好記性不如爛筆頭,總結是對自己的一種記錄和反思??偨Y需要注意文字的精煉和精確,在保證內容完整性的基礎上力求簡潔明了。小編整理了一些總結的寫作思路和方法,供大家參考借鑒。
安全生產(chǎn)推進會講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開市安委會安全生產(chǎn)集中整治推進會議,主要任務是:深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災工作重要論述和指示批示精神,全面落實國務院安委會、省安委會安全防范視頻會議精神和黨中央、國務院決策部署,分析研判形勢,安排重點工作,嚴防生產(chǎn)安全事故和自然災害,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
xx就做好當前安全生產(chǎn)工作作了表態(tài)發(fā)言,既總結了成績,也查找了不足,同時還分析了深層次的原因,并就下一步如何加強安全生產(chǎn)工作提出了具體措施和辦法。請大家結合各自工作實際,認真分析、深刻反思,采取有針對性的措施,切實抓好貫徹落實。下面,我再強調兩個方面的意見:
一、深刻認識當前面臨的嚴峻形勢,找準問題根源,堅決守住安全生產(chǎn)紅線。
采礦業(yè),安全生產(chǎn)四項指標“兩升一平一降”(事故起數(shù),死亡人數(shù)分別上升x%);
商貿制造業(yè),安全生產(chǎn)四項指標“兩降一平一升”(受傷人數(shù)增加x人);
建筑業(yè),安全生產(chǎn)四項指標“全面下降”;
居民服務和其他服務等行業(yè)領域,未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
x月x日,x發(fā)生一起xx事故,造成x人死亡。節(jié)日期間,接連發(fā)生生產(chǎn)安全事故,社會影響很大。三是全市事故量大面廣。1-5月,全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故x起,死亡x人,事故總量偏大,在全省占比較高,與全市gdp總量、人口數(shù)量、企業(yè)數(shù)量、道路里程、機動車保有量等經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀不協(xié)調、不匹配、不適應。特別是道路運輸事故死亡x人,占到安全事故死亡人數(shù)的近一半。同時,事故覆蓋面廣,涉及煤礦、非煤礦山、危險化學品、建設施工、道路交通、農機等領域,不僅從傳統(tǒng)高危行業(yè)向其他行業(yè)領域蔓延,而且從城市企業(yè)集中區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村蔓延,一些“想不到”的地方和行業(yè)事故時有發(fā)生。
行業(yè)部門監(jiān)管責任不到位,督促指導、執(zhí)法檢查流于形式;
個別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任靠的不實,在不具備生產(chǎn)條件下,強行試生產(chǎn),造成人員傷亡。二是吸取事故教訓不深刻。xx事故后,整改措施不夠有力,整改過程中又發(fā)生同類安全事故,教訓十分慘痛。在習近平總書記多次作出重要指示批示、中央三令五申,國務院安委會辦公室和省市黨委政府多次開會部署、多次發(fā)文安排的情況下,安全事故仍然接連不斷,充分反映出一些縣區(qū)、部門和單位麻木不仁,沒有真正從事故教訓中深刻反省反思,沒有真正把安全防范措施落實到企業(yè),雖然經(jīng)常開會發(fā)文,但會沒有開到企業(yè)主要負責人、文件沒有發(fā)到企業(yè),制度措施沒有落實到車間、班組和最小單元,要吸取什么教訓、解決什么問題,企業(yè)負責人不清楚,致使用鮮血換來的教訓一次次白費了,習近平總書記強調的“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”的要求沒有落實落細。三是隱患排查治理走過場。習近平總書記反復強調,防范化解風險要一以貫之,安全生產(chǎn)要精準治理。近年來,國家和省市常態(tài)化開展安全檢查、專項整治,但一些縣區(qū)和部門重視不夠、盲目樂觀,表面上看排查治理了,實際上不精準、不到位。省市督查檢查時,問題依舊存在,隱患隨處可見。四是企業(yè)違法違規(guī)無底線。從近年來查處的事故看,非法違法、違規(guī)違章是導致事故多發(fā)頻發(fā)的主因。x的x起事故,就是企業(yè)明知不具備安全生產(chǎn)條件,違法違規(guī)盲目試生產(chǎn)造成的。從全市實際情況看,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,安全教育培訓流于形式,安全投入嚴重不足,隱患排查治理不深不實,對重大隱患熟視無睹,對“三違”行為整治不力。五是安全監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。一些縣區(qū)和行業(yè)部門“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求落實不到位,屬地監(jiān)管責任層層遞減,行業(yè)部門主抓職責沒有落細落小,一些地方和行業(yè)領域沒有做到全覆蓋,存在監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。監(jiān)管執(zhí)法方式簡單粗放,檢查多、處罰少,“零處罰”現(xiàn)象普遍,沒有形成震懾,監(jiān)管檢查“寬松軟”。
當前,正值全市上下認真貫徹落實市委市政府各項決策部署,集中精力推進重點工作落實重大項目實施“百日攻堅”行動的關鍵時期。x書記和x省長針對x月x日在x發(fā)生的x事故作出重要批示,對全省安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。我們抓發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,必須要保持清醒頭腦,實事求是、客觀冷靜認清當前面臨的安全生產(chǎn)形勢,既不能盲目樂觀,也不能過于悲觀。要深入貫徹新發(fā)展理念,堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和黨中央決策部署,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性,樹牢安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)意識,守住安全生產(chǎn)底線,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、強化責任擔當,采取強力措施,堅決扭轉被動局面。
對省上的安全生產(chǎn)預警,要立即制定整改方案,并按照要求在15日內報省安委會辦公室。全市要在近期集中一個月時間,對各方面安全生產(chǎn)和防災減災工作進行再安排再部署再排查再推動,力促整治工作扎實深入、見行見效,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。各級各部門一定要認清當前面臨的嚴峻形勢和風險隱患,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,堅持人民至上、生命至上,以更高的政治站位、更強的責任擔當、更嚴的標準要求和更有力的工作措施,有效防范化解重大安全風險,堅決果斷從根子上解決問題,堅決扭轉被動局面,全力維護人民生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展大局穩(wěn)定。
一要進一步落實落細安全生產(chǎn)責任。安全生產(chǎn),人命關天,責任重大。落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任、抓好安全生產(chǎn)工作是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的根本要求,是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本保障,更是各級政府的基本責任?,F(xiàn)階段,僅靠企業(yè)的自覺性是難以搞好安全生產(chǎn)的,必須靠政府部門的強力監(jiān)管,才能促使企業(yè)真正落實主體責任,有效防范事故發(fā)生。具體工作中:一是靠實黨委政府領導責任。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的基本保障,是我們義不容辭的責任。各級黨委政府要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求和《x市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施辦法》,黨政主要負責人要認真履行“第一責任人”職責,帶頭抓研究部署、抓工作協(xié)調、抓督導檢查。要強化責任和壓力傳導,增強各層級、各行業(yè)、各領域抓安全發(fā)展的緊迫意識和擔當精神,真正構建起上下聯(lián)動、齊抓共管的責任體系。二是抓實行業(yè)部門監(jiān)管責任。安全生產(chǎn)不是應急管理部門一家的事,需要各部門各負其責、齊抓共管,形成強大合力。公安、交通、建設、工信、農業(yè)農村、文化旅游等行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實把本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作抓緊抓實,堅決消除盲區(qū)、堵塞漏洞。特別是各縣區(qū)和公安、交通運輸?shù)炔块T要以“兩客一?!避囕v、旅游車輛、大型貨車和農村“五小車輛”為重點,進行精準查控,持之以恒開展預防道路交通事故專項整治、酒駕醉駕集中整治、車輛超限超載治理等系列行動,全力遏制交通事故多發(fā)勢頭。市安委會辦公室要進一步厘清職責、細化任務、強化抓總,常態(tài)化開展督查督辦,推動行業(yè)部門監(jiān)管責任落實到位,切實解決“沒人管、管不了、管不好”的問題。三是壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。深化“落實企業(yè)主體責任決戰(zhàn)年”活動,對企業(yè)主體要嚴一些,堅決杜絕僥幸心理,綜合運用行政、法律和經(jīng)濟手段,督促企業(yè)做到安全生產(chǎn)責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。各企業(yè)要本著對員工、對社會、對生命高度負責的態(tài)度,從提升人員素質入手,盡快補齊從業(yè)人員學歷、資格不達標的短板,加強全員、全過程、全方位精細化管理,強化本質安全體系建設,不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化、科學化水平。
二要進一步夯實筑牢安全生產(chǎn)防線。做好安全生產(chǎn)工作,一定要找準短板弱項,采取硬核措施,做到嚴防嚴控、有的放矢。一是在風險防控上要“抓源頭”、絕不放松。要認真分析、排查、評估、研判區(qū)域性、系統(tǒng)性安全風險,全面弄清風險底數(shù)、風險結構和風險特點,制定具體嚴密的安全管控措施,明確管控層級、責任單位、責任人,切實把風險控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故未發(fā)之前。要樹牢“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”的紅線意識,嚴把產(chǎn)業(yè)政策和安全準入關口,對招商引資項目不僅要看經(jīng)濟前景,更要調查研究“風險背景”,堅決做到生產(chǎn)工藝存在重大安全風險的項目不引進、未通過安全評估的項目不審批、達不到安全條件的企業(yè)不生產(chǎn)。要強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術和裝備,切實減少隱患存量。二是在安全檢查上要“全覆蓋”、不留死角。堅持縣區(qū)、行業(yè)領域、生產(chǎn)經(jīng)營單位“三個全覆蓋”,注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,下沉監(jiān)管力量,采取自查自改、專家會診、督查檢查等方式,持續(xù)開展全方位、多層級、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,切實把每一個行業(yè)領域、每一個企業(yè)單位、每一個環(huán)節(jié)部位查嚴查實、查深查細,確保不留盲區(qū)、不留死角。要突出礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、人員密集場所、特種設備、消防、旅游、教育、冶金等重點行業(yè)領域,縱深推進專項整治,全力壓減事故總量。三是在隱患整改上要“零容忍”、不存僥幸。牢固樹立“隱患就是事故”意識,認真落實問題清單、責任清單和時效清單“三個清單”,嚴格實行排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理,確保問題不解決不放過、隱患不整改不銷號,堅決守牢安全生產(chǎn)防線。這里強調一點,對今年以來省、市安委會督查檢查反饋的問題隱患,各縣區(qū)、相關部門單位要嚴格落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管職責,加大整治力度,跟蹤督辦整改,對隱患久拖不改、拒不整改的企業(yè),要堅決按事故處理,徹底消除病灶。四是在打非治違上要“動真格”、不能手軟。堅持鐵腕執(zhí)法,依法行政、科學執(zhí)法、依法辦事,對各類非法違法、違規(guī)違章行為敢于較真碰硬,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)、該關閉取締的絕不手軟、該嚴厲處罰的絕不通融,讓心存僥幸、以身試法、漠視生命的行為得到嚴懲、付出代價,形成震懾。這里需要強調的是,當前我市經(jīng)濟形勢不容樂觀,企業(yè)一旦停產(chǎn)后再啟動損失很大,也將對全市經(jīng)濟發(fā)展帶來不利因素和負面影響。因此,我們在整治過程中決不能搞一刀切,要科學穩(wěn)妥處理,對符合條件的企業(yè)要積極支持。在支持執(zhí)法上,大家必須立場堅定、旗幟鮮明,要堅決防止和糾正以優(yōu)化營商環(huán)境為名弱化安全監(jiān)管執(zhí)法的行為,切實使安全生產(chǎn)執(zhí)法硬起來、嚴起來、好起來。五是在事故查處上要“嚴追責”、不講情面。從近年發(fā)生的事故處理結果看,一些事故責任追究過輕過寬,沒有起到應有的警示震懾作用。要嚴格按照“四不放過”原則,嚴肅事故調查處理,加大責任追究力度,發(fā)生事故不僅要追究企業(yè)責任,還要追究領導責任、監(jiān)管責任,既用血的教訓教育人、警示人,也以嚴厲的追責問責倒逼企業(yè)主體責任和政府部門監(jiān)管責任落實落細。
三要進一步加強應急管理能力建設。應急能力建設,是永遠的課題,必須長抓緊抓。要對標國家要求,注重系統(tǒng)治理,不斷強基固本,全面推進我市應急管理體系和能力現(xiàn)代化,做到防患于未然。一是健全應急預案體系。各級各部門要對照國家標準規(guī)范,抓緊修訂完善各級總體應急預案、專項預案和部門預案,加快構建覆蓋全區(qū)域、全災種、全行業(yè)、全層級、全過程的應急預案體系。要強化應急預案演練過程管理,推進應急預案演練向實戰(zhàn)化、常態(tài)化轉變,不斷提高救援隊伍戰(zhàn)斗力和各級各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。要建立跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)動響應機制,真正實現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合”。二是強化科技力量支撐。積極適應科技化信息化發(fā)展趨勢,優(yōu)化整合各類科技資源,推動信息共享,打破信息壁壘。加強安全監(jiān)測預警、指揮調度、應急救援、網(wǎng)絡通信、全球定位、模擬仿真、安全保障等關鍵環(huán)節(jié)先進科技的推廣運用,加大先進適用裝備配備力度,依靠科技信息提高應急管理科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。三是推進實施防災減災工程。各級各部門要把推進習近平總書記提出的自然災害防治能力建設“九大工程”作為從根本上提升防災減災能力的重要抓手,認真謀劃、精心凝練一批能夠應對各災種、有效覆蓋防災減災救災各環(huán)節(jié)的工程項目。發(fā)改等部門要將項目審批納入綠色通道,牽頭部門要主動匯報銜接,積極爭取中央財政項目資金支持,并探索動員社會力量參與,形成群防群治的工作格局。四是全面提升應急救援水平。要針對我市應急救援工作特點,加強綜合性救援力量建設,推動救援隊伍由單一災種救援向全災種大應急救援轉變。要依托市礦山救護大隊,建設xx區(qū)域應急救援中心,確保一旦有事能快速反應、有效應對、高效處置。要不斷優(yōu)化應急管理部門隊伍結構,提高專業(yè)人員配比,加大經(jīng)費投入、裝備保障、物資儲備力度,著力解決監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、設施設備不足等突出問題。五是著力增強全民安全防災意識。堅持群眾路線,強化安全防災宣傳教育的多樣性、經(jīng)常性、實效性,不斷提升全民安全防災意識。要堅持把加強行業(yè)領域安全培訓、提升員工安全素質作為基礎性工作來抓,利用集中授課、微信推送、線上教育、案例警示等方式,提高培訓效果。要以解決人的問題入手,依法依規(guī)把好從業(yè)人員資格關,大力推進高危行業(yè)領域安全技能提升行動,以企業(yè)在崗員工、新上崗員工、班組長、特種作業(yè)人員為重點,強化安全技能教育培訓,培養(yǎng)合格產(chǎn)業(yè)工人,堅決杜絕人的不安全行為,用最小單元的安全構筑企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,必須嚴抓常抓,須臾不可放松。各級各部門要充分認識當前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)的危機感和緊迫感,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施,持之以恒抓好應急管理、安全生產(chǎn)和防災減災救災工作,全力為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿諣I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產(chǎn)推進會講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,安監(jiān)局、環(huán)保局分別通報了前期工作情況,安排部署了年底前有關工作任務,講的很具體、很明確,我完全同意,要抓好貫徹落實?,F(xiàn)在是12月份剛開始,大多數(shù)企業(yè)或在建項目為實現(xiàn)全年任務目標,開始最后沖刺,冬季安全環(huán)保的任務也十分繁重,大家要按照各自職責分工,強化措施落實,不折不扣的完成好工作任務。關于下步工作,下面我分別從安全環(huán)保兩個方面簡單提幾點要求:
一、安全生產(chǎn)方面。
從剛才通報情況來看,近期事故呈現(xiàn)出上升的趨勢。尤其是近期,發(fā)生了x起工礦商貿事故,造成x人死亡,發(fā)生x起道路交通事故、造成了x人死亡,與全年的穩(wěn)定的安全形勢相比,事故出現(xiàn)了急劇反彈的情況,形勢依然不容樂觀。眼看進入年底了,元旦馬上就要臨近,交通、旅游安全壓力增大,對安全生產(chǎn)提出了新的更高的要求。另外,今年是換屆年,人員面臨變動,大家要沉住氣,穩(wěn)住心。我們絕不能有松口氣、歇歇腳的思想,必須咬定青山不放松,一以貫之抓落實。
一是狠抓責任落實。這個問題,逢會必講,一方面是因為重要,另一方面是我們落實的還不夠到位。責任落實是安全生產(chǎn)工作靈魂,責任缺失是最大的隱患。各級領導干部要按照責任制規(guī)定,切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處。各鎮(zhèn)街、安委會各成員單位要按照各自職責,切實做好各自轄區(qū)和行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)真正把主體責任落到實處。對一些職責交叉、牽動面大的問題,要加強行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作,采取聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式,推動問題破解。
二是狠抓依法治理。今年上半年,省、市安委會專門下發(fā)了通知,對開展風險隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動進行了全面部署,我區(qū)也下發(fā)了相關文件。各級各部門要持續(xù)深化這次集中行動,強化對重點行業(yè)、重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管、全覆蓋執(zhí)法,建立“四個清單”(重大管控企業(yè)清單、重點監(jiān)控風險點清單、重大事故隱患清單和停產(chǎn)企業(yè)清單),采取派駐監(jiān)管和盯守措施,確保集中行動取得實效。同時,將集中行動工作情況納入全年安全生產(chǎn)目標責任考核,加大賦分權重,從嚴從實從細組織實施。
三是狠抓事故預防。安全生產(chǎn)說一千道一萬,還是以事故論成敗。抓好事故預防最根本、最管用的辦法是治標治本兩手抓、兩手硬,那就是加快推進雙重預防體系建設。省政府安委會辦公室明確建立市縣兩級風險隱患雙重預防體系考評排名制度,對排名倒數(shù)的區(qū)縣將參照《安全生產(chǎn)重點關注縣督導辦法》,給予重點關注。因此,要高度重視雙重預防體系建設工作(安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系),加快“兩個體系”建設標桿企業(yè)建設力度,全面開展企業(yè)風險管控工作,建立對高危行業(yè)、重點工程、重點領域的安全風險評估、風險監(jiān)測預警等風險管理防控機制,通過專項執(zhí)法倒逼企業(yè)加強雙重預防體系建設,引導企業(yè)自行組織專家排查安全隱患,推動企業(yè)隱患排查治理制度化、標準化和全員化,確保年底前所有高危行業(yè)和非高危行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)建成雙重預防體系。
二、關于當前的環(huán)保工作。
就環(huán)保工作,強調三點意見:
全區(qū)秋收秋種正在緊張開展,秸稈禁燒任務艱巨;
大家一定要認真吸取前幾年環(huán)保督察問題巡察整改的教訓,堅決打好這不折不扣的環(huán)保硬仗。從當前形勢看,馬上進入冬季采暖季,工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應急等各項任務艱巨,既檢驗我們環(huán)境保護各項措施和成果,更考驗我們的政治站位和執(zhí)政水平,容不得有絲毫懈怠。從我區(qū)情況看,我們工業(yè)門類齊全,企業(yè)眾多,環(huán)境保護和污染治理的工作基礎還非常脆弱,環(huán)保治理任務依然繁重。大家思想上一定要自始至終都保持高度的政治自覺和行動自覺,堅決克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、麻痹情緒、松懈情緒,以精細化的標準、常態(tài)化的狀態(tài)、持續(xù)化的作風,咬牙堅持,攻堅克難,確保完成當前各項環(huán)保工作。
對需要長期堅持的,制定計劃,分步推進,查有資料、看有實效,絕不成出任何問題。對藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查,要根據(jù)現(xiàn)階段督查的工作重點,摸清底子、拉出單子,持續(xù)開展自查自糾,迅速整改到位。對省級環(huán)保督察反饋的問題,要層層分解,明確責任人員、目標要求和完成時限,按時上報整改情況,對涉及多個部門的整改任務,由區(qū)保障領導小組牽頭,建立協(xié)調聯(lián)動機制,形成整改落實合力。大家這次一定不能麻痹大意,要嚴盯死守,持續(xù)用力,確保不出問題。尤其是冬季采暖季,受天氣等因素影響,整體環(huán)保形勢嚴峻,這個時期各項環(huán)保政策最嚴、任務也最重,我們不能等、不能靠,更不能“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”,要針對重點問題、重點區(qū)域,下大氣力進行整治,對建筑工地、拆遷現(xiàn)場、散亂污企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等重點領域要加大自查自糾力度,對錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應急等重點工作要嚴格標準程序,從嚴從實落實到位。
要逐級傳導責任,環(huán)保是當前追責最多的領域,這一點希望大家一定認識到位,認真對照職責,對照工作的每一項內容、每一項任務、每一個問題,一條一條地分解,一項一項地落實,使任務不落空、讓責任不缺位。
安全生產(chǎn)推進會講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
堅決守牢安全底線從嚴抓實安全生產(chǎn)。
同志們:。
今天我們召開安全生產(chǎn)工作推進會,主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述,嚴格落實省委、市委關于安全生產(chǎn)的要求,對全縣安全生產(chǎn)工作進行再部署、再落實。
