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信訪年終工作總結(jié)篇一
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪工作機(jī)制。
近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強(qiáng),信訪案件也逐漸增多。為了切實(shí)解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強(qiáng)了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。
作為國家審判機(jī)關(guān)的人民,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認(rèn)真貫徹市人大加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作會議精神,把的信訪工作置于人大的嚴(yán)密監(jiān)督之下,進(jìn)一步建立健全信訪工作機(jī)制,完善內(nèi)部信訪工作流程,使全市的信訪工作快捷、高效、有序進(jìn)行。
1、成立專門信訪機(jī)構(gòu),完善信訪工作機(jī)制。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于20xx年10月11日研究制定了《xx市中級人民關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由院長擔(dān)任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔(dān)任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門機(jī)構(gòu)——信訪工作辦公室,為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。市中院信訪辦與基層信訪機(jī)構(gòu)為上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,接受省信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關(guān)系。
我們加強(qiáng)充實(shí)了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機(jī),8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機(jī)構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨(dú)立,成為市的一個獨(dú)立庭室。這在全省中級是第一家。
針對近年全國系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進(jìn)一步明確:院黨組書記、院長是信訪工作第一責(zé)任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實(shí),兩級形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。
在信訪工作中,兩級一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。xx年以來,市先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領(lǐng)信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實(shí)信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。
院長每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、等一大批重點(diǎn)涉訴案件進(jìn)行了接待,均收到明顯效果。
3、加強(qiáng)日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務(wù)庭長、局長參加,完善和強(qiáng)化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴(yán)格法律程序,落實(shí)“四包四定”
對排查出的重點(diǎn)涉訴案件,我們確定院庭領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,四包為:包接待、包復(fù)查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標(biāo)。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當(dāng)事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。
對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。xx年我們尚存的等38件上訪案件,均明確落實(shí)了“四包四定”。
在人大交辦案件中,重復(fù)訪、越級信訪、進(jìn)京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認(rèn)真落實(shí)人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實(shí)踐證明,依法妥善處理好當(dāng)事人每一件來信來訪案件,是信訪工作的主要內(nèi)容,也是信訪工作中的重中之重。而到來信來訪的當(dāng)事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。
對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點(diǎn)案件以“案件專報”形式回復(fù)。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。
兩級還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導(dǎo)信訪工作。
幾年來,全市處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關(guān)業(yè)務(wù)庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復(fù)查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認(rèn)真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實(shí)存在問題,及時提起再審,并改判。
三、緊緊依靠人大支持,維護(hù)正常信訪秩序。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護(hù)國家機(jī)關(guān)工作秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關(guān)部門的溝通配合,維護(hù)正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴(kuò)大影響,給司法機(jī)關(guān)施加壓力。
針對這類案件當(dāng)事人,我們強(qiáng)化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴(yán)肅處理,并選擇典型案件,進(jìn)行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。
對我市的信訪工作,上級領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。在今年全國“”期間,我院主管副院長帶領(lǐng)14名信訪工作人員進(jìn)京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚(yáng)。
但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。
這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風(fēng),虛心向兄弟單位學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的自覺性,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)涉訴信訪工作,把我市的信訪工作推進(jìn)到一個新的階段。
信訪年終工作總結(jié)篇二
2020年按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,健全各項排查化解制度,完善辦信、接訪、督查制度,強(qiáng)化和落實(shí)信訪工作責(zé)任,做到“有理上訪熱情接待,無理上訪及時勸解”,敞開大門,善待信訪群眾。進(jìn)一步加大信訪工作調(diào)處力度,提高民政干部的綜合素質(zhì),深入開展宣傳教育,全力以赴為困難群眾排憂解難,積“小平安”為“大平安”,確保全縣社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
1、局機(jī)關(guān)信訪工作由“一把手”負(fù)總責(zé),建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)明確,全年召開專題會議研究信訪工作不少于兩次。
2、局機(jī)關(guān)配備1位兼職信訪干部,下屬單位信訪工作隊伍網(wǎng)絡(luò)健全。
3、建立領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度和下訪(約訪)制度,每位領(lǐng)導(dǎo)下訪或約訪群眾全年不少于3次。
4、重要信訪(縣以上領(lǐng)導(dǎo)和上級部門批示交辦及縣領(lǐng)導(dǎo)接待日批示交辦)按照報結(jié)率達(dá)100%,疑難信訪問題實(shí)行包案處理,做到件件有著落,事事有回音。
5、對突發(fā)性事件、集體信訪苗頭和信訪熱點(diǎn)問題及時預(yù)測報告和定期分析,并采取有效措施。
6、民政工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大疑難信訪糾紛,有關(guān)科室要給予及時解決。
7、認(rèn)真做好本部門信訪登記、轉(zhuǎn)辦、呈報、立案、催辦、查辦、回復(fù)、審結(jié)、反饋、統(tǒng)計等日常工作,各項信訪工作制度健全完善。
8、按時上報半年、全年信訪綜合分析、信訪工作總結(jié)和信訪統(tǒng)計資料。
9、參加有關(guān)信訪工作會議。
10、堅持就地化解矛盾,努力減少越級上訪,嚴(yán)格控制到縣集體上訪(集體上訪進(jìn)行單項考核,如超出該項分?jǐn)?shù),扣完為止)。
12、加強(qiáng)信訪檔案管理。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。局成立以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,有關(guān)人員為組員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé)來信來訪接待處理工作,節(jié)假日由辦事大廳負(fù)責(zé)接待。
(二)完善制度,責(zé)任到人。進(jìn)一步規(guī)范完善民政信訪承諾制度、處理程序,落實(shí)365天信訪接待。信訪事項一般由經(jīng)辦科室做好處理,要求當(dāng)天受理,當(dāng)天處理,不得拖拉、推諉扯皮。一般事項必須在7天內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜事項應(yīng)在15日內(nèi)將受理(處理)結(jié)果書面答復(fù)當(dāng)事人,最長時間不超過1個月。
(三)提高認(rèn)識,抓好落實(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)培養(yǎng),努力提高調(diào)處水平。發(fā)現(xiàn)苗頭,及時處置,對集體上訪苗頭,堅持就地化解矛盾,努力減少越級上訪,工作人員要耐心細(xì)致、熱情誠懇地接待每一位上訪群眾,實(shí)現(xiàn)零值集體越級上訪和群眾性事件。
1、縣民政局將信訪工作列入年度部門工作目標(biāo)責(zé)任制并在年底對照責(zé)任書進(jìn)行檢查考核。
2、考核實(shí)行百分制,由局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核??己说梅?5分以上的為優(yōu)秀,80—95分的為合格,79分以下為不達(dá)標(biāo)。
信訪年終工作總結(jié)篇三
20xx年,在省、市有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神,嚴(yán)格按照“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”、“信訪無小事”的思想,懷著高度的政治責(zé)任感和敏銳性,認(rèn)真履行職責(zé),全市教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng),為xx營造了良好的校園環(huán)境,為構(gòu)建“和諧社會”,打造“平安校園”做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將一年來教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作總結(jié)如下:
(一)信訪工作平臺轉(zhuǎn)來信訪件情況。
1.群眾(師生)來信來訪總體情況。
20xx年,省教育廳、市信訪局共轉(zhuǎn)來信訪件xx0件。其中,涉及縣(市、區(qū))的172件,占總量的95.56%;涉及市直屬學(xué)校的8件,占總量的4.44%。
眾來信來訪反映問題的縣(市、區(qū))為:
從全年信訪總量看,與往年相比有增加。群眾(師生)來信來訪反映問題情況。
20xx年,群眾(師生)來信來訪反映的問題為:辦學(xué)管理48件(占26.67%);教育收費(fèi)42件(占23.33%);教師待遇36件(占20xx;師德師風(fēng)20xx占11.11%);廉政建設(shè)、辦學(xué)條件各8件(各占4.44%);招生考試7件(占3.89%);其它問題11件(占6.11%)。
(二)xx信箱轉(zhuǎn)來信訪件情況。
20xx年,xx信箱共轉(zhuǎn)來信訪件224件,目前,已辦結(jié)215件,還有9件正在辦理中,辦結(jié)率95.98%。
xx信箱信訪件反映比較集中、突出的問題有:違規(guī)補(bǔ)課、師德師風(fēng)、白鷺洲中學(xué)搬遷、招生就讀(學(xué)區(qū)劃分)、中招擇校、教師招聘(選調(diào))、長評選等。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。
信訪工作面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重艱巨。為此,我局調(diào)整了信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參與,安穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé)。
建立和完善了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,把信訪維穩(wěn)工作擺到重要的議事日程。
全市教育系統(tǒng)深刻領(lǐng)會、貫徹落實(shí)中央、教育部和省、市有關(guān)信訪維穩(wěn)工作的決策部署,緊緊圍繞為xx營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境這一目標(biāo),充分認(rèn)識信訪維穩(wěn)工作所肩負(fù)的重大責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作,切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
2.領(lǐng)導(dǎo)接訪,強(qiáng)化責(zé)任。
首先,我局建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪接待日制度,制定了《xx教育局20xx年領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接待群眾來訪時間安排表》,實(shí)行首問責(zé)任制。根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點(diǎn),實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期公開接訪與科室參與相結(jié)合的信訪接待日制度,保證來訪人員隨訪隨接,熱情接待。發(fā)現(xiàn)群眾(師生)上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給群眾(師生)一個明確的答復(fù),并認(rèn)真做好記錄,然后召開班子會及時分析上訪原因,落實(shí)工作責(zé)任,研究解決措施,力爭限期解決,避免了矛盾的激化。
其次,進(jìn)一步明確了主管部門、各科室館站負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任及責(zé)任追究。對處置不力,造成越級上訪的責(zé)任人給予責(zé)任追究。
第三,專門設(shè)立了接訪電話。如有信訪事件,值班領(lǐng)導(dǎo)、科室接聽電話后,如能給予解答的,對來電反映的問題當(dāng)場答復(fù)和承諾;如不能解答的,告知信訪人處理途徑;需調(diào)查處理的,歸口辦理,限期結(jié)案,回復(fù)當(dāng)事人。
3.拓寬渠道,源頭預(yù)防。
以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標(biāo),把信訪維穩(wěn)工作重心前移,把握好重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪動態(tài),不斷增強(qiáng)接訪工作的針對性和解決問題的實(shí)效性。同時包片干部堅持每月下基層、下學(xué)校走訪,做到走訪一片,排查一片,確保早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早處置。
信訪年終工作總結(jié)篇四
我們**鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真總結(jié)2019年度信訪工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念,全面提高做好信訪工作的認(rèn)識,緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口,采取積極預(yù)防和及時化解并舉的方法舉措,加大工作力度,真抓實(shí)干,開創(chuàng)了信訪工作新局面。2019年度,我鎮(zhèn)從市級“三訪”重點(diǎn)管理鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成為區(qū)級以上“零上訪鎮(zhèn)”,確保了和諧穩(wěn)定,為各項事業(yè)的開展和發(fā)展提供了保障?;仡櫼荒陙淼男旁L工作,我們重點(diǎn)抓了以下三個方面:
“基礎(chǔ)不實(shí),地動山搖”,我們充分認(rèn)識到維護(hù)社會穩(wěn)定,做好信訪工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對較高的村民小組長和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員,建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊伍,并在年初對這支隊伍分類分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn),提升了他們做好信訪工作的能力。去年,全鎮(zhèn)信息員累計上報信訪信息47條,形成了信訪工作眾人拾柴的局面,使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級管領(lǐng)導(dǎo),第一時間得到調(diào)解處置。
二是強(qiáng)化村級組織建設(shè)。對戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不強(qiáng)的黨支部,處理突發(fā)性事件反應(yīng)不靈敏的支部書記,鎮(zhèn)黨委痛下決心,堅決給予調(diào)整,去年我鎮(zhèn)共調(diào)整了6個支部書記,占全鎮(zhèn)行政村的50%,使全鎮(zhèn)村級支部書記的整體素質(zhì)有了明顯提高,村級組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng),有力地鞏固了信訪工作第一道防線,使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標(biāo)落到了實(shí)處。
三是強(qiáng)化對村級工作的系統(tǒng)性指導(dǎo)。我們抽調(diào)精干力量,選派了12名年紀(jì)輕、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、農(nóng)村工作情況熟悉的機(jī)關(guān)干部到12個行政村擔(dān)任實(shí)職副書記,指導(dǎo)、幫助各村完善制度,強(qiáng)化管理,開展各項工作,促進(jìn)了上級各項政策在各村的落實(shí),并把各村的真實(shí)情況、群眾建議意見及時帶到鎮(zhèn)里,為黨委、政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。同時,到村任職的機(jī)關(guān)干部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解,有效提高了村級管理水平和戰(zhàn)斗力,避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,前移了信訪工作的關(guān)口。
創(chuàng)新制度,建立健全相關(guān)制度,是從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。
去年,我們從實(shí)際出發(fā),在村級推行了四項制度,起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對面懇談日,村干部聽取群眾意見、建議,調(diào)處化解矛盾問題,積極采納利用群眾的好點(diǎn)子、好思路、好辦法,既促進(jìn)了村級各項工作的開展,又服務(wù)群眾,更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財政支付,村級一列實(shí)行零招待,從根本上杜絕了村與村之間相互請客,鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現(xiàn)象,凈化了風(fēng)氣,提高了村級集體資金的利用率,提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級承包發(fā)包招投標(biāo)中心,凡村級山林、磚瓦廠、標(biāo)準(zhǔn)廠房等集體資產(chǎn)承包和工程項目發(fā)包都要按照招投標(biāo)辦法程序,在鎮(zhèn)招投標(biāo)委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督下,到鎮(zhèn)抬投標(biāo)中心公開投標(biāo)。村級承包發(fā)包的公開、公平、公正和規(guī)范化操作,有效約制了村干部腐朽現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時,我們制定出臺了新的村級財務(wù)管理制度,對各個管理環(huán)節(jié)加大了防范力度,并進(jìn)一步加強(qiáng)了財務(wù)公開化、透明化、規(guī)范化管理程度,避免了因村級財務(wù)管理問題引發(fā)群眾上訪案件的發(fā)生。四是村民代表議事制度。我們進(jìn)一步規(guī)范了村民代表議事的程序,擴(kuò)大了議事的權(quán)限,凡村級重要決定、重要事項,5000元以上財務(wù)開支都要由村民代表討論表決,形成決議才能實(shí)施,強(qiáng)化了村民代表對村干部的制約和監(jiān)督,取得了防患于未燃的效果。
在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部,我們一是建立了信訪首問責(zé)任制。凡是來訪者都能得到熱情接待,由人負(fù)責(zé)到底;二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不座辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶班,每周3次到各村巡查,排摸不穩(wěn)定因素,不是等群眾來訪,而是主動下訪,做到抓“未”、抓“早”,把預(yù)測工作走在預(yù)防之前,把預(yù)防工作走在調(diào)解之前,把調(diào)解工作走在激化之前,把力量和精力放在事發(fā)之前,把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段,增加事前扎扎實(shí)實(shí),減少事后的大張旗鼓,由上訪向下訪的轉(zhuǎn)變,由群眾找領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)找群眾的轉(zhuǎn)變,牢牢掌握了信訪工作的主動權(quán),打破了信訪事件總是群眾找領(lǐng)導(dǎo)的被動局面,同時也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系,如去年我們開發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊,征用了300余畝土地,涉及多村多戶,由于信訪工作走在前面,沒有發(fā)生一起上訪事件。三是完善強(qiáng)化信訪考核制度。切實(shí)加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)各部門信訪工作的考核力度,提高信訪工作分?jǐn)?shù)比重,并同年終獎金掛鉤,使信訪工作與個個單位有關(guān),機(jī)關(guān)人人有責(zé),不再單純是信訪辦的職責(zé),而是全機(jī)關(guān)的職責(zé)。
矛盾問題,調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結(jié)信訪案件169件,涉訪群眾371人。在調(diào)處過程中,我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑,多次召開村民代表聽證會、人大政協(xié)、村民代表聯(lián)調(diào)會,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)調(diào)會、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措,使169件信訪案件都得到終結(jié),并使全鎮(zhèn)老訪纏訪戶全部息訪。
雖然我鎮(zhèn)去年的信訪工作取得了一定的成績,基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早化解的機(jī)制,但離區(qū)委區(qū)政府的要求,與兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)相比,還有較大的差距。在新的一年里,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,積極探索,努力工作,使信訪維穩(wěn)工作做得更好,為創(chuàng)建“平安”,構(gòu)筑“和諧”作出新的貢獻(xiàn)!
