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市域治理現(xiàn)代化工作篇一
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞市委的工作思路,以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險為突破口,以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,探索具有桂平特色、時代特征、市域特點的社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,打造新時代“楓橋經(jīng)驗”桂平版,把重大矛盾風(fēng)險解決在市域桂平,推動建設(shè)更高水平的平安桂平,為奮力建設(shè)民主文明富強(qiáng)和諧的新桂平創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
按照中央、自治區(qū)、貴港市和桂平市的工作部署要求,結(jié)合我局實際,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,從20xx年開始全面推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作,對標(biāo)對表、統(tǒng)籌推進(jìn),條塊聯(lián)動、點面并進(jìn),各司其職、各負(fù)其責(zé),對市域社會治理試點工作實行目標(biāo)化管理、項目化推進(jìn)、責(zé)任化考核,確保到20xx年初步形成富有特色的共建共治共享的社會治理格局,形成廣西知名的社會治理項目品牌;20xx年達(dá)到“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”標(biāo)準(zhǔn),打造具有桂平特色的市域社會治理現(xiàn)代化工作模式;20xx年全面完成市域社會治理現(xiàn)代化試點工作各項任務(wù),全面建成具有桂平特色“全國市域社會治理現(xiàn)代化城市”。
根據(jù)桂平市市域社會治理現(xiàn)代化20xx年實施13大工程、45項具體項目目標(biāo)及工作要求(簡稱:“1345”工程),結(jié)合我局實際,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作,建立相關(guān)臺賬資料。
(一)推進(jìn)平安物業(yè)小區(qū)建設(shè)
借力現(xiàn)代化科學(xué)建設(shè)智慧平安社區(qū)(小區(qū)),力爭20xx年底轄區(qū)所有社區(qū)達(dá)到平安社區(qū)(小區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)智能人臉識別、智能監(jiān)控、聯(lián)動處置、綜合服務(wù)管理系統(tǒng)等“四大模塊”建設(shè),著力實現(xiàn)實有人口、實有房屋、實有單位與大數(shù)據(jù)平臺關(guān)聯(lián)率100%,治安秩序良好,居民安全感指數(shù)不斷提升。
(二)推進(jìn)平安校園建設(shè)
加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治,全面排除校園周邊安全隱患,為學(xué)校營造安全和諧的教學(xué)環(huán)境。
(三)推進(jìn)平安交通建設(shè)
加強(qiáng)城市道路交通秩序管理,整治占用城市道路違法行為,加大對運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的運輸車輛揚塵污染、城市道路污染的監(jiān)管。
(四)平安消防建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)消防網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)消防隱患排查整治工作,加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè),在重點小區(qū)、重點部位安裝一鍵報警、自動報警等智能系統(tǒng)。
(五)建設(shè)“平安桂平”綜合服務(wù)管理平臺
深化“平安桂平”在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,實現(xiàn)窗口業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”。通過“平安桂平”精準(zhǔn)管控出租房、網(wǎng)約房等,實現(xiàn)社會治理要素“網(wǎng)上管”。
(六)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)
著力打造權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)法規(guī)范、運行高效的執(zhí)法平臺,充實執(zhí)法力量、加強(qiáng)培訓(xùn),年內(nèi)提高取得行政執(zhí)法證人員比例,提高行政執(zhí)法人員待遇,提高執(zhí)法能力和水平。進(jìn)一步完善考核評價機(jī)制,切實提高群眾對執(zhí)法隊伍的滿意度。
(七)完善重大涉穩(wěn)問題責(zé)任化解落實機(jī)制
圍繞“小事不出股,大事不出局,矛盾不上交”目標(biāo)要求,落實工作責(zé)任制,全面化解矛盾糾紛。建立重大涉穩(wěn)問題信息庫,嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;適應(yīng)智能化、網(wǎng)絡(luò)化要求,試行建立遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),解決無法到達(dá)現(xiàn)場參與調(diào)處的難題。采取線上+線下等多種方式,將普通矛盾糾紛100%、重大矛盾糾紛80%以上排查化解在基層。
(八)完善矛盾糾紛精準(zhǔn)防范機(jī)制、全面推動行業(yè)調(diào)解平臺建設(shè)。
落實矛盾糾紛周報、月報、季度分析報告、重特大矛盾糾紛立即報告制度,確保矛盾糾紛得到及時調(diào)處化解。積極聯(lián)合各股室、單位,針對矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,主動舉辦訴源治理座談,特別是勞資糾紛、涉商品房糾紛、物業(yè)糾紛等,打造多部門長效風(fēng)險預(yù)防和矛盾調(diào)處磋商會談機(jī)制,糾紛即時調(diào)處、依法維權(quán)指引。20xx年底前完成“智慧調(diào)解”系統(tǒng)建設(shè)和涉物業(yè)糾紛勞資糾紛、涉商品房糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解平臺建設(shè)。
(九)深入開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?/p>
繼續(xù)以掃黑除惡為牽引,全力推進(jìn)工程建設(shè)、房地產(chǎn)市場、物業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,健全打擊防范黑惡犯罪長效機(jī)制,確保重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域亂點亂象總體得到根治,監(jiān)督管理防范措施跟進(jìn)配套,長效常治機(jī)制成型入軌。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一實施。我局市域社會治理現(xiàn)代化工作由局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面推進(jìn)落實。
(二)主動擔(dān)當(dāng),強(qiáng)力推進(jìn)。各責(zé)任部門要按照職責(zé)任務(wù)分工主動履職履責(zé)。要建立健全指揮調(diào)度工作機(jī)制,實行每周分口調(diào)度、每月綜合調(diào)度、每季現(xiàn)場評比等方式,總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,形成“四干四比”的氛圍,確保20xx年我局市域社會治理現(xiàn)代化工作良好開局。