安全生產(chǎn)工作是當前的一項重要工作,全縣各級各部門要把安全生產(chǎn)工作作為一項重要政治任務,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實把維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要職責和民生工程,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕,扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作,確保經(jīng)濟社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。
全區(qū)各級各部門主要負責人是安全生產(chǎn)的“第一責任人”,要牽頭抓總,想細想全想萬一,抓緊抓實抓具體,不斷把本單位本部門安全生產(chǎn)工作引向深入。各級各部門要層層壓實責任,認真結合2022年“安全生產(chǎn)月”活動,抓緊抓實安全生產(chǎn)各項工作。
要把轄區(qū)內企業(yè)底數(shù)和安全情況徹底摸清,做到專人專職專責專管,堅持安全生產(chǎn)常抓不懈,確保轄區(qū)內安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
第三,強化安全隱患排查研判。進一步優(yōu)化縣、鎮(zhèn)、村、組“四級風險研判”機制,形成部門聯(lián)動、共同落實的互動格局,常態(tài)長效開展安全風險隱患研判處置。一是著力緊盯重點領域列清單。全縣各級各部門要聚焦政治安全、公共衛(wèi)生、礦山生產(chǎn)、項目建設、自然災害、輿情管控等重點領域,緊盯食品安全、交通運輸、燃氣電網(wǎng)、建筑施工、?;锲贰熁ū竦戎攸c行業(yè),對風險隱患進行全面深入排查梳理,動態(tài)更新“三個清單”,建立“四本臺賬”,并不斷健全完善安全隱患發(fā)現(xiàn)、研判、預警、防范、化解、應急“六項機制”,確保不放過一個風險、不漏掉一個隱患。二是著力做到精準排查。要抓好安全生產(chǎn)問題排查,找出最不放心的重點單位、重點部位,落實力量重點監(jiān)管、重點防控,特別是重大風險一定要把責任做實,切實壓緊壓實壓到位。不管哪里出了事故,行業(yè)企業(yè)要立即開展對照檢查,舉一反三排查整改,真正把事故教訓當成自我提高的寶貴財富和有效途徑,堅決防止屢屢重蹈覆轍。三是著力加強分析研判。全縣各級各部門要建立常態(tài)化安全風險隱患會商研判機制,充分發(fā)揮會商研判作用,深入分析研判重點行業(yè)、領域、地區(qū)災害事故風險,并積極加強與消防、公安、氣象、水利等應急部門的協(xié)調聯(lián)動、信息共享,及時發(fā)現(xiàn)各類風險隱患,準確預測災情,提前做好防范應對準備??h委政法委牽頭,對全縣的安全發(fā)展、命案防控、重大矛盾糾紛等重點個案要實行一月一研判。對研判的重點問題和個案要制定方案,加強巡查和回訪,確保安全整改件件有回音。
第四,強化協(xié)同聯(lián)動。堅持安全生產(chǎn)工作全縣“一盤棋”思想,強化各級各部門的整體聯(lián)動,推動安全生產(chǎn)各項工作落地見效。一是狠抓統(tǒng)籌協(xié)調。認真履行“一法一條例”賦予的監(jiān)管職責,充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調作用,建立健全多部門協(xié)作機制,要常態(tài)化開展暗查暗訪、隨機抽查、突擊檢查,進一步加強檢查、處罰、反饋跟蹤落實機制,將檢查出的問題該提供線索的提供線索、該移交的移交、該處罰的處罰到位。二是狠抓協(xié)同配合。重點行業(yè)領域排查整治牽頭部門要統(tǒng)籌協(xié)同,牽頭抓總,各責任單位要各負其責、密切配合,通過“四不兩直”、群眾舉報受理等多種方式,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。要敢于動真碰硬,對非法違法行為嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求,依法依規(guī)、從嚴從重處罰,對落實責任不力、隱患整改不力、遲報、漏報、謊報、瞞報突發(fā)事件和事故信息的,要嚴肅依法依規(guī)追責問責,形成協(xié)調聯(lián)動、聯(lián)查聯(lián)治工作格局。三是狠抓多方聯(lián)動。各級各部門要協(xié)同聯(lián)動,善于整合各方力量、科學排兵布陣,積極引導群眾、組織群眾,打好“組合拳”,有效掌控事故發(fā)生后現(xiàn)場局面。各村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門之間要加強重大信息、重大情況的聯(lián)動互通,嚴防信息倒流。對重大案(事)件,要按照”七個必報”的原則,第一時間上報縣委、縣政府的相關領導和相關部門,確保相關領導、相關部門能夠第一時間了解情況、第一時間介入預防處置,預防風險擴大惡化。
第五,強化教育宣傳。“人”是安全工作中的最大變量,安全生產(chǎn)工作開展得好不好,關鍵在于干部群眾安全意識強不強。必須加強教育引導,提高廣大干部群眾的安全意識。一是積極開展全員大學習。全縣各級各部門要深入學習貫徹中央、省、市關于安全生產(chǎn)有關會議精神,充分利用新時代大講堂、干部職工大會等方式開展安全知識學習??h委黨校要將安全生產(chǎn)納入專題培訓課程,分類分批組織對全縣黨政領導干部、監(jiān)管執(zhí)法人員及重點生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人開展《新安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)集中學習和業(yè)務培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織企業(yè)員工開展安全知識學習培訓。要全方位、全領域、全覆蓋開展安全生產(chǎn)大學習。二是持續(xù)開展全域大教育。充分發(fā)揮媒體宣傳的傳播、引導、教育作用,認真策劃做好安全生產(chǎn)常識、安全風險提示和安全生產(chǎn)專項整治行動等公益廣告引導。持續(xù)推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭的“五進”活動。常態(tài)化開展安全應急疏散演練,健全完善重大安全問題隱患有獎監(jiān)督舉報制度,讓安全生產(chǎn)深入人心,不斷筑牢安全生產(chǎn)防線。三是深入開展大宣傳。各級各部門要及時反映安全生產(chǎn)開展情況,大力宣傳總結安全生產(chǎn)的經(jīng)驗做法和實踐成效。要切實充分發(fā)揮各類基層文化宣傳陣地作用,用好網(wǎng)絡媒體平臺,擴大安全生產(chǎn)大培訓太宣講活動的覆蓋面,在全社會引起安全生產(chǎn)共識,積極營運造人人講安全的濃厚氛圍。
第六,強化督查考核問責。堅持從嚴從實的要求,以督查考核倒逼安全生產(chǎn)責任的落實,切實把風險和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。一是嚴格督導檢查??h委督查局、縣安委辦要把安全生產(chǎn)工作納入全縣安全生產(chǎn)巡查督導工作重點內容,對工作推進不力、落實不到位的、敷衍塞責的,嚴肅追責問責,確保安全生產(chǎn)工作落實到位、取得實效。二是加強考核督辦。縣考核辦要把安全生產(chǎn)納入全年目標考核的重要內容,制定考核任務清單,開展專項考核、實行專項通報。同時,把安全生產(chǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、縣直各單位黨組(黨委)書記和村級黨組織書記年終述職評議的重要內容,做到述職述安全、評議評安全??h紀委監(jiān)委、縣委督查局要堅持目標導向與問題導向相結合,加強安全問題督導督辦,對因重視不夠,措施不實,監(jiān)管不力,問題解決不及時,風險防范不到位,發(fā)生安全事故而影響社會大局穩(wěn)定的,從嚴從快追究相關責任人責任。三是嚴肅追責問效。安全生產(chǎn)功不可抵,過不可赦。不管你做多大的貢獻,出現(xiàn)了事故,是不能相抵、不能赦免的。對安全生產(chǎn)排查不全面、責任不壓實、措施不具體、整改不到位的單位和個人,一律從嚴從重予以追責問責。對安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員職務違法和職務犯罪行為,以及慢作為、不作為、亂作為和形式主義、官僚主義等作風問題,要依規(guī)依紀依法從嚴從快開展追責問責,并深挖嚴打違法行為背后的“保護傘”,嚴肅查處監(jiān)管執(zhí)法人員和不法企業(yè)勾結問題。
我就講這些,謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進會講話篇四
同志們:
今年6月是全國“安全生產(chǎn)月”,按照廳黨組及廳安委會的部署要求,我們結合學院實際制定了詳實的活動方案,剛才,安委會辦公室主任就學院安全生產(chǎn)月活動方案進行了安排,這個方案是學院安委會經(jīng)過研究周密制定的,我完全贊同,請大家認真遵照執(zhí)行。
下面,我講幾點意見:
安全生產(chǎn),指的是企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中人身安全、設備安全和產(chǎn)品安全以及交通運輸安全等。校園安全生產(chǎn)主要包括完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、高素質的安全生產(chǎn)人員隊伍、高性能的安全生產(chǎn)防控設備和高效率的安全生產(chǎn)工作機制,通過硬件(設備設施、人員隊伍)提質和軟件(環(huán)境氛圍、安全文化)升級,實現(xiàn)校園內人的安全(教職工、學生、住校家屬等)和物的安全(建筑、設備等)。比如,我們突出加強學院重點崗位(校車、食堂、基建、實驗室、配電房、計算機房)的安全防范,加強從業(yè)人員的教育管理,強化教職員工工作責任心,提升師生安全意識和安全技能等,都是基于上述安全理念開展的一系列工作。在明晰了以上安全生產(chǎn)的相關理念之后,我們還需要深刻認識到,安全生產(chǎn)關系到全院師生的生命財產(chǎn)安全、關系到學院的可持續(xù)健康發(fā)展、關系到很多家庭的幸福和圓滿,意義重大,不容有失。
安全生產(chǎn)責任重于泰山,我們必須以高度的責任心,站在講政治、講黨性的高度,認真扎實抓好安全生產(chǎn)。在此,向大家重申三條原則。
一是管工作必須管安全。在其位,謀其政。參加今天會議的部門(系部)負責同志要切實肩負起“一崗雙責”,要將安全工作列入部門重要工作內容,與業(yè)務工作同部署、同落實、同督查、同考評,堅持一手抓業(yè)務,一手抓安全生產(chǎn),互相促進、互相提高。各部門的安全員要認真履職,平時多留一份心,多一點責任感,多向領導和保衛(wèi)部門匯報請示工作,以實際行動回報領導和同事的信任。保衛(wèi)部門要在安全生產(chǎn)中抓頭牽總,搞好協(xié)調配合,為師生員工提供優(yōu)質高效服務,創(chuàng)造平安和諧的教書育人環(huán)境。
二是安全生產(chǎn)具有一票否決權。黨和政府歷來對安全生產(chǎn)工作高度重視,因此丟官免職的高級領導干部不在少數(shù)。由此可見,“安全生產(chǎn)一票否決制”是高壓線、是雷區(qū),不能碰、踩不得。同志們務必要引以為戒、高度重視,防患于未然,萬不可掉以輕心,以身試法。
三是實行安全生產(chǎn)“四不放過”。安全生產(chǎn)不是兒戲,必須嚴肅紀律和規(guī)定,一旦發(fā)生安全事故,堅決做到:當事人和師生沒有受到教育不放過、事故責任人沒有受到處理不放過、沒有可行的預防措施不放過、事故原因沒有查清楚不放過。
安全生產(chǎn)工作貴在落實,重在堅持,我們要從一下三個方面加以推進:
一是建立安全生產(chǎn)責任制?!吧评砑舱邤嗥湓础?,要用嚴格的責任追究守住安全生產(chǎn)“笫一關”。近幾年,學院對“安全生產(chǎn)先進集體”“安全生產(chǎn)先進個人”的獎勵力度很大,今年希望大家仍能領到這個獎項,學院也很愿意拿出這筆錢獎給大家。權利義務相輔相承,有獎就有罰,懲罰不是目的,也不是我想看到的結果,但在這里有必要給大家再敲一敲警鐘:年初各部門都與院黨委簽定了安全生產(chǎn)責任書,請大家把責任書拿出來再看一看,逐條認真落實,“管好自己的人,看好自己的門”,年終盤點時,黨委將嚴格按責任書進行獎懲。
二是從嚴抓實四個環(huán)節(jié),堅持做到“以法治安”。沒有規(guī)矩不成方圓,必須要用法律法規(guī)規(guī)范師生員工的安全行為,做到:立法、懂法、守法、執(zhí)法。
立法是實現(xiàn)“依法治安”的前提,是指在組織師生認真學習、深刻領會安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基礎上,根據(jù)形勢發(fā)展變化和工作實際,及時修訂完善學院各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高針對性和可操作性,為安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)和準繩。
懂法是實現(xiàn)“依法治安”的基礎,是指通過宣傳教育,讓國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和學院安全生產(chǎn)規(guī)章制度深入人心,家喻戶曉,只有讓廣大師生學法、知法、懂法、明法,才能自我規(guī)范、自我約束,最大限度的發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。
守法是實現(xiàn)“依法治安”的關鍵,是指將安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實到安全生產(chǎn)管理的全過程。在安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指引規(guī)范下,全體師生牢固安全意識,遵章守紀,以消除不安全行為為目標,盡最大可能避免和減少事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)推進會講話篇五
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:。
今年以來,雖守災情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照”全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。今年以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持警醒,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要”管”要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)間題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我。
(三)加強懲處,強化責任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格迫究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
安全生產(chǎn)推進會講話篇六
安全生產(chǎn)是保護勞動者安全、健康和國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保障。這也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展和進一步實行改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,接下來,我們繼續(xù)召開全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動調度會議暨第三季度安全生產(chǎn)工作推進會議,主要任務是,貫徹落實習近平總書記近期關于安全生產(chǎn)工作的重要指示、李克強總理關于安全生產(chǎn)工作的批示,以及今天上午全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,進一步推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好近期和今后一段時間全縣安全生產(chǎn)工作。根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,等一下,艷輝常務還要作強調,請大家一并抓好落實。
一要認真貫徹落實今天全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神。各單位要深刻領會今天會議國務院領導同志的講話精神,回去后要召開班子會對貫徹落實會議精神,以及結合實際開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好第三季度安全生產(chǎn)工作進行周密安排部署,確保安全生產(chǎn)工作落地見效。
二要扎實推進全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動。這次全國安全生產(chǎn)專項整治三年計劃,是習近平總書記親自批準、國務院專題部署的安全生產(chǎn)領域重大行動,是一項重大政治任務,是一項打基礎、抓根本、管長遠的重要工作。開展好我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動,當前要做好以下重點工作。一是深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要召開會議,專題學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
要學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守底線思維,樹牢紅線意識,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則要求,堅持強化企業(yè)主體責任,切實做到促一方發(fā)展、保一方平安。二是深入開展《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》宣傳貫徹。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、專項整治各牽頭單位和各相關單位要認真組織學習《x縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,尤其要掌握總體方案的工作要求,以及《x縣學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》《x縣落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題實施方案》和涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本行業(yè)領域的專項實施方案,做到學懂弄通做實。要組織召開動員部署會議,組織機關和企業(yè)干部職工觀看《生命重于泰山》專題片,印發(fā)《致企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的公開信》,在網(wǎng)站開設專項整治三年行動專欄,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在全縣營造濃厚的整治工作氛圍。三是要加強組織保障。
為強化全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領導,縣里成立了工作推進-組,由李艷輝常務副縣長任組長,羅軍副縣長任第一副組長,各專項整治牽頭單位一把手是副組長,分管領導是成員。還成立了專項整治三年行動工作專班,集中辦公,調度、匯總、分析、推進全縣三年行動。各專項整治牽頭單位也要參照縣工作推進組,建立各自行業(yè)領域專項整治三年行動工作推進組,由分管副縣長任組長,牽頭單位主要負責人任副組長,各相關單位分管負責人為成員,11個專項整治工作推進組由縣安委會辦公室匯總后,以縣安委會名義統(tǒng)一行文印發(fā)。
各牽頭單位還要成立工作專班,各相關單位也要明確聯(lián)絡員,全力支持配合專項整治三年行動。通過強化組織領導,完善工作制度,各專項整治要做到“每月一調度、每季一通報、每年一總結”。各牽頭部門、有關單位主要負責同志要主動扛起第一責任人責任,全過程、全覆蓋抓好責任落實、工作落實,為打贏這場安全生產(chǎn)主動戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)提供組織保障。四是全面推進整治??h安委會辦公室每個月都會印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治工作提示卡,制定當月整治工作任務清單,對全縣安全生產(chǎn)專項整治工作進行指導協(xié)調,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要認真對照,不折不扣完成好。
同時,重點要抓三個環(huán)節(jié),一是嚴防,要深入開展“三治理一注重”行動,全面深化“兩張表”活化運用,突出事前執(zhí)法、從嚴執(zhí)法,在招商引資過程中,杜絕盲目引進不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、不具備安全生產(chǎn)條件的項目。二是深查,對所有區(qū)域、所有行業(yè)領域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查,對排查出的隱患,要分類梳理、深入研究,制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,既要查隱患更要查原因,既要抓點上整改更要抓面上改進,既要糾正現(xiàn)象更要建立長效機制,從根本上解決安全發(fā)展理念不牢、責任落實不到位、非法違法行為打擊不力等問題。
三是立改,突出做好“危險化學品和煙花爆竹”“非煤礦山”“消防”“道路運輸”、“交通運輸和漁業(yè)船舶”“城市建設”“建筑施工”“工業(yè)園區(qū)”“危險廢物”“特種設備”“工業(yè)小微企業(yè)”等11項專項整治,要對重點問題、重大隱患盯死看牢、一抓到底,綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,嚴格執(zhí)行“四個一律”“五個一批”,做到問題沒處理決不放過、措施沒落實決不罷休、隱患沒消除決不收兵。
三要扎實完成安全生產(chǎn)督查問題整改工作。今年第一季度,市政府安全生產(chǎn)督查組對我縣開展第一輪安全生產(chǎn)督查,通報的縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)x有限公司x項隱患,縣安委會下發(fā)文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然沒有完成整改銷號,這里要對縣園區(qū)管委會提出批評,要求縣園區(qū)管委會迅速落實整改,完成銷號,否則一旦出了事,毫無疑問要依法依規(guī)予以追責。
x月x日,市安委會第二督查組對我縣建設工程領域開展集中督查,x日通報我縣x家單位企業(yè)的x項問題隱患,其中政府部門層面x個單位x項問題,企業(yè)層面x家單位x項問題隱患,昨天,縣安委會印發(fā)了《關于對全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查反饋問題隱患進行責任整改的通知》,縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣公路分局要高度重視,對照文件和反饋的問題隱患,一一制定整改方案,明確整改時限和目標任務,逐條逐項整改到位,x月x前完成整改,務必在x月份全市建設工程領域安全生產(chǎn)集中督查“回頭看”前完成銷號。
縣住建局、縣市監(jiān)局要加強對液化氣充裝站點的監(jiān)管,縣消防救援大隊、縣城管局要加強對餐飲特別是路邊攤點用氣安全檢查,對人員密集場所特別是廣場、商場等場所的消防安全檢查,確保安全疏散通道暢通和消防設施完好有效;縣住建、發(fā)改、水利、交通、公路等部門要對在建工程項目塔吊、腳手架、安全網(wǎng)、臨邊防護等造成的安全隱患,逐個工地開展排查,抓緊整改完善,做好高空作業(yè)設施的防風加固措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結合當前農村人居環(huán)境整治工作實際,對拆除危舊土坯房、斷壁殘垣、鐵皮棚、圍墻、圍垛以及一些老舊建筑物和年限較長的生產(chǎn)用房加強安全隱患排查,落實現(xiàn)場管理措施,嚴防坍塌、打擊、墜落事故發(fā)生,對存在事故隱患的要及時采取可靠防范措施,及時疏散人員,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
五要扎實做好森林防火、防汛抗旱、防災減災救災工作。當前,正值高溫晴熱天氣,局部森林火災風險依然存在,同時副熱帶高壓和臺風可能交替出現(xiàn),氣象干旱和局部短時強降水極端天氣給全縣森林防滅火、防汛抗旱、防災減災救災工作帶來新的挑戰(zhàn),我們面臨既要搞森林防滅火,又要防汛,還可能局部抗旱等高強度工作狀態(tài),這就要求我們進一步強化擔當,壓實責任,細化措施,密切配合,增強合力,全力以赴做好應急準備。這段時間,一旦有重大雨情,要做好山洪地質災害防范;若持續(xù)高溫干旱,要加強火災防范,并適時加強抗旱工作措施,確保各種事故災害在第一時間得到有效處置。
同志們,生命大于天,責任重于山,扎實做好當前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,勇于擔當、善于創(chuàng)新,堅決打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動這場硬仗,堅決做好當前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作,為全縣高質量發(fā)展營造更加良好的安全環(huán)境作出應有貢獻!
