總結(jié)是對(duì)自己成長(zhǎng)的一種必要認(rèn)知,也是自我提升的一種方式??偨Y(jié)時(shí)要注意語(yǔ)言準(zhǔn)確性和表達(dá)清晰度,盡量避免使用模糊詞語(yǔ)。以下是一些經(jīng)典范文,希望能夠?yàn)槟膶懽魈峁┮恍┬碌乃悸泛头椒ā?/p>
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)市交通運(yùn)輸局同意,今天我們召開(kāi)x年第四季度安委會(huì),主要目的是:深入貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深刻吸取x事故教訓(xùn),深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌安排部署年底前安全生產(chǎn)管理和扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保道路交通運(yùn)輸平安穩(wěn)定,為建黨百年?duì)I造良好環(huán)境。
剛才,組織觀看了《x》電視專題片,傳達(dá)學(xué)習(xí)了*********、x的講話精神;宣讀了市支隊(duì)《關(guān)于在全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)的緊急通知》文件;安排部署了“兩客一危”車輛安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置工作,聘請(qǐng)第三方對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”工作。這是市委、市政府對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,也是強(qiáng)化安全管理工作的需要,是經(jīng)過(guò)支隊(duì)認(rèn)真研究,報(bào)主管部門審核同意的重要工作,各位要以人民至上、生命至上、安全第一的高度,高度警醒、深刻認(rèn)識(shí),不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面,就抓好當(dāng)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,講五點(diǎn)意見(jiàn):
x事故,省委書記x、省長(zhǎng)x親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮救援,截止目前國(guó)家應(yīng)急管理部、衛(wèi)健部以及各方面專家都還進(jìn)駐在x搶救重傷人員,指導(dǎo)隱患排查治理,進(jìn)行事故調(diào)查,國(guó)際國(guó)內(nèi)都在關(guān)注x,這次事故給***添堵、給省委添亂,影響極其惡劣,損失極其慘重、后果極其嚴(yán)重。我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨***國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到省委省政府、市委市政府的部署要求上來(lái)。
x即將來(lái)臨,保持安全穩(wěn)定,是當(dāng)前黨***和全國(guó)人民的頭等大事,各位務(wù)必把講政治擺在首位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表市委市政府部署要求,高質(zhì)量推進(jìn)綜合交通安全生產(chǎn)工作。
為深刻汲取x事故教訓(xùn),市委、市政府多次對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署安排。x月x日,市委書記x在全市安全生產(chǎn)調(diào)度電視電話會(huì)議上,強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上,以對(duì)人民和事業(yè)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治,堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。x月x日,市委書記x在市安全生產(chǎn)委員會(huì)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看擴(kuò)大會(huì)議暨安全生產(chǎn)月隱患排查整改視頻調(diào)度會(huì)上,強(qiáng)調(diào)市安委會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)要全面梳理各行各業(yè)安全隱患,實(shí)行清單式、銷號(hào)式掛牌督辦,組織專業(yè)力量,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,全方位開(kāi)展安全隱患大起底、大排查、大整治,該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停、該處罰的堅(jiān)決處罰、該問(wèn)責(zé)的堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。x月x日,市委書記x主持召開(kāi)市委常委會(huì)會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要全員全面全域開(kāi)展安全隱患大起底、大排查、大整改,列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,明確責(zé)任人、路線圖、時(shí)間表,確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整改徹底;深入開(kāi)展?;愤\(yùn)輸監(jiān)測(cè)、瓶裝液化氣安全使用管理等工作,為建黨x周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。市委這樣密集安排安全生產(chǎn)工作,要求我們必須時(shí)時(shí)處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。近年來(lái),全國(guó)道路運(yùn)輸重特大事故不斷,引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響,我市x事故教訓(xùn)深刻,形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是當(dāng)前安全生產(chǎn)事故進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)期、難點(diǎn)期。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看,當(dāng)前正值生產(chǎn)建設(shè)的高峰期、趕工期;從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,暑期外出旅游、大專院校學(xué)生陸續(xù)放假,自駕出行、包車旅游等市民出行需求旺盛;從季節(jié)特點(diǎn)看,當(dāng)前已進(jìn)入汛期,氣候多變,自然災(zāi)害多發(fā),容易引發(fā)事故災(zāi)難,各單位要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
從隱患排查的情況看,相當(dāng)多的企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,安全管理投入不足;未按規(guī)定配足、配實(shí)安全管理人員;對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)流于形式;企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的設(shè)施、制度和管理落實(shí)不到位,未實(shí)施動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)途中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和違規(guī)行為不能及時(shí)警示和糾正;以包代管”現(xiàn)象依然存在;超速、超員和超范圍運(yùn)輸?shù)冗`法行為還時(shí)有發(fā)生;安全生產(chǎn)管理人員老齡化、專業(yè)化程度低、素質(zhì)不高等問(wèn)題突出;科技在安全管理方面的應(yīng)用有待加強(qiáng),安全監(jiān)管亟需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、被動(dòng)的管理模式;防范突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力有待提高,應(yīng)急演練、應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急物資、設(shè)備配備及維護(hù)等有待進(jìn)一步加強(qiáng);非法營(yíng)運(yùn)、掛靠經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)、超載超速等問(wèn)題屢禁不止等等。這些要求我們必須一以貫之嚴(yán)防死守,堅(jiān)決確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
抓任何工作,都必須把責(zé)任落實(shí)到位。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、復(fù)雜性強(qiáng),更要牽住從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任的“牛鼻子”,把責(zé)任落實(shí)挺在最前面,建立清晰明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。各單位要層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng)、明確責(zé)任人、嚴(yán)格責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓。重點(diǎn)要從嚴(yán)壓實(shí)三個(gè)方面的責(zé)任。
要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,各單位一把手要靠前指揮,切實(shí)履行好本單位、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員都要按照職責(zé)分工,深入一線加強(qiáng)督查,確保本行業(yè)安全生產(chǎn)部署到位、措施到位、落實(shí)到位。
就是要落實(shí)“三個(gè)必須”:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。確保本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)無(wú)空檔、監(jiān)督管理無(wú)盲區(qū),全力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的大格局。
多年來(lái)的實(shí)踐表明,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),是安全生產(chǎn)最突出的問(wèn)題。要以“責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位、救援到位”等“五個(gè)到位”為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、強(qiáng)化激勵(lì)約束,推動(dòng)企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到每臺(tái)車、每條路、每個(gè)工地、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。凡是發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)、隱患治理不力的,要從嚴(yán)打擊、從快整治。
按照市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一安排部署和要求,我們領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員上陣,組建了城區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),現(xiàn)管轄房屋,非法營(yíng)運(yùn)、路政、超限行政執(zhí)法,道路客運(yùn)(出租車、網(wǎng)約車)企業(yè),駕培維修企業(yè)和在建國(guó)、省干線公路項(xiàng)目等六個(gè)排查整治組,明確督辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作專班人員、聯(lián)絡(luò)員,明確排查范圍和事項(xiàng),全面開(kāi)展安全隱患排查整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。截至x月x日,累計(jì)出動(dòng)督導(dǎo)檢查人員x人次,檢查企業(yè)x家次,排查點(diǎn)位x處,發(fā)現(xiàn)隱患x項(xiàng)(其中危貨x項(xiàng)、客運(yùn)x項(xiàng)、駕培維修x項(xiàng)、在建公路項(xiàng)目x項(xiàng)、現(xiàn)管轄房屋等x項(xiàng)),已整改到位x項(xiàng)(危貨x項(xiàng)、客運(yùn)x項(xiàng)、駕培維修x項(xiàng),在建公路項(xiàng)目x項(xiàng),現(xiàn)管轄房屋等x項(xiàng))。
總體來(lái)講,前期隱患排查工作值得充分肯定,但從上報(bào)的隱患清單來(lái)看,存在一些突出問(wèn)題:一是排查的隱患問(wèn)題不全面、不深入;二是對(duì)隱患問(wèn)題沒(méi)有分級(jí)分類進(jìn)行研判,整改措施制定得不具體;三是對(duì)隱患問(wèn)題整改落實(shí)情況,跟蹤不到位,等等。下一步,要繼續(xù)組織安全隱患排查整治行動(dòng),掀起新一輪安全隱患大排查、大整治高潮,牢牢掌握事故防范的主動(dòng)權(quán)。
安全生產(chǎn)重在防患于未然,禍在一時(shí),防在平時(shí),與其事后指責(zé),不如事前負(fù)責(zé)。與其事后傷心,不如事前用心。與其事后思過(guò),不如事前思防。我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署,落實(shí)“全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,全面深入地排查治理安全隱患。一要全覆蓋。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛和人員進(jìn)行地毯式大排查,做到面上不留盲區(qū),線上不留空當(dāng),點(diǎn)上不留死角,排查不走過(guò)場(chǎng)。二要零容忍。工作要“從零開(kāi)始”,目標(biāo)要“向零奮進(jìn)”,重點(diǎn)要突出“打”和“治”。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。三要重實(shí)效。在排查整治過(guò)程中,要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),把工作重心放在安全監(jiān)管一線,決不能搞“形式部署”和“遙控指揮”,坐在辦公室里“發(fā)號(hào)施令”;要采取“四不兩直”方式,開(kāi)展督促檢查,確保大排查大整治行動(dòng)落在實(shí)處。
一是嚴(yán)查行業(yè)管理部門監(jiān)管職責(zé)。要審查班子成員“一崗雙責(zé)”及行業(yè)安全責(zé)任體系建立情況;是否建立健全道路運(yùn)輸客、貨企業(yè)基本信息臺(tái)賬;是否建立健全隱患排查治理制度;嚴(yán)查行政執(zhí)法檢查及應(yīng)急管理情況;事故追查制度和從業(yè)人員警告、黑名單制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行;是否建立違法違章信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)整治。深入推進(jìn)交通事故“減量控大”工作,深化“兩客一危一貨”和“百噸王”車輛治理,嚴(yán)格按照法律法規(guī)及道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范的要求,認(rèn)真嚴(yán)查運(yùn)政信息系統(tǒng)的每一項(xiàng)信息,排查所有在營(yíng)“兩客一危一貨”企業(yè)車輛的行政審批手續(xù)是否規(guī)范、企業(yè)車輛資質(zhì)是否符合相關(guān)要求、動(dòng)態(tài)信息是否及時(shí)上傳、牌證發(fā)放是否完備準(zhǔn)確、車輛檔案是否完整有效,確保所有在營(yíng)企業(yè)和運(yùn)輸資質(zhì)符合、證件完備、運(yùn)行依法。
三是嚴(yán)查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要采取各種方式和措施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,要經(jīng)常檢查企業(yè)安全制度落實(shí)是否到位、安全隱患排查工作是否有效、隱患整改是否堅(jiān)決徹底,對(duì)車輛技術(shù)性能情況能否進(jìn)行準(zhǔn)確掌握、動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作是否落實(shí)、安全設(shè)備設(shè)施配備是否到位、從業(yè)人員培訓(xùn)是否進(jìn)行等,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制運(yùn)行有效,車輛、人員管理規(guī)范。監(jiān)管工作要嚴(yán)格有效,要做到檢查有記錄、監(jiān)管有痕跡。
四是嚴(yán)查道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全隱患。建立完善的事故隱患排查治理制度,要對(duì)在營(yíng)車輛、從業(yè)人員、車輛運(yùn)輸線路、運(yùn)營(yíng)過(guò)程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查;要采取綜合檢查、專業(yè)檢查、日常檢查、節(jié)日檢查等多種方式加強(qiáng)檢查力度,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)安全隱患,要建立規(guī)范的安全隱患排查治理檔案。要定期組織對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在重大隱患的企業(yè)、車輛一律停運(yùn)整改,條件符合后方可恢復(fù)運(yùn)行;要對(duì)進(jìn)入重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)、車輛、從業(yè)人員進(jìn)行全程督辦,確保企業(yè)安全隱患檢查到位、整改到位;要突出“兩客一危一貨”等重點(diǎn)企業(yè),縣鄉(xiāng)村公路等重點(diǎn)道路,中小學(xué)生、農(nóng)村群眾等重點(diǎn)人群,?;愤\(yùn)輸車、通村客車、旅游客運(yùn)車等重點(diǎn)車輛,全面落實(shí)源頭管理、依法監(jiān)管、隱患整改、宣傳教育等措施,最大限度地降低交通事故發(fā)生率和傷亡;要加強(qiáng)信息共享,與公安部門實(shí)行違章信息共享,做到一次違章三方處罰;要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛的管理,引導(dǎo)鄉(xiāng)、村安全勸導(dǎo)員積極勸導(dǎo)、舉報(bào)、制止交通安全隱患和交通違法行為;要嚴(yán)格按照省廳《湖北省“兩客一?!避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)信息閉環(huán)處理基本規(guī)范》的要求,對(duì)違規(guī)企業(yè)采取“五種形態(tài)”處理,要認(rèn)真核查“兩客一?!逼髽I(yè)是否按照《規(guī)范》要求,對(duì)違規(guī)駕駛員的“五種形態(tài)”處理措施新增加入企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度;是否建立日常監(jiān)控臺(tái)帳,核查監(jiān)控記錄、月度分析報(bào)表,車輛超速、超載及疲勞駕駛等違規(guī)行為處理情況,月度隱患排查檔案及閉環(huán)處理臺(tái)帳。重點(diǎn)檢查企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度落實(shí)執(zhí)行情況。
五是嚴(yán)查車輛運(yùn)行管理。對(duì)道路通行條件不符合、車輛技術(shù)條件不符合的立即停運(yùn)整改;嚴(yán)格按要求督促企業(yè)落實(shí)營(yíng)運(yùn)客車的車速限制、時(shí)段限制、氣候限制、保險(xiǎn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、從業(yè)人員的相關(guān)要求;客運(yùn)車輛要嚴(yán)格依照許可的線路運(yùn)行、接駁車輛是否按要求進(jìn)行接駁;要進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),從嚴(yán)打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,為全市運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),有的放矢,突出重點(diǎn)。要加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)源頭管理,加強(qiáng)對(duì)全市x家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管,邀請(qǐng)第三方進(jìn)行全面安全隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,聯(lián)合市公安交管部門持續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”、超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊車輛嚴(yán)重超速、超載,嚴(yán)厲打擊非法違法從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>
堅(jiān)持把安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力建設(shè)擺上重要位置,全面提升我市綜合交通安全生產(chǎn)應(yīng)急防控處置能力。一要強(qiáng)化重點(diǎn)保障。做好重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段以及惡劣天氣條件下的安全生產(chǎn)工作,深化“路、警、企”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,確保重點(diǎn)時(shí)段綜合交通安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效;二是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)x小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度,確保政令暢通。嚴(yán)格信息報(bào)送制度,遇有緊急、重要事項(xiàng)及突發(fā)事件要立即請(qǐng)示報(bào)告,并及時(shí)協(xié)調(diào)處理;三要加強(qiáng)資源整合??茖W(xué)精準(zhǔn)建立完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急裝備、應(yīng)急人員調(diào)配等準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生事故,能迅速組織開(kāi)展應(yīng)急救援和搶通保暢。
按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“集中攻堅(jiān)年”。各單位要對(duì)照去年下發(fā)的《全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》,列出今年集中攻堅(jiān)年任務(wù)清單,扎實(shí)推進(jìn)集中攻堅(jiān)年活動(dòng),做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,為迎接今年年底國(guó)務(wù)院專項(xiàng)督查做好準(zhǔn)備。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,確保工作落實(shí)落地。
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳和市安委會(huì)工作部署,市支隊(duì)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單基礎(chǔ)上調(diào)整、增補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容,形成了“百項(xiàng)整治任務(wù)清單”。各成員單位也要結(jié)合各自工作實(shí)際,動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。結(jié)合實(shí)際,在“x項(xiàng)重點(diǎn)、x項(xiàng)難點(diǎn)”共x項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù)上加大整治力度。
各單位要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”、暗查暗訪、雙隨機(jī)抽查、第三方檢查,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,及時(shí)掌握專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況,加快推動(dòng)問(wèn)題解決和工作落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)員工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為。
各單位要定期梳理分析相關(guān)情況,按市安委辦的統(tǒng)一要求,及時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)、隱患排查、制度措施、突出問(wèn)題治理和問(wèn)責(zé)問(wèn)效等情況,局安監(jiān)科要統(tǒng)籌做好信息收集、上報(bào)、歸檔等工作,定期通報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況。
通過(guò)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)發(fā)現(xiàn),目前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題:一是現(xiàn)有安全管理人員的能力水平跟不上安全生產(chǎn)監(jiān)管形勢(shì)需要;二是企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、管控措施不到位,重建設(shè)、重效益、輕安全、輕管理普遍存在;三是使用新技術(shù)新科技、依靠科技手段提升企業(yè)安全管理能力的態(tài)度不堅(jiān)決。對(duì)此,我們要認(rèn)真研究“兩客一?!边\(yùn)輸車輛安全管理機(jī)制體制,下大力清理“掛靠”車輛和“兩外”經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入門檻,著力改變?nèi)形kU(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)小、弱、散的現(xiàn)狀,不斷提升危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保道路運(yùn)輸安全萬(wàn)無(wú)一失。抓緊做好以下幾項(xiàng)工作:
一是迅速清理清查危貨運(yùn)輸企業(yè)掛靠和“兩外”經(jīng)營(yíng)情況。要準(zhǔn)確掌握x家危貨運(yùn)輸企業(yè)的x臺(tái)車輛的基本情況,排查清理出“掛靠”和“兩外”經(jīng)營(yíng)車輛,有針對(duì)性開(kāi)展安全監(jiān)管措施。
二是聘請(qǐng)第三方開(kāi)展危貨企業(yè)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查工作。利用x天時(shí)間,聘請(qǐng)第三方對(duì)城區(qū)x家重點(diǎn)危貨企業(yè),圍繞“人、車、貨、場(chǎng)”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié),通過(guò)專家組到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)隱患排查,集中排查危貨運(yùn)輸行業(yè)安全隱患問(wèn)題,逐企建立問(wèn)題清單,并提出整改意見(jiàn)建議。
三是扎實(shí)推進(jìn)“兩客一危”企業(yè)主動(dòng)安全智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置的安裝進(jìn)度。x月x日前完成城區(qū)x家客運(yùn)公司x臺(tái)車輛的安裝使用工作,x月x日前完成城區(qū)x家危貨企業(yè)x臺(tái)車輛的安裝工作。
四是聯(lián)合交管局開(kāi)展打非治超工作。按照“打非保平安”部署,加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng),深入開(kāi)展打非治超工作,依法查處“百噸王”、超限超載和非法營(yíng)運(yùn)車輛。
五是加大隱患排查、督促整改和處罰力度。按照無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的要求,深入排查安全隱患和風(fēng)險(xiǎn),建立清單,銷號(hào)管理。堅(jiān)持把隱患當(dāng)作險(xiǎn)情,牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,杜絕僥幸心理和麻痹思想。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,落實(shí)排查、整改、銷號(hào)的“閉環(huán)處理”機(jī)制,確保運(yùn)輸生產(chǎn)全過(guò)程、全領(lǐng)域隱患排查無(wú)死角、整改無(wú)遺漏。加強(qiáng)安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)管控,鐵面執(zhí)法、鐵腕整治,對(duì)各類違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為嚴(yán)查重處。
同志們,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的工作,面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),大家要站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,緊迫感和使命感,始終保持清醒的頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),以如履破冰的心態(tài),以抓鐵有痕的精神,以更加嚴(yán)密的管理,更加科學(xué)的方法,更加有力的措施,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,千方百計(jì)確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇二
同志們:
10月24日,榆林市府谷縣發(fā)生重大爆炸事件,造成多人死傷,作出重要指示,對(duì)救援和應(yīng)急處置工作提出明確要求,公安部、國(guó)家安監(jiān)總局派出專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。正在北京參會(huì)的省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示,要求省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作。10月28日,胡和平省長(zhǎng)主持召開(kāi)省政府專題會(huì)議,安排部署后續(xù)處置和全省安全大檢查工作。會(huì)議要求,各級(jí)各部門要一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓平安建設(shè),深入開(kāi)展安全隱患排查整治。要制定完善實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法制造、儲(chǔ)存、使用爆炸物品專項(xiàng)檢查整治,進(jìn)一步加強(qiáng)爆炸物品安全管理。要舉一反三,吸取教訓(xùn),全面深入開(kāi)展安全大檢查,突出易燃易爆物品、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,堅(jiān)決保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
今天上午,市委會(huì)專門聽(tīng)取了全市煤炭安全生產(chǎn)工作匯報(bào),徐書記強(qiáng)調(diào),全市各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),高度重視安全生產(chǎn)工作,夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、各級(jí)政府屬地管理責(zé)任,深入落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,推進(jìn)工作重心下移、關(guān)口前移,狠抓隱患排查整治不放松,對(duì)安全隱患排查不徹底、整改不扎實(shí)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保全市不發(fā)生重特大安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。剛才,宏偉同志通報(bào)了1—10月份全市安全生產(chǎn)工作情況,宏玉同志對(duì)全市冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講的很到位、很具體、很扎實(shí),我完全同意,請(qǐng)大家按照市安委會(huì)的部署要求,結(jié)合各自實(shí)際,全力抓好貫徹落實(shí),努力保持平穩(wěn)有序的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
下面,結(jié)合省政府專題會(huì)議精神和上午市委會(huì)議精神的貫徹落實(shí),我就進(jìn)一步做好當(dāng)前和冬季全市安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
第一,抓重點(diǎn)、帶全局,構(gòu)建全領(lǐng)域、多方位、無(wú)死角的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面,牢牢牽住安全生產(chǎn)“牛鼻子”,全面提升安全生產(chǎn)工作整體水平。一要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。剛才,宏玉同志從道路交通、民爆物品、油氣管線、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤炭生產(chǎn)、森林防火、公眾消防、城市供熱八個(gè)方面對(duì)全市冬季安全生產(chǎn)工作作了安排部署,在此基礎(chǔ)上,還要抓好食品藥品和地質(zhì)災(zāi)害安全工作,這些方面都是我市冬季安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,各縣區(qū)、各部門務(wù)必要高度重視。二要緊盯重點(diǎn)企業(yè)。延長(zhǎng)集團(tuán)、長(zhǎng)慶油田、陜煤集團(tuán)、延安能化集團(tuán)等企業(yè)既是我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐力量,也是安全生產(chǎn)重要監(jiān)管對(duì)象。近期煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng),煤炭企業(yè)生產(chǎn)積極性明顯提高,安監(jiān)、煤炭等部門要加大煤礦安全檢查力度,嚴(yán)防超負(fù)荷生產(chǎn)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)民爆物資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、加油站、加氣站、煙花爆竹經(jīng)銷企業(yè)的安全監(jiān)管。三要緊盯重點(diǎn)措施落實(shí)。推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移,做到安全檢查無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角、全覆蓋,真查徹查,對(duì)安全隱患不整改、整改走過(guò)場(chǎng)要“零容忍”,實(shí)行掛牌督辦、跟蹤督查、驗(yàn)收銷號(hào),做到防范有人盯、隱患有人查、整改有人抓。四要緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。各縣區(qū)、各部門要切實(shí)做好冬季霧雪天氣的交通管理以及采暖、電力供應(yīng)等安全工作,要嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛出站安全檢查、凌晨??啃菹⒌纫?guī)定,切實(shí)加強(qiáng)民爆物品監(jiān)督管理,狠抓源頭管控,對(duì)非法存放、運(yùn)輸、使用民爆物品的違法行為要反復(fù)查、重點(diǎn)打、跟蹤究。
第二,強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和應(yīng)急保障水平。一要以消除安全隱患為導(dǎo)向,加快安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度,尤其要督促油氣企業(yè)及時(shí)更換油氣輸送管道,加強(qiáng)油氣管道防護(hù)設(shè)施建設(shè),提升安全保障能力。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè),突出應(yīng)急預(yù)案管理、物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制,確保一旦發(fā)生事故,能夠做到安全施救、科學(xué)施救、有效施救,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要嚴(yán)格按程序及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)事故信息,確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、專業(yè),對(duì)因遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等導(dǎo)致工作被動(dòng)的,要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三要提高依法監(jiān)管水平,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度,從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,決不能為片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、放松安全生產(chǎn)要求。建立“鐵拳執(zhí)法”常態(tài)化機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督管理,提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。四要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“安全培訓(xùn)是給職工最好福利”的思想,實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特種行業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)、持證上崗,提高職工安全素質(zhì)和安全操作技能。同時(shí),要通過(guò)各類媒體,加強(qiáng)對(duì)群眾日常生產(chǎn)生活安全知識(shí)的宣傳,提高群眾自我防范和自救能力。
第三,夯責(zé)任、守紅線,形成安全生產(chǎn)齊抓共管強(qiáng)大合力。指出,安全生產(chǎn)是第一責(zé)任,各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)的觀念,正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。一要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)匯報(bào),分析研判形勢(shì),全面安排部署。各縣區(qū)長(zhǎng)回去后,要向縣區(qū)黨委和書記報(bào)告這次會(huì)議精神,傳達(dá)中省市對(duì)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求。二要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)縣鄉(xiāng)政府屬地管理責(zé)任,縣鄉(xiāng)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)狀況、主要問(wèn)題以及重大隱患、重大危險(xiǎn)源的分布、整改、監(jiān)控情況做到心中有數(shù),嚴(yán)格監(jiān)督檢查,確保每一項(xiàng)安全措施實(shí)打?qū)崱H凑铡肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,提高安全監(jiān)管整體水平。四要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程控制,以制度建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、流程管理、崗位管理、裝備管理為重點(diǎn),全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定嚴(yán)密有效的規(guī)章制度和操作規(guī)程,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
第四,嚴(yán)督查、重考核,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。抓安全生產(chǎn)工作,必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,用鐵的意志“嚴(yán)查”、用鐵的措施“嚴(yán)管”、用鐵的手腕“嚴(yán)治”、用鐵的心腸“嚴(yán)打”,堅(jiān)決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故底線。一要堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作月通報(bào)、季講評(píng)、督查約談和觀摩評(píng)議制度,四季度,要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)13個(gè)縣區(qū)以及新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報(bào)講評(píng)。二要跟進(jìn)督查措施,近期,市政府督查室、安監(jiān)局要對(duì)各縣區(qū)冬季安全生產(chǎn)工作安排部署情況進(jìn)行一次全面督查,特別要突出對(duì)安全責(zé)任落實(shí)、隱患排查、整改治理等情況的督促檢查。三要嚴(yán)格責(zé)任追究,建立安全生產(chǎn)失職追究制度,實(shí)行問(wèn)責(zé)關(guān)口前移,對(duì)隱患排查不認(rèn)真、整改不到位要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),凡因工作不落實(shí)、責(zé)任不明確和工作推諉、玩忽職守導(dǎo)致發(fā)生較大以上安全事故的,堅(jiān)決依法依規(guī)處理,嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。四要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,凡被“一票否決”的縣區(qū)和部門,取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得晉職晉級(jí)。
