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城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇一
市局:根據(jù)*陽市工商局《關于在全市工商系統(tǒng)開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[*工商(20xx)206號]精神,我局于20xx年11月5日至10日對全局貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》情況、實施行政強制措施情況、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況以及執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等依法行政的執(zhí)行情況進行了全面、系統(tǒng)的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、《行政許可法》的貫徹落實情況。
自20xx年7月1日《行政許可法》實施以后,我局仍在不斷地強化學習和培訓,針對貫徹實施遇到的新情況新問題,及時制定完善措施予以整改,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實《行政許可法》上不走樣、不出現(xiàn)任何問題,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作步入法制化軌道,為縣域經濟的良好發(fā)展做出積極的貢獻。我們取得的好經驗是:領導重視,依法辦事,嚴格落實行政許可的各項制度。抓信訪,重反映,及時查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認識,嚴管重處,建立層層督查負責制。
二、《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實情況。
一是制定了貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)的方案,成立了相應的'領導機構和組織機構。二是組織了培訓。首先由縣局黨組對《綱要》進行系統(tǒng)學習。其次是組織機關中層干部對《綱要》進行學習討論。再次是開辦基層工商所培訓班,對正副所長、行業(yè)組長進行培訓,將全局上下所有工商行政管理工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》規(guī)定的精神上來。三是建立和健全各項工作制度、程序和機制,進一步提高制度建設質量。近一年多來,我局由法制部門牽頭,組織相關股室編篡了《*縣工商局工作制度和辦事程序》一書,從機關股室到基層工商所,以及“兩協(xié)”組織全部做到職責明確,分工到位,任務具體,責權一致。四是完善有關的行政監(jiān)督制度和機制,不斷強化對各種行政行為的監(jiān)督。主要是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯案和過錯行為的追究力度。20xx年全年,我局共查究執(zhí)法過錯行為32次,糾正錯案11件,樹立了工商部門依法行政、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。五是建立了行政執(zhí)法案卷評查制度,開展了案卷評審工作。首先制定了案件評查標準和案件評查辦法。其次是每半年開展一次自查,年底將各工商所已辦結的案件,全部集中到縣局法制股進行評查分析,既查找執(zhí)法辦案中的不足,又做好案卷的立卷歸檔工作。對不合格的案件提出改正意見,對評查達不到80分的工商所降低執(zhí)法辦案等級。
三、執(zhí)法辦案中實施強制措施情況。
在行政強制措施的實施方面,我局歷來是完善制度,加強監(jiān)控。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒、暫扣物資管理制度,出臺了《關于嚴肅紀律嚴格暫扣審批程序的通知》,明確了行政強制措施實施過程中事前、事中、事后的監(jiān)督管理措施。在行政強制措施實施前,需事先向主管局長報批,并向法制部門領取扣留(封存)文書,取得文書編號。在實施行政強制措施時,嚴格按照執(zhí)法辦案程序,向當事人出示執(zhí)法證件,送達實施某種行政強制措施的通知書和財物清單,告知其行政復議和行政訴訟的時限和途徑。在行政強制措施實施后,嚴格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財物的名稱、種類、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時間要求移交財務部門管理。需要解除行政強制措施的,首先由案件承辦人員填制有關事項審批表,由法制部門審核后,報主管局長審批同意,方可由承辦機構和財務部門在法制機構的監(jiān)督下予以解除。
四、清理執(zhí)法案件中發(fā)現(xiàn)問題的糾正情況。
在清理執(zhí)法案件中,我局主要清查了20xx年1月1日至20xx年6月30日期間的各種執(zhí)法案件841起,其中一般程序案件762起,簡易程序案件79起。20xx年7月1日到20xx年6月30日的一般程序案件620起。共清理出存在問題的案件20件,其中證據(jù)不足的2件,文書不規(guī)范的10件,制作虛假案卷的5件,其他3件。這些有問題的案件已得到了糾正。糾正的辦法是:對證據(jù)不足的予以撤銷,已收繳罰沒款的在案件回訪時,退還當事人。對文書不規(guī)范和制作虛假案卷的,對責任單位和責任人提出批評,取消其執(zhí)法資格半年和年度評先資格。對存在其他問題的,主要是加強案件的核審力度和改變核審方式,變一般程序案件的送審,為送審和實地審核相結合。重點是實行經常性的案件回訪制度,及時掌握案件查處過程中存在的各種問題。
五、持證上崗、亮證執(zhí)法依法行政的執(zhí)行情況。
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員均做到了持證上崗、亮證執(zhí)法,持證上崗人員為256人。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時,都做到了亮證執(zhí)法。不亮證不能實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實施行政強制措施和詢問案件當事人。在案卷歸檔時,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴肅性和重要性。
在依法行政工作上,我局除制定并落實一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機制和監(jiān)督機制。20xx年全局查辦案件1130件,行政訴訟案件1起勝訴,行政復議案件2起,全部得到市局維持。20xx年近700件案件,目前,沒有一起提起行政訴訟和行政復議。
20xx年11月20日。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇二
我市城市建設管理工作,要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來,解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新,堅持不爭論、不折騰,把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設管理的各個方面,推動我市城市建設管理邁上新臺階。要自加壓力,高起點、寬眼光、大手筆、重實效,切實增強在較短時期內推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心,確保每季度都有新變化,每年有大變化,“”期間形成大的跨越。
二是要全面推進,狠抓落實。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程,實現(xiàn)城市、農村經濟的共同繁榮。要把進一步轉變政府職能,理順部門之間的職責分工,作為提高執(zhí)行力的一項重要任務來抓,深刻認識和正確把握加強城市建設管理的內在要求和運行特點,增強按法律法規(guī)、市場經濟規(guī)律辦事的意識和能力,增強運用經濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設管理的能力。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設,發(fā)揮好、引導好職能部門的作用,更好地履行職責,形成推動新一輪城市建設改造和加強城市管理、經營的工作合力。
三是要發(fā)動群眾,全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針,發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與,形成城市建設管理的強大推動力。在加強城市建設管理的進程中,要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,堅持以人為本,調動群眾支持城市建設管理的積極性。城鎮(zhèn)建設項目的安排要突出為民辦實事、求實效,盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設項目都要實行公示牌制度,把名稱、業(yè)主、建設單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露,接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設與維護群眾利益的關系,相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾,增強做群眾工作的本領,理順群眾情緒,解決實際困難,爭取更大支持。
四是要造就一支過硬的城市建設管理隊伍。城市建設管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領導干部,要牢固樹立執(zhí)政為民的思想,保持同人民群眾的密切聯(lián)系,弘揚求真務實精神,全心全意為人民服務。要全面貫徹落實《實施綱要》,牢固樹立社會主義榮辱觀,加強黨風廉政建設和精神文明建設,深入開展反腐倡廉思想教育,切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風。堅持既要勤政又要廉政,全面推行“陽光操作”,做到政務公開、辦事公開,各項工作經得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上,貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻、為民務實,強化績效考核、責任追究、群眾評議,不斷提高城市建設管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務工作能力。
五是要大力提高城市建設的監(jiān)管水平。完善建設項目公開招拍掛制度,改進標書設計,大幅度增加評標委員數(shù)量,改進競標門檻設置方法。對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度,支持誠信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用,禁止失信違法企業(yè)進入建筑市場。嚴肅查處違法違紀行為,典型案例要公開曝光。
同志們,打造xx城市品牌,任務光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以“人一之我十之,人十之我百之”的精神,堅定信心,團結拼搏,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我市城市建設管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面,為實現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗!
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇三
沒有濫砍濫發(fā),就沒有沙塵暴。沒有污水排放,就沒有河水臟黑。沒有一次性用品,就沒有成山的垃圾。今天小編為大家?guī)淼氖顷P于城鎮(zhèn)環(huán)保的范文,希望對大家有所幫助!
中國特色社會主義進入新時代,中國城市的建設和管理將步入新的發(fā)展時期。以人民為中心的發(fā)展思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵。堅持和把握為人民管理城市的總基調,下定決心,瞄準目標,堅持不懈推進新時代城市管理體制改革,積極探索以人民為中心的城市管理新路,有助于明確新方向,創(chuàng)造新經驗,建設美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切,城市管理者要堅持以人民為中心的基本理念,以人民滿意為標準,堅持為了人民、依靠人民,立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局,努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅持為人民管理城市,著力解決當前突出的城市環(huán)境問題。
城市發(fā)展進入新時代,首要目標就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運動式的城市管理模式已經完全不適應新時代要求,必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式,以高科技信息手段為依托,聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實問題,樹立智慧城市新思維,推動數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網+城市管理”為平臺,堅持網上和網下為人民管理城市,是推進數(shù)字城管向智慧城管實現(xiàn)新飛躍的關鍵。伴隨城市發(fā)展的擴張和人口的聚集,必須看到城市功能、公共服務和城市環(huán)境,與人民群眾的需要還不相適應,與人民群眾的期待還有一定距離,因此城市管理的重心應當始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上,分門別類,有的放矢,積極探索精細化的新時代城市管理模式,推進治理城市違法建設、揚塵污染等群眾關心、社會關切的重大現(xiàn)實問題,克難攻堅,強化宗旨和服務意識,大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,建立保潔保序長效機制,維護城市環(huán)境和城市秩序。要對照生態(tài)文明建設的總目標,對標對時,抓重點、補短板、強弱項,思考和提出解決人民群眾最需要、最關切的城市管理方案,理清思路任務,做出新時代城市管理工作的新貢獻。讓城市更加美麗宜居,讓人民更加幸福生活,是新時代城市管理者貫徹落實黨的十九大精神的出發(fā)點和立足點,必須以更加嶄新的姿態(tài),主動作為,積極服務和保障城市建設發(fā)展,堅持真抓實干,勇于擔當謀事,精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局,精細推進城市管理項目建設,精準發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新,努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命,把握新時代的新坐標、新要求,在新的起點上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅持為人民管理城市,著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報告明確提出深化依法治國實踐,強調“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,必須堅持厲行法治”。城市管理離不開法治,必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署,細化量化分解任務,全面推進城市管理執(zhí)法改革,堅持走內涵式改革發(fā)展道路,立足城市管理和執(zhí)法體制改革,把為人民管理城市與堅持依法治國有機結合。深刻領會全面深化改革的要求,堅定改革意志,明確改革方向,提高改革站位,立足提高城市治理能力和實現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化,堅決以抓鐵有痕、踏石留印的精神,推動各項改革落地落實。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中,依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督,提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案,推進城市管理執(zhí)法改革落地到位,能夠有效服務和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革,需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?、新作為,改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署,20xx年底實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權的集中行使,20xx年底前實現(xiàn)環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務管理等領域相關部分行政處罰權的集中行使,推進城市管理領域綜合執(zhí)法勢在必行,必須結合20xx年以來實施相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法的經驗,充分發(fā)揮整合協(xié)調資源的優(yōu)勢,建立協(xié)調機制,規(guī)范綜合機構設置、劃轉編制職能、明確執(zhí)法邊界,以高效、便民、務實為原則,把握城市管理執(zhí)法體制改革方向,統(tǒng)籌全面推進,務求實效。
城市管理執(zhí)法,必須創(chuàng)新執(zhí)法模式,改進執(zhí)法方式,健全執(zhí)法機制,提升執(zhí)法水平。黨的十九大報告強調“建設法治政府,推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實踐的總要求,也是城市管理執(zhí)法的硬任務。按照中央部署,到20xx年,城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善,執(zhí)法體制基本理順,機構和隊伍建設明顯加強,保障機制初步完善,服務便民高效,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進需要有創(chuàng)新精神,堅持運用法治思維、法治方式推進改革,大膽探索、勇于創(chuàng)新,提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措,在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺,推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實際,必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄,并形成規(guī)范的執(zhí)法實操制度,依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動,規(guī)范執(zhí)法言行,堅持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運用非現(xiàn)場執(zhí)法模式,利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術,對當事人的違法行為現(xiàn)場進行記錄并形成圖像資料證據(jù),提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程,創(chuàng)新執(zhí)法體制機制。采用政府購買服務方式,推進“律師駐隊”,實現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋,發(fā)揮律師在服務保障城市管理執(zhí)法中的輔導員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能,提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質高、能力強、人民認可、群眾點贊的總要求,鞏固“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動成果,努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊伍。
四、堅持為人民管理城市,著力增強人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心,就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認識到社會主要矛盾的變化事關城市管理方方面面,城市管理需要更加奮進提質增效。堅持綠色發(fā)展的城市治理理念,以人民為中心推進城市管理,讓城市更美好,必須從城市管理部門自身做起,從點滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平,建設高科技環(huán)衛(wèi)運營平臺,全面加快垃圾分類,推進綠色環(huán)衛(wèi)建設美麗城市。立足加強和創(chuàng)新社會治理,黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強社區(qū)治理體系建設,推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)社會治理、政府調節(jié)、居民自治良性互動。落實到城市管理領域,城市治理是加強和創(chuàng)新社會治理的重要載體,就是要動員公眾參與,變管為治,打造良性互動的治理模式。實踐黨的群眾路線,推動城市管理走向城市治理,找到更多群眾參與的好辦法,落實更多吸引多方治理的好措施,與城市管理者貫徹落實黨的十九大精神密切相關。要積極探索實踐復雜社會條件下的城市治理新路,以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口,激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性,發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅持在城市精細化管理中體現(xiàn)服務,優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細化管理服務市民的制度設計,切實立足城市社區(qū)治理構建服務城市服務人民的現(xiàn)代城市管理體系,努力創(chuàng)新城市治理改善民生,推動城市管理走向城市治理,共同建設美麗城市。
同志們:
今天,我們在這里召開公交集團20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員大會。主要目的是:傳達貫徹全市20xx年創(chuàng)建全國文明城市動員會精神,進一步動員全體公交干部職工緊盯創(chuàng)建目標,振奮精神,凝聚力量,鼓足干勁,再加措施,以“開局就是決戰(zhàn),起步就要沖刺”的狀態(tài),全面打響新年度創(chuàng)文攻堅戰(zhàn),為奪取我市全國文明城市桂冠貢獻公交力量。剛才,仁甫同志傳達了全市文明城市創(chuàng)建動員會精神,與會同志學習了創(chuàng)文相關文件。下面,我就20xx年公交創(chuàng)建全國文明城市工作,講三個方面的意見:
一、肯定成績,堅定信心,公交創(chuàng)文工作有為有次。
20xx年,廣大公交干部職工牢記市委市政府重托,心懷全市創(chuàng)文大局,心系公交創(chuàng)文情懷,著力提升服務、強化安全、完善設施、維護車況、美化環(huán)境、保潔保暢、提升素質、合力創(chuàng)建,付出了辛勞和汗水,收獲了贊許和殊榮,在全市創(chuàng)文活動中,樹立了公交靚麗形象,展現(xiàn)了公交獨特風彩,重鑄了公交全新標桿,贏得了全市普遍喝彩!
(一)助推服務提檔升級,樹立了公交新形象。集團黨委始終把創(chuàng)優(yōu)服務作為創(chuàng)文工作的首要任務,全力提升服務水平。在創(chuàng)文工作中,公交好人好事層出不窮,競相涌現(xiàn):57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人,行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車,受到老人連續(xù)三鞠躬,59路駕駛員金善華愛心救助孕婦轉危為安……等92名優(yōu)秀職工的感人事跡先后被國家、省、市級媒體報道,傳遞了公交正能量,展現(xiàn)了公交新風彩,市民滿意率達95%,樹立了公交良好社會形象。
(二)設施維護提質提效,展示了公交新面貌。實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對車輛、場站、站廊、生產區(qū)、生活區(qū)等場所進行衛(wèi)生大掃除,實現(xiàn)公交車班次趟清趟掃,確保了車容車貌干凈整潔,為全體市民營造了干凈、衛(wèi)生、舒適的乘車環(huán)境,呈現(xiàn)了公交新風貌。
(三)真情勸導弘揚文明,彰顯了公交新作為。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導服務,通過“3·5學雷鋒日”和“5·4青年節(jié)”等主題活動,制止亂丟垃圾、亂貼亂畫、等不文明行為800余件次,勸阻攜帶寵物上車31起,站點吸煙120余人次;勸導糾正亂穿馬路300余人次,受到社會各界的一致好評。
(四)公益宣傳全域覆蓋,傳播了公交好聲音。忠實履行市創(chuàng)文辦在公交車上播報、張貼創(chuàng)文公益廣告的硬性要求,400余臺公交車載電視全天循環(huán)播發(fā)“講文明樹新風”公益廣告。在1200余臺公交車上更新了文明乘車提示語,安裝了《共創(chuàng)文明城市共建美好家園致全體市人民的一封公開信》。全年刊發(fā)創(chuàng)建宣傳報道34篇,電視宣傳報道20余次,進一步提升了公交美譽度和社會影響力。
(五)攻堅克難敢打硬仗,錘煉了公交新作風。全體公交人充分發(fā)揮不怕吃苦、迎難而上、敢打硬仗的作風,紀律作風得到全面加強。管理人員以上率下,戰(zhàn)冰雪、早探路,無數(shù)市民為之點贊;斗酷暑、防暴燃、保安全,市委市政府給予充分肯定。廣大一線職工全過程參與,后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛(wèi)生、開展乘車體驗等錘煉了公交新作風,保障了各項創(chuàng)文工作扎實有效開展。
20xx年4月、8月、12月在市直20個單位鞏固國家衛(wèi)生城市成果月度考核中3次排名第一,5月、7月兩次排名第二,創(chuàng)文測評成績屢次名列前茅,受到市委市政府、市創(chuàng)文辦等上級部門的充分肯定,展示了公交嶄新風貌。特別是在省測、國測當中,公交各點位、各級管理人員嚴守陣地,實現(xiàn)了不丟分、得滿分的初步目標。
雖然上年度創(chuàng)文工作取得了一定成績,但也存在著一些不足與短板,主要為:一是少數(shù)領導思想上還不夠重視,對創(chuàng)文工作不上心、不用心;二是創(chuàng)建力度不平衡,存在迎檢緊、平時松等時緊時松的問題,常態(tài)化創(chuàng)建機制還有待固化;三是創(chuàng)文工作周期長、標準高、壓力大,個別職工存在著厭戰(zhàn)、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設施的管理還存在缺位,體制還不夠完善,制度還需要健全;少數(shù)單位及部門間還存在職責不清晰、銜接不順暢、整改不到位的問題,如:個別聯(lián)絡員對創(chuàng)建標準理解不透徹,車載電視故障率高,修復整改慢,公交電子站牌故障發(fā)現(xiàn)不及時等等;五是還存在各自為陣、各自為戰(zhàn)的情況,沒有形成合力;六是監(jiān)管巡查和自查自糾工作還存在疏漏,仍然存在被第三方通報、扣分等問題;七是監(jiān)督考核問責還存在動真碰硬不夠等。這些問題,還需要在新年度的創(chuàng)文工作著力整改完善。
二、爭先進位,竟進提質,公交創(chuàng)文工作再上新臺階。
(一)強基固本,切實增強創(chuàng)文工作的針對性。要緊緊圍繞公交創(chuàng)文規(guī)定的兩大類11個創(chuàng)建項目,對標對表,精準實施,精準發(fā)力。一是抓好文明服務,打牢優(yōu)質服務之基。要加強引導教育,切實改善服務態(tài)度,扮靚公交隊伍,最大限度減少乘客投訴、媒體曝光等損害公交形象和聲譽的現(xiàn)象發(fā)生,全力打造“責任公交、誠信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌,打牢乘車環(huán)境之基。要著力亮化、優(yōu)化、美化乘車環(huán)境,確保車輛內外無臟、亂、差現(xiàn)象;要及時維護車輛設施,確保公交車形象美觀、整潔、大方,車輛衛(wèi)生檢查達標率達100%。三是抓好營運秩序,打牢便捷出行之基。要規(guī)范營運,文明行車。杜絕車輛闖紅燈、壓越雙黃線、亂停亂放、隨意調頭、爭道搶行等違規(guī)行車現(xiàn)象。要科學調度,合理排班,滿足市民乘車需求。四是抓好安全管理,打牢平安出行之基。堅持安全生產紅線意識和底線思維,狠抓職工安全教育培訓等源頭管理;強化安全隱患排查及整治,重點預防純電動公交車暴燃、行車安全、防暴恐等安全事件發(fā)生,著力增強突發(fā)事故應急處置能力,全力打造平安公交。
(二)對標對表,切實增強創(chuàng)文工作的精準性。一是圍繞短板問題抓整改。堅持問題導向,聚焦短板抓整改。目前,針對保潔盲區(qū)、站廊野廣告、老舊車輛的車容車貌等問題,要逐一建立問題清單、責任清單、時限清單,扎扎實實開展整改,建立臺帳,并限時限人逐項解決,清零銷號;場站物業(yè)公司要配合廣告中心對集團所屬站廊保潔維護工作重新部署,制定措施,確保站廊設施完好,干凈整潔。二是注重巡查督辦抓考核。要運用自查自糾、互評互查、常態(tài)巡查、聯(lián)合檢查等多種方式,形成層層負責、層層督辦、層層檢查的督辦檢查機制。安?;榇箨犚?lián)合各營運單位單位及車城通公司,對禮讓公交車的行為、文明乘客和違規(guī)使用乘車卡的情況建立公交誠信紅黑榜,并加快推進公交誠信“紅黑榜”建設。三是強化示范引領抓帶動。要大力培樹先進典型,充分發(fā)揮創(chuàng)文先進典型的示范引領輻射作用,形成趕超進位的良好氛圍。要狠抓載體創(chuàng)建活動,開展好“日行一善·載德前行”、“學雷鋒”“青年志愿服務活動”“公交讓座日活動”等文明載體活動,讓城市公交成為引領全市文明的亮麗風景。
(三)要結合實際,切實增強創(chuàng)文工作的實效性。一要與提升服務水平緊密結合起來。要結合企業(yè)發(fā)展實際,把創(chuàng)文工作與提升公交優(yōu)質服務水平緊密結合起來,以創(chuàng)文工作促進公交為民服務水平的提升,做到相互促進、相互提高。二要與氛圍宣傳緊密結合起來,要抓好宣傳,營造氛圍。要層層召開動員會,形成全員參與的濃厚氛圍。要積極加強宣傳報道工作,充分利用報紙、電臺、電視、網絡等媒體,多形式、多渠道開展宣傳,尤其是要注重典型人物、典型事跡宣傳報導工作,努力營造比、學、趕、超的創(chuàng)建活動氛圍。三要與促進企業(yè)發(fā)展緊密結合起來。要牢固樹立“抓創(chuàng)建、促發(fā)展”的理念,切實把創(chuàng)文工作與安全生產、優(yōu)質服務、降本增效結合起來,“三位一體”平衡推進,以創(chuàng)文工作促進公交事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
三、振奮精神,乘勢而上,續(xù)寫公交創(chuàng)文工作新篇章。
一是要強化組織領導。要統(tǒng)一思想,加強領導,周密部署,健全機制,各單位主要責任人要大員上陣、親自掛帥,要牢固樹立全公司上下“一盤棋”思想,形成上下貫通、整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、合力推進的工作格局,為推動創(chuàng)文工作提供堅強組織領導保障。
二是要注重工作實效。要講究創(chuàng)建實效,建立健全學習培訓教育、績效管理、信息公開、投訴處置、監(jiān)督評議、責任追究等工作機制,堅持明察與暗訪相結合、定期檢查與隨機抽查相結合,開展經常性的督查,以督查檢查保障創(chuàng)文工作的實效。
三是要構建長效機制。要通過創(chuàng)文實踐,不斷總結經驗和作法,摸索一套行之有效的辦法,研究和制定長效治本之策,建立一套崗位責任制、考核評價機制、監(jiān)督管理機制、獎懲激勵機制等制度,促進創(chuàng)文工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,推進構建長效工作機制。
四是要抓好作風建設。紀律作風建設是創(chuàng)文工作成敗的關鍵因素。無論任何工作都要靠嚴明的紀律、優(yōu)良的作風去推動、去落實。尤其是領導干部要多深入一線、多深入基層、多深入群眾,及時分析、研究和解決創(chuàng)文工作存在的矛盾和問題。要雷厲風行,實干實為,善作善成,為創(chuàng)文工作提供優(yōu)良作風保障。
同志們,20xx年全市創(chuàng)建全國文明城市的號角已經吹響。全公司上下要立即行動起來,以起跑的狀態(tài)、奔跑的姿態(tài)、沖刺的常態(tài),全面進入臨戰(zhàn)工作狀態(tài),繼續(xù)發(fā)揚爭創(chuàng)一流的進取精神,發(fā)揚創(chuàng)先爭優(yōu)的拼搏精神,發(fā)揚為民服務的奉獻精神,向市委政府及全市人民交上一份滿意的公交答卷!以優(yōu)異成績向新中國成立70周年和建市50周年獻禮!
謝謝大家!