信訪年終工作總結(jié)篇五
1-12月份,我局共受理涉土信訪(包括來信、來訪、來電及各類交辦件)67宗,其中重復(fù)信訪件30件,上級交(轉(zhuǎn))辦的信訪件50宗,本級接訪群眾共16/75批人次(其中重復(fù)訪13/61批人次,集體訪10/57批人次)。至目前,我局已辦結(jié)信訪件67宗,辦結(jié)率為100%。
上半年信訪工作的主要特點(diǎn):一是信訪總量與去年同期相比基本持平。因強(qiáng)化了源頭防控,1-12月份的信訪總量與去年同期基本持平;二是反映拆遷安置的信訪件較多。從受理的信訪件來看,85%信訪件都是因拆遷安置而引發(fā)的;三是歷史遺留積案調(diào)處比較難。
如福明街道外來種田買房戶及本地居民買房戶信訪件,20xx年以來,他們不間斷地到各級無理上訪,要求享受甬政辦141號文件的有關(guān)政策待遇。由于他們的情況與文件要求不符,無法按甬政辦141號文件規(guī)定來實(shí)行安置,且市政府已有明確定論,也辦理了三級終結(jié),但他們還是在無理上訪。再如,因舊村改造而引發(fā)的東郊街道寧東村村民上訪問題,已持續(xù)了好幾年,一個問題解決了另一個問題又提出來了,再加上村民之間的派系的斗爭,調(diào)處難度極大。
二、主要做法。
1、進(jìn)一步加大對信訪調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對我局信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨組在3月初專門召開會議,專題研究部署20xx年的信訪工作,并專門調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、信訪部門具體抓、相關(guān)部門協(xié)同抓”的工作方法,并制定了詳盡的涉土信訪調(diào)處工作方案。同時,進(jìn)一步完善了局領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任落實(shí)、矛盾排查化解等信訪工作制度,努力提高信訪調(diào)處工作的實(shí)效。
2、進(jìn)一步暢通信訪渠道。根據(jù)《國土資源信訪規(guī)定》要求,我們進(jìn)一步暢通了信訪渠道。一是重新向社會公開了信訪的通信和查詢信訪事項處理進(jìn)展及結(jié)果的方式;二是重新配備了信訪接待人員和進(jìn)一步完善了信訪室的設(shè)施。
今年重新為信訪室配置了電腦、傳真機(jī)、打印機(jī),并利用現(xiàn)有的局內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)與上級信訪工作機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通;三是重新修訂了《文明接訪守則》、《文明上訪守則》;四是制訂了局信訪接待流程圖。調(diào)整了局信訪工作的隸屬關(guān)系,明確了局信訪事項受理、辦理、督辦的辦法;五是進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作內(nèi)部處理程序。建立了統(tǒng)一答復(fù)、統(tǒng)一報結(jié)等工作機(jī)制,設(shè)計了規(guī)范的“人民群眾信訪內(nèi)部處理單”、“來信來訪辦理情況領(lǐng)導(dǎo)審批表”等表格。
3、進(jìn)一步健全信訪工作制度。根據(jù)《國土資源信訪規(guī)定》的要求,今年我局進(jìn)一步完善了一整套信訪工作制度。一是堅持信訪工作定期分析排查制,建立兩個月一次的信訪大排查,并進(jìn)行疏理;二是堅持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制,一些重要信訪通過領(lǐng)導(dǎo)包案來化解;三是堅持局內(nèi)部信訪工作責(zé)任制,每一信訪件都由業(yè)務(wù)部門對口負(fù)責(zé)承辦。所有交由業(yè)務(wù)部門處理的信訪案件均須由分管局長簽字。
對上級轉(zhuǎn)辦的信訪件,辦理情況均交局長審核,從而層層建立健全了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,使每一起信訪案件都能做到“四定”,即定分管領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定解決方案、定辦理期限,確保了信訪工作的有序進(jìn)行;四是堅持局內(nèi)部信訪工作督辦、督查制,對一些重要信訪進(jìn)行內(nèi)部督辦督查;五是堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪和處理制。通過強(qiáng)化以上各項制度,落實(shí)了信訪“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成了上下聯(lián)動,左右互動的局內(nèi)部信訪格局,使許多信訪及時化解在萌芽狀態(tài)。
4、認(rèn)真抓好各級“兩會”、“黨代表大會”、“xx大”期間的維穩(wěn)工作。為確保各級“兩會”、“黨代表大會”、“xx大”的順利召開,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,我局認(rèn)真對我區(qū)涉及土地的突出信訪問題重新進(jìn)行了摸底、排查,制訂了涉土信訪問題處置的總體方案。會議期間,我局實(shí)現(xiàn)了24小時有人接聽電話和接訪來訪群眾,建立信息報告制度,出現(xiàn)情況及時報告和處理,確保了我區(qū)在各級“兩會”、“黨代表大會”、“xx大”期間沒有出現(xiàn)因土地問題越級上訪的現(xiàn)象。
5、著重抓好涉土重大矛盾糾紛的排查與調(diào)處。今年來,我局進(jìn)一步完善了局領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任落實(shí)、矛盾排查化解等制度,力爭把問題解決在當(dāng)?shù)?,解決在基層,努力提高信訪調(diào)處工作的實(shí)效。對于群眾上訪反映的問題,按照“快速受理,按時告知,盡快答復(fù)”思路,做到及時報告、及時調(diào)處、及時答復(fù),力求提高上訪群眾對初次答復(fù)的滿意度,積極為息訪創(chuàng)造有利條件。
今年以來,我局還繼續(xù)開展了“信訪積案治理”和“初信初訪治理”二項活動。全力調(diào)處了福明街道外來買房戶、福明街道本地居民買房戶、東郊街道寧東村民等三個重大矛盾糾紛,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案及相關(guān)責(zé)任科室,積極做好穩(wěn)控措施。對初信初訪極力做到受理率達(dá)到100%,一次性處理到位率達(dá)到95%以上,息訴息訪率達(dá)到90%以上。
6、進(jìn)一步實(shí)施信訪的源頭預(yù)防。今年以來,我局始終圍繞化解征地拆遷、違法用地這二大矛盾主線來開展信訪工作。為解決好焦點(diǎn)矛盾信訪問題,我局扎實(shí)做好各項職能工作,努力做到關(guān)卡前移,強(qiáng)化依法行政,堅持從源頭上預(yù)防重大信訪事件的發(fā)生。一是嚴(yán)格依法處理信訪。嚴(yán)格按照《信訪條例》等法律的規(guī)定做好信訪工作,及時做好答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核等工作,及時予以終結(jié),以減少重復(fù)信訪。對符合不予受理條件的,及時審查作出不予受理的決定。對于信訪件的調(diào)處堅持做到一次處理到位,一次落實(shí)到位,不斷提高初信、初訪、初電的一次辦結(jié)率,以有效控制“三訪”的上升勢頭;二是認(rèn)真抓好疏導(dǎo)工作。
在信訪接待處理中,我們做到堅持以人為本的理念,突出尊重、理解、關(guān)心原則,牢固確立“群眾利益無小事”思想。對正常上訪群眾給予熱情支持,不厭其煩地做好群眾的疏導(dǎo)工作,動之以情、曉之以理、勸之以法,不簡單地堵和壓;三是轉(zhuǎn)變了土地執(zhí)法監(jiān)察的方式。把土地執(zhí)法監(jiān)察工作努力從事后查處為主轉(zhuǎn)到事前防范為主、預(yù)防與查處相結(jié)合上來。
及時發(fā)現(xiàn)、及時制止各類違法用地苗頭、傾向的出現(xiàn),從而使大量的土地違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。對于不聽勸阻,拒不停止違法行為的村民,組織力量堅決予以強(qiáng)制的拆除違章建筑;對于桑家、仇畢等社區(qū)違法用地信訪問題的處理上,做到事前防范為主、預(yù)防與查處相結(jié)合,堅決做到發(fā)現(xiàn)一次及時拆除一次,違法用地違法搭建的蔓延勢頭己經(jīng)得到了有效遏制,兩社區(qū)的違法用地信訪件明顯減少。
20xx年我局信訪工作的指導(dǎo)思想:堅持以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo),深入貫徹“xx大”會議精神,以“事要解決”為根本,深化一個認(rèn)識,推進(jìn)二項活動,抓住三個重點(diǎn),實(shí)施四個目標(biāo),做好八個堅持,堅持以人為本。統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,扎實(shí)開展信訪調(diào)處工作。
深化一個認(rèn)識。就是要從構(gòu)建和諧社會,建設(shè)平安江東這樣一個高度來認(rèn)識抓好涉土信訪工作的重要性,要防止和克服涉土信訪工作中松懈思想、厭煩思想和應(yīng)付思想。確立發(fā)展第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識,確立土地信訪是項長期性、艱巨性和復(fù)雜性的意識,確立要打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的意識。
推進(jìn)二項活動。繼續(xù)推進(jìn)信訪積案治理和初信初訪治理二項活動,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案及相關(guān)責(zé)任科室,積極做好穩(wěn)控措施。力爭初信初訪的受理率達(dá)到100%,一次性處理到位率達(dá)到95%以上,息訴息訪率達(dá)到90%以上。
抓住三個重點(diǎn)。即最大限度地減少集體訪、越級訪和重復(fù)訪。進(jìn)一步健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任制,將矛盾真正化解在基層,遏制“三訪”的上升勢頭。要嚴(yán)格按照《信訪條例》等法律的規(guī)定做好信訪工作。及時做好答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核等工作,及時予以終結(jié),以減少重復(fù)信訪。對符合不予受理條件的,要及時審查作出不予受理決定。
實(shí)施四個目標(biāo)。明年的信訪工作要兩個下降、兩個提高。即:信訪總量要有明顯下降,三訪率要有明顯下降,初信初訪息訪率要有明顯提高,信訪工作的質(zhì)量要有明顯提高。
做好八個堅持。一要堅持定期分析排查制,建立兩個月一次的信訪大排查,要進(jìn)行疏理;二要堅持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制,一些重要信訪通過領(lǐng)導(dǎo)包案來化解;三要堅持信訪工作責(zé)任制。實(shí)行屬地管理,分級負(fù)責(zé)制;四要堅持是信訪三級終結(jié)制;五是信訪工作督辦、督查制,對一些重要信訪進(jìn)行局內(nèi)部督辦督查;六要堅持信訪工作情況通報制;七要堅持信訪工作考核制;八要堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪和處理制。
信訪年終工作總結(jié)篇六
今年以來,我局以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭、以目標(biāo)管理為核心、以創(chuàng)優(yōu)爭先為目標(biāo)、以一票否決為保證,始終把社會治安綜合治理與信訪工作作為重點(diǎn)工作來抓,明確目標(biāo),量化考核,將綜治工作與行政職能結(jié)合起來,強(qiáng)化落實(shí),進(jìn)行細(xì)化到每一項工作環(huán)節(jié)。
二、和諧平安創(chuàng)建成效明顯,和諧平安狀況良好。
我局牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)、和諧是硬環(huán)境”的理念,以社會治安綜合治理為載體,以和諧平安創(chuàng)建為主線,以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為目標(biāo),整合綜治工作資源,搭建和諧平安創(chuàng)建平臺,使社會治安綜合治理工作整體水平顯著提高,維護(hù)社會政治穩(wěn)定能力得到增強(qiáng),和諧平安創(chuàng)建成效日益明顯,人民群眾的安全感大大提高,為全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、管理到位,工作扎實(shí),單位內(nèi)部治安穩(wěn)定。
一是縣局局長、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下基層了解了干部職工工作生活中存在的困難和問題,掌握經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營迫切需要解決的實(shí)際困難了問題,并及時研究解決方案,將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),為維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極的作用,到目前為止,全局無一例赴京、省上訪事件。
二是我局堅持了節(jié)假日值班制度、查崗制度,做到了局領(lǐng)導(dǎo)和分局長帶班,干部職工輪流值班,局領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期下到基層突擊查崗和電話查崗。
四、扎實(shí)開展"三個排查",維護(hù)穩(wěn)定。
我局組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動(簡稱"三個排查"集中行動)。"三個排查"是我局綜治工作的一項重要工作。
---強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,全面執(zhí)行網(wǎng)格化管理模式,依法監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全并執(zhí)行索證索票和進(jìn)銷貨臺賬制度,推行農(nóng)村食品市場監(jiān)管“四項制度”;有針對性地開展食品質(zhì)量監(jiān)測,開展專項執(zhí)法檢查。---大力查處取締無照經(jīng)營。在去年“無照清查”的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度,嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營。堅持疏堵結(jié)合、區(qū)別對待,做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合,引導(dǎo)無證無照經(jīng)營戶辦證辦照合法經(jīng)營。上半年共檢查各類經(jīng)營主體715戶次,查出無照經(jīng)營47戶,取締無照經(jīng)營9戶,通過整治引導(dǎo)辦照38戶。
---加大查處不正當(dāng)競爭的力度。根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)反壟斷行為的執(zhí)法程序,加大對公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位經(jīng)營者限制競爭行為的查處力度。重點(diǎn)檢查供暖、供氣、有線電視、電信、金融、交通運(yùn)輸、專營專賣等行業(yè)的限制競爭和強(qiáng)制服務(wù)行為、檢查公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者限制競爭行為,以及地方政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。
——大力加強(qiáng)學(xué)校及周邊安全隱患排查和整改。我局對學(xué)校及周邊文化娛樂場所、飲食衛(wèi)生攤點(diǎn)、無證無照經(jīng)營、銷售“三無”食品狀況進(jìn)行了排查,對全縣各中小學(xué)、幼兒園學(xué)校及周邊地區(qū)突出的治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和治安混亂地區(qū)集中時間、集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量進(jìn)行了一次整治活動,共出動執(zhí)法人員260人次,出動檢查車輛42臺次,檢查中小學(xué)校園及周邊經(jīng)營戶235戶,查處無證經(jīng)營戶24戶,下架過期食品和“三無”食品10戶。
---加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”集中執(zhí)法行動。實(shí)行農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管,進(jìn)一步完善農(nóng)資經(jīng)營主體的“經(jīng)濟(jì)戶口”,對全縣農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行排查,規(guī)范連鎖、掛靠經(jīng)營行為,加強(qiáng)了市場巡查,定期對農(nóng)資市場進(jìn)行巡查,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,共檢測化肥21批次,查處經(jīng)銷不合格化肥案件4起;檢測農(nóng)藥2個批次。
---規(guī)范整頓廣告市場秩序,打擊“傍名牌”、商業(yè)欺詐、虛假廣告宣傳等行為,營造講信用的市場環(huán)境。以規(guī)范廣告市場秩序?yàn)槟繕?biāo),加大廣告監(jiān)管工作力度,強(qiáng)化專項執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合,嚴(yán)厲查處虛假違法廣告行為,嚴(yán)格規(guī)范廣告發(fā)布行為,積極推進(jìn)廣告市場長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),促進(jìn)廣告市場健康有序發(fā)展。查處廣告違章違法案件2件。