各位領導、同志們:
今天下午召集大家召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務只有一項,就是在兩節(jié)前動員全市各地、各部門和各企業(yè)正視當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,全力以赴采取針對性強的措施,把各項工作做細做實,堅決防范各類事故發(fā)生,確保各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)形勢絕對穩(wěn)定。
一要深刻吸取教訓,把責任切實壓緊壓實。安全生產(chǎn)重于泰山,今年以來全國一些地區(qū)和?;沸袠I(yè)領域事故多發(fā),造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失,嚴重的社會影響、教訓極其深刻。習近平總書記對有關地區(qū)安全生產(chǎn)事故的多發(fā)、問題的暴露作出重要批示,要求各地區(qū)要進行整治,務必整出成效,李克強總理也專門做了重要指示。為貫徹落實習近平總書記和李克強總理重要批示指示精神,近期,各地密集召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會議,要求各地、各部門和各企業(yè)深刻吸取教訓特別是“xx”事故的教訓,狠抓各項責任措施落實,嚴格自查自糾,全面排查整治安全隱患,確保整出成效。對此,大家要堅決杜絕松懈麻痹思想、堅決摒棄僥幸心理,深刻認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻挑戰(zhàn),將責任緊緊壓在肩上、落實到行動中,以嚴而又嚴、實而又實的措施,堅決守住安全生產(chǎn)這條底線。
二要強化管控力度,把舉措切實抓牢抓實。一方面,針對當前不利天氣帶來的嚴峻安全生產(chǎn)形勢,市交警大隊、交通局等相關部門要加強協(xié)同配合,立即全線封鎖境內各條主要路段,在道路未通行之前,嚴禁任何貨車、客車、小轎車、農用等車輛通行,特別是?;囕v一定要全面禁止運行。市交警大隊要在各交通路段設立堵卡點部署人員力量抓好路段封鎖工作;市交通局要針對各路段容易造成滑坡、溜冰等路況抓好除雪、融雪工作;其他相關部門要針對本行業(yè)領域內的安全生產(chǎn)形勢迅速行動,強化監(jiān)管和管控力度,嚴防死守各類事故的發(fā)生。另一方面,市應急管理局要會同園區(qū)全面加強?;I域內各企業(yè)的安全監(jiān)管,特別是針對企業(yè)主要負責人、分管責任人紅線意識和底線思維不入腦、不入心,責任落實懸空,違規(guī)、違章、違法生產(chǎn)等行為,要毫不留情面的堅決予以打擊,不管規(guī)模有多大、不管是國企私企,都一視同仁。此外、非煤礦山、工礦商貿等領域也要同步加強監(jiān)管,要將“查不出問題是最大的問題”“安全隱患就是事故”作為工作要求,盯住隱患整改不放,倒查工作薄弱環(huán)節(jié),絕不留任何死角。
三要嚴格考核問責,把壓力切實傳導到位到底。安全生產(chǎn)責任很重,環(huán)節(jié)很多,需要我們主要負責人親力親為抓落實。思想上一定要高度警惕,要把安全生產(chǎn)作為第一責任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實好。各地、各部門和各企業(yè)要嚴格落實安全生產(chǎn)的屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,及時解決安全生產(chǎn)中的問題,最大限度消除安全隱患,把事故遏制在未發(fā)之際、化解在萌芽狀態(tài)。同時,我們將持續(xù)加大問責力度,嚴格考評追責。凡是安全生產(chǎn)責任沒有落實的,要在第一時間問責追責。特別是對于重大隱患、非法生產(chǎn),該發(fā)現(xiàn)而沒有及時發(fā)現(xiàn),該報告不報告,該處理不處理,該整改不整改,致使隱患長期存在的,按失職瀆職嚴肅追究責任,決不姑息遷就。
四是加強協(xié)同配合,把安全切實守好守牢。安全無小事,生命大于天。我們要深刻認識到,安全生產(chǎn)工作不是對上級下達的控制指標負責,而是要對老百姓的生命安全負責。每一起死傷事故對當事者家庭都是一場天塌地陷般的災難,一個永遠平復不了的傷痛和陰影。我們要深刻認識到,安全生產(chǎn)連著政治、連著經(jīng)濟、連著民心。各地、各部門和各企業(yè)要將抓安全生產(chǎn),作為講政治、顧大局的基本要求,作為絲毫馬虎不得的重大責任,全面加強協(xié)同配合,該聯(lián)合行動的不推不靠主動配合,該互聯(lián)互通的信息要第一時間分享,特別是針對當前的天氣、黃河凌期和道路預警信息,要及時公布并通知相關部門做好應急準備工作,全力防范任何工作失誤造成的嚴重影響。
同志們,抓好當前安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大。各地、各部門和各企業(yè)一定要把問題想得更細,把功夫下得更深,把工作抓得更實,嚴防死守,用鐵的手腕抓安全,用鐵的規(guī)章促安全,用鐵的紀律管安全,有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全市社會大局安全穩(wěn)定。
同志們:
按照昨天區(qū)委常委會的安排,今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、區(qū)政府安委會第二次會議、全區(qū)防汛抗旱工作會議、全區(qū)地質災害防治工作會議四個會議統(tǒng)籌召開,會議的規(guī)格之高、規(guī)模之大,也是x這么多年來首次。近期,省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會議,對相關工作進行了系統(tǒng)安排部署,需要我們層層學習傳達、抓好貫徹落實,進一步把責任壓實、把工作做好。
前面,x同志傳達了省市相關會議精神和x書記的重要批示;
x同志分別對防汛抗旱、地災防治工作講了很好的意見;
會議還下達了目標責任書,表彰了先進;
x作了發(fā)言,我都完全贊同。下面,我就相關工作再強調三點意見。
一、充分肯定成績,正視問題差距,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感。
(一)去年的成績值得充分肯定。2020年是個特殊的年份,面對疫情防控工作任務、艱巨的脫貧摘帽任務、復雜的安全生產(chǎn)形勢和近x年不遇的洪澇災害,全區(qū)上下嚴格落實安全生產(chǎn)責任,一手抓發(fā)展、一手抓安全,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,有這么幾個特點。一是各項指標完成較好。各行業(yè)領域未發(fā)生較大以上事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“四項指標”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢。二是重大風險有效防范。各級干部率先垂范、超常付出,面對汛情臨危不亂,面對災情有效應對,妥善處置了x隱患、x災害等突發(fā)事件,有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一,黨政同責年度考核被評為全市先進單位,也是全市第一個榮獲“雙先進”的縣區(qū),雙重預防機制經(jīng)驗做法在全市推廣,x鎮(zhèn)建成省級安全社區(qū)。這些成績的取得離不開大家的默默堅守和辛勤付出,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
(二)存在的問題務必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點、沒有終點。在看到成績的同時,我們也要直面困難問題,保持頭腦清醒。一是個別單位、責任人存在麻痹僥幸心理,“紅線意識”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底,一些行業(yè)領域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有真正落實,存在重效益、輕安全的現(xiàn)象,安全生產(chǎn)投入不足,發(fā)生安全事故的潛在風險大。
(三)今年的形勢將會更加嚴峻。今年以來,全國安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,在?;?、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領域相繼發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。這些事故警醒我們,必須深刻汲取教訓,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級要求來看:黨的十八大以來,黨中央、國務院對安全生產(chǎn)重視程度前所未有,出臺了一系列新規(guī)定、新辦法,將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇,建立了安全生產(chǎn)巡查制度,對安全生產(chǎn)事故的責任追究越來越嚴,處置事故的層級越來越高,實施追責的尺度越來越緊。二是從區(qū)情實際看:我區(qū)屬于山區(qū),又即將進入主汛期,今年總降水量略有減少,但短時強降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā),極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災害。三是從發(fā)展需要看:即將進入旅游旺季,x等一大批重大工程項目陸續(xù)開工建設,還將舉辦x鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會活動,這都需要一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質量。
二、突出工作重點,增添務實措施,扎實做好2021年安全生產(chǎn)各項工作。
今年安全生產(chǎn)工作的目標很明確,就是實現(xiàn)“雙下降兩確?!?,即:有效防范遏制各類事故,實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,監(jiān)管要加強。要針對道路交通、煤礦和非煤礦山、?;锲?、消防、建筑施工等重點行業(yè),突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場所等重點領域,持續(xù)開展專項檢查,有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫、山坪塘、在建工程、山洪地質災害易發(fā)區(qū)等重點部位,嚴格落實監(jiān)管責任,確保全方位、全覆蓋。
(二)排查隱患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則,關口前移、重心下移,全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化開展隱患排查。對轄區(qū)內防洪危險區(qū)、x處地質災害隱患點進行再排查、再摸底,尤其要加強城鎮(zhèn)防汛設施、重要河流的隱患排查,建立專項隱患臺賬,做到整改一處,銷號一處。
(三)加強聯(lián)動,合力要形成。各級各部門要強化大局意識,充分發(fā)揮整體聯(lián)動效應。各安委會成員單位,既要各負其責、更要齊抓共管,該履職的要履好職,該牽頭的要牽好頭,該配合的要配合到位,形成整體合力。區(qū)安辦要結合機構改革,進一步厘清職責,逐步健全協(xié)調機制,切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調、追蹤督辦、督導問責作用。
(四)強化值守,信息要暢通。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,主要領導、帶班領導、值班人員要保證24小時通訊暢通,人員在崗在位,不能斷檔脫節(jié),確保通訊暢通。要認真落實重大事項報告和信息報送制度,嚴格報送程序和規(guī)定,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生。要加強預警預報,科學研判雨情、水情。
(五)落實預案,處置要及時。要加緊完善應急預案、響應機制,進一步明確各部門職能職責,確保險情發(fā)生后能科學有效有序應對,堅決不能將其“束之高閣”。要加強應急演練、隊伍建設和物資儲備,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,必須第一時間妥善應對、處置,力爭把影響和危害減小到最低程度,全力保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全。
三、壓緊壓實責任,認真履職盡責,著力營造齊抓共管的工作格局。
安全生產(chǎn)工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,各級各部門務必要把責任壓緊壓實、落到人頭,把工作抓實抓細抓到位。
三是“五一”節(jié)前,要將縣級領導防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去,各縣級領導要帶頭落實,實行包干到底。
(二)要擔當盡責。各級黨政負責同志要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”要求,擔負起領導職責,把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟建設同安排、同部署、同落實、同考核。安委會各成員單位要擔負起監(jiān)管職責,全面落實“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全)要求,做好安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災等各項工作,確保各行業(yè)領域“事有人管、責有人負”。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要擔負起主體職責,堅持標準化生產(chǎn),建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等,不斷提升企業(yè)安全管理水平。
(三)要嚴格問責。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”,運用好問責追責這個“法寶”。進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災辦要加強對重點工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時辦結。要會同區(qū)紀委監(jiān)委對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象,要通報批評、約談問責,切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線,也是不可逾越的底線。各級各部門必須認識再提高、力量再集中、措施再加強,堅決防范和遏制安全事故發(fā)生,為建黨100周年、建區(qū)x周年提供強有力的安全保障!