當(dāng)前,進(jìn)入實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的沖刺階段,工作任務(wù)極其繁重,各縣區(qū)、各部門一定要統(tǒng)籌安排,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,筑牢安全防線,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
最后,強(qiáng)調(diào)兩件事:一是各縣區(qū)、各部門要抓緊時(shí)間謀劃明年重點(diǎn)項(xiàng)目,11月10前將重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市發(fā)改委匯總后,報(bào)市政府研究。二是各縣區(qū)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè),高度重視、抓緊做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作。
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署,以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇四
同志們:
按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府將至上而下進(jìn)行換屆(轉(zhuǎn)載于 : : 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會(huì)上的講話發(fā)言稿)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)中央、省、市關(guān)于換屆監(jiān)督工作的精神,安排部署從嚴(yán)從實(shí)抓好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),以最堅(jiān)決的態(tài)度貫徹嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求
這次集中換屆,是全區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關(guān)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)的大局,關(guān)乎“十四五”規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要深刻認(rèn)識(shí)這次換屆的重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感,合理安排、精心組織,有序健康平穩(wěn)推進(jìn)。區(qū)一級(jí)是最基層的政權(quán)組織,是黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和落實(shí)者,是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,擔(dān)負(fù)著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)惠民政策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要責(zé)任。鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子直接和農(nóng)民群眾打交道,面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境,鄉(xiāng)級(jí)班子選得好不好、配的強(qiáng)不強(qiáng),執(zhí)政能力和整體效能高不高,直接影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要通過(guò)做好換屆工作,把有思路、有激情、有貢獻(xiàn)的干部選拔到鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,把求創(chuàng)新、勇突破、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹糠诺礁又匾奈恢?,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體效能,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以換屆換出干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力,使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平有新的提高,為x發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的組織保證。
二、狠抓關(guān)鍵,以最有力的舉措落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求
換屆紀(jì)律是鐵的紀(jì)律,是確保換屆工作健康順利進(jìn)行的有力保證。各黨組織一定要高度重視,狠抓關(guān)鍵,強(qiáng)力落實(shí),確保把各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處。
一要嚴(yán)肅教育。要堅(jiān)持教育在先,充分利用各種宣傳媒體和會(huì)議,反復(fù)、深入、持久宣傳進(jìn)行媒體宣傳,通過(guò)電子顯示屏、宣傳欄等方式宣傳中央……的換屆紀(jì)律要求,使廣大黨員干部群眾知曉率達(dá)到100%,做到在換屆中懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,不越“雷池”、不踩“紅線”。要堅(jiān)持警示在先,充分運(yùn)用典型案例,教育警示各級(jí)黨員干部在換屆中知所守、知所避、知所畏,自覺(jué)遵守紀(jì)律。要做好思想政治工作,引導(dǎo)黨員干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律,自覺(jué)服從組織安排。
二要嚴(yán)格監(jiān)督。要對(duì)換屆工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,把各項(xiàng)換屆政策規(guī)定的落實(shí)情況作為監(jiān)督重點(diǎn),通過(guò)強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,切實(shí)把提名、推薦、考察、公示、選舉等環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下,確保換屆工作始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。尤其是在民主推薦時(shí),要對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為;干部考察時(shí),要了解考察對(duì)象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況;換屆選舉時(shí),要繼續(xù)開(kāi)展換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)、換屆風(fēng)氣考核。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度,前移監(jiān)督關(guān)口。要暢通舉報(bào)渠道,健全電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)等體系,及時(shí)受理反映的違反換屆紀(jì)律方面的問(wèn)題。
三要嚴(yán)厲查處。保證換屆風(fēng)清氣正,查處是有力的武器。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度,對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為,堅(jiān)決查處,追究到人,決不姑息。尤其是要堅(jiān)持“三個(gè)一律”原則:凡是出現(xiàn)造謠中傷、誣告陷害的,不論采取何種形式、何種手段,一律嚴(yán)肅查處;凡是因縣區(qū)換屆,對(duì)職務(wù)調(diào)整安排不滿,泄私憤、攻擊組織和他人、破壞換屆環(huán)境的,一律嚴(yán)肅查處;凡是以前涉及紀(jì)檢、司法問(wèn)題退下來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部,現(xiàn)不知悔過(guò)、不知感恩,誣告和傷害他人的,一律嚴(yán)肅查處。對(duì)查處的案件,要及時(shí)通報(bào),以儆效尤,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,教育一片、威懾一批。
四要嚴(yán)格考核。換屆工作結(jié)束后,區(qū)黨委將對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行考核,并通報(bào)結(jié)果,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作措施到位、風(fēng)清氣正,圓滿完成換屆工作任務(wù)的,將予以表?yè)P(yáng);對(duì)措施落實(shí)不力,出現(xiàn)拉票賄選、違規(guī)用人等嚴(yán)重問(wèn)題,或被新聞媒體曝光,造成惡劣影響的,將按有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究黨委和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
三、突出重點(diǎn),以最扎實(shí)的工作提高選人用人滿意度
在集中換屆之際,廣大干部群眾對(duì)整治用人不正之風(fēng)寄予了更高的期待和要求。我們一定要加壓奮進(jìn),推動(dòng)選人用人風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn),使全區(qū)選人用人滿意度不斷提高。
第一,堅(jiān)持樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向?qū)x人用人滿意度起著決定性作用。這次換屆,要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和注重基層的用人導(dǎo)向,注意選拔經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉和重大考驗(yàn)的優(yōu)秀干部,注意選拔埋頭苦干、不事張揚(yáng)的優(yōu)秀干部,特別要落實(shí)重點(diǎn)崗位重點(diǎn)管理的要求,從嚴(yán)把關(guān),真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,不讓老實(shí)人吃虧、不讓老好人占先,形成“只需干事不用跑、只需公認(rèn)不用找”的良好氛圍。
第二,嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)和程序。這次換屆,要順應(yīng)干部群眾的愿望和要求,堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”方針,深入推進(jìn)干部人事制度改革,進(jìn)一步規(guī)范換屆人選提名辦法,完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度,充分運(yùn)用“三位一體”目標(biāo)考核和綜合研判結(jié)果,突出對(duì)干部“德”的考察,大力推行“無(wú)任用推薦、有任用復(fù)核、多形式考察、重跟蹤管理”的干部選任管理新模式,逐步擴(kuò)大差額推薦、差額考察、差額票決范圍,積極推行干部選任工作全程記實(shí)制度,建立選拔程序更加規(guī)范、選人過(guò)程更加透明、干群參與更加廣泛、社會(huì)監(jiān)督更加有力的工作機(jī)制。
第三,切實(shí)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。一方面,要積極主動(dòng)宣傳,加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,及時(shí)廣泛宣傳換屆工作尤其是干部選任的要求、措施、動(dòng)態(tài)和成效,讓社會(huì)了解、讓群眾理解,贏得各方支持。尤其要針對(duì)滿意度較低的群體,采取積極措施,做好宣傳引導(dǎo)工作。另一方面,要做好輿情應(yīng)對(duì),高度關(guān)注輿情,特別是對(duì)網(wǎng)上有關(guān)信息,要在第一時(shí)間了解核實(shí),公布事實(shí)真相,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,嚴(yán)防惡意炒作,牢牢把握輿論的主動(dòng)權(quán)。
同志們,干部監(jiān)督工作很辛苦,希望大家以飽滿的工作熱情,扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真履行好職責(zé),為推進(jìn)x區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇五
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》和落實(shí)好市政府5月7日召開(kāi)的全市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)工作會(huì)議精神,廣泛開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),今天我們結(jié)合安全生產(chǎn)例會(huì),召開(kāi)區(qū)安委會(huì)全體成員擴(kuò)大會(huì)議,回顧一下今年以來(lái)的安全生產(chǎn)工作,全面動(dòng)員和部署在全區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。剛才,區(qū)安監(jiān)局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、建設(shè)局、文體局分別對(duì)今年年初確定的六個(gè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了交流發(fā)言,金局長(zhǎng)還對(duì)我區(qū)的“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案進(jìn)行了具體說(shuō)明,所講的意見(jiàn)和要求都很好,我都贊同。希望各地、各部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,迅速部署“三項(xiàng)行動(dòng)”具體工作。下面,就深入推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),自覺(jué)增強(qiáng)開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感。
今年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)及各部門的共同努力,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。與上年同比全區(qū)各項(xiàng)事故控制指標(biāo)也都較好地控制在序時(shí)進(jìn)度之內(nèi)。應(yīng)該講,在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、千方百計(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展的大背景下,取得這樣穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢(shì)實(shí)屬不易。但是,我們必須保持清醒的頭腦,在全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的同時(shí),部分領(lǐng)域、部分地區(qū)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,特別是在建筑施工領(lǐng)域,死亡事故仍時(shí)有發(fā)生,今年吳中區(qū)4.09塔事故后,市政府專門召開(kāi)安全緊急會(huì)上,后來(lái)結(jié)果出來(lái)還是出在操作不規(guī)范上,我區(qū)也作了部署。在道路交通、人員密集場(chǎng)所、外來(lái)人口集中租住地等領(lǐng)域的安全狀況仍存在不確定性,稍有不慎,仍有可能引發(fā)較大影響事故。一方面是我們一些單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)仍然停留在口頭上,安全監(jiān)管不嚴(yán)、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)、安全責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)的問(wèn)題仍然不同程度地存在;另一方面還是我們的監(jiān)督部門抓落實(shí)、抓現(xiàn)場(chǎng)不夠,以及目前全球金融危機(jī)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域帶來(lái)的許多新情況、新矛盾,所有這些,都要求我們各地各部門對(duì)于安全生產(chǎn)絲毫不能樂(lè)觀、絲毫不能麻痹大意、絲毫不能松懈怠慢,要做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。
今年是新中國(guó)成立60周年,是全國(guó)性的“安全生產(chǎn)年”,在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、全力保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的總在目標(biāo)下,做好安全生產(chǎn)工作意義更加重大、責(zé)任更加重大,任務(wù)也更加繁重。今年在在上提出了以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)到20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)安全發(fā)展理念、解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和深層次矛盾的一項(xiàng)重要舉措。這次的進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”及實(shí)施方案,全面系統(tǒng)地明確了推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的指導(dǎo)思想、行動(dòng)目標(biāo)、工作步驟、重點(diǎn)范圍和工作要求,特別是具體明確了這次三項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容,明確了不同時(shí)段的具體工作要求,明確了各項(xiàng)行動(dòng)的不同的具體要求和任務(wù)。各地、各部門一定要按照工作部署,結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際情況,迅速動(dòng)員部署,以促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、精心組織,確保安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)際成效。
開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是今年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我區(qū)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的文件已發(fā)到大家手中,各位要認(rèn)真對(duì)照予以落實(shí),要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、政府組織、部門落實(shí)、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與”原則,做到“全員、全過(guò)程、全方位”落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作與其他工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是一項(xiàng)貫穿全年的一項(xiàng)重要監(jiān)管工作。各地、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)政府成立由區(qū)公安、安監(jiān)、監(jiān)察、總工會(huì)等部門和各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的相城區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)“三項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員部署和組織實(shí)施;辦公室設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)“三項(xiàng)行動(dòng)”具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況收集匯總工作。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)和有關(guān)部門也要明確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織,明確工作目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題,把“三項(xiàng)行動(dòng)”的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層。各有關(guān)部門、特別是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要落實(shí)部門工作責(zé)任。公安、安監(jiān)、交通、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、文體、工商、經(jīng)貿(mào)、旅游、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、房管、城管、消防、交警等部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),及時(shí)制訂和落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”具體工作方案,負(fù)責(zé)做好本行業(yè)(領(lǐng)域)“三項(xiàng)行動(dòng)”的動(dòng)員部署、監(jiān)督指導(dǎo)和情況匯總報(bào)送工作,做到“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織落實(shí)。
(二)要突出重點(diǎn),形成合力。這次“三項(xiàng)行動(dòng)”涉及到的監(jiān)管部門、監(jiān)管領(lǐng)域比較多。因此,各地各部門在“三項(xiàng)行動(dòng)”中要注意突出重點(diǎn),對(duì)影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和嚴(yán)重違法非法行為要形成打擊合力,形成高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)上級(jí)要求和我區(qū)的實(shí)際情況,我區(qū)的“三項(xiàng)行動(dòng)”要突出以下重點(diǎn):一是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。主要是突出道路交通、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)職業(yè)危害、網(wǎng)吧和涉及公共安全的公用設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所等。二是要突出打擊嚴(yán)重非法違法行為。要重點(diǎn)依法打擊非法生產(chǎn)使用?;?、非法使用特種設(shè)備、非法建設(shè)與施工、非法營(yíng)運(yùn)(特別是非法運(yùn)土車)、非法營(yíng)業(yè)(特別是非法網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所)、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的行為。三是要突出重點(diǎn)人群。各有關(guān)職能部門和基層組織在“三項(xiàng)行動(dòng)”中,要有的放矢地加強(qiáng)對(duì)建筑工地外來(lái)民工、危化品等高危企業(yè)崗位作業(yè)人員、居住房出租戶業(yè)主、各類小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、旅游和校車司機(jī)等人員的安全教育,應(yīng)依法培訓(xùn)上崗的一定要嚴(yán)格依法要求其先培訓(xùn)后上崗。四是要突出重點(diǎn)時(shí)段。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),各部門各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案中的階段性要求,組織實(shí)施具體行動(dòng),其中要突出企業(yè)6月份的自查自糾、7-8月份的全面排查、9月份的集中整治與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),確保國(guó)慶期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各地各部門在“三項(xiàng)行動(dòng)”中要建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)上下聯(lián)系與橫向溝通,對(duì)于部分領(lǐng)域涉及到多部門的聯(lián)合行動(dòng),各牽頭部門要及時(shí)將工作安排和意見(jiàn)與各相關(guān)部門協(xié)商溝通,各配合部門要主動(dòng)向牽頭部門報(bào)送相關(guān)信息和工作情況,主動(dòng)做好涉及本部門本行業(yè)的具體監(jiān)管工作,形成“三項(xiàng)行動(dòng)”工作合力。
(三)要量化目標(biāo),嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)及負(fù)有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的各部門、各單位要進(jìn)一步明確“三項(xiàng)行動(dòng)”工作目標(biāo),結(jié)合本地本行業(yè)或領(lǐng)域的實(shí)際情況和存在的突出問(wèn)題,落實(shí)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)的具體量化工作要求,對(duì)行政處罰的關(guān)閉數(shù)量、排查整改的隱患數(shù)量、經(jīng)整治后企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)分布、宣傳教育培訓(xùn)對(duì)象數(shù)量與效果等,都要有明確量化指標(biāo)要求;各行政職能部門要加強(qiáng)對(duì)基層單位和企事業(yè)單位的工作指導(dǎo)與檢查督促,對(duì)存在明顯缺陷和嚴(yán)重問(wèn)題的,要增加監(jiān)督檢查的覆蓋面和檢查頻次,爭(zhēng)取通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”,在全市打擊取締一批非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的企業(yè)和單位,整頓提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平,增強(qiáng)一大批企業(yè)職工和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。各地政府和安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作指導(dǎo)與工作督查,及時(shí)掌握本地區(qū)本部門“三項(xiàng)行動(dòng)”的進(jìn)展情況,及時(shí)解決問(wèn)題和矛盾,要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度,逐月向區(qū)安委辦和上級(jí)主管部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和重大隱患掛牌整改情況等,確保工作進(jìn)度和質(zhì)量要求。同時(shí)要注意總結(jié)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)中的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)本地區(qū)本部門面上的實(shí)際工作。
(四)要?jiǎng)?chuàng)新方法,完善機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,立足于解決本地本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)中的體制機(jī)制突出問(wèn)題,從治大隱患、防大事故著手,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管工作方法,進(jìn)一步完善監(jiān)管工作制度,積極探索有效監(jiān)管手段,提高安全監(jiān)管水平,切實(shí)把安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作落到實(shí)處。從我區(qū)的實(shí)際情況看,希望各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門通過(guò)這次“三項(xiàng)行動(dòng)”,抓緊建立和完善本地本部門的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是要建立和完善各類事故隱患治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。有關(guān)監(jiān)管部門既要督促?;飞a(chǎn)、冶金、嚴(yán)重職業(yè)危害、道路運(yùn)輸領(lǐng)域建立起企業(yè)內(nèi)部的隱患自查自糾的長(zhǎng)效機(jī)制,又要建立本部門內(nèi)部的隱患排查與督辦工作機(jī)制,健全重大隱患工作臺(tái)帳和隱患目錄,實(shí)行隱患排查“零報(bào)告”制度。二是要建立和完善嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為機(jī)制。各監(jiān)管執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能,積極依法履行監(jiān)管職責(zé),規(guī)范和完善打擊非法違法行為的正常執(zhí)法工作機(jī)制,使各類安全生產(chǎn)非法違法行為無(wú)處藏身。三是要建立和完善部門間的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。各執(zhí)法部門凡發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的非法違法行為,首先發(fā)現(xiàn)部門有義務(wù)、有責(zé)任將發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)移送有關(guān)職能部門;對(duì)于嚴(yán)重違法行為和突出問(wèn)題,各有關(guān)監(jiān)管部門要聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合行動(dòng),加大打擊非法工作力度。四是要繼續(xù)加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)廣大從業(yè)人員自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)意識(shí),自覺(jué)抵制安全生產(chǎn)“三違”行為。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),各部門要將每年的6月份作為“安全生產(chǎn)宣傳月”,7月份為“事故隱患集中排查月”,8月份為全區(qū)“安全生產(chǎn)集中整治月”,真正形成全區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
三、統(tǒng)籌兼顧,通過(guò)三項(xiàng)行動(dòng)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上臺(tái)階。
各地各部門在組織實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”的同時(shí),要注意統(tǒng)籌兼顧,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),使“三項(xiàng)行動(dòng)”成為全面推動(dòng)本地本部門安全生產(chǎn)工作再上臺(tái)階的動(dòng)力和契機(jī)。
(一)要確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。今年以來(lái),雖然我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì),但是各領(lǐng)域的發(fā)展情況不平衡,監(jiān)管的任務(wù)依然十分繁重,實(shí)現(xiàn)年度監(jiān)管目標(biāo)的難度也越來(lái)越大。各地各部門要對(duì)照年初確定的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),按照時(shí)序進(jìn)度要求檢查一下各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。在對(duì)照目標(biāo)檢查時(shí),各級(jí)要重點(diǎn)檢查以下四個(gè)內(nèi)容:一是各類事故控制指標(biāo)情況,特別是群死群傷事故控制情況,吸取較大事故教訓(xùn)情況,事故責(zé)任依法追究情況等;二是重大隱患掛牌整改情況,包括蘇州市政府掛牌整改的4個(gè)隱患整改進(jìn)度情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌的隱患整改進(jìn)度情況;三是重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的工作進(jìn)度情況,要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治牽頭部門的工作指導(dǎo)與督查,及時(shí)掌握有關(guān)信息和幫助協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題;四是應(yīng)急管理工作情況。
(二)要推動(dòng)各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、再硬化、再量化,做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、完成時(shí)限明確,使各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人去落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,抓緊抓好,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作與溝通,形成工作合力;行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能考核,對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職而造成事故的,要依法嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
(三)要全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。實(shí)踐證明,推行企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)和開(kāi)展安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng),是有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,也是有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑。前不久,市安監(jiān)局舉行了全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的推進(jìn)會(huì),已經(jīng)初步排出我區(qū)首批5家企業(yè)作為安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)單位,進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)。希望各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒這些做法,動(dòng)員更多的企業(yè)參與到體系建設(shè)中來(lái),動(dòng)員更廣泛的領(lǐng)域推行安全管理體系建設(shè),從而使我區(qū)各行各業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)管理上一個(gè)新的水平。在推行企業(yè)安全管理體系建設(shè)中,既要重視提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平,又要注重提升企業(yè)的本質(zhì)安全度,督促企業(yè)加大在改造危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、勞動(dòng)保護(hù)措施、職工培訓(xùn)教育、人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等方面的資金投入力度。與此同時(shí),各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)和部門要高度重視提升中小企業(yè)的安全管理水平,嚴(yán)格中小企業(yè)安全監(jiān)管,繼續(xù)推行結(jié)合企業(yè)工商年檢,組織開(kāi)展中小企業(yè)安全生產(chǎn)集中檢查和告知承諾工作,督促中小企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)日常管理的主體責(zé)任。各地在落實(shí)中小企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任時(shí),要采取有效措施,選擇1-2個(gè)安全生產(chǎn)問(wèn)題突出的作坊型企業(yè)、行業(yè),通過(guò)集中整治的形式,依法打擊、限制和淘汰一批危險(xiǎn)程度較高、缺乏安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工作坊型企業(yè),提高本地企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(四)要推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制建設(shè)。近年來(lái),上級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求不斷提高,明確的任務(wù)也越來(lái)越繁重。這些工作和任務(wù)都必須有部門、有人員去做、去完成。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門既承擔(dān)著當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等監(jiān)管職能,同時(shí)也承擔(dān)著?;返雀呶F髽I(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督與管理的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的最前沿、最基層,監(jiān)管任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。因此,請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)一定要從安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要出發(fā),按照年初與區(qū)政府簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任書”明確的責(zé)任要求,繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管力量,并結(jié)合機(jī)關(guān)下一步的機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì),同時(shí),各地要高度重視基層安全監(jiān)管隊(duì)伍的裝備建設(shè),配備必要的監(jiān)管裝備和監(jiān)管設(shè)備,在工作經(jīng)費(fèi)和基本條件上保證應(yīng)急處置和日常監(jiān)管工作的實(shí)際需要。
最后,再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。二季度是生產(chǎn)和建設(shè)任務(wù)都很繁重的時(shí)期,加上溫度高、雨水多、濕度大、雷電多,既是生產(chǎn)旺季,也是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū),各有關(guān)部門和單位要按照上級(jí)的一系列部署要求,進(jìn)一步深化“三項(xiàng)行動(dòng)”,進(jìn)一步強(qiáng)化安全措施,把防汛、防雷、防高溫、防爆、防垮塌、防中毒等措施,以及安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求,切實(shí)落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作之中,一刻不放松,一點(diǎn)不馬虎,堅(jiān)決遏制重特大事故和重大影響事故的發(fā)生。
同志們,當(dāng)前各項(xiàng)工作繁忙、任務(wù)繁重。開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”行動(dòng),既是對(duì)我們各級(jí)政府和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的推動(dòng),也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一次考驗(yàn)。我們要乘“三項(xiàng)行動(dòng)”東風(fēng),切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管措施,為“建國(guó)六十周年大慶”營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇六
同志們:
全市水利工程管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省水利工程管理工作會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年度全市水利工程管理工作,分析研究當(dāng)前新形勢(shì)、新要求,部署安排20xx年度水利工程管理工作任務(wù)。剛才,張青行同志通報(bào)了全市水利工程管理規(guī)范化建設(shè)開(kāi)展情況,濱??h、東臺(tái)市、阜寧縣、射陽(yáng)縣、市通榆河樞紐工程管理處、市市區(qū)防洪工程管理處分別作了交流發(fā)言。下面,我再講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成績(jī)
