通過總結(jié),我們能夠發(fā)現(xiàn)問題的根源,找到解決問題的辦法。學(xué)會與他人有效溝通和合作是提升個人影響力和領(lǐng)導(dǎo)能力的關(guān)鍵。范文中的優(yōu)點和亮點值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
在食品藥品安全工作會議上的講話篇一
同志們:
今天這次會議是經(jīng)市政府批準(zhǔn),以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開的,史書娥副市長出席并講話,說明市政府很重視。此次會議的主要任務(wù)就是貫徹落實市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求,就做好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)和各項重點工作進(jìn)行安排部署。縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)整合結(jié)束,局長有些新面孔,歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊伍。剛才市局各分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前各項重點工作進(jìn)行了安排,我都同意,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就做好當(dāng)前和今后一個時期食品藥品安全工作強調(diào)兩個方面:
一、以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真抓好食品藥品安全生產(chǎn)工作。
8月12日,陜西商洛山陽縣發(fā)生山體滑坡災(zāi)害,造成64人失蹤;天津濱海新區(qū)危險品倉庫發(fā)生爆炸事故,造成158人死亡,兩起災(zāi)害事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財產(chǎn)損失。、針對兩起災(zāi)害事故作出重要批示指示,要求汲取事故沉痛教訓(xùn),堅持人民利益至上,認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查,切實抓好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全。8月28日在市政府常務(wù)會議上,孟祥偉市長、董曉宇常務(wù)副市長都對食藥安全工作提出了要求。8月30日,市委召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間四項重點工作緊急調(diào)度電視電話會議,市委書記張古江強調(diào)要加強領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項工作。
食品藥品安全關(guān)系民生和社會穩(wěn)定,關(guān)注度高,影響面大,一旦發(fā)生問題,將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),特別是在9月3日北京大閱兵這一特殊的歷史時期,確保食品藥品安全成為重大的政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求,市局緊急下發(fā)了工作通知,分環(huán)節(jié)對食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開展了隱患排查治理。市局的各位班子成員、縣處級干部和有關(guān)科長還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進(jìn)行了工作督導(dǎo),所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬無一失,不給市委、政府添亂。但是,我們必須清醒地認(rèn)識到,食品藥品風(fēng)險隱患依然存在,特別是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時期,干部情緒不穩(wěn),新局長剛上任不知工作重點和難點,各項工作尚未完全銜接到位,總體形勢不容樂觀。對此,大家務(wù)必高度重視,緊張起來,一招不讓、持之以恒地抓好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)工作。
(一)樹立底線思維,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),對食品藥品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實。我們的底線就是“安全”,就是堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險,防止發(fā)生大的食品藥品安全事件。大家一定要充分認(rèn)識做好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要意義和嚴(yán)峻形勢,堅決克服麻痹思想和松勁情緒,以高度負(fù)責(zé)的精神,采取更加有力的針對性措施,對食品藥品安全工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實,切實解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實等問題。要明確企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任,質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格,責(zé)任到人,確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管,每一個區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé),要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用,第一時間發(fā)現(xiàn)隱患,控制風(fēng)險,確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。
(二)狠抓預(yù)防和源頭治理,全面排查治理安全隱患。各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務(wù)科室要繼續(xù)組織開展食品藥品安全大檢查,進(jìn)一步加大對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患排查力度,督促企業(yè)落實主體責(zé)任,做到排查不留死角,整治不留隱患,確保不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。特別是對學(xué)校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和大型活動、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全要加大排查整治力度。對排查出的隱患和問題,逐一拉出清單,限期整改,并逐一跟蹤整改到位,對存在重大隱患的,要堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓,堅決遏制各類食品藥品安全事故的發(fā)生,誰檢查誰負(fù)責(zé)到底,要保存好記錄。
(三)講政治,守規(guī)矩,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格應(yīng)急值守。近日,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅守工作崗位的緊急通知》,對當(dāng)前一個時期各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對8月25日、28日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報,對檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問題,市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報,部分縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書記針對這個問題明確指出:第一次輕,第二次重,第三次一定會更重。如果說前邊兩次都是屬于紀(jì)律范疇,第三次就不僅有紀(jì)律處分,而且有組織手段,對責(zé)任人進(jìn)行免職。張古江書記要求組織部將查實的問題記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實檔案,并作為評價“三嚴(yán)三實”成效的標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全是一個特殊領(lǐng)域,值班人員承擔(dān)著接受群眾投訴舉報,緊急處理突發(fā)事件的重要任務(wù),值班不僅是政治紀(jì)律要求,也是我們工作的具體要求。昨天,市局對各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進(jìn)行了電話檢查,兩個縣局一把手電話不能保證第一時間暢通,兩個縣區(qū)局帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗,1個區(qū)局值班電話無人接聽。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗,如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦,如果遇到投訴舉報不能正確及時處理演變成上訪事件怎么辦,如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位,在當(dāng)前這個特殊時期,大家一定要講政治,守規(guī)矩,時刻保持清醒,越是在關(guān)鍵時期,越要堅守崗位,勇于擔(dān)當(dāng)。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護(hù)航,另一方面也是出于對大家的保護(hù),避免我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前特殊時期被問責(zé),丟掉烏紗帽。關(guān)鍵時候、關(guān)鍵任務(wù)面前的表現(xiàn),最能反映一個干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此,要求大家一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗值班制度,把值班工作安排細(xì)致周全,堅決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3日、4日市局機(jī)關(guān)與稽查局全體工作人員在崗,各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件信息報告制度,發(fā)生突發(fā)事件的第一時間按程序上報當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局,同時,一把手要靠前指揮,第一時間到現(xiàn)場妥善處置,堅決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強輿情監(jiān)測,越是敏感的特殊時期,越要密切關(guān)注媒體輿情信息,防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前,各縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革剛剛到位,部分地方人員思想還有一定波動,要把工作做細(xì),及時發(fā)現(xiàn)苗頭,妥善處置。另外,執(zhí)法過程中,要依法行政,要掌握一定的方式方法,避免沖突事件。
(一)做好“兩個規(guī)劃”的編制工作。按照市政府的統(tǒng)一安排,今年市局承擔(dān)了《邢臺市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作。這“兩個規(guī)劃”是今后相當(dāng)長一個時期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作,市局對全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,撰寫了《搶抓發(fā)展機(jī)遇扎實推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價,市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步,市局有關(guān)科室要加快規(guī)劃編制,認(rèn)真征求相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))意見建議,各縣(市、區(qū))局也要結(jié)合實際,對本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研,關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全市規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策。有編制任務(wù)的縣(市、區(qū))局要加快工作進(jìn)度,保質(zhì)保量完成編制任務(wù),并通過規(guī)劃編制,為食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С帧?/p>
(二)抓好“兩部法律”的宣貫落實。新修訂的《食品安全法》4月24日全國人大頒布,今年10月1日即將實施,不僅加大了對企業(yè)的處罰力度,也加大了對監(jiān)管部門的問責(zé)和追責(zé)力度。《人民日報》8月6日刊登了“最高檢:守牢舌尖上的安全”。文章稱:檢察機(jī)關(guān)兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587人。從20xx年1月至20xx年6月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件405件486人,瀆職犯罪案件429件652人。大家要高度重視,我們食藥監(jiān)部門監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),但是紀(jì)檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級人民政府負(fù)責(zé)對下一級人民政府的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評議、考核,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)對本級食藥監(jiān)管部門和有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評議、考核。大家必須要學(xué)好、學(xué)透《食品安全法》和《藥品管理法》,學(xué)會懂法、用法,學(xué)會用法律來保護(hù)自己,保護(hù)我們這支食藥監(jiān)隊伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項工作,不能不作為,更不能亂作為。
(三)做好“兩個辦法”的宣貫實施。小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門。對此,市局在全面調(diào)研,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,以政府規(guī)范性文件出臺了《邢臺市校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。8月18日,省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(征求意見稿)》進(jìn)行調(diào)研時,對我局的做法給予了肯定。“兩個辦法”的出臺,只能說明我們在對校外托管機(jī)構(gòu)和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步,更關(guān)鍵的是在“兩個辦法”的具體落實上。下一步各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真組織好對“兩個辦法”的宣貫與落實,要組織本單位執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn),學(xué)習(xí)、運用好兩個辦法,切實加強相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。
(四)積極爭跑項目加強檢驗檢測能力建設(shè)。今年以來,市局申報的“邢臺市食品安全檢(監(jiān))測能力建設(shè)項目”通過國家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx〕1225號),項目總投資20xx萬元。其中,中央預(yù)算內(nèi)投資1346萬元。同時,我們還申報了隆堯等5個縣級區(qū)域性和一般性檢驗檢測機(jī)構(gòu)以及7個縣(市、區(qū))食品快檢實驗室項目。下一步,市局相關(guān)科室要進(jìn)一步加快項目建設(shè)的進(jìn)度,確保按時完成項目建設(shè)工作。相關(guān)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要積極做好已申報項目的準(zhǔn)備工作,爭取申報項目早日審批通過。同時,在當(dāng)前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高,食品藥品安全風(fēng)險高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢下,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門務(wù)必高度重視,堅持問題導(dǎo)向,積極爭取抽檢經(jīng)費,理順抽檢機(jī)制,加強食品藥品抽檢工作,發(fā)揮好其技術(shù)支撐作用,不斷提高監(jiān)管水平。
(五)大力推進(jìn)明廚亮灶工作。省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容,目前,全市“明廚亮灶”工作進(jìn)度完成情況為27%,距離年底前完成70%的目標(biāo)任務(wù)差距很大,在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦,各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要高度重視此項工作,進(jìn)一步加大工作力度,確保年底前完成省局的制定目標(biāo)任務(wù)。同時,以明廚亮灶工程實施為抓手,督促餐飲服務(wù)單位落實食品安全主體責(zé)任,健全食品安全管理制度,強化內(nèi)部安全管理。
(六)堅決查辦大案要案樹立食藥監(jiān)權(quán)威。邢臺市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一,跟查案多、案件質(zhì)量高分不開。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案,影響大,影響好。孟市長在政府常務(wù)會議上表揚,國家總局和省局都給予充分肯定。
(八)高度重視食品藥品宣傳工作。加大宣傳力度,動員社會力量,構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會共治格局,保證食品藥品安全工作扎實推進(jìn)。
(九)落實“兩個責(zé)任”,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定,加強糾正“四風(fēng)”工作,抓好班子,帶好隊伍,干好本職工作。
同志們,今天距離9.3大閱兵還有兩天的時間,大家一定要凝心聚力,真抓實干,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),全力以赴做好當(dāng)前食品藥品安全工作,為市委、市政府保駕,保障好全市725萬人民群眾飲食用藥安全。
謝謝大家!
在食品藥品安全工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
6月11日,北京市通報了一起新冠肺炎關(guān)聯(lián)聚集性病例疫情,在北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場分割進(jìn)口三文魚的案板上檢測到歐洲株型的新冠病毒。鑒此,我們要把新冠肺炎疫情防控與北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)系起來,把公共衛(wèi)生安全與食品藥品安全關(guān)聯(lián)起來。今天會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于食品藥品安全工作的重要指示精神,全面貫徹落實***、省有關(guān)會議和文件精神,安排部署全市食品藥品安全工作。剛才,x同志通報了2019年度食品藥品安全考核評議結(jié)果,x同志就食品藥品安全工作提出了很好的意見建議,會議還審議了食品藥品安全《xxx》《xxx》《xxx》,我完全同意。希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
食品藥品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,也事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大以來,黨***、國務(wù)院高度重視食品藥品安全工作,把食品藥品安全擺到治國理政的重要位置,提出“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。******強調(diào),要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保人民群眾“舌尖上的安全”。去年,黨***、國務(wù)院先后出臺了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》,修訂完善了《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實施條例》,充分體現(xiàn)了黨***、國務(wù)院對食品藥品安全的高度重視、深度關(guān)切。省黨委、政府相繼印發(fā)了《關(guān)于深化改革加強食品安全工作若干措施》《省省級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任清單》等文件,充分體現(xiàn)了省黨委、政府貫徹落實黨***有關(guān)食品藥品安全決策部署的鮮明立場和堅定決心。這些都為我們做好食品藥品安全工作提供了根本遵循和行動指南。
近年來,全市上下深入貫徹落實***、省和市委、行署關(guān)于食品藥品安全工作的各項決策部署,依法履職盡責(zé),加強監(jiān)督管理,強化工作聯(lián)動,確保了全市食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定向好。但是,通過鼠疫防控和新冠肺炎疫情防控工作來看,也暴露出我市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域存在一些不容忽視的安全隱患,監(jiān)管工作還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。對此,必須引起高度警醒,采取有效措施,切實加以改進(jìn)。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是各級各部門的重要政治責(zé)任,加強食品藥品安全工作,確保人民群眾的身體健康和生命安全意義重大。我們要切實提高政治站位,堅持人民至上,以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅對待,扎實工作,不斷提升食品藥品質(zhì)量安全保障水平,切實維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好全市和諧穩(wěn)定的社會大局,確保人民群眾飲食用藥安全放心,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、采取有力措施,突出重點任務(wù),堅決守住人民群眾食品藥品安全的防線和底線。
一是要落實責(zé)任。各旗區(qū)、各部門要嚴(yán)格依法履職盡責(zé),牢固樹立大局意識,加強協(xié)作配合,不斷強化責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,逐步建立起統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的食品藥品監(jiān)管運行機(jī)制。嚴(yán)格落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo),切實把屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落到實處,做到一級抓一級、層層抓落實,全力推動全市食品藥品安全形勢持續(xù)向好。二是要突出重點。緊盯農(nóng)村牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域,農(nóng)貿(mào)市場、堂食聚餐、學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂等重點單位,“米面油”“肉蛋奶”“瓜果蔬”及特色農(nóng)畜產(chǎn)品等重點品種,以源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié),分階段、分步驟、有針對性地開展專項檢查,堅持邊查邊改、立查立改,對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理。三是要加強執(zhí)法。強化源頭治理,嚴(yán)把食品藥品流通的每一道防線、每一個關(guān)口,強化風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和供應(yīng)鏈管理,加大對高風(fēng)險重點產(chǎn)品流通使用環(huán)節(jié)的抽檢力度,做到來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究。要以創(chuàng)建食品安全城市為標(biāo)桿,加大投入保障力度,充實基層監(jiān)管力量,積極向上爭取資金,加快市食品藥品檢驗研究中心建設(shè),提升食品快速檢測能力。
疫情防控是最重要的政治任務(wù),有了防控常態(tài)化,才有生活常態(tài)化。我們要一手抓疫情防控工作,一手抓食品藥品安全。各旗區(qū)、各部門要按照國家和省疫情防控最新要求,嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控措施,切實做好食品安全摸底排查和集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治,立即對農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等食品集中交易場所開展綜合整治和衛(wèi)生防疫檢查,對夜市、餐館食堂、賓館酒店、物流企業(yè)等場所的進(jìn)出貨渠道進(jìn)行全面摸底排查,對海外進(jìn)口和來自北京等中高風(fēng)險地區(qū)的生鮮、果蔬等貨物加強檢驗檢疫,進(jìn)行進(jìn)出貨物登記、抽樣核酸檢測,全力。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看消除病毒傳播風(fēng)險。同時,要加強常態(tài)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行人員登記、體溫檢測、異常情況報告、環(huán)境消殺等制度,經(jīng)營者要做到持證經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營,確保采購、銷售的食品質(zhì)量合格、來源可溯。