同志們:
剛才,xxx副x長就抓好三年專項整治行動作了扎實全面的部署,內容具體,措施詳盡,要求明確,為抓好專項整治三年行動提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援總隊總隊長陸軍結合當前形勢任務,通報了去年全x消防工作情況,并就今年重點任務作了安排部署;xx市、xx市、x住建廳、x交通運輸廳對本地區(qū)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作開展情況作了交流發(fā)言。安全生產(chǎn)專項整治三年行動是著眼“兩個根本”,從本質上提高安全生產(chǎn)水平的“牛鼻子”工程,也是當前和今后一段時間抓安全生產(chǎn)工作的重中之重。x委對此高度重視,在今年x月xx日全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議后,緊接著召開全x安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進會議,目的就是要把這項工作真正抓在手上,抓細抓實、抓出成效。今天的會議,既是對過去一年專項整治三年行動階段性工作的總結會,也是專項整治三年行動攻堅之年的動員部署會。xx同志提出的目標任務和工作要求非常明確,希望各級各部門認認真真、不折不扣抓好落實。只要把這些任務要求抓在手上,落到實處,專項整治三年行動就一定會取得明顯成效,達到預期的目的。下面,圍繞貫徹落實會議精神特別是xx同志講話要求,我再強調四點意見:
“兩個根本”就是要從根本上消除隱患,從根本上解決問題,這是習近平總書記對三年專項整治行動提出的要求,既是我們開展專項整治三年行動的總體目標,也是抓安全生產(chǎn)工作的思路理念,更是扎實開展專項整治三年行動乃至抓好安全生產(chǎn)工作的科學方法。抓好專項整治三年行動一定要著眼“兩個根本”,圍繞“兩個根本”落實好關鍵措施。落實好關鍵措施,重點要解決兩個問題:一要找準根本隱患問題。每個地區(qū)、每個行業(yè)、每個部門都有隱患問題,表現(xiàn)形式不同,具有自身特點屬性,關鍵要能別具慧眼,在眾多問題隱患中分辨出根本隱患問題。各企業(yè)要逐級開展常態(tài)化隱患排查,做到心中有數(shù)、有的放矢;負有安全監(jiān)管責任的行業(yè)部門也要通過開展專業(yè)化隱患排查,摸清企業(yè)深層次隱患問題,有效防范安全生產(chǎn)風險,遏制各類事故發(fā)生。二要從根本上消除隱患問題。要從根本上消除隱患,就必須落實好關鍵措施。比如,安委辦在我x開展安全督查時發(fā)現(xiàn),xx高臺xxx國道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隱患,此路段因轉彎半徑小、下穿寬度窄,發(fā)生過多起交通事故,死亡xx余人,當?shù)厝罕姺Q之為“奪命橋”。針對這一問題,交通部門勘測研究后,將下穿通過工程改為上跨工程,工程完工后這一路段再無類似事故發(fā)生,徹底消除了安全隱患。我x每年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)中有xx%-xx%屬道路交通事故,造成事故的原因雖有酒后駕駛、超速超員、疲勞駕駛等原因,但也存在道路設計不科學、安全設施不完善等引發(fā)的事故;人的因素可通過嚴肅教育等措施進行預防,道路本身和防護設施問題影響因素多,一次性解決基本不可能,但每年采取有效措施解決一兩個問題,久久為功,就能解決全部隱患。要按照分級負責的原則,x級緊盯國道、x道,市級緊盯縣道,縣級緊盯鄉(xiāng)村道路,分級分類開展治理,這樣才能從根本上消除道路交通事故隱患。消防、建筑、施工、?;刃袠I(yè)部門也要撲下身子刨根問底,找到各自行業(yè)領域的根本隱患,并且緊盯這些根本隱患,采取從根本上解決問題的措施和辦法,一項一項抓整改,一項一項去解決,把安全基礎夯實筑牢。
近年來我x安全生產(chǎn)工作取得了重大成效,生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,進步之大、成效之明顯,主要得益于兩個方面:一方面得益于產(chǎn)業(yè)轉型升級、安全技術進步。從我x來看,關停了很多小煤礦、小化工,全x道路狀況較過去大為改善,生產(chǎn)企業(yè)機械化、自動化程度不斷提高,極大地改善了安全生產(chǎn)基礎條件;另一方面得益于安全生產(chǎn)責任得到強化。責任體系越織越密,責任鏈條越繃越緊,追責力度越來越大,各部門、企業(yè)各層級對安全生產(chǎn)工作重視程度越來越高。xx特別重大爆炸事故,企業(yè)負責人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事責任,xx名公職人員被問責;近期xx爆炸事故,xx市委書記、市長因瞞報重大事故被刑拘,xx名責任人被追責。這些事故警示我們要強化責任意識,在其位、謀其事、盡其責,切實抓好安全生產(chǎn)工作。
在今年全x安全生產(chǎn)和應急管理工作會議上,xx書記、xxxx長明確提出要制定責任清單和工作任務清單。履行安全生產(chǎn)責任必須要有可靠可抓的載體,而“兩個清單”就是解決問題的途徑和關鍵。“責任清單”主要是明確行業(yè)部門責任,立足長遠解決“誰來管”的問題。當前行業(yè)監(jiān)管責任基本厘清,但仍有一些行業(yè)領域還存在邊界不清、職責不明、交叉重疊的問題。x市縣安委辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用,按照“三管三必須”和安委會成員單位職責要求,組織各行業(yè)部門制定完善的責任清單,切實落實好行業(yè)監(jiān)管責任,防止事前事中出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、事后推卸責任的現(xiàn)象?!肮ぷ魅蝿涨鍐巍保饕歉餍袠I(yè)部門圍繞責任清單,制定年度工作任務、部署階段性工作,著眼當前解決“抓什么”的問題,由同級安委辦審核督辦,每年進行修訂,這樣各行業(yè)部門把當前工作全部納入任務清單,安全生產(chǎn)工作就有了具體抓手,考核安全責任落實就有了具體載體。行業(yè)部門只有落實好工作任務清單的每項工作,才算是履行了行業(yè)部門的監(jiān)管職責。在今后安全生產(chǎn)工作中,要按照“兩個清單”履職盡責,發(fā)生事故要照單追責。同時用“兩個清單”將盡職免責、失職擔責問責結合起來,有的事故經(jīng)過調查認定是意外的,只要嚴格履行了“兩個清單”,即使發(fā)生事故也可免予責任追究。但如果沒有嚴格按“兩個清單”盡到職責,就屬于失職,應當嚴肅問責、追責。通過制定“兩個清單”,就能有效促進“三管三必須”真正有形化、具體化、可考核、可追責。
去年x安委辦提出在全x安全生產(chǎn)領域“兩抓一推”的工作思路,“兩抓”就是抓隱患排查治理、抓安全教育培訓;“一推”就是推動安全技術進步和產(chǎn)業(yè)升級轉型,這是做好安全生產(chǎn)工作的長遠根本大計,既著眼于長遠又立足于當下,逐步提高安全生產(chǎn)水平。重點要抓好以下幾方面工作:
一要把“兩抓一推”作為落實三年行動的關鍵舉措。三年專項整治涉及領域廣泛、環(huán)節(jié)眾多、任務艱巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓關鍵?!皟勺ヒ煌啤本褪亲リP鍵的具體方法。因此我們深化對“兩抓一推”的思想認識,把“兩抓一推”和三年行動作為有機整體,合力推動,須臾不可放松。
二要確定“兩抓一推”的工作載體。要抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理,必須要有載體才能抓得住、抓得準,其關鍵在于專業(yè)化、常態(tài)化、改到位。抓隱患排查治理方面,去年著眼提升隱患排查治理專業(yè)化水平,x應急廳出臺了《甘肅x化工園區(qū)及危險化學品重點縣安全咨詢專家組管理辦法》,從工作職責、專家考核、監(jiān)督管理、費用管理四個方面對專家服務進行了規(guī)范。聘請xx多名化工領域專家在全xx個化工園區(qū)開展經(jīng)常性技術指導、隱患排查和安全服務,確保每個化工園區(qū)有x個固定安全專家咨詢組,每個專家咨詢組固定在相應園區(qū)三年不變。同時制定了專家組基本經(jīng)費、工作條件、五項獎勵制度等多項管理辦法,有效夯實了危化領域安全生產(chǎn)基礎。全x各地也將專家經(jīng)費納入同級財政預算,金昌等地還制定了一套資金使用管理辦法,明確了資金使用范圍、程序等,在體制機制方面做了積極探索,形成了一套行之有效的制度規(guī)范。希望其他行業(yè)領域都能借鑒這些做法,結合自身實際和行業(yè)特點,建立本行業(yè)、本地區(qū)工作載體。過去安全生產(chǎn)隱患排查經(jīng)常搞大呼隆,名為“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查,但由于專業(yè)化水平不高,往往不但查不實問題,還影響企業(yè)正常生產(chǎn)活動,現(xiàn)在各行業(yè)部門要用好本行業(yè)專家隊伍這個“金剛鉆”,解決好安全隱患專業(yè)排查治理“瓷器活”,確保打好安全生產(chǎn)專項整治三年行動“攻堅戰(zhàn)”。抓安全教育培訓方面,安全教育培訓關鍵是抓“人”的培訓,提高人的安全意識和安全技能。去年針對安全教育培訓實操考試貼合實際不夠的問題,應急部門支持xx、xx、xx、xxx市建成x級實操考試培訓基地,考試過程對考生實行人臉識別,考核部分實行模擬仿真,有效杜絕了考試造假、流于形式,真正抓實了培訓考試這個環(huán)節(jié)。在三年專項行動中要以高危行業(yè)為重點,以打擊取締虛假培訓考試、提高職業(yè)培訓質量為重點任務,以安全事故調查中涉及人員、證書、資質、培訓、考試倒查為手段,全面提升安全教育培訓質量。要落實行業(yè)部門對安全教育培訓的監(jiān)管責任和所有用工企業(yè)人員安全技能、職業(yè)技能培訓主體責任,以人員素質的提高為安全生產(chǎn)奠定基礎。
三要推動安全技術進步和產(chǎn)業(yè)轉型升級。各級應急部門要積極爭取地方加大投入力度,大力推動煤礦、非煤礦山智能化改造建設,通過安全設施的改造提升,實現(xiàn)既保安全,又保生產(chǎn)和發(fā)展的目標。要通過5g技術等信息化技術在安全生產(chǎn)領域的應用,不斷提高智能化水平,助力安全生產(chǎn)水平全面提升。要在高危行業(yè)領域特別是?;I域開展“兩重點一重大”(重點監(jiān)管的?;に?、重點監(jiān)管的危化品、?;分卮笪kU源)監(jiān)測預警體系建設;在建筑等重點行業(yè)領域實施項目虛假招投標專項整治,對審核把關不嚴、導致生產(chǎn)安全事故的單位進行責任倒查,著力解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾問題,提高本質安全水平。
對安全生產(chǎn)專項整治三年行動大家都比較重視,總體進展順利,但也有一些部門、行業(yè)、地區(qū)還有應付差事的想法,工作停留在編方案、抄文件階段,并沒有抓在手上、落實到行動上。今年x安委辦將繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動督查,把檢查兩種傾向性問題作為重中之重。
一要查黨委和監(jiān)管部門不重視、不認真抓,不上手問題。要從正反兩方面進行檢查,正向看各地各部門制定的方案準不準、措施實不實、效果好不好;反向實行責任倒查,對每一起較大生產(chǎn)安全事故,倒查企業(yè)是否對安全生產(chǎn)專項整治三年行動作出安排部署,有沒有抓專項整治三年行動的實際舉措;倒查行業(yè)監(jiān)管部門是否針對本行業(yè)領域專項整治三年行動制定了具體措施,措施是否具體管用。通過正反兩方面督查,全面掌握各地區(qū)各行業(yè)三年行動落實情況。
二要查企業(yè)隱患排查不精準、查出隱患不整改、整改不到位問題。隱患排查治理主體在企業(yè)、主體責任也在企業(yè),監(jiān)管部門要站在督促企業(yè)落實主體責任的角度,對企業(yè)隱患排查治理情況進行檢查,決不能越俎代庖,把監(jiān)管變成包管和代管,代替企業(yè)履行主體責任。要把企業(yè)對隱患排查治理不認真,只作一般性安排,沒有載體抓手等作為重點來督查,特別對歷次檢查指出問題拒不整改的企業(yè)要嚴肅查處,不能等出了事故再處理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民檢察院對《刑法》作了補充規(guī)定,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已修改了“強令違章冒險作業(yè)罪”,增加了“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑”等規(guī)定。亡羊補牢雖有成效,但不是目標,還是要在事故發(fā)生前把籬笆扎好,落實好防范措施。當前抓安全生產(chǎn)三年專項整治行動,關鍵是緊盯“兩類問題”,嚴督嚴辦,切實推動三年專項整治行動走深走實。
最后我強調一下安全生產(chǎn)和消防工作考核。按照安委辦要求,即將開展安全生產(chǎn)和消防工作考核。去年受疫情影響考核工作延遲到五月份,今年全國“兩會”后,安委會考核組就會分赴各地開展考核工作。目前x安委辦已把考核評分標準下發(fā)市縣兩級和x級各部門。國家考核既是對我們面對面的工作指導,也是一次全面體檢,更是對我們工作成效最重要的體現(xiàn)。在20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作考核中,全國xx個被考核單位有xx個單位獲優(yōu)秀等次,我x也榮獲優(yōu)秀等次。2020年我x安全生產(chǎn)四項指標呈兩位數(shù)下降,沒有發(fā)生重特大事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,我們具備了獲優(yōu)秀等次的基本條件,但仍要認真做好考核準備工作:一要做好精神準備。按照考核慣例,安委會考核組除聽取x工作匯報外,還要抽取兩個市州,每個市州抽取兩個縣區(qū),每個縣區(qū)抽取x-x家企業(yè)進行延伸考核。各級各部門要認真對待,從思想行動上做好準備,以迎考姿態(tài)抓好各項工作。二要做好工作準備。各地要成立迎接考核工作組,明確負責人和聯(lián)系人,加強考核準備工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。各部門各地區(qū)要對去年督查發(fā)現(xiàn)問題進行一次“回頭看”,查整改是否到位,不僅要查安委會考核反饋問題整改情況,還要查x上督查反饋問題整改情況,要逐個問題排查,確保整改到位。三要做好材料準備??己酥怀椴椴糠质锌h、部分企業(yè),并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作還需通過考材料來反映印證。各地各部門要高度重視材料準備工作,提前入手搜集整理印證全年工作開展的資料,并對照考核標準分類準備,確保件件有落實、事事有印證。四要形成制度規(guī)范。今年是安全生產(chǎn)和消防工作第x次巡查考核,經(jīng)過前x次迎考準備,大家都有一定迎考經(jīng)驗和教訓,各部門要及時總結前x次迎考準備的經(jīng)驗教訓,認真提煉好的做法形成經(jīng)驗制度,反思存在問題形成提醒要點,切實推動迎考準備工作規(guī)范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行業(yè)部門以今天會議為契機,把今年專項整治三年行動攻堅之年的工作真正抓在手上,抓出成效,為慶祝建黨一百周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:。
今年以來,雖守災情影響,但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照”全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。今年以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持警醒,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要”管”要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)間題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我。
(三)加強懲處,強化責任迫究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格迫究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們:
在省委x屆x次全會上,xx書記作了重要講話,既肯定了全省安全生產(chǎn)工作,也指出當前各類安全事故還在發(fā)生,強調要把黨政特別是企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制落實到位。今天我們召開這次會議,就是要深入貫徹落實省委x屆九次全會精神和x書記的重要講話精神,深刻汲取事故教訓,部署當前全市煤礦安全生產(chǎn)工作,特別是安排深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
下面,我講三點意見:
今年以來,各級應急部門、各煤礦企業(yè)認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)的重要要求,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)各項工作。
(一)落實分級屬地監(jiān)管。按照省委、省政府決策部署,推動省屬五大煤炭集團公司所屬煤礦落實分級屬地安全監(jiān)管責任。嚴格執(zhí)行國務院99號文件規(guī)定,x對中央企業(yè)煤礦全部落實了市級監(jiān)管,x市、x市對中央企業(yè)煤礦部分落實了市級監(jiān)管,其他市也正在積極推進這項工作。
(二)壓實企業(yè)主體責任。出臺了《x省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》,將執(zhí)法檢查和考核記分結合,對礦長履行安全生產(chǎn)職責實施過程監(jiān)管;組織編制了《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患檢查方法》。x市制定出臺煤礦副礦長安全生產(chǎn)考核記分管理辦法,壓實煤礦安全管理團隊責任。
(三)健全監(jiān)管制度體系。制定《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收基本條件(試行)》,出臺煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法檢查方法和安全生產(chǎn)標準化管理辦法,建立煤礦建設項目開工報告等制度。x市在煤礦推行安責險,由主承保公司開展第三方技術服務,發(fā)揮安責險事故預防功能;x縣強化“五職”礦長任職前的資格條件審查。
(四)加強安全基礎建設。加強考核定級,強化動態(tài)管理,扎實推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設。目前全市共建成x座一級、x座二級標準化煤礦;共撤銷x座事故煤礦和其他x座不達標煤礦的標準化等級,并嚴格落實不達標不生產(chǎn)的要求。組織x座煤礦開展崗位作業(yè)流程標準化試點工作,推進作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標準化、工作步驟流程化。
(五)強化重大災害防治。開展瓦斯等級鑒定核查,推動x座煤礦升級為突出礦井、x座煤礦升級為高瓦斯。x集團推行“一個鉆孔就是一項工程”瓦斯治理理念,實施“7+3”瓦斯治理模式;制定出臺《x省煤礦防治水“三專兩探一撤”規(guī)定》。x煤電公司開展西山礦區(qū)主采煤層“上三帶”和帶壓開采“下三帶”分布規(guī)律研究,x煤電公司對采掘兩面實行安全評價許可管理;修訂煤礦頂板管理規(guī)定,組織專家論證x縣區(qū)域煤礦頂板支護管理。x煤集團大力推廣頂板鉆孔情況反饋、頂板巖性取芯和頂板巖性窺視技術,掌握頂板巖性變化情況,為設計、調整巷道支護方式和支護參數(shù)提供科學依據(jù)。
(六)持續(xù)開展執(zhí)法檢查。開展集中式安全檢查,發(fā)揮示范性執(zhí)法作用,帶動市縣兩級嚴格檢查、嚴格執(zhí)法。1~11月底,全市各級煤礦安全監(jiān)管部門共檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x億元。其中:x市檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元;x縣檢查出x條重大隱患,責令x座煤礦停產(chǎn)停建整頓,罰款x萬元。
二、當前煤礦的安全生產(chǎn)形勢。
今年以來,全市煤礦共發(fā)生事故x起、死亡x人,事故起數(shù)同比減少x起、下降x%,死亡人數(shù)同比增加x人、上升x%。當前煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出“三個多發(fā)”的狀況:一是較大事故多發(fā)。到目前,全市煤礦發(fā)生較大事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的x%、x%。二是災害事故多發(fā)。全市煤礦發(fā)生瓦斯、水害和頂板事故x起、死亡x人,分別占事故總數(shù)和總死亡人數(shù)的x%、x%。三是涉險事故多發(fā)。x煤業(yè)有限公司“x”x中毒涉險事故,造成x人中毒;x煤礦“x”x涉險事故,x人涉險被困,等等。而且目前,我市的煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省的x%、x%。
今年發(fā)生的煤礦事故,暴露出以下三方面突出問題。
(一)部分煤礦主體責任不落實。從根子上講,是“一把手”的安全生產(chǎn)擺位不正,說到底是不講政治。主要表現(xiàn)在有的煤礦法治意識淡薄,存在重大隱患仍然冒險作業(yè),最終釀成事故。xx煤礦發(fā)生事故前處于春節(jié)放假狀態(tài),但未嚴格執(zhí)行停產(chǎn)措施,未經(jīng)復產(chǎn)驗收就違規(guī)組織生產(chǎn);x縣煤礦明明知道前方有水,仍然組織工人盲目實施爆破擴幫作業(yè),導致事故發(fā)生,造成x人死亡。而且新入職的員工沒有培訓就下井作業(yè),不熟悉礦井情況、不具備操作技能,更談不上自救互救。有的煤礦安全技術措施執(zhí)行不到位。如xx煤業(yè),作業(yè)人員違反先支頂后擴幫的作業(yè)順序,擴幫進尺過大且沒有采取相應的安全技術措施,造成局部頂板錨桿、錨索破斷失效,頂板失穩(wěn)后瞬間冒落,導致“xx”較大頂板事故,造成x人死亡。有的煤礦現(xiàn)場管理混亂,“三違”行為時有發(fā)生,特別是違章指揮、違章作業(yè)的問題更為嚴重。針對煤礦主體責任不落實問題,市應急辦抓住礦長這個關鍵人,在全市推行礦長考核記分制度。目前,全市共對x名礦長進行了考核記分,其中x名礦長被責令調離工作崗位。
(二)部分上級公司管理責任不落實。主要表現(xiàn)在有的上級公司對所屬煤礦做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生產(chǎn)規(guī)定、措施和要求在層層落實中落空;有的上級公司法律和規(guī)矩意識淡薄,“紅線”意識樹的不牢,向下屬煤礦下達超能力生產(chǎn)計劃和相關經(jīng)濟指標,明知下屬煤礦無證照組織生產(chǎn)卻毫無動作。x集團x煤礦采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證都已過期,違法組織生產(chǎn),造成x人死亡;有的上級公司風險意識不強,不掌握下屬煤礦的風險點和薄弱點,而且對不合理的生產(chǎn)組織計劃置若罔聞,安全管理制度也是形同虛設。比如x集團x礦長期不配備總工程師和機電副礦長。
(三)部分監(jiān)管部門監(jiān)管責任不落實。一是有的市縣監(jiān)管部門對一些停產(chǎn)停建的煤礦盯不住、看不嚴,“最后一公里”缺失。如xx煤業(yè)“xx”較大事故發(fā)生前兩天,因瓦斯超限作業(yè)被責令停產(chǎn)整頓,但市縣監(jiān)管部門沒有嚴格落實盯守措施監(jiān)督該礦停產(chǎn)整頓,造成事故發(fā)生。二是個別市縣監(jiān)管部門不敢動真碰硬,存在只檢查、不執(zhí)法或者執(zhí)法處罰失之于寬、失之于軟等問題。特別是一些地方對非法違法行為查處不力。如xx底礦多個工作均布置在采礦許可證證載礦界范圍外,而且這些工作面都在突出煤層,但開采時未按規(guī)定采取防突措施。三是一些地方對安全監(jiān)管五人小組的管理不到位,致使有的五人小組在日常安全監(jiān)管工作中嚴不起來,不能真正發(fā)揮作用。甚至對非法違法行為和重大隱患繞著走。比如xx煤礦的五人小組,就沒有發(fā)現(xiàn)該礦違規(guī)將事故區(qū)域的生產(chǎn)、掘進承包給了外施工單位。
