一村一品發(fā)展方案(優(yōu)秀17篇)

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一村一品發(fā)展方案(優(yōu)秀17篇)
時(shí)間:2023-11-10 04:31:14     小編:筆舞

方案是通過綜合考慮各種因素而制定的一種方案,我們需要有一個(gè)合理的方案來應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況。制定方案需要充分考慮到各種資源的利用和分配,以確保方案的可行性。這是一些經(jīng)過專家評(píng)估和驗(yàn)證的可行方案。

一村一品發(fā)展方案篇一

(一)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個(gè)百分點(diǎn)左右,且所轄村社(村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社,下同)集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。

(二)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。

(三)年經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)標(biāo),目標(biāo)數(shù)詳見附件。

(四)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上,目標(biāo)數(shù)詳見附件。

(五)規(guī)范村級(jí)“三資”管理。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支,基本消除收支倒掛村社。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)。黨委書記要切實(shí)履行發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé),親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署,創(chuàng)新舉措、積極作為,全力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級(jí),確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。

(二)嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會(huì)的重要項(xiàng)目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任,要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度,督促抓好落實(shí)。同時(shí),根據(jù)目標(biāo)任務(wù),實(shí)行一月一督查、一季一排名,對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決防止“數(shù)據(jù)注水”。

(三)加大保障力度。突出要素保障,各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。要加大財(cái)政投入,縣級(jí)要按照每個(gè)村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金,統(tǒng)籌并全額用于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要保證土地供給,縣級(jí)應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的3%安排村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,并優(yōu)先向相對(duì)薄弱村傾斜。要落實(shí)貸款利率優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)執(zhí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(lpr),降低村級(jí)融資成本。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用,幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,帶頭推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一村一品發(fā)展方案篇二

20--年中國共產(chǎn)黨十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效和生活富裕為總要求,分為三步走式發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景為202-年實(shí)現(xiàn)全面脫貧后中國的城鄉(xiāng)收入差距仍不斷拉大,中國的分配制度逐漸由更重視效率轉(zhuǎn)向更重視公平。為縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距、避免陷入中等收入國家陷阱,中國提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行,將對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)要求中國的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展,種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向品牌化、現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低,導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大,中國易陷入中等收入陷阱。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動(dòng)中低收入群體的消費(fèi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,從而實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中需重點(diǎn)攻克的“卡脖子”行業(yè)。

種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動(dòng)物育種。農(nóng)作物種子中,雖中國主糧種子對(duì)外依賴度低,但高端蔬菜種子主要依賴進(jìn)口,且育種技術(shù)與國際巨頭仍有差距。動(dòng)物育種對(duì)外依存度高,中國居民以豬肉消費(fèi)為主,但中國的豬育種對(duì)外依存度仍超過97%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè)。

一村一品發(fā)展方案篇三

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。

3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照“修舊如舊”的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。

5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點(diǎn),各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀。

一村一品發(fā)展方案篇四

為扎實(shí)推進(jìn)文化燎原“五個(gè)一百”行動(dòng),滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,提高群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),為把大謝集打造成農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)新鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化環(huán)境?,F(xiàn)根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

1、總體目標(biāo):。

以弘揚(yáng)大謝集鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化和本土文化為主線,通過三年的努力,在全鎮(zhèn)形成“有組織、有隊(duì)伍、有陣地、有活動(dòng)、有特色”的“一村一品”群眾文化,形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自辦”的長效發(fā)展機(jī)制,打造特色文化品質(zhì)之村,打響“全國文明村鎮(zhèn)”品牌。

2、分步實(shí)施目標(biāo):根據(jù)試點(diǎn)為先,統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,確定分步聚實(shí)施目標(biāo)。

xxxx年(發(fā)展18個(gè)村),因村制宜,培養(yǎng)、發(fā)展、規(guī)范群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目和品牌,培育8秧歌特色村、6個(gè)鎖吶特色村等特色村,4個(gè)健身操特色村,初步形成“一村一品”的模式,年底覆蓋率達(dá)到20%。xxxx年(發(fā)展12個(gè)村),著力培養(yǎng)、培訓(xùn)、發(fā)展活動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容,使全鎮(zhèn)40%以上的村都有自己的活動(dòng)隊(duì)伍和場(chǎng)所。xxxx年(發(fā)展30個(gè)村),覆蓋率達(dá)到80%,全鎮(zhèn)60個(gè)村達(dá)到“一村一品”的群眾文化活動(dòng)目標(biāo)。

3、特色文化品質(zhì)之村標(biāo)準(zhǔn):特色文化品質(zhì)之村的標(biāo)準(zhǔn)是“五好”,即“五大文化”建設(shè)好,“五大文化”建設(shè)內(nèi)容在群眾文化活動(dòng)中得到了體現(xiàn);文化場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)好,有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)所和一批活動(dòng)設(shè)施;文化隊(duì)伍建設(shè)好,有一個(gè)文化帶頭人和一支業(yè)余文化隊(duì)伍;群眾文化活動(dòng)開展好,群眾積極參與文化活動(dòng),有一個(gè)特色文化活動(dòng)項(xiàng)目;文化活動(dòng)機(jī)制好,有一個(gè)長效的文化活動(dòng)機(jī)制,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障。

(一)借力發(fā)展,完善文化陣地硬件設(shè)施。堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng),針對(duì)大部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,文化設(shè)施投入后繼乏力的現(xiàn)狀,把陣地完善工程與省體育強(qiáng)村、先進(jìn)文化村及農(nóng)家樂特色村創(chuàng)建工程相結(jié)合,完善一批文化設(shè)施;堅(jiān)持資源共享,綜合利用現(xiàn)有文化活動(dòng)場(chǎng)所、櫥窗,設(shè)立大石車燈陳列室、文藝活動(dòng)演練廳及文化長廊等陣地,努力實(shí)現(xiàn)一室多用。

(二)注重特色,組建特色文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。因地制宜,突出特色,今年,首先在群眾文化活動(dòng)底子厚、基礎(chǔ)深、人口相對(duì)集中的村先試先行。謝集管區(qū)發(fā)展3個(gè)村,以謝集北門秧歌隊(duì)和王胡同秧歌隊(duì)表演為龍頭,積極探索發(fā)展山東邦子、快書文化項(xiàng)目;昌邑管區(qū)發(fā)展2個(gè)村,重點(diǎn)是組建侯花園鎖吶隊(duì)、前昌邑健身操隊(duì)等隊(duì)伍;大劉管區(qū)發(fā)展2個(gè)村,重點(diǎn)在大劉村、前賀村、組建秧歌隊(duì)等隊(duì)伍。樹立發(fā)展典型,以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣,逐年發(fā)展,使每個(gè)行政村逐步形成具有自身特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目,最終建立覆蓋全鎮(zhèn)的“一村一品”群眾文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

(三)搭建平臺(tái),發(fā)揮特色文化凝聚和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)特色文化培育的培訓(xùn)指導(dǎo),試點(diǎn)村每月舉行一次活動(dòng),每季召開一次全鎮(zhèn)特色文化發(fā)展交流會(huì),每年策劃一次大謝集特色文化一臺(tái)戲,做到周有訓(xùn)練、月有活動(dòng)、季有交流、年有會(huì)演,著力唱響培育特色文化,充分發(fā)揮群眾文化活動(dòng)對(duì)本地文化的傳承作用,使人們?cè)诮涣髑楦小⒎窒砜鞓返耐瑫r(shí),既陶冶了情操,又凝聚了人心,既提高了群體素質(zhì),又密切了黨群、干群關(guān)系,激發(fā)廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立特色文化“一村一品”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:張福寶,副組長:張彥磊、馮長偉,成員:邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化站,主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)和考核評(píng)比等工作。鎮(zhèn)文化站要抓好一村一品特色文化的調(diào)查摸底和鄉(xiāng)土文化人才登記工作,制定發(fā)展規(guī)劃。各村主要負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,牢固樹立抓文化就是“抓方向、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定”的理念,把“一村一品”文化發(fā)展放在突出位置,明確發(fā)展目標(biāo)、完成時(shí)間、步驟和責(zé)任人,努力形成上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。

2、政策激勵(lì),形成合力。按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,制定激勵(lì)政策。組建特色文體隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服裝的,獎(jiǎng)1000元/村。以上各項(xiàng)年底通過鎮(zhèn)考核組驗(yàn)收的,統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金;被評(píng)為特色文化品質(zhì)之村的,給予適當(dāng)鼓勵(lì)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政資金導(dǎo)向、聚合作用,鼓勵(lì)扶持熱心公益事業(yè)和先富起來的農(nóng)戶投資興辦文化大院、文化中心戶等,積極發(fā)揮鄉(xiāng)村文化能人的示范帶動(dòng)作用,支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理。

3、健全制度,狠抓落實(shí)。為確保完成年度工作目標(biāo),建立班子成員聯(lián)系試點(diǎn)村制度,加強(qiáng)督促檢查,破解發(fā)展難題,狠抓工作推進(jìn);并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業(yè)績考核內(nèi)容,酌情予以加分,確保完成任務(wù)。

一村一品發(fā)展方案篇五

開拓“一村一品”特色發(fā)展道路,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要切入點(diǎn)和突破口。近年來,印臺(tái)區(qū)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的不斷深入,扎實(shí)推進(jìn)“一村一品”富民工程建設(shè),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的推動(dòng)下,逐步形成了以蘋果生產(chǎn)為主導(dǎo),輔助發(fā)展干雜果、畜牧、蔬菜、烤煙和農(nóng)副產(chǎn)品、坩土加工、商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸為主二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。

一、“一村一品”工作的成效

1

1、提高了生產(chǎn)規(guī)模,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局。依托當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。很多村莊形成了獨(dú)具特色的專業(yè)村,從事專業(yè)農(nóng)戶比例和收入占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),以蘋果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一村一品”蘋果專業(yè)村已發(fā)展到60個(gè),占到全區(qū)的57%。蘋果產(chǎn)業(yè)已成為全區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源優(yōu)勢(shì)最明顯、生產(chǎn)規(guī)模最大、農(nóng)民收入最穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的廣陽鎮(zhèn)劉家溝村全村230戶,有130戶從事核桃種植,面積達(dá)1000多畝。另外如東坡辣椒、井家塬西紅柿、紅土棗塬的烤煙、堯科的養(yǎng)豬、濟(jì)陽的奶牛等如雨后春筍,表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,農(nóng)民靠“一村一品”逐漸走上了致富路。

2、推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。應(yīng)運(yùn)而生了一批專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè),逐步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,同時(shí)龍頭企業(yè)向特色資源靠攏,向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近,向規(guī)模經(jīng)營推進(jìn),如大匠農(nóng)科產(chǎn)業(yè)公司、華圣集團(tuán)、九州果業(yè)、三聯(lián)果業(yè)有限責(zé)任公司、九九紅醋業(yè),還有正在建設(shè)中投資1.9億的世紀(jì)明瑞果汁廠都促進(jìn)了“一村一品”的良性互動(dòng),使“一村一品”將向更大規(guī)模更高水平發(fā)展。

盟有機(jī)蘋果示范基地,以中國良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范生產(chǎn)的九州龍?zhí)O果被評(píng)為中華名果,并成為北京奧運(yùn)會(huì)指定用水果,這標(biāo)志著印臺(tái)的cgap標(biāo)準(zhǔn)果園已成為全國的典范。大匠農(nóng)科的春蕾雞蛋,經(jīng)農(nóng)業(yè)部食品檢測(cè)中心檢驗(yàn),已獲得中國綠色食品發(fā)展中心綠色認(rèn)證的,企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和規(guī)模,已在國內(nèi)居于領(lǐng)先水平。

4、增加了農(nóng)民收入。隨著“一村一品”發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定提升,二三產(chǎn)業(yè)異軍突起,農(nóng)民收入增加幅度較高。如2017年蘋果年總產(chǎn)量達(dá)到16.5萬噸,總產(chǎn)值4.45億元,果農(nóng)人均蘋果純收入達(dá)到4150元,占果農(nóng)總收入的80%,農(nóng)民人均蘋果純收入3075元,占農(nóng)民總收入的60%左右,創(chuàng)下了歷史最高。蔬菜專業(yè)村高樓河鄉(xiāng)勝利村全村蔬菜種植戶達(dá)60戶,蔬菜面積380畝,溫室大棚30余座,高效日光溫室1座,年蔬菜上市量120萬斤,擁有常年從事蔬菜販運(yùn)團(tuán)隊(duì)1個(gè)20余人,年外銷蔬菜500余噸,年蔬菜產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入76%以上。

5、提高了農(nóng)民素質(zhì)。通過大力發(fā)展“一村一品”,不僅有效提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平,增加了農(nóng)民收入,而且還大大提高了農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民應(yīng)運(yùn)而生,為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)起到了重要的推動(dòng)作用。

二、“一村一品”工作存在的問題

3

1、宣傳力度不大,認(rèn)識(shí)還不夠到位。一村一品的工作效果沒有很好地推介,整體發(fā)展氛圍不夠濃厚。部分干部群眾對(duì)一村一品的科學(xué)內(nèi)涵缺乏正確、全面的理解,自主自立、銳意創(chuàng)新的理念不夠強(qiáng),沒有從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展一村一品的重要性,不同程度地存在等、靠、要的思想,未能形成齊抓共建的共識(shí),缺乏發(fā)展一村一品的濃厚氛圍與整體合力。少數(shù)地方的干部群眾怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、效益意識(shí)不夠強(qiáng),受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛,特別是少數(shù)鄉(xiāng)村干部對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展一村一品缺乏行之有效的措施,農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性還沒有得到充分調(diào)動(dòng),農(nóng)民發(fā)展的主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

2、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。目前,我區(qū)雖然有一定數(shù)量科技含量較高的龍頭企業(yè),但對(duì)農(nóng)戶的示范帶動(dòng)能力不夠強(qiáng),一些加工和銷售企業(yè)與農(nóng)戶、基地連接不夠緊密,沒有結(jié)成真正的利益共同體,訂單農(nóng)業(yè)還沒有形成,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)一直在低水平上徘徊,沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)和銷的對(duì)接,產(chǎn)業(yè)鏈條短、經(jīng)濟(jì)效益低。在產(chǎn)品開發(fā)上,與一村一品相關(guān)聯(lián)的附產(chǎn)品開發(fā)少,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,僅限于初級(jí)產(chǎn)品的開發(fā),精深加工還沒有形成,產(chǎn)業(yè)附加值低,特色品牌的知名度不高,市場(chǎng)占有份額低,也導(dǎo)致了比較效益不高。

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一村一品發(fā)展方案篇六

為擴(kuò)大公司知名度和產(chǎn)品知名度,使消費(fèi)者更深入了解公司玉米系列食品的生產(chǎn)工藝,更放心食用公司的玉米系列食品,公司特長期舉辦讓消費(fèi)者走進(jìn)廠區(qū)的觀摩活動(dòng)。

【活動(dòng)時(shí)間】。

每周五上午九時(shí)半等車,十時(shí)整準(zhǔn)時(shí)發(fā)車。臨時(shí)如有變動(dòng),會(huì)在觀光券上另行通知。

【活動(dòng)內(nèi)容】。

1、觀摩隊(duì)伍分成兩隊(duì),總店的觀摩人員由王芳開車,賈巴金帶隊(duì),漢豐店的觀摩隊(duì)伍由陳瑞開車,齊鳴帶隊(duì)。兩車的領(lǐng)隊(duì)要對(duì)每一位顧客的行車途中安全負(fù)責(zé),上車前按觀光券憑票上車,全部上車后核對(duì)人數(shù)方可開車。行車途中就進(jìn)廠的觀摩內(nèi)容作簡(jiǎn)單講解,如果工作人員臨時(shí)有變動(dòng)要另行通知,提前做好準(zhǔn)備工作!