一要全面排查整治。各旗區(qū)、各部門要立足各自實際,周密安排部署,對制假售假、無證生產(chǎn)、非法添加、環(huán)境臟亂差,以及質(zhì)量管理措施不落實等違法違規(guī)行為開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。尤其要強化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,對存在食品藥品安全隱患的,責(zé)令限期整改,整改不到位的要依法關(guān)停。二要加大抽檢力度。要加強對食品安全隱患較高的、日常消費較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點、飲料、酒類等重點品種以及藥品的監(jiān)督抽檢工作,查找食品藥品安全監(jiān)管風(fēng)險點,深挖各類食品藥品安全隱患。對生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品藥品的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重處罰,并將抽檢結(jié)果及時面向社會公開公示。三要加強宣傳教育。要將食品藥品安全宣傳教育貫穿于集中整治工作的全過程,加強正面引導(dǎo),提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力和食品藥品消費維權(quán)意識。要強化食品藥品安全輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,建立和完善群眾投訴舉報制度,營造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會氛圍,夯實筑牢食品藥品安全每一道防線。
三、狠抓工作落實,突出工作成效,不斷提升做好食品藥品安全工作的能力和水平。
各旗區(qū)、各部門要把抓好食品藥品安全工作作為“分內(nèi)之事”“應(yīng)盡之責(zé)”,堅持黨政同責(zé),加強統(tǒng)籌調(diào)度,及時解決工作中的困難和問題。要盡快制定食品藥品安全監(jiān)管事權(quán)清單,進(jìn)一步完善和細(xì)化評議考核細(xì)則,加強對食品藥品安全工作的監(jiān)督考核。綜合運用考核、獎勵、懲戒等措施,把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去,加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。
食品藥品安全工作涉及面廣,不是食藥安委辦、市場監(jiān)管局一家的事情。要抓住落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任這一“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,各級各部門同向發(fā)力、同頻共振,協(xié)作配合、整體推進(jìn)。特別是市食藥安委各成員單位要按照“謀發(fā)展必須謀安全,管行業(yè)必須管安全,保民生必須保安全”的要求,管好責(zé)任田,打好主動仗,既要講分工,更要講配合,合力合拍做好食品藥品安全工作。食藥安委辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,確保食藥安委工作規(guī)范高效運行,形成成員單位各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。
各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民,深學(xué)篤行******關(guān)于“四個最嚴(yán)”的重要指示精神,深入學(xué)習(xí)食品藥品安全法律法規(guī)和各項新政策、新要求,加強知識更新、能力儲備和素質(zhì)提升,創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式,真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處,成為食品藥品監(jiān)管工作的“行家里手”,真正把維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”這件實事辦好、好事辦實。
同志們,民以食為天,食以安為先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,守正初心、砥礪奮進(jìn)、實干擔(dān)當(dāng),不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名,牢牢守住食品藥品安全底線,為全面建成小康社會、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會議上的講話篇三
同志們:
今天我們在這里召開全縣。
2012。
2011。
2012。
年任務(wù)。今天的會議涉及面廣,既有縣食安委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),又把全縣部分食品藥品企業(yè)請來,目的就是讓大家認(rèn)清當(dāng)前形勢,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),努力營造一個安全和諧的社會環(huán)境。下面,我講三個方面意見:
民以食為天,食以安為先。食品藥品安全是關(guān)系人民群眾生命健康的頭等大事??h委、縣政府歷來高度重視食品藥品安全工作,始終把食品藥品安全作為改善民生的一件大事來抓。
2011。
年,全縣食品藥品安全工作在全國各地惡性食品藥品安全事件頻發(fā)、多發(fā)的形勢下,確保了食品藥品市場相對安全、有序、可控,為老百姓的食品藥品安全提供了有力保障。
在今年全國兩會期間,人大代表和政協(xié)委員關(guān)注比較多的一個話題,就是食品藥品安全。在權(quán)威部門開展的全民關(guān)注話題中食品藥品安全也名列前茅,而且老百姓現(xiàn)在對食品藥品安全事故是“零容忍”,什么是零容忍,那就是發(fā)生一起事件都不行,所以希望無論監(jiān)管部門還是生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),必須認(rèn)清這個形勢,這也是請生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)上來參加這個會議的初衷。尤其是從我縣的食品藥品安全工作面臨的形勢來看,問題還不少,責(zé)任還很重。
這幾年食品藥品安全事故頻發(fā),在全國范圍內(nèi)先后發(fā)生了在會前大家看到專題片里的。
4
13。
家藥店賣過他們的藥,涉案金額達(dá)。
6.6。
萬余元,這些說明什么,一方面說明我們的監(jiān)管工作還不到位,另一方面,說明個別食堂、餐飲業(yè)經(jīng)營者對食品藥品安全重視不夠,安全意識淡薄,食品藥品購進(jìn)把關(guān)不嚴(yán),只顧追求經(jīng)濟(jì)利益。同時,還有一些群眾的食品藥品安全意識淡薄,安全知識缺乏,使得劣質(zhì)食品藥品依然有市場。這些問題和隱患的存在,直接威脅著我縣人民群眾的身體健康和生命安全。對此,一定要有充分的認(rèn)識,時刻如履薄冰,須臾不可懈怠。
500。
強企業(yè),
2006。
年福布斯評選的“中國頂尖企業(yè)百強”、“乳品行業(yè)第一位”,品牌價值高達(dá)。
149。
億,可。
2007。
年被投訴生產(chǎn)含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉。
904。
噸,銷售。
813。
噸,銷售金額。
4756。
萬元,
2009。
年破產(chǎn)后,僅賣了。
6
億元。去年“。
3.15。
”報道雙匯瘦肉精豬肉的事實之后,企業(yè)上演了“滑鐵盧”,市值。
5
天蒸發(fā)。
170。
億元,齊齊哈爾制藥有限公司原是國家正規(guī)藥廠,注冊職工。
300。
多人,自從發(fā)生“亮菌甲素”假藥事件,企業(yè)被查封、相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)厲的法律制裁、職工下崗。所以說企業(yè)更應(yīng)該認(rèn)清形勢,牢牢吸取教訓(xùn)。
當(dāng)前,隨著《食品安全法》的深入實施和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,食品藥品安全監(jiān)管能力與形勢不相適應(yīng)的矛盾也日漸突出,防范控制安全風(fēng)險的長效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。《食品安全法》明確的主要是責(zé)任主體,在這里邊明確企業(yè)是第一責(zé)任,監(jiān)管部門是具體責(zé)任,但由于食品安全監(jiān)管涉及生產(chǎn)、流通和餐飲等環(huán)節(jié),生產(chǎn)環(huán)節(jié)歸質(zhì)監(jiān)部門,流通環(huán)節(jié)歸工商部門,餐飲環(huán)節(jié)歸食品藥品部門,而且?guī)讉€環(huán)節(jié)密不可分,這就要求相關(guān)部門間要協(xié)同配合,共同建立新的食品安全監(jiān)管體制,切實把監(jiān)管責(zé)任落到實處。省政府為加強這方面監(jiān)管,單獨成立食安辦進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。所以對于監(jiān)管部門來說,你們要本著對社會和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履職盡責(zé)。同時也要對自己負(fù)責(zé),現(xiàn)在無論是行政問責(zé),還是事故追責(zé),都負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任。
因此,我們必須充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的重要性和緊迫性,依法加強監(jiān)管,一定要把不安全因素化解在萌芽狀態(tài),堅決杜絕食品藥品重大安全事故的發(fā)生,讓人民群眾吃上安全、放心的食品藥品。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,食品藥品監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重。要積極探索新的監(jiān)管思路及措施,研究建立和完善我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制,立足當(dāng)前,規(guī)劃長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,著力治本,努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費環(huán)境。
把食品藥品安全監(jiān)管工作重點轉(zhuǎn)移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主的軌道上來,真正做到監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏,實現(xiàn)由“粗放監(jiān)督”向“精細(xì)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。在食品安全監(jiān)管方面,要把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村作為監(jiān)管的重點對象,全方位加大餐飲安全監(jiān)管力度。
2
月
10。
日,國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知,要求各級政府及相關(guān)監(jiān)管部門開展春季學(xué)校食堂食品安全專項檢查,重點檢查學(xué)校食堂食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛(wèi)生等情況,嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角,嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽。學(xué)校牽扯的人多,一旦發(fā)生安全事件關(guān)注的人也很多,一定要抓好。在藥品安全監(jiān)管上,要全面落實藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、購進(jìn)、儲存、服務(wù)等重點環(huán)節(jié)的專業(yè)化、規(guī)范化管理措施,著力提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的規(guī)范化水平。加大藥品、醫(yī)療器械抽驗力度,重點要對藥店、診所加強監(jiān)督檢查??h食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生監(jiān)督部門要切實加大檢查力度,規(guī)范各類小診所、小藥店的行醫(yī)行為。藥品這方面更是人命關(guān)天,出了事故要死人的,而且這方面事故也不是沒發(fā)生過,希望要引以為戒。
繼續(xù)深入推進(jìn)食品藥品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、過期變質(zhì)、有毒有害食品作為重點整治品種,嚴(yán)厲打擊見利忘義、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法犯罪行為。要全面加強餐飲服務(wù)監(jiān)管,大力推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動,促進(jìn)餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等食品藥品安全相關(guān)部門要強化協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,提高食品藥品專項整治效果。
加大對基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管力度,完善基本藥物質(zhì)量抽驗工作機(jī)制,強化招標(biāo)、采購、使用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,努力實現(xiàn)基本藥物質(zhì)量全程動態(tài)可追溯管理。要建立完善基本藥物質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,對因監(jiān)管不力,發(fā)生基本藥物質(zhì)量問題的單位,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管部門的工作責(zé)任。
目前,農(nóng)村仍然是食品藥品安全監(jiān)管的薄弱地方。要把有效解決農(nóng)村群眾飲食用藥安全作為今年的重中之重,進(jìn)一步健全農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系??h食品藥品監(jiān)管部門要積極幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展好這項工作,只有健全完善農(nóng)村監(jiān)管體系,食品藥品安全工作目標(biāo)到位、責(zé)任到人,有人管、有人干,農(nóng)村食品藥品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品,尤其是市場和學(xué)校周邊的設(shè)備簡陋,衛(wèi)生條件非常差,一定要加強監(jiān)管。
食品藥品安全是重大社會問題,必須實施社會綜合治理。要充分調(diào)動餐飲行業(yè)協(xié)會的積極性和主動性,發(fā)揮其組織管理和行業(yè)指導(dǎo)作用。要發(fā)揮群眾社區(qū)和村社組織在城鄉(xiāng)食品藥品安全保障工作中的基礎(chǔ)性作用,建立起政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相互補充、相互依托的綜合治理機(jī)制。要建立健全輿情監(jiān)測、分析工作機(jī)制,積極引導(dǎo)社會輿論,形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動。對進(jìn)入黑名單的餐飲服務(wù)企業(yè)和攤點,要抓住典型案件進(jìn)行曝光。要完善群眾參與機(jī)制,落實舉報獎勵制度,不斷拓寬和暢通社會監(jiān)督渠道,逐步形成政府、企業(yè)、社會公眾以及新聞媒體綜合施治、共保食品藥品安全的良好工作局面。
食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,關(guān)系到千家萬戶,保證食品藥品安全是全社會的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
各有關(guān)部門要把這項事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事真正擺上重要議事日程,放在重中之重來抓。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署、親自督查,分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓、抓具體,切實解決工作中存在的問題??h食安委是政府加強食品藥品綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),是確保食品安全的“總開關(guān)”,要在“協(xié)調(diào)”上下功夫,在“落實”上謀思路,不斷增強工作活力和動力。
縣食安委要切實發(fā)揮牽頭部門的綜合協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、通報各部門職能發(fā)揮情況,各職能部門實行各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)管職責(zé)。在強調(diào)監(jiān)管責(zé)任的同時,必須強調(diào)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是食品藥品安全的第一責(zé)任人,承擔(dān)著食品藥品安全的第一責(zé)任,只有第一責(zé)任人的責(zé)任履行好了,食品藥品安全才能從根本上得到保證。為此,我們要加大違法行為的打擊力度,對一些達(dá)不到食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重安全隱患的食品藥品經(jīng)營企業(yè),該查處的要查處,該曝光的要曝光,該取締的要堅決取締。
食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管工作是一個有機(jī)的統(tǒng)一整體,哪個環(huán)節(jié)出了問題都事關(guān)全局。要把工作著力點放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上,切實加強方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作,真正做到不缺位、不錯位、不越位,決不能推諉扯皮,更不能相互拆臺,防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。對因工作不力造成重大安全事故的,要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時,對于監(jiān)管部門更要加強自身建設(shè),提高執(zhí)法服務(wù)水平,決不能以罰代管,光罰不管,這方面一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究,決不手軟。
同志們,食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。必須要充分認(rèn)識做好食品藥品安全監(jiān)管工作的重要性,切實負(fù)起監(jiān)管職責(zé),切實守法誠信經(jīng)營,切實營造安全健康的社會環(huán)境,為全縣人民飲食用藥提供保障。
在食品藥品安全工作會議上的講話篇四
同志們:
今天,在這里召開全縣非煤礦山和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,靠實責(zé)任,狠抓落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,縣安監(jiān)局采取以會代訓(xùn)的形式,學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院40號文件和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》,對今年非煤礦山和?;髽I(yè)安全生產(chǎn)工作重點工作進(jìn)行了安排,并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面,結(jié)合會議,再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。
近年來,縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作,加大投入,完善措施,狠抓落實,安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)四項控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo),全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,工作量大,任務(wù)繁重。同時,我們在認(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢的基礎(chǔ)上,清楚的認(rèn)識到,全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱,還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小,安全投入不足,技術(shù)裝備水平低,安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實到位,重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在,隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全,安全監(jiān)管措施落實不到位,違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,自我保護(hù)能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大,全縣高危行業(yè)點多面廣,現(xiàn)有企業(yè)245家,煤礦14家,非煤54家,煙花爆竹零售戶25家,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家,水泥建材企業(yè)7家,其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,都對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作長期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性,認(rèn)真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求,把問題和困難估計得更充分一點,把辦法考慮得更仔細(xì)一點,把工作措施落實得更扎實一點,深入推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變,努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、突出重點,嚴(yán)格監(jiān)管,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作今年,我縣安全生產(chǎn)工作形勢嚴(yán)峻,工作任務(wù)和責(zé)任重大,我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,突出關(guān)節(jié)和重點領(lǐng)域,扎實開展好隱患排查專項整治,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢被動落后的局面。
(一)完善監(jiān)管體系,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來,市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù),我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面,縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù),層層分解落實。要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任,把安全工作抓好、抓實,堅決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理,加大安全投入,健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位,認(rèn)真落實企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)。縣安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持,完善礦山救護(hù)隊裝備,盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議,健全救援裝備,定期組織應(yīng)急救援演練,切實提高救援水平和應(yīng)急處置能力。
(二)突出工作重點,強化監(jiān)管措施落實。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制,加強自查自糾工作,確保各項安全措施落實到位??h安監(jiān)局要制定具體的實施方案,按照“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,認(rèn)真排查治理安全隱患,做到不漏企業(yè),不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的,堅決不能恢復(fù)生產(chǎn),嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
(三)加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)專項整治。一要嚴(yán)格落實安全制度。今年,對所有新改擴(kuò)建項目,嚴(yán)格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè),嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件,凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為,堅決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管,督促不具備強制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析,制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施,特別是組織專家對查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證;對需要放頂?shù)?,要堅決放頂,徹底消除隱患,確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強?;繁O(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理,督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程,落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位,要設(shè)立安全警示標(biāo)志,嚴(yán)防死守,嚴(yán)密監(jiān)控。
