最新依法治國(guó)論文文獻(xiàn)（模板19篇）

總結(jié)是記憶的回顧，是經(jīng)驗(yàn)的積累，更是前行的指南。突出重點(diǎn)是寫(xiě)一篇較為完美的總結(jié)的關(guān)鍵，要抓住最核心的內(nèi)容。以下是一份關(guān)于總結(jié)的范文，供大家參考和借鑒。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇一

作者簡(jiǎn)介：黎雪琳,廣西學(xué)院法學(xué)院.

我們黨和國(guó)家歷來(lái)重視、踐行、推動(dòng)法治.總書(shū)記善于從新中國(guó)的法制和法治建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),并結(jié)合新時(shí)代國(guó)際國(guó)內(nèi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等實(shí)際,創(chuàng)造性提出了新時(shí)代依法治國(guó)的系列思想、理念和戰(zhàn)略,具有典型性、代表性的文獻(xiàn)是全面依法治國(guó)的決定和同志在全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話,最終形成了全面依法治國(guó)思想.全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的內(nèi)容豐富,理論概括為“十個(gè)堅(jiān)持”.全面依法治國(guó)思想提出后,全國(guó)掀起了學(xué)習(xí),理論界對(duì)全面依法治國(guó)思想展開(kāi)全方面的研究.價(jià)值分析是重要研究工具之一,顯然,理論研究離不開(kāi)價(jià)值分析的維度.

全面依法治國(guó)思想的首要價(jià)值是理論價(jià)值.全面依法治國(guó)思想是一套體系完整的理論,科學(xué)地回答了新時(shí)代建設(shè)什么樣的中國(guó)法治、如何建設(shè)中國(guó)法治、如何保障中國(guó)法治建設(shè)三個(gè)基本問(wèn)題.它堅(jiān)持了馬克思主義的法治理論的人本觀、認(rèn)識(shí)論、方法論,關(guān)于法治的體系、公平與正義等思想則發(fā)展了馬克思主義的法治原理的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、價(jià)值目標(biāo)等,是馬克思主義法治理論的繼承和發(fā)展,旨在建設(shè)馬克思主義指導(dǎo)下的中國(guó)的法治目標(biāo)、法治原則、法治方法論體系.它以黨的領(lǐng)導(dǎo)、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、依憲治國(guó)依憲執(zhí)政、國(guó)法與黨規(guī)有機(jī)結(jié)合、法治與德治有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌綜治等為時(shí)代特色.它既有對(duì)我國(guó)建設(shè)、改革、開(kāi)放特別是十八大以來(lái)的社會(huì)主義法制或者法治建設(shè)與探索的實(shí)踐與理論成果、成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、肯定和升華,如堅(jiān)持黨對(duì)建設(shè)法治的領(lǐng)導(dǎo)、將法制建設(shè)原十六字方針——有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”升華為新的十六字法治方針——“科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法”等;更有針對(duì)新時(shí)代各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論創(chuàng)新,如堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政等.當(dāng)然,還可以從其他層面,對(duì)該新思想進(jìn)行理論闡釋,如黨的領(lǐng)導(dǎo)、良法善治、人體、奉法強(qiáng)國(guó)之“新理念”,實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)目標(biāo)——國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化、正確認(rèn)識(shí)、處理好法治與政治、法律與道德等依法治國(guó)的辯證關(guān)系之“新思想”,全面依法治國(guó)之“新戰(zhàn)略”.可見(jiàn),在馬克思主義的理論基礎(chǔ)上、在新中國(guó)偉大實(shí)踐中、特別是新時(shí)代偉大征程中形成和發(fā)展的全面依法治國(guó)思想的內(nèi)容豐富,邏輯嚴(yán)密,體系完整,是我國(guó)全面進(jìn)行依法治國(guó)的理論指針和偉大遵循.

理論化的全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略對(duì)建設(shè)法治文化具有引領(lǐng)和指導(dǎo)之功能價(jià)值.法治文化建設(shè)是全面依法治國(guó)的根基,是法治之魂.中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化、新主義和社會(huì)主義法治文化、改革開(kāi)放以來(lái)的先進(jìn)法治文化的綜合結(jié)晶.建設(shè)社會(huì)主義法治文化是法治建設(shè)的重要內(nèi)容.繼續(xù)推行已開(kāi)展多年的普法宣傳教育,是社會(huì)主義法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)措施、關(guān)鍵之舉.新時(shí)代普法中,注重創(chuàng)新普法體制、普法機(jī)制、普法動(dòng)力、普法途徑等,如將法治教育納入各級(jí)各類(lèi)教育體系.社會(huì)主義法治文化建設(shè)更加注重價(jià)值引領(lǐng),顯著表現(xiàn)就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法.不僅因?yàn)樯鐣?huì)主義核心價(jià)值觀包含法治內(nèi)容,而且在于社會(huì)主義法治與核心價(jià)值觀之基本理念和精神相通,從而很好地結(jié)合法律的規(guī)范性和價(jià)值觀的導(dǎo)向性.先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)立法修法規(guī)劃》,推動(dòng)這項(xiàng)工作,2018年3月社會(huì)主義核心價(jià)值觀正式寫(xiě)入憲法.總之,要把社會(huì)主義的核心價(jià)值觀貫穿于法治實(shí)踐——立法、執(zhí)法、司法、守法——的各環(huán)節(jié),使社會(huì)主義法治真正成為良法與善治.除了要求全民全社會(huì)普法、守法外,社會(huì)主義法治文化建設(shè)更要求領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法、模范守法,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法守法中的模范帶頭作用.除了強(qiáng)調(diào)形式法治,社會(huì)主義法治文化建設(shè)更強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)的法治,即運(yùn)用法治的精神、法治的思維、法治的方法.

在的全面依法治國(guó)思想的指導(dǎo)與指引下,中國(guó)特色社會(huì)主義法治制度不斷健全完善.憲法實(shí)施監(jiān)督方面,將全國(guó)人大內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“法律委員會(huì)”更名為憲法和法律委員會(huì),以真正地全面地推動(dòng)憲法的實(shí)施,建立健全合憲性的審查機(jī)制,進(jìn)一步完善憲法的監(jiān)督制度;將每年的12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日,建立憲法宣誓制度——主要是國(guó)家工作人員在就職時(shí)的公開(kāi)的向憲法莊嚴(yán)宣誓.法治政府的建設(shè)方面,建立各類(lèi)清單制度,包括政府權(quán)力的清單、責(zé)任的清單、負(fù)面清單等;規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),健全監(jiān)督制度,推動(dòng)文明執(zhí)法,建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、廉潔政府.在司法改革方面,廢止勞教制度;法責(zé)任制、司法人員分類(lèi)管理、司法人員職業(yè)保障、省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理四項(xiàng)基礎(chǔ)性司法改革;推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革;設(shè)立最高人民法院巡回法庭,設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院和互聯(lián)網(wǎng)法院等專(zhuān)門(mén)法院.普法守法方面,實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制.敗方面,推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革,建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家敗機(jī)構(gòu)體系——監(jiān)察委員會(huì),與紀(jì)委合署辦,對(duì)公職人員監(jiān)察全覆蓋,負(fù)責(zé)職務(wù)違法與職務(wù)犯罪的調(diào)查與處理,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制.黨的領(lǐng)導(dǎo)方面,專(zhuān)門(mén)成立了層面的全面依法治國(guó)委員會(huì),以強(qiáng)化我們黨對(duì)全面依法治國(guó)的組織領(lǐng)導(dǎo).

除了理論、文化和制度方面的價(jià)值外,全面依法治國(guó)新思想還具有堅(jiān)定法治道路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路——的價(jià)值功能.理由不僅僅在于,堅(jiān)持中國(guó)特色的社會(huì)主義法治道路是全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的內(nèi)容之一,更在于,堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是貫穿全面依法治國(guó)決定全篇的紅線,提出全面依法治國(guó)總目標(biāo)是決定的最大亮點(diǎn),其首要意義是向國(guó)內(nèi)外鮮明地宣示：我們將堅(jiān)定地走中國(guó)特色的法治建設(shè)社會(huì)主義道路.堅(jiān)持中國(guó)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色的社會(huì)主義制度的堅(jiān)持、中國(guó)特色社會(huì)主義的法治理論的貫徹,是堅(jiān)持中國(guó)法治道路的核心要義,這三個(gè)核心要義分別解決了全面依法治國(guó)方向方面所面臨的三大關(guān)鍵問(wèn)題：政治保證、制度保障、學(xué)理支撐.

在全國(guó)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的熱潮中,本文從價(jià)值分析的角度,嘗試分析其重要的、有機(jī)的、關(guān)鍵的組成部分——法治思想——的價(jià)值：形成理論、文化建設(shè)、制度完善、堅(jiān)定中國(guó)特色的法治道路,以期對(duì)學(xué)習(xí)運(yùn)用這一偉大的科學(xué)的思想理論、推進(jìn)法治現(xiàn)代化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)法治的中國(guó)夢(mèng),具有一定的指導(dǎo)及推動(dòng)意義和作用.

注釋?zhuān)?/p>

加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)[j]求是,2019（4）。

黃文俊.全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的理論要義與實(shí)踐特色[j].法律適用,2019（1）.

程之勝,高宏貴.論全面依法治國(guó)思想的歷史底蘊(yùn)與時(shí)代特色[j].社會(huì)主義研究,2018（6）.

張文顯.新思想引領(lǐng)法治新征程——新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)依法治國(guó)和法治建設(shè)的指導(dǎo)意義[j].法學(xué)研究,2017（6）.

憲法第24條第2款規(guī)定：國(guó)家倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀.參見(jiàn)憲法修正案第39條.

加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更好發(fā)揮法治固根本穩(wěn)預(yù)期利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用[eb/ol]新華網(wǎng),http：///politics/leaders/2018-08/24/,2019年7月1日訪問(wèn)。

談治國(guó)理政（第二卷）[m]外文出版社,2017：113。

關(guān)于《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明[n]人民日?qǐng)?bào),2014年10月29日,第02版。

戴艷軍,段中衛(wèi).全面依法治國(guó)思想研究[j].社會(huì)主義研究,2018（1）.

該文評(píng)論,此文是一篇關(guān)于依法治國(guó)方面的依法治國(guó)論文題目、論文提綱、依法治國(guó)論文開(kāi)題報(bào)告、文獻(xiàn)綜述、參考文獻(xiàn)的相關(guān)大學(xué)碩士和本科畢業(yè)論文.

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇二

“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，這是以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)鄧小平理論的繼承與發(fā)展，也是黨的十五大對(duì)全民族的杰出貢獻(xiàn)。江澤民同志在十五大報(bào)告中明確指出“依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化?！币婪ㄖ螄?guó)作為一個(gè)規(guī)模宏大的法治系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵十分豐富。建立中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)依法行政，努力提高全體公民的法制觀念和法律意識(shí)等，都是依法治國(guó)的題中之義。各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法辦事，實(shí)現(xiàn)司法公正，則是依法治國(guó)方略中不可或缺的重要內(nèi)容。司法公正，是依法治國(guó)的動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，是法律正義與道德正義在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)現(xiàn)。

司法公正是指司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中必須堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格貫徹有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，做到嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦案，實(shí)現(xiàn)法律所追求的社會(huì)正義。司法公正是人類(lèi)進(jìn)入文明社會(huì)以來(lái)解決糾紛的一種法律理想和信仰，也是法治社會(huì)的崇高目標(biāo)。公正是司法的最高價(jià)值，司法公正是實(shí)現(xiàn)法治的保證，也是司法獨(dú)立的基礎(chǔ)和原因。

“徒法不足以自行”。法律的生命在于它的執(zhí)行，只有司法公正，才能樹(shù)立法律的權(quán)威，才能確保國(guó)家的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定；只有司法公正，才能維法律的尊嚴(yán)，才能保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。而不公正的司法，則是對(duì)法治的否定和背叛，是司法權(quán)濫用的結(jié)果，它不僅混淆了是非，而且會(huì)造成人們對(duì)法律權(quán)威性的懷疑，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家也就無(wú)從談起。只有司法公正，樹(shù)立法律權(quán)威，才能真正實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。鄧小平同志科學(xué)地借鑒了各種經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，特別是總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和借鑒了其他社會(huì)主義國(guó)家的慘痛教訓(xùn)，科學(xué)地提出并論證了樹(shù)立法律權(quán)威的極端重要性，并為在中國(guó)實(shí)現(xiàn)和樹(shù)立法律權(quán)威做出了貢獻(xiàn)。早在1978年，鄧小平在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》中就提出：“為了保障民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。新黨章總綱中也再次重申：“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)”。以后鄧小平在多次講話中又反復(fù)指出：“一個(gè)國(guó)家的命運(yùn)建立在一兩個(gè)人的聲望上面是很不健康的，是很危險(xiǎn)的，不出事沒(méi)有問(wèn)題，一出事就不可收拾”。因此可以說(shuō)，樹(shù)立法律權(quán)威是鄧小平依法治國(guó)思想的核心。要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，法律權(quán)威無(wú)疑是個(gè)核心問(wèn)題。法具有最高權(quán)威性，這不僅是由我國(guó)社會(huì)主義法的本質(zhì)和特征所決定的，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的必然要求。樹(shù)立法的權(quán)威性有賴于完善的制度，通過(guò)制度保障法的尊嚴(yán)，發(fā)揮法的作用，實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值。通過(guò)制度來(lái)限制人的隨心所欲，規(guī)范人的行為，避免“人治”對(duì)法的權(quán)威性的損害。

二、推進(jìn)司法改革是維護(hù)司法公正的根本。

當(dāng)前司法方面存在的主要問(wèn)題是：司法沒(méi)有能提供應(yīng)當(dāng)提供的救濟(jì)；公民的法律信仰闕如；司法公正未能達(dá)到必要的程度；司法未能有效遏制腐敗，司法部門(mén)本身亦受到腐敗的侵蝕；執(zhí)行難往往使司法判決成為一紙空文。這些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，除了各種社會(huì)外部原因以外，主要產(chǎn)生于司法制度本身。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)主要圍繞信仰、專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立、公正、統(tǒng)一這五大目標(biāo)，對(duì)有關(guān)司法制度作相應(yīng)的改革。

1、切實(shí)推進(jìn)人權(quán)和普法宣傳教育，造就一群被法律重塑的新型公民。要特別強(qiáng)調(diào)司法獨(dú)立不是司法者的一種特權(quán)，而是國(guó)人的一項(xiàng)基本人權(quán)。獨(dú)立的司法是實(shí)行法治的民主自由社會(huì)的一個(gè)必不可少的要求。這種獨(dú)立意味著司法功能的行使不受行政或立法部門(mén)的干涉，但并不意味著法官有權(quán)恣意妄為。司法獨(dú)立更多的是正義享受者的一項(xiàng)人權(quán)，而不是司法者自身的特權(quán)。在強(qiáng)調(diào)司法改革不是司法者的“專(zhuān)利”、司法獨(dú)立也非司法者攫取自身利益的工具的同時(shí)，必須真正下大力氣開(kāi)展全民的法律知識(shí)教育，讓公民汲取法的養(yǎng)分，提高法律意識(shí)，從靈魂上重塑和改造那些漠視法律的民眾。

2、改革法學(xué)教育制度和法官任職資格制度，大力提高法官的專(zhuān)業(yè)水平。法學(xué)教育在我國(guó)民主法制建設(shè)中，承擔(dān)著培養(yǎng)法律人才、傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法律精神的重要任務(wù)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的有機(jī)組成部分，它對(duì)于貫徹依法治國(guó)方略，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)具有不可忽視的作用。但目前，我國(guó)法學(xué)教育的現(xiàn)狀與它應(yīng)有的地位和作用還有差距，法學(xué)教育的“產(chǎn)品”--法學(xué)人才在政治、經(jīng)濟(jì)、司法等各方面所發(fā)揮的作用尚不盡人意。因此，有必要從依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度，提升法學(xué)教育的地位和作用，并從觀念和制度兩個(gè)層面為法學(xué)人才在各方面充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。在法官的挑選上應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵循獨(dú)立、能力和正直的原則，注重被挑選對(duì)象的品德操守與業(yè)務(wù)技能，改變過(guò)去那種片面強(qiáng)調(diào)政治素質(zhì)輕視業(yè)務(wù)素養(yǎng)，重使用輕培訓(xùn)的傳統(tǒng)做法。在對(duì)法官業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)上，也亟需更新觀念，改變過(guò)去那種論資排輩、重行政級(jí)別輕專(zhuān)業(yè)技能、重溫馴聽(tīng)話輕尊重個(gè)性的舊的做法，努力為法官提供一個(gè)寬和、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜宋沫h(huán)境。

三、建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)司法公正的關(guān)鍵。

人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，司法公正就法院而言就是依法公正行使審判權(quán)。從近年來(lái)人民法院執(zhí)法情況看，可以說(shuō)多數(shù)法院工作人員是能夠做到公正執(zhí)法、秉公辦案的。但不容忽視的是，在少數(shù)法院和少數(shù)工作人員中確實(shí)存在著執(zhí)法不公甚至枉法裁判的問(wèn)題。究其原因，不外兩個(gè)方面：從外部執(zhí)法環(huán)境看，社會(huì)上種種不正之風(fēng)對(duì)人民法院執(zhí)法活動(dòng)的干擾和影響非常普遍。當(dāng)事人通過(guò)各方面關(guān)系托人說(shuō)情，請(qǐng)吃送禮；一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部搞地方和部門(mén)保護(hù)主義，也給法院執(zhí)法造成了很大障礙。從內(nèi)部因素看，主要是一些工作人員政治素質(zhì)不高，立場(chǎng)不堅(jiān)定，經(jīng)不起金錢(qián)的誘惑，人情的拉攏，導(dǎo)致枉法裁判；此外，有的法官審判業(yè)務(wù)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，運(yùn)用法律有偏差和失誤，也容易造成執(zhí)法不公。為此，應(yīng)當(dāng)努力提高法官素質(zhì)，使每一位審判員都成為具有深厚的法律功底、靈活的思維、豐富的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣博的社會(huì)閱歷、高尚的人格和職業(yè)操守的優(yōu)秀法官。隨著我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的日臻完善，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的戰(zhàn)略方針正在進(jìn)一步落實(shí)。法律作為管理國(guó)家的重要手段，日益對(duì)社會(huì)政治生活和經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生極其重要的影響。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍，保證司法公正，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國(guó)家的建設(shè)至關(guān)重要。

