最新職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告（實用19篇）

報告的撰寫需要注重細節(jié)，盡量做到準(zhǔn)確、完整、簡明。報告中的觀點和結(jié)論要有充分的依據(jù)和證據(jù)支持，以增加說服力。通過學(xué)習(xí)這些報告范文，希望能幫助大家提升撰寫和演講報告的能力。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇一

民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其它教育機構(gòu)的活動。本文將為你提供民辦教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告，歡迎閱讀參考。

為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進行了一次比較全面的了解。現(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用。

(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學(xué)，各個地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個辦學(xué)體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實，政府辦學(xué)與社會力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。

從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用。

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。

二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結(jié)合。

三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育)在辦學(xué)上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補了過去辦學(xué)體制下老百姓對學(xué)校別無選擇的不足。

四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構(gòu)達6.12萬多所，在校生總規(guī)模達1115.97萬人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學(xué)校(小學(xué))創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當(dāng)時民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。

年黨中央、國務(wù)院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國語學(xué)校、大附屬實驗學(xué)校建立，年外國語學(xué)校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。

據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學(xué)校和民辦教育機構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學(xué)校設(shè)初中部和高中部，外國語學(xué)校分校設(shè)小學(xué)、初中、高中部。)，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓(xùn)機構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓(xùn)機構(gòu))，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中等職業(yè)學(xué)校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。

幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。

民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實驗學(xué)校和外國語學(xué)校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學(xué)格局初步形成。

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學(xué)，由于受資金和場地的限制，學(xué)校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學(xué)校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴大教育規(guī)模。而收費標(biāo)準(zhǔn)過高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關(guān)鍵的問題。由于人們對民辦學(xué)校認識上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對有關(guān)政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學(xué)校認識還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(biāo)(這種做法又被公辦學(xué)校認為是新政策實施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學(xué)校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。

1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。

年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點，進一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段(非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學(xué)前教育通過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學(xué)解決流動人口子弟接受九年義務(wù)教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。

當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。

3、加強對民辦教育的宏觀管理。

為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強化服務(wù)職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學(xué)校的管理而言，對民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會參與管理的方式。

依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。

對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)。

要根據(jù)國家法律及有關(guān)政策，促進民辦學(xué)校加強教師隊伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。

國家明確指出要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。

通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ弧⑻厣桶l(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補缺。從拾遺補缺的意義說，過去民辦學(xué)校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。

《中華人民共和國民辦教育促進法》已頒布實施，國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進一步明確，為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺階，在富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

民辦教育已成為我市教育發(fā)展格局中的重要組成部分。為深入了解情況，

總結(jié)。

發(fā)展經(jīng)驗，使之更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，近日，我們對此進行了專題調(diào)研。

一、總體情況與主要做法。

我市民辦教育從1989年9月**縣**中學(xué)誕生起，大致走過了三個時期即低門檻準(zhǔn)入，滾動發(fā)展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速發(fā)展期(2002年-2016年);規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)質(zhì)量期(2016年-現(xiàn)在)。截至2016年底，我市各級各類民辦學(xué)校達409所，固定資產(chǎn)近15億元，占地面積2937畝，建筑面積91萬平方米，在校生數(shù)約11萬人。民辦學(xué)校在校生數(shù)與全市在校學(xué)生數(shù)相比，小學(xué)達8.4%，高于全省的2.8%和全國的4.99%;初中達27.57%，高于全省的11.3%和全國的7.97%;高中(含職高)達17.75%，高于全省的16.2%和全國的11.9%;幼兒園在園幼兒數(shù)占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計)。有8所民辦學(xué)校被評為市級優(yōu)秀民辦學(xué)校，一所職業(yè)學(xué)校通過省級示范中職學(xué)校評估，5所民辦幼兒園達到市級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。一些民辦學(xué)校的辦學(xué)特色逐漸顯現(xiàn)如**縣勵志中學(xué)實行校董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，實行柔性與制度相結(jié)合的校本管理，成效顯著，成為社會廣泛認可的優(yōu)質(zhì)教育資源;**市**實驗學(xué)校的數(shù)字化校務(wù)管理平臺和教育資源庫，被教育部教育管理信息中心評為全國中小學(xué)優(yōu)秀網(wǎng)站，學(xué)校被評為首批**省數(shù)字化校園建設(shè)示范學(xué)校**市**職業(yè)技術(shù)學(xué)校引進省內(nèi)外先進管理模式，積極開展各種社會培訓(xùn)，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻，2016年通過省級示范中職學(xué)校評估;**市**幼兒園成為我市首批達到市一類園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼兒園。

1、思想上重視。

我市是一個欠發(fā)達地區(qū),由于財力的限制，政府對教育的投入很難滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對此都保有清醒認識，高度重視。一是確立開放辦學(xué)觀念，鼓勵發(fā)展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學(xué)不正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、教育局長赴**考察民辦教育，從領(lǐng)導(dǎo)層開闊視野，更新觀念，提高對發(fā)展民辦教育的認識。為鼓勵其發(fā)展，2016年11月，市教體局簡化審批程序，下放民辦初級中學(xué)及民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)審批、管理權(quán)，委托各縣市區(qū)教體局受理民辦普通高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機構(gòu)的辦學(xué)申請并行使屬地管理權(quán)。二是建全組織機構(gòu)，服務(wù)民辦教育。2016年我市專門設(shè)立民辦教育管理辦公室，成為全省最早設(shè)立的幾個市之一，2016年4月又成立全省第一個民辦教育協(xié)會，使民辦教育遇到困難和問題能夠及時得到幫助。如《民辦教育促進法》及其實施條例頒布實施，標(biāo)志著我國民辦教育進入一個全新發(fā)展階段，為讓民辦學(xué)校的舉辦者和管理者能夠準(zhǔn)確把握這一精神實質(zhì)，依托民辦教育協(xié)會這個平臺，先后舉辦多項專題培訓(xùn)，為其解疑釋惑。為及時了解民辦教育發(fā)展新動向，指導(dǎo)我市民辦教育可持續(xù)發(fā)展，2016年11月，我市代表**省組團赴京參加改革開放30年之中國民辦教育紀(jì)念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責(zé)任與使命2016年12月，與寧波、上海等城市共同發(fā)起成立全國民辦教育城市聯(lián)盟，并于2016年在我市舉辦第二屆年會，與來自14個省21個城市的代表共同探討民辦教育發(fā)展問題;從2016年起，連續(xù)三年組織民辦學(xué)校舉辦者、管理者赴浙江大學(xué)民辦教育研究中心培訓(xùn)，就民辦學(xué)校的教育管理與發(fā)展聽取專家解讀等等。三是大力進行表彰，提振辦學(xué)信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(2016年2月)和民辦教育發(fā)展現(xiàn)場會(2016年9月**縣)外，教育主管部門每年都對民辦學(xué)校進行評比表彰，極大地增強了民辦教育工作者的辦學(xué)信心，也吸引了市內(nèi)外、省內(nèi)外投資者來我市投資辦學(xué)的熱情。

2、政策上扶持。

2002年1月市政府出臺了《關(guān)于鼓勵和支持社會力量辦學(xué)的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，確立民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等地位，民辦學(xué)校的校園和建設(shè)用地、規(guī)費征收方面與公辦學(xué)校一視同仁;教師在評優(yōu)評先、職稱評定方面與公辦學(xué)校同等待遇;民辦學(xué)校的學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)與公辦學(xué)校的學(xué)生享受同等待遇，建立公民辦學(xué)校教師流動機制等多項扶持政策，并將支持民辦教育發(fā)展列入縣市區(qū)政府年終教育目標(biāo)考核內(nèi)容之一。2016年9月，市委、市政府出臺了《關(guān)于實施中小學(xué)教育六項工程的意見》，在全省率先將民辦教育促進工程列入其中。市教育局同年底出臺了《關(guān)于民辦教育促進工程的實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺了獎補、支教等一系列鼓勵支持民辦教育發(fā)展的政策措施，如**出臺《關(guān)于公辦教師到民辦學(xué)校支教的暫行規(guī)定》，每年按不少于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學(xué)校支教，工資由財政發(fā)放。每年設(shè)立20萬元獎勵基金，對辦園規(guī)范和質(zhì)量較高的民辦幼兒園進行獎勵等等，促進了全市民辦教育快速發(fā)展。

3、管理上規(guī)范。

2016年市教育局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市民辦學(xué)校管理工作的通知》，確定2016年為民辦教育管理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學(xué)行為匯報會，盡力使每一所民辦學(xué)校都能夠依法辦學(xué)、規(guī)范管理，持續(xù)、健康地發(fā)展。一是嚴(yán)格審批。對申報學(xué)歷教育的民辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);對申報短期培訓(xùn)等非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校按《**市民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時，既審定學(xué)校章程、辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、招生辦法、課程設(shè)置、教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃;又核查校舍條件、設(shè)備設(shè)施、啟動資金和師資構(gòu)成;又認定辦學(xué)形式、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和法人代表資格，經(jīng)公示后才依法頒發(fā)辦學(xué)許可證。二是嚴(yán)格督查。重點督查辦學(xué)方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導(dǎo)學(xué)校處理好全面發(fā)展與特長培養(yǎng)的關(guān)系，提高質(zhì)量與片面追求升學(xué)率的關(guān)系。通過評估，達到示范學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的給予掛牌，以資鼓勵。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案發(fā)布虛假招生簡章、廣告，不按有關(guān)部門批準(zhǔn)的項目、標(biāo)準(zhǔn)收費，年度未作財務(wù)會計報告等問題，責(zé)令糾正。對非法辦學(xué)進行清理整頓，一些經(jīng)過整改仍達不到設(shè)置要求的，堅決予以關(guān)閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

二、主要問題及對策思考。

(一)主要問題。

我市民辦教育的發(fā)展，總體上處于全省領(lǐng)先地位，但在發(fā)展過程中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)完全置身于整個教育事業(yè)重要組成部分之中，對其公益性認識不足，對法律法規(guī)和政策的理解，只注重給予的權(quán)益、支持和扶持方面，而忽視賦予的義務(wù)、責(zé)任和行為的規(guī)范;另一方面,地方法規(guī)政策不夠健全配套，對民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、指導(dǎo)評價等不夠到位，這些給民辦教育進一步發(fā)展帶來了一定的負面影響。

1、政策法規(guī)意識比較淡薄，辦學(xué)行為不夠規(guī)范。

一些民辦學(xué)校舉辦者不按教育規(guī)律辦事，辦學(xué)思想不端正，不重視改善辦學(xué)條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)關(guān)系錯綜復(fù)雜，法人財產(chǎn)權(quán)與出資人財產(chǎn)權(quán)尚未明晰。盡管建立法人治理結(jié)構(gòu)是民辦學(xué)校批準(zhǔn)設(shè)立的必要條件，但實際上有些董事會制度流于形式，所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)沒有真正分離，學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)管理混亂。一些學(xué)校利用政策法規(guī)的空缺而不規(guī)范地融資和資本運作，存在較大風(fēng)險隱患。還有一些學(xué)校超越原定辦學(xué)層次和招生范圍，以大量花費發(fā)布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費標(biāo)準(zhǔn)搶奪生源，導(dǎo)致辦學(xué)投入不足，教育教學(xué)質(zhì)量難以保證，產(chǎn)生不良社會影響，損害了民辦教育的整體形象。

2、政策配套不完備，發(fā)展不均衡。

《民辦教育促進法》及其實施條例所規(guī)定的包括設(shè)立專項資金、經(jīng)費資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)經(jīng)費及用地和建設(shè)優(yōu)惠等扶持、獎勵政策，我市尚未制定具體的實施細則，有關(guān)部門及一些縣市區(qū)至今未能完全貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的辦法。再如在教師合理流動方面，有的地方出臺了公辦學(xué)校教師對民辦學(xué)校的支教政策，有的地方卻出臺了限制教師流動的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等待遇不同等，導(dǎo)致不少民辦教師心理失衡，期望通過各種途徑跳出民辦教師隊伍尋求更好的發(fā)展，除少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，大多數(shù)民辦學(xué)校面臨著教師隊伍不穩(wěn)定的問題，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。在義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費的發(fā)放方面，一些地方已經(jīng)或部分執(zhí)行，一些地方基本沒有執(zhí)行。在均衡發(fā)展方面，一些地方民辦學(xué)校設(shè)置過于集中，如**、**城區(qū)，義務(wù)教育階段民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會公共教育資源的不足，而在績溪等地，民辦教育幾乎為零。

(二)對策思考。

我市民辦教育能取得今天的成績實屬不易，它凝聚著全市各級黨委政府和教育行政主管部門及廣大民辦教育工作者的心血，勁可鼓不可泄，當(dāng)前應(yīng)著重從以下幾個方面繼續(xù)發(fā)力。

1、充分認識民辦教育的地位和作用，進一步加強對民辦教育的領(lǐng)導(dǎo)民辦教育在發(fā)展過程中盡管存在這樣或那樣的不足和問題，但其在彌補公共教育資源不足，滿足人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了不可或缺的作用?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2020)》強調(diào)民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)，致力于堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。因此，市縣兩級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌公辦、民辦教育發(fā)展，把民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入整個教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同教育層次和區(qū)域特點，合理布局，糾正偏差，使民辦學(xué)校的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量既能滿足社會需求，又不影響整個教育的公益性。

2、完善政策措施，加大支持力度。

認真梳理我市有關(guān)民辦教育發(fā)展的政策，根據(jù)國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，對不適應(yīng)現(xiàn)實需要、存在歧視或沖突的政策進行認真清理，該配套的盡快配套，該糾正的盡力糾正，該落實的全力落實，進一步完善民辦教育政策體系。當(dāng)前，要盡快制定落實民辦教育促進法及其實施條例的具體實施細則，對其給予民辦教育的各項優(yōu)惠政策要盡力落實到位。逐步建立公民辦教師合理流動機制，給予民辦學(xué)校教師在職稱評定、專業(yè)培訓(xùn)、社會保障和住房公積金等方面，與公辦學(xué)校教師同等待遇，解決民辦學(xué)校留人難問題。義務(wù)教育是國家強制性教育，屬于公共產(chǎn)品，每一位義務(wù)教育階段學(xué)生理應(yīng)享受同等生均教育經(jīng)費。各地都應(yīng)加大力度，逐步提高對符合政策條件的民辦義務(wù)教育學(xué)校生均教育經(jīng)費的補助比例，直至全額補助。

3、規(guī)范和引導(dǎo)并舉，進一步促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。

一要嚴(yán)格實行辦學(xué)許可證制度。按程序?qū)徟?，既要注重辦學(xué)條件、師資水平、經(jīng)費投入等硬件審核，又要注重辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、校長素質(zhì)等軟件考核。針對當(dāng)前突出的學(xué)前教育無證辦學(xué)現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。同時把好民辦學(xué)校法人登記關(guān)，探索對不要求合理回報、要求合理回報和片面追求經(jīng)濟效益的民辦學(xué)校進行分類管理。切實落實民辦學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán)，加強對民辦學(xué)校財務(wù)和資產(chǎn)情況監(jiān)管。二要積極引導(dǎo)民辦學(xué)校在普及教育的基礎(chǔ)上，向提供優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)變。探索政府和民辦學(xué)校合作辦學(xué)，構(gòu)建公私合作伙伴關(guān)系，共享辦學(xué)資源，充分發(fā)揮兩種機制優(yōu)勢，使群眾得實惠，民辦教育上臺階。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范學(xué)校、企業(yè)、個人按照現(xiàn)代學(xué)校管理制度辦學(xué)，鼓勵和引導(dǎo)出資人加強對民辦學(xué)校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強民辦學(xué)校，不斷提高辦學(xué)水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇二

民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學(xué)校和教育機構(gòu)的統(tǒng)稱，它是由國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學(xué)校及其它教育機構(gòu)的活動。

為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進行了一次比較全面的了解。現(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用。

發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制；而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是”大教育”。而當(dāng)前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的”大教育”，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學(xué)，各個地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和。

教學(xué)。

方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個辦學(xué)體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實，政府辦學(xué)與社會力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。

從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。

二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用；同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結(jié)合。

三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育在辦學(xué)上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補了過去辦學(xué)體制下老百姓對學(xué)校別無選擇的不足。

四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構(gòu)達萬多所，在校生總規(guī)模達萬人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學(xué)校創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當(dāng)時民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。

年黨中央、國務(wù)院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出”積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國語學(xué)校、大附屬實驗學(xué)校建立，年外國語學(xué)校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立。

據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學(xué)校和民辦教育機構(gòu)28所。其中，幼兒園10所，小學(xué)3所，初中4所，高中2所，中等職業(yè)學(xué)校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學(xué)總數(shù)的13%；培訓(xùn)機構(gòu)11所。民辦教育在校生6107人，占全區(qū)在校生總數(shù)%。

幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中中考文化成績?yōu)槔偩?、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。

民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學(xué)體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實驗學(xué)校和外國語學(xué)校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學(xué)格局初步形成。

三、

我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問題，不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中還面臨一些實際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個方面的困難：

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝校覀儠r而聽到民辦教育”沖擊論”、”多余論”、”贏利論”、”懷疑論”等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學(xué)，由于受資金和場地的限制，學(xué)校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學(xué)校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學(xué)校靠自身的能力無法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問題至今得不到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴大教育規(guī)模。而收費標(biāo)準(zhǔn)過高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關(guān)鍵的問題。由于人們對民辦學(xué)校認識上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對有關(guān)政策落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學(xué)校認識還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學(xué)生進了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門對民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(biāo)，但民辦學(xué)校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降；更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。

黨的十六屆三中全會”決定”指出，要”完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局”。為進一步貫徹落實黨的十六大精神，貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實際情況，更好地滿足社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：

1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。

年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關(guān)部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別；而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進實施”科教興國”戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學(xué)校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點，進一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上；同時應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展；在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學(xué)前教育通過”轉(zhuǎn)制”等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦；義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學(xué)解決流動人口子弟接受九年義務(wù)教育問題；積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。

當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置；要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。

3、加強對民辦教育的宏觀管理。

為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強化服務(wù)職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學(xué)校的管理而言，對民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會參與管理的方式。

依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照”屬地化”管理的原則，理順管理體系，健全管理機構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。

對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)。

要根據(jù)國家法律及有關(guān)政策，促進民辦學(xué)校加強教師隊伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。

國家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。

通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么？聯(lián)系教育實際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做”拾遺補缺”。從”拾遺補缺”的意義說，過去民辦學(xué)校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇三

市人大教科文衛(wèi)委員會。

8月25日至30日，在市人大常委會主任洪永世的率領(lǐng)下，由市人大常委會副主任蘇文金、市人大常委會秘書長鄭慶勛、市人大教科文衛(wèi)委主任楊益堅及市人大常委會辦公廳、市人大教科文衛(wèi)委相關(guān)同志組成的市人大常委會考察組一行8人赴新疆學(xué)習(xí)考察?？疾旖M就加強人大常委會及其機關(guān)自身建設(shè)；增強代表素質(zhì)、創(chuàng)新代表工作，更好地發(fā)揮代表在閉會期間作用；促進民辦教育發(fā)展和規(guī)范民辦教育工作的做法和經(jīng)驗等方面的內(nèi)容與新疆人大的同志進行了學(xué)習(xí)交流。下面，我們著重從教科文衛(wèi)委工作角度介紹本次新疆之行所獲取的民辦教育方面的工作經(jīng)驗，并結(jié)合廈門的實際情況對如何促進我市民辦教育的改革和發(fā)展進行一些探討。

一、新疆發(fā)展民辦教育的做法和經(jīng)驗。

新疆維吾爾自治區(qū)有人口1925萬，面積160多萬平方公里。新疆的民辦教育起步較晚，但發(fā)展較快，至2002年，新疆有各類民辦學(xué)校和教育機構(gòu)810個，其中民辦幼兒園226所，民辦小學(xué)34所，民辦普通中學(xué)43所，民辦中等職業(yè)學(xué)校2所，民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)500多個，普通高校的民辦二級學(xué)院4個，應(yīng)該說，新疆的民辦教育已初具規(guī)模，并在本地促進教育改革與發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為新疆教育事業(yè)不可缺少的組成部分。新疆民辦教育之所以能在短短的的幾年里從無到有發(fā)展到一定的規(guī)模，與黨委、政府以及社會各界的重視和關(guān)注是分不開的，其做法和經(jīng)驗有：

1、認真制定相關(guān)法規(guī)、政策，不斷完善民辦教育的法制環(huán)境。

1996年，新疆民辦教育剛剛起步，自治區(qū)人民政府就根據(jù)《教育法》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)、相關(guān)政策制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)社會力量辦學(xué)管理辦法》，對社會力量舉辦的教育機構(gòu)的設(shè)立與撤消、審批與管理、教學(xué)與行政管理、財產(chǎn)與財務(wù)管理、保障與扶持等作出了具體規(guī)定。同時，還配套下發(fā)了《關(guān)于加強和規(guī)范社會力量辦學(xué)內(nèi)部管理的意見》、《社會力量辦學(xué)綜合評估標(biāo)準(zhǔn)》等文件，對民辦教育的一些重大問題作出了規(guī)定，使2新疆的民辦教育沿著健康有序的軌道發(fā)展。