同志們:
今天,我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設、自然資源工作暨作風建設動員會議。主要任務是,全面貫徹落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議、市委七屆九次全會、市“兩會”精神,總結20xx年工作,安排部署20xx年重點工作。市政府對這次會議高度重視,黃市長參加會議一會還要作重要講話,大家要認真學習領會、積極貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下住房城鄉(xiāng)建設工作的責任感和緊迫感。
20xx年,全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以新型城鎮(zhèn)化為引領,大力推進百城提質、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設、農村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點工作,取得了一系列明顯成效。
(一)著力穩(wěn)增長擴投資,服務全市經濟社會發(fā)展。
x.百城建設提質工程進展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》,評審通過了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質開工項目xxx個,完成投資xxx.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績明顯。我市棚戶區(qū)改造開工xxxxx套,開工率xxx%;棚戶區(qū)住房改造基本建成xxxx套,建成率xxx%,居全省前列;x.房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產開發(fā)投資xxx億元,增長xx.x%,居全省第x位;x.海綿城市建設全面推進。全市共實施海綿城市建設項目xxx個,項目總投資xx.x億元;x.清潔取暖城市建設穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點城市,確定試點區(qū)域xx萬平方米,投資xxxx萬元。
(二)立足工作實際,聚焦聚力三大攻堅戰(zhàn)。
x.防范化解金融風險。會同有關部門開展房地產市場亂象專項治理行動,處置化解了一些問題樓盤,市場秩序進一步規(guī)范;x.脫貧攻堅成效顯著。大力推進“建檔立卡貧困戶”等四類重點對象危房改造清零行動,完成農村危房改造xxxxx戶,超額完成目標任務xxx%;x.建筑工地揚塵治理效果明顯。全面落實“六個百分之百”,全市xxx個房屋建筑工程項目已全部實現(xiàn)“三員”現(xiàn)場管理、開復工驗收制度等管理制度全覆蓋。
(三)加強建筑市場監(jiān)管,做大做強建筑業(yè)。
x.做大做強建筑業(yè)。億元。全市在建工程xxx項,xxxx個單體,萬平方米、億元;x.全面加強招投標監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)包監(jiān)管項目xxx項,xxx個單體工程,億元;x.加快推進建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標準實施的居住建筑新開工項目xx個、萬平方米,新建民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到xxx%,節(jié)能標準實施率達到xx%,所屬縣節(jié)能標準實施率達到xx%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。
組織上報賽特新型建材有限公司等x家企業(yè),榮獲省級裝配式建筑培育基地;x.進一步規(guī)范工程質量安全。質量監(jiān)督房建工程xxxx項、面積xxxx.x萬平方米;安全監(jiān)管工程xx項,建筑面積xxx萬平方米,監(jiān)督率達到xxx%。
(四)助力鄉(xiāng)村振興,農村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設進展順利。南樂縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設;xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設;x.公廁建設目標圓滿完成;20xx年縣城建設改造公廁xx座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所xxx座。x.農村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營機制,xx縣xx座、清豐縣xx座垃圾轉運站建成投用,五縣農村生活垃圾通過了省政府達標驗收。
同志們,上述成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是各級黨委政府和有關部門大力支持的結果,是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結果。在此,我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,我市在住房城鄉(xiāng)建設工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高,城市綜合承載能力和輻射帶動能力不強,百城提質和棚改項目進展不夠快,農村人居環(huán)境改善任務繁重等等,對于這些問題,要采取有效措施,切實加以解決。
20xx年和今后一個時期,我市住房城鄉(xiāng)建設工作任務繁重,推進過程中必須要突出重點、把握關鍵、補齊短板、務求實效。具體講,要著力推進以下八個方面的工作。
(一)大力發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。充分發(fā)揮中心城市核心帶動、縣城支點吸納、小城鎮(zhèn)軸帶發(fā)展的作用,著力構建獨具特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快市域中心城市組團發(fā)展,以城鎮(zhèn)基礎設施建設為重點,加快濮濮、濮清一體化進程,推進“一中心三組團”建設,提升中心城市綜合承載力和輻射帶動力;促進縣域中心城市加快發(fā)展,充分發(fā)揮南樂、范縣、臺前三個縣域中心城市的支點吸納作用,提高要素集聚能力和輻射帶動能力。提升小城鎮(zhèn)建設水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展,著力打造一批特色鮮明、亮點紛呈的特色小城鎮(zhèn)。
(二)深入實施百城建設提質工程。省委、省政府高度重視百城提質工程,先后x次召開百城提質工作會議。按照全省百城提質工作會議部署,我市要實施中心城市帶動戰(zhàn)略,全面提升縣城綜合承載能力,走內涵式、高質量發(fā)展道路,做好“四篇文章”,抓好城市“四治”,實現(xiàn)城市規(guī)劃提標、建設提質、管理提優(yōu)。要優(yōu)化中心城區(qū)路網結構,推進市中心城區(qū)與xx縣城區(qū)、清豐縣城區(qū)、新型化工基地路網等基礎設施的連接,加快一體化進程。五個縣城,要實施好xxx個百城提質項目,加大路網、水氣暖供應和垃圾污水處理等基礎設施投入力度,推進縣城服務保障能力提質、提速、提效。提升城市品位。做足綠、做活水、融入文、扮靚城,建設城市綠系水系,打造具有北方特色的園林城市;注入特色文化符號,延續(xù)城市歷史文脈;實施城市夜景亮化工程,彰顯城市魅力;完善教育、醫(yī)療等公共服務功能,建設宜居宜業(yè)之城。搞好城市經營。強化土地收儲,持續(xù)開展批而未用土地專項治理,優(yōu)化資源配置,籌集建設資金,為百城建設提質提供堅強支撐,探索自我積累、自我增值、以城促產、循環(huán)發(fā)展的新路子。
(三)強力推進棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是政治任務、民生工程、重點工作。市委市政府高度重視棚改工作,我市將20xx年確定為中心城區(qū)棚改攻堅年,要以市城區(qū)城中村改造為重點,抓好第一批納入省計劃的x個棚改項目,年內完成投資xx.x億元。推進華龍區(qū)、開發(fā)區(qū)兩個“五村整合”項目,加快胡村南街改造,啟動京開大道南北入市口、胡村集三個片區(qū)舊城改造,完成文化路、黃河路大雜院等片區(qū)拆遷,利用三到五年時間完成中心城區(qū)棚改和提升任務,推動城市人居環(huán)境改善、功能完善和品質提升。一是抓好手續(xù)完善。從目前情況看,各縣開工前的手續(xù)已辦理完畢,但市城區(qū)手續(xù)辦理相對各縣還不夠快,各區(qū)和相關部門要強化協(xié)調溝通,爭取x月底前完善所有項目開工前手續(xù)。二是加快項目速度。爭取x月份開工兩到三個項目,特別是市城區(qū)內項目,華龍區(qū)要盯緊條件相對成熟的五村整合項目,經開區(qū)要盯緊四行、龐王合、胡村南街等續(xù)建項目。同時,x月份抓好續(xù)建項目復工,力爭實現(xiàn)第一季度開門紅。三是破解資金難題。各縣(區(qū))在積極申報發(fā)行專項債券的同時,不能放松與商業(yè)銀行的對接,盡快出臺和完善引入社會資本政策機制。
(四)加快推進建筑業(yè)轉型升級。一是做大做強建筑業(yè)。引導建筑業(yè)企業(yè)整合產業(yè)鏈,鼓勵骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)進行聯(lián)合、兼并、重組,加大對重點培育建筑業(yè)企業(yè)扶持和服務力度,培育一批產值超x億元龍頭企業(yè),全年建筑業(yè)總產值力爭突破xxx億元。進一步完善《關于加快推進建筑業(yè)發(fā)展的意見》提請市政府盡快印發(fā),為我市建筑業(yè)發(fā)展提供政策支持。二是加快裝配式建筑和綠色建筑發(fā)展。加快我市賽特新型建材有限公司等x家省級裝配式建筑培育基地建設,力爭全年新開工裝配式建筑xx萬平方米。大力推進綠色建筑行動,全面執(zhí)行綠色建筑標準;繼續(xù)組織建筑節(jié)能專項檢查,在建設領域強力推動節(jié)能工作全面展開。
(五)著力穩(wěn)定房地產市場。堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,完善住房市場體系,努力實現(xiàn)房地產市場平穩(wěn)較快發(fā)展。一是抓好房地產市場調控。堅持因地制宜、綜合施策、長短結合、標本兼治,實行“一城一策”。加快編制房地產市場調控長效機制。
工作方案。
明確房地產市場中長期發(fā)展目標和年度工作目標。探索建設共有產權房解決新就業(yè)人員、進城務工人員和城市中低收入家庭的住房困難滿足不同層次居民住房需求。二是強化房地產市場監(jiān)管。進一步加強對房地產開發(fā)企業(yè)、租賃企業(yè)、中介機構及從業(yè)人員的管理強化房地產交易監(jiān)管繼續(xù)開展治理房地產亂象專項行動。三是進一步提高物業(yè)管理服務水平。加強物業(yè)服務質量監(jiān)督管理引導培育業(yè)主主導型的智慧物業(yè)管理新模式提升社區(qū)物業(yè)服務管理質量。
(六)全面加強農村人居環(huán)境改善。深入學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,扎實推進農村人居環(huán)境整治,重點做好農村生活垃圾治理、村鎮(zhèn)建設、農村住房試點建設、清潔取暖等工作。一是繼續(xù)強力推進農村生活垃圾治理。20xx年,我市五個縣通過了省政府農村垃圾達標驗收。下一步,要進一步建立健全農村生活垃圾治理長效機制,確保不反彈、常態(tài)化,為迎接國家驗收奠定堅實基礎。二是統(tǒng)籌推進縣域村鎮(zhèn)建設。以縣域為單元,統(tǒng)籌布局縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎設施和公共服務設施建設,推動城鎮(zhèn)基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋,努力把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。三是開展農房建設試點工作。今年x月份,住建部發(fā)布了《關于開展住房建設試點工作的通知》。我市各縣要按照住建部和省廳要求,積極開展農房建設試點申報工作,在搞好試點經驗的基礎上,全域推進我市農房建設工作。四是大力推進清潔取暖建筑能效提升工作。各縣(區(qū))要按照今年的目標任務,完善工作臺賬,建立工作機制,萬平方米的工作任務。
(七)助力打贏三大攻堅戰(zhàn)。一是著力防范和化解風險。持續(xù)開展打擊房地產領域侵害群眾利益專項治理行動。深入開展問題樓盤化解攻堅,有效防控房地產市場風險。在建筑工地、房地產領域、物業(yè)管理等方面堅定不移地開展掃黑除惡專項斗爭,著力形成長效機制。二是強力推進污染防治。強化施工工地揚塵管控,嚴格落實“六個百分之百”標準,細化“三員”管理措施,規(guī)范開復工驗收、一票否決等制度。扎實開展城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),20xx年我市首批實施百城建設提質工程的清豐縣基本消除黑臭現(xiàn)象,其余各縣基本完成建成區(qū)黑臭水體截污納管、排污口整治任務。三是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。扎實開展農村危房改造清零行動,去年xx縣已實現(xiàn)危房改造清零,今年范縣、臺前縣要實現(xiàn)清零目標。要進一步壓實目標責任,嚴格質量安全監(jiān)管和驗收標準,全面完成全省x類重點對象危房改造任務。同時,強化黃河灘區(qū)遷建工程質量安全監(jiān)管。
(八)強化規(guī)范建設工程招投標質量安全監(jiān)管。一是強化招投標市場監(jiān)管理。健全招投標市場監(jiān)管機制,強化國有資金建設項目的監(jiān)管,優(yōu)化國有資金招投標項目的評標辦法、辦理程序;繼續(xù)推行電子招投標工作,修訂完善《xx市建設工程工程量清單招標電子評標辦法》;加強標后管理,規(guī)范市場行為。二是提升工程質量安全水平。繼續(xù)開展工程質量安全提升、建筑施工安全專項治理等活動,深化全行業(yè)隱患排查治理,實施不良行為記錄、黑名單等信用懲戒措施,推動安全生產源頭管控。組織開展工程質量創(chuàng)優(yōu)活動,提升工程質量品質,健全工程質量安全監(jiān)管機制,推進安全生產標準化和信息化建設。三是健全城市安全防控體系。強化高空、吊裝等作業(yè)以及塔吊、腳手架使用和拆裝安全管理,開展安全隱患排查治理。配合做好高層建筑防火、人員密集場所等安全綜合治理工作,推進行業(yè)系統(tǒng)消防安全隱患整治常態(tài)化。
加強領導,健全機制,確保今年各項目標任務圓滿完成。
一是加強溝通聯(lián)系,形成工作合力。住建系統(tǒng)各單位要加強工作協(xié)調,相互支持,相互補位,形成推動工作的強大合力;要完善工作例會和定期通報制度,掌握工作進展情況,及時協(xié)調解決工作中的困難和問題。
二是科學組織調度,加快工程進度。各縣(區(qū))要按照臺賬節(jié)點,科學組織,統(tǒng)籌推進。要講究工作方法,做到心中有數(shù)、手上有法、腳下有力,爭取早出成效、快出成效、出好成效。
三是轉變工作方式,提高工作質量。各縣(區(qū))、有關部門要按照市委、市政府和省住建廳的工作部署,創(chuàng)新思想觀念,完善體制機制,建立一套完備的城鄉(xiāng)建設管理工作制度。要樹立精品意識,嚴格標準不變通,確保工程質量,把每一項工程都建設成為精品工程和亮點工程。
同志們,做好今年工作,任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,適應新時代、實現(xiàn)新作為,銳意進取、攻堅克難,努力實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展,為建設富裕文明和諧美麗新作出新的更大貢獻!
20xx年,是新中國成立70周年,是高水平全面建成小康社會的關鍵之年。全省住房城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,時刻牢記和踐行賦予“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”新期望,以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,以供給側結構性改革為主線,以新型城市化統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化,堅持“高質量、可執(zhí)行、補短板、有規(guī)則、重持續(xù)”的工作導向,克難攻堅、開拓進取,不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新局面,進一步提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎作出新的更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。重點是要高質量抓好以下十個方面工作:
(一)以“更舒適居住條件”為己任,高質量構建“住房市場和保障”體系。堅持房地產市場調控和城鎮(zhèn)住房保障“兩手抓”,進一步完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。一是加快建立房地市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。按照“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”要求,切實落實城市政府主體責任,科學制定并嚴格執(zhí)行長效機制和政策措施。杭州、兩市要盡快拿出“一城一策”方案,其它城市也要研究出臺實施方案。要加大市場監(jiān)測,加強分析研判,因城施策、分類指導,進一步加快培育住房租賃市場。二是不斷完善多渠道住房保障體系。摸清保障需求底數(shù),創(chuàng)新和完善住房保障政策和措施,有條件的城市可開展共有產權房政策探索。同時,進一步降低住房保障準入門檻、擴大保障范圍、提高租賃補貼標準、規(guī)范后續(xù)管理。推動和諸暨、新昌全國公租房運營管理試點,力爭在全國公租房運營管理上出更多的“標準”。三是穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)改造。嚴把改造標準和政府負債這兩個底線,既要一鼓作氣、持續(xù)用力,對已啟動項目要加快進程、力爭早建成,對新開工項目要抓緊確定、盡快啟動,真正將棚戶區(qū)變?yōu)槊利惓菂^(qū);又要注重規(guī)范、防范風險,嚴格界定棚改范圍和標準,充分考慮財政承受能力,防止債務風險,及時研判融資政策調整對棚改項目推進的影響??偨Y推廣和紹興越城區(qū)、杭州望江區(qū)塊等棚改經驗。今年,全省計劃新開棚戶區(qū)改造安置住房(含貨幣化安置)18.3萬套;公租房實物和租賃補貼保障家庭達到20萬戶以上。四是加大住房公積金的監(jiān)管力度。注重提升支持能力,防范資金風險。全年,住房公積金繳存人數(shù)凈增30萬人以上,繳存住房公積金1100億元以上,穩(wěn)定支持住房消費1200億元以上;個人住房公積金貸款率達到85%以上、并控制在合理水平,個人住房公積金貸款逾期率在萬分之四以內。五是進一步做好城鄉(xiāng)危舊房治理。城鎮(zhèn)危房,今年要完成已鑒定確認的6582幢、557萬平方米危房改造;推進老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工程。農村危舊房,要突出農村困難家庭危房治理,實行即時救助機制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、補助一戶、解危一戶。六是規(guī)范物業(yè)服務行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重視物業(yè)服務行業(yè)制度創(chuàng)新、能力創(chuàng)新和服務創(chuàng)新,總結推廣杭州等地以黨建引領推進業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)建設經驗。開展物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理,構建以信用等級為核心的物業(yè)服務市場監(jiān)管體制,明確物業(yè)企業(yè)參與基層綜合治理、垃圾分類、消防設施維護的基本標準和工作職責。
(二)以“功能提升”為導向,高質量加速“城鄉(xiāng)建設”美麗蝶變。通過“抓重點、補短板、保安全、促轉型”,不斷促進城鄉(xiāng)物質更新與功能復興,提升以人為核心的城鄉(xiāng)一體化進程。一是補齊市政設施能力短板。加快污水處理設施建設和功能提升,深入推進城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放改造和城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”建設。全年,完成800個生活小區(qū)創(chuàng)建工作,新增日污水處理能力60萬噸,完成100座污水處理廠清潔排放改造。加快城市道路和停車設施建設,全年新增主城區(qū)停車位10萬個,其中公共停車位1.5萬個以上,城市道路網密度提高到每平方公里7.8公里以上。完成杭州市地下綜合管廊和xx市、嘉興市海綿城市3個國家試點任務。二是進一步提升城市環(huán)境品質。扎實推進城市生態(tài)修復、“四邊三化”,建成50個優(yōu)質綜合公園、50條綠化美化示范路和50條街容示范街;推進園林城市系列創(chuàng)建和美麗系列載體建設,繼續(xù)開展國家生態(tài)園林城市、國家園林城市和國家園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的指導和服務工作。全年,建成xx省園林式居住區(qū)(單位)100個以上。全面實施世行貸款千島湖項目。三是持續(xù)推進綠道網建設。堅持“因地制宜、生態(tài)自然、惠及百姓”原則,全年新建綠道繼續(xù)保持在1000公里以上,各市、縣(市、區(qū))編制完成并組織實施大花園騎行綠道網建設方案。四是高水平推進農村人居環(huán)境提升行動。持續(xù)抓好農村公廁、污水和垃圾處理設施改造及村容村貌提升,建立健全村莊道路、供排水、垃圾和河道等公用設施的長效管護機制,加快美麗宜居村莊全域創(chuàng)建。今年,啟動136個省級美麗宜居示范村建設。全省公共設施管理業(yè)投資增長10%以上。
(三)以“別樣風采”為標尺,高質量繪就“城鄉(xiāng)設計”的現(xiàn)代版“富春山居圖”。深入貫徹關于城市規(guī)劃建設管理,不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造這種“繡花”功夫的指示要求,注重文明傳承、文化延續(xù),著力抓好具有地域特色、獨特韻味魅力的城鄉(xiāng)設計,讓城市留下記憶,讓人們記住鄉(xiāng)愁。一是加大歷史名城名鎮(zhèn)名村、歷史建筑和傳統(tǒng)村落保護力度。指導各地做好保護規(guī)劃編制工作,突出傳統(tǒng)格局和歷史風貌保護,健全完善保護措施。今年,完成第六批省級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)申報審查并上報;總結推廣杭州、全國歷史建筑保護利用試點工作經驗,在、嘉興、湖州、紹興、金華、和臨海、龍泉等國家級歷史文化名城,開展省級歷史建筑保護利用工作;全面推廣“拯救老屋”松陽模式,加快推進省級以上傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制,開展100個傳統(tǒng)村落風貌保護提升。二是加強派民居打造和農房建設管理。深入開展派民居科學內涵、設計要點和基本元素的研究,鼓勵和推動設計師下鄉(xiāng),推動村莊設計編制和落地試點建設,開展各地農房通用圖集修編和優(yōu)秀農房設計通用圖集編印。認真實施《xx省農村住房建設管理辦法》,強化落實屬地管理責任和行業(yè)管理職責,全面推行農房帶方案審批制度。今年,省級村莊設計落地試點11個、農房設計落地試點10個;組織開展第一屆優(yōu)秀設計師評選活動。三是大力推進城市設計全覆蓋。貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,系統(tǒng)治理貪大、媚洋、求怪等亂象,推動建筑設計傳承創(chuàng)新。指導各地開展城市設計編制,明確城市整體景觀風貌格局,把城市特色風貌塑造的形象要求轉化為直觀清晰的管控指標體系,推進城市公共空間設計和街道設計,增強街區(qū)活力和特色。
(四)以“精準精細精致”為底色,高質量塑造“城市管理執(zhí)法”的“xx名片”。要建立完善城市管理評價體系,按照“一年一體檢,五年一評估”要求,會同相關部門細化完善沒有“城市病”的城市標準,建立城市高質量發(fā)展評價體系。要推進綠色城市建設,健全綠色城市建設的政策和技術支撐體系,持續(xù)開展生態(tài)修復、城市修補,推廣綠色建筑,增強城市宜居性。綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建設,借助“城市大腦”建設,提高城市管理執(zhí)法信息化、智能化水平,深入探索和大力推廣“非接觸性”管理執(zhí)法等新方法、新模式。要強化市政公用設施運維管理,加強城鎮(zhèn)供水排水、燃氣、道路橋梁、環(huán)衛(wèi)設施和城市公園等風險排查及隱患治理,增強抵御事故風險、保障安全運行能力。
(五)以“服務企業(yè)”為重點,高質量提升“建筑業(yè)”行業(yè)競爭力。深化建筑業(yè)改革,提升建筑業(yè)發(fā)展質量,確保全年建筑業(yè)總產值增長10%左右,加快打造“中國建造”標桿省。一是著力抓好轉型發(fā)展。做大做強專業(yè)資質企業(yè),提升基礎設施建設比重;創(chuàng)新建筑業(yè)企業(yè)資質管理,試行“業(yè)績跟人走”,全省特級建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)達到80家以上(其中新增市政、公路等特級企業(yè)2-3家)。二是著力抓好開放發(fā)展。聚焦企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展,研究出臺建筑業(yè)“走出去”政策,引導企業(yè)參與“一帶一路”重大基礎設施建設;建立協(xié)調機制,爭取財政、金融等政策支持;鼓勵企業(yè)培養(yǎng)、引進國際化經營管理和專業(yè)人才,提升國際競爭力。全年,力爭對外承包營業(yè)額達到100億美元以上。三是著力抓好綠色發(fā)展。加大建筑工業(yè)化示范推廣,完善技術標準,強化考核督查,確保全省新開工裝配式建筑面積達6000萬平方米以上,占新建建筑面積的比例不低于23%;大力發(fā)展鋼結構建筑,力爭全年新建鋼結構住宅占新建裝配式住宅面積12%以上。四是著力抓好創(chuàng)新發(fā)展。建立健全與工程總承包和全過程工程咨詢相適應的招投標、質量安全監(jiān)督等制度,培育一批品牌企業(yè),發(fā)揮政府工程在開展工程總承包和全過程工程咨詢中的示范帶動作用,推進項目落地。五是著力抓好安全發(fā)展。深化工程質量提升行動,加強品牌工程建設,提高住宅工程品質;強化安全監(jiān)管,落實“兩個責任”,加強城市軌道交通工程等重大風險源管控,防范較大以上安全事故發(fā)生;加強農民工工資支付制度保障,開展“無欠薪”行動,擦亮“無欠薪”品牌。同時,認真抓好建設工程消防設計審查和應建防空地下室的民用建筑項目報建審批工作。
(六)以“最多跑一次”為引領,高質量優(yōu)化“工程建設”領域營商環(huán)境。全面深化“最多跑一次”改革,切實在營造最佳營商環(huán)境上先人一拍、做深做實。一方面,要深入推進工程項目審批制度改革,深化完善并全面推廣應用工程審批管理系統(tǒng),加強與“多規(guī)合一”項目生成協(xié)同平臺無縫銜接,強化事中事后監(jiān)管,推進系統(tǒng)功能向工程質量安全監(jiān)管和運維監(jiān)管等領域延伸;完善審批效能考核評價機制,落實告知承諾審批等改革,持續(xù)開展地方性法規(guī)和規(guī)范性文件“立改廢”工作。確保到今年6月,全面建成全省統(tǒng)一的工程建設項目審批管理體系,總結提煉省域層面推進工程項目審批制度改革的“模式”。另一方面,要加快推進以“一張網”建設為核心的全省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化轉型,著力構建流程再造模型和數(shù)據(jù)共享模型,加快推動掌上辦公和掌上辦事。廳本級不涉密政務和審批服務事項實現(xiàn)與省政府“政釘”和“xx里辦”全面同步、全面融合,切實提升行業(yè)標準化、數(shù)字化審批服務水平。
(七)以“無違建創(chuàng)建”為抓手,高質量驅動“三改一拆”動能轉換。圍繞省委提出的“到20xx年縣縣實現(xiàn)基本無違建,基本建成無違建省”的目標要求,堅持“拆、改、建”并舉,將“三改一拆”工作向融合發(fā)展、綠色發(fā)展轉變,突出重點、精準發(fā)力。一是拆違控違要持續(xù)發(fā)力、一抓到底。按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處置”要求,完善防違控違長效機制和責任追究辦法,加強動態(tài)管控,切實做到新增違建全面禁止、存量違建應拆盡拆。二是“無違建縣(市、區(qū))”創(chuàng)建要再造聲勢、再出重拳。進一步加大宣傳力度,加快創(chuàng)建進度,嚴格考核驗收標準、完善考核驗收辦法,提高創(chuàng)建和驗收的科學性、系統(tǒng)性和可操作性。對已創(chuàng)成的,要開展經常性“回頭看”,落實黃牌警告和摘牌措施,確保過硬。三是拆后土地利用要補齊短板、發(fā)揮效能。結合實際創(chuàng)新城中村改造模式,會同相關部門加強拆后土地的有效利用,重點解決城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施“欠賬”問題,及時解決群眾拆遷補償、回遷安置等問題;結合環(huán)境綜合治理、街景立面整治、市政配套建設等工作統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)提升改造;實施對精品示范道路、精品示范鐵路沿線的動態(tài)管理,扎實推進橋下空間管理利用。今年,要創(chuàng)成5個“無違建縣(市、區(qū))”、20個“基本無違建縣(市、區(qū))”,實現(xiàn)全省建成區(qū)1676個城中村改造任務全部清零,每個縣(市、區(qū))至少打造1個老舊小區(qū)改造樣板。
(八)以“美麗城鎮(zhèn)”為藍圖,高質量譜寫“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治”新篇章。一方面,要高質量完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動三年任務,確保收好官、轉好身。目前,全省還有91個小城鎮(zhèn)整治任務,這些小城鎮(zhèn)大多體量大、欠賬多、底子薄,各地要集中力量、蹲點作戰(zhàn)、逐個突破,確保全省1191個小城鎮(zhèn)一個不落、全部完成,圓滿收官。同時,突出鞏固整治成效,不斷深化駐鎮(zhèn)規(guī)劃師設計師、環(huán)衛(wèi)保潔、街路長和網格長制、兩站兩員、線亂拉管控等長效機制,提升現(xiàn)代城鎮(zhèn)治理能力。另一方面,要高站位謀劃并啟動全省美麗城鎮(zhèn)建設,確保謀好篇、開好局。圍繞城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展,以“百鎮(zhèn)示范、千鎮(zhèn)美麗”工程為載體,全面開展環(huán)境美、功能美、生活美、產業(yè)美、人文美和治理美的美麗城鎮(zhèn)建設,加快形成城鄉(xiāng)融合、全域美麗新格局。今年上半年要部署啟動。
(九)以“零增長、零填埋”為目標,高質量打贏“生活垃圾分類處置”關鍵戰(zhàn)。堅持打好污染防治攻堅戰(zhàn),對照“兩個零”目標,倒排時間,“清單”管理,深入推進源頭減量、回收利用、制度創(chuàng)制、能力提升、文明風尚等“五大專項”行動,重點抓好商品過度包裝專項整治、限制一次性消費用品、培育一批回收龍頭企業(yè)和建設一批二次分揀中心,加快生活垃圾處置設施配套建設,完善垃圾分類體系,打通垃圾治理“堵點”,加快實現(xiàn)“生活垃圾不出縣”。今年,城鎮(zhèn)生活垃圾總量增幅控制在1%以內,11個設區(qū)市城區(qū)分類收集覆蓋面達到85%以上,縣以上建成區(qū)分類收集覆蓋面達到55%以上,啟動xx個省級高標準垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建和200個商業(yè)街(居住小區(qū))“定點定時”投放和清運試點;建成16座垃圾焚燒和餐廚處理設施,新增日處理能力噸以上;再啟動15個縣(市、區(qū))生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置系統(tǒng)建設;會同有關部門抓好農村生活垃圾分類處理項目村建設。
(十)以“政治建設”為統(tǒng)領,高質量保持“全面從嚴治黨”持續(xù)向好態(tài)勢。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,開拓思路、創(chuàng)新方式,指導推動系統(tǒng)黨的建設。一是突出政治建設。堅持以黨的政治建設統(tǒng)領各項工作和建設發(fā)展,找準黨的政治建設與業(yè)務工作的結合點,相互融合、相互促進。二是突出基層建設。指導抓好《中國共產黨支部工作條例(試行)》的學習貫徹,深入推進以“隊伍聯(lián)建、任務聯(lián)抓、難題聯(lián)解、改革聯(lián)推、品牌聯(lián)塑”為主要內容的系統(tǒng)黨建聯(lián)動,提升系統(tǒng)黨建工作質量。三是突出文化建設。大力培植以“創(chuàng)新精神、擔當意識、百姓情懷”為主要內容的行業(yè)文化,深入開展“最美建設人(集體)”選樹活動,抓好行業(yè)信息宣傳工作,傳播正能量、激發(fā)內動力。四是突出法治建設。堅持依法行政,自覺運用法治思維和法治方式推進工作,切實加強重大行政決策和規(guī)范性文件管理,深入推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設,扎實做好法律風險防控和行政爭議預防化解工作。進一步做好重大信訪防范化解和維穩(wěn)信訪基礎工作。五是突出清廉建設。全面落實省委《關于推進清廉建設的決定》和廳黨組《關于“清廉住房城鄉(xiāng)建設”的實施意見》,鍥而不舍糾正“四風”,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。
今年,我們要繼續(xù)下大力推進脫貧攻堅,全面落實與吉林省住房城鄉(xiāng)建設廳的對口合作協(xié)議,不斷加大對新疆、西藏對口支援和對青田縣的扶貧結對幫扶力度,落實支援幫扶資金、項目,提高合作、支援和幫扶成效。
今年,我們要持續(xù)深入推進住房城鄉(xiāng)建設領域掃黑除惡專項斗爭,聚焦行業(yè)打擊重點,全面摸排建設領域涉黑涉惡線索,找準監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項整治和長效治理,積極配合有關部門嚴厲打擊行業(yè)黑惡勢力,切實維護群眾和企業(yè)合法權益。
今年,我們要加強對系統(tǒng)各級機構改革的指導,主動協(xié)調有關方面,按照新時代住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新要求,調整優(yōu)化機構職能,建立健全設置科學、權責一致、運行高效的職責機構體系,不斷推進行業(yè)系統(tǒng)健康深入發(fā)展。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇四
試論稅收執(zhí)法過錯責任。
稅收執(zhí)法過錯責任的界定與追究是國家稅務管理機制的重要組成部分,是依法治稅、稅收法治的根本保證。稅收執(zhí)法過錯責任追究機制主要通過對稅務決策、執(zhí)行過程和執(zhí)行結果的法律監(jiān)督檢查,改善稅務管理,加強法制建設,發(fā)展民主政治,維護廉潔,懲治腐敗,提高稅收的經濟效率和行政效率,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。
一、稅收執(zhí)法過錯責任的界定。
稅收執(zhí)法過錯責任的界定和研究,是推行稅收行政執(zhí)法責任制的一個重要命題。在稅收工作中正確實施稅收執(zhí)法過錯責任的確認和追究,不僅是依法行政工作的重要組成部分,更是新形勢下進一步提高依法治稅水平、加強稅務行政管理、維護納稅人合法權益的迫切需求。
(一)稅收執(zhí)法過錯責任的涵義。
稅收執(zhí)法過錯責任是指稅務執(zhí)法人員因故意或過失在稅收行政工作中違反稅收法律、法規(guī)和規(guī)章而依法應承擔的法律后果。
稅收執(zhí)法過錯責任從廣義上來講,包括稅務執(zhí)法人員在稅收執(zhí)法工作中違反法定職責而應承擔的一切法律后果,包括行政法律責任和刑事法律責任。本文從推行稅收行政執(zhí)法責任制的研究角度出發(fā),把稅收執(zhí)法過錯責任定義為狹義的法律責任即行政法律責任。(對執(zhí)法行為觸犯刑法,構成刑事法律責任的情況,本文暫不述及。)。
(二)稅收執(zhí)法過錯責任的內容。
對于稅務執(zhí)法人員的過錯責任,應根據(jù)在執(zhí)法活動中直接作出、經審核批準作出、經集體討論作出、經稅務行政復議作出等不同情況分別予以追究。國家稅務總局對此問題十分關注,專門制定了《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)并于1月1日起試行,從而為具體落實此項工作提供了法律依據(jù)?!掇k法》第十二條明確規(guī)定:執(zhí)法過錯行為按下列原則明確責任:1、因承辦人的個人原因造成執(zhí)法過錯的,由承辦人承擔全部過錯責任;承辦人為兩人或兩人以上的,根據(jù)過錯責任大小分別承擔主要責任、次要責任;2、承辦人的過錯行為經過批準的,由批準人承擔責任。因承辦人弄虛作假導致批準錯誤的,由承辦人承擔全部過錯責任;3、承辦人的過錯行為經復議維持的,由承辦人和復議人員共同承擔責任,其中復議人員承擔主要責任,承辦人承擔次要責任;4、執(zhí)法過錯行為由集體研究決定的,由主要領導承擔主要責任,其他人承擔相應責任;5、對本單位人員發(fā)生的依照本辦法第七條、第八條應當予以責任追究的執(zhí)法過錯行為,單位主要負責人承擔連帶責任。具體追究形式為:批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執(zhí)法資格。對執(zhí)法過錯責任人員還可并處取消評選先進或優(yōu)秀資格、扣發(fā)獎金或崗位津貼。
二、稅收執(zhí)法過錯責任的追究。
(一)稅收執(zhí)法過錯責任追究的意義。
稅務機關在執(zhí)法過程中困難重重,“行萬里路,進千家門,受百家氣”等是稅務人員工作的真實寫照,但是本著“收好稅,帶好隊”的精神,對稅收執(zhí)法過錯責任的追究不但不能松懈,而且還應當加強。這也對稅務機關規(guī)范執(zhí)法、有效執(zhí)法提出了更高的要求,是依法治稅,從嚴治隊的體現(xiàn)和保證。
1、稅收執(zhí)法過錯責任追究有利于促進稅務機關及其工作人員依法治稅,確保國家稅收法律、法規(guī)、方針政策的貫徹實施。
2、稅收執(zhí)法過錯責任追究有助于激勵稅務工作人員掃除衙門作風,克服當官做老爺?shù)姆饨ㄋ枷?,保持為人民服務、做社會公仆的?yōu)良本色。
3、加強稅收執(zhí)法過錯責任追究,是發(fā)展民主政治的重要途徑,也是維護納稅人合法權益的根本措施。
4、完善稅收執(zhí)法過錯責任追究機制是懲治腐敗,克服官僚主義,推進廉政建設的`必要手段。盡管違法亂紀的是稅務干部隊伍中的極少數(shù)人,但他們的行為嚴重影響和敗壞了稅務工作者的形象,損害了稅務機關的權威,褻瀆了法律的尊嚴,所以必須加以嚴懲。
5、加強稅收執(zhí)法過錯責任追究也助于支持各級稅務機關及其工作人員行使法定權力,保障政令暢通,保證國民經濟和社會發(fā)展計劃的實現(xiàn),為發(fā)展社會主義市場經濟服務。
(二)稅收執(zhí)法過錯責任追究的程序。
參照《辦法》,對于稅務機關內部追究稅收執(zhí)法過錯責任,筆者認為可分為立案、調查、聽取陳述、作出處理決定、申辯、執(zhí)行、備案等諸環(huán)節(jié)。
1、立案。根據(jù)工作實踐,案件的來源一般有以下幾方面:(1)稅務機關自查自糾;(2)人民來信來訪舉報;(3)上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題;(4)其他機關轉辦、轉交。對于經初步確定有重大違法嫌疑的,應迅速立案,從快查處。同時,《辦法》還特別指出:各級稅務機關主管法制工作的機構(以下簡稱法制機構)還應通過評議考核、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、審計決定、行政復議及行政訴訟案件等渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯線索。
2、調查。應由專門職能部門――法制機構根據(jù)立案的線索和情況,對稅務機關或執(zhí)法人員是否違法,違法事實、情節(jié)、手段及后果展開全面調查,并搜集相應的證據(jù)。
3、聽取陳述。由調查部門結合調查情況,聽取當事人對違法行為的陳述和辯解意見,詢問有關情況?!掇k法》還規(guī)定:調查人員應聽取被調查人所在單位或者部門的意見。
4、作出處理決定。通過局長辦公會議進行集體審議,在全面查清違法事實的基礎上作出實事求是的處理決定。需要上級部門批準的,還應報上級部門批準。()法制機構應當根據(jù)局長辦公會議的決定作出以下處理:(1)對執(zhí)法過錯行為應當責令撤銷、變更或限期重新作出,或者提請有權機關予以撤銷、變更或重新作出;(2)對責任人實施追究決定,或者移交人事、黨委、財務等部門實施;(3)對定性為無過錯的執(zhí)法行為,應予以歸檔結案;(4)對過錯事實不清的行為做補充調查。
5、申辯。被追究人不服過錯追究決定的,可以書面形式向做出決定的稅務機關申辯,也可以直接向上一級稅務機關申辯。接受申辯的稅務機關應當在接到申辯材料次日起兩個月內做出書面答復。申辯期間追究決定不停止執(zhí)行。
6、執(zhí)行。由作出追究決定的機關或經授權的部門負責具體執(zhí)行。
7、備案。應將稅收執(zhí)法過錯責任追究的全面情況和追究決定執(zhí)行情況以書面形式向上級機關匯報并立卷、歸檔、備案。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇五
主任、各位副主任、各位委員:
我受縣長的委托,現(xiàn)就我縣推行行政執(zhí)法責任制的情況作如下匯報,請予審議。
我縣推行行政執(zhí)法責任制始于,12月21日縣第十三屆人大第38次常委會曾聽取過縣政府的專題匯報。幾年來,我們根據(jù)縣人大常委會的審議意見,以及新形勢對推進行政執(zhí)法責任制的要求,按照縣人大《關于把全縣行政機關推行執(zhí)法責任制引向深入的決議》和上級的有關規(guī)定,在探索中完善,在完善中提高,使全縣推行行政執(zhí)法責任制工作有了新的進步。
一、工作成效。
(一)重視程度進一步增強,促進了行政執(zhí)法責任制的廣泛實施。通過認真學習“三個代表”重要思想,深入貫徹依法治國的基本方略,積極推進依法行政,各行政執(zhí)法機關對實行行政執(zhí)法責任制的重要性有了更加充分的認識,能夠把它作為履行法定職責,促進依法行政,推進我縣民主法制建設的根本性措施來抓,列入了重要議事日程,實行了一把手負總責,分管領導具體抓,調整充實了行政執(zhí)法責任制工作領導小組及其辦事機構,修訂完善了實施意見;根據(jù)機構改革“三定”方案和行政執(zhí)法任務的變化,制定具體的實施方案、執(zhí)法人員崗位責任制及考評制度,并做到了年初有布置、年中有檢查,年終有總結。與此同時,一些行政執(zhí)法機關開展了一系列思想政治教育、法律業(yè)務培訓,利用多種形式對本機關負責實施的法律法規(guī),進行了廣泛的宣傳??h公安局、交通局、民政局、林業(yè)局等單位的領導十分重視行政執(zhí)法責任制工作的落實,專門成立了由一把手任組長的工作領導小組,為實施行政執(zhí)法責任制提供了有力的組織保證??h計生委廣泛深入地開展了《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江西省人口與計劃生育條例》的宣傳,公安交警部門翻印1000余份小冊子,宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》,民政部門認真宣傳殯葬改革的有關政策,推動了我縣行政執(zhí)法責任制工作的廣泛運用。
(二)配套制度進一步健全,促進了行政執(zhí)法責任制的不斷完善。隨著行政執(zhí)法責任制的深入開展,各行政執(zhí)法機關在建立了錯案責任追究制度、執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件備案等制度的同時,還建立了內部執(zhí)法監(jiān)督檢查考核制度,保證了工作有序進行。縣民政局制定了《南城縣民政局執(zhí)法責任制》,縣國稅局制定了《南城縣國家稅務局稅收執(zhí)法責任追究實施細則及處罰辦法》,縣煙草部門制定了《煙草執(zhí)法案件辦理流程》,強化了案件辦理的透明度??h技監(jiān)局制定了“五公開、十不準”規(guī)章制度,縣工商局制定了“三禁令、兩公開、一監(jiān)督”制度等等。通過各項執(zhí)法制度的建立和實施,有效地促進了行政執(zhí)法責任制的不斷完善,推進了行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。
(三)執(zhí)法力度進一步加大,促進了法律法規(guī)的正確實施。按照行政執(zhí)法責任制的要求,各行政執(zhí)法機關對負責實施的法律法規(guī)進一步分解細化,使執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、執(zhí)法責任和職責范圍更加明確??h煙草專賣局上半年查獲各類案件近50起,各類卷煙50余件,卷煙零售戶執(zhí)法滿意率大大提高;縣建設環(huán)保局城管監(jiān)察大隊加大城市治理力度,上半年拆除違章建筑32處,面積達560平方米;農業(yè)部門加大打擊偽劣農資的力度,上半年共立案65起,查處假劣農藥32起165個品種,假劣種子20起21個品種,假劣化肥13起數(shù)量30噸,收繳毒鼠強等劇毒農藥500克,凈化了農資市場。其它行政執(zhí)法機關和單位也在法定職責范圍內加大了執(zhí)法力度,維護了法律的權威。
(四)執(zhí)法水平進一步提高,促進了依法行政的有效開展。在實施行政執(zhí)法責任制過程中,各行政執(zhí)法機關針對行政執(zhí)法任務重,壓力大的情況,普遍重視執(zhí)法人員業(yè)務素質的提高,采取多種方式加大了業(yè)務知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓,使執(zhí)法隊伍建設得到了加強。5月,縣衛(wèi)生局專門請縣政府法制辦的同志到防疫站上《行政處罰法》法制課;同年縣公安局在全省公安系統(tǒng)案件文書檢查中榮獲先進單位。今年,縣房管局通過組織《房地產法律法規(guī)》知識競賽,增強了執(zhí)法人員依法行政意識,提高了執(zhí)法人員素質和執(zhí)法水平;6月份,全省煙草系統(tǒng)執(zhí)法案件評審會在南城舉行,南城煙草專賣局在會上作了典型發(fā)言??h交通部門,在查處案件數(shù)量比去年同期有較大幅度增加的情況下,未出現(xiàn)一起被復議機關撤銷的案件。
二、主要做法。
(一)、強化領導,切實提高干部推行行政執(zhí)法的責任意識。
縣政府成立了由主要領導任組長,分管領導任副組長,各行政執(zhí)法機關負責人為成員的行政執(zhí)法責任制領導小組,并明確了縣法制辦負責全縣行政執(zhí)法責任制的指導、協(xié)調、監(jiān)督檢查和評議考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有執(zhí)法權限的部門也成立了相應的機構,并在人員變動時及時進行了調整,確保了這項工作長期有人抓,有人管,不間斷。幾任縣長尤其是現(xiàn)任縣長黃耀波同志非常重視行政執(zhí)法責任制工作,剛來不久就親自過問工作開展情況,并要求把落實行政執(zhí)法責任制作為推動依法行政的一項重要工作來抓,長抓不懈??h政府分管領導對行政執(zhí)法責任制工作抓得緊、抓得實,經常聽取行政執(zhí)法責任制督促檢查情況的匯報,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責令相關部門研究解決。各行政執(zhí)法部門的黨政領導十分重視行政執(zhí)法責任制工作的落實,制定了具體的評議考核方案,將執(zhí)法責任落實到具體的科、股、室、站。如國稅局制定了一整套考核評議制度,將行政執(zhí)法責任制列入了綜合目標考評,納入微機管理,并且具體量化到人,每月張榜公布,接受社會監(jiān)督,為實施行政執(zhí)法責任制提供了有力的組織保證。同時,縣委、縣政府將行政執(zhí)法責任制列入政府年度目標考核內容,并制訂了《南城縣行政執(zhí)法責任制評議考核細則》,明確了具體的考核內容和計分標準,使推行行政執(zhí)法責任制工作落到了實處。
(二)、強化宣傳,切實提高群眾的法律意識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
為切實提高群眾的法律素質和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,我們采取了多種形式宣傳法律法規(guī)知識。一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識。每當一部法律、法規(guī)出臺、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日,相關部門都利用宣傳車、宣傳欄、在主要街道掛橫幅、設立法律法規(guī)咨詢站、特快郵遞宣傳品等方式,加強對法律、法規(guī)的宣傳,增加群眾的法制意識。每年3月15日,縣工商局都組織工商執(zhí)法人員在兩大超市門口設立咨詢站,對群眾講解《消費者權益保護法》,散發(fā)宣傳單計3萬余張。二是采取領導發(fā)表電視講話的方式,宣傳法律法規(guī)知識。近3年來,縣政府領導共在有線電視臺發(fā)表法律法規(guī)電視講話5次,增強了干群的法制觀念。三是采取舉辦法制培訓班方式,搞好執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識培訓??h政府舉辦了一期《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》培訓班,全縣法律骨干普遍受到了一次法制教育。今年5月,縣政府辦公室、縣人事勞動和社會保障局又根據(jù)《行政許可法》實施的需要,舉辦了五期,每期3天的培訓班,對全縣所有的公務員、行政執(zhí)法人員進行了《行政許可法》培訓,并且每期培訓班結束后都進行了考試,對考試不及格者責令其重新學習,對不參加培訓的執(zhí)法人員不允許其上崗執(zhí)法。各執(zhí)法部門也根據(jù)執(zhí)法工作的需要,分別舉辦了本系統(tǒng)的執(zhí)法培訓班,對本部門執(zhí)法人員進行法律知識培訓??h城建局、縣衛(wèi)生局還專門邀請法制辦的同志授法制教育課。縣司法局結合“四五”普法,每年都組織多次法律知識考試,自以來,全縣已舉行縣級、科級干部考試12次,促進了機關干部職工和執(zhí)法人員加強法律法規(guī)學習,有效地提高了群眾的法律知識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
(三)、強化制度,著力規(guī)范行政執(zhí)法機關和人員的執(zhí)法行為。
一是推行了政務公開、執(zhí)法公示制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)本單位的實際,在辦公場所顯要位置設置政務公開欄,將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序和行政審批的.辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據(jù)、收費標準以及監(jiān)督舉報電話張榜公布,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。
二是建立了錯案追究制度。各行政執(zhí)法部門都根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié),對“兩錯”(過錯、錯案)內容的界定、認定、責任劃分、責任承擔形式、責任追究作出了規(guī)定,對因主觀故意和重大過失辦錯案的公務人員,除追究行政責任外,還依法責令其承擔部分或全部賠償費用。
三是健全了規(guī)范性文件備案制度。近年來,縣政府出臺的所有規(guī)范性文件,全部經過了縣法制辦的嚴格審核,并報送市法制辦備案。法制辦未審核,縣政府常務會議、縣長辦公會議不研究,主要領導不簽發(fā)。各部門實施的重大行政處罰案也都按要求報送縣法制辦備案,有效地防止了政出多門現(xiàn)象的發(fā)生。
四是建立法制培訓制度和執(zhí)法證件管理制度。對全縣468名執(zhí)法人員全部進行了一次培訓,對培訓后考試不及格的人員暫停執(zhí)法,直到考試合格為止;對各部門臨時聘用人員、合同工一律不予辦理行政執(zhí)法證;對以前已辦理的執(zhí)法證一律予以追回,今年1―9月已責成交警、工商、稽征、煙草等單位解聘臨時行政執(zhí)法人員29名,追繳行政執(zhí)法證29個。
五是建立持證執(zhí)法制度。規(guī)定執(zhí)法必須2人以上,且要主動亮證。對不亮證執(zhí)法的一經發(fā)現(xiàn),一律宣布執(zhí)法無效??h法制辦還明確規(guī)定凡3次以上沒有亮證執(zhí)法的,暫停執(zhí)法人員半年執(zhí)法。城建局等部門規(guī)定未帶執(zhí)法證件執(zhí)法的,發(fā)現(xiàn)一次給予20元的罰款。
(四)、強化審驗,嚴把行政執(zhí)法資格清理關。
一是嚴把執(zhí)法主體資格清理關。在機構改革中我們按照改革后機構的職責范圍,對全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和所有單位的執(zhí)法主體資格進行全面清理,重新確認執(zhí)法主體。凡在其職能范圍內的國家法律、法規(guī)賦予了其執(zhí)法資格的單位,重新發(fā)放行政執(zhí)法主體資格證;對不再具備行政執(zhí)法權限的,依法取消其行政執(zhí)法主體資格證。如房管局的拆遷辦、國土資源局的礦管站、城建局的城管大隊等按照法律、法規(guī)的規(guī)定,已沒有行政處罰權,不具備行政執(zhí)法資格,我們已依法取消其行政執(zhí)法主體資格證。
二是嚴把執(zhí)法崗位用人清理關。凡因工作需要,行政部門的執(zhí)法崗位需進人時,先由各單位嚴格把關,確定人選,搞好相關法律知識培訓,然后再到法制辦辦理執(zhí)法證??h法制辦在辦理執(zhí)法證前,先對擬進入執(zhí)法崗位人員進行上崗前法律知識考試,考試合格者發(fā)給執(zhí)法證;否則,將取消其進入行政執(zhí)法隊伍的資格。對因各種原因已調離行政執(zhí)法崗位的人員,依法及時收回其行政執(zhí)法證。對有違法違紀行為,以及利用職權索、拿、卡要的人員,一律清除執(zhí)法隊伍。
三是嚴把執(zhí)法程序清理關。嚴格要求各行政執(zhí)法部門按簡易程序和一般程序辦事,既不搞行政不作為,又不搞行政亂作為。根據(jù)《行政許可法》實施的需要,縣政府法制辦組織各行政執(zhí)法單位對本部門、本單位執(zhí)行或配合執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行了全面、認真地梳理。對上級已明令廢止的,過期失效的,與市場經濟體制不相適應的法律、法規(guī)和規(guī)章,責令相關部門堅決停止執(zhí)行。
(五)、強化監(jiān)督,促進行政機關和執(zhí)法人員依法行政。
一是堅持日常監(jiān)督。由縣法制辦人員深入到執(zhí)法部門通過聽匯報、現(xiàn)場檢查和抽查案卷等方式,對各行政執(zhí)法機關落實和完善行政執(zhí)法責任制情況、案件處理情況進行檢查,20以來,縣法制局共調閱行政案件206起,審查行政案件150起,對29起行政案件提出了法制建議,及時糾正了執(zhí)法偏差。為真實掌握執(zhí)法人員的執(zhí)法情況,縣法制辦的同志經常手持監(jiān)督證深入一些部門的執(zhí)法現(xiàn)場進行暗中監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時制止。
二是發(fā)動社會監(jiān)督。為切實加強社會監(jiān)督力度,縣法制辦近年來不斷在電視媒體上公布行政收費、行政處罰、行政強制等法律依據(jù)、程序、條件以及舉報電話,廣泛發(fā)動群眾對行政執(zhí)法進行監(jiān)督。今年以來,全縣共查辦行政投訴舉報事件10余起,有效地掃除了監(jiān)督工作的死角,提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。
三是開展評議監(jiān)督??h政府每年都召集私營企業(yè)主、客商、個體工商戶代表和行政單位主要負責人代表會議,對全縣行政執(zhí)法部門的經濟發(fā)展環(huán)境進行評議打分,對被評為前三名的單位予以表彰;對后三名的單位給予黃牌警告和通報批評。通過開展經濟發(fā)展環(huán)境評議,有效地提高了各行政執(zhí)法部門依法辦事的自覺性。
四是抓好復議監(jiān)督。對符合行政復議法受理范圍的案件,我們在認真進行書面審查之后大膽受理。并深入到基層進行調查,在查明事實、證據(jù)的前提下,嚴格依照《行政復議法》的有關程序,以事實為依據(jù),以法律為準繩,進行公平、公正、公開復議。《行政復議法》實施以來,我縣已受理行政復議案件30余起。有力地糾正了少數(shù)行政執(zhí)法案件處理不公現(xiàn)象,化解了矛盾。
五是年終考評監(jiān)督。每年年底縣法制辦的工作人員都對照《南城縣行政執(zhí)法責任制評議考核細則》,對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責任制開展情況逐條進行考核,據(jù)實打分。對推行行政執(zhí)法責任制較好的單位及時進行表揚和鼓勵,對差的單位及時指出不足和問題,并責令限期整改。近3年來,縣法制辦共調案查卷40余件,提出整改意見60余條,促進了法制工作的正常開展。
雖然我縣行政執(zhí)法責任制工作取得了一定成績,但也存在一些問題和不足。一是少數(shù)部門和單位思想認識不夠到位。個別執(zhí)法部門在思想上沒有給予足夠重視,對依法行政和落實行政執(zhí)法責任制的意義和重要性認識不足;個別單位把行政執(zhí)法責任制具體工作部門人為分解到兩個處室分管,造成了行政執(zhí)法責任制工作抓得不主動,落實不到位;有的部門不注意平時行政執(zhí)法資料的積累和臺帳的分類建檔,在考核檢查時不能提供臺帳資料。二是執(zhí)法不夠嚴格。有的行政執(zhí)法機關沒有履行法律、法規(guī)及規(guī)章賦予的法定職責,有行政不作為的現(xiàn)象;有的行政執(zhí)法機關在處理行政相對人具體違法行為時,證據(jù)不充分,適用法律錯誤,告知訴權不完整,甚至出現(xiàn)不告知的現(xiàn)象;有的行政執(zhí)法機關作出的行政檢查(整改)書均事實不清、證據(jù)不足、缺乏應有的依據(jù);有的行政執(zhí)法機關在具體辦案中不能夠嚴格按法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定操作,出現(xiàn)了錯案、行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴等問題。三是責任追究不夠到位。有的行政執(zhí)法機關雖然制定了一系列規(guī)章制度,但落實不力,特別是錯案和執(zhí)法過錯責任追究還不到位。有的行政執(zhí)法機關出現(xiàn)了錯案和執(zhí)法過錯,沒有按照錯案和執(zhí)法過錯責任追究制度追究責任人責任。四是備案工作不夠落實。有的行政執(zhí)法機關不按時上報應備案的重大處罰決定書;個別單位作出的重大處罰決定書證據(jù)不充分、適用依據(jù)不明確;有的單位行政處罰決定文書不規(guī)范,不按規(guī)定用章,不按規(guī)定書寫相對人詢問筆錄等。
三、下步打算。
1、進一步提高依法行政水平。我們決心借推行行政執(zhí)法責任制的東風,要求各行政執(zhí)法部門再次掀起學法、知法、用法高潮,統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想,從根本上提高他們的依法行政水平。
2、進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為??h政府將按照《行政許可法》的要求,嚴格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為,嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制,對執(zhí)法人員在執(zhí)法公務中因違反法律、法規(guī),使公民、法人或其他組織合法權益受到損害的人或事,堅持一追到底,決不心慈手軟。
3、進一步強化監(jiān)督檢查。狠抓執(zhí)法責任制的落實。年底,縣政府法制辦將組織人員開展一次執(zhí)法大檢查,對典型行政處罰錯案予以通報全縣,對違法收繳的罰沒款和財物,責令其部門上繳財政,或返還當事人;對違法違紀的執(zhí)法人員,暫扣或吊銷其行政執(zhí)法證件,并給予行政處分,構成犯罪的移送司法機關處理。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇六
尊敬的安順市各位領導:
歡迎你們光臨我縣指導工作,現(xiàn)我就有關城市管理方面的工作開展情況作個匯報,不足之處敬請批評指正。
城市管理是一項系統(tǒng)的綜合管理工程,他直接體現(xiàn)一個地方經濟發(fā)展和人民生活水平的提高。近年來,我局的城市管理工作在我們甕安、政府的堅強領導下,始終突出以“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三大主題為工作出發(fā)點,以“四開四干”“五公五安”為工作要求,進一步更新觀念、以人為本、服務為先開展工作,現(xiàn)將工作開展的做法匯報如下:
一、狠抓落實、強力推進城市“臟、亂”治理。任何工作安排部署不落實等于零,工作抓而不實等于不抓。這些年來,我局始終把干部工作執(zhí)行力擺在重要位置來抓,采取多種形式,加強干部職工思想教育,切實營造干事氛圍。扎實開展城市管理工作,狠抓整治城區(qū)影響“臟、亂”的不良行為,確保城區(qū)大環(huán)境衛(wèi)生時常干凈整潔,市容秩序時常規(guī)范有序,積極為我縣招商引資、人民安居樂業(yè)營造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。
二、端正執(zhí)法思想、轉變執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為,堅持情系民生的服務管理理念
管理不等于控制。在城市管理工作中,我們進一步端正執(zhí)法 1
思想、轉變執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為,堅持做到陽光執(zhí)法,柔性執(zhí)法,文明管理。牢固樹立“人民城-管愛人民、管好城市為人民”的服務意識,堅持管理不是目的,服務才是根本的社會管理創(chuàng)新理念。并采取疏堵結合的管理辦法,加強縣城市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理。在“整臟治亂”過程中,我們堅持以人為本,服務為先,處罰在后,切實做到有法可依,程序合法。著力整治好群眾反應的臟亂突出問題,切實處理好城市“面子”和商販“肚子”問題,更多的爭取群眾的理解和支持。近三年來,沒有出現(xiàn)因粗暴執(zhí)法或在執(zhí)法過程中程序不合法而導致上訪事件的發(fā)生。
三、建章立制,責任承包,切實建立長效管理機制
一是建立定員定崗定責的工作責任承包管理制度。根據(jù)地理位置和區(qū)域面積,分片區(qū)、劃區(qū)域,實行管理定員定崗定責的責任承包管理制;二是建立目標考核制度。堅持工作開展做到日督查、周總結、旬通報、月考核;三是建立日常衛(wèi)生保潔制度。采取凌晨清掃、白天保潔、夜間沖洗的運行方式,加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理;四是建立舉報投訴整改制度。設置舉報電話,方便市民的聯(lián)系和監(jiān)督。以人民利益為重,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的“臟、亂”問題。
四、更新觀念,注重細節(jié),逐步推進城市精細化管理
“臟、亂”問題,以此減少“臟、亂”現(xiàn)象的發(fā)生,逐步推進城市精細化管理。
五、疏堵結合,專項治理,認真安置好拆遷經營戶的管理 這些年來,面對甕安縣城改造的大拆遷和大建設,我們講大局、識大體,并牢固樹立一盤棋思想,以管理服務建設、以建設助推發(fā)展來實行建管并舉,同步發(fā)展,力爭做到我局工作不拖全縣建設工作后腿。為解決許多原來門面拆遷戶店內經營的變?yōu)槁短旖洜I,建筑施工車輛帶泥上路等方面問題,我局在保證城區(qū)秩序有序的經營活動前提下,設置臨時專門供拆遷經營戶進行經營的馬路市場,實行白天經營的夜間不經營,夜間經營的白天不經營的管理方式,切實做好門面拆遷戶的后續(xù)經營管理工作;對建筑施工車輛污染路面的現(xiàn)象及時制定相關管理制度,做到建管結合。同時,我們還積極配合參與相關部門加大拆違和舊城拆遷工作,切實做到服從安排、聽從指揮,工作不推諉,落實任務不推責。竭盡全力,多措并舉,強化城市管理,服務城市建設,助推城市發(fā)展。
六、加強隊伍建設,塑造城-管形象
的服務工作理念;三是強化服務意識。堅決做到以工作實績?yōu)榭己藰藴?,樹立一種當我們的工作失誤時,要學會道歉認錯,當我們的工作決策與群眾利益發(fā)生沖突時,要學會敢于讓步妥協(xié)的服務理念,不斷規(guī)范自己的言行舉止。教育全局干部職工要提高-干事能力、多謀干事之策,多立創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位趕超之志,真正讓城市管理這支隊伍不斷從原來的城-管執(zhí)法型向現(xiàn)在的城-管服務型轉變,著力解決“重管理、輕服務”“重管制、輕協(xié)商”的不和諧現(xiàn)象,重塑城-管執(zhí)法良好形象。
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城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇七
自我市、區(qū)政府召開城市管理工作會議以來,我處認真貫徹落實會議精神,結合工作目標任務,迅速采取有力措施,加大對城市管理綜合整治力度,切實解決存在問題,取得了一定的成效,下面將我處落實市、區(qū)政府城市管理工作會議目標任務情況匯報如下:。
1、我處針對化糞池管理召開了多次專題會議,對轄區(qū)化糞池現(xiàn)狀進行了詳細分析和研究,并根據(jù)我處的現(xiàn)狀重新制訂了化糞池管理辦法,進一步明確了人員責任、解決程序和步驟,同時撥出專項資金用于解決該問題。
2、我處繼續(xù)深化和完善市場化保潔工作,加強對保潔公司的監(jiān)管力度,建立健全了監(jiān)督考核制度,成立了專門的監(jiān)管隊伍,每天對保潔情況進行巡查,把發(fā)現(xiàn)的問題向保潔公司進行通報,按照整改情況給予評分、落實獎懲。
3、我處進一步健全了城管經費投入機制,嚴格落實《市城市管理經費保障和監(jiān)督管理暫行辦法(試行)》加大對城市管理工作的經費投入和保障,在人員工資、福利待遇、辦公經費等各方面都給予了很大的保證。
4、按照城市管理工作要求進一步加強了街道辦事處和社區(qū)的城管職能,目前辦事處三分之一以上在編人員(26人)專職從事城管工作,各社區(qū)有專門負責城市管理工作的社區(qū)主任。
我處按照《市城市網格化管理暫行辦法(試行)》和《區(qū)城市管理“片長、街長”負責制實施方案》要求,進一步細化、量化“片長、街長制”工作目標和措施,將工作內容拓展到了市容環(huán)衛(wèi)、道路設施、園林綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、國土等多個方面,積極與區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住房和建設局、區(qū)綠委辦、環(huán)保、工商、國土委派責任人和各派出所所長進行聯(lián)系,協(xié)同履行各自職責,抓好轄區(qū)內工作,全面構建“小社區(qū)、大城管”管理格局。
1、加強環(huán)衛(wèi)設施建設,經常對轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設施使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)破損的及時進行更換。
2、繼續(xù)加強示范路創(chuàng)建工作,對民主南路、解放南路按照示范路要求開展創(chuàng)建工作,對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、門頭字號、違章建筑等方面進行綜合整治。
建立了制止和拆除違法建筑巡查隊伍,各社區(qū)和道路、小區(qū)巡查人員每天對轄區(qū)內的道路和小區(qū)進行巡查,并實行零匯報制度,每天上報巡查情況,形成社區(qū)自查、隊員、巡查車組巡查、群眾監(jiān)督四極檢查監(jiān)督網絡,確保對違法建筑現(xiàn)象做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時拆除,同時對存量違法建設制定拆除計劃,逐步進行拆除,今年共發(fā)現(xiàn)和制止新增違建30多起,拆除規(guī)劃局認定的違建20xx余平方米,自行拆除違建1500余平方。
加大對戶外廣告的整治工作,對轄區(qū)主、次干道、小街巷共11條、業(yè)戶800余家下達了戶外廣告整改。
通知書。
其中民主路二手機市場、大同街共150余家已經給予拆除新門頭更換工作已經從大同街開始進行。
加強對學校周邊秩序的整頓,特別是青年路小學、解放路小學、第四中學等學校上學、放學期間對占道攤點的整頓,暢通道路秩序,配合交巡警大隊和區(qū)城管局對花鳥市場的狗市進行了專項整頓。
全面開展居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,對公園小區(qū)、石磊巷小區(qū)、民和小區(qū)等多個小區(qū)進行了衛(wèi)生、綠化、化糞池疏通等全面整治,提高了小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。積極開展建筑垃圾清理工作,到目前為止,共計清理建筑垃圾20多車。配合區(qū)城管局對宣武路、民和路、公園巷、教堂周邊、石磊巷、鐘鼓樓小區(qū)等處進行外立面粉刷,面積逾20萬平方米,沿街外立面清洗面積逾10萬平方米。
對袁橋市場、剪子股市場內外環(huán)境進行了整頓,特別是每天派員對袁橋市場入口出進行整頓,取締占道經營,取得了較好成效。對宣武路進行了整頓,派員定崗,每天派車組加強巡查,取締占道經營和店外經營。配合區(qū)環(huán)保局對建國小區(qū)樓下油煙擾民行為進行了查處;加強非機動車管理,對轄區(qū)亂停房進行了多次整頓,收效甚好。對各居民小區(qū)加強管理,對小區(qū)內占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放進行了多次整治。
建立快速反應隊伍,三個車組每天對轄區(qū)進行巡查,做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理、解決。
按照隊伍建設的目標要求,大力開展隊伍建設工作,通過強化法制培訓,努力提高隊員法律水平,達到嚴格執(zhí)法、依法辦案;通過強化組織紀律,提高為民服務意識,真正做到人性化執(zhí)法、人性化管理;通過健全制度,使各項工作有章可循,有法可依;通過加強檢查考核,力行獎懲,切實做到人員、責任、工作、考核、獎懲、和待遇六個到位。
加強宣傳,通過板報、致居民一封信等形式向廣大居民群眾宣傳城管工作的目的和意義,在宣武路整治、櫥窗廣告整治工作中取得了較好的成效。
今年以來,我處雖然按照市、區(qū)城市管理工作的會議精神開展了一系列的城市管理工作,并取得了一定的成效,但是由于我處諸多方面力量的欠缺,仍有許多方面距離城市管理需要和上級的要求有著較大差距,今后我處將在上半年的基礎上,加大投入,鼓干勁,添措施,抓落實,全力突破城管攻堅重點和難點,全面提升工作成效,努力實現(xiàn)轄區(qū)經濟發(fā)展與城市管理的互動雙贏,全力打造城市管理示范街區(qū),為我區(qū)城市管理工作再上新臺階做出不懈的努力。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇八
各位領導,各位專家:
xx。
xx。
城管系統(tǒng)全體干部職工,對各位領導、專家表示衷心的感謝和熱誠的歡迎!
我市在去年實現(xiàn)“三年大變樣”的基礎上,市委、市政府在推動城市新一輪發(fā)展中又提出了“四年新提升”的要求,特別是在去年成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“國家環(huán)保模范城市”的基礎上,市委、市政府對實現(xiàn)城市管理目標提出了具體要求;市委、政府的主要領導和分管領導今年多次深入城市管理一線檢查工作,指導協(xié)調多個重大整治戰(zhàn)役;人大通過審議城管工作,推動城市管理向更高目標邁進;政協(xié)也對城市管理工作做了相應的調研工作,提出了一些城管難點問題的解決方案。市四套班子對城市管理工作的高度重視,有力地推進了城市管理工作。
經過今年的不懈努力,我市城市管理創(chuàng)優(yōu)工作又有了明顯進步:城管基礎設施建設加快,體制、機制創(chuàng)新取得突破性進展,考評激勵機制逐步形成,長效管理初顯成效。現(xiàn)在,我就今年的城市管理創(chuàng)優(yōu)工作情況匯報如下:
今年以來,我市的城市管理創(chuàng)優(yōu)工作堅持“夯實基礎、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則,采取規(guī)范建設與專項整治并舉的措施,全員發(fā)動、全員參與。
國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》尤其是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》今年
2
月
1
日施行后,我們即組織了貫徹活動,主要抓了兩方面的工作:一是廣泛的宣傳。將今年。
3
月確定為我市“新條例社會宣傳月”,
xxx。
5500。
12。
分”專題片,對《條例》作了深度宣傳;在《。
xx。
xx。
實際重新修訂規(guī)范性文件。主要是根據(jù)新《條例》確立的規(guī)范和城管創(chuàng)優(yōu)標準要求,對《。
xx。
市相對集中行政處罰權實施辦法》中不適應新條例要求的內容重新修訂,起草了《。
xx。
市〈江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》,現(xiàn)已進入征求意見程序。
市政府將城市管理創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,要求城市建設和城市管理在未來四年中同步實現(xiàn)新的提升,并將去年建立的市政府副秘書長牽頭,城管、公安、財政、工商、市政、園林和轄市、區(qū)分管領導參加的高位協(xié)調小組,繼續(xù)作為今年創(chuàng)優(yōu)活動的領導機構,進一步健全了常設的辦公室和六個工作機構,轄市、區(qū)也相應建立了創(chuàng)建工作的領導機構。城市管理的各職能部門通過強化職責,明確工作重點,形成上下貫通、協(xié)調一致、齊抓共管的格局。同時,我們梳理了城市管理中的
11。
個方面的問題,按照職能分工逐項查問題,形成整改任務書,明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責任人以及責任領導。局督查組制定下發(fā)了作風建設督查辦法,按照任務書的要求開展定期和不定期的督查,并將任務完成情況納入干部政績管理范疇,與個人經濟利益掛鉤,進一步強化了城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。
城管創(chuàng)優(yōu)活動中,我們根據(jù)近年來。
xx。
城市規(guī)模擴張、城市管理基礎設施不足的實際,堅持把完善基礎建設放在重要位置,不斷加大投入力度,努力實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)基礎基礎工程新的突破。
按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求,我們在投入
7654。
萬元建成了垃圾處理場大堤基礎工程和。
10。
900。
萬元建設了垃圾填埋場二期中三格項目。中三格填埋區(qū)建成后,將有效地緩解城市未來幾年垃圾增量填埋的矛盾,進一步提高我市垃圾無害化處理率。
我市在創(chuàng)衛(wèi)過程中,一直沿用的是一座老的城市糞便處理場,隨著近年來城市規(guī)模的擴張已經無法滿足城市糞便處理的需求,今年我們投資
360。
萬元在垃圾填埋場一期工程地建設新的城市糞便處理場。新的糞便處理場占地面積。
2000。
平方米,設計日處理能力為。
50。
噸,并按照國際水準,選用了德國制造的固液分離和脫水處理設備,采用除渣沉砂加絮凝脫水處理工藝,此工程將于春節(jié)前竣工投入使用。
我們根據(jù)當前城市垃圾日產量增長過快的情況,按照完善功能、合理布局的要求,今年投資
160。
萬元在。
xx。
xx。
兩區(qū)新建了。
2
座垃圾中轉站,還投資。
140。
萬元新購置了五輛垃圾壓縮車和一輛沖洗車,緩解垃圾中轉設備不足的矛盾;同時,投入。
50。
萬元對。
129。
座公廁進行改造出新,并添置道路果殼箱。
155。
只。
我們根據(jù)市容建設美化亮化的要求,今年投資
123。
萬元對全市。
61。
套夜景燈光遙控終端設備進行了升級,在新樓宇中增加安裝了。
8
套終端,并對總控制室進行了改造,提高了自動啟閉能力,使夜景燈光布局更趨合理。
近年來,我們根據(jù)省市容和環(huán)境衛(wèi)生條例的新要求,結合我市城市管理的實際,分別制訂了《
xx。
市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《。
xx。
市
江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例。
實施辦法》,啟動編制了《。
xx。
市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》,擬定了《。
xx。
市渣土管理規(guī)定》、《。
xx。
市關于工程渣土砂石及其它散體物料運輸車輛安裝使用全密閉機械裝置從事運輸?shù)耐ǜ妗贰?/p>
制定了《
xx。
市夜景燈光管理規(guī)定(初稿)》、《市區(qū)機動車清洗管理辦法》、《。
xx。
市戶外廣告及標志設。
置管理規(guī)定》、《。
xx。
市戶外廣告泊位使用權出讓(暫行)辦法》、《。
xx。
市臨時攤點設置管理(暫行)規(guī)定》,對市政府“。
21。
令”不適應城市管理內容的修訂,編制通過了《。
xx。
市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃》。
我市于去年建立了城市管理專業(yè)執(zhí)法隊伍后,為強化執(zhí)法管理先后制定了《
xx。
市城市管理綜合執(zhí)法實施方案》、《。
xx。
市城市管理相對處罰權(試行)辦法》、《。
xx。
市城管行政執(zhí)法路段考核標準》,以及行政執(zhí)法公示制、錯案追究制、路段包干責任制、依法行政目標管理考核制、末位淘汰制等一批執(zhí)法管理制度。
在城市長效管理的實踐中,我市根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理“十五”計劃,按照全天候、全覆蓋、無空白、無死角的目標,堅持城市發(fā)展到哪里,城市管理就覆蓋到哪里。
1
在主次干道完善“。
20。
54。
條主次干道統(tǒng)一按照“二班四運轉”模式,從凌晨。
4
時到夜間。
12。
時,實行。
20。
小時的一大掃、二回掃、不間斷、滾動式的保潔作業(yè)。
2
街巷和生活小區(qū)全面實行“三位一體”運作。從全市下崗失業(yè)人員中統(tǒng)一招聘了。
509。
2001。