2、十點(diǎn)半鐘抵達(dá)廠區(qū)后,廠領(lǐng)導(dǎo)周廠長、李主任和王主任親自迎接,稍作休息后,(如周總有事情不能親自來廠時(shí))由周廠長、李主任和王主任組織所有觀光者在一樓會(huì)議室作一簡(jiǎn)短的歡迎詞,對(duì)春雨公司的發(fā)展前景規(guī)劃和食品安全的總要性做一個(gè)簡(jiǎn)單的陳述。中間的拍照工作由齊鳴負(fù)責(zé)。端茶倒水、來客登記及憑券分發(fā)禮品由曾秀萍和周蓉負(fù)責(zé)。

3、十一點(diǎn)會(huì)議結(jié)束后由張選利帶領(lǐng)所有觀摩人員到方便面車間參觀整個(gè)生產(chǎn)線,講解整個(gè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)特點(diǎn),方便面生產(chǎn)線參觀完后上二樓參觀玉米餅干生產(chǎn)線,最后參觀玉米超細(xì)粉生產(chǎn)線。根據(jù)天氣情況可以增設(shè)粉絲皮車間、包裝車間、晾曬場(chǎng)等觀光線路。

4、所有生產(chǎn)線觀摩完后大概是十一點(diǎn)半鐘,回到一樓會(huì)議大廳品嘗玉米系列食品,讓觀光人員親歷玉米食品的整個(gè)制作方法,現(xiàn)場(chǎng)制作由周建國和楊紅負(fù)責(zé)。所有人品嘗完玉米窩窩頭、玉米餃子、玉米面條后可以自由在會(huì)議室的留言薄上寫下自己的感想、體會(huì)和對(duì)公司今后的意見和建議。今后可考慮在會(huì)議大廳增設(shè)一個(gè)購物專區(qū),以最優(yōu)惠的價(jià)格出售公司產(chǎn)品,讓觀光者現(xiàn)場(chǎng)購買。下一個(gè)環(huán)節(jié)是憑參觀券領(lǐng)取禮品,每個(gè)觀光者領(lǐng)取完禮品后要在簽到冊(cè)上寫上“已領(lǐng)取”,周蓉和曾秀萍派發(fā)要認(rèn)真負(fù)責(zé)!

5、最后一項(xiàng)是所有觀光者和公司領(lǐng)導(dǎo)集體合影,為下一期觀光做好宣傳工作,并將所有活動(dòng)照片做成宣傳展板,放在超市門口以此吸引顧客!這項(xiàng)工作由齊鳴負(fù)責(zé)!

6、十二點(diǎn)整,所有觀光活動(dòng)結(jié)束,兩隊(duì)人員由各自領(lǐng)隊(duì)帶隊(duì)乘車回到漢中。

齊鳴。

2011年5月13日。

一村一品發(fā)展方案篇七

202-—202-年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署,切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作,如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》、《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求意見的函》等文件要求,綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財(cái)政局和公開征求有關(guān)意見,結(jié)合實(shí)際,制定我區(qū)實(shí)施方案。

(一)建設(shè)原則以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心,立足資源稟賦,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺(tái),為xx區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(二)建設(shè)目標(biāo)通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品,帶動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟(jì)。

按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排,202--202-年,我區(qū)共扶持7條專業(yè)村,每條村安排資金約100萬元,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際,全區(qū)202-年建設(shè)3條村,202-年建設(shè)4條村。

(一)建設(shè)條件一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

(二)建設(shè)內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā),開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),建設(shè)內(nèi)容包括但不限于:

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過專業(yè)化、規(guī)?;?、市場(chǎng)化和品牌化建設(shè),培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求的經(jīng)營主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)民”等經(jīng)營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;

示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),打造一批“鄉(xiāng)字號(hào)”、“土字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對(duì)認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施,開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,與新農(nóng)村建設(shè)、xx道活化利用以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),及時(shí)對(duì)接供需,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺(tái),建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟,強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

推廣“機(jī)器換人”,提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合,支持發(fā)展電子商務(wù)營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,解決承包地細(xì)碎化問題,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。

(一)縣級(jí)職責(zé)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目,組織專家評(píng)審,報(bào)區(qū)人民政府審批;

按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況;

對(duì)轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

組織、審核、匯總轄區(qū)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。

(二)鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)。

鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號(hào)),組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫,每月通過信息平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評(píng)。申報(bào)市級(jí)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

(三)行政村職責(zé)。

協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

(四)實(shí)施主體職責(zé)。

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體,主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營,與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評(píng)。

(五)其他部門職責(zé)。

各級(jí)財(cái)政部門視情況對(duì)財(cái)政資金使用情況組織開展績效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

(六)項(xiàng)目專家職責(zé)。

按照《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于202-年1月前組建不少于9名(含)專家的項(xiàng)目專家?guī)欤丛u(píng)審、驗(yàn)收等工作實(shí)際,在項(xiàng)目專家?guī)熘校S機(jī)抽取3名或5名專家,組成評(píng)審或驗(yàn)收專家組,以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收,形成評(píng)審或驗(yàn)收意見,報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

四、入庫和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理,未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級(jí)及以上財(cái)政資金。需要在xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫進(jìn)行入庫申報(bào),區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績效評(píng)價(jià)等全過程管理。

(一)入庫項(xiàng)目。

入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

(二)入庫時(shí)間。

202-年、202-年實(shí)施項(xiàng)目分別在202-年2月10日前、202-年8月底前完成入庫。

(三)審批程序1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體,組織申報(bào)并入庫。

審核通過評(píng)審的入庫項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批,并報(bào)xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4.項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。

xx區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3:7的比例籌集建設(shè),對(duì)完成任務(wù)較好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金分別于202-年和202-年,由區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理體制分擔(dān),區(qū)級(jí)部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。

本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支),不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

(三)工作經(jīng)費(fèi)安排1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會(huì)議,租車,專家評(píng)審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請(qǐng)外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

每次半天分別為1000元、750元和500元;

專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。

3.邀請(qǐng)外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷。

(四)資金管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案,連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局,納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級(jí)次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門收到預(yù)算文件后,根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案,并根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體,不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳xx省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專班,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),量化工作目標(biāo),做好指導(dǎo)服務(wù)。

(二)嚴(yán)格程序要求。

嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

(三)做好績效評(píng)價(jià)。

鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評(píng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對(duì)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求??冃гu(píng)價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

(四)嚴(yán)格時(shí)間要求。

項(xiàng)目審批通過后10個(gè)工作日內(nèi),區(qū)財(cái)政部門要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi),要完成項(xiàng)目建設(shè),向鎮(zhèn)(街)。

人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料,并配合做好績效評(píng)價(jià)。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵(lì)多方投資。

加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新,結(jié)合“萬企幫萬村”行動(dòng),撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺(tái)的作用,切實(shí)解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

一村一品發(fā)展方案篇八

在農(nóng)安縣前崗鄉(xiāng)全新村,清一色的徽派建筑,家家戶戶都住上寬敞明亮的大居室。誰曾想到,過去這里卻是另一番景象:環(huán)境臟亂、滿地泥濘、貧困落后?,F(xiàn)如今,全新村作為社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)村,在基層黨組織的積極帶動(dòng)下,村民們同心協(xié)力、奮發(fā)向上,村容村貌有了翻天覆地變化,村民們正享受著實(shí)實(shí)在在的好處。

為了徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境,全新村干部群眾共同努力,銳意進(jìn)取,通過土地增減掛鉤政策解決建設(shè)用地,實(shí)行集中居住規(guī)劃,在土地流轉(zhuǎn)的過程中,采取“一高于、一固定、一不變”“兩固定、一浮動(dòng)”“以地養(yǎng)老”等三種模式。目前,全新村流轉(zhuǎn)后的土地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一布局,重點(diǎn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

幾年來,全新村以國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以改變生產(chǎn)經(jīng)營模式、改變?nèi)司迎h(huán)境為突破口,利用本地資源重點(diǎn)發(fā)展一村一品、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等特色經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)把全新村打造成環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)富足、村民安居樂業(yè)、民俗民風(fēng)明顯改善,宜居、宜業(yè)、宜旅、宜樂的北方新村。如今,一個(gè)村強(qiáng)民富的社會(huì)主義新農(nóng)村正沿著鄉(xiāng)村振興的大道闊步前行。

一村一品發(fā)展方案篇九

一是合理規(guī)劃布局,抓好核桃苗木、天麻、半夏、生豬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),肉牛,蠶桑,園區(qū)中藥材農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),壯大“一村一品”發(fā)展規(guī)模。立足資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),我鎮(zhèn)按照區(qū)域化布局,規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求,確立了核桃、生豬、肉牛、中藥材、蠶桑、蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,要求各村因地制宜,合理規(guī)劃布局,大力招商引資,建立特色基地,把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),努力打造“一村一品”特色鎮(zhèn)、特色村。目前初步形成了以社區(qū)為重點(diǎn)的核桃產(chǎn)業(yè),以金山觀村為重點(diǎn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以生豬、肉牛為重點(diǎn)的大柏埡村、以糧油為重點(diǎn)的多寶村、化琳村;以中藥材為重點(diǎn)的回龍村、以肉牛、天麻為重點(diǎn)的.明清村、以蠶桑為重點(diǎn)的金鼎?!耙淮逡黄贰眽K狀經(jīng)濟(jì)凸現(xiàn)特色。

“一村一品”帶頭人我鎮(zhèn)加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度,通過各種方式和載體,多種渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才和“一村一品”帶頭人。組織村干部、企業(yè)家、種養(yǎng)能人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的培訓(xùn)班進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)。三是開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),目前已培訓(xùn)1000人次,提高農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和就業(yè)能力。

我們將以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以培育龍頭企業(yè)為途徑,進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)特色基地建設(shè),大力培育特色品牌,不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),努力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)格局向前發(fā)展。我們將做好以下幾方面的工作:

第一、合理規(guī)劃布局,抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基地建設(shè),壯大“一村一品”發(fā)展規(guī)模。立足資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞“壯大核桃、天麻種植,發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo),因地制宜、合理規(guī)劃布局,建立特色基地,培育典型農(nóng)戶,進(jìn)一步把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),打造特色鎮(zhèn)、特色村。

第二、將通過與種植基地銜接的方式,對(duì)基地產(chǎn)品:如天麻等進(jìn)行初加工,鼓勵(lì)基地申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色,壯大專業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)大戶,能人帶動(dòng),以專項(xiàng)為主,培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)組織,集中經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第三、培育典型模式戶,發(fā)揮典型輻射作用,促進(jìn)“一村一品”典型村形成。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)一步加大典型模式戶的選樹與培育力度。通過對(duì)典型模式戶的宣傳和推廣,發(fā)揮其在企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范、輻射和帶頭作用,鼓勵(lì)農(nóng)民向農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的積極性,促進(jìn)專業(yè)村的形成。

一村一品發(fā)展方案篇十

**鎮(zhèn)是全國綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),是**市新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)示范鎮(zhèn),也是我省最大的建制鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)區(qū)域面積**平方公里,轄**個(gè)村委會(huì),**個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?*萬,其中城區(qū)人口**萬,農(nóng)村人口**萬,駐鎮(zhèn)中央、省、市單位**家。交通便利,**和即將建成的**鐵路交匯境內(nèi),**三條高速都有出入口與**快速相連,**三條國道穿境而過,距離**中心僅30分鐘車程,**橫穿全鎮(zhèn),便利的交通、優(yōu)越的區(qū)位和良好的生產(chǎn)條件,催生**規(guī)模種養(yǎng)的持續(xù)、快速發(fā)展,基本形成“一村一品”的發(fā)展格局。

一、“一村一品”工作現(xiàn)狀。

實(shí)施“一村一品”工程是充分利用本地資源,發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長方式,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施。堅(jiān)持把實(shí)施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓,有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效也十分明顯,**等農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模逐漸擴(kuò)大,輻射效益日益明顯,基本形成一村一品的發(fā)展格局。農(nóng)村流通組織日益增多,全鎮(zhèn)成立**等農(nóng)業(yè)合作社47個(gè),依托農(nóng)業(yè)合作社與基地、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶實(shí)行聯(lián)合協(xié)作,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。全鎮(zhèn)共建成村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)6個(gè);**村組建、扶持專業(yè)搬運(yùn)隊(duì),**村村民結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),從流通入手,自發(fā)組建了**村運(yùn)輸車隊(duì),在短短幾年時(shí)間內(nèi)便由最初的“小打小鬧”逐漸發(fā)展到擁有大型貨車20余輛的大車隊(duì),它們將我鎮(zhèn)的無公害蔬菜、瓜果、**魚苗等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)至周邊省市。

力的支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場(chǎng)的有效對(duì)接,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富村,成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手。

三、“一村一品”工作舉措。

在當(dāng)前新的形勢(shì)下,發(fā)展“一村一品”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段,是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要?jiǎng)恿?。近年來,我?zhèn)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善發(fā)展機(jī)制,提高發(fā)展質(zhì)量,拓展發(fā)展空間,促進(jìn)“一村一品”向縱深發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村新格局的盡快形成,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

科技信息服務(wù),整合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源,為發(fā)展“一村一品”提供快捷有效的信息服務(wù)。

四、“一村一品”工作建議。

1、制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定全省性的“一村一品”發(fā)展規(guī)劃,形成自上而下的完整規(guī)劃體系,進(jìn)一步明確“一村一品”區(qū)域性發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施,形成全省、全市一盤棋統(tǒng)籌發(fā)展。

2、加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)村支部書記、主任和優(yōu)秀黨員,帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)施“一村一品”,讓他們當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領(lǐng)頭雁,加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民種植戶的技能培訓(xùn),形成全面鋪開的、長效的培訓(xùn)機(jī)制,提高農(nóng)民從業(yè)技能。同時(shí),支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的配套措施,建立便捷的品牌注冊(cè)和申報(bào)通道,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。

3、拓寬融資貸款渠道。著力解決市場(chǎng)、技術(shù)、信貸等發(fā)展難題,不斷創(chuàng)新服務(wù)體系。從政策層面建立信用貸款制度,解決農(nóng)民缺少質(zhì)押物貸款難的問題,為農(nóng)民提供更便捷的貸款渠道,制定方便農(nóng)民專業(yè)合作和行業(yè)協(xié)會(huì)融資貸款政策,協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,提供技術(shù)咨詢服務(wù),幫助提升開拓市場(chǎng)能力,從而促進(jìn)“一村一品”健康快速發(fā)展。

4、建立長期幫扶機(jī)制。要建立長效機(jī)制,長期提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、資金扶持、銀行貸款、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務(wù)等方面幫助,要建立全省性的信息流通平臺(tái),科學(xué)分析市場(chǎng)動(dòng)向,繼續(xù)暢通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行地方稅收補(bǔ)貼,要建立專項(xiàng)資金幫助解決無公害蔬菜檢測(cè)等問題,形成支持“一村一品”發(fā)展的良性機(jī)制。

