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精準扶貧督導情況報告篇一
***___今年xxx期間參加江西代表團審議時指出：小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)，決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊，要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。更多內容，請看下文。
省、市兩級黨委、政府相應提出了以精準扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅計劃。為了切實做好我縣十三五扶貧工作，爭做全市乃至全省精準扶貧工作排頭兵，日前我與縣委、縣政府分管領導以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負責人，先后來到xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村以及產業(yè)扶貧基地xx種養(yǎng)專業(yè)合作社、xx村貧困對象項水對、項墩富與項恭壽各自家中，通過聽取匯報、實地察看、座談討論與交流談心等相應形式，就精準扶貧工作進行專題調研。
(一)基本情況。
xx五期間，我縣有x個省級扶貧開發(fā)重點村、x個縣級扶貧開發(fā)重點村、大中型水庫移民x人。從xxxx年起，省財政連續(xù)x年、每年安排產業(yè)扶持資金x萬元。四年間，我縣先后投入扶貧和移民資金x萬元，x個貧困人口實現(xiàn)了脫貧，x個移民對象直接受益，項目區(qū)農民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進扶貧開發(fā)、構建和諧文明新村的總體要求，著重抓好了x個省級扶貧開發(fā)重點村和x個縣級扶貧開發(fā)重點村年度扶貧開發(fā)項目x個。
二是扎實推進深山區(qū)搬遷移民扶貧進城進園集中安置工作。截止到xxxx年x月底，條鋪林場x棟x戶x平方米安置房已經交付使用，入住移民x戶;縣城安置點的夢想家園已建成x棟x戶x平方米安置房，其余x棟x平方米正在建設中，預計今年底全部竣工。
三是以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺，依托產業(yè)扶貧資金，助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導的養(yǎng)殖產業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導的種植產業(yè)。全縣x戶貧困家庭因此每年戶均增收x元以上。
四是嚴格執(zhí)行國家水庫移民扶持政策，移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時、足額發(fā)放移民直補資金，精心組織實施移民后期扶持、經濟發(fā)展與應急補助項目x個。
(二)存在的主要問題。
一是年度扶貧資金總量偏少，扶貧覆蓋面有限;。
三是貧困村大都缺乏產業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺;。
精準扶貧督導情況報告篇二
低保工作是當前我國社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障困難群體基本生存權的一項根本措施。做好城鄉(xiāng)居民低保工作，對維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展、群眾脫貧致富起著至關重要的作用，但是隨著經濟社會的發(fā)展，低保工作不斷遇到的新情況、新問題。根據(jù)兩當縣精準扶貧工作開展情況調研安排，我局組織人員對交通便利、條件較好的楊店鄉(xiāng)楊店村和交通相對落后、條件較差的泰山鄉(xiāng)雙河村農村低保進行了深入調研，重點分析工作中存在的問題和原因，并對今后低保工作提出了建議和意見。
一、調研點基本情況。
楊店村位于楊店鄉(xiāng)楊店政府所在地，距縣城18公里，全村轄5個村民小組198戶713人。全村總耕地面積畝，一組畝、二組畝、三組畝、四組畝、五組畝。本村產業(yè)主要是育苗，其中核桃育苗337畝，其它松樹、白皮松育苗xx0多畝。全村共6戶“五保戶”共7人，全村共有“低保戶”34戶90人，其中一類人員7戶13人，二類7戶22人，三類7戶17人，四類13戶38人。五保戶6戶6人。xx年農民人均純收入3260元。
雙河村位于泰山鄉(xiāng)中部，距縣城46公里，共轄4個村民小組，60戶187人，有低保戶23戶64人，其中一類人員4戶8人，二類人員4戶10人，三類人員8戶23人，四類人員7戶23人。五保8戶8人。全村總面積平方公里，耕地面積690畝，林地面積8200畝，平均海拔1350米，年降雨量780毫米，糧食作物主要是小麥、玉米、黃豆，種植小麥65畝，玉米畝。經濟收入主要以核桃、香菇、藥材、勞務輸出為主，全村共計栽植核桃萬株，成年掛果xx15株，產量5800公斤，板栗700余株，產量860公斤，紅豆杉育苗4戶，38萬株。全年的勞務輸出26人，收入達47萬余元。xx年人均純收入4210元。
二、低保工作取得成績。
保障人數(shù)逐步上升，規(guī)模較為適度。我縣是國家級貧困縣，貧困人口多，比例高于全省平均水平。20xx年我縣農村低保建制時，保障對象為1420人，在省市重視支持下，通過幾次提標擴面，目前總數(shù)達到6241，占全縣農業(yè)人口的17%，高于全省xx%的平均水平，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?！薄?/p>
保障力度不斷加強，標準科學合理。20xx年我縣農村低保月發(fā)低保金萬元，xx年6月發(fā)低保金達到萬元，是20xx年的倍。20xx年農村低保月人均保障水平為19元，通過連續(xù)9次的提標，目前月人均保障水平為xx9元，是20xx年的六倍多。目前，我縣農村低保標準由建制時每人每年600元提高到2434元，，按照“分類施保、特困重?！钡幕驹瓌t，針對鰥寡孤獨、癡呆傻殘、因病因災等不同原因造成生活困難的對象，我們分別按照農村低保一、二、三、四類進行保障，xx年補助水平為：一類每人每月246元，二類每人每月192元，三類每人每月84元，四類每人每月58元，并對特困家庭進行重點保障。
制度逐步完善，管理更加規(guī)范。申請審批程序不斷完善，提升、強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請審批程序中的權責，個人申請、入戶核查、倒排類別、民主評議、張榜公示等過程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施并負主要責任;嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)、村兩級三榜公示制度;推行了每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%、縣級不低于30%入戶核查的年度檢查制度;建立了常年宣傳培訓制度，通過持之以恒的宣傳，群眾對低保政策更加了解，通過對低保工作隊伍常年開展政策業(yè)務知識培訓和政治思想教育，工作執(zhí)行力也更強;完善了監(jiān)察管理制度，會同監(jiān)察、審計等部門定期不定期進行核查規(guī)范。在各級領導的關懷下，目前占我縣農村人口17%的貧困群眾，實實在在地享受到了黨和政府的恩惠，他們因年老、因病因災、因呆傻殘等原因造成的生活困難問題得到了有效解決，基本實現(xiàn)了“貧者有所濟、困者有所幫”。農村低保制度解決困難群眾生活，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展的基本功能得以較好彰顯。
三、低保工作的主要做法：
(一)各級黨委政府高度重視，民政狠抓落實，城鄉(xiāng)低保工作推動有力?？h鄉(xiāng)兩級黨委政府都把城鄉(xiāng)低保制度的建立和實施作為講政治、保穩(wěn)定、顧大局、促經濟的重要內容，提上了重要議事日程。近年來，縣政府出臺了《兩當縣貫徹落實xxx關于進一步加強城鄉(xiāng)低保工作的實施意見的意見》，該《意見》中，明確了“行政首長負責制”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批責任制”，把城鄉(xiāng)低保納入了政府考核目標。縣鄉(xiāng)村都分別成立了低保工作領導小組，層層建立了責任制，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，有關部門合力抓的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負責低保管理工作，配備了低保必須的檔案柜(盒)、電腦等辦公設備。村級(社區(qū))成立了相應的機構和評議小組，把城鄉(xiāng)低保工作列入“村(居)兩委”日常工作。與此同時，縣民政局認真組織低保工作人員的業(yè)務知識培訓，組織開展了相互交流學習活動，有力地促進了低保工作任務的完成。
(二)努力探索，總結經驗，逐步建立完善城鄉(xiāng)低保制度。近年來，制定了《低保民主評議管理辦法》、《低保檔案規(guī)范管理辦法》《低保家庭收入核定辦法》、《低保公示制度》、《操作流程圖》等文件制度。201x結合省政府提出的全面核查整頓和市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低?！八捻椈顒印保h政府又出臺了《貫徹落實xxx關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見的意見》、《兩當縣農村居民最低生活保障實施意見》、《兩當縣最低生活保障審核審批細則(試行)》、《兩當縣城鄉(xiāng)低保管理資金辦法》、《兩當縣低保經辦人員和村社區(qū)干部近親屬申請享受低保備案制度》、《兩當縣農村困難家庭綜合測評排序辦法(試行)》、《兩當縣農村貧困家庭收入核定辦法(試行)》，確定了低保工作的原則和辦法，建立了相應的工作制度。
(三)實施規(guī)范管理，提升業(yè)務工作水平。20xx年全省開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動，縣上制定《實施方案》，按照《實施方案》對全縣農村低保進行了統(tǒng)一，以確保公開、公平、公正為重點，首先對民主評議人員構成做出硬性規(guī)定，要求村民主評議組成員應具有廣泛的代表性，人數(shù)應達到15-30人，使民主評議能真正體現(xiàn)民意。其次是評議方式上公開透明，公開民主推薦，公開集中評議，當場計票公布評議結果;再次是嚴把入口和審核關，確保評議不走過場。第二，以強化申報審批責任為重點，從鄉(xiāng)村受理低保申請到縣局復核審批的每個環(huán)節(jié)，逐級都有經辦人和負責人簽字，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作情況，追責到人。第三，以加強監(jiān)督為重點，對村干部納入低保建立了特殊的監(jiān)督機制。防止村干部徇私舞弊、優(yōu)親厚友等問題的出現(xiàn)，又確保他們不因家庭生活困難、符合低保條件而被排斥在保障范圍之外。第四，針對困難家庭貧困難核算問題，積極推行省上出臺的《農村家庭核算收入辦法(試行)》和《綜合貧困倒排序辦法(試行)》，使低保評議工作具有了很強的操作性和科學依據(jù)。從而嚴格按照規(guī)范性的操作程序進行，堅持每年集中力量核退不符合條件的農村低保戶，建立健全了規(guī)章制度，完善農村低保檔案。一是業(yè)務管理規(guī)范，全縣建立了統(tǒng)一規(guī)范的工作內容、工作程序、工作檔案和工作臺賬。二是糾正“保人不保戶”、“拆戶”、“拼戶”等問題，實行全戶施保。三是資金發(fā)放規(guī)范，全縣農村低保金實行按季“一折統(tǒng)”發(fā)放，低保金、物價補貼及時足額到位，并在領取證上分別標注清楚。
(四)開展專項活動、工作逐年規(guī)范。20xx年開展了城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動。20xx年完成了民政專項資金審計，同時，市民政局在西和縣西高山鄉(xiāng)朱河村規(guī)范管理試點后，我局在金洞鄉(xiāng)袁家村進行了試點，暨對農村低保對象進行“重新洗牌、全面核查”，通過重新核查，新確定的低保對象更為合理，群眾更為擁護。xx年又開展了城鄉(xiāng)低保大宣傳、大推廣、大落實、大調研“四項活動”，通過四項活動的開展，有力的促進了全縣低保工作的規(guī)范運行，一是過去存在的合戶分戶現(xiàn)象進行了整改;二是關系保、人情保等現(xiàn)象得以糾正和遏制;三是入戶調查、民主評議、張榜公示、資金發(fā)放等程序得到進一步規(guī)范。四是資料進一步規(guī)范。
精準扶貧督導情況報告篇三
按照區(qū)委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
人大關于精準扶貧調研報告一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀。
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與?？悼h接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2022年農民人平純收入9961元，村集體經濟收入不足5萬元。
近年來，該村兩委班子團結帶領全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設，全村經濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
二、致貧原因分析。
(一)面上致貧原因。
一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業(yè)，2022年集體經濟收入不足5萬元，債務化解難，造血功能差。
二是產業(yè)結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經濟發(fā)展不成規(guī)模，產業(yè)結構調整比較緩慢。
(二)貧困戶致貧原因。
貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。
一是因病致貧是主因。在調查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經濟來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守攤子的思想比較突出。