---強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)建設(shè),保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。上半年,共受理各類消費(fèi)投訴26件,調(diào)解26件,處理率達(dá)100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6萬元。開展了“消費(fèi)與安全”宣傳咨詢活動,發(fā)放消費(fèi)維權(quán)知識宣傳單份,接受消費(fèi)咨詢61人次,新發(fā)展12315“五進(jìn)”消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)21戶。
1、進(jìn)一步完善和規(guī)范矛盾糾紛排調(diào)機(jī)制,規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作流程,及時排查和有效調(diào)處各類矛盾糾紛,如系統(tǒng)內(nèi)人員超編而造成的基本工資及陽光工資發(fā)放出現(xiàn)困難而引發(fā)的矛盾糾紛;辦公樓的防火、防盜;車輛交通安全;單位內(nèi)部人員的教育管理,涉及工商職責(zé)的治安復(fù)雜行業(yè)等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素,預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。
2、進(jìn)一步推進(jìn)社會治安體系建設(shè)。
依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,加大排查整治治安亂點(diǎn)和突出治安問題,抓好城區(qū)和農(nóng)村治安專項整治,特別是傳銷和“黑網(wǎng)吧”的整治。
3、進(jìn)一步深化和諧平安創(chuàng)建。繼續(xù)抓好單位職工家庭平安創(chuàng)建,積小安為大安,不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建面,提升平安創(chuàng)建的層次和水平。
4、進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施綜治和信訪工作責(zé)任制,完善“一票否決權(quán)制”,繼續(xù)加大督查督辦力度,特別是對一些上級交辦的來信來訪件或重信重訪要加大督查督辦。
5、進(jìn)一步夯實(shí)綜治、信訪基層基礎(chǔ)工作,促進(jìn)規(guī)范化建設(shè),形成人人參與綜治、信訪工作,人人都有綜治信訪責(zé)任。
信訪年終工作總結(jié)篇七
2020年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責(zé)任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一是正視現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點(diǎn)案件,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護(hù)社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。
按照上級有關(guān)要求,將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。
為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實(shí)。同時,按照責(zé)任倒查的要求,對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報,確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點(diǎn),努力加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善信訪工作機(jī)制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢和任務(wù),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制,堅持“一把手負(fù)總責(zé),主管院長具體抓”的原則,落實(shí)信訪工作的管理責(zé)任制。同時,將信訪工作納入黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實(shí)做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點(diǎn),逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外,對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的,院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實(shí)信訪責(zé)任制。把信訪工作落實(shí)到干警的崗位責(zé)任中,形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò),做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。對上級交辦的涉法信訪案件,實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制,責(zé)任到人,一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實(shí)際,按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo),建立健全了制度體系。
其中,重點(diǎn)改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實(shí)際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預(yù)約制,通過大熒幕通知當(dāng)事人,定時間、定地點(diǎn)接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)切實(shí)解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應(yīng)由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對已處理,但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者,認(rèn)真開導(dǎo),做好說服解釋工作。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識。
案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。
狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。
實(shí)踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗(yàn)。
1、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
2、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
3、落實(shí)責(zé)任制和追究制。
要按照信訪責(zé)任制的要求,堅持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制,對工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓(xùn)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強(qiáng),切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的負(fù)累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機(jī)關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻工作人員,嚴(yán)重干擾了人民和其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費(fèi)了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
信訪年終工作總結(jié)篇八
總結(jié)。
撰寫人:___________日期:___________xx年信訪年終工作總結(jié)xx年即將過去了,來為這一年的信訪工作做一份總結(jié)吧。xx年信訪年終工作總結(jié)更多資訊請繼續(xù)關(guān)注信訪工作總結(jié)欄目!xx年信訪年終工作總結(jié)我局在xx年環(huán)保信訪工作中,始終圍繞保障人民群眾利益出發(fā),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,堅持為人民服務(wù)的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環(huán)保信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復(fù)一站式服務(wù),提高了信訪工作水平,起到較好的社會效果。下面將我局xx年環(huán)保信訪工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),全力提高調(diào)查處理能力。
環(huán)保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調(diào)查處理的好壞,直接關(guān)系到環(huán)保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)常抓的工作機(jī)制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導(dǎo)信訪工作;二是把信訪工作目標(biāo)分解到各職能部門。我局環(huán)保舉報工作主要由環(huán)境監(jiān)察大隊負(fù)責(zé),做到任務(wù)到部門,責(zé)任到個人,形成了上下共同承擔(dān)信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規(guī)范了我局信訪工作從接待、登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、辦理、督查、辦結(jié)、反饋各環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,使信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨,改變工作作風(fēng)為使環(huán)保信訪工作變被動為主動,切實(shí)做到防患于未然,我們主要做了以下工作:一是主動匯報工作,認(rèn)真聽取意見。二是嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度和三同時制度。在項目審批過程中,簡化審批手續(xù),實(shí)行一站式審批,對需要上級審批的項目,實(shí)行領(lǐng)辦制度,幫助建設(shè)單位協(xié)調(diào)和辦理審批手續(xù),嚴(yán)格控制了新污染源的產(chǎn)生,從源頭上做好信訪預(yù)防的工作。三是加大對老污染源的監(jiān)督管理力度,從根本上減少引起環(huán)保信訪的事由。
xx年,我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次,縣委政府督查案件3件,市環(huán)保局批轉(zhuǎn)案件2件。在處理過程中,局領(lǐng)導(dǎo)及時召開辦公會議安排部署,在第一時間趕往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查了解,及時作出處理;對于群眾來訪和電話來訪,每一件都作出了相關(guān)處理后及時向來訪者回復(fù)。這樣即堅持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性,又做到以理服人,所處理結(jié)束的案件無一例上訪,避免了環(huán)保信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。
四、加強(qiáng)信訪隊伍建設(shè),努力適應(yīng)新形勢下的信訪工作信訪隊伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證,為適應(yīng)新時期環(huán)保信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環(huán)境問題,我們采取以下措施:一是為了維護(hù)保證社會穩(wěn)定,我局開通了12369環(huán)保舉報熱線,執(zhí)行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平,使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施,提高了信訪隊伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。
五、存在問題和下一步工作打算我縣的環(huán)保信訪工作雖然取得了一定成效,但距黨和人民群眾對環(huán)保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中,將始終圍繞保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認(rèn)真探索新形勢下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。立足新的實(shí)踐,進(jìn)一步完善我們的工作思路,充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn)。二是加大對案件的查辦力度,確保信訪渠道暢通。我們堅信,有縣委、縣政府和市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo),有縣信訪局的正確引導(dǎo),有各有關(guān)部門的密切配合,有人民群眾的支持和擁護(hù),我縣的環(huán)境信訪工作一定會取得更好的成績。
xx年信訪年終工作總結(jié)xx年,開發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和xx重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力履行民本岳陽執(zhí)政和發(fā)展理念,解放思想,緊緊圍繞項目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會作出了積極的貢獻(xiàn)。一年來,全區(qū)上訪總量為2947人次,其中進(jìn)京1批1人次,到市421人次,本級接待2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標(biāo)考核要求,我們主要做了以下四個方面的工作:
一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,信訪工作地位不斷提高(一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力xx月xx日,市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍主持召開信訪工作專題會議,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取信訪工作情況匯報,對一些具體問題進(jìn)行了研究,明確加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)工作,進(jìn)一步改善信訪局工作條件,在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作,從經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。xx月xx日,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)召開會議,專題研究部署我區(qū)大接訪工作,并將17個重點(diǎn)疑難信訪問題落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案;xx月xx日,開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議,安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出:當(dāng)前和今后一個時期,對信訪維穩(wěn)工作要認(rèn)清形勢,強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)好xx月xx日省委常委擴(kuò)大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實(shí)解決群眾合理訴求,全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實(shí)現(xiàn)三個確保、七個嚴(yán)防工作目標(biāo)。