一村一品發(fā)展方案篇十一

為進(jìn)一步加快我市“一村一品”發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定本建設(shè)工作方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技、人才、信息為支撐,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo),積極實(shí)施“百村行動(dòng)、千村推進(jìn)”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),村級(jí)抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè),積聚品種、技術(shù)、項(xiàng)目和政策,做大基地規(guī)模,以點(diǎn)連線,擴(kuò)線成帶,輻射成圈,提升產(chǎn)業(yè)檔次,放大示范效應(yīng),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè),努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達(dá)114個(gè),其中種植業(yè)64個(gè),養(yǎng)殖業(yè)24個(gè),林業(yè)26個(gè),省級(jí)專業(yè)示范村達(dá)8個(gè)。計(jì)劃到x年,市級(jí)以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個(gè),占全市行政村總數(shù)44%,爭(zhēng)取獲得國家級(jí)、省級(jí)示范村分別達(dá)1個(gè)、20個(gè)以上。x年計(jì)劃新增市級(jí)以上“一村一品”示范村100個(gè),其中省級(jí)4個(gè)。

1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟(jì)作物;從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖;從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的生產(chǎn)加工;從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、批發(fā)、銷售;從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的,要就業(yè)地點(diǎn)集中,從事行業(yè)專一;從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的,要特色鮮明,產(chǎn)業(yè)突出;從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的,其主要經(jīng)營場(chǎng)所要以行政村為中心,且對(duì)本村輻射帶動(dòng)作用明顯。列為市級(jí)示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、示范村標(biāo)準(zhǔn)。

(1)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行無公害化生產(chǎn),有條件地開展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證;主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā),競(jìng)爭(zhēng)力和效益明顯提高。

(2)從業(yè)戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn):從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上:從事其他類型行業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶達(dá)到全村總戶數(shù)的30%以上。

(3)農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn):示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上,其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上,且增幅高于平均數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)。

市級(jí)示范村組織申報(bào)工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),縣區(qū)農(nóng)委會(huì)同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門實(shí)地考察后,提出推薦意見上報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委會(huì)同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報(bào)。經(jīng)市審批確定的市級(jí)示范村,在有關(guān)媒體公示無異議后,下文公布。

1、加強(qiáng)輿論宣傳,規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等各種新聞媒體,加大宣傳,濃厚氛圍,促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則,結(jié)合本地實(shí)際,在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)每個(gè)村制定出可操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施方案,做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村村有發(fā)展目標(biāo)。

2、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分類指導(dǎo)。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè),重點(diǎn)打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行分類指導(dǎo),一類市級(jí)示范村,要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā),發(fā)揮典型示范作用;二類有一定基礎(chǔ)的推進(jìn)村,要重點(diǎn)引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,向示范村邁進(jìn);三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村,要重點(diǎn)引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場(chǎng)要求,農(nóng)民又能接受,經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè),向推進(jìn)村邁進(jìn)。

3、推動(dòng)村企對(duì)接,提升檔次。推動(dòng)“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點(diǎn)打造一批年產(chǎn)值達(dá)30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及加工值達(dá)50億元的園區(qū),大力發(fā)“龍型經(jīng)濟(jì)”,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。大力推行“村企對(duì)接”和“村村聯(lián)動(dòng)”,國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動(dòng)專業(yè)村5個(gè)、4個(gè)、3個(gè)、2個(gè)以上,形成產(chǎn)銷緊密,利益共享的合作機(jī)制。推動(dòng)村村聯(lián)運(yùn),盡快形成一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品、多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品。鼓勵(lì)成立自己的專業(yè)化合作組織,聯(lián)結(jié)大戶,聯(lián)運(yùn)農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作,打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。

4、強(qiáng)化科技支撐,典型引路。堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合,充分利用科教資源的優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新;加快農(nóng)技推廣體系改革,造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊(duì)伍,以新品種為突破口,加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用;以“十節(jié)”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時(shí))為重點(diǎn),加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源綜合利用;充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)村園一體;發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用,示范帶動(dòng);推進(jìn)農(nóng)業(yè)專家“進(jìn)百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程,構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助,村級(jí)農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級(jí)基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò);加快實(shí)施“金農(nóng)工程”,構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn),造就一大批技能強(qiáng)、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席工作制度,研究制定具體工作目標(biāo)、措施,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用,帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾共同致富。各地各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,都要盡可能把“一村一品”納入其中,研究制定相關(guān)政策支撐體系,大力給予資金扶持,并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村,要將村企(園、社)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)情況,納入評(píng)選考核的重要指標(biāo)。建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)被評(píng)為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的,給予其爭(zhēng)取的獎(jiǎng)勵(lì)資金1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。

一村一品發(fā)展方案篇十二

[2000]3號(hào)文件的要求,建立健全有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度,強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn),努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊(duì)伍,提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。

為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項(xiàng)工作:一是建立健全規(guī)范的管理制度,以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理為重點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范化管理,指導(dǎo)合同簽訂、鑒定,建立合同檔案,及時(shí)調(diào)處糾紛,組織合同兌現(xiàn),切實(shí)維護(hù)承包雙方的合法權(quán)益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機(jī)制,積極引導(dǎo),加強(qiáng)管理,確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序,充分發(fā)揮土地資源效益。同時(shí),要研究新情況,解決新問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的承包經(jīng)營權(quán)。

項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,完善處理手段,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警、預(yù)報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)財(cái)務(wù)混亂,群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村,要派專人幫助清理整頓。

四、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度,從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常管理工作,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。各級(jí)各部門不得違反規(guī)定借機(jī)向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派。對(duì)涉及農(nóng)民的收費(fèi),必須實(shí)行公示制,公布項(xiàng)目和收取標(biāo)準(zhǔn),接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度和考核指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的社會(huì)輿論監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各種涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。

中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,并以評(píng)估價(jià)值作為轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或使用權(quán)的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有,任何單位或個(gè)人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理與建設(shè),引導(dǎo)和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部管理,建立合作組織成員間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機(jī)制,維護(hù)專業(yè)合作組織及成員的合法權(quán)益。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為核心,引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場(chǎng),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

六、切實(shí)解決農(nóng)村經(jīng)營管理人員待遇。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)是政府授權(quán)承擔(dān)著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補(bǔ)貼等待遇要納入財(cái)政預(yù)算,保證按時(shí)、足額發(fā)放。各級(jí)財(cái)政要逐步提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入,解決日常工作經(jīng)費(fèi),完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)、工作業(yè)績顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評(píng)聘、破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),可以越級(jí)(提前)晉升工資。

一村一品發(fā)展方案篇十三

十九大報(bào)告指出,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題,必須始終加以解決“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”我們要把實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為進(jìn)一步明確全區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo),切實(shí)做好“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村考核驗(yàn)收工作,按照《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務(wù)分解方案》要求,特制定本方案。

本方案爭(zhēng)創(chuàng)對(duì)象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村,69個(gè)行政村。

“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領(lǐng)等各類效應(yīng),將村莊創(chuàng)建目標(biāo)分為五個(gè)等級(jí)。

(一)美好鄉(xiāng)村精品示范村:精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%,采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求,本村具有“可學(xué)性、可看性、可復(fù)制、綜合性”等示范引領(lǐng)區(qū)域地位,在鄉(xiāng)村振興方面有引領(lǐng)示范項(xiàng)目、模范做法、獨(dú)到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。

(二)美好鄉(xiāng)村精品村:創(chuàng)建村達(dá)到《省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》示范村各項(xiàng)指標(biāo)要求,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形,鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯,鄉(xiāng)村治理有效可行,鄉(xiāng)村建設(shè)美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序。

(三)美好鄉(xiāng)村整潔村:創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動(dòng)方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)方案實(shí)施要求,村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協(xié)調(diào);二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊井然有序,村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。

(四)美好鄉(xiāng)村清潔村:創(chuàng)建村在村莊建設(shè)中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象,村莊有序。

(五)美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村:“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進(jìn)一步提升示范引領(lǐng)效應(yīng),將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟(jì)”,達(dá)到增強(qiáng)廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經(jīng)濟(jì)為村強(qiáng),提升村莊人居環(huán)境為景美,形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和,可以申請(qǐng)申報(bào)創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。

申報(bào)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應(yīng)具備以下基本條件:

(一)村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

(二)村級(jí)組織廉潔務(wù)實(shí),村級(jí)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾參與創(chuàng)建的積極性高。

(三)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰,農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ螅?jīng)營有基礎(chǔ),村莊發(fā)展規(guī)劃科學(xué)先進(jìn)。

20-年度擬評(píng)選27個(gè)“美好鄉(xiāng)村”,其中經(jīng)營示范村3個(gè),精品示范村4個(gè),精品村5個(gè),整潔村5個(gè),清潔村10個(gè)。

參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》。

(一)宣傳動(dòng)員。通過公示欄、微信公眾號(hào)、新聞媒體等方式廣泛宣傳動(dòng)員,營造全民參與的氛圍,鼓勵(lì)符合條件的行政村積極申報(bào)。區(qū)振興辦根據(jù)當(dāng)年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,下達(dá)指令性申報(bào)村莊目錄,各鎮(zhèn)(街道)向區(qū)振興辦報(bào)送指令性申報(bào)及自愿性申報(bào)村相關(guān)資料,區(qū)振興辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)提出申報(bào)的村進(jìn)行初審,初步確定創(chuàng)建對(duì)象。

(二)創(chuàng)建推進(jìn)。區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組確定創(chuàng)建對(duì)象,各鎮(zhèn)(街道)對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)精心組織、積極推進(jìn)創(chuàng)建工作。

(三)考核驗(yàn)收。區(qū)級(jí)相關(guān)部門對(duì)確定的創(chuàng)建對(duì)象開展考核驗(yàn)收,形成考核驗(yàn)收結(jié)果,報(bào)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

(四)資金撥付(按進(jìn)度)。分階段撥付創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立20-年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領(lǐng)導(dǎo)小組組長,區(qū)級(jí)相關(guān)部門為成員(詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗(yàn)收管理辦法》(德市旌委辦〔20-〕24號(hào))相關(guān)責(zé)任部門)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)振興辦,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門開展創(chuàng)建工作;各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。

(二)廣泛宣傳動(dòng)員。創(chuàng)建工作要堅(jiān)持面向群眾,積極引導(dǎo)廣大干部職工參與進(jìn)來,通過多種媒體渠道積極宣傳,形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

(三)全力推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性,把這項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

20-年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年,為了全面做好20-年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議暨中共xx縣紀(jì)委十五屆五次全體會(huì)議精神,結(jié)合我單位實(shí)際,特制定20-年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案如下:

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)、市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十五屆五次全會(huì)精神,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確重點(diǎn),狠抓落實(shí),改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)我會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè),為順利實(shí)施殘疾人“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

以勤政、廉政、善政為目標(biāo),深化廉政教育,加強(qiáng)制度建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,完善責(zé)任體系,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng),努力建設(shè)一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者隊(duì)伍。

(一)堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律,確保重大決策部署貫徹落實(shí)。

1、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神以及中紀(jì)委十九屆三次全會(huì)精神和省、市、縣委反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神,圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神和縣委縣政府工作部署,發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要政治任務(wù),深入開展政治紀(jì)律教育,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用,完善落實(shí)各項(xiàng)黨建工作制度,推動(dòng)黨建工作落到實(shí)處。集中開展形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)整治,徹底改掉“四風(fēng)”方面存在的突出問題,使領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,建設(shè)一支有情懷、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的領(lǐng)導(dǎo)班子,為殘疾人工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

3、全力保證殘疾人工作各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件精神,圍繞中心,服務(wù)大局,認(rèn)真履職,有效作為,確保各項(xiàng)殘疾人重點(diǎn)工作任務(wù)完成。強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)重大決策、實(shí)施重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助工程、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)、殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、殘保金征收等重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí),堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止行為,切實(shí)采取有力措施,確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)效能。

1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的要求,健全和完善各項(xiàng)工作規(guī)則,逐步把殘聯(lián)機(jī)關(guān)建成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗集體。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,下大氣力解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、定期下訪和定期接訪制度,圍繞事關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大問題和關(guān)系殘疾人切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,確定調(diào)研主題,改進(jìn)調(diào)研方式,深入開展調(diào)研,傾聽殘疾人意見、了解殘疾人訴求,積極為殘疾人排憂解難。把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)與嚴(yán)明紀(jì)律、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧結(jié)合起來,以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)工作開展,以工作推進(jìn)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。

2、深入開展“工作落實(shí)年”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央、省、市、縣委統(tǒng)一部署組織開展教育活動(dòng),與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,學(xué)習(xí)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)發(fā)展,抓好巡視巡察整改工作成果專項(xiàng)檢查和從嚴(yán)治黨專項(xiàng)整治相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)、落地見效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),邊學(xué)習(xí)討論、邊調(diào)研排查、邊改進(jìn)提升,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范內(nèi)部管理,著力解決殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題,提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng),提高管理和工作效能,努力建設(shè)服務(wù)型和人民群眾滿意型機(jī)關(guān)。

3、深入開展“殘聯(lián)改革年”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作部署要求,以進(jìn)一步密切與廣大殘疾人血肉聯(lián)系為主抓手,以“強(qiáng)三性、去四化”為主線,以“講政治、強(qiáng)基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、‘專兼掛’、廣代表、助小康、信息化、聚主業(yè)”為重點(diǎn),研究制定市殘聯(lián)改革實(shí)施方案,細(xì)化任務(wù)分工,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。集中整治形式主義、官僚主義,落實(shí)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”的要求,開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、跟黨走”專項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)持大處著眼,小處著手,關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力,通過破解難點(diǎn)問題,促進(jìn)工作整體提升。

(三)加強(qiáng)廉政宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部勤政廉政意識(shí)。

1、認(rèn)真開展反腐倡廉教育。將黨風(fēng)廉政教育納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、實(shí)效性。黨組中心組專題學(xué)習(xí)不少于12次,班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記。扎實(shí)開展廉政主題教育活動(dòng),組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉理論和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度,深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育活動(dòng),不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)。

2、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》和八項(xiàng)規(guī)定。要從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的高度,深刻認(rèn)識(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的重要意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十條實(shí)施辦法、市委十二條落實(shí)意見和縣委十二條實(shí)施意見以及我縣制定的反對(duì)“四風(fēng)”方面的制度規(guī)定,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工政治素養(yǎng)能力和黨風(fēng)廉政工作的能力,提高了勤政廉政為民服務(wù)的意識(shí)。

3、積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開。深入落實(shí)中央和省市縣關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,扎實(shí)做好黨務(wù)公開工作,提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。圍繞涉及殘疾人切身利益的事項(xiàng),深入實(shí)施政務(wù)公開,編制殘聯(lián)政務(wù)公開目錄,對(duì)可以公開的政務(wù)信息要通過新聞媒體、殘聯(lián)網(wǎng)站和公開欄等渠道及時(shí)公開,不定期發(fā)布。通過參加《政風(fēng)行風(fēng)熱線》和設(shè)置意見箱、公布熱線電話等方式,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。要把黨務(wù)公開和政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,確保各項(xiàng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

4、扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全市開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見(試行)》,結(jié)合殘聯(lián)崗位職責(zé)和工作流程,認(rèn)真做好殘疾人證辦理、殘保金征收、殘疾人民生項(xiàng)目等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作,建立健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,完善制約和監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,不斷完善行政權(quán)利和公共服務(wù)公開透明運(yùn)行機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