三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養(yǎng)老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準扶貧工作的思考。
一是要統(tǒng)一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態(tài)，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準扶貧的有關要求，重新調整發(fā)展規(guī)劃。在產業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎設施建設上要進一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發(fā)展經濟的同時，更加注重班子建設，村民素質的提高和各種軟環(huán)境建設。
三是要充分體現(xiàn)精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產生較好的效益。
五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產業(yè)發(fā)展、項目建設過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區(qū)精準扶貧工作的幾點建議。
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關情況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。
(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的，與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底，準確識別，把這些基礎數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規(guī)劃。
精準扶貧督導情況報告篇四
xx縣屬全省50個新階段國家級扶貧開發(fā)重點縣，今年為全省10個扶貧攻堅示范縣和省定減貧摘帽縣之一，全縣轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，323個村(居)。其中：一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(興隆、八堡、果瓦、綠塘)，二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，非重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個;新界定貧困村184個，其中一類貧困村104個，二類貧困村44個，三類貧困村36個非重點村99個。末全縣農業(yè)人口為90.73萬人，農民人均純收入5684元，扶貧對象6.78萬戶、16.6萬人(按2300元標準，不含五保戶和低保戶)。20省、市下達我縣完成減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(雨沖、牛場、長石、雞場、鳳山、竹園)，市下達我縣完成減貧人口4.84萬人，我縣計劃完成8萬人，力爭實現(xiàn)農民人均純收入比2014年的5684元增加916元，達到6600元的目標。
(一)加強領導，組建工作機構。一是成立了由**副書記任組長，**副縣長任常務副組長，縣扶貧辦、縣民政局、縣統(tǒng)計局主要負責同志為副組長，發(fā)展改革局、民宗局、財政局、教育局、殘聯(lián)等22個單位主要負責人為成員的“xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作領導小組”。二是全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務干部為成員的農村扶貧對象識別和建檔立卡工作領導小組。形成“黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，各部門緊密配合抓”，一級抓一級、層層抓落實，齊抓共管的工作格局。三是結合同步小康干部駐村暨農村黨建扶貧(集團幫扶)工作，組建了215個駐村工作組、1090人，其中省選派13人，市選派46人，縣選派208人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派823人。分別進駐215個貧困村，協(xié)助開展“六個到村到戶”、建檔立卡入戶調查等工作。四是按照“縣領導聯(lián)鄉(xiāng)、部門包鄉(xiāng)、干部駐村包戶”要求，縣委下發(fā)了《關于調整縣級領導干部和縣直單位聯(lián)系幫扶包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作的通知》(方委通字〔2014〕12號)文件，明確了縣級領導和縣直單位聯(lián)系幫扶包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務及工作職責?？h四大班子主要領導及縣委常委帶頭“高位嫁接基層”，掛任村(居)黨組織“第一書記”，指導所掛任村(居)結合實際，“量身”制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，示范帶動各級干部，做給農民看、領著農民干、幫助農民賺。五是實施“54321”結對幫扶，即：一名正縣級領導結對幫扶5戶貧困戶，一名副縣級領導結對幫扶4戶貧困戶，一名實職正科級領導結對幫扶3戶貧困戶，一名副科級領導結對幫扶2戶貧困戶，一般黨員干部結對幫扶1戶貧困戶。目前“54321”幫扶干部與貧困農戶結對的對應名單已全面結束，全縣幫扶單位共896個、7639人，已與貧困對象28135戶、95401人結成對子。其中：縣級幫扶部門111個，3865人(其中：正縣級5人、副縣級39人、正科級251人、副科級497人、一般干部3059人)幫扶4987戶16457人;鄉(xiāng)村級幫扶單位785個4886人(其中：正科級97、副科級432人、一般干部4357人)幫扶23148戶78944人，并印制xx縣“六個到村到戶”精準扶貧幫扶干部民情日記下發(fā)各幫扶干部，要求必須如實填寫幫扶情況。六是落實了工作經費。縣預算專項工作經費50萬元，做到了“機構、領導、人員、資金、責任”五落實。
(二)結合實際，制定實施方案。出臺了《關于圍繞精準扶貧“四法”推進扶貧攻堅工作實施方案》、《扶貧開發(fā)建檔立卡實施方案》，根據(jù)實際將省下達的2014年貧困村、貧困人口指標以及我縣2014年減貧人口指標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按照市委提出的明晰“一條路徑”、構建“一套機制”、突出“一個抓手”、實現(xiàn)“一個突破”的要求，根據(jù)資源優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展、群眾自愿，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組幫扶規(guī)劃，確保做到因地制宜、因戶施策、精確瞄準，做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔”，為扶貧對象制定具體的脫貧幫扶計劃，全力推進結對幫扶、產業(yè)扶持、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施“六個到村到戶”的落實，確保xx縣實現(xiàn)2014年減貧人口8萬人。
(三)嚴把時間節(jié)點，有序推進建檔立卡工作。我縣嚴格按照國務院扶貧辦要求的九個步驟和省辦規(guī)定的貧困戶和貧困村的建檔立卡工作時限，統(tǒng)籌部署，分節(jié)分驟、循序漸進、保質保量完成好本次建檔立卡工作?，F(xiàn)已完成6.78萬戶16.6萬人的規(guī)模分解、初選對象、鄉(xiāng)村兩級公示，省定工作步驟和完成時限為：一是5月底前，完成規(guī)模分解、初選對象、公示公告3項工作。二是7月底前，完成結對幫扶、制定計劃2項工作。三是8月底前，完成填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入2項工作。四是10月底前，完成聯(lián)網(wǎng)運行工作。五是明年1月底前，完成數(shù)據(jù)更新。
(四)加強督查，確保實效。我縣采取“定責任、定對象、定規(guī)劃、定措施、定成效、定督促考核”的“六定”辦法完善“六個到村到戶”精準扶貧及建檔立卡考核細則，將“六個到村到戶”精準扶貧、建檔立卡工作納入“雙考雙評雙掛鉤”，成立四個督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門實行“一月一調度、一月一通報，半年一評比，一年一總評”，確保精準扶貧、建檔立卡工作不走過場，不流于形式，取得實實在在的效果。
(五)注重規(guī)劃，確保目標任務完成。結合精準扶貧“四法”，認真調查摸底，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(2014-)三年精準扶貧發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃及各村產業(yè)及發(fā)展規(guī)劃，圍繞規(guī)劃推進落實項目，同時制定“六個到村到戶”整鄉(xiāng)連片推進項目實施情況統(tǒng)計表，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組項目實施情況進行全面統(tǒng)計督促，結合農戶自身發(fā)展實際，算好收入賬，千方百計確保扶貧對象脫貧致富。
精準扶貧督導情況報告篇五
根據(jù)省扶貧辦的統(tǒng)一部署，對照《關于開展精準扶貧重點工作督查的通知》（皖扶辦〔〕41號）要求，縣委、縣政府高度重視，縣扶貧開發(fā)領導組組織人員對精準扶貧開發(fā)工作落實情況開展了全面檢查，認真自查自糾。現(xiàn)將自查情況報告如下：
在縣委、縣政府正確領導下在上級扶貧部門的精心指導和大力支持下全縣扶貧工作緊緊圍繞貫徹落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》（皖辦發(fā)〔〕19號）和《關于深入實施精準扶貧的指導意見》（皖扶辦〔2015〕32號）精神不斷完善建檔立卡工作內容強化包村單位責任落實駐村扶貧工作隊職責著力實施科學扶貧、精準扶貧。實施整村推進工程、“雨露計劃”轉移培訓、產業(yè)化扶貧、村民互助資金等重點工作加大扶貧開發(fā)工作力度積極探索扶貧開發(fā)新方式。對43個重點村和1.58萬戶、4.05萬貧困人口實行精準管理對6100貧困人口實行預脫貧管理采取精準幫扶。建立20-精準扶貧項目庫較好地完成了精準扶貧重點工作要求的各項目標任務。
xx縣委、縣政府高度重視精準扶貧工作，縣委縣政府主要領導和分管領導先后做出批示，要求第一時間做好省精準扶貧相關文件貫徹落實，并結合我縣實際，提出貫徹落實意見?？h扶貧和移民開發(fā)局迅速行動，有力的促進了文件精神貫徹落實。為推動文件貫徹落實，縣扶貧開發(fā)領導組在聽取匯報后，立即組織人員深入到山庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村進行精準扶貧調研，在全縣扶貧開發(fā)工作會議上，縣委書記陳俊就貫徹落實文件精神提出具體要求，要求圍繞精準扶貧，強化“雙包”定點幫扶和駐村扶貧工作隊制度，切實抓好新階段扶貧開發(fā)工作。會后縣扶貧和移民開發(fā)局立即行動，在充分調研的基礎上制定了xx縣貫徹落實精準扶貧的具體實施意見。通過廣泛宣傳，使精準扶貧的理念深入到各單位，各幫扶干部和每個建檔立卡貧困戶的心里。
二、完善建檔立卡工作情況。
根據(jù)省、市關于建檔立卡工作相關文件精神要求，全面核實貧困村和貧困戶基本資料信息，貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶責任人等相關信息已全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)，全面做好脫貧戶和2015年預脫貧戶的標注，做到每個貧困村、貧困戶都有一本臺賬、一個脫貧計劃、“一戶一策”的幫扶措施，并定期進行核實和更新，實行動態(tài)管理。加強對建檔立卡數(shù)據(jù)信息的分析和利用，為決策提供科學依據(jù)。并對已脫貧的貧困戶和預脫貧戶的貧困戶按照“兩公告、一公示”的程序由村民評定，切實做到貧困戶進出有序、合規(guī)。
三、“單位包村、干部包戶”工作情況。
按照省市關于“單位包村、干部包戶”的工作要求，我局積極與縣委組織部對接，研究并聯(lián)合印發(fā)了《關于開展“單位包村、干部包戶”定點幫扶工作的通知》和《關于轉發(fā)安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法的通知》，建立健全“雙包”定點幫扶工作機制，成立縣扶貧開發(fā)“雙包”工作領導組及辦公室，建立縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作制度xx縣重點企業(yè)幫扶貧困村制度，確定了43個貧困村的包村扶貧單位，共有11家市直單位、104家縣直單位、57家企業(yè)參與了定點包村工作，包村單位確定后，各包村單位迅速組織人員開展貧困調查，了解貧困村及貧困戶現(xiàn)狀，訪問貧困戶，再結合幫扶單位和貧困村資源優(yōu)勢的基礎上，確定幫扶責任人，制訂干部包戶計劃和貧困村2015-三年定點幫扶規(guī)劃，確定年度工作計劃，確保所有貧困戶至少有一個幫扶責任人，有一個切實可行的幫扶計劃，各包村單位年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”制度，確保各項幫扶措施落到實處。并把縣直各單位的扶貧工作成效納入年度考評內容，進一步強化考核，促使包村單位真正做到領導到位、責任到位、措施到位。截至目前：各包村單位共落實幫扶項目132個、籌措幫扶資金620萬元，參與包戶干部達0.88萬人，共包扶貧困戶1.82萬戶，走訪近4萬人次。
我縣從月新啟動開展駐村工作，共選派駐村扶貧工作隊正副隊長49名（其中市直單位下派6名），組建駐村扶貧工作隊。扶貧工作隊員人數(shù)136人，駐村工作隊下村之前，組織人員對49名工作隊隊長進行為期兩天的崗前培訓，確保每個工作隊下去之后就能立即開展工作。各駐村扶貧工作隊認真按照《安徽省駐村扶貧工作隊管理辦法》，認真履行各項職責，堅持長期駐村，杜絕“走讀現(xiàn)象”，幫助貧困村制定整村推進規(guī)劃和年度實施計劃，幫助貧困戶找準發(fā)展項目，落實好幫扶措施?？h扶貧和移民開發(fā)局還專門為駐村工作隊隊長購買人身意外傷害保險，要求凡貧困村實施的項目，駐村扶貧工作隊要參與立項、管理、監(jiān)督和檢查驗收，扶貧項目申報須經駐村扶貧工作隊隊長審查簽字?？h扶貧和移民開發(fā)局為加強駐村扶貧工作隊管理，每季度都召開工作調度會，聽取各工作隊的工作匯報，并為每個隊員進行工作指導和業(yè)務培訓。