四、加強(qiáng)監(jiān)督制約，保證司法公正，全面貫徹依法治國(guó)的基本方略。

黨的十五大報(bào)告指出：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督。要深化改革，完善監(jiān)督法制，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制?！訌?qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法”。使監(jiān)督充分發(fā)揮作用，既要切實(shí)使監(jiān)督機(jī)構(gòu)能行使監(jiān)督職能，更要在制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。當(dāng)前在加強(qiáng)監(jiān)督制約、防止司法權(quán)力濫用上，應(yīng)注意兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是要全面理解人大及其常委會(huì)的監(jiān)督權(quán)；二是如何從制度上保障公民行使監(jiān)督權(quán)。鄧小平同志關(guān)于建立和完善人民群眾的監(jiān)督制度有一系列重要論述，他明確提出“要有群眾監(jiān)督制度，讓群眾和黨員監(jiān)督干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是搞特權(quán)、特殊化、經(jīng)過(guò)批評(píng)教育而又不改的，人民就有權(quán)依法進(jìn)行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠，并使他們受到法律、紀(jì)律處分?！钪匾氖且袑?zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查?！瘪R克思主義關(guān)于人民監(jiān)督的思想也批判地繼承了西方理論家的權(quán)力制約學(xué)說(shuō)的合理因素。即：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)同行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系，不是幾權(quán)鼎立的關(guān)系，而是決定和執(zhí)行的關(guān)系，監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，制約和被制約的關(guān)系，同時(shí)又是分工合作的關(guān)系。江澤民同志說(shuō)：“監(jiān)督‘一府兩院’的工作是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。這種監(jiān)督，既是一種制約，又是支持和促進(jìn)”。實(shí)踐已經(jīng)證明，人大監(jiān)督制度是社會(huì)主義初級(jí)階段行之有效的國(guó)家制度。就全國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督來(lái)說(shuō)，它是最高層次、最權(quán)威的監(jiān)督；同樣地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，同其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織的監(jiān)督比較，在本地區(qū)也具有最高法律效力。當(dāng)然，對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督也應(yīng)嚴(yán)格按照法定的程序和方式進(jìn)行；對(duì)于非法干預(yù)法院獨(dú)立辦案的，人大應(yīng)予以制止，支持法院司法公正。關(guān)于公民的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)看到，公民是最廣泛的監(jiān)督主體，在不危害國(guó)家安全和不侵犯國(guó)家秘密及個(gè)人隱私的前提下，應(yīng)當(dāng)逐步擴(kuò)大公民參加政治活動(dòng)的權(quán)利范圍，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)的透明度、公開(kāi)性，使公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)享有較充分的知情權(quán)。鑒于國(guó)家機(jī)關(guān)侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，應(yīng)當(dāng)建立完善的權(quán)利救濟(jì)制度，建立冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度，通過(guò)對(duì)權(quán)利及時(shí)、公正、有效的救濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)。

總之，法治作為一種治國(guó)方略，不僅要求有一套完整的法律體系作為公民的行為準(zhǔn)則或規(guī)范，更重要的是，法治的存在以其本身的價(jià)值取向?yàn)橹е?，它蘊(yùn)含人類(lèi)對(duì)公平、文明、秩序、和平等理想的追求，要求法從制定到實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，對(duì)任何社會(huì)主體都是公正的。司法作為使法治從“應(yīng)然”走向“實(shí)然”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實(shí)行法治的保障，要求其公正是必定無(wú)疑的。因而，司法公正是依法治國(guó)的必然要求和有力保障。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇三

1982年我國(guó)制定并頒布了現(xiàn)行憲法，為體現(xiàn)保障公民的基本權(quán)利和義務(wù)，改變了以往“公民的權(quán)利和義務(wù)”在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之后的慣例，把“公民的權(quán)利和義務(wù)”放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前；這種次序的調(diào)整反映了法治國(guó)家的一個(gè)基本方法——公民權(quán)利優(yōu)先于國(guó)家機(jī)構(gòu)的權(quán)利，也體現(xiàn)了保障公民權(quán)利是建設(shè)法治國(guó)家的必要前提。1999年九屆人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案規(guī)定“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為憲法第五條第一款，將依法治國(guó)作為我國(guó)的治國(guó)方略。2014年10月，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議上通過(guò)并發(fā)布，《決定》成為一部更全面、更具體、更有針對(duì)性的依法治國(guó)路徑圖。而全面推進(jìn)依法治國(guó)就像以前的全面抗戰(zhàn)一樣，同樣的需要全民參與，讓法治觀念深入人心，充分相信并發(fā)揮廣大人民群眾的智慧，讓人民群眾做法治的宣傳者和貫徹者。那么，中國(guó)在依法治國(guó)的道路上究竟碰到了哪些問(wèn)題？在處理這些問(wèn)題的過(guò)程中又應(yīng)當(dāng)遵循哪些方法？這些都成了我們?nèi)嫱菩幸苑ㄖ螄?guó)的絆腳石，而其破解之法也就在于確定哪些方法為我們依法治國(guó)方略實(shí)施的總指導(dǎo)。

二、我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)的概況。

自1999年始，我國(guó)在九屆人大二次會(huì)議上通過(guò)的憲法修正案確定了“依法治國(guó)”的治國(guó)方略之后，我國(guó)先后制訂了《反壟斷法》、《勞動(dòng)合同法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《政府采購(gòu)法》、《道路交通安全法》、《引渡法》、《物權(quán)法》等一系列促進(jìn)依法治國(guó)的法律，更有大量的法律修正案被先后制定以及推出了更多的司法解釋?zhuān)粡臄?shù)量上，我國(guó)的法律體系得到了空前的完備。但在司法執(zhí)行的過(guò)程中，審判機(jī)關(guān)的獨(dú)立性不夠等等一系列的“執(zhí)行難”問(wèn)題。

（一）法律數(shù)量驚人、更新超速。

截止2014年12月，我國(guó)已制定現(xiàn)行憲法和有效法律共240部、行政法規(guī)706部、地方性法規(guī)8600多部；基本上，各中級(jí)人民法院、基層人民法院每個(gè)月都會(huì)收到來(lái)自最高人民法院的《司法送達(dá)》，在時(shí)間上中國(guó)幾乎達(dá)到了每七天就會(huì)有新的司法解釋出臺(tái)的情形。就拿《中華人民共和國(guó)憲法》來(lái)說(shuō)，于1954年制定在至今不到65年的時(shí)間里先后于1975年、1978年、1982年、1988年、1993年、1999年、2004年修訂了七次，平均每7年修訂一次，全文分為四章有138條之多；而在大洋彼岸的美國(guó)，一部《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》于1787年制定，至今200多年，只是分別于1791年、1798年、1804年、1865年、1868年、1870年、1913年、1919年、1920年、1933年、1951年、1961年、1964年、1967年、1971年、1992年共修訂過(guò)十六次，平均每14年修訂一次，全文僅有27條，我國(guó)現(xiàn)行憲法的更新速度是美國(guó)憲法的二倍，而且憲法的條文數(shù)目是美國(guó)憲法的五倍之多，由此可見(jiàn)我國(guó)的法律數(shù)量之大，更新速度之快。

（二）司法公信力較差。

衡量司法是否具有公信力的標(biāo)準(zhǔn)有四：一是司法是否有權(quán)威；二是司法是否得到社會(huì)認(rèn)同；三是裁判是否得到尊重和執(zhí)行；四是司法工作是否得到社會(huì)各界的支持。我們逐個(gè)層面來(lái)分析我國(guó)的司法公信的問(wèn)題。第一，司法不夠權(quán)威。自從建立起信訪制度，我國(guó)公民每年都掀起“上訪潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)受理群眾行政上訪1373.6人次，其中，揭發(fā)舉報(bào)類(lèi)占22.1%，申訴類(lèi)占30.9%，求決類(lèi)占36%，建議類(lèi)占2.2%。群眾“信訪不信法”，人民群眾通過(guò)行政部門(mén)上訪來(lái)達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的；雖然，上訪解決問(wèn)題要比法律程序來(lái)的快，效率高、見(jiàn)效快，因此很有“群眾市場(chǎng)”，但是長(zhǎng)期以來(lái)的上訪使得群眾對(duì)中國(guó)法律失信，司法權(quán)威被“上訪”顛覆。第二，我國(guó)司法的社會(huì)認(rèn)同度不夠。由于“方便快捷”的“上訪”，人們更愿意相信“上訪”才能更加的省時(shí)省力又省錢(qián)的維護(hù)自身的合法權(quán)益，“上訪”的社會(huì)認(rèn)同度就遠(yuǎn)高于司法的社會(huì)認(rèn)同度。第三，司法裁判的執(zhí)行力度不夠，在我國(guó)內(nèi)陸相當(dāng)一部分的基層法院，“執(zhí)行問(wèn)題”是“老大難”，尤其是行政案子，在內(nèi)陸地區(qū)基層法院的執(zhí)行率往往達(dá)不到20%，一些象征著國(guó)家臉面的行政機(jī)關(guān)、辦事機(jī)關(guān)反而成了很難執(zhí)行的“釘子戶”。第四，司法工作讓部分社會(huì)階層失望?！吧显L”易而“司法”難，加上“執(zhí)行成為老大難”，往往讓人民群眾對(duì)司法漸漸失望，國(guó)家與公民“爭(zhēng)”財(cái)產(chǎn)卻得不到司法的保護(hù)，這樣的行為破壞了司法公正，破壞了司法公信力，有損政府威望，也讓老百姓失望。“狗頭金”事件讓國(guó)人對(duì)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》失望，人們通過(guò)先占取得的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并沒(méi)有得到法律的保護(hù)，而被冠之以“國(guó)家所有”，這甚至是違背《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于“公民財(cái)產(chǎn)不受侵犯”的相關(guān)法律的，這甚至是是對(duì)憲法和法律的一種褻瀆。

（三）法治教育觀念落后。

全面推進(jìn)依法治國(guó)把中國(guó)建設(shè)成文明法治、法律至上的國(guó)家是需要全民知法、全民懂法、全民守法才能夠真正得以實(shí)現(xiàn)的。因此，法治教育就不同于法學(xué)教育，因而全民都需要也應(yīng)該去培養(yǎng)自身的法治素養(yǎng)，從小樹(shù)立起法治觀念，才能夠真正實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法。在我國(guó)，法治教育沒(méi)有在各階層推廣開(kāi)來(lái)；尤其是在小學(xué)、中學(xué)階段沒(méi)有正式的進(jìn)入過(guò)學(xué)生課堂。相對(duì)于美國(guó)法治教育從中小學(xué)就進(jìn)入課堂來(lái)說(shuō)是一種教育觀念的落后，這是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，這也是我國(guó)至今未能實(shí)現(xiàn)全民知法、全民懂法、全民守法的原因，同時(shí)又是我國(guó)造成我國(guó)“執(zhí)行難”和“暴力執(zhí)法”的詬病之一。民眾不知法、不懂法，也就不會(huì)敬畏法，自然也就不會(huì)乖乖的守法，民眾不知法、不懂法，面對(duì)“暴力執(zhí)法”只能是束手無(wú)策的，往往放棄用法律武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，也就助長(zhǎng)了“暴力執(zhí)法”，才會(huì)出現(xiàn)“城管無(wú)敵”。因?yàn)橐坏┤鄙倭嗣癖姷膱?zhí)法監(jiān)督，不僅浪費(fèi)了監(jiān)督司法的資源，也加大了民主與法治的成本。究其根源，法治教育問(wèn)題才是其滋生的最根本的原因。

三、全面推進(jìn)依法治國(guó)需要解決哪些問(wèn)題。

根據(jù)前文介紹的情況來(lái)看，行政權(quán)力就像是“森林中不受約束的猛獸”，時(shí)時(shí)威脅著我國(guó)的司法審判權(quán)力，其中是以行政上訪的泛濫尤為嚴(yán)重的。本應(yīng)當(dāng)由司法審判活動(dòng)來(lái)解決的糾紛卻通過(guò)上訪來(lái)解決，這是對(duì)司法審判權(quán)的蔑視，這是對(duì)中國(guó)法治、中國(guó)法律的踐踏。在一定程度上，我國(guó)的行政權(quán)力出現(xiàn)了嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。事實(shí)上，國(guó)家每宣布一項(xiàng)公民的權(quán)利，國(guó)家也就多一份保證這種權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。不能只宣布公民權(quán)利而不對(duì)這種公民權(quán)利進(jìn)行國(guó)家強(qiáng)制力的保障，也往往不能達(dá)到預(yù)期的法治目的和法治效果。其次，人民法院司法活動(dòng)往往受到紀(jì)檢委的制約和限制。這樣就出現(xiàn)了這么幾個(gè)問(wèn)題。第一，如何維持司法審判權(quán)的獨(dú)立？如何協(xié)調(diào)行政部門(mén)上訪與司法審判機(jī)關(guān)的關(guān)系？如何協(xié)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查工作與人民法院司法審判機(jī)關(guān)的司法獨(dú)立審判活動(dòng)？如何針對(duì)行政腐敗的相關(guān)問(wèn)題，提出相應(yīng)的合理化解決方法？這些問(wèn)題的解決，都關(guān)乎著我國(guó)司法審判權(quán)真正獨(dú)立的問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)司法審判權(quán)獨(dú)立的影響往往間接影響到我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)。

（三）中國(guó)式法治教育。

不同的文化背景、社會(huì)背景，不同的歷史淵源就決定了不同的社會(huì)普適觀念。在中國(guó)，有著世界上最漫長(zhǎng)的封建社會(huì)的歷史，中國(guó)有著2000多年封建社會(huì)的歷史；而在歐洲一個(gè)國(guó)家的封建社會(huì)歷史大概有1000多年，美洲國(guó)家則沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)封建社會(huì)直接過(guò)渡到了資本主義；尤其是在古希臘時(shí)期的歐洲，更是出現(xiàn)了奴隸社會(huì)的民主政治實(shí)踐，在古羅馬時(shí)期的歐洲更是出現(xiàn)了聞名于世界的《十二銅表法》、《萬(wàn)民法》、《查士丁尼法典》等經(jīng)典的世界性法典、法律條文。也就是說(shuō)我國(guó)是一個(gè)富有封建土壤的國(guó)家，相對(duì)于民主法治的土壤相對(duì)貧瘠；而歐美這些民主法治化程度高的國(guó)家原本就有著民主建設(shè)、法治建設(shè)的歷史淵源。由此可見(jiàn)，我國(guó)與歐洲國(guó)家以及美洲等等這些民主法治程度高的國(guó)家在法治教育的文化背景上有著天壤之別。所以，我們不能像歐美這些國(guó)家一樣通過(guò)文化熏陶來(lái)搞法治教育，我們要有中國(guó)式的法治教育。但是，哪種法治教育模式才適合我國(guó)的基本國(guó)情？要構(gòu)建什么樣的中國(guó)式法治教育模式就成了重要問(wèn)題，在構(gòu)建這種法治教育模式需要用那些法治方法來(lái)指導(dǎo)，這是又一影響我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要因素。

四、全面推進(jìn)依法治國(guó)的方法探析。

針對(duì)我國(guó)立法質(zhì)量較差的問(wèn)題，我國(guó)在全面推進(jìn)依法治國(guó)的法治建設(shè)過(guò)程中必須堅(jiān)持高質(zhì)量立法的方法。首先，通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)立法法》嚴(yán)格立法程序，提高立法質(zhì)量；其次，在人員配置上，吸納更多的法學(xué)專(zhuān)家參與立法，廣泛借鑒外國(guó)優(yōu)秀的適合我國(guó)國(guó)情的立法模式、立法經(jīng)驗(yàn)；再次，通過(guò)廣泛的社會(huì)調(diào)研、調(diào)查取證頒布每一部法律，以提高立法質(zhì)量；最后，建立立法違憲審查制度，通過(guò)設(shè)立立法違憲審查機(jī)構(gòu)規(guī)范各立法機(jī)關(guān)和立法部門(mén)的立法活動(dòng)，達(dá)到提高立法質(zhì)量的目的。另外一方面，要樹(shù)立法律權(quán)威，增強(qiáng)法律威望，法律不能朝令夕改，應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定的，一部法律的質(zhì)量高低在一定程度上就在于這部法律的社會(huì)適應(yīng)性的強(qiáng)弱，必須要頒布有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性的法律。遇到還不成熟的法律要謹(jǐn)慎頒行、保證法律的社會(huì)權(quán)威性。

（二）司法審判權(quán)獨(dú)立的方法。

司法審判要獨(dú)立，因?yàn)樗痉í?dú)立是實(shí)現(xiàn)司法公正、司法權(quán)威重要的前提條件。具體有這么幾點(diǎn)要求:第一，司法審判活動(dòng)只服從于法律，而不受其他任何機(jī)構(gòu)的制約；第二，要?jiǎng)?chuàng)立規(guī)范信訪的法律制度，實(shí)現(xiàn)依法信訪、依法上訪，以解決信訪制度與司法審判獨(dú)立之間的相對(duì)矛盾，實(shí)現(xiàn)信訪活動(dòng)的規(guī)范化，破解“信訪不信法”的依法治國(guó)難題；第三，要?jiǎng)?chuàng)立監(jiān)督司法審判權(quán)的法律制度，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督審判活動(dòng)，解決司法審判監(jiān)督機(jī)構(gòu)與司法審判機(jī)關(guān)司法獨(dú)立審判活動(dòng)的相對(duì)矛盾。

