總結(jié)可以幫我們梳理思緒，優(yōu)化方法，更好地實(shí)現(xiàn)個人和團(tuán)隊的目標(biāo)。在總結(jié)結(jié)尾時，可以用簡潔有力的語言來強(qiáng)調(diào)主要觀點(diǎn)和啟示。以下是一些總結(jié)寫作的佳作，希望對大家的寫作有所啟發(fā)。
文化市場管理工作匯報篇一
兩個基點(diǎn)。
六大職能。
一、一個領(lǐng)導(dǎo)。
在幾個項目的運(yùn)作過程中，我發(fā)現(xiàn)，有時根據(jù)公司的需要，很多公司對于案場人員，尤其是管理層人員的定位并不清楚，一個項目出現(xiàn)n多名目繁多的營銷管理人員，同時工作內(nèi)容互相交叉，就我個人所了解的管理崗位就有過：案場經(jīng)理，項目經(jīng)理，專案，副專案，銷售經(jīng)理，營銷部經(jīng)理，銷售督導(dǎo)??等等等等，都是換湯不換藥的，一大把工作一手抓，結(jié)果最后不是配合不好，就是工作太多昏了頭。
在這里，我的想法可能稍微強(qiáng)權(quán)一點(diǎn)，一個案場經(jīng)理，在整個銷售工作中，是最為重要的一點(diǎn)，在這個位置上，統(tǒng)領(lǐng)整個案場的全部工作，凡是案場以外的其他事情，交給其他人去負(fù)責(zé)吧，那些項目經(jīng)理啊、銷售經(jīng)理啊，他們也總不能天天閑著，總要活動活動。這樣才能解除一個案場經(jīng)理身上所有的雜事，讓他全心全意投入基礎(chǔ)工作之間，同時才可能將案場工作做深做透，而不是流于表面形式。
二、兩個基點(diǎn)。
在案場的工作中有兩個基準(zhǔn)點(diǎn)是不可以違背的：一是執(zhí)行力，二是凝聚力。這兩點(diǎn)也是我個人看待各案場經(jīng)理最重要的指標(biāo)，我們可以想象一個沒有執(zhí)行力又沒有凝聚力的銷售團(tuán)隊是什么樣子的么？這樣的隊伍，在現(xiàn)今的競爭中是軟弱的毫無力量的，出現(xiàn)這樣的團(tuán)隊，只能證明領(lǐng)導(dǎo)的無能。
執(zhí)行力：對于領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)，沒有任何理由的按時按量的完成，有困難或者需要幫助，提前說明，但是在工作布置下去以后，在實(shí)施過程中拖沓、弄虛作假、敷衍的人員，一次點(diǎn)名后不悔改，立即開除，毫不手軟。
如何培養(yǎng)案場人員的執(zhí)行力：在布置任務(wù)的時候，習(xí)慣性的說明任務(wù)的性質(zhì)，核心內(nèi)容，實(shí)施要點(diǎn)，注意事項以及完成時限。在任務(wù)開始約1/3時間時，跟進(jìn)一次看看實(shí)施情況，同時詢問有沒有需要幫助或者難以解決的問題。在任務(wù)時限到期時，立即召開銷售會議查看完成結(jié)果，對于沒有完成的人員或者任務(wù)完成較差的人員，停止一切其他工作（用我的話來說叫“停崗”，包括接待工作和銷售工作），只負(fù)責(zé)本任務(wù)的完成。在任務(wù)布置時限過去150%的時候還是消極抵抗未能完成的人員，那么他們不符合我的工作要求，跟不上我需要的工作節(jié)奏，毫無理由，立即走人。像這樣的人員，在以后的配合工作中，不但會帶來巨大的麻煩，有時還會成為整個團(tuán)隊的拖油瓶。
凝聚力：團(tuán)隊之間的互助精神、為一個目標(biāo)努力，不計較個人小得失的風(fēng)氣等等。一旦發(fā)現(xiàn)有人自私過分，搞小團(tuán)體等，能力再強(qiáng)，開無赦。
如何培養(yǎng)案場人員的凝聚力：首先，這是檢驗一個案場經(jīng)理人格魅力的事情，身先士卒的工作，積極的工作態(tài)度，強(qiáng)大的工作熱情，一碗水端平、對事不對人的管理方式，都是必要的；其次，在工作中和工作外，都要創(chuàng)造大家能坐在一起的機(jī)會，探討工作或者吃喝玩樂都可以，讓同事之間更為互相了解和互相溝通；再次，多和案場人員溝通，聽聽他們的一些想法，及時開導(dǎo)，不要讓想法淤積；最后，利用提成制度，提成采用433制度，個人當(dāng)月30%，小組每月40%，銷售部季度30%，加強(qiáng)銷售人員之間的互相協(xié)作和互相幫助的精神。
總的來說，執(zhí)行力和凝聚力是我判斷一個團(tuán)隊的基本面，它表現(xiàn)著團(tuán)隊里面的每個人的做事的態(tài)度和做人的態(tài)度，能力不夠我們可以培養(yǎng)，經(jīng)驗不夠我們可以磨練，但對于一個從為人到處事都無法達(dá)成共識和一致的人，是沒有辦法在一起工作和相處的，所以在這兩個點(diǎn)上，身為一個案場經(jīng)理，不需要妥協(xié)，也不能夠妥協(xié)。
三、案場六大管理職能。
在案場的工作中，無一例外的會有大量的雞毛蒜皮的事情出現(xiàn)，我的很多現(xiàn)在還在做案場的朋友訴苦：“每天從早到晚腿都跑細(xì)了，口水都說干了，其他人都清閑的要死，就我最??”是的沒錯，我們承認(rèn)，這樣的領(lǐng)導(dǎo)很稱職，非常好，但是，在我的感覺中還不夠完美，一個案場經(jīng)理，我覺得正常每天只要工作6個小時就能很好的處理掉所有事情，工作忙不完，證明工作尚且是無序的和主次不分的；而每天工作不到4個小時的案場經(jīng)理們，你們完了，已經(jīng)大撒把了，你的很多工作已經(jīng)放開了，至于它還能不能被你抓到手中，看你的運(yùn)氣好了??我將案場的核心工作歸納為6大塊，這6塊工作需要每天跟進(jìn)和檢討的，大約要花掉4小時左右，其他每天的突發(fā)性工作，會有2小時左右。這樣安排的更清楚合理，會讓自己的工作更為高效，也讓你在別人眼中較為清閑，但是工作成績又非常好。
第一職能：案場行政管理。
帶領(lǐng)一個團(tuán)隊，溝通是必要的，去了解團(tuán)隊人員在想什么，同時讓他們了解你在想什么，這個非常重要?，F(xiàn)在很多銷售人員的思想其實(shí)相對較為簡單，之所以留在這邊工作，一是待遇不錯，二是環(huán)境不錯沒有虛頭八腦的東西，三是能學(xué)點(diǎn)東西。（在我手上還沒有人反映說因為工作清閑才留下來的，呵呵）但是可能因為現(xiàn)在人與人之間的競爭激烈了，所以人們相處的度量也小了，經(jīng)常會為一些小事有所想法。在這一塊的工作上，主要還是針對以下幾點(diǎn)：
1、給予銷售人員一個表達(dá)和發(fā)泄的途徑，不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中滅亡嘛；
2、拉近關(guān)系，使工作的時候效率更高；
3、側(cè)面了解案場和諧的程度；
4、當(dāng)眾表揚(yáng)和單獨(dú)批評，處理。
一些人為的想法；
5、挑動情緒，提高工作熱情。
我在這一塊主要使用的方式有。
1、晨會：大會小會必定表揚(yáng)和激勵，但效果一般，呵呵，大家都敷衍了事。
2、每個月至少單獨(dú)和每個銷售人員談兩次話，大都以工作完成情況開頭，延展到最近工作表現(xiàn)，個人情緒和團(tuán)隊關(guān)系的處理等等，最后以努力和看表現(xiàn)結(jié)束。
3、每月發(fā)薪后和大型銷售活動的后一天，組織聚餐和玩樂等活動，完成我們預(yù)定目標(biāo)的，部門掏錢；沒完成目標(biāo)的，排最后3人掏1/3，其他人分?jǐn)?/3，我掏1/3。
4、通過對個人性格和擅長方面的判定，安排分擔(dān)不同的案場管理事務(wù)，合理放權(quán)同時又讓他們學(xué)一些東西。
第三職能：銷售流程管理。
在這一方面，我有一些獨(dú)特的想法，和同行大部分人都不一樣。很多公司和管理者過分強(qiáng)調(diào)人的作用，強(qiáng)調(diào)人的素質(zhì)（包括頭腦和嘴皮子等等）在銷售過程中的作用，每次招人都巴不得要熟手，好像越是能說會道越是能賣好房子一樣。但是我認(rèn)為，我們現(xiàn)在需要的銷售人員，只不過是銷售過程中的一個組成部分，他們應(yīng)該是和樓書、戶型圖、沙盤??一樣，是銷售道具的一部分，而不是主宰。他們的主要工作應(yīng)該是：服務(wù)、服務(wù)、服務(wù)??以及在合適的時間將我們需要展示給客戶看的東西展示出來。僅僅是這樣而已。我們可以看到現(xiàn)在一些有前瞻性的公司已經(jīng)這樣做了：進(jìn)門有門童招呼；看沙盤有三維立體燈光投影配上講解；看樣板房有專用通道；看銷控價格全部在墻上；看建筑質(zhì)量有建材展示區(qū)配上詳細(xì)說明；看公司品牌有公司發(fā)展歷程上墻；要回家商量的有樓書、折頁、戶型圖??等等等等，那銷售人員在其中起到了什么作用？也就是因為如此，我對于銷售人員的銷售流程有著完全不同的定義。
答?；旧系搅隧椖块_盤3個月后，任意客戶問的任意問題，都能在這個上面找到答案。有這兩樣?xùn)|西傍身，我要求所有銷售人員全部背熟，要考試和演練n遍，凡是達(dá)不到95分的，一律不允許上崗。這在好的方面，規(guī)定了整個銷售流程的統(tǒng)一性，絕對不會有人冒漏子，銷售人員一看到客戶就會進(jìn)入某種記憶狀態(tài)中，完全靠本能做事情。在壞的方面，由于我們的說辭針對不同性格的人還是有漏洞的??偶爾會出現(xiàn)浪費(fèi)客戶。小事情就隨他去吧????其實(shí)案場銷售就是工業(yè)化流水線，靠個人發(fā)揮能達(dá)到100%的產(chǎn)品合格率？笑話！產(chǎn)品合格率靠的是嚴(yán)格的流水線作業(yè)，照著做！出了亂子，責(zé)任我來背，但是你們要是不按照流程來？哼哼~~全部停崗，重新考試！
在這一方面，我有一些獨(dú)特的想法，和同行大部分人都不一樣。很多公司和管理者過分強(qiáng)調(diào)人的作用，強(qiáng)調(diào)人的素質(zhì)（包括頭腦和嘴皮子等等）在銷售過程中的作用，每次招人都巴不得要熟手，好像越是能說會道越是能賣好房子一樣。但是我認(rèn)為，我們現(xiàn)在需要的銷售人員，只不過是銷售過程中的一個組成部分，他們應(yīng)該是和樓書、戶型圖、沙盤??一樣，是銷售道具的一部分，而不是主宰。他們的主要工作應(yīng)該是：服務(wù)、服務(wù)、服務(wù)??以及在合適的時間將我們需要展示給客戶看的東西展示出來。僅僅是這樣而已。我們可以看到現(xiàn)在一些有前瞻性的公司已經(jīng)這樣做了：進(jìn)門有門童招呼；看沙盤有三維立體燈光投影配上講解；看樣板房有專用通道；看銷控價格全部在墻上；看建筑質(zhì)量有建材展示區(qū)配上詳細(xì)說明；看公司品牌有公司發(fā)展歷程上墻；要回家商量的有樓書、折頁、戶型圖??等等等等，那銷售人員在其中起到了什么作用？也就是因為如此，我對于銷售人員的銷售流程有著完全不同的定義。
具，在他們那邊，只要能夠操作機(jī)床的工人，都能進(jìn)行任意零件的成品制作。所以在國外，三流的技師都能做出一流的零件來，而在我們國家，高級技師，那牛的~~~。這個故事對我觸動很大。我們的銷售人員，可能能力層次不齊，但是要讓所有的人說出一樣的話來，還是很簡單的，靠什么？背啊！我在招聘的時候，基本上找一些三流大學(xué)出來文科成績較好的，在行內(nèi)打磨多年的反而不要。為的是什么？第一，會背書；第二，腦瓜子沒那么快，辦事沒那么精，少出些回扣之類的鬼事；第三，他們在社會上競爭力不強(qiáng)，會比較珍惜。只要上了我的流水線，很快他們就能獨(dú)擋一面，反正客戶要說什么他都知道，還有啥可怕有啥放不開的啊。我個人因為相對比較強(qiáng)勢，案場人員流動也比較頻繁，但是從來沒有出現(xiàn)現(xiàn)場銷售能力不足的情況，這叫什么——鐵打的營盤流水的兵！一般來說，我項目銷售人員進(jìn)來，2周內(nèi)就可以單獨(dú)接待客戶，而同期朋友項目招的人，沒1個半月上不了手，還老是出紕漏。
第四職能：客戶管理。
客戶管理在我的心目中是最重要的，開房展會的時候我曾笑稱：“你們現(xiàn)場人員可以把自己丟掉，但是客戶資料絕對不能丟了，誰把自己的客戶資料本丟了，自己也就不要回來了！”當(dāng)然，這只是證明客戶資料的重要性，但是如何去更好的管理以及利用它，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益，這就是我要說的——“中央集權(quán)式”的客戶管理。
“個人歸個人”，“首接負(fù)責(zé)制”——這是現(xiàn)在很多公司常用的客戶劃分基礎(chǔ)，但是這個劃分，從長期以來還是會帶來很多的矛盾，而這些小的矛盾，到了最后，一般都會影響同事關(guān)系啊，造成不穩(wěn)定基礎(chǔ)啊。這些問題是會給一般工作帶來阻礙的。
但是在我來看，我認(rèn)為，這所有的客戶都是公司的，都是花錢買來的，所以任何。
銷售人員沒有權(quán)利按照自己的喜好處置客戶，銷售員的本分是促進(jìn)成交，而不是促進(jìn)自己選定的客戶成交。那么我在處理客戶的方式上分為四個面來解決：
1、每日上報：每天所有銷售人員接待的客戶詳細(xì)填寫客戶表，然后統(tǒng)一匯總上報，專門安排人負(fù)責(zé)輸入電腦。
2、及時更新：每天的回訪跟蹤情況，及時上報，同步電腦更新，保持最新的客戶數(shù)據(jù)。
3、專人解決：案場經(jīng)理或者專門的銷售主管每天負(fù)責(zé)召開一對一的客戶檢討，針對每個客戶的不同情況，討論得出下一步的解決時間和方案。
這個沒有什么可說的，很大的一塊工作，不難，但是很繁雜，需要安排專門的人去進(jìn)行處理，我都是安排后場3個人處理這方面的工作的。包括：
1、客戶資料輸入和更新，我要求上午11點(diǎn)之前看到前一天的客戶資料；
2、房源銷控；
3、工程圖紙；
4、合同打??；還有房產(chǎn)局土地局這局那局這部門那部門??東西太多，我一般都是看完就放一邊，嘿嘿，銷售部助理干啥的？那就是后場主管嘛~~~~資料錯誤，唯她是問！
第六職能：信息管理。
一個案場經(jīng)理成為一個營銷總監(jiān)的話，這個是最重要的一關(guān)。
信息管理的意思，就是對和項目相關(guān)的所有信息進(jìn)行搜集，匯總，分析。要重點(diǎn)注意的是：所有信息~~~~每天~~~每天~~~每天進(jìn)行！！
信息收集的內(nèi)容包括：
1、每個客戶的基本資料：年齡段啊，區(qū)域啊，受眾渠道啊，收入啊，工作啊，管他成交不成交都要，可以收集的東西多了，這個是干嘛用的？分析購買群體啊！
3、所有競爭項目的消化軌跡：現(xiàn)在信息收集簡單了，每個地方都有房地產(chǎn)信息網(wǎng)，所有簽合同都會實(shí)時在上面體現(xiàn)出來，基本上能追到每單套，把對自己項目的那些統(tǒng)計全部用在別人的項目身上，統(tǒng)計其他所有競爭項目的消化軌跡，這個是干嘛用的??？還用說??？知己知彼百戰(zhàn)百勝~~同樣的戶型，我們就比人家便宜30塊??搞得人家都不知道輸在哪。啊？還有人說只能看到總的看不到每套的？你笨啊！每5分鐘更新一次，找人監(jiān)控?。?/p>
這部分的工作可以拆分，找不同的人完成不同的統(tǒng)計，然后再到你這里匯總分析，目的嘛??這年頭想進(jìn)步的人多啊??長江后浪推前浪??還是不要把雞蛋放在一個籃子里面好??！
文化市場管理工作匯報篇二
按照省市縣工作安排，1--4月份，文廣新局堅持改革創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，推動我縣文化體育工作科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，為建設(shè)五個貢獻(xiàn)力量。
一、深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動。
一是按照縣群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室的要求嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。每周四下午集中學(xué)習(xí)，通過觀看紀(jì)錄片，宣讀學(xué)習(xí)文件，自由發(fā)言等形式，要求局廣大職工做好學(xué)習(xí)筆記，寫好學(xué)習(xí)體會，共完成心得文章100余篇。二是深入走訪包聯(lián)村鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村老干部、老黨員6戶，對他們反映的困難，局班子及“兩代表一委員”認(rèn)真幫助解決落實(shí)，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到百姓心間。三是進(jìn)駐大河鄉(xiāng)鹿尾溝和面草溝村進(jìn)行“蹲點(diǎn)服務(wù)”。自備生活用具，自負(fù)伙食費(fèi)用，組成黨員服務(wù)隊，下到農(nóng)村進(jìn)行入戶走訪調(diào)查，深入了解當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活情況及存在的困難，與村“兩委”班子成員開展雙結(jié)對、雙服務(wù)活動，回來后撰寫了“民情日記”并及時協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)氐膶?shí)際困難，進(jìn)一步拉近了黨群干群關(guān)系。四是發(fā)放了“五查五看五比”、“同行比、百姓評、樹標(biāo)兵”等各類調(diào)查問卷500余份，制作了“連心卡”發(fā)放給服務(wù)對象。
二、重大文化活動亮點(diǎn)頻出。
春節(jié)期間，文廣新局組織開展了一系列豐富多彩的“兩節(jié)”活動，營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛，除每年的元宵燈會、社火表演等例行節(jié)目外，大膽創(chuàng)新，舉辦了“妙筆書寫方塊字民族文化我傳承”漢字聽寫大賽，正月十五鬧元宵載歌載舞“三天樂”大型廣場活動，猜燈謎，“張燈結(jié)彩賀新春”春節(jié)社火表演等10項特色活動。本著節(jié)儉辦春晚的原則，組織了以“溫暖2014”為主題的馬年春節(jié)聯(lián)歡晚會，節(jié)目圍繞美麗鄉(xiāng)村、城市建設(shè)、弘揚(yáng)美德、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等重點(diǎn)內(nèi)容，全部由人民自己創(chuàng)作，其中由文廣新局自編自演自導(dǎo)的節(jié)目表演唱《光榮榜》、大鼓《綠色展新容》體現(xiàn)了專業(yè)的水準(zhǔn)，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)及觀眾的好評。為更好的提升農(nóng)村面貌改造工程，文化館文藝工作者采用文藝演出的形式，開展主題為“走進(jìn)新農(nóng)村、唱響中國夢”的下鄉(xiāng)慰問，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出54場。
三、文藝創(chuàng)作突出精品。
1-4月份創(chuàng)作歌詞十首，二人臺小戲、大鼓四部，其中《離別草原》獲“縣原創(chuàng)歌曲大賽”一等獎；《和你一起去放羊》獲“縣原創(chuàng)歌曲”二等獎；《親親二人臺》獲“縣原創(chuàng)歌曲大賽”三等獎。該年，由文化館張峰譜寫的歌曲《離別草原》獲“2014亞洲國際音樂節(jié)”金獎，3月份電視臺為張峰拍了人物專題片，其本人被授予長城文藝重點(diǎn)工作者稱號。文化館作家劉滿旺創(chuàng)作了短篇小說《遙遠(yuǎn)的鄉(xiāng)事》、《麥》、《趟過男人河的女人》；散文《家鄉(xiāng)的榆錢》；其中短片小說《遙遠(yuǎn)的鄉(xiāng)事》已參加全國短篇小說大賽。
四、努力搭建文化服務(wù)平臺。
文廣新局在做好本職工作的同時，積極為本土藝術(shù)家搭建服務(wù)平臺，展現(xiàn)他們精湛的技藝。其中，在圖書館三樓書畫展廳展出的駿馬歸來“牧馬人”郝慶個人精品畫展1--4月份共接待觀眾約700人左右。年初本土畫家郝慶的作品代表我縣參加了市級“畫馬”畫家開幕式以及市“第十二屆美術(shù)作品”觀摩會。4月，文廣新局開始搜集整理當(dāng)?shù)刈髌穮⑴c市文廣新局2014年踐行黨的群眾路線先進(jìn)文化我先行慶“七一”書法繪畫攝影作品展。
五、非遺傳承展示無限生機(jī)。
根據(jù)省文化廳在全省文化系統(tǒng)開展傳承保護(hù)與培育涵養(yǎng)文化生態(tài)主題活動的總體要求，文廣新局積極挖掘整理非遺資料，為今年報省級和市級非遺項目做準(zhǔn)備。與電視臺共同策劃拍攝大型紀(jì)錄片《親親二人臺》。參與市電臺《直播》中非遺項目《莜面制作技藝》錄制；接受中央人民廣播電臺《鄉(xiāng)土之聲-鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情》關(guān)于的風(fēng)土人情、歷史文化的采訪，這檔節(jié)目已經(jīng)播出，受到上級領(lǐng)導(dǎo)及人民的`一致好評。
六、扎實(shí)培育文化人才。
1--4月份，文廣新局抽調(diào)文化館輔導(dǎo)老師12名，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝表演隊伍進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，努力建設(shè)一支扎根基層、專兼結(jié)合的文化人才服務(wù)隊伍。派文化館二人臺專業(yè)人員一名到省藝校進(jìn)行為期一年的學(xué)習(xí)。推薦局內(nèi)專業(yè)人員創(chuàng)作的二人臺對唱《雙山梁》、《十樣花》，代表我縣報名參加第七屆中國原生民歌大賽。
七、公共文化服務(wù)體系示范項目創(chuàng)建有序進(jìn)行。
年初，創(chuàng)建國家級城鄉(xiāng)文藝演出服務(wù)體系示范項目和省公共文化服務(wù)體系示范縣工作有序推進(jìn)，縣確立了以“建設(shè)五個文化進(jìn)萬家”為主題開展百姓一家親文化惠民活動。3月，新聞出版股為全縣366家農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新圖書51240冊，其中省書屋辦下?lián)?6600冊，我局利用專項資金購置14640冊。從縣財政積極爭取資金40萬元，為全縣各單位購置了500套正版軟件，召開了軟件安裝培訓(xùn)會，完成了縣直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟件正版化全覆蓋。繼續(xù)完善18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一采購液晶電視100余臺。組織縣城文藝團(tuán)體舉辦文藝演出進(jìn)社區(qū)、群眾歌詠比賽、群眾路線教育實(shí)踐活動在基層文藝演出等形式多樣的活動20余場；重點(diǎn)培育等文化演出團(tuán)體，規(guī)范民間藝術(shù)團(tuán)體演出，不定期安排專人進(jìn)行檢查督導(dǎo)；完成了200余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長、文藝骨干，社區(qū)文藝志愿者資料入冊。文化館輔導(dǎo)干部深入到夕陽紅藝術(shù)團(tuán)，紅六月藝術(shù)團(tuán)，永義街社區(qū)，南山路社區(qū)，老干部藝術(shù)團(tuán)進(jìn)行輔導(dǎo)。輔導(dǎo)節(jié)目有舞蹈《中國夢，我的夢》，《親圪蛋蛋下河洗衣服》，二人臺小戲《網(wǎng)友》等節(jié)目24個。
新審批辦理文化經(jīng)營單位6家，原有辦理31家，根據(jù)市里要求，統(tǒng)一進(jìn)行了信息核查。行政執(zhí)法大隊先后對經(jīng)營場所120余家開展日常檢查40余次，利用文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)及時錄入檢查筆錄120余份，上報執(zhí)法信息3條。春節(jié)期間，重點(diǎn)對網(wǎng)吧、歌舞娛樂、影劇院等文化經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，共檢查30余家次，下達(dá)責(zé)令整改通知書2份?！皟蓵逼陂g，重點(diǎn)對網(wǎng)吧和娛樂場所接納未成年人、未進(jìn)行實(shí)名登記、超時營業(yè)等違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行集中檢查。同時加強(qiáng)對出版物經(jīng)營單位以及游商地攤的管理，共收繳盜版圖書120余冊，光盤80余張，有力的保障了全國“兩會”勝利召開。
九、體育工作扎實(shí)開展。
春節(jié)期間，文廣新局組織舉辦了老年門球賽。協(xié)同老干部局組織舉辦了老干部乒乓球賽、臺球賽。上報省、市局體育相關(guān)各類材料20余份。4月底，組織召開第六次全國體育場地普查工作調(diào)度會，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校的體育工作者進(jìn)行了培訓(xùn)，現(xiàn)在普查工作正在進(jìn)行當(dāng)中，此項工作將在7月底結(jié)束。業(yè)余體校為即將召開的省第二屆“未來之星”陽光體育大會、環(huán)北京職業(yè)公路自行車賽活動制定了詳細(xì)的實(shí)施方案。4月28日至30日，組隊參加全市農(nóng)民男子籃球賽。全民健身中心每天早晚對外開放，為健身愛好者提供了良好平臺，起到了“人人參與、人人享受”的良好氛圍。
文化市場管理工作匯報篇三
3月31日上午，區(qū)文化委組織召開文體市場管理暨法規(guī)培訓(xùn)會。全區(qū)文體市場生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負(fù)責(zé)人360余人參加了會議。
會上，一是區(qū)文化委黨委副書記黎曉春同志就樹立法律意識和社會責(zé)任意識，強(qiáng)化傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、規(guī)范市場經(jīng)營秩序等方面作了動員講話。
二是區(qū)文化市場行政執(zhí)法支隊隊長廖曉波同志作了工作報告，全面總結(jié)回顧了文體市場管理和“掃黃打非”工作，認(rèn)真分析和研判今年文體市場管理和“掃黃打非”工作所面臨的新情況和新任務(wù)，對今年繼續(xù)深入開展的“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護(hù)苗”、“平安”五大專項行動進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。就做好新形勢下文體執(zhí)法和“掃黃打非”工作，他強(qiáng)調(diào)：今年文體執(zhí)法和“掃黃打非”工作要以迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開為主線，堅持專項治理與綜合施策相結(jié)合，網(wǎng)下清查與網(wǎng)上凈化相結(jié)合，以打擊政治性非法出版物為首要任務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)為主戰(zhàn)場，以開展專項行動、查辦案件為主要抓手，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，著力打擊網(wǎng)上非法文化產(chǎn)品和有害信息，著力整治出版物市場，著力規(guī)范文體市場經(jīng)營秩序，堅決維護(hù)意識形態(tài)安全和文化安全，營造風(fēng)清氣正的社會文化環(huán)境。
三是區(qū)文化委法規(guī)產(chǎn)業(yè)科科長顏懷春同志對文體市場行政審批和統(tǒng)計年報工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并就文化市場新修訂的法律法規(guī)和新出臺鼓勵文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的`政策文件進(jìn)行了詳細(xì)解讀和說明，發(fā)放了新編印的《文化市場法律法規(guī)匯編》360余冊。
會議還邀請到重慶市安防知識宣傳培訓(xùn)中心的黃教官對消防安全知識進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)合近年來全國各地發(fā)生的重大消防安全事故案例向參會人員講解了常見消防隱患、防火滅火、應(yīng)急避險、逃生自救等知識，并現(xiàn)場示范講解了滅火器、逃生繩等的使用方法。會上區(qū)文化執(zhí)法支隊與文體市場重點(diǎn)防火單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。
這次會議，增強(qiáng)了文體市場經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員的法律法規(guī)及消防安全意識，為我區(qū)文化市場健康有序發(fā)展提供了有力保障。
文化市場管理工作匯報篇四
為扎實(shí)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力提升工作能力和工作水平，按照縣委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的相關(guān)要求，文廣新局包村工作小組赴包聯(lián)村大河鄉(xiāng)開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動。通過入戶走訪、實(shí)地調(diào)查、座談交流等形式，全面了解了該村的具體情況、農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況和真實(shí)想法，對村民增收、村級事業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)方面存在的困難和問題進(jìn)行了深入分析和探討，現(xiàn)將具體情況報告如下：
一、創(chuàng)新形式開展蹲點(diǎn)活動。
領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研是踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的重要體現(xiàn)，是密切聯(lián)系群眾的重要途徑和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體。在當(dāng)前形勢下，開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研活動，有助于更深入的查民情、解民憂，拉近與人民群眾的感情;有助于更準(zhǔn)確的掌握基層的實(shí)際情況，為科學(xué)決策提供依據(jù);有助于更直接的向群眾和實(shí)踐學(xué)習(xí)，進(jìn)一步鍛煉過硬的作風(fēng);有助于更有力的宣傳和組織群眾，齊心協(xié)力維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧，推動全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
一是深入農(nóng)戶走訪慰問。深入困難群眾、貧困黨員、老干部等家庭十余戶進(jìn)行走訪，仔細(xì)查看他們的居住環(huán)境及生產(chǎn)、生活狀況，詳細(xì)了解和分析低收入家庭狀況及致貧原因，鼓勵、引導(dǎo)、幫助農(nóng)民振奮精神，解決實(shí)際問題，積極探索促進(jìn)農(nóng)民增收的.有效途徑。
二是廣泛座談了解情況。組織召開覆蓋全村各類人群的座談會，與村干部、黨員代表、普通農(nóng)民30余人進(jìn)行面對面接觸和交流，全面掌握該村基本情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會治安等方面存在的主要問題，了解基層群眾所想、所需、所盼，認(rèn)真聽取他們的意見和建議。
三是帶頭參加信訪活動。在村蹲點(diǎn)調(diào)研期間，拿出半天時間參加村里的信訪工作，對信訪中涉及的主要問題，涉及本部門的、能夠解決的及時解決;涉及其他部門的、暫時不能解決的，主動聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
二、深入分析存在的主要問題。
通過實(shí)地調(diào)研，及時了解群眾生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難，認(rèn)真分析總結(jié)村級事業(yè)發(fā)展的制約因素。
一是農(nóng)民生活居住條件仍有待提高。雖然腦包洼村距鄉(xiāng)里路程不遠(yuǎn)，但是這里的農(nóng)民生活居住條件仍有差距。存在民居建設(shè)布局不合理、功能不健全，垃圾亂堆亂放等現(xiàn)象。部分住房存在修建時間長、質(zhì)量低劣等問題，存在安全隱患。水、電、氣、路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善。
二是農(nóng)村留守兒童和空巢老人問題日益突出。村里的年輕勞動力基本都已外出務(wù)工，村里相當(dāng)一部分老人和孩子無人照料，缺乏必要的生活護(hù)理和健康服務(wù)。
三是農(nóng)民文化娛樂生活貧乏。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村文化建設(shè)起步晚，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏必要的活動場所及器材。農(nóng)民業(yè)余文化娛樂生活貧乏。
三、切實(shí)幫助解決實(shí)際困難。
通過此次蹲點(diǎn)活動的開展，真正了解了百姓所想所盼、所急所需，為今后更好的服務(wù)基層打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到真蹲真幫。群眾利益無小事，百姓提到的每一件事，看似“小事”，但其實(shí)都是“大事”，都要努力解決好。作為一名共產(chǎn)黨員干部，必須把群眾的利益放在第一位，端正態(tài)度，放下身段，傾聽群眾的“閑言碎語”，關(guān)心百姓的“油鹽醬醋”;要增強(qiáng)對群眾的感情，時刻想著群眾，做到和人民群眾心連心，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益;要通過蹲點(diǎn)活動，全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正了解和掌握農(nóng)民疾苦，真心真意為百姓辦實(shí)事、辦好事、解難題。
二是強(qiáng)化組織建設(shè)，引導(dǎo)群眾參與。推動村級事業(yè)發(fā)展，必須把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為開展好各項工作的基礎(chǔ)予以高度重視。要以蹲點(diǎn)活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)村“兩委”班子為和核心的村級組織建設(shè)，理順和規(guī)范“兩委”關(guān)系，發(fā)揮村委班子的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，密切干群關(guān)系，提高黨組織凝聚力，引導(dǎo)村級班子成員統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、用心干事，不斷提升依法辦事能力、服務(wù)群眾能力、帶領(lǐng)群眾致富能力;逐步建立村級黨員帶頭、群眾廣泛參與的民主管理之路，村里的一切行動都要讓群眾參與，讓群眾知情，使各項活動都能做到到戶、到人、到位;進(jìn)一步健全和完善村協(xié)調(diào)機(jī)制，通過村調(diào)解委員會，把村民之間的矛盾解決在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)建和諧農(nóng)村;抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村務(wù)辦事規(guī)則公開制度，用有效的、實(shí)用的制度來規(guī)范村級事務(wù)管理。
三是履行部門職能，進(jìn)行對口幫扶。針對該村文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況，縣文廣新局積極協(xié)調(diào),申請到省、市兩級體育器材共5件。對該村文藝愛好者和文藝骨干進(jìn)行摸底、建檔，籌劃安排群藝輔導(dǎo)老師進(jìn)村進(jìn)行文藝輔導(dǎo)，為農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新出版物95冊;為村里留守兒童送去圖書、文具等物品;為村文化活動站送去彩電1臺，以供空巢老人、困難農(nóng)戶閑暇時觀看;不定期送去內(nèi)容豐富多彩的文藝演出節(jié)目。
通過此次蹲點(diǎn)調(diào)研活動，進(jìn)一步深化了對民情的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變了黨員干部的工作作風(fēng)，優(yōu)化了工作思路。認(rèn)識到廣大黨員干部應(yīng)該把更多的關(guān)注點(diǎn)放在人民群眾身上，把更多的時間放在基層工作上，把更大的精力放在惠民富民舉措的落實(shí)上，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
文化市場管理工作匯報篇五
今年以來，在林區(qū)黨委、政府和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，文體新廣局黨組從提高自身素質(zhì)、抓學(xué)習(xí)教育、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查等方面入手，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，著力構(gòu)建文體系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，取得了預(yù)期的成效。根據(jù)神紀(jì)辦〔〕12號文件要求，現(xiàn)將我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報如下：
一、主要做法。
今年上半年來，黨組班子能帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和中央、省和林區(qū)紀(jì)委等有關(guān)會議精神；全面貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，不折不扣地落實(shí)中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和林區(qū)“十條細(xì)則”,帶頭執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治規(guī)矩，做守紀(jì)律講規(guī)矩的清醒人、明白人和局中人。黨組班子成員無公車私用，無超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房，無違規(guī)收受禮品、禮金、有價證券、會員卡的行為，沒有“吃、拿、卡、要”等問題，清白為人，清廉做官，踏實(shí)干事，在廉潔自律上率先垂范，做到“為政戒貪、養(yǎng)廉唯儉”,筑牢了拒腐防變的思想防線。
作為黨組書記，我本人在工作、生活中始終堅持把勤政廉潔作為立身處事的準(zhǔn)則，自覺做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制各種不正之風(fēng)。在學(xué)習(xí)上，帶頭學(xué)習(xí)黨的路線和方針政策，學(xué)習(xí)黨紀(jì)和法規(guī)，并為全局干部上廉政黨課。在執(zhí)行紀(jì)律上，認(rèn)真貫徹落實(shí)林區(qū)黨委、政府和紀(jì)委的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，杜絕公車私用，做到令行禁止。在貫徹民主集中制上，凡是涉及全局的重要問題決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金使用等事項，都經(jīng)過集體討論，末位發(fā)言表態(tài)。在道德修養(yǎng)上，恪守自己的為人風(fēng)范和處事品格，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風(fēng)不沾、不法之事不干，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。在廉潔自律上，心存敬畏，手握戒尺，把慎獨(dú)慎微作為個人思想修養(yǎng)和行為規(guī)范的理性界碑，見微知著、防微杜漸、潔身自好。
二、工作開展情況。
（一）抓好“三個落實(shí)”,保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
1、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將此項工作納入黨組重要議事日程，制定了文體局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解表，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，其他班子成員親自抓，認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，明確班子成員和機(jī)關(guān)、局屬單位主要負(fù)責(zé)人的分工與任務(wù)。實(shí)行機(jī)關(guān)、局屬單位主要負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級分工負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了一級對一級、上下聯(lián)動的工作格局。年初召開動員大會進(jìn)行專題部署，使全局干部職工在思想上認(rèn)識到落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的緊迫性和重要性，做到主動支持、主動參與、主動監(jiān)督。
2、落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。一是簽訂責(zé)任狀。年初，局主要負(fù)責(zé)同志分別與班子成員和科室、局屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；二是細(xì)化工作任務(wù)。對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，使各責(zé)任人目標(biāo)明確；三是明確主要任務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任單位、主要責(zé)任人、協(xié)辦責(zé)任單位，把責(zé)任制落到實(shí)處。
3、落實(shí)制度，建立反腐倡廉長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單制》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)對黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的實(shí)施辦法》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核實(shí)施辦法（試行）》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”實(shí)施辦法（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價實(shí)施辦法（試行）》等制度規(guī)定，建立起以制度統(tǒng)領(lǐng)全局工作的長效機(jī)制，從而把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入制度化軌道，把每個黨員干部的行為納入制度管理的范疇。同時，按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，開展深化大辦婚喪喜慶事宜專項整治等工作，及時報告相關(guān)人員信息，簽定《不大辦“升學(xué)宴”承諾書》，嚴(yán)明“八不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，堅決做到令行禁止。
（二）實(shí)施“三個加強(qiáng)”,筑牢拒腐防變思想防線。
1、加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)。結(jié)合“兩嚴(yán)”活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省、林區(qū)紀(jì)委全會精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等黨紀(jì)條規(guī)，進(jìn)一步加深系統(tǒng)黨員干部對黨紀(jì)條規(guī)的認(rèn)識，有效促進(jìn)了責(zé)任制和反腐倡廉各項工作的開展。
2、加強(qiáng)多種形式專題教育。我局制定了黨風(fēng)廉政宣教工作計劃，局黨組采取了經(jīng)?；逃?，警示教育和重點(diǎn)時段教育相結(jié)合的形式，努力在教育的深度和廣度上下功夫。一是注重經(jīng)常化教育。在每月的集中學(xué)習(xí)例會上，班子成員帶領(lǐng)全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委和省、林區(qū)反腐倡廉會議精神，進(jìn)一步明確工作思路、目標(biāo)任務(wù)，營造了全局風(fēng)清氣正優(yōu)良環(huán)境。二是是抓好警示教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真觀看廉政教育片，接受警示教育。三是抓好重點(diǎn)時段教育。扎實(shí)開展“兩嚴(yán)”活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，把活動與黨委、政府工作部署結(jié)合起來，與文化體育新聞出版廣電工作結(jié)合起來。
3、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。一是認(rèn)真開展廉政文化“六進(jìn)”工作，在局機(jī)關(guān)和各局屬單位懸掛廉政宣傳圖片和橫幅，營造濃厚的宣傳教育氛圍；結(jié)合農(nóng)村電影放映，組織文體新廣系統(tǒng)職工觀看《較量無聲》、電影《忠誠與背叛》、《貪官心理檔案》等警示教育片。二是通過組織上廉政黨課、讀廉政書籍、觀看廉政教育片等活動，使文體新廣系統(tǒng)黨員干部在廉政文化的熏陶中進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政意識，使廣大群眾在廉政文化的影響下崇尚廉潔，逐步讓廉政文化深入人心。三是籌建林區(qū)廉政圖書室，發(fā)揮廉政書屋作用；開展廉政書畫展活動，傳播廉潔理念。
（三）抓好四項工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效。
1、積極開展作風(fēng)效能建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)增強(qiáng)認(rèn)識。通過組織專題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)等，對機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行教育，增強(qiáng)干部職工工作的主動性、積極性。二是抓責(zé)任制工作落實(shí)。年初我們將全年3大項工作具體細(xì)化分解到班子成員和系統(tǒng)各單位，明確了完成時間、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和主辦單位。三是抓監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，定做了機(jī)關(guān)工作人員去向牌，嚴(yán)格監(jiān)督職工在崗在位情況，做到用制度管人管事，使各項工作有章可循。四是抓好工作的推進(jìn)和落實(shí)。結(jié)合文體新廣局工作實(shí)際，定期召開工作調(diào)度會，專門部署落實(shí)推進(jìn)各項工作。定期召開局長辦公會議，研究制定和落實(shí)各項具體措施，集中解決工作中的矛盾和問題，使工作能按照序時進(jìn)度完成工作目標(biāo)任務(wù)。
2、認(rèn)真做好監(jiān)督檢查工作。按照區(qū)統(tǒng)一安排，我局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)文化體育建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，通過組織對文體項目、民生工程等項目的檢查，從項目決策、招投標(biāo)活動、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理、物資采購及資金使用和合同管理制等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對檢查中存在的問題進(jìn)行督促整改，跟蹤檢查，確保“工程安全、資金安全、干部安全”.
3、簡政放權(quán)，依法行政。繼續(xù)深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，減少前置審批，取消非行政許可審批事項，消除行政審批“灰色地帶”,建立了權(quán)利清單、責(zé)任清單，著力鏟除滋生腐敗的土壤。推進(jìn)政務(wù)公開，透明用權(quán)。制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任清單，用制度形成對權(quán)力的有效約束，筑牢法治高墻，防范權(quán)力越線。
4、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計監(jiān)督?！叭苯?jīng)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)公示，確保公共資金使用規(guī)范。始終堅持對腐敗“零容忍”,不論何人，只要貪腐，都要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，做到有腐必反、有貪必肅。對林區(qū)紀(jì)委查處的違紀(jì)干部，堅決按照紀(jì)委的要求，督促執(zhí)行到位、懲處到位、教育到位、警示到位。
三、存在的不足和今后努力的方向。
從我局的`情況來看，大部分黨員干部的作風(fēng)樸實(shí)、工作扎實(shí)，但離黨委、政府和紀(jì)委的要求，離群眾的期待還存在一定差距：一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識還不夠透徹。文體新廣系統(tǒng)人員多，投入惠民的資金和項目逐年增加，落實(shí)文化惠民政策的要求越來越高，防范腐敗的壓力也越來越大，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻和復(fù)雜，但大多數(shù)黨員干部認(rèn)為文體部門清貧，沒有滋生腐敗的溫床和土壤。二是宣傳警示教育力度不夠大。雖然按規(guī)定動作開展了宣教月活動，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律、法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)和正反典型教育，但仍然存在流于形式的問題，不能對干部職工產(chǎn)生積極正確的思想引導(dǎo)。三是缺乏對黨員干部的有效監(jiān)督和制約。少數(shù)中層干部作風(fēng)漂浮，蜻蜓點(diǎn)水，“科長現(xiàn)象”仍然不同程度存在。
在今后的工作中，局黨組必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加大廉政教育力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善工作措施，加大監(jiān)督檢查力度，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項工作任務(wù)抓好抓出成效，為文體新廣事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
文化市場管理工作匯報篇六
號到7號，湖南省文化市場管理工作現(xiàn)場會暨綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會在株洲召開。省文化廳黨組書記、廳長禹新榮，市委副書記、市長陽衛(wèi)國出席會議并講話，陽衛(wèi)國表示，株洲將以國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競爭力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。
陽衛(wèi)國對各位嘉賓的到來表示歡迎，并向大家介紹了株洲的歷史文化、工業(yè)文化和城市文化理念。他說，這些年來，株洲認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府關(guān)于文化建設(shè)的決策部署，株洲堅持放管并重、改革創(chuàng)新，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展。在市場管理上，堅守意識形態(tài)底線，在全省率先形成全領(lǐng)域分級管理模式，探索小影院管理經(jīng)驗，辦理全省第一期藝術(shù)品經(jīng)營案件，執(zhí)法行為零投訴，行政處理零復(fù)議、零訴訟。株洲在推進(jìn)綜合執(zhí)法改革中，不斷創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，探索了一系列好經(jīng)驗。
陽衛(wèi)國表示，當(dāng)前新型文化業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，文化開放水平不斷提高，對文化市場管理工作和綜合執(zhí)法體制改革提出了新任務(wù)新要求，株洲將認(rèn)真落實(shí)好會議精神，以建設(shè)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，不斷提升綜合文化市場管理水平，持續(xù)增強(qiáng)文化核心競爭力，打造富有張力、充滿活力、獨(dú)具魅力的人文城市。株洲城市建設(shè)有三大目標(biāo)，分別是：建設(shè)創(chuàng)新城市、宜居城市和人文城市。創(chuàng)新是城市不斷進(jìn)步和發(fā)展的動力和源泉;株洲將堅持民生為本，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活生產(chǎn)環(huán)境，讓生活在這座城市的人們獲得最大的幸福感;文化是城市的靈魂、城市的根源，株洲將深入挖掘城市底蘊(yùn)，營造好城市文化精神，使城市發(fā)展不斷獲得精神上的動力。
禹新榮要求準(zhǔn)確把握文化市場管理的新要求;著力創(chuàng)造更加健康有序的文化市場環(huán)境，完善監(jiān)督制度，狠抓日常管理，加強(qiáng)市場培育，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育引導(dǎo)文化消費(fèi);要抓好改革，建強(qiáng)隊伍，落實(shí)各項責(zé)任，切實(shí)提高文化市場綜合執(zhí)法能力。
省文化廳副廳長肖凌之，副市長楊勝躍出席會議。
文化市場管理工作匯報篇七
3月17日，呼和浩特市文化市場管理工作會議召開。會議總結(jié)了全市文化市場管理工作，對20工作進(jìn)行安排部署。
20，呼和浩特市緊緊圍繞建立現(xiàn)代文化市場體系，以落實(shí)文化市場政策法規(guī)、推進(jìn)“文化市場北疆穩(wěn)定工程”、深化綜合執(zhí)法改革、加強(qiáng)以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范文化市場秩序，促進(jìn)了首府文化市場的`安全有序、繁榮發(fā)展，在自治區(qū)文化市場綜合考核考評中，呼和浩特市以105分的成績名列第一。
年，呼和浩特將繼續(xù)深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，并對旗縣區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研和督查;繼續(xù)推進(jìn)“文化市場北疆穩(wěn)定工程”，做好重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間文化市場監(jiān)管工作;落實(shí)好日常檢查制度，加強(qiáng)重大案件督查督辦;全面推行文化市場“雙隨機(jī)一公開”制度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文化市場檢查，繼續(xù)推進(jìn)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用和建設(shè)全市文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺;深入推進(jìn)文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，鞏固擴(kuò)大上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成果;深化文化市場放管服工作;強(qiáng)化隊伍建設(shè)，開展好與上海文化市場行政執(zhí)法總隊第二輪對口交流和旗縣區(qū)間觀摩交流活動、邀請北京市文化市場行政執(zhí)法總隊文化市場師資專題授課;開展好2017年文化市場管理與綜合執(zhí)法年度考評工作。
文化市場管理工作匯報篇八
一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級文化主管部門的指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以建設(shè)和諧社會為出發(fā)點(diǎn)，開拓了全鎮(zhèn)文化工作的新局面，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、積極開展“文化三下鄉(xiāng)”活動。
一年來我們認(rèn)真抓好文化下社區(qū)活動，如在春節(jié)前組織書協(xié)會員為市民送春聯(lián)、送電影下社區(qū)、送圖書到社區(qū)、為社區(qū)建立圖書室等活動。自編自演文藝節(jié)目，反映現(xiàn)實(shí)生活中涌現(xiàn)出的好人好事，在社區(qū)、在工廠等演出，節(jié)目語言通俗易懂，宣傳黨的政策深入人心，深受群眾歡迎。
二、文化活動好戲連臺，文化成果推陳出新。
1、努力搞好各個節(jié)日慶典，營造良好氛圍，讓健康向上的東西占領(lǐng)文化陣地，這與保持穩(wěn)定、繁榮文化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著直接的聯(lián)系。我們克服了專門演職人員少、資金匱乏等困難，成功地舉辦了“慶元旦文藝聯(lián)歡會”、“20xx元宵戲迷晚會”等。
2、著重抓了精品創(chuàng)作，文化成果推陳出新。
4、積極開展了農(nóng)家書屋進(jìn)社區(qū)工作。
三、鎮(zhèn)文化站建設(shè)開始起步。近幾年來，我們鎮(zhèn)文化站的工作始終采取積極的態(tài)度，我們一面從上積極爭取資金，客觀、認(rèn)真地完成一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站統(tǒng)計年報工作;我們積極爭取上級對文化站的建設(shè)給予政策上、理論上的支持，并就文化站的建設(shè)提出合理化建議，督促協(xié)調(diào)其職能的充分發(fā)揮。經(jīng)過不懈的努力，其成效已逐步體現(xiàn)。目前，選址與規(guī)劃工作已經(jīng)就緒，待鎮(zhèn)主體工程批準(zhǔn)后一并建設(shè)。
四、信息資源共享工程建設(shè)初見成效。為加快文化信息資源工作建設(shè)步伐，切實(shí)改變農(nóng)村文化生活貧乏的狀況，推動社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，今年，我鎮(zhèn)已完成文化信息資源共享工程的建設(shè)工作。
五、認(rèn)真抓好每兩個月對城區(qū)文化市場進(jìn)行專項治理，重點(diǎn)抓好學(xué)校周邊文化市場環(huán)境的專項治理。如清理網(wǎng)吧和不健康的書籍等。
文化市場管理工作匯報篇九
3月17日，2017年呼和浩特市文化市場管理工作會議召開。會議總結(jié)了20全市文化市場管理工作，對2017年工作進(jìn)行安排部署。
年，呼和浩特市緊緊圍繞建立現(xiàn)代文化市場體系，以落實(shí)文化市場政策法規(guī)、推進(jìn)“文化市場北疆穩(wěn)定工程”、深化綜合執(zhí)法改革、加強(qiáng)以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范文化市場秩序，促進(jìn)了首府文化市場的`安全有序、繁榮發(fā)展，在自治區(qū)文化市場綜合考核考評中，呼和浩特市以105分的成績名列第一。
2017年，呼和浩特將繼續(xù)深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，并對旗縣區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研和督查;繼續(xù)推進(jìn)“文化市場北疆穩(wěn)定工程”，做好重要節(jié)點(diǎn)、節(jié)日期間文化市場監(jiān)管工作;落實(shí)好日常檢查制度，加強(qiáng)重大案件督查督辦;全面推行文化市場“雙隨機(jī)一公開”制度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文化市場檢查，繼續(xù)推進(jìn)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺應(yīng)用和建設(shè)全市文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺;深入推進(jìn)文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，鞏固擴(kuò)大上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成果;深化文化市場放管服工作;強(qiáng)化隊伍建設(shè)，開展好與上海文化市場行政執(zhí)法總隊第二輪對口交流和旗縣區(qū)間觀摩交流活動、邀請北京市文化市場行政執(zhí)法總隊文化市場師資專題授課;開展好2017年文化市場管理與綜合執(zhí)法年度考評工作。
文化市場管理工作匯報篇十
2月26日，自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開視頻會議，全區(qū)文化市場管理工作，部署20工作任務(wù)。
自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長、自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長烏蘭在主會場出席會議并講話。
烏蘭指出，20，全區(qū)各級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化方向，堅決維護(hù)文化安全和意識形態(tài)安全，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和豐富人民群眾精神文化生活營造了良好的環(huán)境。
烏蘭指出，面對行政審批改革深入推進(jìn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展和新科技快速應(yīng)用給文化市場管理工作帶來的新形勢、新變化，全區(qū)各級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要正確認(rèn)識和準(zhǔn)確分析文化市場管理工作面臨的新情況，扎實(shí)做好年的文化市場管理工作。要不斷加大網(wǎng)絡(luò)文化市場和經(jīng)營性演出的監(jiān)管力度，持續(xù)開展文化市場安全大檢查活動，提高案件查辦的威懾力、影響力，進(jìn)一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。各級文管辦和成員單位要建立臺賬抓督查，注重協(xié)調(diào)抓工作，強(qiáng)化監(jiān)管抓問責(zé)，積極探索抓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政，確保各項工作落細(xì)落小落實(shí)。全區(qū)各級文化市場領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要更加主動地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任，為做好全區(qū)文化市場管理工作和平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績。
文化市場管理工作匯報篇十一
會議總結(jié)了大興區(qū)文化市場管理暨“掃黃打非”工作，同時部署了20文化市場管理暨“掃黃打非”工作重點(diǎn)。西紅門鎮(zhèn)和高米店街道代表作典型發(fā)言，并簽訂工作責(zé)任書。
沈潔指出，年是新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，各單位要把維護(hù)意識形態(tài)安全和文化安全作為首要任務(wù)，堅持專項治理和綜合治理相結(jié)合，堅持集中行動與日常監(jiān)管相結(jié)合，堅持依法監(jiān)管與教育引導(dǎo)相結(jié)合，堅持網(wǎng)下清查與網(wǎng)上凈化相結(jié)合，扎實(shí)做好各項工作，努力營造風(fēng)清氣正的社會文化環(huán)境。
沈潔強(qiáng)調(diào)，狠抓陣地安全，要嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)、印刷關(guān)、入口關(guān)、市場關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)傳播關(guān)。狠抓互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，狠抓大案要案。狠抓協(xié)調(diào)聯(lián)動，要抓好區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動、上下聯(lián)動。狠抓群防群治，要加大宣傳力度。狠抓責(zé)任意識，要落實(shí)黨委主體責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任，要強(qiáng)調(diào)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
沈潔指出，全國“兩會”將至，各鎮(zhèn)街道、各成員單位要加大文化娛樂場所的檢查巡查力度，確保文化市場安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)對全國“兩會”期間繁華街區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的執(zhí)法檢查，確?！皟蓵逼陂g轄區(qū)內(nèi)文化市場的健康、穩(wěn)定。
文化市場管理工作匯報篇十二
4月14日，第八屆中國京劇藝術(shù)節(jié)前站會在南京召開。出席會議的有文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳和南京市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及來自全國各地34家參演劇目院團(tuán)負(fù)責(zé)人、10家演出場館的負(fù)責(zé)人。前站會對第八屆中國京劇藝術(shù)節(jié)參演劇目演出工作進(jìn)行部署和動員。
會議由省文化廳藝術(shù)處副處長許其兵主持，市文廣新局藝術(shù)處處長楊建平代表市文廣新局全面介紹了第八屆中國京劇藝術(shù)節(jié)演出劇場的準(zhǔn)備情況。文化部藝術(shù)司戲劇曲藝處處長林琳代表文化部向第八屆中國京劇藝術(shù)節(jié)所有參演單位表示熱烈祝賀，宣布第八屆中國京劇藝術(shù)節(jié)活動安排。本屆京劇節(jié)由文化部江蘇省人民政府、南京市人民政府省政府主辦，文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳、南京市文廣新局承辦，將集中展示全國京劇界自上屆京劇節(jié)以來創(chuàng)作的最新成果，展示全國京劇藝術(shù)工作者良好的精神風(fēng)貌。《西安事變》、《黨的女兒》、《江姐》、《青衣》、《向農(nóng)》、《大明城墻》等29臺大戲，22出武戲傳統(tǒng)戲、3臺祝賀演出將于5月11日至29日期間，在我市江蘇大劇院、南京保利大劇院、南京文化藝術(shù)中心等10個劇場陸續(xù)上演。
為辦好此次京劇藝術(shù)節(jié)，文化部林琳處長強(qiáng)調(diào)在確保藝術(shù)水準(zhǔn)和辦節(jié)質(zhì)量的前提下，要在著力展現(xiàn)本體和藝術(shù)品質(zhì)上下功夫，不追求奢華舞美，杜絕鋪張浪費(fèi)。她要求各演出單位顧全大局，相互尊重配合，共同完成好演出任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)劇場及參演院團(tuán)要高度重視安全工作，做到責(zé)任清晰、責(zé)任到人，劇場和參演院團(tuán)必須簽訂安全責(zé)任書，劇場全面進(jìn)行安全檢查，制定應(yīng)急預(yù)案。
文化市場管理工作匯報篇十三
2017年4月14日，第八屆中國京劇藝術(shù)節(jié)前站會在南京召開。出席會議的有文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳和南京市文廣新局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及來自全國各地34家參演劇目院團(tuán)負(fù)責(zé)人、10家演出場館的負(fù)責(zé)人。前站會對第八屆中國京劇藝術(shù)節(jié)參演劇目演出工作進(jìn)行部署和動員。
會議由省文化廳藝術(shù)處副處長許其兵主持，市文廣新局藝術(shù)處處長楊建平代表市文廣新局全面介紹了第八屆中國京劇藝術(shù)節(jié)演出劇場的準(zhǔn)備情況。文化部藝術(shù)司戲劇曲藝處處長林琳代表文化部向第八屆中國京劇藝術(shù)節(jié)所有參演單位表示熱烈祝賀，宣布第八屆中國京劇藝術(shù)節(jié)活動安排。本屆京劇節(jié)由文化部江蘇省人民政府、南京市人民政府省政府主辦，文化部藝術(shù)司、江蘇省文化廳、南京市文廣新局承辦，將集中展示全國京劇界自上屆京劇節(jié)以來創(chuàng)作的最新成果，展示全國京劇藝術(shù)工作者良好的精神風(fēng)貌。《西安事變》、《黨的女兒》、《江姐》、《青衣》、《向農(nóng)》、《大明城墻》等29臺大戲，22出武戲傳統(tǒng)戲、3臺祝賀演出將于5月11日至29日期間，在我市江蘇大劇院、南京保利大劇院、南京文化藝術(shù)中心等10個劇場陸續(xù)上演。
為辦好此次京劇藝術(shù)節(jié)，文化部林琳處長強(qiáng)調(diào)在確保藝術(shù)水準(zhǔn)和辦節(jié)質(zhì)量的前提下，要在著力展現(xiàn)本體和藝術(shù)品質(zhì)上下功夫，不追求奢華舞美，杜絕鋪張浪費(fèi)。她要求各演出單位顧全大局，相互尊重配合，共同完成好演出任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)劇場及參演院團(tuán)要高度重視安全工作，做到責(zé)任清晰、責(zé)任到人，劇場和參演院團(tuán)必須簽訂安全責(zé)任書，劇場全面進(jìn)行安全檢查，制定應(yīng)急預(yù)案。
文化市場管理工作匯報篇十四
文化市場的管理工作一直以來就是個難題,隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民群眾對文化生活要求越來越高,各種新的、外來的文化生活方式不斷出現(xiàn),給文化市場管理工作帶來了諸多新的問題。下面是本站小編給大家整理的文化市場管理工作會議講話，僅供參考。
同志們:。
為貫徹落實(shí)第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神，繼續(xù)深入開展專項整治工作，嚴(yán)厲打擊非法音像制品經(jīng)營活動，鞏固網(wǎng)吧專項整治成果，加強(qiáng)對演藝娛樂場所和電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)管，高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村文化市場的管理，把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結(jié)合起來，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展，為我縣創(chuàng)建省級文化先進(jìn)縣，做出積極貢獻(xiàn)。剛才，副局長回顧總結(jié)了20xx年我縣文化市場管理工作，全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作，思路清晰、重點(diǎn)突出，希望大家按照這個。
工作方案。
認(rèn)真加以實(shí)施。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點(diǎn)意見。
每年開展“掃黃”“打非”工作，是進(jìn)一步落實(shí)黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會主義精神文明的重要舉措。黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。加強(qiáng)文化市場的專項整治，對于遏制和減少落后腐朽文化，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，具有重要意義。
當(dāng)前我縣文化市場發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：出版物侵權(quán)盜版現(xiàn)象屢禁不止，政治性非法出版物時有發(fā)現(xiàn)、淫穢色情出版物和違規(guī)銷售境外出版物屢打不絕，一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發(fā)生;電子游戲經(jīng)營場所設(shè)置賭博功能機(jī)具、違規(guī)接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害信息、黃色短信已經(jīng)成為新的社會關(guān)注熱點(diǎn)，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。因此，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感要真正從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署上來，毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)文化市場專項整治工作。
二、總攬全局，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決“掃黃”“打非”和當(dāng)前文化市場管理工作的突出問題。
第一，要重點(diǎn)解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重，重點(diǎn)要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權(quán)力斗爭、攻擊黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、煽動民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權(quán)盜版教材、教輔讀物進(jìn)行專項治理;要嚴(yán)厲打擊盜版走私光盤經(jīng)銷活動;要遏制利用互聯(lián)網(wǎng)登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續(xù)整頓和規(guī)范印刷市場秩序。
第二，要重點(diǎn)解決互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;二是嚴(yán)肅查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為，如接納未成年人，經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內(nèi)容游戲，制作、復(fù)制、查閱、傳播有害信息等;三是要認(rèn)真檢查落實(shí)消防安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全的各項措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生;四是要嚴(yán)把審批互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所關(guān)，對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀(jì)行為要堅決查處，決不手軟。
第三，要重點(diǎn)解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中，要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點(diǎn)，逐一清查轄區(qū)內(nèi)的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧，以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所)，對有違法違規(guī)行為的演出場所、表演團(tuán)體和個體演員，依法從嚴(yán)處理。該吊銷《營業(yè)性演出許可證》的，堅決吊證;無證照經(jīng)營的，堅決取締;觸犯刑律的，公安、司法機(jī)關(guān)要依法予以懲處。在重點(diǎn)整治演藝娛樂場所的同時，要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經(jīng)營，超時經(jīng)營，傳播有害信息，賭博，非法音像制品銷售等非法經(jīng)營行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，努力實(shí)現(xiàn)“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破。
首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程，要與整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安綜合治理工作一起部署，一起檢查，一起考核，要結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂具體實(shí)施方案，進(jìn)行周密部署。要認(rèn)真落實(shí)重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和重要信息報告以及文化市場監(jiān)督舉報告示等制度，確保工作任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。縣社會文化管理委員會辦公室要充分發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用，努力調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn),形成合力，要實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等管理機(jī)構(gòu)在職能管理上的有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動基層組織和社會各界共同參與，使專項整治工作一竿子扎到底，不留死角。
第二，要依法行政，加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳活動，切實(shí)做到依法監(jiān)管，充分運(yùn)用行政、刑事處罰等綜合手段，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，加大對違法犯罪分子的打擊力度，維護(hù)好經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時，要充分開展輿論宣傳，廣泛發(fā)動人民群眾，進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，努力營造全社會共同關(guān)心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設(shè)政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營的群治群防、綜合治理體系。
第三，要加強(qiáng)基層專項隊伍建設(shè)，為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創(chuàng)造必要的條件。一要進(jìn)步加強(qiáng)縣社會文化管理委員會(掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室的工作職能，做到網(wǎng)絡(luò)更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執(zhí)法體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)“掃黃”“打非”和文化市場稽查機(jī)構(gòu)、隊伍和裝備建設(shè)，著力解決執(zhí)法隊伍力量薄弱、經(jīng)費(fèi)不足等問題，以最大限度滿足執(zhí)法工作需要。要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法效能，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。
同志們，20xx年是全面貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神、實(shí)現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，是我縣實(shí)現(xiàn)省級文化先進(jìn)縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，文化市場管理工作任務(wù)繁重、使命光榮。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認(rèn)真抓好文化市場的專項整治，切實(shí)加強(qiáng)對文化市場的管理和監(jiān)督，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為我縣加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)文化大縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!
同志們：
這次全省文化市場管理工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會精神，總結(jié)過去一個階段的工作，進(jìn)一步厘清工作思路，統(tǒng)一思想，以深入開展“全省文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)”和“山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程”為抓手，認(rèn)真開展文化市場行政審批大檢查，全面完成文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)和綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項目標(biāo)、任務(wù)，推動全省文化市場健康繁榮發(fā)展。
一、過去一個階段工作情況回顧。
20xx年我省文化市場綜合執(zhí)法改革基本完成，進(jìn)入了文化市場綜合執(zhí)法工作的新階段。全省各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，在文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、文化市場監(jiān)管、文化市場培育等方面取得很大進(jìn)展，全省文化市場發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢。
(一)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
去年初，在文化市場綜合執(zhí)法體制改革基本完成后，省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》，對全省實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程作出安排。召開了全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作會議，省委、宣傳部長孫守剛出席會議并講話。省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組15個成員單位，17市宣傳部長、分管副市長、文廣新局局長和綜合執(zhí)法局局長參加會議。對實(shí)施山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程進(jìn)行了部署，全面推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。省文化廳、省編辦、省法制辦組成的省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組，先后召開了文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)人員座談會，圍繞文化市場綜合執(zhí)法的體制問題，監(jiān)控平臺建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法工作等進(jìn)行了交流，有效推動了規(guī)范化建設(shè)工作。經(jīng)過共同努力，文化市場綜合執(zhí)法工作規(guī)范化水平明顯提高，文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
一是全省文化市場管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。全省17市以及大部分縣市區(qū)基本建立健全了文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，建立完善了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的文化市場管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展。
二是全省文化市場管理部門和隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。文化、廣電、新聞出版三局合一后，市、縣級文化市場管理部門及時進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步明確了職能范圍，文化市場管理制度體系尤其是審批制度體系進(jìn)一步完善，文化市場審批程序進(jìn)一步優(yōu)化、審批時限進(jìn)一步縮短、審批條件進(jìn)一步簡化，文化市場管理保障體系基本確立，文化市場管理經(jīng)費(fèi)得到有效保障。根據(jù)文化市場綜合執(zhí)法的新形勢、新任務(wù)，開展了文化市場審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要對文化、廣電、新聞出版的法律法規(guī)、行政審批規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一解讀和系統(tǒng)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)對統(tǒng)一全省文化市場行政審批程序、標(biāo)準(zhǔn)，普及文化、廣電、新聞出版等領(lǐng)域的文化市場法律法規(guī)知識，提高文化市場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了推動作用，為順利開展文化市場管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
三是文化市場技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。去年8月，省文化廳率先在全國升級改建了總面積達(dá)600多平米的省級文化市場技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管中心。省中心成立后，將原網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，其一期工程主要包括文化市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、文化市場應(yīng)急指揮系統(tǒng)、文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)控系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等六大系統(tǒng)二十一項功能，擔(dān)負(fù)著全省文化市場審批管理、視頻監(jiān)控、快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程指揮、網(wǎng)上辦案、信息交流等任務(wù)。同時，我省文化市場信息采集工作進(jìn)展順利，截至4月10日，經(jīng)過各級文化行政部門統(tǒng)計人員的共同努力，文化市場信息采集系統(tǒng)已錄入審批單位1萬多家，受到了文化部市場司的表揚(yáng)，濟(jì)南、青島、濰坊、煙臺、泰安、濟(jì)寧等市錄入工作又快又好，走在了全省前列。
(三)文化市場進(jìn)一步發(fā)展繁榮。
為充分整合網(wǎng)吧資源，優(yōu)化網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，凈化社會文化環(huán)境，我省確定于“”期間，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合工作，在全省逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營管理。為此，省廳制定了《山東省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法實(shí)施細(xì)則》，明確了網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的條件、程序以及管理規(guī)范和罰則等;大力協(xié)調(diào)省公安、工商、地稅、通信管理等部門印發(fā)了《山東省推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作實(shí)施意見》，明確了推進(jìn)連鎖工作的指導(dǎo)思想、推進(jìn)步驟、工作措施、優(yōu)惠政策。各市也加大工作力度，多措并舉，落實(shí)連鎖政策、強(qiáng)化推進(jìn)措施、整合市場存量，連鎖工作取得明顯成效，截止第一季度，全省網(wǎng)吧連鎖率已達(dá)到80%左右，提前3年完成文化部到末基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖整合的目標(biāo)。濰坊、聊城、青島、煙臺、威海等市文廣新局，迎難而進(jìn)、開拓進(jìn)取，已全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧市場連鎖整合。連鎖整合使網(wǎng)吧市場通過規(guī)模效益降低了一家一戶的運(yùn)營成本，淘汰了一批小散亂差網(wǎng)吧，提高了行業(yè)形象和經(jīng)營檔次，在整個行業(yè)普遍不景氣的大背景下，網(wǎng)吧市場實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)接入資費(fèi)降低了30%，網(wǎng)吧營業(yè)稅稅率從25%降到5%，企業(yè)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)吧變更審批程序進(jìn)一步簡化，審批時間進(jìn)一步縮減，拓展了連鎖網(wǎng)吧增值業(yè)務(wù)，收到了良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)合公安、工商等部門，在全省娛樂經(jīng)營場所深入倡導(dǎo)文明經(jīng)營、陽光娛樂。開展了美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查工作，建立了藝術(shù)品管理電子系統(tǒng)，開展了藝術(shù)品法制宣傳周活動。提高了演出活動審批效率，進(jìn)一步活躍了演出市場。組織開展了全省文化市場文明經(jīng)營單位評選活動，促進(jìn)了文化市場經(jīng)營規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，全省共有網(wǎng)吧12282家，歌舞娛樂場所2518家，游藝娛樂場所998家，備案美術(shù)品經(jīng)營單位1041家，互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位20家，各類社會組織75個，文藝表演團(tuán)體229個，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)85家，省廳全年審批各類涉外涉港澳臺文化經(jīng)營性演出活動200多場次，全省文化市場進(jìn)一步健康有序，繁榮發(fā)展。
20xx年我省文化市場工作取得的成績與在座的各位，以及全省各級文化市場管理人員的辛勤努力是分不開的，在此，我代表省文化廳向各位以及全省各級文化市場管理人員表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，進(jìn)一步推進(jìn)全省文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展。
二、今年主要工作。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，第十屆中國藝術(shù)節(jié)也將在我省舉行，各市文化行政部門要以黨的精神為指導(dǎo)，以文化市場信息化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理工作。
(一)攻堅克難，全面完成文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項任務(wù)目標(biāo)。
各級文化行政部門在綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中做了大量工作，有力地促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)工程的開展。今年是規(guī)范化建設(shè)工程的收官之年，各級文化行政部門要抓緊完成規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案中確定的各項目標(biāo)任務(wù)。從前段時間各地的完成情況看，還存在一些問題，比如有的市縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組至今未成立，文化行政部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作銜接不暢等。這些問題在一定程度上影響了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展，亟待解決。
今年省里將適時組成督導(dǎo)小組，對全省17市和部分縣市區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。各市要對照工程的實(shí)施方案進(jìn)行全面自查，查找不足，進(jìn)一步完善文化市場管理體系。同時，省里還將開展調(diào)研，分片召開調(diào)度會，分析研究規(guī)范化建設(shè)中文化行政部門存在的困難和問題。年底，省廳還將開展規(guī)范化建設(shè)工程驗收和評比表彰工作，擬在我省表彰文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范市和示范縣，總結(jié)、推廣先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革深入開展。各市要認(rèn)真做好驗收準(zhǔn)備工作，把各地規(guī)范化建設(shè)作為年度考核的重要依據(jù)，抓緊抓好、落到實(shí)處。
(二)抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動文化市場繁榮發(fā)展。
發(fā)展繁榮始終是文化市場工作的第一要務(wù)。今年文化部將我省列為文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)省和網(wǎng)吧管理試點(diǎn)省，我們將以這2個試點(diǎn)為契機(jī)，選擇部分相關(guān)工作開展比較好的市，分別作為試點(diǎn)市，試點(diǎn)結(jié)束后進(jìn)行全面評估，并在面上鋪開，探索推動文化市場培育、發(fā)展的有效途徑，推動文化市場進(jìn)一步繁榮。
一是做好平臺建設(shè)試點(diǎn)工作。今后5年，文化部將大力推進(jìn)文化市場信息化建設(shè)工作，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)流程規(guī)范和業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，逐步建成全國文化市場技術(shù)監(jiān)管及服務(wù)平臺，形成文化市場統(tǒng)一的信息共享平臺、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)平臺、統(tǒng)一的應(yīng)用集成平臺和統(tǒng)一的技術(shù)支持平臺，實(shí)現(xiàn)對各門類文化市場信息化管理。今年部里把我省作為技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的試點(diǎn)省，省里也將選擇3個市，每個市選擇3個縣市區(qū)作為試點(diǎn)，推動工作的開展。試點(diǎn)工作主要是：開發(fā)行政審批系統(tǒng)，對文化市場行政許可的全部業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理;建立中央、省、市、縣四級聯(lián)動的網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務(wù);開發(fā)以數(shù)字水印技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)音樂動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)游戲動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，提高文化市場管理感知化、互聯(lián)化、智能化水平，實(shí)施更為高效的文化市場管理。
各市、縣要抓住文化部、省里重視技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的有利時機(jī)，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)財政等部門，爭取專項經(jīng)費(fèi)。文化部將免費(fèi)提供系統(tǒng)軟件，各市爭取的經(jīng)費(fèi)將來主要用于硬件設(shè)備的招標(biāo)、采購。
二是做好網(wǎng)吧管理試點(diǎn)工作。為深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入與管理工作，文化部在全國15個省區(qū)市開展網(wǎng)吧管理試點(diǎn)，調(diào)整網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃、細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、依法變更法定代表人、住所、名稱等。我省確定臨沂、萊蕪作為試點(diǎn)市，開展為期一年的試點(diǎn)。試點(diǎn)市要進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差異，分別確立機(jī)器臺數(shù)、經(jīng)營面積、實(shí)收貨幣資本等網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，提高網(wǎng)吧檔次、規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建網(wǎng)吧連鎖旗艦店，努力提高網(wǎng)吧社會形象和連鎖示范效應(yīng)。新設(shè)立網(wǎng)吧一律用于直營門店布點(diǎn)，且必須向新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地投放，老城區(qū)原則上不再設(shè)立新網(wǎng)吧。
三是推動演出市場繁榮發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范演出市場審批，切實(shí)把好市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村演出市場內(nèi)容審查和跟蹤管理。召開促進(jìn)全省演出市場繁榮發(fā)展座談會，聽取各方面意見建議，促進(jìn)演出市場進(jìn)一步繁榮活躍，為舉辦十藝節(jié)進(jìn)一步濃厚文化氛圍。
四是進(jìn)一步規(guī)范娛樂市場發(fā)展。為加強(qiáng)娛樂場所管理，強(qiáng)化管理部門服務(wù)意識，提高政府公共服務(wù)效率，2月4日，文化部出臺了《娛樂場所管理辦法》?！掇k法》對場所設(shè)立條件做了進(jìn)一步明確，建立完善了娛樂場所文化產(chǎn)品內(nèi)容審核制度、娛樂場所設(shè)立聽證制度、日?；顒颖O(jiān)督管理規(guī)范以及籌建娛樂場所行政指導(dǎo)制度等，并明確規(guī)定娛樂經(jīng)營許可證有效期為2年，為依法審批設(shè)立娛樂場所，加強(qiáng)對娛樂經(jīng)營活動的監(jiān)管提供了法制保障。3月20日，文化部又下發(fā)了《關(guān)于貫徹娛樂場所管理辦法的通知》，對娛樂場所設(shè)立地點(diǎn)界定方法、游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核程序、游藝娛樂場所設(shè)備核查要點(diǎn)、歌舞娛樂場所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)核查要點(diǎn)、文化部門行政指導(dǎo)服務(wù)須知等做了進(jìn)一步細(xì)化，對娛樂場所證照樣本做了進(jìn)一步規(guī)范。各級文化行政部門一定要加強(qiáng)對《辦法》和《通知》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合本地實(shí)際，推動娛樂市場健康發(fā)展。
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文化市場管理工作匯報篇十五
雖然前段時間，我省網(wǎng)吧連鎖取得了一定成績，但網(wǎng)吧連鎖工作與網(wǎng)吧市場仍然存在一定問題，主要是：網(wǎng)吧市場一些管理政策管的過死，尤其是法定代表人變更問題比較突出;網(wǎng)吧總量偏多，同時，黑網(wǎng)吧以及農(nóng)村信息服務(wù)站、體育電子競技站、違規(guī)承包的大學(xué)閱覽室甚至個別文化資源信息共享服務(wù)站等隱性黑網(wǎng)吧，擾亂了網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序;網(wǎng)吧布局不合理，老城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量飽和，而新建城區(qū)卻沒有指標(biāo)無法新設(shè)立，供需矛盾較為突出;網(wǎng)吧市場受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，普遍經(jīng)營不景氣，網(wǎng)時費(fèi)大多為1元-1.5元，只能通過飲料、方便面等快速消費(fèi)品彌補(bǔ);以直營連鎖為主要模式的企業(yè)，限于當(dāng)下網(wǎng)吧資金投入大、回收期長、管理成本高、技術(shù)人員流動性大等因素的制約，直營門店布點(diǎn)進(jìn)度較慢;以特許加盟為主的企業(yè)，由于對門店的約束力較差，難以真正實(shí)現(xiàn)“財務(wù)統(tǒng)一”和遠(yuǎn)程技術(shù)管理，易出現(xiàn)“連而不鎖”的問題，因此容易形成只收費(fèi)，但是提供服務(wù)少、服務(wù)不到位等問題。
因此，各市要以網(wǎng)吧管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法檢查，合理確定總量布局規(guī)劃，強(qiáng)化市場退出機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作，將工作重點(diǎn)從提高連鎖率轉(zhuǎn)移到規(guī)范化建設(shè)上來，指導(dǎo)企業(yè)和門店以“經(jīng)營規(guī)范”為核心，推進(jìn)“五個統(tǒng)一”建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)自身管理，完善企業(yè)運(yùn)營模式，提高創(chuàng)新能力和盈利能力，強(qiáng)化對門店的管控力、約束力，增強(qiáng)門店依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的意識，推動網(wǎng)吧市場健康平穩(wěn)發(fā)展。各市要深入貫徹落實(shí)中央和文化部、省委省政府關(guān)于深化行政審批制度改革的的要求，從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高網(wǎng)吧市場公共服務(wù)能力，為企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展提供便利和平臺，對企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶經(jīng)營反映強(qiáng)烈的問題和要求，認(rèn)真研究解決，推動網(wǎng)吧市場平穩(wěn)發(fā)展;全面梳理網(wǎng)吧市場管理政策，對不合時宜的、束縛市場發(fā)展的、阻礙網(wǎng)吧連鎖整合工作的、不符合國家政策的，予以修改、廢止。
(四)規(guī)范審批，轉(zhuǎn)變政府職能改進(jìn)工作作風(fēng)。
根據(jù)文化部工作部署，按照省委省政府關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營造權(quán)力公開、機(jī)會公平、規(guī)則公正的文化市場環(huán)境，為文化市場的繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一是開展全省文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)。隨著文化市場法制建設(shè)的不斷完善、人民群眾法律意識的增強(qiáng)，社會對于政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、提高行政審批效率、加強(qiáng)審批行為監(jiān)督，滿足人民群眾多元化的文化消費(fèi)和權(quán)益保障訴求，提出了更高的要求，因此要大力推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變政府職能，逐步減少文化市場行政審批;嚴(yán)格履行法定的行政審批職責(zé)，做到職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究;以文化市場信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立文化市場行政審批信息共享平臺;完善文化市場行政審批制約監(jiān)督機(jī)制，確保文化市場繁榮與發(fā)展，確保文化市場的健康與安全。規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)是：完善文化行政審批信息公開制度，規(guī)范文化市場行政審批程序，健全審批案卷和文書管理制度，加強(qiáng)行政審批的監(jiān)督管理和績效考核，切實(shí)加強(qiáng)文化市場行政審批人員能力建設(shè)，推進(jìn)以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、清廉”為目標(biāo)的文化市場政風(fēng)建設(shè)。
二是開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。為推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)文化部統(tǒng)一部署，省文化廳決定于4月至11月，在全省開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。
檢查重點(diǎn)：行政審批權(quán)限、行政審批條件、行政審批流程、行政審批效率、行政審批公開等5個方面是否依法合規(guī)。檢查步驟：4月—7月為自查階段;8月—10月為交叉檢查階段，其中，8月—9月由各市在本區(qū)域內(nèi)組織交叉檢查，9月—10月文化部、省文化廳對各地進(jìn)行交叉檢查;10月—11月為總結(jié)通報階段。檢查方式：將采取實(shí)地檢查、對審批案卷進(jìn)行抽查、對審批人員組織培訓(xùn)，并通過座談、電話回訪、問卷等途徑調(diào)查行政相對人對行政審批行為的滿意度，聽取社會公眾對行政審批的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
針對審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查活動，省文化廳已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，開展文化市場行政審批大檢查的通知》，各市要按照通知要求扎實(shí)推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，迎接文化部和省里的檢查，切實(shí)將轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)落到實(shí)處。
三是保質(zhì)保量完成全省文化市場信息采集工作。文化市場信息采集系統(tǒng)不僅是文化部大平臺的行政審批系統(tǒng)，更是文化部大平臺的“數(shù)據(jù)庫”，將來的綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、信息地理系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等都要從這里面提取數(shù)據(jù)。同時，這次文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查的基礎(chǔ)與核心也是文化市場信息采集系統(tǒng)。信息采集工作是一項例行工作，從每年12月開始持續(xù)到次年4月，時間長、工作量大，統(tǒng)計人員非常辛苦，各市、縣要積極為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，配備好電腦、上網(wǎng)設(shè)備等，確保采集工作保質(zhì)保量完成。
(五)嚴(yán)格管理，為十藝節(jié)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
今年，第十屆中國藝術(shù)節(jié)將在我省召開，這是我省的一件大事，為此，省里決定將全年開展“第十屆中國藝術(shù)節(jié)全省文化市場服務(wù)保障年活動”，促進(jìn)文化市場業(yè)戶、場所規(guī)范化經(jīng)營，為第十屆中國藝術(shù)節(jié)提供良好的市場環(huán)境。
一是要切實(shí)加強(qiáng)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，完善日常工作制度，充分發(fā)揮相關(guān)職能，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本地文化市場管理和綜合執(zhí)法工作。二是要結(jié)合審批設(shè)立、年審核準(zhǔn)等，把好市場準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)對重大演出活動、重點(diǎn)文化市場經(jīng)營場所和農(nóng)村演出市場的審批管理，確保市場平安健康發(fā)展。三是要積極參入文化市場綜合執(zhí)法理論征文及研討活動，深入研究、探討文化市場管理和綜合執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)與體制機(jī)制等問題。四是組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、師資培訓(xùn)等，舉辦演出市場、娛樂市場、美術(shù)品市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場許可審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，交流、學(xué)習(xí)文化市場法規(guī)和最新市場動態(tài)，確保行政審批合法性、規(guī)范性。
同志們，推動文化市場健康繁榮發(fā)展，是文化建設(shè)的一項重要任務(wù)。規(guī)范的市場管理能夠有力地促進(jìn)文化市場的繁榮，文化市場的繁榮也能有力地反映出文化市場管理的規(guī)范化。我們要堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，對文化市場進(jìn)行依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保文化市場繁榮有序，為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，為文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
經(jīng)過全體與會同志的共同努力，全國文化市場管理工作會議就要結(jié)束了。昨天，文化部黨組成員、副部長、國家文物局局長勵小捷同志作了重要講話，全面總結(jié)了20xx年文化市場建設(shè)與管理取得的成績，深刻闡述了xx屆六中全會關(guān)于文化市場建設(shè)與管理的基本精神和任務(wù)要求，部署了20xx年文化市場管理各項工作，要求全國文化市場管理部門的同志們開拓進(jìn)取，不斷完善和改進(jìn)文化市場管理工作。
上午我們進(jìn)行了分組討論，剛才3位討論組召集人總結(jié)了各組的討論情況，與會代表圍繞貫徹xx屆六中全會，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步完善文化市場管理的談了認(rèn)識和思考，講得都很好。下面，按照會議的安排，我就整個會議的情況做一個小結(jié)，并就貫徹落實(shí)此次會議尤其是勵部長講話精神，做好今年文化市場管理工作提幾點(diǎn)要求。
第一，以實(shí)現(xiàn)文化市場管理的“四個轉(zhuǎn)變”為根本目標(biāo)，貫徹xx屆六中全會精神和《國家“”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。
學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)xx屆六中全會精神，是今后一段時期的重要任務(wù)，昨天勵部長也談到了對全會精神的五點(diǎn)認(rèn)識和八項落實(shí)舉措，并提出，各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要從貫徹落實(shí)xx屆六中全會精神、推動和保障社會主義文化大發(fā)展大繁榮的高度，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，“努力實(shí)現(xiàn)從注重事前靜態(tài)審批向注重事中和事后動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從注重市場主體、產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入向注重市場交易機(jī)制和規(guī)范建設(shè)轉(zhuǎn)變，從注重剛性管制方式向寓監(jiān)管于服務(wù)的剛?cè)嵯酀?jì)方式轉(zhuǎn)變，從主要依靠人工巡查向人工巡查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好文化市場管理各項工作”。這“四個轉(zhuǎn)變”是從我國文化市場發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，將黨的xx屆六中全會精神與文化市場管理實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)和提煉出的加強(qiáng)和改進(jìn)文化市場管理的根本目標(biāo)，是今后一段時期文化市場工作的基本要求，也是落實(shí)《國家“”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》各項任務(wù)的重要保障。我們希望，通過實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一各級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的思想和行動，以健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、完善文化市場管理制度、提升監(jiān)管能力為重點(diǎn)，堅持以管理促繁榮，切實(shí)做到不越位、不缺位，努力實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、有效管理。
第二，實(shí)現(xiàn)文化部市場司與各省級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動、緊密配合，全力推進(jìn)今年重點(diǎn)工作。
《文化市場司20xx年工作要點(diǎn)(征求意見稿)》已經(jīng)發(fā)給大家，請大家盡快將修改意見反饋給我們。下面我就今年需要和地方共同努力完成的幾項重點(diǎn)工作再強(qiáng)調(diào)一下。
1、全面總結(jié)綜合執(zhí)法改革。今年將召開文化市場綜合執(zhí)法改革。
工作總結(jié)。
大會，研究健全綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，深化綜合執(zhí)法改革的政策措施。在20xx年綜合執(zhí)法改革全面完成的基礎(chǔ)上，做好綜合執(zhí)法改革的總結(jié)收尾工作。各地尤其是部分沒有徹底完成中央要求的所有規(guī)定動作的省份，以及部分省份中綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建率相對滯后的縣(區(qū))，要加大協(xié)調(diào)黨委政府、宣傳部門和編制部門的力度，再接再厲，盡快推進(jìn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性組建，并盡快落實(shí)改革的后續(xù)措施，機(jī)構(gòu)編制、人員參公、經(jīng)費(fèi)保障等事項要切實(shí)落到實(shí)處。
2、開展文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。綜合執(zhí)法規(guī)范化課題研究已經(jīng)進(jìn)入了攻關(guān)階段。各課題研究單位要繼續(xù)抓緊課題研究工作，按照相關(guān)要求上報研究成果。相關(guān)省級文化行政部門或綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)課題研究單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促課題研究團(tuán)隊按時保質(zhì)完成課題研究工作。我們還將在全國范圍內(nèi)征求意見，請各地認(rèn)真對各課題研究成果進(jìn)行審讀，提出建設(shè)性意見。最終形成的成果將作為《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》的配套文件陸續(xù)發(fā)布施行。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。各地要充分發(fā)揮各地文管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資隊伍的培養(yǎng)和使用。綜合執(zhí)法培訓(xùn)考試系統(tǒng)即將上線使用，各地要制定規(guī)范，充分利用，新錄用人員初任培訓(xùn)、執(zhí)法資格考試、執(zhí)法人員日?；A(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法骨干分門類專業(yè)培訓(xùn)等都可以通過該系統(tǒng)完成。
4、實(shí)施文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。今年我們將重點(diǎn)開展的工作，一是文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音樂行政許可及內(nèi)容審查軟件，三是完善并推廣應(yīng)用綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。各地要落實(shí)專人負(fù)責(zé)文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的對接，文化市場數(shù)據(jù)庫建設(shè)是文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)的基礎(chǔ)，各地必須全面、真實(shí)、準(zhǔn)確填報文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為加快建設(shè)進(jìn)程，我們將對各地開展培訓(xùn)、組織填報等工作，給予資金上的支持。
5、落實(shí)演出、藝術(shù)品市場既定政策。去年底，文化部就演出、藝術(shù)品市場管理下發(fā)了兩個文件。一是要按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)藝術(shù)品市場管理工作通知》的要求，按期開展藝術(shù)品經(jīng)營單位備案和進(jìn)出口統(tǒng)計工作，完成本省藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)的摸底工作，為逐步建立和完善藝術(shù)品市場管理制度打好基礎(chǔ);認(rèn)真做好誠信畫廊復(fù)核和第四批誠信畫廊的推薦工作，積極組織本地區(qū)誠信畫廊參加文化部誠信畫廊推廣活動。
二是要按照《文化部關(guān)于加強(qiáng)演出市場有關(guān)問題管理的通知》的要求，督促檢查演出票務(wù)經(jīng)營單位于20xx年3月底前申辦《營業(yè)性演出許可證》，逾期未辦理的應(yīng)按規(guī)定予以處罰。按期完成本地區(qū)《營業(yè)性演出管理條例》及其實(shí)施細(xì)則的政策評估報告，為下一步演出政策調(diào)整提供依據(jù)。
另外，我們今年將和國家旅游局繼續(xù)聯(lián)合舉辦第二屆中國國際文化旅游周，有條件、有特色、有思路的地區(qū)可以積極參加申報。
6、繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作力度。去年，我們嘗試建立了網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，開展了以案代訓(xùn)等工作。今年，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化市場日常巡查制度，逐步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)門類網(wǎng)絡(luò)文化市場的巡查抽查工作力度。繼續(xù)分批分次下發(fā)的非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或單位查繳目錄，指導(dǎo)各地重點(diǎn)查辦一批網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲案件，嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及違法網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動。同時，我們還將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法以案代訓(xùn)、案例分析等工作，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法培訓(xùn)形式，進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度。
7、開展專項整治行動。一是開展黨的專項保障行動。落實(shí)全國“掃黃打非”會議及講話精神，以暑期、及國慶期間為重點(diǎn)時段，以網(wǎng)吧、游藝娛樂等場所為重點(diǎn)，以交叉執(zhí)法、明查暗訪等為主要形式有針對性地部署開展專項行動，為黨的順利召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
二是深入開展動漫市場專項整治行動。自今年2月至6月，開展為期5個月的動漫市場專項整治行動，嚴(yán)厲打擊制售侵權(quán)盜版動漫出版物及動漫衍生品行為。各地要與轄區(qū)內(nèi)的動漫企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機(jī)制，充分發(fā)動動漫企業(yè)和行業(yè)組織提供線索，集中力量查處一批大案要案。要集中清理一批提供動漫圖書、視聽節(jié)目及網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)品下載、播放或觀看等服務(wù)的非法動漫網(wǎng)站，尤其是堅決打擊提供含有色情、淫穢、低俗等含有禁止內(nèi)容動漫產(chǎn)品的行為。我們將繼續(xù)發(fā)布違法動漫產(chǎn)品查繳目錄，指導(dǎo)各地依法開展查處工作，同時將對查處重大動漫案件的辦案有功單位予以重點(diǎn)獎勵或補(bǔ)助。
三是對游藝娛樂場所進(jìn)行重點(diǎn)清理整治。從近期我們對各地游藝娛樂市場抽查檢查的情況看，部分地區(qū)電子游戲無證經(jīng)營、賭博及接納未成年人的現(xiàn)象仍然十分突出，電子游戲場所很有可能成為下一個社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。去年，北京、湖北等地已經(jīng)分別開展了專項整治工作，其他地方也要進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查和暗訪抽查，會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊違法接納未成年人或者設(shè)置含有暴力、血腥、賭博等國家法規(guī)禁止內(nèi)容的電子游戲機(jī)型機(jī)種等行為。
同志們，20xx年全國文化市場管理工作會議即將結(jié)束了。請大家要將此次會議的精神，盡快向廳局黨組匯報，并傳達(dá)到各級文化市場管理部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)。讓我們以黨的xx屆六中全會精神為指引，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，把20xx年文化市場管理工作做得更好，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
春節(jié)將至，我代表文化市場司對在座的各位，并通過你們向奮戰(zhàn)的全國文化市場管理和執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，祝愿大家豬年吉祥，萬事如意!
最后，再次感謝江蘇省文化廳和蘇州市文廣新局的熱情接待和周到服務(wù)。謝謝大家。
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文化市場管理工作匯報篇十六
18日下午，我區(qū)就文化市場管理暨掃黃打非工作、旅游安全和旅游市場綜合整治工作召開專題會議，區(qū)委常委、辦公室主任、宣傳部部長秦玉新同志，區(qū)政府副區(qū)長張鋒同志，區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長張磊同志，區(qū)委宣傳部副部長、文體旅游局局長尹德志同志，綜合行政執(zhí)法局局長張峰同志出席會議，區(qū)掃黃打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分管同志，涉及旅游安全和旅游市場綜合整治的部門單位分管同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管同志參加本次會議。
會后，參加文化市場管理暨掃黃打非工作會議的各位分管負(fù)責(zé)同志，要將會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)同志做好匯報，對照20xx年嵐山區(qū)文化市場管理暨“掃黃打非”行動方案》和各自職責(zé)分工，對五大行動進(jìn)行逐項排查，并制定落實(shí)意見。7月23日之前要將會議貫徹落實(shí)情況報區(qū)綜合行政執(zhí)法局。
暑假已經(jīng)來臨，區(qū)掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大督查力度，重點(diǎn)對未成年人上網(wǎng)和夜間超時經(jīng)營進(jìn)行明察暗訪。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要按照屬地管理的原則，對責(zé)任網(wǎng)吧所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行通報批評。
要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把旅游安全和旅游市場整治作為重中之重來抓。當(dāng)前，我區(qū)迎來了市委、市政府實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略以來第一個旅游旺季。會后，各級各有關(guān)部門要迅速傳達(dá)落實(shí)本次會議精神，要強(qiáng)化思想發(fā)動，進(jìn)行全面部署安排，不可有任何松懈麻痹。特別是對當(dāng)前的旅游安全工作再做一次全面分析，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，強(qiáng)化措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
要切實(shí)落實(shí)各項措施，消除工作死角和安全隱患。按照本次會議精神，各涉旅部門單位和企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)各項安全工作措施，杜絕工作死角，排除安全隱患，確保旅游安全管理工作萬無一失。要善旅游接待值班制度和突發(fā)事件報告制度，保證二十四小時有人在崗值班，確保信息暢通，做到隨叫隨到。各景區(qū)要做好對春節(jié)期間客流量的監(jiān)測，超出接待能力后，及時做好疏導(dǎo)和分流，制定分流方案和涌堵、踩踏等突發(fā)事件的工作預(yù)案，一旦發(fā)生安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。同時，各旅游酒店、旅行社、旅游車隊還要充分考慮近期我區(qū)暴風(fēng)、強(qiáng)降雨等極端惡劣氣候的影響，加強(qiáng)安全工作的宣傳與防范，杜絕安全隱患的發(fā)生，保證為游客提供至高至上的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力營造良好旅游市場環(huán)境。各涉旅部門單位和企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)旅游市場秩序監(jiān)管，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量。要按照“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則，集中治理出租車、賓旅館、餐飲等媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈、投訴較為集中的問題，以及在重點(diǎn)景區(qū)、重要區(qū)域發(fā)生的不文明行為，力爭在較短時期內(nèi)全區(qū)旅游市場環(huán)境有明顯改善。要針對媒體曝光和自查清理出的突出問題，盡快拿出專項整治方案。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大明查暗訪力度，表彰正面典型，曝光各種不文明、不誠信經(jīng)營行為和不作為、不到位的行政執(zhí)法行為，切實(shí)提升廣大游客對嵐山旅游的滿意度。
文化市場管理工作匯報篇十七
同志們：
很高興又和大家見面了。首先，我代表文化部文化市場司，對大家的到來表示熱烈的歡迎!
每年召開一次全國文化市場管理工作會議，是我們文化市場戰(zhàn)線自1996年以來形成的傳統(tǒng)，到今年已經(jīng)是第十次會議了。這些會議見證了我國文化市場從小到大、從弱到強(qiáng)的歷程?；仡欉@十年，正是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立的關(guān)鍵十年，市場在國民經(jīng)濟(jì)的資源配置中越來越起到基礎(chǔ)性作用;也是我國文化市場發(fā)展的關(guān)鍵十年，文化市場逐漸成為廣大人民群眾獲得文化產(chǎn)品和服務(wù)的主要途徑。
在這十年中，文化市場工作中的每一位同志，經(jīng)受著酸甜苦辣和各種挑戰(zhàn)，既有喜悅，也有困惑;既有理解，也有質(zhì)疑;既有表揚(yáng)，也不乏責(zé)難。十年來，我們文化市場工作者以堅強(qiáng)的意志、飽滿的精神、勤奮的工作，經(jīng)受住了各種考驗，向黨和國家、向人民群眾交出了一份優(yōu)秀的成績單。在此，我代表文化市場司向十年來各位同志堅持不懈、開拓創(chuàng)新的工作和對市場司堅定有力的支持，表示衷心的感謝!
今年是國家“十五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年。剛才孟部長作了精彩的講話，代表文化部對“十五”期間的文化市場管理工作進(jìn)行了總結(jié)和肯定，并從戰(zhàn)略高度指明了“”期間文化市場工作的主要思路和任務(wù)。會議將對學(xué)習(xí)和貫徹孟部長講話精神作出安排。下面，我結(jié)合市場司和各地文化市場部門的具體工作，談幾點(diǎn)意見。
“十五”時期，根據(jù)黨的xx大、xx大精神，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全國文化市場工作者共同努力，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標(biāo)，堅持把繁榮發(fā)展作為重心，法規(guī)建設(shè)、市場機(jī)制建設(shè)、文化市場體系建設(shè)取得了很大的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的文化市場，各種矛盾凸顯，情況復(fù)雜多變。這在一定程度上決定了“十五”時期文化市場工作的復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性。對于文化市場來說，這五年既是治理整頓的五年，也是加快發(fā)展的五年;既是市場急劇變化的五年，也是行政管理創(chuàng)新的五年;既是對外開放的五年，也是應(yīng)對國際思想文化挑戰(zhàn)的五年;既是取得良好工作業(yè)績的五年，也是在各種復(fù)雜矛盾中艱難前行的五年。
1、治理整頓工作貫穿始終。
20xx年4月初，國務(wù)院召開了全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議，把文化市場確定為“十五”期間市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范的主要內(nèi)容之一。8月中旬，國務(wù)院專門召開整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議，對文化市場的整頓和規(guī)范工作提出了明確要求。
五年來，文化市場領(lǐng)域開展了大大小小數(shù)十次治理整頓。20xx年主要開展了電子游戲機(jī)經(jīng)營場所、歌舞娛樂場所和音像制品集中經(jīng)營場所的整頓。到20xx年底，全國電子游戲經(jīng)營場所從一年前的10多萬家壓縮到約2萬家;全國277家音像制品集中經(jīng)營場所全部關(guān)閉。網(wǎng)吧和音像市場是20xx年文化市場整治的重點(diǎn)。以20xx年6月，北京“藍(lán)極速網(wǎng)吧”特大縱火案為標(biāo)志，文化部等下發(fā)整治網(wǎng)吧的緊急通知，從20xx年開始的網(wǎng)吧專項治理進(jìn)入到嶄新的階段。20xx年則以打擊色情淫穢表演和非法音像制品為主開展整治工作;20xx年，根據(jù)黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，文化部等部委進(jìn)一步把網(wǎng)吧整治工作推向一個新的高度。20xx年則主要部署了音像市場專項治理行動和打擊“私服”“外掛”等擅自經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲的侵權(quán)行為。
這些集中整治與日常監(jiān)管相配合，都是在落實(shí)國務(wù)院關(guān)于整頓與規(guī)范文化市場秩序的一系列部署，主要集中在未成年人健康成長和公平經(jīng)營環(huán)境的營造等方面。我們集中整治的問題，往往是中央領(lǐng)導(dǎo)和全社會關(guān)注的熱點(diǎn)，有的整治行動甚至是中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自部署。這反映了文化市場工作的重要地位，也更加重了我們工作的責(zé)任。
2、構(gòu)建起促進(jìn)發(fā)展的基本框架。
20xx年2月發(fā)布的《20xx-20xx年文化市場發(fā)展綱要》，按照黨的xx大對文化市場工作的具體要求為指導(dǎo)方針，明確提出要初步建成市場門類齊全，結(jié)構(gòu)合理，供求關(guān)系均衡，政府調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義文化市場體系。提出要以發(fā)展為第一要務(wù)，培育一大批有市場競爭力的企業(yè)群，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位;以開放促發(fā)展，積極開拓國際文化市場;以管理促繁榮，保證文化市場健康有序發(fā)展;以完善市場機(jī)制發(fā)揮市場功能為手段，保證廣大消費(fèi)者通過市場實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的合法權(quán)益。
這些年來，我們積極制定相關(guān)政策，改革管理方式，破除阻礙文化市場發(fā)展的政策性和體制性障礙，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，以促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展。同時，我們通過舉辦一系列引導(dǎo)性的會展活動，搭建起國內(nèi)國際文化交流、交易的平臺。中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會、中國國際動漫博覽會、中國國際音像博覽會、中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇和誠信畫廊推介展覽等一系列專業(yè)性很強(qiáng)的會展活動的舉辦，大大增進(jìn)了行業(yè)的了解和交流，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，提升了我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和層次。
經(jīng)過幾年的努力，我們逐漸構(gòu)建起促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展的基本框架：即以促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，以健全市場體系，完善管理機(jī)制為主要目標(biāo)，以利于資本和人才進(jìn)入的政策措施為基本保障，以博覽會、交易會和財政資金支持為引導(dǎo)，以嚴(yán)格的市場監(jiān)管為保證。
3、改革創(chuàng)新，簡政放權(quán)。
文化市場在最近幾年的快速發(fā)展變化，對我們的法規(guī)政策制定工作帶來巨大挑戰(zhàn)。市場的變化，特別是一些帶有根本性的變化，使得許多法規(guī)政策失去了繼續(xù)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，往往一些法規(guī)政策剛剛出臺就成為文化市場發(fā)展的障礙。
在“十五”期間，我們根據(jù)文化市場的發(fā)展變化，開展了大規(guī)模的修法行動。我們先后修訂了《音像制品管理條例》、《電影管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》和《音像制品批發(fā)零售出租和放映管理辦法》、《音像制品進(jìn)口管理辦法》、《中外合作音像制品分銷企業(yè)管理辦法》、《營業(yè)性演出管理條例實(shí)施細(xì)則》、《美術(shù)品經(jīng)營管理辦法》、《文化市場稽查暫行辦法》等等，并著手修訂《娛樂場所管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等。同時還清理廢止了100多個法規(guī)性文件。根據(jù)行政審批改革精神，我們?nèi)∠拖路帕?2項行政審批項目。
通過改革，我們明顯感覺到，日常審批事務(wù)少了，找我們拉關(guān)系的人少了。但是我們并沒有感覺到大權(quán)旁落，相反，我認(rèn)為這是一個進(jìn)步，也是一個挑戰(zhàn)。我們必須學(xué)會在直接審批減少，直接監(jiān)控削弱的情況下，增強(qiáng)對文化市場的宏觀調(diào)控能力和對具體行業(yè)、企業(yè)的微觀服務(wù)水平。
改革創(chuàng)新，簡政放權(quán)，是行政機(jī)關(guān)在新形勢下對自己的一次革命。五年來，行政審批經(jīng)歷了從抓權(quán)攬權(quán)到簡政放權(quán);法規(guī)建設(shè)經(jīng)歷了從“跑馬占荒”到“精耕細(xì)作”;行政管理經(jīng)歷了從以發(fā)證收費(fèi)為主到以維護(hù)秩序促進(jìn)繁榮為主、從部門利益到“放眼天下”、從主觀臆斷到依法行政等等改變。這些改變往往是革命性的變化，凝結(jié)著每一位文化市場工作者的辛勤工作和深入思考。
4、在全球化背景下強(qiáng)化管理。
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深入，全方位、深層次、寬領(lǐng)域?qū)ν饨?jīng)濟(jì)開放格局進(jìn)一步形成。20xx年底，以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，我國文化市場進(jìn)一步融入國際文化舞臺，對外開放水平迅速提高。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下從事我國文化市場建設(shè)和管理，其挑戰(zhàn)是顯而易見的。我們以高度的政治責(zé)任心，從維護(hù)國家整體利益和文化安全的角度，妥善處理好國內(nèi)與國際、民族與世界、出口與進(jìn)口、維護(hù)利益與履行承諾等之間的關(guān)系。
一方面，我們必須面對發(fā)達(dá)國家不斷加大對我國文化領(lǐng)域的投資。在文化等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，凡是未承諾開放的領(lǐng)域均不得對外開放。對于外資投資我國文化產(chǎn)業(yè)，必須按照我國加入世貿(mào)組織的承諾進(jìn)行審批。既不能違背承諾對外國資本概不接納，也不能擅自擴(kuò)大承諾，違法審批外資的文化投資項目(如允許外資進(jìn)入未承諾開放的領(lǐng)域，或擴(kuò)大外資的投資比例等)。另一方面，我們必須面對市場上越來越多的外國文化產(chǎn)品。我們必須把好“文化海關(guān)”，引進(jìn)世界各國優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù);大力減少內(nèi)容平庸、不符合我國文化生活習(xí)慣的文化產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口;嚴(yán)禁有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)口。
同時，我們還要必須履行加入世貿(mào)組織的承諾，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)文化創(chuàng)新。今年7月，根據(jù)中美第十六次商貿(mào)聯(lián)委會達(dá)成的協(xié)議，文化部、廣電總局有關(guān)部門與美國有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。以20xx年8月在江蘇南京召開的第一次全國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會議為標(biāo)志，保護(hù)民族創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成為我們文化市場工作的重要內(nèi)容。今年下半年，我們重點(diǎn)推動了北京、上海、廣州、深圳、沈陽、石家莊、鄭州、武漢、成都等大城市音像市場治理工作，取得了良好效果。這些工作既是國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，也是適應(yīng)新的國際形勢所作出的調(diào)整。
新世紀(jì)的頭五年，在我國當(dāng)代歷史進(jìn)程中是繼往開來的五年，是與時俱進(jìn)的五年。文化市場工作堅持以繁榮為中心，發(fā)展為主題，秩序為保證，履行入世承諾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的進(jìn)步，市場秩序有了新的面貌。五年的工作啟示我們：
1、必須堅持不懈地以繁榮為中心，發(fā)展為主題。在復(fù)雜的工作局面中，必須抓住促進(jìn)文化市場繁榮發(fā)展這個主要矛盾來確定工作重心。五年來文化市場經(jīng)歷了數(shù)十次治理整頓，并且這樣的治理整頓在可預(yù)見的未來還將延續(xù)。對此，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清治理整頓的最終目的。盡管有的治理整頓主要是為了解決社會熱點(diǎn)問題，但從長遠(yuǎn)和根本上看，是為文化市場的繁榮發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍和公平競爭的經(jīng)營環(huán)境。在繁榮發(fā)展與治理整頓的關(guān)系上，前者是目的，后者是手段;前者是目標(biāo)，后者是保障。因此，我們的所有工作必須緊緊扭住繁榮發(fā)展這個“牛鼻子”，一切有利于促進(jìn)發(fā)展的政策，都要盡力爭取;一切有利于促進(jìn)發(fā)展的措施，都要積極實(shí)施;一切有利于促進(jìn)發(fā)展的活動，都要熱情支持。
2、必須堅持以創(chuàng)新為動力，不斷增強(qiáng)文化市場建設(shè)能力。創(chuàng)新是我們文化市場工作的靈魂。事實(shí)上，文化市場仍然是一個新興的市場，新現(xiàn)象、新問題層出不窮。很多工作都是開創(chuàng)性的，我們沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。可以說，沒有創(chuàng)新精神是做不好文化市場工作的。五年來，我們不斷在實(shí)踐的探索中，理清管理思路，把握市場規(guī)律，根據(jù)文化市場不斷發(fā)展變化的實(shí)際要求，堅持理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷調(diào)整、變革管理體制、機(jī)制和工作方式、方法，以增強(qiáng)文化市場建設(shè)能力。
在理論創(chuàng)新上，《20xx—20xx年文化市場發(fā)展綱要》的制定和每年的《文化市場發(fā)展報告》的出版，都是要及時把市場研究的理論成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)動力，不斷增強(qiáng)文化市場工作的預(yù)見性和前瞻性。在管理創(chuàng)新上，《行政許可法》的出臺是對我國行政管理制度的一次重大變革。我們對文化市場的簡政放權(quán)，就是要創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，增強(qiáng)公共服務(wù)，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為文化市場的繁榮發(fā)展掃清了障礙,適應(yīng)加入世貿(mào)組織以來文化市場面臨的嶄新形勢。在科技創(chuàng)新上，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管。包括網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控平臺在內(nèi)的文化市場動態(tài)監(jiān)測體系的建設(shè)，將逐步解決文化市場監(jiān)管滯后和缺位的問題，為高科技背景下的文化市場監(jiān)管創(chuàng)造有利條件。
3、必須在大力扶持國有文化企業(yè)的同時，積極支持民營資本投資文化市場。國有文化企業(yè)一直是提供和滿足人民群眾文化需求的主力。面臨市場經(jīng)濟(jì)競爭加劇的新形勢，我們要大力支持和推動國有文化企業(yè)的改革，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境。同時，文化市場的活躍離不開民營資本的大量介入。對外開放首先必須對內(nèi)開放，特別是面對國際資本逐漸“兵臨城下”的形勢，我們文化市場的各個領(lǐng)域要加快向民營資本開放，并積極為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，扶持他們做強(qiáng)做大。
4、必須重視法制建設(shè)，以依法行政為基本手段，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。我們一直高度重視文化市場的法制建設(shè)工作。當(dāng)前，文化市場各個領(lǐng)域都已有了較為完善的法規(guī)規(guī)章。這些法規(guī)規(guī)章是我們管理職權(quán)的來源，是開展工作的依據(jù)和準(zhǔn)繩。無論什么時候，我們都必須按照法律的授權(quán)來行使權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任，做到行政管理不缺位、不越位、不錯位。只有這樣，我們的管理工作才能最大限度的具備公信力，才能保證公平和正義，才能維護(hù)市場競爭的正常秩序。
堅持一手抓繁榮、一手抓管理，以管理促繁榮，以整頓促發(fā)展。文化市場中流通的產(chǎn)品都屬于精神產(chǎn)品，它們的特殊屬性決定了我們必須具備很強(qiáng)的政策水平和監(jiān)管能力，才能保障文化市場發(fā)展方向的正確和發(fā)展環(huán)境的健康。市場監(jiān)管是我們?nèi)粘９芾淼闹饕蝿?wù)和手段，要千方百計地完善監(jiān)管手段，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。要明確監(jiān)管重點(diǎn)，堅決果斷地打擊違法經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進(jìn)文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
以上幾點(diǎn)啟示是我對大家五年來的工作進(jìn)行梳理后概括的，希望能對大家有所啟發(fā)，對“”期間的文化市場工作有所指導(dǎo)。
20xx年，在部黨組和分管部長的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，文化市場司按照《20xx—20xx文化市場發(fā)展綱要》的既定目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理，在繁榮發(fā)展、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、推動管理創(chuàng)新、整頓市場秩序等方面取得了良好效果。
(一)文化市場法制建設(shè)取得新進(jìn)展。
為適應(yīng)演出市場發(fā)展變化和文化體制改革的要求，經(jīng)我部和國務(wù)院法制辦一年多來的共同努力，對原有的《營業(yè)性演出管理條例》及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂，并于9月1日起施行。《條例》的修訂工作得到了長春、至立同志的高度重視，中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門開會，討論《營業(yè)性演出管理條例》。修訂后的《條例》充分體現(xiàn)了簡政放權(quán)的立法初衷，將原有的涉港澳臺演出以及娛樂場所的涉外演出審批權(quán)下放到省級部門，將演出現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)下放到縣級文化部門。為做好審批制度調(diào)整過程中的銜接工作，我司下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)演出市場監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范演出市場行政行為的通知》，江蘇省文化廳立即做出反應(yīng)，積極落實(shí)新的審批規(guī)定，將組臺演出審批權(quán)和現(xiàn)場監(jiān)管權(quán)一步到位地下放到縣級文化部門，按權(quán)責(zé)一致的要求嚴(yán)格省市縣職責(zé)，比較順利地完成了新舊條例的政策銜接工作。由于貫徹到位，有力促進(jìn)了江蘇省演出市場的繁榮，據(jù)統(tǒng)計全省20xx年演出總場達(dá)10萬余場，演出市場呈現(xiàn)繁榮態(tài)勢。
此外，我司修改了《娛樂場所管理條例》，并著手修改《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，起草《美術(shù)品進(jìn)口管理辦法》、《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》等部門規(guī)章和全國歌舞娛樂場所國家標(biāo)準(zhǔn)。這些法規(guī)和規(guī)章，是適應(yīng)體制改革的現(xiàn)實(shí)需要制定的，充分體現(xiàn)下放行政審批權(quán)力，增強(qiáng)公共服務(wù)，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整的管理思路。希望各省市場管理部門認(rèn)真貫徹，在依法行政的前提下，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段調(diào)控文化市場，探索出適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的文化市場管理模式和管理辦法。
(二)以保護(hù)文化市場知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，整頓文化市場秩序。
20xx年文化部以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，加大了市場整頓力度。前三季度,全國共出動檢查2,983,447人次，收繳盜版音像制品1.2億張，受理舉報67,609件，立案調(diào)查57,745件，停業(yè)整頓15,352家，吊銷許可證2,517家，經(jīng)過整頓文化市場秩序有了明顯改觀。
在音像市場整頓過程中，我司認(rèn)真總結(jié)深圳、江蘇等地的經(jīng)驗，嘗試建立了行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，把一些達(dá)到刑事犯罪追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件，轉(zhuǎn)入刑事處理程序，堅決把盜版者送上法庭。如四川“4·15”盜版音像制品銷售網(wǎng)絡(luò)案，破獲銷售網(wǎng)點(diǎn)十余個，收繳違法音像制品13余萬張，主要涉案人被檢察機(jī)關(guān)正式批捕;浙江“8·25”盜版音像制品案，搗毀4個地下倉庫，收繳盜版音像制品42萬余張，四名犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲。這些案件的處理極大震懾了違法者，也為行政執(zhí)法與刑事司法相結(jié)合的執(zhí)法模式積累了案例經(jīng)驗。
除督辦音像市場的大案要案外，我司根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案的通知》要求，在20xx年有計劃地開展了一系列音像市場集中整頓活動。1月份，文化部和全國整規(guī)辦組織各省、地級以上城市及湖南邵東、遼寧海城等重點(diǎn)縣級市開展全國違法音像制品統(tǒng)一銷毀活動，集中銷毀6335萬多張(盤)各類違法音像制品，這是我國音像市場專項整治工作中規(guī)模最大的一次銷毀活動。4月份在重慶、武漢、廣州等十個城市組織開展了集中整治行動，重點(diǎn)打擊盜版dvd壓縮碟，品牌化、成系列的違法音像制品，以及出版發(fā)行單位違法違規(guī)出版發(fā)行進(jìn)口音像制品的行為。其中上海、西安、石家莊、鄭州的整頓力度較大，但是北京等地區(qū)的整頓工作未達(dá)到要求。為此，6月至8月，我部會同公安部等八部門，在全國大中城市進(jìn)一步開展嚴(yán)厲打擊盜版音像制品專項行動，經(jīng)過多次集中整頓，一些重點(diǎn)地區(qū)的盜版問題得到了有效的解決。10月以來，根據(jù)市場變化，我們在北京、上海、武漢、沈陽等8城市開展專項治理行動，我司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，采取召開現(xiàn)場辦公會議的形式，專題研究打擊盜版工作，市場面貌有了好轉(zhuǎn)。
同時，今年我司還根據(jù)市場情況適時開展了凈化網(wǎng)絡(luò)游戲工作，重點(diǎn)打擊“私服”、“外掛”等侵犯知識產(chǎn)權(quán)、擾亂市場秩序的違法行為;積極配合國家保知辦，在全國范圍內(nèi)開展針對網(wǎng)絡(luò)盜版的專項整治行動，探索對非法下載、播放網(wǎng)絡(luò)影音節(jié)目的監(jiān)管手段。經(jīng)過努力，文化市場中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀有了明顯改觀。
(三)積極探索管理體制創(chuàng)新，逐步建立市場管理長效機(jī)制。
1、建立網(wǎng)吧長效管理機(jī)制。20xx年4月文化部等部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》，各地根據(jù)通知要求，制定了本地區(qū)貫徹的具體意見。如江西、廣西堅持從嚴(yán)審批，通過統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、市場需求、消費(fèi)習(xí)慣和社會反映等因素，認(rèn)真制定本地區(qū)網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃，甘肅、吉林省積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖，優(yōu)化本地區(qū)網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)網(wǎng)吧健康發(fā)展，安徽省、四川省加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛發(fā)動社會力量參與網(wǎng)吧管理，浙江、貴州健全網(wǎng)吧日常管理制度，加強(qiáng)日常檢查等等。這些做法都有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧管理工作。
7月全國網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)小組在北京召開了建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制試點(diǎn)工作會議，授權(quán)試點(diǎn)城市地區(qū)，從有利于加強(qiáng)網(wǎng)吧管理角度出發(fā)，可對網(wǎng)吧管理的有關(guān)規(guī)定做出適當(dāng)調(diào)整。目前，9個試點(diǎn)城市都已制定并上報了試點(diǎn)方案，網(wǎng)吧長效管理試點(diǎn)工作全面展開。在試點(diǎn)工作中，長沙文化局采用了疏堵結(jié)合的網(wǎng)吧管理方式，北京、上海等地區(qū)建立了各管理部門之間良好、有效的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，為網(wǎng)吧管理提供了組織保證。
2、規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)游戲的問題一直是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為了探尋網(wǎng)游對未成年人的影響，五月份我司和中央精神文明辦未成年人組在武漢舉行專門研討會，很多知名專家學(xué)者提出了自己的研究成果。7月，文化部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》，其中將網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營單位的審批標(biāo)準(zhǔn)從注冊資本100萬提高到1000萬;并對pk類練級游戲要求以身份證登陸，拒絕未成年人登陸進(jìn)入，以限制暴力游戲的傳播和運(yùn)營?！兑庖姟访鞔_了網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展方向，促進(jìn)了游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。昨天下午，國務(wù)院召開協(xié)調(diào)會決定將扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在文化部文化市場司。
3、建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際溝通與協(xié)作機(jī)制。為落實(shí)第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，7月13日，文化部、廣電總局與美國電影協(xié)會共同簽署了《關(guān)于建立中美電影版權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制的備忘錄》，并先后舉行了兩次聯(lián)席會議，其間我方積極宣傳我國文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，增加雙方互信和合作，并建立了兩國聯(lián)合保護(hù)電影和音像制品產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合作機(jī)制，這是我國首次在文化市場管理領(lǐng)域的跨國合作。
4、關(guān)注文化市場綜合執(zhí)法改革，探索構(gòu)建新型文化市場監(jiān)管體系的有效途徑。20xx年起中央開始文化市場綜合執(zhí)法改革,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法重心下移，實(shí)行屬地管理，在這種形勢下，省級執(zhí)法機(jī)構(gòu)原有的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)等職能如何體現(xiàn)等都是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。浙江省在改革中撤銷了省級執(zhí)法機(jī)構(gòu)，同時又在行政部門設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督處，既保證了對下級執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)的行使，又為中央和地方工作的銜接架設(shè)了一道橋梁，值得各地借鑒。今年4月在浙江杭州召開了第一次全國文化市場行政執(zhí)法工作年會，目的是總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗，如杭州市增加了文化執(zhí)法隊伍的編制和經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法力量和執(zhí)法能力得到強(qiáng)化。深圳市文化市場執(zhí)法總隊在制度建設(shè)、運(yùn)用司法打擊違法行為等方面有創(chuàng)新、有成效。試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗總結(jié)，對于我們研究在新形勢下如何加強(qiáng)文化市場行政執(zhí)法，建立新型監(jiān)管體系有很大幫助和啟發(fā)。希望各地文化部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極爭取文化市場綜合執(zhí)法改革工作的主動權(quán)。
5、堅持科技創(chuàng)新，積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行市場管理。為建立人工管理與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的管理方式，提高文化市場管理的科技含量和監(jiān)管效能，我司大力推進(jìn)網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)控平臺建設(shè)，目前大部分地區(qū)都建立了省級網(wǎng)吧監(jiān)管平臺，特別是四川、黑龍江等省在建設(shè)網(wǎng)吧監(jiān)管技術(shù)平臺，提高管理工作的科技含量方面下了很大的功夫。文化部的網(wǎng)絡(luò)文化市場計算機(jī)監(jiān)管平臺建設(shè)已經(jīng)正式啟動。
(四)加大政策引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)文化市場發(fā)展繁榮。
1、設(shè)立并啟動出口專項資金，積極推進(jìn)國產(chǎn)音像制品出口工作。20xx年初，財政部、文化部專門設(shè)立了國產(chǎn)音像制品出口專項資金，對切實(shí)可行的出口項目和出口業(yè)績突出的單位給予補(bǔ)貼和獎勵，這是國家財政資金首次投入到文化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。經(jīng)認(rèn)真評審，確認(rèn)了中國國際電視總公司等20家單位的29個項目首批獲得專項資金補(bǔ)貼。通過積極有效扶植手段，國產(chǎn)音像制品出口量和出口額大幅增長，并涌現(xiàn)出中國國際電視總公司、俏佳人、杰盛、三辰等一批年出口額超千萬元的企業(yè)。
2、優(yōu)化音像市場結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市場建設(shè)。近年來文化部為促進(jìn)音像市場業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，大力推廣連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式。江蘇、山東、浙江等省堅持打扶并舉、整建結(jié)合的原則，積極扶持正版營銷網(wǎng)絡(luò)，推動音像市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化，取得了很好的效果。近兩年，通過市場結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，我國音像市場有了進(jìn)一步發(fā)展，在11月份我部和廣東省人民政府聯(lián)合舉辦的第二屆中國國際音像博覽會上，200家中外企業(yè)參展，展示了我國音像業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢。
3、調(diào)整娛樂市場產(chǎn)業(yè)布局。今年，我司繼續(xù)加強(qiáng)娛樂場所產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變娛樂場所高消費(fèi)、大眾娛樂形式單調(diào)、品種不足的狀況。根據(jù)娛樂場所管理的新形勢，一些地區(qū)著手開始了娛樂場所管理方式的積極探索。湖南長沙市文化局制定了《娛樂市場管理長效機(jī)制工作方案》，鼓勵娛樂場所連鎖化、品牌化發(fā)展，不斷優(yōu)化升級娛樂市場結(jié)構(gòu)。同時完善節(jié)目報審制度、集中評審制度、監(jiān)督舉報制度、責(zé)任追究制度，開展娛樂場所星級評選活動，建立娛樂場所評估和激勵機(jī)制，這些措施為娛樂市場管理積累了寶貴經(jīng)驗。
4、積極支持民營文藝表演團(tuán)體發(fā)展。民營表演團(tuán)體是服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)村的主體，我司認(rèn)真總結(jié)了河南、遼寧、安徽、浙江、福建等地的經(jīng)驗，根據(jù)國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》精神，文化部門積極支持民營、私有、個體等非公有制經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入文化市場。20xx年11月，文化部、財政部、人事部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鼓勵發(fā)展民營文藝表演團(tuán)體的意見》，首次將民營文藝表演團(tuán)體納入政府部門關(guān)注的領(lǐng)域，并從市場準(zhǔn)入、審批程序、藝術(shù)創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、職稱評定等方面提出了具體要求，對培育演出市場主體、繁榮演出市場產(chǎn)生了積極作用和深遠(yuǎn)影響。為貫徹《意見》，我司在11月30日召開了座談會，中宣部、文化部、人事部、財政部和來自部分地區(qū)管理部門、民營團(tuán)體以及部分專家學(xué)者參加了會議，《意見》得到了與會專家的高度評價。
5、積極促進(jìn)動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功舉辦第三屆中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會。20xx年4月國務(wù)院決定成立由財政部牽頭、文化部等部門參加的扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。目前在國內(nèi)外開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草了扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架文件。為將對動漫游戲的扶植政策落到實(shí)處，文化部先后批準(zhǔn)了四川、大連兩個國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地，鼓勵這些地區(qū)開展動漫游戲產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化與國際合作。10月，文化部主辦了第三屆中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會，經(jīng)過三年的經(jīng)驗?zāi)ズ?，中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會已成為我國網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的一個品牌展會，成為國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)交流的一個重要平臺。
6、積極推進(jìn)促進(jìn)藝術(shù)品市場誠信體系建設(shè)，舉辦中國誠信畫廊巡回展。20xx年起，文化部啟動了中國誠信畫廊的評選活動，支持中國畫廊聯(lián)盟的成立，舉辦誠信畫廊推介展，目的在于向社會推介有品牌、重信譽(yù)的畫廊，建立中國藝術(shù)市場的誠信形象。事實(shí)證明這些扶植措施是有效的，一些地區(qū)參照這些管理思路，積極培育本地市場。如上海文廣局積極支持上海畫廊協(xié)會的籌辦，支持舉辦了上海地區(qū)誠信畫廊展，浙江也開始了浙江藝術(shù)品經(jīng)營單位的登記和評級工作。為進(jìn)一步擴(kuò)大誠信企業(yè)的范圍，整合藝術(shù)市場的優(yōu)勢資源，今年10月份，文化部開始了第二批“中國誠信畫廊”的推薦活動，并決定舉辦誠信畫廊巡回展，巡回展首展將于22日在鄭州美術(shù)館舉行，會議期間，我們將組織大家參觀，這是我國畫廊行業(yè)現(xiàn)狀的一次集中展示，也是近現(xiàn)代優(yōu)秀作品的一次集中展示。在此，我向為展覽做了大量工作和支持的河南省文化廳和鄭州市文化局表示誠摯謝意。
(五)積極關(guān)注農(nóng)村文化市場，豐富活躍農(nóng)民工文化生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場發(fā)展。
1、重視農(nóng)村文化市場的培育和發(fā)展。曾批示“農(nóng)村文化市場是個大問題，要在調(diào)研中研究”，為此，我司先后赴浙江、江西、廣東等地調(diào)研，了解農(nóng)村文化市場和管理現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)研，浙江嵊州、河南寶豐等地文化部門在搞活當(dāng)?shù)孛耖g職業(yè)劇團(tuán)，繁榮農(nóng)村文化市場方面做出了積極努力。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層文化市場建設(shè)，培育農(nóng)村文化市場，12月14日中宣部、文化部聯(lián)合開展了全國服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化工作先進(jìn)集體表彰活動，對全國130個先進(jìn)民營文藝表演團(tuán)體、先進(jìn)文化館(站)、先進(jìn)文化大院和基層文化市場管理先進(jìn)集體等進(jìn)行了表彰獎勵。獎勵總金額750萬，用于文化市場部分的(管理部門、民營團(tuán)體)達(dá)600萬之多。表彰活動對全國基層文化管理工作起到了良好的激勵作用，促進(jìn)了農(nóng)村基層文化市場的健康發(fā)展。
2、加強(qiáng)農(nóng)村文化市場管理。我國農(nóng)村文化市場區(qū)域發(fā)展不平衡，整體水平不高，同時執(zhí)法力量普遍不足，監(jiān)管手段極為有限，形成監(jiān)管空白。我司針對農(nóng)村文化市場存在的問題，提出了以縣級為主體開展農(nóng)村文化市場執(zhí)法改革的意見和建議，得到了中宣部的認(rèn)可。下一步我司將選擇部分農(nóng)村地區(qū)作為試點(diǎn)，全面推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，積極探索監(jiān)管的新思路新模式。
3、改善農(nóng)民工文化生活，開展農(nóng)民工文化生活狀況調(diào)查。為提高一億多進(jìn)城務(wù)工人員的文化生活質(zhì)量，充分發(fā)揮文化在構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會中的重要作用，20xx年1月，中宣部、文化部先后在北京、上海、廣州等地組織了多場由專業(yè)院團(tuán)組成的慰問農(nóng)民工的演出。同時我司還委托華中師范大學(xué)，開展了農(nóng)民工文化生活專項調(diào)研課題，調(diào)研報告目前已基本完成，并將出版發(fā)行。
20xx年文化市場管理部門在推進(jìn)管理創(chuàng)新，以規(guī)范促發(fā)展，以管理促繁榮上取得了顯著成效。但是我國文化市場依然存在很多不容忽視的問題。
首先，文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題仍然比較突出，在音像市場方面盜版走私依然猖獗，非法網(wǎng)絡(luò)下載和非法視頻點(diǎn)播的情況仍沒有根本改善。這些問題嚴(yán)重沖擊了我國的音像產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致音像市場的大幅滑坡，企業(yè)經(jīng)營困難，執(zhí)法監(jiān)管難度也不斷加大。在網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域，“私服”、“外掛”等侵犯知識產(chǎn)權(quán)的非法經(jīng)營行為比較突出，利用互聯(lián)網(wǎng)非法下載、交換影視文件的現(xiàn)象也十分普遍;在藝術(shù)品領(lǐng)域，造假售假問題嚴(yán)重，嚴(yán)重?fù)p害了藝術(shù)家和消費(fèi)者的權(quán)益，也影響了我國藝術(shù)品在國際市場中信譽(yù)度。知識產(chǎn)權(quán)問題目前已由單純的文化問題、經(jīng)濟(jì)問題上升為國家關(guān)系問題。
其次，文化市場管理體制交叉的問題影響到管理效能和政策實(shí)施。在文化市場的很多方面都面臨管理職能交叉，職責(zé)不清的問題。如動漫行業(yè)，出版、播出、進(jìn)口等各個環(huán)節(jié)各自為政，各管一段，人為割裂了產(chǎn)業(yè)鏈條，多頭管理增加了管理成本降低了管理效能。如藝術(shù)品行業(yè)，由于法規(guī)的缺失，文化部門缺乏管理依據(jù)和手段，很多地方削弱甚至放棄了對藝術(shù)品市場的管理，藝術(shù)品市場秩序混亂的局面多年來沒有得到有效解決。如演出市場，有些地區(qū)受部門利益驅(qū)動，人為設(shè)置政策障礙，影響了《營業(yè)性演出管理條例》的貫徹實(shí)施。
第三，文化市場執(zhí)法效力亟待提高。在綜合執(zhí)法改革過程中，有些地區(qū)沒有建立各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，新的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與文化部、地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間，行政部門與執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間沒有建立良好的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督制約制度。導(dǎo)致出現(xiàn)行政管理和行政執(zhí)法脫節(jié)的現(xiàn)象,在一定程度上影響了執(zhí)法效力，致使部分地區(qū)文化市場秩序混亂問題加劇。同時基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，編制不足、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,執(zhí)法隊伍過于分散，未能形成有效合力，執(zhí)法成本偏高,多頭執(zhí)法和執(zhí)法空白等問題依然存在，特別是農(nóng)村文化市場監(jiān)督和執(zhí)法難的問題十分突出。
以上問題，表明了我國文化市場管理依然任重而道遠(yuǎn)，我們必須進(jìn)一步完善市場法制體系、管理體系和監(jiān)管體系，才能真正促進(jìn)文化市場的繁榮。
結(jié)合孟部長對“”期間文化市場工作的要求，下面，我談?wù)剬?0xx年文化市場工作的一些考慮。
(一)繼續(xù)推動文化市場健康發(fā)展。
1、網(wǎng)絡(luò)文化市場方面，明年我們一是要繼續(xù)貫徹落實(shí)文化部、信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見》，加大網(wǎng)絡(luò)游戲管理力度、提高我國網(wǎng)絡(luò)游戲原創(chuàng)水平，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時，認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)音樂發(fā)展與管理問題，提出具體政策措施，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)音樂健康發(fā)展。二是要針對連鎖網(wǎng)吧發(fā)展中的出現(xiàn)的新問題，及時調(diào)整修訂有關(guān)管理政策，推動網(wǎng)吧連鎖化進(jìn)程。三是要積極推進(jìn)全國網(wǎng)絡(luò)文化市場計算機(jī)監(jiān)管平臺的建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)吧和互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實(shí)時監(jiān)管的既定目標(biāo)，提高管理工作科技含量。
2、演出市場方面，要繼續(xù)貫徹《營業(yè)性演出管理條例》，做好相關(guān)工作，推動演出經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，繁榮演出市場。
3、娛樂市場方面，抓住《娛樂場所條例》修訂實(shí)施的契機(jī)，調(diào)整娛樂場所結(jié)構(gòu)，鼓勵規(guī)模經(jīng)營和特色經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)營管理規(guī)范化。
4、音像市場方面，要研究制定《音像制品出口獎勵辦法》，加大對出口企業(yè)的扶持力度，繼續(xù)推動國產(chǎn)音像制品出口工作;指導(dǎo)和促進(jìn)音像分銷行業(yè)協(xié)會的成立，加強(qiáng)對行業(yè)組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)組織在音像市場監(jiān)管中的作用;加強(qiáng)音像市場分銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和扶持音像制品連鎖、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通模式的發(fā)展。
5、繼續(xù)完善藝術(shù)品市場信用體系，建立誠信、公平、競爭有序的市場環(huán)境，規(guī)范藝術(shù)品市場經(jīng)營秩序。培育和扶植一級市場的發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)營秩序良好的品牌企業(yè)參與國際競爭，通過市場渠道推廣中國當(dāng)代藝術(shù)主流產(chǎn)品，提升人民群眾的審美水平。
6、明年我們還要繼續(xù)與有關(guān)部門共同舉辦第四屆中國國際網(wǎng)絡(luò)文化博覽會、第二屆中國國際動漫游戲博覽會、第三屆中國國際音像博覽會以及第六屆中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇等各具特色的行業(yè)博覽會，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造交流平臺，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中外交流，繁榮市場供給。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村文化市場的引導(dǎo)和監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)村文化市場建設(shè)。
按照xx屆五中全會提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，針對當(dāng)前農(nóng)村文化市場建設(shè)中存在的文化體制不順和機(jī)制不活、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足、城鄉(xiāng)文化市場發(fā)展水平差距較大等主要問題，加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的政策引導(dǎo)和市場監(jiān)管，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化市場的繁榮發(fā)展，加快對中、西部地區(qū)農(nóng)村文化市場的培育和引導(dǎo)，以不斷滿足廣大農(nóng)民對文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的迫切需求。
(三)加快立法進(jìn)程，完善文化市場法制體系。
在法制建設(shè)方面，20xx年主要有以下幾個方面的考慮。
1、會同國務(wù)院法制辦及有關(guān)部門修訂完成《娛樂場所管理條例》，制定《娛樂場所管理條例實(shí)施細(xì)則》，頒布歌舞娛樂場所國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂場所管理。
2、修訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》?！痘ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》頒布實(shí)施以來，對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、推動網(wǎng)絡(luò)文化的健康發(fā)展產(chǎn)生了積極作用，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，需要根據(jù)實(shí)際及時進(jìn)行調(diào)整和修改。按國務(wù)院的要求，我們將廣泛征集各地對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》的修改意見，匯總梳理，力爭在20xx年上半年完成《條例》的修改工作。
3、推進(jìn)藝術(shù)品市場立法。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與市場調(diào)研工作，會同國務(wù)院法制辦盡快制定《藝術(shù)品經(jīng)營管理條例》。同時，根據(jù)加強(qiáng)文化產(chǎn)品進(jìn)口管理和外商投資文化領(lǐng)域管理的相關(guān)文件，及時調(diào)整和完善藝術(shù)品市場管理政策，規(guī)范藝術(shù)品進(jìn)出口及外資準(zhǔn)入行為。
4、調(diào)研起草《電子娛樂管理條例》。當(dāng)前，全球電子娛樂產(chǎn)業(yè)方興未艾，成為文化產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。我國應(yīng)當(dāng)對電子娛樂產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整體規(guī)劃，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)監(jiān)管。鑒于我國沒有一部統(tǒng)一的電子娛樂法規(guī)，需要加緊調(diào)研起草該條例。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，打擊侵權(quán)盜版行為，保障文化市場發(fā)展。
1、積極推動文化市場綜合執(zhí)法改革工作，全面認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗和不足，完善和調(diào)整相關(guān)政策，推動農(nóng)村文化市場改革試點(diǎn)工作開展。
2、貫徹落實(shí)《嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版違法犯罪活動區(qū)域性整治行動方案》，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查，繼續(xù)開展打擊盜版音像制品違法經(jīng)營活動，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。積極與高法、高檢溝通，召開專題研討會，探討文化市場執(zhí)法中移送涉嫌犯罪案件的問題。
3、加強(qiáng)對全國網(wǎng)吧長效機(jī)制試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。按照建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制會議的安排和部署，在北京、上海、天津、重慶、深圳、沈陽、成都、長沙、石家莊等9個城市開展為期半年的試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，建立全國網(wǎng)吧管理、乃至整個文化市場管理的長效機(jī)制。
4、繼續(xù)加強(qiáng)音像市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營活動，整頓和規(guī)范音像市場秩序，加強(qiáng)音像市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重大案件的督查督辦。加大刑事和行政處罰力度，對達(dá)涉嫌構(gòu)成犯罪的，堅決移送司法機(jī)關(guān)依法處理，以震懾規(guī)勸違法分子，營造打擊違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。
5、加強(qiáng)娛樂場所各項管理工作。關(guān)注娛樂場所音樂電視知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)民事糾紛案例，探索娛樂場所知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合理模式。同時推動娛樂場所行業(yè)協(xié)會建設(shè)，制定歌舞娛樂場所國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過行業(yè)協(xié)會維護(hù)經(jīng)營者利益，促進(jìn)行業(yè)自律。同時積極配合公安部門開展娛樂場所禁毒的人民戰(zhàn)爭，通過組織對經(jīng)營者的宣傳、培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)營者的責(zé)任意識，堅決遏制新型毒品在娛樂場所的蔓延。
同志們，明年是“”規(guī)劃的第一年。我們要把“”期間文化市場建設(shè)和管理規(guī)劃好、實(shí)施好。要用飽滿熱情的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神、認(rèn)真踏實(shí)的作風(fēng)開好頭、起好步，為文化市場的繁榮發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
文化市場管理工作匯報篇十八
為了總結(jié)交流20xx年全市文化市場工作情況，表彰文化市場執(zhí)法管理先進(jìn)，研究部署20xx年文化市場行政執(zhí)法工作。
二、會議時間和地點(diǎn)。
會議時間：20xx年1月29日下午14：00開始，30日上午離會，會期一天。
會議地點(diǎn)：金華市人民西路898號(嘉恒賓館)。聯(lián)系電話：82076888。
三、參會人員(40人)。
(一)市局機(jī)關(guān)相關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人(6人);。
(二)各縣(市、區(qū))文化廣電新聞出版(文體)局分管負(fù)責(zé)人(9)、駕駛員(9人);。
(三)各縣(市、區(qū))文化市場行政執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人(9人);。
(四)市文化綜合執(zhí)法支隊單位中層以上負(fù)責(zé)人(7人)。
四、會議議程。
會議由副局長徐利華主持。
(一)表彰20xx年文化市場行政執(zhí)法先進(jìn)單位及個人;。
(四)鐘世杰局長講話。
五、其他事項。
(一)本方案代會議通知，會議通知不再另行下發(fā)。
(二)請各參會單位將參會人員名單于20xx年1月22日下午17:00前報市支隊辦公室，(聯(lián)系人：姜艷，聯(lián)系電話：82337238)。
(三)會務(wù)工作由市支隊具體負(fù)責(zé)、承辦。
文化市場管理工作匯報篇十九
4月6日至8日，全省文化市場管理工作現(xiàn)場會暨綜合執(zhí)法改革推進(jìn)會在株洲召開。會前，省文化廳黨組成員、副廳長肖凌之，廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人，廳市場處全體干部，以及各市州文體廣新分管市場副局長、市場科(處)長，各市州文化市場執(zhí)法局局長、法規(guī)科長等一百余人集體考察了株洲文化工作，感受文化給這座工業(yè)城市帶來的.可喜變化。
6日下午，肖凌之一行不顧舟車勞頓，先行考察了湖南華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地。該產(chǎn)業(yè)基地采用當(dāng)今國際一流的理念和技術(shù)，精心打造科幻式旅游體驗項目20多個，有利于提升湖南旅游、動漫等產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平?？疾靾F(tuán)觀摩了利用“幻影成像”技術(shù)呈現(xiàn)的一段唯美愛情短劇《千古蝶戀》，以及用全新視角展現(xiàn)華夏五千年文化精髓的360°環(huán)幕立體電影《華夏五千年》。
在位于株洲市泰山路的蜂巢網(wǎng)咖內(nèi)，考察團(tuán)觀摩了這座集休閑、娛樂、餐飲為一體的大型網(wǎng)絡(luò)會所，它打破了傳統(tǒng)網(wǎng)吧呆板單一的管理模式，通過升級環(huán)境服務(wù)、豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)、采用多種經(jīng)營方式并存，成為網(wǎng)吧行業(yè)內(nèi)的翹楚?？疾靾F(tuán)就網(wǎng)吧行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級與網(wǎng)吧經(jīng)營者展開交流、互動，汲取到了許多好思路、好方法、好經(jīng)驗。
當(dāng)天考察的最后一站來到了株洲神農(nóng)大劇院，這座總建筑面積達(dá)45991平方米，總投資6.9億元的大劇場是株洲高雅藝術(shù)文化重要的演藝基地。當(dāng)天的考察活動中，劇院工作人員演示了多功能伸縮排椅和多層次、多功能、全方位的舞臺自動化系統(tǒng)，考察團(tuán)成員為現(xiàn)代劇院采用各類新技術(shù)紛紛點(diǎn)贊。
文化市場管理工作匯報篇二十
同志們：
這次全省文化市場管理工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆六中全會精神，總結(jié)過去一個階段的工作，進(jìn)一步厘清工作思路，統(tǒng)一思想，以深入開展“全省文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)”和“山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程”為抓手，認(rèn)真開展文化市場行政審批大檢查，全面完成文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)和綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項目標(biāo)、任務(wù)，推動全省文化市場健康繁榮發(fā)展。
一、過去一個階段工作情況回顧。
20xx年我省文化市場綜合執(zhí)法改革基本完成，進(jìn)入了文化市場綜合執(zhí)法工作的新階段。全省各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，在文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、文化市場監(jiān)管、文化市場培育等方面取得很大進(jìn)展，全省文化市場發(fā)展呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康有序的良好態(tài)勢。
(一)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
去年初，在文化市場綜合執(zhí)法體制改革基本完成后，省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》，對全省實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程作出安排。召開了全省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作會議，省委、宣傳部長孫守剛出席會議并講話。省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組15個成員單位，17市宣傳部長、分管副市長、文廣新局局長和綜合執(zhí)法局局長參加會議。對實(shí)施山東省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程進(jìn)行了部署，全面推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。省文化廳、省編辦、省法制辦組成的省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組，先后召開了文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)人員座談會，圍繞文化市場綜合執(zhí)法的體制問題，監(jiān)控平臺建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法工作等進(jìn)行了交流，有效推動了規(guī)范化建設(shè)工作。經(jīng)過共同努力，文化市場綜合執(zhí)法工作規(guī)范化水平明顯提高，文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得階段性成果。
一是全省文化市場管理體制機(jī)制進(jìn)一步理順。全省17市以及大部分縣市區(qū)基本建立健全了文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，建立完善了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的文化市場管理體制和運(yùn)行機(jī)制，有力地促進(jìn)了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展。
二是全省文化市場管理部門和隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。文化、廣電、新聞出版三局合一后，市、縣級文化市場管理部門及時進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步明確了職能范圍，文化市場管理制度體系尤其是審批制度體系進(jìn)一步完善，文化市場審批程序進(jìn)一步優(yōu)化、審批時限進(jìn)一步縮短、審批條件進(jìn)一步簡化，文化市場管理保障體系基本確立，文化市場管理經(jīng)費(fèi)得到有效保障。根據(jù)文化市場綜合執(zhí)法的新形勢、新任務(wù)，開展了文化市場審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要對文化、廣電、新聞出版的法律法規(guī)、行政審批規(guī)范進(jìn)行了統(tǒng)一解讀和系統(tǒng)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)對統(tǒng)一全省文化市場行政審批程序、標(biāo)準(zhǔn)，普及文化、廣電、新聞出版等領(lǐng)域的文化市場法律法規(guī)知識，提高文化市場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)起到了推動作用，為順利開展文化市場管理工作打下了良好基礎(chǔ)。
三是文化市場技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。去年8月，省文化廳率先在全國升級改建了總面積達(dá)600多平米的省級文化市場技術(shù)服務(wù)與監(jiān)管中心。省中心成立后，將原網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，其一期工程主要包括文化市場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、文化市場應(yīng)急指揮系統(tǒng)、文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、“凈網(wǎng)先鋒”網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)控系統(tǒng)、宣傳系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)等六大系統(tǒng)二十一項功能，擔(dān)負(fù)著全省文化市場審批管理、視頻監(jiān)控、快速反應(yīng)、遠(yuǎn)程指揮、網(wǎng)上辦案、信息交流等任務(wù)。同時，我省文化市場信息采集工作進(jìn)展順利，截至4月10日，經(jīng)過各級文化行政部門統(tǒng)計人員的共同努力，文化市場信息采集系統(tǒng)已錄入審批單位1萬多家，受到了文化部市場司的表揚(yáng)，濟(jì)南、青島、濰坊、煙臺、泰安、濟(jì)寧等市錄入工作又快又好，走在了全省前列。
(三)文化市場進(jìn)一步發(fā)展繁榮。
為充分整合網(wǎng)吧資源，優(yōu)化網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu)，規(guī)范網(wǎng)吧市場秩序，凈化社會文化環(huán)境，我省確定于“”期間，推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖整合工作，在全省逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營管理。為此，省廳制定了《山東省網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定管理辦法實(shí)施細(xì)則》，明確了網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認(rèn)定的條件、程序以及管理規(guī)范和罰則等;大力協(xié)調(diào)省公安、工商、地稅、通信管理等部門印發(fā)了《山東省推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作實(shí)施意見》，明確了推進(jìn)連鎖工作的指導(dǎo)思想、推進(jìn)步驟、工作措施、優(yōu)惠政策。各市也加大工作力度，多措并舉，落實(shí)連鎖政策、強(qiáng)化推進(jìn)措施、整合市場存量，連鎖工作取得明顯成效，截止第一季度，全省網(wǎng)吧連鎖率已達(dá)到80%左右，提前3年完成文化部到末基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧連鎖整合的目標(biāo)。濰坊、聊城、青島、煙臺、威海等市文廣新局，迎難而進(jìn)、開拓進(jìn)取，已全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧市場連鎖整合。連鎖整合使網(wǎng)吧市場通過規(guī)模效益降低了一家一戶的運(yùn)營成本，淘汰了一批小散亂差網(wǎng)吧，提高了行業(yè)形象和經(jīng)營檔次，在整個行業(yè)普遍不景氣的大背景下，網(wǎng)吧市場實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)接入資費(fèi)降低了30%，網(wǎng)吧營業(yè)稅稅率從25%降到5%，企業(yè)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)吧變更審批程序進(jìn)一步簡化，審批時間進(jìn)一步縮減，拓展了連鎖網(wǎng)吧增值業(yè)務(wù)，收到了良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)合公安、工商等部門，在全省娛樂經(jīng)營場所深入倡導(dǎo)文明經(jīng)營、陽光娛樂。開展了美術(shù)品進(jìn)出口內(nèi)容審查工作，建立了藝術(shù)品管理電子系統(tǒng)，開展了藝術(shù)品法制宣傳周活動。提高了演出活動審批效率，進(jìn)一步活躍了演出市場。組織開展了全省文化市場文明經(jīng)營單位評選活動，促進(jìn)了文化市場經(jīng)營規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，截至20xx年底，全省共有網(wǎng)吧12282家，歌舞娛樂場所2518家，游藝娛樂場所998家，備案美術(shù)品經(jīng)營單位1041家，互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位20家，各類社會組織75個，文藝表演團(tuán)體229個，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)85家，省廳全年審批各類涉外涉港澳臺文化經(jīng)營性演出活動200多場次，全省文化市場進(jìn)一步健康有序，繁榮發(fā)展。
20xx年我省文化市場工作取得的成績與在座的各位，以及全省各級文化市場管理人員的辛勤努力是分不開的，在此，我代表省文化廳向各位以及全省各級文化市場管理人員表示衷心的感謝!希望大家再接再厲，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，進(jìn)一步推進(jìn)全省文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展。
二、今年主要工作。
今年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，第十屆中國藝術(shù)節(jié)也將在我省舉行，各市文化行政部門要以黨的精神為指導(dǎo)，以文化市場信息化、規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理工作。
(一)攻堅克難，全面完成文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程的各項任務(wù)目標(biāo)。
各級文化行政部門在綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中做了大量工作，有力地促進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)工程的開展。今年是規(guī)范化建設(shè)工程的收官之年，各級文化行政部門要抓緊完成規(guī)范化建設(shè)工程實(shí)施方案中確定的各項目標(biāo)任務(wù)。從前段時間各地的完成情況看，還存在一些問題，比如有的市縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組至今未成立，文化行政部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)工作銜接不暢等。這些問題在一定程度上影響了文化市場管理和綜合執(zhí)法工作的開展，亟待解決。
今年省里將適時組成督導(dǎo)小組，對全省17市和部分縣市區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程完成情況進(jìn)行督導(dǎo)。各市要對照工程的實(shí)施方案進(jìn)行全面自查，查找不足，進(jìn)一步完善文化市場管理體系。同時，省里還將開展調(diào)研，分片召開調(diào)度會，分析研究規(guī)范化建設(shè)中文化行政部門存在的困難和問題。年底，省廳還將開展規(guī)范化建設(shè)工程驗收和評比表彰工作，擬在我省表彰文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范市和示范縣，總結(jié)、推廣先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革深入開展。各市要認(rèn)真做好驗收準(zhǔn)備工作，把各地規(guī)范化建設(shè)作為年度考核的重要依據(jù)，抓緊抓好、落到實(shí)處。
(二)抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動文化市場繁榮發(fā)展。
發(fā)展繁榮始終是文化市場工作的第一要務(wù)。今年文化部將我省列為文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)省和網(wǎng)吧管理試點(diǎn)省，我們將以這2個試點(diǎn)為契機(jī)，選擇部分相關(guān)工作開展比較好的市，分別作為試點(diǎn)市，試點(diǎn)結(jié)束后進(jìn)行全面評估，并在面上鋪開，探索推動文化市場培育、發(fā)展的有效途徑，推動文化市場進(jìn)一步繁榮。
一是做好平臺建設(shè)試點(diǎn)工作。今后5年，文化部將大力推進(jìn)文化市場信息化建設(shè)工作，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動信息化應(yīng)用，通過信息化促進(jìn)流程規(guī)范和業(yè)務(wù)銜接，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和信息共享，逐步建成全國文化市場技術(shù)監(jiān)管及服務(wù)平臺，形成文化市場統(tǒng)一的信息共享平臺、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)平臺、統(tǒng)一的應(yīng)用集成平臺和統(tǒng)一的技術(shù)支持平臺，實(shí)現(xiàn)對各門類文化市場信息化管理。今年部里把我省作為技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的試點(diǎn)省，省里也將選擇3個市，每個市選擇3個縣市區(qū)作為試點(diǎn)，推動工作的開展。試點(diǎn)工作主要是：開發(fā)行政審批系統(tǒng)，對文化市場行政許可的全部業(yè)務(wù)和流程進(jìn)行統(tǒng)一梳理;建立中央、省、市、縣四級聯(lián)動的網(wǎng)上辦事大廳，提高行政審批效率，為公眾提供便捷服務(wù);開發(fā)以數(shù)字水印技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)音樂動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)為核心的網(wǎng)絡(luò)游戲動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)等，提高文化市場管理感知化、互聯(lián)化、智能化水平，實(shí)施更為高效的文化市場管理。
各市、縣要抓住文化部、省里重視技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)體系建設(shè)的有利時機(jī)，積極向當(dāng)?shù)攸h委政府做好匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，協(xié)調(diào)財政等部門，爭取專項經(jīng)費(fèi)。文化部將免費(fèi)提供系統(tǒng)軟件，各市爭取的經(jīng)費(fèi)將來主要用于硬件設(shè)備的招標(biāo)、采購。
二是做好網(wǎng)吧管理試點(diǎn)工作。為深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)吧市場準(zhǔn)入與管理工作，文化部在全國15個省區(qū)市開展網(wǎng)吧管理試點(diǎn)，調(diào)整網(wǎng)吧總量和布局規(guī)劃、細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、依法變更法定代表人、住所、名稱等。我省確定臨沂、萊蕪作為試點(diǎn)市，開展為期一年的試點(diǎn)。試點(diǎn)市要進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，按照城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差異，分別確立機(jī)器臺數(shù)、經(jīng)營面積、實(shí)收貨幣資本等網(wǎng)吧設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，提高網(wǎng)吧檔次、規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建網(wǎng)吧連鎖旗艦店，努力提高網(wǎng)吧社會形象和連鎖示范效應(yīng)。新設(shè)立網(wǎng)吧一律用于直營門店布點(diǎn)，且必須向新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地投放，老城區(qū)原則上不再設(shè)立新網(wǎng)吧。
三是推動演出市場繁榮發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范演出市場審批，切實(shí)把好市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村演出市場內(nèi)容審查和跟蹤管理。召開促進(jìn)全省演出市場繁榮發(fā)展座談會，聽取各方面意見建議，促進(jìn)演出市場進(jìn)一步繁榮活躍，為舉辦十藝節(jié)進(jìn)一步濃厚文化氛圍。
四是進(jìn)一步規(guī)范娛樂市場發(fā)展。為加強(qiáng)娛樂場所管理，強(qiáng)化管理部門服務(wù)意識，提高政府公共服務(wù)效率，2月4日，文化部出臺了《娛樂場所管理辦法》?！掇k法》對場所設(shè)立條件做了進(jìn)一步明確，建立完善了娛樂場所文化產(chǎn)品內(nèi)容審核制度、娛樂場所設(shè)立聽證制度、日常活動監(jiān)督管理規(guī)范以及籌建娛樂場所行政指導(dǎo)制度等，并明確規(guī)定娛樂經(jīng)營許可證有效期為2年，為依法審批設(shè)立娛樂場所，加強(qiáng)對娛樂經(jīng)營活動的監(jiān)管提供了法制保障。3月20日，文化部又下發(fā)了《關(guān)于貫徹娛樂場所管理辦法的通知》，對娛樂場所設(shè)立地點(diǎn)界定方法、游戲游藝設(shè)備內(nèi)容審核程序、游藝娛樂場所設(shè)備核查要點(diǎn)、歌舞娛樂場所歌曲點(diǎn)播系統(tǒng)核查要點(diǎn)、文化部門行政指導(dǎo)服務(wù)須知等做了進(jìn)一步細(xì)化，對娛樂場所證照樣本做了進(jìn)一步規(guī)范。各級文化行政部門一定要加強(qiáng)對《辦法》和《通知》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合本地實(shí)際，推動娛樂市場健康發(fā)展。
(三)深入推進(jìn)全省網(wǎng)吧連鎖整合工作。
雖然前段時間，我省網(wǎng)吧連鎖取得了一定成績，但網(wǎng)吧連鎖工作與網(wǎng)吧市場仍然存在一定問題，主要是：網(wǎng)吧市場一些管理政策管的過死，尤其是法定代表人變更問題比較突出;網(wǎng)吧總量偏多，同時，黑網(wǎng)吧以及農(nóng)村信息服務(wù)站、體育電子競技站、違規(guī)承包的大學(xué)閱覽室甚至個別文化資源信息共享服務(wù)站等隱性黑網(wǎng)吧，擾亂了網(wǎng)吧市場經(jīng)營秩序;網(wǎng)吧布局不合理，老城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量飽和，而新建城區(qū)卻沒有指標(biāo)無法新設(shè)立，供需矛盾較為突出;網(wǎng)吧市場受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，普遍經(jīng)營不景氣，網(wǎng)時費(fèi)大多為1元-1.5元，只能通過飲料、方便面等快速消費(fèi)品彌補(bǔ);以直營連鎖為主要模式的企業(yè)，限于當(dāng)下網(wǎng)吧資金投入大、回收期長、管理成本高、技術(shù)人員流動性大等因素的制約，直營門店布點(diǎn)進(jìn)度較慢;以特許加盟為主的企業(yè)，由于對門店的約束力較差，難以真正實(shí)現(xiàn)“財務(wù)統(tǒng)一”和遠(yuǎn)程技術(shù)管理，易出現(xiàn)“連而不鎖”的問題，因此容易形成只收費(fèi)，但是提供服務(wù)少、服務(wù)不到位等問題。
因此，各市要以網(wǎng)吧管理試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和執(zhí)法檢查，合理確定總量布局規(guī)劃，強(qiáng)化市場退出機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作，將工作重點(diǎn)從提高連鎖率轉(zhuǎn)移到規(guī)范化建設(shè)上來，指導(dǎo)企業(yè)和門店以“經(jīng)營規(guī)范”為核心，推進(jìn)“五個統(tǒng)一”建設(shè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)自身管理，完善企業(yè)運(yùn)營模式，提高創(chuàng)新能力和盈利能力，強(qiáng)化對門店的管控力、約束力，增強(qiáng)門店依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的意識，推動網(wǎng)吧市場健康平穩(wěn)發(fā)展。各市要深入貫徹落實(shí)中央和文化部、省委省政府關(guān)于深化行政審批制度改革的的要求，從“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高網(wǎng)吧市場公共服務(wù)能力，為企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展提供便利和平臺，對企業(yè)和網(wǎng)吧業(yè)戶經(jīng)營反映強(qiáng)烈的問題和要求，認(rèn)真研究解決，推動網(wǎng)吧市場平穩(wěn)發(fā)展;全面梳理網(wǎng)吧市場管理政策，對不合時宜的、束縛市場發(fā)展的、阻礙網(wǎng)吧連鎖整合工作的、不符合國家政策的，予以修改、廢止。
(四)規(guī)范審批，轉(zhuǎn)變政府職能改進(jìn)工作作風(fēng)。
根據(jù)文化部工作部署，按照省委省政府關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，營造權(quán)力公開、機(jī)會公平、規(guī)則公正的文化市場環(huán)境，為文化市場的繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一是開展全省文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)。隨著文化市場法制建設(shè)的不斷完善、人民群眾法律意識的增強(qiáng)，社會對于政府提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、提高行政審批效率、加強(qiáng)審批行為監(jiān)督，滿足人民群眾多元化的文化消費(fèi)和權(quán)益保障訴求，提出了更高的要求，因此要大力推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是：轉(zhuǎn)變政府職能，逐步減少文化市場行政審批;嚴(yán)格履行法定的行政審批職責(zé)，做到職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究;以文化市場信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立文化市場行政審批信息共享平臺;完善文化市場行政審批制約監(jiān)督機(jī)制，確保文化市場繁榮與發(fā)展，確保文化市場的健康與安全。規(guī)范化建設(shè)的主要任務(wù)是：完善文化行政審批信息公開制度，規(guī)范文化市場行政審批程序，健全審批案卷和文書管理制度，加強(qiáng)行政審批的監(jiān)督管理和績效考核，切實(shí)加強(qiáng)文化市場行政審批人員能力建設(shè)，推進(jìn)以“依法、高效、優(yōu)質(zhì)、清廉”為目標(biāo)的文化市場政風(fēng)建設(shè)。
二是開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。為推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)文化部統(tǒng)一部署，省文化廳決定于4月至11月，在全省開展文化市場行政審批規(guī)范化大檢查活動。
檢查重點(diǎn)：行政審批權(quán)限、行政審批條件、行政審批流程、行政審批效率、行政審批公開等5個方面是否依法合規(guī)。檢查步驟：4月—7月為自查階段;8月—10月為交叉檢查階段，其中，8月—9月由各市在本區(qū)域內(nèi)組織交叉檢查，9月—10月文化部、省文化廳對各地進(jìn)行交叉檢查;10月—11月為總結(jié)通報階段。檢查方式：將采取實(shí)地檢查、對審批案卷進(jìn)行抽查、對審批人員組織培訓(xùn)，并通過座談、電話回訪、問卷等途徑調(diào)查行政相對人對行政審批行為的滿意度，聽取社會公眾對行政審批的意見和建議，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
針對審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查活動，省文化廳已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政審批規(guī)范化建設(shè)，開展文化市場行政審批大檢查的通知》，各市要按照通知要求扎實(shí)推進(jìn)文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，迎接文化部和省里的檢查，切實(shí)將轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)落到實(shí)處。
三是保質(zhì)保量完成全省文化市場信息采集工作。文化市場信息采集系統(tǒng)不僅是文化部大平臺的行政審批系統(tǒng)，更是文化部大平臺的“數(shù)據(jù)庫”，將來的綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、信息地理系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)等都要從這里面提取數(shù)據(jù)。同時，這次文化市場行政審批規(guī)范化建設(shè)和大檢查的基礎(chǔ)與核心也是文化市場信息采集系統(tǒng)。信息采集工作是一項例行工作，從每年12月開始持續(xù)到次年4月，時間長、工作量大，統(tǒng)計人員非常辛苦，各市、縣要積極為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境，配備好電腦、上網(wǎng)設(shè)備等，確保采集工作保質(zhì)保量完成。
(五)嚴(yán)格管理，為十藝節(jié)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。
今年，第十屆中國藝術(shù)節(jié)將在我省召開，這是我省的一件大事，為此，省里決定將全年開展“第十屆中國藝術(shù)節(jié)全省文化市場服務(wù)保障年活動”，促進(jìn)文化市場業(yè)戶、場所規(guī)范化經(jīng)營，為第十屆中國藝術(shù)節(jié)提供良好的市場環(huán)境。
一是要切實(shí)加強(qiáng)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，完善日常工作制度，充分發(fā)揮相關(guān)職能，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本地文化市場管理和綜合執(zhí)法工作。二是要結(jié)合審批設(shè)立、年審核準(zhǔn)等，把好市場準(zhǔn)入關(guān)口，加強(qiáng)對重大演出活動、重點(diǎn)文化市場經(jīng)營場所和農(nóng)村演出市場的審批管理，確保市場平安健康發(fā)展。三是要積極參入文化市場綜合執(zhí)法理論征文及研討活動，深入研究、探討文化市場管理和綜合執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)與體制機(jī)制等問題。四是組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、師資培訓(xùn)等，舉辦演出市場、娛樂市場、美術(shù)品市場、網(wǎng)絡(luò)文化市場許可審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，交流、學(xué)習(xí)文化市場法規(guī)和最新市場動態(tài)，確保行政審批合法性、規(guī)范性。
同志們，推動文化市場健康繁榮發(fā)展，是文化建設(shè)的一項重要任務(wù)。規(guī)范的市場管理能夠有力地促進(jìn)文化市場的繁榮，文化市場的繁榮也能有力地反映出文化市場管理的規(guī)范化。我們要堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”，對文化市場進(jìn)行依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理，確保文化市場繁榮有序，為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境，為文化強(qiáng)省建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
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