五、專項扶貧項目實施情況。
（一）2014年扶貧項目總體情況。2014年，共爭取中央扶貧資金1403萬元，實施扶貧項目138個，其中到戶項目52個。在收到項目審核批復后，立即督促各項目實施單位盡快開工，抓緊實施，早日完工，不定期地對扶貧開發(fā)項目進行督促施工進度。截止今年五月，共安排扶貧資金1403萬元，其中整村推進投入資金884萬元，雨露計劃投入130萬元，扶貧龍頭企業(yè)和貸款貼息90萬元，所有資金已安排到具體項目，項目開工率達100%，目前完工率達99%，已完工的項目驗收全部合格，項目驗收后資金全部撥付到位。
（二）2014年扶貧項目分類情況。
一是著力實施扶貧開發(fā)“整村推進工程”。根據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃，2014年全縣共實施了20個重點村的整村推進工程，其中國家級重點貧困村8個。3月中下旬，組織人員赴20個整村推進村實地調研，對今年實施的整村推進項目進行現(xiàn)場評估、論證、選項、立項，摸排全年整村推進項目。2014年共投入整村推進項目扶貧資金884萬元，實施基礎設施建設、社會事業(yè)、產業(yè)發(fā)展等扶貧項目59個。
二是切實舉辦“雨露計劃”勞動技能培訓。2014年安排“雨露計劃”培訓資金130萬元，專項資金安排達到全部達到10%，兩個省級培訓基地共完成培訓430人，同時開展農村實用技術培訓，共培訓5000人次，完成率超過100%。
三是認真開展“扶貧助學行動”。對在冊貧困戶家庭的子女上大學進行扶貧資助，通過摸底宣傳、組織申報、對象審核、現(xiàn)場照相、錄入系統(tǒng)、公告公示、資金撥付等程序，通過“一線實”進行打卡發(fā)放扶貧助學資金。2014年共資助符合條件的貧困家庭學生245人。發(fā)放資金49萬元。
四是加強深化產業(yè)化扶貧。繼續(xù)加強對扶貧龍頭企業(yè)和產業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，幫助龍頭企業(yè)提高競爭力，加大支柱產業(yè)基地建設，培育種養(yǎng)業(yè)大戶，強化龍頭企業(yè)對貧困農戶的帶動作用，延伸產業(yè)鏈，促進農民增收。2014年，為我縣8家扶貧和產業(yè)化龍頭企業(yè)申報“兩行扶貧貸款”（中國農業(yè)銀行和進出口銀行）規(guī)模1.1億元，并申報扶貧項目貸款12家龍頭企業(yè)近4000萬元，企業(yè)貸款扶貧貼息資金75萬元，幫助企業(yè)解決發(fā)展中資金短缺困難，完成率超過100%。
五是實施扶貧到戶小額貸款項目。深化產業(yè)化扶貧工作，2014年共爭取扶貧到戶小額貸款項目財政貼息資金近50萬元，堅持定貸款對象、定貼息方向、定貼息期限、定貼息標準“四定”原則，農戶可自選貸款銀行，通過“一卡通”打卡發(fā)放補貼到戶，將有近200戶從中受益。采取財政無償支持啟動資金和農戶貸款財政貼息的方式，幫助農戶發(fā)展生產。
（三）扶貧項目管理情況。
一是扶貧項目資金管理嚴格。我縣嚴格執(zhí)行財政專項扶貧資金管理辦法和扶貧專項資金報賬制管理辦法，加強扶貧項目資金的'使用和監(jiān)督管理。在資金使用上，嚴把“選項、立項、申報、審批、發(fā)放、效益”六關，資金跟著項目走，實行扶貧項目資金公示公告制度，做到“四不一公開”（即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優(yōu)惠原則和上榜公開）；在資金管理上，實行扶貧資金專戶管理，建立報賬制，確保專款專用，并組織專項督查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范的資金運作，在資金監(jiān)測上，實行動態(tài)資金監(jiān)測，鎮(zhèn)、村及扶貧項目都要指定專人負責，定期通報資金使用情況，縣扶貧部門隨時進行跟蹤監(jiān)測。專項資金報賬率達到95%，項目計劃完成率和項目合格率均達100%。防止和杜絕擠占、挪用等違規(guī)違紀行為的發(fā)生，保證了扶貧資金的合理有效使用。
二是去年扶貧資金審計及整改情況。去年四月中旬，xx區(qū)審計局對我縣2011-扶貧資金使用和管理情況進行了專項審計。審計發(fā)現(xiàn)，我縣扶貧資金使用總體比較規(guī)范，但還有少數(shù)扶貧資金在立項、分配、管理和使用中還存在問題，擠占挪用扶貧資金214.03萬元，審計后，縣政府立即召開涉及單位會議，已責令涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關單位堅決予以糾正，于2014年8月27日前全部歸還縣財政扶貧資金專戶，調整有關會計賬目，全部整改到位。并以縣政府文件反饋至市審計局。
六、扶貧資金安排使用情況。
（一）2014年、2015年扶貧資金使用情況。2014年，共安排扶貧資金1403萬元，其中整村推進投入資金884萬元，雨露計劃投入130萬元，扶貧龍頭企業(yè)和貸款貼息90萬元，所有資金資金安排到具體項目，項目實施完畢，項目資金全部撥付到位。2015年，共安排扶貧資金1290萬元，全部投入43個建檔立卡村。目前項目的前期調研立項工作已經完成，正在加緊匯編和申報，待省扶貧辦備案同意后，立即組織人員開工建設。
（二）2015年市、縣財政專項扶貧資金預算安排情況。近幾年，我縣不斷加大扶貧資金投入，縣政府每年都會安排一定的資金投入扶貧開發(fā)，扶貧專項資金納入年度縣財政預算。2014年我縣配套扶貧資金為300萬元，2015年配套資金已達500萬元，占上年到到縣專項扶貧資金的30%左右，扶貧資金的投入不斷加大，有效解決的貧困農戶的生產、生活困難。
七、精準扶貧整村推進項目扶貧庫建設情況。
《安徽省扶貧辦關于深入實施精準扶貧的指導意見》（皖扶辦〔2015〕32號）下達我縣后，我縣立即召開專門工作會議，部署精準扶貧整村推進項目庫建設工作。會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即行動，各貧困村扶貧工作隊認真履行職責，在充分走訪調研的基礎上，認真謀劃貧困村總體規(guī)劃，根據(jù)貧困村資源優(yōu)勢，科學制定貧困戶幫扶計劃。全縣整村推進村共計上報2015-20整村推進扶貧項目4250個，總投資約58609.2萬元，其中基礎設施類項目3625個，要投資38998.4萬元；產業(yè)發(fā)展類項目545個，要投資19460.8萬元；雨露計劃類項目80個，要投資150萬元。在三年扶貧項目庫的基礎上，進行走訪調研，在考慮的必要性、緊迫性、以及資源環(huán)境可承受條件等因素的同時，充分征求當?shù)厝罕姷囊庖?，篩選出2015年整村推進扶貧項目76個，并根據(jù)建檔立卡貧困戶申請，結合自身現(xiàn)有條件，擬定出今年預脫貧戶的幫扶計劃，幫助貧困戶脫貧致富。今年共擬定預脫貧戶1837戶，制定幫扶措施1934個，確保完成省下達我縣的脫貧任務。
從全縣精準扶貧工作開展自查情況看，我縣能迅速貫徹落實省扶貧辦32號文件精神。做到了傳達快、學習透、領悟深。在扶貧資金管理的使用和管理上，做到財政扶貧資金不擅自改變項目和資金用途、不截留、不挪用、不擠占扶貧資金，所有財政扶貧資金項目工程，做到規(guī)范管理，施工合同、報賬手續(xù)等合乎要求，項目資金使用達到預期效益目標。在扶貧項目的實施上，做到項目安排合理、項目實施進度快、資金撥付到位、項目完成質量高。貧困戶建檔立卡工作不斷完善，駐村扶貧工作取得實效。三年扶貧項目建設順利完成，但在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些不足，如建設工程項目后期維護不到位，非重點貧困村的駐村扶貧工作未到崗到位等。項目庫申報過程中不考慮實際，貪多、貪大等等。在今后的精準扶貧工作管理中，我們將積極改進，進一步完善制度，規(guī)范管理，力爭全縣的精準扶貧工作再上新臺階。
精準扶貧督導情況報告篇六
各村、鎮(zhèn)直各單位：
為督促各村抓好我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作任務的落實，確保當前扶貧各項工作的扎實開展。20xx年5月11日至13日，由鎮(zhèn)人大主席潘同軍、副書記陶鳳亮帶隊，鎮(zhèn)班子成員及有關同志參加，采取現(xiàn)場檢查、入戶走訪、聽取匯報等方式，分兩個組對各村當前扶貧攻堅工作的開展，扶貧措施的落實情況進行了全面督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：
一、督查情況。
1、組織建設：各村均按照鎮(zhèn)要求成立了扶貧開發(fā)工作領導小組和脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮所及扶貧開發(fā)工作室。2、陣地建設：各村都安排了至少15平方米以上的扶貧工作室。其中付井村、張羅村扶貧工作室銅牌門牌已釘上，尚塘村、裕民村貼上紙質門牌，其余各村均沒有上墻圖表，只有張羅村、付井村有，其余各村圖表及宣傳欄正在制定中。3、資料管理：各村均存在資料管理不齊全的現(xiàn)象。會議、培訓等沒有記錄。數(shù)據(jù)匯總，各類花名冊不齊。4、精準識別方面：貧困戶申請書資料保存不全，民主評議沒有選票，各項調查表沒有簽字，兩公示一公告照片不齊，一戶一檔資料不齊。5、精準扶持方面：扶貧手冊未全部發(fā)放到位，即使發(fā)放到戶的，但是填寫不規(guī)范，扶貧措施不夠細致。項目資料保存不完整。只有少數(shù)扶貧專干工作日志有記錄。6、精準脫貧方面：脫貧程序缺失，資料不完整。通過督查，總體來講前期資料準備相對較好的村分別是粉坊、陸田、張羅、付井、高塘;較差的村分別是冀臺、八里。
二、存在的主要問題。
一是工作進展不平衡。總體上看，絕大多數(shù)村當前的扶貧工作謀劃得早、啟動得早，已經取得了較好的進展，落實較好。但仍有個別村的扶貧工作還只停留在起步階段，特別是在資料完善上，至今沒有實質性進展。二是思想認識不到位，重視程度不夠。有些村干部對扶貧攻堅工作政治敏感性不高，仍然有坐、等、看思想，致使工作進度較慢;三是部分干部的作風不扎實。絕大多數(shù)鎮(zhèn)村干部謀大事、干實事、求突破的熱情高、勁頭足，工作積極主動，思路清晰，推動力強。但仍有極少數(shù)干部責任心和緊迫感不強，對工作思考研究的不深入、不細致，被動應付，導致扶貧工作沒有趕上時間進度要求，進展比較緩慢，成效不太理想。
三、下一步工作要求。
一是要高度重視，切實加強領導。各村要將當前扶貧攻堅工作擺上重要位置，要充分認識當前形勢及扶貧攻堅工作的重要性、緊迫性和艱巨性，主動作為，勠力同心抓落實，齊抓共管出實效。
二是要狠抓責任落實。各村要針對各自的薄弱環(huán)節(jié)和督查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，認真研究制定具體的整改措施，細化任務，責任落實到人，對落后或措施不實的工作，要一個問題一項措施，逐項整改到位。要強化目標考核和獎懲兌現(xiàn)，嚴格落實責任追究機制，促進此項工作有效落實。
三是要加大工作力度，促進平衡發(fā)展。各村要切實加大工作力度，對照縣、鎮(zhèn)考核方案，找準差距，強化措施，確保全面完成各項任務。鎮(zhèn)將進一步加強對村的業(yè)務指導和督查，抽調骨干力量指導基礎薄弱的后進村抓好整改落實，促進工作平衡發(fā)展。同時鎮(zhèn)將在近期再進行一次扶貧攻堅工作的“回頭看”。
高塘鎮(zhèn)黨委政府辦公室。
年5月14日。
精準扶貧督導情況報告篇七
為扎實推進全縣扶貧攻堅工作，根據(jù)近平總書記6月18日貴州講話精神，按照“精準扶貧”和深、細、準、實的總體要求，縣政協(xié)調研組扎實開展全縣扶貧調研工作，通過聽取匯報、實地察看扶貧開發(fā)項目，走訪農牧戶了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開展座談，廣泛聽取方方面面的意見和建議，形成了此調研報告，供參考。
近年來，全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點，強化措施，狠抓落實，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化?！笆濉逼陂g，截至2014年底，共投入專項財政扶貧資金9987萬元，先后在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計劃”、金融扶貧等扶貧項目，農牧民人均純收入由2010年底的3394元增加到2014年底的6325元;貧困村人均純收入由2010年底的1107元增加到2014年底的2315元;貧困人口由2010年的5645戶、25400人減少到2014年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進作用，為全面實現(xiàn)小康目標奠定了堅實的基礎。
目前我縣扶貧開發(fā)已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。
按照“精準扶貧”要求，分析貧困成因及存在的問題，區(qū)分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺技術等不同致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調研組發(fā)現(xiàn)重點亟需集中破解“五大難題”：基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現(xiàn)象突出;精準識別數(shù)據(jù)錄入質量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關鍵等難題。目前，我縣重點貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴酷、資源匱乏、基礎設施落后的高寒牧區(qū)、干旱淺腦山區(qū)和地質災害嚴重地區(qū)，2014年建檔立卡鄉(xiāng)村貧困戶共12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村，總戶數(shù)5799戶、28675人，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人，貧困人口分別占貧困村總人口和全縣貧困人口的26.56%和59.22%。重點貧困村貧困人口分布如下：曲庫乎鄉(xiāng)(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(xiāng)(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(zhèn)(東維村、直躍村)170戶、693人，隆務鎮(zhèn)(加查么村)22戶、121人，保安鎮(zhèn)(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人，加吾鄉(xiāng)(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人，牙鄉(xiāng)(依里村)41戶、184人，年都乎鄉(xiāng)(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人，雙朋西鄉(xiāng)(協(xié)智村、環(huán)主村、寧他村)179戶、761人，扎毛鄉(xiāng)(立倉村、扎毛村)128戶、554人，黃乃亥鄉(xiāng)(群吾村、日秀么村)122戶、539人，蘭采鄉(xiāng)(蘭采村、土房村)228戶、974人。