同時,一些事故的應急處置工作也存在不到位的問題。應急處置這項工作很重要,可以說是避免出現(xiàn)險情后造成人員傷亡以及發(fā)生事故后控制事故范圍擴大的關鍵環(huán)節(jié)。這方面一定要汲取xxx煤礦“xx”事故的兩點教訓,必須同時具備《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的五個條件才能啟封火區(qū);必須在確認火區(qū)完全熄滅、通風等情況良好后才能進行生產(chǎn)工作。在其他事故搶險中,也暴露出組織實施不力等突出問題。下一步,各市要切實提高應急處置決策指揮、協(xié)調控制和現(xiàn)場執(zhí)行能力,做好應急搶險救援工作。
三、深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查,目的就是貫徹落實省委x屆x次全會精神和x書記的重要講話精神,針對當前突出問題,開展有針對性的深化工作。
(一)做好企業(yè)層面的深化工作。全市所有的煤礦要立即開展三項工作。一要主動地開展自檢自改。按照國家制定的井工煤礦自檢表和露天煤礦自檢表,查找生產(chǎn)過程中存在的主要風險和隱患,并落實針對性的管控和整改,確保風險管控到位、隱患整改到位。二要主動采取有效措施。整改過程中要結合礦井實際,主動采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,確保安全。特別是一些安全基礎條件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤礦,要主動停下來,整改消除存在的問題隱患;一些違法違規(guī)生產(chǎn)煤礦,必須立即停下來。否則檢查發(fā)現(xiàn)一個,嚴厲查處一個,決不姑息。三要主動加強安全管理。要深入開展安全風險分級管控和隱患排查治理,深化重大災害治理工作,按照“管理、裝備、素質、系統(tǒng)”四并重的要求抓好安全基礎建設,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。全市所有的煤礦主體企業(yè)要抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,并于xx月xx日前進行上報。煤礦主體企業(yè)的方案報市縣應急管理部門。
(二)做好市縣層面的深化工作。市縣層面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反饋問題整改。市政府高度重視此項工作,專門以市應急辦的名義,印發(fā)《xx通知》,對省委督查反饋問題整改工作列出任務書、給出了時間表。各市要積極發(fā)揮應急救援指揮部辦公室作用,加快推進整改工作,確保年底前完成各項整改任務。第二件,要推進“四不兩直”安全檢查。從現(xiàn)在起兩級煤礦安全監(jiān)管部門要對所監(jiān)管煤礦全覆蓋檢查一次。要以“零容忍”的態(tài)度對待檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,該停的停、該處罰的處罰。第三件,推動部門聯(lián)動工作機制構建。通過建立協(xié)調聯(lián)動機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,切實提高執(zhí)法的有效性。同時各市縣應急局要認真研究,抓緊制定深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的工作方案,于x月x日前報市應急辦。
(三)做好省級層面的深化工作。市應急辦將組成x個檢查組,明天全部出動,赴x市縣區(qū)開展“四不兩直”檢查工作。對市級層面的檢查工作,我們作三個方面規(guī)定。一是按規(guī)定動作進行檢查。小礦至少一天,大礦至少兩天,而且每組至少按照x%的比例進行檢查;同時要檢查省委督查反饋問題的整改情況。既要查市縣是否嚴格按照規(guī)定時限和要求推動問題整改;又要檢查煤礦是否嚴格按照上級方案要求,落實有關問題整改。二是按規(guī)定要求進行執(zhí)法。x個檢查組要按照“嚴格檢查、嚴格執(zhí)法、嚴格考核、嚴格記分”的工作要求,對檢查發(fā)現(xiàn)超能力超定員生產(chǎn)、超層越界開采、超頭面作業(yè)、采掘工程外包、新員工不培訓就上崗、瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)、瓦斯檢查漏檢假檢、探放水措施不落實、假圖紙、假密閉、隱瞞采掘工作面的煤礦,一律責令停產(chǎn)停建整頓。檢查結束后,市政府安委會辦公室將下發(fā)通知,要求相關的市縣區(qū)政府對責令停產(chǎn)停建的煤礦,落實煤礦安全監(jiān)察機構暫扣安全生產(chǎn)許可證、公安機關停供民用爆炸物品、電力部門采取限制供電等措施,嚴防未復產(chǎn)復建驗收擅自違法組織生產(chǎn)建設。三是按規(guī)定程序進行復產(chǎn)。在嚴格執(zhí)行《x省煤礦復產(chǎn)復建驗收管理辦法》的同時,這一次增加一道省級審核程序。對省級責令停產(chǎn)整頓的煤礦,待其整頓完成后要報市和縣應急局進行復產(chǎn)驗收,驗收合格并履行簽字程序后,必須上報省應急管理廳審核。只有審核通過的,市應急局才可下達復產(chǎn)通知。同時省里將不定期的組織暗查暗訪,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未履行審核手續(xù)擅自復產(chǎn)的煤礦,一次給煤礦的礦長記x分。
安全生產(chǎn)推進會講話篇七
下午,我們實地檢查了×等人員密集場所和重點區(qū)域的安全生產(chǎn)情況,接著又在這里集中召開會議。剛才,×同志通報了全縣安全生產(chǎn)工作情況,縣住建局、公安局、交通局、×辦事處分別作了發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、縣安委會各成員單位要切實提高政治站位,扎實落實安全生產(chǎn)責任,全面深入排查整改,抓緊補齊工作短板,防范未然,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。下面,就抓好全縣安全生產(chǎn)工作,我再強調幾點:。
一、提高站位,高度警醒。
安全生產(chǎn)關系千家萬戶,關系人民群眾的切身利益,是民生問題,更是政治問題。特別是年終歲尾,人流車流物流劇增,天氣變化無常,影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,也是安全生產(chǎn)工作重點監(jiān)管時期。國家、省、市高度重視,多次召開安全生產(chǎn)專題會議,提出嚴格要求。近期,全省事故多發(fā),住建、化工、農耕等重點行業(yè)均發(fā)生了較大事故,造成了巨大損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要引以為戒,深入分析當前安全生產(chǎn)形勢,堅決消除重大安全隱患、堅決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)要深刻學習領會領導批示精神。
(三)要認清全省近期事故多發(fā)態(tài)勢。
二、全面發(fā)力,做細工作。
(一)開展“回頭看”活動。
(二)開展四大專項行動。
(四)擴大雙重預防機制建設。
三、突出重點,確保實效。
(一)消防領域。
(二)建筑領域。
(三)交通領域。
(四)危險化學品專項行動。
四、壓實責任,嚴格履職。
(一)健全組織,加強領導。
”制,設立了×個專業(yè)委員會,落實“管行業(yè)、管業(yè)務”人員的安全生產(chǎn)責任。各。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(處)要參照會上印發(fā)的《中共×城縣委×城縣人民政府關于調整安全生產(chǎn)委員會及成立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會》(×文〔×〕×號)文件精神,明確由副。
書記。
或分管常務的副職分管安全生產(chǎn)工作,縣直單位對分管領導也要進一步明晰,不能由擔任虛職的非領導職務人員分管。
(二)明確任務,落實責任。
要逐步理清。
企業(yè)。
在生產(chǎn)活動及工藝。
安全。
實施過程存在的專業(yè)性問題,補齊企業(yè)在生產(chǎn)技術方面的短板,形成以查促改的良好機制,持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。要堅持政府和企業(yè)同努力,“嚴管”和“疏通”相結合,扭轉企業(yè)負責人的錯誤觀念,讓企業(yè)真正落實安全生產(chǎn)的主體責任。
(三)強化宣傳,營造范圍。
“安全生產(chǎn),宣傳先行”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關部門要結合本轄區(qū)、本系統(tǒng)。
工作。
特點,及時召開相應座談會,或利用自媒體及時進行工作部署和交流,利用移動網(wǎng)絡平臺向特定人群推送安全生產(chǎn)短信,進行溫馨提示。同時要大力開展安全生產(chǎn)“×進”活動,及時傳達貫徹國家、省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,加強安全生產(chǎn)工作宣傳力度,讓“安全生產(chǎn)大于天”的思想觀念深入人心,切實提高群眾的參與度,營造全社會共同參與、支持安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
(四)嚴格督導,強化考評。
安全生產(chǎn)推進會講話篇八
根據(jù)工作安排,今天這次會議,主要是安排安全生產(chǎn)和森林防火工作。下面,我先講一下安全生產(chǎn)工作。
就全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,要在以下重點領域,特別重視做好排查防范工作:
“散亂污”企業(yè)大部分是小企業(yè)、小作坊,無相關許可手續(xù),存在大量安全隱患,極易發(fā)生安全事故,影響社會穩(wěn)定。對嚴重影響安全且無法及時整治的,一律予以關停取締。對非法違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決依法打擊取締,防止各類隱患死灰復燃,確保隱患整治不走過場。
“五落實”。
“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,進一步加強領導、落實責任、加強監(jiān)管,確保煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等各個環(huán)節(jié)的安全。春節(jié)前后是煙花爆竹燃放旺季,很容易引發(fā)火災及其他事故,各村要進行拉網(wǎng)式排查整治,不走形式,不走過場,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題要落實整改責任,督促限期整改,對違法、違規(guī)行為進行集中打擊和整治,并堅決予以相應處罰。
公安、消防等部門要加大對學校、醫(yī)院、商場、超市、賓館飯店等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)等消防安全檢查力度,凡是不具備消防安全條件的,要堅決停業(yè)整改;整改不到位的,堅決不準運營。
春節(jié)前后,要深刻吸取事故教訓,強化監(jiān)管責任,有效開展道路交通安全大檢查,確保道路交通安全。要時時繃緊一條安全弦,認識到你的安全就是家人的安全,為自己,也為家人親人負責。
全面排查和宣傳農戶取暖安全,高度重視一氧化碳中毒防范工作,突出抓好潔凈型煤取暖安全工作,加大防范一氧化碳中毒的宣傳力度,要特別重視以外來務工人員、孤寡老人、留守兒童、五保戶等特殊群體以及勞動密集型企業(yè)和易燃易爆企業(yè)等為重點對象,迅速組織開展冬季取暖、用氣、用電安全大檢查和大整治活動,確保群眾安全溫暖過冬。
要認真落實屬地管理職責,堅持。
“黨政同責、一崗雙責、分管靠上、齊抓共管、失職追責”,切實增強政治敏銳性,以強烈的責任感、良好的精神狀態(tài),高度自覺地擔負起保平安、保穩(wěn)定的重任。我們一定要牢記:對安全生產(chǎn)工作一定要慎之又慎,對安全隱患的排查一定要細之又細,對安全工作要求一定要嚴之又嚴,對安全生產(chǎn)各項措施的落實一定要實之又實。
安監(jiān)、公安等部門要加大監(jiān)督檢查力度,通過聯(lián)合檢查、專項檢查、綜合檢查等形式,扎實開展拉網(wǎng)式檢查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏企、企不漏環(huán)節(jié),檢查不漏項、整改不丟細節(jié)。要突出隱患排查、隱患整治、嚴格執(zhí)法、社會監(jiān)督四項重點,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立臺賬,落實責任,限期整改。
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,提升安全生產(chǎn)基礎管理水平,關鍵在于落實企業(yè)的主體責任,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。各企業(yè)要切實加強現(xiàn)場管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要求各企業(yè)主要負責人在春節(jié)放假前和節(jié)后開工前,安排專人將企業(yè)用電線路、生產(chǎn)機械等迅速組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,橫到邊、縱到底,做到不漏細節(jié)、不走過場,并切實抓好整改。
各社區(qū)黨委書記、各社區(qū)主任、各村黨支部書記、村主任要切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人責任,必須親自抓、負總責,在本轄區(qū)內全面開展安全生產(chǎn)隱患排查行動,做到行動要快、覆蓋要嚴、整改要實。
同志們,安全生產(chǎn)事關發(fā)展大局,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定。因此,各社區(qū)、各村、鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)、各單位要牢固樹立抓安全就是抓效益、就是抓發(fā)展的理念,齊心協(xié)力扎實做好各自份內的安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
下面,我講一下森林防火工作,主要講三個方面的意見。
森林防火是建設生態(tài)社會的關鍵一環(huán),事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關社會和諧穩(wěn)定,是必須全力抓好的一件大事。入冬以來,我鎮(zhèn)降水稀少,大風天氣多,天干物燥,森林火險等級居高不下,防火形勢非常嚴峻,到了刻不容緩的地步。各村、各部門、各單位要深刻汲取往年各地火災事故教訓,引以為戒,以講大局、講政治的高度,時刻保持清醒頭腦,堅決杜絕僥幸心理,繃緊防火之弦。防火面前無小事,絕不能麻痹,不能懈怠,要時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài),扎實做好應對森林火災突發(fā)事件各項基礎性、準備性工作,嚴防森林火災事故發(fā)生。
xx份,戶戶都要發(fā)放公開信(戒嚴令和公開信到鎮(zhèn)林業(yè)站領?。?。要利用廣播喇叭、刷寫防火固定標語、懸掛橫幅、設立防火宣傳欄和宣傳墻等形式深入宣傳發(fā)動,各村的廣播要利用早、中、晚三個時段,每天三次以上進行防火宣傳,提高廣大群眾對森林防火的重視程度。
“家火不上山,火種不入林”。對林區(qū)內用電、生產(chǎn)、施工等存在的問題隱患,各責任單位要立查立改、邊查邊改,督辦督改。各村要在顯要位置,公開違法用火舉報電話,發(fā)揮群眾發(fā)現(xiàn)、舉報火災隱患的能動性。要充分運用鎮(zhèn)、村、護林員三級防火網(wǎng)絡,嚴格火源管控,在重要進山入林路口設卡設防,在重點部位、重點區(qū)域,要專人設防,集中管控,切實杜絕火種進山。要排查梳理,突出抓好智障人員等特殊群體的管控,摸清底子,加強監(jiān)管,做到管住人、管住火。要在春節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日,緊盯目標,嚴防死守。
各重點村要高度重視,研究切實可行的措施,盡快按要求建立健全森林撲火隊伍。鎮(zhèn)消防隊、林業(yè)站要加強對各村巡山小組和撲火隊伍建設的指導,修訂完善撲火隊員培訓方案。要按照實戰(zhàn)標準,模擬森林火情,進行專業(yè)撲火演練,發(fā)現(xiàn)問題差距,切實加以解決,不斷提升全鎮(zhèn)應急撲火綜合能力。
各森林防火責任單位,要將提升以水滅火能力作為森林防火工作的重點,在提升森林防火能力上下功夫,加快蓄水池、塘壩、機井及配套管網(wǎng)建設和維修,配齊配全各類以水滅火物資裝備。要加快林區(qū)道路建設和復修,對林區(qū)現(xiàn)有道路狀況加以改造,提升通行能力。
各村、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度,確保通訊聯(lián)絡暢通,對發(fā)現(xiàn)的火情要立即組織撲救并向鎮(zhèn)里匯報,決不能拖延、瞞報甚至不報。要調整充實協(xié)調好專業(yè)防撲火隊伍,做到防火物資充實,及時補充撲救工具和器械,確保特殊情況時物資供應充足。防火期內,全鎮(zhèn)各類防火蓄水池、塘壩要利用一切條件蓄足水,確保滿足撲火需要。
要嚴格落實屬地管理責任,按照。
“誰管理、誰負責”的原則,進一步壓緊壓實責任。各責任村主要負責同志作為第一責任人,要在一線抓防范,抓調度、抓推進、抓落實,將具體管護責任落實到村組社區(qū)、山頭、墳頭、林邊、地塊,落實到包靠干部、山林承包戶、護林員,確保責任鏈條有效延伸到基層末梢。要嚴格執(zhí)行森林火災報告制度和歸口管理制度,對遲報、漏報、瞞報火情的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴查處。
鎮(zhèn)森林防火指揮部要牽頭成立督查組,深入到各村、林場重點村,對人員在崗情況、隊伍建設情況、責任制落實情況、防火宣傳情況、裝備物資儲備情況、野外用火管理情況、防火隔離帶建設情況和重點地段、重點區(qū)域、重點人群防護情況等內容進行督查。將問題隱患摸細、摸準、摸實、摸透,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要拉出單子,下發(fā)督查整改通知書,由整改責任單位主要負責人簽字確認,切實將整改責任落實到人,限期整改銷號。
2019-xx年度森林防火各項工作任務,確保全鎮(zhèn)森林防火形勢持續(xù)穩(wěn)定。
安全生產(chǎn)推進會講話篇九
同志們:
今天,我們在這里召開全省電力安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是深入貫徹全國電力安全生產(chǎn)電視會議和全省安全生產(chǎn)工作會議精神,總結20--年電力安全生產(chǎn)工作,分析形勢,明確目標,研究部署20--年工作。
這次會議國家能源局和省政府高度重視,史玉波副局長、于曉明副省長分別做出了重要批示,對全省電力安全工作提出了殷切希望,我們要認真學習領會,并在工作中全面貫徹落實。
剛才,孫永成同志宣讀了20--年度全省電力安全生產(chǎn)先進單位和個人的通報,部分單位作了典型發(fā)言,講得很好,很值得借鑒。在此,我代表山東能源監(jiān)管辦,向全省電力安全生產(chǎn)先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
一、20--年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧。
20--年,全省電力行業(yè)認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項決策部署,堅持安全發(fā)展的理念,落實責任,真抓實干,全面實現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標,全年沒有發(fā)生較大以上人身、設備事故,沒有發(fā)生電力安全事故,全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。
(一)安全生產(chǎn)責任進一步強化。全省電力行業(yè)以開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線,著力推進責任體系建設,健全和完善安全生產(chǎn)責任制度,強化安全主體責任落實,提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來,全省電力企業(yè)按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求,結合本單位實際,建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系,建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監(jiān)督考核體系,真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產(chǎn)“紅線意識”大討論,結合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),制定涵蓋企業(yè)、部門、車間、班組、崗位的安全生產(chǎn)“紅線”118項,強化各級安全責任落實,構筑了有力的安全生產(chǎn)責任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解,建立了各級人員安全生產(chǎn)責任制,重點突出風險預控、承包商主體責任,并進行體系要素崗位責任分解,實現(xiàn)“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督“四個責任體系”建設,層層傳遞和落實安全責任,為施工安全和工程質量提供了有力保障。
(二)隱患排查治理工作成效顯著。20--年,全省電力行業(yè)認真落實國家能源局、省政府和我辦關于隱患排查治理工作的要求,深入開展“安全生產(chǎn)大排查、大整治”活動,堅持邊查邊改、立查立改,深入排查治理安全隱患,消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。一年來,全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患60022項,整改58821項,整改率98%,及時堵塞了安全漏洞,確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。國網(wǎng)山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次,共排查治理安全隱患3566項,累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作,重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施,普及粉塵、可燃氣體防爆知識,共查出問題114項,限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),開展了起重機械隱患專項排查治理活動,重點抓好對機械安全裝置、保養(yǎng)維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查,有效提高了機械安全管理水平。
(三)電力供應保障有力。面對去年季節(jié)性、時段性電力供應緊張的不利局面,各級供電企業(yè)加強負荷預測,合理安排運行方式,加強需求側管理,全力保障電力可靠供應。各發(fā)電企業(yè)加強運行管理,加大設備治理維護力度,提高設備健康水平和發(fā)電保障能力,確保在負荷高峰時段滿發(fā)穩(wěn)供,沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象,保障了全省各類用戶電力供應。山東電力調控中心加強與發(fā)電企業(yè)的溝通,動態(tài)掌握運行和備用機組的狀況,不斷優(yōu)化調度方案和運行方式安排,盡量避免臨時停機和降出力,加大機組調峰管理力度,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行和用戶供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作,從生產(chǎn)、基建、應急、網(wǎng)絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案,精心制定和落實保電措施,確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點,開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程,保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運行。通過廠網(wǎng)團結協(xié)作,全省全年電力供應穩(wěn)定可靠,圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務。
(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業(yè)進一步加大了應急管理工作力度,應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強,預案管理、培訓和演練等工作成效顯著,應急保障能力進一步提高。全年,各電力企業(yè)共修訂應急預案及現(xiàn)場處置方案2627項,組織應急演練1785次,不斷完善應急預警、響應和處置機制,確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網(wǎng)山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應急預案,加快推進市、縣級政企聯(lián)動應急演練,全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案,濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現(xiàn)場觀摩活動,所屬企業(yè)全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200余次,13000余人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”臺風等自然災害侵襲,累計投入應急人員2357人次,出動各類車輛545輛次,對重點部位日夜堅守,保障了系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和民生用電需求。
(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來,各單位從技術管理、安全監(jiān)督、安全培訓等方面入手,抓基層、強基礎,不斷強化安全管理,提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,修訂完善安全規(guī)章制度,規(guī)范安全管理和作業(yè)程序,提升安全基礎管理水平,推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標準化一級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作,以“掛星評級”動態(tài)考評為抓手,通過開展“亮點區(qū)域”、“亮點指標”、“亮點操作”創(chuàng)建,加強對生產(chǎn)區(qū)域、設備現(xiàn)場的治理,創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。國網(wǎng)山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持,針對除塵、脫硫、脫硝技術改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題,強化技術攻關,從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉,為發(fā)電企業(yè)提供技術支持,提高了環(huán)保設施的安全運行水平。
(六)電力安全監(jiān)管工作深入開展。20--年,我辦始終把電力安全監(jiān)管放在各項工作的首位,堅持依法監(jiān)管,狠抓重點領域專項整治,全力保障電力安全穩(wěn)定運行。一是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任,定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作,聽取安全生產(chǎn)匯報,研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人名單,實現(xiàn)安全責任全覆蓋、無縫隙。二是采取“四不兩直”的方式,先后開展了5次安全大檢查,發(fā)現(xiàn)各類隱患2083項,下達整改通知書61份,監(jiān)督企業(yè)落實整改措施,有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業(yè)進行網(wǎng)絡信息安全專項檢查,督促企業(yè)將網(wǎng)絡信息安全規(guī)定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監(jiān)管,對65個脫硫、脫硝、除塵改造工程進行摸底排查,組織開展3次的現(xiàn)場督查,共查出和治理安全隱患500余項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查,對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查,促進電力施工安全和工程質量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系,制定下發(fā)了《關于進一步加強市級電網(wǎng)大面積停電應急工作的通知》,推動全省17地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應急預案,10個市、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練,全面提升了應急處置能力。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點,從結構風險、技術風險、設備風險等方面,深入分析和評估當前山東電力系統(tǒng)安全狀況,找出薄弱環(huán)節(jié)并落實防控措施,實現(xiàn)了電網(wǎng)安全風險全過程閉環(huán)管控。七是強化電力安全監(jiān)管基礎工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度,為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》,先后舉辦3期培訓班,培訓1000余人次,指導企業(yè)貫徹法律法規(guī),健全安全管理體系,取得突出成效。
一年來全省電力安全生產(chǎn)成績來之不易,這是各級領導和廣大干部職工不懈努力的結果,也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會,我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候!
二、當前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題。
雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面,但我們必須清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴峻,電力安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,部分領域呈現(xiàn)反彈勢頭。20--年,全國共發(fā)生電力人身傷亡責任事故47起,設備事故4起,電力安全事件15起。其中,電力建設人身傷亡責任事故17起,死亡30人,同比分別上升113%和173%。從我省情況看,去年發(fā)生電力人身傷亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。這充分說明當前安全生產(chǎn)領域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出,必須引起我們高度重視,清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復雜性。
(一)電網(wǎng)運行控制難度不斷加大。隨著我省電力裝機和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大,系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大,檢修和臨時方式等安排復雜,運行控制存在較多危險因素,電網(wǎng)大面積停電風險加劇。隨著“三交三直”特高壓工程的全面建設,電網(wǎng)結構形態(tài)、運行特征將發(fā)生重大變化。今年陸續(xù)開工建設的特高壓工程,需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道,將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響,安全和電網(wǎng)控制難度進一步加大。同時,區(qū)域性電網(wǎng)結構不強,配網(wǎng)較為薄弱,部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出,局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。
(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來,山東電網(wǎng)受極端惡劣天氣影響,發(fā)生多起電力系統(tǒng)故障事件。去年7月,我省半島地區(qū)遭受“麥德姆”臺風襲擊,多條線路停電,造成局部地區(qū)電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網(wǎng)故障也時有發(fā)生。同時,違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素,去年發(fā)生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要因素之一。
(三)電力供應緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。今年我省電網(wǎng)負荷高峰時期可調出力不足,季節(jié)性、時段性電力供應緊張局勢依然存在,預計迎峰度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網(wǎng)調峰問題日益突出,統(tǒng)調公用電廠中供熱機組容量已占64%以上,風電、光伏等新能源高速增長,電網(wǎng)調峰、調壓和穩(wěn)定運行控制難度不斷加大。特別是在節(jié)假日等低谷時段,很多電廠都處于最小運行方式狀態(tài),隨時有全廠停機、停熱的危險,對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。
(四)部分發(fā)電企業(yè)設備安全隱患呈上升態(tài)勢。部分發(fā)電企業(yè)在設備治理方面的資金投入不足,安全欠賬較多,特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低,給安全生產(chǎn)帶來較大隱患。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設備安全管理重視不夠,因發(fā)電設備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢。部分企業(yè)對新建、改造環(huán)保設施運行管理不到位,因脫硫、脫硝系統(tǒng)故障造成的停機事件增多。
(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴,個別企業(yè)存在無資質、超資質承攬工程或違規(guī)分包、層層轉包、以包代管等現(xiàn)象,特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期,給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱,施工現(xiàn)場安全管控不到位,隱患和違章現(xiàn)象較多,極易引發(fā)安全事故。
(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環(huán)節(jié)。在電力系統(tǒng)長周期安全運行的情況下,部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想,個別單位領導對安全生產(chǎn)極端重要性沒有引起足夠的重視,安全工作只注重表面文章,基礎管理滑坡嚴重,“兩票三制”等基本制度不能有效落實,在去年安全標準化查評中,甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底,隱患整改責任不落實;個別單位管理不規(guī)范,制度不健全,培訓不到位,現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象比較嚴重。去年我省發(fā)生的3起電力人身傷亡事故,都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關系,從管理角度講,三起事故的發(fā)生都有其必然性。此外,個別企業(yè)管理機構、崗位變動頻繁,相應的安全保障措施不能同步落實,人員因素帶來的安全風險增大。
以上存在的問題,我們一定要高度重視,要有“安全責任重于泰山”的危機感和責任感,切實采取得力措施,努力實現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定。
三、全力做好20--年全省電力安全生產(chǎn)工作。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務的收官之年,做好全年的安全生產(chǎn)工作意義重大。
20--年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是:落實新頒布的《安全生產(chǎn)法》,健全責任體系,強化紅線意識,狠抓工作落實,推動改革創(chuàng)新,深化隱患排查治理,強化安全宣傳教育,推進安全風險預控體系建設,建立健全安全生產(chǎn)長效機制,繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面,為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。
工作目標是:杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故,防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件,防止重大以上環(huán)境污染事故,維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
圍繞上述目標,要重點抓好以下工作。
安全生產(chǎn),事關全局,關系到千家萬戶利益和社會和諧穩(wěn)定。反復強調:“要始終把人民生命安全放在首位,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!眹夷茉淳帧⑹∥?、省政府都多次召開會議,專題部署安全生產(chǎn)工作,努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調,要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署要求上來,始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅守安全生產(chǎn)這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟基礎命脈產(chǎn)業(yè),直接關系到國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,尤其在當前經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下,電力安全生產(chǎn)工作要服從服務于國家能源戰(zhàn)略大局,主動適應新常態(tài),落實新舉措,為能源安全發(fā)展提供堅實的保障。因此,我們一定要充分認識做好電力安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署上來,統(tǒng)一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業(yè)特別是領導同志,一定要牢固樹立紅線意識和底線思維,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時刻銘記安全生產(chǎn)這條“紅線”不可逾越,時刻堅持以人為本、安全至上,把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實,鋪下身子,嚴抓嚴管,堅持不懈地抓好各項工作的落實,確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機,加快推進依法治安。
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的12月1號開始實施,新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署,進一步強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和政府的安全監(jiān)管責任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等,更加完善、規(guī)范和可操作。當前和今后一段時期,各電力企業(yè)要把學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》作為一項重要任務,采取多種有效的形式,深入宣貫新《安全生產(chǎn)法》,真正使新《安全生產(chǎn)法》的立法精神和實質內涵深入人心,固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時,依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》,進一步完善本企業(yè)相關管理規(guī)定、規(guī)程和標準,將新《安全生產(chǎn)法》的要求融入到企業(yè)安全管理制度體系中,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定和要求,營造良好的電力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在這里需要特別強調的一點是,新《安全生產(chǎn)法》明確賦予了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權,這大大加強了電力安全監(jiān)管執(zhí)法工作的力度。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門,下一步,我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求,嚴格履行監(jiān)管責任,加強監(jiān)督檢查,督促各電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,依法處理安全生產(chǎn)違法行為。
(三)落實企業(yè)主體責任,健全完善安全生產(chǎn)責任體系。
努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產(chǎn)電視會議上強調:“在安全生產(chǎn)領域里任何工作部署都不可能代替人的責任心,責任心是第一位的。”做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)是主體,責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業(yè)的黨政一把手同為本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)負總責,對安全生產(chǎn)工作必須親歷親為,親自動手抓,定期研究和部署安全生產(chǎn)工作,加強監(jiān)督檢查,嚴格考核獎懲,及時解決安全生產(chǎn)重大問題。企業(yè)每一位分管領導、班子成員,都負有安全生產(chǎn)管理責任,在各自分管的領域部署、檢查工作時,要對安全生產(chǎn)同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制,把安全生產(chǎn)責任落實到基層,落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工,真正實現(xiàn)安全責任全覆蓋、無縫隙。同時,必須嚴格安全生產(chǎn)責任追究,對責任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為,一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,嚴格追究有關責任人的責任。
(四)繼續(xù)深化隱患排查治理工作。
要進一步健全隱患排查治理制度,扎實開展安全隱患大排查大整治,嚴格按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》關于隱患排查、分級、登記、上報、整改和監(jiān)控等規(guī)定要求,把生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查作為一項常態(tài)化工作,深入排查整治設備設施、勞動環(huán)境和生產(chǎn)作業(yè)等方面存在的隱患,真正做到“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時,突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查,加強對重要設備和重大危險源的安全監(jiān)控。電網(wǎng)企業(yè)要加強對跨省區(qū)輸電線路、樞紐變電站、電力監(jiān)控系統(tǒng)等重點設備的隱患排查治理,加強對自然災害、外力破壞易發(fā)地區(qū)電力設施的隱患排查治理,加強重大活動、用電高峰等特殊時段的隱患排查治理。發(fā)電企業(yè)要加強對油庫、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險源的隱患排查治理,加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝等環(huán)保設施的隱患排查治理。電力建設企業(yè)要加強對作業(yè)現(xiàn)場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理,加強對脫硫、脫硝改造工程的隱患排查治理,加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現(xiàn)場管理,切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
按照省安委會部署,今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動,各企業(yè)要結合電力系統(tǒng)火災特點,進一步完善本單位的消防安全管理規(guī)定,加大消防安全投入力度,落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查,重點對變電站、煤場、油庫、氨區(qū)、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查,及時上報重大安全隱患,限期整改、消除各類消防安全隱患。
在隱患排查和安全檢查工作中,一定要嚴格落實責任制,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”,切實做到不打折扣、不留死角,確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大隱患整改力度。對排查出的隱患,要依照分級分類標準,建立管理臺賬,制定切實可行的整治方案,做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年,我辦將把隱患整改情況作為監(jiān)管重點,對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,及時跟蹤整改進度,對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業(yè),將一律按照《安全生產(chǎn)法》有關條款進行處罰。
(五)確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
保障系統(tǒng)安全,防范大面積停電是電力安全工作的重中之重,各企業(yè)要牢固樹立全網(wǎng)“一盤棋”的大局觀念,結合自身特點,有針對性的落實防控措施,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
電網(wǎng)企業(yè)要嚴格落實國家能源局《電網(wǎng)安全風險管控暫行規(guī)定》,進一步加強電網(wǎng)安全風險辨識和防控,特別要加強對銀東直流系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)等關鍵環(huán)節(jié)的研究分析,找準薄弱環(huán)節(jié),落實防控措施。要針對局部地區(qū)自然災害多發(fā),電網(wǎng)防災能力不足的問題,采取電網(wǎng)差異化設計、建設和改造措施,有效提高電網(wǎng)抵御自然災害的能力。要超前把握供需變化,嚴格調度運行管理,完善有序用電方案,做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監(jiān)控,加強電力設施保護,提高電網(wǎng)整體安全運行水平。
發(fā)電企業(yè)要服從電網(wǎng)統(tǒng)一調度,嚴格按調度指令安排運行方式,確保電力生產(chǎn)組織有序。要加大安全投入,加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理,提高設備健康水平和發(fā)電保障能力。要圍繞“兩個細則”,進一步加強運行管理,不斷提高機組的穩(wěn)定性和輔助服務能力。
(六)全面提升電力應急綜合能力。
應急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),關系到能否及時防范和遏制事故升級,減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署,大力推進電力應急體系建設,全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規(guī)范和完善應急預案,細化應急處置程序,嚴格執(zhí)行預案評審和備案制度,提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作,保持與氣象、水文等部門的密切聯(lián)系,及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設,加強應急物資、裝備配備和管理,積極開展多種形式的應急演練,加強與地方政府、社會的銜接和配合,完善應急聯(lián)動機制,提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經(jīng)驗,健全完善重點時期電力安全保障工作機制,保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求,進一步完善企業(yè)內部安全信息報送制度,理順信息報送流程,切實做好電力安全信息報送工作,確保電力突發(fā)事件及時、準確、如實上報。
安全生產(chǎn)重在基層,重在基礎。基層安全工作抓好了,安全基礎打牢了,安全生產(chǎn)才能有根本保證。一是要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,保障安全生產(chǎn)設施、技術裝備配置到位,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。大力推動“科技興安”,不斷增加安全生產(chǎn)專項資金,在設備治理、事故預防、現(xiàn)場監(jiān)控、搶險處置等方面組織開展安全生產(chǎn)技術攻關,加強安全生產(chǎn)科技成果的推廣應用,提高安全生產(chǎn)技術水平和安全裝備水平,依靠科技進步,有效防范和遏制安全事故發(fā)生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署,深入開展反違章專項行動,圍繞安全管理、現(xiàn)場作業(yè)、設備設施、人員防災避險四個重點環(huán)節(jié),下大力氣治理有法不依、有章不循行為,嚴肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓,突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段,突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業(yè)環(huán)節(jié),突出電力生產(chǎn)、施工中事故易發(fā)的作業(yè)地點,加強監(jiān)督檢查,嚴厲查禁違章,尤其對習慣性違章現(xiàn)象要始終保持高壓態(tài)勢,及時查處,及時曝光,嚴加考核。三是加強和規(guī)范安全培訓工作。今年,我辦將按照國家能源局《電力行業(yè)安全培訓工作實施方案》要求,全面組織開展對全省電力企業(yè)負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓,嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作,切實提高企業(yè)負責人和安全管理人員的整體素質,夯實安全管理基礎。同時,企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責任主體,要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念,足額列支安全培訓經(jīng)費,嚴格培訓制度,開展全員安全培訓教育,保證從業(yè)人員具備安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)章和操作規(guī)程,掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓,加強安全警示教育,使員工養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)章制度的良好習慣,嚴格做到先培訓后上崗。
(八)切實加強對電力安全的監(jiān)管。
一是加大依法監(jiān)管力度。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度,增強運用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問題的能力,鞏固與相關部門的聯(lián)動工作機制,開展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。加大電力安全執(zhí)法力度,重點查處違反新《安全生產(chǎn)法》、拒不執(zhí)行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規(guī)行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理,嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任,落實防范措施。二是深化專項監(jiān)管工作。針對安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問題,組織開展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保設施運行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡與信息安全等專項監(jiān)管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”,定期、不定期對電力企業(yè)進行督查,對違規(guī)違章行為嚴重的企業(yè)和重點部位,組織專家集中會診,蹲點督導,監(jiān)督企業(yè)落實整改措施,堵塞安全漏洞,堅決杜絕事故發(fā)生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度,實現(xiàn)重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環(huán)監(jiān)管。四是切實加強電力建設施工安全監(jiān)管。做好重大電力工程項目駐點監(jiān)管和監(jiān)督抽查,完善電力工程質量監(jiān)督管理體系,抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環(huán)節(jié)的安全風險管控,堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》,推進電力應急平臺與省政府應急辦平臺的對接,增強各部門協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。進一步做好自然災害等突發(fā)事件預警預測,健全應急信息收集、報告、反饋機制,提高應急處置能力。
強調“崇尚實干、狠抓落實”。抓好安全生產(chǎn)工作,不在怎么說,關鍵在怎么做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中,堅決克服形式主義、官僚主義等問題,不折不扣落實安全責任和措施,真抓實干,確保實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)長治久安。
同志們,做好電力安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨,讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下,牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識,振奮精神,扎實工作,確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定,為全省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻!謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進會講話篇十
同志們:
今天召開的2015年全區(qū)
安全
生產(chǎn)工作會議,是管委會召開的又一次重要會議。會上,我們共同學習
了全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,與楊陵區(qū)政府,安委會成員單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書。白敏同志代表安委辦總結回顧了2015年全區(qū)安全生產(chǎn)工作,安排部署了今年的各項重點工作,楊陵區(qū)政府,示范區(qū)規(guī)劃建設局、交巡警支隊、消防支隊做了表態(tài)發(fā)言,他們講得很具體、很到位,提出的思路明晰,落實措施得力,我完全同意。請各部門、各單位認真抓好落實工作。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強責任感和緊迫感
剛剛過去的一年,是示范區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的一年,也是安全生產(chǎn)工作深入推進的一年。一年來,各級各部門、各企業(yè)按照黨工委、管委會的決策部署,緊緊圍繞年初確定的目標任務,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為契機,狠抓基層基礎工作,狠抓安全隱患排查治理,狠抓重點行業(yè)領域專項整治,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢,各項指標均控制在省上下達的限額以內,安全生產(chǎn)全省排名始終保持在前列位次,管委會被評為全省安全生產(chǎn)先進市區(qū),安全生產(chǎn)工作得到了黨工委、管委會主要領導的肯定批示,這些
成績
來之不易,值得充分肯定。在此,我代表管委會向大家付出的`辛勤努力表示衷心感謝!向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!在肯定成績的同時,我們更應清醒的看到,全區(qū)安全生產(chǎn)還存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是部分行業(yè)領域事故總量依然較大。2015年,全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)較去下降了25%,這個成績值得肯定,但事故起數(shù)和受傷人數(shù)卻有不同程度上升,事故多發(fā)勢頭仍然沒有得到有效遏制。雖然黨工委、管委會堅持每年開展道路交通安全專項整治,示范區(qū)公安交-警、交通運管等部門也投入大量人力、物力、財力,狠抓道路交通安全監(jiān)管,有效遏制了較大以上事故發(fā)生,但一般性傷亡事故還時有發(fā)生,沒有得到有效控制。二是企業(yè)安全主體責任落實不到位。一些生產(chǎn)企業(yè)班組安全責任不落實,違章指揮、違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是一些小微企業(yè),安全保障投入嚴重不足,留下很多事故隱患。三是從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看,安全生產(chǎn)壓力越來越大。以2015年為例,全區(qū)固定資產(chǎn)投資52億元,較上年增長46%,引進招商項目200個,實際到位資金67.3億元,較上年增長86.2%,新增各類車輛7000余輛,較上年增長33%,增速均居全省第一。隨著經(jīng)濟活動急劇活躍,安全監(jiān)管任務愈來愈重,容不得我們有任何松懈。四是應急救援體系建設相對滯后,救援保障和指揮協(xié)調能力亟待提高。上述這些問題,急需在今后工作中認真謀劃,切實加以解決。
二、狠抓落實,全力做好今年各項工作
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,黨的和省第十二次黨代會將要召開,扎實抓好今年的安全生產(chǎn)工作,尤為重要。在這里,我重點強調三個方面的工作:
一是全面落實“兩個責任”。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)第一責任人。要進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,增強企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識,引導企業(yè)正確處理安全與生產(chǎn),安全與發(fā)展,安全與效益之間的關系,建立有效管用的企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。要全面落實行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責任。各級各部門、各單位要按照管委會《
關于
落實安全生產(chǎn)責任制的實施意見》要求,進一步明確部門監(jiān)管責任,切實履行職責,依法依規(guī)監(jiān)管,幫助企業(yè)提高安全意識、提升安全管理水平。二是突出抓好“兩項工程”。一要組織實施安全文化建設工程,充分調動各方資源和宣傳力量,持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動,切實提高安全知識普及率和全社會科學發(fā)展、安全發(fā)展的思想意識。要以第11個全國“安全生產(chǎn)月”為契機,深入社區(qū)、農村、
校園
,走進企業(yè)、工地,在廣大群眾和一線職工中宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),促進安全文化進基層。二要組織實施隱患排查治理工程。各有關單位特別是道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、消防、旅游
等重點行業(yè)領域主管部門,要以事故預防為主攻方向,全面、持續(xù)、深入地排查治理各類事故隱患,努力把事故消滅在萌芽狀態(tài)。三是切實加強“四項基礎能力建設”。一要加強行政執(zhí)法制度建設。示范區(qū)安委辦要結合實際,制定《危險化學品經(jīng)營許可實施辦法》、《重大安全隱患掛牌督辦辦法》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)定》等制度,為做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作提供制度保障。二要加強保障能力建設。繼續(xù)推進道路交通智能化信息管理平臺、運營車輛gps動態(tài)監(jiān)控平臺建設,切實提高對機動車輛的動態(tài)監(jiān)控能力。要按照全省統(tǒng)一安排部署,認真抓好危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)標準化達標工作,不斷提高企業(yè)的本質安全水平。三要加強應急救援能力建設。去年底,發(fā)生的賽德高科公司在建廠房火災事故,充分驗證了我們的應急救援體系仍然較弱,今年,安監(jiān)部門要對全區(qū)應急救援能力建設情況進行專題調研,提出加強應急救援體系建設的指導性意見。要督促企業(yè)和行業(yè)主管部門修訂完善應急預案,加強應急預案的銜接和部門之間的協(xié)調聯(lián)動,適時組織開展預案演練活動,不斷增強應急救援能力,健全完善應急救援體系,確保事故發(fā)生時能用得上、頂?shù)米K囊訌姲踩O(jiān)管能力建設。目前,全區(qū)安全監(jiān)管力量還比較薄弱,特別是執(zhí)法裝備落后,不能滿足現(xiàn)實工作需要。示范區(qū)安監(jiān)局要會同楊陵區(qū)政府,積極爭取省安監(jiān)局支持,將楊陵區(qū)作為全國縣級安監(jiān)機構重點建設縣區(qū),配齊配足必要的執(zhí)法裝備,積極組織開展基層安監(jiān)員業(yè)務培訓,努力打造素質過硬、裝備優(yōu)良的安全監(jiān)管隊伍。
三、加強領導,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉
安全生產(chǎn)工作關系人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各級各部門、各單位要進一步強化責任意識和大局意識,加強領導,夯實責任,扎實工作,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)保障能力。為此,我提以下三點要求:
一要加強領導。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標,是重大政治責任。各級各部門、各單位要切實加強領導,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度,定期研究解決安全生產(chǎn)難點和重點問題,狠抓各項措施落實,確保本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二要齊抓共管。安全生產(chǎn)量大面廣,頭緒繁多。各級各部門、各單位要齊心協(xié)力,密切配合,合力推進。兩級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調職能,指導推動工作開展。安委會成員單位要結合實際,嚴格落實各項安全監(jiān)管措施,推進工作順利實施。各新聞媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢,采取多種形式廣泛宣傳、教育和引導全社會積極參與群眾性安全生產(chǎn)活動,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三要狠抓落實。安全生產(chǎn)工作關鍵在于落實。各級各部門對中、盛示范區(qū)安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,要做到令行禁止,堅決貫徹執(zhí)行。剛才,管委會與楊陵區(qū)政府、示范區(qū)有關部門簽定了安全生產(chǎn)目標責任書,這里我強調一下,簽定目標責任書是一種形之有效的工作方式,楊陵區(qū)政府和示范區(qū)各有關部門要將安全生產(chǎn)目標任務層層分解,按季度進行考核,年終嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。示范區(qū)安委辦要定期對各行業(yè)領域主管部門目標責任完成情況進行督查,確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位。
通過今天的會議,大家要形成以下三個共識:
一要樹立“安全無小事,責任大如天”的意識。楊凌地域雖小,但對外影響較大,安全生產(chǎn)無小事,因此大家一定要有壓力感、有責任心。
二要樹立“細節(jié)”意識。要從小處和細節(jié)抓起,堅持做到不懈耽不僥幸,認真把事做對,用心把事做好。
三要樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”思想。安委會成員單位以及各重點企業(yè)要守土有責,在抓好本職工作的同時,要切實加強組織協(xié)作,形成強大的工作合力,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
同志們,做好今年的安全生產(chǎn)工作,任務艱巨,責任重大。我們要認清職責使命,在黨工委、管委會的正確領導下,全面落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展的指導原則,始終把安全生產(chǎn)作為以人為本、關注民生的重要工作,切實抓緊、抓實、抓好,不斷開創(chuàng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作新局面,為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的安全保障!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進會講話篇十一
同志們:
經(jīng)廳黨組研究決定召開水利廳安全生產(chǎn)工作會議,其主要目的是傳達貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議、春運會議精神,總結2015年安全生產(chǎn)工作,安排部署2015年水利安全生產(chǎn)工作,進一步明確當前水利安全工作任務,切實把今年的安全生產(chǎn)工作抓實、抓好、抓出成效。剛才通報了全國、全省安全生產(chǎn)會議、春運會議精神并提出了相關要求,下面就我廳當前和下一步安全生產(chǎn)工作談三點意見:
2015年,我廳水利安全生產(chǎn)工作在省委、省政府和廳黨組的堅強領導下,深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和省委、省政府一系列關于安全生產(chǎn)重要指示和會議精神,緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,全面落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,深入開展安全大檢查等活動,不斷強化水務部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,不斷強化安全生產(chǎn)工作措施,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方法,夯實安全生產(chǎn)基層基礎,有效避免了各類安全事故的發(fā)生。
為切實做好水利安全生產(chǎn)工作,水利廳黨組高度重視,始終堅持把加強水利安全生產(chǎn)工作作為落實科學發(fā)展觀、加強水利建設發(fā)展的基礎保障工作來抓,與各項工作同安排、同要求、同檢查,把水利安全生產(chǎn)作為硬任務、硬指標,列入重要議事日程,認真研究解決水利安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出對策措施,建立并落實了安全生產(chǎn)責任制。多次召開專門會議,研究和部署全省水利安全生產(chǎn)和防洪度汛工作,全年共召開安全生產(chǎn)工作會議、安委會全委會、安全生產(chǎn)緊急電視電話會等安全生產(chǎn)工作會議10多次、下發(fā)有關安全生產(chǎn)方面的文件20多個,對全省水利安全生產(chǎn)提出了明確要求并作出了具體部署。同時按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書,做到任務明確,責任到人,嚴格檢查考核。建立健全了以行政首長負責制為核心的“分級負責制、部門負責制、技術負責制、防汛崗位負責制”責任制體系,按照“屬地管理、分級負責”的`原則,省防汛抗旱指揮部和各地防汛抗旱指揮部在主要媒體上公布了各轄區(qū)內江河、水庫、城市等行政首長防汛責任人和技術負責人名單,嚴格安全問責制度。為進一步理順廳安全監(jiān)督管理體制,根據(jù)水利廳"三定"方案,我廳及時成立了安全監(jiān)督處,為全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能創(chuàng)造了條件。
采取常規(guī)檢查與重點檢查結合,綜合檢查與專項檢查結合,定期檢查與不定期檢查相結合的方式,積極開展了水利重大工程項目監(jiān)督檢查、打擊水利行業(yè)共性非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動、水利建筑施工預防坍塌事故專項整治、水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、水利工程建設領域突出問題專項治理等工作相結合的安全大檢查和專項行動。