由于工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視,我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二加強(qiáng)接訪處訪,形成長效機(jī)制今年以來,市委常委、區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問題作出重要批示;區(qū)工委委員、紀(jì)委書記姜獻(xiàn)平對康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實(shí)了辦理責(zé)任;區(qū)工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會,穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車禍?zhǔn)鹿嗜说涝⑷舌l(xiāng)敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的調(diào)查落實(shí)、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題;區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐栴}積極落實(shí)辦理情況,督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件?,F(xiàn)在,我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項任務(wù),為維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(三積極開展大接訪活動開發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的大接訪工作小組,以加強(qiáng)對大接訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。xx月xx日xx月xx日,開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅持每天按要求率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到信訪局零距離接訪群眾,切實(shí)為上訪群眾解決實(shí)際問題。xx月xx日,開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍接待了第一位群眾--烏江機(jī)篩廠下崗職工駱志亮,在認(rèn)真聽取駱志亮的訴求后,樊書記真切的說:老駱等同志的低保問題,請民政部門抓緊按政策落實(shí)。從接訪室出來,駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說樊書記的表態(tài):今天書記親自接訪,幫助我們解決了生活保障問題,壓在心里的石頭終于落地了。在大接訪活動中,我區(qū)接訪領(lǐng)導(dǎo)始終堅持認(rèn)真傾聽來訪群眾訴求,耐心細(xì)致的為來訪群眾答疑解惑。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決;應(yīng)當(dāng)解決,當(dāng)場不能解決的,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,向各責(zé)任單位交辦,限期處理;對于缺乏事實(shí)依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的,當(dāng)場講清道理,做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展,通海路管理處陽山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機(jī)篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關(guān)政策和規(guī)定得到了有效的答復(fù)。我區(qū)大接訪活動共接待來訪群群眾1432人次,解決群眾合理訴求57件,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案件15件,落實(shí)訴求問題責(zé)任單位21個,通過大接訪活動的開展,群眾的滿意度明顯提高。二、突出重點(diǎn)解疑難,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)今年以來,我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進(jìn)京上訪人員112人次,勸返進(jìn)京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進(jìn)京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機(jī)篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?個重點(diǎn)疑難案件;采取有效措施落實(shí)了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補(bǔ)償、水果市場收費(fèi)糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱十大癌癥信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發(fā)癥問題。xx月xx日,三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院螅恢痹谑形?、市政府、市人大和市直機(jī)關(guān)職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門做耐心細(xì)致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化,重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬元。xx月xx日,康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪,反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾,為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實(shí),詳細(xì)了解情況后,我們及時與區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報,并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯(lián)系,通過做大量工作,xx月xx日,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經(jīng)全部落實(shí)。其他問題,我們還通過情況通報、信訪動態(tài)等形式對特護(hù)期和重要信訪事項提出意見和建議,收到很好的成效。
三是堅持依法依規(guī)處置問題。在工作中,我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則,對群眾合理的訴求,予以支持,積極想辦法落實(shí)。對涉訪違法行為,一是做到宣傳教育到位;二是堅決制止;三是區(qū)分情況依法處置。xx月xx日,西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時,后屋屋檐突然倒塌,致使王八安當(dāng)場死亡,另外兩名幫工重傷。下午2點(diǎn),王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見,帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪,再到區(qū)信訪局纏訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點(diǎn)協(xié)調(diào)意見,但王八安妻子等上訪群眾對協(xié)調(diào)處理不支持,對處理意見不服,在信訪局大哭大鬧,下跪求援,通過反復(fù)耐心細(xì)致地做思想工作,并對其進(jìn)行勸誡,信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴(yán)重影響正常的工作秩序,再不聽勸阻將依法進(jìn)行處置,晚上十點(diǎn)鐘上訪群眾離開信訪局。對于其他重大信訪問題,我們開展干部下訪,深入基層和有關(guān)部門了解情況,采取現(xiàn)場辦公、有理解決等方式,落實(shí)群眾的合理訴求。四是堅持現(xiàn)場督辦復(fù)雜問題。今年xx月份、xx月份、xx月份,工委書記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛;西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件?,F(xiàn)在,我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
三、
全方位健全制度,工作機(jī)制不斷完善我們把制度建設(shè)作為重要工作來抓,堅決按制度辦事,按政策處理問題,有效推動了信訪工作的落實(shí),提高了解決信訪問題的工作效率。
一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動、預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案,形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。xx月xx日,康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后,我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應(yīng)急小組,把守責(zé)任位置,分頭做好工作,密切關(guān)注動態(tài),對問題積極協(xié)調(diào),平息了事態(tài)。截止目前,我們已經(jīng)啟動應(yīng)急聯(lián)動5次,將每個事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。
二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級各部門按五包責(zé)任制要求,對重大信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決。xx月xx日,金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均,金鳳橋管理處立即落實(shí)由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理,并成立了3、21信訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組,將該信訪事件限期解決好。今年以來,區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負(fù)責(zé)人共包案29件,所包案件到期辦結(jié)率達(dá)到98%以上。
三是認(rèn)真開展聯(lián)合接訪活動。信訪局牽頭組織,認(rèn)真開展了聯(lián)合接訪活動。xx月xx日,花果山水果市場個體經(jīng)營戶八十多人到市集訪,我們會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào),對上訪問題進(jìn)行落實(shí)。xx月xx日,白象方便面廠60多人上訪市政府,工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪、勞動、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場勸返,并組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會。胥主任指出:按照屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,廠方應(yīng)向開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門及時反映情況,解決問題,要求白象方便面廠馬上解散人員,由區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門將此問題解決到位。目前,全區(qū)共聯(lián)合接訪19次,處理信訪事項19起,較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問題。
信訪年終工作總結(jié)篇九
辭舊迎新,總結(jié)一年的信訪工作成績,瞻望下一年的開始是我們在年終要做的工作。下面是小編搜集整理的202019年終信訪。
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按照房縣縣委、縣政府在全縣開展穩(wěn)定安全信訪問題“大接訪大排查大化解突擊月”活動《實(shí)施方案》的總體要求和部署,7月9日全縣穩(wěn)定安全信訪問題“大接訪大排查大化解突擊月”活動動員會后,我局緊急行動,強(qiáng)化措施,全面安排部署畜牧系統(tǒng)“大接訪大排查大化解突擊月”活動,經(jīng)過一個月的排查和化解,我局以“四個到位”取得了“突擊月”活動的階段性成果。
一、宣傳調(diào)研到位。
一是廣泛宣傳發(fā)動。全縣穩(wěn)定安全信訪問題“大接訪大排查大化解突擊月”活動動員會議召開的當(dāng)天下午,我局便召開班子成員會議,專題研究此項工作,7月10日,我局又召開局機(jī)關(guān)、4個二級單位全體成員和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任會議,傳達(dá)縣委、縣政府有關(guān)“突擊月”活動會議精神,安排布署畜牧系統(tǒng)排查化解工作任務(wù)。同時,對照縣兩辦《實(shí)施方案》結(jié)合我局實(shí)際,我們將《實(shí)施方案》進(jìn)一步進(jìn)行了細(xì)化,明確了各單位每位人員的具體職責(zé)和工作重點(diǎn)。
二是深入開展調(diào)查研究。為了及時掌握畜牧系統(tǒng)內(nèi)及我們服務(wù)對象的穩(wěn)定態(tài)勢。7月11日,我局班子成員分成六個專班共18人,分別深入到4個局屬二級單位、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心和116戶規(guī)模養(yǎng)殖場(戶),采取召開座談會和個別談心的方式認(rèn)真開展調(diào)查研究,廣泛聽取基層同志在工作、生活中心的意見和建議,傾聽養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中對我們服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果方面的建議。7月13日,我局將調(diào)查研究的資料進(jìn)行了梳理匯總。從而全面掌握了影響本系統(tǒng)社會穩(wěn)定的突出問題、突出矛盾、突出隱患。為大接訪大排查大化解“突擊月”活動的開展奠定了基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
一是成立開展“突擊月”活動專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為更好的推進(jìn)此次“大接訪大排查大化解突擊月”活動穩(wěn)步開展,我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長,其它班子成員任副組長,4個二級單位負(fù)責(zé)人和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局信訪接待辦,紀(jì)檢組長丁廣根兼任辦公室主任。同時,我們還明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé),從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)了此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是落實(shí)具體工作負(fù)責(zé)人。我局歷來高度重視穩(wěn)定安全信訪工作,對此次活動安排了分管綜治、信訪的兩位局班子成員集中一個月時間全面負(fù)責(zé)大接待大排查大化解工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,確保了我局“突擊月”活動的順利開展,取得了穩(wěn)定安全信訪問題排查和化解的明顯成效。
三、排查化解到位。
根據(jù)我局平時掌握和本次排查收集的基本情況,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心人員體制機(jī)制不順,部分獸醫(yī)人員思想不穩(wěn)定的問題,我們分別采取交心和談心,耐心說服教育的方式,從思想上加以感化,同時,把局班子成員分成6個專班,采取包片、包中心、包穩(wěn)控人員的“三包”措施,在此期間,還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任保持24小時信息暢通,確保穩(wěn)控對象隨時在掌控之中;針對畜牧系統(tǒng)內(nèi)2019年未加入勞動和社會養(yǎng)老統(tǒng)籌的10余名退體老獸醫(yī),其遺屬補(bǔ)助無著落,部分人員有上訪苗頭的問題。我局一方面橫向與勞動和社會保障局取得聯(lián)系,另一方面及時寫請示請求縣政府領(lǐng)導(dǎo)支持予以解決。與此同時,還安排涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任對這些對象實(shí)施全方位穩(wěn)控,確保事態(tài)不擴(kuò)大;針對今年春季防疫過程中,注射豬繁殖與呼吸系統(tǒng)綜合癥疫苗導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的生豬發(fā)生反應(yīng)死亡。防疫反應(yīng)賠償無著落,養(yǎng)殖戶情緒激動,存在安全隱患的問題。我局想千方設(shè)百計與生產(chǎn)疫苗廠家聯(lián)系,請求廠家落實(shí)賠償,二是及時將情況給分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)搞好匯報,三是安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任對這些養(yǎng)殖戶實(shí)行穩(wěn)控。截止7月底,我局多方爭取,已全部化解了這起防疫反應(yīng)糾紛。由于排查到位,化解措施有力,全面消除了畜牧系統(tǒng)內(nèi)外不穩(wěn)定不安全隱患。
四、強(qiáng)化措施到位。