20xx 年,全市水利工程管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署,規(guī)范管理行為,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升管理水平,確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮,有力地保障和服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(一)水利工程管理能力有所突破。 一是管理體制改革進(jìn)一步深化。 20xx 年,濱??h針對(duì)下屬13 個(gè)水管單位管理人員冗多、供養(yǎng)包袱沉重、嚴(yán)重影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和工程效益發(fā)揮的實(shí)際狀況,組織開(kāi)展調(diào)查摸底和定崗定員測(cè)算工作,主動(dòng)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與相關(guān)部門協(xié)調(diào),將編制總數(shù)由556 個(gè)重新核減為350 個(gè),并協(xié)調(diào)縣委、縣政府兌現(xiàn)水利工程管理體制改革時(shí)的承諾,將原自收自支、差額補(bǔ)助性質(zhì)的水管單位全部列為全額撥款事業(yè)單位。在此基礎(chǔ)上,組織所有在職人員按照確定的崗位,全面實(shí)行“以崗定員、競(jìng)爭(zhēng)上崗,以崗定薪、崗變薪變”的內(nèi)部改革,于去年11 月底前全面完成競(jìng)崗聘任工作,管理機(jī)構(gòu)及其人員基本支出全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,解決了長(zhǎng)期以來(lái)存在的水利工程管理體制不順、資金缺乏、矛盾積淀的老大難問(wèn)題。東臺(tái)、大豐等縣(市)調(diào)整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理機(jī)構(gòu),整合管理資源,理順體制機(jī)制,強(qiáng)化管理力量,先后成立副科級(jí)建制的河道管理處,取得初步成效。二是業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步提升。為提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能,市先后組織100 多人次參加省廳組織的基層工程管理所長(zhǎng)、水閘(泵站)技術(shù)管理、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理、工程造價(jià)文件編制等工程管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市水利局還聯(lián)合市總工會(huì)舉辦了“鹽城市水利局系統(tǒng)職工技能競(jìng)賽”,在層層選拔的基礎(chǔ)上,市工管處、樞紐處、防洪處、運(yùn)東船閘、機(jī)排處等5 支代表隊(duì)的30 位選手參加決賽,有效激發(fā)了管理戰(zhàn)線廣大職工學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、作貢獻(xiàn)的熱情,管理隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提到提升。三是項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。20xx 年,省、市、縣三級(jí)財(cái)政對(duì)水利工程維護(hù)、海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)等投入22705.8 萬(wàn)元,其中:市、縣兩級(jí)投入2665.3 萬(wàn)元,爭(zhēng)取中央、省兩級(jí)投入5922.5 萬(wàn)元,海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)經(jīng)費(fèi)14118 萬(wàn)元,這些資金的投入和項(xiàng)目的建成投運(yùn)為增強(qiáng)工程管理能力奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在維修項(xiàng)目實(shí)施方案審批過(guò)程中,審批部門堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)查勘,對(duì)重點(diǎn)疑難項(xiàng)目能夠組織專家研討,審查實(shí)施方案,嚴(yán)格審批手續(xù);對(duì)于海堤達(dá)標(biāo)和較大的工程維護(hù)項(xiàng)目,參建單位能夠嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序,履行施工圖審查職責(zé),并委托第三方質(zhì)量檢測(cè)單位開(kāi)展質(zhì)量檢測(cè),嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān);各縣(市、區(qū))及市屬工管單位在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中積極推行維修項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制,保證了工程維修項(xiàng)目的實(shí)施效果。
(二)骨干河道管理保護(hù)持續(xù)推進(jìn)。 20xx 年,全市強(qiáng)化組織建設(shè),創(chuàng)新管理模式,積極推行骨干河道管理“河長(zhǎng)制”,不斷提升骨干河道管理水平,形成了一批符合各地實(shí)際、具有地方特色的河道長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。鹽都區(qū)政府出資、市場(chǎng)化運(yùn)作的河道三級(jí)管護(hù)機(jī)制;阜寧縣“污水不排、垃圾不倒、違章不搭”和“底泥要清理、生態(tài)要修復(fù)、河面要保潔”“三不三要”城市河道管護(hù)機(jī)制;東臺(tái)市組織水利、漁政、國(guó)土、建設(shè)、公安、財(cái)政等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與的聯(lián)席會(huì)議管護(hù)機(jī)制;大豐市采用市政府牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、部門參與,媒體監(jiān)督“3+1 ”河道管護(hù)機(jī)制,措施實(shí)、效果好。值得一提的是,東臺(tái)市被水利部確定為全國(guó)第一批、全省僅6 個(gè)試點(diǎn)縣(市)之一的河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣(市)。去年4 月起,市委、市政府組織對(duì)通榆河市區(qū)段沿線堤防管理范圍內(nèi)砂石場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和違章建設(shè)、非法占用等項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng),先后整治125 處計(jì)250 個(gè)項(xiàng)目,拆除違建2.9 萬(wàn)平方,清理畜禽4.14 萬(wàn)只,清運(yùn)砂石160.9 萬(wàn)噸,按照“ 無(wú)砂石、無(wú)違建、無(wú)畜禽、無(wú)垃圾” 的要求基本整治到位,并對(duì)整治后的重點(diǎn)堤段進(jìn)行護(hù)網(wǎng)隔離。東臺(tái)、大豐市也開(kāi)展了相應(yīng)專項(xiàng)整治工作。8 月份,針對(duì)通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚、直接影響供水安全的實(shí)際情況,按照市委、市政府的部署要求,組織通榆河沿線各縣(市、區(qū))開(kāi)展水面漂浮物打撈與處理工作,本著“前移攔截關(guān)口、引導(dǎo)外排入海、輔助開(kāi)展打撈”的原則,科學(xué)制訂實(shí)施方案組織打撈,有效解決了通榆河水面漂浮物嚴(yán)重集聚的問(wèn)題。
(三)湖泊管理保護(hù)工作不斷深入。 去年以來(lái),全市重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面推進(jìn)湖泊管理工作。一是開(kāi)展法制宣傳教育。為增強(qiáng)湖泊湖蕩周邊居民的依法保護(hù)意識(shí),鹽都、建湖、阜寧三縣(區(qū))共發(fā)放宣傳單3500 多份,樹(shù)立各類宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌300 多個(gè),出動(dòng)宣傳車100 多車次,編制專題宣傳片1部,設(shè)立了文化長(zhǎng)廊3 處。二是組織開(kāi)展日常巡查。利用gps 定位和里下河巡查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展巡查工作,通過(guò)信息技術(shù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止湖泊管理范圍內(nèi)非法占用水域及岸線資源、擅自排污、非法取土、非法設(shè)置阻水障礙物、違章圈圩等違法行為,對(duì)127 處遙感變化點(diǎn)進(jìn)行了核實(shí)并督促糾正。三是推進(jìn)退圩(圍)還湖。以改善湖泊湖蕩蓄滯洪功能為目標(biāo),大縱湖退圩還湖已完成切灘清淤和填土造地工程;阜寧縣依據(jù)《里下河射陽(yáng)湖退圩還湖規(guī)劃》,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式委托省水科院編制《阜寧縣射陽(yáng)湖退圩還湖專項(xiàng)規(guī)劃》;建湖縣九龍口蕩灘經(jīng)過(guò)治理,被省政府評(píng)定為“江蘇省濕地公園”。
(四)涉河項(xiàng)目管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。 去年,我市辦理涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可24 項(xiàng),配合省廳做好通榆河水域及灘地遙感監(jiān)測(cè)及水域岸線開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作,調(diào)查登記涉河建設(shè)項(xiàng)目400 多個(gè);按照省廳要求對(duì)部分省廳許可項(xiàng)目組織了施工圖審查。一年來(lái),通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、日常巡查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)治理,不斷加大違法、違章行為的查處力度,河道無(wú)序開(kāi)發(fā)、違規(guī)建設(shè)、擠占河道、圍墾湖泊等勢(shì)頭得到初步遏制。市局聯(lián)合鹽都區(qū)水務(wù)局對(duì)大縱湖湖區(qū)設(shè)樁、圍湖造地等違法項(xiàng)目進(jìn)行了查處,射陽(yáng)縣對(duì)政府招商引資的中廣核射陽(yáng)風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施行跟蹤檢查和監(jiān)督,對(duì)不符合省行政許可決定的施工內(nèi)容及時(shí)查處糾正。
(五)工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)。 各地、各單位按照市下達(dá)的20xx 年度規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃安排,加大指導(dǎo)督促力度,組織做好自檢、考核、初驗(yàn)等工作,工程管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升。到目前,我市省級(jí)以上水管單位總數(shù)共有25 個(gè),其中國(guó)家級(jí)1 個(gè)、省一級(jí)12 個(gè)、省二級(jí)7 個(gè)、省三級(jí)5個(gè)。去年7 月,大套一站管理所通過(guò)省一級(jí)水管單位驗(yàn)收,西潮河閘管理所通過(guò)省一級(jí)水管單位復(fù)核,阜寧縣周門翻水站、大豐市堤防管理處、東臺(tái)河閘管理所通過(guò)省二級(jí)水管單位復(fù)核。東臺(tái)市富安抽水站通過(guò)省一級(jí)水管單位驗(yàn)收;阜寧縣單港翻水站、東臺(tái)市新港閘管理所通過(guò)省三級(jí)水管單位驗(yàn)收。同時(shí),我市水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作取得新突破,阜寧縣金沙湖成功創(chuàng)成省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我市水利工程管理還存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。 一是“重建輕管”現(xiàn)象難以扭轉(zhuǎn)。 由于受傳統(tǒng)習(xí)慣思維束縛和考核機(jī)制影響,全市仍然存在工程建設(shè)投入有保障、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的現(xiàn)實(shí)情況,不少新建工程移交時(shí)常常遺留確權(quán)劃界未開(kāi)展、管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、管理設(shè)施不配套等問(wèn)題。與此同時(shí),水利工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,出現(xiàn)工程管不好、資源管不了、陣地守不住的情況,導(dǎo)致工程效益難以充分發(fā)揮。 二是河湖管理工作較為薄弱。 由于機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的限制,我市河湖日常管理工作仍較為薄弱,對(duì)于侵占河湖堤防、岸線、水域等違法行為往往是發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查處不得力、屢禁而不止,河湖社會(huì)化管理和依法管理能力不強(qiáng);全市面上骨干河道管理“河長(zhǎng)制”推進(jìn)不夠深入,“河長(zhǎng)”明確不到位、管護(hù)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)的問(wèn)題較為突出。 三是管理規(guī)范化推進(jìn)力度不平衡性較大。 我市獲得的“省級(jí)水管單位”從數(shù)量上看在全省名列前茅,但占比不高,面上推進(jìn)的不平衡性較大。一些縣雖已創(chuàng)建擁有省級(jí)水管單位,但總體創(chuàng)建率較低、層次級(jí)別不高,突擊創(chuàng)建明顯、長(zhǎng)效管理滯后;已通過(guò)考核驗(yàn)收的省級(jí)水管單位,長(zhǎng)效管理未落實(shí),對(duì)本區(qū)域面上的示范帶動(dòng)作用未體現(xiàn);個(gè)別工管重點(diǎn)縣在省級(jí)水管單位數(shù)量上仍為空白。 四是工程技術(shù)管理力量有待加強(qiáng)。 相關(guān)縣(區(qū))因未設(shè)立工程管理科,導(dǎo)致省廳、市局布置的工程管理工作不能正常開(kāi)展;全市水利工程技術(shù)管理水平總體不高,從工管單位分管領(lǐng)導(dǎo)到技術(shù)干部、操作人員對(duì)于工程管理規(guī)范化的掌握程度不高,日常檢查、定期檢查開(kāi)展不正常、記錄不規(guī)范較為普遍;少數(shù)水管單位尚未配備必需的觀測(cè)儀器、設(shè)備,從未對(duì)水工建筑物開(kāi)展過(guò)沉陷、位移、測(cè)壓管觀測(cè),甚至對(duì)上下游引河的河道斷面都未進(jìn)行定期觀測(cè)、電器設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)也不定期開(kāi)展;即使組織開(kāi)展觀測(cè)、試驗(yàn)的站所,依然存在著觀測(cè)內(nèi)容不全面、資料整編水平不高等問(wèn)題,對(duì)工程控制運(yùn)用的指導(dǎo)性不強(qiáng)。 五是涉河建設(shè)項(xiàng)目、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理急需規(guī)范。 經(jīng)審批的涉河建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管缺位,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的施工方案審查、相關(guān)協(xié)議簽訂、開(kāi)工勘驗(yàn)放樣、巡查監(jiān)管、專項(xiàng)驗(yàn)收組織、竣工驗(yàn)收參與、資料收集歸檔和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任落實(shí)等一系列涉河項(xiàng)目監(jiān)管工作基本未主動(dòng)開(kāi)展,未能全面行使水法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)。同時(shí),全市水利工程維修項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范化程度亟待提高。去年省廳、市局聯(lián)合組織的對(duì)20xx年度省級(jí)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)不少單位在實(shí)施方案審批、施工單位選擇、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列支、工程質(zhì)量進(jìn)度控制等方面存有較多問(wèn)題,務(wù)須高度重視,切實(shí)加以規(guī)范。
二、準(zhǔn)確把握水利工程管理工作面臨的新要求
黨的以來(lái), 、多次就治水發(fā)表重要論述,形成了新時(shí)期我國(guó)治水興水的重要戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)、治水興水部署要求,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持依法依規(guī)管理,注重管理改革創(chuàng)新,推進(jìn)管理提質(zhì)增效,是當(dāng)前全市水利工程管理工作的重中之重,我們要準(zhǔn)確把握新要求,緊緊抓住新機(jī)遇,努力謀求新發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握保障水安全對(duì)水利工程管理提出的新要求。 “ 節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力” 治水新思想,是新時(shí)期保障我國(guó)水安全的科學(xué)指南。指出,自然界淡水總量是大體穩(wěn)定的,但一個(gè)地區(qū)可用水資源有多少,既取決于降水的多與少,也取決于盛水的“盆” 大與小。河湖庫(kù)是承載地表水的“ 盆” ,管理好、保護(hù)好盛水的“ 盆” ,是我們水利工程管理部門的保障水安全的重要職責(zé)。 一是要加強(qiáng)河湖管控,努力做到不欠新賬。 充分發(fā)揮河道管理“ 河長(zhǎng)制” 、湖泊管理聯(lián)席會(huì)議制度等機(jī)制優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化河湖空間管理和資源管理。在空間管理上,要組織開(kāi)展河湖管理范圍和水利工程管理保護(hù)范圍的劃界與確權(quán),進(jìn)一步明確水利部門管理保護(hù)河湖的前沿陣地。在河湖資源管理上,不能把水域岸線當(dāng)作取之不盡、供給無(wú)限的資源,只考慮需求和開(kāi)發(fā),而不考慮約束和保護(hù),要嚴(yán)格涉河涉湖建設(shè)項(xiàng)目的行政審批和監(jiān)督管理,做到既要確保水利工程安全運(yùn)行,又能充分發(fā)揮河湖的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。 二是要堅(jiān)持多策并舉,努力做到多還老賬。對(duì)非法侵占水域岸線、圍湖圈地等行為,要下氣力加強(qiáng)管控、依法處置。要推進(jìn)退圩還湖,逐步增加湖泊水域面積,恢復(fù)湖泊調(diào)蓄能力,修復(fù)湖泊水生態(tài)環(huán)境。要統(tǒng)籌發(fā)揮河湖綜合功能,開(kāi)展重要河湖保護(hù)規(guī)劃編制試點(diǎn),將岸線劃分為保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)發(fā)利用區(qū),通過(guò)規(guī)劃編制和約束,在確保河湖防洪排澇、調(diào)蓄供水等功能基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧漁業(yè)養(yǎng)殖、交通航運(yùn)、生態(tài)景觀等功能。 三是要加大管理投入,加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)。要把管理工作放到與水利建設(shè)同等重要的位置來(lái)抓,切實(shí)扭轉(zhuǎn)重建輕管慣性思維,逐步建立以管理求發(fā)展、向管理要效益的發(fā)展模式。我們要善于在水利工程管理上挖潛增效,不僅要把盛水的“ 盆” 做大,還要讓盛水“ 盆” 始終處于好的狀態(tài)。要協(xié)調(diào)爭(zhēng)取、逐年加大維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)修盡修、養(yǎng)護(hù)到位、運(yùn)行安全,共同發(fā)力管護(hù)好盛水的“ 盆” 。
(二)準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)對(duì)水利工程管理提出的新要求。 黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了重大決策,省委、省政府和水利部做了重點(diǎn)部署,省水利廳印發(fā)的依法治水實(shí)施意見(jiàn),對(duì)全面推進(jìn)法治水作了具體安排。當(dāng)前,人為侵占河湖水域、損壞堤防等工程設(shè)施,仍是水利管理上的突出問(wèn)題,執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,重許可、輕監(jiān)管,重收費(fèi)、輕管理,仍是管理工作中要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。一是要在完善法規(guī)體系上下工夫。不斷增強(qiáng)水法規(guī)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性,健全河湖工程管理的法規(guī)體系,統(tǒng)籌好河湖資源管理與保護(hù)關(guān)系,促進(jìn)河湖防洪、供水、生態(tài)、航運(yùn)、養(yǎng)殖、旅游等功能協(xié)調(diào)發(fā)揮。二是要在依法履職上下工夫。按照規(guī)定要求,推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)權(quán)力,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為,對(duì)法定職責(zé)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,這將是水利管理的必由之路。三是要在聯(lián)合執(zhí)法上下工夫。法律的生命在于執(zhí)行。水行政主管部門、水利工程管理部門在強(qiáng)化日常巡查、執(zhí)法的基礎(chǔ)上,要充分利用群眾、媒體等社會(huì)力量,運(yùn)用管理巡查、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)、視頻監(jiān)測(cè)等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)人為侵害河湖的行為。加強(qiáng)地區(qū)合作、部門聯(lián)動(dòng),整合執(zhí)法管理資源,建立健全信息共享平臺(tái)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大案件查處力度,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法效率,嚴(yán)肅查處河湖違法事件,樹(shù)立依法河湖管理權(quán)威。
(三)準(zhǔn)確把握建設(shè)新鹽城對(duì)水利工程管理工作提出的新要求。 市委六屆六次全會(huì)深入貫徹視察江蘇時(shí)重要講話精神,對(duì)“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”作出全面部署。我們一定要把握好“ 建設(shè)新鹽城” 的最新定位,切實(shí)把的要求和市委的部署貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。“環(huán)境美”是建設(shè)新鹽城的重要標(biāo)志,河湖是環(huán)境的重要組成部分,建設(shè)環(huán)境美的新鹽城,應(yīng)該是人水和諧,首要是河湖生態(tài)健康。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。建立嚴(yán)格的河湖管理制度,落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制,依法劃定河湖管理范圍,公布重要水域名錄,推行河湖水域岸線登記,加強(qiáng)河湖健康評(píng)估,建立河湖水域占用補(bǔ)償機(jī)制,探索河湖資源損害賠償和責(zé)任追究制度。二是要推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理。牢固確立水林田湖是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)湖泊退圩還湖、河網(wǎng)水系暢通等綜合治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),著力改善河湖生態(tài)功能,提高河湖生態(tài)環(huán)境容量,促進(jìn)河湖資源環(huán)境良性互動(dòng)。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。各地要充分利用鹽城水鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),挖掘水文化資源,開(kāi)展水文化宣傳,展示水利發(fā)展成就,打造水利服務(wù)民生的品牌。在日益趨緊的資源環(huán)境約束下,正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和河湖保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,著力打造河暢水清、岸綠景美的美好家園,順應(yīng)人民群眾重返綠水、回歸自然的新期盼。
三、扎實(shí)做好20xx年水利工程管理工作
20xx年,是全面深化水利改革的關(guān)鍵年,推進(jìn)依法治水的開(kāi)局年。做好今年的水利工程管理工作,要精心組織謀劃,突出工作重點(diǎn),狠抓規(guī)范落實(shí),創(chuàng)新工作方式,打造管理特色,推進(jìn)精細(xì)化管理,推進(jìn)全市水利工程管理工作再上新臺(tái)階。
(一)以規(guī)劃引領(lǐng)效能提升。 規(guī)劃是法規(guī)的延伸和細(xì)化,要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,促進(jìn)河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 發(fā)展規(guī)劃編制時(shí)機(jī)?!?十三五” 時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年,也是加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式、提升水安全保障能力至關(guān)重要的五年。各地、各單位要把握好“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī),將河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃,作為水利發(fā)展“ 十三五” 規(guī)劃的重要內(nèi)容,在全面評(píng)估“ 十二五” 的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)河湖和水利工程管理的短板,統(tǒng)籌謀劃今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、改革重點(diǎn)、保障措施。各地要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任分工,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成好河湖和水利工程管理發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是要編制好水利工程管理工作年度計(jì)劃。市局將于近期制訂并印發(fā)20xx年全市水利工程管理工作要點(diǎn),各地要結(jié)合自身實(shí)際,研究制訂符合本地、本單位實(shí)際的年度水利工程管理工作計(jì)劃。東臺(tái)市作為水利部第一批河湖管護(hù)機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)縣、省廳劃界確權(quán)試點(diǎn)縣、全市工程管理現(xiàn)代化試點(diǎn)縣,要進(jìn)一步提高工程管理工作年度計(jì)劃編制水平,充分發(fā)揮工程管理示范縣引領(lǐng)帶頭作用。
(二)以規(guī)范提升工程管理水平。 工程管理規(guī)范化是基本實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ),各地、各單位要精心組織,把確保水利工程安全運(yùn)行、提高水利工程管理規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化水平,作為工程管理的重中之重來(lái)抓。一是要加強(qiáng)水利工程規(guī)范化管理。已通過(guò)省級(jí)、國(guó)家級(jí)水管單位考核(復(fù)核)驗(yàn)收的單位,要切實(shí)加大存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)的整改力度,推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化管理的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。列入20xx年創(chuàng)建計(jì)劃的東臺(tái)市安豐船閘、通榆河管理所、大豐市竹港閘和國(guó)家級(jí)水管單位復(fù)核的射陽(yáng)河閘,要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵措施落實(shí),確保創(chuàng)建(復(fù)核)任務(wù)順利完成。尚不具備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建條件的水管單位,要按照《水利工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)及其賦分原則》,以“不做假、少突擊、抓日常、重長(zhǎng)效”為原則,以提升技術(shù)管理水平為抓手,以水利工程管理考核為平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)管理水平的整體提高。從今年起,市屬各工程管理處要按照《省水利工程管理考核辦法》,每年按季組織考核、年底全面考核;各縣(市、區(qū))于每年年底前按照《省水利工程管理考核辦法》,組織對(duì)所屬骨干水利工程管理單位開(kāi)展一次考核。各地、各單位于每年3 月底前將上一年度水利工程管理考核情況上報(bào)市局工管處,局工管處要組織做好督促檢查和抽查考核工作。二是要加強(qiáng)工程安全運(yùn)行管理。各地要切實(shí)做好水利工程安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,有效防范和遏制各類事故發(fā)生。要加強(qiáng)水利工程安全鑒定,抓好觀測(cè)資料整編分析,開(kāi)展水利工程運(yùn)行管理督查,強(qiáng)化安全隱患排查治理。要加強(qiáng)工程日常管護(hù)和維修養(yǎng)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理卡制度,務(wù)必做到工程維修項(xiàng)目建設(shè)的“ 干部安全、生產(chǎn)安全、資金安全” ,確保工程維修項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí),省廳今年將組織開(kāi)展河道管理指標(biāo)體系研究,推進(jìn)湖泊水生態(tài)監(jiān)測(cè)規(guī)程和水閘、泵站精細(xì)化管理規(guī)程的編制,啟動(dòng)堤防管理規(guī)程編制,開(kāi)展主海堤堤線布局研究,各地要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作。三是要加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理。按照《省水利廳關(guān)于加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》要求,在鞏固提升現(xiàn)有的水利風(fēng)景區(qū)成果的基礎(chǔ)上,做實(shí)做細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作,有序開(kāi)展對(duì)管理環(huán)境的整治和管理設(shè)施的改造,不斷改善水管單位的環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件,積極做好基礎(chǔ)條件較好的水管單位風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作,提升水利部門、水管單位的知名度和影響力。
(三)以法治強(qiáng)化河湖管理。 河湖工程面廣量大,存在問(wèn)題多,管理難度大,各地務(wù)必要建立健全河湖管理的體制、機(jī)制,積極創(chuàng)新河湖長(zhǎng)效管護(hù)模式,開(kāi)展河湖管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的體制和機(jī)制。按照省政府印發(fā)的《江蘇省河道管理‘河長(zhǎng)制’實(shí)施意見(jiàn)》要求,發(fā)揮“ 河長(zhǎng)” 、“ 河長(zhǎng)制” 辦公室、“ 河長(zhǎng)制” 成員單位在強(qiáng)化河道管理中的作用,完善骨干河道管理體制、管護(hù)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,推進(jìn)落實(shí)我市129 條骨干河道的規(guī)范化管理。各地要落實(shí)1 ~2 條省骨干河道,開(kāi)展長(zhǎng)效管理示范河道創(chuàng)建工作,請(qǐng)各縣(市、區(qū))抓緊明確示范河道、制訂工作方案、開(kāi)展示范創(chuàng)建,于4 月底前將示范河道創(chuàng)建工作方案報(bào)市河道處。東臺(tái)市河湖管理創(chuàng)新體制實(shí)施方案4 月底前要報(bào)至水利部審查,8 月底前須由東臺(tái)市政府批復(fù)上報(bào)。亭湖區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、城南新區(qū)要按照調(diào)整后的管理范圍,構(gòu)建完善管理組織網(wǎng)絡(luò),切實(shí)鞏固市區(qū)段通榆河專項(xiàng)整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要強(qiáng)化河湖的巡查管理,完善巡查管理機(jī)制,在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)地區(qū)合作和部門聯(lián)動(dòng),工程管理、水政執(zhí)法部門要加強(qiáng)銜接,按照省廳出臺(tái)的重大案件督辦、執(zhí)法巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處侵占河湖水域岸線等違法行為。要結(jié)合深化行政審批制度改革,加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,在切實(shí)做好本級(jí)涉河建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作的同時(shí),對(duì)省、市級(jí)審批的涉水建設(shè)項(xiàng)目,要按照“分級(jí)審批,屬地管理”的原則,明確涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的事權(quán)邊界和工作規(guī)則,切實(shí)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。省、市將采取專項(xiàng)檢查、第三方監(jiān)管等形式,加強(qiáng)審批項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改,對(duì)不按許可要求建設(shè)的責(zé)任主體納入信用監(jiān)管體系。
(四)以空間保障河湖完好。 河湖水域空間不僅是水管單位的管理對(duì)象,也是保障水安全的重要生態(tài)資源,加強(qiáng)河湖空間管控,是發(fā)揮河湖水利功能和資源可持續(xù)利用的根本保證。一是要以確權(quán)劃界定空間。開(kāi)展河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,省廳已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,落實(shí)了技術(shù)支撐單位,并與省國(guó)土部門進(jìn)行了對(duì)接。各地、各單位要要按照省廳要求,于3 月底前完成調(diào)查工作,省級(jí)試點(diǎn)的東臺(tái)市7 月底前完成編制并上報(bào)實(shí)施方案,其余縣(市、區(qū))10 月底前完成以縣為單位的實(shí)施方案編制并上報(bào)省廳,局工管處要做好對(duì)上聯(lián)系對(duì)接和對(duì)下督促指導(dǎo)工作。二是要以科學(xué)監(jiān)測(cè)??臻g。省廳將組織對(duì)18 條重點(diǎn)流域性河道、12 個(gè)省管湖泊、48 座大中型水庫(kù)開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè),涉及到我市的有通榆河、灌溉總渠等,各地要積極配合該項(xiàng)工作的開(kāi)展實(shí)施。要根據(jù)省政府水域管理辦法,開(kāi)展重要水域劃定并向社會(huì)公布,對(duì)重要水域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),省廳將開(kāi)展第二次全省水域面積監(jiān)測(cè),并公布各地水域面積變化情況。三是要以退圩還湖增空間。要規(guī)范推進(jìn)大縱湖、九龍口“退漁(圩)還湖”工程建設(shè),支持指導(dǎo)阜寧縣開(kāi)展湖泊保護(hù)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃、實(shí)施方案的編制及實(shí)施工作,努力增加湖泊空間范圍。
(五)以改革推動(dòng)體制創(chuàng)新。 要通過(guò)改革創(chuàng)新,逐步解決當(dāng)前工程管理工作面臨的突出問(wèn)題,推動(dòng)水利工程管理體制創(chuàng)新。一是要繼續(xù)深化水利工程管理體制改革。水利工程管理單位公益性人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” ,是水管單位穩(wěn)定發(fā)展、工程效益發(fā)揮的基礎(chǔ)保障,要繼續(xù)深化以“ 兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)” 為重點(diǎn)的水管體制改革。各地要結(jié)合事業(yè)單位改革,積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)要求兌現(xiàn)承諾,加大與財(cái)政部門爭(zhēng)取力度,拓寬經(jīng)費(fèi)渠道,努力形成穩(wěn)定可靠的“兩費(fèi)”財(cái)政投入機(jī)制,確?!皟身?xiàng)” 經(jīng)費(fèi)足額安排到位,著力解決基層水管單位固本強(qiáng)基問(wèn)題。在理順人員結(jié)構(gòu)、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、明確崗位職責(zé)、確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,合理劃分工程專業(yè)管理崗位與工程養(yǎng)護(hù)崗位,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,分類穩(wěn)妥推進(jìn)“管養(yǎng)分離”。二是要推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革。去年對(duì)全市小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行了部署安排,但各地推進(jìn)力度不大、總體進(jìn)展不快。各地要按照省廳印發(fā)的實(shí)施方案,盡快制訂切合實(shí)際的實(shí)施方案或?qū)嵤┘?xì)則,按照要求的時(shí)序進(jìn)度加快推進(jìn)相應(yīng)改革工作落實(shí)。省級(jí)試點(diǎn)縣的鹽都區(qū)實(shí)施方案要于下月上旬前完成并上報(bào);其他縣(市、區(qū))需于6 月底前完成實(shí)施方案的制訂和上報(bào)工作。在實(shí)施過(guò)程中,各地要妥善處理好進(jìn)度與質(zhì)量、試點(diǎn)與鋪開(kāi)的關(guān)系,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),確保取得實(shí)效。
(六)以廉政增強(qiáng)管理能力。 近年來(lái),水利建設(shè)投入不斷加大,水利黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì),我們要充分把握新形勢(shì)下黨和群眾對(duì)廉政水利的新要求。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷學(xué)習(xí)治水興水系列重要講話精神,不斷學(xué)習(xí)省、市委治水興水的決策部署,進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝,提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)工作能力與水平。 二是要改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市等有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決防止“ 四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要深入基層單位,深入管理一線,認(rèn)認(rèn)真真察實(shí)情,誠(chéng)誠(chéng)懇懇聽(tīng)民意,實(shí)實(shí)在在解困難,始終保持風(fēng)清氣正、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。三是要廉潔自律。要認(rèn)真落實(shí)“ 管業(yè)務(wù)必須管黨風(fēng)廉政建設(shè)” 的要求,認(rèn)真履行“ 一崗雙責(zé)” ,做到工程管理工作開(kāi)展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就要深入到哪里,讓權(quán)力在“ 陽(yáng)光” 下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。特別是在維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目審批、計(jì)劃安排、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、資金使用、物資采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位上工作的同志,要始終做到頭腦清醒、廉潔自律。四是要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)特。要以市局黨委在全市水利系統(tǒng)組織開(kāi)展的“水潤(rùn)鹽阜?五講三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手,全市水利工程管理系統(tǒng)干部職工要堅(jiān)持政治講規(guī)矩、工作講大局、服務(wù)講主動(dòng)、辦事講效率、為人講清正,以勇于創(chuàng)新、建樹(shù)特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地的創(chuàng)造水利工程管理工作的鹽城特色、工作亮點(diǎn)和一流業(yè)績(jī),不斷促進(jìn)水利工程管理工作向規(guī)范化、精細(xì)化方向邁進(jìn)。
同志們,今年的水利工程管理工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,希望全市水利工程管理戰(zhàn)線的廣大干部職工以自覺(jué)主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)有效的工作舉措,全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),全力推進(jìn)水利工程管理再上新臺(tái)階,為加快水利改革發(fā)展、建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、開(kāi)放、生態(tài)、幸福”的美麗鹽城建功立業(yè)!
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)市支隊(duì)研究,報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸黨組同意,決定今天召開(kāi)“全市道路運(yùn)輸安全大排查大整治推進(jìn)暨第一季度安委會(huì)議”,主要目的是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要指示精神,通報(bào)前期安全生產(chǎn)工作情況,分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì),舉一反三,吸取近期事故教訓(xùn),結(jié)合全市道路交通安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)有關(guān)要求,全面推進(jìn)全市危貨運(yùn)輸大排查大整治工作和汽車客運(yùn)專項(xiàng)整治工作。今天的會(huì)議時(shí)間雖然不長(zhǎng),但是很重要、很及時(shí),會(huì)議內(nèi)容非常豐富,工作任務(wù)十分艱巨。首先,會(huì)議通報(bào)了前期安全生產(chǎn)大排查大整治、動(dòng)態(tài)監(jiān)控抽查、道路客運(yùn)安全專項(xiàng)整治及督導(dǎo)行動(dòng)檢查情況,其次,通報(bào)了有關(guān)部門抄告違規(guī)違法情況并進(jìn)行了集體約談,其三,傳達(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和文件,其四,x同志排部署全市道路運(yùn)輸?shù)谝患径劝踩a(chǎn)工作,特別市危貨和客運(yùn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)作,這些都是經(jīng)過(guò)支隊(duì)安委會(huì)討論通過(guò)的,我都同意,請(qǐng)各單位認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)到位。下面,我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的工作:
一、提高站位,充分認(rèn)識(shí)全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重要性。
習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,對(duì)安全生產(chǎn)工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示,為做好安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,做好安全生產(chǎn)工作,必須增強(qiáng)政治意識(shí),必須堅(jiān)持以人民為中心,必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),始終把安全生產(chǎn)工作擺到最突出、最緊迫、最關(guān)鍵的位置,把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的具體行動(dòng),帶著忠誠(chéng)、帶著責(zé)任、帶著感情抓安全,切實(shí)把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處。
……。
為此,我們要深刻認(rèn)識(shí)到,抓安全生產(chǎn)工作必須帶著對(duì)人民群眾的深厚感情,必須有強(qiáng)烈的責(zé)任感,必須有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),不斷強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,要站在對(duì)黨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度,以保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、焦點(diǎn)問(wèn)題,層層壓實(shí)責(zé)任,狠抓整改落實(shí),堅(jiān)決確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、鞏固深化,深入推進(jìn)全市道路危貨運(yùn)輸整治工作。
自x月x日以來(lái),全市道路危貨運(yùn)輸行業(yè)通過(guò)企業(yè)自查自糾、監(jiān)管單位督導(dǎo)整改、委托去年第四方專家檢查促整治,推行“三不、兩清、一銷號(hào)”措施,積極完善規(guī)范企業(yè)、車輛和人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,不斷提升技防、人防水平,取得了明顯成效,確保了行業(yè)安全穩(wěn)定。但仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題,如在對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、對(duì)車輛進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、對(duì)車輛裝備進(jìn)行檢查維護(hù)、對(duì)所屬車輛派發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)單工作中未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,存在不具備危貨運(yùn)輸安全條件的普通貨運(yùn)車輛從事危貨運(yùn)輸、“兩類”人員未取得安全考核合格證、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)范不健全等。下一步,要堅(jiān)持把隱患當(dāng)作險(xiǎn)情,牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,堅(jiān)持以“三不、兩清、一銷號(hào)”為抓手,抓緊推進(jìn)以下工作:
一是堅(jiān)決清零銷號(hào)已排查出的安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,落實(shí)排查、整改、銷號(hào)的“閉環(huán)處理”機(jī)制,確保運(yùn)輸生產(chǎn)全過(guò)程、全領(lǐng)域隱患排查無(wú)死角、整改無(wú)遺漏。對(duì)于去年第四方查出的危貨運(yùn)輸企業(yè)安全隱患要徹底銷號(hào)清零,一個(gè)隱患一個(gè)整改檔案一個(gè)銷號(hào)記錄,一時(shí)難以整改到位的,必須制定整改方案,明確時(shí)間、步驟和辦法措施。大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)查出的、上級(jí)督辦的和外地函告的安全隱患,也要比照這種方式整改銷號(hào),并要有針對(duì)性地進(jìn)行督辦,一律清零銷號(hào)。
二是堅(jiān)決清零銷號(hào)異地經(jīng)營(yíng)、“兩證不一”危貨車輛?!?。
三是堅(jiān)決全面加裝技防設(shè)施設(shè)備。充分利用現(xiàn)代信息化手段,是提高道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管效能和水平的重要手段。統(tǒng)一安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)警、語(yǔ)音提醒,對(duì)規(guī)范駕駛行為、確保駕駛安全具有重要意義。按照市委市政府智慧城市和智能交通建設(shè)規(guī)劃,全市“兩客一?!避囕v要全部加裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警設(shè)備,目前城區(qū)已經(jīng)安裝完畢,已經(jīng)整合相關(guān)監(jiān)控平臺(tái),能夠做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。各縣市區(qū)要采取得力措施,在x月底以前,確?!皟煽鸵晃!睜I(yíng)運(yùn)車輛全面加裝結(jié)束。
四是堅(jiān)決依法依規(guī)處罰違規(guī)違法行為。安全事故血的教訓(xùn)警示我們,對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為人的容忍就是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的漠視,對(duì)隱患企業(yè)的包容就是肇事的慫恿。要按照無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的要求,通過(guò)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單系統(tǒng)推進(jìn)“人、車、企、場(chǎng)”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié)監(jiān)管,深入開(kāi)展安全監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法行動(dòng),以鐵面執(zhí)法、鐵腕整治,嚴(yán)查重處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,全力以赴筑牢安全生產(chǎn)防線。
四、攻堅(jiān)克難,全力推進(jìn)全市道路客運(yùn)專項(xiàng)整治工作。
全面清理企業(yè)、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控違規(guī)行為按照“五種形態(tài)”進(jìn)行閉環(huán)處理情況;
全面清理企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)制度建立、修訂、執(zhí)行情況。建立健全道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員的檔案和問(wèn)題清單,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,補(bǔ)齊行業(yè)安全管理短板,做到風(fēng)險(xiǎn)隱患見(jiàn)底、問(wèn)題整改徹底、責(zé)任落實(shí)到底、運(yùn)行管控筑底,有效防范各類安全事故,堅(jiān)決遏制較大及以上和重大社會(huì)影響的安全事故發(fā)生。但是道路客運(yùn)企業(yè)仍然有一些安全隱患問(wèn)題亟待解決,如部分客車不依線運(yùn)行、站外攬客、x公里以上客運(yùn)車輛不依規(guī)接駁、旅游客運(yùn)一包多運(yùn)、客運(yùn)服務(wù)不優(yōu)等問(wèn)題,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),下大力氣從根本上解決。
凡是涉及到的群體性上訪、信訪,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)接待、親自處理、妥善處理。x前支隊(duì)下發(fā)的《全市道路客運(yùn)安全專項(xiàng)整治及督導(dǎo)行動(dòng)檢查督導(dǎo)情況通報(bào)》,各單位各企業(yè)要高度重視,對(duì)照通報(bào)問(wèn)題要虛心接受,并舉一反三開(kāi)展查漏補(bǔ)缺、迅速整改工作,將整改落實(shí)情況以正式文件上報(bào)市支隊(duì),以便“回頭看”和核查銷號(hào)。
二是要規(guī)范x公里以上客運(yùn)班線許可經(jīng)營(yíng)?!?。
客運(yùn)車輛不依線運(yùn)行、違規(guī)進(jìn)站、不落實(shí)接駁制度、無(wú)動(dòng)態(tài)運(yùn)行軌跡等均為客運(yùn)安全隱患,是疫情防控、實(shí)名制管理、防恐、防暴等各項(xiàng)監(jiān)管工作無(wú)法落到實(shí)處的最大障礙,是導(dǎo)致安全事故的風(fēng)險(xiǎn)極大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各局(所、中心)、各大隊(duì)要高度重視,迅速組織核查,對(duì)經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為要從嚴(yán)從重處理,請(qǐng)將核查和處理情況,以文件的形式在x月底以前上報(bào)市支隊(duì)。各客運(yùn)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決克服對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為視而不見(jiàn)、不予處理整改的麻痹思想,堅(jiān)持認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和整改,確保乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、迅速行動(dòng),扎實(shí)做好小微型客車租賃備案管理工作。
要依法開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng),加強(qiáng)事中事后管理,依法打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,確保小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序。
六、及時(shí)更新,全面完成三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”工作任務(wù)。
今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“集中攻堅(jiān)年”,各單位要對(duì)照《全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,動(dòng)態(tài)更新集中攻堅(jiān)年工作任務(wù)和清單,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,確保工作落實(shí)落地。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳和市安委會(huì)工作部署,要在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單基礎(chǔ)上,及時(shí)調(diào)整、增補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容,形成了“整治任務(wù)清單”。各單位要結(jié)合各自工作實(shí)際,動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),定期梳理分析相關(guān)情況,定期通報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況,確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
七、鍥而不舍,認(rèn)真抓好疫情防控常態(tài)化工作。
當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻,要認(rèn)真落實(shí)疫情分區(qū)分級(jí)防控相關(guān)指南要求,嚴(yán)格執(zhí)行消毒、通風(fēng)、測(cè)溫、驗(yàn)碼、客座率控制和從業(yè)人員防護(hù)等措施。要加強(qiáng)疫苗“應(yīng)接盡接”工作,盡快形成防疫體系。要全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域閉環(huán)式防疫管理,確保輸出有組織、健康有檢測(cè)、承運(yùn)有防護(hù)、到達(dá)有交接、全程可追溯。在當(dāng)前關(guān)鍵時(shí)期,必須守住安全底線,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和不放心企業(yè)盯住不放,多措并舉,督促企業(yè)做好車輛檢查,加強(qiáng)駕駛員安全警示提醒,上緊安全“發(fā)條”。
同志們,安全無(wú)小事,責(zé)任重于泰山。讓我們把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),統(tǒng)一到新《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)上來(lái),以全市道路交通安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)為契機(jī),齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,全力抓好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今日,我們召開(kāi)全省食品生產(chǎn)質(zhì)量平安提升現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹實(shí)行黨中心國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于食品平安監(jiān)管工作的決策部署和全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神,全面分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),力度加強(qiáng)食品平安源頭管控,推動(dòng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,持續(xù)推動(dòng)食品生產(chǎn)質(zhì)量平安提升工程,推動(dòng)全省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
省局黨組對(duì)這次現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)高度重視,xx局長(zhǎng)聽(tīng)取了專題匯報(bào),要求把這次會(huì)議開(kāi)好、開(kāi)出成效。今日上午,與會(huì)同志現(xiàn)場(chǎng)觀摩了xxx有限責(zé)任公司、xxx有限公司、xxxx有限公司等五家不同類別、不同規(guī)模的食品生產(chǎn)加工單位;剛才,大家觀看了x市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作宜揚(yáng)片;x、x、x三個(gè)市、xx市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)分局、xx集團(tuán)分別介紹了推動(dòng)監(jiān)管方式、實(shí)行企業(yè)主體責(zé)任實(shí)行的閱歷做法,其它市州局以書面形式溝通了工作閱歷。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,我感到x市局黨組和x局對(duì)食品生產(chǎn)質(zhì)量平安提升工作高度重視,設(shè)計(jì)起點(diǎn)高,規(guī)劃布局好,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,幫扶力度大,整體推動(dòng)好,為全省推動(dòng)食品生產(chǎn)質(zhì)量平安提升工作供應(yīng)了樣板。特殊是,***副市長(zhǎng)親自參與會(huì)議并講話,充分體現(xiàn)了x市委、市政府對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)懷支持和對(duì)食品平安監(jiān)管的高度重視。在此,我代表省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)x市委市政府、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示深切的感謝!下面,我就切實(shí)推動(dòng)食品生產(chǎn)質(zhì)量平安提升和企業(yè)實(shí)行食品平安主體責(zé)任方面講幾點(diǎn)意見(jiàn),與大家共同討論。
(一)食品生產(chǎn)平安治理力量不斷提高。近年來(lái),全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門始終把提升監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管力量放在首位,堅(jiān)持以“訓(xùn)練、培訓(xùn)、提升”為工作主線,實(shí)行理論培訓(xùn)、實(shí)操訓(xùn)練、觀摩教學(xué)、交叉檢查、力量考核等多種形式開(kāi)展食品生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍訓(xùn)練培訓(xùn),基本剎住了一支業(yè)務(wù)水平較高、力量素養(yǎng)較強(qiáng)食品生產(chǎn)檢查員隊(duì)伍。三年來(lái),全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共組織食品生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)xxx多場(chǎng)次,培訓(xùn)食品生產(chǎn)監(jiān)管人員xxxx余人次,培訓(xùn)各類食品生產(chǎn)許可審查員xxxx余人次,省局分別于xxxx年xx月、xxxx年x月、xxxx年x月連續(xù)舉辦了三期全省食品生產(chǎn)檢查員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)食品生產(chǎn)檢查員xxx余人,分別建立省、市、食品生產(chǎn)檢查員庫(kù),其中省級(jí)食品生產(chǎn)檢查員xxx名,市縣級(jí)xxx名。xx市以課堂講授和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合的形式,開(kāi)展食品生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn),共相關(guān)培訓(xùn)xx場(chǎng)次,參與人員xxx人次;x市由分管局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)x縣局食品平安監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品法律法規(guī)學(xué)問(wèn)巡回宜揚(yáng)培訓(xùn),共計(jì)培訓(xùn)共計(jì)xxxx余人次;x市、x市、x州局邀請(qǐng)省局相關(guān)人員針對(duì)基層食品檢查員開(kāi)展食品生產(chǎn)平安監(jiān)管專題培訓(xùn)x新區(qū)著力強(qiáng)化基層食品平安監(jiān)管力氣,協(xié)調(diào)相關(guān)部門新增xx名食品藥品公益性崗位人員名額改善到x個(gè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、監(jiān)管所。
(二)食品生產(chǎn)平安治理體系不斷完善。機(jī)構(gòu)改革以來(lái),全系統(tǒng)以抓提升、促規(guī)范、保平安為目標(biāo),創(chuàng)新食品平安監(jiān)管方式方法,突出才智監(jiān)管,加強(qiáng)行政監(jiān)督,不斷完善食品生產(chǎn)平安治理體系。一是全面應(yīng)用“隴上食安”一體化才智管理平臺(tái)。省市兩級(jí)將“隴上食安”一體化才智管理平臺(tái)應(yīng)用狀況列為食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)月度、年度考核排名的重要指標(biāo),按月對(duì)全省食品生產(chǎn)加工單位“互聯(lián)網(wǎng)+透亮車間”和食品平安追溯平臺(tái)目標(biāo)加入率、系統(tǒng)用法率進(jìn)行了綜合排名通報(bào)。目前全省已有xxxx家食品生產(chǎn)加工單位加入“互聯(lián)網(wǎng)+透亮車間”,此項(xiàng)工作推動(dòng)較好的是x市xxx家、x市xxx家、x市xxx家加入互聯(lián)網(wǎng)+“透亮車間”。全省有xxxx家食品生產(chǎn)加工主體全面應(yīng)用食品平安追溯平臺(tái),應(yīng)用率達(dá)到xx%,通過(guò)“隴上食安”平臺(tái)將現(xiàn)場(chǎng)操作過(guò)程與企業(yè)證照信息、健康管理、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、原料追溯、監(jiān)管信息等內(nèi)容在終端設(shè)備上集中展現(xiàn),便利監(jiān)管部門和群眾在線監(jiān)督。二是持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品電子追溯體系建設(shè)。各地依據(jù)省局xxxx年出臺(tái)的《xx省食用植物油乳制品肉制品酒類生產(chǎn)企業(yè)追潮體系建設(shè)工作實(shí)施方案》,在嬰幼兒配方乳粉、乳制品、酒類、食用植物油、肉制品生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)放產(chǎn)品電子追溯體系建設(shè),消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)等終端輸入條碼或掃描二維碼,可以查詢企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)溯源信息,目前已取得階段性成效。x州、x市召開(kāi)了全市食品生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品追溯推動(dòng)會(huì)。通過(guò)向企業(yè)發(fā)放追潮體系建設(shè)告知書,簽訂承諾書等具體措施,督促轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)全面開(kāi)放食品平安追溯體系建設(shè)。截止目前,我省共有xxx家重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)建立企業(yè)產(chǎn)品追潮系統(tǒng),其中xxx家、x州xx家、x州xx家、x市xx家、x市xx家、x市x家、x市x家、x市x家、金昌市x家、x市x家、x市x家、x市x家。三是探究開(kāi)展第三方體系評(píng)估。省局通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)的方式對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量平安體系評(píng)估檢查,涵蓋酒類、乳制品、肉制品等xx家重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè),投入經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元,方案在今年xx月初完成檢查任務(wù)。第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查方案和檢查程序,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行等狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查,查找企業(yè)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),幫助指導(dǎo)企業(yè)完善食品平安管理體系,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。檢查結(jié)束后形成檢查評(píng)估報(bào)告,為指導(dǎo)各地更好的實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)管供應(yīng)理論支撐。x市、x市、x市高度重視第三方體系評(píng)估工作,認(rèn)真組織企業(yè)制定整改方案,主動(dòng)推動(dòng)問(wèn)題整改工作。四有力推動(dòng)食藥同源試點(diǎn)工作。省局與省衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)了《xx省黨參黃芪肉蓯蓉等食藥同源物質(zhì)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作方案》,主動(dòng)推動(dòng)食藥物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作,爭(zhēng)取盡早納入國(guó)家食藥物質(zhì)名目管理。x市、x市、x市主動(dòng)開(kāi)展食藥試點(diǎn),探究制定具體工作措施和方案,深化試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,藥食同源試點(diǎn)取得食品生產(chǎn)許可證的達(dá)到xx家,其中xxx家、x、x、x、x市各x家。
(三)食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控水平不斷提升。一是持續(xù)開(kāi)展小作坊綜合治理。食品小作坊三年治理提升行動(dòng)目前取得了確定的成效,取締了一批食品加工黑作坊、黑窩點(diǎn),推動(dòng)了一批規(guī)模型食品小作坊向生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,初步建成一批小作坊集中加工點(diǎn)。x市建立健全食品小作坊全程管控體系,嚴(yán)把“五關(guān)”,督促小作坊達(dá)到信息公示規(guī)范、管理制度規(guī)范、生產(chǎn)條件規(guī)范、過(guò)程掌握規(guī)范、生產(chǎn)記錄規(guī)范“五個(gè)規(guī)范”,規(guī)范提升小作坊xx戶;x市聯(lián)合各縣區(qū)局對(duì)xx余家食品小作坊進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并組織各縣區(qū)局監(jiān)管人員及xx家食品小作坊負(fù)責(zé)人,召開(kāi)了全市食品小作坊治理提升工作推動(dòng)培訓(xùn)會(huì)。x市、x市、x州由分管副局長(zhǎng)組織開(kāi)展《“三小”條例》專題培訓(xùn)。x市x對(duì)食品小作坊進(jìn)行全面規(guī)范提升,建設(shè)食品小作坊集中加工點(diǎn)x個(gè);xx、x市x、x組織開(kāi)展食品小作坊改造提升現(xiàn)場(chǎng)觀摩推動(dòng)會(huì)。
二是深化開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。依據(jù)總局指導(dǎo)意見(jiàn),制定印發(fā)了xx省乳制品、肉制品質(zhì)量平安提升行動(dòng)實(shí)施方案,明確質(zhì)量提升行動(dòng)的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)工作要求及具體指標(biāo),嚴(yán)格全省乳制品、肉制品質(zhì)量平安監(jiān)管,督促企業(yè)進(jìn)一步履行食品平安主體責(zé)任,助力加工小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提升全省乳制品、肉制品質(zhì)量平安水平。省局利用食品平安宜揚(yáng)周開(kāi)幕儀式,組織全省xx家乳制品、肉制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)。x市、義市局組織對(duì)肉制品、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行了全掩蓋監(jiān)督檢查。x市開(kāi)展肉制品加工整治行動(dòng)。建立總量xxx家肉制品生產(chǎn)加工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),責(zé)令限期整改xxx家,取締鹵肉加工黑作坊xx家,查辦案件x起。目前,全省建立實(shí)施haccp體系的乳制品企業(yè)有xx家,取得體系認(rèn)證企業(yè)xx家,占比達(dá)到xx%取得is0xxxxx體系認(rèn)證的企業(yè)x家,占比達(dá)到xx%。三是全面開(kāi)展專項(xiàng)檢查。全省各級(jí)實(shí)行“日常檢查+飛行檢查+體系檢查+交叉互查”等多種形式開(kāi)展食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查,全面開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)排查,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,督促企業(yè)實(shí)行食品平安主體責(zé)任。省局組織對(duì)x、x、x、x、x、x、x、x、xx個(gè)市州進(jìn)行了飛行檢查。共檢查食品生產(chǎn)加工主體xx家,責(zé)令限期整改食品生產(chǎn)加工主體xx家、停產(chǎn)整改x家。x市分x個(gè)檢查組交叉開(kāi)展全市食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全掩蓋體系檢查,立案x起,停產(chǎn)x家。x市強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)全掩蓋檢查與抽檢,今年以來(lái),先后現(xiàn)場(chǎng)檢查食品生產(chǎn)企業(yè)xx家,小作坊xxx家。抽檢樣品xx個(gè)批次,不合格xx批次,不合格率xx.x%。x市印發(fā)通知,抽調(diào)全市xx名食品生產(chǎn)監(jiān)管骨干,對(duì)全市xx戶桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了交叉執(zhí)法檢查。x市由依靠常規(guī)行政監(jiān)管向同時(shí)借助科技手段監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由依靠執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管向動(dòng)員社會(huì)各界力氣共同參與監(jiān)管轉(zhuǎn)變。四是督促實(shí)行疫情防控措施。自去年以來(lái),我省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格監(jiān)督食品生產(chǎn)加工主體加大各類進(jìn)口物品的全流程管控力度,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)全部進(jìn)口的設(shè)施設(shè)備、食品原輔料、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)行全流程管控,主動(dòng)索取并查驗(yàn)供貨者許可證、貨物入境檢疫證明、新冠病毒檢測(cè)報(bào)告和預(yù)防性消毒證明等,并進(jìn)行預(yù)防性消殺。加大對(duì)從業(yè)人員的全流程管控力度。指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工單位嚴(yán)格實(shí)行疫情防控主體責(zé)任,嚴(yán)格做到防控措施,建立健全體溫監(jiān)測(cè)和健康防護(hù)工作體系,切實(shí)做好員工健康檢查,人員、場(chǎng)所、設(shè)施消毒等各項(xiàng)防疫工作并做相關(guān)記錄,做到疫情防護(hù)工作全環(huán)節(jié)、全部位和全員掩蓋。五是主動(dòng)開(kāi)展為民辦事實(shí)行動(dòng)。省局x月底下發(fā)了《關(guān)于近期食品生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作的通知》,開(kāi)展食品生產(chǎn)為民辦實(shí)事活動(dòng),在全省范圍內(nèi)開(kāi)展食醋、釀皮生產(chǎn)加工治理行動(dòng),截止目前全省城鄉(xiāng)已摸底釀皮生產(chǎn)加工單位xxxx戶;食醋生產(chǎn)企業(yè)xxx家、小作坊xxx家;芝麻油生產(chǎn)企業(yè)xx家、小作坊x家;醬油生產(chǎn)加工單位xx家,對(duì)相關(guān)食品生產(chǎn)加工單位的經(jīng)營(yíng)品種、地址、聯(lián)系方式進(jìn)行具體登記,督促企業(yè)改造升級(jí)、規(guī)范管理。專項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái),全省共檢驗(yàn)食醋xxx批次、釀皮xxx批次、醬油xx批次、芝麻油xx批次。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊xxxx戶,查處違法違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊xxx戶,責(zé)令停產(chǎn)xx戶,責(zé)令整改xxx戶,提升改造xx戶,取締釀皮黑窩點(diǎn)x家,余萬(wàn)元,吊銷食品生產(chǎn)許可(登記)證x張,吊銷小作坊登記證x家,其中x起案件移送公安機(jī)關(guān)處理。省局于x月x日組織對(duì)全省xxx余家食用植物油、食醋、醬油生產(chǎn)企業(yè)及小作坊實(shí)行視頻會(huì)議的形式進(jìn)行了責(zé)任約談。企業(yè)及各級(jí)監(jiān)管部門相關(guān)人員共計(jì)xxx人參與會(huì)議。x月xx日,以線上視頻會(huì)議的形式,省局食品生產(chǎn)處組織召開(kāi)了為“民辦實(shí)事”專項(xiàng)行動(dòng)工作推動(dòng)會(huì)議。聽(tīng)取各市州創(chuàng)建放心釀皮、食醋、醬油、芝麻油相關(guān)工作狀況并安排部署了下一步食品平安重點(diǎn)工作任務(wù)。
可以說(shuō)機(jī)構(gòu)改革以來(lái),全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在食品生產(chǎn)平安監(jiān)管工作方面,做了大量細(xì)致有效的工作,取得了一些成效,但從食品平安抽檢監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查狀況來(lái)看,我省相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)企業(yè)的食品平安意識(shí)還特別薄弱、管理水平還特別低下,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是生產(chǎn)環(huán)境條件差。通過(guò)檢查發(fā)覺(jué)我省相當(dāng)一部分獲證生產(chǎn)企業(yè)的廠區(qū)環(huán)境、設(shè)備布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備、檢驗(yàn)力量等不符合許可審查通則、細(xì)則的要求,達(dá)不到規(guī)定的許可條件,功能布局不合理,必要的空氣凈化、管道自動(dòng)清洗、洗瓶罐裝、殺菌消毒等設(shè)施缺失或者損壞,不用法、不保養(yǎng),甚至拆除,形同需設(shè)。二是“兩超一非”的問(wèn)題照舊突出。添加劑用法不規(guī)范。一些用法添加劑的企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)稱量,任閱歷隨便添加,突出表現(xiàn)在飲料、糕點(diǎn)、肉制品企業(yè)甜味劑超標(biāo)、防腐劑、著色劑超標(biāo)。個(gè)別白酒企業(yè)由于發(fā)酵工藝不成熟、原料選料不過(guò)關(guān),為了提高產(chǎn)品的醇甜口感,有意非法添加甜蜜素、安賽蜜等甜味劑,今年的國(guó)省抽又檢出x批次白酒甜蜜素超標(biāo),生產(chǎn)加工涼皮、肉丸為了增筋防腐非法添加硼砂。前期,總局通過(guò)國(guó)家抽檢監(jiān)測(cè)分析,我省食品添加劑“兩超”問(wèn)題比較嚴(yán)峻,居全國(guó)前列。三是非法摻雜制假。突出表現(xiàn)在單一品種的食用植物油摻雜其他品種油脂,今年我省對(duì)全省食用植物油生產(chǎn)企業(yè)xx批次食用植物油進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)覺(jué)問(wèn)題產(chǎn)品xx批次,問(wèn)題發(fā)覺(jué)率為xx,x%;食醋企業(yè)照舊添加食用冰酸醋、醬油企業(yè)用法酸水解植物蛋白調(diào)味液等狀況,配制性產(chǎn)品仍舊標(biāo)識(shí)釀造食醋、醬油,今年以來(lái),省級(jí)監(jiān)督抽檢食醋生產(chǎn)企業(yè)xxx批次,不合格xx批次,不合格率達(dá)到了xx,xx%還有用法糖漿類物質(zhì)生產(chǎn)假蜂蜜,雞精不加雞膏或者加入少量雞膏等等。