為確保水利工程安全度汛,結合水利部《關于開展汛前和建黨90周年前水利安全生產(chǎn)檢查的通知》(水安監(jiān)〔2015〕128號)安排部署,我廳開展了汛前水利安全大檢查工作, 冷剛廳長等主要領導多次率隊重點對紫坪鋪、武都、亭子口等在建大中型水利工程,唐家山堰塞湖、清平泥石流應急治理工程進行了安全監(jiān)督檢查,并對這些重點工程項目的安全生產(chǎn)工作作出了明確指示。由廳黨組成員分別擔任組長的九個檢查組分赴全省21個市州,對重點地區(qū)和重點項目進行現(xiàn)場督查,對防汛預案不完善和存在安全隱患的地方責令有關方面迅速整改。廳建設管理處、農水局等組成多個工作組,深入各地進行了全面的汛前安全檢查。根據(jù)檢查情況,發(fā)出了《關于進一步加強我省水庫安全運行管理工作的通知》(川水函[2015]530號),針對全省還有1887座小型座病險水庫特別是正在整治的小型水庫,安全度汛存在一定隱患的狀況,以《關于切實做好2015年在建小型病險水庫安全度汛工作的通知》(川農水[2015]水庫字49號)再次對正在整治的病險水庫的安全度汛提出要求。
按照《水利部關于開展水利行業(yè)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》(水明發(fā)〔2015〕17號)要求,專門下發(fā)了《四川省水利廳關于開展水利行業(yè)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》,認真研究制定了嚴厲打擊水利行業(yè)共性非法違法生產(chǎn)經(jīng)管行為專項行動具體實施方案,明確了以打擊五種建筑施工非法違法行為、河道管理范圍內非法違法建設行為和河道非法采砂、農村水電、水利旅游為重點的專項行動。省地電局開展了農村水電安全生產(chǎn)全覆蓋大檢查活動。中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目對三臺縣境內涪江河灘地違規(guī)開發(fā)利用等問題進行了報道,引起省防指和水利廳的高度關注,責成當?shù)厮姓鞴懿块T與有關部門全面糾正,該違法建筑物已全部拆除。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,各級監(jiān)管部門則要求相關責任單位認真制定整改計劃,切實加強整改措施,限期整改。
安全生產(chǎn)推進會講話篇十二
各位領導、同志們:
大家好!新年伊始、萬象更新,今天這次會議必將對新的一年我縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)工作開好局,起好步,起到積極的引導和推動作用。
電力是國民經(jīng)濟的命脈,是關系國計民生的重要基礎性支柱產(chǎn)業(yè)。電力安全,維系著國家的能源安全,是社會公共安全的重要組成部分,更是電力企業(yè)賴以生存和發(fā)展的保證。米脂縣電力局自成立以來,始終把電力的安全生產(chǎn)放在更加突出的位置,在強化電力安全監(jiān)管,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任方面做了大量富有成效的工作,電力安全生產(chǎn)工作不斷取得新進展,新突破。使得電力行業(yè)不僅成為先進生產(chǎn)力的代表,更成為安全生產(chǎn)工作的排頭兵。下面,我講三點建議,僅供大家參考:
一是要把安全生產(chǎn)納入電力行業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中。將安全工作擺在更加突出的位置,做到有指標、有項目、有資金、有措施、有支撐體系,使安全保障與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃,協(xié)調發(fā)展。
二是要保證安全投入,提升安全保障能力。電力行業(yè)要充分運用現(xiàn)代科技成果及手段,采用新設備、新工藝,保證企業(yè)的安全生產(chǎn)技術裝備全面達到國家和行業(yè)標準。以有效的安全投入,不斷提高本質安全化水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
三是要把隱患排查治理作為企業(yè)安全生產(chǎn)的日常性、基礎性工作常抓不懈。要著力解決影響企業(yè)安全發(fā)展和生產(chǎn)安全的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題,有效地預防和減少生產(chǎn)安全事故。
四是要強化安全基礎培訓,加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要大力倡導安全文化,提高全員安全防范意識,加強安全生產(chǎn)宣傳力度,營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍。從樹立“以人為本”的安全理念出發(fā),利用廣播、電視等新聞媒體,宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和電力知識,達到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的,進而提高全員安全生產(chǎn)防范意識。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī),確保電力設備、電力職工和人民群眾的安全,還要準確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理者也應把“安全重于泰山”時時刻刻放在心上,樹立“居安思危”的憂患意識,把安全提到講政治的高度來認識。
希望大家以本次會議為契機,全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為著眼點,使電力行業(yè)的安全生產(chǎn)工作再創(chuàng)佳績,再鑄輝煌。作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,我們將全力支持、配合電力局,做好電力行業(yè)安全監(jiān)管工作,共同為實現(xiàn)電力安全生產(chǎn)的長治久安而努力。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)推進會講話篇十三
同志們:
今天,市政府在此召開全市安全生產(chǎn)工作會議,這是每年都要召開的年度工作例會,主要目的是研究部署明年安全生產(chǎn)工作。剛才,會議表彰了年度先進集體和個人,通報了今年安全生產(chǎn)情況和年度目標考核結果,部署了20xx年安全生產(chǎn)以及今冬明春防火和春運安全工作;市政府與各縣(市、區(qū))和市直有關部門簽訂了年度目標責任書。希望大家按照工作部署和責任書要求,切實抓好落實。下面,我就全市安全生產(chǎn)工作,再強調三點意見:
一、認識要再提高,必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
今年以來,在全市上下的共同努力下,全市安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:
一是指標控制趨穩(wěn)趨好。從剛才丁鼎棣同志通報的情況來看,全市安全生產(chǎn)指標控制較為理想。事故總量繼續(xù)呈下降態(tài)勢,特別是安全生產(chǎn)三項指標下降幅度較大,均高于全省平均降幅。自政府提出安全生產(chǎn)三項指標“零增長”以來,我市與全省大部分地區(qū)一樣,已連續(xù)7年保持了“零增長”目標。尤其是今年我市未發(fā)生較大及以上事故,這是今年全省為數(shù)不多的兩個地市之一,實屬不易。
二是責任體系不斷健全。安全生產(chǎn)從市、縣兩級政府,一直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的監(jiān)管責任體系逐步健全,責任落實程度逐年提高。安全生產(chǎn)警示約談、行政問責機制全面落實,各級各部門的監(jiān)管職責范圍日益明晰,齊抓共管的合力不斷增強。
三是安全整治深化推進。根據(jù)政府統(tǒng)一部署,安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動扎實開展,解決了安全生產(chǎn)領域的諸多突出問題,促進了安全生產(chǎn)形勢好轉。完成省、市政府掛牌督辦的37處重大隱患的整治,取締關閉小礦山12家,整治臨水臨崖危險路段132.5公里,修復改造危橋隧道25座,等等。從上述指標數(shù)據(jù)和任務完成情況看,今年安全生產(chǎn)工作是有成效的,也是近些年來安全生產(chǎn)形勢比較好的一年。這是各級各部門共同努力的結果,是包括企業(yè)在內的各責任主體落實措施、勇?lián)熑蔚慕Y果,借此機會,我代表市政府,對剛才受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,對各級各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前安全生產(chǎn)工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)基礎仍不穩(wěn)固。就在本月8日,元立公司發(fā)生的爆炸事故,給我們敲響了警鐘。目前事故原因已初步查明,是員工違規(guī)操作引起的責任事故。全市各級各部門要吸取教訓,舉一反三,認真查找薄弱環(huán)節(jié),及時采取應對措施予以整改。對當前安全生產(chǎn)工作中存在的困難問題,我們必須引起高度重視:
一是安全壓力仍然較大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率較高,占全市各類事故死亡總人數(shù)的86.2%。工礦商貿企業(yè)事故中高處墜落、中毒窒息和機械傷害三類事故多發(fā),占工礦商貿企業(yè)事故總起數(shù)和總死亡人數(shù)的62.5%、66.7%。
二是安全隱患仍然較多。我市臨水、臨涯以及高落差路段較多,目前仍有515公里臨水臨崖高落差危險路段尚未安裝防護欄,104座危橋未改造。企業(yè)生產(chǎn)方面,全市現(xiàn)有?;飞a(chǎn)企業(yè)123家、是全省最多的地市之一,礦山企業(yè)83家,這些都是事故易發(fā)領域和行業(yè)。山塘水庫數(shù)量較多,其中水庫大多建于上世紀五六十年代,且98%以上水庫為土壩。近些年雖然通過除險加固,解決了諸多問題,但安全隱患仍然存在。
三是基層基礎仍然薄弱。最突出的是安全基礎設施建設仍然滯后,綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新片區(qū)的“廠中村”、“園中村”搬遷進度較慢,化工企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)化、封閉化、自動化的程度還不夠高,加上面上安全生產(chǎn)的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然較弱。
四是安全意識仍有待提高。監(jiān)管層面,少數(shù)地方和部門對安全生產(chǎn)工作,仍然存在僥幸麻痹心理和厭戰(zhàn)畏難情緒,不同程度地存在被動應付多,主動防范少;工作布置多,督查落實少;短期整治多,治本措施少等問題。企業(yè)層面,少數(shù)企業(yè)法人代表安全意識比較薄弱,領導和管理安全生產(chǎn)能力比較弱,主體責任不夠落實。同時,安全宣傳、上崗培訓等工作還不夠到位,生產(chǎn)過程中仍然存在違規(guī)違章行為。
對于安全生產(chǎn)的這些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題,我們要引起高度重視,切實增強工作緊迫感和責任感,居安思危,警鐘長鳴,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、重點要再突出,切實提高安全生產(chǎn)工作水平。
對20xx年安全生產(chǎn)工作,剛才丁鼎棣同志已作了部署??偟囊凑铡叭齻€確?!钡哪繕艘?,即確保安全生產(chǎn)三項指標持續(xù)下降、確保軟指標到位、確保不發(fā)生重特大以上事故,推進各項安全生產(chǎn)工作措施落實。具體工作中,要強化五個方面重點:
(一)突出企業(yè)安全,發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。抓安全生產(chǎn)工作,從根本上說就是要督促企業(yè)采取剛性手段,加強安全生產(chǎn)管理,真正落實主體責任?,F(xiàn)階段,企業(yè)發(fā)生安全事故成本仍然較低,對企業(yè)發(fā)生安全事故的懲處還不夠嚴厲。當前,我市加快發(fā)展任務艱巨,關心和愛護企業(yè)并為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境是必要的,但安全生產(chǎn)必須嚴格。各監(jiān)管部門務必要采取更加嚴厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細致的工作,積極引導和嚴厲督促企業(yè)全面落實主體責任。要在今年實施安全生產(chǎn)“黑名單”等制度基礎上,按照企業(yè)公開承諾、部門分類評估、分級差異管理的要求,細化操作方案,在高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)開展先行試點。尤其對高危行業(yè),要制定更加嚴厲的準入標準,對達不到標準的企業(yè),該關的關,該停的停。
(二)突出隱患整治,嚴防各類事故發(fā)生。隱患的排查治理,是落實安全生產(chǎn)預防為主原則的具體體現(xiàn),是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故,隱患不排除總有一天會引發(fā)安全事故。各級各部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患,做到防患于未然。一要改進隱患排查方式方法。安全生產(chǎn)的很多領域都比較專業(yè),對隱患的排查僅靠行政干部難以完全到位,必須依靠專家的力量。市本級對高新片區(qū)化工行業(yè)的排查,要充分調動巨化等各方面專家力量,提高發(fā)現(xiàn)隱患的能力。二要加大隱患整治力度。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要狠抓整治措施落實,做到發(fā)現(xiàn)一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題,要按照分級管理、分級督辦的原則,實施掛牌督辦制度,明確時限,落實責任,確保完成。三要加大專項整治力度。每年選擇若干領域開展專項整治,對提高安全生產(chǎn)工作水平,仍然是一個有效的辦法。深化推進專項整治,要堅持以求實效為根本目標,明確標準,突出重點,加大力度,做到真正解決問題。
(三)突出打非治違,提高安全監(jiān)管水平。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設是導致安全事故的重要原因。各級各部門及相關企業(yè)要切實提高監(jiān)管水平,嚴厲打擊和懲處可能導致較大以上事故的違法違規(guī)行為。一要明確監(jiān)管重點。緊緊抓住工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、建筑施工以及旅游景區(qū)等重點領域,以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設等重點環(huán)節(jié),創(chuàng)新方法,采取措施,不斷提高監(jiān)管水平。二要加大打擊力度。針對事故多發(fā)地區(qū)、事故多發(fā)行業(yè)領域的非法違法行為,依法依規(guī)堅決打擊,決不能以罰代整、以罰代關、以罰代刑。尤其要頂住說情風,對存在問題的企業(yè),該關的關;對非法違法經(jīng)營主體夠上刑事責任的,該判的判,真正做到執(zhí)法必嚴、違法必究。
(四)突出基層基礎,筑牢安全基礎防線。要堅持關口前移、重心下移,夯實基層基礎。一要完善安全基礎設施。加快改造更新化工企業(yè)的安全生產(chǎn)設施,限定時間,盡早完成。綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加快推進物流園區(qū)建設,進一步完善?;吠ǖ?、車輛停放沖洗場所、消防站,以及污水收集處理、輸送管網(wǎng)等基礎設施,提高區(qū)域安全保障能力。各縣(市、區(qū))要結合實際,對本地工業(yè)園區(qū)、主導行業(yè)中的突出問題,制定落實解決方案。二要強化安全源頭管理。嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,絕不能項目一落地就埋下安全隱患。對企業(yè)要“三待三親”,但絕不意味著可以放任或放松安全監(jiān)管。三要健全基層安防網(wǎng)絡。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)安監(jiān)站和力量配備,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高危企業(yè)必須配備專職安監(jiān)員,并將安監(jiān)網(wǎng)絡向村、向企業(yè)延伸。特別要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政“一把手”、駐村干部、村(社區(qū))干部等監(jiān)管力量作用,保障基層組織監(jiān)管責任落實到位。
(五)突出制度建設,強化安全機制保障。一要健全安全投入機制。各級政府要進一步加大安全生產(chǎn)投入力度,并積極運用市場手段,研究制訂有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸政策等辦法,鼓勵企業(yè)主體加大投入力度。二要健全應急救援機制。充分發(fā)揮市應急聯(lián)動指揮中心作用,構筑協(xié)調聯(lián)動、靈活高效的工作機制。要強化企業(yè)、部門和地方政府三級預案的銜接,定期開展培訓演練,其中市政府每年開展一至兩次的應急救援演練,各地政府要根據(jù)實際適時組織開展演練,提高應急救援和應急處置能力。三要健全安全執(zhí)法機制。對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題,實現(xiàn)部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治。對好的經(jīng)驗做法,要及時總結推廣。四要健全宣教培訓機制。安全生產(chǎn)宣傳培訓工作至關重要。當前,全社會的安全生產(chǎn)知識普及程度不高,應急避險逃生能力較弱。市縣兩級政府要加大宣傳教育力度,特別是主流媒體要為安全生產(chǎn)開辟宣傳陣地。要創(chuàng)新宣傳方式,精心策劃,提高實效。
三、責任要再落實,確保完成安全生產(chǎn)目標任務。
一是領導責任要到位。各級政府要始終把安全生產(chǎn)擺在工作的突出位置,特別是各級政府和部門單位“一把手”要切實擔負起第一責任,做好重大問題的協(xié)調解決;各分管領導要按照“一崗雙責”要求,做到分管工作和安全生產(chǎn)“兩手抓”,確保安全生產(chǎn)責任的全面落實。
二是部門監(jiān)管要主動。安全生產(chǎn)最有效的辦法,就是要預防在先。市縣兩級安委會要充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,加強與各部門的溝通協(xié)調。各相關職能部門要按照工作分工,各司其職,加強配合,齊抓共管,切實履行安全監(jiān)管職責。
三是考核獎懲要嚴格。要嚴格落實安全生產(chǎn)獎勵、警示制度和“一票否決”制度,尤其要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制,加大責任追究力度。對監(jiān)管不到位、發(fā)生較大以上責任事故的,要依法依規(guī)嚴肅追究責任。
最后,對歲末年初安全生產(chǎn)工作,再簡要強調幾點:
元旦、春節(jié)將至,省市“2會”即將召開,生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季,客流物流車流急劇增加。同時,據(jù)市氣象部門預測,今年我市冬季氣溫偏低、降水偏多,極有可能出現(xiàn)雨雪冰凍災害天氣。各級各部門要未雨綢繆,抓好各項措施落實。
一要扎實開展“迎雙節(jié)、保平安”大檢查活動。市政府決定在全市范圍內開展一次節(jié)前安全隱患大檢查活動。市政府將于春節(jié)前組織督查組分赴各縣(市、區(qū))和市級重點部門單位開展督查。各職能部門要立即行動起來,認真排查各類隱患,并及時落實整改措施。
二要精心籌備打好春運安全攻堅戰(zhàn)。春運工作任務很艱巨,具體工作增林同志已作了部署。市經(jīng)信委作為春運工作的組織協(xié)調部門,要及時了解掌握春運動態(tài),主動協(xié)調處理好出現(xiàn)的問題。公安等相關部門單位要密切配合、相互支持。特別對可能出現(xiàn)的災害性天氣,要做好各項準備,制訂好預案,確保在安全的前提下,最大限度地保障暢通。
三要狠抓人員密集場所消防安全。冬季是火災事故的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))及公安、消防等部門單位要徹底整治各類火災隱患。各職能部門要對各類場所扎實開展整治,對存在火災隱患的,要限期整改;對未經(jīng)消防驗收而擅自投入使用的,要堅決關停。
四要加大對煙花爆竹安全監(jiān)管。要嚴格生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營活動,加強對居民煙花爆竹燃放管理,嚴防火災、爆炸等事故發(fā)生。
樂設施的安全運行檢查,以及停車場、售票處、景區(qū)入口等容易造成人員擁堵的重點部位的檢查,確保節(jié)假日期間無較大以上安全事故發(fā)生。
六要落實好節(jié)假日值班制度。“雙節(jié)”期間,各級各部門單位要嚴格落實節(jié)日值班和安全保衛(wèi)等制度,確保信息渠道暢通,及時掌握各類動態(tài),及時處置各類事故。
同志們,安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基。我們一定要以高度的責任感和使命感,積極有為,扎實行動,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。尤其在當前“雙節(jié)”即將來臨、省市“2會”即將召開的關鍵時期,更要求我們以更大的決心、更有力的措施,抓好安全生產(chǎn)工作落實,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。元旦就要到了,借此機會,預祝大家新年快樂,在新的一年里工作順利,身體健康,家庭幸福!
安全生產(chǎn)推進會講話篇十四
國慶佳節(jié)即將來臨,各部門要結合“安全大檢查”、“夏百賽”等活動,抓緊部署、認真準備,剛剛已經(jīng)就國慶安全保障推進做了部署講話,我再強調“五個強化”:
各部門要有針對性地開展節(jié)前安全教育培訓,多點開花,利用各種載體,如休息室的電視屏、早上發(fā)車前的班班囑咐、微信工作群等,宣傳發(fā)布安全知識,增強全員安全責任意識。
加強駕駛員安全資質、車輛車況、危險品查堵、車輛動態(tài)監(jiān)控、生產(chǎn)設備設施、應急管理、內保消防等方面的專項檢查,做到及時排查、立即整改、杜絕隱患,要強調的是安全檢查必須“查全、查嚴、查細、查精”,要經(jīng)得起我們的“反檢查”。
要認真落實安全告知、安全喊話,主動接受旅客監(jiān)督。加大門衛(wèi)及下屬站等重點部位的管理力度,增加節(jié)日期間巡更頻率;規(guī)范夜間車輛停放秩序管理,做好防范應急準備。
嚴格落實“三員一長會簽”、“三不進站六不出站”等制度。長途班車必須嚴格執(zhí)行84220制定,嚴格按要求配備駕駛員,杜絕駕駛員疲勞駕駛??瓦\站的安檢崗要從人員配備和安檢流程中下功夫,務必做到萬無一失。分公司執(zhí)行24小時值班制度,保證通信暢通,確保及時對重要任務、突發(fā)情況作出迅速應對。
節(jié)假日期間客流量大,大家要充分發(fā)揚主人翁精神,發(fā)揮特色服務優(yōu)勢,想旅客所想、急旅客所急,客運高峰期間,科室管理人員要深入一線與客運站工作人員緊密配合,分工協(xié)作、整體聯(lián)動,熱忱為旅客服務。公交在高峰期要安排人員到站臺排隊疏導。全力確保假日運輸?shù)陌踩?yōu)質,有序。
同志們,各部門要以這次班線生產(chǎn)競賽活動為契機,采取切實可行的措施加以貫徹落實。我再提三點要求:
各部門要成立競賽領導小組,明確工作目標、責任分工、主要任務和措施、步驟以及時間,狠抓薄弱環(huán)節(jié),要做到樣樣工作有人抓,確保競賽期間各項工作有力、有序、有效地得到推進和落實。
這次的競賽,重視程度高、活動的針對性強、轉型發(fā)展的促進作用更大,各部門要進一步落實責任,強化措施,做到各項工作都要有布署、有檢查、有監(jiān)督,做到件件事情有落實。
各部門要咬定目標抓落實、注重結合抓落實,把目標、責任、措施進行再量化、再細化,夯實現(xiàn)在的基礎,努力實現(xiàn)新的突破,團結協(xié)作、服務大局,做到點點措施有成效。
會后,各部門要及時將此次會議的精神傳達到每一位員工,按照會議確定的工作任務,進一步細化目標、分解任務、責任到人、狠抓落實。同志們,大家要振奮精神,銳意進取,以高度的責任感和高昂的斗志,為實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展而努力。
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