“突擊月”活動的開展只是階段性工作,而穩(wěn)定安全信訪問題卻是長期行為。為了打好穩(wěn)定安全信訪問題持久戰(zhàn)。我局從內(nèi)部管理著手,在安全問題上落實(shí)人防、物防和技防,成立了夜間義務(wù)巡邏領(lǐng)導(dǎo)小組,安裝了4道可視防盜大門;對辦公用電線路進(jìn)行了整修,完善了門衛(wèi)值班制度,建立了穩(wěn)定安全新機(jī)制。在穩(wěn)定問題上,我們安排縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所4名同志加強(qiáng)市場巡查,強(qiáng)化了肉食品市場的安全監(jiān)管。同時,下發(fā)通知,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心按轄區(qū)管理,加強(qiáng)了全縣各規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)重大動物疫病的防控,對可能存在的安全隱患切實(shí)做到了未雨綢繆。
全縣穩(wěn)定安全信訪問題“大接訪大排查大化解突擊月”活動雖然結(jié)束了,但留給我們的是,通過這次“突擊月”活動的開展,更加繃緊了畜牧系統(tǒng)穩(wěn)定安全信訪這根弦,我們將以這次“突擊月”活動開展為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,打好穩(wěn)定安全信訪工作這場持久戰(zhàn)。
一、為突出信訪工作的重要地位,我局嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和文件精神,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標(biāo),把信訪納入全局重要工作議程。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了“以人為本”新理念,及時調(diào)整了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手親自掛帥,紀(jì)委書記任副組長,局各科、室、負(fù)責(zé)人為小組成員,形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制,信訪工作得到了全局的高度重視,營造了良好的工作氛圍。另外,在今年奧運(yùn)之年,我局還專門成立了奧運(yùn)期間信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,從奧運(yùn)會開幕之際到殘奧會結(jié)束之時,每天都有領(lǐng)導(dǎo)坐班,保證通訊渠道24小時暢通。每位機(jī)關(guān)工作人員也都參加了奧運(yùn)每日值班制度。
(二)完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日。我們把領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。
(三)信訪透明制度。做到了。
規(guī)章制度。
上墻,接待人員上墻,為信訪接待創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。我局十分重視信訪人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),購買了有關(guān)學(xué)習(xí)資料,督促信訪工作人員加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)及信訪職業(yè)道德、信訪工作主要任務(wù)、作用、信訪辦理知識等。通過學(xué)習(xí),提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
(五)嚴(yán)格信訪投訴責(zé)任制。我局信訪接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制,嚴(yán)格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,投訴電話0517-接到電話投訴后,要有記錄、有人出現(xiàn)場、有處理結(jié)果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現(xiàn)場執(zhí)法要文明、規(guī)范。
二、強(qiáng)化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復(fù)雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認(rèn)真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認(rèn)識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據(jù)信訪工作的特點(diǎn),我局在服務(wù)公開承諾基礎(chǔ)上,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細(xì)心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)認(rèn)真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領(lǐng)導(dǎo)及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
(三)抓緊辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件。一年來,我局共收到了縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪4件,一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關(guān)心、解難、高效”的原則,處理了事件,一年來,我局由于在信訪工作方面制度健全,信訪員遇事熱心周到,尤其是在今年奧運(yùn)期間,我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生,因此也被縣委縣政府表彰為“奧運(yùn)期間信訪工作先進(jìn)單位”。
20xx年我局的計劃和目標(biāo)是:采取更加細(xì)致的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
信訪年終工作總結(jié)篇十
2x年,在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進(jìn)工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉(zhuǎn)即:信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即:信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。2x年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次,比2x年增長%。其中辦理群眾來信件次,比2x年減少%;接待群眾來訪批次人次,分別比2x年增加%和%。重復(fù)訪批次人次,同比下降%;越級訪批次人次,同比下降%;集體訪批次人次,同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比,我市的越級訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作,強(qiáng)勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度,確保政策支持到位:主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。常委會、市政府常務(wù)會全年研究信訪工作10余次。書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪人次,批閱人民來信件,撰寫信訪調(diào)研報告、理論文章篇。市直機(jī)關(guān)有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達(dá)后,李億龍書記召集常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號文件指明了方向,奠定了基礎(chǔ)。
2、增加財政投入,確保辦公經(jīng)費(fèi)到位:通過調(diào)整增加財政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。2x年,市本級信訪工作的財政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%,聯(lián)席會議辦的工作經(jīng)費(fèi)2x年以前只安排xx0元/年,2x年調(diào)整到40000元/年,增幅達(dá)100%。全市13個縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要,大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號召:2x年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;2x年,、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2x年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強(qiáng)化組織建設(shè),確保工作力度到位:強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè),保障人力充足,力度強(qiáng)勁。2x年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?!耙粋€領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用,懷化市自2x年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次,“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級黨委對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?!皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會議,我市認(rèn)真落實(shí)了副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?!叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。2x年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強(qiáng)化“三項建議權(quán)”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績效考核力度。書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。、市政府通過出臺《政府決策的信訪風(fēng)險評估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權(quán)的行使,賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權(quán)”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經(jīng)過信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級干部7人,占在編干部的50%。通過實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識的提高,進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
三、拓展四項職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。x年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實(shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調(diào)研職能,積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研,我們從三個方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強(qiáng)化職責(zé):一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應(yīng)新形勢。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪救濟(jì)職能,大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動。當(dāng)前的信訪訴求,75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”,信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財政,而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際,依據(jù)省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護(hù)理。在對有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實(shí)施救助,x年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關(guān)工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn),2x年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度,出臺相關(guān)政策。
三是拓展糾紛調(diào)處職能,創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復(fù)查復(fù)核工作的開展,“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高,在“四項調(diào)解”工作中居于首要位置。2x年,我們在實(shí)踐中積極主動地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動”工作中,形成一個互動系統(tǒng),實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序,使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調(diào)解解決信訪事項2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進(jìn)服務(wù)民生活動。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風(fēng)險評估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。x4年,我市處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(次),領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作,領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報告370余篇,在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程,受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次,參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(次)、專家達(dá)1200余人次,“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
四、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。2x年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐:一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點(diǎn)頭”制。市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴(yán)格按照“四見面、兩點(diǎn)頭”的模式操作,不太復(fù)雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對辦理結(jié)論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復(fù)雜的信訪事項往往涉及9個不同的責(zé)任主體:當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群眾事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責(zé)、任務(wù),從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市x年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起,均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前,信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項目建設(shè)、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),我市2x年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),該區(qū)2x年城建拆遷類信訪事項達(dá)起,占該區(qū)信訪總量的%。2x年,該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設(shè)項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風(fēng)險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達(dá)%。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內(nèi),下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。x年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份,各個專項小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn),并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”,又要防止新的同類信訪事項產(chǎn)生。2x年,市、縣兩級成立六類專項小組62個,辦結(jié)集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個,制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