年的。
612。
萬元,到去年底首次突破千萬元大關,征收率超過。
87%。
3
“門前三包”管理試行了“百米一崗”。我市在。
14。
條主次干道兩側人行道和主要商業(yè)網點周邊設立了。
285。
名衛(wèi)生督查員。一員多職,既是衛(wèi)生督查員,又是衛(wèi)生保潔員;既當自行車(摩托車)停放管理員,又當環(huán)境衛(wèi)生管理宣傳員。走出一條“門前三包”和自行車(摩托車)停放專業(yè)管理相結合的新路子。
4
渣土管理實施“全程監(jiān)管一條龍服務”。針對。
xx。
24。
小時連續(xù)不斷的監(jiān)管辦法,重點查處無證運輸、拋灑滴漏、亂倒偷倒、施工工地不圍場作業(yè)和車輛帶泥運輸?shù)刃袨?。還出臺了生活小區(qū)裝潢垃圾有償收費政策,裝備專門車輛,專業(yè)清理背街小巷的二次裝潢垃圾,從源頭上杜絕偷倒亂倒的現(xiàn)象。同時,我市在主城區(qū)實施了建筑渣土密閉運輸管理,嚴格控制城區(qū)渣土運輸拋灑污染問題。
5
城郊結合部衛(wèi)生實行“四個一點”的專業(yè)管理。政府牽頭城管公安衛(wèi)生規(guī)劃經貿等部門,積極開展暫住人口非法加工點違章收購點和亂搭亂建的整治力度,另一方面組織轄區(qū)和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,加大城中村環(huán)境衛(wèi)生的整治力度,采取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點區(qū)政府撥一點市城管補貼一點和有償服務收一點的“四個一點”辦法,在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人員相對穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)站,業(yè)務上接受區(qū)環(huán)衛(wèi)所的指導,專門負責所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
我們在創(chuàng)優(yōu)活動中圍繞創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,著力于整治、規(guī)范市容市貌,努力打造優(yōu)美的城市空間環(huán)境。
按照現(xiàn)代城市建設的要求,我們與上海同濟大學、市規(guī)劃設計院等單位的合作,共同編制了《
xx。
led。
2800。
萬元對全市。
19。
條主次干道的。
206。
個樓宇進行了燈光設置,投資。
123。
萬元對。
62。
座樓宇設置燈光遙控系統(tǒng)。今年又對燈光遙控終端設備進行了升級,并在新樓宇中安裝了。
8
套終端,使夜景燈光布局趨于合理。同時,還對總控制室進行了改造,提高了自動啟閉能力。
我們按照“突出個性,注重特色”的總體要求,以高品位、高檔次和在滬寧線上爭先的目標定位,與同濟大學合作編制了《
xx。
13。
13。
735。
件,發(fā)發(fā)放處罰告知書。
625。
份,查處補辦手續(xù)。
397。
件,整治拆除亂釘亂、亂掛違章設置的廣告牌。
480。
多處,清除過街擅自設置橫幅廣告。
1500。
余條。
我們在還成立了
30。
5028。
名樓長中聘請了衛(wèi)生監(jiān)督員,并在京口區(qū)又組建。
21。
49。
個社區(qū)設置了。
460。
塊公共廣告信息欄,初步實現(xiàn)了治、疏相結合的小廣告管理目標。
我們在重點整治主次干道和主要廣場的基礎上,建立了
90。
個政府攤點群,安排。
1651。
個臨時攤點,并實行“四統(tǒng)一”的管理,使全市占道經營攤點總數(shù)大幅下降,由去年的。
8000。
多個攤位減少到現(xiàn)在的。
3500。
多個;上半年還規(guī)范疏導了主干道兩側的。
35。
個早餐點,解決了。
300。
6
個室內洗車場,通過建設標準洗車場,逐步取締了占道洗車的問題。
91。
戶計。
1908.6。
平方米,并協(xié)助兩區(qū)政府拆除違法建設。
3632。
戶共。
5.6。
了廢舊回收行業(yè)整治。從。
3
月份開始,我們與公安、經貿、工商和供銷等部門合作,組織專項執(zhí)法行動,取締了。
105。
個無證照回收站點,糾正了。
129。
戶違章堆放的經營行為,共清除室外占道面積。
9340。
平方米,取締無證照室內經營場地。
1500。
余平方米;清理廢舊金屬、塑料、玻璃等制品。
4800。
多噸;拆除違章搭建棚亭。
38。
個共。
800。
平方米。
一是完成了環(huán)境衛(wèi)生管理重心的下移。按照建設“二級政府、三級管理、四級網絡”管理體制的要求,今年一月我們將主次干道、街巷衛(wèi)生保潔、垃圾中轉站、垃圾一二級運輸車輛、公廁、果殼廂和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)經費、作業(yè)人員全部移交給兩區(qū)政府。移交后,我們加強了環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的指導和考核管理,使新體制運作基本正常,大環(huán)境衛(wèi)生保持了較好的水平。
5
9
萬平方米的清掃保潔權以。
17.88。
萬元成功出讓。城市公廁建設也初步與北京中協(xié)公司達成市場化建設的協(xié)議。
三是探索建立了專業(yè)執(zhí)法機制。執(zhí)法管理按照職能細分的原則,我們在總結執(zhí)法工作一年多來的實踐基礎上,為提高執(zhí)法的效能,新組建了城市建筑渣土管理、戶外廣告管理二支專業(yè)大隊和環(huán)境衛(wèi)生特勤小分隊,對渣土、戶外廣告和環(huán)境衛(wèi)生實施專項整治,有效遏制了違法違規(guī)行為。
16。
小時的錯時執(zhí)法制度,確保執(zhí)法管理的效果。
隊伍建設是搞好城市管理工作的關鍵。今年以來,我們重點抓了三方面的工作:
我們在執(zhí)法隊伍建設中實施了“
12345。
xx。
精神”有機結合起來,在隊伍中確立了率先奮進、求真務實、以人為本、嚴格執(zhí)法、執(zhí)法為民的理念。
今年我們在市委黨校采用全脫產、全封閉的方式,舉辦了三期培訓班,請相關專家、教授和律師系統(tǒng)講授領導科學、思想政治工作、執(zhí)法程序、行政處罰案件辦理等科目,并請部隊教官對
161。
名中隊長以上干部和骨干進行了隊列等軍事化訓練。
根據(jù)隊伍建設的實際,今年我們完善了《
xx。
9
名隊員實施了扣分處理,對。
2
1.81。
萬件,其中一般案件。
1535。
件
罰沒款總額。
97.6。
萬元,分別比上年增長了。
129.6%。
68.3%。
152.2%。
基層執(zhí)法分局開展了“樹形象、展新姿”活動提高隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力通過“颶風行動”、“牌坊巷整治”、“春風行動”等一系列專項整治行動不僅維持城市管理秩序隊伍形象也得到提升。
機關作風轉變上,我們重點抓了載體建設,發(fā)動全社會共同參與城市管理。
在社區(qū)按照“奉獻、友愛、互助、進步”的原則招募有志于城市管理工作的退、離體干部職工,建立城管志愿者隊伍,實行了統(tǒng)一標識,明確志愿者的服務內容、權利和義務,并對其進行法律知識講座和城管業(yè)務的培訓,組織他們參觀城管窗口單位,熟悉城管業(yè)務;同時發(fā)給統(tǒng)一制作的監(jiān)督表,請志愿者共同對城管行風進行監(jiān)督。目前,通過兩個社區(qū)的試點,已經取得了廣大市民的積極響應。
為實現(xiàn)全民參與城市管理,從孩子開始培養(yǎng)維護城市秩序的意識,今年
5
月
17。
日,我們與。
xx。
小學在。
xxx。
廣場組建了第一支。
30。
人的“城管小衛(wèi)士”隊伍?!俺枪苄⌒l(wèi)士”的主要任務是宣傳文明道德、城管知識,促進社會、學校和城管工作的緊密結合,提升市民以及學生的素質。這項活動中,執(zhí)法支隊委派了城管行政執(zhí)法隊員做學生的課外輔導員,并不定期帶領小衛(wèi)士走上街頭發(fā)放城市管理知識的宣傳品和“告廣大市民書”等,通過青少年的小手牽動大手一起維護城市形象。
黨員、執(zhí)法隊員進社區(qū)活動是我們探索作風轉變和黨建工作相結合的一項新舉措全系統(tǒng)
168。
名在職黨員和各執(zhí)法中隊,分別到全市。
108。
23。
所學校和。
40。
家企業(yè)簽訂了服務共建協(xié)議,在強化服務的基礎上,廣泛宣傳城市管理的法律法規(guī),促使企業(yè)、學校共同參與城市管理工作。半年多來,黨員和執(zhí)法隊員在社區(qū)城管工作中發(fā)揮了重要作用,解決了一大批社區(qū)急需解決而以無法解決的問題,受到了社區(qū)干部和群眾的普遍歡迎。
今年
5
月
17。
日,我們聘請了人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部和企業(yè)、學校等。
10。
3
至
5
1
至
2
次的城管工作明查暗訪活動,深入城管基層單位、部門和街道、社區(qū)居委會,廣泛聽取基層干部群眾對城管工作的意見和建議,感知城管在群眾心目中的位置,尋找差距,及時整改工作中的問題。
xx。
特點的城市管理模式,取得了政府和廣大市民群眾的一致好評。
xx。
xx。
城市管理工作提升到一個新的平臺上,為。
xx。
的經濟社會發(fā)展作出應有的貢獻。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇九
今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,根據(jù)市城市管理工作會議精神,把城管創(chuàng)優(yōu)作為實踐“三個代表”、落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、構建和諧社會的重要抓手,在市委、市政府的領導下,在市有關職能部門的精心指導下,精心組織和開展市容環(huán)境衛(wèi)生、違法建設等各項專項整治,集中力量解決了一批城市管理工作的難點、熱點和重點問題,全區(qū)市容市貌明顯改觀,環(huán)境質量明顯改善,形象品位明顯提高?,F(xiàn)將我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作情況匯報如下:
一、加強領導,完善機制,城市管理開創(chuàng)新局面。
年初,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)城市管理工作會議,確定了今年城市管理工作以實施“路長制”管理為載體,以“__”城管創(chuàng)優(yōu)為抓手的總體思路,從組織保證、經費投入、工作措施、宣傳發(fā)動等方面不斷加大力度,做到力度不減、投入不少、要求不降、步子不停,強勢推動我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作再上新臺階。
1、領導重視,層層部署。區(qū)委會、區(qū)政府常務會定期專題研究和部署城管創(chuàng)優(yōu)工作,區(qū)委、區(qū)政府專門制定下發(fā)了《城市管理工作意見》、《關于加強城市道路兩側和公共場所環(huán)境秩序專項整治實施意見》等文件,黨政一把手親自掛帥抓城管工作;區(qū)向各街道、各部門下發(fā)了《“__”城市管理創(chuàng)優(yōu)目標任務書》、《道路容貌專項整治目標任務書》,把城管創(chuàng)優(yōu)工作列入各街道、各職能部門年度考核,形成了城管創(chuàng)優(yōu)齊抓共管的局面。市委、市委組織部長、清揚路“路長”周令根,市委、市政法委書記、南長街“路長”戴解平先后到我區(qū)視察,協(xié)調和推進我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)和道路容貌整治工作。為了把城管創(chuàng)優(yōu)各項工作落到實處,我區(qū)制定并落實了城管創(chuàng)優(yōu)聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員例會制度、考核獎懲制度、信息上報制度等,層層把城管創(chuàng)優(yōu)工作推向縱深。
2、網絡健全,經費到位。我區(qū)城管創(chuàng)優(yōu)工作堅持實行由區(qū)主要領導親自掛帥,分管領導具體負責的分工負責制,各街道和職能部門也相應建立了“一把手”負責的城管創(chuàng)優(yōu)工作領導小組和組織網絡。在“路長制”管理工作中,區(qū)主要領導和分管領導均擔任各路段的“路長”,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓的工作格局和“條塊結合,上下聯(lián)動,整體推動,齊抓共管”的體制。加大了城市管理經費的投入,全區(qū)在城市管理基礎設施、管理性建設項目、道路容貌專項整治中共投入經費900多萬元,為城市管理創(chuàng)優(yōu)工作提供了強有力的經費保障。
3、全面發(fā)動,強化監(jiān)督。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正做到家喻戶曉,形成全社會共同參與的氛圍,區(qū)委宣傳部、區(qū)城管局、各街道采取黑板報、宣傳欄、設流動宣傳車、下發(fā)市政府《通告》、定點宣傳、“城管進社區(qū)”等各種形式大力宣傳道路容貌、違法建設等專項整治的重要意義,區(qū)城管局每周出版兩期《城市道路容貌專項整治簡報》,每次組織專項整治都邀請媒體全程參與。截止目前,共下發(fā)《市容環(huán)境秩序專項整治宣傳手冊》和市政府《通告》20000多份,與沿街單位、店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》25000多份,簽約率達98%以上,電視臺、電臺、報紙專題報道我區(qū)專項整治工作30多次,為專項整治營造了良好的氛圍。同時,區(qū)城管局聘請了9名城市管理工作社會行風監(jiān)督員,定期召開行風監(jiān)督員會議,聽取意見和建議,全面接受社會監(jiān)督。
二、突出重點,強勢推進,路長制管理取得新成效。
我區(qū)對18條納入“路長制”管理道路的無證攤擔、店面占道、亂牽掛、亂堆放、亂張貼、亂涂寫、亂設廣告、不規(guī)范店招門頭、綠化缺損、道板損壞等影響市容的各類違章和存在的問題進行了詳細的調查摸底。針對存在問題,制定詳細的整治方案,排定整治日程,按照“整治一條、鞏固一條、拓展一條”的工作思路,對主要道路開展全方位、拉網式集中整治,保持了強勁的整治勢頭。在整治中,針對群眾反映強烈的熱點、難點地段,深入分析問題存在的原因和根源,狠下“猛藥”。永豐路鋁合金占道經營、曹張新村無證占道經營、清揚路不規(guī)范廣告、塘南路夜排檔等城管工作難點得到了根本性改觀。在中南路整治中,我區(qū)采取“取締一部分、規(guī)范一部分、疏導一部分”的措施,使中南路整體面貌也發(fā)生了明顯改觀。為了鞏固整治成果,確保道路容貌長治久潔,我區(qū)還采取日常巡視和“五定”管理相結合的措施,安排城管、工商、公安、街道和“路長制”管理部門人員,對主要道路實行“定人員、定路段、定時間、定責任、定獎懲”的五定管理,落實全天候巡查執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,立即糾正,確保了道路容貌長治久潔。今年以來,我區(qū)共取締無證經營4200多個,查處店面占道2800多家,收繳撐牌、燈箱、橫幅3400多個,取締各類無證“車、棚、亭、點”180多個,清除各類“亂涂寫、亂張貼、亂牽掛”8000多處,全區(qū)18條納入“路長制”管理的道路,基本上達到了《無錫市城市道路市容環(huán)境整治標準》。
為了進一步提升道路容貌形象,我區(qū)在“治亂”的基礎上,對納入“路長制”管理的18條道路全面包裝出新。開展了建筑物外立面清洗、粉刷工作。向沿街各單位并下發(fā)了《清洗粉刷通知書》1200多份,下發(fā)市政府58號令《無錫市城市建筑物和構筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》等宣傳材料2000多份。到目前為止,18條道路沿街清洗粉刷工作已基本完成,清洗粉刷面積達50多萬平方米,道路容貌煥然一新;開展了“車、棚、亭、點”整治,按照“靠邊,靠墻,不影響市容和交通”的原則,撤離、移開主干道有證便民攤點49個;將道路兩側綠化和市政公用設施缺損情況抄告綠化和市政部門維修和養(yǎng)護,共完成行道樹修剪47000多棵,補植道路兩側樹木339棵,添置、維修道板、窨井等市政公用設施40多處;對店招門頭統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設置,共拆除各類不規(guī)范門頭600多個,拆除破舊遮陽棚400多個,全區(qū)主要干道在“治亂”中達到了“出新”效果。
三、加大力度,強勢拆違,違法建設得到有效遏制。
密的違法建設監(jiān)管網絡。今年以來,我區(qū)基本上沒有發(fā)生新增違法建設現(xiàn)象。
針對市下達的50000平方米的拆違任務,我區(qū)將城郊結合部(村)私人群體違建、主要道路兩側違建、重點工程地塊違建、南長新城片區(qū)違建等作為拆違重點。針對違法建設現(xiàn)狀,把任務層層分解落實。區(qū)城管局會同各街道和各職能部門,定期組織強制拆違集中行動,把拆違工作推向縱深。今年以來,對塘南新村破墻開店、中南路兩側店面、揚名服裝城、九里基收購站、蘆村市場等地違法建設實施了依法強制拆除,共拆除各類違法建設62處,拆違面積達44455.2平方米(其中拆除單位集體違建20處,41004.3平方米,拆除私人違法建設42處,3450.9平方米),強制封堵破墻開店29家,通過“城管進社區(qū)”和拆違防控網絡,制止在建違法建設10多起,達到了“拆除一處,震攝一批,教育一片,帶動一方”的效果,群體性違法建設和違建蔓延之風得到了有效遏制。
四、標本兼治,落實長效,市容環(huán)境質量全面提升。
1、強化考核評比,提高管理效果。今年以來,我區(qū)強化街道、社區(qū)兩個層面的檢查評比。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正滲透到社區(qū),我區(qū)在深入開展紅旗街道檢查評比的基礎上,開展了“星級文明社區(qū)”競賽活動,把環(huán)境衛(wèi)生整治列入競賽考核的重要內容,全區(qū)56個社區(qū)達到“三星”級以上文明社區(qū)標準,其中12個社區(qū)達到“四星”、“五星”級標準。
2、開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。為了使城管創(chuàng)優(yōu)工作真正滲透到社區(qū),我區(qū)集中力量和時間,開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各街道和社區(qū)做好垃圾入房、入袋和日常保潔工作,配齊了保潔人員,對街巷里弄實施全天候保潔,做到保潔工作人員、經費、任務三落實;區(qū)委、區(qū)政府分管領導在日常工作中堅持現(xiàn)場辦公,對街巷里弄環(huán)境衛(wèi)生、設施的管理和保潔消殺、綠化帶養(yǎng)護、單位衛(wèi)生、停車秩序以及工地環(huán)境衛(wèi)生管理等各方面全面檢查,徹底清理衛(wèi)生死角,全區(qū)基本上消滅暴露垃圾,社區(qū)保潔質量有新的提高,群眾反映普遍較好。今年以來,全區(qū)共清理衛(wèi)生死角60多處,清運暴露垃圾120多處,1500多噸。區(qū)城管局定期對全區(qū)垃圾收集房(桶)的使用情況進行統(tǒng)計和調查,對破損的及時維修和更換;環(huán)衛(wèi)部門嚴格按照《環(huán)衛(wèi)質量考核細則》標準,每天清掃保潔路面117萬平方米,保潔公廁171座,擦洗隔離護欄2.49萬米,道路沖(灑)水72公里,上半年清運生活垃圾7.1萬噸,清運特種垃圾5265噸。完成了清揚、蘆莊中轉站改造,確保了垃圾日產日清,環(huán)衛(wèi)質量一類率達95%以上。
3、做好市政、綠化工作。上半年,區(qū)市政部門完成“背街小巷”道路整治6條,修補沆洼路面、修復路基、新增窨井蓋、建人行道板和路側石等,改造長度1177米,面積4683平方米。疏通下水管道15192米,疏通窨井5066座、雨水井12071只;新增和養(yǎng)護綠化面積203萬平方米,植樹45000多株,擺設花盆98000多盆,清運綠化帶內垃圾650多噸,有效提升了我區(qū)城市管理的品位。
4、抓好了疏導點建設和管理。定期對疏導點的內部管理、環(huán)境衛(wèi)生等進行檢查督促,改變了以往無證攤擔多、經營秩序亂、環(huán)境衛(wèi)生差的現(xiàn)狀,各疏導點做到了“便民不擾民”,受到各級好評。
5、開展河道水環(huán)境專項整治。區(qū)環(huán)衛(wèi)所對市級目標管理河道落實“四定”管理,對河道水面實行全天候打撈保潔,定期對河道岸腳垃圾進行集中清理,每天保潔河面104.4萬平方米,打撈水面漂浮物300多噸,清除岸腳垃圾500多噸。開展了河浜整治工作,對小河道實施造景觀、建綠地、建駁岸、截污、清淤等全面治理改造,共完成市下達的第三、第四批小河浜整治任務18條,完成河浜兩岸綠化18000多平方米,前揚巷浜、廟灣浜等河容岸貌煥然一新。
6、強化建筑工地環(huán)境衛(wèi)生和運輸車輛“拋、灑、滴、漏”專項整治。定期對轄區(qū)在建工地情況進行檢查,對不符合要求的發(fā)出《限期整改通知書》,要求限期整改,共處理在建工地出入口道路硬化、圍欄作業(yè)、內部環(huán)境衛(wèi)生等問題20多個,進一步規(guī)范了我區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理。開展了建筑工地運輸車輛密封運輸“零點行動”,查處未密封運輸?shù)能囕v120多輛,確保轄區(qū)主要干道運輸車輛無“拋、灑、滴、漏”,污染路面的現(xiàn)象。
7、推進精品項目建設,創(chuàng)建城市管理亮點。為了全面提升我區(qū)城郊結合部環(huán)境衛(wèi)生管理質量,我區(qū)確定了梁中村善念村、清一村東塘村兩個城郊結合部實施管理性建設項目,區(qū)領導親自現(xiàn)場踏看,專業(yè)設計改造方案,建造綠化景點,改造公廁,修建沿河護欄,添置垃圾桶等硬件設施,預計年底前管理性建設項目將全面竣工。結合主要道路“路長制”管理,積極開展“示范道路”、“達標道路”創(chuàng)建工作,目前,清揚路、五愛路、解放東路、南長街、永和路、太湖大道6條道路已達到了“示范道路”標準,其他道路達到了“達標道路”標準。
此外,我區(qū)通過開展精品示范小區(qū)、精品示范村、精品示范工地、精品示范農貿市場、精品示范疏導點、示范河道等一系列精品創(chuàng)建工作,使新世紀花園、五愛家園、沁園浜、五愛河、清一村、工商局大樓工地、小木橋市場、沁揚市場等的管理水平明顯提升,全面達到了創(chuàng)建標準。通過精品項目的建設,帶動我區(qū)城市管理工作全面上臺階,有效提高了我區(qū)城市管理工作品位和質量。
五、依法行政,建管并重,城管隊伍建設再上新臺階。
在強化城管創(chuàng)優(yōu)工作組織保證,加大專項整治力度的同時,我區(qū)堅持依法行政,落實長效管理措施。一是積極落實人大建議、政協(xié)提案、市區(qū)督查問題和群眾投訴問題的整改工作。我區(qū)把認真落實人大建議、政協(xié)提案和市、區(qū)督查問題的整改,作為推動城管創(chuàng)優(yōu)工作的重要舉措,對人大建議、政協(xié)提案反映的問題、市督查反映的問題、市民群眾來信來訪來電投訴反映的問題,分門別類,實地踏勘,對職能范圍內的投訴第一時間內解決,今年以來,共落實城市管理方面的人大建議和政協(xié)提案22件,落實市、區(qū)轉來投訴及市民群眾來信來訪來電投訴500多件次,做到件件有落實,回復率100%,辦結率97%,滿意率90%以上。二是加強城管行政執(zhí)法隊伍建設,提高隊伍整體素質。按照市《城管行政執(zhí)法隊伍管理規(guī)定》和《建設綱要》的要求,加強城管執(zhí)法隊伍的教育和培訓,全面提高城市管理行政執(zhí)法隊伍依法行政水平。落實“城管進社區(qū)”,使我區(qū)城市管理工作覆蓋到社區(qū)各個角落。目前,每一個社區(qū)都有一名城管隊員對口服務,宣傳城市管理有關法律法規(guī),引導居民群眾自覺維護市容環(huán)境,共幫助社區(qū)解決實際問題40多件,制止各類社區(qū)違章500多起。建立健全了城管行政執(zhí)法各項規(guī)章制度;開展了城管隊容風紀整頓、城管行政執(zhí)法工作大討論等活動,健全了城管法制工作網絡,將執(zhí)法與處罰相分離,進一步增強了執(zhí)法工作的透明度,使執(zhí)法工作達到公平、公正、公開,有效地杜絕了簡單執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法行為。今年以來,沒有發(fā)生一起由于執(zhí)法不當,在行政復議、行政訴訟中被撤銷或變更的行政執(zhí)法案件。
我區(qū)今年以來城市管理水平的提高,來源于市委、市政府的正確領導,來源于市城管局等市有關職能部門的精心指導,來源于考評組各位領導的大力支持。我區(qū)將以此次“__”城管創(chuàng)優(yōu)考評為契機,堅持抓住道路容貌整治不放松,繼續(xù)開展市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生各項整治活動,開展好城市管理亮點創(chuàng)建工作,以科學發(fā)展觀為指導,全面提升城市管理水平。將持續(xù)加大整治力度,采取“條塊結合,上下聯(lián)動,整體推動”的措施,堅持標本兼治、綜合治理,每周對主要道路組織不定期聯(lián)合整治和拆違專項行動,徹底消除無證經營、店外設攤、亂堆放、亂搭建、亂牽掛、亂涂寫、亂張貼等影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的顯見性、多發(fā)性違法違章行為,全面完成市下達的50000平方米拆違任務。在抓好整治的同時,打造一批城市管理工作亮點。創(chuàng)建市容管理精品示范道路、執(zhí)法管理精品示范道路、廣告管理精品示范道路、包裝出新示范道路等,把我區(qū)18條道路打造成”人民滿意路”,為建設經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明的和諧宜人新南長打造良好的外部環(huán)境。
以上是我區(qū)今年上半年“__”城市管理創(chuàng)優(yōu)工作情況的匯報。我們懇切希望各位領導多提批評、幫助和指導意見,我區(qū)將在市考評組各位領導的關心指導下,把這次考評檢查作為我區(qū)改善市容環(huán)境,提升城區(qū)形象品位,提高人民生活質量,提高城市管理水平的大好契機,認真總結,不斷改進,切實增強城管工作的超前性、針對性和實效性,為建設現(xiàn)代化城區(qū)而努力奮斗。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇十
在市委、市政府的正確領導和市法制辦的精心指導下,我局緊密圍繞全市城市管理中心工作,按照《法治湖南建設綱要》和《中共xx市委、xx市人民政府關于加強和創(chuàng)新城市管理工作的意見》(株發(fā)[2012]2號)文件的要求,緊緊圍繞打造株洲城管升級版的工作目標,始終堅持依法行政,嚴格執(zhí)法,和諧管理,扎實推進城市管理相對集中行政處罰權工作,為我市創(chuàng)衛(wèi)復審及創(chuàng)建全國文明城市發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將20**年依法行政工作報告如下:
一、強化組織領導,健全工作網絡,夯實工作基礎。
為保證城管依法行政工作順利開展,適應新形勢下切實做好城市管理工作的需要,局黨組高度重視,堅持把依法行政考核評議工作納入全局工作重點中,確保工作落到實處。
(一)健全組織機構,強化組織保障。
一是健全組織機構。為切實加強城市管理行政執(zhí)法工作,依法行政,嚴格執(zhí)法,成立了以局黨組書記、局長任組長,分管副局長任副組長,局機關各相關科、室,局屬各單位負責人為成員的依法行政工作領導小組。同時,局機關設法制科,科室配置了學歷層次高、業(yè)務能力強、工作經驗豐富的法制專業(yè)人員,并明確一名局領導分管,局屬各單位也建立了相應機構,配備了工作人員,從而在全局上下形成了領導班子共同抓,主要領導親自抓,分管領導具體抓,法制機構負責辦,相關部門配合協(xié)作的良好工作格局。
二是落實工作目標責任。年初伊始,局黨委組織相關機關科室和協(xié)作單位、下屬單位負責人召開本年度城市管理依法行政工作會議,在全面總結肯定上年工作的基礎上,認真查找不足,尋求新的突破,確立年度依法行政工作計劃,明確了指導思想、奮斗目標、具體措施、責任單位和工作要求。做到了“四有”、“四落實”。即:全年依法行政工作有計劃、有重點、有檢查、有創(chuàng)新;機構落實、經費落實、工作任務落實、目標任務落實。
三是層層分解責任。將依法行政工作納入局績效考核內容,分別與局屬各單位層層簽訂了責任書,將工作責任分解落實到責任單位和責任人。
四是完善依法行政制度。我們積極從完善行政執(zhí)法制度、規(guī)范依法行政行為入手,進一步修訂完善了行政決策、執(zhí)法責任、案卷評查、評議考核、監(jiān)督檢查和責任追究等行政處罰、行政許可和其他重大行政行為方面的系列規(guī)章制度,明確城管執(zhí)法的每一個標準,細化城管執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié),規(guī)范城管執(zhí)法的每一個行為,做到有章可依、職責明確,違反必究、責任到人。
五是保障工作經費。按照工作要求,將依法行政工作所需經費列入財政預算,為順利開展該工作提供了經費保障。
(二)建立考核制度,強化制度保障。
一是將依法行政工作作為共性目標納入工作政績考核內容。同部署、同檢查、同考核,形成不抓好依法行政工作就會導致工作落后的考核局面。
二是全面推行領導干部、公務員年度法律合格考試。將考試成績載入其個人檔案,實行不合格不評優(yōu)政策。
(三)訂制學習資料,提供行動指南。
廣泛開展政策法規(guī)學習,著實提高干部隊伍素質,是實踐“三個代表”重要思想的前提條件,也是推行依法行政、規(guī)范行政行為的的基礎。為此,我局訂制了豐富的宣傳資料和讀本,做到了全體機關干部人手一本普法教材,此外,還征訂了《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省“六五”普法讀本》等。
二、明確工作重點,抓好措施落實,確保工作實效。
(一)積極組織機關干部學法用法。
一方面,領導干部自身非常重視學法用法,制定了詳細的中心組學習計劃,同時把法制學習列入議程,堅持開展領導集中學法,做好學習筆記和寫好心得體會,保證學習時間和質量;另一方面,組織機關干部學法用法。采取行政學習、專門會議、自學等多種形式,認真組織學習普法教材、《公務員依法行政讀本》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》等黨和國家的方針、政策、法律和法規(guī)。
(二)抓執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍綜合素質。
一是狠抓支隊內部隊伍的規(guī)范管理和各區(qū)大隊業(yè)務培訓的`考評工作。在下屬城市管理行政執(zhí)法支隊堅持不懈地落實了每周一次業(yè)務學習和軍事訓練,重點對法律法規(guī)、執(zhí)法文書擬制進行了學習培訓,對十八大精神進行了學習解讀;堅持落實“三考”制度,先后組織9場執(zhí)法業(yè)務考試;定期組織案例分析討論,開展執(zhí)法案卷制作交流評比,提高了隊員業(yè)務素質;進一步完善了績效考核制度,對隊員的日常管理、勞動紀律、執(zhí)法工作等進行全面考核考評,提高了隊伍規(guī)范化管理水平。在抓好自身隊伍培訓的基礎上,還通過考評等手段,督促各區(qū)城管執(zhí)法大隊認真制定隊伍培訓計劃,并定期檢查各區(qū)培訓計劃落實情況,對培訓計劃不落實的進行考評扣分。目前各區(qū)城管隊伍基本上都落實了每周1次、每次半天時間的業(yè)務學習,并逐步形成一種制度。
二是抓全市城管隊伍的規(guī)范化建設。進一步統(tǒng)一了全市城管隊員制服、執(zhí)法車輛標志標識;重新規(guī)范了執(zhí)法文書格式,集中組織隊員學習執(zhí)法文書擬制;編印下發(fā)了《城管行政執(zhí)法實用手冊》,人手一冊供隊員學習使用;堅持落實執(zhí)法“四先三到位”,要求隊員在執(zhí)法過程中做到:敬禮在先、亮證在先、文明稱呼在先、告知公務在先,教育到位、告知到位、宣傳到位;制定下發(fā)了《關于加強城管文明執(zhí)法的通知》,不斷強化隊員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法意識;成立了專門的督察隊伍,每天對全市城管隊員隊容風紀及文明執(zhí)法情況進行現(xiàn)場糾察和督查,對街道辦事處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊員、協(xié)管員的隊容風紀和業(yè)務培訓進行了統(tǒng)一明確。
三是抓執(zhí)法監(jiān)督。向社會公布了監(jiān)督電話(28682453),開通了“株洲城管”、“城管支隊微博”,全天24小時受理市民的舉報投訴。聘請了30名城管執(zhí)法監(jiān)督員,對城管執(zhí)法隊伍的執(zhí)法行為進行全方位的監(jiān)督,并對監(jiān)督員提出的問題及時進行整改和反饋。通過抓培訓、抓規(guī)范、抓監(jiān)督,執(zhí)法隊伍業(yè)務素質和作風建設明顯加強,今年來共辦理各類行政處罰案件127起,無一起行政訴訟案件,年內未出現(xiàn)任何違紀違規(guī)和不文明執(zhí)法事件。
(三)按照職能開展執(zhí)法,維護城市市容市貌。
今年來,我局以打造城市管理升級版活動為契機,緊緊圍繞打造全國最干凈城市的工作目標,按照職責職能認真開展戶外廣告、園林綠化、市政設施和渣土方面的行政處罰權工作,同時嚴抓城管監(jiān)督員糾章處罰和市容市貌整治工作,為我市創(chuàng)衛(wèi)復審及創(chuàng)建全國文明城市發(fā)揮了重要作用。
我局堅持嚴格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,通過日常執(zhí)法、集中整治,今年1至10月份,共查處各類違法案件127起,其中園林綠化案件41起,破占道案件31起,戶外廣告案件55起。
渣土管理方面,深入建筑工地檢查583次,檢查渣土運輸車輛732臺次,巡查過程中考評渣土企業(yè)違規(guī)運輸行為114起,發(fā)現(xiàn)和處理路面污染1705處,向市考評辦上報未處理路面污染127起。繼續(xù)落實24小時無縫隙巡查監(jiān)管制度,加強“三個檢查”,即檢查建筑工地出入口、檢查運輸沿線、檢查渣土車輛,防止渣土運輸?shù)螢⒙┘吧鐣囕v帶泥上路污染。進一步規(guī)范了建筑施工工地管理,指導建設新型洗車平臺26處,設立工地衛(wèi)生保潔公示牌30個,從源頭上減少了渣土污染。嚴密組織渣土運輸企業(yè)考核,今年6月份對考核排名前三名的進行了獎勵,對排名末名的企業(yè)責令停運整改4個月,較好地促進了渣土運輸企業(yè)內部管理。
城管監(jiān)督員糾章處罰方面,通過支隊督查,各區(qū)城管監(jiān)督員較好地貫徹落實了上級工作指示,堅持落實了日考評、月通報機制,通過明查暗訪及聘請社會考評員等措施,加大對全市城管監(jiān)督員隊伍的檢查和考評力度,督促城管監(jiān)督員加強對亂扔亂吐、亂停亂放、亂穿馬路等違章行為的糾章處罰,較好地保持了市容嚴管重罰的態(tài)勢。今年以來共糾章處罰各類違章行為18.9萬人次。
整治“車窗垃圾”方面,采取現(xiàn)場處罰、電子抓拍、市民舉報等多種方式,深入開展向車外亂扔亂吐專項整治行動,今年共整治司乘人員向車外亂扔亂吐行為3980余起,紅綠燈周邊及主干道“車窗垃圾”明顯減少。
(四)規(guī)范案卷管理,提高城管執(zhí)法水平。
為規(guī)范執(zhí)法行為,提高隊員辦理行政案件的質量和水平,促進依法行政,我局嚴抓執(zhí)法質量和案卷管理工作。
一是組織執(zhí)法人員培訓。今年已舉行了2期培訓班。一期是對市支隊和各區(qū)大隊中層干部的案件文書培訓。一期是對各區(qū)城管執(zhí)法大隊業(yè)務骨干的培訓。通過培訓,執(zhí)法人員對行政執(zhí)法基礎知識有了更加系統(tǒng)的理解和掌握,依法行政的意識和能力有了進一步提升。
二是開展案卷評比活動。為進一步提高行政處罰案卷質量,規(guī)范城管行政執(zhí)法行為,7月份,我局組織開展了20**年度優(yōu)秀行政處罰案卷評比活動,對支隊各大隊今年已辦理的69起立案案件進行考核評比。從實體、程序、法律適用、文書規(guī)范制作、案卷立卷歸檔等方面對參評案卷進行了認真評查,逐案分析存在的問題,提出整改意見和建議。通過案卷評比活動,使隊員在原有的基礎上進一步提高了對案卷操作過程的熟知度及案卷文書填寫時的規(guī)范性、細致性,為案卷執(zhí)法工作有序進行打好了結實的基礎。
三是實施案卷歸檔制度。我局對案件歸檔報結案嚴格要求,規(guī)定案件須在歸檔后報結,案件雖已結案但未歸檔的不計結案數(shù),同時要求承辦執(zhí)法隊員在案件辦結后,及時對案卷材料進行整理和案件質量自查,將整理好的案卷當月上報至支隊綜合科,并填寫結案案卷登記表,做到了結案信息報表的及時、準確,進一步促進了案件質量,加強了對案件質量的監(jiān)督管理,提高了執(zhí)法行政效能建設。
(五)扎實做好規(guī)范性文件合法性審查工作,確保本級規(guī)范性文件合法。
今年以來,我局對《xx市餐廚廢棄物管理辦法》、《xx市城市公廁管理辦法》和《xx市洗車行業(yè)管理辦法》等進行了合法性審查,辦結率達到100%。在對以上規(guī)范性文件進行合法性審查的過程中,我局本著以下三項基本原則:
1、在程序上,堅持嚴格遵循審議通過和公布生效制度。規(guī)范性文件經局法制部門合法性審查后,經由局辦公會議集體討論后方可做出決定,并報上級主管部門批準。
2、在內容上,堅持法律至上原則。對規(guī)范性文件中關于行政許可、行政處罰、行政收費等事項,嚴格把關,做到不創(chuàng)設,不超出上位法規(guī)定的條件,不提高收費標準;對規(guī)范性文件中規(guī)定公民、法人“應當”、“必須”作的行為或“禁止”、“不得”作的行為認真審查,在無依據(jù)的情況下,依法提出刪除或修改的意見。
3、在作風上,注重工作效率。審查工作中,對內容簡單的,不需書面征求意見的,在5個工作日內提出審核意見;對需書面征求意見或召開座談會的,在10個工作日內提出審核意見;對復雜的,需要調研和聽(論)證的,在20個工作日內提出審核意見。對交辦的急件,做到急件急辦,部分文件做到承辦人員當場提出審核意見,及時為領導當好法律參謀。
三、創(chuàng)新工作思路,廣泛宣傳發(fā)動,營造工作氛圍。
(一)大力開展城管執(zhí)法宣傳。
一是積極參與城市管理宣傳活動。結合“服務對象大走訪”活動開展,向市民和管理對象發(fā)放城管執(zhí)法宣傳手冊5000余份,使城管法律法規(guī)知識走進千家萬戶。在城區(qū)各大廣場周邊設立60余塊城管公益廣告牌、制作城管宣傳手冊2000份、10000份《告全體市民一封信》、3500份城管溫馨提示車貼,對整治向車外亂扔亂吐行動中查處的違章車輛定期進行曝光。
二是積極聯(lián)系新聞媒介開展城管執(zhí)法宣傳。今年以來,我局通過報紙、電視、廣播、網絡及簡報等多種形式,大力宣傳城管執(zhí)法活動和城管隊伍建設。先后協(xié)調湖南經視、湖南都市頻道報道相關新聞2篇、《城建監(jiān)察》雜志發(fā)稿1篇、瀟湘晨報發(fā)稿2篇、株洲日報發(fā)稿18篇、株洲晚報發(fā)稿26篇;株洲電視臺、廣播電臺播放相關新聞58條;中國政、人民網、華網、鳳凰網、新浪、網易、搜狐、紅網等50余家國內大型網站轉載報道1000余篇,報道大型活動8場次;制作工作簡報7期。
三是創(chuàng)新宣傳模式,利用網絡新媒體開展城管宣傳。我局已在新浪網站開設“株洲城管”、“xx市城管支隊”、“xx市市政工程管理處”三個微博,及時發(fā)布全市城管工作動態(tài),截至10月份,總微博“粉絲”人數(shù)已達2萬余人,發(fā)布微博1800余條,回復市民網友咨詢、建議300余條。此外,xx市城管局、xx市城管局、xx市城管局、xx市城管局、xx市城管局等56家省內外兄弟單位與我局微博“互粉”。通過多方式、多渠道、全方位的宣傳,擴大了城管工作的社會影響,較好地展示了城管隊伍為民服務、文明執(zhí)法的良好形象。
四是抓好為民服務宣傳。繼續(xù)開展“為民服務三個一”、“困難對象大幫扶”等主題活動,共幫扶困難對象80余戶,為市民做好事4500余件,并協(xié)調媒體對為民服務活動進行了宣傳造勢,擴大了活動的社會影響,提升了城管隊伍形象。
(二)堅持開展法治創(chuàng)建活動。
局黨組高度重視“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,把它作為推進全市城市管理依法行政,提高行政執(zhí)法水平的有力保障,并要求全市城管系統(tǒng)干部職工在工作中必須以依法辦事為原則,要求局屬各單位、各科室以爭創(chuàng)依法辦事示范窗口單位為目標,扎實推進該項工作。根據(jù)創(chuàng)建活動工作要求,成立了創(chuàng)建活動領導小組,由主管法制工作的副局長任組長,負責局系統(tǒng)依法辦事示范窗口單位的評選與推薦工作。爭取把依法辦事示范窗口的建設提升到一個新的水平,切實提高城管依法決策、依法管理、依法辦事能力,全面推行城市管理的規(guī)范化和法制化建設。20**年以來,我局系統(tǒng)先后有市城管執(zhí)法支隊二大隊、市政管理處、市客運管理處(現(xiàn)已劃歸交通運輸局管理)被評為“省依法辦事示范窗口單位”,xx區(qū)城管執(zhí)法大隊、xx區(qū)城管執(zhí)法大隊等單位被評為“市依法辦事示范窗口單位”。今年,又有市城管執(zhí)法支隊被推薦為“省依法辦事示范窗口單位”,市城管支隊一大隊、xx區(qū)城管執(zhí)法局、xx區(qū)城管執(zhí)法大隊、xx區(qū)城管執(zhí)法大隊、xx縣城管執(zhí)法大隊等單位被推薦為“市依法辦事示范窗口單位”。
四、認真處理投訴,及時化解矛盾,鞏固工作成果。
為認真處理投訴,及時化解各類糾紛矛盾,我們主要采取了以下四項措施:
一是實行政務公開,在工作中,我局堅持將城管執(zhí)法依據(jù)、行政許可事項、自由裁量權基準等通過局網站主頁等途徑全部向社會公開,做到“陽光行政”。
二是建立信訪制度,及時解決問題。完善各項信訪工作制度,做到了“來訪有記錄,來信有答復,處理有反饋”。
三是建立健全行政相對人申訴制度。建立了公開電話、行政執(zhí)法與監(jiān)督機關負責人接待日制度。
四是認真接待群眾投訴。始終堅持以群眾滿意作為檢驗工作的唯一標準,認真受理、文明接待、誠信服務。
回顧一年來的工作,我們取得的成績是市委、市政府正確領導的結果,是市法制辦精心指導的結果,是城管系統(tǒng)全體干部職工無私奉獻、辛勤勞動的結果。盡管我們的工作還存在一些不足,但我們有信心在下階段的工作中進一步開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,認真履行依法行政工作職責,抓出實效,做出成績,努力打造株洲城市管理升級版,積極推進和諧株洲的建設與發(fā)展。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇十一
各位領導,同志們:
根據(jù)縣十屆人大二次會議精神,縣人大會決定20xx年度對縣商務局等三個部門進行工作審議。經局黨組研究,今天召開商務系統(tǒng)全體干部職工大會,主要任務是:迎接縣人大對我局工作審議,進行工作審議前的宣傳發(fā)動,統(tǒng)一思想,形成共識,安排部署商務系統(tǒng)的迎審工作。今天,縣人大會副主任王岳良、縣人民政府副縣長蔣陸陽等領導非常重視,百忙之中抽出時間蒞臨會議指導,在此,讓我們以熱烈的掌聲對人大審議我局工作表示熱烈的歡迎,對領導的重視和關心表示衷心的感謝!等下,各位領導還要作重要講話,請同志們認真聽取、貫徹落實。下面,我先講三個問題。
一、深刻認識人大工作審議的重要意義。
我國《憲法》明確規(guī)定,中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。近幾年來,人民代表大會制度得到了不斷的完善和發(fā)展,各級人大的監(jiān)督作用不斷加強,在社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放的偉大事業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用,成為人民當家作主和國家繁榮富強的根本政治保證。
1、充分認識人大工作審議的重要性和必要性。國家的一切權力屬于人民,人民行使國家權力的機關是各級人大及其會,人大工作審議是人大監(jiān)督政府部門工作的重要方式??h商務局作為新成立的縣政府組成部門,理所應當自覺接受人大的監(jiān)督,接受人民群眾的監(jiān)督,提高我們依法行政的水平、公正執(zhí)法的能力,這也是當前深入學習實踐科學發(fā)展觀活動對我們的要求。因此,商務系統(tǒng)全體干部職工要有政治敏感性、高度的責任感和時不待我的緊迫感,充分認識人大工作審議的重要性和必要性,把對人大工作審議的認識提高到學習實踐科學發(fā)展觀同等重要的高度,看作是科學發(fā)展的具體實踐,看作是學習憲法和法律的好機會,看作是幫助我們了解民主政治制度的好形式,看作是提高我們執(zhí)法水平和勤政為民能力的好手段,看作是查找我們工作中缺點和不足好方法,形成上下同心,自我加壓,剖析提高,改進完善的氣氛,以飽滿的熱情、積極的態(tài)度、求實的作風迎接縣人大會對商務系統(tǒng)工作的檢閱。
2、開展工作審議就是促進工作,促進依法行政。人大會對部門工作進行審議,目的是發(fā)現(xiàn)問題、提出建議、解決問題。商務部門雖然是新成立的政府組成部門,但是,其工作性質與人民群眾利益緊密相關,與全縣經濟發(fā)展大局密不可分。接受人大工作審議不僅及時,且非常必要,通過工作審議,既看到我們商務部門工作中的取得的成績,更重要的是發(fā)現(xiàn)我們工作中的不足,幫助我們找到解決突出問題的方法,實現(xiàn)“評工作、議問題、促發(fā)展”的目的。通過接受人大工作審議,從根本上進行自我剖析,自查自糾,廣泛聽取代表和群眾的意見,切實改進工作,使我們的依法行政水平得到提高,讓全體干部職工受到一次深刻的教育,務求實實在在解決一些群眾非常關注的熱點、難點問題,有力地促進商務部門的工作,確保不走過場。
3、統(tǒng)籌兼顧,積極配合,抓好迎審工作。今年,是建國60周年,是金融危機后經濟開始恢復回暖的一年,商務部門開展第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動和保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務都相當繁重,人大工作審議將給我們商務部門的工作產生強大的推動力。因此,我們必須加強領導,把人大審議與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機的結合起來,以學習促工作,以審議為動力,圓滿完成今年我縣引進內資9億元人民幣,引進外資1300萬美元的招商引資任務,完成家電下鄉(xiāng)和萬村千鄉(xiāng)等內貿工作任務,使國家恢復發(fā)展經濟、拉動內需的一系列政策措施落到實處,實現(xiàn)經濟發(fā)展保八的目標。為此,局黨組要求各單位把人大工作審議作為重要的工作來抓,商務系統(tǒng)全體干部職工也要以主人翁的姿態(tài),積極配合,把人大審議工作抓實抓好。
二、我局迎審工作的總體安排。
1、迎審工作的指導思想:
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針,按照縣人大會的要求,以提高執(zhí)法水平和干部素質為目的,堅持實事求是的原則,圍繞“依法行政,熱情服務”這個重點,進一步加強隊伍建設,端正執(zhí)法理念,提高依法行政水平,為促進全縣商務經濟和社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
2、迎審工作的方法和步驟:
整個迎審工作分五個階段進行。
第一階段:宣傳發(fā)動,制定方案。(2月下旬至4月底)。
1、局黨組會議研究迎審方案。討論通過方案,組建迎審班子。
2、上報迎審方案,報縣人大會審批。
3、開展審議前的宣傳發(fā)動。研究召開商務系統(tǒng)全體干部職工會議學習宣傳縣人大有關文件和局黨組制定的方案,并進行部署。
4、協(xié)助縣人大工作審議領導小組辦公室,向駐本縣的國家、省、
市、縣人大代表發(fā)函,征求代表對商務系統(tǒng)工作的批評、意見和建議。
第二階段:深入調查,自查自糾。(5月上旬—8月底)。
1、配合縣人大會領導到縣直有關單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)開展調查,廣泛收集有關單位和部門對商務工作的批評、意見和建議。
2、聽取社會各界的意見,認真檢查20xx年以來執(zhí)法和隊伍建設、工作作風方面的情況,并開展自查自糾,邊查邊改,未審先改,寫出自查自糾材料。
3、參加縣人大會工作審議領導小組辦公室召開的碰頭會。匯報單位自查自糾的情況。
第三階段:接受審議和交辦事項(9月份)。
(一)參加縣人大會的工作審議會議。工作審議時間為9月份,商務系統(tǒng)全體干部職工參加工作審議會議。
(二)人大聯(lián)系商務部門工作審議調查組根據(jù)委員們審議發(fā)言中提出的批評意見和建議,將問題進行歸納整理,逐個對我們進行交辦。
第四階段:集中整改(10月—11月)。
1、制訂整改方案。10月上旬,研究制訂切實可行的整改方案,報縣人大會工作審議領導小組辦公室。
2、抓好整改落實。由主要領導掛帥,組織力量,按照局里的整改方案,逐個問題抓好整改落實,做到該糾正的問題必須依法依紀糾正,該處理的人和事必須認真作出處理,并于11月底前將整改情況書面報告縣人大會和工作審議領導小組辦公室,同時將整改情況向社會公布。
第五階段:總結經驗,鞏固成果(12月)。
1、向縣人大會第13次會議報告單位整改情況。接受會組成人員對本單位進行測評,測評分為滿意、基本滿意、不滿意三個等級。滿意票占全體組成人員80%以上者(含80%),為滿意;滿意票加上基本滿意票在51%以上為基本滿意;不滿意票占全體組成人員50%以上者(含50%)為不滿意。
2、對本次工作審議認真總結經驗,寫出總結報告,以鞏固接受審議的成果。
三、加強領導,精心組織,確保迎審工作取得實效。
人大開展這次工作審議,是今年全縣民主政治建設中的一件大事,也是我們提高商務工作水平的一次難得機遇,我們要高度重視,加強領導,精心組織,嚴明紀律,確保這次審議收到實效。
為加強對迎審工作的領導,決定成立雙牌縣商務系統(tǒng)迎審工作領導小組,由商務局黨組副書記、局長王剛軍同志任組長,黨組成員、副局長卿建軍,副局長周際仁,黨組成員、副局長、市場管理中心主任陳愛民,副局長、商業(yè)辦主任唐瀟,黨組成員、紀檢組長于樂效任副組長。領導小組辦公室設縣商務局,由卿建軍同志兼任辦公室主任,龔瑞林、蔣向民等同志為成員。負責協(xié)調和實施人大工作審議。各單位要按照局黨組制定的工作方案,成立本單位的迎審工作領導小組,并按照方案和本次會議的要求抓好落實。
各單位的領導要切實負起責任,堅持兩手抓,一手抓迎審工作,一手抓業(yè)務工作,做到迎審工作和業(yè)務工作兩不誤、兩促進,圓滿完成今年的各項工作任務。要確保這次工作審議收到實效,必須嚴格紀律要求,要求商務系統(tǒng)全體職工,要以求真務實的作風和積極健康的心態(tài)來對待這次縣人大對我系統(tǒng)工作的審議,鼓勵干部職工提出工作意見和建議,鼓勵開展批評和自我批評,嚴禁打不實小報告,泄私憤、報私怨,確保審議工作的健康有序順利進行。
總之,開展工作審議任務很重,意義深遠。讓我們在縣委的正確領導下,在縣人大會的工作指導下,以滿腔的政治熱情,開拓的創(chuàng)新精神,求實的工作作風,扎扎實實開展好工作審議活動,使之真正成為“干部受教育、服務上水平、事業(yè)獲發(fā)展、群眾得實惠”的滿意工程、民心工程,為實現(xiàn)全縣經濟又好又快發(fā)展作出我們商務系統(tǒng)應有的貢獻!
謝謝大家!
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇十二
城市管理行政執(zhí)法局,又稱“城管”,是城市管理中負責綜合行政執(zhí)法的一個部門,屬中華人民共和國國家事業(yè)單位。下面是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法局領導講話材料,僅供參考。
各位領導、各位來賓,同志們、朋友們:
今天,我們在這里隆重舉行利津縣城市管理行政執(zhí)法局揭牌儀式。首先,我代表縣委、縣政府,向關心支持利津經濟和各項社會事業(yè)發(fā)展,并專程前來參加揭牌儀式的各位領導、各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
近年來,我縣堅持抓城市建設就是抓經濟發(fā)展的指導思想,不斷加大城市規(guī)劃、建設和管理力度,縣城建成區(qū)面積達到了16平方公里,人口達6.5萬人。城市管理行政執(zhí)法局,是我縣行政管理體制的一項重要改革,對于解決城市行政管理中長期存在的多頭執(zhí)法、重復處罰和職責交叉等問題,提高城市現(xiàn)代化管理水平具有重要的意義。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越??h城市執(zhí)法局的成立,揭開了城市管理新的篇章。希望縣城市執(zhí)法局以今天的揭牌儀式為新的起點,再接再厲,切實擔負起城市管理的重任,忠實地履行好黨和人民賦予的職責,大膽管理,敢于碰硬,嚴格執(zhí)法,秉公執(zhí)法,真正樹立起城市綜合執(zhí)法的權威;要切實加強內部管理,不斷提高執(zhí)法人員整體素質,著力打造一支政治強、作風硬、守紀律、能管理、會服務的新型城市行政執(zhí)法隊伍。各有關行政執(zhí)法部門要積極適應城市管理體制改革要求,配合好、支持好執(zhí)法局的工作,認真理順各方面的關系,努力推動全縣城市管理工作再上新水平。
各位領導、同志們,利津正處在加快發(fā)展的關鍵時期,我們將在市委、市政府的正確領導下,以科學的發(fā)展觀為指導,進一步加大城市規(guī)劃、建設和管理力度,著力加快城市化進程,以城市環(huán)境的大改善、城市經濟的大跨越,推動縣域經濟的大發(fā)展。同時,也懇請各位領導、同志們一如既往地關心、支持利津經濟社會發(fā)展,對我縣各項工作提出寶貴意見。
最后,祝各位領導、各位來賓身體健康,工作順利,萬事如意!謝謝大家!
同志們:
大家好!
由聊城市城市管理行政執(zhí)法局、聊城市人社局和聊城市湖西便民市場聯(lián)合舉辦的“創(chuàng)業(yè)培訓進市場”創(chuàng)業(yè)培訓活動在此拉開帷幕。我代表聊城市城市管理行政執(zhí)法局,向與會的各位領導和同志們,表示衷心的感謝!
堅持以人為本解決民生問題,除了有心,也要有力。解決民生問題,更需要有足夠的智慧、超前的眼光和創(chuàng)新的精神?!爸匦南乱?,服務基層”不是。
口號。
而是行動。
在發(fā)展目的上,強調以人為本,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,促進人的全面發(fā)展;和諧社會不可能一日建成,民生問題也不可能一夜解決,這需要凝聚社會共識和各方力量,拓展“共建”的成果,逐步兌現(xiàn)“共享”的期待。著力解決民生突出問題。民生問題事關和諧社會根本。要堅持以人為本,扎實做好與人民群眾切身利益息息相關的就業(yè)、收入、社保、扶貧、救災等工作,務必取得實效。在建設和諧社會、和諧企業(yè)的今天,企業(yè)不應只追求利益,更要講誠信。只有誠實守信,才能贏得客戶的信賴和支持,而客戶的信任和支持是企業(yè)的生存之本、發(fā)展之源。一個企業(yè)家沒有誠信,其企業(yè)就沒有發(fā)展的基礎,沒有發(fā)展的空間。一如既往地堅持“以人為本,誠信服務,價值至上,永續(xù)經營”的理念,進一步解放思想,轉變觀念,深化改革,勇于創(chuàng)新,以全新的姿態(tài),最大的誠信,努力提升服務水平,打造西藏人保一流品牌,為西藏的經濟建設提供更多更好的保險配套服務,為完善西藏的社會保障制度,構建和諧西藏、平安西藏做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們:
這次開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固、擴大學習實踐科學發(fā)展觀重大成果的重要舉措,也是開展市容整治鞏固年的重要載體,下面,我代表市局黨組講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,強化意識。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央繼續(xù)學習科學發(fā)展觀活動而布置的一項重要政治任務,也是實踐科學發(fā)展觀的延伸和深入,體現(xiàn)在這幾個方面:首先,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是繼續(xù)深化、整改落實、鞏固拓展學習實踐科學發(fā)展觀的迫切需要。去年,我們開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,這是個紀事。其次,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是凝聚全體黨員干部職工力量、推動科學發(fā)展的有效載體。我們學習了科學發(fā)展觀,現(xiàn)在怎么樣把依靠全體黨員、全體干部凝心聚力推動科學發(fā)展,就是要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動這樣的載體才能實現(xiàn)。第三,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強我局黨組織建設,提高我局黨建工作科學化水平的重要舉措。第四,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是轉變黨員干部作風,提高工作效率的有效途徑。全體黨員干部要充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義,切實把思想和行動盡快統(tǒng)一到黨中央、省市委的決策部署上來,增強創(chuàng)新意識,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為激發(fā)工作活力、提高黨員素質、強化市容管理的重要契機,狠抓落實,務求實效。
二、緊扣主題,把握關鍵,穩(wěn)步推進。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是一項經常性的基礎工作。第一要把握目標要求??傮w目標是推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發(fā)展就是要不斷完善城市管理的規(guī)劃、思路、舉措,立足市容管理方式轉變。促進社會和諧就是要規(guī)范執(zhí)法行為,堅持文明執(zhí)法,經常了解群眾思想動態(tài),主動排查矛盾,解決矛盾,教育和引導廣大群眾自覺維護市容市貌、遵守相關法律法規(guī)。服務人民群眾就是健全、完善便民措施和網絡體系,多為群眾辦實事、辦好事,加強基層組織就是要加強基層黨組織班子和黨員隊伍建設,優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新活動方式,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。第二要明確活動內容?;顒觾热菔莿?chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員。先進基層黨組織基本要求是學習型黨組織建設成效明顯,出色完成黨章規(guī)定的基本任務,努力做到“五個好”。這個“五個好”是關鍵,即“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”。優(yōu)秀共產黨員的基本要求是:弘揚沈浩精神,模范履行黨章規(guī)定的義務,努力做到“五帶頭”。這個“五帶頭”即“帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”。這是黨中央、省市委對基層黨組織、黨員提出的新要求、新標準,大家一定要記得“五個好”、“五個帶頭”,這是核心內容。第三個是掌握階段步驟。這次活動主要圍繞迎接建黨90周年、向黨的獻禮兩個重大節(jié)點開展的,分四個階段,剛剛已經部署,我不再重復。
三、立足本職,服務大局、統(tǒng)籌兼顧。
一要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習型黨組織建設結合起來,二要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強基層黨組織建設結合起來,三要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與健全完善各項工作機制結合起來,四要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好當前各項主要工作結合起來,以市容整治鞏固年活動為契機,進一步細化創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作目標,強化措施落實,確保全年目標任務圓滿完成,形成相互促進的互動格局,切實提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效性、務實性。
四、強化領導,明確責任,務求實效。
這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動時間跨度長、要求標準高,我們務必要高度重視,努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、落實好,通過各種形式,深入宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經驗、好典型,把“先”和“優(yōu)”具體化、形象化、目標化,使黨員干部作風樹立標桿,桿有方向。
同志們,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是全黨政治生活中的一件大事,是當前和今后實施的一項重大政治任務,也是我們黨風轉變工作作風、提高工作效率的重要步驟,大家要切實增強大局意識,創(chuàng)新意識、責任意識,從現(xiàn)在開始,立即投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中去,以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風扎實推進此項活動的深入開展。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇十三
“依法治國,建設社會主義法治國家”,是黨的十五大確定的治國基本方略,也是我國邁向現(xiàn)代化的根本目標,但實現(xiàn)這個目標,需經過艱苦的努力和經歷漫長的過程。在向這個目標邁進的過程中,依法行政作為依法治國基本方略的重要組成部分,對貫徹依法治國的國策有著決定性的意義。在我國,行政權是與社會公共利益和公民個人利益聯(lián)系最經常、最廣泛、最密切的國家權力。一是已經形成一個職權系統(tǒng),有著龐大的機構和人員,而且掌管著繁重的社會事務管理,對社會有著獨特的控制權、指揮權;二是這種行政體有著完整的組織結構,分成若干不同的層次或等級,并在等級之間有著明顯的運行路線和聯(lián)系手段;三是行政體的形式多以金字塔型構建,整個行政體已經成了一個具有相對獨立意志的權力系統(tǒng)。如何將這樣的行政權力行使納入法制化軌道,全面推進依法行政,不僅是我國民主法制建設的必然要求,也是實踐“三個代表”的重要內容。
行政權力是國家作為社會的正式代表管理社會公共事務,能對自然人、法人和非法人組織直接施加強制支配影響,使之服從國家意志的公共權力。它反映行政主體與行政相對人之間的主從支配關系和與國家機關之間的權力分配關系,是國家權力的重要組成部分。這一概念包含以下含義:其一,行政權力是管理社會公共事物的公共權力,因此,行政權力作為一種公共權力,首先具有公益性特征,即行政權力的設定和行使不應以維護行政主體的自身利益為目的,而應以維護公共利益為目的。由于具有公益性,也決定了行政權力具有優(yōu)益性,具體表現(xiàn)在為了保證有效管理,國家賦予行政主體取得先行處置事務和社會協(xié)助的行政優(yōu)先權和取得物質保障條件的行政受益權。此外,行政權力具有工具性的特征。其二,行政權力是國家權力。即能施加強制支配性影響的公共權力。國家配置這種權力必須具有強制性和不可自由處分性(權力行使者不得隨意轉移或者放棄行政權力)。其三,行政權力是管理社會公共事物,能對自然人、法人和非法人組織直接施加強制支配性影響。因此,相對立法權力和司法權力而言,行政權力具有執(zhí)行性的特征。其四,行政權力的實質是反映行政主體與客體之間的權力分配關系。這種關系以國家和社會認可為前提,行政權力具有合法性的特征。
既然行政權力在社會中有其顯著的獨特性和“人格化”特征,必然在客觀上會產生權力異化和腐敗,也正是行政權力是一種具有強制性的稀有資源,在管理社會公共事務中,就會有權、錢交易的現(xiàn)實可能性。所以,對行政權力的制約就顯得十分重要。行政權力制約雖然有許多種方式,但從行政執(zhí)法者自身來講對行政權力最有效的制約則是行政執(zhí)法責任制。
行政執(zhí)法責任制雖然是在實踐中創(chuàng)制的,但其制度的確立和發(fā)展有其豐富的理論支撐。行政執(zhí)法責任制按照其行政權力運作內部監(jiān)督的功能,他應當是由行政責任的理論作為支撐的。
行政責任是我國法律責任體系中的一個極為重要的體系。行政責任是基于法律設定的,他與其他法律責任一樣,分別作用于各個特定的社會關系領域,并構成完整的國家法律責任體系。首先,行政責任與其他責任有一種相互區(qū)別的關系,他屬于行政法調整的行政領域內發(fā)生作用,并且在責任主體極其法律地位、責任規(guī)范及制裁手段的性質上有著特殊性,他既不能替代其他法律責任形式,也不能由其他法律責任形式所替代。其次,行政責任與其他法律責任之間有著一個相互聯(lián)系、共同作用的關系。各種法律責任措施的作用領域是相互銜接的,各自在一定的層次和方面發(fā)揮其獨特的作用,(如民事作用于市場經濟關系、刑事作用于社會安全關系、行政作用于行政管理關系)但最終都為保護整個社會關系作出獨特的努力,其表現(xiàn)是各種不同的責任措施之間也會在發(fā)展中相互滲透。不同的責任措施適用取決于侵害這種法律關系的行為的烈度。
我們在步入全面建設小康社會和構建和諧社會的新的進程中,如何進一步解放思想,堅持實事求是,破除舊的人治思想和管理體制,在轉變職能,依法行政、科學民主決策、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和民主法制環(huán)境,破除“官本位”意識,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,著力解決“不適應”、“不符合”問題,克服人治思想和粗放式管理的做法,樹立法治意識和科學化、精細化管理的新理念,落實管理責任,將管理責任具體化、明確化,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,提高稅收征管的質量和效率。
依法治稅是稅收的靈魂,而稅收執(zhí)法責任制是依法治稅的關鍵所在,只有建立和推行稅收執(zhí)法責任制,嚴格實施考核評議制和過錯責任追究制,才能強化稅收執(zhí)法人員的責任,提高執(zhí)法人員的素質,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,推進稅收法制化進程,才能真正使依法治稅落到實處,使依法治國的戰(zhàn)略得以實現(xiàn)。
一、推行稅收執(zhí)法責任制的現(xiàn)實意義。
經濟不僅要求作為市場主體的企業(yè)要依法經營,規(guī)范自己的行為,而且更要求政府依法行政,為市場主體建立公平的市場環(huán)境。作為行使稅收執(zhí)法權力的稅務機關及其執(zhí)法人員,更應該嚴格稅收執(zhí)法,充分發(fā)揮稅收的調控作用,但是目前,我國還處于經濟轉型期,轉變政府職能還有一定難度,這就要求我們通過制定嚴格的執(zhí)法程序等制約措施,減少不依法辦稅的可能性和執(zhí)法的隨意性,保證稅收執(zhí)法行為的合法公正。
(二)依法治稅的必然要求。從依法治稅的現(xiàn)狀看,執(zhí)法的隨意性是當前最迫切需要解決的主要矛盾,規(guī)范稅收執(zhí)法也就成為當務之急,有了執(zhí)法責任制,崗位職責和流程將會被嚴格的界定,執(zhí)法會少留和不留空白,同時,嚴格的責任追究制度會使稅務執(zhí)法人員在中產生不同程度的緊迫感和危機感,從而增強他們的主動性和責任感,使我們從以通過事后監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題轉變到通過事前監(jiān)督預防問題,使稅收執(zhí)法行為在事前、事中、制后都能受到約束。
(三)稅務人員自我保護的客觀需要。稅務機關作為國家行政系統(tǒng)內重要的執(zhí)法機關,必須依法行使人民賦予的權力,法律法規(guī)沒有授權的,稅務機關無權行使。稅務機關執(zhí)掌國家稅收執(zhí)法權,很容易受到不法分子的引誘和侵蝕,如果不加強權力制約和監(jiān)督,就會出現(xiàn)違法違紀問題。本著依法征稅、愛護干部的原則,稅務機關建立和推行執(zhí)法責任制是非常有必要的。
二、海東地區(qū)局實行稅收執(zhí)法責任制中存在的問題。
為了規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高依法行政水平,減少執(zhí)法隨意性,推進依法治稅,著力解決“疏于管理,淡化責任”的問題,根據(jù)省局的統(tǒng)一安排,海東地區(qū)局從月開始以互助縣局作為試點單位,推行稅收執(zhí)法責任制,從8月起,在民和、樂都、平安、互助4個縣正式推行,循化、化隆兩縣也相繼實行稅收執(zhí)法責任制。執(zhí)法責任制作為一種行政執(zhí)法監(jiān)督手段和有效的內部糾錯機制,我們把它作為提高執(zhí)法質量和執(zhí)法水平的有效途徑、作為實現(xiàn)“定好位、收好稅、帶好隊”的結合點、作為推進全區(qū)依法治稅的突破口,建立了崗責體系、合理配置崗位、細化崗位職責、明確規(guī)程、量化考核標準、嚴格過錯追究、健全完善考核機制。初步建立起了崗位職責清晰、執(zhí)法程序規(guī)范、評議考核科學、過錯責任追究到位的稅收執(zhí)法責任運行機制。通過實施稅收執(zhí)法責任制,一是明確了各執(zhí)法人員的崗位、職責和規(guī)程,一定程度上解決了過去職責不分、淡化責任、疏于管理的問題。二是規(guī)范了執(zhí)法行為,依法治稅的水平明顯提升,執(zhí)法行為更加規(guī)范,納稅人的合法利益得到維護。三是完善了稅收征管運行機制,執(zhí)法權適當集中合理配制,強化了稅源監(jiān)控和漏征漏管戶的監(jiān)管,征管質量明顯提高,服務意識明顯增強。提高了稅收的透明度,征納關系得到明顯改善。四是強化了對權利的有效監(jiān)督,促進了作風轉變。但從目前執(zhí)行情況看,還存在一些問題:
(一)領導(尤其是一把手)重視程度還不夠。不同程度地存在重收入、輕管理,重任務、輕執(zhí)法,講起來重要,做起來不要的現(xiàn)象。制度貫徹的口號化和功利色彩明顯。背離實事求是的原則,不求實效,執(zhí)行中流于形式,基層為迎合上級各種考核任務,多頭管理、各司其政,給制度整合帶來很大難度。
(二)稅收執(zhí)法考核機制還不夠科學化。主要表現(xiàn)在行政責任劃分標準不夠具體科學,責任追究不夠明確。過錯追究制同獎罰機制結合不夠,目前只有違規(guī)扣分規(guī)定,沒有獎勵加分規(guī)定,獎勵機制尚未充分實施。同時,稅收執(zhí)法評議考核制度與爭先創(chuàng)優(yōu)考核,人員年終考核等缺乏有機結合。同時,沒有全面引入能級管理制度,“干好干壞一個樣,干和不干一個樣”的問題還沒得到有效解決。
(三)稅務人員整體執(zhí)法水平有待于進一步提高。稅收執(zhí)法專業(yè)性強、標準高、要求嚴,而部分稅務人員又缺乏危機意識,業(yè)務學習不夠,不能及時適應新時期稅收需要,從而造成執(zhí)法偏差。同時,大多數(shù)的責任制追究僅限于一定數(shù)額的經濟處罰,對執(zhí)法過錯人和其他執(zhí)法人員的震動不大,一定程度上影響了執(zhí)法責任制的實施效果。
(四)稅收任務與依法治稅的矛盾難以消除。稅收任務與依法治稅是矛盾的統(tǒng)一,任務的完成前提是依法治稅。但是,在實際中,由于行政干預等因素,稅收執(zhí)法又難以真正落到實處,使二者之間的矛盾難以調和,另外由于經濟總量及增長與所下達的稅收任務不相配比和同步。使稅務部門很難做到組織收入和依法治稅兩全,責任制考核就難免要打折扣。
(五)依靠信息化手段強化執(zhí)法責任制考核的程度不高。評議考核在具體操作上難度較大。各項指標仍靠手工完成,不但花費人力物力,而且不可避免存在人情因素,難以體現(xiàn)“公平、公開、公正”和“實事求是、過罰相當”的原則,人工考核難以避免主觀性,影響了監(jiān)督的公正、客觀。暴露出人工考核監(jiān)督不能覆蓋所有,容易顧此失彼,針對性不強,重點不突出,反映問題不及時,糾錯措施不到位,分析預警滯后,超前防范跟不上等弊端。目前我們的信息化建設尚處于起步階段,不能完全實現(xiàn)人機結合,信息反饋不及時,造成考核在很多環(huán)節(jié)上相互脫節(jié)。
(六)考核類別過多,考核面大,難以全面考核。執(zhí)法責任制基本涵蓋稅務管理和行政管理考核的各個方面,難以按月對各方面的進行全面、及時、有效的考核,加之人工考核容易出現(xiàn)人情因素,可能導致考核不準確、不嚴格、不平衡等問題;對崗位與崗位之間的指標差異、相同崗位的.環(huán)境差異,“一人多崗”和“一崗多人”的現(xiàn)實問題,致使執(zhí)法人員量大小不一、忙閑不均現(xiàn)象的產生,由于尚未建立科學合理的考核評價機制,沒能確定很好的考核系數(shù),存在不平衡。
(七)執(zhí)法過錯線索來源困難,內容單一。由于現(xiàn)行的執(zhí)法責任制規(guī)程尚不完善、規(guī)范,崗位過錯追究線索不甚明晰,體系不科學完備,各科室之間一定程度上為了集體和個人的榮譽和利益不能如實提供真實、準確、完整的案源線索,很大程度上造成執(zhí)法過錯追究避重就輕、輕描淡寫,無關痛癢、流于形式,違背了責任制考核的初衷;外部評議的力度不夠;尚未完全建立與納稅人和外界“背對背”的評議模式,由于納稅人或社會群眾素質高低不一,對執(zhí)法人員的認知程度不一等,使外部評議很難取得實質性效果。
三、今后推行稅收執(zhí)法責任制的對策。
稅務機關作為國家重要的執(zhí)法部門,建立并推行執(zhí)法責任制是切實促進依法治稅的重要措施。實行執(zhí)法責任制對于強化稅收執(zhí)法人員的責任,提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質,規(guī)范執(zhí)法行為,推進稅收法制化,將起到積極的促進作用。在強化執(zhí)法責任制過程中教育干部堅持與時俱進,把執(zhí)政為民與服務納稅人結合起來,把堅持依法治稅與發(fā)展地方經濟結合起來,把個人的思想觀念與集體的組織統(tǒng)一結合起來,著力抓好以下幾個方面:
(一)進一步強化對稅收執(zhí)法責任制的領導。要做好一項,離不開各級領導的支持和重視,實行執(zhí)法責任制也是一樣,要想取得好成績,必須靠領導強有力的支持。一是領導自身重視,親自抓執(zhí)法責任制考核,堅持按執(zhí)法責任制的有關規(guī)定嚴格要求自己,模范帶頭。進行再動員、再學習,充分認識推行執(zhí)法責任制的內在實質,以增強全體人員對此項的必要性緊迫性認識,促進和健全稅收執(zhí)法責任制的長效機制。二是法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)察部門要在中,不斷更新觀念,發(fā)揮能動性,探索管理新方式、新經驗,闖出依法治稅的新路子。
(二)不斷地強化執(zhí)法過錯責任追究的力度。一是要建立執(zhí)法監(jiān)察部門與其它科室和分局的信息反饋制度,確定多種查找和發(fā)現(xiàn)過錯行為的渠道。即通過執(zhí)法責任制考核,稅收日常執(zhí)法檢查,稅收征管質量考核,受理來信來訪群眾、舉報等發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯行為;二是嚴格劃分執(zhí)法過錯責任,要劃分稅務機關與執(zhí)法人員的責任,既不能只追究執(zhí)法人員的責任而不追究稅務機關的責任;劃分好領導干部與一般干部的責任;連帶責任追究不能過多過濫,否則,不利于開展。
(三)科學地規(guī)范和完善稅收執(zhí)法崗責體系。從多種角度科學分類稅收行政責任,使稅收執(zhí)法責任構成與配置方面體現(xiàn)規(guī)范明確、責任對等、能力相符、名實相符、績效優(yōu)化的原則。在崗位設置上,盡可能科學進行權力配置,該細化要細化,該簡并就簡并,達到規(guī)范稅收執(zhí)法行為的目的;盡量避免“一人多崗”中各環(huán)節(jié)出現(xiàn)權力真空,對重點崗位要進行人員輪換和交流;盡快引入干部能級管理,將能級管理同稅收執(zhí)法責任有機結合起來。根據(jù)本地區(qū)的實際合理調整,顯現(xiàn)本地區(qū)特色,加強征管環(huán)節(jié)執(zhí)法責任制的力度,實現(xiàn)干部管理與執(zhí)法責任制推行與落實的制度化、科學化。
(四)建立多元化考核機制,解決考核單一問題。要解決考核機制單一,考核線索少,考核只停留在表象的現(xiàn)狀,首先要進一步完善初步建立的多部門結合,內外結合的多元化考核機制。不斷提高干部的內在素質,優(yōu)化服務,形成合力,為稅收科學化,專業(yè)化,制度化創(chuàng)造更好的條件。其次,批評與教育、懲罰與獎勵的關系。對執(zhí)法過錯責任人,不論是領導還是一般干部,該追究責任的堅決追究,保證制度的徹底貫徹落實,不流于形式。但同時,要分清原因,加強教育和轉化,幫助過錯行為人及時改正錯誤,提高依法行政水平和依法治稅的能力。對執(zhí)法過程中的先進單位及先進事跡,要大張旗鼓地進行宣傳、獎勵,從而起到追究一人、教育一片,獎勵一人、帶動全局的效果。
(五)增強執(zhí)法責任制的信息化監(jiān)控程度。一要對推行執(zhí)法責任制的情況認真進行檢查考核,建立執(zhí)法責任制的統(tǒng)計分析報告制度,結合總局的要求,不斷經驗,糾正不足,使該項趨于統(tǒng)一、規(guī)范、完整;二要加快計算機等現(xiàn)代管理手段的運用,利用計算機系統(tǒng)把稅收執(zhí)法行政管理各環(huán)節(jié)都納入計算機管理和監(jiān)控,使各環(huán)節(jié)、各崗位的職責更加明確、運行更加規(guī)范、考核更加科學,實現(xiàn)稅收執(zhí)法信息的計算機自動生成,保證考核結果的公平、公正、公開,最終達到推行執(zhí)法責任制“執(zhí)法有依據(jù),操作有程序,過程有監(jiān)控,責任有追究”的目的,從根本上規(guī)范稅收執(zhí)法行為,杜絕和防止稅收執(zhí)法隨意性和各類違法違紀問題的發(fā)生。
(六)增強執(zhí)法透明度,提高外部評議的份量。外部評議是間接評定執(zhí)法質量的重要方式。目前的外部評議,從評議范圍、內容到效果都差強人意。因此建設強有力的評議體系,一要推行公示制度。及時向納稅人公告稅收政策和征管改革信息等,使納稅人和社會各界了解稅務機關的體制建設情況;二要增強執(zhí)法公開的透明度。除公開執(zhí)法依據(jù)、程序外,重要是公開執(zhí)法結果(包括定稅結果和處罰結果等)。真正實現(xiàn)陽光作業(yè),不留陰影,提供公平競爭的環(huán)境,落實納稅人應享有的知情權、監(jiān)督權。
(七)加強稅收法制建設與稅務隊伍建設。稅務機關及其人員的執(zhí)法權責源于法律規(guī)范,針對影響稅收執(zhí)法責任制貫徹執(zhí)行的現(xiàn)實稅收法制問題,進一步加強干部職業(yè)道德教育,在制度約束的基礎上,提高干部的政治業(yè)務素質。首要是抓干部的政治、業(yè)務素質的培訓,加大稅收及相關專業(yè)法律知識的培訓力度,將我們的干部培養(yǎng)成具有較高的文化水平,有豐富的稅收、經濟、法律專業(yè)知識,懂現(xiàn)代管理和操作的執(zhí)法專業(yè)人才。既保證稅務機關及其人員有能力依法行政,又有能力依法對稅務機關及其人員的執(zhí)法行為進行制約和監(jiān)督。同時,為了保證稅務機關和人員能夠正確履行職責,必須建立完善的培訓、考核、任用、崗位管理等一整套制度與措施,提高執(zhí)法人員的依法辦事能力。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇十四
同志們:
為備戰(zhàn)市委宣傳部將于本月中旬開展的全市宣傳文化系統(tǒng)大練兵比武活動,局黨組決定在本系統(tǒng)進行選拔賽。我們希望通過這次大練兵比武活動,建設一支政治立場堅定、戰(zhàn)略眼光寬廣、文化知識廣博、職業(yè)精神崇高、工作本領過硬的文化隊伍。