（三）全民式法治教育的方法。

前文中提到，我國(guó)與其他民主法治化程度較高的國(guó)家相比，在社會(huì)文化的背景上有著天壤之別。因此，在我國(guó)應(yīng)當(dāng)實(shí)行相應(yīng)的政策構(gòu)建新的適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的法治教育模式——全民式法治教育。針對(duì)新一代的學(xué)生，還處于中小學(xué)階段的學(xué)生，我們可以通過(guò)增設(shè)社會(huì)主義民主法治及基礎(chǔ)法治觀念的課程以樹(shù)立中小學(xué)生的民主法治觀念，正處于大學(xué)學(xué)習(xí)階段的同學(xué)通過(guò)開(kāi)設(shè)社會(huì)主義民主法治觀念的必修公共課以增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念。針對(duì)處于工作狀態(tài)的企業(yè)單位、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位定期法治觀念教育的方式灌輸社會(huì)主義民主法治觀念的目的。針對(duì)居住在農(nóng)村和年紀(jì)較大的人民群眾，可以借鑒2014年全國(guó)優(yōu)秀法院富縣人民法院的“法官說(shuō)法”活動(dòng)，對(duì)這部分人民群眾開(kāi)展社會(huì)主義民主法治觀念的教育。由此來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治觀念全民學(xué)習(xí)，貫徹全民式法治教育方法。

（四）堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的方法。

我國(guó)是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主法治國(guó)家，因此在全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，也必須堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治的法治理念，抵制西方腐朽的資本主義法治觀念的毒害，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治的旗幟。我們有必要堅(jiān)持社會(huì)主義民主法治方法，以此來(lái)保證在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，不偏不倚，認(rèn)真貫徹總書(shū)記系列講話精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，貫徹中共十八屆四中全會(huì)精神，保證我國(guó)的社會(huì)主義法治路線不動(dòng)搖，朝著中國(guó)特色的社會(huì)主義理想昂首向前！

（五）陽(yáng)光司法與陽(yáng)光執(zhí)法的方法。

陽(yáng)光是最好的防腐劑，所有的“惡”暴露在陽(yáng)光之下就會(huì)瞬間消失。司法權(quán)力與行政執(zhí)法權(quán)力也是一樣，如果在陽(yáng)光下暴曬也能達(dá)到一定的防止權(quán)力腐化泛濫的效果。貫徹陽(yáng)光司法方法主要要堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)立法公開(kāi)化、司法立案開(kāi)化、司法偵察公開(kāi)化、司法取證公開(kāi)化、司法審判公開(kāi)化等在整個(gè)司法過(guò)程中各個(gè)階段的程序公開(kāi)化，可以采用同步型公開(kāi)與之后型公開(kāi)相結(jié)合的公開(kāi)方式。對(duì)于相對(duì)可以同步公開(kāi)化的內(nèi)容采用同步型公開(kāi)方式，而對(duì)于相對(duì)不可以公開(kāi)需要一定時(shí)間作為前提的內(nèi)容采用滯后型公開(kāi)方式；既保障陽(yáng)光司法，又保證司法質(zhì)量。貫徹陽(yáng)光執(zhí)法方法主要要實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持行政權(quán)力的公開(kāi)化運(yùn)行、行政經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)化等等，以陽(yáng)光政府為外化，大力貫徹“曬賬本”等陽(yáng)光執(zhí)法活動(dòng)。通過(guò)陽(yáng)光司法與陽(yáng)光執(zhí)法進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)的法治化進(jìn)程，從而大力促進(jìn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總進(jìn)程。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇四

自2004年國(guó)務(wù)院通過(guò)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來(lái)，北京市全面貫徹中央關(guān)于法治建設(shè)的要求，已經(jīng)初步形成了依法治國(guó)的“北京樣本”。依法治國(guó)的“北京樣本”，就是在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)地方法治全面領(lǐng)導(dǎo)的背景下，通過(guò)完善地方立法工作格局不斷發(fā)展地方立法體系，通過(guò)重大行政決策程序建設(shè)和行政執(zhí)法體制改革形成完備的地方立法實(shí)施體系，通過(guò)行政復(fù)議委員會(huì)改革和貫徹司法為民、公正司法形成嚴(yán)密的地方法治監(jiān)督體系，探索司法管理體制改革推進(jìn)建立有力的地方法治保障體系。

高度重視黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全地方立法工作格局，地方立法體系逐漸完備。近年來(lái)，北京市人大和政府在地方立法方面成效卓著，形成了極具特色的首都地方立法格局，即：堅(jiān)持市委對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)市人大會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市政府在法規(guī)制定中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)市人大會(huì)和市政府內(nèi)部的整體統(tǒng)籌，加強(qiáng)市人大會(huì)與市政府之間的溝通協(xié)調(diào)等。同時(shí)，北京市政府法制辦通過(guò)構(gòu)建公開(kāi)征求意見(jiàn)、相對(duì)獨(dú)立的法律審查、公開(kāi)征集立法項(xiàng)目等一系列制度(包括《北京市地方性法規(guī)政府規(guī)章草案法律審查要點(diǎn)》、《北京市政府規(guī)章立項(xiàng)論證辦法》、《北京市制定政府規(guī)章征求意見(jiàn)辦法》等)，以提升立法工作質(zhì)量為目標(biāo)，以科學(xué)化、民主化為切入點(diǎn)，架構(gòu)了政府立法工作的制度框架體系，成為北京市地方立法體系不斷健全的基礎(chǔ)制度保障。

不斷健全和完善重大行政決策程序制度，強(qiáng)化專(zhuān)家和公眾對(duì)于決策過(guò)程的影響力。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。在現(xiàn)代國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而制定的綜合項(xiàng)目與長(zhǎng)期規(guī)劃，需要綜合運(yùn)用多種政策工具(例如設(shè)定優(yōu)先次序、合理分配資源、研究、規(guī)劃、確定目標(biāo)、指導(dǎo)和策略性的執(zhí)行)來(lái)進(jìn)行決策、實(shí)施。在這些行政決策中，行政機(jī)關(guān)與私人之間并不存在天然的利益對(duì)立關(guān)系。對(duì)抗式程序理念及在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的程序制度并不完全適合這種非對(duì)立利益主體的關(guān)系結(jié)構(gòu)。在此背景下，北京從2011年起就開(kāi)始探索重大行政決策的制度化建設(shè)。北京市政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確提出應(yīng)制定重大行政決策程序性規(guī)定;明確界定重大決策事項(xiàng)的范圍;明確公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;對(duì)于未履行必經(jīng)程序的重大事項(xiàng)，不得做出決策。

通過(guò)多項(xiàng)機(jī)制深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法基本實(shí)現(xiàn)。北京市在行政執(zhí)法體制改革中建立了城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)管的運(yùn)行體系和工作機(jī)制。整合原食品辦、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)的食品藥品監(jiān)管職責(zé)，組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理體制，筑就食品藥品安全的天網(wǎng)。同時(shí)，通過(guò)不斷完善行政處罰案卷評(píng)查制度，使全市抽查案卷優(yōu)秀率從2003年的53%提高到2012年的99%，不合格率從11%下降到不足1%;針對(duì)行政執(zhí)法中存在的“缺位”、“錯(cuò)位”問(wèn)題，北京市政府專(zhuān)門(mén)制定了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)制度，并于2010年建立由市政府法制辦牽頭的行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，構(gòu)建行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息溝通、問(wèn)題協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)作的平臺(tái)，及時(shí)有效地解決行政執(zhí)法中的一些老大難問(wèn)題。通過(guò)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送程序，加強(qiáng)執(zhí)法信息共享，有力避免了“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生。

推動(dòng)行政復(fù)議改革和司法公開(kāi)為民，法律監(jiān)督體系基本建成。2007年9月，北京市在全國(guó)率先設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)，由北京市部分高校、研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所推薦的專(zhuān)家、學(xué)者、律師擔(dān)任非常任委員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)審議市政府重大疑難行政復(fù)議案件和研究北京市行政復(fù)議工作重大問(wèn)題，改變了以往完全由行政人員處理行政復(fù)議案件的辦案模式，保證了行政復(fù)議的權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性、公正性。同時(shí)，積極推進(jìn)聽(tīng)證、公開(kāi)審理、實(shí)地調(diào)查等行政復(fù)議案件辦理的新模式，加強(qiáng)案前、案中的和解與調(diào)解工作，有效化解大量行政糾紛，做到“案結(jié)事了”。北京市高院開(kāi)展裁判文書(shū)公開(kāi)、審判流程公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)“三大平臺(tái)”建設(shè)，司法公開(kāi)走在全國(guó)法院前列。北京市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)促進(jìn)執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)的信息公開(kāi)，依法保障群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則得到全面落實(shí)。自2008年5月國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》正式實(shí)施以來(lái)，北京市制定完善了相關(guān)配套制度，建成市政府信息公開(kāi)大廳和首都之窗“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”等平臺(tái)。僅通過(guò)首都之窗“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，就向社會(huì)公眾公布各類(lèi)政府信息達(dá)76.72萬(wàn)條。特別是從2011年起，在全國(guó)省級(jí)政府中率先公開(kāi)市級(jí)部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和公務(wù)用車(chē)總量信息，提高了政府的透明度。2012年公開(kāi)預(yù)算的市政府部門(mén)達(dá)到78家。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2012年《法治藍(lán)皮書(shū)》中，北京市高居“中國(guó)政府部門(mén)透明度”各省級(jí)政府排名之首。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，特別是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。北京市站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，充分重視社會(huì)的系統(tǒng)治理，在本市層面積極探索堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的北京路徑。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)包括：首先，以輔助性原則為基礎(chǔ)，明確國(guó)家、政府與社會(huì)之間的合理界限。如深入推進(jìn)政府權(quán)力清單制度，堅(jiān)決貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)，理清國(guó)家、政府、社會(huì)之間的合理界限。其次，建立開(kāi)放的信息交流機(jī)制和暢通的意見(jiàn)表達(dá)機(jī)制。即通過(guò)立法確保公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，確保公共信息得以在不同系統(tǒng)自由流通，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息資源的最大化利用;同時(shí)暢通表達(dá)機(jī)制，確保不同群體的訴求都能得到充分表達(dá)。今年出臺(tái)的《北京市政府信息公開(kāi)規(guī)定》對(duì)公民知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)和信息的自由流動(dòng)提供了更充分的保障。再次，建立制度化的權(quán)力轉(zhuǎn)移機(jī)制。這種轉(zhuǎn)移，應(yīng)既包括社會(huì)事務(wù)的自我管理與國(guó)家管理之間的轉(zhuǎn)移，也包括國(guó)家不同管理方式(如行政許可與事后監(jiān)管)之間的轉(zhuǎn)移。最后，建立無(wú)縫隙的權(quán)益保障機(jī)制。一方面，應(yīng)確保不同救濟(jì)渠道的有效運(yùn)行，防止將所有糾紛集中于政府、法院;另一方面，也應(yīng)防止因個(gè)別救濟(jì)渠道不暢而造成權(quán)益損害。

(作者為北京市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、教授)。

注：本文系北京社科基金重大項(xiàng)目“北京市法治政府建設(shè)研究”(項(xiàng)目號(hào)：13zda05)的階段性成果。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇五

【內(nèi)容摘要】依法治國(guó)、建立法治社會(huì)是黨和國(guó)家的大政方針。法治是保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。依法治國(guó)的關(guān)鍵是依法行政和公正司法。本文試就如何依法行政和公正司法進(jìn)行探討。

依法治國(guó)與法治的概念在內(nèi)涵上是相同的，因?yàn)榉ㄖ伪旧肀磉_(dá)了一種治國(guó)方略或社會(huì)調(diào)控方式。法治是保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)于法治應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)所追求的目標(biāo)的觀點(diǎn)，已成為有識(shí)之士的共識(shí)，下面僅就立法、執(zhí)法和司法中的問(wèn)題談幾點(diǎn)看法。

一、依法治國(guó)的關(guān)鍵在于依法行政。

依法治國(guó)必須要切實(shí)貫徹依法行政。法治的本來(lái)含義是指“法的統(tǒng)治”，即法居于國(guó)家與社會(huì)的統(tǒng)治地位，而不只是國(guó)家用法來(lái)治，在真正的法治社會(huì)，國(guó)家機(jī)構(gòu)本身也受法的統(tǒng)治，即受法的制約和監(jiān)督，原創(chuàng)只有在政府的行政權(quán)力受到法的嚴(yán)格制約的情況下，才意味著法治的真正建立和完善。在實(shí)踐中通常流行的所謂“權(quán)大于法”，很大程度上就是指行政權(quán)力大于法律、行政權(quán)力不受法律的制約，這顯然是與法治的原則背道而馳的。行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)中對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響最大、與公民關(guān)系最密切，因而也是權(quán)力最大、機(jī)構(gòu)最多、人數(shù)最眾的一個(gè)部門(mén)。行政機(jī)關(guān)在社會(huì)生活中的極端重要性，決定了依法治國(guó)的關(guān)鍵在于依法行政。

為實(shí)行依法行政，我國(guó)已先后制訂了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《國(guó)家賠償法》等法律、法規(guī)，并已在實(shí)施中產(chǎn)生了明顯的效果。尤其是在《行政訴訟法》頒行以后，法院已可以對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為實(shí)行司法審查，這對(duì)保障行政機(jī)關(guān)依法行政是十分必要的。但在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)離依法行政的要求還有很大的差距。行政“執(zhí)法活動(dòng)中亂立章法、以言代法、以權(quán)壓法、干擾執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、濫施處罰、以罰代法、以罰代刑、徇私枉法、貪贓枉法、不履行法定職責(zé)等執(zhí)法違法的現(xiàn)象仍然存在，有些現(xiàn)象表現(xiàn)得還相當(dāng)突出。”對(duì)此，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)急需解決如下問(wèn)題：

1、健全對(duì)行政規(guī)章的審查制度。實(shí)行正常的行政管理，需要行政機(jī)關(guān)制訂必要的法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，行政立法是我國(guó)立法的重要組成部分，它們對(duì)有效地調(diào)整社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，發(fā)揮了重要作用。然而，應(yīng)當(dāng)看到許多政府部門(mén)制訂的規(guī)章因受到部門(mén)利益的主導(dǎo)，注重的是“設(shè)立機(jī)構(gòu)、行使權(quán)力、收取費(fèi)用、罰款沒(méi)收”，在制訂時(shí)缺乏合理的科學(xué)的論證。一些規(guī)章與法律的規(guī)定并不完全符合。某些規(guī)章甚至為亂收費(fèi)、亂罰款提供了根據(jù)。從實(shí)踐來(lái)看，建立和完善各類(lèi)規(guī)章的審查制度對(duì)保證依法行政十分必要。

2、盡快制訂行政程序法，確保行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為在程序上合法。程序是法律的生命，行政程序的法律化是現(xiàn)代法治國(guó)家重要的法律原則。依法行政，不僅僅是要求行政機(jī)關(guān)所實(shí)施的行政行為在內(nèi)容上合法，而且應(yīng)包括行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的行為在程序上也應(yīng)合法。行政機(jī)關(guān)在從事行政立法、行政許可、行政懲戒、行政處罰、行政調(diào)處、行政征收、行政強(qiáng)制和行政救濟(jì)等行為時(shí)，都必須符合法定的程序，當(dāng)前，為制止行政機(jī)關(guān)“亂收費(fèi)”現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)對(duì)任何一項(xiàng)收費(fèi)辦法的出臺(tái)規(guī)定一套嚴(yán)格的程序，并對(duì)行政機(jī)關(guān)收費(fèi)的權(quán)限范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)的支出，違反收費(fèi)程序的責(zé)任、對(duì)受損害的公民和法人的補(bǔ)救等，都需要作出明確的規(guī)定。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇六

“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國(guó)共識(shí)和力量，弘揚(yáng)中國(guó)精神，共建法治中國(guó)，復(fù)興中華文明。以下是小編給大家整理的形勢(shì)與政策論文：依法治國(guó)的內(nèi)容，歡迎大家查看。

四中全會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議的簡(jiǎn)稱。出席四中全會(huì)的有中央委員199人，候補(bǔ)中央委員164人。列席會(huì)議的有中紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，以及部分基層黨代表和專(zhuān)家學(xué)者。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記***作了重要講話。全會(huì)聽(tīng)取和討論了***受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。

改革開(kāi)放以來(lái)，從十一屆四中全會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)召開(kāi)了8次四中全會(huì)。全會(huì)議題以黨建或經(jīng)濟(jì)為主題的各有3次，以人事為主題的有1次，本次全會(huì)研究依法治國(guó)這個(gè)主題。專(zhuān)門(mén)拿出一次全會(huì)來(lái)探討、研究、部署依法治國(guó)的問(wèn)題，這在1978年以來(lái)37次中全會(huì)中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會(huì)執(zhí)政理念和治國(guó)方略，清醒看到了法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題，必須下大氣力加以解決違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題。全面推進(jìn)依法治國(guó)是黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必須條件，這是我們長(zhǎng)期以來(lái)所總結(jié)出來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果，通過(guò)改革逐步化解面臨的問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，也必須依法治國(guó)，這是歷史的選擇。四中全會(huì)公報(bào)通過(guò)以上介紹依法治國(guó)的必要性簡(jiǎn)要地闡述了四中全會(huì)召開(kāi)的背景。

1、探索“依法治國(guó)”道路的歷史一貫性。

中國(guó)共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設(shè)“法治中國(guó)”的關(guān)鍵一步。改革開(kāi)放初期，來(lái)自于中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“**”十年浩劫教訓(xùn)的反思和警醒，鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國(guó)基本方略，到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國(guó)重要思想，再到十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建，全面提升治理能力的改革深入推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來(lái)的戰(zhàn)略部署。這次中央全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平，必將推動(dòng)依法治國(guó)邁向新的更高境界。