(一)基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務水平低，自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎設施建設相對滯后，農牧民吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點道路仍然沒有修通，現(xiàn)有電網(wǎng)沒有實現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場仍有480余戶沒有通上電，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時，原有草場網(wǎng)圍欄使用年限較長(1997年拉設)，損壞嚴重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決，仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史，對此群眾反映強烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內只有一、兩處取水點，仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數(shù)村莊除主干道外村內道路至今仍未實現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農村牧區(qū)基礎設施建設力度，不斷改善廣大群眾的生產生活條件。
(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經濟發(fā)展、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動者的文化素質普遍較低，文盲半文盲比例遠高于全省平均水平，尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語言障礙和科技素質不高的影響，限制了外出勞務輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調研時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來就業(yè)、農牧、扶貧等部門開展的農牧民技能培訓、實用技術培訓，如泥瓦工技術、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓時間等的限制，培訓效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓由于領導重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農牧民實用技術培訓工作，整合各相關部門的培訓資金，采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓、以村為單位開展需求培訓、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓等，切實把有限的資金用在刀刃上，把農牧民培訓這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對不管項目和資金的部門單位來說，巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上，在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識面不廣，不懂藏語，年齡偏大，在開展工作中充當“客人”，存在“守院子、轉圈子”現(xiàn)象，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應有的作用。
(四)因病因災致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害頻繁，遇有大災，群眾口糧都成問題，農牧業(yè)生產尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動局面。農業(yè)產量低而不穩(wěn)，生產成本大，糧食作物畝均產量100公斤左右，油料作物畝均產量75公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有150天，而枯草期長達210天。重點貧困村地質災害隱患多，地質災害隱患點共有9處，災害事故頻繁發(fā)生，嚴重威脅著農牧民群眾的生命財產安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎設施落后，生產生活條件差，抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因災、因學而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據(jù)調查，很多重點貧困村農牧民人均純收入結構中采挖蟲草收入占比達到50%至70%，但近年來因市場價格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時，種植業(yè)收入、勞務輸出收入及其它產業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。
(五)精準識別數(shù)據(jù)錄入質量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學的動態(tài)管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在“漫灌式”扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶，難免“漏人漏項”，針對性不強、精準度不高;“壘大戶”，由于要增強項目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結機制又不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農牧戶，點面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農牧戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
(六)重點貧困村農牧民的生產生活方式依然落后?，F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經濟方式，農產品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農畜產品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農牧業(yè)產業(yè)化的形成尚需較長時間。盡管近年來，各類農牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調研中，多數(shù)重點貧困村的群眾提出，對各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底，希望縣政府和相關部門給予必要的資金支持并經常性給予技術和管理方面的指導，使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應有的作用。由于生活習慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術服務的鄉(xiāng)村服務體系建設嚴重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調研時村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設備缺乏、住院床位嚴重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位)，遠遠滿足不了當?shù)鼗疾∪罕姷木歪t(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者，往往因得不到及時救治造成嚴重后果，也增加了群眾負擔;教育資源分配不均衡，越是邊遠、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學質量、基礎設施相對較差，很大程度上制約了該村的長遠發(fā)展，造成了事實上的不平等。如在保安鎮(zhèn)全都村、多哇鎮(zhèn)東維村調研時群眾代表反映，配備的雙語教師主要偏重于用藏語教學，學生們對漢語言的掌握和運用還遠遠不夠，希望各學校配備專門的漢語老師，直接用漢語授課，切實提高孩子們的漢語言表達、運用能力，為孩子們今后走出“大山”做好長遠準備;盡管目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務大廳和“一站一中心”，也配備了必要的工作人員，但由于受專業(yè)素養(yǎng)、服務技能等的限制，沒能發(fā)揮應有的作用。
(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領群眾致富的本領;有些村干部等、靠、要思想嚴重，習慣于張口要項目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內很多特困戶經濟能力非常有限，往往因為拿不出自籌資金，致使無法享受項目資金，如危房改造、獎勵性住房等，群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實現(xiàn)建新房的愿望，切實改變居住條件。
(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產業(yè)支撐。在隆務鎮(zhèn)調研時鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產業(yè)支撐。同時，大部分村民已實現(xiàn)了“農轉非”的轉變，因而享受不了農村的各項優(yōu)惠政策，如三江源助學補貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農村扶貧項目。對此群眾反映強烈，應引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進一步調整扶貧工作思路，對“城中村”給予更多關注。
如果這些問題不加以認真研究和解決，務必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
(一)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶，全力推進精準扶貧攻堅。一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進入“啃硬骨頭”階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，扶貧攻堅要“靶向精準”，全面做到“六個精準”，重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)”，集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號，創(chuàng)建“扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設區(qū)、減災避災產業(yè)示范區(qū)、農業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準認定，實現(xiàn)“扶真貧”“扶準貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準、深入推進。二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問題，找到問題才能精準打貧困“七寸”。建立精準扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。三是將精準扶貧攻堅作為全縣經濟社會發(fā)展的總抓手，提升到事關全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據(jù)貧困原因，實施分類指導，以整村推進為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅持政府主導、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質與技能，不斷改善貧困人口的生產生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶，完善基礎設施建設。針對我縣農牧業(yè)基礎設施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調爭取力度，進一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調農村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農牧業(yè)專業(yè)合作社建設提供資金支持。一是交通建設：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農牧戶飲用自來水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網(wǎng)改造：提高農網(wǎng)升級改造技術標準，切實推進“一戶一表”升級改造，保障農牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制，在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上，科學編制“十三五”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學謀劃扶貧開發(fā)的目標任務和具體措施，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任，將其列入政府考核目標。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度，進行相關內容的滾動修訂，以更好地指導和促進經濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農牧、監(jiān)察、財政、審計、建設、交通、水利等有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領導小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調項目實施，為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標時間緊、任務重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。三是產業(yè)扶持一批。結合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務工等產業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產業(yè)，隆務河流域繼續(xù)抓好土地流轉和集約經營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術培訓、鄉(xiāng)村旅游培訓、資金互助業(yè)務培訓、專業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業(yè)技能等各類培訓，項目用工以及縣內部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調，定向輸出勞務，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)以打工的形式輪訓一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓結束后去留自定的原則，使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術，為建設家鄉(xiāng)服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農村低保標準，推進農村低保線與扶貧標準線“兩線合一”。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制，按照“三三布局”，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農牧業(yè)點小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級領導、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現(xiàn)貧困人口應搬盡搬。
(五)因村派人精準，合力攻堅，結對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結對幫扶貧困戶。堅持和完善“三聯(lián)三促”工作機制，開展以制定一個科學發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經濟致富路、解決一批困難群眾的生產生活問題、打造一個民族團結進步示范村為內容的“五個一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎上，做到長遠聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進行及時調整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設”的思路，結合“三基”建設，按照“一河、兩線、三點”分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關系及人頭經費隨行轉至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準，加強動態(tài)管理和隊伍建設。精準管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進一步加強扶貧開發(fā)機構和干部隊伍建設，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協(xié)調，適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
精準扶貧督導情況報告篇八
為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研?，F(xiàn)將調研結果報告如下。
一、基本情況。
xx街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止xx年，街道農村村級公路里程公里，其中硬化公路里程公里。耕地面積畝，其中撂荒土地787畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因。
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數(shù)貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出，主要依靠人工勞力，且產業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產業(yè)也是“有心無力”。
四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議。
一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強教育培訓，提高產業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>
三、優(yōu)化產業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產業(yè)項目，打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
四、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。
一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。
二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產保險，以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產等形式大力提高農業(yè)產業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場風險的能力。
三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
精準扶貧督導情況報告篇九
3月27上午，區(qū)效能辦組織兩個督查組，對城區(qū)范圍內各單位的工作紀律執(zhí)行情況進行了督查，主要督查工作人員的出勤情況、在崗在位情況以及單位的管理情況。現(xiàn)將督查中發(fā)現(xiàn)的問題通報如下：
一、部分單位仍然沒有建立考勤制度，人員來去自由。有的單位即使建立了考勤制度，但是沒有專人管理、沒有嚴格執(zhí)行到位、沒有配套的通報制度和獎懲措施，考勤流于形式，簽到與不簽到一個樣，早到與遲到一個樣。
二、部分單位仍然沒有建立工作人員請銷假制度、離崗告示制度和去向告知制度，或對有關制度執(zhí)行不嚴，辦公室人員、辦事群眾對工作人員去向不清楚。
三、少數(shù)單位對工作人員上班狀態(tài)管理不嚴，存在斷崗、脫崗、串崗等現(xiàn)象。督查組發(fā)現(xiàn)，公安分局辦證大廳出入境窗口無人辦公、公路分局業(yè)務大廳無人辦公、房管局一樓業(yè)務大廳有2人不在崗、交通局稽查站無人辦公，離崗人員雖經請假或領導安排或業(yè)務需要外出，但該崗位無人頂替，業(yè)務無人辦理，導致斷崗。此外，督查組還發(fā)現(xiàn)，市場監(jiān)督管理局、水利局、計生服務站等單位有個別人員串崗聊天。
請各單位針對存在的問題，盡快建立完善考勤制度及相應配套措施，并認真抓好落實;加強內部教育管理，開展經常性的督促檢查。下一步，區(qū)效能辦將改變督查方式，不再開展普遍式的明查，而采取隨機抽查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題抓拍視頻資料、跟蹤調查事實，并視問題情節(jié)給予通報批評、電視曝光乃至黨政紀處分。督查的重點內容是公車使用管理情況、公款消費情況、工作人員上班情況。
x年xx月xx日。
精準扶貧督導情況報告篇十
9月28日至29日，縣委副書記楊皓、縣人民政府副縣長卓萬俊、縣人大副主任陶擁政帶領縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作推進情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：
一、工作開展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準扶貧、精準脫貧推進會召開后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視，迅速行動，按照縣委、縣政府的要求落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準扶貧推進會，落實了3—6人的工作專班，進村入戶開展工作。精準扶貧工作在全縣普遍展開。
(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產業(yè)、強設施、捐款捐物慰問貧困群眾，有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。
(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農場等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場紛紛參與精準扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè)，為貧困戶提供種苗、肥料、技術指導、保底回收等方式，帶動貧困戶增收脫貧。
(四)措施到戶責任明。按照“五個一批”分類施策的相關要求，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶，明確了具體幫扶責任人，摸清了致貧原因和幫扶措施，做到村村有方案、戶戶有計劃。
(五)軟件資料項目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、20xx年預脫貧花名冊等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備，做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務，明確了今年的預脫貧對象，部分村已將20xx年預脫貧人員公示公告，鄉(xiāng)、村掛出精準扶貧作戰(zhàn)圖，簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問題。
(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，少數(shù)幫扶部門重視不夠，認識不高，措施乏力，派出的第一書記工作時間沒有達到要求，如運管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認領精準扶貧工作任務。少數(shù)部門工作作風漂浮，軟件資料記錄的信息和督查時農戶所回答內容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題：一是表格內容填寫不完整，存在漏項的現(xiàn)象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等，在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數(shù)據(jù)不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結對幫扶聯(lián)系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠，村支兩委對具體幫扶政策理解不透，個別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時，貧困戶雖然對精準扶貧知曉度較高，但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓?？h精準扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時，對個別項目指標含義理解不清楚，不知道怎么填，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓指導。
(五)落實措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套，缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定20xx年預脫貧對象，沒有根據(jù)實際情況創(chuàng)造性開展工作。
三、下一步工作建議。
(一)強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細、量化的宣傳方案，利用各種載體大力宣傳精準扶貧政策法規(guī)，著力營造濃厚的精準扶貧工作氛圍。二是合理確定20xx年預脫貧對象，做到“有出有進”，動態(tài)管理，實事求是，進出有據(jù)，對預脫貧的對象要算好經濟賬，讓每一戶都明白脫貧途徑。
(二)加強業(yè)務指導。以扶貧政策、工作程序、補貼標準等為重點內容，加大業(yè)務指導培訓，迅速“武裝”一批精準扶貧“教員”，確保精準扶貧各項政策措施落實到位。
(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個村、一個企業(yè)、一個經濟組織，作為產業(yè)扶貧與金融扶貧試點，先行先試，大膽創(chuàng)新工作方式，注重工作實效，積累工作經驗，以點帶面指導其他各村精準扶貧工作。
(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對象嚴格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有賬表卡冊進行一次全面的清理，發(fā)現(xiàn)問題，按照規(guī)范統(tǒng)一的標準，完善軟件資料，確保信息真、數(shù)據(jù)實。
(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級幫扶單位要責任上肩，任務落地，及時研究解決精準扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴格工作紀律、嚴格責任追究?？h委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準扶貧工作真督實查、嚴督嚴查，層層傳導壓力，級級落實責任。
精準扶貧督導情況報告篇十一
省、市兩級黨委、政府相應提出了以精準扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅計劃。為了切實做好我縣十三五扶貧工作，爭做全市乃至全省精準扶貧工作排頭兵，日前我與縣委、縣政府分管領導以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負責人，先后來到xx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村以及產業(yè)扶貧基地xx種養(yǎng)專業(yè)合作社、xx村貧困對象項水對、項墩富與項恭壽各自家中，通過聽取匯報、實地察看、座談討論與交流談心等相應形式，就精準扶貧工作進行專題調研。
(一)基本情況。
xx五期間，我縣有x個省級扶貧開發(fā)重點村、x個縣級扶貧開發(fā)重點村、大中型水庫移民x人。從xxxx年起，省財政連續(xù)x年、每年安排產業(yè)扶持資金x萬元。四年間，我縣先后投入扶貧和移民資金x萬元，x個貧困人口實現(xiàn)了脫貧，x個移民對象直接受益，項目區(qū)農民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進扶貧開發(fā)、構建和諧文明新村的總體要求，著重抓好了x個省級扶貧開發(fā)重點村和x個縣級扶貧開發(fā)重點村年度扶貧開發(fā)項目x個。
二是扎實推進深山區(qū)搬遷移民扶貧進城進園集中安置工作。截止到xxxx年x月底，條鋪林場x棟x戶x平方米安置房已經交付使用，入住移民x戶;縣城安置點的夢想家園已建成x棟x戶x平方米安置房，其余x棟x平方米正在建設中，預計今年底全部竣工。
三是以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺，依托產業(yè)扶貧資金，助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導的養(yǎng)殖產業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導的種植產業(yè)。全縣x戶貧困家庭因此每年戶均增收x元以上。
四是嚴格執(zhí)行國家水庫移民扶持政策，移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時、足額發(fā)放移民直補資金，精心組織實施移民后期扶持、經濟發(fā)展與應急補助項目x個。
(二)存在的主要問題。
一是年度扶貧資金總量偏少，扶貧覆蓋面有限;。
三是貧困村大都缺乏產業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺;。
精準扶貧督導情況報告篇十二
村位于縣城東南面，距縣城約20公里，全村耕地面積1800畝，其中田地面積1400畝，土地面積400畝，山地500畝，水面200畝。村有9個村小組，總戶數(shù)738戶，總人口2456人，總勞力1300人，人均耕地面積畝，農業(yè)生產主要以從事水稻種植為主，年村人均純收入3000左右。
二、村發(fā)展存在的主要問題及原因分析。
（一）人均耕地面積較少是導致村民經濟發(fā)展滯后的重要原因。村地少人多，人均耕地面積畝，制約農業(yè)產生化和養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
（二）產業(yè)單一，規(guī)模不大，帶動致富能力不強。特色產業(yè)只有大棚蔬菜100畝，花卉苗木200畝，養(yǎng)殖業(yè)只有1戶養(yǎng)牛、8戶養(yǎng)雞，屬于小規(guī)模養(yǎng)殖，所占的比例小，規(guī)模不大，其中大棚蔬菜和花卉苗木承包給了專業(yè)合作社經營，無法形成穩(wěn)固的后勁帶動群眾致富。
（三）農民增收渠道不寬，發(fā)展經濟步伐緩慢。受自然環(huán)境制約，全村僅有耕地面積1800畝，且大部分為旱地。目前，只能種植水水稻等農作物，傳統(tǒng)農作物車前子本來算一大特色，但因無法解決病蟲災害難以發(fā)展，而特色產業(yè)又難以規(guī)模和產業(yè)化，因此，除了靠種糧食收入外，村民主要是以外出打工收入來維持日常生活運轉，而且外出務工基本上是以打零工為主，存在諸多不穩(wěn)定因素。
（四）村民思想觀念滯后，勞動力素質不高，是導致村民貧困的根本原因。全村初中以下文化程度特別是文盲和半文盲占了相當?shù)谋壤?，村民思想因循守舊、故步自封，傳統(tǒng)思想還沒有根除，思變圖新、敢闖敢干的新風尚還沒有全面形成。全村1300人勞動力中，外出務工人員有近700人，占53%，他們沒有經過專門技術培訓就外出務工，技能水平低，且缺乏組織性，就業(yè)途徑少，門路窄，適應工作環(huán)境不快，收入水平不高。
三、村扶貧開發(fā)工作思路及措施。
村的發(fā)展面臨著自然條件、社會歷史和村民落后思想觀念等因素的制約，要把落后的村發(fā)展成為富裕和諧文明新農村，必須緊緊依靠村兩委班子的正確領導和科學引導，必須從村的地理環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢進行全面分析和綜合考慮，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施積極推進新農村各項建設。作為扶貧幫扶單位，在今后的扶貧開發(fā)工作中，將著重引導村兩委和村民圍繞村民增收奔小康目標，協(xié)助抓好以下幾個方面的工作：
（一）環(huán)境衛(wèi)生建設。村在上級各部門的大力支持下，近幾年的基礎設施建設突飛猛進，但在垃圾處理這一塊卻明顯滯后，村前層后能看到大片垃圾，給群眾生活造成一定的影響，作為城市環(huán)境衛(wèi)生管理主管部門，下一步，我局將著重在環(huán)衛(wèi)基礎設施上對村進行幫扶。
（二）強化科技培訓，培養(yǎng)科技能人。配合有關專業(yè)部門，進一步加大對農民群眾種植和養(yǎng)殖技術的培訓力度，對科技致富能人給予政策扶持；對村民進行實用技術培訓年內不少于2次，并著重呼吁有關部門建立長期的培訓機制，通過科技普及培訓提高農民種植和養(yǎng)殖水平，不斷增加農民收入。
（三）提高勞務質量，不斷壯大勞務輸出隊伍。村人口眾多，勞動力資源極為豐富，每年外出務工人員不斷增加，但輸出質量不高。如何正確引導，積極鼓勵外出務工，幫助貧困農民增加收入，顯得十分迫切。為此，一是要重點抓好對該村富余勞動力的培訓和轉移就業(yè)工作，利用遠程教育和人事部門、扶貧部門的年度培訓特點，定期派出務工人員參加各類技能培訓班，把好勞務輸出前的質量關。二是加強與外界信息的交流，鼓勵群眾走出去就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有計劃地組織引導富余勞動力外出務工，提高農民工資性收入。
精準扶貧督導情況報告篇十三
近期，市督考辦會同市扶貧辦、市財政局，組成3個督查組，采取實地查看、座談交流、查閱資料等方式，對各縣區(qū)精準扶貧重點工作推進情況進行了督查?，F(xiàn)將有關情況通報如下：
一、基本情況。
總體情況看，各縣區(qū)認真貫徹落實省市精準扶貧精準脫貧會議精神，以精準扶貧為主線，以增收減貧為核心，以特困片區(qū)為主戰(zhàn)場，深化拓展“1236”扶貧攻堅行動，以更加明確的目標、更加有力的措施、更加有效的行動，推動扶貧政策向特困片區(qū)聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對象聚合，真扶貧、扶真貧，各項工作推進有力、成效明顯。
(一)精準扶貧建檔立卡全面完成。從督查來看，各縣區(qū)都嚴把入戶調查、申請評議、公示公告、抽查核查、信息錄入“五大關口”，按照貧困戶底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”標準和貧困村有村情檔案、有問題臺賬、有需求清單、有村級規(guī)劃、有單位幫扶、有脫貧時限“六有”要求，扎實開展業(yè)務培訓、信息采集、表冊填寫和審核把關等各項工作，精確定位扶貧區(qū)域，精準識別貧困人口，對確定的貧困村、貧困戶深入分析致貧原因，量身制定脫貧計劃，逐戶落實幫扶責任，做到了對象、任務、措施、責任四落實，全面完成了全市萬貧困戶萬人的建檔、采集、審核、錄入等工作任務，為精準扶貧精準脫貧瞄準了靶標。
(二)精準扶貧小額貸款快速推進。按照省市《關于精準扶貧小額信貸支持計劃的實施方案》精神，各縣區(qū)都及時明確責任領導和牽頭部門，制定精準扶貧小額貸款工程實施方案，積極開展貧困戶貸款需求調查摸底，探索創(chuàng)新放貸抵押模式，集中時間組織貸款發(fā)放，既按期完成了工作任務，又探索積累了有益經驗。如兩當縣按照就近就地、平等自愿、合作共贏的原則，引導有意愿的企業(yè)(合作社、大戶)與貧困戶組建小康互助組381個，放貸106戶465萬元用于壯大經營，為全縣2304戶8558名貧困群眾找到了脫貧路子。宕昌縣哈達鋪鎮(zhèn)召藏村采取扶貧資金互助協(xié)會、村委會和信用社共同參與的“互助資金擔保+‘三權’反擔?！蹦Ｊ剑氏乳_展了扶貧互助資金金融改革試點，全縣累計建成互助資金協(xié)會83個，入會戶數(shù)達4427戶，累計發(fā)放互助資金萬元。截止9月7日，全市精準扶貧小額專項貸款共發(fā)放8860戶萬元，其中：第一批放貸的西和縣、宕昌縣、兩當縣、禮縣、成縣、武都區(qū)共計發(fā)放8639戶萬元;第二批放貸的文縣已經發(fā)放221戶1072萬元，康縣、徽縣完成了貧困戶貸款需求摸底上報工作，待省財政廳、省扶貧辦審批同意后將及時組織發(fā)放。
(四)專項扶貧項目有序推進。今年省上下達我市第一批財政專項扶貧資金億元，較上年同期增加116%。專項資金計劃下達后，市縣區(qū)按照特困片區(qū)重點扶貧與面上插花扶貧相結合、建檔立卡精準扶貧到村與精準扶貧到戶相結合、貧困村基本條件改善與貧困戶增收產業(yè)培育相結合、培育增收產業(yè)帶動扶貧與勞動力培訓造血扶貧相結合“四個結合”要求和突出25個特困片區(qū)連片扶貧攻堅、堅持建檔立卡精準扶貧、確保省統(tǒng)籌重點任務完成“三個重點”的原則，編制完成了第一批項目計劃，其中：整村推進項目165個29657萬元，村級扶貧互助社166個3320萬元，安全飲水2151萬元，到戶貼息3162萬元，“雨露計劃”(兩后生)培訓萬人，雙壟溝播推廣萬畝。截止8月底，165個整村推進項目已完成80個20982萬元，總體形象進度75%;166個村級扶貧互助社已完成105個2150萬元;“雨露計劃”(兩后生)培訓萬人;產業(yè)類、科技扶貧類項目正按計劃實施。
二、主要問題。
(一)精準到戶脫貧難度較大。一些區(qū)域特色產業(yè)扶持發(fā)展起來后，由于受市場因素影響，農特產品價格持續(xù)下滑，挫傷了群眾的積極性，真正有規(guī)模、效益好、能致富的特色產業(yè)短期內很難培育起來;貧困村勞力大量外出務工，留守婦女、兒童、老人，以及部分納入扶貧范圍的低保戶、五保戶，由于自身缺乏發(fā)展能力，造成精準到戶項目難以實施;部分脫貧人口脆弱，加之因病、因災、因學致貧群眾大量存在，精準脫貧難度依然很大。
(二)扶貧項目進展不平衡。個別扶貧項目由于招投標等環(huán)節(jié)影響，前期工作時間過長，督查時才剛剛啟動實施;有的項目雖然進展較快，但受驗收、審計等因素影響，報賬率普遍偏低;一些扶貧項目沒有實現(xiàn)時間過半、任務過半的目標，尤其是20xx年全市56個易地扶貧搬遷安置點中，有19個至今尚未開工，嚴重影響項目整體進度。
(三)率先脫貧縣區(qū)困難較大。按照我市整體脫貧時間節(jié)點要求，成縣、徽縣、兩當縣要在20xx年實現(xiàn)整體脫貧，而省市項目指標是按20xx年脫貧目標制定的，造成各類項目、資金下達與三個縣脫貧時間節(jié)點不相適應。如成縣102個建檔立卡貧困村中，未實施整村推進項目的村有45個，占建檔立卡村總數(shù)的，而每年該縣實施整村推進項目在15個左右，按這個指標，到20xx年才能實現(xiàn)建檔立卡貧困村全覆蓋，按期實現(xiàn)精準脫貧壓力很大。
(四)項目資金投入總量偏少。由于我市貧困面廣、貧困程度深，大部分貧困村主要分布在自然條件差、社會發(fā)育程度低的高寒陰濕區(qū)、淺山丘陵區(qū)、半山干旱區(qū)，群眾的交通、住房、飲水、就醫(yī)等基礎服務設施欠賬較大。目前，全市1365個建檔立卡貧困村中，還有906個沒有實施整村推進項目，且每個村200萬元左右的專項扶貧資金投入太少，即使整合其他相關資金，要想補齊發(fā)展短板仍然面臨巨大資金缺口。
精準扶貧督導情況報告篇十四
根據(jù)《xxx中央辦公廳xxx辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》關于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。
一、目標任務。
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作。
(一)建檔立卡與信息化建設。
(2)信息化建設。xxx扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃和建設方案，制訂標準規(guī)范，整合辦內原有信息系統(tǒng)，建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各省(區(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作20xx年12月底前完成，以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度。