(四)完善制度建設(shè),構(gòu)建預(yù)防腐敗的制度防線。

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),年內(nèi)至少召開2次專題會(huì)議,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施。根據(jù)需要不定期召開會(huì)議,分析研究新情況、新問題,及時(shí)作出部署安排。認(rèn)真做好20-年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂工作,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。

2、規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。按照民主集中制原則,進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事、集體決策機(jī)制,堅(jiān)持單位重大決策、重要人事任免和重大項(xiàng)目、資金安排等由黨組集體研究決定,促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。

3、堅(jiān)持“兩會(huì)”制度。年內(nèi)召開班子專題民主生活會(huì)不少于1次,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭述職述廉,自覺接受監(jiān)督。支部要定期召開組織生活會(huì),充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,開展批評(píng)和自我批評(píng),不斷增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和宗旨意識(shí)。

4、完善廉政工作制度。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,杜絕以權(quán)謀私行為。完善廉政建設(shè)考核評(píng)估體系,為單位中層以上干部建立廉政檔案,在干部選拔任用和年終考核評(píng)比中,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政“一票否決制”。進(jìn)一步健全對(duì)干部推薦、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督辦法,堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

5、落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的原則,“一把手”要帶好班子,領(lǐng)好隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,切實(shí)抓好落實(shí);班子成員做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作、分管工作緊密結(jié)合,全面部署,分責(zé)落實(shí),嚴(yán)格考核。

6、落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。落實(shí)專題報(bào)告制度,定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題、重要事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)黨委和紀(jì)委請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)上級(jí)巡視、巡查、監(jiān)督檢查工作中反饋的問題,認(rèn)真整改,堵塞漏洞,建章立制。

(五)堅(jiān)持懲防并舉,完善懲防體系。

1、建立完善懲防體系。切實(shí)貫徹上級(jí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。深入調(diào)查研究,結(jié)合我會(huì)實(shí)際,制定懲防體系建設(shè)工作實(shí)施的具體落實(shí)辦法,促進(jìn)懲防體系建設(shè),強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺。

2、認(rèn)真開展廉政談心談話。研究制定廉政談心活動(dòng)實(shí)施方案,積極開展經(jīng)常性的廉政談心談話活動(dòng),每半年,主要負(fù)責(zé)人要和班子成員至少開展1次廉政談心談話;每個(gè)季度,班子成員與分管科室人員至少開展1次廉政談心談話,通過廉政談心談話,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,增加團(tuán)結(jié),促進(jìn)工作。

3、完善監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)推行干部問責(zé)制,定期開展作風(fēng)建設(shè)檢查,設(shè)立舉報(bào)電話,強(qiáng)化群眾參與監(jiān)督,共同發(fā)揮懲防體制有效作用,杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等不良現(xiàn)象。

4、加大懲處力度。對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等違法亂紀(jì)行為,決不姑息縱容,發(fā)現(xiàn)一起,上報(bào)一起、查處一起,并積極配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)做好偵察工作。事后及時(shí)在單位內(nèi)通報(bào)案情、總結(jié)教訓(xùn)、查漏堵缺、提出對(duì)策,發(fā)揮警示作用,促進(jìn)廉政建設(shè)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷提高黨組班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨組的總體工作規(guī)劃和重要議事日程,同殘疾人工作要點(diǎn)結(jié)合進(jìn)來,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)際效果。

(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

要認(rèn)真抓好承擔(dān)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí),制定落實(shí)方案,強(qiáng)化落實(shí)措施,積極組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查;按照責(zé)任分解要求,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé)分工,推動(dòng)責(zé)任、任務(wù)落實(shí)。要緊密結(jié)合單位實(shí)際,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義,切實(shí)解決少數(shù)黨員干部中存在的為政不廉、作風(fēng)不實(shí)、以權(quán)謀私、效能低下、不作為亂作為等問題,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為推動(dòng)全縣殘疾人事業(yè)快速發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。

為貫徹落實(shí)省委省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署,根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號(hào)文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對(duì)標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號(hào))等要求,制定本工作方案。

圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則,通過項(xiàng)目實(shí)施,形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn),促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,帶動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟(jì)。自2020年開始,連續(xù)3年,結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),每年扶持3-5個(gè)村創(chuàng)建“一村一品”樣板村,樣板村“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項(xiàng)目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項(xiàng)目農(nóng)民提高10%以上,努力使每一個(gè)樣板村都具有自己的特色,形成自己的亮點(diǎn);到2022年全市扶持10個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),形成2個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。

(一)建設(shè)條件?!耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件:

1.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì),已初步形成1—2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

2.新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。

3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視,鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)構(gòu),制定出臺(tái)相關(guān)配套扶持政策。

(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì),立足本地資源、因地制宜、突出特色,依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn),專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。

各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā),開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),建設(shè)任務(wù)包括但不限于:

1.做精做特做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場(chǎng)需求的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化和品牌化建設(shè),培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)民”等經(jīng)營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地,形成一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用,示范推廣肥藥減量控害、有機(jī)肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù),突破資源環(huán)境瓶頸,緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升,示范推廣節(jié)本降耗、輕簡(jiǎn)高效等技術(shù),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)中國地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對(duì)認(rèn)定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品,實(shí)施“三統(tǒng)一”:統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識(shí)化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化,提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施,開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

(一)市級(jí)職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認(rèn)定辦法與資金使用管理、對(duì)約束性任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式,組織對(duì)各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)選,達(dá)到認(rèn)定辦法要求的,納入市級(jí)專業(yè)村鎮(zhèn),在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。

(二)區(qū)級(jí)職責(zé)。區(qū)人民政府(管委會(huì))負(fù)總體責(zé)任,對(duì)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管,組織項(xiàng)目驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目,報(bào)區(qū)人民政府(管委會(huì))審批,并按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況,組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料,報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體,組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)并申報(bào)入庫,組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評(píng)。申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定。

(四)行政村職責(zé)。組織開展“一村一品”示范村申報(bào)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、收益分配等工作,并提供經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過的表決書;申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)專業(yè)村認(rèn)定。

(五)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體,主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營,與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,組織績效自評(píng)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化主體責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,成立工作專班,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作人員,加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理,選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督,按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,建立完善項(xiàng)目管理檔案,組織好項(xiàng)目自驗(yàn)和績效評(píng)價(jià)等工作。

(二)提前謀劃布局,嚴(yán)格程序要求,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強(qiáng),能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色,符合市場(chǎng)需求,帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果好的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目,落實(shí)公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責(zé)任部門要扎實(shí)做好項(xiàng)目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作,確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認(rèn)定工作。

(三)做好績效評(píng)價(jià)。各區(qū)要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目所在村鎮(zhèn)和實(shí)施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目的績效自評(píng)和驗(yàn)收考評(píng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對(duì)約束性任務(wù)開展績效考核,市財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展績效評(píng)價(jià)。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性,營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法,加強(qiáng)典型剖析,打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(五)鼓勵(lì)多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村普惠金融,推進(jìn)普惠金融“村村通”,積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式,切實(shí)解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

為扎實(shí)推進(jìn)文化燎原“五個(gè)一百”行動(dòng),滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,提高群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),為把大謝集打造成農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)新鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化環(huán)境。現(xiàn)根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

1、總體目標(biāo):。

以弘揚(yáng)大謝集鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化和本土文化為主線,通過三年的努力,在全鎮(zhèn)形成“有組織、有隊(duì)伍、有陣地、有活動(dòng)、有特色”的“一村一品”群眾文化,形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自辦”的長效發(fā)展機(jī)制,打造特色文化品質(zhì)之村,打響“全國文明村鎮(zhèn)”品牌。

2、分步實(shí)施目標(biāo):根據(jù)試點(diǎn)為先,統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,確定分步聚實(shí)施目標(biāo)。

xxxx年(發(fā)展18個(gè)村),因村制宜,培養(yǎng)、發(fā)展、規(guī)范群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目和品牌,培育8秧歌特色村、6個(gè)鎖吶特色村等特色村,4個(gè)健身操特色村,初步形成“一村一品”的模式,年底覆蓋率達(dá)到20%。xxxx年(發(fā)展12個(gè)村),著力培養(yǎng)、培訓(xùn)、發(fā)展活動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容,使全鎮(zhèn)40%以上的村都有自己的活動(dòng)隊(duì)伍和場(chǎng)所。xxxx年(發(fā)展30個(gè)村),覆蓋率達(dá)到80%,全鎮(zhèn)60個(gè)村達(dá)到“一村一品”的群眾文化活動(dòng)目標(biāo)。

3、特色文化品質(zhì)之村標(biāo)準(zhǔn):特色文化品質(zhì)之村的標(biāo)準(zhǔn)是“五好”,即“五大文化”建設(shè)好,“五大文化”建設(shè)內(nèi)容在群眾文化活動(dòng)中得到了體現(xiàn);文化場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)好,有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)所和一批活動(dòng)設(shè)施;文化隊(duì)伍建設(shè)好,有一個(gè)文化帶頭人和一支業(yè)余文化隊(duì)伍;群眾文化活動(dòng)開展好,群眾積極參與文化活動(dòng),有一個(gè)特色文化活動(dòng)項(xiàng)目;文化活動(dòng)機(jī)制好,有一個(gè)長效的文化活動(dòng)機(jī)制,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障。

(一)借力發(fā)展,完善文化陣地硬件設(shè)施。堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng),針對(duì)大部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,文化設(shè)施投入后繼乏力的現(xiàn)狀,把陣地完善工程與省體育強(qiáng)村、先進(jìn)文化村及農(nóng)家樂特色村創(chuàng)建工程相結(jié)合,完善一批文化設(shè)施;堅(jiān)持資源共享,綜合利用現(xiàn)有文化活動(dòng)場(chǎng)所、櫥窗,設(shè)立大石車燈陳列室、文藝活動(dòng)演練廳及文化長廊等陣地,努力實(shí)現(xiàn)一室多用。

(二)注重特色,組建特色文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。因地制宜,突出特色,今年,首先在群眾文化活動(dòng)底子厚、基礎(chǔ)深、人口相對(duì)集中的村先試先行。謝集管區(qū)發(fā)展3個(gè)村,以謝集北門秧歌隊(duì)和王胡同秧歌隊(duì)表演為龍頭,積極探索發(fā)展山東邦子、快書文化項(xiàng)目;昌邑管區(qū)發(fā)展2個(gè)村,重點(diǎn)是組建侯花園鎖吶隊(duì)、前昌邑健身操隊(duì)等隊(duì)伍;大劉管區(qū)發(fā)展2個(gè)村,重點(diǎn)在大劉村、前賀村、組建秧歌隊(duì)等隊(duì)伍。樹立發(fā)展典型,以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣,逐年發(fā)展,使每個(gè)行政村逐步形成具有自身特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目,最終建立覆蓋全鎮(zhèn)的“一村一品”群眾文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

(三)搭建平臺(tái),發(fā)揮特色文化凝聚和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)特色文化培育的培訓(xùn)指導(dǎo),試點(diǎn)村每月舉行一次活動(dòng),每季召開一次全鎮(zhèn)特色文化發(fā)展交流會(huì),每年策劃一次大謝集特色文化一臺(tái)戲,做到周有訓(xùn)練、月有活動(dòng)、季有交流、年有會(huì)演,著力唱響培育特色文化,充分發(fā)揮群眾文化活動(dòng)對(duì)本地文化的傳承作用,使人們?cè)诮涣髑楦?、分享快樂的同時(shí),既陶冶了情操,又凝聚了人心,既提高了群體素質(zhì),又密切了黨群、干群關(guān)系,激發(fā)廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立特色文化“一村一品”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:張福寶,副組長:張彥磊、馮長偉,成員:邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化站,主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)和考核評(píng)比等工作。鎮(zhèn)文化站要抓好一村一品特色文化的調(diào)查摸底和鄉(xiāng)土文化人才登記工作,制定發(fā)展規(guī)劃。各村主要負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,牢固樹立抓文化就是“抓方向、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定”的理念,把“一村一品”文化發(fā)展放在突出位置,明確發(fā)展目標(biāo)、完成時(shí)間、步驟和責(zé)任人,努力形成上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。

2、政策激勵(lì),形成合力。按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,制定激勵(lì)政策。組建特色文體隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服裝的,獎(jiǎng)1000元/村。以上各項(xiàng)年底通過鎮(zhèn)考核組驗(yàn)收的,統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金;被評(píng)為特色文化品質(zhì)之村的,給予適當(dāng)鼓勵(lì)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政資金導(dǎo)向、聚合作用,鼓勵(lì)扶持熱心公益事業(yè)和先富起來的農(nóng)戶投資興辦文化大院、文化中心戶等,積極發(fā)揮鄉(xiāng)村文化能人的示范帶動(dòng)作用,支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理。

3、健全制度,狠抓落實(shí)。為確保完成年度工作目標(biāo),建立班子成員聯(lián)系試點(diǎn)村制度,加強(qiáng)督促檢查,破解發(fā)展難題,狠抓工作推進(jìn);并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業(yè)績考核內(nèi)容,酌情予以加分,確保完成任務(wù)。

為貫徹落實(shí)全國全省教育大會(huì)精神,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《省教育廳關(guān)于在全省學(xué)校深入推進(jìn)平安校園“七防工程”建設(shè)工作的通知》(鄂教綜治〔20-〕1號(hào))要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,現(xiàn)就深入推進(jìn)平安校園“七防工程”(人防、物防、技防、心防、陣地防、環(huán)境防、機(jī)制防)建設(shè)工作制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),按照省、市平安校園建設(shè)工作要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確建設(shè)目標(biāo),落實(shí)具體責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,全面深入推進(jìn)“七防工程”建設(shè),為學(xué)校改革發(fā)展提供安全保障。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌常態(tài)落實(shí)和規(guī)劃實(shí)施,不斷深入推進(jìn)校園“七防工程”建設(shè),夯實(shí)校園安防基礎(chǔ),完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系,強(qiáng)化安全隱患排查整治,消除校園安全隱患,優(yōu)化校園及周邊環(huán)境,努力把學(xué)校建成最陽光、最安全的地方。

為確保順利推進(jìn)并完成校園“七防工程”建設(shè)任務(wù),學(xué)校成立以黨委書記、校長為雙組長,分管安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,黨政辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)工部、研工部、教師工作部、校團(tuán)委、校工會(huì)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、人事處、國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處、基建與維修管理處、后勤保障處、國際交流與合作處、網(wǎng)絡(luò)信息中心等部門負(fù)責(zé)人為組員的平安校園“七防工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)處,辦公室主任由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人兼任。

(一)人防。

1.結(jié)合學(xué)校人事制度改革,核編定崗,落實(shí)“專職保衛(wèi)干部人數(shù)不低于學(xué)校師生總?cè)藬?shù)的1‰”。加強(qiáng)保衛(wèi)干部培養(yǎng)力度,為保衛(wèi)干部職務(wù)職級(jí)晉升創(chuàng)造良好條件(人事處、組織部負(fù)責(zé))。

2.優(yōu)化校衛(wèi)隊(duì)外包管理體系,強(qiáng)化內(nèi)招骨干隊(duì)員素質(zhì)培養(yǎng),按“專職保衛(wèi)人員不少于師生總?cè)藬?shù)的4‰”配齊配強(qiáng)校衛(wèi)隊(duì)(人事處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé))。

3.加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)專職研究生輔導(dǎo)員配備要求,“按總體師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位,按照專兼結(jié)合、以專為主的原則,足額配備到位”。實(shí)施“輔導(dǎo)員能力提升工程”,加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn),全面提升輔導(dǎo)員素質(zhì)及能力(人事處、組織部、學(xué)生處、研工部負(fù)責(zé))。