(四)注重基礎(chǔ)管理,推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開展“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級”為創(chuàng)建活動,各企業(yè)要狠抓班組建設(shè),從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個基礎(chǔ)抓起,全面推動專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)??h安監(jiān)部門要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一,嚴(yán)格程序,凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè),將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法進(jìn)行關(guān)閉,絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù),在危險貨物運輸車輛強制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強化措施,齊抓共管,確保各項安全工作落到實處安全生產(chǎn)牽動全局,沒有一個安全的環(huán)境,企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展,堅決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上,絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強化責(zé)任落實。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人,要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對安全工作親自抓、負(fù)總責(zé),支持和關(guān)心安全工作,要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線,嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場帶班制度,重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,真正對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期,縣上將抽調(diào)專業(yè)人員,組成檢查組,開展全縣安全大檢查,深入各企業(yè)和現(xiàn)場,認(rèn)真開展隱患排查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要堅決落實措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求,認(rèn)真整改落實。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點檢查、專項檢查等形式,逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面,增加重點企業(yè)的檢查頻次,及時排查事故隱患。對檢查出的問題,采取強制措施,督促企業(yè)認(rèn)真對照整改,確保隱患整改到位。凡涉及違法案件,要及時轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴(yán)肅處理。二是適時開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項重點檢查,即:突出施工隊伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行施工情況,開展地下開采基建礦山專項檢查;以新建、改建和擴(kuò)建危險化學(xué)品建設(shè)項目為重點,開展危險化學(xué)品新建項目專項檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點,開展加油站專項執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點,開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項檢查。
三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán),凡是不具備基本安全條件的,一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上,企業(yè)該投入的錢必須投入,該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序,依法依規(guī)辦理。今年,要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險等措施,足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、長遠(yuǎn)帳,加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時候都不能盲目樂觀,都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn),堅決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在食品藥品安全工作會議上的講話篇五
同志們:
最近,省教育廳,市教育局,縣安委會相繼下文,就冬春消防安全提出了嚴(yán)格要求,夯實安全責(zé)任落實,11月8日省市縣又召開了冬春消防安全工作會議,省市縣領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要講話。為全年貫徹上級會議精神和文件要求,經(jīng)局黨委研究決定,今天召開全縣教育冬春安全工作會議。通過這次會議,就是向全系統(tǒng)發(fā)出安全至上,安全第一強烈信號,向下傳導(dǎo)從嚴(yán)壓力,要求我們重視再重視,落實再落實,高舉監(jiān)管利劍,嚴(yán)厲整治安全隱患,舉起追責(zé)利器,嚴(yán)肅追責(zé),做到整改不合格不放手,工作不負(fù)責(zé),工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。不做亡羊補牢的事,結(jié)合全縣教育實際,提出二點要求。
一、提高認(rèn)識,牢固樹立“三種”意識。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入冬季,雨雪凍冰大霧經(jīng)常發(fā)生,元旦、寒假、春節(jié)接踵而至,不穩(wěn)定因素多發(fā)、高發(fā),這些勢必影響校園及師生安全,風(fēng)險進(jìn)一步加大。各級各類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立“三種”意識。
一是牢固樹立安全紅線意識。安全是一切工作的基礎(chǔ),發(fā)展不能犧牲安全?,F(xiàn)在安全隱患不同程度存在。如有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強,責(zé)任落實不到位,職責(zé)不清,責(zé)任不明。如個別主管領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生班級、人數(shù)、教師、校車信息不掌握,責(zé)任心不強,措施不力,很容易發(fā)生安全事故。因此要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)校園及師生安全事故案例通報,把別人的事故當(dāng)作自己的事故,把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)。深刻吸取近幾年個別學(xué)校發(fā)生的安全事故教訓(xùn),時刻想安全,經(jīng)常檢查安全工作,排查整改隱患。
二是牢固樹立隱患就是事故風(fēng)險意識。百分之一是天災(zāi),百分之九十九是人禍,是人為引起的,要堅決杜絕人為事故。當(dāng)前要重點開展好二項檢查,一要開展消防安全大檢查。學(xué)校幼兒園要以學(xué)生公寓、宿舍、食堂、實驗室、圖書室、會議室等學(xué)生集中場所為重點開展消防安全檢查整改火災(zāi)隱患。(1)電器產(chǎn)品的安裝,使用和線路的敷設(shè)必須符合國家有關(guān)電器安全技術(shù)規(guī)定要求,拆除私拉亂接的電器線路。(2)嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理,糾正學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電爐、液化氣、吸煙等違章行為。(3)清理學(xué)校人員集中場所內(nèi)封堵占用疏散通道上的雜物,拆除障礙物。(4)拆除學(xué)生宿舍外窗安裝的影響疏散和應(yīng)急救援的柵欄。(5)應(yīng)急照明和應(yīng)急廣播系統(tǒng)要配備齊全,損壞及時維修,確保有效使用。(6)建立充足的水源供應(yīng)站。(7)利用寒假,對水、電、氣設(shè)施及時維修,消除安全隱患。二是開展校車安全大檢查。學(xué)校要對以下6項做到檢查并存檔:1.校車信息、校車提供者、學(xué)校分管責(zé)任人、駕駛員、*、照管員。2.各層次人員校車安全職責(zé)和冬季安全要求。3.冬季準(zhǔn)備工作:防凍機(jī)油、雪地胎、防滑鏈,每天出車前對轉(zhuǎn)向、剎車、離合器、輪胎常規(guī)檢查,衛(wèi)星定位的聯(lián)網(wǎng)。4.極端天氣安全措施。5.非法營運行為。是否向交警報告“黑校車”營運,糾正校車超員、無證、無資質(zhì)駕駛。6.校車安全責(zé)任合同。
三是樹立法紀(jì)底線意識。一要要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),管業(yè)務(wù)必須管安全。教學(xué)管理必須同時承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任,一把手必須親自抓,親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、認(rèn)真抓、嚴(yán)格抓、教職工負(fù)責(zé)抓,形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),齊抓共管,群防群治安全責(zé)任體系。教育局是安全工作監(jiān)督管理主體,對安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)是單位安全責(zé)任主體,對單位安全工作負(fù)直接責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立自我約束,持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實行嚴(yán)格的全員安全責(zé)任制度,做到安全責(zé)任層層落實,無縫對接,形成齊抓共管的局面。教育局已經(jīng)形成班子成員、科長、科員職責(zé)和分工,先行一步,要求各學(xué)校(幼兒園)按照吉教安【20xx】31號文件要求,將工作職責(zé)分解到每位教職工。做到有權(quán)必有責(zé),守土盡責(zé),責(zé)必追責(zé)。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。為了個人工作安全,家庭幸福,希望各位做到守土有責(zé),守土盡責(zé),認(rèn)真落實消防、交通等安全工作要求,加強校園及師生安全管理,強化措施,有效防范各類安全事故的發(fā)生。省市縣領(lǐng)導(dǎo)提出,一是對消防安全、交通安全等檢查中領(lǐng)導(dǎo)對底數(shù)不清,信息不全,一把手沒有親自檢查研究整改的一律問責(zé),做出處理或建議組織調(diào)整。二是對檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患,多次整改不到位或者不整改,對整改熟視無睹先罰款,后頂格處理,對單位法人不整改拘留,直至追究刑事責(zé)任,對值班值宿不在崗人員,單位違規(guī)人員一律先罰款,再做行政處理。做到事前追究,保護(hù)干部,少做亡羊補牢的事。現(xiàn)在國務(wù)院安全生產(chǎn)巡視組正在四平檢查,帶著問題檢查問責(zé),來伊通可能性很大,希望各位嚴(yán)看死守,不發(fā)生任何安全事件。
二、強化措施狠抓安全工作落實。
一是強化落實校園安全責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立從一把手負(fù)總則,并涵蓋各年組、各學(xué)科部門、各崗位教師的安全責(zé)任制,制定安全責(zé)任書的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲制度,保障安全責(zé)任落實。要按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”要求,健全單位領(lǐng)導(dǎo)的安全崗位責(zé)任制,明確主要負(fù)責(zé)人,分管安全負(fù)責(zé)人,其他分管安全責(zé)任人承擔(dān)的安全責(zé)任,并簽訂安全責(zé)任狀,要設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備專(兼)職安全管理人員,發(fā)揮安全管理機(jī)構(gòu)和人員職能。
二是完善安全制度。1.建立完善安全例會制度,每周研究、分析、部署安全工作。2.建立完善學(xué)校例檢,對每次檢查內(nèi)容重點提出要求,檢查情況登記在冊。3.建立完善設(shè)施安全管理制度,對各類安全設(shè)施設(shè)備及時維修保養(yǎng),消除安全隱患,確保完整有效使用。4.建立完善安全責(zé)任考核制度,建立全員安全考核制度,加大安全責(zé)任在工資獎勵、晉級、評比中考核比重,重大責(zé)任事故“一票否決”。
三是加大監(jiān)管力度。教科局把安全工作納入重要日程,每季度召開一次安全會議,研究部署重點工作,一把手帶隊督導(dǎo)檢查安全工作,每年一次;分管領(lǐng)導(dǎo)每半月研究一次安全工作,對基層單位進(jìn)行檢查,每月一次;其他分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)將安全工作納入重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)同安排,同落實,同檢查。監(jiān)察大隊每月隨機(jī)抽取一定數(shù)量學(xué)校、校車進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出整改建議,督促整改。教科局要建立健全安全生產(chǎn)巡查、風(fēng)險管控和隱患排查整治制度,重大安全風(fēng)險預(yù)警制度,安全投入保障制度,加快校園信息化建設(shè),實施網(wǎng)格化管理,完善應(yīng)急管理和事故查處等項機(jī)制。
四是加大源頭管控力度。學(xué)校(幼兒園)要落實安全風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任,建立安全風(fēng)險普查、評估、警示制度。建立重大危險源辨識、登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改等工作機(jī)制和管理辦法。并落實隱患排查治理自查、自報、自改的內(nèi)部管理制度,落實安全隱患日檢查、月調(diào)度、月總結(jié)、月報告制度。學(xué)校分管負(fù)責(zé)人每周至少檢查一次,主要負(fù)責(zé)人每半月檢查一次,對檢查出的安全隱患實行信息管理,建立臺賬,制定整改措施,限期整改。
五是提升應(yīng)急處置能力。學(xué)校要對重大安全隱患和可能突發(fā)的安全事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練方案。根據(jù)實際應(yīng)儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資,必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。學(xué)校要結(jié)合實際,每月至少組織一次應(yīng)急演練,同時分析查找應(yīng)急預(yù)案存在的問題,有針對性修改完善。事故發(fā)生后嚴(yán)格按規(guī)定的時限,報告內(nèi)容及方式,及時、完整、客觀地報告,嚴(yán)禁瞞報、謊報、遲報、漏報。
六是加強安全教育培訓(xùn)。學(xué)校、幼兒園要及時貫徹落實上報安全會議精神,組織師生普及安全生產(chǎn)法律知識,提高全員法制意識,及時分析研制校園安全工作特點和規(guī)律,定期開展警示教育以及安全知識和風(fēng)險防控知識教育。開展校園文化建設(shè)要有校園安全管理人員培訓(xùn)計劃和實施,有安全知識宣傳畫欄、板報等。對特殊崗位人員開展技能教育,達(dá)到全部合格,持證上崗。利用軍訓(xùn)開展安全生存演練,利用德育、體育課普及安全知識,演練安全技能。讓教師在課堂結(jié)合教學(xué)傳授安全知識。要讓學(xué)生佩戴交通安全指示燈、綠色交通標(biāo)示線。保證學(xué)生交通安全。
同志們,讓我們在教科局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立紅線意識、風(fēng)險意識、底線意識,以頑強的意志、有力的措施、務(wù)實的作風(fēng),全力預(yù)防安全事故的發(fā)生,堅決打贏冬春消防、交通安全攻堅戰(zhàn),為維護(hù)教育穩(wěn)定,助力伊通發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會議上的講話篇六
同志們:
為進(jìn)一步貫徹落實全省校車安全管理工作推進(jìn)會議精神及上級關(guān)于做好學(xué)校安全工作的要求,結(jié)合冬季安全事故多發(fā)易發(fā)特點,為了下好先手棋、打好主動仗,防患于未然,決定召開今天這個會議。會議的主要目的是進(jìn)一步貫徹落實上級關(guān)于學(xué)校安全管理工作的一系列精神,分析當(dāng)前學(xué)校安全面臨的形勢,安排部署全市學(xué)校冬季安全工作。剛才,同志們參觀了老河口市校車管理現(xiàn)場,老河口市、棗陽市和高新區(qū)分別從不同側(cè)面作了交流發(fā)言,講的都很好,希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就做好當(dāng)前學(xué)校安全工作講三點意見,供大家在工作中參考。
一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強做好學(xué)校安全工作的緊迫感責(zé)任感。
安全重于泰山,穩(wěn)定壓倒一切。學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的重中之重,是關(guān)系到國家財產(chǎn)和師生生命安全的大事,同樣是維護(hù)人民群眾根本利益的頭等大事。我們必須高度重視,要像抓教育教學(xué)工作那樣,將學(xué)校安全工作時時拿在手上,處處放在心上,切實抓好學(xué)校安全工作。為做好學(xué)校安全工作,今年特別是秋季開學(xué)以來,市教育局以深入推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為抓手,采取一系列措施狠抓學(xué)校安全工作,先后組織開展秋季開學(xué)大檢查和經(jīng)常性的明查暗訪活動,實施校園及周邊安全環(huán)境整治月、中小學(xué)幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全整治月、護(hù)校安園、消防安全整治、召開學(xué)校安全工作督辦會議等一系列專項行動,全市教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故,沒有發(fā)生重大涉校刑事案件,沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件,為全市社會大局穩(wěn)定做出了積極努力。這些成績的取得,主要得益于全市各級黨委政府對教育工作的高度重視,得益于全市各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的共同努力,得益于各項安全規(guī)定得到落實。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前學(xué)校安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),面臨形勢依然嚴(yán)峻。今年上半年,我國連續(xù)發(fā)生暴恐襲擊事件、校園暴力傷害和學(xué)生踩踏事故,以中小學(xué)生為傷害對象的報道經(jīng)常見諸報端、網(wǎng)絡(luò),僅我省麻城、潛江、鄖西三地就先后發(fā)生了校園內(nèi)砍死砍傷學(xué)生及脅持學(xué)生的惡性事件。我市雖未發(fā)生類似事件,但也發(fā)生了因?qū)W生跳樓、游泳、交通等因素導(dǎo)致的學(xué)生死亡,個別學(xué)校還發(fā)生了火災(zāi)和食物中毒現(xiàn)象,在社會上造成了不良影響。這些問題的發(fā)生,充分說明了校園安全形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性。具體來說,主要表現(xiàn)在四個方面:一是學(xué)生非正常死亡時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,全市先后有近10名學(xué)生因跳樓、游泳、交通事故、猝死等原因死亡。二是學(xué)校周邊環(huán)境問題比較突出。學(xué)校周邊存在的交通擁堵、亂擺攤設(shè)點、向?qū)W生出售不衛(wèi)生食品和不健康玩具和書籍等亂象,雖經(jīng)多次整治,但問題仍未從根本上得以解決,整治工作力度和成效離上級和人民群眾的要求有相當(dāng)大的差距,一些校園周邊存在的突出問題沒有得到很好解決。三是農(nóng)村學(xué)校安全防范基礎(chǔ)建設(shè)還很薄弱。20xx年至今,《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》出臺已三年,但各地落實的效果有很大差別,城區(qū)的學(xué)校基本能達(dá)標(biāo),但廣大農(nóng)村學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村學(xué)校“三防”設(shè)施還很薄弱,防范能力還比較差,還有很多欠賬。四是部分地方和學(xué)校對安全工作重視不夠。責(zé)任意識不強,學(xué)校安全管理措施沒有落到實處。各地各學(xué)校一定要充分認(rèn)識校園安全面臨的嚴(yán)峻形勢和極端重要性,把校園安全作為辦人民滿意教育的大事來抓,進(jìn)一步增強做好校園安全工作的緊迫感責(zé)任感,以對生命強烈的敬畏感、對人民高度的責(zé)任感,把學(xué)生當(dāng)作親人,以百分之百的努力,切實把學(xué)校安全工作做深做細(xì)、做實做好。
二、強化措施,全力做好冬季學(xué)校安全各項工作。
冬季已經(jīng)來臨,加之正值歲末期末,這一時期學(xué)校事情多、人流量大,安全事故易發(fā)高發(fā);冬季天干物燥,低溫、大雪、大霧等極端天氣多,學(xué)生在宿舍違章用電取暖極易引發(fā)火災(zāi),極端天氣極易造成道路泥滑影響學(xué)生上下學(xué)交通安全,甚至可能引發(fā)大雪壓塌校舍等安全事故。因此,各地各學(xué)校要突出重點,切實做好冬季學(xué)校安全各項工作。
(一)確保學(xué)生上下學(xué)交通特別是校車安全。11月11日至12日,省校車管理領(lǐng)導(dǎo)小組在潛江市召開了全省校車安全管理工作推進(jìn)會,今天與會的同志們大都參加了。我們一定要認(rèn)真貫徹落實會議要求,特別是省教育廳余學(xué)敏書記的講話精神,切實抓好校車安全管理,嚴(yán)防校車安全事故的發(fā)生。大家都清楚,校車事故一發(fā)生,都是群死群傷的惡性事故,都是驚天動地的大事。就在20xx年11月19日,山東省煙臺蓬萊潮水鎮(zhèn)發(fā)生一起大貨車與一輛接送幼兒園幼兒的面包車相撞事故,造成11名幼兒死亡,3名幼兒受傷。近幾年發(fā)生的比較慘烈的校車事故還有:20xx年11月17日,甘肅省慶陽市正寧縣,一輛大翻斗運煤貨車與幼兒園接送幼兒的面包車相撞,致5人當(dāng)場死亡,15人在送往醫(yī)院搶救途中死亡;同年12月12日,江蘇徐州豐縣,一輛校車在行駛途中,因鄉(xiāng)村小道路面濕滑,側(cè)翻滑入村間灌溉用的小河,造成15名學(xué)生死亡,11名學(xué)生受傷;20xx年12月24日,江西省貴溪市接送幼兒園幼兒的校車側(cè)翻掉入水塘,造成3名兒童當(dāng)場死亡,8名兒童經(jīng)搶救無效死亡;20xx年7月10日,湖南湘潭一校車在送幼兒回家途中,翻車掉入水庫,致車上11人全部死亡,其中8名幼兒。此類群死群傷的交通事故還有很多,在痛惜這些幼小生命過早凋謝的同時,我們還應(yīng)感到肩上責(zé)任的沉重和任務(wù)的艱巨。我市近幾年雖然未發(fā)生大的接送學(xué)生車輛交通事故,但較小的校車事故也是時常發(fā)生。如20xx年4月,樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)幼兒園一輛校車側(cè)翻,致十多名幼兒受傷;襄州區(qū)一幼兒園校車在行車途中剎車失靈,造成多名兒童受傷;20xx年7月,襄城區(qū)一幼兒園校車在接送幼兒倒車時,致一名2歲兒童死亡。其他因交通事故致學(xué)生死亡受傷的情況還有很多,大家在基層工作,應(yīng)該比我們更加清楚。據(jù)統(tǒng)計,交通事故致學(xué)生死亡的比例,占學(xué)生意外死亡的30%多。我們一定要加強學(xué)生交通安全工作的管理力度,避免交通事故的發(fā)生,特別要堅決防止群死群傷交通事故的出現(xiàn)。
目前,我市校車安全管理和學(xué)生上下學(xué)情況不容樂觀。一是正規(guī)校車數(shù)量較少,大部分接送學(xué)生車輛還不符合校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是辦理校車許可、駕駛員許可的比例低。各縣、市這方面的工作仍然處于停滯狀態(tài)。三是大量不符合安全要求的車輛在接送學(xué)生,大部分學(xué)生還在乘坐農(nóng)用車、三輪車、“黑校車”、超載車輛上下學(xué)。四是超員超載、不按規(guī)定線路、速度行車現(xiàn)象比較普遍。各級教育行政部門要在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會同校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門,按職責(zé)分工切實加強對接送學(xué)生上下學(xué)車輛和校車服務(wù)方的監(jiān)管。一是要做好現(xiàn)有條件下的校車安全管理工作。要很好地學(xué)習(xí)借鑒老河口市立足現(xiàn)有實際,探索校車管理的經(jīng)驗。各地情況不同,條件各異,但只要加強責(zé)任心,肯動腦筋,敢動真格,辦法一定會有的。二是督促各學(xué)校、幼兒園及時做好接送學(xué)生車輛的冬季維修保養(yǎng),確保車輛處于良好狀態(tài),堅決杜絕校車“帶病上路”。三是要督促做好校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的教育管理,嚴(yán)禁出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為,避免車輛??吭賳訒r安全事故的發(fā)生。遇有大霧、大雪或路面有結(jié)冰現(xiàn)象時,要及時停運校車,并提前告知學(xué)生家長,由家長或監(jiān)護(hù)人護(hù)送學(xué)生上下學(xué)。四是要聯(lián)合公安交警、交通運輸部門,加大對校車及其他接送學(xué)生車輛的管理和查處力度。嚴(yán)查校車超速超載、私自改裝、未取得校車駕駛員資質(zhì)駕駛校車等現(xiàn)象。嚴(yán)查農(nóng)用車、三輪車、報廢車接送學(xué)生。嚴(yán)查未取得校車許可的“黑校車”。五是要教育學(xué)生及學(xué)生家長不要乘坐農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪車、報廢車和未經(jīng)許可的“黑校車”等不安全的車輛上下學(xué)。六是要加快校車、校車駕駛員許可制度的辦理力度。各單位要加強與當(dāng)?shù)毓?、交通部門的溝通協(xié)調(diào),盡快按照國務(wù)院《校車安全管理條例》和市政府辦公室《襄陽市校車安全管理實施意見》要求,為符合條件的校車和校車駕駛員辦理許可,以實現(xiàn)校車管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。