(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各省(區(qū)、市)負責，20xx年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各省(區(qū)、市)要充分動員黨政機關、人民團體、xxx、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各省(區(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目。
各省(區(qū)、市)在總結經驗的基礎上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各省(區(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉移就業(yè)培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各省(區(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，幫助換窮業(yè)。提高瞄準性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮(zhèn)化中解決三個1億人問題，使這部分貧困群眾徹底挪窮窩。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性。
(10)各省(區(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化十項重點工作。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性。
精準扶貧督導情況報告篇十五
按照縣委、縣政府安排，督考辦會同扶貧辦、住建局、電商中心領導干部組成三個督查組，從6月13日開始，采取進村入戶、查閱資料、隨機抽查等方式，對全縣20xx年計劃脫貧的40個預脫貧村的基礎扶貧設施、建檔立卡、大數(shù)據(jù)管理平臺建設、“853”掛圖作業(yè)實施情況、產業(yè)培育、項目建設及“3341”易地扶貧搬遷項目建設、互助資金落實情況、精準扶貧小額貸款發(fā)放、扶貧互助社支部書記創(chuàng)辦合作社等工作情況進行了專項督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：
一、基本情況。
(一)計劃脫貧村基礎設施建設情況。從督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視精準扶貧精準脫貧工作，工作部署到位、任務分解到位、措施落實到位，40個預脫貧村基礎設施建設有力有序推進。截止目前，通村道路硬化方面，有37個村已經完成，有3個村正在建設;飲水安全方面，有36個村已經完成，有4個村正在建設;自然村通動力電方面，有34村已經完成，有6個村正在建設;新建改建標準化衛(wèi)生室方面，有26個村已經完成，有14個村正在建設;村級文化廣場建設方面，有15個村已經完成，有25個村正在建設(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體建設情況見附件1)。
(二)精準扶貧專項貸款發(fā)放情況。從督查情況看，截止6月21日，全縣精準扶貧專項貸款上報5597戶，貸款金額27210萬元。已發(fā)放3462戶，占上報戶數(shù)的，已發(fā)放金額萬元，占貸款金額的。
(三)扶貧互助社暨產業(yè)合作社建設情況。從督查情況看，據(jù)統(tǒng)計，目前全縣有110個互助社，88個貧困村有85個互助社，占貧困村總數(shù)的。
二、存在的問題。
伏家鎮(zhèn)西廂村:“853”掛圖中部分貧困戶的幫扶措施與主要致貧原因不對應，脫貧攻堅組織保障圖中變動人員未更改;雙聯(lián)、幫扶干部未到崗;農戶“三本帳”填寫不完整、不規(guī)范;部分貧困戶脫貧計劃中20xx部分脫貧計劃未填寫或填寫不齊，個別貧困戶幫扶措施中精準扶貧專項貸款一欄已貸款的未填寫，工作臺賬有的未填寫時間，貧困戶閆志奇“三本帳”的工作臺賬時間填寫為“20xx年1—3月”、“20xx年3—6月”、“20xx年6—9月”，填寫不規(guī)范。收入監(jiān)測表20xx年度第一季度未填寫。抽查5戶貧困戶中只有2戶參加培訓，貧困戶參加培訓的比例低。
栗川鄉(xiāng)龍洞村:“853”掛圖中貧困人口進出動態(tài)、全村脫貧目標任務20xx年一欄未填寫;抽查貧困戶中有2戶參加養(yǎng)老保險，貧困戶參加養(yǎng)老保險的比例低。
水陽鄉(xiāng)水蓮村:農戶“三本帳”填寫不準確、不規(guī)范：一是貧困戶康鋒一家的務工狀況為“省外務工”，但“務工時間”為“0”，工作臺賬貧困戶及幫扶工作隊隊長未簽字，收入監(jiān)測表調查人及貧困戶未簽字。二是康樹芳貧困戶屬性“三本帳”選擇的是“一般貧困戶”，而大數(shù)據(jù)平臺上為“低保貧困戶”，工作臺賬時間填寫為“20xx年2—3月”，時間不準確。牟壩村:一是貧困戶基本信息核查不準，田生華“三本帳”中其為戶主，而戶口本上其子王東強為戶主，戶口本為20xx年7月16日簽發(fā)。二是貧困戶王瑤20xx年3月22日已貸款50000元，“三本帳”的幫扶措施中未填寫。劉溝村：“853”掛圖幫扶隊員更換，信息未及時更新;“三本賬”填寫不完整，抽查5戶人20xx年第一、二季度收入監(jiān)測表未填寫;劉志平20xx年第二季度幫扶計劃未填寫。
三、工作建議。
(一)加快項目建設進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要結合本次督查發(fā)現(xiàn)的問題，倒排工期加快對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃脫貧村各項基礎設施建設進度，對進度緩慢的預脫貧村，找準原因，對癥下藥，及時解決問題;對尚未開工建設的，盡快開工。
(二)發(fā)揮金融扶貧作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加快專項貸款發(fā)放進度，廣泛宣傳，發(fā)動貧困戶積極入社，并建立完善相關財務管理運行制度，加強對專職人員的財務培訓，確保扶貧互助社規(guī)范運行。
(三)要規(guī)范“853掛圖”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“853”掛圖內容上要進一步規(guī)范細化及時更新，確保“853”掛圖上所反映主要致貧原因與幫扶措施相對應，并與大數(shù)據(jù)平臺上所錄入的信息要保持一致?！?53”掛圖涂改較為嚴重、邏輯關系錯誤、致貧原因與幫扶措施不對應的，及時更換“853”掛圖。
(四)要規(guī)范三本賬的填寫。“三本賬”的填寫字跡要工整，符合邏輯，確保與大數(shù)據(jù)平臺一致。責任人要親自簽名，不得隨意涂改，不能代填、代簽。對三本賬涂改嚴重的，建議要予以更換并重新填寫，按照大數(shù)據(jù)平臺信息，倒查完善規(guī)范三本賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，統(tǒng)籌駐村幫扶工作隊、雙聯(lián)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等力量，認真組織開展“回頭看”工作，加強三本賬數(shù)據(jù)信息的核實，特別對戶內人員姓名、身份證號、務工狀況等基礎信息的核實，三本賬數(shù)據(jù)填寫的貧困戶享受的優(yōu)惠政策，要確保與貧困戶的惠農政策“一卡通”、社保、醫(yī)療、教育等實際享受的優(yōu)惠政策一致。
(五)要規(guī)范信息錄入的準確性。信息數(shù)據(jù)的錄入要始終做到“三個一致”，就是收入監(jiān)測表、“五張圖”、“三本賬”要與大數(shù)據(jù)平臺一致，建檔立卡信息要與惠農政策“一卡通”、社保、醫(yī)療、教育等行業(yè)信息一致，大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)要與統(tǒng)計數(shù)據(jù)一致。駐村幫扶隊干部要隨時掌握反映聯(lián)系戶的變化情況，在大數(shù)據(jù)平臺開放更新時，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時更新動態(tài)調整。
(六)要吃透政策精神。業(yè)務部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清楚政策內容，做好解釋宣傳工作，幫助群眾掌握政策。要清楚政策執(zhí)行程序，積極與相關部門銜接落實，有效幫助群眾運用政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要熟練掌握建檔立卡、大數(shù)據(jù)平臺建設、收入監(jiān)測、驗收考核等方面的具體要求，提高填表的精準度。駐村幫扶工作隊員要對貧困村的貧困現(xiàn)狀、脫貧規(guī)劃、扶貧進展，特別是公共服務、基礎建設、產業(yè)開發(fā)等情況及時掌握;要對貧困戶的家庭現(xiàn)狀、致貧原因、收入來源、幫扶措施、脫貧目標等情況做到一清二楚;要對大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)熟練操作運用，講解清楚準確，做到“查不漏、問不倒”，要按照縣上統(tǒng)一要求，確保每月不少于20天的駐村時間，認真填寫幫扶日志，幫扶隊員如有調整，不能出現(xiàn)工作斷檔，駐村幫扶工作隊隊長要加強對幫扶隊員的管理，嚴格考勤，確保幫扶工作取得實效。
精準扶貧督導情況報告篇十六
根據(jù)縣xxx會20××年工作要點的安排，××月××日上午，由縣xxx會副主任××帶隊，組織部分常委會委員、基層代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組成調研組，就縣人民政府2015年扶貧開發(fā)工作情況進行了調研。調研組一行深入到昂拉鄉(xiāng)措加村實地查看了文化旅游扶貧項目昂拉賽康寺維修和“農家樂”改造情況，并與部分項目實施戶進行了座談。聽取了縣扶貧局負責人有關情況匯報，并召開了座談會?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
20××年縣政府認真貫徹省委、省政府一系列戰(zhàn)略決策和部署，積極轉變扶貧開發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，緊緊圍繞年初縣政府和州扶貧開發(fā)部門簽訂的目標責任，按照精準扶貧的要求，深入推進我縣扶貧開發(fā)各項工作落實，共投入扶貧資金2418萬元，實施了整村推進、藏區(qū)扶貧產業(yè)發(fā)展、旅游扶貧產業(yè)產業(yè)發(fā)展和易地扶貧搬遷配套設施等重點項目，全縣扶貧開發(fā)工作成效顯著。
(一)整村推進項目。該項目投資700萬元。其中包括：1.投資萬元的4鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12村牛羊養(yǎng)殖及商鋪購置項目。2.投資200萬元的坎布拉鎮(zhèn)尖藏村旅游扶貧產業(yè)項目。3.投資萬元的昂拉鄉(xiāng)尖巴昂村旅游扶貧產業(yè)項目。
(二)易地扶貧搬遷項目。投資662萬元，對7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)淺腦山區(qū)生態(tài)及地質災害區(qū)263戶1192人實施易地扶貧搬遷，項目已完工，正在準備驗收。
(三)旅游扶貧項目。一是投資200萬元，實施了坎布拉旅游景區(qū)3村貧困群眾扶貧產業(yè)發(fā)展商鋪購置項目。二是投資180萬元，實施了昂拉鄉(xiāng)措加村老景點改造項目，項目已完成全部建設內容，正在準備驗收。
(四)尖扎灘鄉(xiāng)灘上四村產業(yè)扶貧農貿市場建設項目。項目投資500萬元，在尖扎灘鄉(xiāng)建設薩尕尼哈農貿市場一座。
(五)創(chuàng)業(yè)、資助項目。1.投資76萬元，開展以烹飪技術、民族歌舞演藝、泥瓦工等專業(yè)的勞動技能“雨露計劃”培訓項目。2.投入資金40萬元，實施了貧困大學生資助項目。3.投資60萬元，對貧困大中專畢業(yè)生給予貼息貸款，鼓勵創(chuàng)業(yè)。
(六)工作措施得力。一是深入開展調研。通過調研，了解村情民意，掌握市場行情，為項目的順利建設實施奠定了群眾基礎。二是科學編制方案。提高了項目實施工作的可操作性。三是加強項目管理。確保了項目資金的安全，提高了項目建設的質量，做到了項目建設的公開、公正、公平，使扶貧資金發(fā)揮了最大的社會和經濟效益。
(一)部分貧困人口的脫貧難度較大。近些年，隨著省、州、縣農牧區(qū)扶貧工作力度的不斷加大，一些有脫貧條件的村莊已經基本實現(xiàn)了脫貧。目前需要扶貧的對象所處自然條件惡劣，生產生活條件差，加之個人無一技之長或“等、靠、要”思想嚴重，實現(xiàn)脫貧難度較大。
(二)扶貧工作的體制機制還不夠健全。調研中我們了解到，農牧區(qū)扶貧工作涉及農牧、民政、水利、財政等多個部門，雖然已經成立了相應的扶貧開發(fā)領導小組，但各部門之間沒有建立信息共享機制，工作上也沒有實現(xiàn)有效的聯(lián)動，與精準扶貧工作的高標準、嚴要求差距甚大，這就導致在具體扶貧工作中出現(xiàn)信息不暢和協(xié)調不力的問題。
(三)精準扶貧工作的宣傳力度尚需加強。由于精準扶貧的時間緊、任務重，如果我們仍然按照以往的扶貧工作方式方法，勢必難以按時完成脫貧任務，因此，要進一步加大相關政策的宣傳力度。
(一)要充分整合社會資源，健全精準扶貧機制。要認真研究吃透中央和省上關于實施精準扶貧的相關政策精神。一是政府及扶貧主管部門在加大扶貧投入的同時，要轉變職能、簡政放權，做好我縣精準扶貧頂層設計，整合各個部門的資源，充分調動各方面的積極性。二是建議在安排產業(yè)扶貧項目時，加強各部門聯(lián)動，加大水電路等基礎配套設施、鄉(xiāng)村管理等基本公共服務等建設，為扶貧產業(yè)發(fā)展提供有力基礎支撐。三是要整合各職能部門的扶貧資源，改變目前資源分散、管理分治等“多龍治水”的扶貧工作現(xiàn)狀，搭建信息平臺，完善溝通協(xié)調機制，形成扶貧工作的整體合力。