4.建立完善黨政辦公室、學(xué)工部、保衛(wèi)部、后勤保障處、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息中心等多部門線上線下聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度。健全門崗、樓棟管理員責(zé)任體系,重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所按要求配備保安員負(fù)責(zé)日常守護(hù),重要崗位落實(shí)24小時(shí)值班值守(黨政辦公室負(fù)責(zé),保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤保障處、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息中心配合)。

(二)物防。

5.改善保衛(wèi)部門辦公場(chǎng)所硬件設(shè)施建設(shè)。按需制定采購計(jì)劃,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配齊配足安防裝備,確保“兩校區(qū)4輪電動(dòng)巡邏車不少于4輛,2輪電動(dòng)巡邏車不少于16輛,機(jī)動(dòng)車至少1輛”(國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé))。

6.按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范配置消防設(shè)施、器材及基本的滅火救援裝備,安排專項(xiàng)消防維保經(jīng)費(fèi),確定維保公司定期組織檢測(cè)維修。貫徹落實(shí)《武漢工程大學(xué)消防安全管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行消防安全“戶籍化”管理和消防安全周查制、月報(bào)制,落實(shí)隱患掛牌“清零”制度(保衛(wèi)處負(fù)責(zé),各二級(jí)單位配合)。

7.校內(nèi)高地、陡坡、湖泊、水池、樓梯、樓頂、電梯、落地玻璃門、在建工地等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。推進(jìn)實(shí)施“智慧交通項(xiàng)目”,設(shè)置規(guī)范的交通安全警示牌、交通標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線、交通信號(hào)燈、機(jī)動(dòng)車測(cè)速裝置、人行設(shè)施、分隔設(shè)施、停車設(shè)施和減速帶等。嚴(yán)格執(zhí)行校園行停車有關(guān)規(guī)定,不斷優(yōu)化校園交通秩序(保衛(wèi)處負(fù)責(zé),后勤保障處、基建與維修處、網(wǎng)絡(luò)信息中心配合)。

8.制定完善《武漢工程大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定》《武漢工程大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)范》,建立責(zé)任人掛牌負(fù)責(zé)制,完善實(shí)驗(yàn)室安全巡查臺(tái)賬,實(shí)行隱患通報(bào)、督辦整改、達(dá)標(biāo)關(guān)停機(jī)制。貫徹執(zhí)行《武漢工程大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定》,落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品“四無一保”(無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全)和“五雙”(雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳)管理制度。規(guī)范實(shí)驗(yàn)廢液倉庫的建設(shè)與管理,堅(jiān)持每個(gè)月月末集中收集一次實(shí)驗(yàn)室化學(xué)廢液(國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處負(fù)責(zé),保衛(wèi)處、基建與維修處、各學(xué)院配合)。

(三)技防。

9.按照國標(biāo)gb/t28181的要求,進(jìn)一步補(bǔ)充強(qiáng)化校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),公共區(qū)域覆蓋率達(dá)到95%以上。論證并逐步在校園主要出入口、學(xué)生宿舍門口接入人臉識(shí)別系統(tǒng)。按照“明廚亮灶”要求,指導(dǎo)督促承包方加強(qiáng)食堂視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)(保衛(wèi)處負(fù)責(zé),國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處、后勤保障處、網(wǎng)絡(luò)信息中心配合)。

10.落實(shí)校園“110”指揮中心24小時(shí)值守制度,施行視頻圖像采集、存儲(chǔ)、報(bào)警、電子巡查及系統(tǒng)信息聯(lián)動(dòng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行視頻資料查看、歸檔制度,視頻資料保存時(shí)間不低于30天。積極主動(dòng)與校區(qū)公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系,按照“雪亮工程”的建設(shè)要求,論證推進(jìn)校園視頻圖像采集系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)監(jiān)控、報(bào)警平臺(tái)對(duì)接(保衛(wèi)處負(fù)責(zé))。

11.加強(qiáng)檔案館、圖書館、重要庫房、易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室、財(cái)務(wù)室、科研實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場(chǎng)所防范設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)視頻圖像采集裝置和紅外入侵報(bào)警裝置全覆蓋。試行在學(xué)校重點(diǎn)部位和區(qū)域安裝一鍵式報(bào)警器(國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé),計(jì)劃財(cái)務(wù)處配合)。

12.嚴(yán)格圖書館門禁系統(tǒng)管理,推進(jìn)完成大化工樓門禁系統(tǒng)改造升級(jí),試行并逐步完成校內(nèi)學(xué)生宿舍門禁系統(tǒng)建設(shè)(網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé),保衛(wèi)處、學(xué)生處、圖書館、后勤保障處、基建與維修處配合)。

(四)心防。

13.結(jié)合20-人才培養(yǎng)方案修訂工作,進(jìn)一步優(yōu)化《思想道德與法律基礎(chǔ)》《心理健康教育》課程培養(yǎng)體系,其中《心理健康教育》不少于32個(gè)學(xué)時(shí)。充分利用線上平臺(tái)和安全導(dǎo)師隊(duì)伍,遴選開設(shè)視頻公開課,不斷豐富教學(xué)形式,確保教學(xué)效果(教務(wù)處負(fù)責(zé),心理健康教育中心、保衛(wèi)處、法商學(xué)院配合)。

14.完成700平方米心理健康教育示范中心的裝修搬遷工作,力爭(zhēng)完成省示范中心達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。加大心理健康教育專職教師引進(jìn)力度,師生比達(dá)到1:3000。加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)教師的培養(yǎng)力度,以點(diǎn)帶面,全面提升專兼職教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大經(jīng)費(fèi)投入力度,按每年每生不低于15元標(biāo)準(zhǔn)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年安排心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)至少30萬元,??顚S茫ㄐ睦斫】到逃行?、人事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、基建與維修處負(fù)責(zé))。

15.加大心理健康教育中心在校內(nèi)的宣傳力度,組織好心理健康教育月、心理健康情景劇大賽等傳統(tǒng)活動(dòng),提高大學(xué)生對(duì)心理健康教育中心的知曉率(心理健康教育中心負(fù)責(zé),各學(xué)院配合)。

16.嚴(yán)格落實(shí)心理健康教育工作責(zé)任制,落實(shí)學(xué)校-學(xué)院-班級(jí)-寢室四級(jí)預(yù)警機(jī)制,認(rèn)真做好危機(jī)預(yù)防教育、危機(jī)前期識(shí)別、危機(jī)及時(shí)干預(yù)、跟蹤干預(yù)、愈后鑒定等工作。大力開展危機(jī)干預(yù)預(yù)防教育,通過《大學(xué)陽光生活70問》、馨蘭心理微信公眾號(hào)、校園宣傳櫥窗、廣播臺(tái)、專家心理講壇等,介紹精神疾病尤其是抑郁癥的識(shí)別和防治常識(shí),增強(qiáng)學(xué)生心理自助與助人能力,形成預(yù)防與干預(yù)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)新生心理普測(cè)工作全覆蓋(休學(xué)、參軍及保留學(xué)籍學(xué)生除外),及時(shí)啟動(dòng)疑似陽性指標(biāo)學(xué)生的重點(diǎn)篩查和訪談工作(心理健康教育中心負(fù)責(zé),各學(xué)院配合)。

(五)陣地防。

17.貫徹落實(shí)《中共武漢工程大學(xué)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的實(shí)施意見》,把思想價(jià)值引領(lǐng)真正貫穿到教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié),充分發(fā)揮課堂、課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能,挖掘育人要素,完善育人機(jī)制,優(yōu)化評(píng)價(jià)激勵(lì),強(qiáng)化實(shí)施保障,切實(shí)建立健全教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人、網(wǎng)絡(luò)育人長效機(jī)制。深化“1+x”全員導(dǎo)師制,打造“三全育人”工作品牌(宣傳部、學(xué)工部、研工部、校團(tuán)委負(fù)責(zé),各二級(jí)單位配合)。

18.結(jié)合20-年培養(yǎng)方案修訂工作,深入推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革,分類制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),按照“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的15%,理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)不少于25%”的標(biāo)準(zhǔn)適度增加實(shí)踐教學(xué)比重(教務(wù)處負(fù)責(zé),各學(xué)院配合)。

19.嚴(yán)格落實(shí)《武漢工程大學(xué)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《武漢工程大學(xué)輿情處置工作管理辦法》,實(shí)行外宣統(tǒng)一歸口管理、內(nèi)宣責(zé)任審核制度,實(shí)行輿情周報(bào)制,重點(diǎn)對(duì)涉及學(xué)校的各類外宣信息進(jìn)行跟蹤關(guān)注,強(qiáng)化正面引導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《武漢工程大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等審批管理規(guī)定》《社團(tuán)活動(dòng)管理審批規(guī)定》,強(qiáng)化活動(dòng)背景、內(nèi)容、受邀人員的基本審查,有效防止各類組織對(duì)校園的滲透(宣傳部負(fù)責(zé),校團(tuán)委、網(wǎng)絡(luò)信息中心、學(xué)工部、保衛(wèi)部、研工部、科學(xué)技術(shù)發(fā)展院配合)。

20.加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理,嚴(yán)把教師聘用、人才引進(jìn)政治考核關(guān)。貫徹執(zhí)行《武漢工程大學(xué)師德考核實(shí)施辦法(試行)》《武漢工程大學(xué)課堂教學(xué)八項(xiàng)規(guī)定》,依法依規(guī)加大對(duì)各類違反師德和學(xué)術(shù)不端行為查處力度,及時(shí)糾正不良傾向和問題。大力開展校級(jí)教學(xué)名師和師德師風(fēng)標(biāo)兵等典型評(píng)選活動(dòng)(教師工作部負(fù)責(zé),校工會(huì)、各學(xué)院配合)。

21.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,提高網(wǎng)絡(luò)安全治理水平。貫徹落實(shí)《武漢工程大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》,嚴(yán)格實(shí)施校園網(wǎng)實(shí)名認(rèn)證制度,對(duì)學(xué)校各網(wǎng)站、域名、單位上網(wǎng)賬號(hào)、服務(wù)器上網(wǎng)賬號(hào)等實(shí)行等級(jí)備案制度。施行網(wǎng)絡(luò)信息安全月報(bào),定期通報(bào)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)單位的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行整改。積極參與湖北高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制,做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和研判。遴選一批師生宣傳骨干,建立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍,做好熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo),積極打造校園“綠色網(wǎng)絡(luò)”空間(網(wǎng)絡(luò)信息中心、宣傳部負(fù)責(zé),各二級(jí)單位配合)。

(六)環(huán)境防。

22.加大投入完善校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整體規(guī)劃建設(shè)校園人文景觀,加強(qiáng)既有樓宇、人文景觀和歷史性建筑物的命名與保護(hù)工作,將“工程大”精神物化到具體的山、水、園、林、路之中,實(shí)現(xiàn)校園建筑使用功能、審美功能和教育功能的和諧統(tǒng)一。大力繁榮校園文化,創(chuàng)新校園文化品牌,挖掘校史、校訓(xùn)、校歌的教育作用,推進(jìn)“一院一品”建設(shè),打造特色校園文化(基建與維修處、宣傳部、學(xué)工部、研工部、校團(tuán)委、后勤保障處負(fù)責(zé),各學(xué)院配合)。

23.積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng),貫徹執(zhí)行《武漢工程大學(xué)文明單位創(chuàng)建管理辦法》,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化,深入開展豐富多彩、形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng),大力推進(jìn)學(xué)校文明創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化、特色化、品牌化(宣傳部負(fù)責(zé),各二級(jí)單位配合)。

24.加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生公寓建設(shè)及管理。通過新建和整合兩校區(qū)辦學(xué)資源,逐步按學(xué)院、年級(jí)、專業(yè)、班級(jí)、男生、女生相對(duì)集中分寢室、分樓層、分樓棟居住。強(qiáng)化學(xué)生宿舍日常管理,嚴(yán)格落實(shí)輔導(dǎo)員入住和班主任定期走訪學(xué)生宿舍制度,完善學(xué)生“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”體系,按樓棟成立學(xué)生宿舍管理委員會(huì),同時(shí)注重發(fā)揮好黨支部、團(tuán)支部、學(xué)生會(huì)、班委會(huì)在學(xué)生公寓管理中的作用(學(xué)生處、基建與維修處、發(fā)展規(guī)劃處、國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處、后勤保障處負(fù)責(zé),相關(guān)二級(jí)單位配合)。

25.加大校園及周邊環(huán)境綜合治理力度,對(duì)校內(nèi)各類住房和外來人口進(jìn)行清理登記、規(guī)范管理,對(duì)校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)等亂象及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門,加大治理力度。加強(qiáng)校園各類違法小廣告綜合治理,加大防范、清理、打擊力度(保衛(wèi)處負(fù)責(zé),后勤保障處、基建與維修處配合)。

(七)機(jī)制防。

26.風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。加強(qiáng)信息情報(bào)收集、報(bào)送、研判、處置工作,密切與公安、國安等部門的溝通聯(lián)系,依法依規(guī)及時(shí)處理好師生矛盾糾紛和敏感案(事)件。完善校園安全工作檢查制度,做到全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查和日常防范相結(jié)合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改(黨政辦公室負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合)。

27.難點(diǎn)問題攻堅(jiān)機(jī)制。定期組織召開專題會(huì)議,對(duì)校園建設(shè)發(fā)展過程中因歷史原因遺留下來的難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究,積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)主管部門制定方案,依法依規(guī)、分類處置,加快推進(jìn),確保工作成效(黨政辦公室負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合)。

28.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)防控機(jī)制。落實(shí)“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”安全告知教育和安全責(zé)任書簽訂制度,與每位學(xué)生在寒暑假三個(gè)節(jié)點(diǎn)(放假前、假期中、開學(xué)初)簽訂《武漢工程大學(xué)安全告知書》《武漢工程大學(xué)安全責(zé)任書》。圍繞開學(xué)季、畢業(yè)季等重點(diǎn)時(shí)段,發(fā)揮學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)作用,召開安全教育專題會(huì),增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)。落實(shí)好周日晚點(diǎn)名制度、學(xué)生請(qǐng)銷假制度,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請(qǐng)銷假登記(學(xué)生處負(fù)責(zé),各學(xué)院配合)。

29.突發(fā)事件處置機(jī)制。出臺(tái)《武漢工程大學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,按照“1+n”大安全工作模式,分級(jí)分類制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案可操作性演練,完善評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)、信息報(bào)送“三管齊下”的要求(黨政辦公室負(fù)責(zé),各二級(jí)單位配合)。

30.考核獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善《武漢工程大學(xué)社會(huì)治安綜合治理考評(píng)與獎(jiǎng)懲辦法》,優(yōu)化考核指標(biāo)體系,按約束目標(biāo)和共性目標(biāo)分類納入學(xué)校對(duì)二級(jí)單位的目標(biāo)考核內(nèi)容。建立干部考核任用征求綜治部門意見制度,對(duì)履職盡責(zé)不到位導(dǎo)致任內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重影響學(xué)校安全穩(wěn)定重大問題的,實(shí)施綜治“一票否決"(保衛(wèi)處負(fù)責(zé),各二級(jí)單位配合)。