開展大練兵比武活動意義重大,它是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位、牢牢把握正確輿論導向的需要;是深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx屆六中全會精神、提高建設社會主義先進文化能力的需要;是適應新形勢、新任務,營造加快發(fā)展的濃厚氛圍,樹立文化xx市新形象的需要;是建設高素質文化隊伍、為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供強大精神動力和智力支持的需要。因此,大家一定要統(tǒng)一思想,提高認識,求真務實,搶抓機遇,積極參加大練兵比武活動各項比賽。
下面,我講三點意見,供同志們參考:
一、提高學習自覺性,著力形成全員學習的新風氣。
文化戰(zhàn)線擔負著以科學理論武裝人、以正確輿論引導人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人的光榮使命。完成好黨和人民交給的這些光榮使命,要求我們必須具備扎實的理論素養(yǎng)和業(yè)務功底。學習是提高理論水平和業(yè)務能力的必由之路。在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上明確指出:“勤奮學習,是共產黨員增強黨性、提高本領、做好工作的前提?!币虼耍_展大練兵比武活動,一定要把學習放在十分突出的位臵,以學習充實自我,以學習推動工作,以學習促進發(fā)展。市委宣傳部在《關于開展大練兵比武活動的通知》中明確要求各地各單位結合工作實際,組織學習、培訓、練兵,組隊參加全市集中比賽展示活動。我相信,通過一段時間的相對集中學習和培訓,大家一定會有很大的收獲。更重要的是,通過這次大練兵比武活動,在文化界形成濃厚的學習氛圍,使學習經?;⒅贫然?,成為一種風氣,成為良好的習慣,成為我們終生的追求。
從總體上看,目前我市文化隊伍整體實力較強,具備了一定的專業(yè)知識和技能,在各自崗位上做出了積極的貢獻。但也應該看到,在知識涉及面廣、知識更新速度快、專業(yè)性強、政治要求高的文化領域,加強學習能力的培養(yǎng)至關重要。因此,文化戰(zhàn)線的每位同志都應當有一種學習的緊迫感,抓緊學習,刻苦學習,善于學習和再學習。局各直屬單位、局機關各處(室)都要結合大練兵比武活動,把形式多樣、富有特色的集中學習與個人自學結合起來,力求多學、學深、學透。一是強化政治理論學習。只有堅持理論上的正確性,才能保持政治上的堅定性。要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,努力掌握馬克思主義立場、觀點和方法,系統(tǒng)掌握黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗,用科學的理論武裝頭腦、指導實踐。二是強化專業(yè)知識學習。要加強對業(yè)務知識的學習和研究,勤于思考,多做筆記,多寫體會,提高學習質量和效果。三是博覽群書,拓寬知識面。要廣泛學習現(xiàn)代經濟、科技、管理、社會、歷史、法律等方面的知識,學習自身工作所需要的一切知識,用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實自己、提高自己。四是堅持理論聯(lián)系實際。要面向社會實際和工作實踐,學以致用,善于使工作學習化、學習工作化。同時,要充分發(fā)揮本行業(yè)接觸面廣、涉足領域多、結交朋友多的優(yōu)勢,向社會學習,向他人學習,取人之長,補己之短,積累新經驗,增長新知識,提高新本領,努力成為某一方面的行家。五是向人民群眾學習。群眾是真正的行家,要養(yǎng)成問計于群眾的習慣。通過學習,提高科學認識和分析形勢的能力,提高理論聯(lián)系實際的能力,提高改造主觀世界的能力,提高創(chuàng)造一流業(yè)績的能力。
二、加強隊伍建設,全面展示文化隊伍新形象。
提高自身素質、展示良好形象,要著力抓好三個方面的工作:一是筑牢思想政治素質這個基礎。思想政治素質是最重要的素質,是決定其它各項素質的靈魂。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)領,牢固樹立馬克思主義文藝觀,始終保持強烈的政治意識、大局意識和責任意識,堅持正確的政治方向,在思想上、政治上與市委保持高度一致。二是練好業(yè)務基本功。大練兵比武的過程,實際上就是大實踐、大演練、大競賽、大提高的過程。大家要在這次活動中全神貫注地學、持之以恒地練,特別是一些專業(yè)性、藝術性、競爭性強的比賽項目,一定要刻苦、刻苦、再刻苦,訓練、訓練、再訓練,精益求精,好上加好。大家不僅要熟練掌握各自崗位應知應會的業(yè)務基本功和技能技巧,而且要努力練就一身過硬的本領,掌握一門過硬的技術,使自己成為本行業(yè)的行家里手。三是樹立良好的職業(yè)操守和職業(yè)道德。這是保證大練兵比武活動取得實效的關鍵環(huán)節(jié)。文化工作者不僅要在這次大練兵比武活動中振奮精神、開拓進取,在以后的工作、學習和生活中也要不斷錘煉自己,進一步增強社會責任感和歷史使命感,做到愛崗敬業(yè)、開拓進取,堅持原則、實事求是,情系群眾、無私奉獻,始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。只有這樣,才能在行業(yè)內和社會上樹立起良好的形象,我們的工作也才能讓黨和人民滿意、讓黨和人民放心。
三、提升工作水平,努力開創(chuàng)文化工作新局面。
大練兵就是練思想,練業(yè)務,練作風。要通過這次大練兵比武活動,進一步提高文化工作者的綜合素質,進一步強化文化工作者的創(chuàng)新能力,進一步轉變文化工作者的工作作風,以出色的工作業(yè)績來檢驗這次大練兵比武活動的實際成效。
一是以大練兵比武活動為契機,奮力爭先進位。當前,我們面臨的最大困難是發(fā)展不夠,最緊迫的任務是加快發(fā)展。市委、市政府提出的“堅持科學發(fā)展,推進全面騰飛,為建設全面小康的新xx市而努力奮斗”的號召,得到了全市上下的廣泛認同和積極響應。文化部門應當全力以赴,一馬當先。一方面,要充分發(fā)揮文化工作的優(yōu)勢和作用,圍繞中心,服務大局,努力營造加快發(fā)展的濃厚氛圍,鼓舞全市人民的干勁,把各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來,凝心聚力搞建設,一心一意謀發(fā)展,促進全市加快發(fā)展、奮力崛起;另一方面,要牢固樹立爭先進位、你追我趕的意識,保持一種昂揚向上、奮力開拓的精神狀態(tài),只爭朝夕、人人爭先,促進本系統(tǒng)、本單位加快發(fā)展。局機關各處(室)、局各直屬單位不僅要把大練兵比武活動當作一件大事,擺上重要日程;而且要把大練兵比武活動作為一次互相競爭的平臺,實現(xiàn)大轉變、大發(fā)展。通過大練兵比武,練一流本領,育一流作風,建一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績,以實際行動為文化系統(tǒng)爭光添彩。
二是以大練兵比武活動為突破口,推動工作創(chuàng)新。要把大練兵比武活動作為開拓創(chuàng)新的舞臺,把創(chuàng)新貫穿活動全過程,不僅要以“四個一流”作為衡量大練兵比武活動是否取得實效的標準,更主要的是力求通過這次活動推動文化事業(yè)的全面提高和加快發(fā)展,爭取多出人才、多出成果、多出經驗。要在文化戰(zhàn)線真正建設一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的高素質隊伍,精心培育出一批有影響的文化工作者。要全力打造一批在社會上有廣泛影響、格調昂揚向上的精品力作,為我市的文化事業(yè)添磚加瓦。
三是以大練兵比武活動為載體,促進思想大解放、作風大轉變和效率大提高。這次大練兵比武活動,要在思想、作風、業(yè)務技能等多方面、全方位進行演練,每階段、每個環(huán)節(jié),都要一絲不茍,環(huán)環(huán)相扣,扎實推進。要加強制度建設。一方面,要建立激勵機制,把單位和個人參加活動的情況及取得的成績,與考核考評、評獎競職、評先評優(yōu)、職稱評審等工作結合起來,做到獎罰分明;另一方面,要積極探索建立崗位練兵的長效機制,不斷總結經驗,不斷改進方式方法,使大練兵逐步走向制度化、規(guī)范化、經?;?/p>
今天的大練兵比武活動共安排了5項比賽——活動策劃、調研報告、命題演說、才藝展示、電腦操作技能比賽。其中電腦操作技能比賽和活動策劃、調研報告的書面考試已經在上午結束。稍后在這里將要進行命題演說和才藝展示的比賽,在另外1個會議室將要進行活動策劃和調研報告的知識問答。所有比賽項目都將在今天評出名次并頒獎。在這里,我代表局黨組、局長室,預祝所有參賽選手和單位取得好成績!
同志們,加快文化新xx市建設,文化戰(zhàn)線責任重大。我們一定要以這次大練兵比武活動為契機,全面加強隊伍建設,全面提高工作水平,全面推進事業(yè)發(fā)展,為實現(xiàn)經濟發(fā)達、文化繁榮、政治清明、社會和諧、人民安康的“五新xx市”總目標,提供強大的精神動力和智力支持,做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇十五
為扎實做好雙鋼路社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作,8月7日下午4點,xx社區(qū)組織轄區(qū)單位xx物業(yè)公司、xx公司以及8家餐飲店在鋼院會議室召開了城市管理工作協(xié)調會。雙鋼路社區(qū)主任、分管副主任、城管員、xx物業(yè)公司負責人、xx公司負責人、餐飲店負責人、相關樓棟清潔員主共計16人參加。
會議由社區(qū)主任杜賢利主持。會上,杜主任就本社區(qū)目前三個方面突出的'問題進行了通報:一是下水道的堵塞問題。由于餐飲店不注意,有時把潲水油倒進下水道,導致下水道堵塞,中冶賽迪物業(yè)公司曾經多次清淘,花費也挺大,各餐飲店要特別引起重視,不能把潲水油往下水道倒;二是環(huán)境衛(wèi)生收費及保潔問題。清潔員對各餐飲店的清潔收費要統(tǒng)一,不能引起矛盾。各餐飲店的垃圾桶、座椅位置擺放、經營場所要隨時保持整潔;三是門前三包一定要做到位,隨時做到干凈整潔,衛(wèi)生安全。各餐飲店負責人在會上也分別表示對這次會議提出的問題一定引起高度重視,并積極支持和配合社區(qū)及轄區(qū)單位的工作。
通過這次協(xié)調會,強化了轄區(qū)餐飲店的環(huán)保意識,為維護靚麗整潔的社區(qū)環(huán)境起到了積極的推動作用。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇十六
各位老師,同學們:
大家好!值此“六一”兒童節(jié)來臨之際,五四路小學在這里隆重舉。
行第四屆藝術節(jié)暨歡慶六一文藝演出,我代表新市區(qū)文教局黨委祝全體小朋友節(jié)日快樂,學習進步,身體健康!并向辛勤耕耘在一線的五四路小學全體教師表示崇高的敬意!并借此機會向關心支持教育的各位領導、各位來賓表示衷心的感謝!
多年來,五四路小學以科技創(chuàng)新為特色,以高起點、高規(guī)格、高。
承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德,從小養(yǎng)成道德好品質;希望你們插上智慧的雙翼,努力學習科學文化,成為知識的探索者和創(chuàng)新者;希望你們積極參加校園藝術節(jié)系列活動,發(fā)展自己的個性特長,提高自己的動手實踐能力和創(chuàng)新能力,在你們幼小的心靈播下健康、文明、志趣的具有現(xiàn)代氣息的高尚的文化藝術種子。祝愿每一個少年兒童都能成為家庭中的好孩子,學校中的好學生,社會上的好少年,大自然的好朋友,弘揚少先隊積極向上的精神,為祖國美好的明天做好一切準備!
最后,祝五四路小學第四屆藝術節(jié)圓滿成功!
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇十七
同志們:
大家好!
由聊城市城市管理行政執(zhí)法局、聊城市人社局和聊城市湖西便民市場聯(lián)合舉辦的“創(chuàng)業(yè)培訓進市場”創(chuàng)業(yè)培訓活動在此拉開帷幕。我代表聊城市城市管理行政執(zhí)法局,向與會的各位領導和同志們,表示衷心的感謝!
堅持以人為本解決民生問題,除了有心,也要有力。解決民生問題,更需要有足夠的智慧、超前的眼光和創(chuàng)新的精神。“重心下移,服務基層”不是口號,而是行動。
在發(fā)展目的上,強調以人為本,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,促進人的全面發(fā)展;和諧社會不可能一日建成,民生問題也不可能一夜解決,這需要凝聚社會共識和各方力量,拓展“共建”的成果,逐步兌現(xiàn)“共享”的期待。著力解決民生突出問題。民生問題事關和諧社會根本。要堅持以人為本,扎實做好與人民群眾切身利益息息相關的就業(yè)、收入、社保、扶貧、救災等工作,務必取得實效。在建設和諧社會、和諧企業(yè)的今天,企業(yè)不應只追求利益,更要講誠信。只有誠實守信,才能贏得客戶的信賴和支持,而客戶的信任和支持是企業(yè)的生存之本、發(fā)展之源。一個企業(yè)家沒有誠信,其企業(yè)就沒有發(fā)展的基礎,沒有發(fā)展的空間。一如既往地堅持“以人為本,誠信服務,價值至上,永續(xù)經營”的理念,進一步解放思想,轉變觀念,深化改革,勇于創(chuàng)新,以全新的姿態(tài),最大的誠信,努力提升服務水平,打造西藏人保一流品牌,為西藏的經濟建設提供更多更好的保險配套服務,為完善西藏的社會保障制度,構建和諧西藏、平安西藏做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇十八
為嚴格依法行政,提高行政執(zhí)法水平,今年我鎮(zhèn)政府把法律、法規(guī)的行政執(zhí)法責任落實到行政機關、行政執(zhí)法各部門的執(zhí)法人員。我鎮(zhèn)政府堅持合法、公正、廉潔、高效的原則;堅持有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究和法律面前人人平等的原則。今年我鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門嚴格遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章,無徇私枉法、濫用職權、越權處罰、以罰代法、以罰代刑的行為出現(xiàn)。現(xiàn)就本年度我鎮(zhèn)行政執(zhí)法進行全面的自查匯報:一、組織領導與隊伍建設(自查分18分)。
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1、我鎮(zhèn)今年年初就及時成立了行政執(zhí)法責任領導小組,由任組長,任副組長,成員有。今年召集全鎮(zhèn)干部職工共召開3次專題會議,研究行政執(zhí)法工作,每次會議都有詳細的會議記錄。(自查分5分)。
2、本年度我鎮(zhèn)制定詳細的依法行政方案,各行政機構嚴格按照方案辦事,真正做到合法、公正、廉潔、高效。重大事件通過集體研究討論落實措施,并記錄在案。(自查分5分)。
3、及時制定行政執(zhí)法制度,落實象征執(zhí)法隊伍建設措施。積極參加上級組織的行政執(zhí)法和行政法規(guī)培訓,無缺訓人員。鎮(zhèn)內積極開展政治、業(yè)務素質教育活動4次。(自查分8分)。
二、法制宣傳與依法行政(自查分56分)。
1、今年我鎮(zhèn)積極開展法制宣傳活動,制定年度普法計劃,嚴格按照普法方案按時完成普法任務,今年干部職工學法、普法考試參考率和合格率都達100%,法制宣傳資料歸檔完整。(自查分5分)。
2、我鎮(zhèn)政府的規(guī)范性文件都符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定,沒有出現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件相抵觸的文件。所有規(guī)范性文件都按規(guī)定及時報送縣政府法制辦,無缺報漏報。(自查分4分)。
3、我鎮(zhèn)堅持實行辦事公開制度,政務公開徹底。凡屬必須公開辦理的政務,都依法進行了公布,并耐心解答群眾的疑問,讓群眾熟知我鎮(zhèn)的政務,起到全民監(jiān)督的作用。(自查分6分)。
4、我鎮(zhèn)政府今年認真、及時地受理群眾的來信來訪案件,并作出認真的調查。該處理的.及時處理,該辦理的及時辦理,無不作為行為。及時調處各類糾紛,我鎮(zhèn)司法所、派出所今年共調處大小糾紛28起。我鎮(zhèn)無重大群體性上訪事件發(fā)生。(自查分8分)。
5、我鎮(zhèn)今年所作出的行政處罰完全符合《行政處罰法》和《湖南省行政執(zhí)法條例》所規(guī)定的程序,無侵權和越權行為。對管理相對人提出申請的事項耐心告知申請條件、程序和期限;對受理的申請及時作出決定,我鎮(zhèn)執(zhí)法人員在執(zhí)法時按規(guī)定說明執(zhí)法依據(jù)和理由,并認真聽取當事人的陳述和申辯。(自查分5分)。
6、我鎮(zhèn)今年行政處理、處罰文書格式規(guī)范,案卷材料齊全,并及時歸檔,格式完全符合法律規(guī)定。今年行政處理決定2起,都及時報送縣法制辦備案。(自查分5分)。
7、我鎮(zhèn)所有行政執(zhí)法人員都持有行政執(zhí)法證,執(zhí)法證件都按規(guī)定進行年檢。在執(zhí)法中我鎮(zhèn)執(zhí)法人員均堅持持證上崗、亮證執(zhí)法,派出所干警在執(zhí)法中都按規(guī)定統(tǒng)一著裝和配帶標志。(自查分8分)。
8、我鎮(zhèn)行政收費項目設置合法,派出所、司法所、計生辦、安監(jiān)站、國土所等行政執(zhí)法部門費用的收繳、管理、支出都符合財政法規(guī)規(guī)定。無違反法定幅度收費的現(xiàn)象;無挪用、截留、私分規(guī)費的現(xiàn)象。(自查分6分)。
9、今年我鎮(zhèn)無行政賠償案件發(fā)生,行政執(zhí)法公正合法。(自查分5分)。
10、我鎮(zhèn)無亂攤派和加重農民負擔等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,在執(zhí)法過程中無違法違紀行為。(自查分4分)。
三、執(zhí)法反饋和接受監(jiān)督(自查分26分)。
1、我鎮(zhèn)堅持法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行反饋制度,執(zhí)法督辦制度,執(zhí)法爭議處理制度,嚴格執(zhí)行縣政府的決定。今年我鎮(zhèn)未接到縣政府下發(fā)的《督辦通知》,在行政執(zhí)法中表現(xiàn)突出,并無不當之處。(自查分6分)。
2、我鎮(zhèn)今年及時辦理縣政府交辦、轉辦、督辦的申訴案件。(自查分3分)。
3、我鎮(zhèn)今年分制于6月30日、11月30日對依法行政工作進行了自查自糾,對行政執(zhí)法工作作出半年小結和全年總結及統(tǒng)計報表,并按時報送縣政府法制辦。(自查分5分)。
4、我鎮(zhèn)今年參與了一起行政復議案件,及時向縣法制辦提交了有關材料。目前縣法制辦還未下達復議決定,如下達后,必定認真履行上級的復議決定。(自查分7分)。
5、由于我鎮(zhèn)全體干部的法律意識增強、執(zhí)法質量提高,減少了失誤,杜絕了錯誤。今年我鎮(zhèn)無一起行政案件發(fā)生,為我鎮(zhèn)今年的行政執(zhí)法工作畫上了完美的句號。(自查分5分)。
城市管理執(zhí)法工作情況匯報材料篇十九
在舉國同慶中華人民共和國成立66周年的歷史時刻,郵政業(yè)也迎來了令人矚目的第46個“世界郵政日”。借此機會,我代表上海市郵政管理局,向長期以來關心、支持本市郵政業(yè)發(fā)展的社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝!向一直以來無私奉獻、默默耕耘的本市郵政業(yè)廣大干部職工致以節(jié)日的問候和良好的祝愿!
“鯤鵬展翅九萬里,翻動扶搖羊角”。秉承著行業(yè)傳承不息深厚積淀,本市郵政業(yè)以前所未有的發(fā)展速度,取得了令人刮目相看的發(fā)展成就。在全行業(yè)的共同努力下,20xx年,本市郵政業(yè)頂住經濟下行壓力,繼續(xù)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,完成業(yè)務總量310.5億元,業(yè)務收入410.7億元。其中:快遞業(yè)務量完成12.8億件,首次實現(xiàn)月均超億件;快遞業(yè)務收入完成361.3億元,首次實現(xiàn)日均超億元。全市郵政業(yè)收入在全國郵政業(yè)、上海地區(qū)生產總值和第三產業(yè)增加值中的占比分別躍升到12.8%、1.8%、2.8%,貢獻了上海市超30億元稅費和30萬人的直接間接就業(yè)。今年1—8月份,本市快遞業(yè)務量累計完成10.1億件,僅8月份就達1.4億件,與去年“雙11”旺季單月最高水平持平。這些數(shù)字充分展示了本市郵政業(yè)堅持改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展的顯著成效和產業(yè)能量,展現(xiàn)了本市郵政業(yè)廣大干部職工只爭朝夕、攻堅克難的昂揚斗志和精神面貌。,本市郵政業(yè)正步入良性發(fā)展軌道,發(fā)展前景廣受矚目,產業(yè)能級持續(xù)提升,社會服務方式不斷創(chuàng)新,已經深入滲透到生產、流通、消費各領域,為宏觀經濟“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險”發(fā)揮了積極作用,正在成為促進經濟社會發(fā)展的一支重要力量。
同時,我們也要清醒認識到,郵政行業(yè)面臨著轉方式、調結構、防風險等多重任務,必須高度重視競爭力不強、行業(yè)安全形勢嚴峻、發(fā)展水平參差不齊等問題,引導和要求行業(yè)相關各方加快轉變觀念,加強主動作為,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握正確前進方向,深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,堅定貫徹國家郵政局“向下、向西、向外”和“五個郵政”建設的既定方針,進一步強化道路自信,強化問題導向,強化底線意識,強化調查研究,更高地擎起郵政業(yè)改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的大旗,全力以赴地朝著建設與小康社會相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)目標邁進。
第一,加快“五個郵政”建設步伐。加快建設普惠郵政,推動公共服務換擋升級,讓每個居民都能以合理的價格獲得優(yōu)質的寄遞服務,共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果。加快建設智慧郵政,打造科學發(fā)展新引擎,綜合利用大數(shù)據(jù)等先進技術,通過精準、動態(tài)、科學的管理和信息共享,全面提升行業(yè)供給能力、運行效率、安全性能和服務質量。加快建設安全郵政,實現(xiàn)持續(xù)健康快速發(fā)展,維護郵政通信與信息安全,防止和減少安全事故,保障人民群眾生命和財產安全。加快建設誠信郵政,夯實行業(yè)發(fā)展基礎,讓誠實守信成為行業(yè)基本行為準則,建立良性運行秩序,構建服務社會的文明形象。加快建設綠色郵政,實現(xiàn)循環(huán)低碳環(huán)保,減少收寄、分揀等各個環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染和資源消耗,實現(xiàn)郵政業(yè)“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”發(fā)展。
第二,堅持依法治郵不動搖。全面履行部門法定職能,健全依法決策機制,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化內外部制約和監(jiān)督,全面推進政務公開。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務同時推進。千方百計破除阻礙行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”和市場監(jiān)管的“盲點”。戮力同心多出促進行業(yè)改革開放的“硬招”、針對性強的“實招”和提升發(fā)展能力的“新招”。聚焦重點、突破難點,堅持創(chuàng)新驅動有的放矢,堅持轉型升級定向施策,堅持問題導向對癥下藥,堅持需求導向精準發(fā)力。進而加快發(fā)掘行業(yè)新的增長點并使之破繭而出,加快壯大行業(yè)新的增長極并不斷蓄積力量,加快形成行業(yè)新的增長帶并確保引領全局。
第三,推動創(chuàng)新發(fā)展提質增效。促進市場開放、資源共享、產業(yè)協(xié)同、綠色環(huán)保發(fā)展。大力實施“郵政+”戰(zhàn)略,聚焦跨境貿易、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等關聯(lián)產業(yè),拓展產業(yè)鏈、供應鏈和服務鏈,釋放內生動力。引導支持郵政企業(yè)做大做強寄遞主業(yè),“變中求新、變中求進、變中突破”,進一步整合產品、盤活資源、突出核心、釋放優(yōu)勢,不斷增強國有經濟的活力、控制力和影響力,不斷提升郵政普遍服務能力。加速推動快遞業(yè)務板塊從“1+1”向“1+3”擴容轉型,積極服務“中國制造20xx”。力爭實現(xiàn)“”圓滿收官,扎實推進“十三五”規(guī)劃編制。主動對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略,堅持“走出去”與“引進來”有機結合,以擴大開放促行業(yè)轉型升級,推動形成優(yōu)進優(yōu)出開放型行業(yè)新格局。
不畏浮云遮望眼,只為志向更高層。在本市郵政業(yè)改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展的關鍵時期,我們要更加清醒地認識和全面把握行業(yè)所處階段特征,繼續(xù)發(fā)揚行業(yè)“較真、務實、從嚴、共進”的優(yōu)秀傳統(tǒng),提升新狀態(tài)、搶抓新機遇、展現(xiàn)新作為,堅持以改革創(chuàng)新為強勁引擎,以轉型發(fā)展為主攻方向,以提質增效為關鍵目標,以開放融入為根本保證,銳意進取,奮發(fā)圖強,加快追趕世界先進步伐,全力以赴推進本市郵政業(yè)20xx-20xx年“五條主線”引領下的“四性契合”、“四維空間”、“四大戰(zhàn)役”總體戰(zhàn)略取得成效,為全面提升本市郵政服務保障水平作出更大貢獻。
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