(三)加大投入,加強(qiáng)保障。進(jìn)一步拓寬資金來源渠道,用足用好各項財政政策,大力爭取上級資金支持,積極引導(dǎo)社會資金參與項目建設(shè),形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良好互動關(guān)系,為社會現(xiàn)代化治理工作提供堅強(qiáng)的資金保障。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。綜合運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和新興自媒體等多種手段對工作進(jìn)行立體式、全覆蓋宣傳,大力宣傳工程的重大意義、工作進(jìn)展,工作成效和典型經(jīng)驗,廣泛動員干部職工和廣大人民群眾積極參與社會現(xiàn)代化治理建設(shè)。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo),強(qiáng)化考核。制定專項考評辦法,對行動遲緩、推進(jìn)不力、推諉扯皮的,從嚴(yán)問責(zé)問效;對推進(jìn)有力、效果明顯的,給予及時獎勵。考核結(jié)果納入績效考核重要計分內(nèi)容。
市域治理現(xiàn)代化工作篇二
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,全面落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》(中發(fā)【20xx】11號)和《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20xx——20xx)》文件精神,不斷提升市場監(jiān)管部門參與全市市域社會治理現(xiàn)代化水平,寬城分局按照市局的三年行動方案要求,組織開展為期三年(20xx-20xx年)的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作,現(xiàn)制定如下行動方案:
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和全市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建有關(guān)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建為切入點,以防范化解影響國家安全社會穩(wěn)定人民安寧的重大風(fēng)險為著力點,以增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,積極探索具有長春特色、行業(yè)特點、時代特征的市域社會治理新模式,切實提高市場監(jiān)管系統(tǒng)參與社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細(xì)化、法制化、智能化水平,努力推動市場監(jiān)管部門服務(wù)平安長春建設(shè)邁上新臺階。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各部門的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保全系統(tǒng)市域社會治理工作沿著正確方向前進(jìn)。
二是堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域社會治理中始終做到了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領(lǐng)群眾,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是堅持系統(tǒng)思維,將市域社會治理放到市場監(jiān)管系統(tǒng)的全局中謀劃,增強(qiáng)市域社會治理與全局工作的整體性和協(xié)同性。
四是堅持依法治理,發(fā)揮法治保障作用,運用法治思維和法制方法破解市場監(jiān)管部門參與市域社會治理難題。
五是堅持精準(zhǔn)精細(xì)精致,遵循治理規(guī)律、把握時代特征,善于運用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能。
按照長春市委、市政府《長春市市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作行動方案(20xx-20xx年)》統(tǒng)一部署,堅持高位統(tǒng)籌、科學(xué)設(shè)計、分批推進(jìn)、整體提升,通過參與三年共治創(chuàng)建行動,助力將我市打造成全國市域社會治理現(xiàn)代化試點示范城市;20xx年,完善架構(gòu)、健全機(jī)制。全系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建重點任務(wù)落地見效,自上而下的市域社會治理組織體系、制度體系、功能體系、評價體系、保障體系基本構(gòu)建形成;20xx年,常態(tài)運行、成效明顯。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共治、社會協(xié)同、法治保障、科技支撐的市場監(jiān)管系統(tǒng)社會治理體系基本健全,共建共治共享的社會治理格局初步形成;20xx年,提升能力、示范引領(lǐng)。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升,圓滿完成市場監(jiān)管系統(tǒng)市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建任務(wù)。
(一)完善市域社會治理體制現(xiàn)代化
1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,強(qiáng)化政府社會治理職能創(chuàng)建工作。配合市委政法委開展“平安校園”、“平安景區(qū)”、“平安醫(yī)院”、“平安市場”等行業(yè)平安建設(shè)活動。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所
2、積極參與社會治理,深入開展基層平安創(chuàng)建活動,以小平安累積大平安。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孟繁棟
牽頭處室:法制科
成員單位:審批辦、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、各市場監(jiān)管所
(二)構(gòu)建市域社會治理工作布局現(xiàn)代化
1、完善社會治安防控體系創(chuàng)建工作,配合市公安局嚴(yán)厲打擊黃賭毒、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法犯罪行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:監(jiān)管二科、監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所
2、開展《落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求專項行動》,組織點打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):傅海濤
牽頭處室:監(jiān)管三科
成員單位:監(jiān)管三科、監(jiān)管四科、各市場監(jiān)管所
3、依法保護(hù)民營企業(yè)及經(jīng)營者合法權(quán)益,依法保護(hù)民營企業(yè)及經(jīng)營者主體地位,推進(jìn)公平競爭審查制度落實,打包修改和廢止部分地方性法規(guī)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:法制科
(三)構(gòu)建市域社會治理方式現(xiàn)代化格局
1、建設(shè)公正權(quán)威的市場領(lǐng)域執(zhí)法體系創(chuàng)建工作。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格確定市場監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孟繁棟
牽頭處室:法制科
成員單位:各市場監(jiān)管所