食品平安關(guān)系人民群眾身體健康和生命平安,關(guān)系中華民族將來(lái)。黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施食品平安戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。這是黨中心著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局,對(duì)食品平安工作做出的重大部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)。各地要貫徹實(shí)行“以人民為中心”的工作理念,關(guān)切老百姓關(guān)注的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),從當(dāng)?shù)貙?shí)際動(dòng)身,探究解決當(dāng)前緊迫的食品平安問(wèn)題,持續(xù)推動(dòng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,保障人民群眾“舌尖上”的平安。
(一)全面提高思想生疏。食品生產(chǎn)企業(yè)是源頭,源頭管控不好,可能會(huì)導(dǎo)致區(qū)域性食品平安問(wèn)題,蘇丹紅、三鹿奶粉、瘦肉精、皮革奶等重大食品平安大事至今仍歷歷在目,對(duì)我國(guó)聲譽(yù)、食品生產(chǎn)的惡劣影響長(zhǎng)期得不到消退。我們一些企業(yè)、監(jiān)管人員對(duì)這項(xiàng)工作生疏不足,認(rèn)為生產(chǎn)企業(yè)人員素養(yǎng)好、起點(diǎn)高,特殊大企業(yè)設(shè)施設(shè)備先進(jìn),管理規(guī)范,認(rèn)為小作坊規(guī)模小、產(chǎn)量少、風(fēng)險(xiǎn)不大,因而對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的監(jiān)管重視程度不夠,監(jiān)管失之以寬、失之以松。從目前狀況看,食品生產(chǎn)企業(yè)的自律意識(shí)并沒(méi)有我們想像的那樣樂(lè)觀,企業(yè)對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的生疏和理解還沒(méi)有我們想像的那么到位。而食品小作坊從業(yè)者普遍文化水平較低、食品平安意識(shí)淡薄。因此我們必需加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)狀況深化了解和細(xì)致分析,認(rèn)真查找企業(yè)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),督促企業(yè)法人和管理者加強(qiáng)學(xué)習(xí),幫助企業(yè)提升主體責(zé)任意識(shí),真正做到學(xué)法、懂法、遵守法律,依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),加大硬件投入,提高管理水平,加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,履行食品平安第一責(zé)任人的主體責(zé)任,為食品質(zhì)量平安保駕護(hù)航。
(二)加大監(jiān)督檢查力度。一是明確監(jiān)管責(zé)任。各市州要進(jìn)一步明確市、縣、鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員的食品生產(chǎn)日常監(jiān)管職責(zé),突出各級(jí)監(jiān)管重點(diǎn),明確監(jiān)管措施,建立完善食品平安責(zé)任制和責(zé)任追究制,分解實(shí)行各級(jí)食品生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,確保把監(jiān)管任務(wù)、責(zé)任和要求真正實(shí)行到具體單位、崗位和人員。二是創(chuàng)新檢查方式。推動(dòng)實(shí)施“飛行檢查+體系檢查+交叉互查”的系統(tǒng)性監(jiān)管模式,以監(jiān)督檢查促進(jìn)責(zé)任實(shí)行。省局今年撥付專項(xiàng)資金,托付第三方機(jī)構(gòu)(方圓認(rèn)證集團(tuán))組織開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,目前已經(jīng)檢查x家企業(yè),發(fā)覺(jué)了一些以前沒(méi)有發(fā)覺(jué)的突出問(wèn)題,取得了良好效果。各市州局要立足現(xiàn)有條件,主動(dòng)組織開(kāi)展飛行檢查、體系檢查、交叉檢查,針對(duì)企業(yè)許可條件保持、原輔料選購(gòu)用法、生產(chǎn)過(guò)程掌握、出廠檢驗(yàn)實(shí)行等方面進(jìn)行深化剖析,對(duì)檢查結(jié)果通過(guò)警示函的形式準(zhǔn)時(shí)公布,督促企業(yè)力度加強(qiáng)問(wèn)題整改和風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)格實(shí)行食品平安主體責(zé)任。三是開(kāi)展專項(xiàng)治理。要持續(xù)加強(qiáng)乳制品、肉制品、酒類、蜂產(chǎn)品、飲料、調(diào)味品、速凍食品、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)食品的監(jiān)管力度,要持續(xù)抓好“塑化劑”、“兩超一非”、食用油和蜂蜜摻雜使假、白酒食醋非法添加、食品虛假標(biāo)識(shí)等突出問(wèn)題,定期開(kāi)展專項(xiàng)整治,每年排查兩到三類企業(yè),每年解決兩到三個(gè)問(wèn)題,督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、規(guī)范配料投料、嚴(yán)格過(guò)程掌握、科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防行業(yè)性食品平安問(wèn)題反彈回潮。
(三)持續(xù)抓好“三小”管理。各縣區(qū)要深化借鑒x、高臺(tái)縣、x等地的做法,持續(xù)加大對(duì)小作坊的幫扶和監(jiān)管力度,對(duì)新建、換證、變更的小作坊要提前介入,在生產(chǎn)場(chǎng)所選址、工藝流程設(shè)置、設(shè)施設(shè)備布局、生產(chǎn)過(guò)程掌握等方面賜予指導(dǎo)幫助,進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域集中模式,引導(dǎo)食品小作坊向園區(qū)集聚,提高集約化管理水平。鼓舞小作坊聯(lián)小做大,統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)。要逐步使食品小作坊全部達(dá)到布局合理、管理有序、生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量可控的規(guī)范要求。要依據(jù)新修訂的“三小條例”和“放管服”改革要求,簡(jiǎn)化登記流程、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、縮短審批時(shí)限,最大限度為小作坊業(yè)主供應(yīng)便利,通過(guò)給符合條件的三小“上戶口、明身份”,讓其在陽(yáng)完下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),防止因人為設(shè)“堵”而產(chǎn)生沒(méi)有戶口的“黑作坊”。各縣區(qū)要結(jié)合抽檢監(jiān)測(cè)信息,建立“三小”風(fēng)險(xiǎn)清單,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題集中開(kāi)展綜合治理,常常性發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示警示信息,不斷提高“三小”風(fēng)險(xiǎn)防控力量,依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(四)加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)工作。各市州要完善食品抽檢監(jiān)測(cè)制度,實(shí)施重點(diǎn)抽檢、終端抽樣、跟蹤檢測(cè),對(duì)食醋、醬油、食用油、糧食加工品等要實(shí)行在餐飲店等消費(fèi)終端抽樣的方式,加大對(duì)中小型企業(yè)、食品小作坊的抽檢力度,提高抽檢監(jiān)測(cè)的靶向性。通過(guò)抽檢監(jiān)測(cè),發(fā)覺(jué)行業(yè)和企業(yè)存在普遍性、區(qū)域性、系統(tǒng)性的問(wèn)題,切實(shí)發(fā)覺(jué)“一非兩超”添加、肉制品、食用油摻雜、蜂產(chǎn)品摻假,食醋和白酒非法添加、塑化劑超標(biāo),桶裝水衛(wèi)生管理混亂等突出問(wèn)題。針對(duì)抽檢發(fā)覺(jué)的問(wèn)題確定排查整治的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定防控措施,督促企業(yè)實(shí)行主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督抽檢后處置工作,依據(jù)“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的原則,實(shí)行有力措施,該整改的整改,該關(guān)停的關(guān)停,該提升的提升。實(shí)現(xiàn)整頓一類產(chǎn)品,規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目標(biāo)。
(五)加大案件查處力度。x月xx日,省政府發(fā)布了《xx省食品平安舉報(bào)嘉獎(jiǎng)方法》,各級(jí)要實(shí)行張貼海報(bào)、新聞報(bào)道、專題培訓(xùn)等多種形式,擴(kuò)大《方法》的知曉率,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)職工和寬敞群眾監(jiān)督舉報(bào)的主動(dòng)性,準(zhǔn)時(shí)處理群眾投訴舉報(bào),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,對(duì)違法企業(yè)形成威懾,削減違法生產(chǎn)行為的發(fā)生。進(jìn)一步健全快速反應(yīng)機(jī)制和與相關(guān)部門的協(xié)作通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)大案、要案的督查督辦,始終保持“看得重、抓得實(shí)、管得嚴(yán)、打得狠”的打擊違法犯罪高壓態(tài)勢(shì),對(duì)檢查發(fā)覺(jué)的突出問(wèn)題、抽檢監(jiān)測(cè)結(jié)果、違法案件查處等信息,要準(zhǔn)時(shí)向社會(huì)公布,記入信用檔案。嚴(yán)峻打擊和查處兩超一非、摻雜使假、虛假宜揚(yáng)、黑作坊、黑窩點(diǎn)等各類違法行為,涉嫌犯罪的,準(zhǔn)時(shí)移交司法機(jī)關(guān),嚴(yán)禁罰過(guò)放行、以罰代刑。
(七)主動(dòng)推行“放管服”改革。在全省推行“證照分別”改革,依據(jù)挺直取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)“四扇門”方式,回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,主動(dòng)探究進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)的創(chuàng)新舉措,最大程度降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,降低企業(yè)群眾辦事成本,促進(jìn)全省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)行“放管結(jié)合、放管并重”要求,依據(jù)“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),做好審批與監(jiān)管的連接,加強(qiáng)證后監(jiān)管等工作,堅(jiān)決杜絕“以批代管”“不批不管”問(wèn)題,防止消失監(jiān)管真空。
(一)督促企業(yè)加強(qiáng)法制學(xué)習(xí),提高責(zé)任實(shí)行的自覺(jué)性。食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊是保證食品平安的第一道關(guān)口,擔(dān)當(dāng)著保障人民群眾身體健康、生命平安的社會(huì)責(zé)任。作為食品生產(chǎn)者要明確應(yīng)擔(dān)負(fù)的食品平安主體責(zé)任。要堅(jiān)固樹(shù)立”質(zhì)量是基礎(chǔ)、平安是底線”的理念,時(shí)刻把食品平安牢記于心,付諸于行。一是督促企業(yè)要強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品平安法》等食品平安法律法規(guī)、食品平安標(biāo)準(zhǔn)以及食品平安學(xué)問(wèn),主動(dòng)參與相關(guān)法律宜貫活動(dòng),將法律規(guī)定的實(shí)行企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任的各項(xiàng)要求宜貫到每位員工,切實(shí)提高其法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。二是要力度加強(qiáng)從業(yè)人員食品平安培訓(xùn)。依據(jù)食品生產(chǎn)從業(yè)人員”先培訓(xùn)、后上崗”的要求,開(kāi)展崗前培訓(xùn),不具備相應(yīng)力量的人員不得上崗,確保食品生產(chǎn)從業(yè)人員思想素養(yǎng)和質(zhì)量掌握力量。定期對(duì)食品平安相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展培訓(xùn),全面應(yīng)用總局“食品生產(chǎn)企業(yè)食品平安管理人員抽查考核系統(tǒng)”,開(kāi)展食品質(zhì)量平安管理崗位人員的法規(guī)學(xué)問(wèn)抽查考核。三是健全質(zhì)量平安管理體系。完善食品平安管理措施,嚴(yán)格實(shí)行食品質(zhì)量平安崗位責(zé)任制,抓好質(zhì)量負(fù)責(zé)人、平安管理員和檢驗(yàn)人員的訓(xùn)練管理,分解實(shí)行崗位責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任考核,完善食品平安自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程掌握、出廠檢驗(yàn)記錄、從業(yè)人員健康管理、擔(dān)憂全食品召回、食品平安事故處置等一系列主體責(zé)任制度,全面開(kāi)放企業(yè)食品質(zhì)量平安管理水平。
(二)督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性。要督促指導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),親密關(guān)注國(guó)家發(fā)布的食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息,對(duì)存在問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有效處置措施;一是建立完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控清單。企業(yè)要結(jié)合食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)防控清單,認(rèn)真分析探究,找準(zhǔn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性的制定本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單和防控整改措施,提高食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控工作的針對(duì)性和實(shí)效性,構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。二是認(rèn)真實(shí)行食品平安自查制度。要督促企業(yè)依據(jù)《食品平安法》的規(guī)定,定期對(duì)其資質(zhì)狀況、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存運(yùn)輸和銷售、不合格品管理、從業(yè)人員管理、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面開(kāi)展自查,對(duì)食品平安狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)食品平安風(fēng)險(xiǎn)隱患,自查發(fā)覺(jué)的問(wèn)題必需提出整改措施,準(zhǔn)時(shí)整改,發(fā)覺(jué)重大隱患要馬上報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門。三是嚴(yán)格實(shí)行不合格食品召回制度。要監(jiān)督企業(yè)對(duì)不合格產(chǎn)品準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行召回,認(rèn)真記錄、準(zhǔn)時(shí)封存、從嚴(yán)處置,嚴(yán)防問(wèn)題食品再次流入市場(chǎng),侵害消費(fèi)者權(quán)益,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在集中銷毀等措施處理前,應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告;對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)等不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者可以在實(shí)行補(bǔ)救措施且能保證食品平安的狀況下連續(xù)銷售,銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。四是建立食品平安事故應(yīng)急處置預(yù)案。要督促企業(yè)適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練,準(zhǔn)時(shí)消退事故隱患。提升食品生產(chǎn)企業(yè)食品平安風(fēng)險(xiǎn)防控水平和處置力量。
(三)督促企業(yè)強(qiáng)化全程掌握,提高保證食品平安的實(shí)效性。一是嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度。要督促企業(yè)和小作坊選購(gòu)本省生產(chǎn)及銷售的食品原輔料及食品添加劑必需索取“電子一票通”及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明,挺直從外省選購(gòu)的食品原輔料及食品添加劑必需索取食品生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、產(chǎn)品檢驗(yàn)(檢疫)合格證明以及信息完整精確的購(gòu)貨票據(jù)。大型食品生產(chǎn)企業(yè)做好食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)商審核評(píng)價(jià),加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品品質(zhì)與食品平安保證力量的考核,自覺(jué)接受下游企業(yè)、選購(gòu)商的評(píng)價(jià)審核。二是建立實(shí)行生產(chǎn)過(guò)程掌握制度和操作規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)食品平安重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控,定期對(duì)食品平安狀況進(jìn)行自查并準(zhǔn)時(shí)處置;嚴(yán)格保證生產(chǎn)工藝和技術(shù)參數(shù)與企業(yè)的工藝規(guī)程全都建立和保存生產(chǎn)加工過(guò)程關(guān)鍵掌握狀況:嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)規(guī)定,嚴(yán)格成品質(zhì)量管控。三是加強(qiáng)食品添加劑用法管控。企業(yè)要加強(qiáng)員工訓(xùn)練培訓(xùn),嚴(yán)格按食品平安國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),堅(jiān)絕杜絕食品添加憑閱歷憑感覺(jué),隨便而為,必需精確稱量,并做好添加記錄,食品添加劑必需實(shí)行“五?!惫芾?,并且將所用法的食品添加劑在生產(chǎn)場(chǎng)所醒目位置進(jìn)行公示。四是加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)。要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品合格性驗(yàn)證,認(rèn)真實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和定期全項(xiàng)型式檢驗(yàn),企業(yè)要建立和保存出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄,保證記錄內(nèi)容真實(shí)完整。實(shí)施托付檢驗(yàn)的企業(yè),應(yīng)托付具備法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),并簽訂托付檢驗(yàn)合同,確保能夠供應(yīng)批批檢驗(yàn)的報(bào)告。通過(guò)產(chǎn)品檢驗(yàn)的有效遏制,提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量掌握力量。
(四)督促企業(yè)加強(qiáng)才智管理,主動(dòng)推動(dòng)食品平安誠(chéng)信體系建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)建立才智管理體系,我們要連續(xù)重點(diǎn)推動(dòng)三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)+“透亮車間”的實(shí)際應(yīng)用。我省實(shí)施的互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”工程取得了階段性成效,得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分確定,實(shí)踐證明,“明廚亮灶”工程是倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行主體責(zé)任的有效措施,也是提高監(jiān)管效能、促進(jìn)公眾參與的有效載體,受到寬敞消費(fèi)者的普遍歡迎。人民群眾擁護(hù)的,我們就要大力推動(dòng)。截止目前,食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊加入“互聯(lián)網(wǎng)+透亮車間”平臺(tái)已達(dá)到xxxx家,但實(shí)際應(yīng)用狀況并不抱負(fù),實(shí)際作用尚未有效發(fā)揮,下一步我們要將推動(dòng)“隴上食安”一體化食品平安才智監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用作為工作的重中之重,解決目前存在的加入了不會(huì)、安裝了不開(kāi)、監(jiān)管部門不用、人民群眾不知曉的問(wèn)題,在全社會(huì)推廣“隴上食安”平臺(tái),讓“透亮車間”真正達(dá)到“公示信息可查、原料平安可潮、操作加工可視、風(fēng)險(xiǎn)隱患可控、群眾感受可感”的目標(biāo),通過(guò)社會(huì)共治的方式督促企業(yè)實(shí)行主體責(zé)任。二是全面應(yīng)用食品平安追溯平臺(tái)。食品平安追溯平臺(tái)在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)已經(jīng)上線運(yùn)行近八年時(shí)間,雖然加入率上去了,但應(yīng)用率卻特別低,企業(yè)對(duì)食品平安電子追溯還沒(méi)有充分的生疏和了解,還需要我們深化宜揚(yáng),強(qiáng)力推動(dòng),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)達(dá)到食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊全面應(yīng)用食品平安信息追溯平臺(tái)。三是深化人心重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。去年我們?cè)诟吲_(tái)縣召開(kāi)了食品平安產(chǎn)品追溯現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì),觀摩了x濱河九糧液集團(tuán)和山丹福油脂廠的產(chǎn)品追溯系統(tǒng),今年這項(xiàng)工作得到了有力的推動(dòng),全省初步建立產(chǎn)品信息化追溯的企業(yè)達(dá)到了xxx家,下一步,全省要依據(jù)省局關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)方案,借鑒其他企業(yè)的建設(shè)閱歷,加快推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品可追溯體系建設(shè),以食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)為可追溯單元載體,結(jié)合二維碼和電子標(biāo)簽等新技術(shù)手段,在白酒、肉制品、食用植物油等企業(yè)深化人心信息化產(chǎn)品追溯建設(shè)。同志們,食品質(zhì)量平安是質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要一環(huán),各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要提高政治站位,切實(shí)提高實(shí)行食品生產(chǎn)平安監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的看法,以越發(fā)求實(shí)的精神、越發(fā)務(wù)實(shí)的作風(fēng),越發(fā)扎實(shí)的工作,推動(dòng)企業(yè)食品平安主體責(zé)任實(shí)行到位,為加快建設(shè)幸福奇妙新xx做出新的貢獻(xiàn)!最終預(yù)祝各位國(guó)慶快樂(lè),闔家幸福!感謝大家!
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇九
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)x集團(tuán)x年安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)通用集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)x集團(tuán)x年安全生產(chǎn)工作,布置x年安全生產(chǎn)工作。剛才,x宣讀了集團(tuán)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)通報(bào),x代表集團(tuán)安委會(huì)做了2020年安全工作報(bào)告,充分肯定了2020年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī),指出了集團(tuán)在安全工作中存在的不足,明確了今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和措施,我完全同意。下面,我結(jié)合當(dāng)前全國(guó)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)和集團(tuán)安全生產(chǎn)工作情況講三點(diǎn)意見(jiàn)。
十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次對(duì)安全生產(chǎn)工作作出重要指示和批示,體現(xiàn)了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度關(guān)注和高度重視,警示安全工作是我們不可推卸的責(zé)任。李讜總經(jīng)理在通用集團(tuán)安全工作會(huì)議上指出,安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重中之重,領(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn),站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作,要充分認(rèn)識(shí)講安全就是講政治,安全責(zé)任就是政治責(zé)任,要把總書記的重要講話作為檢驗(yàn)我們安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn),以“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神認(rèn)真抓好落實(shí)。這些講話凸顯了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作前所未有的高度重視和毫不動(dòng)搖的堅(jiān)定決心。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央和通用集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)和定位上來(lái),以講政治的高度,牢固樹(shù)立抓安全是法定職責(zé)、抓安全是神圣使命的理念,切實(shí)把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置,頭等大事來(lái)抓。落實(shí)好安全工作,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)安全、事事講安全、親自查安全,這樣才能構(gòu)建全員重視、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好安全文化,才能充分調(diào)配資源健全機(jī)構(gòu)、保障投入,有效提升執(zhí)行力。
x總經(jīng)理在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。我們要把有效提高基層單位安全生產(chǎn)能力作為落腳點(diǎn),將安全工作責(zé)任、壓力、措施層層傳遞下去,落實(shí)到最前線,攻克最難點(diǎn)。提升基層安全生產(chǎn)能力,一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升自我防護(hù)意識(shí)和能力。提升全員的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力是提升本質(zhì)安全的關(guān)鍵,務(wù)必加強(qiáng)教育培訓(xùn),真真切切的收到實(shí)效。去年,×建設(shè)建成了體驗(yàn)式安全教育基地,今年安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新舉措就是強(qiáng)制開(kāi)展體驗(yàn)式教育,我在今年工作報(bào)告中明確集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)全體人員帶頭參加培訓(xùn),各單位都要組織好,落實(shí)好。特別要強(qiáng)化一線作業(yè)人員的體驗(yàn)教育培訓(xùn),做到未上崗先教育,身臨其境體驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn),從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?。二是加?qiáng)班組安全建設(shè),提升自主安全管理功能。班組作為最基本的作業(yè)單位,是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動(dòng)和管理組織,是最接近生產(chǎn)一線安全風(fēng)險(xiǎn)的組織,班組安全則企業(yè)安全,企業(yè)安全則集團(tuán)安全。今年要在班組安全管理上采取更加有力,更加有效的措施。如強(qiáng)制推行班前教育制度,工地必須設(shè)置班組安全教育場(chǎng)所,配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全程監(jiān)控備查,各級(jí)檢查中重點(diǎn)檢查班前安全教育情況等,督促班組落實(shí)安全教育責(zé)任和安全風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù),認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求,切實(shí)提高班組安全生產(chǎn)能力。三是加強(qiáng)基層安全監(jiān)管,提升自我糾正和預(yù)防能力。基層單位的安全監(jiān)管部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最早、最直接接觸安全隱患和違章,作為安全管理的橋頭堡和第一道防線,要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作,每天認(rèn)真巡查作業(yè)區(qū)域,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和違章,旁站監(jiān)督消除隱患。各單位要重視基層安全生產(chǎn)管理人員的選拔和培養(yǎng),不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平,鼓勵(lì)最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。
前不久的×事故,×人遇難,×人失聯(lián)。這些慘痛的教訓(xùn)重重地敲響了警鐘,事故問(wèn)責(zé)充分體現(xiàn)了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,力度之大,范圍之廣,前所未有。集團(tuán)將對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”,在事故查處和問(wèn)責(zé)上決不失之于寬、失之于軟,對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)和集團(tuán)部署不及時(shí)、不到位的,不僅要依法追究法律責(zé)任,黨員干部還要依黨紀(jì)黨規(guī)追究黨內(nèi)責(zé)任。集團(tuán)將進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核,對(duì)各直屬企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià),成績(jī)不達(dá)標(biāo)的扣減年度企業(yè)績(jī)效,落實(shí)“事前問(wèn)責(zé)”的要求。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)將成為集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的新常態(tài)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工要對(duì)安全常懷敬畏之心,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆鋵?shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,做到牢牢守住底線,絕不觸碰紅線。
同志們,安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),永遠(yuǎn)在路上。我們要以高度的責(zé)任感和使命感,與時(shí)俱進(jìn),攻堅(jiān)克難,齊心協(xié)力,上下聯(lián)動(dòng),建設(shè)良好的集團(tuán)安全生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì),為集團(tuán)安全發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在此,我拜托大家,感謝大家!
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇十
集團(tuán)年會(huì)剛剛落下帷幕,我們緊接著就在這里召開(kāi)年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,體現(xiàn)了集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,×同志代表集團(tuán)和安委會(huì)對(duì)20xx年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總結(jié),既肯定了成績(jī),又指出了問(wèn)題,并對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作做了重點(diǎn)部署,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
20xx年,集團(tuán)在黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展,各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作取得了新突破、跨上了新臺(tái)階、創(chuàng)造了新成就,在建設(shè)世界一流企業(yè)的征程中又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。集團(tuán)的發(fā)展離不開(kāi)安全生產(chǎn)的保障,去年各單位深入貫徹集團(tuán)的部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,保持了整體安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。這里,我代表建紅董事長(zhǎng)、代表集團(tuán)對(duì)大家一年來(lái)的辛勤付出表示感謝!
但是,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到我們的工作還存在不少差距:一是雖然事故呈下降態(tài)勢(shì),但死亡人數(shù)同比上升;二是事故涉及行業(yè)領(lǐng)域更廣,基本上每個(gè)板塊都有事故發(fā)生。剛才,大家一起聽(tīng)了×重大事故分析。這起事故暴露的問(wèn)題突出、教訓(xùn)深刻,希望各單位認(rèn)真吸取教訓(xùn)、舉一反三,排查隱患、堵塞漏洞,堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生。中外運(yùn)長(zhǎng)航并入招商局以后,給集團(tuán)的安全生產(chǎn)工作帶來(lái)新挑戰(zhàn),建紅董事長(zhǎng)在多次講話中都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中外運(yùn)長(zhǎng)航的安全生產(chǎn)工作問(wèn)題,我們也采取一系列措施,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的銜接、融合,前期進(jìn)展順利,取得了一定的成果。但是,中國(guó)船務(wù)去年×發(fā)生的船舶碰撞事故,給我們敲響了警鐘,我們決不能對(duì)面臨的眾多安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有片刻的忽視,對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)有絲毫的樂(lè)觀判斷,對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)管理能力有半點(diǎn)過(guò)高的估計(jì)。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),如何強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分,安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列安全生產(chǎn)工作部署,解決當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平,筑牢安全發(fā)展根基,這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
近年來(lái),集團(tuán)一直在探索實(shí)踐“綜合安全觀”和“五適”管控法,各單位也認(rèn)真落實(shí)、積極踐行,取得了一定的成效?!熬C合安全觀”和“五適”管控法對(duì)我們?nèi)嫣嵘踩a(chǎn)管理水平,保持集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“綜合安全觀”理念,確保將這一安全生產(chǎn)管理核心理念入腦入心,并真正落實(shí)到日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去,做到內(nèi)化于心、外化于行。
(一)“綜合安全觀”是貫徹習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的具體體現(xiàn)。集團(tuán)于×年提出了“以人的安全為核心、以生產(chǎn)安全為重點(diǎn),全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持,扎實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,努力打造平安招商,為集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障”的“綜合安全觀”。這是在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記針對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要論述。這些重要論述體現(xiàn)了習(xí)總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,揭示了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。習(xí)總書記提出“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們根據(jù)這個(gè)紅線意識(shí)提出必須“以人的安全為核心”。習(xí)總書記要求“要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作?!薄耙獔?jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展?!蔽覀兏鶕?jù)習(xí)近平總書記的綜合治理理念提出“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持,扎實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制”。貫徹落實(shí)綜合安全觀,實(shí)際就是結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神。
(二)“綜合安全觀”是集團(tuán)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理念升華。集團(tuán)在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨中央國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)管理一系列決策部署的同時(shí),不斷探索適合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全管理理念和方法,并融入集團(tuán)的企業(yè)文化建設(shè)中?!熬C合安全觀”的提出是在建紅董事長(zhǎng)提出的“一把手負(fù)責(zé)、以人為本、全程融入”、“重點(diǎn)在基礎(chǔ)、重心在基層”安全理念基礎(chǔ)上的進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。之后,集團(tuán)又根據(jù)具體安全生產(chǎn)工作要求提出了“五適”管控法,將安全管理的五大要素歸納為思想適情、制度適用、設(shè)備適崗、人員適任、應(yīng)急適時(shí),為“綜合安全觀”全面貫徹實(shí)施提供了重要保障和工作抓手,進(jìn)一步完善了“綜合安全觀”的理論體系??梢哉f(shuō)“綜合安全觀”是集團(tuán)安全管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理念升華。
(三)“綜合安全觀”是今后一段時(shí)間指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的核心理念。“綜合安全觀”要求“全員參與、全程融入、全面監(jiān)督、全力支持”,就是要求大家必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),履行好自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;要有“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng),將安全管理融入到生產(chǎn)的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)控,不留死角、不留遺患;要把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患治理的前頭、把隱患治理挺在事故的前頭,全力支持開(kāi)展好各項(xiàng)前瞻性的安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可防可控,將各類安全隱患消滅在萌芽之中。
落實(shí)好“綜合安全觀”同樣需要我們深刻認(rèn)識(shí)和理解“五適”管控法的內(nèi)涵,要認(rèn)識(shí)到“五適”管控法是落實(shí)“綜合安全觀”的有利保障,兩者是“世界觀”與“方法論”的關(guān)系,是一個(gè)有機(jī)的整體,工作中要以“綜合安全觀”為綱,提綱挈領(lǐng),堅(jiān)守紅線,不越底線,以“五適”管控法為目,通過(guò)綱舉目張、綜合施策,全面提升思想認(rèn)識(shí)、健全管理制度、改善設(shè)備本質(zhì)安全、落實(shí)管理力量、健全應(yīng)急體系,五位一體,落實(shí)好“五適”管控法的各項(xiàng)要求,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。
安全不牢,地動(dòng)山搖。沒(méi)有安全作為保障的發(fā)展是虛無(wú)的,很可能因?yàn)榘踩牟环€(wěn)固導(dǎo)致發(fā)展大廈的頃刻倒塌。因此,我們開(kāi)展各項(xiàng)工作的首要前提就是要在認(rèn)識(shí)上重視安全生產(chǎn)工作。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),認(rèn)識(shí)到位才能行動(dòng)到位。正是從這一點(diǎn)出發(fā),我們做好安全生產(chǎn)工作必須要把思想適情放在首位,強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí),并將此作為安全生產(chǎn)工作的重中之重。
思想適情就是要有意識(shí)、有擔(dān)當(dāng)、有行動(dòng)。要有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全的關(guān)系,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)重于泰山的責(zé)任感,始終堅(jiān)持生命至上,時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴;要有擔(dān)當(dāng),能以身作則、親力親為、以上率下、履職盡責(zé);要有行動(dòng),從細(xì)微處入手,從細(xì)節(jié)上抓起,不放過(guò)任何安全隱患,常抓不懈,全面提升安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
過(guò)去一段時(shí)間集團(tuán)發(fā)生的大大小小的事故不少,特別是去年年末在連續(xù)開(kāi)展兩次安全生產(chǎn)大檢查的情況下,還接連發(fā)生了幾起事故,值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故,招商工業(yè)、中外運(yùn)股份交通事故,中國(guó)船務(wù)重大船舶碰撞事故,雖然這些事故的發(fā)生有一定的偶然性,但也從另一側(cè)面反映出部分單位對(duì)集團(tuán)的部署落實(shí)不夠到位,對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不充分,關(guān)鍵還是思想不適情。
如何做到思想適情?我認(rèn)為要做到“三到位、三同步”。
(一)做到組織、保障、責(zé)任“三到位”
一是組織要到位。去年,漳州開(kāi)發(fā)區(qū)成功抗擊“莫蘭蒂”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng),實(shí)現(xiàn)零傷亡、少損失的良好成效,就是得益于組織到位。漳州開(kāi)發(fā)區(qū)依山面海、條形塊狀地形,給防抗臺(tái)風(fēng)工作帶來(lái)極大的挑戰(zhàn),但漳州開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)防御臺(tái)風(fēng)工作組織嚴(yán)密、準(zhǔn)備充分、部署到位,管委會(huì)專門成立防汛抗旱指揮部,把下屬單位都納入成員單位,明確各單位的具體責(zé)任。特別是建立“管委會(huì)+部門”掛鉤社區(qū)、企業(yè)的抗臺(tái)防汛體系,使得在超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)面前能夠科學(xué)調(diào)度、從容應(yīng)對(duì),把損失降到了最低程度。安全生產(chǎn)工作和抗臺(tái)防汛工作一樣,都要有嚴(yán)密的組織體系為保證,才能確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。從組織到位角度講,一要健全安全組織機(jī)構(gòu),完善安全組織體系。集團(tuán)除了建立安委會(huì)這樣的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),還要建立與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際匹配的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),這不僅是安全生產(chǎn)法規(guī)的要求,更是抓好安全生產(chǎn)工作的重要保證。就在前天,經(jīng)集團(tuán)董事會(huì)審議同意,集團(tuán)將專門設(shè)立安全監(jiān)督管理部,全面加強(qiáng)安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。各單位要按照法規(guī)和集團(tuán)安全管理規(guī)定要求,建立健全安全管理機(jī)構(gòu),一類企業(yè)必須設(shè)置獨(dú)立的職能部門,二類企業(yè)也要明確機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。二要加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè),提升組織監(jiān)管能力。做好安全生產(chǎn)工作,建立健全組織機(jī)構(gòu)是前提,但關(guān)鍵還是要提升安全組織的監(jiān)管能力,切實(shí)履行起監(jiān)管職能,不能讓安全組織機(jī)構(gòu)空心化、成為擺設(shè)。今年,集團(tuán)要進(jìn)一步提升組織監(jiān)管能力建設(shè),真正使其起到監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)的作用;要進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè),將能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、敢負(fù)責(zé)的人員充實(shí)到安全管理崗位上。今后各二級(jí)公司和下屬重點(diǎn)單位,要按照一定的比例配備注冊(cè)安全工程師,確保日常安全生產(chǎn)工作不僅時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管,而且能抓住重點(diǎn)、管理對(duì)路。三要堅(jiān)持源頭識(shí)別、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的組織監(jiān)管原則,構(gòu)建全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)要按照原則清晰、目標(biāo)明確的方向,始終堅(jiān)持從源頭上識(shí)別安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,從集團(tuán)總部、各下屬企業(yè)和基層組織三個(gè)層面管控安全生產(chǎn)工作,并做到分級(jí)負(fù)責(zé),真正構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全方位、不間斷地開(kāi)展巡回監(jiān)督檢查,全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)全程可控。
二是保障要到位。前幾年,中外運(yùn)山東公司不僅沒(méi)有專門的安全管理部門,也沒(méi)有專職安全管理人員,更談不上對(duì)安全生產(chǎn)方面的投入。有一次,他們?cè)谝粋€(gè)設(shè)備設(shè)施不完善的倉(cāng)庫(kù)存放棉花,發(fā)生了一起火災(zāi),造成特別重大的經(jīng)濟(jì)損失。后來(lái),該公司吸取這次事故的深刻教訓(xùn),加大安全生產(chǎn)的投入,完善安全生產(chǎn)保障,近年來(lái)安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)步顯著,沒(méi)有再發(fā)生任何安全事故,成為中外運(yùn)長(zhǎng)航安全生產(chǎn)管理的標(biāo)桿企業(yè)。因此,保障到位是做好安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)。一要加強(qiáng)資金保障。沒(méi)有資金作為保障,安全生產(chǎn)工作就會(huì)淪為空談。各單位必須要對(duì)安全生產(chǎn)敢于投入、舍得投入,要建立與本單位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度,高危行業(yè)要建立,其他行業(yè)也要參照高危的標(biāo)準(zhǔn)建立,財(cái)務(wù)和安管部門要定期對(duì)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,決不能出現(xiàn)因安全投入不到位導(dǎo)致事故的發(fā)生。二要加強(qiáng)科技保障。要加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,把科技作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的治本之策,通過(guò)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備,提升安全保障能力,依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)降低安全風(fēng)險(xiǎn),使最危險(xiǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備可靠,并最終達(dá)到本質(zhì)安全。三要加強(qiáng)政策保障。為穩(wěn)定安全管理隊(duì)伍,真正發(fā)揮安全管理人員的積極性和創(chuàng)造性作用,2020年集團(tuán)出臺(tái)了專職安全管理人員差異化薪酬指引,從今年開(kāi)始實(shí)施,在薪酬待遇上爭(zhēng)取向基層安全管理人員傾斜,從政策層面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作保障。各單位也要統(tǒng)籌謀劃,創(chuàng)新機(jī)制體制,加強(qiáng)政策引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。此外,各部門不能把安全生產(chǎn)工作僅僅看成是安全管理部門的事情,而是要結(jié)合各單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,拓寬參與途徑,更好地發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成全員參與的機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作再上新臺(tái)階。
三是責(zé)任要到位。長(zhǎng)航集團(tuán)重慶公司參照《道路交通違法行為處罰細(xì)則》中交警給機(jī)動(dòng)車輛駕駛員違章扣分的辦法,將全體人員納入考核范圍,一人一卡履職記分,每人每年12分,與安全業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲掛鉤,與直屬單位季度安全業(yè)績(jī)考核掛鉤,扣減到一定分值時(shí)給予對(duì)應(yīng)處罰,次年自動(dòng)清零。通過(guò)強(qiáng)激勵(lì)、硬約束,嚴(yán)管理、重處罰,落實(shí)安全責(zé)任,扭轉(zhuǎn)了違章行為屢禁不止、安全隱患屢整不絕、事故險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生的被動(dòng)局面。從2014年實(shí)施以來(lái),效果明顯,事故數(shù)量逐年減少。這是因?yàn)殚L(zhǎng)航重慶公司切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,變被動(dòng)為主動(dòng),安全也就有了保障。因此,一要明確責(zé)任,建立齊抓共管的“大安全”格局。集團(tuán)安委辦要從集團(tuán)層面研究貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求的具體措施,列出安全責(zé)任清單,明確安全責(zé)任,讓各單位和各崗位人員有的放矢、履職盡責(zé),建立齊抓共管的“大安全”格局。各單位也要按照“一崗一清單”的要求,細(xì)化制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確安全生產(chǎn)責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容,并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,加強(qiáng)監(jiān)督考核。一線作業(yè)人員的崗位安全責(zé)任要切合實(shí)際,力求簡(jiǎn)明扼要、便于掌握、實(shí)用管用。二要落實(shí)責(zé)任,解決安全管理“最后一公里落實(shí)不到位”問(wèn)題。通過(guò)事故分析發(fā)現(xiàn),大部分事故是由于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生產(chǎn)工作,落實(shí)責(zé)任尤為重要,但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)“最后一公里”不到位的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題,必須要有一竿子插到底的勁頭。安全管理人員作為安全工作的推動(dòng)者和監(jiān)督者,要有足夠的擔(dān)當(dāng),必須敢較真、敢碰硬、敢唱黑臉,能夠以鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律來(lái)履行職責(zé),真真正正把安全生產(chǎn)工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,把好安全生產(chǎn)關(guān)。三要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),筑牢安全生產(chǎn)防線。責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng),失責(zé)就要擔(dān)責(zé)。天津港“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故系列案件49人被重判、最高被處以死緩,這起安生事故案件的頂格重判給我們敲響了警鐘,表明了國(guó)家處理安全事故的決心。下一步,集團(tuán)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追責(zé)力度,做到出事必問(wèn)責(zé)、失責(zé)必追責(zé)。安委辦、人力資源部、監(jiān)察部要對(duì)2020年發(fā)生事故的單位“四不放過(guò)”情況進(jìn)行督查,按照安全責(zé)任書的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
(二)做到部署、檢查、獎(jiǎng)懲“三同步”
安全生產(chǎn)工作不能只耍嘴皮子。思想適情的最好體現(xiàn)就是付諸行動(dòng)。各單位要把安全生產(chǎn)工作放到企業(yè)發(fā)展的大局統(tǒng)籌推進(jìn),真正做到“兩手抓,兩手都要硬”。
一是同步部署。要正確處理安全生產(chǎn)與改革發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作擺上企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理工作的議事日程,堅(jiān)持把安全和發(fā)展放在同等重要的位置,發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)務(wù)必進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估,謀劃工作的同時(shí)務(wù)必考慮安全生產(chǎn),做到同步部署、同步推進(jìn),讓安全保障發(fā)展,讓發(fā)展促進(jìn)安全,推動(dòng)安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是同步檢查。各單位要落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在檢查業(yè)務(wù)、調(diào)研工作的同時(shí),也要檢查安全生產(chǎn)工作,了解基層安全生產(chǎn)工作狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,解決基層安全生產(chǎn)工作的實(shí)際困難,推進(jìn)安全工作基層、基礎(chǔ)工作的全面提升。今后,開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查時(shí),要檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一線調(diào)研時(shí)是否同步開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,是否形成檢查記錄,各一線單位是否對(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
三是同步獎(jiǎng)懲。我們目前對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展指標(biāo)的考核獎(jiǎng)懲分明,但對(duì)安全生產(chǎn)基本是只罰不獎(jiǎng),我認(rèn)為安全生產(chǎn)也要做到獎(jiǎng)懲同步,決不能只罰不獎(jiǎng),也不能只獎(jiǎng)不罰。要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)工作的積極性;通過(guò)處罰,約束各種員工不安全行為和對(duì)安全生產(chǎn)工作不作為問(wèn)題。獎(jiǎng)勵(lì)是目標(biāo)導(dǎo)向,讓獎(jiǎng)?wù)嬲l(fā)揮出正向激勵(lì)的杠桿作用;懲罰是約束機(jī)制,讓罰體現(xiàn)出約束機(jī)制的剛性作用。通過(guò)獎(jiǎng)懲分明,樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向,有效地促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。下階段,集團(tuán)要對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核進(jìn)行完善,重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”和激勵(lì)措施,強(qiáng)化責(zé)任考核,提升各單位做好安全生產(chǎn)工作的積極性。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲,關(guān)鍵在于一把手。這里,我想特別強(qiáng)調(diào),各單位的一把手:一要親自主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署重要安全生產(chǎn)事項(xiàng);二要親自過(guò)問(wèn)重大隱患整改落實(shí)情況;三要親自推進(jìn)重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作;四要親自落實(shí)事故分析和責(zé)任追究。要把“四個(gè)親自”作為一把手扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要抓手。
20xx年,針對(duì)安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),集團(tuán)開(kāi)展了“五個(gè)一”活動(dòng),各單位根據(jù)實(shí)際情況積極參與并有效延伸,取得了良好的效果。在總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上,今年要繼續(xù)開(kāi)展好“五個(gè)一”活動(dòng):
1.組織一堂安全教育課。一是各單位要組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次安全培訓(xùn)教育,讓每位領(lǐng)導(dǎo)清楚自己在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé),知道怎么去抓安全生產(chǎn),抓不好要負(fù)什么樣的責(zé)任,真正落實(shí)一崗雙責(zé);二是開(kāi)展全員安全教育,按照橫向到邊、縱向到底的要求開(kāi)展安全培訓(xùn)教育。培訓(xùn)不能按照“大水漫灌”的方法,一個(gè)培訓(xùn)抓全員,而是要“精準(zhǔn)滴灌”,按照每個(gè)崗位、每個(gè)工種的特點(diǎn)制定有針對(duì)性的培訓(xùn)方案,做到精準(zhǔn)培訓(xùn)。
2.創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)先進(jìn)示范單位。通過(guò)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),完善安全生產(chǎn)管理制度。要充分發(fā)揮先進(jìn)示范單位的帶頭作用,以點(diǎn)帶面,提升全員安全生產(chǎn)水平。示范單位可以是先進(jìn)企業(yè),也可以是先進(jìn)班組,總之就是要通過(guò)對(duì)標(biāo),查找安全生產(chǎn)管理上的差距,通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)補(bǔ)齊短板,促進(jìn)各單位安全生產(chǎn)工作的全面提升。集團(tuán)要帶好頭,首先向世界一流企業(yè)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。
3.進(jìn)行一項(xiàng)安全技術(shù)創(chuàng)新。各單位要針對(duì)當(dāng)前面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,研究重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位生產(chǎn)安全事故的預(yù)警與防控,積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新型傳感器等先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)智能化、信息化,努力實(shí)現(xiàn)由粗放、靜態(tài)、經(jīng)驗(yàn)式的監(jiān)管向精細(xì)、動(dòng)態(tài)、全過(guò)程、科技化的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。
4.打造一支注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍。安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要專業(yè)人員負(fù)責(zé)。我們要研究適合集團(tuán)各單位的注冊(cè)安全工程師配備標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置專業(yè)化的門檻,力爭(zhēng)在3年內(nèi)打造出一支以注冊(cè)安全工程師為核心,適崗適任的安全管理隊(duì)伍,推動(dòng)集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平邁上新臺(tái)階。
5.開(kāi)展一次綜合應(yīng)急演練。去年,集團(tuán)和各單位都舉行了安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,從效果看,與實(shí)際要求還有一定差距。今年,要開(kāi)展好綜合應(yīng)急演練,全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案流程的適用性、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急指揮能力、作業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)處置能力,通過(guò)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,以演練完善預(yù)案,以預(yù)案指導(dǎo)演練,提升應(yīng)急管理能力。演練要模擬實(shí)戰(zhàn),不發(fā)通知、不打招呼。
各位同事,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,務(wù)必高度重視,警鐘長(zhǎng)鳴。希望大家牢固樹(shù)立綜合安全觀,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有效的舉措,扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,為招商局建設(shè)世界一流企業(yè)提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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經(jīng)市交通運(yùn)輸局同意,今天我們召開(kāi)2022年第三季度安委會(huì),主要目的是:深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要指示精神和國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌安排部署三季度安全生產(chǎn)管理和扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保道路交通運(yùn)輸平安穩(wěn)定,為×百年?duì)I造良好環(huán)境。下面,就抓好當(dāng)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,講五點(diǎn)意見(jiàn):
一、汲取教訓(xùn)、舉一反三,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。
(一)深刻認(rèn)識(shí)大局的極其重要性。保持安全穩(wěn)定,是當(dāng)前黨中央和全國(guó)人民的頭等大事,各位務(wù)必把講政治擺在首位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表市委市政府部署要求,高質(zhì)量推進(jìn)綜合交通安全生產(chǎn)工作。
深入開(kāi)展?;愤\(yùn)輸監(jiān)測(cè)、瓶裝液化氣安全使用管理等工作,為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。市委這樣密集安排安全生產(chǎn)工作,要求我們必須時(shí)時(shí)處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
從季節(jié)特點(diǎn)看,當(dāng)前已進(jìn)入汛期,氣候多變,自然災(zāi)害多發(fā),容易引發(fā)事故災(zāi)難,各單位要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
未按規(guī)定配足、配實(shí)安全管理人員;
對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)流于形式;
以包代管”現(xiàn)象依然存在;
超速、超員和超范圍運(yùn)輸?shù)冗`法行為還時(shí)有發(fā)生;
安全生產(chǎn)管理人員老齡化、專業(yè)化程度低、素質(zhì)不高等問(wèn)題突出;
科技在安全管理方面的應(yīng)用有待加強(qiáng),安全監(jiān)管亟需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、被動(dòng)的管理模式;
非法營(yíng)運(yùn)、掛靠經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)、超載超速等問(wèn)題屢禁不止等等。這些要求我們必須一以貫之嚴(yán)防死守,堅(jiān)決確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
二、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí),壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
抓任何工作,都必須把責(zé)任落實(shí)到位。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、復(fù)雜性強(qiáng),更要牽住從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任的“牛鼻子”,把責(zé)任落實(shí)挺在最前面,建立清晰明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。各單位要層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng)、明確責(zé)任人、嚴(yán)格責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓。重點(diǎn)要從嚴(yán)壓實(shí)三個(gè)方面的責(zé)任。
(一)從嚴(yán)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,各單位一把手要靠前指揮,切實(shí)履行好本單位、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員都要按照職責(zé)分工,深入一線加強(qiáng)督查,確保本行業(yè)安全生產(chǎn)部署到位、措施到位、落實(shí)到位。
(二)從嚴(yán)壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。就是要落實(shí)“三個(gè)必須”:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。確保本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)無(wú)空檔、監(jiān)督管理無(wú)盲區(qū),全力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的大格局。
(三)從嚴(yán)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。多年來(lái)的實(shí)踐表明,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),是安全生產(chǎn)最突出的問(wèn)題。要以“責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位、救援到位”等“五個(gè)到位”為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、強(qiáng)化激勵(lì)約束,推動(dòng)企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到每臺(tái)車、每條路、每個(gè)工地、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。凡是發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)、隱患治理不力的,要從嚴(yán)打擊、從快整治。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)發(fā)生。
按照市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一安排部署和要求,我們領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員上陣,組建了城區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),現(xiàn)管轄房屋,非法營(yíng)運(yùn)、路政、超限行政執(zhí)法,道路客運(yùn)(出租車、網(wǎng)約車)企業(yè),駕培維修企業(yè)和在建國(guó)、省干線公路項(xiàng)目等六個(gè)排查整治組,明確督辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作專班人員、聯(lián)絡(luò)員,明確排查范圍和事項(xiàng),全面開(kāi)展安全隱患排查整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。
二是對(duì)隱患問(wèn)題沒(méi)有分級(jí)分類進(jìn)行研判,整改措施制定得不具體;
三是對(duì)隱患問(wèn)題整改落實(shí)情況,跟蹤不到位,等等。下一步,要繼續(xù)組織安全隱患排查整治行動(dòng),掀起新一輪安全隱患大排查、大整治高潮,牢牢掌握事故防范的主動(dòng)權(quán)。
要采取“四不兩直”方式,開(kāi)展督促檢查,確保大排查大整治行動(dòng)落在實(shí)處。
是否建立健全道路運(yùn)輸客、貨企業(yè)基本信息臺(tái)賬;
是否建立健全隱患排查治理制度;
嚴(yán)查行政執(zhí)法檢查及應(yīng)急管理情況;
事故追查制度和從業(yè)人員警告、黑名單制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行;
是否建立違法違章信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)整治。深入推進(jìn)交通事故“減量控大”工作,深化“兩客一危一貨”和“百噸王”車輛治理,嚴(yán)格按照法律法規(guī)及道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范的要求,認(rèn)真嚴(yán)查運(yùn)政信息系統(tǒng)的每一項(xiàng)信息,排查所有在營(yíng)“兩客一危一貨”企業(yè)車輛的行政審批手續(xù)是否規(guī)范、企業(yè)車輛資質(zhì)是否符合相關(guān)要求、動(dòng)態(tài)信息是否及時(shí)上傳、牌證發(fā)放是否完備準(zhǔn)確、車輛檔案是否完整有效,確保所有在營(yíng)企業(yè)和運(yùn)輸資質(zhì)符合、證件完備、運(yùn)行依法。
三是嚴(yán)查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要采取各種方式和措施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,要經(jīng)常檢查企業(yè)安全制度落實(shí)是否到位、安全隱患排查工作是否有效、隱患整改是否堅(jiān)決徹底,對(duì)車輛技術(shù)性能情況能否進(jìn)行準(zhǔn)確掌握、動(dòng)態(tài)×工作是否落實(shí)、安全設(shè)備設(shè)施配備是否到位、從業(yè)人員培訓(xùn)是否進(jìn)行等,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制運(yùn)行有效,車輛、人員管理規(guī)范。監(jiān)管工作要嚴(yán)格有效,要做到檢查有記錄、監(jiān)管有痕跡。
要加強(qiáng)信息共享,與公安部門實(shí)行違章信息共享,做到一次違章三方處罰;
是否建立日?!僚_(tái)帳,核查×記錄、月度分析報(bào)表,車輛超速、超載及疲勞駕駛等違規(guī)行為處理情況,月度隱患排查檔案及閉環(huán)處理臺(tái)帳。重點(diǎn)檢查企業(yè)動(dòng)態(tài)×管理制度落實(shí)執(zhí)行情況。
五是嚴(yán)查車輛運(yùn)行管理。對(duì)道路通行條件不符合、車輛技術(shù)條件不符合的立即停運(yùn)整改;
客運(yùn)車輛要嚴(yán)格依照許可的線路運(yùn)行、接駁車輛是否按要求進(jìn)行接駁;
要進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),從嚴(yán)打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,為全市運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(二)全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),有的放矢,突出重點(diǎn)。要加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)源頭管理,加強(qiáng)對(duì)全市25家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管,邀請(qǐng)第三方進(jìn)行全面安全隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,聯(lián)合市公安交管部門持續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”、超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊車輛嚴(yán)重超速、超載,嚴(yán)厲打擊非法違法從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>
三要加強(qiáng)資源整合??茖W(xué)精準(zhǔn)建立完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急裝備、應(yīng)急人員調(diào)配等準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生事故,能迅速組織開(kāi)展應(yīng)急救援和搶通保暢。
四、清單管理、健全機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”活動(dòng)。
按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“集中攻堅(jiān)年”。各單位要對(duì)照去年下發(fā)的《全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》,列出今年集中攻堅(jiān)年任務(wù)清單,扎實(shí)推進(jìn)集中攻堅(jiān)年活動(dòng),做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,為迎接今年年底國(guó)務(wù)院專項(xiàng)督查做好準(zhǔn)備。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,確保工作落實(shí)落地。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化集中攻堅(jiān)。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳和市安委會(huì)工作部署,市支隊(duì)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單基礎(chǔ)上調(diào)整、增補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容,形成了“百項(xiàng)整治任務(wù)清單”。各成員單位也要結(jié)合各自工作實(shí)際,動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。結(jié)合實(shí)際,在“9項(xiàng)重點(diǎn)、6項(xiàng)難點(diǎn)”共15項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù)上加大整治力度。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)督查問(wèn)效。各單位要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”、暗查暗訪、雙隨機(jī)抽查、第三方檢查,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,及時(shí)掌握專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況,加快推動(dòng)問(wèn)題解決和工作落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)員工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要定期梳理分析相關(guān)情況,按市安委辦的統(tǒng)一要求,及時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)、隱患排查、制度措施、突出問(wèn)題治理和問(wèn)責(zé)問(wèn)效等情況,局安監(jiān)科要統(tǒng)籌做好信息收集、上報(bào)、歸檔等工作,定期通報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況。
五、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,積極主動(dòng)打好安全生產(chǎn)翻身仗。
三是使用新技術(shù)新科技、依靠科技手段提升企業(yè)安全管理能力的態(tài)度不堅(jiān)決。對(duì)此,我們要認(rèn)真研究“兩客一?!边\(yùn)輸車輛安全管理機(jī)制體制,下大力清理“掛靠”車輛和“兩外”經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入門檻,著力改變?nèi)形kU(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)小、弱、散的現(xiàn)狀,不斷提升危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保道路運(yùn)輸安全萬(wàn)無(wú)一失。抓緊做好以下幾項(xiàng)工作:
一是迅速清理清查危貨運(yùn)輸企業(yè)掛靠和“兩外”經(jīng)營(yíng)情況。要準(zhǔn)確掌握25家危貨運(yùn)輸企業(yè)的1179臺(tái)車輛的基本情況,排查清理出“掛靠”和“兩外”經(jīng)營(yíng)車輛,有針對(duì)性開(kāi)展安全監(jiān)管措施。
二是聘請(qǐng)第三方開(kāi)展危貨企業(yè)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查工作。利用10天時(shí)間,聘請(qǐng)第三方對(duì)城區(qū)13家重點(diǎn)危貨企業(yè),圍繞“人、車、貨、場(chǎng)”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié),通過(guò)專家組到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)隱患排查,集中排查危貨運(yùn)輸行業(yè)安全隱患問(wèn)題,逐企建立問(wèn)題清單,并提出整改意見(jiàn)建議。
三是扎實(shí)推進(jìn)“兩客一?!逼髽I(yè)主動(dòng)安全智能視頻×報(bào)警裝置的安裝進(jìn)度。7月1日前完成城區(qū)4家客運(yùn)公司259臺(tái)車輛的安裝使用工作,7月30日前完成城區(qū)12家危貨企業(yè)413臺(tái)車輛的安裝工作。
四是聯(lián)合交管局開(kāi)展打非治超工作。按照“打非保平安”部署,加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng),深入開(kāi)展打非治超工作,依法查處“百噸王”、超限超載和非法營(yíng)運(yùn)車輛。
五是加大隱患排查、督促整改和處罰力度。按照無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的要求,深入排查安全隱患和風(fēng)險(xiǎn),建立清單,銷號(hào)管理。堅(jiān)持把隱患當(dāng)作險(xiǎn)情,牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,杜絕僥幸心理和麻痹思想。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,落實(shí)排查、整改、銷號(hào)的“閉環(huán)處理”機(jī)制,確保運(yùn)輸生產(chǎn)全過(guò)程、全領(lǐng)域隱患排查無(wú)死角、整改無(wú)遺漏。加強(qiáng)安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)管控,鐵面執(zhí)法、鐵腕整治,對(duì)各類違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為嚴(yán)查重處。
同志們,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的工作,面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),大家要站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,緊迫感和使命感,始終保持清醒的頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),以如履破冰的心態(tài),以抓鐵有痕的精神,以更加嚴(yán)密的管理,更加科學(xué)的方法,更加有力的措施,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,千方百計(jì)確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇十二
今天這次會(huì)議的主要任務(wù),是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于食品安全工作的重要指示和國(guó)務(wù)院及省食安委有關(guān)會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市2021年食品安全工作并安排部署2022年全市食品安全重點(diǎn)工作,并對(duì)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。一會(huì)兒,xx常務(wù)副市長(zhǎng)還要作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,積極抓好落實(shí)。下面,我對(duì)去年全市的食品安全工作做一簡(jiǎn)要總結(jié),并對(duì)今年的工作提幾點(diǎn)要求:
一、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化措施,全市食品安全工作安全平穩(wěn)向好。
2021年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我市以創(chuàng)建食品安全城市為抓手,以“建立八大體系,完善八大機(jī)制”為重點(diǎn),采取“抓領(lǐng)導(dǎo)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐、定制度、嚴(yán)監(jiān)管、建平臺(tái)、廣宣傳、勤督查、樹(shù)示范”等舉措,不斷強(qiáng)化食品安全全程管控,確保了省城人民“舌尖上的安全”。
一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系,完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,提供有力保障。市委、市政府高度重視食品安全工作,把食品安全作為全市“安全發(fā)展”、“率先發(fā)展”的重要內(nèi)容,市人大、市政協(xié)專題視察大力支持,有力地促進(jìn)了各級(jí)、各部門抓食品安全工作的力度,全市各級(jí)、各部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配置、財(cái)政投入等方面都提供了有力的保障,極大地推動(dòng)了食品安全工作。二是建立統(tǒng)一監(jiān)管體系,完善四有兩責(zé)機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站配備執(zhí)法用車xx輛,大部分單設(shè)快檢室,xx區(qū)監(jiān)管站全部設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)較高的快檢室。全市選聘食品安全協(xié)管員xxxx名,進(jìn)行全員輪訓(xùn),落實(shí)每人每月xxxx元補(bǔ)貼。行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督“三位一體”監(jiān)管模式,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全面形成。三是建立全程管控體系,完善四化監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范市場(chǎng)秩序。不斷加大日常監(jiān)管力度,2021年,全市共立案查處食品案件xxxx起,罰沒(méi)款xxxx萬(wàn)元,xx、xx、xxx、xxx案件稽查工作位居全省前列。公安機(jī)關(guān)破獲食品犯罪案件xx起,對(duì)xx人追究刑事責(zé)任。投資xx億元的xx市餐廚垃圾處理廠建成投入使用,規(guī)范了餐廚垃圾處理。四是建立食品追溯體系,完善誠(chéng)信自律機(jī)制,落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)食品原產(chǎn)地可追溯系統(tǒng)、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全數(shù)字化管理平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等集中交易場(chǎng)所追溯體系建設(shè)。全面推行食品流通電子可追溯和“一票通”制度,《人民日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道。xx縣大力整頓食醋行業(yè)推進(jìn)追溯體系建設(shè)。五是建立信用管理體系,完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)機(jī)制,提高監(jiān)管效能。制定出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和信用管理等一系列制度辦法,構(gòu)建了集移動(dòng)執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、溯源管理、績(jī)效評(píng)價(jià)于一體的食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)。xxx區(qū)研發(fā)的“五位一體”信息化綜合指揮系統(tǒng),xxx區(qū)建成的全省首個(gè)“校園食品安全數(shù)字化自主管理平臺(tái)”,都得到國(guó)務(wù)院食安辦和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。六是建立技術(shù)監(jiān)管體系,完善檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制,發(fā)揮支撐作用。投資xxxx余萬(wàn)元建成市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心,xx市國(guó)家級(jí)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本完成,xx區(qū)投資302萬(wàn)元建成綜合檢驗(yàn)檢測(cè)站。去年,全市食品抽檢xxxx批次,發(fā)布抽檢信息公告xx期,充分發(fā)揮了技術(shù)支撐作用。修訂印發(fā)《xx市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,完善市、縣兩級(jí)體系。七是建立宣傳普及體系,完善教育培訓(xùn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。開(kāi)展了千村萬(wàn)戶“五個(gè)一”、“六進(jìn)”等宣傳活動(dòng)。全年現(xiàn)場(chǎng)宣傳xxxx余場(chǎng)次,編印發(fā)放宣傳資料達(dá)xx萬(wàn)份(冊(cè)),舉辦食品安全各類知識(shí)培訓(xùn)xxx班次,培訓(xùn)市縣領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和從業(yè)人員達(dá)xxxxx人次,特別是在北京舉辦了食品安全高級(jí)研修班。在市電視臺(tái)創(chuàng)辦《舌尖上的安全》特色專題欄目,被評(píng)為全國(guó)法制類節(jié)目創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。八是建立考核評(píng)價(jià)體系,完善督導(dǎo)檢查機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí)。出臺(tái)《xx市食品安全目標(biāo)責(zé)任考核辦法》等規(guī)范性文件,堅(jiān)持日常指導(dǎo)與專項(xiàng)督查相結(jié)合,季度督查與年終考核相結(jié)合,實(shí)行一月一通報(bào),一季一督查,一年一考評(píng)的考核機(jī)制,有力地推進(jìn)了食品安全城市創(chuàng)建和食品安全工作落實(shí)。
上述成績(jī)來(lái)之不易,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門辛勤工作的結(jié)果,也為做好今年工作奠定了良好基礎(chǔ)。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前食品安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,基層基礎(chǔ)仍然薄弱,技術(shù)支撐嚴(yán)重滯后。這些問(wèn)題,既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的客觀因素,也有一些地方重視不夠、措施不力等主觀因素。各級(jí)各部門必須清醒認(rèn)識(shí)我市食品安全工作存在的差距,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),抓住突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以解決。
二、明確任務(wù),鼓足干勁,全面提升食品安全水平。
剛才,xx局長(zhǎng)傳達(dá)了國(guó)家、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全工作的最新指示精神,特別是xxx書記明確要求,全市各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)食品安全工作的重要指示批示精神,按照x書記、x省長(zhǎng)的重要批示要求,堅(jiān)持民生優(yōu)先,堅(jiān)持黨政同責(zé),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓源頭、抓過(guò)程、控風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加強(qiáng)食品安全綜合治理,確保人民群眾“舌尖上的安全”。這既是我們做好今后食品安全工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,也是今后長(zhǎng)期努力的目標(biāo)和方向,各級(jí)、各部門要深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握,堅(jiān)決貫徹落實(shí)新要求,守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。
2022年,全市食品安全工作總的要求是,全面貫徹省食品安全工作會(huì)議精神,以創(chuàng)建為抓手,以問(wèn)題為導(dǎo)向,以安全為底線,堅(jiān)持民生優(yōu)先,堅(jiān)持黨政同責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè),探索創(chuàng)新監(jiān)管模式,不斷提升食品安全綜合治理能力。
(一)源頭嚴(yán)防,強(qiáng)化種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭治理。一要推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范,大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,在規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)生產(chǎn)記錄臺(tái)賬制度,加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥安全間隔期管理。二要實(shí)施高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買制度,禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物,分期分批對(duì)高毒農(nóng)藥采取禁止限用措施。三要加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度,指導(dǎo)農(nóng)戶依法科學(xué)使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑,嚴(yán)禁違規(guī)使用孔雀石綠、硝基呋喃等禁用物質(zhì)。四要深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,集中治理農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)突出問(wèn)題,提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)過(guò)程嚴(yán)管,集中整治食品安全突出問(wèn)題。一要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”隨機(jī)抽查,通過(guò)排查隱患、抽檢公示、處罰曝光等方式,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。二要在大型食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(haccp)體系,建立完善企業(yè)食品安全受權(quán)人制度和食品安全追溯體系。三要實(shí)施餐飲業(yè)食品安全提升工程,大力推廣明廚亮灶,落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、原料控制、成品檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、餐廚廢棄物處理等各項(xiàng)制度規(guī)范,強(qiáng)化餐飲單位質(zhì)量安全管理主體責(zé)任。四要開(kāi)展創(chuàng)建放心菜、放心肉超市活動(dòng),督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)開(kāi)辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。五是探索推廣食品“三小”行業(yè)(小作坊、小餐飲、小攤販)集中規(guī)范管理,努力打造一批“三小”集中經(jīng)營(yíng)示范街。
(三)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,提高食品安全管控能力。一要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢,組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)與會(huì)商研判。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管制度,擴(kuò)大抽檢覆蓋面,提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和不合格產(chǎn)品核查處置率。二要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作體系,及時(shí)發(fā)布食品安全抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。探索開(kāi)展大型食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流,完善重要信息直報(bào)制度和直報(bào)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警,持續(xù)深入開(kāi)展食品安全隱患大排查,嚴(yán)密防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)責(zé)任嚴(yán)格,扎實(shí)推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”工作。2022年,我市創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市進(jìn)入“沖刺”階段,創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市處在“攻堅(jiān)”時(shí)期,尤其國(guó)家食品安全示范城市是全域創(chuàng)建,我們要從思想認(rèn)識(shí)上再提高,從領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上再落實(shí),從落實(shí)措施上再嚴(yán)格,從輿論宣傳上再?gòu)?qiáng)化,將創(chuàng)建工作與青運(yùn)會(huì)籌備工作結(jié)合起來(lái),與城市管理全面提升行動(dòng)結(jié)合起來(lái),在創(chuàng)建中完善措施,在創(chuàng)建中強(qiáng)化落實(shí),在創(chuàng)建中提升水平,創(chuàng)出特色,創(chuàng)出品牌。目前已打造出xxx區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、xxx區(qū)文興路、xx區(qū)食品街等食品安全示范街和示范店,要繼續(xù)深入挖掘創(chuàng)建潛力,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)全市創(chuàng)建。要按照2022版《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)》,依據(jù)省創(chuàng)建驗(yàn)收具體標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步細(xì)化量化任務(wù),實(shí)行“時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”臺(tái)賬式管理,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,形成市縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭總抓,各部門各負(fù)其責(zé)的工作體系,保證各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處,以優(yōu)異的成績(jī)迎接今年省級(jí)食品安全城市驗(yàn)收評(píng)價(jià),舉全市之力如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市目標(biāo)。
同志們,食品安全是重要的民生工程,廣大人民群眾對(duì)食品安全仍然有很多期待,我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,緊緊圍繞省委、省政府、市委、市政府的總體部署,嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn),建立健全食品安全治理體系,不斷提升食品安全保障水平,織就嚴(yán)密的食品安全“防護(hù)網(wǎng)”,切實(shí)維護(hù)人民群眾舌尖上的安全,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
謝謝大家!
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇十三
同志們:
新年伊始,在國(guó)務(wù)院的安全生產(chǎn)工作會(huì)后,區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)召開(kāi)這次安全生產(chǎn)會(huì)議,××?xí)泴?duì)開(kāi)好這次會(huì)專門作出了指示,要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好安全隱患的排查和整治,確保年末有一個(gè)安全和穩(wěn)定的良好環(huán)境,剛才××同志安排部署了今冬明春的相關(guān)工作,請(qǐng)大家抓好落實(shí),后面含玖同志還就會(huì)議貫徹提具體要求,請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視安全生產(chǎn)工作。
二是重點(diǎn)工程失管,誤認(rèn)為重點(diǎn)工程不歸我們管,比如蘭渝鐵路;
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有完全落實(shí)。三要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律性矛盾,做到舉一反三。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障,做不到安全發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展,也談不上以人為本。從這些年所發(fā)生的一些安全事故來(lái)看,安全事故的原因主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),安全制度和措施沒(méi)落實(shí)到操作層面,安委會(huì)成員協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠,安全意識(shí)的培養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育不夠,歸根結(jié)底是我們沒(méi)有樹(shù)立安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維樹(shù)立得還不夠牢。要正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效益的關(guān)系,牢牢把握“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,沒(méi)有安全的速度我們不要,沒(méi)有安全的效益我們不要,沒(méi)有安全的發(fā)展我們不要,始終做到安全發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施,保障安全生產(chǎn)有序有效開(kāi)展。
措施里面,我重點(diǎn)講兩條措施:
另一條就是安全投入,安全需要投入,安全是需要付出成本的,生產(chǎn)設(shè)備的老化,安全設(shè)施的缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要隱患之一。同時(shí),企業(yè)員工的安全培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)的投入等等都必須要保障。因此,我們對(duì)企業(yè)安全隱患的整改,必須要“硬碰硬”,督促企業(yè)整改落實(shí),實(shí)踐證明,通過(guò)事先的安全投資,把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前,是最經(jīng)濟(jì)、最可行的安全生產(chǎn)之路。
必須關(guān)停相關(guān)事故企業(yè)、項(xiàng)目;
必須對(duì)該部門、該行業(yè)、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一票否決,在考核、評(píng)比、表彰中,該扣分的扣分、該否決的否決。
二是開(kāi)展安全生產(chǎn)大督查活動(dòng),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)督查一片、一個(gè)領(lǐng)域。
同時(shí),區(qū)安監(jiān)、宣傳、廣電部門要加大宣傳力度,切實(shí)提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。
春節(jié)即將來(lái)臨,這里,我再補(bǔ)充幾點(diǎn):一是要督促抓好農(nóng)民工工資兌付,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作,特別是移民庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好移民結(jié)余資金分配,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要充分利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機(jī)遇,加大精準(zhǔn)扶貧、土坯房改造等政策宣講。四要抓好貧困群眾溫暖過(guò)冬工作。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)老百姓切身利益,決不能有松勁思想、麻痹情緒,盡管年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)重,但我們不能掉以輕心,務(wù)必要高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé),以過(guò)硬作風(fēng)和務(wù)實(shí)態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)工作。
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
新年伊始,在國(guó)務(wù)院的安全生產(chǎn)工作會(huì)后,區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)召開(kāi)這次安全生產(chǎn)會(huì)議,××?xí)泴?duì)開(kāi)好這次會(huì)專門作出了指示,要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好安全隱患的排查和整治,確保年末有一個(gè)安全和穩(wěn)定的良好環(huán)境,剛才××同志安排部署了今冬明春的相關(guān)工作,請(qǐng)大家抓好落實(shí),后面含玖同志還就會(huì)議貫徹提具體要求,請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視安全生產(chǎn)工作。
二是重點(diǎn)工程失管,誤認(rèn)為重點(diǎn)工程不歸我們管,比如蘭渝鐵路;
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有完全落實(shí)。三要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律性矛盾,做到舉一反三。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提和保障,做不到安全發(fā)展就談不上科學(xué)發(fā)展,也談不上以人為本。從這些年所發(fā)生的一些安全事故來(lái)看,安全事故的原因主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),安全制度和措施沒(méi)落實(shí)到操作層面,安委會(huì)成員協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠,安全意識(shí)的培養(yǎng)、安全生產(chǎn)教育不夠,歸根結(jié)底是我們沒(méi)有樹(shù)立安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維樹(shù)立得還不夠牢。要正確處理安全與發(fā)展、安全與速度、安全與效益的關(guān)系,牢牢把握“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,沒(méi)有安全的速度我們不要,沒(méi)有安全的效益我們不要,沒(méi)有安全的發(fā)展我們不要,始終做到安全發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施,保障安全生產(chǎn)有序有效開(kāi)展。
措施里面,我重點(diǎn)講兩條措施:
另一條就是安全投入,安全需要投入,安全是需要付出成本的,生產(chǎn)設(shè)備的老化,安全設(shè)施的缺失是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的重要隱患之一。同時(shí),企業(yè)員工的安全培訓(xùn)、工傷保險(xiǎn)的投入等等都必須要保障。因此,我們對(duì)企業(yè)安全隱患的整改,必須要“硬碰硬”,督促企業(yè)整改落實(shí),實(shí)踐證明,通過(guò)事先的安全投資,把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前,是最經(jīng)濟(jì)、最可行的安全生產(chǎn)之路。
必須關(guān)停相關(guān)事故企業(yè)、項(xiàng)目;
必須對(duì)該部門、該行業(yè)、該鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一票否決,在考核、評(píng)比、表彰中,該扣分的扣分、該否決的否決。
二是開(kāi)展安全生產(chǎn)大督查活動(dòng),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)督查一片、一個(gè)領(lǐng)域。
同時(shí),區(qū)安監(jiān)、宣傳、廣電部門要加大宣傳力度,切實(shí)提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。
春節(jié)即將來(lái)臨,這里,我再補(bǔ)充幾點(diǎn):一是要督促抓好農(nóng)民工工資兌付,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。二是要扎實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作,特別是移民庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好移民結(jié)余資金分配,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要充分利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機(jī)遇,加大精準(zhǔn)扶貧、土坯房改造等政策宣講。四要抓好貧困群眾溫暖過(guò)冬工作。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)老百姓切身利益,決不能有松勁思想、麻痹情緒,盡管年終歲尾工作頭緒多、任務(wù)重,但我們不能掉以輕心,務(wù)必要高度重視、高度警惕、高度負(fù)責(zé),以過(guò)硬作風(fēng)和務(wù)實(shí)態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)工作。
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施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
經(jīng)市交通運(yùn)輸局同意,今天我們召開(kāi)x年第四季度安委會(huì),主要目的是:深入貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,深刻吸取x事故教訓(xùn),深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌安排部署年底前安全生產(chǎn)管理和扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,確保道路交通運(yùn)輸平安穩(wěn)定,為建黨百年?duì)I造良好環(huán)境。
剛才,組織觀看了《x》電視專題片,傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、x的講話精神;
安排部署了“兩客一?!避囕v安裝智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置工作,聘請(qǐng)第三方對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”工作。這是市委、市政府對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,也是強(qiáng)化安全管理工作的需要,是經(jīng)過(guò)支隊(duì)認(rèn)真研究,報(bào)主管部門審核同意的重要工作,各位要以人民至上、生命至上、安全第一的高度,高度警醒、深刻認(rèn)識(shí),不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。下面,就抓好當(dāng)前道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,講五點(diǎn)意見(jiàn):
一、汲取教訓(xùn)、舉一反三,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。
x事故,省委書記x、省長(zhǎng)x親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮救援,截止目前國(guó)家應(yīng)急管理部、衛(wèi)健部以及各方面專家都還進(jìn)駐在x搶救重傷人員,指導(dǎo)隱患排查治理,進(jìn)行事故調(diào)查,國(guó)際國(guó)內(nèi)都在關(guān)注x,這次事故給中央添堵、給省委添亂,影響極其惡劣,損失極其慘重、后果極其嚴(yán)重。我們要認(rèn)真汲取教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到省委省政府、市委市政府的部署要求上來(lái)。
(一)深刻認(rèn)識(shí)大局的極其重要性。x即將來(lái)臨,保持安全穩(wěn)定,是當(dāng)前黨中央和全國(guó)人民的頭等大事,各位務(wù)必把講政治擺在首位,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表市委市政府部署要求,高質(zhì)量推進(jìn)綜合交通安全生產(chǎn)工作。
深入開(kāi)展?;愤\(yùn)輸監(jiān)測(cè)、瓶裝液化氣安全使用管理等工作,為建黨x周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。市委這樣密集安排安全生產(chǎn)工作,要求我們必須時(shí)時(shí)處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
從季節(jié)特點(diǎn)看,當(dāng)前已進(jìn)入汛期,氣候多變,自然災(zāi)害多發(fā),容易引發(fā)事故災(zāi)難,各單位要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性,始終保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
未按規(guī)定配足、配實(shí)安全管理人員;
對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育培訓(xùn)流于形式;
以包代管”現(xiàn)象依然存在;
超速、超員和超范圍運(yùn)輸?shù)冗`法行為還時(shí)有發(fā)生;
安全生產(chǎn)管理人員老齡化、專業(yè)化程度低、素質(zhì)不高等問(wèn)題突出;
科技在安全管理方面的應(yīng)用有待加強(qiáng),安全監(jiān)管亟需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、被動(dòng)的管理模式;
非法營(yíng)運(yùn)、掛靠經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期異地經(jīng)營(yíng)、超載超速等問(wèn)題屢禁不止等等。這些要求我們必須一以貫之嚴(yán)防死守,堅(jiān)決確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
二、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí),壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
抓任何工作,都必須把責(zé)任落實(shí)到位。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、復(fù)雜性強(qiáng),更要牽住從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任的“牛鼻子”,把責(zé)任落實(shí)挺在最前面,建立清晰明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。各單位要層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)密責(zé)任網(wǎng)、明確責(zé)任人、嚴(yán)格責(zé)任制,確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓。重點(diǎn)要從嚴(yán)壓實(shí)三個(gè)方面的責(zé)任。
(一)從嚴(yán)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,各單位一把手要靠前指揮,切實(shí)履行好本單位、本部門安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,班子成員都要按照職責(zé)分工,深入一線加強(qiáng)督查,確保本行業(yè)安全生產(chǎn)部署到位、措施到位、落實(shí)到位。
(二)從嚴(yán)壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。就是要落實(shí)“三個(gè)必須”:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。確保本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)無(wú)空檔、監(jiān)督管理無(wú)盲區(qū),全力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管的大格局。
(三)從嚴(yán)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。多年來(lái)的實(shí)踐表明,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),是安全生產(chǎn)最突出的問(wèn)題。要以“責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位、救援到位”等“五個(gè)到位”為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化執(zhí)法檢查、強(qiáng)化激勵(lì)約束,推動(dòng)企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到每臺(tái)車、每條路、每個(gè)工地、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。凡是發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)、隱患治理不力的,要從嚴(yán)打擊、從快整治。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)發(fā)生。
按照市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一安排部署和要求,我們領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員上陣,組建了城區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè),現(xiàn)管轄房屋,非法營(yíng)運(yùn)、路政、超限行政執(zhí)法,道路客運(yùn)(出租車、網(wǎng)約車)企業(yè),駕培維修企業(yè)和在建國(guó)、省干線公路項(xiàng)目等六個(gè)排查整治組,明確督辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作專班人員、聯(lián)絡(luò)員,明確排查范圍和事項(xiàng),全面開(kāi)展安全隱患排查整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。截至x月x日,累計(jì)出動(dòng)督導(dǎo)檢查人員x人次,檢查企業(yè)x家次,排查點(diǎn)位x處,發(fā)現(xiàn)隱患x項(xiàng)(其中危貨x項(xiàng)、客運(yùn)x項(xiàng)、駕培維修x項(xiàng)、在建公路項(xiàng)目x項(xiàng)、現(xiàn)管轄房屋等x項(xiàng)),已整改到位x項(xiàng)(危貨x項(xiàng)、客運(yùn)x項(xiàng)、駕培維修x項(xiàng),在建公路項(xiàng)目x項(xiàng),現(xiàn)管轄房屋等x項(xiàng))。
二是對(duì)隱患問(wèn)題沒(méi)有分級(jí)分類進(jìn)行研判,整改措施制定得不具體;
三是對(duì)隱患問(wèn)題整改落實(shí)情況,跟蹤不到位,等等。下一步,要繼續(xù)組織安全隱患排查整治行動(dòng),掀起新一輪安全隱患大排查、大整治高潮,牢牢掌握事故防范的主動(dòng)權(quán)。
要采取“四不兩直”方式,開(kāi)展督促檢查,確保大排查大整治行動(dòng)落在實(shí)處。
是否建立健全道路運(yùn)輸客、貨企業(yè)基本信息臺(tái)賬;
是否建立健全隱患排查治理制度;
嚴(yán)查行政執(zhí)法檢查及應(yīng)急管理情況;
事故追查制度和從業(yè)人員警告、黑名單制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行;
是否建立違法違章信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制。
二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)整治。深入推進(jìn)交通事故“減量控大”工作,深化“兩客一危一貨”和“百噸王”車輛治理,嚴(yán)格按照法律法規(guī)及道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范的要求,認(rèn)真嚴(yán)查運(yùn)政信息系統(tǒng)的每一項(xiàng)信息,排查所有在營(yíng)“兩客一危一貨”企業(yè)車輛的行政審批手續(xù)是否規(guī)范、企業(yè)車輛資質(zhì)是否符合相關(guān)要求、動(dòng)態(tài)信息是否及時(shí)上傳、牌證發(fā)放是否完備準(zhǔn)確、車輛檔案是否完整有效,確保所有在營(yíng)企業(yè)和運(yùn)輸資質(zhì)符合、證件完備、運(yùn)行依法。
三是嚴(yán)查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要采取各種方式和措施加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,要經(jīng)常檢查企業(yè)安全制度落實(shí)是否到位、安全隱患排查工作是否有效、隱患整改是否堅(jiān)決徹底,對(duì)車輛技術(shù)性能情況能否進(jìn)行準(zhǔn)確掌握、動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作是否落實(shí)、安全設(shè)備設(shè)施配備是否到位、從業(yè)人員培訓(xùn)是否進(jìn)行等,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制運(yùn)行有效,車輛、人員管理規(guī)范。監(jiān)管工作要嚴(yán)格有效,要做到檢查有記錄、監(jiān)管有痕跡。
要加強(qiáng)信息共享,與公安部門實(shí)行違章信息共享,做到一次違章三方處罰;
是否建立日常監(jiān)控臺(tái)帳,核查監(jiān)控記錄、月度分析報(bào)表,車輛超速、超載及疲勞駕駛等違規(guī)行為處理情況,月度隱患排查檔案及閉環(huán)處理臺(tái)帳。重點(diǎn)檢查企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度落實(shí)執(zhí)行情況。
五是嚴(yán)查車輛運(yùn)行管理。對(duì)道路通行條件不符合、車輛技術(shù)條件不符合的立即停運(yùn)整改;
客運(yùn)車輛要嚴(yán)格依照許可的線路運(yùn)行、接駁車輛是否按要求進(jìn)行接駁;
要進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),從嚴(yán)打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,為全市運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
(二)全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),有的放矢,突出重點(diǎn)。要加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)源頭管理,加強(qiáng)對(duì)全市x家危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管,邀請(qǐng)第三方進(jìn)行全面安全隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,聯(lián)合市公安交管部門持續(xù)深入開(kāi)展“打非治違”、超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊車輛嚴(yán)重超速、超載,嚴(yán)厲打擊非法違法從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>
三要加強(qiáng)資源整合??茖W(xué)精準(zhǔn)建立完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急裝備、應(yīng)急人員調(diào)配等準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生事故,能迅速組織開(kāi)展應(yīng)急救援和搶通保暢。
四、清單管理、健全機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”活動(dòng)。
按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“集中攻堅(jiān)年”。各單位要對(duì)照去年下發(fā)的《全市道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》,列出今年集中攻堅(jiān)年任務(wù)清單,扎實(shí)推進(jìn)集中攻堅(jiān)年活動(dòng),做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作,為迎接今年年底國(guó)務(wù)院專項(xiàng)督查做好準(zhǔn)備。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,確保工作落實(shí)落地。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化集中攻堅(jiān)。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳和市安委會(huì)工作部署,市支隊(duì)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單基礎(chǔ)上調(diào)整、增補(bǔ)相關(guān)內(nèi)容,形成了“百項(xiàng)整治任務(wù)清單”。各成員單位也要結(jié)合各自工作實(shí)際,動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”。結(jié)合實(shí)際,在“x項(xiàng)重點(diǎn)、x項(xiàng)難點(diǎn)”共x項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù)上加大整治力度。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)督查問(wèn)效。各單位要加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督,強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問(wèn)效,深入開(kāi)展“四不兩直”、暗查暗訪、雙隨機(jī)抽查、第三方檢查,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等措施,及時(shí)掌握專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況,加快推動(dòng)問(wèn)題解決和工作落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)員工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要定期梳理分析相關(guān)情況,按市安委辦的統(tǒng)一要求,及時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)、隱患排查、制度措施、突出問(wèn)題治理和問(wèn)責(zé)問(wèn)效等情況,局安監(jiān)科要統(tǒng)籌做好信息收集、上報(bào)、歸檔等工作,定期通報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況。
五、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,積極主動(dòng)打好安全生產(chǎn)翻身仗。
三是使用新技術(shù)新科技、依靠科技手段提升企業(yè)安全管理能力的態(tài)度不堅(jiān)決。對(duì)此,我們要認(rèn)真研究“兩客一?!边\(yùn)輸車輛安全管理機(jī)制體制,下大力清理“掛靠”車輛和“兩外”經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,進(jìn)一步嚴(yán)格危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入門檻,著力改變?nèi)形kU(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)小、弱、散的現(xiàn)狀,不斷提升危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,確保道路運(yùn)輸安全萬(wàn)無(wú)一失。抓緊做好以下幾項(xiàng)工作:
一是迅速清理清查危貨運(yùn)輸企業(yè)掛靠和“兩外”經(jīng)營(yíng)情況。要準(zhǔn)確掌握x家危貨運(yùn)輸企業(yè)的x臺(tái)車輛的基本情況,排查清理出“掛靠”和“兩外”經(jīng)營(yíng)車輛,有針對(duì)性開(kāi)展安全監(jiān)管措施。
二是聘請(qǐng)第三方開(kāi)展危貨企業(yè)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查工作。利用x天時(shí)間,聘請(qǐng)第三方對(duì)城區(qū)x家重點(diǎn)危貨企業(yè),圍繞“人、車、貨、場(chǎng)”等關(guān)鍵要素和環(huán)節(jié),通過(guò)專家組到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)隱患排查,集中排查危貨運(yùn)輸行業(yè)安全隱患問(wèn)題,逐企建立問(wèn)題清單,并提出整改意見(jiàn)建議。
三是扎實(shí)推進(jìn)“兩客一?!逼髽I(yè)主動(dòng)安全智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置的安裝進(jìn)度。x月x日前完成城區(qū)x家客運(yùn)公司x臺(tái)車輛的安裝使用工作,x月x日前完成城區(qū)x家危貨企業(yè)x臺(tái)車輛的安裝工作。
四是聯(lián)合交管局開(kāi)展打非治超工作。按照“打非保平安”部署,加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng),深入開(kāi)展打非治超工作,依法查處“百噸王”、超限超載和非法營(yíng)運(yùn)車輛。
五是加大隱患排查、督促整改和處罰力度。按照無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋的要求,深入排查安全隱患和風(fēng)險(xiǎn),建立清單,銷號(hào)管理。堅(jiān)持把隱患當(dāng)作險(xiǎn)情,牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,杜絕僥幸心理和麻痹思想。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,落實(shí)排查、整改、銷號(hào)的“閉環(huán)處理”機(jī)制,確保運(yùn)輸生產(chǎn)全過(guò)程、全領(lǐng)域隱患排查無(wú)死角、整改無(wú)遺漏。加強(qiáng)安全隱患整治和風(fēng)險(xiǎn)管控,鐵面執(zhí)法、鐵腕整治,對(duì)各類違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為嚴(yán)查重處。
同志們,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的工作,面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),大家要站在講政治、講大局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感,緊迫感和使命感,始終保持清醒的頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),以如履破冰的心態(tài),以抓鐵有痕的精神,以更加嚴(yán)密的管理,更加科學(xué)的方法,更加有力的措施,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作,千方百計(jì)確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位同志:
近期,我對(duì)分管聯(lián)系領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo),總的來(lái)看,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),但也存在以下幾方面問(wèn)題。
一是“四方責(zé)任”落實(shí)不到位。個(gè)別鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)、個(gè)人思想麻痹大意,未主動(dòng)履行行業(yè)主體責(zé)任,應(yīng)急預(yù)案不詳實(shí),個(gè)人防疫責(zé)任和意識(shí)薄弱,返鄉(xiāng)未主動(dòng)報(bào)備情況時(shí)有發(fā)生。二是網(wǎng)格管控不到位。個(gè)別網(wǎng)格員對(duì)于網(wǎng)格管理工作不實(shí)不細(xì),前期一些地方還出現(xiàn)過(guò)重點(diǎn)人員脫管漏管。三是常態(tài)防控落實(shí)不到位。部分地區(qū)未落實(shí)常態(tài)化防控措施,超市、社區(qū)棋牌室等重點(diǎn)場(chǎng)所還是存在不戴口罩、測(cè)溫、掃碼驗(yàn)碼流于形式等情況。
一是思想認(rèn)識(shí)不足。部分學(xué)校對(duì)安全工作重要性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有真正把安全工作放在突出的位置,重制度建立、輕制度落實(shí)。二是安全教育不深。部分學(xué)校安全教育圖形式,學(xué)生思想健康重視不夠,心理健康疏導(dǎo)工作不深不細(xì)。應(yīng)急演練走過(guò)場(chǎng),學(xué)生尚未。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看有效掌握應(yīng)急處置常識(shí)和技能。三是食品安全不實(shí)。個(gè)別學(xué)校食堂操作人員未嚴(yán)格落實(shí)操作流程,存在生熟食品混合存放等情況。
一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分文旅主體未嚴(yán)格落實(shí)安全制度,未定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全管理人員業(yè)務(wù)生疏。二是場(chǎng)所管理不規(guī)范。部分文旅場(chǎng)所警示標(biāo)語(yǔ)設(shè)置不全,消防器材過(guò)期失效、消防通道閉塞,存在一定的火災(zāi)安全隱患。三是應(yīng)急預(yù)案不健全。部分場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案設(shè)置不科學(xué),未結(jié)合疫情防控相關(guān)措施,未扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置演練。
針對(duì)以上問(wèn)題,各地各部門要舉一反三,進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
當(dāng)前,境外疫情蔓延與國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)交織,年末歲初,人員流動(dòng)性激增,“外防輸入”壓力巨大。我們務(wù)必要堵住漏洞,補(bǔ)齊短板,打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。各鎮(zhèn)(街道)指揮體系要時(shí)刻處于激活狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)24小時(shí)專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”等制度。流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等隊(duì)伍,要時(shí)刻在崗在位,處于隨時(shí)待命狀態(tài),確保一聲令下迅速行動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步健全鎮(zhèn)村戶網(wǎng)格隊(duì)伍,督促各網(wǎng)格員組織包保戶建立微信等網(wǎng)格工作群,全面摸排轄區(qū)內(nèi)在外(境外)務(wù)工、學(xué)習(xí)等人員基本情況,逐一通過(guò)網(wǎng)格群、電話等方式了解返鄉(xiāng)意愿和宣講疫情防控政策措施。對(duì)已返鄉(xiāng)人員,要建立臺(tái)賬,查驗(yàn)“兩碼”,督促第一時(shí)間內(nèi)完成核酸檢測(cè)。各地各部門要綜合運(yùn)要用交通首站和酒店篩查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)推送信息核查、基層網(wǎng)格化排查等方式排查中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)返恩人員。對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來(lái)(返)恩人員,閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn),進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天;對(duì)從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)來(lái)(返)恩人員,進(jìn)行居家或集中隔離,每3天進(jìn)行1次核酸檢測(cè),直至離開(kāi)旅居地滿14天為止;對(duì)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市其他縣(市、區(qū)、旗)旅居史的來(lái)返恩人員,需提供48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明,到達(dá)目的地后24小時(shí)內(nèi)再進(jìn)行1次核酸檢測(cè)。各地各部門要對(duì)照我省第五版疫情防控指南等文件要求,進(jìn)一步做好商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)棋牌室、集中隔離場(chǎng)所、旅游景區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控,加強(qiáng)防疫檢查、環(huán)境消殺、衛(wèi)生整治等工作,督促落實(shí)戴口罩、測(cè)溫、亮碼和掃碼通行等常態(tài)化防控措施。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控管理,確保預(yù)檢分診、首診負(fù)責(zé)、病區(qū)陪護(hù)、探視管理重點(diǎn)人員的閉環(huán)管理。應(yīng)急指揮部各工作組、各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)最新防控要求動(dòng)態(tài)調(diào)整、細(xì)化疫情應(yīng)急處置預(yù)案,全力做好大規(guī)模核酸檢測(cè)的能力儲(chǔ)備和人員準(zhǔn)備,切實(shí)加強(qiáng)流調(diào)溯源隊(duì)伍能力建設(shè),積極組織開(kāi)展全流程、全要素應(yīng)急處置演練,確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。各地各部門要進(jìn)一步開(kāi)展摸排,將返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為突破口,設(shè)置流動(dòng)接種點(diǎn),大力推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作。要扎實(shí)做好疫苗的全鏈條的管理,守牢規(guī)范、安全接種底線。七要做好基本醫(yī)療服務(wù)保障。各地各部門要充分考慮到發(fā)生疫情后醫(yī)療服務(wù)保障可能面臨的困難和問(wèn)題,要摸清轄區(qū)各類重癥、慢性病患者和孕產(chǎn)婦等特殊群體的個(gè)性化需求底數(shù),建立健全急診救治快速通道,及時(shí)發(fā)布就醫(yī)信息和求助方式,確保疫情發(fā)生后人民群眾醫(yī)療需求得到保障。
學(xué)校安全涉及面廣、群體性大、敏感性強(qiáng),各地各相關(guān)部門務(wù)必強(qiáng)化舉措,防范在先,全力筑牢校園安全防范底線。要通過(guò)電子顯示屏、展板、黑板報(bào)等途徑進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。特別是要有針對(duì)性開(kāi)展冬季烤火、道路交通、消防、森林防滅火、電信防詐騙等安全教育,利用“國(guó)旗下的講話”、班會(huì)、團(tuán)隊(duì)會(huì)等做好安全常規(guī)教育,上好“生命、生態(tài)、安全”課程。要發(fā)揮專職心理健康教師作用,帶動(dòng)兼職教師常態(tài)化做好心理健康教育。對(duì)特殊群體學(xué)生分類分級(jí)建檔,進(jìn)行一對(duì)一跟蹤疏導(dǎo)教育,精準(zhǔn)施策,確保每位學(xué)生健康成長(zhǎng)。要組織學(xué)校、學(xué)區(qū)、掛聯(lián)干部開(kāi)展全面的隱患排查整治行動(dòng),等對(duì)校舍、電器線路、食堂食品、設(shè)施設(shè)備等安全進(jìn)行全覆蓋大排查,嚴(yán)格落實(shí)“不檢查不開(kāi)學(xué),整治不到位不上課”的要求。四要進(jìn)一步加強(qiáng)安全綜合管理。教育主管部門要協(xié)同相關(guān)部門,加大校園周邊環(huán)境治理,打擊非運(yùn)營(yíng)車輛接送學(xué)生,加強(qiáng)冬季烤火和森林防滅火等工作,形成齊抓共管的局面,維護(hù)校園及周邊良好秩序。
“春節(jié)”期間,旅游市場(chǎng)將迎來(lái)客流高峰期,各地各部門務(wù)必做好安全準(zhǔn)備工作,確保旅游市場(chǎng)安全。緊盯**等人員密集景區(qū)和網(wǎng)吧、酒吧、影院等文化娛樂(lè)場(chǎng)所,加強(qiáng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)人員容量控制,嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)爆炸等公共安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)景區(qū)疫情防控措施。完善景區(qū)內(nèi)安全提示、警示標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)設(shè)施。開(kāi)展**景區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域常態(tài)化巡邏和隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,全力做好景區(qū)防滅火工作。要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)和重要場(chǎng)所、重點(diǎn)景區(qū)的應(yīng)急處突聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善好安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置、疫情防控和活動(dòng)組織等方案,常態(tài)化開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,確保發(fā)生緊急情況能快速有效處置。各地各部門要督促旅游景區(qū)內(nèi)旅游飯店內(nèi)餐飲場(chǎng)所落實(shí)好食品安全管理措施,做好廚房四害防治和從業(yè)人員健康病檢工作,確保人民群眾在春節(jié)期間,游得開(kāi)心,吃得放心。
施工企業(yè)安委會(huì)上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是結(jié)合x城市結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征,安全風(fēng)險(xiǎn)比較高,尤其重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作,今年x月中旬,我就調(diào)研了x石化公司和西部管道公司周邊衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。x月下旬,市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《x市推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》,“一企一策”推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。前面,我們實(shí)地察看了x生產(chǎn)裝置和x安全生產(chǎn)工作,總體上感到企業(yè)安全意識(shí)強(qiáng),安全工作規(guī)范,履行主體責(zé)任到位。接著召開(kāi)這次危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理專題推進(jìn)會(huì),主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的部署要求,對(duì)這項(xiàng)重要工作進(jìn)行再動(dòng)員、再安排,也對(duì)上次我調(diào)研時(shí)安排的工作進(jìn)行再督促、再落實(shí),推動(dòng)三年綜合治理工作取得實(shí)效,全面提升我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)總體水平。剛才,x通報(bào)了全市危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作進(jìn)展情況,對(duì)一些重點(diǎn)任務(wù)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)安排。下面,我就推動(dòng)綜合治理工作落實(shí),講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、提高政治站位,準(zhǔn)確把握危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)。
開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,既是新時(shí)代貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作重要指示要求的關(guān)鍵性舉措,也是強(qiáng)化紅線意識(shí)、標(biāo)本兼治、夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)的系統(tǒng)性安排,意義特殊,責(zé)任重大。各區(qū)縣、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),深刻把握開(kāi)展綜合治理工作的重要性和緊迫性。
一要客觀看待我市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域現(xiàn)狀。危險(xiǎn)化學(xué)品安全是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),涉及企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)領(lǐng)域多、監(jiān)管部門多、潛在安全風(fēng)險(xiǎn)大,近年來(lái)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不斷出現(xiàn),安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。我市作為建國(guó)初期重點(diǎn)布局的化工基地,石油化工產(chǎn)業(yè)相對(duì)聚集,石油化工行業(yè)在為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的同時(shí),也給城市公共安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。我市現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)x戶,涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)企業(yè)x戶,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源x個(gè),城市建成區(qū)內(nèi)原油、成品油儲(chǔ)罐容積逾400萬(wàn)立方米,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)x戶、車輛x輛,長(zhǎng)輸油氣管線x條、總里程x公里。任何一個(gè)企業(yè)、一個(gè)環(huán)節(jié)、一段管道、一輛運(yùn)輸車發(fā)生事故,都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,可能造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重環(huán)境污染。
二要正確看待影響我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的短板。從企業(yè)層面來(lái)看,危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍重視安全,安全生產(chǎn)意識(shí)比較強(qiáng)烈,但因部分管理人員專業(yè)水平不夠,“想要安全”和“抓好安全”之間還存在能力上的差距,一些管理環(huán)節(jié)上還存在薄弱點(diǎn)和隱患點(diǎn)。從監(jiān)管層面來(lái)看,危險(xiǎn)化學(xué)品由生到滅,涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié),分布于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、醫(yī)藥、化工、商貿(mào)等多個(gè)行業(yè),融入城市的各個(gè)領(lǐng)域,隸屬于不同的行業(yè)管理部門,但個(gè)別領(lǐng)域監(jiān)管還沒(méi)有跟上,部分行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責(zé)任落實(shí)不夠有力,對(duì)轄區(qū)、行業(yè)涉危情況底數(shù)不清、情況不明,容易形成監(jiān)管漏洞。
三要準(zhǔn)確看待危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)城市發(fā)展構(gòu)成新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。隨著城市快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整步伐加快,危險(xiǎn)化學(xué)品安全面臨新的形勢(shì),許多隱患和問(wèn)題發(fā)生在以前認(rèn)不清、想不到、管不到的領(lǐng)域。比如:高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室使用的危險(xiǎn)化學(xué)品試劑,醫(yī)院使用的液氧、氧氣,冷庫(kù)使用的液氨,建筑工地使用的油漆、柴油,船舶使用的柴油,餐飲場(chǎng)所使用的醇基液體燃料等,均是以往監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),不同程度存在監(jiān)管盲區(qū)。
四要辯證看待危險(xiǎn)化學(xué)品的重要作用。危險(xiǎn)化學(xué)品雖然存在有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)特性,但也是重要的能源和原材料,化工行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可缺少的行業(yè)門類和國(guó)防工業(yè)的重要支撐,還是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。x的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,油、煙、鋼占到經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山,嚴(yán)重依賴石化產(chǎn)業(yè)。對(duì)化工行業(yè),我們既不能漠視其存在的安全風(fēng)險(xiǎn),也不能把化工行業(yè)妖魔化,一禁了之,要在科學(xué)認(rèn)識(shí)其危險(xiǎn)特性、全面分析其安全風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)化工行業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
這次綜合治理工作覆蓋了危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)到廢棄處置全過(guò)程,涉及領(lǐng)域廣、單位多、周期長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高。各區(qū)縣、各部門要高度重視、深入研究,把綜合治理作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來(lái)抓,結(jié)合實(shí)際,通盤考慮,綜合施策,標(biāo)本兼治。這里,我著重強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):
一要積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。立足全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化中心城市建設(shè)的需要,充分利用第五版城市規(guī)劃編制時(shí)機(jī),規(guī)劃化工園區(qū),為人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,有效降低城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。市規(guī)劃、國(guó)土、工信、安監(jiān)、環(huán)保等部門和相關(guān)區(qū)縣要協(xié)同配合,做好人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、證照注銷、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及裝置無(wú)害處理、園區(qū)規(guī)劃及用地手續(xù)辦理。尤其是近期要按照《x市推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》的要求,以x石化等x戶就地改造、x助劑廠等x戶異地遷建和x石油化工宏達(dá)公司等3戶關(guān)閉退出危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),全面協(xié)調(diào)解決搬遷改造中的難題,加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
二要全面摸排危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)血的事故教訓(xùn)表明,部分涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的行業(yè)底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)不明、信息不準(zhǔn),行業(yè)監(jiān)管履職不到位,是當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的突出短板,這也是開(kāi)展安全綜合治理的首要任務(wù)。只有把家底搞清楚、弄明白,才能辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)縣、各部門要按照《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》,認(rèn)真組織摸排清查,全面徹底摸清本區(qū)域、本行業(yè)涉危生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)绕笫聵I(yè)單位底數(shù),認(rèn)真辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),特別是加大對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”單位,以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工業(yè)企業(yè)、高校、醫(yī)院等單位的排查和治理。要根據(jù)排查結(jié)果,加快建立危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分布檔案、風(fēng)險(xiǎn)分布圖和風(fēng)險(xiǎn)登記表,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,認(rèn)真整改處置。
三要建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。按照遏制重特大事故試點(diǎn)工作部署,在全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,集中優(yōu)先完成危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)雙防機(jī)制建設(shè),全面推廣危化企業(yè)安全管理“三項(xiàng)制度”(《x市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全承諾日公告制度》、《x市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控日?qǐng)?bào)告制度》和《x市危險(xiǎn)化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)約談制度》)和“四張卡”(崗位責(zé)任卡、崗位操作卡、應(yīng)急處置卡、崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡)模式,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。
四要扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。公安、安監(jiān)部門要持續(xù)強(qiáng)化高?;瘜W(xué)品、易制爆化學(xué)品和易制毒化學(xué)品流向管控。交通部門要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求,提高運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入門檻,建立全流程查驗(yàn)制度,嚴(yán)厲打擊違法掛靠、非法運(yùn)輸行為,減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)事故數(shù)量。交通、安監(jiān)、公安交警等部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位,在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)“一書一簽”隨貨物走、隨訂單走,確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。建設(shè)部門要認(rèn)真排查建筑工地使用柴油、油漆和家居建材庫(kù)房?jī)?chǔ)存油漆等危險(xiǎn)化學(xué)品問(wèn)題,消除監(jiān)管盲區(qū)。各區(qū)縣要強(qiáng)化“打非治違”的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)查非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品等違法行為。要深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)及城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)全覆蓋,引導(dǎo)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品源頭安全管控。由發(fā)改委牽頭,對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施相關(guān)部門聯(lián)合審批制度,項(xiàng)目建設(shè)前必須進(jìn)行個(gè)人和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建設(shè)部門要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)管措施。環(huán)保部門要督促企業(yè)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則,及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,消除安全隱患。教育、衛(wèi)生、工信、交通、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、安監(jiān)等部門,要依據(jù)行業(yè)管理職責(zé),強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管,督促相關(guān)企事業(yè)單位完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)科技對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)管控。
三、強(qiáng)化齊抓共管,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,是抓好全市安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù),也是提升我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平的一個(gè)有利契機(jī)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要高度重視,精心組織,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)的工作格局。
一方面,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、各方密切配合。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作方案明確的x個(gè)方面、x項(xiàng)具體工作任務(wù)的部署要求,完善組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同配合,精心組織實(shí)施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市、區(qū)縣兩級(jí)安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)督辦職能,及時(shí)研究解決綜合治理過(guò)程中的重大問(wèn)題,做到“責(zé)任共擔(dān)、任務(wù)共領(lǐng)、難題共解”,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要進(jìn)行跟蹤督辦,確保各項(xiàng)政策措施真正落到實(shí)處。
另一方面,要加大考核力度、強(qiáng)化督查問(wèn)效。參照國(guó)務(wù)院安委辦危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理工作考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化制定突出工作過(guò)程、可量化的考核驗(yàn)收方案,堅(jiān)持把綜合治理的分年度工作任務(wù)目標(biāo),作為年度安全生產(chǎn)督查、考核的重要內(nèi)容,針對(duì)進(jìn)展落實(shí)情況和存在問(wèn)題,有針對(duì)性地提高比重分值,有力督促各區(qū)縣和相關(guān)部門認(rèn)真靠實(shí)責(zé)任,加快推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)予以推廣,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,危險(xiǎn)化學(xué)品安全牽動(dòng)著社會(huì)方方面面,關(guān)系著廣大群眾對(duì)美好生活的向往追求。讓我們齊心協(xié)力、勇挑重?fù)?dān),通過(guò)三年的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,形成管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)行之有效的制度辦法,從根本上破解制約我市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全的難題,確保全市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)現(xiàn)代化中心城市提供安全保障。
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