(二)進(jìn)一步加強校園安全保衛(wèi)工作。一是切實落實學(xué)校安保經(jīng)費。安保經(jīng)費不落實,校園的安全保衛(wèi)就沒有保障。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)幼兒園安全管理與防范工作的通知》,省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)幼兒園安全工作的通知》和市政府有關(guān)文件中都明確要求,“公辦義務(wù)教育階段的中小學(xué)、幼兒園招聘保安人員所需經(jīng)費,納入地方財政預(yù)算”。但從目前情況看,我市除了樊城區(qū)、老河口市、高新區(qū)政府出資聘請了學(xué)校保安外,其他各縣(市)區(qū)所轄學(xué)校和市直學(xué)校的安保人員經(jīng)費,都沒有按照要求納入地方財政預(yù)算。各地要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告,爭取進(jìn)一步的重視和支持,爭取盡快將學(xué)校安全保衛(wèi)工作經(jīng)費納入本級相關(guān)部門年度預(yù)算并足額保障,確保學(xué)校安全工作各項措施落實到位。二是要加強安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各類學(xué)校、幼兒園要設(shè)置專門保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的專(兼)職保衛(wèi)人員。三是各地要積極推進(jìn)中小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動計劃。要按照《湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》,盡快為學(xué)校、幼兒園足額配備專職保安員負(fù)責(zé)學(xué)校大門值守,配齊防護(hù)器材,配齊監(jiān)控設(shè)施,規(guī)范安裝監(jiān)控探頭和監(jiān)控室。四是進(jìn)一步加大學(xué)校“一鍵式報警”系統(tǒng)的安裝力度。各地各學(xué)校要按照上級要求,盡快為學(xué)校安裝“一鍵式報警”系統(tǒng),切實提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力。今年底以前,各地安裝“一鍵式報警”系統(tǒng)的學(xué)校比例要達(dá)到30%以上,明年5月份以前,“一鍵式報警”系統(tǒng)要覆蓋全市所有中小學(xué)、公辦幼兒園。五是要進(jìn)一步落實各項安全管理制度。學(xué)生在校期間必須實行封閉管理,嚴(yán)格落實來訪人員、車輛審查、驗證、登記、準(zhǔn)入制度,校園巡查制度及學(xué)生宿舍教師值班等制度。六是要提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。要堅決克服松懈麻痹思想,堅決摒棄惡性事件不會在我校發(fā)生的糊涂想法,切實增強危機(jī)意識、憂患意識,把發(fā)生在其他學(xué)校的慘痛教訓(xùn)作為鏡子,加大校領(lǐng)導(dǎo)、安保人員和師生防范突發(fā)事件的教育、演練力度,提高正確處置、應(yīng)對各種突發(fā)狀況的能力。
(三)進(jìn)一步加強校園消防安全管理。冬季是火災(zāi)高發(fā)季節(jié),也是學(xué)生使用違章電器的高峰時段。各地各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)要求,進(jìn)一步加強對校園消防安全工作管理。一是要立即開展一次火災(zāi)隱患排查。近日,市防火委召開全市消防工作會議,市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》,都將學(xué)校、幼兒園作為消防工作的重點單位。各地各單位要按照要求,立即開展火災(zāi)隱患排查。重點排查校園消防設(shè)施設(shè)備完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實情況等。排查的重點部位包括學(xué)生公寓、教工宿舍、行政樓、食堂、實驗室、圖書館、鍋爐房、配電房、超市等重點場所,特別要對校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線路等進(jìn)行重點排查。二是要堅決及時整改到位。對消防設(shè)施損壞或不足的,要及時更換補充;消防通道堵塞的,要確保暢通;對影響應(yīng)急逃生的防護(hù)網(wǎng)(欄),要堅決拆除或增開應(yīng)急窗口;對影響消防安全的違章建筑,要堅決予以拆除。特別是對市消防部門重點督辦的學(xué)校,要嚴(yán)格按督辦要求,及時整改到位,并及時報請驗收。三是要切實落實消防安全教育。要通過課堂教學(xué)、校園網(wǎng)、主題班會、知識競賽、演講、校園廣播、宣傳欄、辦黑板報等形式,加大防火宣傳教育力度,特別要告誡中小學(xué)生不要玩火,不要在無大人陪伴下玩煙花爆竹,提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。四是要認(rèn)真開展逃生演練。寒假放假前,各學(xué)校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練,寄宿制學(xué)校至少還要組織一次夜晚睡覺狀態(tài)下的疏散逃生演練,使師生員工進(jìn)一步了解和掌握撲救初始火災(zāi)、逃生自救等知識。五是切實加強宿舍管理。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線,嚴(yán)禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。中小學(xué)宿舍夜晚必須要有老師駐寢值班,防止發(fā)生意外時學(xué)生“群龍無首”。六是加強易燃易爆物品和特種設(shè)備管理。要加強教室、辦公室、宿舍取暖設(shè)備管理,保證室內(nèi)空氣流通,防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強學(xué)校實驗室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設(shè)備管理,防止發(fā)生爆炸等意外事故。
(四)加強學(xué)生食堂和公共衛(wèi)生安全管理。從近幾年的情況看,每年我市都會發(fā)生1至2起因食用變質(zhì)飯菜、食材處理不當(dāng)導(dǎo)致的食物中毒現(xiàn)象,如繼續(xù)給學(xué)生食用剩飯剩菜、食用已發(fā)芽的土豆或未經(jīng)炒熟的四季豆等等。各地各學(xué)校要從中吸取教訓(xùn),引以為戒,切實抓好秋冬季學(xué)校食品安全管理和傳染病防控工作。一是要切實落實食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度,加強從業(yè)人員食品安全知識、技能培訓(xùn)和健康管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度,落實好食品留樣制度,確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是要加強傳染病防控。隨著天氣逐漸變冷,學(xué)校的教室、宿舍等都將封閉保暖,通風(fēng)不暢易導(dǎo)致流感、結(jié)核病、傷寒、手足口等傳染病高發(fā),中小學(xué)校要切實落實晨檢制度和因病缺課追蹤制度,及時發(fā)現(xiàn)和報告發(fā)熱等癥狀的學(xué)生患者,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。學(xué)生集體活動的教室、宿舍等場所,既要做好御寒保暖,又要定期開窗通風(fēng),預(yù)防和控制傳染病疫情的發(fā)生。三是要注意冬季體育鍛煉的安全防范。各級教育行政部門和學(xué)校在廣泛開展冬季體育鍛煉的同時,要加強安全防范工作,防止因體育鍛煉引發(fā)安全事故。四是要確保各類大型活動安全。臨近年末,學(xué)校和學(xué)生社團(tuán)組織的文體活動較多,要嚴(yán)格大型活動報批備案制度,加強對活動舉辦的監(jiān)管和安保工作,確保不發(fā)生踩踏等安全事故。
(五)持續(xù)推進(jìn)校園周邊環(huán)境整治。按照省、市校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“校園及周邊安全環(huán)境整治月”的要求,各級領(lǐng)導(dǎo)小組都要掛牌督辦抓好10個重點整治項目。按照計劃,各地整治月活動和10個重點項目整治要在11月底前全面結(jié)束。近期,省教育廳將聯(lián)合省直有關(guān)單位和新聞媒體,對各地活動開展情況進(jìn)行暗訪檢查。校園周邊環(huán)境整治問題反復(fù)性非常強、非常頑固,良好的校園周邊環(huán)境形成不是一朝一夕之功,也不能畢其功于一役。學(xué)校周邊環(huán)境治理工作已有好的專項機(jī)制,關(guān)鍵是要抓推動、抓落實。各級教育行政部門作為牽頭單位,要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),主動加強同成員單位聯(lián)系,經(jīng)常召集有關(guān)部門研究工作、解決問題,尋求支持,深化整治,努力形成齊抓共管的良好局面。各地要堅持將階段性集中整治與經(jīng)常性排查治理相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)校園及周邊環(huán)境整治工作,努力營造良好的校園周邊環(huán)境。
(六)繼續(xù)深入排查各類安全隱患。各地教育行政部門要督促各中小學(xué)校和幼兒園,開展經(jīng)常性的隱患排查整治工作,進(jìn)一步對校園內(nèi)的危險建筑、電網(wǎng)線路、消防設(shè)施以及門廳、樓梯、走廊、廁所等部位進(jìn)行重點排查,確保不留死角、不留隱患。對排查出的各類安全隱患,要建立整改臺帳,制定切實可行的整改方案,能整改的要落實人員、落實責(zé)任,立即整改;暫時不能整改的要制定整改計劃,限期進(jìn)行整改。在整改結(jié)束前,要嚴(yán)防死守,確保萬無一失。
三、落實責(zé)任,進(jìn)一步加強對學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是強化工作責(zé)任。這里強調(diào),關(guān)鍵是要落實好三個責(zé)任,即教育行政部門和學(xué)校黨政一把手都要對安全負(fù)總責(zé)的“黨政同責(zé)”責(zé)任、班子成員在管業(yè)務(wù)同時也要管安全的“一崗雙責(zé)”責(zé)任、學(xué)校是校園內(nèi)部安全工作責(zé)任主體的責(zé)任。責(zé)任明確后,要實行嚴(yán)格的工作考評和責(zé)任追究。省、市已出臺規(guī)定,安全工作實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,實行安全生產(chǎn)和重大安全事故風(fēng)險一票否決。對安全工作,黨政一把手特別是分管領(lǐng)導(dǎo)必須親力親為、親自動手抓。要進(jìn)一步健全和完善學(xué)校安全管理工作的責(zé)任體系,嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任制,嚴(yán)防安全責(zé)任事故發(fā)生。對工作中不履行學(xué)校安全職責(zé)或執(zhí)行不力,造成責(zé)任事故的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是進(jìn)一步加大投入。良好的條件保障是做好學(xué)校安全工作的前提。各級教育行政主管部門要積極爭取,推動地方財政建立健全學(xué)校安全工作經(jīng)費與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的增長機(jī)制,進(jìn)一步加大投入,足額確保學(xué)校安全工作所需經(jīng)費。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu),提高安全工作經(jīng)費比例,將安全設(shè)施作為學(xué)校辦學(xué)條件的重要部分,加大投入和建設(shè)力度。
三是扎實開展檢查督辦。會后,各地各學(xué)校要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求,立即開展一次校園安全隱患大排查,做到不走形式,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,重大問題和學(xué)校自身難以解決的問題要報告。
四是加強應(yīng)急值守和信息報送。各地各學(xué)校要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部24小時值班制度,進(jìn)一步建立完善應(yīng)急值守組織體系和應(yīng)急管理工作流程,要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量,一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行妥善處置。出現(xiàn)重大情況,要在第一時間報告。
五是狠抓工作落實。應(yīng)該說,各地和各級各類學(xué)校對安全工作是重視的,工作中也想了很多很好的辦法。今年以來,我們就學(xué)校安全工作召開了一系列會議,發(fā)了一系列文件,及時預(yù)警、提前部署,工作上贏得了主動。現(xiàn)在的關(guān)鍵在于落實。抓安全工作,工作責(zé)任心強、工作作風(fēng)扎實至關(guān)重要。大家一定要以踏石有印、抓鐵有痕的精神,以求真務(wù)實、鍥而不舍的作風(fēng),把學(xué)校安全工作各項措施落實到位。
同志們,學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們要以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實各項安全管理規(guī)定,以更加飽滿的激情,更加務(wù)實的作風(fēng),更加有效的手段,競進(jìn)提質(zhì),狠抓落實,推進(jìn)學(xué)校安全水平再上新臺階,以優(yōu)異成績?yōu)榻衲耆旯ぷ魍昝朗展?,為明年各項工作良好開端打下堅實的基礎(chǔ)。
在食品藥品安全工作會議上的講話篇七
同志們:。
第一,要保牌子。國家食品安全示范城市是我們xx一塊金色的牌子,是我們市場監(jiān)管系統(tǒng)牽頭為xx拿回來的一塊牌子,也是國務(wù)院食安辦為了提升食品安全工作,從2017年起在陜西、山東、河北、湖北試點的一個創(chuàng)建項目。我們這塊牌子是2017年6月份拿到的,當(dāng)時全國試點城市一共15個,我們能為市上添一塊“國”字頭獎牌,我們更應(yīng)該感到驕傲。牌子拿回來能不能保住,我們應(yīng)該更有壓力,所以我認(rèn)為提高認(rèn)識抓復(fù)審的第一要務(wù)就是要保牌子。
第二,要明責(zé)任。大家都知道民以食為天、食以安為先,食品安全是至關(guān)重要的,也是至高無上的,因此我們的責(zé)任是神圣的,也是重大的。國家食品安全示范城市復(fù)審既是保牌子,也是明責(zé)任、壓責(zé)任,我們要進(jìn)一步強化監(jiān)管的手段和辦法,要有對全市人民負(fù)責(zé)的強烈責(zé)任感。
第三,要亮標(biāo)準(zhǔn)。通過國家食品安全示范城市的復(fù)審,是對國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)更進(jìn)一步的認(rèn)知、更進(jìn)一步的明晰、更進(jìn)一步的量化和落實。國家食品安全示范城市的測評體系很明確,基礎(chǔ)工作、能力建設(shè)、食品安全狀況等,通過這次復(fù)審要進(jìn)一步學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、明確標(biāo)準(zhǔn),在監(jiān)管的過程中落實標(biāo)準(zhǔn)。
第四,要用抓手。國家食品安全示范城市和文明城市一樣,既是一塊牌子,更是一個抓手,我們要用這個抓手來提高我們的工作質(zhì)量,用這個抓手來提升群眾的參與度,用這個抓手來調(diào)動各方面的積極性,進(jìn)一步凝聚合力,共同參與到這項工作中來,共同享受這項工作給我們帶來的成果。所以我認(rèn)為國家食品安全示范城市復(fù)審工作對我們來說是保牌子、壓責(zé)任、明標(biāo)準(zhǔn),用抓手。希望大家在思想上高度重視,在行動上積極落實,確保復(fù)審能夠順利過關(guān)。
所以第一個就是緊盯問題,要抓好問題整改,確保問題銷號,確保監(jiān)管到位,確保食品安全。剛才,寶玉同志對問題進(jìn)行了通報,希望大家照單整改,抓好落實。對所存在的問題還要舉一反三,問題在我們的區(qū)域,在食品所在領(lǐng)域為什么會存在,其他領(lǐng)域還有沒有,要舉一反三抓好落實。
第二,要對標(biāo)對表補正。這次復(fù)審的測評體系有兩個《細(xì)則》,我們就對照這兩個《細(xì)則》,及市上印發(fā)的國家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),今年印發(fā)的復(fù)審的實施方案,后面附有評價細(xì)則和任務(wù)分解表,表里面每個大的內(nèi)容是什么、小指標(biāo)是什么,下去以后市級相關(guān)部門、各縣區(qū)市市場監(jiān)管局、各個科室都要對標(biāo)對表,對每一個指標(biāo)、每一個項目完成情況進(jìn)行自查,對沒有完成的要加把力,把指標(biāo)體系先完成。
第三,抓好項目的示范引領(lǐng)和集中答辯工作。我們一共是7個項目,剛才安排的很詳細(xì),這7個項目有3個是資料上傳、國家審查和實地檢查驗收的,有4個需要到北京集中答辯。4個集中答辯項目,相關(guān)部門及市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)、科室要落實到人。對項目的可行性前期要做好可行性論證,對實施的`內(nèi)容是什么要做到心中有數(shù),用什么辦法、措施、舉措,什么政策保障支撐落實,要做到心中有數(shù)。進(jìn)京答辯要提前做好準(zhǔn)備,各個項目牽頭的領(lǐng)導(dǎo)要組織對這些項目的集中答辯進(jìn)行培訓(xùn)。要確保答辯高質(zhì)量通過,能給項目評審組留下xx好聲音、xx好形象。
第四,要提升滿意度和知曉率。剛才玉川同志對滿意度和知曉率從一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)進(jìn)行了通報,我們兩個一級指標(biāo)沒有達(dá)到80分,就是說沒有達(dá)到底線,從二級指標(biāo)和三級指標(biāo)來看,我們得分相對偏低,會后各相關(guān)部門,尤其是各縣區(qū)對提升知曉率和滿意度要下功夫,要營造一些氛圍,讓各個食品企業(yè)知道,讓各個監(jiān)管對象知道,尤其是人民群眾,要知道國家食品安全示范城市復(fù)審,要知道食品安全監(jiān)管的成效。宣傳食品安全監(jiān)管也要像全國文明城市復(fù)審那樣,采取電子顯示屏、板報、專欄、信息、自媒體等多種方式,把氛圍營造到位。市上和xx日報社聯(lián)合做了一些宣傳,縣區(qū)在這方面還要強化。要通過宣傳提高知曉率,通過監(jiān)管和食品質(zhì)量的提升提高滿意度,像剛才會議上講的你點我檢、明廚亮灶、“九要”五?!钡却胧?,都能夠提升滿意度,不管怎么說,把舌尖上的安全要求達(dá)到了,我們的工作也就做到位了。
第五,要做好現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備。相關(guān)部門,市局食品協(xié)調(diào)科和相關(guān)科室要指導(dǎo)縣區(qū)到位。國家驗收組來看哪幾個點位,訪問哪些群體,來和誰交談,明查多少、暗訪多少,或者說是來以后檢查哪些重點的點位、重點的區(qū)域,一定要搞清楚。哪些食品是放心的食品,哪些食品是我們不太放心的,需要加強監(jiān)管,哪些食品、哪些區(qū)域、哪些領(lǐng)域是我們需要集中整治的,這些都要底子清。大家還要注意迎檢的方式方法,要熱情接待,如果有問題要及時溝通。
第六,要做好佐證資料的準(zhǔn)備。工作的資料、監(jiān)管的資料,食品領(lǐng)域一些佐證資料都是我們工作的印痕,要按要求收集完整。
第七,要打造特色亮點。食品安全監(jiān)管完成任務(wù)是我們的底線,特色亮點能夠體現(xiàn)我們工作的成效,體現(xiàn)我們的亮點、xx的特色,要著力打造特色亮點。
第一,要落實屬地監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任。為什么這樣說,食品安全監(jiān)管屬地監(jiān)管責(zé)任是第一位的,xx12個縣區(qū)加上高新區(qū),在哪一個區(qū)域,哪個區(qū)域負(fù)責(zé),所以各縣區(qū)一定要落實好屬地監(jiān)管責(zé)任,把責(zé)任自覺地扛起來,抓好落實。另外,要抓好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,今天來的市級部門承擔(dān)了國家食品安全示范城市復(fù)審的工作職能任務(wù),希望行業(yè)監(jiān)管能夠做到位。
第二,要強化部門聯(lián)動機(jī)制。市場監(jiān)管局要發(fā)揮牽頭抓總作用,相關(guān)科室要積極配合。市食藥安委的相關(guān)部門也要負(fù)起責(zé)任,做到信息互通、任務(wù)落實、部門聯(lián)動。
第三,要強化宣傳。除了剛才講到的提升知曉率和滿意度要加強宣傳,食品安全工作平時也要強化宣傳,既要注重食品安全的標(biāo)準(zhǔn)、要求、監(jiān)管的領(lǐng)域、內(nèi)容、程序、方法的宣傳,又要強化我們工作成效的宣傳。
第四,要加強督導(dǎo)指導(dǎo)。市局要加強與其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),尤其要加強對縣區(qū)市場監(jiān)管局的督導(dǎo)銜接,使各縣區(qū)工作思路清晰、任務(wù)明確、措施得力、成效顯著,確保食品安全示范城市復(fù)審順利過關(guān)。
在食品藥品安全工作會議上的講話篇八
今天我們召開全市食品藥品監(jiān)管工作會議。這次會議是在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面組建新機(jī)構(gòu)、肩負(fù)新使命、履行新職能的新形勢下召開的第一次工作會,對于我們進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,強化食品藥品監(jiān)管工作,確保廣大人民群眾飲食用藥安全,促進(jìn)我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。下面,我講三點意見。
20xx年,是我市食品藥品監(jiān)管工作取得明顯成效的一年,全市各食品藥品監(jiān)管部門按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求,始終把老百姓的飲食用藥安全作為工作的出發(fā)點和落腳點,監(jiān)管力度不斷加強,執(zhí)法水平不斷提高,監(jiān)管體制改革全面完成,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,特別是以下幾個方面的工作成效突出:
一是開展食品安全百日大行動,為“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”做出新貢獻(xiàn)。按照市委、市政府的總體部署和要求,衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務(wù)、公安、藥監(jiān)等部門各負(fù)其責(zé),密切配合,針對老百姓日常生活息息相關(guān)的重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象,集中力量開展了食品安全百日專項整治行動,嚴(yán)厲打擊了各種制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為,促進(jìn)了我市食品市場秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),確保了人民群眾飲食用藥安全,為我市成功舉辦全省首屆冬旅會,創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市做出了積極貢獻(xiàn),得到市委、市政府的充分肯定。
二是進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。在全省各市州率先深入鄉(xiāng)村搞調(diào)研,開展“兩網(wǎng)”建設(shè)回頭看;新增了“藥品供應(yīng)網(wǎng)”醫(yī)療器械供應(yīng)功能,減少了中轉(zhuǎn)庫的數(shù)量,實現(xiàn)了電腦遠(yuǎn)程開票;建立了協(xié)管員、信息員相關(guān)管理制度,并在各縣區(qū)黨委、政府的大力支持下,充分發(fā)揮信息員、協(xié)管員的作用。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的深化,農(nóng)村藥品價格有不同程度的下降,藥品質(zhì)量有了保障,農(nóng)民群眾得到了實惠。
三是開展了個體診所用藥目錄規(guī)范工作。按照省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局有關(guān)文件要求,對全市80%以上個體診所用藥目錄進(jìn)行了摸底調(diào)查,規(guī)范整治,依法查處違法違規(guī)行為。
四是加強了行政執(zhí)法案卷質(zhì)量管理。針對縣(區(qū))藥監(jiān)執(zhí)法工作中存在的一些問題,加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn),全面推行《四川省藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》,積極開展案卷質(zhì)量評比工作,收到良好的效果。
五是用藥安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效突出。積極進(jìn)行合理用藥安全宣傳,進(jìn)一步完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),藥品不良反應(yīng)人均報告數(shù)連續(xù)兩年位居全省第一名,受到通報表揚。
六是積極開展醫(yī)藥工業(yè)gmp認(rèn)證。積極指導(dǎo)攀鋼氧氣廠進(jìn)行g(shù)mp改造,使該廠于20xx年5月一次性通過國家gmp認(rèn)證驗收檢查,成為全省第2家、全國第5家通過gmp認(rèn)證企業(yè)。
這些成績的取得,得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于市人大、政協(xié)的關(guān)心和支持,也是全市食品藥品監(jiān)管部門的干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、努力奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府向你們表示衷心的感謝!
二、充分認(rèn)識食品藥品監(jiān)管工作的重要性,增強使命感和責(zé)任意識。
黨和政府對食品藥品監(jiān)管工作寄予了新期望。黨中央和國務(wù)院把食品藥品監(jiān)管工作提到了前所未有的高度。黨的xx屆五中全會強調(diào),要“整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序”,“強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管,保障人民群眾健康安全”。去年,全國人大會專題聽取吳儀副關(guān)于食品藥品監(jiān)管工作報告,國務(wù)院撥??罴訌娛称匪幤繁O(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對食品藥品監(jiān)管工作提出要求。全市食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的全面組建,基礎(chǔ)建設(shè)的加強,體現(xiàn)著各級黨委、政府對食品藥品監(jiān)管部門的關(guān)心和重視。在市場經(jīng)濟(jì)體制條件下,政府職能將全面向“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”轉(zhuǎn)型,食品藥品監(jiān)管工作的地位和作用將日益“凸顯”。
社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展對食品藥品監(jiān)管工作賦予了新使命。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民群眾對食品藥品的需求已經(jīng)由“求溫飽”的數(shù)量上滿足,轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒蠼】怠钡馁|(zhì)量上提高。目前,我市食品藥品安全形勢總體較好,但也不能高枕無憂,制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為仍時有發(fā)生,新問題、新情況層出不窮。食品藥品安全是當(dāng)前民眾關(guān)心的焦點,黨和政府工作的重點,社會關(guān)注的熱點。正如吳儀副強調(diào)的,食品藥品安全監(jiān)管只有開戰(zhàn)之日,沒有收兵之時。
科學(xué)發(fā)展觀對食品藥品監(jiān)管工作提出了新要求。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作,是確保全市人民飲食用藥安全,加快食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,這就要求我們將人民群眾的生命安全和身體健康放在首要位置,為食品藥品安全提供堅實保障。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容,這就要求我們正確處理監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系,以科學(xué)的監(jiān)管促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加有效地保障食品藥品安全。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,這就要求我們統(tǒng)籌抓好食品綜合監(jiān)管與藥品安全監(jiān)管工作,統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)社區(qū)與農(nóng)村的監(jiān)管工作,統(tǒng)籌抓好行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督工作。
(一)抓好食品放心工程,切實保障人民群眾飲食安全。
建立食品安全綜合監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手,加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度,從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染;嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),加強生產(chǎn)監(jiān)管,把好生產(chǎn)關(guān);實施以“提倡綠色消費,培育綠色市場,開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”,嚴(yán)把市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入關(guān);積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度,加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度,建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系,形成環(huán)環(huán)相扣,層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局。今年我市被列為全省進(jìn)行食品放心工程綜合評價的7個城市之一,各部門要積極配合此次做好全省食品放心工程檢查的迎檢工作。農(nóng)業(yè)部門要完成初級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié);質(zhì)監(jiān)局要完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié);工商部門要完成食品安全流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作的匯報和總結(jié);衛(wèi)生部門要做好食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作情況的匯報和總結(jié)。市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室要根據(jù)省食品安全協(xié)調(diào)委員會的要求,做好迎檢工作方案及相關(guān)工作,各相關(guān)單位應(yīng)按照迎檢工作方案要求,加強綜合協(xié)調(diào)與配合,狠抓落實,認(rèn)真做好各項工作。
建立健全食品質(zhì)量預(yù)警和食品安全事件應(yīng)急機(jī)制。相關(guān)職能部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要在全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的框架下制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級,建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作。
大力開展食品安全專項整治活動。要認(rèn)真貫徹落實全國和省、市進(jìn)一步加強食品安全工作的精神,緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品安全問題,深入開展食品專項整治。要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域,以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié),分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品和食品包裝、印制業(yè)以及保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為,特別要注意查處城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為。
(二)服務(wù)“三農(nóng)”,推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入發(fā)展。
認(rèn)真貫徹落實黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策和全省、全市農(nóng)村工作會議的部署,鞏固和深化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),建立起與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民健康需求相適應(yīng)的農(nóng)村藥品監(jiān)管供應(yīng)體系,切實解決農(nóng)民買藥難、看病貴的問題。要堅持政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)參與的原則,促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道規(guī)范發(fā)展。按照“兩網(wǎng)”建設(shè)服務(wù)于“新農(nóng)合”試點的工作思路,發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生資源作用,實現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所的藥房規(guī)范,認(rèn)真抓好“規(guī)范藥房”示范建設(shè)。建立監(jiān)督檢查工作制度,強化基層監(jiān)管部門責(zé)任,抓好監(jiān)督網(wǎng)人員培訓(xùn),逐步建立依法監(jiān)督、執(zhí)法到位、運轉(zhuǎn)良好的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
(三)加強藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管,整頓和規(guī)范市場秩序。
要貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,抓好服務(wù)促監(jiān)管,抓好監(jiān)管促發(fā)展。要全面推進(jìn)依法行政工作,繼續(xù)加大執(zhí)法力度,切實加強日常監(jiān)管工作。繼續(xù)加強gmp、gsp認(rèn)證企業(yè)的日常監(jiān)管和跟蹤檢查,引導(dǎo)藥品批發(fā)企業(yè)向大型藥品物流平臺、專業(yè)化藥品批發(fā)和藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售公司等方向發(fā)展,引導(dǎo)藥品零售連鎖加快重組兼并,形成大的零售網(wǎng)絡(luò),提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)素質(zhì),促進(jìn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,推進(jìn)連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)的發(fā)展和企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。要引導(dǎo)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),參加政府集中采購招投標(biāo),開展統(tǒng)一配送,供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價廉的常用藥品,建好合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“規(guī)范藥房”的供應(yīng)網(wǎng)。支持優(yōu)勢藥品經(jīng)營企業(yè)同城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行資源整合,優(yōu)勢互補,進(jìn)行醫(yī)藥分開試點,將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房改造為藥品零售企業(yè)或共建“規(guī)范藥房”,使藥品、醫(yī)療器械、保健食品供應(yīng)更加規(guī)范,社區(qū)群眾使用藥品、醫(yī)療器械、保健食品更加安全有效;減少中間環(huán)節(jié),社區(qū)藥價逐年降低,減輕人民群眾用藥費用負(fù)擔(dān);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合理使用藥品、醫(yī)療器械的水平逐年提高;全社會疾病控制預(yù)防和醫(yī)療保健服務(wù)能力得到不斷加強。同時要積極探索對市場進(jìn)行全方位、不間斷流動巡查制度及社會打假機(jī)制的建立。始終保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪行為。依法做好廣告的審查與監(jiān)測工作,積極開展違法廣告專項整治。
(四)加強隊伍建設(shè),提高依法行政能力和服務(wù)水平。
食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在班子,基礎(chǔ)在隊伍,根本在素質(zhì)。各級食品藥品監(jiān)管部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果,著力抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加強創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動,每一個干部職工要切實加強自身的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高全行業(yè)工作人員的素質(zhì),努力培養(yǎng)造就高素質(zhì)的執(zhí)法骨干隊伍。要樹立人才資源是第一資源的觀念,采取切實措施,用事業(yè)造就人,用環(huán)境凝聚人,用機(jī)制激勵人。要繼續(xù)加強對行政權(quán)力的制約機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,探索建立行政執(zhí)法新機(jī)制,防止權(quán)力失控、行為失范。加大行政效能監(jiān)察力度,推動作風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)行政許可、政務(wù)公開和崗位責(zé)任制工作,建立行政許可過錯和行政執(zhí)法過錯責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和要求,始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗的力度,堅決糾正損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)。要通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),樹立食品藥監(jiān)系統(tǒng)的新形象,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
這次會議請各區(qū)縣政府分管食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)參加,目的有兩個,一是要加強對區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。不能因為食品藥品監(jiān)管局實行垂直管理就放松領(lǐng)導(dǎo),要清醒地認(rèn)識到食品安全監(jiān)管責(zé)任仍然在各級政府,所以政府加強領(lǐng)導(dǎo)義不容辭;二是市縣兩級食品藥品監(jiān)管局是經(jīng)過兩次職能轉(zhuǎn)變而新成立的機(jī)構(gòu),是一個基礎(chǔ)比較薄弱、任務(wù)很繁重的機(jī)構(gòu)。區(qū)縣政府要在工作上給予幫助、關(guān)心和支持,這也是區(qū)縣政府的責(zé)任。我相信,在座的區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)會按照市委、市政府的要求,大力支持食品藥品監(jiān)管部門開展好監(jiān)管工作。
同志們,食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。大家要牢記肩負(fù)的歷史使命,扎實工作,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真覆行黨和人民賦予的食品藥品監(jiān)管神圣職責(zé),為保障公眾身體健康和生命安全,促進(jìn)我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會議上的講話篇九
同志們:
剛才,和分別通報了去年食品、藥品安全工作情況和今年重點工作安排,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書。希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門圍繞今年的工作重點和任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造性地開展工作。下面,我再講幾點意見:
一、正確對待成績和問題,進(jìn)一步增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來,全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于加強食品藥品安全工作的一系列決策部署,強化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),深入開展治理整頓,狠抓執(zhí)法監(jiān)管,廣泛開展宣傳教育,取得了良好效果,全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展。食品安全方面:市里調(diào)整健全了市食品安全委員會,市及各縣市區(qū)均設(shè)立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),全面完成工作交接;逐級分解任務(wù),細(xì)化職責(zé)分工,初步構(gòu)建起對種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系;在深化食品非法添加專項治理行動及重點品種綜合治理的基礎(chǔ)上,扎實開展了重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治行動,有效打擊了違法犯罪行為,政府監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實;建設(shè)啟動了12315食品安全一號通舉報投訴聯(lián)動機(jī)制,為人民群眾參與食品安全監(jiān)管提供了高效便捷平臺;通過強化食品安全宣傳教育和培訓(xùn)活動,增強了群眾的食品安全意識,提高了監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)。藥品安全監(jiān)管方面:在全省率先實施藥品風(fēng)險會商和風(fēng)險防控,有效化解消除風(fēng)險因素。按照“市縣一體、部門聯(lián)動、周邊輻射”的總體思路,深入開展專項行動,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為,全年立案查處案件1462起,切實維護(hù)了良好的藥品市場秩序。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,全市食品藥品安全工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),當(dāng)前和今后一個時期,食品藥品安全面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,保障食品藥品安全仍然是一項艱巨、復(fù)雜和長期、繁重的任務(wù)。一是實施監(jiān)管難度大,我市食品藥品產(chǎn)業(yè)整體水平較低,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂、差的局面依然存在,特別是食品安全監(jiān)管涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長,違法犯罪成本低、花樣多、途徑廣,形式隱蔽,流動性大,給監(jiān)管工作增加了難度。二是食品安全個別領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)交叉、界定不明晰,極易造成監(jiān)管空白。三是部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信缺失,利欲熏心,投機(jī)取巧,制售假冒偽劣違法犯罪行為呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化、區(qū)域化發(fā)展。四是監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管力量薄弱,與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)極不適應(yīng)。五是監(jiān)管經(jīng)費投入水平低,監(jiān)管裝備和檢驗檢測能力建設(shè)落后,難以保障正常監(jiān)管工作的開展;六是一些群眾限于生活消費水平較低和不良飲食習(xí)慣以及自我防護(hù)意識淡薄,客觀上造成假冒偽劣產(chǎn)品尚有一定市場等。這些困難和問題都需要我們通過長期不懈、持之以恒的艱苦努力逐步加以克服。
食品藥品安全與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān),直接影響到身體健康和生命安全,是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題。國家“”規(guī)劃綱要中將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。春節(jié)前召開的全省食品安全工作會議上,孫偉常務(wù)副省長指出:“食品安全,既是天大的事,也是地大的事,怎么強調(diào)都不過分,怎么要求也不為過?!边@充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作的高度重視??梢赃@樣說,食品藥品安全不僅是民生問題,也是社會問題,更是政治問題。各級各有關(guān)部門務(wù)必要全面把握食品藥品安全工作的新要求,充分理解人民群眾的新期待,從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、增強政府公信力的高度出發(fā),充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的極端重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感,切實把這項工作抓緊抓實抓好。
二、把握工作重點,扎實做好食品安全工作。
食品安全工作涉及經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域、多個環(huán)節(jié),必須突出重點,強化措施,有力有序推進(jìn)。具體工作中,要重點抓好以下幾個方面:
(一)切實落實食品安全工作責(zé)任。各級政府要對本地食品安全負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,切實擔(dān)負(fù)起管理和監(jiān)督責(zé)任。部門間要加強聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合,努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的食品安全工作大格局。去年我市調(diào)整成立了高規(guī)格的食品安全委員會,同時設(shè)立了流通領(lǐng)域和生豬產(chǎn)品食品安全、農(nóng)林畜水產(chǎn)品食品安全、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、餐飲環(huán)節(jié)食品安全、學(xué)校食品安全餐廚廢棄物管理、進(jìn)出口食品安全、清真食品安全委員會和食品安全事故醫(yī)療救治委員會等10個專門委員會,這是我市在食品安全工作上的創(chuàng)新舉措,決不能流于形式,要切實發(fā)揮作用。各專門委員會辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),針對本領(lǐng)域、本環(huán)節(jié)食品安全工作重點和突出問題,定期組織召開會議研究制定工作措施,協(xié)調(diào)解決問題,并對年度工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)報告市食安委。各有關(guān)部門要按照市政府辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點》積極開展工作,各牽頭部門要認(rèn)真研究落實措施,相關(guān)部門全力配合,確保完成任務(wù)。各縣市區(qū)要對照今天簽訂的《食品安全責(zé)任書》,逐條逐項制訂落實計劃和措施,明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人,確保實現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)。
(二)強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。各縣市區(qū)尤其是市直各有關(guān)部門要全面摸清本地、本系統(tǒng)的食品安全工作底數(shù),深入查找薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,堵塞監(jiān)管漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),夯實工作基礎(chǔ)。要加強市縣兩級食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),調(diào)整充實執(zhí)法力量,配備必要的監(jiān)管裝備,提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人要切實對本轄區(qū)食品安全工作負(fù)起責(zé)任,安排專人具體抓這項工作,確?;鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。逐步在社區(qū)、村居建立食品安全信息員、協(xié)管員隊伍,承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé),做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,把影響和損害降到最低程度。要積極探索縣級食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的新路子,大力推行委托授權(quán)執(zhí)法新模式,解決基層監(jiān)管力量不足的矛盾,消除農(nóng)村監(jiān)管空白。
(三)深入開展治理整頓。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求,突出抓好“兩大治理”:一是針對違禁超限、假冒偽劣等問題,深入開展專項整治;二是針對重點領(lǐng)域和行業(yè)品種,扎實開展綜合治理。今年省里確定實施食品安全六項重點行動,對擴(kuò)大食品安全監(jiān)管覆蓋面提出了具體目標(biāo),要求食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上、食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上、小餐飲監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上。各級各有關(guān)部門要對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化措施,落實責(zé)任,全力抓好治理整頓,堅決擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面,徹底消除一批帶有行業(yè)共性的隱患,鏟除一批影響安全的不良因素。
(四)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。食品安全出現(xiàn)問題,政府監(jiān)管部門有責(zé)任,但主體責(zé)任、第一責(zé)任在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行好食品安全主體責(zé)任,堅決把食品安全責(zé)任落實到第一責(zé)任人身上。要強制要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全規(guī)章制度,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,提升質(zhì)量安全管理水平。要強化監(jiān)督執(zhí)法,建立聯(lián)合執(zhí)法制度,對食品違法犯罪保持“零容忍”,從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)企業(yè)和個人,堅決把責(zé)任追究到第一責(zé)任人頭上,始終保持對食品違法犯罪的高壓態(tài)勢。同時,要加快食品行業(yè)誠信體系建設(shè),加大道德失范、誠信缺失治理力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用,積極開展守法經(jīng)營宣傳教育,完善行業(yè)自律機(jī)制。加快建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案,根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管。著手建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)平臺,并與金融機(jī)構(gòu)等部門實現(xiàn)共享,及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”,懲戒失信行為,為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
(五)大力提升食品安全檢驗檢測和風(fēng)險評估預(yù)警能力。按照市政府常務(wù)會議原則通過的《建立市級食品安全檢測平臺實施方案》要求,在現(xiàn)有各職能部門檢測資源的基礎(chǔ)上,成立市檢驗檢測中心和分中心,明確職責(zé)分工,建立“七統(tǒng)一”的工作機(jī)制,即統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一調(diào)配檢測資源、統(tǒng)一規(guī)劃實驗室建設(shè)、統(tǒng)一制定檢測目錄和抽檢計劃、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一信息發(fā)布和風(fēng)險評估;以市檢驗檢測中心、分中心為基礎(chǔ),建立生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等社會檢測資源參加的食品安全檢驗檢測聯(lián)盟。各有關(guān)部門要從大局出發(fā),積極支持配合整合工作,盡快實現(xiàn)市級檢測資源綜合利用,全面提升我市公共檢測能力。各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄒城市建設(shè)檢驗檢測中心的經(jīng)驗,積極創(chuàng)造條件,整合縣域檢驗檢測資源。要認(rèn)真實施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測計劃,加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和高風(fēng)險食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測力度,盡力實現(xiàn)抽檢監(jiān)測的全覆蓋。市、縣兩級財政要進(jìn)一步加大食品抽檢經(jīng)費投入力度,保證食品安全抽檢工作需要。
(六)廣泛激勵動員社會參與。一是認(rèn)真落實《**市食品安全舉報獎勵辦法》,充分發(fā)揮12315食品安全一號通的作用,完善工作機(jī)制,切實落實獎勵資金,確保獎勵資金及早兌現(xiàn),調(diào)動群眾參與食品安全管理的積極性。二是加強宣傳和科普教育。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動,普及食品安全法律法規(guī)和科普知識,提高公眾食品安全意識和科學(xué)素養(yǎng)。加強對監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳,及時曝光一批典型案例。三是建立完善部門與新聞媒體間信息通報制度。新聞媒體發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為,在公開披露前,要及時與市食品安全有關(guān)部門進(jìn)行溝通通報,提供違法案件線索;各食品安全部門要認(rèn)真核查、快速處置新聞媒體反映的食品安全問題,及時反饋處理措施、處置結(jié)果。四是加大培訓(xùn)力度。將食品安全列入公民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程,納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。加強食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn),各級監(jiān)管人員今年至少參加40小時的集中培訓(xùn),切實提高責(zé)任意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、強化執(zhí)法監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序。
這項工作重在執(zhí)法,要堅持重拳出擊,鐵腕整治,確保實效。特別要在以下幾個方面下功夫:
(一)在推進(jìn)全程監(jiān)管上下功夫。要突出抓好源頭治理。緊緊抓住“市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)”這兩個源頭,嚴(yán)格行政許可審批,認(rèn)真執(zhí)行新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》,力爭所有在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)和50%的其他企業(yè)通過新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。要結(jié)合我市實際,抓住新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實施機(jī)遇,充分挖掘和利用好我市豐富的藥號資源,通過資源整合利用,推動我市藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)再上新水平。要全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度,鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)實施全品種電子監(jiān)管。要強化高風(fēng)險醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管,重點抓好無菌和植入類器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管。實行“片警制”和綜合執(zhí)法,將監(jiān)管地域劃分成若干網(wǎng)格,每個網(wǎng)格明確監(jiān)管人員并向社會公示,負(fù)責(zé)抓好各類藥械的日常監(jiān)管,確保監(jiān)管覆蓋率100%。加強錯時執(zhí)法,加大“8小時”以外執(zhí)法力度,實施全時段監(jiān)管。要夯實日常監(jiān)管基礎(chǔ)。強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,不斷完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度,嚴(yán)查價格成本倒掛品種。結(jié)合藥品安全示范創(chuàng)建,將日常監(jiān)管推向更深層次,重點抓好藥用輔料、中藥材、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗)、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。
(二)在強化風(fēng)險預(yù)警上下功夫。要加強風(fēng)險防控體系建設(shè),建立健全風(fēng)險信息、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警和處置機(jī)制,建成統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)高效的安全風(fēng)險防控體系。將風(fēng)險防控與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來,在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因素、研究防控對策,在落實風(fēng)險防控措施中推進(jìn)和強化日常監(jiān)管,切實筑牢安全防火墻,真正做到防患于未然。要加強風(fēng)險排查。深入推進(jìn)風(fēng)險會商制度,分層制定具體的《風(fēng)險會商辦法》,市縣兩級要全面組織實施“風(fēng)險會商”,及時通報溝通情況,做到上下聯(lián)動、信息共享,充分發(fā)揮預(yù)警、籌劃和督導(dǎo)功能。要強化高風(fēng)險環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中力量對安全風(fēng)險大的重點類別和突出問題進(jìn)行整治,提高專項整治成效。
(三)在提高應(yīng)急能力上下功夫。一是完善應(yīng)急管理組織體系。充實和加強應(yīng)急管理組織和工作機(jī)構(gòu),健全機(jī)制、落實責(zé)任。進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力和風(fēng)險防范意識,確保在應(yīng)對突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用。二是健全完善應(yīng)急管理預(yù)案。進(jìn)一步明確應(yīng)急處置程序,做到應(yīng)急處置有章可依、有序開展。各級要結(jié)合實際,適時組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急演練。三是要做到高效處置。切實加強值班工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能根據(jù)突發(fā)事件的時間、地域、性質(zhì),有條不紊地開展應(yīng)急處置工作,做到果斷及時、敢負(fù)責(zé)任、處置到位,確保不發(fā)生重大責(zé)任問題。
(四)在引導(dǎo)行業(yè)自律上下功夫。要加快藥械行業(yè)誠信體系建設(shè),健全行業(yè)安全信用檔案,完善誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制;建立自律信息平臺,實現(xiàn)社會共享,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機(jī)制,引導(dǎo)行業(yè)加強自律。加大教育培訓(xùn)力度,強化從業(yè)人員的法律意識、責(zé)任意識和誠信自律意識,督促行業(yè)制定完善誠信自律方面的規(guī)章制度并有效運行。要推進(jìn)藥品安全示范創(chuàng)建,拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度,引導(dǎo)縣市區(qū)開展示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建。要全面推行約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人等制度。加強分級分類監(jiān)管和監(jiān)督抽驗,獎優(yōu)罰劣,使藥械行業(yè)更自覺地抓好質(zhì)量安全管理,切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
食品藥品安全工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,必須強化組織領(lǐng)導(dǎo),精心部署實施,確保各項任務(wù)落到實處。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要把這項工作擺到重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作,一級抓一級,層層抓落實。要切實保障人力、物力和經(jīng)費投入,確保各項工作正常開展、扎實推進(jìn),讓人民群眾看到實實在在的效果。要強化協(xié)調(diào)配合,牢固樹立全市“一盤棋”的思想,盡職履責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,合力推進(jìn)工作開展。要嚴(yán)格考核獎懲,省政府已將食品藥品安全列入政府考核體系和社會管理綜合考評體系,提出了考核項目和具體指標(biāo)。各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實際,進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù),完善考核評價體系和獎懲約束機(jī)制;嚴(yán)格責(zé)任追究,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為,有效落實監(jiān)管措施,全力推動食品藥品安全工作再上新水平。
在食品藥品安全工作會議上的講話篇十
同志們:
這次會議主要是貫徹落實盧展工書記、郭庚茂省長對食品安全工作的指示精神,總結(jié)前一階段我市食品安全工作,安排部署下一階段的工作。盧展工書記今年5月在漯河調(diào)研時,對食品安全工作作了重要講話,主要強調(diào)了兩個方面:民以食為天,食以安為先,讓老百姓吃上飯,吃上放心的飯,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心驚膽顫,就無所謂對黨委政府的信任,無所謂對各級干部的信任。郭庚茂省長指出,食品安全出問題,就可能毀掉一個企業(yè),甚至毀掉整個產(chǎn)業(yè),給一個地方的發(fā)展帶來很大的負(fù)面效應(yīng),造成難以挽回的損失。所以食品安全工作我們怎么強調(diào)都不為過,怎么抓都不為過。結(jié)合大家的發(fā)言,我講四點意見:
一、狠抓食品安全,任何時候都不能掉以輕心
從剛才6個單位發(fā)言來看,今年以來,各級各部門都能按照市委、市政府工作部署,切實把食品安全工作放在突出位置,領(lǐng)導(dǎo)重視程度進(jìn)一步提高,檢查措施進(jìn)一步加強,成效初步顯現(xiàn),群眾的關(guān)注度也進(jìn)一步提高,市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),對大家所做的工作應(yīng)該給予充分肯定。
在肯定成績的同時,我們還要看到,我市食品安全工作還存在一系列突出問題,總體形勢仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在:一是添加劑非法添加問題依然嚴(yán)峻。從檢查情況看,往腐竹里加吊白塊,辣椒油里加蘇丹紅,涼皮里加硼砂,火鍋里加罌粟殼,毛發(fā)水制醬油,超量使用亞硝酸鹽給鹵肉熟食護(hù)色,過量使用硫酸鋁銨炸油條造成鋁殘留超標(biāo)以及染色饅頭、毒豆芽等情況在一定范圍內(nèi)依然存在。二是配套法規(guī)和辦法不健全。如食品生產(chǎn)小作坊和食品小攤販監(jiān)管辦法缺失,監(jiān)管職責(zé)不清;餐飲業(yè)餐廚廢棄物處理缺乏相應(yīng)的管理辦法,監(jiān)管的執(zhí)行力不強。三是檢驗檢測能力不足。在衛(wèi)生部日前公布的食品中可能違法添加的47種非食用物質(zhì)名單和食品中可能濫用的22種食品添加劑品種名單中,至今還有一半左右的非食用物質(zhì)或食品添加劑找不到檢測方法,這些制約因素都成為食品非法添加專項整治的難點和需要著力解決的問題。如地溝油檢測標(biāo)準(zhǔn)缺乏,在地溝油具體監(jiān)管和整治過程中很難對烤鴨油、泔水油等劣質(zhì)油品進(jìn)行定性。四是小作坊小攤販問題隱患較多。食品生產(chǎn)小作坊食品小攤販規(guī)模小流動性強,從事經(jīng)營活動的人員復(fù)雜,購銷臺賬不全,進(jìn)貨渠道比較混亂,檢驗檢測能力不足,存在隱患。
食品安全問題包含環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管具有動態(tài)性、反復(fù)性、長期性和艱巨性,稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。近年來,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的發(fā)生,都給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會帶來極大的危害,也給我們敲響了警鐘。就我市而言,所屬8個縣均為國家商品糧生產(chǎn)基地縣,輝縣市、衛(wèi)輝市為國家生豬調(diào)出大縣,全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基地面積和綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品個數(shù)均居全省第1位,無公害畜產(chǎn)品認(rèn)定個數(shù)連續(xù)7年位居全省首位。607家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證,數(shù)量居全省第2位。20xx年全市規(guī)模以上食品工業(yè)銷售收入達(dá)到197.5億元,同比增長20.1%。我市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對食品質(zhì)量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已經(jīng)成為我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。食品安全不出事則已,一出就是大事,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,充分認(rèn)識食品安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,切實增強責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步加大工作力度,采取更加果斷有效的措施,從根本上改善食品安全工作局面。
二、狠抓食品安全,必須突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治
食品安全鏈條長,環(huán)節(jié)多,監(jiān)管任務(wù)重,整治難度大,各級各部門要狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治,著力解決好食品添加劑、乳制品、酒類、食用油、保健食品以及生鮮肉和肉制品等重點品種的治理。
(一)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面。加強對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥;依法取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”,打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥、用料整治,堅決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織都要建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點),打擊收購站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為,防止不合格產(chǎn)品流入市場。
(二)畜禽屠宰監(jiān)管方面。開展定點屠宰廠(場)隱患大排查,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和加工病死病害畜禽等非法行為,時刻保持對注水和注入瘦肉精等有害物質(zhì)打擊的高壓態(tài)勢。要根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律和特點,嚴(yán)密監(jiān)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村(戶)和肉食品加工比較集中的區(qū)域。對發(fā)現(xiàn)私屠濫宰、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的,要徹底搗毀窩點,嚴(yán)懲不法分子。對定點屠宰廠(場)進(jìn)行集中清理整頓,監(jiān)督定點屠宰廠(場)嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠(場)檢查驗收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理和肉品質(zhì)量信息追溯制度。對不執(zhí)行上述制度,尤其是不按規(guī)定配備肉品品質(zhì)檢驗人員和設(shè)備、無害化處理設(shè)施等行為的企業(yè),要堅決淘汰出新鄉(xiāng)市場。
(三)食品生產(chǎn)加工監(jiān)管方面。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,指導(dǎo)監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗、不合格食品管理等制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。采取行政、認(rèn)證等多種措施,鼓勵和引導(dǎo)食品企業(yè)積極采用危害分析與關(guān)鍵控制點技術(shù)等先進(jìn)管理制度,提高企業(yè)食品安全管理水平。引導(dǎo)和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。鼓勵企業(yè)制訂、執(zhí)行比食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對出境食品、農(nóng)產(chǎn)品原料備案基地進(jìn)行全面排查,保證其原料100%來自備案基地。
(四)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。強化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。指導(dǎo)監(jiān)督食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗、記錄制度和食品安全責(zé)任制度。針對重點品種、重點區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。
(五)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。指導(dǎo)監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實規(guī)范操作、人員培訓(xùn)、健康管理、設(shè)備維護(hù)、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品、劣質(zhì)食用油等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
三、狠抓食品安全,必須著力構(gòu)建長效機(jī)制
(一)建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系。加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè),認(rèn)真實施《20xx年河南省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》,加大對重點地區(qū)、重點品種、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)控力度,擴(kuò)大檢驗范圍和頻次。加強食品安全檢驗檢測和風(fēng)險監(jiān)測評估,實施食品安全風(fēng)險評估制度,及時對相關(guān)食品安全進(jìn)行風(fēng)險評估。推進(jìn)檢驗檢測信息共享,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的危害評估和風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,編制年度食品安全白皮書,切實提高早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早查處的能力,有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。
(二)建立健全食品安全事故應(yīng)急體系。盡快出臺我市食品安全輿情處置辦法,完善應(yīng)對食品安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制和程序。發(fā)生食品安全事故后,要按照屬地管理和分級響應(yīng)原則,及時開展應(yīng)急處置,最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機(jī)制,暢通投訴舉報渠道,及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關(guān)方面反映的食品安全違法違規(guī)行為,涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施;對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風(fēng)險需要科學(xué)證實的問題,有關(guān)監(jiān)管部門要及時組織調(diào)查、評估、研判,采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,及時回應(yīng)社會關(guān)切,做好解釋說明,防止引起消費者恐慌和輿論負(fù)面炒作。
(三)建立健全食品安全過程追溯體系。逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)許可、流通許可、工商注冊、質(zhì)量檢測等完整信息的食品安全電子檔案數(shù)據(jù)庫。綜合利用電子標(biāo)簽、條形碼、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)查詢等信息技術(shù),建立食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng),提高食品安全監(jiān)管信息化水平。
(四)建立健全食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系。在我市誠信體系建設(shè)試點基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè),擴(kuò)大誠信體系建設(shè)試點行業(yè)范圍,完善激勵引導(dǎo)和懲戒政策措施。健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管,開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律中的作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信經(jīng)營。
四、狠抓食品安全,必須進(jìn)一步強化保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任。各級政府要將食品安全工作列入重要議事日程,加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格按照“政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的要求,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制,完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)經(jīng)費投入,支持監(jiān)管部門履行職責(zé)。
(二)加強綜合協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力。各級食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要增強履職意識,加強食品安全綜合監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè),牽頭負(fù)責(zé)建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法行動。深入研究和努力把握當(dāng)?shù)厥称钒踩?guī)律和特點,針對群眾反映的熱點問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),制定本地區(qū)整治方案,突出重點,狠抓落實,務(wù)求實效。建立和完善綜合考評機(jī)制,定期對食品安全工作進(jìn)行評議、考核。
(三)加大懲處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)管部門要嚴(yán)把食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務(wù)許可關(guān),加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè),要依法撤銷許可;對存在嚴(yán)重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。公安機(jī)關(guān)要加強與監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法,對涉嫌犯罪的及時立案偵查,依據(jù)《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī),加大對危害食品安全犯罪的懲處力度,確保有案必查、有查必究、有處必果。強化行政監(jiān)察和問責(zé),對監(jiān)管中的失職瀆職等行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)廣泛宣傳教育,增強法制觀念。深入開展“人人關(guān)注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣傳周活動,廣泛宣傳食品安全法等法律、法規(guī)和相關(guān)管理制度,大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。普及食品安全相關(guān)知識,引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費,提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強食品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心。充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用,鼓勵群眾投訴舉報,支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督,及時公布根據(jù)群眾投訴舉報和媒體監(jiān)督查處的食品安全違法行為信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群眾健康的惡劣行徑。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為。
同志們,食品安全責(zé)任重大。我們一定要本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行食品安全職責(zé),全面落實各項整治任務(wù),為促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民身體健康和生命安全、建設(shè)和諧文明新鄉(xiāng)做出新貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會議上的講話篇十一
同志們:。
今天,這次全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議,是在深入貫徹黨的xx屆六中全會、省委九屆九次全會、市第四次黨代會議精神,在全市上下堅持三次創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)富民強市的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,也是新一輪機(jī)構(gòu)改革后,我市召開的一次高規(guī)格、大規(guī)模的食品藥品監(jiān)督管理工作會議,對于進(jìn)一步抓好食品藥品監(jiān)督管理工作意義重大。下面,我講幾點意見。
20xx年,全市上下積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,高位求進(jìn),主動作為,全市經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢,城鄉(xiāng)面貌極大改善,社會事業(yè)全面發(fā)展,民生工程扎實推進(jìn),人民群眾生活水平、幸福指數(shù)大幅提升,我市食品藥品安全監(jiān)管工作也取得豐碩成果。全市各級各相關(guān)部門以維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為宗旨,始終把保障飲食用藥安全作為維護(hù)人民群眾基本安全的工作重點,克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實開展各類食品藥品安全專項整治,加強日常監(jiān)督管理,繼續(xù)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè),全年無重大食品藥品安全事故發(fā)生,食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)機(jī)構(gòu)改革基本到位,新的食品藥品監(jiān)管體制初步建立。新一輪機(jī)構(gòu)改革中,在食品藥監(jiān)局的積極爭取下,在各區(qū)市縣政府和市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局等相關(guān)部門和有關(guān)方面的大力支持配合下,市縣兩級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)下劃地方管理工作全面完成,市縣兩級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為同級政府工作部門設(shè)置,機(jī)構(gòu)編制科學(xué)合理,人員配備到位。部分地方組建了與新職能相適應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗所,華鎣市建立了鄉(xiāng)級監(jiān)管機(jī)構(gòu),增加了人員編制,執(zhí)法隊伍得到壯大。
(二)積極履行監(jiān)管新職能,餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。根據(jù)食品安全法要求,市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生部門順利完成食品安全監(jiān)管牽頭職能移交,正式承擔(dān)了餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。一年來,食品藥監(jiān)系統(tǒng)大力推動餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任落實,啟動了餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建活動,規(guī)范保健食品、化妝品審批,加強保健食品食品添加劑抽檢監(jiān)督,在重點時段、重點品種和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管加強,餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管工作逐步走上正軌。
(三)突破重點、難點,藥品醫(yī)療器械安全保障水平不斷提升。以國家基本藥物管理為重點,全面監(jiān)督實施基本藥物生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管,積極貫徹實施新版藥品gmp,加強對高危藥品、特殊藥品監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測,深入開展藥品醫(yī)療器械專項整治行動,進(jìn)一步凈化藥品、醫(yī)療器械廣告市場。
(四)提高政務(wù)服務(wù)水平,促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深化廣渝食品藥品監(jiān)管合作,成功幫助引進(jìn)重慶天圣藥業(yè)落戶鄰水。爭取省食品藥監(jiān)局與市食品藥監(jiān)局、岳池縣三方簽訂了《推進(jìn)藥品安全監(jiān)管促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架合作協(xié)議》,創(chuàng)新了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式,協(xié)助岳池縣引進(jìn)科創(chuàng)藥業(yè)計劃投資30億元興辦醫(yī)藥企業(yè),進(jìn)一步壯大了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前,全市有規(guī)模以上醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)6家,在建投資億元以上醫(yī)藥項目3個,大中型流通企業(yè)15家,中藥材基地6000畝。20xx年,全市醫(yī)藥總產(chǎn)值突破20億元,同比增長20.15%,成功躋身四川醫(yī)藥工業(yè)十強市之列。
民以食為天、食以安為先,食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧,我們必須充分認(rèn)識保障食品安全的重要性和緊迫性,切實增強責(zé)任感和使命感,加強監(jiān)管,標(biāo)本兼治,從根本上改善食品安全狀況,讓人民群眾吃得放心、吃得安全。
(一)各級黨政高度重視。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作,強調(diào)要把食品藥品監(jiān)管作為加強社會管理的重要內(nèi)容,在“”規(guī)劃中將保障“食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。這些重大決策和部署,體現(xiàn)了中央和省委一貫強調(diào)的以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,明確了食品藥品監(jiān)管在社會管理中的特殊地位和重要作用,對我們推動科學(xué)監(jiān)管、實現(xiàn)“”發(fā)展目標(biāo)提出了新的更高要求。市委、市政府歷來高度重視食品藥品監(jiān)管工作,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)把此項工作列入了重要的議事日程,研究解決了一系列涉及食品藥品監(jiān)管的機(jī)制體制問題,確保了我市食品藥品監(jiān)管工作連續(xù)多年走在全省前列。
(二)社會高度關(guān)注食品藥品安全。當(dāng)前,我國食品藥品安全嚴(yán)峻的形勢并未根本改變,各種違法違規(guī)行為屢有發(fā)生,質(zhì)量安全事件頻頻曝光,社會各界對此反映十分強烈。特別是20xx年,全國相繼曝光了染色饅頭、“瘦肉精”、地溝油等重大食品安全事件,我省發(fā)生的老油火鍋事件、田婆婆洗灸堂糾紛、蜀中制藥違規(guī)生產(chǎn)等案件,也引起了媒體和社會的廣泛關(guān)注。這些事件雖然在黨委政府的高度重視下,在有關(guān)部門的積極處置下,得到了有效的控制和解決,也充分暴露出我們的監(jiān)管工作還不到位,食品藥品安全風(fēng)險依然存在。堅持不懈地加強食品藥品監(jiān)管,加快提升監(jiān)管科學(xué)化水平,是大勢所趨、民心所向,是我們必須深入探討的重大課題,讓人民群眾的飲食用藥安全得到有效保障,比以往任何時候都更加重要、更加緊迫、更加艱巨。
(三)我市食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴(yán)峻。雖然近年來我市食品藥品監(jiān)管工作卓有成效,但與老百姓的期望還有一定差距,整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序的任務(wù)依然十分繁重。一是食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,餐飲業(yè)整體水平不高,食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂、差的局面未根本轉(zhuǎn)變。二是一些小作坊濫用食品添加劑、使用非食品原料、原材料來源不明等違法行為和經(jīng)營過期、偽劣、“三無”食品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在。三是一些虛假藥品、醫(yī)療器械廣告,誘導(dǎo)、迷惑、坑害老百姓現(xiàn)象仍較突出。四是農(nóng)村藥品市場監(jiān)管難度較大。五是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)與監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)等問題依然存在。這些問題我們都必須高度重視,深入實際進(jìn)行調(diào)研,研究制定措施,依法依規(guī)解決。
各地各相關(guān)部門要認(rèn)清形勢,決不能有絲毫僥幸心理,要以高度的責(zé)任感和使命感把思想統(tǒng)一到各級黨委政府決策部署上來,更新觀念,開拓思路,破解難題,不斷提高監(jiān)管能力和水平,全力保障全市人民飲食用藥安全,促進(jìn)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx年是黨的勝利召開的之年,是全面落實市第四次黨代會戰(zhàn)略部署和“”規(guī)劃的重要一年,也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承上啟下的關(guān)鍵一年,加強食品藥品監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新體制機(jī)制,提高監(jiān)管的系統(tǒng)性和有效性,排除隱患,防控風(fēng)險,確保公眾飲食用藥安全,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,努力開創(chuàng)我市食品藥品監(jiān)管工作新局面。
(一)突出重點,深入開展食品藥品安全專項整治。對食品藥品領(lǐng)域的制假售假違法行為,必須始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢。今年,各級食品藥品監(jiān)管部門要主動作為,加強聯(lián)動,在食品、保健食品、化妝品行業(yè)繼續(xù)開展以原料采購、食品添加劑使用為重點的專項整治,繼續(xù)開展聯(lián)合打擊制售假劣食品、藥品、醫(yī)療器械行動,嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假藥品信息、銷售藥品的違法行為,掛牌督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。對容易反復(fù)的環(huán)節(jié)、部位和領(lǐng)域,要特別警惕,防止出現(xiàn)反彈。要把專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來,通過開展規(guī)范的、全方位的和不間斷的日常監(jiān)管,不斷鞏固和發(fā)展專項整治成果。
(二)重在治本,探索建立保障食品藥品安全的長效機(jī)制。要深入分析食品藥品安全事故產(chǎn)生的深層次原因,積極探索建立健全維護(hù)安全的長效機(jī)制。一要健全食品藥品安全責(zé)任體系。強化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照各級政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求,完善食品安全綜合監(jiān)督的制度和機(jī)制,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費保障機(jī)制,加強督導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究。按照分段監(jiān)管的要求,明確部門責(zé)任,加強協(xié)調(diào)配合,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。要強化企業(yè)主體責(zé)任,通過加強教育培訓(xùn)、嚴(yán)懲違法行為、建立誠信體系,提高企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范的自覺性。二要創(chuàng)新監(jiān)管手段。食品、藥品發(fā)展科技含量越來越高,現(xiàn)在造假者已不再停留在原始手工作坊階段,而是運用現(xiàn)代高科技手段進(jìn)行加工,逃避監(jiān)督,我們必須創(chuàng)新監(jiān)管手段,提高監(jiān)管技術(shù)水平,否則很難與制售假劣的違法犯罪分子作斗爭。要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗,探索建立餐飲服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入制度。落實制藥廠駐廠員制度,變監(jiān)管為服務(wù),支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。三要監(jiān)管重心下移。目前,制售假劣食品藥品,主要在縣、鄉(xiāng)、村,各區(qū)市縣要探索建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級食品藥品監(jiān)督管理工作體系,建立一套適應(yīng)基層監(jiān)管的方式方法和制度,著力搞好基層監(jiān)管工作。
(三)幫促到位,不斷促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。我市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇,我們要按照市委市政府的部署,乘勢而上、跳起摸高、加快發(fā)展,圍繞“保安全、惠民生、促發(fā)展”這條主線,通過政策引導(dǎo),營造公平公正、競爭有序的市場環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,重視技術(shù)創(chuàng)新,努力提高醫(yī)藥食品行業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平。各地各部門要堅持改革創(chuàng)新,積極適應(yīng)監(jiān)管環(huán)境和要求的變化,以發(fā)展的眼光和改革的思路,妥善應(yīng)對實踐中出現(xiàn)的新情況,主動深入企業(yè)調(diào)研,努力解決食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新問題、新矛盾;廣安區(qū)、武勝縣、華鎣市、鄰水縣認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒岳池“科倫經(jīng)驗”,奮起直追,加大食品藥品生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)培育力度。食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要站在為公眾健康服務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的高度,依法生產(chǎn),誠信經(jīng)營,樹立并維護(hù)好企業(yè)的社會形象;要加大科研投入、技術(shù)改造力度,不斷完善生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)出更多療效確切、科技含量高、服用方便、質(zhì)量可控的高效產(chǎn)品。
(四)加強能力建設(shè),進(jìn)一步提高監(jiān)管工作水平。食品藥品監(jiān)管能力建設(shè),是保持監(jiān)管工作健康發(fā)展的基礎(chǔ)。一是大力提升干部隊伍素質(zhì)。立足監(jiān)管的專業(yè)性和特殊性,進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu),開展餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全、保健食品和化妝品監(jiān)管知識培訓(xùn),加強藥品gmp、gsps檢查員培訓(xùn),努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊伍。二要全面加強行政執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)。建立健全食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品質(zhì)量檢驗檢測體系,完善覆蓋全市的藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測體系,增強風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處理能力,不斷提升監(jiān)管工作的科學(xué)性和權(quán)威性。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力推進(jìn)食品藥監(jiān)工作。
食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工程、涉及面廣,各級各有關(guān)部門要加大投入、密切配合,形成各地各部門積極配合、廣泛參與的良好局面,不斷提升食品藥品安全監(jiān)督管理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市縣政府要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,深入貫徹落實藥品管理法、食品安全法等法律法規(guī),把保障食品藥品安全擺到更加突出的位置,把食品藥品安全工作納入目標(biāo)考核體系,層層落實責(zé)任;建立嚴(yán)格的食品藥品安全責(zé)任追究制度,對工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職人員,要嚴(yán)肅追究行政責(zé)任和監(jiān)管失職責(zé)任;對發(fā)生重大食品藥品安全問題的地區(qū),要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。要深入調(diào)查研究,不斷探索,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步健全基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),提供與履行職能相適應(yīng)的監(jiān)管力量和資源保障,確保其獨立依法行使職權(quán)。當(dāng)前,食品藥品監(jiān)督管理工作職能職責(zé)下放地方管理時間不長,各區(qū)市縣政府要切實加強對食品藥品監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)研,認(rèn)真研究解決食品藥品監(jiān)督管理工作中存在的問題和困難,為食品藥品監(jiān)督管理工作營造良好的環(huán)境。
(二)密切配合協(xié)作。食品藥品監(jiān)管工作的特殊性要求各監(jiān)管部門一定要樹立大局意識和整體意識,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強配合,密切協(xié)作,加強信息溝通,共同承擔(dān)起維護(hù)食品藥品安全的責(zé)任。各級食品藥品監(jiān)管部門要跳出部門和專業(yè)局限,推動監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新,善于運用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識;主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報工作,落實好黨委政府交辦的工作任務(wù);深入調(diào)研,掌握食品藥品監(jiān)督管理工作的癥結(jié)和規(guī)律,積極服務(wù)于地方黨政決策。市食品藥監(jiān)局要加強對區(qū)市縣食品藥監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動與區(qū)市縣黨委政府溝通協(xié)作,共同推進(jìn)全市食品藥品監(jiān)管工作。各相關(guān)部門要堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強食品藥品安全監(jiān)管,督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者法定責(zé)任和義務(wù),建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度,充分履行保證食品藥品安全的社會責(zé)任。
(三)加大宣傳培訓(xùn)力度。各地各相關(guān)部門要深入宣傳食品藥品監(jiān)管方面的法律法規(guī),大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營主體的安全責(zé)任意識,提高食品安全監(jiān)管隊伍依法行政意識和執(zhí)法水平。廣泛宣傳食品藥品安全知識和法律法規(guī),引導(dǎo)群眾安全消費、理性消費,提高自我保護(hù)能力。新聞媒體廣泛宣傳各級黨委、政府和相關(guān)部門加強食品藥品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效,大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠信守法典型,增強群眾消費信心;及時曝光典型案件,以起到警示和教育的作用。同時,要進(jìn)一步完善食品藥品安全信息管理和發(fā)布程序,加強互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為,營造食品藥品監(jiān)管工作的良好輿論氛圍。
同志們,新的一年,我們一定要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署,主動爭取人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持,迎難而上,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,圓滿完成各項工作任務(wù),保障全市人民飲食用藥安全,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧快速發(fā)展!