2、助力建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施體系,建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,推動行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王希武
牽頭處室:監(jiān)管一科
成員單位:各市場監(jiān)管所
3、推進(jìn)道德誠信體系建設(shè),在全市健全跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的失信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機(jī)制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊愛武
牽頭處室:審批辦
成員單位:審批辦、各市場監(jiān)管所
1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作要在分局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層落實分解目標(biāo)任務(wù),壓緊實責(zé)任鏈條,上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同配合、保障有力的創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
2、要加強(qiáng)頂層設(shè)計。要結(jié)合市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,健全和落實市場監(jiān)管系統(tǒng)落實聯(lián)絡(luò)員制度、信息報送制度、督導(dǎo)檢查制度,確保全系統(tǒng)創(chuàng)建工作有序開展。
3、要加強(qiáng)督導(dǎo)考核。要將創(chuàng)建工作納入全年績效考核,要把績效考核結(jié)果與年度公務(wù)員考核、個人職級晉升和其他獎勵懲處掛鉤,對考核中出現(xiàn)紕漏失分的,取消評優(yōu)、晉級、獎勵資格。
4、要加強(qiáng)經(jīng)費保障。要深入開展工作調(diào)研,全面落實試點城市創(chuàng)建行動重點工作和大項目經(jīng)費保障措施,根據(jù)實際情況合理做好經(jīng)費預(yù)算,切實保障重點項目資金到位。
市域治理現(xiàn)代化工作篇三
為深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,努力建設(shè)更高水平的平安隆林,根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》的通知精神,結(jié)合民政實際,制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,健全機(jī)制,細(xì)化舉措,加強(qiáng)保障,促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)民主協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、強(qiáng)化社會組織監(jiān)管等工作,發(fā)揮政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,實現(xiàn)社會治理手段進(jìn)一步完善,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,社會治理能力進(jìn)一步加強(qiáng),平安隆林建設(shè)躍上新臺階。
(一)發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程和各方面,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。切實加強(qiáng)在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核,推動解決重大問題。
(二)深入推進(jìn)民政領(lǐng)域社會治理現(xiàn)代化試點工作。
1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會治理合力
(1)落實社會治理責(zé)任制。健全完善社會治理體制,將推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程。加強(qiáng)整體設(shè)計、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題,把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié),推動社會治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過程。
(2)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅持黨建引領(lǐng)、群眾自治、多元共治、重心下移,進(jìn)一步強(qiáng)化村級黨組織在基層的全面領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng),建立健全村級“一委(部)兩會三中心”(村黨委或支部、村民委員會、村民理事會、鄉(xiāng)村綜治中心、鄉(xiāng)村新時代文明實踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心),進(jìn)一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服務(wù),自我監(jiān)督水平,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改居工作,保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進(jìn)程中持續(xù)全覆蓋,理順管理體制和運行機(jī)制。
(3)進(jìn)一步豐富和健全治理體系。圍繞打造“一委(部)兩會三中心”,推動規(guī)范化建設(shè)深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會建設(shè),引導(dǎo)村(居)民參與群評群議,將村民理事會建成黨組織和村民委員會、村民小組和村民之間的重要橋梁,進(jìn)一步健全治理體系。
2.健全治理服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)市域社會治理動力
(1)健全公共服務(wù)機(jī)制。建立健全村(社區(qū))小微權(quán)力清單,完善辦事指南和工作規(guī)程,推進(jìn)公共服務(wù)事項陽光工程,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項“一證通辦”,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
(2)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理。推進(jìn)建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把社會治理相關(guān)的各類事項逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,促進(jìn)基層社會治理更加精細(xì)、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項目以及部門分散承擔(dān)、需要在村(社區(qū))落實的事項,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容,提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
(3)推動修訂村規(guī)民約。開展村規(guī)民約(居民公約)修訂活動,按歸類易學(xué)易記易行的要求,在規(guī)范村民日常行為、建立農(nóng)村公共秩序、引導(dǎo)村民禮讓互諒、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡約規(guī)定,調(diào)動、引導(dǎo)群眾全程參與修訂。