(二)在精準扶貧中要做到因地制宜。在實施精準扶貧工作中，要把整體推進和精準到戶有機結合。既要實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶，又要把精準扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃、特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌起來，通過區(qū)域整體開發(fā)改善發(fā)展條件和環(huán)境，加快推進連片困難鄉(xiāng)、村的發(fā)展。
(三)要繼續(xù)加大對精準扶貧相關政策的宣傳?？h、鄉(xiāng)政府要進一步加大中央和省、州委關于實施精準扶貧相關政策的宣傳力度，在全社會營造關注扶貧，支持扶貧的濃厚氛圍，為確定“四個一批”精準扶貧項目，做到“六個精準”，打下堅實的基礎。
精準扶貧督導情況報告篇十七
調研報告講求事實。它通過調查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點，揭示出規(guī)律性的東西，引出符合客觀實際的結論。本文將為你提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調研報告范文，歡迎閱讀參考。
上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，集高寒、邊遠、貧困、山區(qū)、民族五位一體，氣候惡劣、山高坡陡、基礎薄弱、產業(yè)滯后、群眾貧困，全鄉(xiāng)轄6個行政村153個村民小組4495戶18545人，少數(shù)民族占總人口的，全鄉(xiāng)經濟總收入4600萬元，農民人均純收入2686元，是遠近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年，上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關心指導下，把精準扶貧與區(qū)域開發(fā)點面結合，建造血式扶貧新格局，在打堡村先行試點，走出了一條產業(yè)扶貧的新路子，扶貧資金用活了，群眾思想變活了，項目產生了疊加效應、擴大效應，項目實施引起了中央電視臺新聞聯(lián)播等眾多媒體關注，一年來全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭，真正破解了貧困山區(qū)產業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。
一、產業(yè)扶貧就是要走滾動發(fā)展之路。
以前，財政投入產業(yè)扶貧資金都是以無償方式發(fā)放給農戶，導致群眾享受扶貧資金和物資心安理得，產生了嚴重的等、靠、要思想，甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象，久而久之，群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延，扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農戶手里后，種什么不見什么，養(yǎng)什么也不見什么，最終的致富項目五花八門，成不了氣候，甚至會有人把錢挪作他用。聽聞100萬元的整村推進項目落在打堡村并初步計劃發(fā)展養(yǎng)牛后，便有群眾三五成群在一起議論，每家能夠分到多少錢，還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間，種種輿論四起。
到底是沿襲過去的做法，四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢，還是設法破解這一窘境，讓上高橋扶貧工作走出一條新路，真正讓群眾致富?圍繞這個主題，鄉(xiāng)黨委政府及時組織人員開展了深入的調研，在鄉(xiāng)村組三級開展了廣泛深入的討論，并積極向上匯報爭取，在市、縣指導下，明確了思路、堅定了信心、統(tǒng)一了思想，扶貧要靠產業(yè)，產業(yè)必須滾動持續(xù)發(fā)展，方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。
《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進規(guī)劃方案》，明確制定扶勤不扶懶、扶先進不扶后進，以勤帶懶、以先進帶后進的基本思路，以滾雪球模式發(fā)展，農戶自愿申請，選出適合養(yǎng)母牛的農戶作為精準扶貧的點，每頭牛補助5000元，2年后繁殖的小牛歸農戶自己所有，5000元本金再傳遞到另一家農戶手中，循環(huán)使用，變無償扶貧資金為滾動發(fā)展基金資金，有序擴大覆蓋面，力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決，用于發(fā)展產業(yè)、投入公益項目建設。
二、組建龍頭企業(yè)，有力發(fā)揮帶動作用。
要把這個項目按照滾動發(fā)展的模式運作好，缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動。市委辦、市委xxx部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來，多次組織人員深入基層調研論證、分析研判，幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產業(yè)發(fā)展的思路，就是要在扶貧工作中緊扣精準扶貧，實行區(qū)域發(fā)展和點面結合滾動發(fā)展，以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標，采取上游公司闖市場拉動、中游大戶提干勁帶動、下游小戶夯基礎撬動三線齊動，堅定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖，闖出一條支部+公司+基地+合作社+農戶的路來。
2022年，引導成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，2022年獲省級農民專業(yè)合作示范社稱號，2022年該社發(fā)展注冊成立了大關縣琦鑫農產品生產有限公司。目前，已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標注冊、qs認證，形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產品，年生產加工能力250噸，實現(xiàn)產值900余萬元，成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后，相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社等，形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風險共擔、利益共享的共同體，充分調動了農戶養(yǎng)殖黃牛的積極性，營造了加快黃牛養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2022年帶動全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶，10頭牛以上的大戶40多戶，養(yǎng)殖黃牛5000余頭，流轉土地種草6000余畝，出欄黃牛3000余頭，實現(xiàn)產值3300余萬元，人均增收200元以上，占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。
三、想妙計求破解，依靠群眾謀發(fā)展。
方向定了，政策明確了，單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠，如果群眾不支持、不參與，再好的政策落不了地，也就是海市蜃樓、空中樓閣，見不到效益，解決不了問題。
鄉(xiāng)里成立了政府主要領導任組長的項目實施領導組，研究制定了項目實施的方案、細則，組織鄉(xiāng)村組三級干部40余人分為8個工作組進村入戶逐戶開展宣傳動員、政策解釋等工作，對群眾曉之以理，動之以情。
一開始，工作組人員不同程度存在畏難情緒，工作中群眾不理解，唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時候口都說干了，還不得一個好。熱情換來的是冷眼，熱臉貼的是冷屁股。
打堡村總支書記說：既然定了方向和目標，工作再難也要干，哪怕想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語，我們也要把工作做下來。此后，我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長會議，組織工作人員頂烈日、冒風雨，全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點記在心上、落實在行動上，走進田間地頭、農家小院，與群眾面對面、心貼心交流，少了一些空對空、多了一些實打實，以實際行動最終獲得了群眾對我們工作的信任和支持，形成項目開展戶戶參與、人人支持的局面，為項目實施營造良好的氛圍。
四、把項目實施好，資金能收回是關鍵。
既然是滾動發(fā)展，項目實施得好是第一個關鍵，資金收得回來是項目成功與否的標志，這是鄉(xiāng)村組三級的共識。在多次的辦公會上，各級干部緊緊圍繞要保證項目實施得好資金收得回來出謀劃策，獻言獻計。
鄉(xiāng)里明確了幾條措施：
三是領導組與打堡村簽訂目標責任狀，提供項目實施的村規(guī)民約范文供村民討論，細化明確村級組織職能、互助組(村民小組長)權利與義務、村民的權利與義務;四是基本以村民小組為單位成立項目實施互助組，村民委員會與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進項目協(xié)議書》，互助組與村民簽訂承包協(xié)議，村三委引導全體項目參與村民討論通過《打堡村實施行政村整村推進項目村規(guī)民約》，互助組和農戶簽訂《打堡村行政村整村推進項目資金發(fā)放確認書》，對村、互助組和互助組成員的權利和義務進行明確，確保項目實施公平、公正、公開，資金回收循環(huán)正常運行。
五、項目實施和資金使用做到公開透明是重點。
扶貧資金的兌現(xiàn)和落實是一件大事，為了保證項目運行和資金運作安全，鄉(xiāng)政府將項目整體發(fā)包給打堡村委會，再由村委會物色精兵強將作為互助組組長，組長負責物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組，最后由互助組對村民小組成員進行資格審核，將村民委員會承包的項目分包村民，負責項目的發(fā)包、項目實施的動態(tài)監(jiān)管以及項目資金的收取，這三個項目運行的關鍵環(huán)節(jié)都在上級和群眾的全程監(jiān)督下運行。
為避免在項目推進過程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想，還對項目覆蓋的牛實行打耳標、拍照、登記造冊等，登記完畢之后在全村公示，公示無異議后才通過一折通將資金兌現(xiàn)到農戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2022年打堡村行政村整村推進項目廉政承諾書》，確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
精準扶貧督導情況報告篇十八
市農發(fā)局：
xxxx年，我鎮(zhèn)認真貫徹落實x市政府辦公廳轉發(fā)《關于扎實抓好精準扶貧和精準減貧工作意見的通知》和《崇州市農村扶貧開發(fā)領導小組關于扎實做好精準扶貧和精準減貧工作意見的通知》文件精神，扎實開展精準扶貧和精準減貧工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
為確保xxxx年我鎮(zhèn)精準扶貧工作順利進行，鎮(zhèn)黨委政府領導高度重視，成立了隆興鎮(zhèn)精準扶貧工作領導小組，鎮(zhèn)黨委書記x同志任組長，鎮(zhèn)長、人大副主席和副鎮(zhèn)長任副組長，黨委委員和村（社區(qū)）支部書記為成員，領導小組下設辦公室，辦公室主任由分管副鎮(zhèn)長周維松兼任。
1.脫貧任務。xxxx年，經篩選核實，確定精準扶貧戶x戶，該戶為豐樂村x組代紹月，代紹月因兒子、兒媳生病欠款至貧。根據(jù)市扶貧開發(fā)領導小組文件精神，市上和市級對口幫扶單位機關工委以及鎮(zhèn)村制定幫扶計劃，實施精準扶貧，目前已經脫貧。
2.扶貧項目完成情況。代紹月的孫子代紅軍有勞動能力和創(chuàng)業(yè)愿望，其特長是種植食用菌和蔬菜，根據(jù)他的特長，鎮(zhèn)村制定了扶貧計劃，實施產業(yè)扶貧。村擔保貸款幫助建成食用菌大棚xx畝，蔬菜基地xx畝，今年實現(xiàn)盈利xx萬元，完成了今年的產業(yè)扶貧項目。
3.扶貧資金使用情況。根據(jù)市文件精神，今年市級落實幫扶資金為xxxx元，對口幫扶部門幫扶資金為xxxx元，對口幫扶部門實際到位幫扶資金為xxxx元。所有資金已經全部以薄膜、肥料等生產資料形式幫扶到代紹月頭上。
4.扶貧日常工作。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視精準扶貧工作，制定了精準扶貧戶的分年度實施計劃。對xxxx年識別確定的精準扶貧戶x戶，為豐樂村x組代紹月，落實了責任人，市級對口幫扶部門為機關工委，責任人為機關工委書記，鎮(zhèn)級責任人為副鎮(zhèn)長x，村級責任人為豐樂村支部書記x。xxxx年，我鎮(zhèn)召開精準扶貧工作動員大會，向老百姓廣泛宣傳，讓老百姓及時了解精準扶貧政策，村（居）民委員會走訪調查了解上報了一批困難群眾，經識別，確定了xx戶精準扶貧戶，納入今明兩年的精準扶貧目標任務，按分年度實施計劃進行精準減貧，幫扶措施覆蓋面達xxx%。xxxx年xx月xx日，我鎮(zhèn)開展了“奉獻一份愛心、點燃一盞希望”為主題的“扶貧日”活動，現(xiàn)場氣氛熱烈，全體鎮(zhèn)村干部、企事業(yè)單位代表和愛心人士進行了愛心捐款，共募得善款xxxx元，捐款全部用于走訪看望xx戶低保邊緣戶。按季度、年度幫扶工作開展情況，及時報送工作動態(tài)信息。
今年，在市委、市政府和市級相關部門的領導、幫助和支持下，我鎮(zhèn)順利推進并全面完成了精準扶貧和精準減貧工作。xxxx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大力度做好精準扶貧的宣傳、識別、上報工作，按照實施計劃全面深入開展精準扶貧和精準減貧工作，讓隆興鎮(zhèn)的精準扶貧工作更上一個新的臺階。
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