2x年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神,切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設(shè)為基礎(chǔ),以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作,重點(diǎn)突出、履職全面的,能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?!?/p>
2x年的具體工作目標(biāo)是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi),特別是要降低進(jìn)京赴省的越級訪,減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%,信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%,從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制,常委、縣委常委公開接訪率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),主要采取以下九個方面的措施:
四、加強(qiáng)聯(lián)席會議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群眾事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調(diào)度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆]有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個方面強(qiáng)化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處,要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確,效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能,使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結(jié)果作為行使“三項建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任,對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年,要在房地產(chǎn)市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調(diào)研,力爭扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn),即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20xxx年,要呈請政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評,考評結(jié)果要納入、市政府的綜合考評范圍。
二是繼續(xù)推進(jìn)信訪工作觸角延伸,地、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和企業(yè)的群眾信訪工作網(wǎng)絡(luò)已基本健全,使群眾的信訪問題層層有人管、有人問,保證人民信訪權(quán)利的順暢上達(dá)。
三是堅持“抓早、抓小、抓了”的原則,變?nèi)罕娚显L為主動下訪,認(rèn)真做好矛盾排查,把問題解決在萌芽狀態(tài),避免和減少“三訪”發(fā)生。今年三月,通過排查得知呼瑪、韓家園兩金礦近百名職工,因按照國家政策將限時封礦后要求解決生活出路等問題,欲越級集體上訪。地委、行署根據(jù)信訪部門的排查情況,及時請示上級,制定切實(shí)可行辦法,解決了兩礦職工的生產(chǎn)生活實(shí)際問題。地區(qū)電力工業(yè)局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決一次性安置職工的白條子工資問題醞釀上訪,便立即組織調(diào)查組,從購煤款中預(yù)付70多萬元,兌現(xiàn)白條子工資,切實(shí)解決了職工的生活困難。
為了嚴(yán)肅林政紀(jì)律,整頓行業(yè)不正之風(fēng),對兩名林政工作人員做出了處理:
1、調(diào)離林政工作崗位;。
2、各罰款200元;。
3、寫出書面檢查。并對新林區(qū)各檢查站通報此處理決定。
總結(jié)2x年全年的工作,我們確實(shí)取得了很好的成績,為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)全區(qū)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但同時也應(yīng)看到我們工作中仍存在的問題和不足:
1、群體上訪出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。
2、有些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對新形勢信訪工作的重要性認(rèn)識不足,工作乏力。
3、個別單位和部門開拓創(chuàng)新意識不夠,工作作風(fēng)和方式方法不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
在明年的工作中,我們將繼續(xù)實(shí)踐“三個代表”重要思想,面對前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn),要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,努力探索新形勢下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法,以為人民群眾解決實(shí)際問題為著眼點(diǎn),以維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),繼續(xù)做出我們的新貢獻(xiàn)!
2xx年對我們來說,也是一個非常重要的年份,很多工作任務(wù)已經(jīng)將我們的2x年工作時間表排滿了,但是這不是理由,不是借口,我們必須還要做的更好,為人民服務(wù)為人民謀幸福,謀利益才是我們信訪工作的宗旨。信訪工作在一定程度上有著很多的禁忌的地方,也是較為得罪人的單位,所以我們必須要時刻的以人民為首要,不怕得罪人,做好2x年的信訪工作!
信訪年終工作總結(jié)篇十一
20xx年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責(zé)任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實(shí)管。
一是正視現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點(diǎn)案件,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護(hù)社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。
按照上級有關(guān)要求,將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。
為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實(shí)。同時,按照責(zé)任倒查的要求,對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報,確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機(jī)制。
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點(diǎn),努力加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善信訪工作機(jī)制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當(dāng)前信訪工作面臨的形勢和任務(wù),提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制,堅持“一把手負(fù)總責(zé),主管院長具體抓”的原則,落實(shí)信訪工作的管理責(zé)任制。同時,將信訪工作納入黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實(shí)做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點(diǎn),逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外,對群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的,院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實(shí)信訪責(zé)任制。把信訪工作落實(shí)到干警的崗位責(zé)任中,形成以院長領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò),做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。對上級交辦的涉法信訪案件,實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制,責(zé)任到人,一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實(shí)際,按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo),建立健全了制度體系。
其中,重點(diǎn)改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實(shí)際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預(yù)約制,通過大熒幕通知當(dāng)事人,定時間、定地點(diǎn)接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關(guān)的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長效機(jī)制。
建立預(yù)防控制機(jī)制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關(guān)信息匯總分析,有重點(diǎn)地排查調(diào)處,變被動為主動,實(shí)現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。
一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應(yīng)的措施,妥善進(jìn)行處理,堅持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念,防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應(yīng)由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對已處理,但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者,認(rèn)真開導(dǎo),做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務(wù)求實(shí)效。
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識。
案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。
狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。
實(shí)踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實(shí),確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處,及時化解。
二要及時將處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。
三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。
要按照信訪責(zé)任制的要求,堅持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制,對工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓(xùn)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強(qiáng),切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的負(fù)累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機(jī)關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻工作人員,嚴(yán)重干擾了人民和其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費(fèi)了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
信訪年終工作總結(jié)篇十二
我局對照縣目督辦、縣信訪辦《關(guān)于分解下達(dá)20xx年信訪工作專項目標(biāo)的通知》(發(fā)[20xx]19號和《xx信訪工作責(zé)任書》認(rèn)真做好信訪工作,不斷規(guī)范信訪行為,全力解決群眾的信訪問題,為“創(chuàng)建平安構(gòu)建和諧社會”作出了積極的貢獻(xiàn),現(xiàn)將我局20xx年信訪工作專項目標(biāo)完成情況總結(jié)如下:
一、提高思想認(rèn)識,完善落實(shí)信訪工作責(zé)任制。
進(jìn)一步健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任制,我局成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局辦公室確定人員負(fù)責(zé)信訪日常工作。對信訪突出問題實(shí)行“一個案子、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作辦法,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員年包案3件以上。同時將科室信訪工作完成情況納入單位目標(biāo)管理。
二、加快機(jī)制建設(shè),努力構(gòu)建信訪工作新格局。
(一)充實(shí)信訪工作隊伍,健全信訪工作機(jī)構(gòu)。
局辦公室人員少,綜合性事務(wù)較多,辦公場地有限,仍安排了2名政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部兼職信訪工作。同時對外公布了投訴接待電話。信訪接待人員在日常工作中耐心地運(yùn)用政策做好疏導(dǎo)、調(diào)解等宣傳工作,及時依法合理處理群眾反映的問題,努力從源頭上防范損壞群眾利益的情況發(fā)生。
(二)積極參加信訪培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
今年3月我局抽調(diào)一名干部到縣信訪辦進(jìn)行為期三個月的鍛煉培訓(xùn)。5月安排人員參加縣信訪辦舉辦的《信訪條例》知識培訓(xùn)提高了信訪干部處理和解決信訪問題的能力。
三、落實(shí)工作措施,全力促進(jìn)群眾信訪問題的解決。
(一)領(lǐng)導(dǎo)閱批人民來信率達(dá)100%,來信來訪處理率達(dá)100%,群眾息訴罷訪率不低于60%。
(二)副職及其以上領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾投寄本人信件達(dá)100%,領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查處理達(dá)60%;來信來訪出具《處理意見書》達(dá)100%。
(三)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、處理信訪大要案責(zé)任制。對上級領(lǐng)導(dǎo)和部門交辦的信訪案,由局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案,直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、思想疏導(dǎo)等工作,確保信訪案件辦好辦實(shí)。
(四)建立完善快速報送和排查機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度,重大事件做到及時上報,無遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。每月堅持進(jìn)行信訪隱患排查,將摸排出的重大信訪隱患進(jìn)行通報,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。
(五)認(rèn)真督辦落實(shí)處理信訪案件。認(rèn)真辦理縣領(lǐng)導(dǎo)批辦件和上級部門交辦件,在辦案過程中,認(rèn)真調(diào)查處理信訪案件,并及時與信訪人面,將處理結(jié)果反饋給信訪人,使一個個信訪案件得到了有效的化解。督辦件在規(guī)定時限內(nèi)報送結(jié)案材料,辦結(jié)率達(dá)100%。
(六)全面推進(jìn)并健全信訪事復(fù)查復(fù)核制度,職權(quán)范圍內(nèi)信訪復(fù)核工作到位。
(七)積極創(chuàng)建“無集體訪、無越級訪、無重復(fù)訪”活動,向職工及企業(yè)宣傳《信訪條例》,普及率達(dá)80%。
(八)嚴(yán)格按照《群眾逐級上訪處理制度》處理群眾上訪事項,到省、市、縣越級上訪未超過本信訪總量的2%、3%、4%。
(九)全年我局接待群眾來訪265件次,處理群眾來信10件,上級部門轉(zhuǎn)辦信訪類辦件24件次,回復(fù)“縣長信箱”電子信函68件。做到了辦信程序合法,相關(guān)材料齊全,辦結(jié)報告規(guī)范,上報報告及時,做到“件件有著落,事事有回音”確保把問題解決在基層。全年未發(fā)生進(jìn)京上訪行為,在重要會議、重大活動、法定節(jié)假日期間未發(fā)生到省、市、縣非正常上訪現(xiàn)象。
信訪年終工作總結(jié)篇十三
20xx年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項xx件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓xx二個疑難積案的當(dāng)事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進(jìn)京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理xx等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預(yù)防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。
但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責(zé)任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一是正視現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點(diǎn)案件,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的`被動局面,維護(hù)社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。按照上級有關(guān)要求,將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實(shí)。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時,按照責(zé)任倒查的要求,對解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報,確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
(一)抓好立案關(guān),以疏化訪。
對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當(dāng)事人思想工作,引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)建立健全信訪問題排查機(jī)制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。
具體做法:
1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。
2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)建立健全涉訴信訪風(fēng)險評估機(jī)制,引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預(yù)防和化解信訪問題。
如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進(jìn)行獎罰,如其應(yīng)排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實(shí)行獎罰。
三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實(shí)困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。
在具體操作上,建立三級工作機(jī)制:
(一)一級機(jī)制。
對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導(dǎo)防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機(jī)制解決。
(二)二級機(jī)制。
對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進(jìn)京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確定解決時限,并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責(zé)任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機(jī)制解決。
(三)三級機(jī)制。
對已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪案,成立以院長親自擔(dān)綱的工作組強(qiáng)力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進(jìn)行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預(yù)案,即分工到人責(zé)任到人,又通力合作。
按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)好遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通工作,已實(shí)現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
設(shè)置了專用遠(yuǎn)程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關(guān)設(shè)備,明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員,加強(qiáng)人員培訓(xùn),完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進(jìn)京訪”不計算在進(jìn)京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進(jìn)京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進(jìn)京上訪量。
1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。
一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實(shí),確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處,及時化解。
二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。
三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。
要按照信訪責(zé)任制的要求,堅持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制,對工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識。
(二)處理涉訴信訪工作的教訓(xùn)。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認(rèn)識涉訴信訪工作是一項艱難而復(fù)雜的工作,大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識不強(qiáng),切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達(dá)到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機(jī)關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。
以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達(dá)到個人目的而無理取鬧,蓄意鼓動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
信訪年終工作總結(jié)篇十四
20xx年在我國歷史上是不同尋常的一年,是xx之年。我局信訪工作在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,排除萬難,全力以赴,服務(wù)于公安工作大局,在矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治,初信初訪及時就地妥善解決,重點(diǎn)人員教育穩(wěn)控等方面,采取了大量卓有成效的工作措施,圓滿地完成了工作目標(biāo)。
一)、xx年處理來信來訪基本情況。
1、xx年,我局共接到來信76起,接待群眾來訪76起,來電12起,共164起,其中共受理交辦信訪件43起,比去年同期69起下降了38%;其中重信重訪12起,占7%。每件均系局長親自閱批,按照誰主管誰負(fù)責(zé),誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則由各部門指定專人負(fù)責(zé)辦理,認(rèn)真聽取信訪人的意見和建設(shè),通過做法律法規(guī)宣傳疏導(dǎo)工作,嚴(yán)格按照《信訪條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》的規(guī)定及時辦理。目前已辦結(jié)回復(fù)39件,還有4件正在辦理之中,辦結(jié)回復(fù)率為91%。
(1)、164起信訪中,要求立案處查的21起,舉報民警違法違紀(jì)的2起,要求解決戶口問題的28起,要求及時破案結(jié)案的6起,反映辦案不規(guī)范的15起,要求履行公安機(jī)關(guān)管理職責(zé)的21起,咨詢及不屬公安業(yè)務(wù)的69起,精神異常2起。
(2)、初信初訪41起,現(xiàn)已辦結(jié)件38起,重信重訪2件,已辦結(jié)1件。
(3)、市公安局轉(zhuǎn)辦9起,縣信訪局39起,縣人大交辦5起,縣政法委交辦2起,領(lǐng)導(dǎo)交辦2起,縣檢察院轉(zhuǎn)來信4起,直接來信15起。
(4)、局領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾13起,辦結(jié)13起。領(lǐng)導(dǎo)下訪25次。
(5)、信訪積案5起,列入領(lǐng)導(dǎo)包案5起,辦結(jié)4起,停訪息涉3起。
1、信訪積案化解工作,我局自排積案五起,五起案件均由局領(lǐng)導(dǎo)親自包案,制定了三定四包措施,一一穩(wěn)控,幫扶到位,解決到位。領(lǐng)導(dǎo)親臨信訪現(xiàn)場作疏導(dǎo)工作,各部門聯(lián)合下訪做法律法規(guī)宣傳教育工作,收到了優(yōu)良的效果。**年8月24日,重點(diǎn)信訪人員劉國安簽字停訪息訴。9月1日,重點(diǎn)信訪人員胡紹文簽字停訪息訴。
2、今年我局開展集中矛盾糾紛排查24次,信訪信息及時上報,并收集矛盾糾紛34起,其中作為重點(diǎn)信訪件5起,目前已化解33起,還有1起正在化解中,均在做穩(wěn)控工作。
信訪工作是一個耐心細(xì)致的說服教育工作,上訪群眾是一個特殊的群體,需要信訪工作者細(xì)心、耐心,溫心和技巧化。信訪是群眾監(jiān)督公安執(zhí)法工作的一個方面,信訪工作者需要知識多面化、專業(yè)化。
在xxxx周年慶活動期間,由于我局采取了盯死看牢的方法,穩(wěn)控重點(diǎn)信訪人員未到省進(jìn)京上訪,但是由于歷史遺留的疑難老案未得到解決,加上信訪人員反復(fù)性強(qiáng),今年仍有部分刑事案件未得到偵破,有可能造成新的信訪。
20xx年按照公安部信訪工作座談會“全力推動公安信訪工作走上良性的發(fā)展軌道”,清醒地認(rèn)識到當(dāng)前信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高處理信訪問題特別是疑難復(fù)雜信訪問題的能力水平,以解決人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的利益繭自縛問題為重任,構(gòu)建警民和諧關(guān)系。具體措施一做好積案,重信重訪案件的息訪化解工作;二做好初信初訪息訪工作;三做好矛盾糾紛排查工作;四信訪渠道要暢通;五深入開展大接訪大下訪活動。六在機(jī)關(guān)部門和派出所開展“創(chuàng)建無信訪隊所”工作,(指基層所隊把信訪處理在苗頭,萌芽狀態(tài),矛盾不上交,與群眾有效溝通,不因處理不公,執(zhí)法不規(guī)范而引發(fā)上訪),建議有獎有懲;七以公安部“三考”為契機(jī),規(guī)范派出所和各部門的信訪辦理程序和卷宗管理。信訪部門要加強(qiáng)督導(dǎo)工作讓全縣公安信訪工作走上法制化,規(guī)范化的進(jìn)程。
信訪年終工作總結(jié)篇十五
20xx年以來,xx法院在處理涉訴信訪工作中,取得了喜人的成績,以下是信訪工作總結(jié)匯報:
面對嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢,我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹,努力強(qiáng)化干警的全局意識、憂患意識、嚴(yán)格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。
做到從思想上解決問題,實(shí)現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進(jìn)了xx法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管,誰負(fù)責(zé),分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結(jié)》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責(zé)任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標(biāo)。即通過不懈努力,實(shí)現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo)。
建立健全信訪工作的長效機(jī)制,是做好這項工作的核心,我們:
一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領(lǐng)人。
二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書,量化、細(xì)化責(zé)任,以目標(biāo)衡量人。
三是實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實(shí)行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實(shí)首問負(fù)責(zé)制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實(shí)施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案,從人力、物力、財力上給以保證。
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強(qiáng)與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達(dá)到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止?fàn)帯?/p>
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實(shí),定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認(rèn)真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴(yán),即對接待人員要求要嚴(yán),對當(dāng)事人要做到進(jìn)門熱情,走有答復(fù),接待有記錄,查時有檔案。
加強(qiáng)與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個別干警的責(zé)任意識還不強(qiáng),新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索等等。
在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“十九大”精神為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí),連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),學(xué)習(xí)先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),記取教訓(xùn),把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
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