(4)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè)。制定三年行動計劃,實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”,深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè),根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè),力爭在20xx年計劃實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問題,提升基層民政服務(wù)的專業(yè)化水平。
3.著力抓好群眾自治組織建設(shè),夯實自治強(qiáng)基
(1)開展規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)村(居)民委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全規(guī)范村(社區(qū))管理、議事協(xié)商、監(jiān)督管理、考評考核等制度,深化村(居)民自治,推進(jìn)村(社區(qū))減負(fù)增效。實現(xiàn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會有報酬、有牌子、有印章、有制度、有場所、有檔案柜“六有”目標(biāo)。
(2)加強(qiáng)議事協(xié)商建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)(社區(qū))協(xié)商,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,落實重大事項決策四議兩公開。建立健全村(居)民委會議、村(居)民代表會議、村(居)理事會等議事協(xié)商載體開展群眾協(xié)商活動。
(3)抓實掃黑除惡工作。聚焦低保救助、殯葬管理、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ?,?yán)格村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊伍,把持基層群眾自治組織現(xiàn)象,強(qiáng)化行業(yè)治理、基層治理,建立完善掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制,保障困難、弱勢、特殊群體等民政對象的合法權(quán)益。
4.推動多元治理,促進(jìn)治理內(nèi)生動力
(1)健全道德約束激勵機(jī)制。推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機(jī)制建設(shè),設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選;指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會商會等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè),弘揚公序良俗。
(2)健全社會組織監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機(jī)制,引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機(jī)制,在市級層面培育建立與社會治理相關(guān)的樞紐型社會組織。加強(qiáng)政府購買服務(wù),支持社會組織參與社會治理。
(3)健全多元參與機(jī)制。加強(qiáng)社會工作人才隊伍和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵其他領(lǐng)域的人員參與社會工作,積極組織社會工作者參加全國社會工作資證書考試,提高社會工作專業(yè)人才數(shù)量;實施社會組織引進(jìn)培育工程,大力發(fā)展社會工作組織,提升社會工作組織的覆蓋率。實施社會工作人才激勵機(jī)制,對獲得國家初級、中級、高級社會工作證書的人才和培養(yǎng)社會工作人才得到區(qū)、市兩級表彰的社會工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實施獎勵。探索社會工作者分類分級管理辦法,推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機(jī)制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推進(jìn)城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊工作,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實施方案,細(xì)化工作措施,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化各項任務(wù)落實。
(二)明確職責(zé)任務(wù)。各股室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標(biāo),制定時間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點項目,逐一制定實施方案,明確牽頭股室、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進(jìn)展。
(三)積極向上級匯報并加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各股室要積極對接市局對口業(yè)務(wù)科室,爭取資金、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化的指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣各類先進(jìn)經(jīng)驗,會同有關(guān)部門加強(qiáng)對試點工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)。
及時相應(yīng)出臺本縣工作方案,并報市民政局備案。
市域治理現(xiàn)代化工作篇四
為貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》(揚發(fā)〔20xx〕24號)、《關(guān)于全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》(揚發(fā)〔20xx〕25號)文件精神,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化工作,現(xiàn)制定實施方案如下:
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系,持續(xù)加大社會組織和社會工作推進(jìn)力度,提升基層治理效能。
(一)夯實社區(qū)治理功底,提升為民服務(wù)水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推廣建立城市社區(qū)治理委員會,構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,基層群眾性自治組織為基礎(chǔ),村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動”,進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會的權(quán)責(zé)邊界,修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單,執(zhí)行準(zhǔn)入制度,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。