(一)樹立底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí)。學(xué)校是立德樹人的地方,是青年大學(xué)生集中學(xué)習(xí)、生活的場(chǎng)所。加強(qiáng)學(xué)校安全管理和防范工作,創(chuàng)造平安校園,對(duì)于促進(jìn)大學(xué)生成長成才和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定具有重要意義。各單位(部門)要緊緊圍繞學(xué)生、教師、校園三個(gè)要素,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全管理和防范工作的重要性,樹立底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),把平安校園“七防工程”建設(shè)工作納入重要議事日程,切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任。

(二)強(qiáng)化工作保障,精心組織實(shí)施。各單位(部門)要按照綜合推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,定期專題研究,確保順利推進(jìn),完成“七防工程”建設(shè)任務(wù)。對(duì)照建設(shè)要求,及時(shí)出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則,明確工作路線圖、時(shí)間表,把握好重點(diǎn)任務(wù)、優(yōu)先順序、推進(jìn)方式,提出可檢驗(yàn)的成果形式和時(shí)間安排,做到科學(xué)設(shè)計(jì)、分類施策、務(wù)實(shí)操作,務(wù)求實(shí)效。

(三)加大推進(jìn)力度,確保建設(shè)實(shí)效。學(xué)?!捌叻拦こ獭苯ㄔO(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合春秋開學(xué)季重點(diǎn)督查和常態(tài)化督查,建立指導(dǎo)、督辦、評(píng)估、通報(bào)機(jī)制,督促相關(guān)單位(部門)加快推進(jìn)平安校園“七防工程”建設(shè)工作,對(duì)工作進(jìn)展迅速、建設(shè)成效顯著的單位(部門)將通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)進(jìn)展滯后的單位(部門)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并將此項(xiàng)工作納入年度綜合治理(平安建設(shè))工作考核內(nèi)容。

一村一品發(fā)展方案篇十四

工實(shí)黨建要求,認(rèn)真落為進(jìn)一步貫徹全面從嚴(yán)治黨范規(guī)度化、科學(xué)化、制制,有力推動(dòng)基層黨支部任作責(zé)化建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆三中全會(huì)精神,圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù),適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),以基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)為抓手,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長效,進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊(duì)伍、活動(dòng)、制度、保障和臺(tái)帳建設(shè),實(shí)行嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收和動(dòng)態(tài)管理,有效夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ),形成分類定級(jí)、晉位升級(jí)長效機(jī)制和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕幫濃厚氛圍,推動(dòng)黨建工作科學(xué)化水平全面提升。

(一)基本組織規(guī)范化。

支的人的黨。黨員不足7支部委員會(huì)一般由3-5人組成副選要時(shí)增記1人,必設(shè)支部委員會(huì),設(shè)支部書部,不。記1人書模置部設(shè)整優(yōu)化黨支優(yōu)化設(shè)置模式。著力調(diào)2.調(diào)整建索)探(科、室、數(shù)較少業(yè)務(wù)相近的處式,在黨員人于“便,部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部;黨合則,用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動(dòng)、便于加強(qiáng)組。分黨小劃理認(rèn)識(shí),屆期意黨支部要增強(qiáng)。3.堅(jiān)持按期換屆選舉》例工作條機(jī)關(guān)基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會(huì)的設(shè)支部委員員期。黨的支部委會(huì)和不任規(guī)定的;產(chǎn)生選員大會(huì)舉每屆任期2年,由黨副書記、書記,級(jí)報(bào)上3個(gè)月舉選的報(bào)告應(yīng)提前任黨支部期屆滿,換屆批。審化伍規(guī)范(二)基本隊(duì)團(tuán)全健,員會(huì)班子支班導(dǎo)子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨部委1.領(lǐng)面全項(xiàng)任務(wù)充任分落實(shí),各黨工協(xié)結(jié)作,分明確;建責(zé)黨力造,力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強(qiáng)有班領(lǐng)成完;導(dǎo)子較的強(qiáng)作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。

旨、宗想信念。重點(diǎn)開展好理2.黨員隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良紀(jì)德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀,良作風(fēng)優(yōu)伍政治堅(jiān)定,步作風(fēng)教育,進(jìn)一促使黨員隊(duì)律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯,積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊(duì)伍素質(zhì)過3.和黨嚴(yán)治眼于全面從社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì),著應(yīng)極適經(jīng)濟(jì),養(yǎng)強(qiáng)培格選拔,加拓進(jìn)性要求,寬視野,嚴(yán)保持黨的先,問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強(qiáng)化鍛,重點(diǎn)解決員化黨,不斷優(yōu)子隊(duì)伍的素質(zhì)能力不斷增強(qiáng)入黨積極分構(gòu)。隊(duì)伍結(jié)對(duì)定期定期不扎實(shí)。黨支部要5.民主評(píng)議黨員活動(dòng)員黨主評(píng)議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行分析,每,員議黨通過民主評(píng)行一般結(jié)合年終考核時(shí)進(jìn)。活動(dòng),對(duì)支黨部格黨員;黨員,嚴(yán)肅處置不合共評(píng)選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范(四)基本、”一課完善“三會(huì)重教育管理制度。點(diǎn)建立和員1.黨思報(bào)組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會(huì)、主評(píng)議、轉(zhuǎn)關(guān)系接組繳、日黨費(fèi)收管理、織動(dòng)員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動(dòng)員理制。

分積極善入黨。重點(diǎn)建立和完2.黨員發(fā)展工作制度制培訓(xùn)展對(duì)象推薦制度、發(fā)、子培訓(xùn)制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預(yù)備黨審制度、發(fā)展黨員責(zé)任追究預(yù)規(guī)關(guān)》的有員工作細(xì)則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。

動(dòng)踐活主題實(shí))、黨支部開展會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度、視機(jī),如電須的硬件設(shè)施情況等;(3)有學(xué)習(xí)教育必資書要的圖電教設(shè)備和必、影碟機(jī)電腦、投影儀等黨員錄記活動(dòng)的,做好每次員4)有專人管理黨活動(dòng)室料;(。并存檔按,經(jīng)費(fèi)支部的活動(dòng)黨動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。獨(dú)立單位2.活年費(fèi)政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動(dòng)需要。動(dòng)單獨(dú)列支,保障活度預(yù)算;專項(xiàng)活障。的經(jīng)費(fèi)保展活動(dòng)也應(yīng)有必要支單位組建的黨部,開范化本臺(tái)帳規(guī)(六)基工年度計(jì)劃,(1)年度工作黨1.組織工作臺(tái)賬。換織)黨組錄資料;(3會(huì)作總結(jié)等;(2)黨組織議記懲獎(jiǎng)考核(資料;5)作資料;(4)黨務(wù)公開舉屆選工。資料、名員冊(cè)資料、黨理臺(tái)賬。(1)黨統(tǒng)育2.黨員教管一三會(huì)會(huì)、“2;()組織生活用黨費(fèi)收繳使等基礎(chǔ)資料工員議黨評(píng)(3)民主資員”、黨教育培訓(xùn)等記錄料;課處黨員、不合格優(yōu)、評(píng)選秀共產(chǎn)黨員結(jié)、作計(jì)劃工作總來轉(zhuǎn)、關(guān)組織系接定員(等置情況資料;4)黨黨籍審、料它等教學(xué)黨5;資待訪信來接等料()員習(xí)育其資。

名冊(cè)黨人員(1)申請(qǐng)入3.發(fā)展黨員工作臺(tái)賬。黨入確定為冊(cè)等;(2)名黨積極分子冊(cè)發(fā)展對(duì)象名入預(yù)和備黨員3)吸收預(yù);子和發(fā)展對(duì)象會(huì)議資料(積極分料查材審極分子綜合會(huì)議資料;(4)入黨積正備黨員轉(zhuǎn)組情況信訪件接處材料;(5)發(fā)展黨員發(fā)展對(duì)象政審。材料示情況等門織部預(yù)審情況公情況實(shí)題踐活動(dòng)臺(tái)賬。開展黨內(nèi)主.4特色黨建工作等。驗(yàn)資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實(shí)施對(duì)支部所屬黨級(jí)黨組織要組織一()組織實(shí)施。各標(biāo)工作目標(biāo)準(zhǔn)》,明確設(shè)照《基層黨支部規(guī)范化建考評(píng)相善立完并實(shí)到位,建責(zé)任,把考評(píng)指標(biāo)逐一落和舉措報(bào)申每年內(nèi)完成,范黨支部規(guī)化建設(shè)三年作關(guān)工臺(tái)帳。,展開,有序進(jìn)單位實(shí)際積極推據(jù)于不低30%,各單位要根行。計(jì)劃進(jìn)按,表申報(bào)建部要填報(bào)創(chuàng),)(二自評(píng)申報(bào)。年初黨支化規(guī)范嚴(yán)格按照作建設(shè)工目標(biāo);全年化支確定黨部規(guī)范每根;地節(jié)的落生環(huán)抓作準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)展開工,積極好每個(gè)收標(biāo)行請(qǐng),標(biāo)經(jīng)為,自開10年月展評(píng)認(rèn)已達(dá)的申進(jìn)達(dá)驗(yàn)。

為進(jìn)一步深化殯葬改革,規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè),近日,我市出臺(tái)了《深化殯葬改革排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

《方案》明確了整治目標(biāo)。通過深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施,進(jìn)一步規(guī)范殯葬行業(yè)管理,不斷提升殯葬公共服務(wù)能力和水平,更好地滿足廣大群眾的殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治原則。強(qiáng)化屬地管理,縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。堅(jiān)持依法行政,排查整治工作要以殯葬法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,摸清底數(shù)并合理制定整治方案,依法開展整治。狠抓標(biāo)本兼治,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從解決群眾切身利益問題出發(fā),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、破壞環(huán)境、侵占耕地林地的違建殯葬設(shè)施要堅(jiān)決予以整治。同時(shí),提高殯葬公共服務(wù)能力和水平,加大公益性殯葬服務(wù)供給,滿足群眾殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治重點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施;違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施;建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓、家族墓;遺留散墳超標(biāo)準(zhǔn)修建行為;殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)誘導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、擾亂殯葬市場(chǎng)行為;其它違法違規(guī)行為。

《方案》明確了整治步驟。2月3日前,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案;2月3日—2月28日,縣區(qū)開展自查,建立問題臺(tái)帳;3月1日—3月29日,整改發(fā)現(xiàn)的問題,市級(jí)開展督查。

《方案》明確了整治要求。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把排查整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,把排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)、整治徹底不徹底作為檢驗(yàn)黨員干部是否講政治、是否對(duì)黨忠誠、有無政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),宣傳倡導(dǎo)與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與時(shí)代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化,在全社會(huì)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,發(fā)揮村規(guī)民約約束作用,倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬,破除封建迷信。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對(duì)殯葬改革工作推進(jìn)不力、排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題不到位、新增違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施管控不到位、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的,依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

在常委會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在機(jī)關(guān)黨委的關(guān)心支持下,xxx黨支部認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,積極落實(shí)年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù)工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),嚴(yán)格黨員干部教育監(jiān)督管理,黨建工作取得一定成效,先后兩次被評(píng)為機(jī)關(guān)示范黨支部?,F(xiàn)將我支部黨建工作情況報(bào)告如下:

(一)發(fā)揮頭雁效應(yīng),勇于攻堅(jiān)克難。黨支部書記、副書記、支委在各方面嚴(yán)格自律,對(duì)自身高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,以身作則、率先垂范,帶頭自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)定,起到良好的示范作用,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。目前我室×××個(gè)組都有支部委員發(fā)揮骨干作用。在案件辦理中遇到困難、復(fù)雜局面時(shí),支部委員勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上,帶領(lǐng)辦案組析疑點(diǎn)、理思路、定方案,破僵局,及時(shí)研究對(duì)策、制定方案、談話攻堅(jiān),不斷克服困難取得勝利。推動(dòng)重點(diǎn)案件辦理工作順利開展,促進(jìn)“去存量、遏增量”取得成效。

(二)創(chuàng)新方式方法,提升學(xué)習(xí)效率。針對(duì)審查調(diào)查部門的工作特點(diǎn),支部通過制定務(wù)實(shí)有新意的學(xué)習(xí)計(jì)劃,確保學(xué)習(xí)的規(guī)范化和長效性。一是堅(jiān)持開辦黨支部內(nèi)的特色品牌“執(zhí)紀(jì)小講堂”,采用領(lǐng)導(dǎo)講、干部講、專家講等多種方式,學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括黨的重要理論方針政策、上級(jí)最新精神要求、紀(jì)檢監(jiān)察理論知識(shí)、監(jiān)察法、刑法、刑訴法等相關(guān)內(nèi)容,也包括談話突破、調(diào)查取證,運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展精細(xì)化調(diào)查的方法總結(jié),力求在內(nèi)容設(shè)置上做到科學(xué)、豐富、生動(dòng)、有效;二是探索運(yùn)用“四步學(xué)習(xí)法”,即請(qǐng)一名同志作為“領(lǐng)讀人”,圍繞某一主題內(nèi)容進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并發(fā)表見解,全體黨員交流學(xué)習(xí)體會(huì),支部書記點(diǎn)評(píng)總結(jié)等四個(gè)步驟開展學(xué)習(xí)。例如,近期我支部“執(zhí)紀(jì)小講堂”學(xué)習(xí)安排是全體黨員自學(xué)《公職人員政務(wù)處分法》、運(yùn)用“四步學(xué)習(xí)法”就《習(xí)近平談治國理政》第三卷開展×次集中學(xué)習(xí)研討(每周一次);三是開展主題黨日活動(dòng)組織旁聽我室移送司法的案件庭審、重點(diǎn)談話訊問并開展研討交流學(xué)習(xí),加強(qiáng)證據(jù)意識(shí)、規(guī)范意識(shí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),拓寬工作思路,提高辦案能力。

(三)支部建在一線,黨建覆蓋全員。我室現(xiàn)有四個(gè)專案組,均為重大、疑難、復(fù)雜、領(lǐng)導(dǎo)高度重視的敏感案件。有大量借調(diào)人員在專案組協(xié)助工作。按照機(jī)關(guān)黨委“支部建在調(diào)查組”的要求,專案組均成立了臨時(shí)黨支部,由室主任擔(dān)任支部書記,由主要承辦人、借調(diào)人員中的優(yōu)秀同志任支委,實(shí)現(xiàn)了黨建工作全員覆蓋。臨時(shí)黨支部重視黨員日常的學(xué)習(xí)、教育和管理,做到借調(diào)干部與室內(nèi)正式干部同教育、同管理、同關(guān)心。同時(shí),根據(jù)審查調(diào)查工作的崗位特點(diǎn)和日常工作進(jìn)展情況,安排臨時(shí)黨支部與本室黨支部聯(lián)合開展系列學(xué)習(xí)活動(dòng)、主題黨日活動(dòng),共同學(xué)習(xí)、并肩奮斗,提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(四)結(jié)合本職崗位,提升工作質(zhì)效。注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用:探索案件審核把關(guān)制度,實(shí)行承辦人、黨支部副書記及黨支部書記三級(jí)審核,嚴(yán)把初核方案“入口關(guān)”和初核報(bào)告“出口關(guān)”;探索精細(xì)化初核的現(xiàn)實(shí)路徑,總結(jié)歸納堅(jiān)持信息引導(dǎo)、提升談話效能、確保規(guī)范取證的經(jīng)驗(yàn)做法,提升初核質(zhì)量效率;不斷提高精確化運(yùn)用審查調(diào)查措施和“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”的能力,嚴(yán)把紀(jì)法、事實(shí)兩個(gè)定量,綜合考慮被審查調(diào)查對(duì)象的態(tài)度這個(gè)關(guān)鍵變量,精準(zhǔn)把握政策策略;不斷加深對(duì)紀(jì)法銜接、法法貫通的理解運(yùn)用,把準(zhǔn)量紀(jì)的尺子,增強(qiáng)留置措施使用的精準(zhǔn)性,該留置的果斷留置,該解除的及時(shí)解除力求做到精準(zhǔn)化處置。在問題線索處置時(shí),與負(fù)責(zé)聯(lián)系該地區(qū)、部門的監(jiān)督檢查部門進(jìn)行對(duì)接,全面了解政治生態(tài),準(zhǔn)確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

