quán)期滿前提前收回海域使用權(quán)的,對(duì)海域使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三十一條因海域使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,由縣級(jí)以上人民政府海洋行政主管部門調(diào)解;當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
在海域使用權(quán)爭(zhēng)議解決前,任何一方不得改變海域使用現(xiàn)狀。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇十六
b型車和c型車的造價(jià)和技術(shù)含量要小于a型車。
中國城市的發(fā)展,一些大中型城市已開通或正在建設(shè)地鐵和輕軌,普通民眾由于對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)接觸較少,認(rèn)識(shí)時(shí)間較晚,概念上有些誤區(qū)。對(duì)于兩者的區(qū)別,有人認(rèn)為城市軌道交通中,在地面以下行駛的叫地鐵,在地面或高架上行駛的就是輕軌;還有人認(rèn)為輕軌的鋼軌重量比地鐵輕,這兩種認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的。城市軌道交通分為地鐵和輕軌兩種制式,地鐵和輕軌都可以建在地下、地面或高架上。為了增強(qiáng)軌道的穩(wěn)定性,減少養(yǎng)護(hù)和維修的工作量,增大回流斷面和減少雜散電流,地鐵和輕軌都選用軌距為1435毫米的國際標(biāo)準(zhǔn)雙軌作為列車軌道,與國鐵列車選用的軌道規(guī)格相同,并沒有所謂的鋼軌重量輕重之分。
地鐵已經(jīng)不局限于運(yùn)行線在地下隧道中的這種形式,而是泛指采用高規(guī)格電客列車同時(shí)高峰小時(shí)單向運(yùn)輸能力在2.5萬至7萬人的大容量城市軌道交通系統(tǒng)。運(yùn)行線路多樣化,地下、地面、高架三者有機(jī)結(jié)合。國內(nèi)外眾多城市已用“軌道交通”代替“地鐵”這一傳統(tǒng)稱呼,例如上海就將城市軌道交通系統(tǒng)統(tǒng)一命名為“軌道交通xx號(hào)線”。
項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書篇十七
第一條為規(guī)范江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為,保障審批行為的科學(xué)性和民主性,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《國家環(huán)境保護(hù)總局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。
第三條本規(guī)定適用于江西省設(shè)區(qū)市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保部門”)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批??h級(jí)環(huán)保部門的審批可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五條按照國家規(guī)定實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
按照國家規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
按照國家規(guī)定實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和開工前報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第六條各級(jí)環(huán)保部門將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示,同時(shí),省環(huán)保局在政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:)公示。
第二章申請(qǐng)與受理。
第七條建設(shè)單位按照國家環(huán)境保護(hù)總局公布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的規(guī)定,組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。
其中,對(duì)按規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表,分別按照國家環(huán)境保護(hù)總局公布的內(nèi)容、格式編制或填報(bào)。
第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》向有審批權(quán)的環(huán)保部門提出申請(qǐng),提交下列材料,并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(三)建設(shè)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件(審批制項(xiàng)目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目)1份;
(四)下一級(jí)環(huán)保部門初審意見;
(五)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)提交的其他文件。
第九條環(huán)保部門對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料,根據(jù)情況分別作出如下處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);
(三)按照審批權(quán)限規(guī)定不屬于本部門審批的申請(qǐng)事項(xiàng),不予受理,并告知建設(shè)單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第十條各級(jí)環(huán)保部門根據(jù)本部門實(shí)際情況,采取有效方式公布受理的建設(shè)項(xiàng)目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。
第三章審查。
第十一條環(huán)保部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,認(rèn)為需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,由環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,組織專家評(píng)審。評(píng)估機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在30日內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告,并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。
省環(huán)保局審批部門定期對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行匯審。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審查委員會(huì)審定。
第十二條對(duì)可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目,以及存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保部門可以舉行聽證會(huì),聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見,并公開聽證結(jié)果,說明對(duì)有關(guān)意見采納或不采納的理由。
(一)是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。建設(shè)項(xiàng)目涉及依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于該區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定;依法需要征得有關(guān)機(jī)關(guān)同意的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先取得該機(jī)關(guān)同意。
(二)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
(三)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。
(四)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。
(五)擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),滿足污染物總量控制要求;涉及可能產(chǎn)生放射性污染的,擬采取的防治措施能否有效預(yù)防和控制放射性污染。
(六)是否按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),是否提出可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范、減緩措施。
(七)擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能否有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。
環(huán)保部門從下列方面對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行重新審核:
(一)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化;
(二)原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)有無變化。
第四章批準(zhǔn)。
第十五條符合本規(guī)定第十三條所列條件,經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目,或十四條中所列情況均未發(fā)生變化的重新審核項(xiàng)目,環(huán)保部門作出予以批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的決定,并書面通知建設(shè)單位。
對(duì)不符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保部門作出不予批準(zhǔn)的決定,書面通知建設(shè)單位,并說明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十六條環(huán)保部門在作出批準(zhǔn)決定后,采取有效方式公開建設(shè)項(xiàng)目審批文件,供公眾查閱。
第十七條建設(shè)單位對(duì)審批或重新審核決定有異議的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第五章期限。
第十八條各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi),收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),根據(jù)審查結(jié)果,分別作出相應(yīng)的審批決定并書面通知建設(shè)單位。
第十九條重新審核的建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第二十條依法需要進(jìn)行聽證、專家評(píng)審和技術(shù)評(píng)估的,所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。
第六章附則。
第二十一條由省環(huán)保局和設(shè)區(qū)市環(huán)保局負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目,依法可以委托項(xiàng)目所在地的下一級(jí)環(huán)保部門審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。受委托的環(huán)保部門按照委托權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,并將審批決定向委托的環(huán)保局備案。
第二十二條設(shè)區(qū)市環(huán)保部門于每月5日前向省環(huán)保部門上報(bào)轄區(qū)內(nèi)(含縣級(jí))上月建設(shè)項(xiàng)目審批項(xiàng)目清單,省環(huán)保部門定期在政府網(wǎng)站公布全省建設(shè)項(xiàng)目審批項(xiàng)目清單。
第二十三條本規(guī)定由江西省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本規(guī)定自2006年2月14日起實(shí)施。
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