2、強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村(居)委會換屆選舉工作,確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達(dá)70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)。積極開展引導(dǎo)社區(qū)開展“微”自治活動,以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細(xì)化服務(wù)水平。以居民需求為導(dǎo)向,健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式,今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋,讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進(jìn)網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目、支持社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會工作團(tuán)隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū),逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。
4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設(shè),推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列,繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機(jī)制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記(主任)十百千培育計劃”,全面開展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作,到20xx年,培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者,培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人,重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃,著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。
(二)培育壯大社會組織,加大政府購買服務(wù)
1、建立社會組織孵化基地。指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金,建設(shè)孵化基地,為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù),積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織,特別是社會工作機(jī)構(gòu),重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會組織,支持運用社會工作專業(yè)方法,開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機(jī)制,協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導(dǎo)意見,指導(dǎo)推動政府購買服務(wù)工作,引導(dǎo)政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務(wù)項目傾斜。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制年度購買服務(wù)計劃,制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
(三)完善社會工作政策,強(qiáng)化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強(qiáng)調(diào)查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的.長效機(jī)制,與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設(shè)、社會工作服務(wù)規(guī)范等制度,持續(xù)推進(jìn)社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進(jìn)程。
2、加大社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴(kuò)大財政資金對民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度,扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會資金參與支持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機(jī)制。
3、強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作特長,聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專長,加大綜合性、專業(yè)性社工機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機(jī)構(gòu)運營中的具體需求,開展專項能力提升培訓(xùn)項目。嚴(yán)格按照國家規(guī)定,對優(yōu)秀民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎勵。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)m椆ぷ餍〗M,辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與,基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作,其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室,結(jié)合長期工作計劃,在市域治理工作中要進(jìn)行體制機(jī)制探索,加大基層調(diào)研走訪力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達(dá)的各項工作任務(wù),市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳,并及時和上級部門溝通推薦。
市域治理現(xiàn)代化工作篇五
為進(jìn)一步強(qiáng)化我街市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由黨工委書記任組長的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,確保各項任務(wù)措施落地見效。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工,安排工作計劃,積極推進(jìn)工作完成,按期實現(xiàn)工作目標(biāo)。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗,形成制度舉措,在全區(qū)推廣,吸引各方力量參與試點創(chuàng)建。對在試點創(chuàng)建工作中推動成效顯著的,進(jìn)行表彰表揚;對推動乏力、進(jìn)展緩慢沒有成效的,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
按照《20xx年河西區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化重點工作任務(wù)》內(nèi)容,聚焦治理體制現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化3個板塊,進(jìn)一步明確我街推進(jìn)試點創(chuàng)建的重點任務(wù)、具體目標(biāo)和責(zé)任分工。
1、治理體制現(xiàn)代化。