在食品藥品安全工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次全市食品安全暨食品藥品監(jiān)管工作會議,是總結(jié)“”,研究部署“”開局之年各項工作任務(wù)的一次重要會議。目的是認(rèn)真貫徹市委二屆十一次全會和市上“兩會”精神,全面落實全省食品藥品監(jiān)管工作會議和全市抓落實工作會議提出的各項任務(wù),深入分析當(dāng)前形勢,安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。剛才,陳紅同志作了工作報告,目標(biāo)明確,內(nèi)容具體,措施有力,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
“”以來,全市食品藥品監(jiān)管工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以解放思想為先導(dǎo),以科學(xué)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng),以確保安全為目標(biāo),不斷開拓創(chuàng)新,扎實履行職責(zé),各項工作取得了顯著成績,監(jiān)管事業(yè)得到了長足發(fā)展。第一,監(jiān)管體系日益健全。從20xx年新一輪食品藥品監(jiān)管體制改革開始,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)大膽探索,勇于嘗試,無論是食品綜合監(jiān)督,還是藥品安全監(jiān)管,都建立了比較科學(xué)完整的監(jiān)管體系。特別是食品藥品安全“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”這一責(zé)任體系的確立,在我市食品藥品安全工作中,具有十分重要的意義。食品安全委員會各成員單位齊心協(xié)力、各司其職,確保了食品安全工作順利開展。第二,監(jiān)管工作扎實推進(jìn)。五年來,食品藥品監(jiān)管部門科學(xué)監(jiān)管、迎難而上、不辱使命,牽頭抓好食品安全各項工作,深入開展藥品專項整治,有效處置問題奶粉等突發(fā)事件,全力維護(hù)公眾飲食用藥安全,全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。第三,醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。藥監(jiān)部門結(jié)合職能,服務(wù)大局,“圍繞發(fā)展抓監(jiān)管,抓好監(jiān)管促發(fā)展”,在gmp基地建設(shè)、中藥材深加工、醫(yī)藥品牌建設(shè)等方面,為推進(jìn)安康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。第四,監(jiān)管條件不斷改善。藥監(jiān)系統(tǒng)從無到有、從弱到強,“”期間發(fā)展變化最為明顯,市縣兩級全部完成基礎(chǔ)建設(shè)項目,行政執(zhí)法裝備不斷改善,藥品檢驗工作進(jìn)一步加強,技術(shù)保障更加有力。
20xx年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)加強監(jiān)管能力建設(shè),扎實做好各項工作,確保飲食用藥安全。一是有效應(yīng)對突發(fā)事件。旬陽學(xué)生飲用奶中毒和黃岡中學(xué)食物中毒事件發(fā)生后,藥監(jiān)局第一時間趕赴現(xiàn)場妥善處置,食品安全“抓手”作用得到有效發(fā)揮。去年“7.18”特大洪災(zāi)中,藥監(jiān)部門嚴(yán)管災(zāi)后食品藥品市場,清理水毀食品藥品,逐箱檢查捐贈藥品,確保了特殊時期食品藥品不出問題。面對突發(fā)事件,食品藥品監(jiān)管部門反應(yīng)迅速、應(yīng)對沉著、處置高效,應(yīng)急能力不斷得到鍛煉和提高。二是不斷加強市場監(jiān)管。一方面切實夯實食品安全責(zé)任,牽頭開展聯(lián)合檢查,注重做好組織協(xié)調(diào),狠抓督察督辦工作,強化食品綜合監(jiān)督,扎實開展了地溝油、乳制品、“蛋奶工程”、清真食品等專項整治,對重大活動及節(jié)慶期間食品進(jìn)行專項檢查,食品安全形勢總體平穩(wěn)。一方面深入開展藥品專項整治,從藥品的研制、生產(chǎn)、流通、使用、廣告等五個方面齊頭并進(jìn),集中整治疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧氣、非藥品冒充藥品等突出問題,查獲了一批制假售假的黑窩點,有力打擊了藥械違法犯罪行為,藥品市場不斷得到凈化和規(guī)范。三是強力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”。藥監(jiān)部門為解決群眾看病貴的問題,積極配合醫(yī)改工作,在全市推行藥品“三統(tǒng)一”工作,改變藥品中間環(huán)節(jié)多、藥價虛高的現(xiàn)象,全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)藥品同質(zhì)同價,藥品價格總體下降27.6%,大大減輕了群眾醫(yī)藥費負(fù)擔(dān),老百姓真正得到了實惠;同時也理順了藥品供應(yīng)渠道,有力保障了藥品質(zhì)量安全。四是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,從中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)、中藥材深加工鏈條延伸、藥品企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證等方面,藥監(jiān)部門加強政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督和技術(shù)服務(wù),促進(jìn)了我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扎實開展基本藥物品種調(diào)查工作,我市2家藥品生產(chǎn)企業(yè)的28個品種被確認(rèn)為基本藥物,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展鼓添后勁。圓滿完成了西洽會等安康現(xiàn)代中藥貿(mào)展工作,進(jìn)一步擴(kuò)大安康生物醫(yī)藥影響力,為我市中藥產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。五是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。全市食品藥品監(jiān)管部門在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想認(rèn)識,自覺服從大局,正確面對監(jiān)管體制調(diào)整,積極向黨委政府做好匯報,加強與相關(guān)部門溝通,做好機(jī)改各項準(zhǔn)備工作,穩(wěn)妥解決改革過程中存在的矛盾問題,做到了思想不散、隊伍不亂、干勁不減,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為的結(jié)果,也是常年工作在監(jiān)管一線的廣大干部職工盡職盡責(zé)、銳意進(jìn)取的結(jié)果。事實證明,我市食品藥品監(jiān)管隊伍,是一支敢打硬仗、能打硬仗的隊伍,有能力克服各種困難,有能力應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。在此,我謹(jǐn)代表市委市政府向大家表示誠摯的慰問和衷心的感謝!對獲得表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!
總的來講,在大家的共同努力下,食品藥品監(jiān)管工作是卓有成效的,市委、市政府是充分肯定的。但在肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,在食品藥品市場整治進(jìn)程中,目前取得的成效還是初步的、階段性的,一些深層問題尚未根本解決,食品藥品安全形勢不容樂觀:我市食品行業(yè)整體條件和管理水平比較低,無證無照問題依然突出;制售假劣藥品的手段更加隱蔽,虛假藥品廣告等違法行為還時有發(fā)生,藥品監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強;基層食品藥品監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提高,農(nóng)村地區(qū)監(jiān)管隊伍整體不足;公眾食品藥品安全消費意識比較淡薄,不合理用藥現(xiàn)象仍然突出。對于這些問題,我們必須以負(fù)責(zé)的態(tài)度、發(fā)展的眼光,切實提高思想認(rèn)識,查找不足和漏洞,用更新的思路、更大的力度、更實的舉措,破解難題,常抓不懈,努力提高食品藥品安全保障水平。
20xx年是“”的開局之年,做好今年食品藥品監(jiān)管工作,對于實現(xiàn)我市全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),確?!啊绷己瞄_局,具有十分重要的意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,統(tǒng)籌把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系,以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo),深入開展食品藥品安全專項整治,積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步振奮精神,堅定信心,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。下面,我強調(diào)兩個方面:
(一)關(guān)于食品安全工作。食品安全是公共安全的重要組成部分,我們必須切實轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真分析形勢,采取得力措施,依法加強食品安全工作。
一是要嚴(yán)格落實食品安全責(zé)任。首先,各級政府要對食品安全工作負(fù)總責(zé),切實加強對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將食品安全納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍,年底要逐級進(jìn)行考核評價。剛才,我代表市政府和縣區(qū)政府簽訂了責(zé)任書,我想強調(diào)一句,責(zé)任書很重要,負(fù)責(zé)任更重要。同時,各職能部門要針對“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式,切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,研究制定對食品企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度,對落實食品安全措施不力甚至違規(guī)違法的,要采取嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰、禁止從業(yè)等措施。對于以前一些交叉環(huán)節(jié)食品安全由誰監(jiān)管的問題,中央編辦和省政府辦公廳分別以中央編辦發(fā)〔20xx〕3號、陜政辦發(fā)〔20xx〕130號文件已經(jīng)予以明確,希望大家認(rèn)真研讀政策,落實監(jiān)管責(zé)任,杜絕監(jiān)管空檔。
二是要扎實開展專項整治行動。縣區(qū)政府和監(jiān)管部門要結(jié)合本地實際,制定切實可行方案,開展專項治理工作。我覺得要突出整治“六個重點”:第一,要整治重點環(huán)節(jié)。特別是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等四個重要環(huán)節(jié),要分別拿出專項整治目標(biāo)計劃和檢查內(nèi)容,確保取得實效。第二,要整治重點區(qū)域。要加大對集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全整治力度,對“蛋奶工程”、“小飯桌”、小作坊、小攤販、學(xué)校食堂、“農(nóng)家樂”、農(nóng)村家宴等食品安全工作要進(jìn)一步加強,繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會監(jiān)督網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。第三,要整治重點品種。突出抓好糧、肉、油、調(diào)味品、蔬菜、水果、豆制品、水產(chǎn)品、嬰兒食品、清真食品等重點品種的日常監(jiān)督。要繼續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一開展的乳制品質(zhì)量安全整頓工作,務(wù)求實效,鞏固成果。第四,要整治重點對象。對在“地溝油”、餐廚廢棄物、辣椒制品等方面易出問題的企業(yè),要加強監(jiān)管,特別是對那些行業(yè)風(fēng)險大、違法行為多的企業(yè),要加大檢查頻次和處罰力度。第五,要關(guān)注重要時段。在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、黃金周等重要時段,要集中開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查,突出抓好傳統(tǒng)食品,確保群眾節(jié)日飲食安全。第六,要保障重大活動。要切實做好龍舟節(jié)、菜花節(jié)、茶文化節(jié)以及市上的重點活動、重大會議、重要接待的食品安全保障工作,維護(hù)社會穩(wěn)定大局。
三是要嚴(yán)肅追究食品違法責(zé)任。在開展專項整治行動中,我們要堅持做到“四個必須”:發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在嚴(yán)重食品安全違法行為時,必須停產(chǎn)整頓;整改未達(dá)到要求的,必須關(guān)閉取締;對違法單位和責(zé)任人,必須按規(guī)定進(jìn)行處罰,寧重勿輕;對觸犯法律的人員,必須嚴(yán)格依法懲處。在查辦食品違法案件中,要做到“五不放過”:原料來源和產(chǎn)品流向未查清的不放過;問題產(chǎn)品健康威脅不消除的不放過;不法企業(yè)及其負(fù)責(zé)人未受到懲處的不放過;案件警示教育不到位的不放過;企業(yè)管理和監(jiān)管措施整改不到位的不放過。總之,我們對食品違法企業(yè),不能一罰了之、甚至睜一只眼閉一只眼,必須讓他們付出沉重的代價。要逐級定期開展例行督察,對工作不積極、不主動,甚至存在假打、輕打、不打的單位及工作人員,堅決予以責(zé)任追究。
四是要建立完善工作長效機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善食品安全事故應(yīng)急處置的制度體系、指揮體系、報告體系和聯(lián)動平臺,加強隊伍培訓(xùn)、組織演習(xí)演練、完善應(yīng)急裝備,確保對食品安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。要按照全省統(tǒng)一部署,開展食品安全放心縣(區(qū))建設(shè),繼續(xù)抓好白河食品安全示范縣工作。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格依法實施行政許可,淘汰安全隱患大和落后的食品企業(yè)。要完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、財稅等扶持政策,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要加強食品現(xiàn)代物流基地建設(shè),逐步形成產(chǎn)地要準(zhǔn)出、銷地要準(zhǔn)入、產(chǎn)品有標(biāo)識、質(zhì)量可溯源、風(fēng)險可控制的食品安全全程追溯體系。要鼓勵支持與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究,重點圍繞檢測設(shè)備、生產(chǎn)工藝、包裝材料、運輸工具等開展科技創(chuàng)新,推廣應(yīng)用先進(jìn)實用技術(shù),提高食品安全科技支撐能力。要加強食品安全信息和宣傳工作,大力普及食品安全常識,加強社會和輿論監(jiān)督,形成良好的社會氛圍。通過長效機(jī)制的逐步建立,使食品監(jiān)管工作做到四個結(jié)合:一是各自依法行政與聯(lián)合檢查相結(jié)合;二是重點部門、重點行業(yè)專項檢查與全面食品安全監(jiān)管相結(jié)合;三是建立食品安全長效機(jī)制與短期目標(biāo)管理相結(jié)合;四是行業(yè)行政監(jiān)管與社會監(jiān)管相結(jié)合,建立多層次、立體化、全覆蓋的食品安全監(jiān)管體系。
(二)關(guān)于藥品監(jiān)管工作。雖然我市藥品市場日趨規(guī)范,但凈化藥品市場秩序是一項長期的工作,不但要常抓不懈,還要立足解決制度、機(jī)制問題,強化全程規(guī)范,希望大家繼續(xù)抓好藥品專項整治。
一是要深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。藥品“三統(tǒng)一”是一項解決群眾看病貴的好措施,我們要把好事辦好,把實事辦實。要強化“三統(tǒng)一”監(jiān)督保障機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積極配合醫(yī)改,推進(jìn)建立完善基本藥物制度,認(rèn)真做好縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購,穩(wěn)步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”覆蓋面,加強對統(tǒng)一配送的全程監(jiān)督,督促企業(yè)保障生產(chǎn)供應(yīng)。同時要加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管,正確評估基本藥物安全形勢,制定科學(xué)監(jiān)管方案,從研制、生產(chǎn)、流通、使用等四個方面多管齊下,確保基本藥物質(zhì)量安全。在推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作中,還要加強農(nóng)村藥品配送和監(jiān)管“兩網(wǎng)”建設(shè),充分發(fā)揮“兩網(wǎng)”在基本藥物供應(yīng)和質(zhì)量安全保障中的重要作用,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的藥品。
二是要繼續(xù)抓好藥品專項整治行動。堅決整治和嚴(yán)厲查處藥品領(lǐng)域損害群眾切身利益的不法行為。重點加強對藥品注冊環(huán)節(jié)資料真實性和文號合法性的審查,對藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)把原料和產(chǎn)品的安全性,對藥品流通環(huán)節(jié)要確保貨源可靠和經(jīng)營規(guī)范,在藥品使用環(huán)節(jié)中要加大不良反應(yīng)的監(jiān)測力度,倡導(dǎo)安全用藥、合理用藥。重點做好疫苗、血液制品、醫(yī)用氧氣等救命藥品的監(jiān)管,對特殊藥品、中藥飲片、隱形眼鏡、采供血器材等易出問題的藥械,要加大檢查力度。重點打擊以普通食品、保健食品、化妝品、保健用品和無文號產(chǎn)品等仿冒藥品、在保健食品中違法添加藥物、利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣藥品、發(fā)布虛假藥品廣告等違法行為,不管這些問題發(fā)生在哪個地方,涉及到哪個部門和哪些企業(yè),都要一查到底,堅決打擊。在專項行動中,尤其在打擊制售假劣藥品、整治違法藥品廣告、整治非藥品冒充藥品、查處大案要案等方面,藥監(jiān)、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門要緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊心協(xié)力規(guī)范藥品市場秩序。
三是要積極促進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。監(jiān)管是基礎(chǔ),發(fā)展是目的,發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的意識,充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。要組織力量深入基層開展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研,科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景,努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法,為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。要加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的幫助指導(dǎo),支持藥品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展。二是要提高服務(wù)效率。在加強監(jiān)管的前提下,為食品藥品企業(yè)和外來投資者,創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級審批權(quán)限內(nèi)做到限時快辦,即時即辦,對涉及上級行政許可的,開展跟蹤服務(wù),力爭盡快通過審批;對醫(yī)藥企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的有關(guān)政策、法律法規(guī)等問題及時給予解答,把有關(guān)政策法規(guī)在第一時間宣傳到企業(yè)。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為,一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平,做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上,發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢,為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類原料藥開發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項目搞好服務(wù),努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場營銷四大體系。要嚴(yán)格企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入,特別是對企業(yè)的規(guī)模、工藝、檢測等環(huán)節(jié),進(jìn)行全程監(jiān)控,健全退出機(jī)制,解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和低水平重復(fù)建設(shè)問題。四要重視項目建設(shè)。一方面要鼓勵、支持現(xiàn)有的藥品、器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、兼并,使現(xiàn)有企業(yè)做強做大;另一方面要加強工作對接、項目對接和服務(wù)對接,及時掌握醫(yī)藥信息,吸引外來投資,為有意來安康開辦醫(yī)藥企業(yè)的客商提供政策、信息、法律等全方位的服務(wù)。對重點企業(yè),指定專門技術(shù)人員重點幫扶,全程跟蹤,通過幫促、指導(dǎo),使更多的好項目落戶安康。
食品藥品監(jiān)管工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,各級政府和有關(guān)部門要牢固樹立食品藥品安全責(zé)任重于泰山的思想,充分認(rèn)識到食品藥品安全不僅是關(guān)系百姓健康的重大民生問題,還是關(guān)系社會穩(wěn)定的政治問題,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,狠抓落實,全面完成全年食品藥品監(jiān)管工作目標(biāo)任務(wù)。
(一)各級政府要高度重視食品藥品監(jiān)管工作。要用“站得更高,看得更遠(yuǎn),抓得更緊”的思維,切實把食品藥品監(jiān)管工作當(dāng)作一項重要任務(wù),納入各縣區(qū)政府的議事日程,建立經(jīng)費保障機(jī)制,加大財政支持力度。要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,落實餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管編制和人員,確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊伍盡快建立,依法開展監(jiān)管工作。要以夯實責(zé)任為重點,把各項工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,從政府到部門再到企業(yè),層層把責(zé)任落實到位。要以督察督辦為手段,建立食品藥品監(jiān)管工作定期匯報制度??h區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到食品藥品監(jiān)管工作一線,了解情況,研究工作,對一些重要問題和關(guān)鍵工作,要召開政府會議專題研究,積極予以解決。
(二)相關(guān)部門要履行好食品藥品監(jiān)管工作職責(zé)。食品藥品監(jiān)管工作涉及監(jiān)察、財政、公安、工信、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、民宗、水利、糧食、鹽務(wù)、環(huán)保等多個部門,從這幾年來的情況看,各相關(guān)部門都能以大局為重,及時溝通,相互支持,工作是積極、富有成效的。希望大家能持之以恒,找準(zhǔn)定位,認(rèn)真履職,共同筑起保障食品藥品安全的銅墻鐵壁,形成食品藥品安全監(jiān)管的強大合力,確保人民群眾的飲食用藥安全。各部門要在這次政府機(jī)構(gòu)改革中,盡快將調(diào)整的工作職能落實到位,加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和政策的把握,在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦事,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提升依法行政水平。
(三)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要切實加強能力建設(shè)。做好食品藥品監(jiān)管工作,實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管,加強能力建設(shè)尤為重要。一是要強化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。尤其是理論知識、業(yè)務(wù)知識和法律知識的學(xué)習(xí)。要努力提高干部隊伍依法行政的政治素質(zhì)和科學(xué)監(jiān)管的業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)一支懂法律、會監(jiān)管、善服務(wù)的優(yōu)秀執(zhí)法隊伍。二是要提高科學(xué)監(jiān)管本領(lǐng)。要加強食品藥品檢驗檢測能力建設(shè);加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管信息化步伐,推進(jìn)電子監(jiān)管等手段創(chuàng)新。三是要抓好干部隊伍建設(shè)。要盡快做好機(jī)構(gòu)改革內(nèi)部各項工作,推進(jìn)干部人事制度改革,加大干部培養(yǎng)力度,調(diào)動一切積極因素,盤活人力資源,凝聚智慧力量,做到“九牛爬坡,個個用力”。四是要建好建強領(lǐng)導(dǎo)班子。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“講團(tuán)結(jié)、干實事”的領(lǐng)導(dǎo)集體,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),抓好反腐倡廉教育,增強廣大干部的廉政意識。
同志們,食品藥品安全關(guān)系到人民群眾生命健康和安全,關(guān)系到社會安定穩(wěn)定。我們食品藥品監(jiān)管部門肩負(fù)的使命光榮,責(zé)任重大。希望同志們不負(fù)眾望,不辱使命,勇挑重?fù)?dān),扎實工作,為保障全市人民飲食用藥安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會議上的講話篇十三
同志們:
今天,我們召開這次全縣食品藥品安全工作會議,主要是傳達(dá)貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神,安排部署今年的食品藥品安全工作任務(wù)。剛才,××傳達(dá)了省、市食品藥品安全工作會議精神,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會簽訂了食品藥品安全工作責(zé)任狀。下面,我講三個方面的問題。
一、肯定成績,找準(zhǔn)問題,進(jìn)一步增強做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來,全縣各級各有關(guān)部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作,認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》,根據(jù)省、市食品藥品市場整治的總體要求,深入推進(jìn)食品藥品放心工程實施,全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。
(一)食品安全綜合監(jiān)管工作機(jī)制初步形成??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品藥品安全工作,多次召開專題會議研究部署。年初成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會和食品藥品市場整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《利津縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會成員單位工作職責(zé)》等四項工作制度,明確了各級各部門的工作職責(zé),形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,全社會齊抓共管”的工作機(jī)制,促進(jìn)了各項工作的落實。
(二)食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)逐步完善。積極探索新形勢下做好食品藥品安全工作的新路子,日常監(jiān)管、檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)責(zé)任考核等體系建設(shè)取得初步成效。構(gòu)建了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng),成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站××個,聘任食品藥品協(xié)管站負(fù)責(zé)人、協(xié)管員和信息員××人,形成了對農(nóng)村食品藥品市場的全方位監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強了基礎(chǔ)設(shè)施和檢測設(shè)備建設(shè),加大了檢驗檢測力度,提高了食品質(zhì)量檢測水平。全縣已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地*萬畝,××個農(nóng)產(chǎn)品通過國家綠色食品、無公害食品質(zhì)量認(rèn)證,××家藥品生產(chǎn)企業(yè)和××家藥品經(jīng)營企業(yè)全部通過國家gmp、g認(rèn)證。制定了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案,對重大食品安全事故實行等級管理,提升了處理突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲條件進(jìn)行了檢查,擴(kuò)大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品藥械管理,××家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù),初步實現(xiàn)了藥械管理規(guī)范化。
(三)食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面,加大對食品重點品種、重點區(qū)域、重點市場和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職,深入開展了食品市場專項整治行動,依法查處食品違法行為××起,沒收劣質(zhì)食品××余公斤,罰款××萬元,查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營單位××家。有力地保障了全縣人民的飲食安全,維護(hù)了良好的食品市場經(jīng)營秩序。藥品安全方面,堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場整治活動,去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員××*多人次,查處違法經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械××種次,價值××元。全面開展藥品質(zhì)量抽驗工作,共完成日常監(jiān)督抽驗××*批,查處假劣藥品*批;加強藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測和違法廣告監(jiān)測工作,共上報藥品不良反應(yīng)××*例,監(jiān)測藥品和醫(yī)療器械廣告××起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為,凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場,有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來,全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
(四)食品藥品安全環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識和法制觀念,在經(jīng)營者中間營造了遵紀(jì)守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導(dǎo),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的問題進(jìn)行了限期整改,收到了良好效果,去年共有××家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被授予了市級“文明誠信藥店(藥房)”稱號。通過現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式,廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、識假辨劣的基礎(chǔ)知識,增強了廣大群眾的自我保護(hù)意識和自我保護(hù)能力,營造了全社會關(guān)注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。
在充分肯定成績的同時,也清醒的看到,我們在工作中還存在一些問題和不足:一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面還存有許多不安全因素,農(nóng)藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識還比較淡薄,衛(wèi)生條件差,管理水平較低,存在質(zhì)量安全隱患。三是無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在,制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是個別部門單位重視程度不夠,沒有真正負(fù)起責(zé)任,對市場的監(jiān)管不夠到位,工作中還存有不少薄弱環(huán)節(jié)。五是食品藥品市場監(jiān)管基礎(chǔ)不夠牢固,長效監(jiān)管機(jī)制、市場預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制尚未得到有效落實,現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)檢測手段難以適應(yīng)形勢發(fā)展要求,等等。對于這些問題和不足,我們要有清醒的認(rèn)識,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
近年來,各級黨委政府高度重視食品藥品安全工作,黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列有關(guān)食品藥品安全規(guī)章制度。黨的十六屆五中全會提出要強化食品藥品監(jiān)管,保障人民群眾健康安全。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級都將食品藥品安全體系建設(shè)納入了今年為民辦的實事之一。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到上級的要求上來,從實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識食品藥品工作的重要性和緊迫性,堅定不移地落實工作責(zé)任和各項措施,努力把食品藥品工作提高到一個新的水平。
2008年是“十一五”的開局年、起步年,做好食品藥品安全工作意義重大。各級各部門要按照省、市食品藥品安全工作會議的具體要求,結(jié)合我縣實際,重點抓好以下幾項工作:
(一)要深入實施“食品藥品放心工程”。實施食品藥品放心工程是全面推動食品藥品安全工作的重要舉措,各職能部門要按職責(zé)分工,認(rèn)真做好各項工作。在食品安全方面,要從生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)入手,加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度,從源頭上防治農(nóng)產(chǎn)品污染;嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn),加強生產(chǎn)過程監(jiān)管,把好食品生產(chǎn)關(guān);深入實施食品衛(wèi)生分級量化管理制度,加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度,把好食品安全準(zhǔn)入關(guān),建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系,形成環(huán)環(huán)相扣,層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局;認(rèn)真開展“食品放心工程”自我評價工作,嚴(yán)格落實《山東省實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》確定的各項指標(biāo)任務(wù),健全完善有關(guān)檔案資料,以優(yōu)異的成績迎接各級政府的綜合評價。在藥品安全方面,要繼續(xù)強化gmp、g認(rèn)證管理工作,加大對已通過認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查力度,鞏固認(rèn)證成果;加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監(jiān)督實施,引導(dǎo)群眾合理用藥;健全完善藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高運行效能;創(chuàng)新藥品抽驗機(jī)制,加強快速鑒別、送驗和監(jiān)督性抽驗,為行政監(jiān)督提供強有力的技術(shù)支持;加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設(shè),以農(nóng)村、企業(yè)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為重點,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù);積極做好日常監(jiān)管和各項專項整治,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為,確保年內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
(二)要大力開展食品藥品專項整治活動。整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序,對于打擊和懲治違法行為,凈化食品藥品市場,確保食品藥品質(zhì)量安全具有重要作用。在整治工作中,要把與群眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點品種,緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營和消費等重點環(huán)節(jié),把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場作為重點區(qū)域,圍繞各類批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場等重點市場,不斷加大檢查力度,強化日常監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為,確保全縣食品藥品安全形勢實現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。要切實加強節(jié)日市場巡查和監(jiān)管,認(rèn)真受理群眾舉報和投訴,落實節(jié)日值班制度,確保信息暢通。對原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域,要進(jìn)行重點監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象,要抓住典型,予以堅決有力的打擊。
(三)要切實加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)村食品藥品安全工作,對于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。要根據(jù)省、市關(guān)于加強農(nóng)村食品安全工作的有關(guān)要求,研究制定切實可行的農(nóng)村食品安全監(jiān)管措施和辦法,積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),建立健全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng),探索標(biāo)本兼治、長效管理的農(nóng)村食品安全工作新機(jī)制。要扎實推動“四進(jìn)兩網(wǎng)”工程向縱深發(fā)展。牽頭部門要加強調(diào)度,加快進(jìn)度,著力解決工程實施過程中存在的突出問題,確保工程順利進(jìn)展。力爭年底,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的.行政村建起食品放心店,檢驗檢測進(jìn)農(nóng)村市場、“12315”進(jìn)農(nóng)村覆蓋面都達(dá)到100。要大力加強農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點建設(shè),積極推動具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。要積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑,不斷充實食品藥品監(jiān)管的新內(nèi)容,打造農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的新模式。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員的作用,對協(xié)管人員實行動態(tài)管理,探索聘任與推選相結(jié)合的機(jī)制,加強協(xié)管人員的培訓(xùn),進(jìn)一步明確責(zé)任,提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量。
(四)要大力推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步強化措施,加大投入,扎實推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。要積極推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。組織開展好“誠信單位”認(rèn)定活動和企業(yè)a、b、c、d四級分類管理模式,進(jìn)一步增強企業(yè)的責(zé)任意識和誠信意識,建立起符合我縣實際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò),提高對上市藥品、醫(yī)療器械再評價工作水平。要進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。要堅決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報告制度和遲報漏報責(zé)任追究制度,把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗檢測資源的具體途徑,加大檢驗檢測設(shè)備投入力度,提高檢驗檢測水平。大力加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè),加快推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
食品藥品安全監(jiān)管的涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大,各級各有關(guān)部門要切實把這項工作擺上突出位置,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實效。保證食品藥品安全是全社會的共同責(zé)任,各級各有關(guān)部門都要把食品藥品安全工作作為一項重要任務(wù),列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制??h政府已將食品藥品安全工作列入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的政務(wù)督查,并定期進(jìn)行督查考核。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會簽訂了責(zé)任狀,會后還將與有關(guān)部門簽狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會還要與各村(居)委會簽狀。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作要親自過問、親自部署、親自督查,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,搞好協(xié)調(diào),確保將食品藥品安全工作的各項任務(wù)落實好、完成好。二是要加大經(jīng)費投入。今年,縣政府已將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入了財政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會要切實承擔(dān)起責(zé)任,加大資金投入,加強對鄉(xiāng)村和社區(qū)食品藥品安全工作的監(jiān)管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時機(jī),積極向上爭取資金和支持,加快推進(jìn)食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)進(jìn)程。
(二)明確職責(zé)分工,強化責(zé)任追究??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門簽訂責(zé)任書,就是要進(jìn)一步明確各級各部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)和相應(yīng)的工作程序。縣食品藥品監(jiān)督管理局要結(jié)合我縣實際,認(rèn)真分析食品藥品安全形勢,進(jìn)一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時要充分發(fā)揮牽頭部門的作用,把著力點放在強化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)上,放在強化牽頭組織對重大事故查處的職能上,不斷提高工作實效。各成員單位要服從協(xié)調(diào)委員會的調(diào)度和管理,顧全大局,各司其職,密切配合,決不能推諉扯皮,更不能互相拆臺,出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位都要落實分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任制,要明確哪項工作、哪個區(qū)域、哪個環(huán)節(jié)由誰去抓,出了問題承擔(dān)什么責(zé)任,通過簽定責(zé)任書的形式確定下來,并做到有部署、有檢查、有考核,切實把各項工作落到實處。對因工作不力造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
(三)加大宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用,采取多種形式和途徑,大力宣傳食品藥品安全的重要意義,普及食品藥品安全的科學(xué)知識。同時,暢通舉報投訴渠道,發(fā)動群眾積極參與,及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件,增強全社會對食品藥品消費的信心。要深入宣傳報道食品藥品安全工作的典型,及時曝光違法案件,扶優(yōu)打劣,培育誠信典范,促進(jìn)我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。
同志們,食品藥品安全工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要堅持以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作,確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效,為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在食品藥品安全工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天我們召開全縣防震減災(zāi)工作會議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹全國、全省、全市防震減災(zāi)工作會議精神,總結(jié)全縣防震減災(zāi)工作,安排部署當(dāng)前及今后一段時期的防震減災(zāi)工作。剛才地震局李局長傳達(dá)了中央、省、市有關(guān)防震減災(zāi)工作的會議精神,總結(jié)回顧了全縣20xx年防震減災(zāi)工作,并對20xx年的工作作了安排,講的很具體、很到位,我完全同意,請大家抓好落實。
下面,我講兩點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。
首先,我簡要通報一下20xx年省內(nèi)發(fā)生的震情:……嚴(yán)峻的地震災(zāi)害背景要求我們必須高度重視,客觀面對。面對這樣的形勢,我盲作中仍然存在一些短板,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜合防御能力有待增強。城鄉(xiāng)建筑抗震加固改造任務(wù)仍然很重,縣城基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程綜合抗震能力有待加強。農(nóng)村民居基本不設(shè)防現(xiàn)象突出,抗震新技術(shù)有待進(jìn)一步推廣。應(yīng)急避難場所需完善標(biāo)志標(biāo)識,能夠滿足緊急疏散和臨時安置需求地震應(yīng)急避難場所還不完善。二是隊伍建設(shè)有待加強?;鶎庸ぷ髁α颗鋫浔容^薄弱,與承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作不相適應(yīng),少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識不強,還不能很好地勝任所從事的工作。三是宣傳教育效能有待提高。防震減災(zāi)宣傳教育形式和內(nèi)容比較單一,防震減災(zāi)科普作品有待創(chuàng)新,科普精品較為缺乏,“互聯(lián)網(wǎng)+”防震減災(zāi)宣傳教育創(chuàng)新不足,體驗式、互動式的防震減災(zāi)公共文化設(shè)施緊缺,基層防震減災(zāi)宣傳作用發(fā)揮不夠,社會輿情回應(yīng)與引導(dǎo)水平有待提高。這些問題的存在,對大家來說,既是壓力,也是動力,更是責(zé)任,必須認(rèn)真加以研究,采取切實可行的措施,把壓力轉(zhuǎn)化為動力,把責(zé)任轉(zhuǎn)化為行動,時刻把困難群眾的安危放在心上,帶著感情、帶著使命做好防震減災(zāi)工作。
二、提高政治站位,全力推動防震減災(zāi)工作取得新成效。
今年是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,以高度責(zé)任感和強烈使命感,把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署上來,按照服務(wù)中心、服務(wù)大局的要求,不斷提升我縣綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,全力做好防震減災(zāi)工作,為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供安全保障。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),增強防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺和清醒認(rèn)識,扎實做好防范和應(yīng)對地震災(zāi)害的各項工作,健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),始終堅持把防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來研究部署,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,要健全機(jī)構(gòu),落實人員,保障經(jīng)費,切實解決基層防震減災(zāi)工作人員配備與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題,及時處理工作中遇到的困難和問題,確保工作有人抓、有人干、能落實。發(fā)改、民政、應(yīng)急、交通、水務(wù)、電力、通訊等部門要持續(xù)加強專業(yè)救援、應(yīng)急搶險、應(yīng)急志愿者隊伍和應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急避難場所建設(shè),不斷完善部門、區(qū)域之間的應(yīng)急指揮機(jī)制、災(zāi)情信息互通機(jī)制、應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
(二)夯實宣傳基礎(chǔ),深化防災(zāi)減災(zāi)意識。推進(jìn)地震安全示范村(社區(qū))和醫(yī)院、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校和企業(yè)的創(chuàng)建,并積極推進(jìn)國家級和省級地震安全示范村(社區(qū))的創(chuàng)建。推動防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。發(fā)揮基層社會動員作用,強化村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練。結(jié)合震情、社情、輿情,積極鼓勵社會力量參與防震減災(zāi)科普宣傳和科普作品的創(chuàng)作。積極創(chuàng)新宣傳方式,開拓宣傳途徑,利用微博、微信等新媒體,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的防震減災(zāi)知識宣傳,提高全民防震減災(zāi)意識,努力形成共同關(guān)心、支持、參與防震減災(zāi)事業(yè)的良好局面,不斷提高防震減災(zāi)知識普及率。充分利用黨校、行政學(xué)院等開設(shè)防震減災(zāi)培訓(xùn)課程,加強領(lǐng)導(dǎo)干部防震減災(zāi)宣傳教育。
(三)壓實工作責(zé)任,提升防災(zāi)減災(zāi)保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實“將防震減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,將防震減災(zāi)工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核,將防震減災(zāi)工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,將建設(shè)工程抗震設(shè)防納入基本建設(shè)管理程序”的要求,將防震減災(zāi)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,保障防震減災(zāi)工作有效開展。有關(guān)單位要各司其職又要通力協(xié)作。目前,我縣已基本完成了新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革,成立了應(yīng)急管理局,原防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部分職能也發(fā)生了相應(yīng)變化,有關(guān)單位要盡快牽頭調(diào)整和完善我縣防震減災(zāi)工作預(yù)案,切實履行好防震減災(zāi)工作法定職責(zé)。
(四)加強監(jiān)測預(yù)報,防范化解重大地震安全風(fēng)險??h地震局要加強地震災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測,繼續(xù)推進(jìn)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊伍和工作機(jī)制建設(shè),做好培訓(xùn)工作。及時調(diào)查宏觀異常,落實震情跟蹤、月例行會商、緊急會商制度,認(rèn)真分析研究,編制震情趨勢研究報告,制定、執(zhí)行好《年度震情跟蹤方案》,高質(zhì)量完成各項觀測工作。工程建設(shè)管理部門要將地震安全風(fēng)險納入設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié),做足“防”和“抗”的功夫,不斷提高抗震設(shè)防水平。住建部門要繼續(xù)抓好新建工程、農(nóng)村居民住房、學(xué)校醫(yī)院等區(qū)域的抗震設(shè)防管理,在高烈度區(qū)積極推廣減隔震技術(shù)。工信、應(yīng)急、水務(wù)、交通、自然資源等部門要密切配合,做好各種次生災(zāi)害源防范工作,消除次生震災(zāi)隱患,重點做好“生命線工程”、病險水庫、滑坡泥石流和次生災(zāi)害源等地震安全隱患排查治理。
(五)嚴(yán)格值班值守,做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。要樹立“防大震”“救大災(zāi)”的底線思維,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,完善“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,持續(xù)提升地震應(yīng)急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實“地震第一響應(yīng)人”機(jī)制,完善地震應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案針對性、操作性和實效性,做好預(yù)案的備案、督查和演練。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班和職能部門值守制度,做到反應(yīng)迅速、及時準(zhǔn)確、運轉(zhuǎn)高效。各救援隊伍要堅持問題導(dǎo)向、補齊短板,不斷提升應(yīng)急救援能力,有效應(yīng)對和科學(xué)處置突發(fā)地震災(zāi)害事件,最大限度減少地震災(zāi)害損失。
同志們,做好新形勢下的防震減災(zāi)工作,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級地震部門的幫助指導(dǎo)下,牢固樹立“震情第一”的觀念,居安思危,積極應(yīng)對,切實把防震減災(zāi)工作作為保障人民生命財產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一項重要工作來謀劃,認(rèn)真履行防震減災(zāi)工作職責(zé),著力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,扎實做好防震減災(zāi)各項工作,不斷開創(chuàng)防震減災(zāi)工作新局面,為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動高質(zhì)量跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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