2、有針對性地下放審批權(quán)限并采取較靈活的招生政策根據(jù)原國家教委規(guī)定，民辦幼兒園、小學(xué)由縣教育行政部門審批，初中由地、州、市教育行政部門審批，高中（含完全中學(xué)）由自治區(qū)教育行政部門審批。為了促進民辦教育的發(fā)展、滿足日益高漲的“普高”熱，自治區(qū)教育行政部門對經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)下放了審批權(quán)，如烏魯木齊的民辦高中就授權(quán)烏魯木齊市審批。同時，自治區(qū)還在招生范圍上向經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)傾斜。按規(guī)定，民辦學(xué)校的招生范圍，為批準(zhǔn)其成立的教育行政部門所管轄的區(qū)域，但烏魯木齊市批準(zhǔn)成立的民辦學(xué)校，經(jīng)教育廳同意，可以面向全疆招生，從而確保了民辦學(xué)校的生源，增加了民辦學(xué)校的競爭力。這些措施大大促進了烏魯木齊市民辦教育的發(fā)展。

3、堅持管理和扶持兩手抓的原則。

自治區(qū)教育行政部門對全區(qū)民辦教育進行宏觀管理，主要負責(zé)制定相關(guān)政策和管理辦法，并根據(jù)這些政策和辦法，對民辦學(xué)校進行檢查和評估。對于各級民辦學(xué)校則堅決貫徹“誰審批，誰管理”的原則。在加強管理的同時，自治區(qū)也加大了對民辦教育的扶持力度，要求“各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策對社會力量辦學(xué)給予支持和扶持，對辦學(xué)中取得顯著成績的，應(yīng)當(dāng)給予表彰?！币?guī)定民辦教育機構(gòu)建設(shè)“需要使用土地的，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況予以規(guī)劃，3并適當(dāng)優(yōu)惠?！睂τ诿褶k教育機構(gòu)創(chuàng)辦的校辦產(chǎn)業(yè)，明確規(guī)定“享受國家舉辦的教育機構(gòu)的校辦產(chǎn)業(yè)的同等待遇。”根據(jù)自治區(qū)的這些要求和規(guī)定，一些地區(qū)還制定了具體的優(yōu)惠扶持政策，使新疆全區(qū)的民辦教育得到了較快的發(fā)展。

4、堅持與時俱進，能針對存在的問題及時提出應(yīng)對辦法作為民辦教育起步較晚的地區(qū)，新疆的民辦教育也存在著一些共性的問題，如有關(guān)民辦教育的政策法規(guī)尚不健全、一些民辦學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范、政府對民辦學(xué)校的支持力度不夠、教育行政部門的管理不到位、教育教學(xué)質(zhì)量有待提高、辦學(xué)條件需要改善等。對此，自治區(qū)有關(guān)部門結(jié)合9月1日開始實施的《民辦教育促進法》，提出了一套進一步發(fā)展民辦教育的思路，如：進一步營造民辦教育的法制環(huán)境，把民辦教育的管理和辦學(xué)活動納入法治軌道；建立科學(xué)的學(xué)校管理制度，包括建立現(xiàn)代學(xué)校法人制度、要求學(xué)校建章立制照章辦事、建立民辦教育中介組織、在民辦學(xué)校建立工會組織等；給予民辦學(xué)校的教師在職稱評定、社會保障、醫(yī)療保險等方面與公辦學(xué)校教師同等的待遇，建立一支高素質(zhì)的教師隊伍；積極發(fā)展民辦高等教育等。

新疆民辦教育的發(fā)展給當(dāng)?shù)卣腿嗣駧淼暮锰幨秋@而易見的，按照新疆同志的介紹，主要體現(xiàn)在四個方面：一是拓寬了教育投資的渠道，擴大了教育的規(guī)模，實現(xiàn)了教育的超常規(guī)發(fā)展；二是民辦學(xué)校多樣化的辦學(xué)模式，對于緩解入學(xué)高峰和城鎮(zhèn)化給公辦學(xué)校帶來的壓力，解決流動人口子女就學(xué)問題，滿足擇4校、寄宿、特長培養(yǎng)等多樣化需求，起到了重要作用；三是打破了國家包辦教育的格局，使辦學(xué)和管理體制發(fā)生了變化，促進了教育體制的改革；四是有利于突破千篇1律的學(xué)校教育模式，推動素質(zhì)教育的實施。相信再過幾年，新疆的民辦教育會給我們一個驚喜。

二、新疆的經(jīng)驗和思路對我市發(fā)展民辦教育的啟示最新統(tǒng)計數(shù)字表明，我市現(xiàn)有各類民辦學(xué)校和教育機構(gòu)412家，其中民辦高校（包括籌辦的學(xué)院）9所，普高、中職學(xué)校9所，初中8所，小學(xué)34所，幼兒園134所。較之新疆的民辦教育，我市的民辦教育起步早，有著很深的歷史淵源。早在上世紀(jì)二十年代，就出現(xiàn)了愛國華僑領(lǐng)袖陳嘉庚傾資興辦集美學(xué)村和廈門大學(xué)的光輝典范。改革開放伊始，我市便有7所民辦教育機構(gòu)。1999年，市政府頒布了《廈門市鼓勵社會力量辦學(xué)若干規(guī)定》，倡導(dǎo)建立以政府辦學(xué)為主體，社會各界共同參與，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制，我市的民辦教育有了較大的發(fā)展。但是，由于民辦教育的法律地位尚不明確，人們對民辦教育的認識還比較模糊，各級政府和教育行政部門缺乏發(fā)展民辦教育的緊迫感和主動性，有關(guān)規(guī)定并沒有落到實處，致使我市的民辦教育在進一步發(fā)展過程中遇到了一些波折，如出現(xiàn)立志小學(xué)舉辦者卷款逃跑、樹德學(xué)校遭到學(xué)生家長集體投訴等事件?，F(xiàn)階段，我市的民辦教育依然面臨著較大的問題，如融資難、要地難、沒有穩(wěn)定的師資隊伍和生源等，這些問題已嚴(yán)重制約了民辦教育的進一5步發(fā)展。新疆的經(jīng)驗和思路對促進我市民辦教育的改革和發(fā)展有著新的啟示。

1、發(fā)展民辦教育，必須加大地方立法步伐，完善法制環(huán)境《民辦教育促進法》明確了民辦教育的法律地位，對一些普遍性的問題也進行了規(guī)范，澄清了人們對民辦教育的模糊認識，但她沒有、也不可能對具體問題作出規(guī)定。貫徹實施《民辦教育促進法》，必須要有與之相配套的法規(guī)、規(guī)章。雖然國務(wù)院的“實施條例”即將出臺，但由于各地情況的差別，我市有必要針對自己的實際情況制定相關(guān)的法規(guī)或規(guī)章，同時，還要加強相關(guān)政策的研究和制定，使鼓勵、扶持民辦教育的措施具體化，保證民辦教育健康、持續(xù)地發(fā)展。

2、發(fā)展民辦教育，必須保障民辦教育機構(gòu)及其師生的合法權(quán)益。

長期以來，民辦教育機構(gòu)及其師生無法享有與公辦學(xué)校同等待遇，這在很大程度上挫傷了社會辦學(xué)的積極性，影響了民辦學(xué)校師資隊伍的建設(shè)，制約了民辦教育的發(fā)展?，F(xiàn)階段我們一定要以《民辦教育促進法》的施行為契機，認真落實有關(guān)“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位”，“民辦學(xué)校的教師、受教育者與公辦學(xué)校的教師、受教育者具有同等的法律地位”的規(guī)定，保障“民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利”。同時，要督促民辦學(xué)校制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)6境，保障師生的合法權(quán)益。

3、發(fā)展民辦教育，必須堅持管理和扶持兩手抓的原則一是要抓管理。要制定一套切實可行的基本辦學(xué)條件設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，把好審批關(guān)；要加強對民辦教育機構(gòu)辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的督導(dǎo)評估，把好質(zhì)量關(guān)；要堅持對民辦教育機構(gòu)內(nèi)部管理的審計制度，把好監(jiān)督關(guān)；要加大執(zhí)法力度，打擊非法辦學(xué)。

二是要抓扶持。要把民辦教育的設(shè)置納入我市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，合理布局，并在土地征用、配套費減免、稅收等方面給予優(yōu)惠，盡快解決目前普遍存在的民辦學(xué)校只能租房辦學(xué)、學(xué)校建設(shè)用地難的問題；要設(shè)法拓寬民辦學(xué)校的融資渠道，解決民辦學(xué)校貸款難問題；要考慮改革現(xiàn)有的招生政策，允許電腦派位后的學(xué)生自主選擇到民辦學(xué)校就讀，同時理順民辦學(xué)校初中畢業(yè)生就讀公辦高中的政策銜接，解決民辦學(xué)校招生難問題；要做好公辦學(xué)校與民辦學(xué)校教職工人事制度的銜接工作，落實民辦學(xué)校教師在職稱評定、專業(yè)培訓(xùn)、社會保障、醫(yī)療保險等方面的待遇，解決民辦學(xué)校留人難問題。

7抄送：市人大常委會主任、副主任、秘書長。

廈門市人大常委會辦公廳印發(fā)。

2003年9月4日。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇四

職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點。以下是整理的職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告，歡迎閱讀！【篇一】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告通過深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會和省委七界五次會議精神，圍繞全會的主題，著眼于我們的工作實際，做為一所重點職業(yè)學(xué)校的校長，我進行了深入的調(diào)研和思考，依據(jù)多年來的工作經(jīng)驗，以及各式各類的針對教職員工、學(xué)生、學(xué)員的問卷調(diào)查結(jié)果，我分條理析，甄別篩選，本著實事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則，本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，寫出調(diào)研報告，核心性質(zhì)的問題是三個方面，一是學(xué)以致用，二是精細管理，三是硬件建設(shè)。

教學(xué)。

資源的合理運用上具有重要意義，但是，新情況會有新問題，我們更需要依據(jù)現(xiàn)實情況，調(diào)查研究，鞏固成績，找出不足，提出方案，解決問題。

以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學(xué)，專業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細化。管理上的粗放，直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過細、不過硬。兩校合并后，專業(yè)更多，教師類型更多，如何做到精細化管理，是擺在我們面前的問題。

如何做到精細化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng)辦拳頭專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才，我們曾進行過深入的思考，解決問題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮，去分析，針對這一問題，我校確立了立校、強校的精細化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?！?、2、3、4工程”就是貫徹一個體系，突出兩條主線，抓好三個重點，強調(diào)四個建設(shè)。

貫徹一個體系：貫徹iso9001質(zhì)量管理體系，努力實現(xiàn)認證。

突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化。

抓好三個重點：其一是安全問題要常抓不懈；其二是迎接省教育評估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗收；其三是焊接實訓(xùn)樓的基建工程。

強調(diào)四個建設(shè)：一是隊伍建設(shè)；二是專業(yè)建設(shè)；三是文化建設(shè)；四是功能建設(shè)。

隨著這一管理思路的深入實施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。

學(xué)以致用的問題，也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題，在校所學(xué)技術(shù)知識，步入社會后無用武之地。學(xué)非所用，做為學(xué)校徒勞無功。做為社會技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會的技術(shù)平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關(guān)注的問題，因為，它關(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。

針對這一問題，根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研，我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并開辟途徑、尋找渠道，開動腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托，努力實現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，自xx年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來，聯(lián)辦校已達5家。

我們與山海關(guān)橋梁廠高級技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化，為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開辟了新領(lǐng)域。

在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關(guān)橋梁廠高級技校進行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長遠發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵老師進修學(xué)習(xí)，學(xué)校努力爭取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學(xué)習(xí)交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術(shù)人員來校做兼職教師，這樣，我校的師資隊伍得到進一步優(yōu)化，我們的教學(xué)活動與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無縫對接。

對于我校在學(xué)以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚長避短，將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭達到完美境地。

硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問題，教育設(shè)施的落后，使我們無法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍，知識在更新，技術(shù)更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問卷調(diào)查中，師生反映最為強烈的便是實習(xí)工位不全，設(shè)施落后，對此，為了增強學(xué)校發(fā)展后勁，我校不等不靠，主動出擊，四處奔波跑項目，千方百計找資金，努力加大在育人環(huán)境、實訓(xùn)設(shè)施等方面的投入。在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，09年“國債”項目，投資900余萬元新建焊工實習(xí)大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進一步改善實訓(xùn)條件，經(jīng)過艱苦努力，我們在市局爭取到了60萬元專項資金，此項款項將全部用于購置焊接和機加工設(shè)備。同時，在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我校又在積極申請2010“國債”項目，主要用在電工專業(yè)的升級改造，努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。

兩校合并后，由于專業(yè)多，硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。

【篇二】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告在整個教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的結(jié)合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略位置，從政策導(dǎo)向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過程中困難重重，存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求形成了極大的反差制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在此次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我結(jié)合教育實際，圍繞當(dāng)前教育發(fā)展的重大任務(wù)，深入開展調(diào)研。

職業(yè)學(xué)校傳授技術(shù)后得以提升和延續(xù)的結(jié)果。

新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類文化學(xué)習(xí)班和技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)班大量舉辦。

1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學(xué)的要求下，全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學(xué)32校，學(xué)生712人。

1959年農(nóng)業(yè)中學(xué)調(diào)整為兩個公社一校，全縣保留10校，學(xué)生220人。

1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學(xué)再度調(diào)整保留為1校（者東農(nóng)業(yè)中學(xué)），學(xué)生129人。

1966年，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)又增至5校，學(xué)生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，學(xué)員44人。

1967年，全縣農(nóng)業(yè)中學(xué)校數(shù)發(fā)展到9校，學(xué)生261人。其中縣扶持指導(dǎo)辦者東農(nóng)業(yè)中學(xué)，公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學(xué)，其余農(nóng)業(yè)中學(xué)均為區(qū)辦。

“*”期間，各級農(nóng)業(yè)中學(xué)先后停辦。

1972年，縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。

1973年，者東農(nóng)業(yè)中學(xué)改為“第三中學(xué)”（普通中學(xué)）。

1978年8月，開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準(zhǔn)改建為“縣小學(xué)教師進修學(xué)校”。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準(zhǔn)正式屬中等師范學(xué)校規(guī)格建制，開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學(xué)員。1987年停招系統(tǒng)進修中師班，轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓(xùn)。教師進修學(xué)校與民族學(xué)院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學(xué)班。同時面向社會在職干部開展計算機應(yīng)用基礎(chǔ)等多項職業(yè)技能培訓(xùn)。

1985年，以教育部門為主，農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學(xué)”，同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校分校”牌子。1986年開始只招初中畢業(yè)生，進而過渡成“職業(yè)高級中學(xué)”。

1986年10月，縣委、政府決定將縣農(nóng)機站改辦“縣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)學(xué)?！薄５?989年止，共舉辦50班（駕駛39班，管理員11班），學(xué)員2392人次（駕駛1911人次，管理員481人次）。

1991年，按板鎮(zhèn)成人技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術(shù)學(xué)?！薄W(xué)校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨，培訓(xùn)迎著季節(jié)走，按照農(nóng)閑學(xué)，立足文化、著眼技術(shù)、服務(wù)生產(chǎn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導(dǎo)思想，切實抓好農(nóng)村科技培訓(xùn)工作。發(fā)展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。

進入二十世紀(jì)八九十年代，直至二十一世紀(jì)初以來，社會各部門，各種組織從自己工作需要出發(fā)，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班、培訓(xùn)站、輔導(dǎo)站等培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)內(nèi)容增多，培訓(xùn)范圍增大。縣委黨校、婚育學(xué)校、駕駛技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應(yīng)而生，社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務(wù)知識，提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務(wù)水平、就業(yè)機會所必須，參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。

（二）職業(yè)教育的管理體制。

縣教育局主要管理學(xué)歷職業(yè)教育，同時也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)?？h勞動與社會保障局管理非學(xué)歷職業(yè)教育，勞動就業(yè)主管部門承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)和實施職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓(xùn)班由部門自主管理。

二、職業(yè)教育中存在的主要問題此次調(diào)研中，縣教育局主要對縣主管的學(xué)歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)進行調(diào)研，調(diào)研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學(xué)歷職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。

一是學(xué)生、群眾接受職業(yè)教育的愿望不強，積極性不高，全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚。造成這一局面的原因之一是對職業(yè)教育的宣傳不到位。不少家長受傳統(tǒng)觀念的影響重視普通教育（學(xué)歷教育），輕視職業(yè)教育，“讀普高、上重點、考名校”仍然是家長，學(xué)生的努力方向和主攻目標(biāo)，視職業(yè)教育為“旁門左道”，認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容，職業(yè)學(xué)校生源匱乏，職業(yè)學(xué)校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人，與普通高中生數(shù)比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位和作用認識不足，看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用，全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚?？h職業(yè)高級中學(xué)連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標(biāo)，生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。

二是職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置不合理，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟服務(wù)功能不強。學(xué)生招不進、留不住、送不出，掌握不了一技之長。學(xué)生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學(xué)校受師資，設(shè)備等因素影響，不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用，帶動不了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，專業(yè)設(shè)置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密，缺乏針對性和實效性。職業(yè)學(xué)校的骨干專業(yè)沒有形成，對學(xué)生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學(xué)校之間專業(yè)雷同，無序競爭，我縣職業(yè)高級中學(xué)始終沒有找到適合縣情，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有引導(dǎo)，支持作用的專業(yè)，形不成自己的辦學(xué)特色。

三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量，提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師，在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育，專業(yè)門類多，課程設(shè)置復(fù)雜，對職教師資的配備不但要注意數(shù)量，更要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)?？h職業(yè)高級中學(xué)現(xiàn)有教職工44人，其中專任教師37人，專業(yè)教師13人，占專任教師總數(shù)的35。1%。專業(yè)教師所占比重偏低，幾年來對專業(yè)教師的培訓(xùn)力度不夠。專業(yè)教師與學(xué)校專業(yè)設(shè)置需要差距較大。縣依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學(xué)開設(shè)了職業(yè)技術(shù)教育課，使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材，但各校普遍缺乏適應(yīng)教材需要的專業(yè)教師，初級中學(xué)職業(yè)技術(shù)教育課的教學(xué)質(zhì)量受到很大影響，難以收到實效。

四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，辦學(xué)條件差，硬件建設(shè)亟待加強。職教專項經(jīng)費緊缺，教學(xué)設(shè)備“殘、破、老、舊”，缺乏與專業(yè)設(shè)置相配套的教學(xué)儀器和實驗實習(xí)場地，在黑板上學(xué)技術(shù)，學(xué)校硬件設(shè)施急需充實。由于縣財政運行十分困難，縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務(wù)教育，“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”，國家“貧義工程”、“危房改造工程”等，縣職業(yè)高級中學(xué)均沾不上邊，故職業(yè)高級中學(xué)的硬件設(shè)施長期得不到充實和改善更新。

五是職校學(xué)生學(xué)習(xí)費用高，困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持，職校學(xué)生畢業(yè)就業(yè)率低，加之社會上技術(shù)工人工資待遇低于管理人員，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。

六是職業(yè)教育管理體制混亂，職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓(xùn)機構(gòu)林立，各類培訓(xùn)班層出不窮，但由于受師資、設(shè)備、基地影響制約，往往是培訓(xùn)質(zhì)量不高，社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓(xùn)經(jīng)費、人力、設(shè)備的的嚴(yán)重短缺。造成資源浪費，培訓(xùn)效益事倍功半。

上述問題的存在嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展，要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展，必須下大決心采取行之有效的措施，改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。

三、

總結(jié)。

工作中的經(jīng)驗和問題。

2、召開職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)聯(lián)席會議，整合職業(yè)教育資源，形成工作合力。

3、成立縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心，從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。

（二）加強職教師資隊伍建設(shè)就縣職業(yè)高級中學(xué)師資隊伍建設(shè)而言，首先要把好教師的入口關(guān)，教師的調(diào)入要根據(jù)學(xué)校專業(yè)缺額需要，缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè)；其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費上、時間上為教師培訓(xùn)開綠燈、給政策。其三是要注重培訓(xùn)的實效性，培訓(xùn)要為學(xué)校的專業(yè)設(shè)置服務(wù)，培訓(xùn)回校后要用好受訓(xùn)教師，使其在學(xué)校專業(yè)教學(xué)中發(fā)揮作用。其四是要選準(zhǔn)培訓(xùn)路子?，F(xiàn)在社會上各種培訓(xùn)機構(gòu)魚龍混雜，真假難辨，更有盜用培訓(xùn)之名謀利者，要把教師送到國家相關(guān)部門舉辦的培訓(xùn)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)進行培訓(xùn)。其五是職教師資隊伍建設(shè)更要注重教師職業(yè)道德建設(shè)，只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學(xué)生、具有高度責(zé)任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。

（三）切實加大對職業(yè)教育的投入與普通教育相比，職業(yè)教育課程設(shè)置更加復(fù)雜，需要更多的實驗器材和設(shè)施，需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的教學(xué)條件下，僅職業(yè)高級中學(xué)至今就已完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)41200人次，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展，還需要地方各級人民政府的高度重視，全社會的積極參與和支持。

1、要切實落實國家關(guān)于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。

2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外，縣人民政府對在職業(yè)高級中學(xué)就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學(xué)生再給予困難補助，以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學(xué)習(xí)。

消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎(chǔ)上，繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法。

2、改革辦學(xué)模式，拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學(xué)思路。積極擴大學(xué)歷教育生源，為職業(yè)高校儲備人才；同時，結(jié)合當(dāng)?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設(shè)需要，積極組織職業(yè)技能培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。

3、改革職業(yè)學(xué)校人事管理制度，實行學(xué)校中層干部競爭上崗，教職工全員聘任及學(xué)校內(nèi)部分配制度改革，調(diào)動教職員工工作積極性。

4、加強職業(yè)高中學(xué)校管理規(guī)章制度建設(shè)，強化學(xué)校內(nèi)部管理。

【篇三】職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報告一、中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀1、**市共有中等職業(yè)院校4所，即**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心縣石獅職業(yè)中學(xué)。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農(nóng)村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。

4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W(xué)歷16人，本科以上學(xué)歷342人，占全體專任教師的95.5%。

20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學(xué)費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

全市現(xiàn)有市級綜合實訓(xùn)基地1個，縣級實訓(xùn)基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓(xùn)基地建設(shè)。

2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心石獅職業(yè)中學(xué)。3所學(xué)校共有在校學(xué)生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農(nóng)村學(xué)生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學(xué)歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學(xué)資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學(xué)費收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有實驗實訓(xùn)基地2個，近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓(xùn)基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學(xué)實驗實訓(xùn)樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。

二、中等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題進入新的世紀(jì)以來，**市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐加快，招生規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)條件不斷完善，學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：

過低，在校學(xué)生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓(xùn)無法全面、有效開展，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進程。

2、本市職業(yè)學(xué)校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因：一是人民群眾和學(xué)生觀念比較陳舊，對職業(yè)教育認可度低，在就學(xué)的價值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標(biāo)定位在科研或管理人才上，重理論學(xué)習(xí)，輕動手操作，都想當(dāng)“白領(lǐng)”，不愿做“灰領(lǐng)”和“藍領(lǐng)”。在升學(xué)選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業(yè)學(xué)校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快，經(jīng)濟總量小，就業(yè)崗位相對過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學(xué)條件、師資、管理等方面的原因，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場需求不對應(yīng)，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關(guān)的政策很好的解決這一問題。

3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點是投入嚴(yán)重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學(xué)校功能建設(shè)和實訓(xùn)設(shè)備配置。全市中等職業(yè)學(xué)校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經(jīng)費短缺學(xué)校也無能力自主聘用教師。學(xué)校實習(xí)、實訓(xùn)設(shè)備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學(xué)校都沒有建成設(shè)施完備、功能完善、設(shè)備充足的實訓(xùn)基地，無法滿足實訓(xùn)實習(xí)需求，嚴(yán)重制約著辦學(xué)水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

4、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式單一，學(xué)校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學(xué)生采取靈活方式完成學(xué)業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學(xué)校，一年在城市學(xué)校，一年在企業(yè)實習(xí)”和“一年在學(xué)基礎(chǔ)，一年在學(xué)技能，一年頂崗實習(xí)”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學(xué)――實習(xí)實訓(xùn)――工廠操作”的學(xué)習(xí)循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。

5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學(xué)校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學(xué)生實習(xí)專業(yè)不對口，一批學(xué)生要分散到幾個企業(yè)頂崗，管理難度大，從學(xué)校方面考慮安全責(zé)任大;從企業(yè)角度看，頂崗實習(xí)畢竟是實習(xí)，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導(dǎo)、提供頂崗工資等，只有義務(wù)而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術(shù)工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。

三、對加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見和建議1、加大投入，著力改善辦學(xué)條件，增強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。一是要加強職業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強市級中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學(xué)校，是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學(xué)校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學(xué)院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關(guān)于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關(guān)部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入的機遇，重點支持**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學(xué)、培訓(xùn)、住宿、文體活動、實習(xí)實訓(xùn)等設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學(xué)校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學(xué)校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，使其改變薄弱狀況，達到規(guī)模適度，滿足當(dāng)?shù)刂械葘W(xué)歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要。二是加強實訓(xùn)基地建設(shè)，依托**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)一個全市職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)共享的綜合實訓(xùn)基地，達到設(shè)施完善，設(shè)備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設(shè)一個中等規(guī)模、滿足所設(shè)主要專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)需求的實訓(xùn)基地。

2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)學(xué)校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，要加強師資配備，區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學(xué)校要實行靈活的編制政策，給予職業(yè)學(xué)校招聘教師的自主權(quán)，要讓職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進人才。

3、深化改革，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。要以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目的，設(shè)置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設(shè)上即要依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設(shè)置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)，著力加強專業(yè)建設(shè)。同時全市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè)，避免重復(fù)設(shè)置，實行資源合理配置，提高辦學(xué)水平。在辦學(xué)模式上，要積極探索與東部職業(yè)學(xué)校實行分段接續(xù)式合作辦學(xué)模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學(xué)生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實習(xí)半年;再在學(xué)校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實習(xí)半年”的方式，強化學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實踐操作相結(jié)合，提高學(xué)生的職業(yè)能力。

4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學(xué)生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學(xué)生每年每生1500元生活補助的政策及中職學(xué)生就業(yè)趨好的形勢，引導(dǎo)廣大家長和學(xué)生在就學(xué)選擇上更加實際，逐步認同職業(yè)教育。

5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎(chǔ)上，對中等職業(yè)學(xué)校在校生無論城市和農(nóng)村學(xué)生實行全免費，學(xué)校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔(dān)。實行免費后，要進一步建立和完善學(xué)籍管理系統(tǒng)，要出臺更加具體的學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格學(xué)籍管理，對學(xué)生的流向和在校學(xué)生情況要加強監(jiān)測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學(xué)校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學(xué)。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇五

做好調(diào)研工作,加快全市職業(yè)教育的發(fā)展。

一、背景。

市委,市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項籌備工作，科學(xué)指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結(jié)構(gòu)教育經(jīng)費投入、學(xué)校安全及教育糾風(fēng)等幾個方面工作進行調(diào)研.

二、對象及方法。

本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點,另外抽調(diào)了綏中南線的萬家中學(xué),前衛(wèi)中學(xué),綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學(xué)校,葛家九年一貫制學(xué)校和東部沿海的塔山中學(xué),涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點與面.

調(diào)研主要采取聽匯報、座談、問卷、實地考察、提問相關(guān)問題,查要相關(guān)資料等形式.收回職業(yè)教育有關(guān)的基本情況的匯報材料一份,采集了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及其合理性;課程設(shè)置及其依據(jù);教師學(xué)生,教學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量及其評價;學(xué)生就業(yè)及其質(zhì)量;初中升入職業(yè)學(xué)校的情況等五大方面的情況.

1,學(xué)校的基本情況。

綏中縣職教中心占地50畝,建筑面積0多平方米,有教職工103人,專任教師90人,高級講師24人,講師32人,本科學(xué)歷達90%,雙師型教師26人,有5人評聘了第二專業(yè)技術(shù)職務(wù).現(xiàn)有學(xué)歷教育在校生1520人,38個教學(xué)班.學(xué)校開設(shè)計算機技術(shù)及應(yīng)用,園藝,畜牧獸醫(yī),電算化會計,旅游服務(wù)與管理,學(xué)前教育,電工電子,電器運行與控制,焊接,機械加工,美容美發(fā),塑料成型加工技術(shù)12個專業(yè).

2,經(jīng)費投入情況。

近兩年來,學(xué)校投入經(jīng)費500多萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增添實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備等.校內(nèi)設(shè)有微機室,語音室,電教室,電工電子,電器運行與控制實驗室,模擬餐廳,多媒體等專業(yè)教室.校外有園藝,旅游服務(wù),學(xué)前教育,塑料成型加工技術(shù),財會五個實習(xí)基地.校園網(wǎng)正常運行.

3,普惠制及學(xué)生職業(yè)資格認定情況。

07年普惠制培訓(xùn)學(xué)員876人,畢業(yè)班學(xué)生全部參加市職業(yè)資格證書考試,合格率達98%以上.

4,示范專業(yè)建設(shè)情況。

學(xué)?，F(xiàn)有電工電子,計算機技術(shù)及應(yīng)用,園藝,焊接四個骨干示范專業(yè),其中電工電子專業(yè)有實習(xí)實訓(xùn)教師四個,校外實習(xí)基地1個,專業(yè)教師5人;計算機技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)有機房4個,220臺微機,專業(yè)教師11人;園藝專業(yè)有校外實習(xí)基地1個,專業(yè)教師5人;焊接專業(yè)有實習(xí)車間5個,專業(yè)教師4人(含3名外聘教師).

5,出現(xiàn)問題。

學(xué)校抓招生就業(yè),抓教學(xué)管理,抓技能培訓(xùn),辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,由原來的300名學(xué)生猛增到1500多名.學(xué)校的快速的'發(fā)展,辦學(xué)出現(xiàn)了一些問題:。

(1),經(jīng)費嚴(yán)重不足,教育附加費的30%不能全部投入,不能?？顚Ｓ?

(2),師資嚴(yán)重不足,不能適應(yīng)學(xué)校專業(yè)發(fā)展的需求,職業(yè)學(xué)校的教師任用制度應(yīng)與其他學(xué)校有所不同.

(3),實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)需要政府投資,以滿足學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)的工作需要。

(4),解決教學(xué)樓配套工程宿舍樓建設(shè),解除學(xué)校管理與安全的隱患.

6,發(fā)展設(shè)想。

學(xué)校爭取在底前,辦學(xué)規(guī)模達到3000人,年短期培訓(xùn)人數(shù)達2000人.建園藝專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地,即蔬菜大棚,花卉培訓(xùn)基地等;建二產(chǎn)專業(yè)廠房(車鉗鉚焊實習(xí)實訓(xùn)基地);建汽修專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地.

四、結(jié)論。

根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：

1,綏中縣職教中心發(fā)展迅速,前景廣闊。

(1),政府加大了職教中心的資金,設(shè)備,教師的投入,使職教中心具備了發(fā)展的基本條件.

(2),綏中縣教育行政部門,重視職教中心的招生工作,政策傾斜,給各初中學(xué)校下達升入職業(yè)學(xué)校的指標(biāo),以此增加各個中學(xué)中考的指標(biāo)并把升入職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)作為考核中學(xué)校長的重要條件,有力地加快了職教中心的建設(shè).

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇六

為促進全縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，縣教體局會同有關(guān)部門對全縣學(xué)前教育發(fā)展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

目前，全縣共有各級各類幼兒園120處，其中省實驗幼兒園1處、市一類幼兒園9處、市級達標(biāo)中心幼兒園8處、縣規(guī)范化幼兒園40處。幼兒園教職工681人，其中專職教師540人，學(xué)歷合格率達98%。在園幼兒9051人，學(xué)前一年普及率和3-6歲幼兒入園率分別達100%和93%。我縣被評為“xxx市托幼工作先進縣”。

（一）長遠謀劃，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。將學(xué)前教育發(fā)展納入教育總體發(fā)展規(guī)劃。xxx9年，召開了全縣學(xué)前教育工作會議，研究部署了今后一個時期學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)。xxx1年，出臺了《xxx縣學(xué)前教育三年行動計劃》和《xxx縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，確定了具體發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。建立了“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，奠定了學(xué)前教育發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）依法管理，規(guī)范辦園行為。按照《xxx縣幼兒園管理規(guī)定》和《關(guān)于對全縣幼兒園、學(xué)前班登記注冊工作進行普查登記的通知》，依法對全縣232處幼兒園進行全面檢查，對符合條件的，頒發(fā)辦園許可證，對達不到條件的，責(zé)令限期整改，對少數(shù)未經(jīng)注冊擅自舉辦、不服從管理的，依法取締。按照“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的思路，實施了幼兒園年檢制度，對年檢合格幼兒園進行通報，杜絕非法辦園現(xiàn)象，形成良好的辦園秩序。

（三）創(chuàng)新模式，加快公辦幼兒園舉辦力度。xxx0年，采取“公辦民助”的方式，由原xxx鎮(zhèn)東關(guān)村投資800余萬元建設(shè)了縣實驗幼兒園。xxx3年，東阿鎮(zhèn)東門村投資xxx余萬元建設(shè)了中心幼兒園。xxx5年，孔村鎮(zhèn)征地18畝，投資30余萬元，吸納個人投資130萬元，建設(shè)了中心幼兒園。通過新建、改擴建、小學(xué)附設(shè)等形式，xxx1年，新增公辦幼兒園10處，xxx2年，將新建、改建幼兒園20處，xxx3年，公辦性質(zhì)幼兒園將占全縣幼兒園總量的80%以上。同時，積極引導(dǎo)社會力量捐資辦園，鼓勵社區(qū)和企業(yè)建設(shè)幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。

（四）加強隊伍建設(shè)，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。一是嚴(yán)把入口關(guān)。實行園長、教師資格準(zhǔn)入制度，幼兒教師持證上崗率達90%以上。二是強化師資培訓(xùn)。通過開展教學(xué)能手評比、師德演講比賽、組織教師外出學(xué)習(xí)等活動，培養(yǎng)了一大批骨干教師。三是加強課堂教學(xué)特色化建設(shè)。推進課堂教學(xué)創(chuàng)新，提倡個性化、特色化教學(xué)，促使教師轉(zhuǎn)變思想觀念，提高教育水平。四是強化教育科研。引導(dǎo)教師開展園本教研，鼓勵幼兒園承擔(dān)或參與省、市課題。目前，我縣共承擔(dān)市“十一五”規(guī)劃課題4項。

（一）學(xué)前教育投入不足，發(fā)展困難。農(nóng)村稅費改革后，由于鎮(zhèn)（街道）、村財政比較困難，對學(xué)前教育投入減少甚至不投入，個別鎮(zhèn)村將幼兒園推向市場，使大部分村辦園演變?yōu)閭€體園。加之農(nóng)村幼兒園規(guī)模小、收費低，難以改善辦園條件，嚴(yán)重制約了農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展。

（二）農(nóng)村幼兒教師待遇無保障，整體素質(zhì)偏低。多數(shù)農(nóng)村幼兒教師無編制，工資待遇低，缺乏社會保障。全縣農(nóng)村戶口幼兒教師350人，平均年齡40歲以上，工資最高的每月1800元左右，一般300—500元。由于長期缺乏社會保障，難以吸引優(yōu)秀青年加入幼教隊伍，致使農(nóng)村幼兒教師隊伍年齡偏大、素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求。

（三）保教質(zhì)量不高，“小學(xué)化”傾向突出。部分幼兒園沒有嚴(yán)格按照《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和幼兒園教材所規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容開展教育教學(xué)活動，不同程度存在“小學(xué)化”傾向。

（四）幼兒園管理參差不齊，辦園水平偏低。各幼兒園辦園水平極不均衡，特別是部分農(nóng)村幼兒園條件簡陋、設(shè)施不足，不同程度的存在安全隱患，影響了辦園秩序和保教質(zhì)量。

（一）強化政府職責(zé)，加大財政投入。完善支持學(xué)前教育發(fā)展的相關(guān)政策。財政部門加大學(xué)前教育預(yù)算和投入，用于公辦幼兒園建設(shè)、師資培訓(xùn)、困難家庭兒童資助等。積極探索農(nóng)村幼兒教師社會保險，提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇及各項保障。同時，加大對各類幼兒園的扶持力度，促進學(xué)前教育均衡發(fā)展。

（二）加強師資培養(yǎng)，提高教師待遇。建議增加公辦幼兒園機構(gòu)和公辦幼兒教師編制。教育部門強化對幼兒教師的管理，加大幼兒教師培養(yǎng)力度，建立長效機制，提高師資水平。通過招聘、轉(zhuǎn)崗等方式，充實幼教隊伍，促進教師隊伍專業(yè)化、年輕化。

園要進一步加強家園交流，向家長開展多種形式的早期教育宣傳、咨詢等服務(wù)，促進幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。

（四）強化宣傳督導(dǎo)，營造良好環(huán)境。各級要加大對學(xué)前教育的督導(dǎo)力度，定期對各類幼兒園的辦園條件、保教質(zhì)量、管理水平進行督導(dǎo)評估，并將評估結(jié)果及時向社會公示。充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，廣泛宣傳學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策以及幼兒教育先進典型，形成全社會重視、關(guān)心和支持學(xué)前教育發(fā)展的`良好氛圍。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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圍繞推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，我們對深入開展實地調(diào)研，了解職業(yè)教育基本情況，分析職業(yè)教育發(fā)展存在的問題，提出解決問題的對策和建議，形成本調(diào)研報告。

一、基本情況。

我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生*人，其中高一年級*人、高二年級*人、高三年級*人，共*個教學(xué)班。開設(shè)園林綠化、計算機應(yīng)用等專業(yè)，專任教師*人，本科以上學(xué)歷*%，高級職稱教師*人。為補齊我區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校短板，建設(shè)達標(biāo)中職學(xué)校,根據(jù)統(tǒng)籌安排，在新建城附近劃撥土地*畝，用于建設(shè)一所達到省級中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校。大力推進職教改革，統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高中等職業(yè)教育招生比例。今年秋季學(xué)期，按職普比5:6制訂和落實招生計劃，并為省、市職業(yè)院校輸送*余人。推進產(chǎn)教融合，堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學(xué)方向，進一步強化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)布局，科學(xué)設(shè)置學(xué)科專業(yè)，淘汰不合時宜的專業(yè)，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動者和人才。與華邦園林公司等企業(yè)開展了實習(xí)就業(yè)合作，并正在與乾瓦光電股份有限公司、科技有限公司等國內(nèi)知名企業(yè)洽談學(xué)生實習(xí)就業(yè)合作事宜。

二、存在的主要問題。

近年來，*縣職業(yè)教育取得長足發(fā)展，但也存在四方面的問題。

問題一:專業(yè)人才“引進難”。職業(yè)學(xué)校難以引進碩士研究生到校從事教育教學(xué)研究和科研工作，在同區(qū)域同等條件下，碩士研究生及以上人才一般偏向到普通高中任教。技能型人才引進通道不暢，學(xué)校需要的技能型人才缺少政策保障機制，真正有技術(shù)有能力的人才無法入編進入學(xué)校從事專業(yè)技能教學(xué)工作。

多數(shù)地方產(chǎn)業(yè)無法支持實訓(xùn)基地共建和學(xué)校教科研工作。

問題三:培訓(xùn)資源“不集中”。目前，全縣的職業(yè)培訓(xùn)資源分散在人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局等部門，多數(shù)部門不具備充分的師資、培訓(xùn)場地、設(shè)施設(shè)備和技能等級鑒定資質(zhì)，培訓(xùn)資源往往流失到社會培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)質(zhì)量得不到保障，難以形成集聚效應(yīng)，資金使用率較低。

問題四:激勵機制“不健全”。還沒有牢固樹立“普教有高考，職教有大賽”的理念導(dǎo)向，職業(yè)教育各類技能大賽激勵機制不健全。比如，*職校每年組織參加市級、省級、國家級技能大賽并獲獎的師生均超*人，獲得省市優(yōu)秀技能指導(dǎo)教師的每年均超過*人，但是沒有設(shè)置專項激勵機制。

三、對策建議。

針對我縣職業(yè)教育存在的問題，要采取有力措施切實加以解決，提高職業(yè)教育整體水平。

（一）創(chuàng)新人才引進方式。建立職業(yè)學(xué)校教師柔性管理機制，探索實行“員額制”補充職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師。推行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘機制，聘請有實踐經(jīng)驗的兼職教師應(yīng)占職業(yè)學(xué)校專任教師總數(shù)的20%以上，參照高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平核撥財政經(jīng)費。

（二）大力支持開展校企合作。支持推進產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合型示范基地建設(shè)，將“金融+財政+土地+信用”組合式政策落到實處，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè)，抵免企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加，各地出臺職業(yè)學(xué)校與地方產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的激勵措施，激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。

（三）整合培訓(xùn)資源。落實職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，以職業(yè)學(xué)校為主體，成立縣職業(yè)教育中心，統(tǒng)籌整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場化社會化發(fā)展機制，提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)培訓(xùn)企業(yè)緊缺人才，形成縣域（區(qū)域）職業(yè)培訓(xùn)資源集聚優(yōu)勢，推動職業(yè)培訓(xùn)提檔升級。

（四）健全激勵機制。完善允許職業(yè)學(xué)校建立內(nèi)部激勵機制，對參與各級各類技能大賽獲得優(yōu)異成績的師生進行表彰獎勵，提高教師工作積極性，營造良好的人才培養(yǎng)氛圍。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇八

1、xx市共有中等職業(yè)院校4所，即xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院(xx市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心縣石獅職業(yè)中學(xué)。在校生總數(shù)為4587人。生源結(jié)構(gòu)以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農(nóng)村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。

4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W(xué)歷16人，本科以上學(xué)歷342人，占全體專任教師的95.5%。

20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學(xué)費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

全市現(xiàn)有市級綜合實訓(xùn)基地1個，縣級實訓(xùn)基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓(xùn)基地建設(shè)。

2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學(xué)、同心石獅職業(yè)中學(xué)。3所學(xué)校共有在校學(xué)生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農(nóng)村學(xué)生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學(xué)歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學(xué)資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學(xué)費收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)財政撥款標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)有實驗實訓(xùn)基地2個，近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓(xùn)基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學(xué)實驗實訓(xùn)樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。

進入新的世紀(jì)以來，xx市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學(xué)校建設(shè)步伐加快，招生規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)條件不斷完善，學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：

1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢，表現(xiàn)在一是職業(yè)學(xué)校及培訓(xùn)機構(gòu)教育資源配置過少，辦學(xué)條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低，在校學(xué)生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓(xùn)無法全面、有效開展，嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)進程。