堅持黨對社會治理的全面領(lǐng)導(dǎo),深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”,強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責(zé)任,落實基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體系。把黨建紅線貫穿于社會治理的全過程、各方面,有力確保黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運行機(jī)制,健全聯(lián)系會議、雙向服務(wù)、共駐共建等工作機(jī)制,建立“紅色網(wǎng)格”夯實基層黨建基礎(chǔ),強(qiáng)化基層黨組織“軸心”作用。通過民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會治理。支持各類社會組織和廣大群眾參與社會治理工作,構(gòu)建共建共治共享格局。繼續(xù)探索“三級吹哨報到”基層治理新模式。依托“街道吹哨、部門報到”工作機(jī)制,以服務(wù)群眾為導(dǎo)向,以網(wǎng)格化管理為抓手,以共建共治共享為目標(biāo),創(chuàng)新打造“居民吹哨、社區(qū)報到——社區(qū)吹哨、街道報到——街道吹哨、部門報到”三級吹哨報到體系,發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,打通基層社會治理“最后一米”。
2、工作布局現(xiàn)代化。
通過推動街矛調(diào)中心運行,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),加強(qiáng)基層綜合治理,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作。全面排查各類糾紛隱患,對排查出的矛盾糾紛責(zé)任到人,及時化解,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早調(diào)處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。持續(xù)做好敏感時期維穩(wěn)工作,研究制定敏感時期維穩(wěn)實施方案,成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,街、所、社區(qū)三級會商,落實維穩(wěn)專題部署。分管領(lǐng)導(dǎo)、全體干部深入重點點位實行包社區(qū)、包案件、包人員的“三包”責(zé)任制。對重點上訪人建立一對一包保責(zé)任組,落實“逐人穩(wěn)控、信息互通、街所聯(lián)動、協(xié)作配合”工作機(jī)制。確?!叭凭W(wǎng)格九全工作機(jī)制”落實落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平。科學(xué)劃分網(wǎng)格,建立健全三級微信群,及時調(diào)整“四失五類”人員信息,并進(jìn)行定期入戶走訪。街道網(wǎng)格中心堅持深入社區(qū)抽查督導(dǎo),每月開展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報》。以“津治通”平臺為抓手,建立區(qū)、街、社區(qū)三級部門聯(lián)動問題處置機(jī)制。
3、治理方式現(xiàn)代化。
堅持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合,積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑。通過法律顧問、公職律師、法律咨詢、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式,將公共法律服務(wù)工作列入社會治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所、居委會、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門口,將法律服務(wù)直接植入社區(qū)、植入最基層。以綜治信息平臺推廣為抓手,強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點工作,持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù),將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺,實現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合,讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價值”,在重點工作中發(fā)揮綜治平臺數(shù)據(jù)重要作用。構(gòu)筑群防群治,齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè),強(qiáng)化群眾治安自治力量,加強(qiáng)平安志愿者隊伍建設(shè),繼續(xù)招募平安志愿者,擴(kuò)大“河西大姐”隊伍力量。
按照全區(qū)“一年突破,兩年達(dá)標(biāo),三年成果”要求,20xx年是試點創(chuàng)建達(dá)標(biāo)年,我街制定了任務(wù)分工表,明確了各科室的責(zé)任分工,要求各科室圍繞試點創(chuàng)建工作,推動各項任務(wù)目標(biāo)落實,按期實現(xiàn)目標(biāo)。
市域治理現(xiàn)代化工作篇六
市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建以來,xx市不斷強(qiáng)化政治站位,將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為重要政治任務(wù),以“爭創(chuàng)第一批試點城市,順利通過試點驗收”為目標(biāo),大膽探索實踐,創(chuàng)新思路舉措,探索出“一二五五”工作法,即“圍繞一個主線,抓住兩個重點,強(qiáng)化五個支撐,構(gòu)建五大治理新格局”,市域治理整體水平穩(wěn)步提升。
以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線,將其貫穿試點工作始終,著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出頂層設(shè)計,不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”。
一是吹響“集結(jié)號”。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,成立由市委書記、市長為雙組長,市委副書記和市委常委、政法委書記任常務(wù)副組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將試點工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設(shè)考評,進(jìn)一步明確時間表、路線圖,掛圖作戰(zhàn),適時召開推進(jìn)會議,積極謀劃、有序推進(jìn),切實強(qiáng)化市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織保障。
二是下好“先手棋”。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,著力在完善治理格局、健全體制機(jī)制、創(chuàng)新方式等方面下功夫,不斷提升市域社會治理效能。立足實際,建立推進(jìn)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、指導(dǎo)推動機(jī)制、總結(jié)推廣機(jī)制和激勵督促機(jī)制,堅持全市上下一盤棋的思想,逐條逐項明確主責(zé)單位、責(zé)任人、配合單位、完成時限,做到定人、定責(zé)、定時、定效。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點工作考核內(nèi)容、方式,強(qiáng)化結(jié)果運用,將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作作為各縣(市)區(qū)黨政班子、主要負(fù)責(zé)人綜合評價的重要內(nèi)容,通過調(diào)度、督導(dǎo)倒逼工作落實見效。