2、黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的一致性。

四中全會(huì)公報(bào)再次強(qiáng)調(diào)了，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。

首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)之所以取得如此的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說(shuō)，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨基本做到了這一點(diǎn)。十八屆四中全會(huì)正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識(shí)。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進(jìn)依法治國(guó)，貫徹實(shí)施憲法，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。第三，全面推進(jìn)依法治國(guó)，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法，按照法治的要求處理好黨與國(guó)家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個(gè)層面。通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)來(lái)治黨管黨，這是中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，對(duì)于依法執(zhí)政、依法治國(guó)而言具有基礎(chǔ)性意義。

四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系包括五個(gè)方面的具體內(nèi)容，即：完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機(jī)統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運(yùn)行的基礎(chǔ)，高效的法律實(shí)施體系是法治體系的生命，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。

4、總目標(biāo)遵循原則的以人為本一統(tǒng)性。

全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)這全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持五項(xiàng)原則，即：堅(jiān)持堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合以及堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。通過(guò)研讀《決定》全文，我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項(xiàng)原則遵循了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔的以人為本思想，充分肯定了人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，充分強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，保障人民根本權(quán)益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分彰顯了平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，充分體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。

四中全會(huì)是我們黨面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，為了更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開(kāi)的一次重要會(huì)議。

“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國(guó)共識(shí)和力量，弘揚(yáng)中國(guó)精神，共建法治中國(guó)，復(fù)興中華文明。

2、全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩籬，攻克深層復(fù)雜難題，確保改革有序進(jìn)行，通過(guò)良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉。

3、全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長(zhǎng)期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政根本遵循，樹(shù)立法治思維，掌握法治方式，才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。

全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過(guò)以上我們對(duì)四中全會(huì)《決定》總論部分的學(xué)習(xí)，我們會(huì)深刻感到全面推進(jìn)依法治國(guó)是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國(guó)上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇七

〔摘要〕黨的以來(lái)，以為的黨中央高度重視法治建設(shè)，多次就全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家發(fā)表重要論述，黨的十八屆四中全會(huì)又專(zhuān)題研究依法治國(guó)重大問(wèn)題，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。的一系列重要論述，以及十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》開(kāi)拓了依法治國(guó)的新境界，這主要體現(xiàn)在：把黨和法治的關(guān)系明確為法治建設(shè)的核心問(wèn)題;依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)的重要論斷強(qiáng)化了憲法至高無(wú)上的法律地位;“總抓手”的重要論斷為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了謀劃思路;新“十六字”方針為實(shí)施依法治國(guó)方略提供了新的基本要求;“兩個(gè)堅(jiān)持”為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了基本路徑;法治思維和法治方式充分彰顯了治國(guó)理政的新理念和新方式。

〔關(guān)鍵詞〕依法治國(guó)，法治國(guó)家，法治中國(guó)，新常態(tài)，新境界。

〔作者簡(jiǎn)介〕潘衛(wèi)東(1966-)，男，山東費(fèi)縣人，臨沂大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，主要研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。

黨的以來(lái)，多次圍繞依法治國(guó)這一主題，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新要求。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、基本方針、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。關(guān)于依法治國(guó)的重要思想和十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》開(kāi)拓了依法治國(guó)的新境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于社會(huì)主義依法治國(guó)的重要思想，對(duì)于全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系是推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家無(wú)法回避的問(wèn)題。《決定》突出強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最根本的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。就《決定》起草情況向黨的十八屆四中全會(huì)所作的說(shuō)明中明確指出，“黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題?！薄?〕這說(shuō)明，我們黨對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系認(rèn)識(shí)更為清醒、自覺(jué)、堅(jiān)定。

一是闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的一致性。這就是中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由我國(guó)憲法確立的。全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

二是闡明了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條成功經(jīng)驗(yàn)。指出：“我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn)，要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國(guó)社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征，做到正本清源、以正視聽(tīng)?！薄?〕為了正本清源、以正視聽(tīng)，在《決定》中明確提出實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)必須堅(jiān)持的幾個(gè)原則中第一個(gè)就是“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，在“關(guān)于《決定》的說(shuō)明”中第一個(gè)說(shuō)明的問(wèn)題就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系”。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)要做到“三統(tǒng)一”、“四善于”?！稕Q定》圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”，并作出了系統(tǒng)部署?！叭y(tǒng)一”是：把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開(kāi)展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)?！八纳朴凇笔牵荷朴谑裹h的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

憲法是國(guó)家的根本大法，在社會(huì)主義法律體系中處于核心的地位。高度重視憲法在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的至高無(wú)上的法律地位和作用。他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中指出：“依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)”。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中又明確了這一重要思想。這一重要思想強(qiáng)調(diào)了憲法在國(guó)家治理中的重要地位和作用，明確了依憲治國(guó)不僅是依法治國(guó)的必然要求，也是依法治國(guó)的首要之義和關(guān)鍵所在。

其一，這一重要論斷深化了對(duì)維護(hù)憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)的認(rèn)識(shí)。指出：“憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān);維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威;捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。”〔2〕這一論斷把維護(hù)憲法權(quán)威和捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)同“國(guó)家前途”、“人民命運(yùn)”、以及“黨和人民共同意志”聯(lián)系在一起，更加突出了憲法在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的至高無(wú)上的法律地位和作用。

同時(shí)，《決定》明確要求，要維護(hù)社會(huì)主義憲法和法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。在就《決定》起草情況向全會(huì)所作的說(shuō)明中也明確指出，法治權(quán)威能不能樹(shù)立起來(lái)，首先要看憲法有沒(méi)有權(quán)威。必須把宣傳和樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好，切實(shí)在憲法實(shí)施和監(jiān)督上下工夫。

第一，要形成完備的法律規(guī)范體系。首先，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，堅(jiān)持改革于法有據(jù)，使改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終在法治軌道上進(jìn)行。其次，要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。再次，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。依法保障公民權(quán)利，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。

第二，要形成高效的法治實(shí)施體系。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)應(yīng)該是保證法律嚴(yán)格實(shí)施。保證法律有效實(shí)施的關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府。黨的十八屆四中全會(huì)就加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，提出了一系列重要措施。

第三，要形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系包括加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。要完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。要完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。

第四，要形成有力的法治保障體系。有力的法治保障體系是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措，是憲法法律得以貫徹實(shí)施的重要手段。構(gòu)建有力的法治保障體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先是強(qiáng)有力的組織和人才保障。《決定》指出，要?jiǎng)?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。其次是強(qiáng)有力的思想和文化保障?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。再次是增強(qiáng)理念認(rèn)同，對(duì)制約法治保障體系的深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和逐一解決。比如，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度;變立案審查制為立案登記制;建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度，等等。

第五，要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是管黨治黨的重要依據(jù)，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的有力保障。中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。2013年11月，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013―2017年)》發(fā)布，對(duì)全面建成程序嚴(yán)密、內(nèi)容科學(xué)、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系提出了明確的目標(biāo)和具體的要求?！稕Q定》也明確指出，黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，黨的各級(jí)組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

1978年12月13日鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上作的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話中，首次提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。這句話后來(lái)寫(xiě)入1978年12月22日通過(guò)的中共十一屆三中全會(huì)公報(bào)中，成為我國(guó)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的“十六字”方針，黨的十五大提出依法治國(guó)方略后，“十六字”方針成為依法治國(guó)方略的基本方針和基本要求。黨的報(bào)告明確提出了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新“十六字”方針。2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中，以及2013年2月23日在中央政治局就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，又反復(fù)強(qiáng)調(diào)了新“十六字”方針。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中又把“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的內(nèi)容加以論述。從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，新“十六字”方針的提出，是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是依法治國(guó)思想開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，是依法治國(guó)方略基本要求的新提升。

第一，新“十六字”方針強(qiáng)調(diào)了立法的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)了法律從“有無(wú)”到“科學(xué)”、從“數(shù)量”到“質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位后，用什么樣的方式治國(guó)理政，如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終是我們黨不斷探索的一個(gè)重大的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新征程，我國(guó)的法治建設(shè)也走上了健康的快速的發(fā)展軌道。經(jīng)過(guò)三十多年的法治建設(shè)，到2011年我國(guó)已經(jīng)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，我們國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。然而，所立之法是否科學(xué)，是否做到了與時(shí)俱進(jìn)，能否適應(yīng)全面深化改革的客觀要求，是新時(shí)期法治建設(shè)面臨的新問(wèn)題。

實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，立法工作也永無(wú)止境。一是要繼續(xù)立法，不斷充實(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，并就如何完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系作出了詳細(xì)部署。二是要追求立法結(jié)果的科學(xué)性。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。黨的十八屆四中全會(huì)明確指出，要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全向下級(jí)人大征詢立法意見(jiàn)機(jī)制，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度，推進(jìn)立法精細(xì)化。三是要完善立法工作機(jī)制和程序，擴(kuò)大公眾有序參與，確保立法過(guò)程的科學(xué)性。只有立法過(guò)程具有科學(xué)性，才能保障立法結(jié)果的科學(xué)性。

第二，新“十六字”方針將嚴(yán)格執(zhí)法作為法治建設(shè)的關(guān)鍵，并對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法提出了明確具體的要求。嚴(yán)格執(zhí)法是法治建設(shè)的關(guān)鍵，事關(guān)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施。高度重視嚴(yán)格執(zhí)法，他在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。2014年1月7日在中央政法工作會(huì)議上對(duì)政法機(jī)關(guān)工作人員也提出了明確要求。他指出，政法機(jī)關(guān)工作人員要堅(jiān)守職業(yè)良知、執(zhí)法為民，要信仰法治、堅(jiān)守法治，做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府必須在法治軌道上開(kāi)展工作，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。黨的十八屆四中全會(huì)就嚴(yán)格執(zhí)法、深入推進(jìn)依法行政提出了明確的要求。

第三，新“十六字”方針將司法公正作為法治建設(shè)的基本要求，把“公正”確定為司法的價(jià)值目標(biāo)，這是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在法治建設(shè)中的應(yīng)用和體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和公正，是社會(huì)各階層人民群眾的期盼，是最大限度調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的智慧和力量全面深化改革、突破發(fā)展困境的關(guān)鍵。正是在這個(gè)意義上，將司法公正納入法治建設(shè)的基本要求，并把“公正”確定為司法的價(jià)值目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)：“公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊?！薄?〕指出：“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義?！薄?〕黨的十八屆四中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)指出，公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用。黨的十八屆四中全會(huì)還從完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進(jìn)嚴(yán)格司法、保障人民群眾參與司法、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督等六個(gè)方面就如何保證公正司法、提高司法公信力進(jìn)行了詳細(xì)部署。這些重要思想和具體部署，體現(xiàn)了以為的黨中央堅(jiān)定維護(hù)司法公正的決心。

第四，新“十六字”方針提出了全民守法的新要求，為構(gòu)筑法治中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。全民守法是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)。全民守法，是憲法對(duì)一切組織和個(gè)人所提出的基本要求。高度重視公民的法治宣傳和教育，他在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，我們要在全社會(huì)加強(qiáng)憲法宣傳教育，讓?xiě)椃矣鲬魰?，在全社?huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。黨的十八屆四中全會(huì)指出，要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，并就增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)行了全面部署。的一系列重要論述和黨的十八屆四中全會(huì)的重要決定，對(duì)全民守法提出了新的要求，為構(gòu)筑法治中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

黨的以來(lái)，以為的黨中央，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，將依法治國(guó)貫穿于治國(guó)理政的方方面面，尤其是就在新形勢(shì)下如何推進(jìn)依法治國(guó)基本方略，提出了一些新思路、新方法，實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)方略基本實(shí)現(xiàn)路徑的新跨越。

2012年12月4日在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中首次提出“兩個(gè)堅(jiān)持”的重要思想。他指出，貫徹依法治國(guó)基本方略，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。2014年2月23日在中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“兩個(gè)堅(jiān)持”的重要思想?！稕Q定》重申了“兩個(gè)堅(jiān)持”，并把“兩個(gè)堅(jiān)持”納入“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)的內(nèi)容加以闡述，使“兩個(gè)堅(jiān)持”成為全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本路徑。

一是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。依法治國(guó)是我們黨治理國(guó)家的基本方略。我們黨是執(zhí)政黨，依法執(zhí)政是我們黨治理國(guó)家的基本方式。在依法治國(guó)基本方略中，黨依法執(zhí)政是依法治國(guó)方略順利實(shí)施的基礎(chǔ)和前提，也是依法治國(guó)方略順利實(shí)施的根本保障。各級(jí)政府部門(mén)依法行政是依法治國(guó)的必然要求，是黨依法執(zhí)政的具體落實(shí)，是依法治國(guó)基本方略實(shí)施的關(guān)鍵。黨的十八屆四中全會(huì)從依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)六個(gè)方面就深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府作了全面部署。

二是堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。依法治國(guó)基本方略從黨的十五大提出，經(jīng)過(guò)黨的十六大和十七大，其內(nèi)涵不斷豐富和深化。黨的報(bào)告，一系列重要講話，以及黨的十八屆四中全會(huì)又提出法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)等重要概念，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。這一重要理論深化了對(duì)社會(huì)主義法治內(nèi)在邏輯的認(rèn)識(shí)，把對(duì)依法治國(guó)基本方略的認(rèn)識(shí)提到了一個(gè)新的高度。

“依法治國(guó)”屬于法治實(shí)踐活動(dòng)的范疇，“法治國(guó)家”屬于法治治理目標(biāo)的范疇。因此，按照社會(huì)主義法治精神推進(jìn)依法治國(guó)，是為了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。正如黨的十八屆四中全會(huì)所指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。當(dāng)然，推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)發(fā)展過(guò)程，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家也是一個(gè)發(fā)展過(guò)程。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。全黨同志必須更加自覺(jué)地堅(jiān)持依法治國(guó)、更加扎實(shí)地推進(jìn)依法治國(guó)，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，向著建設(shè)法治中國(guó)不斷前進(jìn)。同樣，依法行政、依法執(zhí)政也都主要是強(qiáng)調(diào)法治實(shí)踐活動(dòng)的行為要求及過(guò)程，其目的是要達(dá)到法治政府、法治政黨和法治社會(huì)的行為結(jié)果。

因此，社會(huì)主義法治的內(nèi)在邏輯是：第一，依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。第二，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。第三，從依法治國(guó)到法治國(guó)家、從依法行政到法治政府、從依法執(zhí)政到法治政黨和法治社會(huì)。這就將法治建設(shè)上升到黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，描繪了一幅法治建設(shè)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”的重要思想，彰顯了新的法治理念和法治思維，實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)基本方略理論上的與時(shí)俱進(jìn)，表明我們黨關(guān)于社會(huì)主義法治理論的成熟?！皟蓚€(gè)堅(jiān)持”的重要思想是新時(shí)期法治中國(guó)建設(shè)的正確路徑選擇。

黨的閉幕不久，出席紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)并發(fā)表講話，重申憲法高于一切，強(qiáng)調(diào)憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施，體現(xiàn)出濃厚的法治思維和法治理念。黨的以來(lái)，十分注重法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，把法治思維、法治理念、法治方法融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程和各方面，不斷推進(jìn)法治中國(guó)進(jìn)程，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

第一，強(qiáng)調(diào)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，彰顯公平正義的法治理念。2013年2月23日中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，提出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。在2013年11月向黨的十八屆三中全會(huì)所作的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中，又把司法改革作為全面深化改革的重點(diǎn)之一，并提出了一系列相互關(guān)聯(lián)的新舉措。這些改革舉措，對(duì)確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)、健全權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、提高司法透明度和公信力、更好保障人權(quán)都具有重要意義。

第二，強(qiáng)調(diào)重大改革都要“于法有據(jù)”，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。十八屆三中全會(huì)提出的“全面改革”方案，方案全文共出現(xiàn)了26次“依法”，方案通篇貫穿著重大改革都要“于法有據(jù)”的重要思想。2014年2月28日，在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上發(fā)表重要講話，他指出，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

第三，堅(jiān)持制度反腐，構(gòu)建反腐長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制;把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化;要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打;反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成。這些重要思想，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在推進(jìn)廉潔政府建設(shè)方面的高度自信和用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗的態(tài)度和決心。

第四，以“依法治國(guó)”為主題重點(diǎn)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題，充分突顯了以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的法治思維和法治理念?？v觀改革開(kāi)放以來(lái)召開(kāi)的歷次中央全會(huì)，主要以黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題，十八屆四中全會(huì)是第一次以“依法治國(guó)”為主題，而全會(huì)一致通過(guò)的《決定》提出的一系列科學(xué)論斷和創(chuàng)新舉措，彰顯了以為的黨中央進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的決心。這是中國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的鄭重宣示，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐全面展開(kāi)，中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政走向了依法治國(guó)的新境界。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明〔j〕.求是，2014(21).

〔3〕中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定〔j〕.求是，2014(21).

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇八

摘要：經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，黨的十八大報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)．對(duì)“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作了重要布署。小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)包括法治標(biāo)準(zhǔn)，小康社會(huì)的建設(shè)過(guò)程也是社會(huì)主義法治的推進(jìn)過(guò)程?！叭娼ㄔO(shè)”的小康社會(huì)必然是包括“法治小康”在內(nèi)的“全面小康”的社會(huì)。社會(huì)主義法治的內(nèi)在邏輯是“依法治國(guó)”、“依法行政”、“依法執(zhí)政”、“依憲治國(guó)”、“依憲執(zhí)政”、“依法治軍”共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家的宏偉目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；法治；人治；法制；人民當(dāng)家作主。

2012年12月4日，首都各界在北京人民大會(huì)堂集會(huì)，隆重紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。2014年10月召開(kāi)中共十八屆四中全會(huì)，將聚焦“依法治國(guó)”。改革開(kāi)放以來(lái)歷次黨的全會(huì)中，以“依法治國(guó)”作為主題在黨史上第一次。wen.白話文cn于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明。

十八大至今，習(xí)近平的治國(guó)理政思路，“依法治國(guó)”貫穿其中。無(wú)論是改革還是反腐，都要在法治的框架下進(jìn)行。從司法實(shí)踐方面，習(xí)近平要求“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義?！?/p>

最近一次召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

二、依憲治國(guó)是根本1.“憲法高于一切”

2013年底，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，同時(shí)信訪制度也實(shí)行改革，涉訴涉法信訪全面納入法制軌道。這體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央決心進(jìn)一步開(kāi)啟法治國(guó)家進(jìn)程，更加重視法治思維和法治方式。

習(xí)近平是中共歷史上第一位擁有法學(xué)博士學(xué)位的總書(shū)記，出席紀(jì)念憲法30周年大會(huì)時(shí)，重申憲法高于一切。在這次大會(huì)上，習(xí)近平說(shuō)，一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究；要深刻吸取十年‘文化大革命’的沉痛教訓(xùn)。他重申了十八大報(bào)告的提法：“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式”。

2、司法公正--司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。

中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平提出，要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

今年6月，習(xí)近平主持召開(kāi)中央深改組第三次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)了若干意見(jiàn)及方案。習(xí)近平說(shuō)，試點(diǎn)地方的黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)司法體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化試點(diǎn)實(shí)施方案，及時(shí)啟動(dòng)工作，按照可復(fù)制、可推廣的要求，推動(dòng)制度創(chuàng)新。3.依法改革--重大改革都要“于法有據(jù)”

2010年，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成。在這一背景下，進(jìn)行的全面改革，正在改變“套路”。今年2月，習(xí)近平在中央深改組第二次會(huì)議上說(shuō)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

過(guò)去官員違紀(jì)、違法、犯罪，都是由紀(jì)委負(fù)責(zé)，等到事情都定了，構(gòu)成犯罪的，就會(huì)移交給檢察機(jī)關(guān)。以后如果官員貪腐構(gòu)成犯罪，就會(huì)直接交給檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查取證?！?/p>

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)制度對(duì)反腐的重要性。在年初召開(kāi)的中紀(jì)委第二次全會(huì)上，習(xí)近平要求加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。

1、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2、全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，并對(duì)這個(gè)總目標(biāo)作出了闡釋?zhuān)涸谥袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。

要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把實(shí)施憲法要求提高到一個(gè)新水平。這次全會(huì)決定進(jìn)一步提出，完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制；加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。

4、完善立法體制。

推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑。民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學(xué)立法、民主立法機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。

5、加快建設(shè)法治政府。

政府是執(zhí)法主體，對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢(qián)交易、徇私枉法等突出問(wèn)題，老百姓深?lèi)和唇^，必須下大氣力解決。

6、提高司法公信力。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。完善人民陪審員制度，擴(kuò)大參審范圍；推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)；建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度，保障和加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督提出了重要改革措施。

7、最高人民法院設(shè)立巡回法庭。最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做，有利于審判機(jī)關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當(dāng)事人訴訟，有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對(duì)統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。

8、探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。

探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對(duì)審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。

9、探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。作出這項(xiàng)規(guī)定，目的就是要使檢察機(jī)關(guān)對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為及時(shí)提出建議并督促其糾正。這項(xiàng)改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機(jī)制等入手。

10、推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。

推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，目的是促使辦案人員樹(shù)立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗(yàn)的理念，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項(xiàng)改革有利于促使辦案人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)法庭審判的程序公正實(shí)現(xiàn)案件裁判的實(shí)體公正，有效防范冤假錯(cuò)案產(chǎn)生。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇九

劉婷。

***2014年，在曲陽(yáng)縣靈山鎮(zhèn)（我校附近），發(fā)生一起性質(zhì)惡劣的未成年人犯罪案件。三名男孩，小的十一歲，大的十六歲，他們無(wú)心學(xué)習(xí)，經(jīng)常曠課，半夜在馬路中間面對(duì)過(guò)往車(chē)輛攔路搶劫，得錢(qián)之后就去城里吃喝玩樂(lè)?？诖樟擞纸又俚琅X(qián)。幾個(gè)月之后，發(fā)展到八人，平均年齡不到十四歲，整日過(guò)著不勞而獲、花天酒地的生活。后來(lái)他們的膽子愈來(lái)愈大，為了得到更多的錢(qián)，曾持刀闖入麻將館將人們的口袋洗劫一空。在一次與卡車(chē)司機(jī)的沖突中，其中一位男孩用刀殺死了司機(jī)。報(bào)警之后，當(dāng)公安人員到來(lái)，手銬戴在他們手腕上的時(shí)候，這幾個(gè)孩子才明白自己的行為是違法的。以前一直以為自己所做的只是玩玩而已。這八人均受到法律的制裁。至今有幾位男孩仍在服刑。

十四五歲，本應(yīng)是在瑯瑯書(shū)聲之中度過(guò)的，卻被一扇鐵門(mén)將自由和夢(mèng)想緊緊的關(guān)住了，而害了他們的，正是他們對(duì)法律的無(wú)知！試想，如果他們當(dāng)初對(duì)法律法規(guī)有一個(gè)清醒客觀的認(rèn)識(shí)，以法律作為自己行為的底線，就不會(huì)流連于網(wǎng)吧、游戲廳等不適合青少年的場(chǎng)所，也不會(huì)萌生搶劫的念頭，更不會(huì)想到殺人。

許多令人嘆息的實(shí)例告訴我們，青少年違法犯罪現(xiàn)象的不斷上升，其主要原因在于法律意識(shí)淡薄。學(xué)校作為培養(yǎng)中學(xué)生法律意識(shí)的主要陣地，任重而道遠(yuǎn)。這就要求教師尤其是思想品德教師經(jīng)常在學(xué)生中開(kāi)展紀(jì)律教育、法制教育，增強(qiáng)紀(jì)律法制觀念，懂得遵紀(jì)守法的道理。以適應(yīng)社會(huì)國(guó)家的發(fā)展要求，保證學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

一、培養(yǎng)青少年法律意識(shí)的內(nèi)涵。

法律意識(shí)是人生觀的重要組成部分，法制教育可以幫助青少年明確自己的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)自我約束力和免疫力，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，成長(zhǎng)為現(xiàn)代社會(huì)的合格公民。教師應(yīng)從以下幾個(gè)方面培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)：

（一）法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解。

中學(xué)生，正值青春期，有叛逆心理，好奇心重，并喜歡模仿。比如，如今校園經(jīng)常出現(xiàn)以大欺小，敲詐勒索的情況。這些孩子，受影視節(jié)目的影響，經(jīng)常向弱小的孩子伸手要錢(qián)，少則幾元，多則幾十元，不給的話就恐嚇。讓那些弱小的孩子們怒不敢言。他們卻洋洋得意，以為很好玩。殊不知他的行為已經(jīng)涉嫌違法。

初中思想品德七年級(jí)下冊(cè)《做知法守法用法的人》，涉及到法律的特征，作用、違法行為的種類(lèi)及懲罰等知識(shí)。八年級(jí)下冊(cè)涉及法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)。這些都能很好地幫助學(xué)生了解法律知識(shí)。只有了解、懂得法律知識(shí)才能增強(qiáng)法律意識(shí)。知法是提高法律意識(shí)的基礎(chǔ)。

（二）法律尊重的培養(yǎng)。

黨的十八大報(bào)告指出“增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”。第一次把“尊法”寫(xiě)入黨的工作報(bào)告。

尊法，即內(nèi)心要時(shí)刻充滿對(duì)法律的崇尚、敬畏、尊重和敬重。尊法既是對(duì)每一個(gè)公民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的內(nèi)在要求，更是個(gè)人素質(zhì)的表現(xiàn)。當(dāng)所有的人內(nèi)心都真正地尊法了，那么法律的實(shí)施也就變得順其自然了，我們離法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的目標(biāo)也就越來(lái)越近了。

七年級(jí)下冊(cè)講到違法行為的危害，讓學(xué)生了解違法的嚴(yán)重性，從而思想上產(chǎn)生震動(dòng)，感受到法律的懲戒性，從內(nèi)心尊重法律的權(quán)威。

（三）現(xiàn)代法律觀念的形成。

首先，守法意識(shí)。法律是我們行為的底線。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的觀念，明白享受權(quán)利與履行義務(wù)的一致性。不能只享受權(quán)利，不履行義務(wù)。

其次，用法意識(shí)。生活中有不少同學(xué)遇到侵害后忍氣吞聲，不知如何保護(hù)自己。教師應(yīng)該教給學(xué)生維權(quán)的途徑，法律是一把利劍，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。

最后，護(hù)法意識(shí)。法律神圣不可侵犯，每個(gè)人都要用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法律尊嚴(yán)，同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

二、思想品德課培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的教學(xué)方法。

（一）三問(wèn)教學(xué)法。

在思想品德教學(xué)中，如何落實(shí)新課程理念，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，我認(rèn)為還是從三種問(wèn)法入手，即是什么？為什么？怎么辦？教師在教學(xué)過(guò)程中緊緊圍繞這“三問(wèn)”，注重引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在問(wèn)題中學(xué)習(xí)。

例如在講解智力成果權(quán)一節(jié)，我針對(duì)教材中的案例，提出問(wèn)題——2012年13歲的中學(xué)生小峰自創(chuàng)一首歌詞，參加當(dāng)年“全國(guó)少年兒童歌詞征集活動(dòng)”。這首歌詞由于新穎、富有情感而被評(píng)為特別獎(jiǎng)。然而，小峰并未接到獲獎(jiǎng)通知書(shū)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)是復(fù)評(píng)中某中學(xué)教師l和他的學(xué)生z做了手腳。小峰把一紙?jiān)V狀交到人民法院，狀告l和z共同侵犯了自己的著作權(quán)。人民法院審結(jié)此案，小峰獲得了17000元賠償。結(jié)合此案例，我提出三個(gè)問(wèn)題：是什么——是智力成果權(quán)受侵犯，為什么——我國(guó)法律對(duì)保護(hù)未成年人的智力成果權(quán)有特殊保護(hù)，怎么辦——依法維權(quán)。三個(gè)問(wèn)題很好的把握住了重點(diǎn)知識(shí)，成為認(rèn)識(shí)和解決法律問(wèn)題的一般思路。從而逐步培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生們的問(wèn)題意識(shí)，進(jìn)而提高他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

（二）活動(dòng)教學(xué)法。

思想品德教材中法律的內(nèi)容，在講解理論知識(shí)時(shí)難免枯燥，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣受到影響。我結(jié)合這種現(xiàn)象，想到與其長(zhǎng)篇大論的講解，不如寓法制教育與豐富多彩的活動(dòng)中，讓乏味的課堂“活”起來(lái)。

如在學(xué)習(xí)選舉權(quán)時(shí)，我在組織學(xué)生模擬選舉人大代表的活動(dòng)。全班分成幾個(gè)小組，分為縣、市、省、國(guó)家等幾個(gè)級(jí)別，同學(xué)們?cè)谟H身模擬中體驗(yàn)了選舉的神圣和意義，也明白了人民當(dāng)家做主的內(nèi)涵。而在講解訴訟這一內(nèi)容時(shí)，我舉行了小小辯論賽的活動(dòng)——打官司是光彩的還是不光彩的。在辯論之前，先讓同學(xué)們觀看有關(guān)辯論的視頻，了解辯論的注意事項(xiàng)。辯手們個(gè)個(gè)精心準(zhǔn)備，其他同學(xué)各司其職，布置場(chǎng)地、美化黑板??人人投入其中，人人有所收獲。通過(guò)活動(dòng)，既調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，又在辯論中糾正了人們認(rèn)為打官司不光彩的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。當(dāng)然，針對(duì)不同的需要，可以靈活掌握活動(dòng)形式。如知識(shí)競(jìng)賽、小報(bào)展評(píng)，法律演講、板報(bào)評(píng)比等等豐富多彩的活動(dòng)讓學(xué)生們主動(dòng)參與到法律的學(xué)習(xí)中來(lái)，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。

（三）案例教學(xué)法。

思想品德課注重理論聯(lián)系實(shí)際，作為教師，不應(yīng)只單純灌輸法律知識(shí)，而且應(yīng)該注重法律意識(shí)的培養(yǎng)。從身邊實(shí)例中著手分析，針對(duì)鮮活的日常生活中的事跡進(jìn)行引導(dǎo)、總結(jié)。

在校園中，由于學(xué)生們?nèi)狈Ψ梢庾R(shí)，打架斗毆等違紀(jì)違法現(xiàn)象并不少見(jiàn)。我曾經(jīng)結(jié)合學(xué)生中的鮮活事例進(jìn)行法制教育，收到很好的效果。2014年4月的一個(gè)晚上，我在學(xué)校值班，突然看到操場(chǎng)上一位男生手拿著刀追趕另一位男生。我馬上叫來(lái)學(xué)校的其他值班人員一塊把他們押到了辦公室。細(xì)細(xì)看來(lái)兩人均有頭手均有刀傷，血流不止，究其原因，原來(lái)矛盾雙方楊某和李某是前后桌，平時(shí)關(guān)系不錯(cuò)，幾天前，楊某向李某借自行車(chē)回家，遭到李的拒絕，楊某隨口說(shuō)了句臟話，隨后兩人相互謾罵，進(jìn)而有肢體沖突，楊某放學(xué)后叫了幾個(gè)伙伴在回家的路上截住李某，一頓謾罵恐嚇。李從市場(chǎng)買(mǎi)了把小砍刀放在了書(shū)包里。那天放學(xué)，楊某又糾集幾個(gè)伙伴來(lái)到教室進(jìn)行恐嚇揚(yáng)威。李某瞬間抽出砍刀朝甲胡亂砍去，情急之下楊某從李手里奪過(guò)砍刀揮向了李，李的手、胳膊、頭被砍傷，并從教室逃了出來(lái)，楊某揮刀緊追至操場(chǎng)被我們制止。事件發(fā)生后引起學(xué)校、家長(zhǎng)、派出所和村委會(huì)的高度重視。我想自己作為思想品德老師，一定要抓住這次機(jī)會(huì)對(duì)全班乃至全校學(xué)生進(jìn)行深刻的教育。于是我向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)建議，特邀派出所指導(dǎo)員就此事召開(kāi)了一次普法校會(huì)，在這次大會(huì)上，指導(dǎo)員分析在這一事件中彼此的具體違法行為，及結(jié)果。并指出在矛盾發(fā)生時(shí)甲乙雙方應(yīng)有的正確態(tài)度和方法。真實(shí)的案例就發(fā)生在學(xué)生們身邊，所以他們聽(tīng)得很認(rèn)真，感受到了法律的嚴(yán)肅性，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，效果很好。此后，我們定期邀請(qǐng)民警到學(xué)?，F(xiàn)身說(shuō)法，從身邊案例，校園案例說(shuō)法律。學(xué)生們懂得了如何處理和化解同學(xué)間的矛盾，并意識(shí)到法律并不是遙不可及，它就在我們身邊。

（四）討論教學(xué)法。

培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新精神是新課程的教學(xué)目標(biāo)，在學(xué)習(xí)法律知識(shí)時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，我精心設(shè)計(jì)問(wèn)題，為學(xué)生梳理出解答問(wèn)題的不同路徑，以引導(dǎo)學(xué)生自主進(jìn)行辯論和思考，幫助其得出自己的結(jié)論。

在學(xué)習(xí)繼承權(quán)時(shí)，我針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的一個(gè)真實(shí)案件，組織學(xué)生進(jìn)行討論，收到了很好的效果。徐爹爹今年86歲，老伴在一年前因病過(guò)世，現(xiàn)在一人獨(dú)居在之前的房子里。她有三個(gè)女兒，多年以來(lái)，二女兒和小女兒都能時(shí)常來(lái)探望老人家。爹爹的大女兒一直未能在父母身邊盡做女兒的責(zé)任，老人既生氣又無(wú)奈，便想立下遺囑，不給大女兒留任何財(cái)產(chǎn)。大女兒不服，將父親告上法庭。對(duì)此案件，我設(shè)計(jì)了兩個(gè)問(wèn)題：a、子女未能盡到贍養(yǎng)父母的義務(wù)，老人是否可以立遺囑不留分毫？b、應(yīng)該如何處理這類(lèi)遺囑問(wèn)題才能減少糾紛？針對(duì)問(wèn)題，結(jié)合教材知識(shí)，小組討論，組長(zhǎng)記錄結(jié)果，并且以小組為單位進(jìn)行競(jìng)賽。全班八個(gè)小組積極參與到問(wèn)題的思考中。全場(chǎng)氣氛熱烈，各自陳述自己的見(jiàn)解。十分鐘后，組長(zhǎng)迫不及待的舉手，踴躍發(fā)言。最后在各小組的積極探索及我的步步點(diǎn)撥下，關(guān)于繼承法這一知識(shí)學(xué)生透徹的掌握，并在討論中，提高了法律意識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。今天的中學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，他們法律意識(shí)的高低直接關(guān)系到未來(lái)依法治國(guó)方略的推行情況。只有加強(qiáng)中學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)，才能為法治中國(guó)的建設(shè)提供動(dòng)力，作為中學(xué)的思想品德教師，我感到重任在肩，一定竭盡所能為祖國(guó)培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格公民。全體公民的法律意識(shí)提高了，依法治國(guó)這條大船必能順利地?fù)P帆遠(yuǎn)行。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇十

摘要：依法治國(guó)是我們黨的治國(guó)方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。主要從實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變、憲法至上的原則、走出人亡政息的周期律等方面對(duì)依法治國(guó)方略進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó);憲法;民主。

依法治國(guó)是我們黨從十一屆三中全會(huì)以來(lái)所制定的治國(guó)方略，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依法治國(guó)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。本文主要談以下幾個(gè)問(wèn)題：依法治國(guó)必須實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變;必須執(zhí)行憲法至上的原則;走出人亡政息的周期律。

一、實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。

什么是執(zhí)政黨?在國(guó)外，執(zhí)政黨是相對(duì)于在野黨而言的;在我們國(guó)家是相對(duì)于革命黨而言的。我們共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，沒(méi)有在野黨，民主黨派是參政黨，不是在野黨。

這里面有一個(gè)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變問(wèn)題，前幾年，理論界對(duì)此有過(guò)熱烈討論。中國(guó)共產(chǎn)黨的革命能力是沒(méi)有疑問(wèn)的，28年革命取得成功。執(zhí)政能力如何?現(xiàn)在仍然接受實(shí)踐的考驗(yàn)。

革命時(shí)期一般不需要的東西，在執(zhí)政期間都要出現(xiàn)。在革命時(shí)期，是正義原則高于法律的原則，如舊政權(quán)有法律保障地主擁有土地的所有權(quán)、資本家擁有資產(chǎn)的所有權(quán)、外國(guó)資本家擁有資產(chǎn)的所有權(quán)。但是革命成功了，都給他們沒(méi)收了，地主的土地歸農(nóng)民所有，外國(guó)資本家的土地歸新民主主義國(guó)家所有。在戰(zhàn)場(chǎng)上消滅敵人越多越好，沒(méi)有人說(shuō)革命戰(zhàn)士是犯了殺人罪。這些，都是正義的原則高于法律的原則。無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的第二天就應(yīng)該奉行法律至上的原則。

但是，我們?cè)谶@方面沒(méi)有做得更好，長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。如用戰(zhàn)爭(zhēng)中群眾運(yùn)動(dòng)的方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，用群眾運(yùn)動(dòng)的方法進(jìn)行黨內(nèi)斗爭(zhēng);在黨內(nèi)、人民內(nèi)部發(fā)生意見(jiàn)分歧的時(shí)候，采取非法律的方法，如群眾專(zhuān)政、打砸搶抄抓等等，無(wú)法無(wú)天。在“三反”、“五反”、“反右派”、““””中這類(lèi)事情很多。必須由全國(guó)人民代表大會(huì)罷免，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人才能下臺(tái)。人大代表必須罷免之后才能逮捕。當(dāng)時(shí)對(duì)待劉少奇完全是革命黨的做法。

1966年8月7日，毛澤東在““””前夕給江青的信中憂心忡忡地說(shuō)：“我準(zhǔn)備跌得粉碎的，將來(lái)有可能腥風(fēng)血雨?！彼麤](méi)有完成從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)依然是很安全的，根本不能跌得粉碎，人民群眾不可能經(jīng)歷腥風(fēng)血雨。

鄧小平在1978年之后，逐漸改變了一系列非法律的做法，不再搞群眾運(yùn)動(dòng)，審判“_”也是通過(guò)法律，特別法庭進(jìn)行審判“_”，沒(méi)有拉出去關(guān)在秦城監(jiān)獄，或槍斃了事。鄧小平把法治放在正義之上，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力出現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

江澤民把法制改成法治，依法治國(guó)。胡錦濤、在上任后的第一次政治局學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是學(xué)習(xí)憲法。表明中國(guó)共產(chǎn)黨在憲法的范圍內(nèi)進(jìn)行執(zhí)政和活動(dòng)，表明自己是執(zhí)政黨，中國(guó)出現(xiàn)長(zhǎng)治久安應(yīng)該不成問(wèn)題。

民主執(zhí)政與依法執(zhí)政。必須充分建設(shè)黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)人民民主，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治民主化。這既是一個(gè)長(zhǎng)期的目標(biāo)，又是一個(gè)迫在眉睫的任務(wù)。

二、憲法至上原則。

憲法是國(guó)家大法，是維護(hù)人民權(quán)利和限制政府權(quán)力的法律。各個(gè)國(guó)家都有憲法法院，維護(hù)憲法的權(quán)威性和至高無(wú)上的地位。

首先，憲法是公民自由的保障，是公民權(quán)利的源泉。凡是共和國(guó)都需要憲法作保障;憲法是政黨執(zhí)政之根基，是政黨取得和行使國(guó)家權(quán)力之源泉。作為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行依法治國(guó)，同樣離不開(kāi)憲法。國(guó)家的災(zāi)難都是從違憲開(kāi)始。憲法一旦遭到破壞，其他一切法律不在話下，整個(gè)國(guó)家就會(huì)動(dòng)蕩不安。依照憲法辦事是依法治國(guó)的根本。維護(hù)憲法的權(quán)威性，黨的活動(dòng)必須在憲法容許的范圍內(nèi)進(jìn)行。

憲法從根本原則、根本任務(wù)和根本制度上全面規(guī)范了法治國(guó)家最基本的社會(huì)制度和國(guó)家制度，規(guī)范了個(gè)人和組織的根本活動(dòng)準(zhǔn)則，具有最高的法律效力。憲法作為根本法和母法，還是其他立法活動(dòng)的最高法律依據(jù)，任何法律、法規(guī)必須遵循憲法而產(chǎn)生，無(wú)論是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)秩序，還是規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，都不能違背憲法的基本準(zhǔn)則。這是憲法至上的根本所在。

其次，憲法是制約政府的法律。在現(xiàn)代社會(huì)，任何公民都是憲政下的公民，任何組織和個(gè)人都不能剝奪公民依據(jù)憲法所享有的權(quán)利，政府也必須通過(guò)國(guó)家權(quán)力保障公民的憲法權(quán)利。公民可以依據(jù)憲法防范行政機(jī)關(guān)濫用國(guó)家權(quán)力可能產(chǎn)生的不法侵犯。行政機(jī)關(guān)如果不依法行政，公民權(quán)利受到侵害后提起行政訴訟的基本依據(jù)，就是公民所擁有的憲法權(quán)利。這是憲政文明和憲法至上的又一重要體現(xiàn)。在憲法權(quán)利和義務(wù)面前，每個(gè)人生而平等，每個(gè)公民都有追求權(quán)利的自由，都應(yīng)該為享有憲法權(quán)利而奮斗。倡導(dǎo)憲法至上，才能有效推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。憲法至上是人民主權(quán)的體現(xiàn)。人民主權(quán)，也稱主權(quán)在民，其理論核心是關(guān)于國(guó)家主權(quán)的來(lái)源和歸屬問(wèn)題。最早系統(tǒng)的提出人民主權(quán)理論的人是法國(guó)啟蒙思想家盧梭，他在《社會(huì)契約論》中運(yùn)用自然法學(xué)說(shuō)闡述了國(guó)家是由自由的人們以平等的資格訂立契約形成的。人民在國(guó)家中是自由的，并且由人民掌握國(guó)家權(quán)力。

再次，憲法至上是依法治國(guó)的關(guān)鍵。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了兩個(gè)根本性的變革：一是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，一是從人治向法治轉(zhuǎn)變。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家已經(jīng)成為國(guó)人的共識(shí)。法治也就是法的統(tǒng)治。第一，完備的法律體系是法治的基礎(chǔ)。由于憲法是“母法”，是整個(gè)國(guó)家法律體系的基礎(chǔ)，一切法律法規(guī)的制定和實(shí)行都必須以憲法為依據(jù)，因此，憲法的至上權(quán)威是為實(shí)現(xiàn)法治創(chuàng)造條件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二，憲法具有最高的法律效力，一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都必須以它為根本的行為準(zhǔn)則，任何法律法規(guī)都不能與之相抵觸。但如果憲法沒(méi)有應(yīng)有的權(quán)威，那么不僅有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人很可能凌駕于憲法和法律之上，而且也勢(shì)必出現(xiàn)違憲的法律和法規(guī)，這樣，要實(shí)現(xiàn)法治就無(wú)異于緣木求魚(yú)。

最后，憲法至上是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求。政治文明的發(fā)展和進(jìn)化過(guò)程，就是對(duì)人的價(jià)值不斷發(fā)現(xiàn)、不斷尊重的過(guò)程，是對(duì)政治權(quán)力及其資源的合理分配、控制與整合的過(guò)程。政治文明的價(jià)值目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)民主與自由的確立與和諧。而憲法至上，實(shí)行憲政在許多方面顯示了其作為最佳政治選擇的種種便利。首先，它將政治文明的兩個(gè)價(jià)值目標(biāo)轉(zhuǎn)化為法律話語(yǔ)并將其建立在穩(wěn)固的憲法文件之上，使政治革命的成果得以保障。同時(shí)，將政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題，從而增強(qiáng)了政治爭(zhēng)議解決的可操作性。其次，更為重要的是，其主要的理念之一在于程序至上，在一個(gè)利益多元化的時(shí)代，這是解決政治力量之間、國(guó)家與公民之間的矛盾與紛爭(zhēng)的。

三、走出人亡政息的周期律。

“一朝天子一朝臣，這朝不用那朝人”、“城頭變換大王旗”等等，說(shuō)的就是人亡政息。

1945年7月，黃炎培等6名國(guó)民參議員應(yīng)毛澤東之邀，為推動(dòng)國(guó)共團(tuán)結(jié)商談，飛赴延安考察訪問(wèn)，與毛澤東有過(guò)多次接觸和暢談。毛澤東問(wèn)：“任之先生，來(lái)延安考察了幾天有什么感想?”黃炎培坦誠(chéng)地說(shuō)：我生六十多年，耳聞的不說(shuō)，所親眼看到的，真所謂“其興也勃焉，其亡也忽焉”。一人、一家、一團(tuán)體、一地方乃至一國(guó)，不少單位都沒(méi)能跳出這個(gè)周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒(méi)有一事不用心，沒(méi)有一人不賣(mài)力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬(wàn)死中覓取一生。繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也漸漸放下了。有的因?yàn)闅v史長(zhǎng)久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演成多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無(wú)力扭轉(zhuǎn)，并且無(wú)法不久。也有因?yàn)閰^(qū)域一步步擴(kuò)大了，它的擴(kuò)大，有的由于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲驅(qū)使，強(qiáng)求發(fā)展，到干部人才漸漸竭獗，艱巨應(yīng)付的時(shí)候，環(huán)境倒越加復(fù)雜起來(lái)了，控制力不免薄弱了。一部歷史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有。總之，沒(méi)有能跳出這個(gè)周期率。

黃炎培以其洞觀歷史的氣魄提出這樣的問(wèn)題，真是難能可貴。毛澤東回答說(shuō)：“我們已找到了新路，我們能跳出這個(gè)周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

列寧去世后，斯大林改變了列寧的新經(jīng)濟(jì)政策。張居正死了，萬(wàn)歷皇帝把改革徹底廢掉。都是典型的人亡政息現(xiàn)象。

依法治國(guó)方略的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。鄧小平說(shuō)：不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。這不僅要求國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)法、守法，也要求黨的領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)法、守法。新加坡前李光耀曾指出：“法律面前人人平等，法律里面人人自由，法律外面沒(méi)有民主，法律上面沒(méi)有權(quán)威?！币虼?，只有國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)格履行依法辦事，切實(shí)做到依法領(lǐng)導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略。

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依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇十二

近日，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》的重要文章，其中對(duì)民法典的重要地位、頒布的重大意義、如何抓好落實(shí)等方面進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹民法典具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。黨員干部作為依法治國(guó)的重要力量，要在用心學(xué)法、嚴(yán)格守法、為民執(zhí)法上走在前、當(dāng)先鋒、作表率，攜手人民群眾共創(chuàng)共享全面小康的幸福未來(lái)。

堅(jiān)持“用心學(xué)法”，真正讓民法典刻在“心”。民法典是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。實(shí)施好民法典不僅對(duì)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想、保障人民權(quán)益、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要意義，而且為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入法治力量。黨員干部作為依法治國(guó)的先行者，要堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層，對(duì)其中的7編1260條內(nèi)容先通讀再精讀，用心把握民法典的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神，為運(yùn)用民法典履職盡責(zé)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要對(duì)比之前頒行34年的《中華人民共和國(guó)民法通則》及婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等其他民事相關(guān)零散法律法規(guī)、行政規(guī)章，著眼歷史沿革，對(duì)比前后變化，領(lǐng)悟立法初衷，把與自身工作領(lǐng)域密切相關(guān)的內(nèi)容學(xué)精悟透，扎實(shí)練好用法基本功。

堅(jiān)持“嚴(yán)格守法”，真正讓民法典落于“行”。“正人者先正己，律人者先律己?！睙o(wú)論是社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)，還是法律規(guī)章的執(zhí)行，都需要黨員干部走在前、作表率，在守法上也是如此。黨員干部作為知法守法的引領(lǐng)者，要帶頭嚴(yán)格遵法守法，真正在言論上尊崇、行動(dòng)上遵守民法典，把對(duì)民法典的尊崇、對(duì)法律的敬畏，轉(zhuǎn)化成守法的自覺(jué)和行為的規(guī)范，影響帶動(dòng)群眾緊跟其后，有效維護(hù)社會(huì)秩序井然，堅(jiān)決杜絕不把民法典當(dāng)回事帶頭以身試法的行為，不做知法違法的“糊涂人”。要立足自身崗位的工作實(shí)際，堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，牢牢把握“法定職權(quán)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的基本準(zhǔn)則，自覺(jué)在法律約束的“聚光燈”下行權(quán)、主動(dòng)在制度籠子的“放大鏡”里用權(quán)，堅(jiān)守法律邊界的“高壓線”，讓遵紀(jì)守法成為一種習(xí)慣、一種責(zé)任、一種使命擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好維護(hù)民法典的模范踐行者。

堅(jiān)持“為民執(zhí)法”，真正讓民法典護(hù)好“民”。民法典與人民群眾的日常生活和個(gè)人權(quán)利密切相關(guān)，是維護(hù)人民群眾包括“衣食住行”“柴米油鹽”“雞毛蒜皮”等大大小小合法利益的“守護(hù)法”。黨員干部作為民法典直接或間接的執(zhí)法主體，要牢固樹(shù)立民法典思維，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，緊密結(jié)合部門(mén)職責(zé)、崗位職責(zé)，認(rèn)真把民法典貫徹執(zhí)行到位，有效推動(dòng)民法典落地落實(shí)，真正用民法典造福人民、保護(hù)人民，保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要準(zhǔn)確細(xì)致把握民法典內(nèi)容，堅(jiān)持創(chuàng)新思維，健全完善依法、執(zhí)法和法律服務(wù)的方式方法，把民法典精神融入人民群眾大事小情的處理中，讓民法典更好回應(yīng)百姓呼聲、維護(hù)百姓正當(dāng)利益，讓守法者受保護(hù)、違法者受懲戒，體現(xiàn)政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，帶給人民更多獲得感幸福感安全感，促進(jìn)人民生活更加幸福美好。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇十三

摘要：自從黨和國(guó)家適時(shí)提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)在制度建設(shè)和法治觀念建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，盡管如此，由于我國(guó)特殊的社會(huì)歷史階段和條件，我國(guó)的法治建設(shè)依然有很長(zhǎng)的一段路要走。本文筆者就依法治國(guó)與依法行政，依法治國(guó)的范圍，法治目標(biāo)與公民有序政治參與，依法治國(guó)的監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)村的依法治理，依法治國(guó)與構(gòu)建和諧社會(huì)等問(wèn)題談了自己的看法。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)、依法行政、法治目標(biāo)、和諧社會(huì)。

依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式參與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)管理和社會(huì)事務(wù)管理，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都能依法進(jìn)行，使國(guó)家各項(xiàng)工作逐步走上法制化和規(guī)范化，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。依法治國(guó)，它反映了社會(huì)從人治向法治轉(zhuǎn)變的歷史進(jìn)程，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

黨的十五大和九屆人大一次會(huì)議提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本目標(biāo)和任務(wù)是：

1、到形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系。

2、維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，消除特權(quán)，保障公民權(quán)，建立執(zhí)法責(zé)任制。

3、推進(jìn)司法改革，追求司法公正，在制度上保證審判權(quán)與檢察權(quán)的獨(dú)立行使，建立司法責(zé)任追究制度。

4、加強(qiáng)執(zhí)法與司法隊(duì)伍建設(shè)，提高法律職業(yè)工作者的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其權(quán)力能力和行為能力達(dá)到統(tǒng)一。

5、增強(qiáng)全民法律意識(shí)，采取措施著重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事能力。

自從黨和國(guó)家適時(shí)提出依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)以來(lái)，我國(guó)的法治建設(shè)在制度建設(shè)和法治觀念建設(shè)方面都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，盡管如此，由于我國(guó)特殊的社會(huì)歷史階段和條件，我國(guó)的法治建設(shè)依然有很長(zhǎng)的一段路要走。在此，筆者就當(dāng)前依法治國(guó)中的一些問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

一、依法治國(guó)的核心是依法治權(quán)、依法行政。

欲依法治國(guó)，必須依法治權(quán)。依法治權(quán)是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵。只要實(shí)現(xiàn)了依法治權(quán)，使一切權(quán)力都在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使、規(guī)范運(yùn)作，使一切濫用權(quán)力者無(wú)機(jī)可乘，無(wú)空可鉆，無(wú)法濫用權(quán)力，或者一旦濫用能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，迅速被查處，那么依法治國(guó)這一理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就為期不遠(yuǎn)了。實(shí)踐證明，破壞法制的、能夠違反法律的、能夠超越法律、凌駕法律之上的多數(shù)的和大量的是手握一定權(quán)力、從事領(lǐng)導(dǎo)或管理國(guó)家與社會(huì)活動(dòng)的“執(zhí)法”者。自然，普通公民百姓也有以身試法、違法犯罪的，但后果決不一樣，正如啟蒙的哲學(xué)家所說(shuō)，一個(gè)法官的枉法裁判對(duì)法律的損害與破壞超過(guò)一個(gè)平民十次百次的犯罪，因?yàn)楹笳呶廴镜氖撬?，而前者卻是水源。所以要順利實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)首先和關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)依法治權(quán)。

在現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，由于行政權(quán)是最突出的，且極易膨脹。因此，以法治權(quán)最主要的就是依法行政。20第一期的《求是》雜志刊載中國(guó)最高人民法院院長(zhǎng)、首席大法官肖揚(yáng)的文章稱，依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，其實(shí)質(zhì)就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政，參政黨要依法參政，行政機(jī)關(guān)要依法行政。依法行政，是指國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)權(quán)限，在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，依法進(jìn)行有效管理的活動(dòng)。它要求一切國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的行政職能，作到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。依法行政的范圍，包括行政立法、行政執(zhí)法、行政司法都要依法進(jìn)行，其核心是行政執(zhí)法。

依法行政和依法治國(guó)的關(guān)系是密不可分的。依法治國(guó)由依法立法、依法行政、依法司法和依法監(jiān)督等內(nèi)容組成。在這些內(nèi)容中，依法行政是依法治國(guó)的核心和重點(diǎn)。因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的整個(gè)管理活動(dòng)，不是靠立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)，而主要是靠各級(jí)人民政府進(jìn)行的。如果各級(jí)行政機(jī)關(guān)都能依法行使職權(quán)，依法進(jìn)行管理，那么，依法治國(guó)就有了基本保證。堅(jiān)持依法治國(guó)的方略，又為依法行政創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。如果沒(méi)有依法治國(guó)的方略和大環(huán)境，就根本談不上依法行政。但沒(méi)有依法行政，依法治國(guó)就會(huì)落空。因此，依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家里政府行使行政權(quán)力所普遍遵循的基本準(zhǔn)則，也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要保證。

自“依法治國(guó)”被確定為治國(guó)的基本方略以后，“依法治省”、“依法治市”、“依法治區(qū)”的口號(hào)也紛至沓來(lái)。如果說(shuō)這些口號(hào)尚無(wú)不可的話，那么，以后進(jìn)一步提出的“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”、“依法治家”、“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”就值得商榷了，如果演變成簡(jiǎn)單的“依法治民”，則成為法治的悲哀。

依法治國(guó)，“國(guó)”首先是一定政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的整體，是一定權(quán)力的化身，并由一定官員作為代表，其次才是指一定的區(qū)域，一定數(shù)量的居民?！爸巍钡膶?duì)象首先只能是權(quán)力，因?yàn)閲?guó)是直接由權(quán)掌握的。通過(guò)什么環(huán)節(jié)來(lái)治國(guó)？通過(guò)治權(quán)來(lái)治國(guó)。通過(guò)什么手段來(lái)治國(guó)？通過(guò)法。所以，才有依法治國(guó)是依法治權(quán)之說(shuō)。嚴(yán)格地說(shuō)，一定的區(qū)域是不足以作為治的對(duì)象的，它至多只是治的范圍。依法治國(guó)一旦被提出，我們就必須緊緊地把握其根本。將依法治國(guó)隨意擴(kuò)展為“依法治鄉(xiāng)”、“依法治村”等，除了可以在一定意義上強(qiáng)調(diào)法的作用之外，難免會(huì)將依法治國(guó)簡(jiǎn)單化，使依法治國(guó)遠(yuǎn)離其本意。至于從依法治國(guó)進(jìn)而推演出“依法治林”、“依法治水”、“依法治山”、“依法治路”，顯然是對(duì)依法治國(guó)的隨意擴(kuò)展，甚至已經(jīng)不是依法治國(guó)意義上的命題了。而“依法治家”，明顯是對(duì)法治的誤解。家是一個(gè)主要由道德規(guī)范調(diào)整，只有在事關(guān)重大或不得已時(shí)才運(yùn)用法律調(diào)整的社會(huì)細(xì)胞。

當(dāng)前還要堅(jiān)決杜絕“以法制民”的傾向。社會(huì)主義法治國(guó)家的實(shí)質(zhì)是發(fā)展和保證人民的民主權(quán)利，執(zhí)政黨和一切國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一于為人民服務(wù)的宗旨。由于我國(guó)經(jīng)歷過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的封建社會(huì)，人民主權(quán)思想的發(fā)展也比較短，不少人至今還把依法治國(guó)理解為以法制民。這是極端錯(cuò)誤的。還有一些基層干部打著法的旗號(hào)，用法律的武裝公然威嚇群眾，侵害群眾利益。這從根本上違背了社會(huì)主義法治原則，也違背了黨的宗旨，必須堅(jiān)決予以制止。

三、法治目標(biāo)與公民有序政治參與。

當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的是司法公正和效率問(wèn)題，不可否認(rèn)，公正與效率是司法的核心價(jià)值，也是我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)方略要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，但是有人提出這個(gè)目標(biāo)有點(diǎn)太大了，這是因?yàn)槲覈?guó)目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，也正處于一個(gè)制度轉(zhuǎn)型時(shí)期，法治的基礎(chǔ)比較薄弱，有些地方，有些人過(guò)分強(qiáng)調(diào)公正與效率也會(huì)給司法實(shí)踐帶來(lái)困擾，而且有些不切實(shí)際，因此，應(yīng)該把它作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前更重要的是要維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

依法治國(guó)需要公民有序政治參與，按照主權(quán)在民的精神，依法治國(guó)的主體應(yīng)該是全體公民，因此，沒(méi)有公民的政治參與，依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是根本不可能的。公民參與依法治國(guó)必須是有序的政治參與，所謂“有序”，最主要的是建立和遵守法治秩序，亦即使“民主法制化”。這就要求抓緊落實(shí)有關(guān)公民政治權(quán)利的立法和其他有利于擴(kuò)大公民政治參與的立法。諸如新聞法、出版法、社團(tuán)法、輿論監(jiān)督法、人大監(jiān)督法、政務(wù)公開(kāi)法、公民舉報(bào)法、請(qǐng)?jiān)阜ǎㄊ构竦纳显L和對(duì)政府的批評(píng)、建議納入法治軌道）、申訴法等等。這些立法的宗旨，主要是保障公民的政治自由與權(quán)利的正當(dāng)行使，同時(shí)也要對(duì)這些自由有適當(dāng)?shù)腵限制。但限制的目的還在于保障自由，即防止公民濫用自由權(quán)利來(lái)侵犯他人的自由。在立法精神上，應(yīng)當(dāng)貫徹公民權(quán)利與自由神圣不可侵犯、以公民的權(quán)利為本、以權(quán)利制衡權(quán)力和維護(hù)國(guó)家與社會(huì)穩(wěn)定等原則。

目前我們的制度和法律總體上是好的，關(guān)鍵是缺乏監(jiān)督，很多行之有效的制度和法律不能真正貫徹落實(shí)，這是我們順利推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的最大障礙。要解決監(jiān)督體系薄弱的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點(diǎn)著手：

一要深化改革，完善監(jiān)督法制，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。司法機(jī)關(guān)要受到人大的制約，政府要受到人大的制約，政府機(jī)關(guān)違法的具體行為也要受到司法機(jī)關(guān)的制約。我們不照搬三權(quán)鼎立的模式，但要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約。

二要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，直接涉及群眾切身利益的部門(mén)要實(shí)行公開(kāi)辦事制度。讓人民監(jiān)督政府機(jī)關(guān)，政府機(jī)關(guān)就不敢松懈。

三要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。使專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與廣大人民群眾的監(jiān)督緊密配合，形成嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

四要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一；要加強(qiáng)對(duì)黨和國(guó)家方針政策貫徹的監(jiān)督，做好法律實(shí)施的檢查，保證政令暢通；要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法。

五、農(nóng)民的法律觀念的樹(shù)立及農(nóng)村的依法治理。

自從提出依法治國(guó)，廣大人民的法律觀念有了很大的提高，“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的觀念深入人心，但是在廣大的農(nóng)村，農(nóng)民的法律意識(shí)仍然很淡薄，由于我國(guó)農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎睾艽?，因此，如果廣大農(nóng)村沒(méi)有一個(gè)良好的法治環(huán)境，談依法治國(guó)是不可想象的。由于傳統(tǒng)法律文化和法律觀念的影響，農(nóng)民的法律意識(shí)與依法治國(guó)的目標(biāo)還存在著差距，今后普法和依法治理的工作應(yīng)當(dāng)主要放在以下幾個(gè)方面：

1、培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的尊重和法律知識(shí)的追求。法治國(guó)家的社會(huì)基礎(chǔ)則是公民對(duì)法律的尊重和敬仰，因?yàn)榉傻膬r(jià)值代表著公平、正義和秩序。法律是人們安居樂(lè)業(yè)的行為規(guī)則，法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器，懲罰不是法律的全部。只有讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到法律的功能和價(jià)值，法律才能讓農(nóng)民所接受，對(duì)法律的認(rèn)知和運(yùn)用才能從自發(fā)到自覺(jué)。

2、讓農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)和生活實(shí)踐，全面、正確地理解法律。長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)法制觀念中，“法即是刑”、法就是“懲罰”的觀念影響著人們對(duì)法律的正確理解。在普法的法制宣傳中要力戒這種片面的傾向。農(nóng)村的社會(huì)生活受到法律調(diào)整的領(lǐng)域十分廣泛，普法和依法治理中應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活中給農(nóng)民予以法律幫助和法律引導(dǎo)。讓農(nóng)民通過(guò)法律幫助和指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到保護(hù)老百姓也是法律的重要功能。只有這樣，作為農(nóng)村中主要社會(huì)主體的農(nóng)民才能形成法律觀念、培育法律意識(shí)、提高法律素質(zhì)。

3、充分尊重用法律途徑解決糾紛的方式。在農(nóng)村，解決矛盾和糾紛，總是謀求法律訴訟之外的方式來(lái)解決，無(wú)論正當(dāng)與否，一般都把訴訟看作不光彩之事。有鑒于此，今后在普法中，必須努力樹(shù)立法律的權(quán)威，以法律為原則作為解決爭(zhēng)端的主要依據(jù)和方法。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)正確地引導(dǎo)和評(píng)價(jià)農(nóng)民的訴訟活動(dòng)，尤其是農(nóng)民訴政府的行政訴訟案件，更應(yīng)當(dāng)端正認(rèn)識(shí)。

改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)差距總體上呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。從法律層面看，國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)在資金投入、教育權(quán)利、勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利、社會(huì)保障權(quán)利的不平等待遇是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的一個(gè)主因。隨著以征地活動(dòng)為主的城市化進(jìn)程發(fā)展，法律不完善導(dǎo)致城市化進(jìn)程中農(nóng)民利益進(jìn)一步受損，加劇了城鄉(xiāng)差別。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)積極的立法形式向農(nóng)村傾斜，扶植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；通過(guò)完善土地征用的有關(guān)法律，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障的立法，構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障制度以維護(hù)農(nóng)民權(quán)利；以完善違憲審查制度為切入點(diǎn)，全面清理對(duì)農(nóng)民不平等的政策法規(guī)，使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民一樣享受到憲法規(guī)定的同等待遇。

和諧社會(huì)應(yīng)該是民主政治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。法治社會(huì)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，促使和諧社會(huì)機(jī)制啟動(dòng)與保障和諧社會(huì)機(jī)制正常運(yùn)行的最明確、最有力、最具體的手段是法律。但法治社會(huì)不等于和諧社會(huì)，和諧社會(huì)應(yīng)該是法治社會(huì)的深化和升華，是法治社會(huì)的更高發(fā)展階段。因?yàn)楹椭C社會(huì)的構(gòu)建除了法律之外，還需要其他的一些要素。

最近法學(xué)界有學(xué)者提出要警惕借構(gòu)建和諧社會(huì)之名濫施刑罰，筆者認(rèn)為這也是當(dāng)前依法治國(guó)中要注意的問(wèn)題。這是因?yàn)椋?/p>

2、我國(guó)刑法理論一直將缺乏具體內(nèi)涵的社會(huì)危害性作為犯罪的本質(zhì)特征；

4、罪行法定存在兩種極端現(xiàn)象，一是缺乏解釋能力并機(jī)械地理解，導(dǎo)致刑法規(guī)定的犯罪不能受到刑事追訴，二是無(wú)視該原則，類(lèi)推思維根深蒂固，通過(guò)歪曲事實(shí)，曲解法律等手段，以維護(hù)社會(huì)秩序?yàn)槊?，?duì)明顯缺乏明文規(guī)定的犯罪行為處刑。

為此，必須在發(fā)揮刑法自由保障機(jī)制的前提條件下，正確認(rèn)識(shí)刑法的局限性和消極性，因?yàn)槊穹ê托姓ㄔ跇?gòu)建和諧社會(huì)中有著不可替代的作用。另外，構(gòu)建和諧社會(huì)不應(yīng)該以犧牲法治為代價(jià)，因?yàn)榉ㄖ问且环N利益，不管對(duì)國(guó)家、社會(huì)還是個(gè)人都是具有特別重大價(jià)值的利益，更重要的是，法治也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，不可能也不應(yīng)當(dāng)通過(guò)犧牲法治這一利益來(lái)實(shí)現(xiàn)所謂“社會(huì)秩序的維持和和諧社會(huì)的構(gòu)建”。

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依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇十四

摘要：實(shí)行“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是黨在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)期實(shí)踐中探索和選擇的治國(guó)之路。

關(guān)鍵詞：全面;推進(jìn);依法治國(guó)。

黨的十五大報(bào)告中提出，“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”這是高度概括了我們黨治理國(guó)家的基本方針，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。

長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了歷史性成就，在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大問(wèn)題。

“依法治國(guó)”屬于法治活動(dòng)的范疇，全面推進(jìn)“依法治國(guó)”，是為了建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”?！吧鐣?huì)主義法治國(guó)家”，是一個(gè)能夠做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)家，是一個(gè)能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國(guó)家。當(dāng)前我國(guó)所面臨的迫切任務(wù)就是如何實(shí)施好依法治國(guó)方略、走向法治國(guó)家，這不僅是一個(gè)理論問(wèn)題、也是一個(gè)不容回避的實(shí)踐問(wèn)題。“依法治國(guó)”的方略自從黨的十五大確立，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實(shí)施17年來(lái)取得了很好的成就。在新形勢(shì)下，全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和法治實(shí)際出發(fā)，探索和研究依法治國(guó)進(jìn)程中的制約因素，提出切實(shí)可行的對(duì)策，保障依法治國(guó)的基本方略貫徹實(shí)施。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇十五

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依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇十六

近日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。黨員干部既是推進(jìn)全面依法治國(guó)的組織者、推動(dòng)者，又是示范者、引領(lǐng)者，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終在學(xué)法普法用法守法上作表率，點(diǎn)亮“法治之光”，推動(dòng)形成全面依法治國(guó)“燎原之勢(shì)”。

學(xué)法為先，蓄積“法治之能”。學(xué)法知法是推進(jìn)全面依法治國(guó)的前提條件，也是為官干事做人的基本要求。不善于運(yùn)用法治思維和法治手段謀劃推動(dòng)工作，全面依法治國(guó)決策部署必將流于形式、成為空談；黨員干部缺乏法律法規(guī)有效規(guī)范和約束，必然增加觸碰紅線、踏足雷區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。黨員干部要著力蓄積“法治之能”，通過(guò)“線上學(xué)+線下學(xué)”“集中學(xué)+個(gè)人學(xué)”“向理論學(xué)+向?qū)嵺`學(xué)”等方式，全面學(xué)習(xí)掌握基本的法治知識(shí)、法治思維、法治手段，提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)定法治信仰、弘揚(yáng)法治精神，自覺(jué)將法治貫穿深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等各方面。

普法為基，唱響“法治之聲”。全民普法是全民依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作。今年是“七五”普法收官之年，深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，是打好“十三五”收官戰(zhàn)、贏得“十四五”開(kāi)門(mén)紅的重要保障。黨員干部要積極支持參與“七五”普法、“法律八進(jìn)”等活動(dòng)，深入宣傳憲法、民法典等法律的重大意義和基本知識(shí)，當(dāng)好普法宣傳員，唱響法治最強(qiáng)音。要依托“雙報(bào)到”、掛包駐幫、調(diào)查研究等，下沉基層一線尤其社情民意復(fù)雜、法律意識(shí)淡薄地區(qū)，深入開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、易于接受的普法宣傳活動(dòng)，讓法治精神浸潤(rùn)人心，讓群眾感受法治溫暖，努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

用法為本，行穩(wěn)“法治之路”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí)，善于運(yùn)用法治方式開(kāi)展工作。黨員干部示范帶領(lǐng)廣大群眾增強(qiáng)法治意識(shí)、用好法治武器，才能行穩(wěn)走好致遠(yuǎn)“法治之路”。要把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，始終在法治之下、而不是法治之外，更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情，著力凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。要把依法行政、依法用權(quán)視為政治上成熟的重要表現(xiàn)，用法治思維提升執(zhí)政理念，用法治素養(yǎng)提升執(zhí)政能力，用法治水平提升工作水平，以實(shí)際行動(dòng)踐行依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事。

守法為要，樹(shù)好“法治之尺”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。打鐵尚需自身硬，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！秉h員干部把“法治之尺”立得穩(wěn)、守得住，帶頭尊法守法、敬法畏法，群眾才能心悅誠(chéng)服自覺(jué)緊隨，全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。要把法律法規(guī)作為日常行事的準(zhǔn)繩，自覺(jué)尊崇法治、敬畏法紀(jì)，嚴(yán)格依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，從小事做起，從自身做起，嚴(yán)格規(guī)范和約束自身言行，絕不能有超越憲法法律的特權(quán)思想和特權(quán)行為，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇十七

黨的十五大報(bào)告中提出，“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”這是高度概括了我們黨治理國(guó)家的基本方針，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。

（二）依法治國(guó)的發(fā)展歷程。

長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了歷史性成就，在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大問(wèn)題。

二、全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)的幾個(gè)方面。

“依法治國(guó)”屬于法治活動(dòng)的范疇，全面推進(jìn)“依法治國(guó)”，是為了建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”?！吧鐣?huì)主義法治國(guó)家”，是一個(gè)能夠做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)家，是一個(gè)能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國(guó)家。當(dāng)前我國(guó)所面臨的迫切任務(wù)就是如何實(shí)施好依法治國(guó)方略、走向法治國(guó)家，這不僅是一個(gè)理論問(wèn)題、也是一個(gè)不容回避的實(shí)踐問(wèn)題?！耙婪ㄖ螄?guó)”的方略自從黨的十五大確立，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實(shí)施來(lái)取得了很好的成就。在新形勢(shì)下，全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和法治實(shí)際出發(fā)，探索和研究依法治國(guó)進(jìn)程中的制約因素，提出切實(shí)可行的對(duì)策，保障依法治國(guó)的基本方略貫徹實(shí)施。

（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的'根本保證。

建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大實(shí)踐中，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)才能實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。但在法治化進(jìn)程中，人治的不良影響依然存在，濫用權(quán)力、以言代法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)法治的進(jìn)程形成阻力。10月，在黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱“決定”）中強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”由此我們可以看得出，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在核心位置，這是十八屆四中全會(huì)最新確立的，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要任務(wù)。在社會(huì)主義法治進(jìn)程中，消除人治的不良影響，保證人民當(dāng)家作主充分實(shí)現(xiàn)和我國(guó)沿著社會(huì)主義法治國(guó)家的方向前進(jìn)。

（二）提高立法工作的質(zhì)量，構(gòu)建有中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。我國(guó)的立法工作在取得顯著成就的同時(shí)也存在著許多問(wèn)題。例如，傳統(tǒng)法學(xué)立法觀念占主導(dǎo)地位，立法權(quán)限劃分方面的問(wèn)題（權(quán)限劃分不明、立法權(quán)限分配不合理等），授權(quán)立法方面的問(wèn)題（授權(quán)對(duì)象極為混亂、授權(quán)法律規(guī)范存在問(wèn)題等），地方立法方面的問(wèn)題（地方立法質(zhì)量不高、地方立法缺乏民主性、公開(kāi)性等）。這些問(wèn)題的存在，不僅影響我國(guó)法律的完善，而且阻礙了我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施?！皼Q定”中提出：“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。完善立法體制，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?！币蚨覀儼l(fā)現(xiàn)立法工作中存在問(wèn)題的同時(shí)必須進(jìn)一步完善立法體制，必須進(jìn)一步加快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系，立法工作中真正做到有法可依、實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法，為構(gòu)建有中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系提供法律保障。

（三）依憲治國(guó)是我國(guó)實(shí)施全面推進(jìn)依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求。

因此，在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，沒(méi)有黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國(guó)將是紙上談兵；同時(shí)完善健全的法治體系是實(shí)行依法治國(guó)的重要保障，沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的法治體系，依法治國(guó)就失去法律依據(jù)；最后，依法治國(guó)要切實(shí)做到以憲治國(guó)，充分發(fā)揮和保障憲法的權(quán)益，這是依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，領(lǐng)會(huì)和掌握《決定》的內(nèi)容和精神才能做到。

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式，對(duì)在新形勢(shì)下進(jìn)一步引導(dǎo)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供制度化、法治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，對(duì)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

全面推進(jìn)依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容。我國(guó)憲法規(guī)定，要發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?；凇皼](méi)有法治，就沒(méi)有國(guó)家治理現(xiàn)代化，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”的新思維，基于依法治國(guó)“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”的新認(rèn)識(shí)，基于“全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷，基于依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念，我們必須把全面推進(jìn)依法治國(guó)提高到落實(shí)黨和國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來(lái)把握，把弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化納入到樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大范疇中來(lái)展開(kāi)，把維護(hù)憲法法律權(quán)威、保障憲法法律實(shí)施置放到維護(hù)國(guó)家治理權(quán)威、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民基本權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的大格局中來(lái)落實(shí)，把建設(shè)法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領(lǐng)深化改革、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建有序社會(huì)、保證長(zhǎng)治久安的具體實(shí)踐中來(lái)實(shí)現(xiàn)。

全面推進(jìn)依法治國(guó)是反腐治權(quán)的治本之道。權(quán)力腐敗是社會(huì)主義法治的死敵，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建成社會(huì)主義法治國(guó)家的最大障礙。應(yīng)當(dāng)更加重視全面推進(jìn)依法治國(guó)，把權(quán)力放進(jìn)法律制度的籠子里，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐治權(quán)，切實(shí)從體制、機(jī)制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問(wèn)題。腐敗現(xiàn)象千變?nèi)f化，腐敗行為林林總總，但歸根結(jié)底是公權(quán)力的腐敗，因?yàn)闄?quán)力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，所以各法治國(guó)家要依法分權(quán)和治權(quán)。公權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門(mén)，公權(quán)力腐敗的原因不盡相同，但歸根結(jié)底是權(quán)力尋租，是掌握和行使公權(quán)力的各類(lèi)主體的腐敗，而這些主體基本上都是政府官員和公職人員，所以各法治國(guó)家不僅要依法治權(quán)，而且要依法治官、從嚴(yán)治吏。在我國(guó)，依法治權(quán)、依法治官是全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求，是法治思維下反腐治權(quán)的必然要求。

參考文獻(xiàn)。

[1]龍主編。依法治國(guó)方略實(shí)施問(wèn)題研究[m]。武漢大學(xué)出版社，2002。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇十八

深情闡述中國(guó)夢(mèng)、布局深化改革藍(lán)圖、厲行法治治國(guó)、鐵腕正風(fēng)反腐……兩年多來(lái)，以為的黨中央，從黨的強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會(huì)”，到黨的十八屆三中全會(huì)部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會(huì)要求“全面依法治國(guó)”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宣示“全面從嚴(yán)治黨”，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。

夢(mèng)想承載希望、成就未來(lái)，是一個(gè)國(guó)家、民族奮然前行的精神火炬。無(wú)疑，中國(guó)夢(mèng)一經(jīng)提出，迅速點(diǎn)燃了億萬(wàn)華夏兒女心中的激情，凝聚了億萬(wàn)人民對(duì)美好生活的期盼。如果說(shuō)，中國(guó)夢(mèng)是軸心，那么“四個(gè)全面”就是軸距，其相輔相成、缺一不可，即全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本途徑，全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保障，全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本所在。

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思維，站在時(shí)代和全局戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握實(shí)踐新要求，順應(yīng)人民新期待，抓住發(fā)展新課題，提出并形成的重大戰(zhàn)略思想?！八膫€(gè)全面”是新時(shí)期黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)指南，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)，從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。所謂發(fā)展，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重的發(fā)展方式上來(lái)，在合理區(qū)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，更加注重生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù);所謂全面，就是盡快補(bǔ)齊短板，不讓一個(gè)人掉隊(duì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾生活水平，不斷擴(kuò)大人民民主，同時(shí)享有藍(lán)天綠水，享有健康身心，享有豐富多彩的文化生活。

習(xí)曾強(qiáng)調(diào)：“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！?015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十三五“規(guī)劃的謀篇布局之年，站在新的起點(diǎn)上，既需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮主力軍作用，以果敢、堅(jiān)忍、苦干、實(shí)干的精神和高超的智慧，做勇于改革的先鋒和善于改革的表率;也需要我們每個(gè)人都有自覺(jué)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)，做一名關(guān)心社會(huì)改革發(fā)展的“積極公民”，成為改革發(fā)展事業(yè)的建設(shè)者、推動(dòng)者、主人翁。

以律均清濁，以法定治亂。法治是繁榮穩(wěn)定的基石，法治是執(zhí)政興國(guó)的支撐。在新的征程中，法治會(huì)越來(lái)越被重視，依法治國(guó)的理念亦逐步深入人心，只要全面建立公開(kāi)、公平、公正的法治環(huán)境，在全社會(huì)范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍，廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴(yán)的美好生活，才能牢牢鑄就“中國(guó)夢(mèng)”的基石。總之，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

“其興也勃焉，其亡也忽焉”。一個(gè)國(guó)家擁有一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨，這已經(jīng)不僅事關(guān)人民的福祉，更關(guān)乎中華民族的命運(yùn)。全面從嚴(yán)治黨，不僅對(duì)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)起著政治保證和組織保證作用，而且是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵所在。因此，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律為重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

馬克思說(shuō)：“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)然，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)不會(huì)一蹴而就，也不可能一帆風(fēng)順。在圓夢(mèng)的征程中，還必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，可能會(huì)遇到巨大的阻力，遭受巨大的壓力，需要趟過(guò)深水區(qū)、踏過(guò)地雷陣，但只要不動(dòng)搖、不折騰、不倒退，用釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，一錘接著一錘敲，一寸接著一寸進(jìn)，積小勝為大勝，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

人治與法治是歷史上長(zhǎng)期存在的兩種對(duì)立的治國(guó)理念和制度。中國(guó)歷史上的人治與封建專(zhuān)制、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)當(dāng)權(quán)者個(gè)人作用與權(quán)威，“皇權(quán)至上”、“君言即法”、“口含天憲”。人治社會(huì)也是有法律的，封建思想家曾提出：“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉發(fā)者弱則國(guó)弱”但那是約束普通民眾的法，皇帝個(gè)人權(quán)力不受任何法律制約。在人治社會(huì)里，社會(huì)的穩(wěn)定、進(jìn)步完全取決于當(dāng)權(quán)者個(gè)人的賢明。所謂法治即法的統(tǒng)治，強(qiáng)調(diào)法律作為一種社會(huì)治理工具在社會(huì)生活中的至上地位，要求用一整套完善的法律制度管理國(guó)家、約束全體社會(huì)成員?，F(xiàn)代意義的法治是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建統(tǒng)治斗爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)的，正是資產(chǎn)階級(jí)法治才保證了資產(chǎn)階級(jí)民主和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造了近代西方文明。盡管人治在一定歷史條件下對(duì)維護(hù)封建秩序不失為一種方法，但從歷史發(fā)展長(zhǎng)過(guò)程看，法治優(yōu)于人治的結(jié)論無(wú)需爭(zhēng)論。資本主義制度比封建社會(huì)進(jìn)步，一個(gè)重要原因也在于此。與人治條件下統(tǒng)治者個(gè)人意志至上及其多變性、隨意性相反，法治則強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會(huì)規(guī)范，以此作為社會(huì)治理的最高規(guī)則。雖然法律也是由人來(lái)制定的，而且法治也不排斥人的作用，但從法律的制定、執(zhí)行到修改都必須按照法律本身制定的規(guī)則進(jìn)行，人只能在法律規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，而不能超越法律，這是法治的內(nèi)在要求和與人治的最大區(qū)別。歷史上，各個(gè)社會(huì)主義國(guó)家由于資本主義不發(fā)達(dá)、封建影響根深蒂固，加上在進(jìn)行革命、奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中實(shí)行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)者人的個(gè)人作用往往顯得很突出，勝利后這些傳統(tǒng)延續(xù)下來(lái)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主民主并使之制度化，因而幾乎都存在人治大于法治的情況，從權(quán)力過(guò)于集中于個(gè)人、個(gè)人崇拜滋長(zhǎng)開(kāi)始，發(fā)展到后來(lái)，就是人治取代法治。這種情況在中國(guó)也發(fā)生了，1950年代后期國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治上的一系列錯(cuò)誤，都與此有關(guān)。痛定思痛，鄧小平于1992年以質(zhì)樸的語(yǔ)言講道，“還是要靠法制，搞法制靠得住些?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨人歷經(jīng)曲折之后在認(rèn)識(shí)的巨大飛躍。歷史表明，一般性地承認(rèn)法律重要還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有時(shí)刻警惕以人治取代法治，牢固樹(shù)立法治的至高權(quán)威，在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用，才能把依法治國(guó)方略貫徹下去。

依法治國(guó)論文文獻(xiàn)篇十九

實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，體現(xiàn)了全國(guó)各族人民的共同愿望，是幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人共同努力的結(jié)果。1997年9月，黨的十五大第一次把依法治國(guó)確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家被確立為我國(guó)的政治發(fā)展目標(biāo)，并提出了到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)。1999年3月，第九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)《憲法修正案》，將依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一理念載入憲法。這是中國(guó)首次以國(guó)家根本大法的形式公開(kāi)向世界表明，中國(guó)將逐步建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。2002年11月，黨的十六大報(bào)告把依法治國(guó)作為社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略?！?007年10月，黨的十七大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總?cè)蝿?wù)。提出從制度上、程序上實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。2012年11月，黨的報(bào)告在十五大、十六大和十七大關(guān)于依法治國(guó)要求和精神的基礎(chǔ)上，提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，將依法治國(guó)方略提到了一個(gè)更新的高度。黨的報(bào)告關(guān)于“依法治國(guó)”的論述和要求，重點(diǎn)集中在兩個(gè)字上，即“全”和“快”?！叭笔菍?duì)“依法治國(guó)”的“空間”要求;“快”是對(duì)“依法治國(guó)”的“時(shí)間”要求。全面回顧依法治國(guó)基本方略提出、形成和發(fā)展的過(guò)程，總結(jié)依法治國(guó)基本方略的成功實(shí)踐，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治、不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

(一)全面推進(jìn)依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求。

法治是調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系的基本方式，是社會(huì)公平正義的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的最重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)社會(huì)矛盾糾紛持續(xù)高發(fā)和多發(fā)的時(shí)期，如果一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，缺乏依法治國(guó)、依法行政的意識(shí)、能力和責(zé)任感，就很容易造成對(duì)一些事件處理失當(dāng)、使社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)一步激化并且有可能演化成大規(guī)模的群體性事件。要使我們這樣一個(gè)十三億多人口的大國(guó)全面實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，最根本的措施還是要靠法治，要靠全面推進(jìn)和落實(shí)依法治國(guó)這一基本方略。只有堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，才能實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的和諧發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步。

(二)全面推進(jìn)依法治國(guó)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切要求。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不但是一場(chǎng)深刻的思想觀念變革，也是一次全面的社會(huì)制度創(chuàng)新。人們?cè)谒枷胗^念方面的變革容易受到體制、機(jī)制和制度的影響與束縛，在變革的過(guò)程中容也易出現(xiàn)停頓、反復(fù)甚至逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。為了把我們的思想從各種不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)思想觀念中解放出來(lái)，我們需要要把法治作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體和基本方式，通過(guò)制度供給、制度導(dǎo)向、制度創(chuàng)新等形式，有效解決制約科學(xué)發(fā)展的各種制度方面的空白、缺陷和沖突，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展這一重要理念做到制度化、法治化，從而為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和制度保障。

(三)全面推進(jìn)依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義政治文明的迫切要求。

社會(huì)主義政治文明的核心內(nèi)容是人民民主，人民民主是社會(huì)主義生命力和創(chuàng)造力的源泉，也是我們黨始終高揚(yáng)的一面光輝旗幟。自改革開(kāi)放以來(lái)，由于我們黨成功開(kāi)辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，所以我們才有力地保證了人民的民主、權(quán)利和自由，保證了人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，保證了黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。現(xiàn)階段全面建設(shè)小康社會(huì)這一目標(biāo)對(duì)我們提出了新的任務(wù)和要求，我們必須全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略、依法執(zhí)政的基本方式和依法行政的基本準(zhǔn)則，不斷提高依法治國(guó)、依法行政的水平，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。

(四)全面推進(jìn)依法治國(guó)是不斷提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。

(一)全面推進(jìn)科學(xué)立法，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。

全面推進(jìn)依法治國(guó)的首要前提是要加強(qiáng)立法，切實(shí)做到有法可依。經(jīng)過(guò)建國(guó)60多年來(lái)、特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，我國(guó)已基本形成了以憲法為統(tǒng)帥的，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，這使我們?cè)趪?guó)家和社會(huì)生活各個(gè)方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫囊粋€(gè)重大成就，也是我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。法律的基礎(chǔ)是實(shí)踐，隨著實(shí)踐的發(fā)展，法律當(dāng)然也要發(fā)展。全面建成小康社會(huì)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)對(duì)科學(xué)立法工作提出了新的要求，我們要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的變化，不斷完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，提高立法的科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。

(二)加強(qiáng)憲法和法律的實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。

維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，是我國(guó)憲法確立的一項(xiàng)重要原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)全面推進(jìn)科學(xué)立法工作的同時(shí)，把加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，擺在更為突出的位置。我們要在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)行政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，切實(shí)維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序，為全社會(huì)作出表率。要著力提高在工作中運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，力爭(zhēng)在社會(huì)主義法制軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，切實(shí)保障公民和法人的合法權(quán)益。

(三)進(jìn)一步深化司法體制改革，切實(shí)保證司法公正。

司法權(quán)威是法制權(quán)威的重要體現(xiàn)。要堅(jiān)持以公正樹(shù)權(quán)威，以公正促和諧，充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的職能作用。我們要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能夠感受到社會(huì)的公平和正義，各級(jí)司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)自身的工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次矛盾和問(wèn)題。堅(jiān)持司法為民、公正司法，深化司法體制和工作機(jī)制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)公平正義提供有力的司法保障。

(四)深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。

提高全民法治意識(shí)、努力建設(shè)法治社會(huì)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和同志在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”工作，推動(dòng)“六五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，為全面推進(jìn)依法治國(guó)營(yíng)造良好法治環(huán)境。要著力引導(dǎo)全體人民自覺(jué)遵守法律，使人們?cè)谌鐣?huì)形成有問(wèn)題依靠法律來(lái)解決，守法光榮、違法可恥的良好氛圍。要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，廣泛開(kāi)展依法治理活動(dòng)，不斷提高社會(huì)管理法治化水平。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把自律和他律緊密結(jié)合起來(lái)，做到法治和德治相輔相成、相互促進(jìn)。

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