(五)加強(qiáng)嚴(yán)管厚愛,打造過硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨支部的主體責(zé)任,對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。將嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,經(jīng)常性開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,增強(qiáng)底線意識(shí),讓全體干部知敬畏、存戒懼、守底線;堅(jiān)持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”等規(guī)章制度,嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程辦案,牢記辦案紀(jì)律,強(qiáng)化安全意識(shí);加強(qiáng)對(duì)干部的考勤、請(qǐng)示報(bào)告等日常管理和八小時(shí)以外活動(dòng)情況的監(jiān)督,防止“燈下黑”,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。支部對(duì)干部加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛,力所能及解決干部在工作、生活中遇到的實(shí)際困難,生病送溫暖、生日送祝福,營造溫馨和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力;注重對(duì)借調(diào)干部的關(guān)心關(guān)愛,讓他們即在工作中有所收獲,又感受到團(tuán)隊(duì)的溫暖和諧。借調(diào)干部借調(diào)期滿需要返回原單位時(shí),室領(lǐng)導(dǎo)一一送回,向他們所在單位領(lǐng)導(dǎo)介紹個(gè)人在借調(diào)期間的工作表現(xiàn)。對(duì)借調(diào)期表現(xiàn)特別優(yōu)秀的兩名同志積極向委機(jī)關(guān)組織部進(jìn)行推薦,增強(qiáng)這些同志的歸屬感、榮譽(yù)感、獲得感。

(一)針對(duì)審查調(diào)查工作如何聚焦監(jiān)督的主責(zé)。我室近年來辦理了多起市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件及部分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部涉黑涉惡保護(hù)傘中的問題線索。對(duì)于特定行業(yè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題、地區(qū)政治生態(tài)問題的案件,計(jì)劃與相關(guān)監(jiān)督檢查室以聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)的形式進(jìn)行研討交流。

(二)走進(jìn)基層,繼續(xù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村開展黨日活動(dòng)。與基層黨組織開展聯(lián)合黨日活動(dòng),座談交流彼此的黨建工作,探討存在的困難和問題,從基層的工作實(shí)踐中汲取好的經(jīng)驗(yàn)做法,也為基層黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作出謀劃策,提供意見建議。

我室黨支部存在一定程度的工學(xué)矛盾,特別是專案多的情況下時(shí)間緊、任務(wù)重,黨員的學(xué)習(xí)時(shí)間比較少;在黨建工作如何更好的與審查調(diào)查工作實(shí)際相結(jié)合方面目前辦法不多,缺乏創(chuàng)新;在黨員思想教育方面頻率不高,談心談話多是關(guān)心黨員干部的工作和日常生活,對(duì)如何了解黨員的深層次思想狀況缺乏理論和方法的指導(dǎo)。建議機(jī)關(guān)黨委在上述方面給予指導(dǎo)和幫助。

各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)提出以下意見:

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央“三農(nóng)”工作方針政策,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,切實(shí)放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng),撬動(dòng)更多金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)2018年底全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保兩個(gè)全覆蓋:農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)所有縣域,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域。力爭(zhēng)2018年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額達(dá)20億元,到2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)100億元以上,全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全國平均水平。

(一)構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”原則,構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。建立信息共享機(jī)制,及時(shí)共享新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營、政策扶持、信貸支持等情況,有效解決信息不對(duì)稱問題。建立風(fēng)險(xiǎn)共管機(jī)制,按照“培育先行、全程服務(wù)”理念,各市、縣(市、區(qū))人民政府及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)同對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)開展保前、保中、保后全流程的服務(wù)及管理,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,多渠道幫扶,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)。建立責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理分擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,加大對(duì)惡意欺詐、逃避債務(wù)等失信行為的懲戒和制約力度,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的可持續(xù)發(fā)展。

(二)加快完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))人民政府要按照相對(duì)統(tǒng)一的合作共建模式,支持在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保分支機(jī)構(gòu),市級(jí)設(shè)立辦事處(分公司)、縣級(jí)設(shè)立服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立服務(wù)站。2018年12月底前,在全區(qū)完成各市級(jí)辦事處(分公司)及縣級(jí)服務(wù)中心的設(shè)立工作,建成覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要牽頭開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作,各有關(guān)部門要予以支持。其中,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)大戶基礎(chǔ)信息資料,工商管理部門負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息資料,定期提供給本級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)本級(jí)農(nóng)業(yè)、工商管理部門提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息資料進(jìn)行整理匯總,進(jìn)一步摸清有貸款意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體家庭信息、經(jīng)營情況、信譽(yù)情況、帶動(dòng)脫貧情況等,對(duì)有信用、有主業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)、有規(guī)模、有需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行建檔立卡。自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡信息,按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況,優(yōu)先推薦給合作銀行開展批量業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)保后管理。到2018年底,全區(qū)對(duì)有融資擔(dān)保需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行建檔立卡10000戶以上,實(shí)現(xiàn)建檔立卡擔(dān)保業(yè)務(wù)貸款授信1000戶以上。到2020年,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋,全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過建檔立卡工作累計(jì)擔(dān)保授信達(dá)100億元以上。

(四)創(chuàng)新全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行特別是廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款力度,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大力度,開發(fā)推廣快捷便民、成本低廉、風(fēng)險(xiǎn)可控、各方認(rèn)可的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保新模式和新產(chǎn)品,進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)操作流程,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供及時(shí)便捷的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。在有條件的市開展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)與農(nóng)村信用體系建設(shè)的對(duì)接,開展兩個(gè)體系信息化項(xiàng)目的協(xié)同建設(shè)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加大財(cái)政投入力度。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況,安排相應(yīng)規(guī)模的資金,作為資本金注入自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),增強(qiáng)資本金實(shí)力,形成與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相匹配的資本金規(guī)模。結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大、收費(fèi)低的特點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)救助機(jī)制,建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)資金池,應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資本流動(dòng)性危機(jī)。各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)工作需要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金,對(duì)積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。

(二)建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展工作。對(duì)將享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象,且屬于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)所擔(dān)??蛻舻?,可優(yōu)先予以扶持,形成財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制,提高財(cái)政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。各級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),配合財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門做好支農(nóng)工作,提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。

(三)完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。各地各有關(guān)部門要建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相關(guān)配套政策,落實(shí)國家支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的準(zhǔn)備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,督促和指導(dǎo)具備條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,可參照金融企業(yè)制定薪酬標(biāo)準(zhǔn),高薪聘用優(yōu)秀人才,薪酬與經(jīng)營業(yè)績適當(dāng)掛鉤。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興廳際聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作指導(dǎo)委員會(huì)的作用,制定完善對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績效考評(píng)制度,確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成服務(wù)我區(qū)“三農(nóng)”工作、發(fā)展金融貸款業(yè)務(wù)及將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款綜合費(fèi)率控制在8%以內(nèi)的任務(wù)。各市、縣(市、區(qū))人民政府要將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作列入重要議事日程,制定工作方案,采取有力措施,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)明確工作職責(zé)。各市、縣(市、區(qū))人民政府和自治區(qū)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo),有效防范風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門要在業(yè)務(wù)開展、資金使用、績效考核、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。金融監(jiān)管部門要對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,建立和維護(hù)良好的涉農(nóng)信用環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策導(dǎo)向,積極履行社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作,對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)代償風(fēng)險(xiǎn)的貸款給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要正確處理風(fēng)險(xiǎn)防范與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展“雙贏”。

(三)建立績效考核機(jī)制。各市、縣(市、區(qū))人民政府要加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作推進(jìn)和督促力度,將市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況作為安排相關(guān)支農(nóng)資金的重要參考因素。財(cái)政部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定符合實(shí)際、切實(shí)有效的考核指標(biāo)和考核制度,每年對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門要改進(jìn)銀行績效考核和風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)機(jī)制,在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上,提高對(duì)“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度,將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作作為對(duì)銀行績效考核的重要指標(biāo),重點(diǎn)考核其農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、履行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任、利率優(yōu)惠、辦理時(shí)效等。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的正面宣傳力度,及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研討,提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作重要性的認(rèn)識(shí),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作營造良好氛圍。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極采取措施,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策要求和業(yè)務(wù)辦理流程,提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)影響力。

2021年是全面建成小康社會(huì)和十四五規(guī)劃的開局之年,為進(jìn)一步推進(jìn)我局精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面和諧發(fā)展,不斷開創(chuàng)城市管理工作新局面,根據(jù)烏地區(qū)文明辦相關(guān)文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,經(jīng)局黨組研究,特制定2021年度精神文明建設(shè)工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù),著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,著力弘揚(yáng)共筑美好生活夢(mèng)想的時(shí)代新風(fēng),為促進(jìn)我局全面建設(shè)跨上新臺(tái)階,推動(dòng)我市城市管理工作實(shí)現(xiàn)新突破提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。

局黨組團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新;全局干部職工隊(duì)伍思想道德風(fēng)尚好,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),工作效率高,守信守紀(jì)服務(wù)好;工作環(huán)境優(yōu)美整潔,治安和安全狀況良好;管理制度科學(xué)規(guī)范;業(yè)務(wù)工作成績顯著,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位標(biāo)兵。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育,開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)學(xué)習(xí)教育。向全局干部職工推薦政治理論、專業(yè)理論和道德經(jīng)典書目篇目,開展中華經(jīng)典、道德箴言誦讀比賽活動(dòng),通過學(xué)習(xí),使廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能得到全面提高。

(二)深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。深化“文明服務(wù)、文明執(zhí)法、文明交通、文明餐桌”系列活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。扎實(shí)開展道德講堂和文化講堂建設(shè),抓好道德模范、身邊好人等先進(jìn)人物評(píng)選、推薦、宣傳活動(dòng),營造爭(zhēng)當(dāng)好人的濃厚氛圍。采取多種形式,深化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育活動(dòng)。開展有行業(yè)特色的誠信創(chuàng)建活動(dòng)。

(四)抓好法制建設(shè)。圍繞依法治市戰(zhàn)略部署抓好職工普法教育,年度集中的法制教育培訓(xùn)活動(dòng)不少于2次。結(jié)合城管執(zhí)法工作,全面深入開展學(xué)法用法主題實(shí)踐活動(dòng)。

(五)扎實(shí)開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、關(guān)愛他人、提升自己”的理念。積極組織干部職工開展助人為樂、扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益活動(dòng)。建立常態(tài)化的志愿服務(wù)制度。志愿者注冊(cè)人員要達(dá)到95%以上。志愿服務(wù)活動(dòng)全面延伸到街道、社區(qū)、學(xué)校,保持活動(dòng)的經(jīng)?;?、特色化、規(guī)范化。

(六)推進(jìn)文明上網(wǎng)行動(dòng)。完善文明上網(wǎng)制度,健全網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者組織,成立3-4人的網(wǎng)絡(luò)宣傳小組,定期開展活動(dòng),確保上級(jí)指定博文的撰寫數(shù)量和質(zhì)量。

(七)做好結(jié)對(duì)幫扶工作。按照市、區(qū)文明辦的要求開展好幫扶活動(dòng),重點(diǎn)做好制度上墻、關(guān)愛貧困家庭、環(huán)境清理等活動(dòng)。

(八)圍繞“我們的節(jié)日”抓好文體活動(dòng)。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日,組織開展豐富多彩的文體活動(dòng),豐富干部職工的業(yè)余文化生活,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的活力。抓好圖書室、健身室和活動(dòng)室管理,建設(shè)榮譽(yù)室。

(九)抓好文明創(chuàng)建工作。扎實(shí)開展文明部門、文明職工評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工克服心浮氣躁、不思進(jìn)取等思想和表現(xiàn),營造出比學(xué)趕幫超的良好氛圍。抓好“最美家庭”“誠信職工”評(píng)選活動(dòng)。

(十)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),推行常態(tài)化管理措施。解決一些部門在工作作風(fēng)方面存在的工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作勁頭不足、工作動(dòng)力不大、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問題。

(十一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。通過深化理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高機(jī)關(guān)干部的理論水平、業(yè)務(wù)能力,全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

(十二)做好勤儉節(jié)約教育。引導(dǎo)干部職工從我做起,從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)滴做起,帶頭節(jié)約每一滴水、一張紙、一度電,養(yǎng)成良好的勤儉習(xí)慣。

(十三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,切實(shí)抓好理想信念、黨的宗旨、正反典型的示范警示教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)拒腐防變的自覺性,把反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得更扎實(shí)、更深入、更有效,創(chuàng)造廉潔奉公、遵紀(jì)守法、文明向上的機(jī)關(guān)環(huán)境。

(十四)突出行業(yè)特點(diǎn),抓好特色創(chuàng)建活動(dòng)。在我市創(chuàng)建國家級(jí)文明城市工作中,我局承擔(dān)大量的工作任務(wù),要把文明單位的創(chuàng)建與國家級(jí)文明城市的創(chuàng)建結(jié)合起來,組織一些有特點(diǎn)的促進(jìn)創(chuàng)建國家級(jí)文明城市任務(wù)完成的活動(dòng)。

(十五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理工作,強(qiáng)化管理責(zé)任,抓好檢查評(píng)比,保證院內(nèi)綠植管護(hù)到位,辦公樓內(nèi)外清潔干凈,辦公室窗明幾凈,整潔有序,無衛(wèi)生死角。

(一)加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期的聽取創(chuàng)建工作進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門簽訂責(zé)任書,保障創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

(二)精心組織創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)宣傳教育,營造創(chuàng)建氛圍,引導(dǎo)干部職工積極參與創(chuàng)建工作。創(chuàng)建辦要隨著創(chuàng)建工作開展,及時(shí)提出切實(shí)可行的工作措施,把握好活動(dòng)內(nèi)容和形式,保障各項(xiàng)活動(dòng)的開展起到應(yīng)有的效果。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)。創(chuàng)建工作要細(xì)化分工,要制定詳細(xì)的創(chuàng)建工作臺(tái)賬。創(chuàng)建辦要做好創(chuàng)建工作落實(shí)的督促,做到常提醒、常督促,保證各部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)情況將作為評(píng)選先進(jìn)部門、先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù),對(duì)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)不力影響局文明單位創(chuàng)建考核成績的部門將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,大力提升黨支部組織力,全面提高基層黨建工作質(zhì)量,進(jìn)一步夯實(shí)黨組織基礎(chǔ),提高黨建工作水平,實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化,根據(jù)《中共張掖市委辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案的通知》(市委辦發(fā)〔2018〕72號(hào))和《中共**縣委辦公室關(guān)于印發(fā)**縣黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案的通知》(民辦發(fā)〔2018〕83號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,提出如下方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示、省第十三次黨代會(huì)精神和市第四次黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省、市、縣委部署要求,緊扣全面從嚴(yán)治黨主線,突出基層黨組織政治功能和服務(wù)功能,堅(jiān)持總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合、目標(biāo)任務(wù)與重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合、典型引路與問題導(dǎo)向相結(jié)合、自我提升與上級(jí)支持相結(jié)合、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)與推進(jìn)工作相結(jié)合、落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合的原則,分類制定基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定辦法,推動(dòng)基層按標(biāo)抓建、達(dá)標(biāo)升級(jí),制定相應(yīng)的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系,確保全鎮(zhèn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬,為堅(jiān)定不移闖出新路、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福美好新南古提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