三是打好“主動仗”。充分發(fā)揮主流媒體、新興媒體作用,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,及時將創(chuàng)新市域社會治理的工作措施、成效和亮點宣傳到群眾中去,營造全民參與、共建共治共享的濃厚氛圍。在日報開設(shè)“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,推動建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專欄,集中宣傳中央關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化一系列部署要求,及時報道全市試點創(chuàng)建的安排部署和工作動態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗。利用抖音等新媒體影響力,開辦平安抖音號,以群眾喜聞樂見的方式宣傳試點工作。
一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),推動矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,推行社區(qū)“一格三長”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長+村民代表”制度,科學(xué)劃分、標(biāo)繪網(wǎng)格7337個,配備網(wǎng)格員5302人,夯實網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”,30個成員單位實現(xiàn)云入駐。全市網(wǎng)格員利用xx社會治理平臺app錄入排查信息,共報送事件12905件,辦結(jié)率達(dá)94%,有效將問題化解在網(wǎng)格。
二是以區(qū)域化為重點,打造矛盾調(diào)處樣板。為破解各類土地矛盾糾紛,探索“法官進(jìn)網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺“三進(jìn)”的全國兩個試點之一。聚焦網(wǎng)格治理,形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)治、街區(qū)主治、群眾自治治理體系。為精準(zhǔn)摸排化解各類安全風(fēng)險隱患,組建“啄木鳥小分隊”,逐戶拉網(wǎng)式走訪摸排,17個月未發(fā)生大案要案。為提高群防群治水平,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源,組建“矛盾糾紛幫幫團(tuán)”,接待群眾來電來訪2500余人次,受理調(diào)處各類民間糾紛200余件。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無縫對接,形成了“警調(diào)對接、民調(diào)進(jìn)所”警務(wù)模式,在派出所設(shè)立人民調(diào)解室,調(diào)解案件1316起,成效初顯。三是以法治化為保障,破解矛盾調(diào)處難題。聚焦社會矛盾焦點、社會治理難點,突出“小切口”立法。聚焦百姓長期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,制定出臺《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》。為提升城市社會公信度,制定全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》。截至目前,全市已精準(zhǔn)制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼、實際管用的地方性法規(guī),以法治方式破解市域社會治理和社會矛盾難題。
一是以黨建引領(lǐng)為支撐,構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化水平,健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村(居)民委員會主任、“兩委”班子成員交叉任職。市縣兩級全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會,制定出臺《工作規(guī)則》,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會重點工作任務(wù)清單》。積極搭建區(qū)域化黨建平臺,開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動,組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對一”聯(lián)建,升級打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設(shè),加強(qiáng)基層智慧治理能力,開發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺——英城紅云系統(tǒng),構(gòu)建以“組織建設(shè)”為引領(lǐng),以“城市超腦”為智慧“底座”,以“網(wǎng)格治理”為應(yīng)用的智能體系。二是以法治保障為支撐,構(gòu)建優(yōu)化營商環(huán)境新格局。法令行則國治。充分發(fā)揮法治對社會治理的保障作用,用法治思維解決問題,在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾。用足用好市域地方立法權(quán),加強(qiáng)法治監(jiān)督和公共法律服務(wù)。堅持市委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與原則,緊貼實際在優(yōu)化營商環(huán)境、爭創(chuàng)國家信用城市方面提供引領(lǐng),發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用,“小切口”立法得到全國人大肯定,立法實踐探索被《20xx年中國人大年鑒》收錄。兩級法院大力開展網(wǎng)上立案、跨域立案、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機(jī)制改革,建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心,年初以來網(wǎng)上立案率高達(dá)66.49%,跨域立案125件。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)助,市中級人民法院會同中級人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法屏障。公共法律服務(wù)體系建設(shè)不斷完善,在全市五個公共法律服務(wù)中心增設(shè)公證、司法鑒定、仲裁引導(dǎo)窗口,為全市群眾提供公共法律服務(wù)1254次,滿意度100%。著力保護(hù)食藥領(lǐng)域安全,市檢察院辦理生產(chǎn)、銷售有毒有害食品等犯罪132件156人,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,追討10倍懲罰性賠償金12萬余元?;谒痉ù髷?shù)據(jù)的《經(jīng)濟(jì)社會運行情況評估報告(20xx年)》顯示,從全國來看,相較同等受案量地區(qū),藥品安全指數(shù)位列第一。不斷提升市域司法水平,強(qiáng)力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊伍教育整頓期間,全市政法機(jī)關(guān)明確的頑瘴痼疾問題已全部整改,執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。三是以誠信建設(shè)為支撐,構(gòu)建德治惠民新格局。推出“信用立法”,頒布全省首部專門規(guī)范社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會信用條例》,健全政務(wù)誠信公開承諾機(jī)制,開展政府機(jī)構(gòu)失信專項治理,不斷提升政務(wù)誠信水平。加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè),印發(fā)《開展誠信缺失突出問題專項行動的實施方案》,部署開展10個重點領(lǐng)域?qū)m椫卫硇袆樱苿咏鉀Q誠信缺失突出問題。依托信用體系建設(shè),破解融資難題,為信易貸搭建有效運作平臺,成為東北地區(qū)在全國信易貸平臺融資金額最多、授信金額最高、推動效果最好的地區(qū)。不斷拓展信用應(yīng)用范圍,目前全市已在不少于10個領(lǐng)域開展“信易+”守信激勵應(yīng)用。大力進(jìn)行信用示范街、信用示范社區(qū)建設(shè),開展誠信企業(yè)和誠信市民評選活動,營造誠信企業(yè)重信譽(yù)、誠信市民重信義、誠信城市重信用的良好氛圍。取得了“六個全國全省先進(jìn)”,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監(jiān)測排名穩(wěn)居全國第一梯隊,成功創(chuàng)建全國社會信用體系建設(shè)示范城市,“五零”服務(wù)達(dá)國內(nèi)一流。企業(yè)開辦時限壓縮至4小時以內(nèi),“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一?!靶乓踪J”平臺建設(shè)樹立標(biāo)桿,企業(yè)入駐率100%,信用額度東北第一,典型經(jīng)驗全國推廣?!盁o證明城市”首開全省先河,人民網(wǎng)書記市長留言回復(fù)率100%。政務(wù)熱線全面升級,90條部門支線整合為“12345”專線,城市“一號通”全省唯一。
四是以公共服務(wù)體系為支撐,構(gòu)建共治共享新格局。堅持以人民為中心,強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)民生福祉改善。精心辦好民生實事,創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個,改造完成閥管灶12萬戶,華宇、鑫榮社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。守住安全底線,生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達(dá)97%,圓滿完成重大安保維穩(wěn)任務(wù)?!盁o籍房”整治惠及群眾12萬戶,得到國務(wù)院通報表揚。小區(qū)物業(yè)等專項整治贏得百姓贊譽(yù),棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心,農(nóng)村飲用水安全問題全部解決。中小學(xué)課后延時服務(wù)在全省率先開展,實現(xiàn)學(xué)校全覆蓋。
五是以智治建設(shè)為支撐,構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,社會治理模式也隨之發(fā)生變化。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會治理的科學(xué)化、智能化、信息化、專業(yè)化、精細(xì)化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)全市綜治中心建設(shè),打造專業(yè)化平臺。目前,市級綜治中心已有30個成員單位實現(xiàn)云入駐。市社會治理平臺app,連通了發(fā)現(xiàn)需求、采集信息、排查隱患、化解矛盾、開展服務(wù)的多元化鏈條,以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級電子政務(wù)外網(wǎng)接入,實現(xiàn)信息高速公路四級全貫通和城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設(shè),按照“一中心融平臺多接口”的思路進(jìn)行規(guī)劃,充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),為城市精細(xì)化管理夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。政法相關(guān)部門不斷推進(jìn)智能化建設(shè)和應(yīng)用,智慧公安、智慧檢務(wù)、智慧法院、智慧司法建設(shè)初現(xiàn)成效,科技支撐能力明顯提升。
市域治理現(xiàn)代化工作篇七
為加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本工作方案。
以全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機(jī)制,優(yōu)化市域社會治理工作布局中,創(chuàng)新社會治理方式,補(bǔ)齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩(wěn)定根基,為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責(zé)任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》,全面對標(biāo)對表,健全體制機(jī)制,夯實基層基礎(chǔ),維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定,堅決杜絕發(fā)生負(fù)面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進(jìn)展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。
(一)防范化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,維護(hù)人民群眾切身利益,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的指導(dǎo)意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細(xì)則》(長化解〔20xx〕2號)的規(guī)定和相關(guān)考核要求,堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責(zé))實施,優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記(棟證),再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記(分戶證)。
(二)防范化解其他突出社會矛盾風(fēng)險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強(qiáng)涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風(fēng)險。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。開展地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)巡查,提高實時預(yù)警能力。妥善應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件,確保人民生命財產(chǎn)安全。
(四)繼續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領(lǐng)域?qū)m椪涡袆樱⒔∪粘1O(jiān)督長效機(jī)制。
(一)提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務(wù)來抓,堅持立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治。
(二)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大綜合治理力度,增強(qiáng)工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負(fù)責(zé)抓好落實。
(三)建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數(shù)據(jù)報表、進(jìn)展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。
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