2、本市職業(yè)學(xué)校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因：一是人民群眾和學(xué)生觀念比較陳舊，對職業(yè)教育認可度低，在就學(xué)的價值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標(biāo)定位在科研或管理人才上，重理論學(xué)習(xí)，輕動手操作，都想當(dāng)“白領(lǐng)”，不愿做“灰領(lǐng)”和“藍領(lǐng)”。在升學(xué)選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業(yè)學(xué)校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快，經(jīng)濟總量小，就業(yè)崗位相對過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學(xué)條件、師資、管理等方面的原因，辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場需求不對應(yīng)，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關(guān)的政策很好的解決這一問題。

3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點是投入嚴(yán)重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學(xué)校功能建設(shè)和實訓(xùn)設(shè)備配置。全市中等職業(yè)學(xué)校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經(jīng)費短缺學(xué)校也無能力自主聘用教師。學(xué)校實習(xí)、實訓(xùn)設(shè)備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學(xué)校都沒有建成設(shè)施完備、功能完善、設(shè)備充足的實訓(xùn)基地，無法滿足實訓(xùn)實習(xí)需求，嚴(yán)重制約著辦學(xué)水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

4、辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)方式單一，學(xué)校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學(xué)生采取靈活方式完成學(xué)業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學(xué)校，一年在城市學(xué)校，一年在企業(yè)實習(xí)”和“一年在學(xué)基礎(chǔ)，一年在學(xué)技能，一年頂崗實習(xí)”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學(xué)――實習(xí)實訓(xùn)――工廠操作”的學(xué)習(xí)循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。

5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學(xué)校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學(xué)生實習(xí)專業(yè)不對口，一批學(xué)生要分散到幾個企業(yè)頂崗，管理難度大，從學(xué)校方面考慮安全責(zé)任大;從企業(yè)角度看，頂崗實習(xí)畢竟是實習(xí)，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導(dǎo)、提供頂崗工資等，只有義務(wù)而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術(shù)工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。

1、加大投入，著力改善辦學(xué)條件，增強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。一是要加強職業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強市級中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨xx市職業(yè)技術(shù)教育中心是市級中等職業(yè)學(xué)校，是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學(xué)校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學(xué)院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關(guān)于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關(guān)部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎(chǔ)建設(shè)投入的機遇，重點支持xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院暨xx市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學(xué)、培訓(xùn)、住宿、文體活動、實習(xí)實訓(xùn)等設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的'育人環(huán)境。塑造職業(yè)學(xué)校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學(xué)校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，使其改變薄弱狀況，達到規(guī)模適度，滿足當(dāng)?shù)刂械葘W(xué)歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需要。二是加強實訓(xùn)基地建設(shè)，依托xx民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)、高起點建設(shè)一個全市職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)共享的綜合實訓(xùn)基地，達到設(shè)施完善，設(shè)備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設(shè)一個中等規(guī)模、滿足所設(shè)主要專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)需求的實訓(xùn)基地。

2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設(shè)。根據(jù)職業(yè)學(xué)校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，要加強師資配備，區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學(xué)校要實行靈活的編制政策，給予職業(yè)學(xué)校招聘教師的自主權(quán)，要讓職業(yè)學(xué)校根據(jù)專業(yè)教學(xué)需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進人才。

3、深化改革，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。要以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目的，設(shè)置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設(shè)上即要依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設(shè)置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的外向型、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)，著力加強專業(yè)建設(shè)。同時全市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)置專業(yè)，避免重復(fù)設(shè)置，實行資源合理配置，提高辦學(xué)水平。在辦學(xué)模式上，要積極探索與東部職業(yè)學(xué)校實行分段接續(xù)式合作辦學(xué)模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學(xué)生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實習(xí)半年;再在學(xué)校學(xué)習(xí)一年，在企業(yè)頂崗實習(xí)半年”的方式，強化學(xué)生理論學(xué)習(xí)與實踐操作相結(jié)合，提高學(xué)生的職業(yè)能力。

4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學(xué)生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學(xué)生每年每生1500元生活補助的政策及中職學(xué)生就業(yè)趨好的形勢，引導(dǎo)廣大家長和學(xué)生在就學(xué)選擇上更加實際，逐步認同職業(yè)教育。

5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學(xué)政策的基礎(chǔ)上，對中等職業(yè)學(xué)校在校生無論城市和農(nóng)村學(xué)生實行全免費，學(xué)校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔(dān)。實行免費后，要進一步建立和完善學(xué)籍管理系統(tǒng)，要出臺更加具體的學(xué)籍管理辦法，嚴(yán)格學(xué)籍管理，對學(xué)生的流向和在校學(xué)生情況要加強監(jiān)測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學(xué)校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學(xué)。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇九

今年，盟政協(xié)副主席寶新民任組長,盟政協(xié)、盟教育局、興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院人員組成調(diào)研組，對全盟各旗縣市職業(yè)教育、農(nóng)牧民培訓(xùn)及興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、盟職教中心作用發(fā)揮情況進行了實地調(diào)研。調(diào)研組先后考察了6個旗縣市的5所職業(yè)高中、2所初中及興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、盟職教中心，走訪了農(nóng)牧場管理局公主嶺牧場和6個旗縣市的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、5個嘎查村的農(nóng)牧民，并召集旗縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責(zé)人、職業(yè)院校教師學(xué)生和農(nóng)牧民等進行座談24次，發(fā)放調(diào)查問卷500份，廣泛征集了職教教師、職高及初高中畢業(yè)班學(xué)生、農(nóng)牧民的意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況。

目前，全盟有各級各類職業(yè)院校10所，其中旗縣市職業(yè)高中5所，盟屬中等職業(yè)學(xué)校4所，高等職業(yè)院校1所。中等職業(yè)教育招生6574人，在校生達到1.28萬人。在10所職業(yè)院校中，有2所為自治區(qū)級重點職校，1所為國家級重點職校，初步形成了初、中、高等職業(yè)教育相互銜接、學(xué)歷教育與短期技能培訓(xùn)有序結(jié)合的職業(yè)教育發(fā)展格局。總的看，全盟職教事業(yè)有了長足長展，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、基礎(chǔ)投入不斷加大。近幾年，各旗縣市按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》要求，對職業(yè)院校在政策扶持、經(jīng)費投入上給予大力支持。特別是在校舍建設(shè)上，能夠及時協(xié)調(diào)配套資金、土地征用等方面的難題，使我盟職業(yè)院校辦學(xué)條件得到了較大改善。扎旗、突泉都新建了職業(yè)高中教學(xué)大樓;中旗投資3534萬元啟動實施了職業(yè)高中遷建工程;興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)樓和學(xué)生公寓達到了4.2萬平方米;烏蘭浩特為職教中心購置了設(shè)備，擴大了學(xué)校容量，增強了辦學(xué)實力。

2、辦學(xué)能力有所增強。目前，全盟中等職業(yè)學(xué)校專任教師達到763人，學(xué)歷合格率達到80%以上，其中“雙師型”教師占專業(yè)課教師28%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各地師資均不同程度地存在緊缺的問題，但各職業(yè)院校采取“走出去”和“請進來”的方式加強了對骨干教師和專業(yè)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，推進職業(yè)化建設(shè)，鼓勵教師考取行業(yè)技能資格證書。扎旗政府以來，面向盟內(nèi)外招聘了13名本科學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生，在旗內(nèi)招聘了20名優(yōu)秀教師，充實到職業(yè)教育的第一線，使職業(yè)高中師資隊伍得到優(yōu)化。從設(shè)置的專業(yè)和學(xué)科上看，全盟基本形成了覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的計算機應(yīng)用、工業(yè)與民用建筑、農(nóng)學(xué)、畜牧、酒店服務(wù)和管理等20多個學(xué)科體系。其中烏市職教中心的汽車駕駛與修理專業(yè)和前旗職高的農(nóng)學(xué)專業(yè)，20被自治區(qū)教育廳認定為區(qū)級精品專業(yè)點，前旗職高的民族手工藝品制作專業(yè)和突泉職高的電焊專業(yè)也辦出了自己的特色，形成了一定的影響力。

3、職業(yè)教育和成人教育得到有機融合。近幾年，全盟職業(yè)院校以市場為導(dǎo)向，積極與農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保障等部門合作，發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)等納入職業(yè)教育的服務(wù)范疇，為提高農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)待崗、轉(zhuǎn)崗人員的職業(yè)技能發(fā)揮了重要作用。

4、中等職業(yè)教育改革初見成效。各旗縣市不斷完善招生管理體制和運行機制，著力促進高中階段中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)推進。如烏市教育行政部門給市屬各初中下達職業(yè)招生指標(biāo)由最初的10%提高到了20%，引導(dǎo)不能升入普通高中的學(xué)生進入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí);扎旗實施普高分流制度、春秋兩季招生制度和特困生減、免、緩交學(xué)費政策，拉動招生;中旗對初三學(xué)生進行初等職業(yè)教育，促進普通教育和職業(yè)教育的有效接軌，保證了職業(yè)高中生源。各地還積極探索“校校聯(lián)辦”、“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”的'聯(lián)合辦學(xué)模式，有針對性的開展訂單式教育，不僅提高了學(xué)生實踐技能水平，而且提高了學(xué)生的就業(yè)率。據(jù)統(tǒng)計，平均每年全盟職業(yè)院校輸送各類人才4000人左右，就業(yè)率達到95%，月工資在1000-2500元左右。

(二)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)開展情況。

近年來，各旗縣市和農(nóng)牧場管理局把提高農(nóng)牧民技能做為促進轉(zhuǎn)移增收的一項基礎(chǔ)工作來抓，整合了相應(yīng)資金，擴大了培訓(xùn)規(guī)模。各地為此也進行了有益嘗試，積累了一些好的經(jīng)驗。比如，盟農(nóng)牧場局采取集中辦班、對外考察、選送高校、外派掛職等多種形式，為農(nóng)民、農(nóng)村基層干部及場部干部進行培訓(xùn);烏市選派科技特派員深入基層推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù);中旗、前旗把科技培訓(xùn)辦到田間地頭，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干;扎旗通過趕科技大集、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺宣傳科技知識，并在旗電視臺黃金時段請農(nóng)牧業(yè)專家結(jié)合農(nóng)時舉辦電視專題講座;阿爾山定期組織農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體收看全盟農(nóng)牧業(yè)科技講座網(wǎng)絡(luò)視頻，并向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)作物栽培管理技術(shù)宣傳冊;突泉縣將就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、“陽光工程”、“雨露計劃”等資金捆綁使用，把職業(yè)高中做為培訓(xùn)基地，聘請高級專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)教，舉辦了全區(qū)首期農(nóng)民電焊技能培訓(xùn)觀摩班，培訓(xùn)學(xué)成人員先后到上海、大連、青島等地就業(yè)，平均月工資達到2500元。

(三)興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、盟職教中心作用發(fā)揮情況。

興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立以來，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子明確以社會需求和服務(wù)地方經(jīng)濟為辦學(xué)定位，在抓好常規(guī)學(xué)歷教育的同時，培養(yǎng)職業(yè)技能和應(yīng)用型人才，完成了勞動力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)牧民職業(yè)技能及干部培訓(xùn)等任務(wù)，為全盟經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了一批面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的技能型應(yīng)用人才。20，學(xué)院成為盟示范培訓(xùn)基地和科右前旗“雨露計劃”培訓(xùn)基地。按前旗“雨露計劃”800人的培訓(xùn)任務(wù),總計培訓(xùn)汽車駕駛、農(nóng)機駕駛與維修、道路運輸從業(yè)資格、家政服務(wù)、保健護理、用工維權(quán)等各類長、短班學(xué)員12期共計820人次(672人就業(yè))。通過轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的學(xué)員月收入平均達到1300元，比務(wù)農(nóng)的農(nóng)民高500元。近兩年，學(xué)院完成培訓(xùn)各類農(nóng)牧民職業(yè)技能3862人次，培訓(xùn)農(nóng)村牧區(qū)干部1240人次,為萬家會館、安華保險公司等培訓(xùn)企業(yè)員工近400人次，并利用寒暑假時間，開展了3次“三下鄉(xiāng)”活動，受益農(nóng)牧民近300人。

近兩年，盟職教中心積極發(fā)揮對全盟中等職業(yè)教育的教學(xué)指導(dǎo)、勞動技能培訓(xùn)、勞動就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)實習(xí)訓(xùn)練、職業(yè)教育科研、職業(yè)技能鑒定等職能作用，完成農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、鑒定1357人，培訓(xùn)建設(shè)行業(yè)中級管理人員557人，完成建設(shè)行業(yè)中級管理人員繼續(xù)教育460人，鑒定烏蘭浩特地區(qū)下崗失業(yè)再就業(yè)人員1410人，培訓(xùn)全盟機關(guān)事業(yè)單位技師、高級技師37人，通過職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，培養(yǎng)技能型人才，推動農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，為興安盟經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極努力。

二、存在的問題。

1、關(guān)心支持職業(yè)教育的社會氛圍尚未形成。由于傳統(tǒng)觀念的影響，社會上重視普通教育、輕視職業(yè)教育的情況較為普遍，加之宣傳引導(dǎo)不夠，造成普職比例失調(diào)，個別地方職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足。

2、職教經(jīng)費的短缺制約了有效發(fā)展。職業(yè)教育普遍存在辦學(xué)經(jīng)費投入不足，來源渠道單一的問題。由于政府投入主要是學(xué)校教職員工經(jīng)費，學(xué)校要靠收取學(xué)雜費維持運轉(zhuǎn)，大部分學(xué)校為了加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負債運行。如興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院負債達到1252.7萬元，中旗職高也存在負債運行情況。辦學(xué)經(jīng)費不足，使職業(yè)院校辦學(xué)條件改善緩慢，全盟職業(yè)院校普遍存在實驗實訓(xùn)設(shè)備老化短缺的問題，多數(shù)職校的實習(xí)設(shè)備在性能上遠落后于生產(chǎn)一線，在數(shù)量上嚴(yán)重不足，達不到培養(yǎng)學(xué)生實際操作技能的要求。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十

對全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題，有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎(chǔ)上，對進一步推進教育優(yōu)先發(fā)展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

教育機構(gòu)：截至2004年底，全市共有各級各類學(xué)校2050所。

教師隊伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學(xué)教師20934人。在校學(xué)生：

教育質(zhì)量：2004年，全市小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.6%,鞏固率99.9%。初中學(xué)齡人口入學(xué)率99.3%，鞏固率96.6%，初中畢業(yè)生升學(xué)率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中職比例32.8%。全市高考錄取率78.8%,高出全省平均水平7.8個百分點。

教育建設(shè)：2001年至今，結(jié)合學(xué)校危房改造工程，全市改造新建學(xué)校房屋面積69.4萬平方米。到2004年底,全市共有校園面積2526.5萬平方米，校舍面積710.4萬平方米(都不包括普通高校、特教學(xué)校和幼兒園)。各級各類學(xué)?，F(xiàn)有圖書1498.9萬冊，儀器設(shè)備價值4.1億元。目前，全市中小學(xué)已初步完成遠程教育站點建設(shè)任務(wù)，基本具備了信息技術(shù)教育的條件。

教育負債：總體來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進一步增強，義務(wù)教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。

二、問題分析。

當(dāng)前，廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的形勢和任務(wù)，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方：

1、教育投入的體制不適應(yīng)。

6、2007年小幅上升，從2008年起開始下降為11.8萬人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；2009年下降到10.4萬人，2010年下降到9.3萬人。從流向變化來看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計，自2001年下學(xué)期到2004年上學(xué)期，各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學(xué)生891人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費，進城務(wù)工農(nóng)民子女大量涌入，2004年秋季開學(xué)以來，市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學(xué)生1600多人。

3、師資力量的配置不適應(yīng)。

學(xué)段結(jié)構(gòu)不合理。教師分布不平衡，小學(xué)教師相對飽和，高中教師嚴(yán)重缺乏。目前全市小學(xué)教師過剩5000人，而高中隨著入學(xué)高峰的到來，教師缺口將達到2000人。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理?！盃敔斈棠探绦W(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當(dāng)前教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫照。教師學(xué)段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實到高中學(xué)校任教，而初中學(xué)校又從小學(xué)挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學(xué)的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學(xué)教師人數(shù)總體過剩，近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進小學(xué)教師，整個農(nóng)村小學(xué)教師年齡老化問題顯得相當(dāng)突出，已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。目前，全市小學(xué)教師平均年齡已達47歲，農(nóng)村小學(xué)已很少有40歲以下的教師。三是學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。全市中小學(xué)長線學(xué)科教師相對較多，而小學(xué)計算機、英語教師和音、體、美教師緊缺。當(dāng)前，國家進行中小學(xué)課程改革，從小學(xué)三年級和小學(xué)五年級起，英語、計算機課程已分別作為學(xué)生必修課，而相應(yīng)的專任教師卻相當(dāng)匱乏。由于師資緊缺，目前一部分農(nóng)村學(xué)校還沒有開設(shè)小學(xué)英語和計算機課程；即使開設(shè)了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語和計算機教師逐?！芭芙獭?。四是農(nóng)村小學(xué)教師補充比較困難。國家把“三級師范”改為“二級師范”，推行的結(jié)果實際上成了“一級師范”，主要是本科一個層次，小學(xué)教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學(xué)教師崗位對本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學(xué)教師，也招不到人。

4、教育管理的機制不適應(yīng)。

一是用人機制不夠靈活。教師隊伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長負責(zé)制、教師聘任制和績酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動難以實現(xiàn)。二是評價機制不夠合理。評價基礎(chǔ)教育質(zhì)量以升學(xué)率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長既深感其害，又深陷其中。三是辦學(xué)行為不夠規(guī)范。雖然實行了一費制，但一些地方和學(xué)校還存在搭車收費，包括黨報黨刊征訂費、電影費、防疫費、資料費、試卷費、水費等；還存在變相收費，如通過“封閉式管理”，要求學(xué)生在校內(nèi)購物、搭餐等；還存在課余時間辦班、補課收費的行為。一些學(xué)校還希望提高一費制的收費標(biāo)準(zhǔn)，要求增加部分未納入項目，像單車寄存費、飲水費等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買賣生源的情況。

5、教育環(huán)境的治理不適應(yīng)。

一是針對學(xué)校的檢查、收費、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)擅自對學(xué)校進行檢查、收費和罰款”，“有關(guān)職能部門對教育機構(gòu)的罰沒收入上繳財政后，由財政撥入助學(xué)基金”。所調(diào)查的學(xué)校均反映，這些規(guī)定沒有很好的落實。每年到學(xué)校進行各類檢查的部門有20多個，收費和罰款也不少。一些校長說，現(xiàn)在當(dāng)校長，跑部門、找關(guān)系是“主業(yè)”，管學(xué)校、抓教學(xué)成了“副業(yè)”。二是一些學(xué)校周邊環(huán)境仍然比較差?！叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對學(xué)生的不良影響突出?，F(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。

三、政策建議。

當(dāng)前，教育發(fā)展中存在的困難和問題，是發(fā)展中的困難，前進中的問題。教育發(fā)展要適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認為必須堅持三條原則：第一，堅持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開放的精神辦教育；第二，堅持義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的發(fā)展取向；第三，各級各部門在教育發(fā)展上，要堅持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。為此，提出以下政策建議：

(一)保，就是進一步保障好義務(wù)教育。

1、保障好必要的經(jīng)費投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎(chǔ)上，教師60元誤餐補助和150元適當(dāng)生活補貼未納入財政預(yù)算的區(qū)縣(市)，應(yīng)在年內(nèi)納入預(yù)算。各中小學(xué)校收取的雜費，全部留給學(xué)校，作為公用經(jīng)費，相關(guān)單位不得進行統(tǒng)籌，同時，對中小學(xué)校公用經(jīng)費的不足部分，各級財政按照小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，此項補貼各區(qū)縣(市)財政應(yīng)從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對教育“兩基”達標(biāo)形成的負債，進行全面清理核實，按要求徹底從學(xué)校剝離，縣以下各級承債者要制定切實可行的分年償還計劃。

(二)管，就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境。

1、科學(xué)編制學(xué)校布局規(guī)劃。各級政府和教育行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)學(xué)生生源及流向的變化情況，結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃，制定今后5年各級各類學(xué)校發(fā)展布局規(guī)劃。臨澧縣近年來按照“小學(xué)聯(lián)村、初中進鎮(zhèn)、高中進城”的辦學(xué)格局，調(diào)整中小學(xué)布局，全縣學(xué)校總數(shù)從原來的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級要把學(xué)校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，堅持用規(guī)劃來指導(dǎo)學(xué)校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，也必須按照總體規(guī)劃來進行。切實減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費。

2、促進高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎(chǔ)上，把發(fā)展重點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴張，加強其它普通高中學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。對高中擴建中已經(jīng)形成的債務(wù)，加快清償進度，對公辦學(xué)校收取的擇校費和國有民辦學(xué)校收取的建校費，實行專戶管理，主要用于償債。加快職業(yè)高中發(fā)展，引導(dǎo)職業(yè)高中按照市場需求設(shè)置專業(yè)，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，增強職業(yè)高中的吸引力。

3、適時擴大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應(yīng)根據(jù)需要，加強初中和小學(xué)的新建、擴建。要把城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強市江北城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。2005年—2007年間，逐步擴建北正街、育英、東升、七里橋小學(xué)，新建白馬湖中學(xué)、荷花塘中學(xué)；2008年—2010年間，逐步擴建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué)，新建柳葉湖中學(xué)，改建南坪九年制實驗學(xué)校。建設(shè)經(jīng)費通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。

4、進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實三項制度，遏制針對學(xué)校的檢查、收費和罰款。即封閉管理制度。對所有學(xué)校實封閉式管理，各職能部門對學(xué)校進行檢查，事前必須報同級優(yōu)化辦備案，否則學(xué)校有權(quán)拒絕。首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責(zé)令其限期糾正，不得處以罰款。罰沒收入集中制度。所有針對學(xué)校的罰沒收入，全額上繳財政，由財政全額撥入助學(xué)基金。同時，建立整治學(xué)校周邊環(huán)境的聯(lián)席會議制度和責(zé)任追究制度，授權(quán)教育部門牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與，依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電游室，整頓和規(guī)范學(xué)校周邊的餐飲、營運和治安秩序。對行政不作為的部門和相關(guān)人員，追究責(zé)任，形成學(xué)校周邊環(huán)境整治的長效機制。新聞媒體加強對教育發(fā)展的輿論宣傳，營造重視教育、關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。

(三)改，就是要改革教育管理上一些不適應(yīng)的機制。

1、深化教育人事制度改革。加大校長負責(zé)制、學(xué)校中層骨干和教師聘任制、績酬掛鉤制的推進力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。

2、推進教育評價機制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率評價學(xué)校辦學(xué)水平的傾向，明確制止各級各類學(xué)校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學(xué)考試成績和高考“龍虎榜”。改革初中二年級生物、地理會考辦法，建議從2006年開始，會考成績不計入學(xué)生升學(xué)總成績。

3、進一步規(guī)范辦學(xué)行為。規(guī)范收費行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，增加收費透明度。從今年秋季開始，在市直普通中小學(xué)校推行電子信息化收費，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學(xué)推開。規(guī)范招生行為，由教育部門加強招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，禁止各類學(xué)校買賣生源。開通對學(xué)校辦班、補課以及教師從事第二職業(yè)的舉報電話，加大對違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十一

我市民辦教育的發(fā)展，由于各縣經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，城鎮(zhèn)化進度的快慢，對“各級人民政府應(yīng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃”認識程度的高低，以及辦學(xué)者文化素質(zhì)和辦學(xué)目的、辦學(xué)理念的差異，縣與縣的發(fā)展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發(fā)展較快，管理能跟上的有榆陽、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區(qū));辦得較有規(guī)模、上檔次、出成績的學(xué)校，也大都集中在這幾個縣(區(qū))，如xx區(qū)的華棟中學(xué)、高專附中、西峰九年制學(xué)校、東升幼兒園，橫山的玉璧學(xué)校、懷遠九年制學(xué)校、天翔幼兒園，清源中學(xué)，神木六中，靖邊亨源中學(xué)，府谷的同創(chuàng)中學(xué)、同心路初中、三中、前石畔和華陽九年制學(xué)校等。這些縣(區(qū))的民辦教育能健康發(fā)展，學(xué)校能辦得好，主要的原因是：領(lǐng)導(dǎo)認識到位，善于引導(dǎo)，對民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，盡力落實了國家和省有關(guān)民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學(xué)校負責(zé)人，民辦學(xué)校自身也有著自強不息、不懈完善的精神，能在練內(nèi)功、抓質(zhì)量、創(chuàng)特色、爭信譽上下功夫。具體說：

一、結(jié)合本縣實際，制定了切實可行的優(yōu)惠政策和管理辦法，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽、府谷等縣(區(qū))都給承擔(dān)義務(wù)教育的民校調(diào)派公辦教師支教(工資由縣財政負擔(dān))。府谷調(diào)派到民校的教師占民校教師總數(shù)的55.7%。神木給六中無償提供土地86畝，幫助擴大辦學(xué)規(guī)模。xx區(qū)設(shè)立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負責(zé)對民校的管理和服務(wù)工作。

二、辦學(xué)投資由單一的個人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會資金，壯大民辦教育的投入。現(xiàn)已有股份制辦學(xué)如神木六中、華棟中學(xué)，企業(yè)辦學(xué)如亨源中學(xué)、王貴中學(xué)，民辦公助如府谷的民辦中學(xué)，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學(xué)，公辦學(xué)校改制為國有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學(xué)如xx區(qū)五雷溝村繡園小區(qū)幼兒園等多種形式。

三、辦學(xué)層次多樣，辦學(xué)機制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人高等教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各個層次。由于民辦學(xué)校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學(xué)活動”的優(yōu)勢，很少受傳統(tǒng)體制的約束，辦學(xué)機制靈活，教育教學(xué)形式多樣、活潑、實用，辦出了自己的特色。如有的學(xué)校把工資與業(yè)績掛鉤，實行末位淘汰;暑假舉辦夏令營，個別學(xué)校邀請美國教育志愿者團來校加強英語培訓(xùn);把剪紙、器樂、書法當(dāng)成一門課，排上實驗班課表……等等，這在公辦學(xué)校是很難辦到的。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十二

近日，全國上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實做好幼兒園安保工作，進一步摸清農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀，查找存在的突出問題，促進農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展，宣傳辦結(jié)合深入推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)中的實地調(diào)研課題，特組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)9所幼兒園進行了調(diào)研，具體情況如下。

1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園9所，其中鎮(zhèn)區(qū)3所，農(nóng)村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無證無照經(jīng)營。

2、我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學(xué)前一年教育的有142人。

3、9所幼兒園現(xiàn)共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設(shè)備添及更新均由幼兒園自行解決。

近年來，農(nóng)村私立幼兒園紛紛出現(xiàn)，這雖在一定程度上解決了農(nóng)村幼兒教育問題，減少了外出務(wù)工家長的后顧之憂，但問題不少。

一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機，既是保姆又是廚師，孩子的學(xué)習(xí)、安全和健康成長無法保障。

二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長、教師、保育員準(zhǔn)入制度把關(guān)不嚴(yán)。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓(xùn)上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高，教學(xué)隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學(xué)知識，忽略了對幼兒智力的開發(fā)、行為習(xí)慣的培養(yǎng)。

三是學(xué)生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠遠趕不上公立中小學(xué)；絕大部分私立幼兒園無證無照經(jīng)營；絕大部分幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、辦學(xué)條件差，校舍簡陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護欄低矮；有的校園操場上堆放危險物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動場所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學(xué)生達60人，也沒有宿舍，學(xué)生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進入；安保設(shè)施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗?fù)ぜ皩I(yè)保安。

四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學(xué)生，多創(chuàng)效益，往往都有校車接送學(xué)生。但大多數(shù)校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運小孩。此外，校車超載現(xiàn)象嚴(yán)重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進十幾、二十幾個孩子。

五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。

（一）思想認識不到位一是農(nóng)村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國家政策。

國務(wù)院、省、市幼兒教育改革與指導(dǎo)意見精神明確規(guī)定：“各級人民政府要加強公辦幼兒園建設(shè)，保證教育經(jīng)費投入納入財政預(yù)算，做到逐年增長。市級以上人民政府要安排幼兒教育專項管理經(jīng)費，主要用于師資培訓(xùn)、教研活動的開展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務(wù)活動的正常開展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)費，用于公辦幼兒園正常運轉(zhuǎn)、教職工工資、示范性幼兒園建設(shè)等方面”。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設(shè)施陳舊，師資隊伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴大規(guī)模時，難以得到貸款，幼兒園的收費大多較低，我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒月平均收費在150元左右（含中餐費），但由于農(nóng)村幼兒分散，相當(dāng)一部分幼兒園人數(shù)不多，達不到規(guī)模效益，導(dǎo)致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。

（二）幼兒教育發(fā)展不均衡。

一是幼兒園布局不夠科學(xué)，我鎮(zhèn)有幼兒園9所，全鎮(zhèn)有34個村，而村級幼兒園只有6所，導(dǎo)致幼兒園資源得不到有效利用，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)，無序競爭較為嚴(yán)重。偏遠地區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)難，部分老百姓對其子女接受學(xué)前教育意識淡薄，政府對幼兒教育沒有投入，這樣幼教收費較高，少數(shù)老百姓在其子弟就讀一年級之前只送去上一年學(xué)前班，嚴(yán)重影響學(xué)前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達到幼兒園設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，差的場地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設(shè)備，也未按要求配保健室、隔離室及消防設(shè)施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護，甚至個別幼兒園連幼兒午休床都沒有。

（三）人員配上師生比例過大。

大多數(shù)幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規(guī)程》實行每班兩教一保，部分幼兒園三個班百余名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計5人，師生比1:20，嚴(yán)重超標(biāo)。

（四）幼兒教育保教質(zhì)量不高。

由于對幼兒教育思想認識不到位，經(jīng)費投入不夠，重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園（班）保教質(zhì)量受到一定的影響。一是幼兒教師隊伍整體素質(zhì)跟不上時代，大多數(shù)幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒考慮教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，更新教育觀念，提高專業(yè)素質(zhì)與教育科研能力，從而影響保教質(zhì)量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競相壓低學(xué)費，導(dǎo)致絕大部分園所收費偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數(shù)，大多數(shù)幼兒園二至三個班只配一名保育員，且幼兒的伙食費不能做到?？顚Ｓ?，不按代量食譜開餐，伙食還不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）切實提高認識，不斷強化政府責(zé)任。

1、明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔(dān)機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予財政補助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費標(biāo)準(zhǔn)。建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，加強學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設(shè)。教育行政部門宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。

2、增強行政主管意識，加強領(lǐng)導(dǎo)和管理。

要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等10個部委《關(guān)于幼兒教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》和省、市幼教會議精神，堅持實行地方負責(zé)，分級管理和有關(guān)部門分工負責(zé)的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立以政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的幼兒教育管理機制，明確相關(guān)部門職責(zé)，切實加強對幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是加大對無證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。

（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實現(xiàn)均衡發(fā)展。

1、堅持國家辦學(xué)為主的思路，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。

建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無證辦學(xué)，師資配備、設(shè)備配、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質(zhì)量的提高，成為制約農(nóng)村幼兒教育事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學(xué)納入義務(wù)教育范疇。堅持政府辦學(xué)、規(guī)模辦學(xué)、規(guī)范管理，加大學(xué)前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級政府應(yīng)保證將幼教經(jīng)費開支納入財政預(yù)算，并做到幼教經(jīng)費的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配問題，有利于對中心園業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量，減輕家庭負擔(dān)。同時也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開展教育研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。

2、嚴(yán)把民辦學(xué)校準(zhǔn)入關(guān)，確保農(nóng)村片區(qū)幼兒園保教資質(zhì)。

一要抓住當(dāng)前小學(xué)布局調(diào)整的契機，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵社會力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關(guān)閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。

二要提高幼教師資隊伍素質(zhì)，穩(wěn)定師資隊伍。認真貫徹國務(wù)院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過渡及認定工作。切實實行幼兒園園長、教師和保健人員資格準(zhǔn)入制度，實行教師聘任制，建立激勵機制，提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。采取多種形式加強在職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對尚不具備幼兒園教師資格的教師，應(yīng)采取措施限期使其取得教師資格；已經(jīng)具備教師資格的應(yīng)不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富的幼兒教育專家。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十三

提供一篇調(diào)研報告，為您提供幫助！

按照市政府的安排，5月9日至16日，**縣組織由常務(wù)副縣長周大曙，分管教育副縣長馬志列掛帥的教育發(fā)展專題調(diào)研組，對全縣的教育發(fā)展情況進行專題調(diào)查。調(diào)查采取實地考察和召開座談會相結(jié)合的方式進行，實地調(diào)查了縣一中、二中、生源學(xué)校、西竺山中學(xué)等，召集部分公辦學(xué)校校長、民辦學(xué)校法人代表、教師、學(xué)生家長、部門負責(zé)人進行了座談。現(xiàn)將情況匯報如下。

**縣轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園），人口78萬，總面積2034平方公里，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣現(xiàn)有各級各類公辦學(xué)校356所，其中縣屬學(xué)校7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)20所，中心小學(xué)21所，村小224所，教學(xué)點73個，九年一貫制學(xué)校11所，民辦學(xué)校6所。在校學(xué)生99648人，其中小學(xué)生50728人，初中學(xué)生35082人，普高學(xué)生11616人，職高學(xué)生2222人。共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人，退（離）休教職工1834人。

近年來，我縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下六個方面：

1.教育投入不斷加大。2002－200x年的教育經(jīng)費支出總額分別為13595萬元、13563萬元、16620萬元，人均教育經(jīng)費支出分別為1194元、1260元、1420元。財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款三年分別為8820萬元、9137萬元、10199萬元，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占教育經(jīng)費支出的比例分別為65%、67%、63%，分別比上年增長3%、4%、8%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款占財政總支出分別為36%、32%、29%。

2、隊伍建設(shè)不斷加強。全縣共有教職工8260人，其中在職教職員工6426人（含在崗教師5791人、未聘分流教師635人），退（離）休教職工1834人；在崗教職員工中，高中教師601人，初中教師2136人，小學(xué)教師2635人，行管及工勤人員349人，局機關(guān)干部70人。研究生學(xué)歷4人、本科學(xué)歷1148人，大專學(xué)歷2512人，中師學(xué)歷1708人。在職教師中35歲以下的1757人，36歲－45歲的1920人，46歲以上的1695人。中學(xué)高級職稱230人，中級職稱2623人，初級職稱2519人。

3、教育改革不斷深化。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，借鑒其他地區(qū)辦學(xué)改革的成功經(jīng)驗，我縣先后對縣五中、城關(guān)五?。ìF(xiàn)生源學(xué)校）、縣二中、縣職業(yè)中專實行“國有民辦、校長領(lǐng)辦”辦學(xué)體制改革。實行“校長領(lǐng)辦”以來，幾所改制學(xué)校抓住發(fā)展機遇，大膽改革，銳意創(chuàng)新，強化管理，內(nèi)活機制，均取得了較好的辦學(xué)成績。一是學(xué)校規(guī)模不斷擴大。民辦生源學(xué)校由原來僅100多學(xué)生的小學(xué)發(fā)展到有小學(xué)、初中、高中近1600人的十二年一貫制學(xué)校。縣二中投入1000多萬元，三年學(xué)校凈增資產(chǎn)600多萬元，學(xué)生由改制前的2000多人增加到現(xiàn)在的3000多人；縣五中籌資近500萬元投入學(xué)校建設(shè)，學(xué)生由改制前的800多人增加到現(xiàn)在3000多人。二是教師待遇不斷增加。幾所改制學(xué)校均采取有效措施，調(diào)動教師積極性，在確保教師基本工資足額發(fā)放的前提下，逐步提高了教師的福利待遇。三是教育質(zhì)量明顯提高?？h二中高考成績?nèi)耆蟛?，上線人數(shù)逐年增加，去年本二以上上線為113人?？h五中去年達到了40多人。

4、教育收費不斷規(guī)范。堅持“標(biāo)準(zhǔn)不漲、范圍不超、項目不增、程序不減”的“四不原則”。每期開學(xué)前，縣電視臺均要公布學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)，同時各校懸掛永久性公示牌，接受社會和群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”的教育收費紀(jì)律，得到社會一致好評。

5、辦學(xué)水平不斷提升。我縣堅持把創(chuàng)建特色學(xué)校作為提升學(xué)校辦學(xué)水平一條主要途徑。目前，我縣有“省示范性學(xué)校”1所，“省園林單位”6所，“省綠色學(xué)?！?所、“市名優(yōu)學(xué)校”2所，“市級示范性學(xué)校”32所、“市綠色學(xué)?！?1所，“市園林單位”15所，“市特色學(xué)?！?所，縣級綠色、園林、科普、體育、藝術(shù)、養(yǎng)成教育、法制教育、國防教育特色學(xué)校32所。

6、教育質(zhì)量不斷提高。200x年高考錄取898人，其中本科錄取508人。200x年高考錄取1346人，其中本科錄取590人。200x年高考錄取1620人，錄取率列全市第三名。200x年高考本一本二上線572人，上線率在全市九區(qū)縣中列第三，理科平均成績?nèi)械谝弧?/p>

二、當(dāng)前教育發(fā)展存在的突出問題。

城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。

1、教育投入不足。一是縣城區(qū)辦學(xué)條件的改善明顯滯后。**縣城區(qū)小學(xué)場地狹小，學(xué)生多、班額大，學(xué)位不足問題十分突出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，城區(qū)小學(xué)班額大部分在70人以上，部分班級達到了90人，在這樣大班額的條件下教學(xué)，教育質(zhì)量是難以保證的?？h一中建設(shè)滯后，在校高中學(xué)生2080人，校園僅占地131畝，規(guī)模明顯偏小。二是我縣農(nóng)村學(xué)校寄宿條件差。主要是在“兩基”達標(biāo)時，重視主體工程的建設(shè)，忽視了配套工程建設(shè)。三是農(nóng)村村級小學(xué)教師配套用房及基本生活設(shè)施條件較差。以上問題均牽涉到教育投入，但經(jīng)過“兩基”達標(biāo)后，憑縣里有限的財力，根本無法改變這種滯后狀況。學(xué)校本身公用經(jīng)費嚴(yán)重不足，平時運轉(zhuǎn)尚且捉襟見肘，維修和改造更是無能為力。

2.學(xué)校負債嚴(yán)重。為了迎接“兩基”驗收，我縣在學(xué)校建設(shè)上超前投入，辦學(xué)條件得到了一定改善，但也因此背上沉重的債務(wù)包袱，截止到200x年底，全縣中小學(xué)校負債高達7258.5萬元。全縣7所縣屬學(xué)校、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校不同程度存在教育負債，其中，縣屬學(xué)校負債3031萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)負債4227萬元，負債面達100%。全縣負債200萬以上的學(xué)校有5個，負債100萬元以上的學(xué)校有12個，負債80萬元以上的學(xué)校有7個。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)構(gòu)成中欠基建包工頭2102.9萬元，欠教師和社會個人2882.3萬元?！皟苫边_標(biāo)時，縣委、縣政府計劃用往后的農(nóng)村教育費附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從1998年開始農(nóng)村教育費附加全額用于發(fā)放教師工資，農(nóng)村稅費改革后，取消了農(nóng)村教育費附加，債務(wù)償還失去來源。盡管我縣出臺的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》（漢發(fā)［204］10號文件）中對“兩基”負債作了明確規(guī)定：凡因“兩基”建設(shè)形成的債務(wù)按有關(guān)政策從學(xué)校剝離，納入縣、鄉(xiāng)消赤減債整體規(guī)劃。7000多萬元的債務(wù)，由縣、鄉(xiāng)政府和村級組織負擔(dān)，但從實際情況看，縣、鄉(xiāng)財政目前仍無良好的解決途徑。學(xué)校債務(wù)的存在嚴(yán)重阻礙了教育發(fā)展，有的校長反映，一年到頭校長大部分精力就是忙著籌集運轉(zhuǎn)資金。近幾年大部分學(xué)校的資金只能用于還債，無力投入建設(shè)，這也是學(xué)校發(fā)展跟不上時代步伐的原因；部分學(xué)校由于欠債多，債主（包工頭）經(jīng)常到校討債，有的還封堵校門，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

3.教師隊伍失衡。一是我縣小學(xué)教師隊伍出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象，社會流傳“爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔伯伯教初中，哥哥姐姐教高中”的說法。全縣2635名小學(xué)教師中，46歲以上的教師有1179人，35歲以下的教師只有502人，而這35歲以下的502名教師中，分布在縣城的有128人、農(nóng)村集鎮(zhèn)320人，在農(nóng)村村小很難找到年輕教師。以我縣大南湖鄉(xiāng)中心學(xué)校為例，全鄉(xiāng)67名教師，30歲以下的教師不到10人，村小教師基本是40歲－50歲的教師。這部分年齡偏大的教師基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們在轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學(xué)方法等方面顯得很吃力，很難適應(yīng)教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學(xué)科教師緊缺。我縣英語、音樂、體育、美術(shù)、物理、化學(xué)等科目教師嚴(yán)重不足，部分學(xué)校甚至沒有一個師范院校畢業(yè)的英語等學(xué)科教師。每年到外面也很難招聘到這些學(xué)科的教師，很多學(xué)校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣初中英語教師欠缺23人左右、物理教師欠缺14人左右，化學(xué)教師欠缺13人左右；全縣小學(xué)英語教師欠缺25人左右，音樂教師欠缺10人左右，美術(shù)教師欠缺12人左右。三是師德水平難以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展要求。受市場經(jīng)濟大潮等因素的影響，極少數(shù)教師受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，出現(xiàn)了不敬業(yè)、不愛崗，只講報酬，不講奉獻；體罰與變相體罰學(xué)生、打牌賭博等現(xiàn)象也嚴(yán)重影響教師的整體形象。

4.職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當(dāng)前市場需求間存在很多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高，很難有效對學(xué)生進行適應(yīng)市場需求的技術(shù)教育。想改善職業(yè)教師隊伍結(jié)構(gòu)，但苦于縣財力有限，無法保證引進高素質(zhì)的專業(yè)教師。二是辦學(xué)方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學(xué)歷教育階段，適應(yīng)不了形勢發(fā)展需求，不能滿足“職業(yè)教育為‘三農(nóng)’服務(wù)的方向”的要求。唯一出路是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，辦學(xué)方向?qū)?zhǔn)市場。而解決這一問題，根本是師資，關(guān)鍵是資金。三是基礎(chǔ)設(shè)施上。開展職業(yè)技術(shù)教育，如果沒有先進的設(shè)備設(shè)施，學(xué)生就無法接受到與社會和市場銜接的先進技術(shù)教育。近幾年，我縣職業(yè)技術(shù)教育的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠遠跟不上發(fā)展需要。另外社會實踐基地建設(shè)也很缺乏，學(xué)生如果局限于關(guān)門學(xué)習(xí)，不多參加社會實踐，也很難掌握到適應(yīng)市場需要的專業(yè)技能。

5.外部環(huán)境欠優(yōu)。盡管我縣出臺的《關(guān)于加快發(fā)展我縣教育事業(yè)的若干意見》（漢發(fā)［2004］10號文件）中明確規(guī)定“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)擅自對學(xué)校進行檢查、收費、罰款，否則視為“三亂”行為。”但收效不明顯，還需要進一步加大整治力度。同時學(xué)校周邊環(huán)境整治也還存在一定問題。

為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》和市“教育20條”精神，促進城鄉(xiāng)教育健康發(fā)展，特建議：

1、加大對農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付的力度。重點加大對經(jīng)濟不發(fā)達縣（市)教育投入力度，解決農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金不足的問題，縮小與發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展的差距。同時繼續(xù)落實財政保教師工資、轉(zhuǎn)移支付保危房改造、雜費保運轉(zhuǎn)的“三保政策”。

2、制定出切實可行的化解教育債務(wù)的辦法。農(nóng)村教育債務(wù)不能無限期由學(xué)校承載下去，債務(wù)剝離不能停留在文件和口頭上，要拿出切實可行的辦法解決，是否可以考慮采取“國家投一點、地方拿一點、群眾集一點”的辦法加以解決。

3、加大教育發(fā)展的規(guī)劃力度。組織專門力量對本地教育發(fā)展進行深入調(diào)研，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上制定符合本地教育的近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃。特別是要學(xué)校布局調(diào)整上，要摸清生源情況，宏觀統(tǒng)籌義務(wù)教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、理順教師隊伍管理機制。建議教師的招聘、職評、檔案管理由教育行政主管部門負主責(zé)。在教師招聘上，要以滿足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時足額補充的師資充實教師隊文章整理編輯：好范文伍；在教師培養(yǎng)上，與地方高等院校采取“訂單培養(yǎng)”做法，解決優(yōu)秀師資招不進來的問題；在教師培訓(xùn)上，解決教師培訓(xùn)經(jīng)費不足，加強教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，編制部門每年拿出一定數(shù)量的編制專門用于教師培訓(xùn)提高。

5、提高教師隊伍素質(zhì)。堅持把師德教育放在首位，著力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的教師隊伍。加強教師繼續(xù)教育，提高教師的教育教學(xué)能力，鼓勵教師自學(xué)，并出臺一定獎勵措施，充分調(diào)動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅實平臺。同時，加強農(nóng)村邊遠學(xué)校與薄弱學(xué)校的師資隊伍建設(shè)，在職稱評聘、工作待遇上予以適當(dāng)傾斜，建立城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村服務(wù)制度，逐步解決教師布局不均的問題。

6、鼓勵民辦教育發(fā)展。認真貫徹落實《民辦教育促進法》及實施條例，積極鼓勵社會各界以多種形式投資辦學(xué)，加強對民辦教育指導(dǎo)與交流，逐步建立公民辦師資合理流動機制，做大做強民辦學(xué)校。同時，著力規(guī)范民辦教育的發(fā)展，強化民辦學(xué)校內(nèi)部管理，擴大辦學(xué)規(guī)模，提升辦學(xué)質(zhì)量，形成公民辦教育共同發(fā)展的格局。

7、加大對職業(yè)教育發(fā)展與改革力度。采取“政府送一程”的辦法，突出職業(yè)教育，在政策上傾斜，在資金上扶持，在就業(yè)上指導(dǎo)。同時，大力調(diào)整農(nóng)村職業(yè)教育的科目設(shè)置，注重職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的實用性和科學(xué)性。

8、加大優(yōu)化教育外部環(huán)境的力度。要高度重視涉及學(xué)校檢查收費的問題，制定相關(guān)政策制止職能部門對學(xué)校的亂檢查、亂收費、亂罰款，給教育發(fā)展一個良好的空間。校園周邊環(huán)境的治理，特別是網(wǎng)吧治理問題還要加大力度，文化部門要把好審批關(guān)，現(xiàn)有學(xué)校周邊的網(wǎng)吧，該取締的要堅決取締。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十四

大力發(fā)展教育事業(yè),是推進我縣工業(yè)化進程的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。能否把我縣教育事業(yè)做大、做強、做優(yōu),更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會事業(yè),是當(dāng)前和今后一個時期我們必須認真研究的問題。為此，我們對縣教育事業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組對我縣教育事業(yè)的基本情況，發(fā)展現(xiàn)狀，存在問題等內(nèi)容,進行了較為全面的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:。

一、基本概況。

xx縣轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個行政村，總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚x萬人。全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校xx所，其中小學(xué)xx所，初中xx所，普通高中、職業(yè)高中、特殊教育學(xué)校、教師進修學(xué)校各xx所。全縣現(xiàn)有幼兒園xx所。全縣現(xiàn)有專任教師xx人，其中小學(xué)xxx人，初中xx人，普通高中xx人，職教中心xx人，特教學(xué)校xxx人，幼兒教師xx人。全縣中小學(xué)在校生xxx人，其中小學(xué)xxx人，初中xxx人，普通高中xxx人，職業(yè)高中xxx人，在校殘疾兒童少年學(xué)生xxx人。全縣在園幼兒xx人。

近幾年,縣委、縣政府全面實施“科教興縣”戰(zhàn)略,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,把發(fā)展教育事業(yè)作為振興xxx經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施,教育事業(yè)規(guī)模不斷擴大,體系不斷完善,服務(wù)經(jīng)濟社會能力不斷增強,為改革和發(fā)展教育事業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

1、高度重視，積極擔(dān)負縣域內(nèi)教育改革與發(fā)展的責(zé)任。

統(tǒng)一思想，提高認識，我縣切實將教育工作列入了重要議事日程。多次召開全縣教育工作會議，分析情況，制定規(guī)劃，研究措施。堅持教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同等重視、同期部署、同步考核?？h委、政府兩辦督查室定期組織專項督導(dǎo)，促進各項工作的落實。每學(xué)期組織召開一次全縣教育工作會議，總結(jié)、部署全縣教育工作。

理清思路，明確責(zé)任，充分落實了“以縣為主”的教育管理體制。教師工資由縣財政統(tǒng)一發(fā)放，教育人事調(diào)配由縣教育局統(tǒng)一管理，中小學(xué)公用經(jīng)費由財政統(tǒng)一撥付，縣教育支付中心統(tǒng)一管理。嚴(yán)格實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)政府抓投入、抓建設(shè)、抓硬件；教育局及各學(xué)校抓管理、抓質(zhì)量、上水平。為促進各項責(zé)任目標(biāo)的落實，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層，親自調(diào)研，破解教育發(fā)展難題，確保全縣教育工作健康、優(yōu)質(zhì)運行。

2、加大投入，不斷改善辦學(xué)條件。

（1）教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實施。我縣進一步加大投入，加快校舍建設(shè)進程。一是xxx遷建項目。該項目預(yù)計投資xx億元、占地xxx畝，目前已經(jīng)完成立項、選址、土地預(yù)審、設(shè)計與勘察招標(biāo)等前期手續(xù),一期工程力爭年底前開工建設(shè)。二是城區(qū)xxxx小學(xué)新建項目。該項目占地xx畝、總投資xxx萬元，現(xiàn)正在開工建設(shè),xx月份投入使用。三是中小學(xué)、幼兒園校舍提升工程。正在進行中的xx個全面改薄項目、xxx所農(nóng)村幼兒園改造項目，xxx年xx月全部竣工并投入使用。

（2）學(xué)校內(nèi)部裝備水平進一步提高。xxx年全縣投資xxx余萬元用于學(xué)校、幼兒園內(nèi)部裝備購置。其中投入xxx萬元購置了多媒體器材xxx套、錄播設(shè)備xx套以及部分電腦、圖書、音體美器材等，xx處學(xué)校達到“人人通”。投資xxx萬元對xx所日托幼兒園進行建設(shè)，配備了先進的教學(xué)器材和大型玩教具等。

3、加大力度，全面優(yōu)化育人環(huán)境。

（1）育人環(huán)境實現(xiàn)跨越提升。一是“美麗校園”創(chuàng)建初見成效。各中小學(xué)以“凈、綠、美”為目標(biāo)，因地制宜對校園整體環(huán)境進行了科學(xué)規(guī)劃，制定了具體可行的管理辦法，xx所試點校以點帶面，共投資xxx萬元，大力開展了校園植樹、種花種草等活動，實現(xiàn)美麗校園全覆蓋,校園環(huán)境由外及內(nèi)“靚”了起來。二是學(xué)校文化建設(shè)異彩紛呈。各學(xué)校充分利用本校歷史資源,深入挖掘?qū)W校文化內(nèi)涵,xxx鎮(zhèn)希望小學(xué)依托省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精心打造的xx文化，被光明網(wǎng)記者報道；xx中學(xué)的xx文化、xx小學(xué)的xx文化、xx小學(xué)的xx文化等,風(fēng)生水起、有聲有色，環(huán)境文化育人效果進一步增強。（2）平安和諧校園建設(shè)扎實推進。進一步明確責(zé)任，全體干部教師認真履行安全職責(zé)，形成了“時時處處有人抓，人人肩上有責(zé)任”的安全工作合力；全面加強了師生安全法制教育，縣局建立了“安全信息快播平臺”，各學(xué)校積極開展應(yīng)急演練和法律知識講座，廣大師生的法律意識和安全意識明顯增強，參加省教育廳舉辦的中小學(xué)生法律知識競賽，獲獎學(xué)生xx多名；牢牢抓住“五個重點”，多措并舉，強化安全隱患排查整改及校園周邊環(huán)境綜合治理，全縣校園安全穩(wěn)定工作連續(xù)六年受市局及縣政府表彰。

4、多措并舉，努力建設(shè)高素質(zhì)干部教師隊伍。

（1）積極引進人才，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。我縣建立了穩(wěn)定的教師補充體制，通過面向社會公開招聘、錄用特崗計劃教師等形式，每年均選聘一批優(yōu)秀教師，全部充實到鄉(xiāng)村和偏遠學(xué)校，逐步解決教師隊伍年齡老化、學(xué)科不專業(yè)、不專職等問題，增強隊伍整體素質(zhì)和活力。xxx年，為農(nóng)村中小學(xué)、幼兒面向社會公開招聘教師xxx名，錄用特崗教師xxx名。

（2）建立校長教師交流制度，促進師資均衡配置。制定了《校長及教師交流實施方案》，認真落實農(nóng)村教師享受農(nóng)村教師津貼、職稱評審傾斜等優(yōu)惠政策。

（3）梯隊性開展教師培訓(xùn)，引領(lǐng)專業(yè)化發(fā)展。一是采取走出去、請進來的辦法，學(xué)習(xí)先進教學(xué)思想和方法。近年來，組織優(yōu)秀教育干部、教師參加省市縣培訓(xùn)，每年共選派外出培訓(xùn)xxx余人次；組織中心校長、中學(xué)校長先后到先進學(xué)校參觀學(xué)習(xí)；聘請專家來我縣進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展縣級培訓(xùn)約xx場xxx人次，選派人員外出培訓(xùn)xxx余人次；開展了小學(xué)數(shù)學(xué)、英語、語文和音美教師觀摩課活動，受益教師xxx余人次。二是積極實施教育干部和教師業(yè)務(wù)能力提高工程。確定了各校教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的目標(biāo)，大力支持教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)比賽活動；全面落實教育干部任課和聽評課制度，切實提高了校長教師的專業(yè)化水平。

（4）堅持開展師德師風(fēng)建設(shè)，弘揚教育正能量。一是組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、“師德問卷”“師德論壇征文”等活動，提高了教師師德水平和依法從教意識。二是成功舉辦“基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)下教師幸福成長”報告會，提高了教育工作者的專業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)在全系統(tǒng)開展了“尋找身邊最美教師”等活動，錄制身邊最美教師典型事跡宣傳片，使全縣教師學(xué)有榜樣、行有表率、比有目標(biāo)。三是強化師德師風(fēng)考核。規(guī)范了師德評價體系，在教師職稱評審、評優(yōu)評先中對師德師風(fēng)不合格者實行“一票否決”。全縣干部教師層層簽訂《師德承諾書》和《在職教師拒絕有償補課承諾書》，加大督查力度，嚴(yán)肅查處教師亂辦班、亂征訂、體罰學(xué)生等違規(guī)違紀(jì)問題，維護了教育良好形象。

5、全面育人，提高學(xué)生核心素養(yǎng)。

堅持立德樹人，大力開展素質(zhì)教育系列活動。（1）開展中小學(xué)思想道德教育活動。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),著力培養(yǎng)學(xué)生良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。每年組織多次全縣性思想教育主題活動。以活動為載體，以活動促成長，先后組織開展了“中華經(jīng)典誦讀”、第四屆“閱·知·行”愛國主義讀書教育等八次全縣范圍的校園活動，學(xué)校體育活動廣泛深入開展，豐富校園活動成為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

（2）開展素質(zhì)教育示范校創(chuàng)建活動。按照“全面實施、示范引領(lǐng)”的總體要求，充分發(fā)揮全縣首批xxx所“素質(zhì)教育示范?！钡囊I(lǐng)作用，深入挖掘校本課程資源，組織舉辦了學(xué)校文化建設(shè)專題講座與論壇活動，形成自己的特色,努力推動全縣各學(xué)校素質(zhì)教育的開展。

6、深化課改，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（1）不斷深化校本課程改革。全面落實義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，深化校本課程改革。進一步完善薄弱學(xué)科教學(xué)，重點督查中小學(xué)音美教學(xué)情況，確保開課率和教學(xué)質(zhì)量。

（2）切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。嚴(yán)格落實《xx縣教育局關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的通知》精神，實行作業(yè)公示和抽查制度，嚴(yán)格控制作業(yè)留量，改革作業(yè)形式和內(nèi)容，精選精批，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。

（3）強化現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮“三通兩平臺”作用和團隊合作優(yōu)勢，構(gòu)建跨城鄉(xiāng)、跨學(xué)校、全員參與、即時探討的“大教研”體系，積極推廣先進課堂教學(xué)模式，推進網(wǎng)絡(luò)集體備課，不斷提高課堂教學(xué)水平。通過教育信息技術(shù)手段的應(yīng)用，促進教學(xué)質(zhì)量的提高，歷年組織教師多媒體應(yīng)用培訓(xùn)xxx余人次。

7、乘勢而上，加快學(xué)前教育發(fā)展。

（1）進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和日托園建設(shè)。堅持“一手抓建設(shè)、一手抓規(guī)范”的原則，強化政府責(zé)任意識，加大投入力度，不斷改善辦園條件，切實解決幼兒接送難問題。

（2）不斷提升學(xué)前教育整體水平。依據(jù)《xx縣學(xué)前教育工作綜合評估標(biāo)準(zhǔn)》，對各幼兒園進行經(jīng)常性、全方位督查評估，充分發(fā)揮縣直幼兒園的“六中心”作用，積極組織送教下鄉(xiāng)、邀請幼教專家講座、外出參觀學(xué)習(xí)、玩教具展評、技能技巧比賽等活動，提高了幼兒園教師素質(zhì)與保教質(zhì)量，促進了幼兒園辦園水平升級上類。xxx年，全縣有xx所農(nóng)村幼兒園通過滄州市農(nóng)村示范幼兒園驗收。

8、齊抓共管，不斷提高普及程度。

嚴(yán)格按照《xx縣教育局關(guān)于嚴(yán)格中小學(xué)生入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)管理的暫行規(guī)定》，確保所有適齡兒童少年都能就近入學(xué)，切實解決無序擇校和大班額問題，促進校際間生源的相對均衡。嚴(yán)格落實學(xué)籍管理制度，對學(xué)生流向?qū)嵭袆討B(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)學(xué)籍管理規(guī)范化。將控失保學(xué)工作任務(wù)分解到全體教育干部和教師，并列為績效考核重要指標(biāo)。

9、整體推進，確保各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）普通高中教育。xxx立足校情，因校制宜，努力推動內(nèi)涵式發(fā)展。強化制度落實，向管理要質(zhì)量；提升師德師能，向團隊要質(zhì)量；推進課程改革，向科研要質(zhì)量。

（2）職業(yè)教育。縣xxx積極拓寬渠道，不斷擴大招生規(guī)模；加強實訓(xùn)基地建設(shè)與常規(guī)管理，提升管理聲譽；堅持“老專業(yè)升級改造，適時增加新專業(yè)”辦學(xué)思想，加強校企聯(lián)辦，借助外力為學(xué)生設(shè)計成長路徑。

（3）特殊教育?？h、鄉(xiāng)政府及各相關(guān)部門高度重視特殊教育，建立健全了隨班就讀保障體制，提高殘疾少年兒童入學(xué)率?？h特教中心內(nèi)部設(shè)施齊備，注重教師的專業(yè)化成長，多渠道對學(xué)生進行能力培養(yǎng)。

（4）成人教育。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級成人教育網(wǎng)絡(luò)，教育、科技、農(nóng)業(yè)等職能部門密切配合，積極搞好企業(yè)職工崗位培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

（5）民辦教育。制發(fā)了《xx縣教育局關(guān)于加強民辦幼兒園管理的通知》，不定期對城區(qū)民辦教育機構(gòu)進行專項督查整治，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，依法取締各類非法民辦教育機構(gòu)。

三、目前存在的主要問題。

近年來，我縣教育工作取得了很大進展，但我們清醒的認識到，我們的工作與上級要求相比還有一定的差距，主要存在以下問題：

一是城區(qū)教育資源相對不足，城區(qū)學(xué)校班容量過大問題較為突出。二是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化程度有待進一步提高。三是教師隊伍配置不均衡、年齡老化等問題依然存在，教育干部及教職工的觀念、作風(fēng)、能力與教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)還不完全適應(yīng)。

綜合分析我縣教育事業(yè)發(fā)展所存在的問題,我們認為,教育發(fā)展應(yīng)確立以下基本思路:堅持大力發(fā)展教育事業(yè)不動搖,以服務(wù)為宗旨、以市場為導(dǎo)向,緊扣我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群尋求新突破,打造技能人才培養(yǎng)高地,著力構(gòu)建立足經(jīng)濟、面向社會、服務(wù)各業(yè)的現(xiàn)代化教育事業(yè)新格局。

首先，繼續(xù)增強對教育重要性的認識,增加教育事業(yè)投入,增大教育事業(yè)辦學(xué)規(guī)模。著力眼下，聚焦項目建設(shè)，加快進程，進一步推動學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是我縣教育事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是xxx遷建項目。加快推進速度，力爭盡快開工建設(shè)。二是全面改薄工程及幼兒園提升項目。今年規(guī)劃全面改薄項目xx個、農(nóng)村幼兒園改造項目xxx個，爭取今年年底投入使用，解決部分學(xué)校辦學(xué)條件不達標(biāo)問題。

其次，不斷提高教育干部和教師隊伍整體素質(zhì)建設(shè)。一是提高隊伍綜合素質(zhì)。繼續(xù)加強教師職業(yè)道德教育，開展師德滿意度測評，嚴(yán)肅查處違背師德行為，切實提高教師依法從教意識。加大教師培訓(xùn)力度，組織外出觀摩學(xué)習(xí)，實施骨干教師帶動策略。嚴(yán)格落實教育干部任課評課制度，促進全縣干部教師隊伍專業(yè)化成長。二是不斷引進師資。進一步加大教育人才招錄力度，為教育發(fā)展蓄足后勁，注入活力。

最后，進一步加強教育教學(xué)管理，不斷提高整體辦學(xué)質(zhì)量和水平。一是規(guī)范督導(dǎo)考評，狠抓工作落實。堅持以提高質(zhì)量為核心，以優(yōu)化管理為抓手，嚴(yán)格落實好教育教學(xué)工作綜合考評制度，繼續(xù)推行全縣教育工作大督查機制，確保各項工作健康、順利開展。二是創(chuàng)新辦學(xué)理念，深入開展素質(zhì)教育。抓實抓牢xxx所試點示范校，以點帶面，全面推進。三是推進課程改革，提高教學(xué)質(zhì)量。潛心開發(fā)校本課程,盤活課程資源,把課堂還給學(xué)生，提高課堂效率，促進教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十五

近年來，隨著城市化進程的加劇，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求和愿望愈來愈強烈。xxxx縣委、縣政府高度重視城區(qū)教育改革與發(fā)展工作，通過加大城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整，改善城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，整合優(yōu)化城區(qū)教育資源，推進城區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育和新課堂改革，在提升城區(qū)教育對縣域教育的引領(lǐng)作用方面作出了極大努力。目前，我們對我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進行了較為全面、深入的調(diào)研，具體情況如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）縣城學(xué)?，F(xiàn)有規(guī)模和布局。

我縣人口73萬，有各級各類公辦學(xué)校80余所，教師近5000人，在校學(xué)生80000余人。目前，我縣城區(qū)有普通高完中3所（其中省級重點中學(xué)一所，市級重點中學(xué)一所，由原師范改制高完中一所），普高在校生12000余人；有初中校2所，在校生5800余人；小學(xué)6所，在校生10000余人；公辦幼兒園2所，在園幼兒1500余人；民辦學(xué)校1所，在校生500余人；民辦幼兒園5所，在園幼兒1300余人。在城區(qū)就讀學(xué)生占全縣學(xué)生的40%，同時每年進城就讀學(xué)生增長達5%以上。

全市教育工作會議后，我縣作出了進一步推進課堂改革，努力促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的決定；全市城市教育工作會后，我縣將調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局，加大城區(qū)學(xué)校硬件投入，化解城區(qū)學(xué)校大班額等作為突破口，制訂《城區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃》，就我縣加快推進城區(qū)教育發(fā)展作出了一些努力和探索。

1．?dāng)U大規(guī)模，調(diào)整布局。為適應(yīng)需要，我縣在城東新區(qū)規(guī)劃新建一批學(xué)校，解決新城區(qū)家庭子女就近讀書的需求。一是實驗中學(xué)遷建。該校按標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求建設(shè)，建成后可招收100個。

教學(xué)。

班，預(yù)計xxxx年秋季開始招生，這將大大緩解我縣城區(qū)學(xué)生和進城務(wù)工農(nóng)民工子女就讀初中的入學(xué)壓力。二是桑梓小學(xué)校和特殊教育學(xué)校建設(shè)。兩所學(xué)校實行兩塊牌子，一套人馬，合校辦學(xué)。目前土石方開挖即將完成，預(yù)計11月主體工程開工建設(shè)。建成后將新增一所上檔次的小學(xué)，同時告別我縣無特殊教育學(xué)校的歷史。三是城東幼兒園建設(shè)。該園按省級示范幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后可招收12個幼兒班。同時，城區(qū)其余學(xué)校也在原來規(guī)模上，盡可能擴容，提升檔次和辦學(xué)質(zhì)量。

2.集中優(yōu)勢，整合資源。我縣每年都為城區(qū)學(xué)校考調(diào)50名以上的農(nóng)村學(xué)校優(yōu)秀教師，考聘近100名的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。近幾年，已為城區(qū)中小學(xué)配備優(yōu)質(zhì)師資500余人。同時，我縣還將重大項目和上級撥付的專項經(jīng)費向城區(qū)學(xué)校傾斜。xxxx中學(xué)澳門災(zāi)后援建項目3000萬元，新建的學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實驗大樓已全部投入使用。實驗小學(xué)薄弱學(xué)校改造計劃也已經(jīng)開始實施。通過加大投入，城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件得到極大改善。

3.實施課改，提升質(zhì)量。近年來，通過不懈努力，我縣教育面貌呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢頭，但現(xiàn)實教學(xué)質(zhì)量與愿望仍有較大差距。通過調(diào)研分析和論證認為，教師的惰性、僵化的觀念、單調(diào)的課堂、被動的學(xué)習(xí)是制約我縣教育質(zhì)量提升的主要因素。于是，我縣把變革教育、提升質(zhì)量的突破口瞄準(zhǔn)了課堂。

2009年，縣教育局從全國課改名校引進高效課堂教學(xué)，經(jīng)過三年多的試點試驗、本土培育和提煉成長，目前，全縣已建成課改基地學(xué)校20所，其余各校也有一定數(shù)量的班級和師生積極參與試驗。在實踐探索中，采取“四主推動”策略推進課改：一是行政主推。我縣先后派出了千余名教師外出取經(jīng)，邀請十幾位課改專家“授課”，掀起了課堂改革風(fēng)暴。二是校長主管。通過縣教育局與校長簽訂課改目標(biāo)責(zé)任書，舉辦教學(xué)管理人員課改理論考試和校長競教，促使校長在課改中擔(dān)當(dāng)起了“課改思想的引領(lǐng)者、課改決策的執(zhí)行者、后勤服務(wù)的保障者”角色。三是教師主導(dǎo)。通過踐行“234”（即培養(yǎng)學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”和“自主管理”兩種能力；實現(xiàn)“解放學(xué)校，解放教師，解放學(xué)生”三大目標(biāo)；遵循課堂“自主預(yù)習(xí)、合作探究、展示點評、檢測反饋”四個環(huán)節(jié)）高效課堂模式，推行“看課堂氛圍、看師生狀態(tài)、看學(xué)生能力、看教學(xué)成績”的評課標(biāo)準(zhǔn)，強力促使教師從“教”到“導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。四是學(xué)生主動。為實現(xiàn)讓每一位學(xué)生快樂成長的課改終極目標(biāo)，縣教育局以導(dǎo)學(xué)案為載體促進學(xué)生自主學(xué)習(xí)；要求各學(xué)校成立學(xué)生自主管理委員會，放手讓學(xué)生自主管理學(xué)校和班級事務(wù)。在新課程改革的環(huán)境里，各學(xué)校力求讓學(xué)生成為學(xué)校的主人，展示出了不一樣的精氣神，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的過程與其享受快樂成長的幸福得到了有機統(tǒng)一。

去年4月，我縣三名課改教師走進“全國課博會”獻課，受到一致好評；12月，南充市高效課堂推進會在我縣成功召開；今年5月，《中國教師報》區(qū)域課改樣本觀摩會及第二屆全國教育局長峰會在鄭州召開，我縣被評為“2011年全國十大最具發(fā)展?jié)摿^(qū)域”，縣教育局局長姚勇同志榮獲“2011年全國十大課改推動人物”稱號。課堂教學(xué)改革，關(guān)系重大，縣人大常委會高度重視，今秋開學(xué)后，立即組織人大代表對課改進行視察，廣泛聽取老師、學(xué)生、家長等各方意見，提出了注重內(nèi)涵，注重效果，堅持示范，分批推進的課改原則，務(wù)求讓學(xué)生滿意，讓家長滿意，讓人民群眾滿意。

4.強化管理，樹立形象。一是完善體制機制，促進常規(guī)管理精細化。我縣城區(qū)各校建立了學(xué)生自主管理委員會并發(fā)揮作用；推門聽課、隨機暗訪得到落實，教學(xué)常規(guī)工作得到進一步加強；以改換黑板和課桌，修建城區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房為主要內(nèi)容的“師生幸福工程”啟動并逐步推進實施。二是提升“三園”水平，促進校園文化內(nèi)涵化。圍繞“潔凈校園、秩序校園、優(yōu)美校園”的目標(biāo)，深入治理城區(qū)學(xué)校校園內(nèi)外環(huán)境，鞏固和繼續(xù)加強“文明寢室、示范食堂、衛(wèi)生廁所”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)縣級“綠色學(xué)?！迸e措被納入各校的日常工作。圍繞高效課堂建設(shè)，打造育人功能較強的校園文化，凸顯文化的內(nèi)涵。三是深化特色興校，促進特色建設(shè)品牌化。城區(qū)各校加大特色建設(shè)力度，紛紛做精做強特色項目。城東路小學(xué)的童聲合唱、相如一小的讀寫文化、錦屏小學(xué)的師生版《相如長歌》、實驗小學(xué)的象棋文化等得到提升并成長為學(xué)校對外宣傳的名片。四是狠抓安全穩(wěn)定，促進教育環(huán)境和諧化。在做好城區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的同時，xxxx年度重點加強校園周邊環(huán)境治理，縣委、縣人大、縣政府組織召開了“xxxx縣校園環(huán)境綜合治理工作大會”，集中一個月時間，對城區(qū)學(xué)校校園周邊的網(wǎng)吧、經(jīng)營攤點、社會治安等進行了徹查和整治，取得了明顯成效。

二、發(fā)展困惑。

隨著城市化進程加劇，我縣城區(qū)學(xué)校在規(guī)劃和建設(shè)上逐漸暴露出與之不相適應(yīng)的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是城區(qū)學(xué)校布局不夠合理，無一所職業(yè)教育學(xué)校；二是學(xué)校數(shù)量相對不足，大班額難以徹底化解；三是學(xué)校校園面積較小，功能區(qū)嚴(yán)重不足；四是城市規(guī)劃建設(shè)的隨意性使得學(xué)校周邊環(huán)境較差；五是農(nóng)村留守兒童大量進入城區(qū)學(xué)校，家校共育的社會合力尚未形成。

調(diào)研中，我們還收集到了城區(qū)學(xué)校反映的急需解決的突出問題。主要有：急需落實新的教育投入政策，依法實現(xiàn)“三個增長”；急需實施教育“五年”規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局;急需啟動職教中心建設(shè)，縮小我縣職教差距;急需加快推進學(xué)前教育投入，完成“三年行動計劃”目標(biāo);急需配套工程項目資金，確保工程順利實施;急需恢復(fù)縣財政教育專項資金，保障教育工作正常運轉(zhuǎn);急需實施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略，提升學(xué)校辦學(xué)水平;急需保障教師基本待遇，切實穩(wěn)定師資隊伍;急需成立會計核算中心，規(guī)范教育經(jīng)費管理。

三、

對策建議。

（一）統(tǒng)籌城區(qū)教育規(guī)劃，優(yōu)化學(xué)校布局。根據(jù)我縣城市發(fā)展趨勢及人口分布狀況，完善城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城區(qū)建設(shè)與城區(qū)教育的關(guān)系，制訂近期、中期、遠期實施方案。強化城區(qū)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)用地保障，城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該為教育預(yù)留發(fā)展的空間，學(xué)校周邊建設(shè)要充分考慮協(xié)調(diào)因素，切實保障學(xué)校周邊環(huán)境的育人性、秩序性和發(fā)展性。

（二）促進教育均衡，激發(fā)競爭活力。城區(qū)內(nèi)，要通過政府引導(dǎo)、合理配備和機制規(guī)范，讓高中、初中、小學(xué)、幼兒園、職業(yè)教育各階段都擁有實力相當(dāng)?shù)膶W(xué)校，從而讓各類教育在良性競爭中得到發(fā)展。

（三）實施名校戰(zhàn)略，打造品牌教育。名校是優(yōu)質(zhì)教育的代名詞，而優(yōu)質(zhì)教育又是家長和社會的熱切期盼。在促進教育均衡的同時，在各類學(xué)校中確定1-2所重點學(xué)校，打造成在市內(nèi)有一定影響的名校，留住縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資和生源，把城市教育做成品牌。

（四）堅持開放辦學(xué)，提升教育質(zhì)量。開放不僅是一種態(tài)度，更是一種方法。城市教育要實現(xiàn)新的突破，一方面要克服盲目自大的因素，即城市教育長期以來在縣域乃至更廣的范圍內(nèi)都名列前茅的自滿態(tài)度。另一方面，無論是師資還是管理方式方法，都要不斷地通過“走出去、引進來”，從而更新觀念，彌補不足。建立和完善教師服務(wù)期制度和定期交流輪換制度。建立城區(qū)教師定期交流制度，鼓勵吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和外地優(yōu)秀教師到我縣城區(qū)學(xué)校任教。推進教師人事制度管理科學(xué)化。

（五）興辦民辦教育，擴充教育資源。要解決城區(qū)教育資源不足問題，必須大力促進民辦教育發(fā)展。一是加強民辦學(xué)前教育，建設(shè)一批規(guī)模較大，辦學(xué)條件較好，教育質(zhì)量較高的民辦學(xué)前教育機構(gòu)，民辦學(xué)前教育總量要達60%以上。二是進一步招商引資，新辦一批優(yōu)質(zhì)民辦義務(wù)教育學(xué)校，建設(shè)一批規(guī)模較大的基礎(chǔ)教育學(xué)校，打造民辦基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)品牌，以滿足未來城市擴容需求。推進城市教育快速發(fā)展。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十六

為了摸清我市民辦教育現(xiàn)狀，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，記者隨同xx市各界人士聯(lián)誼會教科衛(wèi)組會員，于20**年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個縣(區(qū))，就民辦教育發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀、成績和問題、困難和建議等方面進行了專題調(diào)研;之后，又聽取了市教育局關(guān)于全市民辦教育情況的匯報。

在調(diào)研總結(jié)座談會上，大家一致認為榆陽、橫山、清澗三個縣(區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個類型，這三縣民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，基本符合全市民辦教育現(xiàn)狀;發(fā)展中存在的問題和困難，在其他縣也程度不等地存在著。現(xiàn)將調(diào)研所得報告如下：

我市民辦教育的興起，最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園，以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學(xué)。但絕大多數(shù)民辦學(xué)校都是在上世紀(jì)九十年代后期，即國務(wù)院頒布實施《社會力量辦學(xué)條例》之后興辦起來的。這個時期正是我市各縣財政拮據(jù)，教育資源不足，無力滿足群眾越來越高漲的教育需求，“上學(xué)難，難上學(xué)”的問題成了最大、最集中的社會焦點。正是在這種特定的歷史條件下，民辦學(xué)校應(yīng)運而生，異軍突起，勢如春草，蓬勃發(fā)展起來。

至今，經(jīng)各級主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學(xué)86所、幼兒園118所、非學(xué)歷教育學(xué)校15所，在校學(xué)生達7.03萬人，教職員工3687人。學(xué)校占地總面積1585畝(包括租賃場地)，生均占地15m2，校舍建筑面積35.9453萬m2，生均占有5.1m2，學(xué)校固定資產(chǎn)2.3865億元。目前，初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學(xué)格局，只是民辦這條腿尚不硬實。即使如此，民辦教育一誕生，就顯示出了不可替代的積極作用和強大的生命力，為經(jīng)濟建設(shè)、科教進步和構(gòu)建和諧社會作出了很大貢獻。

一、民辦教育吸納社會閑置資金，增加了教育投入，有效彌補了國家辦學(xué)財政投入嚴(yán)重不足的缺口，促進了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學(xué)校在立校時提出的口號：“為國分憂，為民紓難?！?/p>

二、民辦教育改變了國家包攬辦學(xué)的單一格局，推動了辦學(xué)體制的改革，增加了教育供給方式的多樣性和選擇性，增強了教育領(lǐng)域的競爭活力。同時，民辦教育的興起，有利于調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，有利于落實“科教興市”的戰(zhàn)略，為實現(xiàn)我市在新世紀(jì)的三大奮斗目標(biāo)做出貢獻。

三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學(xué)班額過大的壓力，解決了流動人口子女入學(xué)難的問題，加快了普及九年義務(wù)教育和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。許多民辦學(xué)校以流動人口子女為主要生源，成為打工者子弟的學(xué)校，使流動人口子女能在異地完成九年義務(wù)教育，減少了青少年流落社會的機率，增強了社會安全因素。

四、民辦教育為有志報效社會的人搭起了平臺，在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進程中，鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實業(yè)家。這批人辦學(xué)理念較先進，管理模式各具特色，又有很大的犧牲和奉獻精神。他們辦學(xué)不僅出了成績，也出了經(jīng)驗，頗得社會贊許。橫山“聾兒語訓(xùn)學(xué)?！钡男ｉL馬曉琴女士，原是一名普通農(nóng)民，在幫助兒子語言康復(fù)的刻苦學(xué)習(xí)和磨練中，成了一名優(yōu)秀的語訓(xùn)教師。為讓更多的聾啞兒開口說話，與社會融為一體，她頂住各方壓力，省吃儉用，多方求助，辦起了語訓(xùn)學(xué)校，傾注全部母愛，將幾十名聾啞兒訓(xùn)練得能用簡單的語言和文字表達自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達到語言恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，進入小學(xué)接受義務(wù)教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務(wù)社會的人士，各縣都有，他們的精神和業(yè)績是值得贊譽的。

五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，開辟了新的渠道。如被中華愛國聯(lián)合會評為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的xx區(qū)“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍，都是下崗女職工，在她們園內(nèi)工作的職工，大多也是一塊兒下崗的`姐妹。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十七

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，5月8日—20日，由市政府辦公室牽頭，市教育局、財政局等部門參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對全市教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣(市)，分別召開公辦學(xué)校校長、民辦學(xué)校法人代表、教師代表、學(xué)生家長代表、人大代表和政協(xié)委員、相關(guān)部門負責(zé)人和有關(guān)教育專家座談會18場次，實地考察各類學(xué)校26所，并聽取了各區(qū)縣(市)政府教育調(diào)研的情況匯報，對全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題，有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎(chǔ)上，對進一步推進教育優(yōu)先發(fā)展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀教育機構(gòu)：截至2004年底，全市共有各級各類學(xué)校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學(xué)1407所，特殊學(xué)校3所，幼兒園256所。全市有民辦學(xué)校317所，占各級各類學(xué)?？倲?shù)的15.5%，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學(xué)26所，幼兒園239所。教師隊伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學(xué)教師20934人。專任教師的學(xué)歷合格率，小學(xué)99%,初中94.7%，高中80.4%，中等職校58.6%。全市小學(xué)教師年齡在45歲以下的占23.1%，其中40歲以下占15.6%；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.4%、75.1%、70.2%。在校學(xué)生：全市共有在校學(xué)生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個班111197人，初中4332個班262200人，小學(xué)9743個班349170人，特教學(xué)校24個班312人，在園幼兒49178人。全市民辦學(xué)校在校學(xué)生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學(xué)生11016人，初中學(xué)生13793人，小學(xué)學(xué)生10588人，在園幼兒21829人。全市小學(xué)一年級至六年級，分別有學(xué)生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級，分別有學(xué)生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級，分別有學(xué)生42902人、36788人、31507人。教育質(zhì)量：2004年，全市小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率99.6%,鞏固率99.9%。初中學(xué)齡人口入學(xué)率99.3%，鞏固率96.6%，初中畢業(yè)生升學(xué)率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中職比例32.8%。全市高考錄取率78.8%,高出全省平均水平7.8個百分點。教育建設(shè)：2001年至今，結(jié)合學(xué)校危房改造工程，全市改造新建學(xué)校房屋面積69.4萬平方米。到2004年底,全市共有校園面積2526.5萬平方米，校舍面積710.4萬平方米(都不包括普通高校、特教學(xué)校和幼兒園)。各級各類學(xué)?，F(xiàn)有圖書1498.9萬冊，儀器設(shè)備價值4.1億元。目前，全市中小學(xué)已初步完成遠程教育站點建設(shè)任務(wù)，基本具備了信息技術(shù)教育的條件。教育投入：2004年，全市教育經(jīng)費總收入16.8億元，比上年增長14.7%。其中，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款9.41億元、城市教育費附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學(xué)雜費3.7億元)、捐款等收入674萬元。全市教育經(jīng)費總支出為16.78億元，比上年增長15.1%。其中，個人部分10.26億元，占總支出的61.2%；公用部分5.51億元(含修繕費1.68億元)，占總支出的32.8%；基建支出1.01億元，占總支出的6%。2002—2004年，全市財政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長率分別為33.7%、6.2%、14%。2004年，全市征收城市教育附加費1.02億元，比上年增長33.3%，有98.5%用于教育。2004年全市農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費為1.44億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總額的69.8%，其中有9.4%用于危改。教育負債：到2004年底，全市中小學(xué)累計負債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。石門、臨澧、桃源中小學(xué)負債分別達到2.23億元、1.58億元、1.47億元?？傮w來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進一步增強，義務(wù)教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。

二、問題分析當(dāng)前，廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的形勢和任務(wù)，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應(yīng)的地方：

1、教育投入的體制不適應(yīng)一方面，教育投入以政府為主、義務(wù)教育以縣為主的體制，運行起來越來越難。國家要求縣級政府對地方教育特別是義務(wù)教育做到“四保”(保安全、保入學(xué)、保運轉(zhuǎn)、保工資)，但目前縣級財政基本上是“吃飯財政”，費了九牛二虎之力，想保也不容易保住。2004年，全市縣級財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費撥款為8.31億元，占到了地方財政一般預(yù)算收入的61.5%，但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費的支出就需要8.92億元，如果不將其它收入捆綁起來，僅保工資就有6000萬元的缺口。在調(diào)查中，學(xué)校和教育部門對經(jīng)費不足反映比較突出，特別是教師口子經(jīng)費沒有很好的解決。從各區(qū)縣(市)來看，武陵區(qū)全部解決，石門縣解決小學(xué)教師210元、中學(xué)教師150元，鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元，澧縣解決中小學(xué)教師75元，桃源解決農(nóng)村小學(xué)教師60元，其它縣(市)都沒有納入財政安排，有些是要求學(xué)校自籌。學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費比較短缺。義務(wù)教育實行一費制后，學(xué)校公用經(jīng)費的主要來源是向?qū)W生收取的雜費，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村初中生均每期90元，小學(xué)生均每期70元，除去縣教育部門和鄉(xiāng)中心學(xué)校統(tǒng)籌的專項經(jīng)費外，留給學(xué)校自己支配的已經(jīng)不多，初中每生為40元左右，小學(xué)為20元左右，一些農(nóng)村學(xué)校，規(guī)模比較小，幾千上萬元錢，用于一個學(xué)校的運轉(zhuǎn)確實捉襟見肘，十分困難。按規(guī)定財政應(yīng)安排的學(xué)校公用經(jīng)費補助，縣里也拿不出錢來。教育建設(shè)債務(wù)也很沉重。全市教育負債總額達10.13億元，主要是“兩基”達標(biāo)、高中建設(shè)、危房改造和遠程教育等項目的建設(shè)形成的。其中“兩基”達標(biāo)負債全市還有2.6億元，近兩年高中學(xué)校建設(shè)又負債7億多元，象幾所新建和擴建的縣一中債務(wù)都比較大，如桃源一中負債1.4億元，石門一中負債1.35億元，臨澧一中負債1.2億元。解決“兩基”達標(biāo)形成的負債現(xiàn)在還沒有很好的辦法，債務(wù)剝離還停留在文件和口頭上，2002年市里就明確要求將“兩基”達標(biāo)債務(wù)剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級組織，至今也只剝離2300多萬元，不到10%，即使剝離了，也沒有還款來源，債主還是要找學(xué)?！，F(xiàn)在高中建設(shè)的債務(wù)很大，一些地方和學(xué)校都是作的10年以上的還款計劃，一旦國家教育收費政策調(diào)整，這筆債務(wù)還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。雖然這兩年各級抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機構(gòu)317所，只占學(xué)校總數(shù)的15.5%；在校學(xué)生84614人，只占學(xué)生總數(shù)的9.8%。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務(wù)教育階段和高中階段缺乏競爭力?，F(xiàn)在，各個區(qū)縣(市)爭先恐后新建擴建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學(xué)校開設(shè)的38個專業(yè)，面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個、二產(chǎn)業(yè)的只有12個、三產(chǎn)業(yè)的有22個，由于一些專業(yè)和市場需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強，發(fā)展難以為繼。

6、2007年小幅上升，從2008年起開始下降為11.8萬人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；2009年下降到10.4萬人，2010年下降到9.3萬人。從流向變化來看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計，自2001年下學(xué)期到2004年上學(xué)期，各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學(xué)生891人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費，進城務(wù)工農(nóng)民子女大量涌入，2004年秋季開學(xué)以來，市江北城區(qū)小學(xué)共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學(xué)生1600多人。各個縣城也都有這樣的情況。與此相對照，學(xué)校布局不適應(yīng)主要反映在兩個方面：一是農(nóng)村學(xué)校布點顯得比較多，學(xué)校規(guī)模普遍較小。目前，我市農(nóng)村中心小學(xué)以下學(xué)校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學(xué)點僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費。二是城鎮(zhèn)學(xué)校布點顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學(xué)，主要分布在老城區(qū)人民路、建設(shè)路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學(xué)13所，初中6所；大道以北只有小學(xué)3所，初中2所。由于學(xué)校布點少，以及校園拓展空間有限，導(dǎo)致學(xué)校班額普遍過大，相當(dāng)一部分學(xué)校班額均在60人以上，最大的達到83人。布點少，還造成城市新區(qū)的學(xué)生就學(xué)距離過遠。各個縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學(xué)平均班額達到80.3人，其中三完小平均班額達到91.7人。城鎮(zhèn)教育資源供應(yīng)比較緊張，教學(xué)質(zhì)量也受到影響。

校還沒有開設(shè)小學(xué)英語和計算機課程；即使開設(shè)了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語和計算機教師逐?！芭芙獭?。四是農(nóng)村小學(xué)教師補充比較困難。國家把“三級師范”改為“二級師范”，推行的結(jié)果實際上成了“一級師范”，主要是本科一個層次，小學(xué)教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學(xué)教師崗位對本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學(xué)教師，也招不到人。

4、教育管理的機制不適應(yīng)一是用人機制不夠靈活。教師隊伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長負責(zé)制、教師聘任制和績酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動難以實現(xiàn)。二是評價機制不夠合理。評價基礎(chǔ)教育質(zhì)量以升學(xué)率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學(xué)校、教師、學(xué)生、家長既深感其害，又深陷其中。三是辦學(xué)行為不夠規(guī)范。雖然實行了一費制，但一些地方和學(xué)校還存在搭車收費，包括黨報黨刊征訂費、電影費、防疫費、資料費、試卷費、水費等；還存在變相收費，如通過“封閉式管理”，要求學(xué)生在校內(nèi)購物、搭餐等；還存在課余時間辦班、補課收費的行為。一些學(xué)校還希望提高一費制的收費標(biāo)準(zhǔn)，要求增加部分未納入項目，像單車寄存費、飲水費等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買賣生源的情況。

5、教育環(huán)境的治理不適應(yīng)一是針對學(xué)校的檢查、收費、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負責(zé)人批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)擅自對學(xué)校進行檢查、收費和罰款”，“有關(guān)職能部門對教育機構(gòu)的罰沒收入上繳財政后，由財政撥入助學(xué)基金”。所調(diào)查的學(xué)校均反映，這些規(guī)定沒有很好的落實。每年到學(xué)校進行各類檢查的部門有20多個，收費和罰款也不少。某縣檢察院從2002年開始，連續(xù)三年對所有高中階段學(xué)校全部進行了檢查；某縣一中學(xué)買一桿臺秤花費200元，縣質(zhì)監(jiān)局檢查時以秤不準(zhǔn)為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由，對市直一學(xué)校沒有及時報送有關(guān)報表處以高額罰款，并上訴法院執(zhí)行。還有的學(xué)校反映，學(xué)校的帳本一年被有關(guān)職能部門查了5遍，有個學(xué)校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費200元。一些校長說，現(xiàn)在當(dāng)校長，跑部門、找關(guān)系是“主業(yè)”，管學(xué)校、抓教學(xué)成了“副業(yè)”。二是一些學(xué)校周邊環(huán)境仍然比較差?！叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對學(xué)生的不良影響突出?，F(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧業(yè)主無視政府關(guān)于不得允許未成年人進入網(wǎng)吧的規(guī)定，嚴(yán)重影響了學(xué)生身心健康。武陵區(qū)南坪中學(xué)周邊100米內(nèi)有網(wǎng)吧電游室11個，200米范圍之內(nèi)有20多個。此外，一些社會閑散人員到學(xué)校搗亂、一些小商小販到學(xué)校門前擺攤設(shè)點、一些“黑摩”及報廢車輛對學(xué)生的非法營運等現(xiàn)象也時有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常秩序。三是發(fā)展民辦學(xué)校的優(yōu)惠政策落實不夠好。去年市政府第14次市長辦公會曾經(jīng)議定，對民辦學(xué)校的興建、改建、擴建工程，減免報建規(guī)費，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其它各項規(guī)費全免。據(jù)一些民辦學(xué)校舉辦者反映，這些政策在區(qū)縣(市)落實得不到位，有的兌現(xiàn)了一部分，有的沒有兌現(xiàn)。石門某民辦學(xué)校反映，一棟造價100萬元的教學(xué)樓，部門收費占到了30%以上。

1、保障好必要的經(jīng)費投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎(chǔ)上，教師60元誤餐補助和150元適當(dāng)生活補貼未納入財政預(yù)算的區(qū)縣(市)，應(yīng)在年內(nèi)納入預(yù)算。各中小學(xué)校收取的雜費，全部留給學(xué)校，作為公用經(jīng)費，相關(guān)單位不得進行統(tǒng)籌，同時，對中小學(xué)校公用經(jīng)費的不足部分，各級財政按照小學(xué)生每年人平10元、中學(xué)生每年人平15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，此項補貼各區(qū)縣(市)財政應(yīng)從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對教育“兩基”達標(biāo)形成的負債，進行全面清理核實，按要求徹底從學(xué)校剝離，縣以下各級承債者要制定切實可行的分年償還計劃。

1、科學(xué)編制學(xué)校布局規(guī)劃。各級政府和教育行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)學(xué)生生源及流向的變化情況，結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃，制定今后5年各級各類學(xué)校發(fā)展布局規(guī)劃。臨澧縣近年來按照“小學(xué)聯(lián)村、初中進鎮(zhèn)、高中進城”的辦學(xué)格局，調(diào)整中小學(xué)布局，全縣學(xué)校總數(shù)從原來的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級要把學(xué)校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓，堅持用規(guī)劃來指導(dǎo)學(xué)校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)危房改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，也必須按照總體規(guī)劃來進行。切實減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費。

2、促進高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎(chǔ)上，把發(fā)展重點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學(xué)規(guī)模的急劇擴張，加強其它普通高中學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。對高中擴建中已經(jīng)形成的債務(wù)，加快清償進度，對公辦學(xué)校收取的擇校費和國有民辦學(xué)校收取的建校費，實行專戶管理，主要用于償債。加快職業(yè)高中發(fā)展，引導(dǎo)職業(yè)高中按照市場需求設(shè)置專業(yè)，加強實訓(xùn)基地建設(shè)，增強職業(yè)高中的吸引力。

3、適時擴大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應(yīng)。

根據(jù)需要，加強初中和小學(xué)的新建、擴建。要把城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強市江北城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)。2005年—2007年間，逐步擴建北正街、育英、東升、七里橋小學(xué)，新建白馬湖中學(xué)、荷花塘中學(xué)；2008年—2010年間，逐步擴建沙港小學(xué)、戴家崗小學(xué)，新建柳葉湖中學(xué)，改建南坪九年制實驗學(xué)校。建設(shè)經(jīng)費通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。

1、深化教育人事制度改革。加大校長負責(zé)制、學(xué)校中層骨干和教師聘任制、績酬掛鉤制的推進力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。

2、推進教育評價機制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學(xué)率評價學(xué)校辦學(xué)水平的傾向，明確制止各級各類學(xué)校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學(xué)考試成績和高考“龍虎榜”。改革初中二年級生物、地理會考辦法，建議從2006年開始，會考成績不計入學(xué)生升學(xué)總成績。

1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下，政府對教育的投入和民間對教育的投入，存在著此消彼漲的關(guān)系。面對教育需求比較旺盛、政府財力存在局限的情況，各級政府采取有所為、有所不為，有進有退的政策，主動拿出一部分資源，讓民辦教育來發(fā)展，對集中力量保好義務(wù)教育這個重點，對滿足群眾日益增長的教育需求，對激活教育發(fā)展的體制和機制，都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局，就是一個很好的例證。在橋南區(qū)域內(nèi)，共有各類在校學(xué)生2.5萬人，其中在民辦學(xué)校就讀的學(xué)生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，在校學(xué)生5771人；全市最大的民辦中學(xué)淮陽中學(xué)，在校學(xué)生近4000人；被評為全國優(yōu)秀民辦小學(xué)的澤云實驗學(xué)校，在校學(xué)生1120人。整個橋南區(qū)域，在民辦初中學(xué)校就讀的學(xué)生達到3489名，占到該區(qū)域內(nèi)初中學(xué)生總數(shù)的65%。橋南市場的外來人口很多，如果這些學(xué)校都由地方政府來舉辦，是難以承擔(dān)的，政府通過創(chuàng)造環(huán)境，讓民辦學(xué)校發(fā)展起來了，實現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。有鑒于此，我們應(yīng)該按照義務(wù)教育政府為主，非義務(wù)教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動拿出一部分普高資源，特別是優(yōu)質(zhì)的資源，吸引民資辦學(xué)。市本級和各區(qū)縣(市)，兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中進行民辦改制。對中等職業(yè)技術(shù)教育，要全面放開，政府及其部門要從目前舉辦的中等職業(yè)學(xué)校有序退出，讓民辦充分發(fā)展。今后，各級新建學(xué)?；旧蠈嵭忻褶k，招商引資。民辦教育的發(fā)展，可以有獨資、股份制、國有民辦等多種實現(xiàn)形式。

2、給予平等待遇。各級政府及教育主管部門，對民辦教育實行“三統(tǒng)一補”：“三統(tǒng)”，即對民辦教育在師資、招生和教學(xué)管理上，和公辦教育統(tǒng)籌起來。對公辦學(xué)校教師實行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學(xué)校教師和民辦學(xué)校教師雙向流動的制度障礙。對民辦學(xué)校的招生和公辦學(xué)校統(tǒng)一安排。對民辦學(xué)校的教學(xué)活動和公辦學(xué)校統(tǒng)一管理?！耙谎a”，就是對承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)并按義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)收費的民辦學(xué)校，給予辦學(xué)經(jīng)費補助。

3、實施政策優(yōu)惠。對民辦教育的發(fā)展，在全面落實2004年第14次市長辦公會議紀(jì)要規(guī)定(對民辦學(xué)校的興建、改建、擴建工程，減免報建規(guī)費，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其它各項規(guī)費全免)的基礎(chǔ)上，進一步加大支持力度。對建校用地由政府全送；對民辦學(xué)校免征價格調(diào)節(jié)基金；將民辦學(xué)校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。

4、進行表彰獎勵。各級政府設(shè)立民辦教育發(fā)展基金，評選和表彰優(yōu)秀民辦學(xué)校，以及有突出貢獻的民辦教育舉辦者。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告(第4頁)搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十八

一年來，縣文教體局就我縣教育發(fā)展進行了大刀闊斧的改革，培樹行風(fēng)正氣、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)、加快布局調(diào)整、規(guī)范辦學(xué)行為，使我縣教育事業(yè)實現(xiàn)了科學(xué)快速發(fā)展。為了全面準(zhǔn)確了解我縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，深刻分析教育改革的成功經(jīng)驗，我們就縣文教體局發(fā)展思路、方法舉措等進行了深入的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

縣文教體局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子通過外出參觀學(xué)習(xí)，對過去的發(fā)展規(guī)劃進行回顧總結(jié)，深入基層調(diào)查研究，召開形式多樣的專題會反復(fù)論證，廣泛征求各界的意見并在實踐中不斷總結(jié)完善，科學(xué)提煉出了“硬件上規(guī)模，軟件抓規(guī)范，隊伍建設(shè)提水平”的教育工作發(fā)展思路。

一、硬件上規(guī)模。

所謂“硬件上規(guī)模”即辦學(xué)規(guī)模化，只有辦學(xué)規(guī)?；?，才能實現(xiàn)教育資源優(yōu)化整合，最大限度發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用和效益；只有辦學(xué)規(guī)?；瑢W(xué)校管理才能規(guī)范；只有辦學(xué)規(guī)?；?，學(xué)校、班級之間才能實現(xiàn)有序競爭，通過競爭提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

縣文教體局結(jié)合我縣縣小、村小、人少、點多的縣情，廣泛調(diào)研，科學(xué)論證，大膽提出了“初中進縣城，小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化，教學(xué)點相對集中”的整體戰(zhàn)略。首先，“擴”字當(dāng)頭，依托縣實驗中學(xué)，斥資1042萬元新建教學(xué)樓、宿舍樓、學(xué)生餐廳各1棟，并成功實現(xiàn)了東、西校區(qū)合并；籌資700多萬元購買原英才中學(xué)整修改建為實驗中學(xué)新校區(qū)，“一并一擴”拓展了辦學(xué)空間，在全省率先實現(xiàn)了初中教育進縣城，初中教育走向了優(yōu)質(zhì)化、均衡化的發(fā)展軌道。第二，“改”字跟進，將農(nóng)村中學(xué)進城閑置的原實驗中學(xué)東校區(qū)以及新馬頭鎮(zhèn)中學(xué)、梁二莊中學(xué)等8所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)改擴建為了標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，規(guī)劃的16所小學(xué)全部一次性調(diào)整到位，因明德小學(xué)和旦寨聯(lián)辦正在建設(shè)中，除新馬頭鎮(zhèn)賀堡片、古城營鄉(xiāng)旦寨小學(xué)外，全縣全部實現(xiàn)了三年級以上班級進聯(lián)辦，進一步擴大了小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，加速了小學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)化進程，極大地推進了農(nóng)村教育均衡化。第三，“并”字其后，綜合考慮新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、未來人口出生率等因素，以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地或中心村集中為原則，重新規(guī)劃布局。兩年來，改撤規(guī)模以下小學(xué)62所，其中部分規(guī)模以下小學(xué)將改建為標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，進一步擴充、規(guī)范學(xué)前教育，加快了“普三”步伐。與此同時，初中進縣城后，340余名農(nóng)村中學(xué)教師除78名進入實驗中學(xué)外，其余260余名教師通過培訓(xùn)全部充實到小學(xué)當(dāng)中，小學(xué)教育師資力量大大加強。通過布局調(diào)整，實驗小學(xué)改建為兩所，班容量嚴(yán)格控制在55人以下，長期困擾我縣教育發(fā)展的突出問題得到有效解決，教育資源實現(xiàn)了“自上而下”的優(yōu)化整合。

二、軟件抓規(guī)范。

所謂“軟件抓規(guī)范”即學(xué)生培養(yǎng)規(guī)范化和學(xué)校管理規(guī)范化。

力不大的學(xué)生選擇職業(yè)教育，讓每個孩子學(xué)會一技之長。高中階段，積極鼓勵那些文化課成績優(yōu)秀的學(xué)生走文化升學(xué)考試之路，主動引導(dǎo)那些成績較差、潛力不足的學(xué)生通過對口招生進行升學(xué)深造，真心幫助每一個孩子選擇正確的成長成才之路。今年縣文教體局已與多所職業(yè)學(xué)校取得聯(lián)系，并成功引導(dǎo)輸送了一批學(xué)生，在學(xué)生培養(yǎng)上邁出了可喜的一步。

學(xué)校管理規(guī)范化簡而言之就是“事該怎么辦就怎么辦，誰該干什么就干什么”。其核心內(nèi)容就是“干什么”、“誰來干”、“如何干好”三個環(huán)節(jié)?！案墒裁础本褪敲鞔_想要干的具體事，明確目標(biāo)；“誰來干”就是明確責(zé)任，即落實到誰？誰來牽頭？誰來督導(dǎo)？“如何干好”就是以積分的形式對工作進行公平公正的科學(xué)評價，并將評價結(jié)果作為教師崗位調(diào)動、評優(yōu)評模、晉升提拔、職稱評定最重要的參考依據(jù)。今年以來，縣文教體局從試點學(xué)校、試點班級入手，狠抓讀好書、寫好字、唱好歌、上好操、搞好衛(wèi)生“五個好”，打造“活力+實效”課堂等，學(xué)生良好習(xí)慣逐步養(yǎng)成，學(xué)校管理工作日漸規(guī)范。

職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報告篇十九

近年來，**局始終把黨員教育管理工作作為黨建工作的一項重要任務(wù)來抓，按照“數(shù)量和質(zhì)量并舉，原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路，突出“四個抓”，使發(fā)展黨員工作得到積極有效的開展。

一、抓調(diào)查，找根源，選準(zhǔn)工作突破口。

全面掌握黨員思想狀況。主要表現(xiàn)：一是組織觀念較強、先鋒模范作用發(fā)揮較好的黨員占黨員總數(shù)的80%左右；二是組織觀念一般、模范作用不夠明顯的黨員占黨員總數(shù)的15%左右；三是組織觀念不強、思想意識還不如一般群眾的占5%左右。根源來自于：一是部分同志對黨組織缺乏足夠的認識，組織觀念淡薄，積極性不高；二是黨員結(jié)構(gòu)不夠合理，存在“年齡偏大、文化偏低、年輕黨員少）狀況。通過調(diào)研，找準(zhǔn)了發(fā)展黨員的難點和重點，為發(fā)展黨員工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、抓培訓(xùn)，提高黨員隊伍素質(zhì)。

論和基本知識、鄧小平理論等知識。同時，**局黨支部對組織委員進行了專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有發(fā)展黨員程序、黨費收繳的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、黨員的發(fā)展、教育、培養(yǎng)，入黨積極分子的培養(yǎng)等知識，通過培訓(xùn)，提高了認識，掌握了做好工作的基本方法，為切實做好發(fā)展黨員工作打下了基礎(chǔ)；廣大黨員干部通過培訓(xùn)后，既受到思想上的教育，又調(diào)動了積極性，進一步提高了黨員模范帶頭的自覺性。

三、抓隊伍，加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加大入黨積極分子隊伍建設(shè)工作力度。建立健全了入黨積極分子教育管理制度，注意對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。一是大力實施了啟蒙教育工作，通過各種類型的正面教育，積極啟發(fā)、引導(dǎo)他們靠近黨組織；二是系統(tǒng)地進行黨的基本理論、基本路線、基本知識等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育；三是交任務(wù)，壓擔(dān)子，在實踐中鍛煉和考驗入黨積極分子，促進入黨積極分子的成長、成熟。

（二）加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。在加強黨建工作中，把加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)擺到首要位置來抓。一是在黨務(wù)工作者的選拔上重點把好黨性關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、思想關(guān)。使黨務(wù)工作者能夠真正成為一支黨性強，作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。

生活制度等規(guī)范黨員行為，增強黨員的組織觀念，為入黨積極分子作出了表率；二是加大黨建目標(biāo)管理，為保證新黨員的質(zhì)量，**局黨支部把規(guī)范發(fā)展黨員程序和把好每道關(guān)口作為發(fā)展黨員工作的兩個重要環(huán)節(jié)來抓。首先是規(guī)范發(fā)展黨員工作程序；其次是嚴(yán)格把好每一道關(guān)口，一是進行嚴(yán)格的考察，把好政治素質(zhì)關(guān)，在發(fā)展積極分子入黨前，堅持做到培養(yǎng)人考察，黨支部考察。二是把好培訓(xùn)關(guān)。必須對入黨積極分子進行培訓(xùn)，使他們了解黨的基本知識，堅定共產(chǎn)主義信念。三是嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，把好程序關(guān)。在建立入黨積極分子名單和考察檔案后，嚴(yán)格按規(guī)定的入黨程序和手續(xù)，成熟一個發(fā)展一個。四是嚴(yán)格對預(yù)備黨員進行教育管理，把好轉(zhuǎn)正關(guān)，入黨介紹人在新黨員預(yù)備期內(nèi)，繼續(xù)承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，并按要求經(jīng)常與預(yù)備黨員開展談話，預(yù)備黨員個人也定時或不定時地向支部匯報思想、工作情況。支部負責(zé)將考察、談話等情況記錄整理，作為討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的主要依據(jù)。

發(fā)展黨員工作是一項長期的工作，通過以上四個方面的重點推進，**局在發(fā)展黨員工作中取得了一定的成績，在今后會一直堅持下去，并會不斷探索創(chuàng)新思路，采取更多有利的措施進一步促進**局黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等方面的改善，使之更加趨向合理，凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。

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