25個(gè)村級(jí)黨組織、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織。

堅(jiān)持把總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合。

認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委部署要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,對(duì)農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位基層黨組織,分類分層次提出具體標(biāo)準(zhǔn),使每個(gè)基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)。

堅(jiān)持把目標(biāo)任務(wù)與黨建“九個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合。

將2018年黨建“九個(gè)一批”工作內(nèi)容融入各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化具體內(nèi)容,通過實(shí)施組織覆蓋、素質(zhì)提升、黨員教育、制度落地、先鋒引領(lǐng)、陣地提升、責(zé)任夯實(shí)、固本強(qiáng)基、底線管理等實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)基層黨組織活力倍增。

堅(jiān)持把典型引路與問題導(dǎo)向相結(jié)合。

既要總結(jié)運(yùn)用黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推介宣傳基層黨組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法,供各基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒,又要強(qiáng)化問題意識(shí),找準(zhǔn)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升,抓好兩頭、帶動(dòng)中間。

堅(jiān)持把自我提升與上級(jí)支持相結(jié)合。

既要鼓勵(lì)基層黨組織立足自身實(shí)際,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查擺整改、創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo),又要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜,特別是要在班子配備、經(jīng)費(fèi)保障、政策激勵(lì)等方面,加大支持力度,幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級(jí)。

堅(jiān)持把創(chuàng)爭(zhēng)達(dá)標(biāo)與推進(jìn)工作相結(jié)合。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排,把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常中心工作有機(jī)結(jié)合起來,以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化契機(jī)推進(jìn)日常工作的規(guī)范化,以日常工作的成效來檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效,努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。

堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。

健全問責(zé)機(jī)制,以當(dāng)前正在開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來,傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力,形成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力,確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

按照“黨支部政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、考核評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,在全面梳理基層黨組織建設(shè)現(xiàn)有制度和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)不同類型黨組織的職能定位和職責(zé)任務(wù),按照“1+1+2”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路(在制定1個(gè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見的基礎(chǔ)上,基層黨建基本制度1個(gè)篇章,以及農(nóng)村、機(jī)關(guān)2個(gè)領(lǐng)域),重點(diǎn)從組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)保障、考評(píng)機(jī)制等方面,分別制定規(guī)范流程和標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,扎實(shí)解決制度落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、質(zhì)量不過硬、成效不明顯等問題,做精做實(shí)做細(xì)基層基礎(chǔ)工作,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,基層黨建工作質(zhì)量全面提升。

(一)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)任務(wù)。

建立標(biāo)準(zhǔn)化黨建陣地。

建立黨組織辦公室、黨員活動(dòng)室和黨建宣傳欄。配置檔案柜及相關(guān)學(xué)習(xí)資料,檔案柜內(nèi)各種資料齊全,分類擺放規(guī)范;黨員活動(dòng)室進(jìn)行安排布置,設(shè)立標(biāo)志牌、黨旗、黨徽、會(huì)議桌椅,展板、制度上墻;黨務(wù)公開欄設(shè)在機(jī)關(guān)大院的醒目位置,做到內(nèi)容規(guī)范、定期更新。

完善規(guī)范化黨建制度。

建立完善四個(gè)方面的制度。一是完善黨組織工作制度。包括黨務(wù)公開制度,按照組織部門和鎮(zhèn)黨委要求搞好黨務(wù)公開;黨組織生活會(huì)制度,按時(shí)召開黨組織民主生活會(huì);黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議大會(huì)制度;黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)搞好黨建工作臺(tái)賬管理和黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度建設(shè)。二是完善黨員教育管理制度。包括“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、“主題黨日”及不合格黨員處置、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度。三是完善發(fā)展黨員工作制度。每年制定黨員發(fā)展規(guī)劃,建立入黨積極分子隊(duì)伍,加強(qiáng)教育培養(yǎng),把握標(biāo)準(zhǔn)程序,不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是完善黨費(fèi)收繳制度。按照標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi),實(shí)行專賬管理,及時(shí)足額上繳。

開展經(jīng)?;h建活動(dòng)。

在認(rèn)真抓好黨建基礎(chǔ)性工作、開展日常性活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè),結(jié)合“一戶一策”脫貧幫扶措施的制定工作,開展黨員干部大走訪大調(diào)查活動(dòng),廣泛深入群眾,為其解決一些生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,積極開展扶貧幫困活動(dòng),把黨建工作融入到脫貧攻堅(jiān)工作中。

創(chuàng)新活動(dòng)載體,廣泛開展“作風(fēng)紀(jì)律整治”、“公開承諾”、“黨員示范崗”評(píng)選等活動(dòng),定期開展黨務(wù)干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽和先進(jìn)典型評(píng)選表彰,為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái),不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.多通道開展黨建工作。

建立黨建工作qq群、微信群布置黨建工作,為黨員答疑解惑,收集黨員各類意見建議,傾聽基層干部職工聲音;成立微信群管理小組,及時(shí)收集整理黨建重點(diǎn)工作素材并快速推送,有針對(duì)性開展工作,使黨建工作更接地氣,實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員的聯(lián)動(dòng)互動(dòng);引導(dǎo)黨員關(guān)注“隴原先鋒”黨員教育平臺(tái),適時(shí)建立開通黨支部網(wǎng)站。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任人。

責(zé)任單位。

(二)、村級(jí)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)任務(wù)。

推進(jìn)村級(jí)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。

以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn),突出務(wù)實(shí)、管用、有效,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時(shí)、體制明晰。

推進(jìn)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn),創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是基層黨組織書記,做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良,班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

對(duì)軟弱渙散班子做好整改提升,對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)換的軟弱渙散班子做好鞏固提升;對(duì)2018年的東朱村、柳谷村2個(gè)軟弱渙散班子要制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)化措施,確保今年完成轉(zhuǎn)化整頓工作任務(wù)。

推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。

以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求發(fā)展黨員,通過制定發(fā)展計(jì)劃,規(guī)范發(fā)展程序等舉措,從政治堅(jiān)定、品性良好、務(wù)實(shí)能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學(xué)生中嚴(yán)格選好苗子,扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作,做好今年發(fā)展30名黨員的工作任務(wù)。

注重信息化手段的運(yùn)用,強(qiáng)化黨員日常教育管理,妥善處置不合格黨員,做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良,規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。

推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。

以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“黨員固定活動(dòng)日”制度,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度,黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。

推進(jìn)工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

以黨員群眾滿意為著力點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù)功能,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng),各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用,受到黨員群眾普遍歡迎,嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班制度,在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

以建好用好管好活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn),推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè),豐富場(chǎng)所服務(wù)功能,做到場(chǎng)所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),硬件配置齊全、場(chǎng)所功能完備,標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,較好滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。

推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。

以推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn),健全完善工作機(jī)制,強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行,做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。

推進(jìn)基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。

以保證基層黨建工作正常開展為著力點(diǎn),全面消除村級(jí)集體“空殼村”,強(qiáng)化人員力量保障,建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度,做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任人。

責(zé)任單位。

黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,按照“半年試行積累經(jīng)驗(yàn)、全面推廣延伸領(lǐng)域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求,先在25個(gè)行政村黨支部和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部開展,在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上向事業(yè)單位和非公有制企業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)。

制定工作方案,動(dòng)員安排部署(5月16日-6月12日)。

各村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要按照省、市、縣委的部署要求,結(jié)合工作實(shí)際,精心制定推進(jìn)方案,廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署,全面展開黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各黨支部和機(jī)關(guān)支部推進(jìn)方案于6月10日前報(bào)鎮(zhèn)黨委審核。動(dòng)員部署工作于6月12前完成。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)(6月13日-30日)。

在組織業(yè)務(wù)骨干參加市、縣組織部門舉辦的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)各黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學(xué)生村官、鎮(zhèn)黨務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn),使全鎮(zhèn)黨務(wù)骨干、黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學(xué)生村官深入掌握黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的理念、目標(biāo)、任務(wù)、方法,能夠熟練開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)于6月底前完成。

全面對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng),著力整改提升(7月1日-11月30日)。

全鎮(zhèn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)黨支部要認(rèn)真對(duì)照省委組織部印制的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)(試行),深入開展自查,逐項(xiàng)逐條對(duì)標(biāo),逐一查漏補(bǔ)缺,逐個(gè)掛賬銷號(hào)。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的,長期堅(jiān)持下去,并用制度形式固定下來;不符合標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)現(xiàn)有工作和制度進(jìn)行修訂完善,研究制定有力措施加強(qiáng)和改進(jìn)。鎮(zhèn)黨建辦、各村黨支部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部都要建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)黨支部臺(tái)賬,對(duì)已達(dá)標(biāo)的實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)未達(dá)標(biāo)的實(shí)行銷號(hào)管理,切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入開展。

組織考核驗(yàn)收,反饋意見建議(12月1日-20日)。

由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé),對(duì)各黨支部對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收??己蓑?yàn)收按照黨支部自評(píng)、鎮(zhèn)黨委考評(píng)、縣委組織部抽查的步驟開展,各黨支部于12月10日前完成自查評(píng)估和整改完善工作,鎮(zhèn)黨委于12月16日前完成組織考評(píng)工作,并做好準(zhǔn)備工作迎接縣委組織部的抽查驗(yàn)收。

對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的,列出問題清單,督促整改落實(shí),力促盡快達(dá)標(biāo)。對(duì)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)過程中遇到的問題、基層黨組織提出的意見建議,各黨支部進(jìn)行匯總上報(bào),鎮(zhèn)黨建辦整理后向縣委組織部和鎮(zhèn)黨委進(jìn)行反饋,供上級(jí)組織部門修改完善黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)(試行)時(shí)參考。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。

各黨支部認(rèn)真梳理總結(jié)在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),待省委組織部出臺(tái)事業(yè)單位、非公有制企業(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)后,根據(jù)市縣委組織部部署要求,在全鎮(zhèn)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域各行業(yè)全面推開黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措,是省、市、縣委作出的重要部署。各村黨支部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)支部要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨建工作的重要抓手,發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)持落細(xì)落小,確保取得實(shí)效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委成立推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,包片領(lǐng)導(dǎo)為成員,下設(shè)辦公室,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期研究調(diào)度。

各村黨支部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)支部要高度重視,把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期基層黨建的“龍頭”工程,擺上議事日程,專題研究部署,強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,發(fā)揮牽頭抓總作用,搞好統(tǒng)籌謀劃,定期研究調(diào)度,細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施,形成齊抓共管的良好格局。要把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入基層黨建“三個(gè)清單”、2018年黨建工作要點(diǎn)、黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

強(qiáng)化督查指導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委將加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度,采取不打招呼、一竿子插到底的方式隨機(jī)督查,及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進(jìn)。要強(qiáng)化工作指導(dǎo),各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要帶頭深入基層,積極開展調(diào)研,指導(dǎo)幫助基層黨組織落實(shí)好各項(xiàng)工作要求。認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對(duì)督查抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任??己私Y(jié)果將作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù),作為黨支部工作實(shí)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要內(nèi)容。

強(qiáng)化典型帶動(dòng)。

各村黨支部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)支部要尊重基層首創(chuàng)精神,引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)參與,鼓勵(lì)基層積極探索創(chuàng)新;要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要注重宣傳基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,引導(dǎo)基層黨組織比學(xué)趕超,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)營造良好氛圍。

注重工作實(shí)效。

要緊密聯(lián)系各自工作實(shí)際,要把開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,同日常工作結(jié)合起來,同落實(shí)“三會(huì)一課”黨組織活動(dòng)等制度結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排,推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利進(jìn)行、取得實(shí)效。注重建立長效機(jī)制,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)中取得的經(jīng)驗(yàn)做法,要及時(shí)總結(jié),以制度形式固化下來,不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

為了加強(qiáng)我園園所文化建設(shè),優(yōu)化幼兒園的育人環(huán)境,提升幼兒園的文化品位,按照《__教育"十二五"規(guī)劃學(xué)校文化建設(shè)推進(jìn)工程實(shí)施方案》的精神,大力開展園所文化建設(shè)活動(dòng),使幼兒園成為師幼身心愉悅、情感陶冶的成長樂園,從而形成能夠充分展示幼兒園個(gè)性魅力和辦園特色的園所文化。根據(jù)我園實(shí)際情況特制定以下文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案。

深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,以"一切為了孩子"的辦園宗旨,樹立"以幼兒發(fā)展為本"的教育理念,潛心研究,學(xué)習(xí)探索,吸取多元智能等國內(nèi)外先進(jìn)的幼兒教育理念,從遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律出發(fā),學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐幼兒教育的方針,積極實(shí)施幼兒素質(zhì)教育并傳承蒙古族優(yōu)秀的文化,逐步使我園成為管理科學(xué)、師資結(jié)構(gòu)合理、教育科研的具有民族特色的園所。

總體目標(biāo):

力爭(zhēng)把我園建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、學(xué)習(xí)游戲氛圍濃厚、文化底蘊(yùn)深厚、各項(xiàng)制度完善、師生關(guān)系融洽、家園關(guān)系和諧的具有我園民族特色的幼兒園。

具體目標(biāo):

1.為師生搭建展示個(gè)性魅力的平臺(tái),讓師幼的思想和行為閃閃發(fā)光,真正讓幼兒園成為師幼"游戲的樂園、成長的搖籃、精神的家園"。

2.培養(yǎng)幼兒具有健康的身體、良好的個(gè)性、豪爽的性格、豐富的感情、廣泛的興趣和多種能力的小朋友。

3.建設(shè)一支具有良好的道德修養(yǎng)、健全的人格魅力、精湛的業(yè)務(wù)功底及和諧的師幼關(guān)系的學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。

4.從各項(xiàng)常規(guī)工作著手,結(jié)合本園家長的實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn),提高家長對(duì)幼兒園工作的參與度,豐富活動(dòng)內(nèi)容與參與方式,積極探索家教工作的新方法,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高家教工作質(zhì)量,辦好家長學(xué)校。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)規(guī)章制度幼兒園成立園所文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行"一把手總負(fù)責(zé)、各口負(fù)責(zé)人具體抓"的組織機(jī)構(gòu)。建立健全幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度,讓全體教職工養(yǎng)成心中有制度、自覺按制度辦事的好習(xí)慣。

(二)加強(qiáng)園所精神文明建設(shè)完善的制度是保證圓滿完成幼兒園各項(xiàng)任務(wù)、建立正常秩序、提高管理效率的保障。我園制定并編寫了《東勝區(qū)蒙古族幼兒園管理手冊(cè)》,用崗位職責(zé)規(guī)范教師的教育教學(xué)行為,使教師能夠遵章守法、依法施教。同時(shí),帶班教師更加全面的了解每個(gè)幼兒的發(fā)展情況,人人心中有目標(biāo)、工作有措施、有步驟,全園井井有條,便利園所管理。

1.營造和諧文化氛圍通過組織開展"快樂教研"、"同書共讀"、"親子互動(dòng)"、"手拉手"一系列活動(dòng),營造良好的人際氛圍,引導(dