計生協(xié)工作會議上的講話精神范文（13篇）

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計生協(xié)工作會議上的講話精神篇一

衛(wèi)生計生都是重要民生，黨和國家始終高度重視，發(fā)展成就舉世矚目。下面是本站小編給大家整理的全省衛(wèi)生計生工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和全省衛(wèi)生與健康大會，以及省“兩會”精神，總結(jié)20xx年工作，分析形勢，明確思路，部署20xx年任務(wù)，以衛(wèi)生與健康工作新的優(yōu)異成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開。

省委、省政府對這次會議高度重視，陳敏爾書記、孫志剛省長作出重要批示，充分肯定成績，明確工作思路，給予殷切期望，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)。剛才，王忠同志作了一個全面的。

工作報告。

我完全贊同大家要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。貴陽市、遵義市、銅仁市、福泉市、黃平縣、鐘山區(qū)政府分別作了交流發(fā)言講得都很好大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。會議還通報了衛(wèi)生計生重點(diǎn)工作考評結(jié)果工作滯后的地區(qū)要高度重視采取有針對性措施抓緊整改提高、迎頭趕上。下面我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定20xx年全省衛(wèi)生與健康工作取得的顯著成績。

剛剛過去的20xx年，對衛(wèi)生與健康工作而言，是很不尋常、令人難忘的一年，是具有深遠(yuǎn)影響和里程碑意義的一年，取得的成績可圈可點(diǎn)、可喜可賀。這一年，黨和政府把衛(wèi)生與健康事業(yè)提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨中央、國務(wù)院隆重召開新世紀(jì)以來第一次全國衛(wèi)生與健康大會，、從戰(zhàn)略和全局高度，深刻闡述了健康中國建設(shè)的大政方針和基本方略。省委、省政府繼20xx年召開全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大會之后再次召開全省衛(wèi)生與健康大會，在新的歷史起點(diǎn)上，吹響加快健康貴州建設(shè)的集結(jié)號，開辟我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新境界。敏爾書記、志剛省長多次聽取衛(wèi)生與健康工作匯報，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)調(diào)度指導(dǎo)，推動全省各級建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局。省級財政投入大量資金支持醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目332個，全省全年醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入147.5億元，同比增長72.6%，像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的態(tài)勢基本形成。這一年，國家衛(wèi)生計生委對貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展特別關(guān)心、特殊支持。在敏爾書記、志剛省長的親自推動和省衛(wèi)生計生委的全力爭取下，國家衛(wèi)生計生委與省政府簽署全國唯一一個委省合作協(xié)議，并共建遵義醫(yī)學(xué)院。國家衛(wèi)生計生委李斌主任親自出席簽約儀式并到貴州調(diào)研指導(dǎo)工作。共同啟動實(shí)施黔醫(yī)人才計劃、院士專家醫(yī)療衛(wèi)生援黔行動，協(xié)調(diào)委屬委管醫(yī)院對口幫扶我省5家省級醫(yī)院，以及東部七城市結(jié)對幫扶我省所有貧困縣醫(yī)院，協(xié)調(diào)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京協(xié)和醫(yī)院與貴州醫(yī)科大學(xué)簽訂對口幫扶協(xié)議，支持貴州經(jīng)費(fèi)達(dá)140.69億元，支持力度為“”以來最大，為貴州衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。這一年，我省衛(wèi)生與健康各項工作取得了明顯進(jìn)展。一年來，全省衛(wèi)生與健康系統(tǒng)始終保持“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的精神狀態(tài)，打響了不少“攻堅戰(zhàn)”，爭取了一批好事喜事、辦成了一批大事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局、首戰(zhàn)告捷?？梢哉f，工作出色，成績出彩。我歸納了一下，具體體現(xiàn)在八個方面。一是醫(yī)改的綜合性協(xié)同性明顯增強(qiáng)了。城市公立醫(yī)院綜合改革覆蓋率提升至78%;形成以余慶為代表的改革典型，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第173期簡報向全國介紹了“余慶經(jīng)驗(yàn)”;城鄉(xiāng)醫(yī)保整合“六統(tǒng)一”政策落地，參保率和住院實(shí)際補(bǔ)償比進(jìn)一步提升，省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算試點(diǎn)加快推進(jìn);啟動實(shí)施新一輪藥品集中采購，首次實(shí)施我省高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購。二是基層老百姓看病就醫(yī)變得比以前方便了。醫(yī)療衛(wèi)生“五個全覆蓋”全面實(shí)現(xiàn)，其中開展遠(yuǎn)程會診8400余例，讓老百姓看病“天涯變咫尺”;為全省所有農(nóng)村中小學(xué)配置校醫(yī)12708人，讓農(nóng)村孩子健康地踏上人生起跑線，得到劉延?xùn)|副充分肯定;全面啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃，有效提升疾病診斷、治療、康復(fù)護(hù)理、公共衛(wèi)生服務(wù)和綜合管理“五大能力”。三是醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大大加強(qiáng)了?！鞍僭捍髴?zhàn)”深入推進(jìn)，到位資金168億元，在建的170多個縣級以上醫(yī)院進(jìn)展順利;積極爭取中央資金12.85億元支持我省相關(guān)建設(shè)項目388個。四是公共衛(wèi)生和衛(wèi)生應(yīng)急能力進(jìn)一步提升了。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政投入提高到45元，免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上，傳染病總發(fā)病率降至416.51/10萬;國家在我省建設(shè)移動突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急處置中心和緊急醫(yī)學(xué)救援隊，衛(wèi)生應(yīng)急第一次進(jìn)了國家隊。五是全面兩孩政策有序?qū)嵤?，計生服?wù)管理更親民了。新增政策內(nèi)二孩出生總體符合預(yù)判，圓滿完成年度人口目標(biāo)。在全國率先推行網(wǎng)上登記服務(wù)制度，全面加強(qiáng)生育健康全程服務(wù)，探索推進(jìn)多證合一，人口福利基金實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋，資金總額達(dá)近3億元。六是中醫(yī)藥民族醫(yī)藥振興發(fā)展做得更實(shí)了。積極爭取國家中醫(yī)藥管理局與我省簽訂共建貴陽中醫(yī)學(xué)院協(xié)議，中國中醫(yī)科學(xué)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)與貴陽中醫(yī)學(xué)院簽署共建貴州省苗醫(yī)藥研究院協(xié)議;正在新建、改擴(kuò)建17家市縣級中醫(yī)類醫(yī)院和134個基層中醫(yī)館;貴州省中醫(yī)院成功創(chuàng)建國家中醫(yī)藥文化宣傳基地。七是貧困群眾的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)大幅減輕了。在“三重醫(yī)療保障”基礎(chǔ)上建立醫(yī)療扶助制度，著力構(gòu)筑“四重醫(yī)療保障”，政策覆蓋人群擴(kuò)大到所有農(nóng)村貧困人口，大力實(shí)施“農(nóng)村貧困人口大病專項救治”國家試點(diǎn)，合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)90%以上，其中重點(diǎn)人群合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償比例達(dá)100%。八是人才的紅利逐步凸顯了。通過綜合實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生院士專家援黔行動、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)國家試點(diǎn)、黔醫(yī)人才計劃、崗位培訓(xùn)計劃、千人支醫(yī)計劃等政策措施，集中發(fā)力，人才瓶頸正在得到突破，人才紅利逐步顯現(xiàn)。

這些成績的取得，彌足珍貴、來之不易，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是國家衛(wèi)生計生委大力支持的結(jié)果，同時也得益于各有關(guān)方面的關(guān)心和幫助，凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表省政府向全省衛(wèi)生與健康戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!

二、順勢而為、乘勢而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生與健康工作的責(zé)任感、緊迫感。

做好當(dāng)前和今后一個時期的衛(wèi)生與健康工作，要準(zhǔn)確把握面臨的形勢和問題，特別是要在思想認(rèn)識上明確以下幾個要點(diǎn)：

(一)必須堅持以人民健康為中心和人民共建共享，將健康融入所有政策。一是健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。當(dāng)前，我省居民健康素養(yǎng)僅為2.87%，比全國平均水平低7.38個百分點(diǎn)。要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既保障好人民群眾基本健康權(quán)益，又不斷激發(fā)群眾積極性和創(chuàng)造性。二是近幾年來我省在產(chǎn)業(yè)上的“大健康”已經(jīng)先行起步，在事業(yè)上的“大健康”更須全力落實(shí)。國家衛(wèi)生計生委牽頭會同有關(guān)部委制定的規(guī)劃是“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃，而不是“十三五”衛(wèi)生計生規(guī)劃，這已經(jīng)是一個很明確的方向了。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省衛(wèi)生計生委)要會同各地各成員單位切實(shí)把健康融入所有政策，統(tǒng)籌應(yīng)對好各類健康影響因素，真正將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程、健康福祉惠及全民。省衛(wèi)生計生委要盡快牽頭明確領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。

(二)必須堅持把筑網(wǎng)底、深醫(yī)改、補(bǔ)短板作為工作著力點(diǎn)。一是基層是整個衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底，網(wǎng)底牢，則體系強(qiáng);網(wǎng)底不牢，則地動山搖。去年志剛省長親自部署推動的醫(yī)療衛(wèi)生“五個全覆蓋”和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃，為筑牢網(wǎng)底打了一劑非常管用有效的強(qiáng)心針。當(dāng)前我省的基層基礎(chǔ)還十分薄弱，必須接續(xù)用力、持之以恒、久久為功。我們要把各個“計劃”“工程”的數(shù)字指標(biāo)轉(zhuǎn)化為老百姓的感受指標(biāo)，最終落地為人民群眾的健康指標(biāo)。二是醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，到了啃硬骨頭的攻堅期。雖然我省醫(yī)改推進(jìn)力度明顯加大，但離國家要求還有較大差距。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價、城鄉(xiāng)醫(yī)保“六統(tǒng)一”、動態(tài)調(diào)整服務(wù)價格為切入點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)三醫(yī)聯(lián)動的系統(tǒng)性協(xié)同性，推動醫(yī)改由打好基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量、由單項突破轉(zhuǎn)向綜合推進(jìn)。三是全國補(bǔ)短板，貴州是機(jī)遇。這里面，一個是要搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化措施，盡快把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全;另一個是要明確：補(bǔ)短板，不是簡單增加投資，而是切實(shí)從滿足群眾衛(wèi)生與健康需要出發(fā)，增加有效供給，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，提高補(bǔ)短板的質(zhì)量和效率。

(三)必須堅持問題導(dǎo)向，自我加壓、迎難而上?？傮w上看，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展滯后仍然是貴州加快發(fā)展、后發(fā)趕超的巨大瓶頸。去年12月27日，教育部重點(diǎn)學(xué)科研究基地上海師范大學(xué)都市文化研究中心發(fā)布的健康中國指數(shù)顯示，上海第一、貴州最后。敏爾書記對此專門作出批示。雖然不是官方數(shù)據(jù)，但也在很大程度上反映了對我省衛(wèi)生與健康事業(yè)狀況的社會視角。具體看，一是成績大，但問題也不少。我們在肯定成績的同時，也必須清醒認(rèn)識到：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后仍是制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒有改變。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平特別是基層能力嚴(yán)重不足，資源少且配置不合理，人才總量和高端人才遠(yuǎn)不能滿足需求;醫(yī)改還不到位，藥價虛高現(xiàn)象沒有得到根本扼制;監(jiān)管體系不完善，等等，都仍是我們面臨的突出矛盾和問題，亟須我們下大力氣攻堅克難，取得真正突破。二是機(jī)遇好，但挑戰(zhàn)和壓力也不小。由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后、歷史欠賬多，我省衛(wèi)生與健康工作已取得的顯著進(jìn)展，還只是初步的、局部的、不牢固的;發(fā)展的模式和動能還不能適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、跨越的需要，還正處于從開好局向破好題，從攻堅戰(zhàn)向翻身仗，從鋪攤子向裝籃子，從戰(zhàn)役性向戰(zhàn)略性，從投入式、動員式向變革式、內(nèi)涵式，從重速度、重規(guī)模向重質(zhì)量、重效率轉(zhuǎn)變的初級階段，還沒有完全擺脫膠著狀態(tài)，更沒有形成壓倒性態(tài)勢。要使我省衛(wèi)生與健康事業(yè)從根本上扭轉(zhuǎn)滯后、走出洼地，還必須付出巨大的艱辛，還必須盡最大努力擼起袖子加油干、邁開步子加快趕。

20xx年的衛(wèi)生與健康工作：要以新形勢下黨的衛(wèi)生與健康工作方針為指引，以人民滿意為評價標(biāo)準(zhǔn)，以抓落實(shí)為主旋律，突出問題和需求雙導(dǎo)向，突出供給側(cè)改革與需求側(cè)引導(dǎo)相統(tǒng)一，突出建設(shè)和見效，繼續(xù)舉超常之力、創(chuàng)超常之績，厚植推動衛(wèi)生與健康事業(yè)跨越發(fā)展基礎(chǔ)，全心全意為人民健康服務(wù)。具體來講，就是要全面完成好“55433”的目標(biāo)任務(wù)。

(一)著力抓好5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度構(gòu)建，基本完成醫(yī)改立柱架梁的重大階段性任務(wù)。

一是在不斷提高基層能力的前提下，以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體為抓手，推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。分級診療是治本之策。要注意簽約服務(wù)不是強(qiáng)制首診，而是“居民自愿+政策引導(dǎo)”，要“剛性政策、柔性操作”。要做實(shí)做細(xì)簽約服務(wù)包，綜合運(yùn)用醫(yī)保、價格、宣傳、引導(dǎo)等手段，創(chuàng)新醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體等機(jī)制，確保今年在全省全面開展分級診療試點(diǎn)，家庭醫(yī)生(團(tuán)隊)簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)到60%。

二是全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。公立醫(yī)院綜合改革今年到了全面推開的攻堅時刻。要把擠壓藥價空間、動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、改革醫(yī)保支付方式、完善公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)、建立符合行業(yè)特點(diǎn)的編制人事和薪酬制度、政府落實(shí)補(bǔ)償政策等措施聯(lián)動起來。城市公立醫(yī)院藥占比總體降到30%左右，百元醫(yī)療收入中耗材的衛(wèi)生材料降到20元以下，上半年要制定出臺化解公立醫(yī)院債務(wù)方案。要堅持試點(diǎn)先行、典型推動，全面推廣中央印發(fā)的若干經(jīng)驗(yàn)意見和我省創(chuàng)造的余慶等經(jīng)驗(yàn)，同時要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，在全社會唱響健康貴州。省屬醫(yī)院要真正做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)干家，積極參加屬地改革。

三是健全全民醫(yī)保制度。醫(yī)保是“三醫(yī)聯(lián)動”的發(fā)動機(jī)。要確保在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院即時結(jié)算;要全面推開市級統(tǒng)籌，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保“六統(tǒng)一”政策全面落地，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)、明年全面實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保一卡通;要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)保的控費(fèi)作用，建立公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制監(jiān)測和考核機(jī)制，確保醫(yī)療費(fèi)用增長繼續(xù)控制在10%以下;要進(jìn)一步提高大病保險補(bǔ)償比例。

四是深化藥品供應(yīng)保障制度改革。汲取藥品招采領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，年內(nèi)必須全面推開“兩票制”，試點(diǎn)推進(jìn)“一票制”，完成新一輪藥品集中采購，規(guī)范高值醫(yī)用耗材采購行為，確保虛高價格明顯降低;對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息;要完善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)藥品配送機(jī)制，確保及時、安全、足量保障藥品供應(yīng)。

五是建立健全綜合監(jiān)管制度。志剛省長多次強(qiáng)調(diào)，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的很多問題，有些是屬于發(fā)展不夠的問題，有些是體制改革方面的問題，也有不少是監(jiān)管不到位的問題。要用好“醫(yī)療健康云”等信息化平臺，建立完善藥品信息全過程追溯體系，實(shí)現(xiàn)藥品全品種監(jiān)管、藥價全流程監(jiān)控，開正門、堵偏門;要對醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診、住院診療行為和費(fèi)用開展全程監(jiān)控和智能審核，切實(shí)防止過度醫(yī)療、錯誤醫(yī)療;要加快推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動建成健全完善的人口健康信息平臺，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，推進(jìn)居民健康卡發(fā)行應(yīng)用，真正為健康植入智慧之芯。

(二)著力抓好5項基礎(chǔ)性領(lǐng)域，以縱深推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升計劃和健康扶貧工程為抓手，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾健康獲得感。今年是國家衛(wèi)生計生委確定的基層能力提升年，要不斷夯實(shí)“五個全覆蓋”、“三年提升計劃”和健康扶貧工程的成果成效。一是醫(yī)療服務(wù)體系方面，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的縣(市、區(qū))至少擁有一所二級甲等綜合醫(yī)院目標(biāo)，70%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達(dá)到甲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理。二是人才和學(xué)科方面，年內(nèi)要組織1000名縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)1年以上;實(shí)施6000名在崗衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷提升教育項目;對220xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生技術(shù)人員和村醫(yī)開展培訓(xùn);對1600名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)院長(主任)進(jìn)行管理崗位知識輪訓(xùn);70%的縣級醫(yī)院要建成5個重點(diǎn)學(xué)科及重癥監(jiān)護(hù)室、急診急救體系，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建成1個以上特色?？?。三是基層信息化方面，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，大力推進(jìn)遠(yuǎn)程影像、病理會診的服務(wù)和設(shè)施建設(shè)，建立完善的配套政策和制度，用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉;健全完善村衛(wèi)生室管理服務(wù)一體的信息系統(tǒng)。四是健康扶貧方面，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)性、普惠性、靶向性，加大資助參合參保力度，重點(diǎn)落實(shí)好醫(yī)療扶助制度，深入開展農(nóng)村貧困人口專項救治，力爭農(nóng)村貧困人口門診和住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報銷比例在20xx年基礎(chǔ)上各提高5個百分點(diǎn)。五是醫(yī)療服務(wù)水平方面，年內(nèi)建成全省縣級以上公立醫(yī)院預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺，深入開展“改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”，實(shí)行群眾滿意度即時評價制度，多措并舉、千方百計改善患者就醫(yī)體驗(yàn);要強(qiáng)化平安醫(yī)院和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。全省衛(wèi)生與健康工作者都要大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民健康服務(wù)。

(三)著力抓好4方面重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生應(yīng)急工作。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。一是大力推進(jìn)健康促進(jìn)。開展公共政策和重大工程項目等健康影響評價評估。推進(jìn)以“三減三健”為主的健康生活方式促進(jìn)行動，強(qiáng)化每個人都是自己健康第一責(zé)任人的意識。重點(diǎn)職業(yè)病、放射衛(wèi)生、飲用水水質(zhì)和空氣污染對健康影響監(jiān)測的覆蓋率要達(dá)到國家要求。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，當(dāng)好人民健康“守護(hù)神”。二是加強(qiáng)重大疾病防控。建成20個標(biāo)準(zhǔn)化縣級疾控中心，27.4%的疾病預(yù)防控制中心要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn);爭取國家支持不少于30個縣級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目;要加強(qiáng)規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門診建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)全覆蓋;擴(kuò)大預(yù)防接種異常反應(yīng)保險補(bǔ)償試點(diǎn)，確保疫苗供應(yīng)、質(zhì)量和接種安全。三是提高衛(wèi)生應(yīng)急核心能力。要制定出臺《貴州省緊急醫(yī)學(xué)救援體系建設(shè)方案》，建立完善山地特色醫(yī)療急救和應(yīng)急體系，確保一旦有事能夠迅速救援。年內(nèi)75%的縣級地區(qū)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)水平。國家兩支衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要建成用好。四是深化愛國衛(wèi)生工作。推進(jìn)健康城市、健康城鎮(zhèn)村寨建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建7個國家衛(wèi)生縣城、90個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(四)著力抓好3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)計劃生育服務(wù)管理改革目標(biāo)，改善婦幼健康服務(wù)。要通過我們有溫度地開展工作，真正使計劃生育成為一項甜蜜事業(yè)。一是要優(yōu)化完善全面兩孩政策配套措施，制定出臺計劃生育目標(biāo)管理指標(biāo)體系，年度人口自然增長率控制在7.5‰。二是要加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，制定出臺提升婦幼服務(wù)能力辦法，加快婦幼健康基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)40%以上市級婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)三級標(biāo)準(zhǔn)，20%以上縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)，100%的縣建成孕產(chǎn)婦危急重癥救治中心和新生兒危重癥救治中心，推動組建獨(dú)立建制的省級婦幼保健院。三是要優(yōu)化流程，全面推行網(wǎng)上生育登記和多證合一，年內(nèi)使用全國統(tǒng)一的母子健康手冊，6月底前實(shí)現(xiàn)與國家出生醫(yī)學(xué)證明管理信息系統(tǒng)聯(lián)通。進(jìn)一步構(gòu)建有利于計劃生育的家庭發(fā)展支持體系。

(五)著力抓好3項重要工作，落實(shí)中醫(yī)藥法規(guī)政策，進(jìn)一步彰顯特色優(yōu)勢。要以貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》為統(tǒng)領(lǐng)，一是實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)治未病健康工程、中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，加強(qiáng)中藥和民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。二是建立健全中醫(yī)藥法規(guī)政策體系、管理體系、評價體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，年內(nèi)制定出臺我省《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(20xx—2030)》。三是全力做好第三屆國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)申報評選，推動更多貴州好中醫(yī)走向全國、走向世界。強(qiáng)化中醫(yī)師承教育，加強(qiáng)名老中醫(yī)藥專家工作室建設(shè)。此外，要優(yōu)化社會辦醫(yī)政策環(huán)境，繼續(xù)深化“放管服”改革，通過政策引導(dǎo)和加強(qiáng)監(jiān)管，推動醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育、食品深度融合，培養(yǎng)和發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

今年是國家衛(wèi)生計生委確定的落實(shí)年。關(guān)于組織保障和任務(wù)落實(shí)，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地黨委、政府對衛(wèi)生與健康工作，要保持力度不減、投入不少、建設(shè)不慢，切實(shí)把健康融入所有政策，把衛(wèi)生與健康工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出重要位置予以部署推動。主要負(fù)責(zé)同志要親自協(xié)調(diào)、一抓到底。二是要強(qiáng)化任務(wù)分解。省衛(wèi)生計生委要抓緊牽頭制定出臺健康貴州2030規(guī)劃、“十三五”衛(wèi)生與健康事業(yè)規(guī)劃、“十三五”醫(yī)改規(guī)劃、“十三五”職業(yè)病防治規(guī)劃4個規(guī)劃，并把設(shè)計圖變成施工圖，把施工圖轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的時間表、路線圖、工作量、責(zé)任人，建立年、季、月、日工作臺賬，統(tǒng)籌抓好進(jìn)度、質(zhì)量落地，切實(shí)做到一副擔(dān)子挑到底、一張藍(lán)圖繪到底。三是要強(qiáng)化督查考核。要用足用好督查這一利器，繼續(xù)把衛(wèi)生與健康工作納入省委、省政府和各級黨委、政府重大督查事項，督進(jìn)度、督成效、督質(zhì)量，察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)。要定期開展第三方評估、民意調(diào)查、明察暗訪、專項督查，多搞一些不打招呼的實(shí)地調(diào)研和督導(dǎo)，做到工作推進(jìn)到哪里，督查落實(shí)就跟進(jìn)到哪里。這里要特別強(qiáng)調(diào)，在廉潔從業(yè)方面，全系統(tǒng)的干部職工都要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守底線，確保按本色做人，按角色辦事。四是要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。落實(shí)4個規(guī)劃，涉及很多部門職責(zé)，涉及方方面面的利益調(diào)整，是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。省衛(wèi)生與健康事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省衛(wèi)生計生委)要研究一整套戰(zhàn)術(shù)打法，儲備好任務(wù)書、工具箱、項目庫、工程包、資金池，有計劃、有步驟、有策略地推進(jìn)，切實(shí)形成部門聯(lián)動、一體推進(jìn)的衛(wèi)生與健康工作格局。要參照國家層面做法，抓緊制定出臺衛(wèi)生與健康工作考核指標(biāo)體系、4個規(guī)劃責(zé)任分工和監(jiān)測評估方案、健康貴州建設(shè)評估驗(yàn)收辦法。五是要強(qiáng)化對接爭取。省衛(wèi)生計生委和有關(guān)部門要切實(shí)抓住窗口期，按項目化推進(jìn)、實(shí)物化落實(shí)的要求，把委省合作協(xié)議、黔醫(yī)人才計劃、醫(yī)療衛(wèi)生對口支援、院士專家醫(yī)療援黔，以及相關(guān)單位幫扶貴州醫(yī)科大學(xué)、貴陽中醫(yī)學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院發(fā)展等事項落實(shí)為一個個具體項目、一項項數(shù)字指標(biāo)，今年要全力爭取區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心暨國家健康醫(yī)療科技文化產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)示范項目落地建設(shè)。

同志們，天上不會掉餡餅。只有干在實(shí)處，才會走在前列。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，深耕細(xì)作，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，全面深入地貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把衛(wèi)生與健康工作的成果實(shí)實(shí)在在地立在貴州大地上，寫在群眾心坎里，為打造健康貴州、助推全面小康作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

剛才朱淑芳同志對全省衛(wèi)生計生工作做了很好的報告，等下黃琪玉副省長還將作重要講話，大家要認(rèn)真抓好傳達(dá)貫徹。

過去的20xx年，我省計生協(xié)會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會以及系列重要講話精神，按照中央黨的群團(tuán)工作會議和、對人口計生工作的重要指示批示以及省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)新時期計生協(xié)會“六項任務(wù)”的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，在保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定和脫貧攻堅大局，堅持不懈推進(jìn)我省計生協(xié)會定力、活力、凝聚力、感召力、影響力“五力”建設(shè)，落實(shí)新時期計生協(xié)會宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動人口服務(wù)“六項重點(diǎn)任務(wù)”等方面取得良好開端和較好成績。一是群眾性宣傳教育拓展創(chuàng)新。著力計生協(xié)會網(wǎng)站、微信等新媒體建設(shè)，鞏固《計生協(xié)會小組》內(nèi)刊、拓展協(xié)辦《福建衛(wèi)生報》，促進(jìn)計生協(xié)會宣傳教育與大健康宣傳教育緊密結(jié)合。二是生育關(guān)懷計生家庭成效顯著。持續(xù)深化生育關(guān)懷服務(wù)品牌，把生育關(guān)懷融入脫貧攻堅工作，在扶持力度上加大，在投入資金上加碼，在關(guān)懷項目上精耕，在幫扶模式上創(chuàng)新，幫助計生家庭特別是計生困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，建設(shè)和諧幸福家庭。用好省級財政1500萬小額貸款貼息資金，落實(shí)貸款3.49億多元，幫扶1.13萬多戶計生困難家庭發(fā)展生產(chǎn);投入幸福工程幫扶資金1.41億多元，幫扶9000多戶計生貧困母親，脫貧率達(dá)89%;加大安居工程補(bǔ)助力度，全省共投入4483萬多元，幫助1.14萬多戶計生困難家庭改善居住條件，其中省計生協(xié)會安居補(bǔ)助項目投入942萬元，幫助157戶無房、危房計生特困戶建新房，比上年度增加2.6倍;繼續(xù)開展金秋助學(xué)，共投入4129萬多元，資助2.31萬多名計生困難家庭子女上學(xué);全省計生家庭意外傷害保險投入9441萬多元，108萬多戶計生家庭參保，賠付保險金額4914萬多元，簡單賠付率達(dá)52%，有效增強(qiáng)了計生困難群眾抗風(fēng)險能力;傾心幫扶計生特殊困難家庭，持續(xù)開展“牽手一家·溫暖活動”，讓特殊家庭盡快走出陰影，重新融入社會;開展法律援助，全省計生協(xié)會法律援助站共代理案件820多件，調(diào)解民事糾紛1500多件，協(xié)調(diào)維權(quán)2100多件，共挽回經(jīng)濟(jì)損失7600多萬元，有效維護(hù)了育齡群眾合法權(quán)益，工作得到中國計生協(xié)會高度肯定。三是基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。持續(xù)開展縣鄉(xiāng)村組計生協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動，重點(diǎn)推動鄉(xiāng)級計生協(xié)會有專人做事，目前全省有53個縣(市、區(qū))核定鄉(xiāng)級計生協(xié)會編制，比上年度增加了31個。同時，聯(lián)合省衛(wèi)計委著力推進(jìn)計生基層群眾自治和流動人口服務(wù)，抓好國家、省級示范縣項目，全省開展計生基層群眾自治面達(dá)100%，有20%達(dá)到省級“六好”示范村居標(biāo)準(zhǔn)。

雖然過去的一年，在大家努力下，在各級黨委、政府及有關(guān)部門大力支持下，計生協(xié)會工作取得了一些成績，但我們要明白，滿足是工作的“敵人”，要清醒地看到，我們工作還存在許多問題，有待今后去著力解決。比如，對計生基本國策的宣傳教育、鄉(xiāng)村兩級計生協(xié)會組織建設(shè)和作用發(fā)揮、生育關(guān)懷服務(wù)能力、“六項重點(diǎn)任務(wù)”配套建設(shè)等等。一年之計在于春，奮發(fā)進(jìn)取正當(dāng)時。新的一年里，計生協(xié)會工作面臨著新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，任重道遠(yuǎn)。各級計生協(xié)會要堅持正確的政治方向，把握有利形勢，要有所作為。要以中央和系列重要講話精神為指導(dǎo)，根據(jù)省委、省政府決策部署，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)全國衛(wèi)生計生工作會議、中國計生協(xié)全國省級會長座談會、中國計生協(xié)八屆二次全國理事會以及我省第十次黨代會精神，牢牢把握群團(tuán)組織“三性”的總體要求，對接我省人口計劃生育“十三五”規(guī)劃，結(jié)合各地情況，著重抓好以下三個方面工作。

一要增強(qiáng)定力，全面貫徹落實(shí)計劃生育基本國策。

在20xx年5月中國計生協(xié)會第八次全國會員代表大會召開之際對人口和計劃生育工作作出了重要指示，指出人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力不會根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會根本改變，計劃生育基本國策必須長期堅持。習(xí)重要指示廓清了當(dāng)前對計劃生育基本國策的一些混亂認(rèn)識，表明了黨中央對堅持計劃生育基本國策的決心。當(dāng)前在衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)合并、實(shí)施全面兩孩政策的新形勢下，社會上對計劃生育工作的認(rèn)識出現(xiàn)偏差，有的地方重視程度和工作力度都不如過去，有的地方甚至工作懈怠，認(rèn)為計生工作可有可無。對這個問題，大家要高度重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)更不能漠然視之。計劃生育工作正處在轉(zhuǎn)型期，貫徹落實(shí)全面兩孩政策就是更好地堅持計劃生育基本國策，新形勢下做好計劃生育和計生協(xié)會工作要求更高。據(jù)調(diào)查，我省一孩家庭中沒有和尚未決定生育二孩的占47%左右，這些人中有的擔(dān)憂幼兒照料撫養(yǎng)問題，有的擔(dān)心年齡大生孩子質(zhì)量問題等，如何解決群眾生得出、生得起、生得好，有許多工作需要好好研究。比如大齡育婦和不孕不育癥夫婦生育服務(wù)問題;辦全托普惠性托兒所、幼兒園，增加社區(qū)幼兒照料服務(wù)功能，減輕家庭養(yǎng)育壓力問題;還有加強(qiáng)生殖健康指導(dǎo)和知識普及，減少出生缺陷，抓好嬰幼兒早期發(fā)展以及幫扶計生困難家庭、特殊家庭、關(guān)懷關(guān)愛“三留人員”問題等等，都有大量艱苦細(xì)致的工作要做。因此，大家要把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到的重要指示上來，正確認(rèn)識計劃生育工作形勢，端正態(tài)度，增強(qiáng)做好計劃生育和計生協(xié)會工作的定力，堅守職責(zé)，繼續(xù)協(xié)助黨委、政府宣傳好計劃生育基本國策和全面兩孩政策，牢牢把握正確宣傳導(dǎo)向，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)等新媒體宣傳模式，讓群眾理解，知道怎么執(zhí)行政策，如何去做，怎樣做得更好。各級計生協(xié)會在宣傳教育工作上要有作為，敢于擔(dān)當(dāng)，要堅定不移，繼續(xù)為貫徹落實(shí)計生基本國策努力工作。

二要不忘初心，以“六項重點(diǎn)任務(wù)”引領(lǐng)生育關(guān)懷上新臺階。

“六項重點(diǎn)任務(wù)”是中央賦于計生協(xié)會的任務(wù)，落實(shí)好“六項重點(diǎn)任務(wù)”，引領(lǐng)生育關(guān)懷工作提升，是我們今后工作的主線。各級計生協(xié)會要不忘讓廣大計生群眾過上美好生活的初心，群眾有所呼，我們有所應(yīng)，盡力盡心，為群眾排憂解難，這是我們的職責(zé)所在。要認(rèn)真落實(shí)好我省“六項重點(diǎn)任務(wù)”的《實(shí)施意見》，堅持以計生困難家庭和計生特殊家庭為重點(diǎn)，精準(zhǔn)關(guān)懷，突出抓好計生小額貼息幫扶、幸福工程、安居工程、金秋助學(xué)、生殖健康咨詢服務(wù)、人口早期發(fā)展、流動人口健康素養(yǎng)、法律援助、計生家庭意外傷害保險、全省計生困難家庭數(shù)據(jù)庫建設(shè)“十大項目”。要落實(shí)好這些項目，一是要有擔(dān)當(dāng)精神。過去基層爭著要項目，現(xiàn)在一些干部怕出錯、怕?lián)?zé)，開展小額貼息等項目積極性不如過去，這是一種不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)，也是對群眾不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，與協(xié)會的宗旨相違背。要堅決克服這種現(xiàn)象，堅定信心，不辱使命，擼起袖子加油干，而且加油干就要真干、苦干和實(shí)干，切實(shí)完成好小額貼息幫扶等生育關(guān)懷項目工作任務(wù)。二是要實(shí)事求是。開展什么項目應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需要，不一定求全求多，關(guān)鍵在做實(shí)、做精，保證質(zhì)量。同時項目還要根據(jù)受助戶實(shí)際承受能力來謀劃，比如安居補(bǔ)助項目，房子夠住就好，能住就好，有的地方房子建得很大，裝修也不錯，但給受助戶增加新債務(wù)，這就違背了建房初衷。這項工作請各地與本地安居工程、造福工程結(jié)合起來，資金統(tǒng)籌使用，共同把這件好事辦好。三是要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。除對生產(chǎn)幫扶項目要加強(qiáng)技術(shù)、資金、銷售等方面指導(dǎo)外，還應(yīng)重視對項目落地全過程的督查，對金秋助學(xué)項目則要加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)校溝通聯(lián)系，持續(xù)關(guān)注受助學(xué)生成長，這樣才能保證資金安全有效使用。與此同時，計生協(xié)會的同志還要注意探索研究新形勢下如何承接、實(shí)施、落實(shí)“六項重點(diǎn)任務(wù)”，以及與之相匹配的舉措，使計生協(xié)會生育關(guān)懷服務(wù)供給更有效對接相關(guān)部門的職責(zé)、對接群眾的需求，切實(shí)當(dāng)好人民群眾的公共服務(wù)需求與政府相關(guān)部門提供的公共服務(wù)之間的組織者和嫁接人。四是要創(chuàng)新項目管理。堅持精品化打造項目，引導(dǎo)工作由活動型向項目型轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新項目策劃、資金投入、激勵考核、宣傳倡導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，推動工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出特色。進(jìn)一步健全完善生育關(guān)懷項目資金管理制度，推進(jìn)生育關(guān)懷項目工作持續(xù)健康發(fā)展，更好造福計生家庭。

三要強(qiáng)基固本，著力開展“基層協(xié)會組織建設(shè)提高年”活動。

要按照中國計生協(xié)會提出的“基層協(xié)會組織建設(shè)提高年”活動要求，以增強(qiáng)計生協(xié)會“五力”為目標(biāo)，緊密結(jié)合“四聯(lián)創(chuàng)”活動，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村兩級計生協(xié)會能力建設(shè)，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)觸角。搞好基層組織建設(shè)，要突出抓好班子、點(diǎn)子和票子。“班子”就是選好會長這個領(lǐng)頭人，配齊配強(qiáng)常務(wù)(專職)副會長、副會長。要加強(qiáng)各級計生協(xié)會班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，把班子建設(shè)成為政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！包c(diǎn)子”就是有工作思路和創(chuàng)新精神，做到這點(diǎn)需要加強(qiáng)探索和研究，多問計于基層，多總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，不斷開拓思路，使我們的工作更加出彩。“票子”就是要有錢辦事。落實(shí)“六項重點(diǎn)任務(wù)”，開展生育關(guān)懷項目，需要各級政府增加投入。去年因基層資金所限，有的生育關(guān)懷項目無法擴(kuò)大覆蓋面，希望資金問題在新一年得到更好解決。

做好新一年計生協(xié)會工作，一方面需要各級計生協(xié)會發(fā)揮主觀能動性，另一方面還需要各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持。各級計生協(xié)會經(jīng)過幾十年艱苦磨煉，證明她是一支忠誠黨的事業(yè)，堅決聽黨的話、跟黨走，毫不動揺地貫徹黨的計劃生育基本國策，服務(wù)于群眾，扎根于基層，為國家改革開放、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)，是各級黨委政府信賴、群眾擁護(hù)的計生工作生力軍，構(gòu)建和諧社會的重要力量。希望各級黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對計生協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門一如既往地關(guān)心幫助和支持，并保護(hù)好這支隊伍，在工作、生活、待遇上多給予關(guān)心，切實(shí)把計生協(xié)會建設(shè)成為“政治靠得住、群眾信得過、工作過得硬”的堅強(qiáng)群眾團(tuán)體。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持解放思想、不忘初心、開拓進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，為“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和偉大復(fù)興的中國夢，為再上新臺階、建設(shè)新福建而努力奮斗，迎接黨的勝利召開。

謝謝大家!

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開全省衛(wèi)生計生工作會議。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，深入分析面臨的形勢，研究部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)。省委省政府對會議的召開十分重視，省委副書記、省長劉偉平對全省衛(wèi)生計生工作作了重要批示，省委、副省長咸輝今天親臨會議，并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，迅速傳達(dá)，抓好貫徹落實(shí)。

一、20xx年主要工作進(jìn)展情況。

過去的一年，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)和社會各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項工作任務(wù)。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預(yù)期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。

一年來，主要做了以下工作：

(一)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)，衛(wèi)生計生有機(jī)融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計劃生育委員會，20xx年12月30日正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項，強(qiáng)化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強(qiáng)計劃生育以及中醫(yī)藥等重點(diǎn)工作。

(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達(dá)到97.53%，新農(nóng)合住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到58.36%。27種大病實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到71.51%，其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個縣級醫(yī)院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個村衛(wèi)生室，爭取3000萬元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個中醫(yī)藥先進(jìn)縣和示范縣，365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建為省級中醫(yī)特色機(jī)構(gòu)。91.5%的二級以上公立醫(yī)院實(shí)行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)。多元化支付方式改革同步推開，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達(dá)96%。藥品網(wǎng)上集中采購和分類管理更加完善。調(diào)整增補(bǔ)藥品目錄，基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個縣級綜合改革試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個縣被列為全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位，通過取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補(bǔ)償機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制。

(三)計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省單獨(dú)生育二孩政策實(shí)施方案已通過國家衛(wèi)生計生委備案程序，待省人大會審議。人口計生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，2個市和34個縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達(dá)到32%和59%?！半]家?！惫こ谭€(wěn)步推進(jìn)，各地建立了5000多個“隴家?！ば腋Ｔ⑺?，評選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目實(shí)現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動人口納入檢查范圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”，“國優(yōu)”覆蓋面達(dá)到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進(jìn)，在公共服務(wù)、社會管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。

(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)?！叭靡粷M意”、“質(zhì)量萬里行”和群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護(hù)理、賓館式護(hù)理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無假日門診、遠(yuǎn)程會診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機(jī)制在強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會滿意度中的補(bǔ)充作用更加明顯，特別是在解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)和重復(fù)計費(fèi)等問題專項整治，督促落實(shí)22項醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費(fèi)用過快增長得到有效控制?；颊呔S權(quán)體系進(jìn)一步健全，出臺《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長行政查房、院長值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會診、重癥監(jiān)護(hù)室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。

(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達(dá)到17579人，保持率達(dá)83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯，3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?！皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實(shí)現(xiàn)，200名貧困聽障兒童得到及時救助，新增5個全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步健全，急性傳染病防控隊伍通過國家驗(yàn)收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項行動深入推進(jìn)，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動，學(xué)生營養(yǎng)健康狀況評估為政府實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問題，多次被國家衛(wèi)生計生委和省政府通報表彰。

(六)中醫(yī)藥工作全面推進(jìn)。中醫(yī)藥綜合改革試點(diǎn)示范省建設(shè)初見成效，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個縣級中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬人次，村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報銷等30余項政策措施。對50種疾病實(shí)行中西醫(yī)同價，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級評審“一票否決制”，成功籌辦全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議。重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、中醫(yī)護(hù)理創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聯(lián)合省直多個部門實(shí)施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)支持省之一。

(七)國際交流與合作深入開展。積極推進(jìn)高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(境)外進(jìn)修培訓(xùn)。落實(shí)中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達(dá)成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運(yùn)行。援外醫(yī)療隊工作進(jìn)展順利。開辦國際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班，首批烏克蘭學(xué)員完成進(jìn)修培訓(xùn)，并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗(yàn)中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲備，中醫(yī)藥人才英語、俄語強(qiáng)化培訓(xùn)班正式啟動。

(八)衛(wèi)生計生改革發(fā)展的保障機(jī)制更加健全。20xx年，中央和省級財政累計投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)84.17億元，較上年增加10%，計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生，選派1300余名城市醫(yī)生對口支援基層。選派省外進(jìn)修1500余人、省內(nèi)進(jìn)修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天。舉辦6場衛(wèi)生技術(shù)省級決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。獲批4個國家臨床重點(diǎn)專科，投入3000萬元支持12個省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭取到33項國家自然基金科研項目和49項省級科研項目，獲得科研經(jīng)費(fèi)1900余萬元。其中一項科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會科技三等獎，填補(bǔ)了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國獲獎的空白。

(九)各項重點(diǎn)工作整體推進(jìn)。群眾路線教育實(shí)踐活動和雙聯(lián)行動有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險防范試點(diǎn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開通手機(jī)預(yù)約掛號、下放民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點(diǎn)建立長效機(jī)制，組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點(diǎn)義診等活動持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏?；I資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護(hù)室，通過省二院培訓(xùn)中心，為每縣免費(fèi)培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護(hù)人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護(hù)人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實(shí)效?！按寮壢隆比嫱崎_，第一輪村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識進(jìn)家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。衛(wèi)生計生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機(jī)直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項衛(wèi)生行政許可審批項目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理，辦結(jié)時限縮短了30%。出臺8項計劃生育辦證便民措施，辦證程序進(jìn)一步簡化、公開。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。

當(dāng)前我省衛(wèi)生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫(yī)無藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費(fèi)、重復(fù)計費(fèi)的問題仍然存在，對不合理計費(fèi)的長效監(jiān)管機(jī)制還沒有建立起來，中西醫(yī)并重的方針落實(shí)的還不夠好，群眾看病，特別是住院負(fù)擔(dān)仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多?；鶎俞t(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛(wèi)生工作投入少?？h以上醫(yī)院缺編嚴(yán)重，醫(yī)護(hù)人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對接項目進(jìn)展緩慢，個別縣(區(qū))未開工建設(shè)。同時，人口形勢依然復(fù)雜艱巨，計劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實(shí)不及時，控制計劃外生育的能力有限，城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、20xx年工作安排。

20xx年是衛(wèi)生計生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神，落實(shí)全國衛(wèi)生計生工作會議要求，按照省委十二屆六次全委擴(kuò)大會議的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計生融合等體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)服務(wù)體系和能力建設(shè)，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計生各項工作,促進(jìn)衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計生工作要點(diǎn)，下發(fā)到了各市州。這里，我對部分重大改革和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)作以強(qiáng)調(diào)。

(一)推進(jìn)以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強(qiáng)調(diào)的是，衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級分工制度，抓好平?jīng)鍪小⒍ㄎ魇?、會寧縣分級診療試點(diǎn)，嚴(yán)格控制越級診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過經(jīng)濟(jì)杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進(jìn)一步加強(qiáng)“三個機(jī)制”(監(jiān)管、補(bǔ)償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)中西醫(yī)并重方針。推進(jìn)新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對接，推行27種重特大疾病的異地住院即時結(jié)報。各地要將符合條件的計劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點(diǎn)，全面實(shí)施一般診療費(fèi)政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，力爭使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進(jìn)人口信息化建設(shè)。提高村計生工作人員手機(jī)直報覆蓋率，促進(jìn)人口數(shù)據(jù)的實(shí)時在線更新。

(二)加強(qiáng)計劃生育服務(wù)管理，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進(jìn)計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，加強(qiáng)對58個集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導(dǎo)，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續(xù)深入實(shí)施“隴家?！惫こ?，全力推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計生家庭發(fā)展政策體系，扎實(shí)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施細(xì)則，依法組織實(shí)施。同時要深入細(xì)致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程，簡化辦證手續(xù)，方便群眾，堅決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。

(三)扎實(shí)開展聯(lián)村聯(lián)戶行動和群眾路線教育實(shí)踐活動，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實(shí)加大對醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)查處重復(fù)計費(fèi)、分解計費(fèi)、自立項目收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題。今年起對醫(yī)院重復(fù)計費(fèi)者有一起，查處一起，問題嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理，同時追究管理者的監(jiān)管責(zé)任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進(jìn)行考核和津貼分配。把這項工作要作為今年群眾路線教育實(shí)踐活動和雙聯(lián)行動的重要舉措，確保抓出成效。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制度和違規(guī)收費(fèi)投訴舉報制度，以患者方便和信任為最終目的，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)價格管理，加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動的目標(biāo)放在切實(shí)改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實(shí)踐活動和雙聯(lián)行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費(fèi)制度，縮短病人等候時間，落實(shí)專業(yè)科室參與急診值班制度，切實(shí)降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點(diǎn)盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實(shí)《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進(jìn)一步完善患者維權(quán)體系，各級衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機(jī)構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會，二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險并建立患者維權(quán)站，力爭實(shí)現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實(shí)院長值周和行政查房制度。六是加強(qiáng)縣級醫(yī)院?？颇芰ㄔO(shè)，特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等?？平ㄔO(shè)。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時期愛國衛(wèi)生工作意見，啟動健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。帶頭落實(shí)公共場所禁煙規(guī)定，推進(jìn)控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛(wèi)生改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化管理，做好績效考核工作，按時完成國家和省上下達(dá)的公共衛(wèi)生項目。三是積極推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)工作，開展“婦幼健康年”活動，推進(jìn)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，落實(shí)《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動，加快建設(shè)省、市兩級衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，及時排查和消除安全隱患，有效防止和堅決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，全面加強(qiáng)公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實(shí)全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測。

工作計劃。

開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評價加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

(五)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)人才進(jìn)修培養(yǎng)，爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進(jìn)修，省市接受基層5000人進(jìn)修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修1天或每月進(jìn)修1周。二是啟動建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動村級醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實(shí)編外護(hù)理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動態(tài)流動機(jī)制。深入開展計劃生育干部“雙推優(yōu)”活動。五是完善城市醫(yī)院對口支援二級醫(yī)院的長效機(jī)制，實(shí)施好萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。

(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級衛(wèi)生計生部門要設(shè)置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子?？h級也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好省上出臺的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實(shí)中醫(yī)藥報銷政策，繼續(xù)深入開展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動，每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進(jìn)全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣(市、區(qū))，20個縣(市、區(qū))通過評審驗(yàn)收，創(chuàng)建1個全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)市州。四是繼續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動新一輪五級中醫(yī)師承教育工作，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實(shí)中西醫(yī)同病同價政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實(shí)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面推進(jìn)隴東南5市國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把各地中醫(yī)優(yōu)勢病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來，促進(jìn)以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

(七)全力推進(jìn)居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強(qiáng)衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計監(jiān)測和政策研究，準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對策建議。二是大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進(jìn)“村級三件事”，為150萬戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓(xùn)到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項適宜技術(shù)、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進(jìn)家庭”活動，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺，廣泛開展全民健康教育和健康促進(jìn)行動。

(八)促進(jìn)衛(wèi)生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊交接工作。二是落實(shí)與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機(jī)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥χ嗅t(yī)藥的認(rèn)識、認(rèn)可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國家的認(rèn)證注冊工作，推進(jìn)中藥和醫(yī)療器械的出口。

(九)進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和保障機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動，抓好廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)推廣工作，加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查處醫(yī)院重復(fù)計費(fèi)等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計分析水平作為衛(wèi)生計生科學(xué)決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級衛(wèi)生、計生隊伍，確保機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實(shí)提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動，增強(qiáng)衛(wèi)生計生工作者，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識，努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計生重點(diǎn)工作排名網(wǎng)，落實(shí)重點(diǎn)工作月通報制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計生服務(wù)熱線資源，兌現(xiàn)有獎舉報，推動工作落實(shí)。五是加強(qiáng)衛(wèi)生計生宣傳機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。

同志們，讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和xx屆三中全會精神，緊緊團(tuán)結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動衛(wèi)生計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國同步進(jìn)入全面小康社會而努力奮斗!

計生協(xié)工作會議上的講話精神篇二

同志們：

今天，我們在這里召開在全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對計劃生育這項基本國策的高度重視。前面，同志總結(jié)了20xx年的計生工作，安排部署了20xx年計生工作，他的意見很好，我表示完全贊同。在今天的會上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還表彰了20xx年度全縣計劃生育工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，幾個先進(jìn)的村居委和企業(yè)在會上作了經(jīng)驗(yàn)交流(這里請根據(jù)您鎮(zhèn)計生會議內(nèi)容修改)，希望大家能從他們的發(fā)言中得到有益的啟示，回去以后，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，力爭在20xx年的計劃生育工作中，取得新成績，實(shí)現(xiàn)新突破。下面，我再講兩點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年我鎮(zhèn)遵照縣委、縣政府的指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，堅持“務(wù)實(shí)、前移、創(chuàng)新、和諧”的原則，工作中我們與村居委、企事業(yè)單位的計生干部簽訂責(zé)任制，實(shí)施“彩虹計劃”，努力在強(qiáng)化依法行政，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾滿意程度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)長效工作機(jī)制建設(shè)等方面下功夫，各項工作進(jìn)展順利、成效明顯。

在取得成績的同時，我們?nèi)匀灰羁陶J(rèn)識到存在的不足：一是部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策間存在較大的差異，二是重點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍未突破，三是工作上創(chuàng)新不夠，有效的方法不多。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)面對面的宣傳教育不夠深入。宣傳的方式和形式仍以傳統(tǒng)型為主，雖然經(jīng)費(fèi)投入多，但效果并不明顯，群眾的生育觀念尚未從根本上轉(zhuǎn)變，多子多福的觀念仍根深蒂固。

(二)基層、基礎(chǔ)薄弱。一方面是村級組織在計生工作中發(fā)揮的作用不大，一方面表現(xiàn)在孕情信息掌握不足。這主要與信息收集渠道狹窄，駐村干部、村服務(wù)員責(zé)任心不強(qiáng)及流動人口管理制度不健全有關(guān)。

(三)認(rèn)識不足。部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足，存在盲目樂觀和消極畏難情緒，綜合治理人口問題的工作格局尚未完全形成。

(四)基層計劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足，基層干部隊伍素質(zhì)偏低，基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力還比較薄弱，工作的總體水平還不高。

同志們，以上存在的不足與問題說明我鎮(zhèn)計劃生育工作形勢仍然十分嚴(yán)峻。這些問題的存在，客觀上是由于計劃生育政策柔性有余剛性不足，計劃生育控制難，工作中我們沒有做到工作重心的下移，方便群眾，服務(wù)群眾，造福群眾的服務(wù)摸式，使廣大育齡人群形成計劃生育政策放松了的錯誤認(rèn)識。主觀上是計生干部執(zhí)行不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，工作上互相推諉。產(chǎn)生以上問題的根本原因是少數(shù)干部特別是鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員在思想認(rèn)識、工作態(tài)度和工作責(zé)任等方面還存在著一些問題，直接影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作的整體推進(jìn)。面對嚴(yán)峻的工作形勢，全鎮(zhèn)上下務(wù)必在思想意識上堅決克服盲目樂觀和松勁厭倦情緒，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，在工作中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和敢打硬仗的精神。全鎮(zhèn)各計生組織和干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，及時采取有效措施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，自覺、積極、主動地抓好當(dāng)前計劃生育各項工作，努力推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決好全縣的人口問題。

按照中央《決定》和縣委、縣政府決策部署，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)這個中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，抓住鞏固基礎(chǔ)，專項突破、務(wù)實(shí)創(chuàng)新三個主題，針對當(dāng)前存在的問題，不斷提高工作水平和群眾滿意度，確保完成年度各項工作任務(wù)。我認(rèn)為20xx年我鎮(zhèn)計生工主要要抓好四項工作：一是大力宣傳落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》;二是拓寬工作思路，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步建立健全計劃生育社會保障體系;三是創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步完善流動人口計劃生育管理機(jī)制;四是堅持以人為本理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使我鎮(zhèn)的人口與計生工作有一個新的更大發(fā)展。為此，我們必須采取一下措施：

(一)集中開展清理清查，全面提高工作質(zhì)量。

對象全面取證、流動人口建檔立卡、獎扶對象再次確認(rèn)。要講究工作方法，堅持以情感人，以理服人，切實(shí)做到為民不擾民，服務(wù)不添難。堅決不允許工作方式方法簡單粗暴、態(tài)度惡劣蠻橫，造成干群關(guān)系緊張，更不能由此引發(fā)不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)惡性事件，影響社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)計生辦要加強(qiáng)對清理清查活動的督促和指導(dǎo)，確保清理清查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。要通過這次扎實(shí)有效的清理清查工作，力促我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作被動局面有一個大的扭轉(zhuǎn)。

(二)深入開展宣傳教育，營造良好輿論環(huán)境。

人口和計劃生育工作的實(shí)踐證明，只有堅持不懈地進(jìn)行宣傳教育，才能轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高廣大育齡群眾依法實(shí)行計劃生育的自覺性。要堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的思路，按照“形式求活、載體求新、內(nèi)容求精、效果求實(shí)”的要求，努力實(shí)現(xiàn)宣傳方式和宣傳效果的根本轉(zhuǎn)變。大力普及預(yù)防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

除此之外，我們還要利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播、有線電視、各種群眾集會和民間文化活動等載體開展人口和計劃生育宣傳教育。積極開展人口和計劃生育基礎(chǔ)知識教育。指導(dǎo)各村建好用好人口和計劃生育宣傳欄;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場等地方設(shè)立固定的人口和計劃生育宣傳標(biāo)語、宣傳牌、宣傳畫。

(三)切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，不斷提升工作水平。

一是要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好人口和計劃生育工作的重大意義。面對新形勢新任務(wù)，必須堅持計劃生育基本國策不動搖，始終做到思想認(rèn)識不松、基本政策不變、工作力度不減，繼續(xù)加強(qiáng)和改善人口和計劃生育工作。

二是要明確思路和重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決好我省人口問題。做到“五個堅持”，即：堅持現(xiàn)行政策，嚴(yán)格實(shí)行依法管理，把農(nóng)村作為重中之重，千方百計穩(wěn)定低生育水平;堅持實(shí)施和發(fā)揮“彩虹計劃”項目的功能;堅持優(yōu)生優(yōu)育，普及優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識;防控艾滋病傳播，強(qiáng)化嬰幼兒撫育，大力提高出生人口素質(zhì);堅持標(biāo)本兼治，遏制出生人口性別比例升高勢頭，積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)人口充分就業(yè)，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾;堅持協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)人口合理流動，加強(qiáng)地區(qū)間、部門間溝通配合，加強(qiáng)流動人口計劃生育管理和服務(wù)。

同志們：按照我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作進(jìn)程安排來看，今年我鎮(zhèn)計生工作時間緊，任務(wù)重。我們要以xx大精神為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，振奮精神，狠抓落實(shí)，確保完成今年的人口和計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

計生協(xié)工作會議上的講話精神篇三

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務(wù)仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，xx縣長對去年全縣人口計生工作進(jìn)行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)五個方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號，這個稱號實(shí)屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認(rèn)識形勢。實(shí)事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽(yù)，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示，實(shí)際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實(shí)至名歸，并且距離這樣一個目標(biāo)還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚(yáng)的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動社會進(jìn)步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的恰當(dāng)關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內(nèi)都將是一項基本國策，我們務(wù)必要要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認(rèn)識，嚴(yán)格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設(shè)小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去，確?；緡呗涞綄?shí)處。不能捕風(fēng)捉影社會上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關(guān)乎和諧社會建設(shè)。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事。現(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性依然長期存在。在全社會都在構(gòu)建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風(fēng)細(xì)雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實(shí)行計劃生育利國利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負(fù)隅對抗的釘子戶，計生部門要聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計生工作者要外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，自覺主動求提升。

二、工作難點(diǎn)要有新突破。

計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費(fèi)力，主要在于工作重點(diǎn)沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進(jìn)，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計生工作難度大、被動性強(qiáng)的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實(shí)現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關(guān)計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進(jìn)計生工作新步伐的必要準(zhǔn)備。全縣各級宣傳、計生部門要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)育政策落實(shí)的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進(jìn)一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實(shí)工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準(zhǔn)、推進(jìn)穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準(zhǔn)育情，嚴(yán)格落實(shí)計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠(yuǎn)，我們?nèi)孕枰_拓進(jìn)取、超越自我?？h計生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強(qiáng)的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，切實(shí)提高基層一線計生工作者的服務(wù)意識和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購進(jìn)必備、急需的計生藥物，為實(shí)現(xiàn)計生服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新突破打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點(diǎn)，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù);組建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊進(jìn)村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴(yán)要求，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應(yīng)更嚴(yán)格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀(jì)，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準(zhǔn)、虛報瞞報的情況。對這些重點(diǎn)人群要切實(shí)增強(qiáng)管理核查登記的力度，嚴(yán)防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起負(fù)起重要責(zé)任，監(jiān)督督促本單位職工嚴(yán)格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細(xì)、落實(shí)好，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴(yán)格遵守計生政策好處，就要切實(shí)把黨的各項有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實(shí)人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實(shí)行獎勵，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農(nóng)村實(shí)行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進(jìn)、向富裕跨越。對能夠響應(yīng)黨的號召，嚴(yán)格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀(jì)守法、為國分憂的群眾受尊重、得實(shí)惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

計生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實(shí)干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo)，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實(shí)上給予大力支持。各部門要認(rèn)真做好本部門的計生工作，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機(jī)制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實(shí)可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計生工作新突破的工作格局。

四、隊伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關(guān)鍵要看計生隊伍素質(zhì)。近幾年，通過大學(xué)生西部志愿活動以及大學(xué)進(jìn)村入戶計劃貫徹落實(shí)，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實(shí)際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實(shí)際，要切實(shí)加大計生人員的技能水平、服務(wù)意識的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進(jìn)年輕計生人員的成長。

五、責(zé)任追究力度要有新加強(qiáng)。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴(yán)格抓好責(zé)任書各項指標(biāo)的落實(shí)。一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實(shí)加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用;凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二要獎罰分明，堅決落實(shí)“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵;做得不好的，實(shí)行“重點(diǎn)管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實(shí)處。責(zé)任制的考核由計生部門負(fù)責(zé)，責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負(fù)責(zé)，沒有考核獎懲機(jī)制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術(shù)對象、流出人口的包保責(zé)任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實(shí)行“一票否決”。對不負(fù)責(zé)任的干部要從嚴(yán)懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強(qiáng)有力的制度約束干部的從政行為，促進(jìn)各項工作的落實(shí)。

計生協(xié)工作會議上的講話精神篇四

衛(wèi)生計生工作是一項惠及各族群眾重大的民生工程，下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生計生工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會議以及國家、省、蘇州市衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時期面臨的形勢，部署落實(shí)20xx年工作任務(wù)。動員全市衛(wèi)生計生干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績，進(jìn)一步堅定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展信心和決心。

20xx年，我市衛(wèi)生計生工作以機(jī)構(gòu)重組為新的起點(diǎn)，以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，全力推進(jìn)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級，較好完成了年初和“”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市評估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項教育活動先進(jìn)集體、20xx年度昆山市績效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽(yù)稱號，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。

1.重點(diǎn)改革高效推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡。按照市委市政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署，及時研究制定了市衛(wèi)計委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計生委機(jī)關(guān)科室和人員的整合，新機(jī)構(gòu)運(yùn)行半年多來，較好實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，形成1+12的工作格局?；鶎庸芾眢w制改革率先啟動。針對區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、職能交錯、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和市編辦的充分認(rèn)可，《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計生管理體制改革的實(shí)施意見》已通過市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案》，在實(shí)施“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機(jī)制、引入國際醫(yī)院管理理念、實(shí)行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價格改革，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

2.資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計。與復(fù)旦大學(xué)合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個條線專項規(guī)劃和x個基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計生事業(yè)各領(lǐng)域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)建設(shè)快速推進(jìn)。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開工建設(shè)，市公共衛(wèi)生中心開工前各項準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進(jìn)展順利，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家。創(chuàng)等升級持續(xù)深化。組織開展二級醫(yī)院“回頭看”活動，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級醫(yī)院建設(shè)單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級醫(yī)院復(fù)評。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗(yàn)收。千燈炎武等3個社區(qū)站成為省示范機(jī)構(gòu)。

3.公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序。進(jìn)一步強(qiáng)化人感染h7n9禽流感、結(jié)核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點(diǎn)傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢。建成慢性病患者自我管理小組128個，規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)?；椖刻豳|(zhì)增效。啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”，21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開設(shè)了婦兒保門診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容拓展到12類45項，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中繼續(xù)名列前茅。同時，與上海復(fù)旦大學(xué)合作，在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實(shí)施效果評價研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動，委托第三方對市區(qū)54家重點(diǎn)公共場所和窗口單位進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L測評，新增無煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。

4.技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進(jìn)各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國內(nèi)外進(jìn)修，完成各類專題培訓(xùn)21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，167人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部，開設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班?？蒲袆?chuàng)新攀新高。新增國家中醫(yī)重點(diǎn)專科1個，省級重點(diǎn)學(xué)科2個，蘇州市級臨床重點(diǎn)?？?個;新增國家級橫向合作課題研究優(yōu)異獎1項;省醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步三等獎1項;省博士后科研資助計劃項目1個;省中醫(yī)藥局科技項目3個;昆山市級以上科技進(jìn)步獎16項，昆山市“雙杯獎”20項，發(fā)表高質(zhì)量sci論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟(jì)醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實(shí)踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學(xué)術(shù)活動51次，其中國家級2項，省級2項，蘇州市級21項，昆山市級26項。

5.惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進(jìn)。依托昆山市衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺，目前已有近2萬人通過網(wǎng)上預(yù)約掛號平臺注冊，門診預(yù)約人數(shù)超30萬人次。加快推進(jìn)“銀醫(yī)一卡通”項目建設(shè)，所有二級以上醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)自助掛號繳費(fèi)和“先診療、后付費(fèi)”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專家遠(yuǎn)程會診中心建成投運(yùn)。中醫(yī)藥普及工程進(jìn)展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專門。

工作方案。

指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院抽調(diào)全市精干力量完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會制度全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名市康復(fù)醫(yī)院73名)病情基本穩(wěn)定。

6.計生發(fā)展提質(zhì)增效。計生管理更加高效。梳理新時期市、鎮(zhèn)、村三級計生工作職能，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作的實(shí)施意見》，不斷夯實(shí)計劃生育管理基礎(chǔ)。聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施意見》，不斷提升計劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實(shí)各類計劃生育獎勵扶助制度，累計發(fā)放各類獎勵金5082.14萬元，被評為江蘇省幸福家庭建設(shè)項目縣。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢。計劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項目。在20xx年全市法治建設(shè)滿意度測評中，計劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開展婦幼健康專題培訓(xùn)16期，在蘇州市婦幼健康技能競賽中，榮獲團(tuán)體二等獎，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復(fù)審。完成34家托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作評審和8家托幼機(jī)構(gòu)萌芽保健室量化分級評審。深入實(shí)施出生缺陷社會化干預(yù)工程，婚檢率達(dá)97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”，被國家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測先進(jìn)集體”。流動人口服務(wù)有序開展。深入開展“四季風(fēng)”活動，積極做好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，促進(jìn)流動人口家庭融合。先后為流動人口免費(fèi)發(fā)放計劃生育宣傳資料80.10萬份，為15.56萬名外來育齡婦女開展了免費(fèi)rti檢查，為2.91萬名流動育齡婦女進(jìn)行了孕環(huán)情檢測，向5276名自覺落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的流動育齡群眾發(fā)放了獎勵金，為1.01萬名政策內(nèi)生育的流動人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險。

7.管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織，并指定專門科室和專人負(fù)責(zé)，研究建立了行政權(quán)力清單、法定責(zé)任清單、專項資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等四個清單，每月組織開展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，基本做到了人員明確、職責(zé)明確、權(quán)利明確、責(zé)任明確、路徑明確，努力實(shí)現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。創(chuàng)新人事績效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時，為切實(shí)發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用，聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核管理辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測，注重結(jié)果應(yīng)用，著力構(gòu)建重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵約束機(jī)制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進(jìn)臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。全市二級以上醫(yī)院共有117個專業(yè)335個病種實(shí)施了臨床路徑管理。累計成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個，先后開展現(xiàn)場調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動20余次，進(jìn)一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿意度測評，社會對行業(yè)滿意度首次超過了90%。

回首“”，我們不難發(fā)現(xiàn)，過去的五年是我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力，初步建成了與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來，衛(wèi)生計生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)?？偭窟_(dá)65萬平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(同20xx年相比，下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛(wèi)技人員增長了57.77%，乙類大型設(shè)備增長了93.33%?；緲?gòu)建了以三級醫(yī)院為龍頭，二級區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，?？漆t(yī)院為特色，社會辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來，衛(wèi)生計生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級醫(yī)院2家，二級醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進(jìn)各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學(xué)歷人才337名，新增蘇州市級以上重點(diǎn)專科21個，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色專科5個，市一院成為江蘇大學(xué)首個臨床醫(yī)學(xué)院，并建成全系統(tǒng)第一個博士后科研流動站分站。全市所有二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與至少1家以上國內(nèi)外三級甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)新項目50項左右。至20xx年底，全市二級以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市)。五年來，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點(diǎn)傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿完成中國進(jìn)口商品交易會等重大活動保障300余次。全力以赴做好“8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和康復(fù)工作，創(chuàng)造了國內(nèi)國際燒傷治療史上的奇跡，得到了國家、省衛(wèi)計委的高度肯定。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個中國健康教育中心縣級基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升。基本藥物制度全面建立，藥品集中招標(biāo)采購機(jī)制和日常使用管理機(jī)制更加完善?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長，內(nèi)容不斷拓展，工作機(jī)制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位”。公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和價格改革有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平和滿意度等為核心的績效考核管理機(jī)制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級預(yù)約掛號平臺和自助掛號繳費(fèi)系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎。完成區(qū)域影像心電平臺建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已陸續(xù)接入平臺，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開展市級專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動，深得居民好評。五年來，計劃生育發(fā)展能力顯著提升。計生目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，統(tǒng)籌解決人口問題聯(lián)席會議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級計生協(xié)會組織更加健全，計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實(shí)各項獎扶政策，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺。全面做好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目，深入實(shí)施生殖道感染綜合防治工程，開通免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費(fèi)避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù)。流動人口均等服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量協(xié)同參與”的流動人口現(xiàn)居住地管理體制?！皭壑L廊”人口文化園獲評蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計生協(xié)會充滿活力，積極探索補(bǔ)充醫(yī)療保險和補(bǔ)充養(yǎng)老保險以及購買社會服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計生委授予人口計生窗口服務(wù)示范單位和陽光計生行動示范單位。五年來，衛(wèi)生計生依法治理能力顯著提升。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務(wù)項目100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新開展并聯(lián)審批，網(wǎng)上審批率達(dá)95%以上。依托醫(yī)學(xué)會和行業(yè)協(xié)會，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，醫(yī)療服務(wù)市場得到不斷凈化。率先建立獨(dú)立編制的市人口計生行政執(zhí)法大隊，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍聯(lián)動執(zhí)法，率先建立公安、計生兩支隊伍合二為一的管理機(jī)制、市鎮(zhèn)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機(jī)制。探索推行財務(wù)人員輪崗，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對專項資金使用情況開展監(jiān)察審計，著力規(guī)范財務(wù)管理和財經(jīng)制度執(zhí)行。開展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議，開通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開展第三方行風(fēng)暗訪和評價，居民對衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。

二、認(rèn)真研判，深刻把握新時期衛(wèi)生計生工作面臨的形勢。

經(jīng)過五年的不懈努力，我們順利實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，昆山衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加。總體來看，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從國際來看，大健康理念日益形成共識。一方面，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均把保障國民健康作為一項重要內(nèi)容納入總體長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策聯(lián)動，通過政府和市場雙輪驅(qū)動，構(gòu)建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合居民個性化需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，注重市場在資源配置中的作用，鼓勵引導(dǎo)社會資本投資健康領(lǐng)域，充分發(fā)揮商業(yè)保險作用，構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò)，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時，將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善健康保障和社會救助制度，依托信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)居民健康動態(tài)管理和分級診療。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長點(diǎn)的重要突破口予以鼓勵和扶持，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球"財富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達(dá)國家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重均達(dá)到10%以上，美國接近20%，我國占5%左右)。

從國內(nèi)來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進(jìn)“健康中國”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵社會辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實(shí)施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實(shí)施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國務(wù)院常務(wù)會議就部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護(hù)和改善居民健康的責(zé)任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實(shí)滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實(shí)現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。這些頂層設(shè)計都為我們謀劃衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。

從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會，積極探索開啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設(shè)在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、動力、開放、社會、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型，把衛(wèi)生計生在內(nèi)的社會民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補(bǔ)齊短板，努力形成經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時，隨著我市多年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、國際化、人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衛(wèi)生計生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

從行業(yè)來看，衛(wèi)生計生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術(shù)、新項目、新方法、新設(shè)備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進(jìn)、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時應(yīng)用到健康服務(wù)中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，成為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計生信息化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，扎實(shí)有力推進(jìn)。

在看到機(jī)遇的同時，我們也清醒地認(rèn)識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制還不完善，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衛(wèi)生計生實(shí)際需求難以準(zhǔn)確掌握，計生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復(fù)、護(hù)理等?？漆t(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進(jìn)人口均衡發(fā)展工作機(jī)制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強(qiáng)化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動效應(yīng)還不強(qiáng)，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。

三、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和國家、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時期衛(wèi)生計生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會議的總體部署，著眼增進(jìn)人民健康福祉，更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重居民感受，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計生體系建設(shè)水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍提供強(qiáng)有力的保障。

今年全市衛(wèi)生計生工作主要目標(biāo)為：千人醫(yī)生數(shù)達(dá)2.6人，千人床位數(shù)達(dá)4.2張，醫(yī)護(hù)比和床護(hù)比更趨合理，床位使用率達(dá)85%左右，藥占比下降2個百分點(diǎn)左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成門急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達(dá)83.5歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在110/10萬以下，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達(dá)23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力、防風(fēng)險、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實(shí)效。

1.聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在完善衛(wèi)計服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要按照開門搞規(guī)劃的要求，進(jìn)一步聽取各方意見，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時，要加快10個業(yè)務(wù)條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭6月底前全部完成。這里需要強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專項規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項規(guī)劃已被市發(fā)改委立項，而且這兩個規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個專項規(guī)劃時，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調(diào)查，廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務(wù)部門相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理，切實(shí)可行。

增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面，加快推進(jìn)“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項目建設(shè)進(jìn)度，積極推動張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計生管理體制改革的推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，深入實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。另一方面，成立社會辦醫(yī)促進(jìn)中心，進(jìn)一步落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、等級評審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和培育社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)創(chuàng)等升級，市一院要通過三級醫(yī)院復(fù)審，市三院力爭成為二級甲等醫(yī)院建設(shè)單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級醫(yī)院評審，昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭通過二級醫(yī)院評審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復(fù)審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求，切實(shí)加強(qiáng)康復(fù)、老年、長期護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護(hù)理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2.聚焦深化改革，在增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。

加快推進(jìn)基層管理體制改革。市衛(wèi)計委成立基層衛(wèi)生計生管理體制改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導(dǎo)評估、綜合保障五個工作組，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計生工作的機(jī)構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類重新進(jìn)行優(yōu)化整合，在不增加機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面，每個區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評估，10月份正式對外運(yùn)行，改革期間要確保工作延續(xù)，無縫銜接。

不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求，加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會，履行政府辦醫(yī)職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團(tuán)隊則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來，推進(jìn)醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中，全程引入專家論證機(jī)制。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，建立“以事定費(fèi)、專項補(bǔ)助、購買服務(wù)”的新機(jī)制，并加快向財政全面“托底”保運(yùn)行的目標(biāo)推進(jìn)。強(qiáng)化績效管理，通過引入第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化公立醫(yī)院績效管理方案和考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化病種管理和動態(tài)監(jiān)測評估，不斷提高公立醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)量效率。實(shí)行全面預(yù)算管理，修訂院長(書記)目標(biāo)任務(wù)書，完善內(nèi)部績效考核分配，突出社會和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績效分析，倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平。

著力構(gòu)建分級診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市功能片區(qū)分布和居民實(shí)際需求，研究制定適應(yīng)我市實(shí)際的分級診療制度實(shí)施方案，綜合利用醫(yī)保、價格、信息化等手段，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機(jī)構(gòu)就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團(tuán)隊服務(wù)，以常見病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的依從度，提高社區(qū)首診率。推進(jìn)二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團(tuán)，二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。

3.聚焦工作轉(zhuǎn)型，在強(qiáng)化計生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。

依法實(shí)施計劃生育政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)測，加強(qiáng)人口變動情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測出生人口變動趨勢，建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制。

強(qiáng)化計生基層基礎(chǔ)管理。堅持計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機(jī)制。深入開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，實(shí)施“新家庭計劃”項目。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)計劃生育協(xié)會的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動人口服務(wù)等工作。引導(dǎo)群眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

提升計生技術(shù)服務(wù)水平。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù)，提高群眾生殖健康水平。

推進(jìn)流動人口服務(wù)管理。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動的全國“一盤棋”工作機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強(qiáng)流動人口等人群自我保健意識和防護(hù)能力。關(guān)懷關(guān)愛流動人口，促進(jìn)社會融合。

構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。加大對計劃生育家庭扶助力度，切實(shí)保障計劃生育家庭合法權(quán)益。關(guān)懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實(shí)計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。

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計生協(xié)工作會議上的講話精神篇五

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。下面是本站小編給大家整理的計生工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全縣人口計生工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計生工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年，中國進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo)，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提前應(yīng)對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個方面的認(rèn)識：

第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負(fù)面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現(xiàn)行生育政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實(shí)。同時，要充分認(rèn)識到，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不可估量的影響。

第二，抓好人口計生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計，人口增長率每下降1個千分點(diǎn)，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點(diǎn)，控制人口數(shù)量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關(guān)全局的一項基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口計生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計生工作。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓牢重點(diǎn)。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點(diǎn)：

第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實(shí)現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響，當(dāng)前全國進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權(quán)。計生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動工作。

第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后，范縣長牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計生工作既要著眼當(dāng)前，加強(qiáng)行政推動;又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口計生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實(shí)抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡嚷浜笏枷?，仍是農(nóng)村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人口計生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。

第二，落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前，國家堅持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進(jìn)人口計生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵少生”。這是國家的政策導(dǎo)向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個角度講，落實(shí)計生惠民政策是各級各部門的職責(zé)所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎勵費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，充分調(diào)動群眾自覺實(shí)行計劃生育的積極性。

第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對社會的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是必須履行的法定義務(wù)，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標(biāo)準(zhǔn)，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進(jìn)落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。

第四，抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實(shí)際相符。同時，落實(shí)計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實(shí)計劃生育政策的獨(dú)生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設(shè)年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。

第五，一票否決嚴(yán)責(zé)任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實(shí)的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對未完成人口計生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實(shí)上報，堅決落實(shí)“一票否決”。

四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化主動意識、合作意識和責(zé)任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學(xué)健康發(fā)展。

一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。

二要部門聯(lián)合抓?？h計生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時，相關(guān)單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報方面，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。

三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時掌握工作動態(tài)，科學(xué)推動工作開展。縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進(jìn)行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，一把手親自安排部署，親自督促落實(shí)。

總之，做好全縣人口計生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，抓牢重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，著眼未來，抓住當(dāng)前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

同志們：

為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神，全面落實(shí)我市計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作，市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才,會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)。

責(zé)任書。

一會兒徐市長還要作重要講話請大家深刻領(lǐng)會認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視計生工作，準(zhǔn)確把握計生工作新形勢新要求。

人口是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，人口計生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到人口計生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。

第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20世紀(jì)90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬，凈增人口2.5萬，年出生率平均在14‰左右。現(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬左右，自增人口0.7萬左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請869對，生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。

第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說，我市已進(jìn)入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越明顯。

第三、計生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶，其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了許多深層次問題。

第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府的主體責(zé)任。

二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。

(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100多個家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。

(四)切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點(diǎn)，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動人口計劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè)，深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務(wù)管理水平。

(五)切實(shí)改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計生工作的民生政策，切實(shí)解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實(shí)推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計生工作提供有力保障。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅持“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，保障計生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項任務(wù)的落實(shí)。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負(fù)起責(zé)任，堅守崗位，切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。

同志們，中、省對落實(shí)計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務(wù)的需求。

人口計生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實(shí)計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計生服務(wù)管理水平。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題，要推進(jìn)經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

計生協(xié)工作會議上的講話精神篇六

同志們：

今天會議的主要內(nèi)容是總結(jié)中心上半年的工作，安排下半年工作，分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。下面，我主要講三方面的問題：

一、上半年主要工作。

今年以來，我們在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助和指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)工作的方針和政策，堅持“以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)，以就業(yè)增效率”的工作思路，縝密部署，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化落實(shí)，較好的完成了上半年的各項目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。上半年目標(biāo)任務(wù)的完成，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)抓學(xué)習(xí)教育促素質(zhì)提升。

一是抓黨的路線方針政策的學(xué)習(xí),用黨的創(chuàng)新理論武裝大家。

的頭腦，始終保持清醒的政治敏銳性;二是抓局有關(guān)會議精神的貫徹落實(shí),明確局各階段主要工作,圍繞大局開展好業(yè)務(wù);三是抓中心有關(guān)規(guī)定要求的傳達(dá)學(xué)習(xí),使大家端正工作目標(biāo)與方向;四是抓日常業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高自身素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平同步增長。

(二)抓作風(fēng)樹形象促發(fā)展。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，確保各項工作真正落到實(shí)處，我們堅。

持公開、高效、便民的服務(wù)理念和要求，不斷加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升培訓(xùn)的效率和服務(wù)的水平。不僅做到辦公場所環(huán)境整潔，設(shè)施先進(jìn)，還將相關(guān)政策和窗口工作內(nèi)容、工作職責(zé)、辦事程序、規(guī)章制度公開上墻，為服務(wù)對象提供明白、舒適、便利的辦事環(huán)境。對前來培訓(xùn)的學(xué)員，我們堅持做到熱情接待，文明用語，耐心服務(wù)，讓他們在培訓(xùn)中心能夠及時得到技能培訓(xùn)，享受到滿意周到的服務(wù)。

(三)抓培訓(xùn)工作促爭優(yōu)意識。

中心主要擔(dān)負(fù)我市免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，在培訓(xùn)過程中，我們堅持自愿選擇、定向培養(yǎng)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面提高的原則。做到課程設(shè)置科學(xué)化，實(shí)訓(xùn)技能專業(yè)化，學(xué)員管理制度化。對培訓(xùn)輔導(dǎo)教師嚴(yán)格組織，周密安排，認(rèn)真設(shè)計專業(yè)學(xué)習(xí)計劃，精心編寫教案，潛心組織課堂教學(xué)，耐心指導(dǎo)實(shí)踐操作，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，嚴(yán)格考核，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(四)抓制度建設(shè)促工作落實(shí)。

一是完善了崗位聘任制度，采取競爭上崗的辦法，由中心主任聘任各科(所)長，各科(所)長聘任科(所)的方式;二是中心堅持月工作考評制度，每月月末，由各科(所)匯報上月工作完成情況，中心根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行了員工工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的考核方案，極大地調(diào)動了員工的勞動積極性，為目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保證。

(五)抓職工的業(yè)余文化生活。

今年以來，先后成立了戶外、舞蹈、太極、籃球等協(xié)會，中心及時向職工傳達(dá)各協(xié)會精神，組織職工積極參加局各個協(xié)會活動，豐富了職工的業(yè)務(wù)文化生活。

二、上半年工作存在的問題。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：上半年的工作雖然取得了一些成績，但和上級的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不濃,主要表現(xiàn)在和實(shí)際結(jié)合不夠緊密,各科室抓人員的集體學(xué)習(xí)教育還不夠;二是業(yè)務(wù)開展上,思路還不夠開拓;三是重任務(wù)輕管理，有些同志工作馬虎，上班拖拉，。

三、下半年的工作設(shè)想。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)是x月份了，x年已經(jīng)過去了一大半，下半年工作的總體任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化職能，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，促進(jìn)各工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

(一)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。xx大報告中指出“加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是第一位的任務(wù)，如果不重視學(xué)習(xí)，不努力學(xué)習(xí)，不努力用科學(xué)理論武裝頭腦，不努力掌握科學(xué)文化知識，不善于實(shí)現(xiàn)知識的不斷更新，就不可能做好本職工作，就難以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性?！蔽覀兯幍臅r代，是知識對社會的影響力越來越大的時代，對于中心而言，建立知識化、專業(yè)化的人才隊伍尤為重要。我們首先要制定出一套符合自身需求、自身實(shí)際的學(xué)習(xí)計劃，然會循序漸進(jìn)，持之以恒地進(jìn)行學(xué)習(xí);其次是學(xué)習(xí)對自己有用的知識，要學(xué)以制用，學(xué)習(xí)以提高工作能力、創(chuàng)新能力的知識為主，并把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)際工作中和實(shí)際工作相結(jié)合;然后是不斷思考，總結(jié)積累，方能鞏固學(xué)習(xí)成效。

(二)具有熱情的服務(wù)態(tài)度，嫻熟的業(yè)務(wù)能力。在市場競爭日趨激烈的今天，在具有熱情的服務(wù)態(tài)度，嫻熟的業(yè)務(wù)能力的同時，必須要不斷的提高自己，積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識,一切有用的知識，只有付諸實(shí)踐，才能獲得成功，只有把學(xué)習(xí)的理論和知識從分地運(yùn)用到實(shí)際工作中去，才能不斷提高自己在實(shí)際工作中分析問題和解決問題的能力。

(三)嚴(yán)格中心的各項規(guī)章制度。有一個著名的箍水桶理論：一只木桶能夠裝多少水取決于最短的一塊木板長度，而不是最長的那塊。這個理論還可以繼續(xù)引申一下，一只木桶能夠裝多少水不僅取決于每一塊木板的長度，更重要的是取決于是否能將每塊木板緊密地箍在一起，如果木板與木板之間存在縫隙或者縫隙很大，同樣無法裝滿水。而我們中心就像是一個水桶，我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力如何，不僅取決于每一名職工的能力素質(zhì)，更重要的是取決于我們是否有嚴(yán)明的紀(jì)律，是否有巨大的向心力和凝聚力。由此可見，嚴(yán)明的紀(jì)律可以將我們每一名職工牢牢地“箍”在一起，形成一個團(tuán)隊整體，表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就要求我們要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，抓好日常工作，只有這樣才能使我們養(yǎng)成良好的素質(zhì)，具備優(yōu)良的作風(fēng)。

(四)積極開拓各項業(yè)務(wù)，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度。我們要不斷。

開拓新的業(yè)務(wù)，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度，提高我們的經(jīng)濟(jì)效益。

(五)求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新工作作風(fēng)，確保各項工作真正落。

到實(shí)處。為事之要，貴在求真，求真之要，重在務(wù)實(shí)，一定要把作風(fēng)務(wù)實(shí)作為求真務(wù)實(shí)的第一要點(diǎn)，堅決克服和防止工作的不良作風(fēng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)理念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，盡職盡責(zé)、不等不靠、不拖不延，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成自己當(dāng)天的每一項任務(wù)，創(chuàng)造好的工作業(yè)績。

(六)要優(yōu)化作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為提高素質(zhì)、樹立形象的。

基礎(chǔ)工作來抓。一要務(wù)實(shí)。抓住每個環(huán)節(jié)，把本職工作研究透，把相關(guān)情況掌握準(zhǔn)，把每項任務(wù)想到位、做到底。要克服浮躁情緒和急功近利思想，工作從一點(diǎn)一滴做起，經(jīng)驗(yàn)從一時一事積累，無論大事小事都要做實(shí)、做優(yōu)。二要嚴(yán)謹(jǐn)。工作要細(xì)致入微，嚴(yán)格要求，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅認(rèn)真，既周到又耐心，既體現(xiàn)內(nèi)容又體現(xiàn)效果。三要負(fù)責(zé)。本著對集體負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的原則，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制度，每項工作、每個崗位都要落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)把各項任務(wù)落到實(shí)處。

(七)樹立競爭意識。競爭是人類社會發(fā)展的重要原則，有競爭才會有進(jìn)步，樹立競爭意識，就是要勇于挑戰(zhàn)，不怕困難;就是要堅定大家的信心和決心。我們要緊跟時代發(fā)展潮流，吸納先進(jìn)的科學(xué)理念，以時不我待的精神轉(zhuǎn)變觀念，樹立競爭意識，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展。

(八)建立健全各項獎懲制度，充分調(diào)動干職工工作積極性。有激勵才會有進(jìn)步，用考核方式獎勤罰懶、激情勵志、調(diào)動工作積極性的作用。一是嚴(yán)格按照年初制定的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，對超任務(wù)完成的人員給予一定的獎勵;二是對平常工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎勵;三是對在階段性工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎勵。

計生協(xié)工作會議上的講話精神篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們召開全國計生協(xié)改革工作會，主要任務(wù)是總結(jié)改革成果，交流改革經(jīng)驗(yàn)，推動計生協(xié)改革持續(xù)深化和計生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5個綜合改革試點(diǎn)單位展示了各自的工作亮點(diǎn)，xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省匯報了計生協(xié)改革的總體情況，并提出了一些很好的意見建議。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定全國計生協(xié)改革取得積極成效。

自中國計生協(xié)改革方案于2018年印發(fā)以來，中國計生協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)改革和計生協(xié)工作的重要指示精神，xx會長多次聽取改革匯報，部署改革任務(wù)，推動改革進(jìn)程。第一時間成立了中國計生協(xié)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化頂層設(shè)計，落實(shí)責(zé)任分工，先后召開4次全國性改革推進(jìn)會議，舉辦10期省市縣計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，會同國家衛(wèi)生健康委赴26個?。▍^(qū)、市）調(diào)研督導(dǎo)，印發(fā)35期《改革通報》通報改革進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決改革中的突出問題，不斷推動地方計生協(xié)改革提速增效。各地高度重視，多省黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為計生協(xié)改革作批示、指方向，多數(shù)計生協(xié)會長帶頭抓改革、促改革，認(rèn)真研究推動解決事關(guān)計生協(xié)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，提出了一系列接地氣有突破的改革舉措。全國三批共60個地方計生協(xié)綜合改革試點(diǎn)單位大膽探索，著力推進(jìn)組織和工作創(chuàng)新，增強(qiáng)基層活力，發(fā)揮了較好的示范帶動效應(yīng)。目前，全國所有省級計生協(xié)全部出臺改革方案，60％以上的地市級計生協(xié)出臺改革方案，大部分地方在領(lǐng)導(dǎo)班子、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能承接、能力建設(shè)等方面得到明顯加強(qiáng)，基層計生協(xié)組織的活力和服務(wù)群眾能力得到明顯提升。

把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為計生協(xié)改革的首要政治任務(wù)，堅定不移走中國特色的社會主義群團(tuán)道路，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)的工作制度，把計生協(xié)工作納入黨建工作總體格局，推動有條件的縣以上計生協(xié)成立黨組。福建、河北等地計生協(xié)成立黨組，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加鞏固。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性、代表性，各級計生協(xié)增加了副會長、常務(wù)理事中來自基層和一線人員的比例。浙江、貴州、重慶、山東等地以換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化理事會結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高了黨總攬計生協(xié)工作發(fā)展全局的能力。充分發(fā)揮計生協(xié)點(diǎn)多面廣、組織動員能力強(qiáng)的優(yōu)勢，主動協(xié)助黨和政府解決群眾“急難愁盼”問題，厚植了計生協(xié)的群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會員群眾聽黨話、跟黨走，計生協(xié)組織的凝聚力、號召力持續(xù)增強(qiáng)。

河北、內(nèi)蒙古、甘肅等省將省藥具管理機(jī)構(gòu)編制和職能劃轉(zhuǎn)到省計生協(xié)；

福建、山西、廣西等20多個省（區(qū)、市）承擔(dān)了居民家庭健康指導(dǎo)等助力健康中國建設(shè)的基層服務(wù)工作，這些都為基層計生協(xié)隊伍職能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了有益探索。大部分地方黨委政府高度重視和支持計生協(xié)工作，在本輪機(jī)構(gòu)改革編制總體從緊的情況下，截至2021年6月，相比2018年2月改革前，全國省級計生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加2.6個，地市級計生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加1.3個。

針對群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問題，做實(shí)“一老一小”服務(wù)，積極營造生育支持的社會環(huán)境。廣泛開展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬家”活動，全國共建設(shè)“親子小屋”等優(yōu)生優(yōu)育陣地1萬多個，覆蓋人群620多萬。青春健康工作覆蓋全國31個省（區(qū)、市），進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，幫助青少年遠(yuǎn)離非意愿妊娠、流產(chǎn)、性病艾滋病感染等危害，受益青少年近2億人次，被聯(lián)合國人口基金等國際組織作為最佳實(shí)踐在全球推廣。大力實(shí)施“暖心行動”，建立健全具有計生協(xié)特色的“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險保障”四項制度，幫扶近73萬失獨(dú)老人，約占全國失獨(dú)人群80％以上，可以說大部分地方的失獨(dú)家庭幫扶任務(wù)都由計生協(xié)承擔(dān)。寧波的“小棉襖”、銀川的“王蘭花愛心服務(wù)隊”等成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)品牌，王蘭花同志更是在今年獲頒“七一”勛章。主動適應(yīng)新時代群眾多元化健康需求，以深入實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動為抓手，積極融入健康中國建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計，推動構(gòu)建多部門協(xié)作的家庭健康促進(jìn)行動實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。河北、山西、山東、湖北等省計生協(xié)加入本地推進(jìn)健康中國行動議事機(jī)構(gòu)，江西省計生協(xié)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委，推動出臺江西省家庭健康促進(jìn)行動工作方案，并增列為健康江西第十七個專項行動。各地發(fā)布家庭健康公約，舉辦家庭健康大講堂，讓健康宣傳深入社區(qū)、村居，惠及6000多萬家庭。福建、山西、貴州三省積極開展“健康知識進(jìn)萬家”試點(diǎn)，培育群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員，提升基層健康服務(wù)能力。

堅持眼睛向下，面向基層，將力量配備、服務(wù)資源更多向基層傾斜。創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會員發(fā)展和活動開展方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)級計生協(xié)組織建設(shè)，優(yōu)化村級計生協(xié)隊伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大基層組織和工作覆蓋面。加強(qiáng)基層計生協(xié)干部、志愿者、培訓(xùn)師資“三支隊伍”的教育培訓(xùn)，提升基層干部隊伍的專業(yè)服務(wù)和群眾工作能力，激發(fā)基層組織活力。推動會員之家、親子小屋、青春健康俱樂部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、家庭服務(wù)中心等陣地升級換代，在城鄉(xiāng)社區(qū)打造了一批滿足群眾需求、具有時代特點(diǎn)的計生協(xié)服務(wù)陣地。大力實(shí)施“網(wǎng)上計生協(xié)”工程，把計生協(xié)的活動品牌、服務(wù)項目、工作資源廣泛鏈接在網(wǎng)上，把組織動員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)會員群眾等工作融入網(wǎng)絡(luò)平臺，打造了線上線下有機(jī)融合的工作新格局。貴州安順市計生協(xié)建立各級家庭服務(wù)中心陣地390多個，深圳市計生協(xié)聯(lián)合市衛(wèi)生健康委將全市原有的社區(qū)生育文化中心轉(zhuǎn)型為社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心，分別承擔(dān)有關(guān)計生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康服務(wù)、參與基層社會治理等工作，計生協(xié)組織成為創(chuàng)新基層社會治理、維護(hù)社會和諧的重要力量。福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，落實(shí)鄉(xiāng)級計生協(xié)“進(jìn)盤子、有位子、掛牌子”，夯實(shí)村級協(xié)會組織和工作，激活隊伍神經(jīng)末梢。湖南、山東、廣東下發(fā)文件，在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆中積極做好計生協(xié)組織的換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）計生協(xié)班子，優(yōu)化基層計生協(xié)隊伍結(jié)構(gòu)。

二、正確認(rèn)識新時代計生協(xié)改革發(fā)展的幾個問題。

今年是“十四五”的開局之年，也是奔向2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的起步之年，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。黨的十九屆五中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，作出全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理重大部署。作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域最大的群團(tuán)組織，計生協(xié)既有伴隨發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，也有因變而生的新機(jī)遇。知常明變者贏，守正出新者進(jìn)，只有正確認(rèn)識新時代計生協(xié)改革發(fā)展面臨的突出問題，才能找準(zhǔn)計生協(xié)組織在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的坐標(biāo)和前進(jìn)方向，才能在解決問題中求突破促發(fā)展，推動計生協(xié)事業(yè)與黨和國家事業(yè)同頻共振，把廣大會員群眾和家庭最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

（一）關(guān)于計劃生育的認(rèn)識問題。

近年來，隨著我國生育水平的持續(xù)走低和生育政策的調(diào)整完善，社會上產(chǎn)生了計劃生育取消了、不重要了、過時了等錯誤認(rèn)識。實(shí)際上，一孩政策是計劃生育，單獨(dú)二孩、全面二孩政策是計劃生育，今天，實(shí)施三孩生育政策同樣也是計劃生育。目前我國憲法以及新修訂的人口與計劃生育法等仍保留“計劃生育”表述，計劃生育仍是基本國策，仍需繼續(xù)堅持。

計劃生育是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物和國際通用語言，隨著高齡少子化成為全球人口發(fā)展的客觀趨勢，計劃生育服務(wù)在全世界范圍更加受到重視、投入持續(xù)增加，政府直接提供計劃生育服務(wù)的國家由1976年的63％增加到2015年的84％，達(dá)到160多個國家（地區(qū)），所有的發(fā)達(dá)國家都支持計劃生育服務(wù)。隨著計劃生育政策的調(diào)整完善，新時代計劃生育內(nèi)涵不斷豐富，由生育控制向生育服務(wù)和生育支持轉(zhuǎn)變，包含優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、提高出生人口素質(zhì)、計劃生育特殊家庭幫扶以及家庭健康促進(jìn)等內(nèi)容。新時代計劃生育不是沒事可干，而是任重道遠(yuǎn)。

（二）關(guān)于新時代計生協(xié)組織作用的問題。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團(tuán)工作，強(qiáng)調(diào)新形勢下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。2016年，習(xí)近平總書記對中國計生協(xié)工作作出重要指示。2018年，中國計生協(xié)改革方案印發(fā)，從國家層面對計生協(xié)改革發(fā)展作出全面部署。中央《決定》強(qiáng)調(diào)要動員社會力量，加強(qiáng)政府和社會協(xié)同治理，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用。新修訂的《人口與計劃生育法》明確要求，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計生協(xié)等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。在低生育水平新常態(tài)下，要推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，解決廣大年輕人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問題，其難度并不亞于甚至要超過三、四十年前讓大家少生孩子的工作，更加需要計生協(xié)等群團(tuán)、社團(tuán)組織切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)重任。

2019年，黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，強(qiáng)調(diào)在基層社會治理中要“發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織作用”。同年，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進(jìn)一步明確了新時代計生協(xié)在農(nóng)村開展工作的政治地位和責(zé)任。近期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置，支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。近年來，各級計生協(xié)組織積極參與基層社會治理，在健康中國建設(shè)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、疫情群防群治、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)新市民融合等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。遍布省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組的基層網(wǎng)絡(luò)體系是計生協(xié)開展群眾工作最寶貴的資源，這個網(wǎng)絡(luò)體系歷經(jīng)40年才搭建起來，把握不好，一夜之間便可“毀于一旦”，再重建卻是難如登天，但如果適應(yīng)新時代新需求，把這個網(wǎng)絡(luò)鞏固好發(fā)展好，必將成為保護(hù)人民身心健康、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。今年8、9月間，中國計生協(xié)分別與有關(guān)部門共同組織實(shí)施了第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查和老年健康調(diào)查，充分展現(xiàn)了基層計生協(xié)強(qiáng)大的組織動員能力。

近年來，各地貫徹落實(shí)中央群團(tuán)改革精神和中國計生協(xié)改革部署要求，積極推動計生協(xié)改革，解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，辦成了不少過去想辦而沒有辦成的大事。但對標(biāo)中央要求，對照人民群眾期待，仍存在不小差距，特別是在破解長期困擾地方計生協(xié)發(fā)展的體制機(jī)制、能力建設(shè)等方面還面臨不少問題和困難，全國還有近40％地市級和60％區(qū)縣級計生協(xié)未出臺改革方案，地市級以及區(qū)縣級計生協(xié)改革進(jìn)展較為滯后。一是一些地方計生協(xié)組織建設(shè)仍有弱化傾向。部分市縣尚未納入地方群團(tuán)改革統(tǒng)一部署，全國還有超過四分之一的地市級計生協(xié)未列入群團(tuán)管理序列，超過40％的區(qū)縣級計生協(xié)未參照公務(wù)員單位管理。有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，會長配備不到位，主持協(xié)會工作的副會長或秘書長因各種原因無法正常履職。北京、河南、甘肅、青海目前未配備會長，遼寧、新疆等地長期未換屆。部分計生協(xié)組織存在弱化、虛化、邊緣化傾向，個別區(qū)縣甚至出現(xiàn)撤并計生協(xié)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象，有的基層協(xié)會甚至成為“牌子協(xié)會”“抽屜協(xié)會”“墻上協(xié)會”。二是各地承接政府轉(zhuǎn)移職能的領(lǐng)域和空間仍十分有限。各地以改革為契機(jī)，在承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會治理和公共服務(wù)等方面進(jìn)行了不少探索，但協(xié)助地方黨委政府開展工作的新平臺、新形式、新方法仍十分有限。有的地方對新時代計生協(xié)的職責(zé)定位把握不足，有的地方在促進(jìn)生育支持、增進(jìn)家庭健康、融入基層社會治理等方面缺乏有效的制度安排和職能設(shè)計，有的地方尚未建立穩(wěn)固的財政投入保障機(jī)制，等等。計生協(xié)的工作力量與工作任務(wù)不相匹配，在擴(kuò)大工作覆蓋面、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道、提高做群眾工作本領(lǐng)、加強(qiáng)志愿者隊伍建設(shè)方面仍存在不少短板，向服務(wù)型群團(tuán)組織轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)仍然艱巨。三是各地改革發(fā)展不平衡的問題。部分地方對計生協(xié)改革重視不夠，工作力度不足，責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng)，甚至還存在“等靠要”思想，進(jìn)度較慢。有的地方對群團(tuán)工作規(guī)律缺乏深入研究，照搬照抄上級文件，實(shí)質(zhì)性的改革舉措不多，改革流于形式。部分地方將計生協(xié)改革等同于一般事業(yè)單位或社團(tuán)組織改革。有的地方只聚焦本級計生協(xié)，對下級計生協(xié)改革缺乏有效推動，尚未形成上下聯(lián)動改革局面。

三、幾項重點(diǎn)工作。

改革永遠(yuǎn)在路上，絕不能有松口氣歇歇腳的想法。不忘初心，方得始終，各地各級計生協(xié)一定要高度重視，把深化改革作為“十四五”時期計生協(xié)的一項重要政治任務(wù)，以貫徹落實(shí)中央《決定》精神和全國優(yōu)化生育政策電視電話會議工作部署為契機(jī)，突出問題導(dǎo)向，以更大力度更實(shí)舉措推進(jìn)地方計生協(xié)改革。近期，各地要著重抓好以下幾方面工作。

一是加快推進(jìn)省以下改革。改革方案的出臺，只是完成改革任務(wù)的第一步。各省級計生協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任、政治責(zé)任，多想辦法，多出實(shí)招，全面深化本級改革的同時，以上率下，把重點(diǎn)放在促進(jìn)市縣鄉(xiāng)計生協(xié)改革上，推動改革向基層延伸。要通過加強(qiáng)政策宣傳、調(diào)研督導(dǎo)、考核評估等一系列“組合拳”，真正形成省市縣三級聯(lián)動、共推改革的強(qiáng)大合力。已出臺改革方案的市縣，要把主要精力放在抓好改革任務(wù)的落地落實(shí)上，未出臺改革方案的要加快工作進(jìn)度，爭取今年年底前所有市縣均出臺改革方案。要繼續(xù)推進(jìn)地方計生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作，支持市縣大膽探索、試點(diǎn)先行，因地制宜創(chuàng)新計生協(xié)組織的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。要著力加強(qiáng)基層計生協(xié)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固基層網(wǎng)底，借助今年全國集中進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆之機(jī)，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生協(xié)的換屆工作。

二是著力破解制約地方計生協(xié)發(fā)展的難點(diǎn)問題。各地要堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)群團(tuán)工作屬性，推動解決縣以上計生協(xié)列入黨委領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織序列，解決地方計生協(xié)機(jī)關(guān)“參公”“三定”等遺留問題。要推動本級和轄區(qū)內(nèi)計生協(xié)按期換屆，推薦德高望重、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任會長，真正發(fā)揮會長的“領(lǐng)頭雁”作用，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要主動對接編制部門，爭取黨政支持，爭取結(jié)合地方事業(yè)單位改革契機(jī)，通過衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑的方式，鞏固充實(shí)計生協(xié)隊伍，確保計生協(xié)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、隊伍加強(qiáng)、職能優(yōu)化。要聚焦改革缺實(shí)招、轉(zhuǎn)型發(fā)展動力不足、末端運(yùn)行不暢等突出矛盾，解決部分地方計生協(xié)組織存在的虛化、弱化、邊緣化問題。

三是做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。近年來，各地在改革實(shí)踐中探索形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，具有很好的參考借鑒意義。要加強(qiáng)工作交流，建立常態(tài)化的總結(jié)推廣機(jī)制，及時評估總結(jié)各地在改革推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的辦法、形成的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)研究，把行之有效的改革舉措上升為制度設(shè)計。要做好宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，通過典型引路、示范引領(lǐng)，積極宣傳改革進(jìn)展成效，宣傳成效背后的典型做法，鼓勵先進(jìn)、鞭策落后，達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動全局的效果，真正把各項改革任務(wù)落到實(shí)處。特別是各省要加強(qiáng)對地方計生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法推廣到本省其他地方，引領(lǐng)帶動計生協(xié)改革向縱深推進(jìn)。

同志們！改革無窮期，創(chuàng)新無止境，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，共同書寫全面深化計生協(xié)改革、促進(jìn)計生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時代華章，為促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福作出新的貢獻(xiàn)！

計生協(xié)工作會議上的講話精神篇八

經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，我市的精神文明建設(shè)取得了明顯成效，提高了人們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高了群眾生活質(zhì)量和社會文明程度，呈現(xiàn)出扎實(shí)推進(jìn)、健康向上的良好態(tài)勢。但是我們也要清醒地看到，隨著改革逐步深化和社會不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。人流、物流增加，“社會人”群體不斷增大，一些與新形勢不適應(yīng)、與群眾需求不相適應(yīng)的矛盾和問題開始顯現(xiàn)出來。尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建工作在深入推進(jìn)的過程中，確實(shí)面臨許多新情況和新問題，突出的有：一是在工作上如何實(shí)現(xiàn)由突擊應(yīng)付向長效管理的轉(zhuǎn)變；二是在手段上如何實(shí)現(xiàn)由行政推動向市場運(yùn)作的轉(zhuǎn)變；三是在內(nèi)容上如何實(shí)現(xiàn)由環(huán)境整治向素質(zhì)提升的轉(zhuǎn)變。這些是精神文明創(chuàng)建全面升級提高的新階段對我們工作提出的新要求。

計生協(xié)工作會議上的講話精神篇九

同志們：

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務(wù)的需求。

人口計生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實(shí)計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計生服務(wù)管理水平。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題，要推進(jìn)經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

計生協(xié)工作會議上的講話精神篇十

:

剛才。

向辛勤工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問。

建英同志對全市人口和計劃生育工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排部署。

我完全贊同。

請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面。

我講四點(diǎn)意見。

人口問題始終是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。

是關(guān)系到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。

4

月

26。

日

在中共中央政治局第次集體學(xué)習(xí)時。

重申各級黨委、政府要充分認(rèn)識我國人口問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。

不斷增強(qiáng)做好人口工作的自覺性和主動性。

加強(qiáng)戰(zhàn)略研究。

加強(qiáng)政策統(tǒng)籌。

加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。

加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)。

不斷開創(chuàng)人口工作新局面。

為“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。當(dāng)前。

我市正處于建設(shè)沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵時期。

做好人口和計劃生育工作尤為重要。截至年底。

我市總?cè)丝谝殉^。

713。

萬

即使在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的前提下。

全市人口每年還要凈增。

5

萬人左右。人口數(shù)量的快速增加。

直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會資源的配給。

也對人均經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。

以及交通、入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等帶來新的壓力。因此。

實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

不僅是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要前提條件。對此。

全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想。

堅定信心。

切實(shí)增強(qiáng)做好新時期人口和計劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感。

把人口和計劃生育工作擺到更加突出的位置。

悉心研究。

統(tǒng)籌謀劃。

強(qiáng)力推進(jìn)。。人口和計劃生育工作是我國的一項基本國策。

各縣。

(

市、區(qū)。

)

市直各相關(guān)部門也與市委市政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書。

各級各部門要按照責(zé)任書確定的任務(wù)目標(biāo)。

堅持黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)。

不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機(jī)制和方法。

人口和計劃生育工作是一票否決的工作

完不成責(zé)任目標(biāo)就要一票否決。

出現(xiàn)重大違法施政也要一票否決。

今年省里又新增加了一項。

即性別比治理完不成任務(wù)目標(biāo)的。

也要被一票否決。今年是“十二五”的開局之年。

各級各部門一定要克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想。

進(jìn)一步加大工作力度。

要在全市形成“抓人口就是抓發(fā)展”的共識

把人口和計劃生育工作同經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等因素統(tǒng)籌考慮。

將人口數(shù)量同人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動等問題統(tǒng)籌解決。

推動經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

人口和計劃生育事業(yè)是一項社會系統(tǒng)工程。

而綜合治理是統(tǒng)籌解決人口問題最重要的措施之一。要大力開展綜合治理工作機(jī)制創(chuàng)新。

進(jìn)一步健全、完善人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期磋商、綜合評估等工作機(jī)制

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財物保障等問題。市直相關(guān)部門。

特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

要結(jié)合部門工作職責(zé)。

對人口和計劃生育工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署。

積極主動地參與到計劃生育綜合治理中來。

衛(wèi)生、藥監(jiān)、宣傳等部門要密切配合

協(xié)調(diào)聯(lián)動。

加強(qiáng)對出生人口性別問題的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督。

公安、工商、民政、人社、住建等部門要加強(qiáng)對城區(qū)人口及流動人口的管理計生、衛(wèi)生等部門要發(fā)揮職能作用

加強(qiáng)對優(yōu)生促進(jìn)工程的服務(wù)。

使更多待孕群眾能夠從中受益。四是要加強(qiáng)信息通報。

實(shí)現(xiàn)信息共享。建立完善相關(guān)工作制度。

切實(shí)加強(qiáng)綜合治理人口和計劃生育工作。

形成統(tǒng)籌解決人口問題的強(qiáng)大合力。

各級各部門要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程。

納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

要繼續(xù)實(shí)行人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)管理

嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

不能只關(guān)注年終考核成績。

關(guān)注受不受表彰。

要抓日常管理、抓重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。

尤其要著重解決好分管副職、計生部門推不動、辦不好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

加快修訂考核辦法

建立可衡量、可操作、可落實(shí)、科學(xué)簡便的考核體系。

作為衡量政績、兌現(xiàn)獎懲、干部任用的重要依據(jù)。對工作不力、完不成責(zé)任目標(biāo)的。

要堅決實(shí)行“一票否決”。。要配強(qiáng)各級人口和計劃生育工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子。

確保計劃生育機(jī)構(gòu)人員的穩(wěn)定。要切實(shí)保障落實(shí)好計劃生育工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇。

提高基層計劃生育工作人員的政治待遇。

同時。

要注重在計劃生育隊伍中培養(yǎng)、選拔年輕干部和優(yōu)秀干部。

進(jìn)一步調(diào)動計劃生育工作人員的積極性。

認(rèn)真落實(shí)中央及省有關(guān)要求。

開展貧困家庭救助活動。

解決計劃生育家庭老有所養(yǎng)問題。

要加大對計劃生育技術(shù)服務(wù)的投入。

不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和硬件環(huán)境。

逐步實(shí)現(xiàn)計劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)全覆蓋。

使更多育齡群眾從中受益。

責(zé)任重大。各級各部門要堅持以總書記重要講話精神為指導(dǎo)。

按照省人口和計劃生育工作會議精神和全市“十二五”規(guī)劃綱要的要求。

振奮精神。

開拓創(chuàng)新。

努力工作。

為構(gòu)建和諧、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

計生協(xié)工作會議上的講話精神篇十一

同志們：

縣委、縣人民政府決定，今天，在這里召開全縣20xx年人口和計劃生育工作會議，會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省州人口和計劃生育工作會議精神，總結(jié)工作，分析面臨的形勢，安排部署20xx年工作任務(wù)，動員全縣廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，乘勢而上，推進(jìn)我縣人口計生工作再上新臺階。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感。

過去的一年，全縣各級各部門緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”這一中心任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成了人口計生各項工作目標(biāo)，提前完成了州下達(dá)的人口計生目標(biāo)任務(wù)，一些工作不僅在全州創(chuàng)造了亮點(diǎn)，也走在了全省前列，特別是與省計生科研所合作開展的孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)項目工作經(jīng)驗(yàn)和做法在全國推廣，計劃生育技術(shù)服務(wù)隊伍科技大練兵活動的開展受到了省、州人口計生委的好評。在前不久召開的全州人口計生工作會上，我縣榮獲一等獎，縣人口計生局、沙龍鎮(zhèn)、米甸鎮(zhèn)、劉廠社區(qū)村委會和6名計生工作者被州委、州人民政府表彰為先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。這些成績的取得，是全縣各級各部門高度重視、積極支持配合的結(jié)果，更是廣大計生干部職工開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作、默默奉獻(xiàn)在人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

成績來之不易，我們要倍加珍惜。雖然當(dāng)前我縣人口計生工作總體形勢是好的，但在新的歷史時期，人口計生工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，新問題、新挑戰(zhàn)不斷凸顯。一是隨著低生育水平的長期穩(wěn)定，在人口數(shù)量控制任務(wù)相對不如從前那樣突出，社會上對現(xiàn)行生育政策的誤解和質(zhì)疑越來越多的形勢下，一些地區(qū)和部門思想有所松懈，對統(tǒng)籌解決人口問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識有所下降，抓人口計生工作的力度有所減弱。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作甚至出現(xiàn)滑坡跡象，部分計生干部缺乏進(jìn)取心、責(zé)任心，作風(fēng)不扎實(shí)，不在真抓真干上下功夫，導(dǎo)致違法生育現(xiàn)象有所抬頭。二是群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾突出，一些群眾思想觀念落后，法制意識淡薄，要求再生育的愿望仍然強(qiáng)烈，早婚早育、非婚生育和再婚夫婦要求再生育與政策之間的矛盾突出，工作難度大。三是從人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布情況看，低生育水平面臨反彈壓力，提高出生人口素質(zhì)任務(wù)艱巨，人口老齡化問題日趨加重，統(tǒng)籌解決人口問題任重道遠(yuǎn)。從人口和計劃生育工作本身看，流動人口計劃生育管理難度大，再婚家庭、大齡青年違法生育等問題日益嚴(yán)重，到外地躲生、偷生的違法生育行為時有發(fā)生。四是一些政策尚不完善，利益導(dǎo)向機(jī)制不健全，計劃生育優(yōu)惠政策與民生惠民政策缺乏有效銜接，沒有完全發(fā)揮效應(yīng)。面對這些問題，各級各部門務(wù)必高度重視，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)人口計生工作的緊迫性、艱巨性和復(fù)雜性，以對黨、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感，堅決克服松懈麻痹思想，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，在抓好經(jīng)濟(jì)工作和部門行業(yè)內(nèi)部工作的同時，扎扎實(shí)實(shí)、堅定不移地抓好人口計生工作。

二、突出重點(diǎn)，開拓奮進(jìn)，全面提升人口計生工作水平。

今年是實(shí)施人口發(fā)展規(guī)劃的重要一年，抓好今年的人口計生工作，為“”規(guī)劃的制定和實(shí)施打好基礎(chǔ)，意義重大。我們要圍繞“繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，堅持四個毫不動搖，全面落實(shí)好人口和計劃生育各項政策，努力實(shí)現(xiàn)人口計生工作新突破。

(一)毫不動搖地抓穩(wěn)定。近幾年來，我縣人口增長態(tài)勢得到了有效控制，但低生育水平還不穩(wěn)定，潛在風(fēng)險還很多，千萬不能有任何松勁的情緒。一是要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，確保20xx年把人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。二是要穩(wěn)定政策。在國家政策未明確改變之前，不論人口形勢如何變化，我們都必須始終堅持計劃生育的基本國策，毫不動搖地穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，不斷鞏固和推進(jìn)我縣人口發(fā)展的良好態(tài)勢。三是要穩(wěn)定人心。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人口形勢的局部變化，我國部分發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際對人口計生政策有所微調(diào)。但是，發(fā)達(dá)地區(qū)的政策調(diào)整有其自身原因，不意味著人口計生基本國策的動搖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須旗幟鮮明地向全社會傳達(dá)一種信息、表明一種態(tài)度，那就是我縣執(zhí)行的計劃生育政策仍然未變，堅持計劃生育的大政策絕不動搖。

(二)毫不動搖地抓重點(diǎn)。一是要著力實(shí)施好出生人口素質(zhì)工程。要大力倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，普及出生缺陷預(yù)防知識，實(shí)施好農(nóng)村婦女孕前和孕早期免費(fèi)補(bǔ)服葉酸等公共衛(wèi)生服務(wù)項目和“優(yōu)生促進(jìn)”工程，嚴(yán)格落實(shí)宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查和補(bǔ)充營養(yǎng)素等出生缺陷一級預(yù)防等6項措施，堅持以科技的進(jìn)步推動出生缺陷干預(yù)工作的開展，著力構(gòu)建政府推動、計生牽頭、部門協(xié)作、群眾參與的工作機(jī)制，有效減少出生缺陷和先天性疾病的發(fā)生。二是要著力加強(qiáng)流動人口計劃生育管理服務(wù)。流動人口計劃生育管理服務(wù)是社會管理的一件大事，也是計生工作的一件難事，只要我們認(rèn)真思考研究、積極探索實(shí)踐，就一定能夠找到解決辦法。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人口的跟蹤管理服務(wù)，城鎮(zhèn)要抓好對流入人口以及下崗、失業(yè)、無業(yè)人員的計生服務(wù)。相關(guān)部門在為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時，要與人口計生部門緊密配合、互通信息。要按照省州工作要求，積極構(gòu)建統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核的流動人口管理與服務(wù)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)流動人口計劃生育管理服務(wù)“一盤棋”的良好工作格局。三是要著力抓好特殊人群計劃生育管理。近年來，一些再婚、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭想超生的苗頭已經(jīng)凸顯，我們一定要引起高度重視，靈活采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種手段，以更大的氣魄、更堅定的決心，堅決予以查處，維護(hù)法律法規(guī)和人口計生基本國策的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保人口計生工作公平公正。

(三)毫不動搖地抓基礎(chǔ)。一是要扎實(shí)抓好服務(wù)體系建設(shè)。要加強(qiáng)以縣計生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所為重點(diǎn)的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按規(guī)定配齊配強(qiáng)基層工作人員，確保人口計生工作機(jī)構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定。二是要加快推進(jìn)人口信息化建設(shè)。要把人口信息化建設(shè)作為今年人口計生工作的重點(diǎn)，加快全員人口宏觀管理信息系統(tǒng)建設(shè)，以信息化推動人口計生服務(wù)效能化、優(yōu)質(zhì)化。要加快人口信息網(wǎng)絡(luò)中心硬件支撐平臺建設(shè)，發(fā)揮好信息引導(dǎo)服務(wù)的功能作用。要整合資源，強(qiáng)化管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)范、高效、安全運(yùn)行。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，推動信息資源共建共享，多渠道采集信息，多元化使用信息，積極打造“數(shù)字計生”，為人口決策的科學(xué)化提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。三是要夯實(shí)村級基礎(chǔ)。要在繼續(xù)鞏固、深化村級基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，健全管理服務(wù)制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，提高工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化水平。要規(guī)范計劃生育村(居)民自治，提高自治水平。要按照“以村為主、重心下沉”的思路，進(jìn)一步明確村(社區(qū))級計生工作職責(zé)，落實(shí)好“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的計生工作運(yùn)行機(jī)制，真正建立起“以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推進(jìn)、綜合治理”的長效工作機(jī)制，充分調(diào)動一切積極因素，扎實(shí)開展好基層人口和計劃生育工作。

(四)毫不動搖地抓宣傳。要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，充分利用城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村基層文化場所，組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的人口文化宣傳活動，引導(dǎo)群眾在娛樂中接受國策教育，在潛移默化中樹立科學(xué)文明的現(xiàn)代生育觀念，進(jìn)而贏得廣大群眾對人口計生工作的理解、支持和參與，使計劃生育成為廣大人民群眾的自覺行動。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保20xx年人口計生工作任務(wù)順利完成。

新時期的人口計生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重，因此，各級各部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅實(shí)保障。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，查找差距，看到不足，健全完善工作措施。工作基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能松懈，不能滿足現(xiàn)狀，要力爭先進(jìn)，再上新臺階。工作基礎(chǔ)差、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任心，迅速扭轉(zhuǎn)被動局面。要調(diào)整充實(shí)并穩(wěn)定人口計生工作隊伍，做到力度不減、人員不少、要求不降。要創(chuàng)造良好的人口計生工作環(huán)境，為計生干部開展工作提供必要的條件，充分調(diào)動計生干部職工的工作積極性。要經(jīng)常聽取匯報，分析形勢，過問情況，及時研究解決工作中的困難和問題，促進(jìn)人口計生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

(二)要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌兼顧，將工作任務(wù)落實(shí)到人，逐級抓好落實(shí)。要突出重點(diǎn)，把人口計生工作這項硬任務(wù)放在突出位置，集中精力來研究指導(dǎo)和督促落實(shí)。要形成工作合力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員都要關(guān)心參與人口計生工作，形成個個身上有擔(dān)子、人人肩上有責(zé)任的工作格局。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，確保人口計生各項政策得到有效執(zhí)行，各項工作得到有效落實(shí)。人口計生部門要充分發(fā)揮職能作用，加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。各相關(guān)部門要樹立大局意識，積極配合做好相關(guān)工作，形成黨政牽頭、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。

(三)要強(qiáng)化保障。各級各部門要確保計劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項優(yōu)惠政策、計劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要優(yōu)化投入方向，重點(diǎn)加大對統(tǒng)籌解決人口問題、建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制、提高服務(wù)水平、加快計生隊伍建設(shè)等方面的投入力度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保人口計生工作各項經(jīng)費(fèi)安全有效使用。

(四)要穩(wěn)定隊伍。各級各部門要擺正位置，做計生工作和計生干部的堅強(qiáng)后盾，保證基層計生干部隊伍的穩(wěn)定。要通過多種途徑和方式，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)計生隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)水平。要進(jìn)一步優(yōu)化計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，真正做到“政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助”，對工作敬業(yè)、業(yè)務(wù)熟悉、成績突出的計生干部要提拔重用，努力把我縣計生干部隊伍培養(yǎng)成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部隊伍。

同志們，全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，事關(guān)全局，意義重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作全局，全力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)，加快推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

計生協(xié)工作會議上的講話精神篇十二

四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不到位，責(zé)任不落實(shí)。個別領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足；個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策；一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象；個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實(shí)處；有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實(shí)，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實(shí)施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強(qiáng)大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。

面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實(shí)有力的措施，切實(shí)把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

計生協(xié)工作會議上的講話精神篇十三

眾所周知，遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認(rèn)為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以，遵章守紀(jì)不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠(yuǎn)行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體！

作為財務(wù)部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因?yàn)橐粫r失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴(yán)于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識，增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實(shí)制度的好員工。

狠抓制度落實(shí)，我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動實(shí)踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實(shí)動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進(jìn)一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實(shí)，為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。

“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實(shí)干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實(shí)招、出硬招、出新招，確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動，取得了明顯成效，有力地加強(qiáng)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的，人民群眾對我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實(shí)的意識、措施和作風(fēng)還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂，缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風(fēng)建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，改進(jìn)服務(wù)，摸實(shí)情，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，把決策部署一項一項地落實(shí)，把每件工作一件一件地完成，以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律，切實(shí)抓好效能建設(shè)各項制度的落實(shí)，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀(jì)律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進(jìn)，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保護(hù)好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度，啟動目標(biāo)考核制和末位淘汰制，進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責(zé)，抓好工作落實(shí)”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力抓好工作落實(shí)。

在崗位職責(zé)履行，抓好工作落實(shí)方面，我認(rèn)為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中，進(jìn)一步堅持正確的政治立場、方向和觀點(diǎn)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當(dāng)前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

職責(zé)面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實(shí)干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀(jì)律是每個黨員干部的行為準(zhǔn)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴(yán)要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準(zhǔn)則，堅守道德底線;要學(xué)會拒絕，不被人情和面子所累，嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，保證各項工作任務(wù)落到實(shí)處。

o一五年一月二十日二。

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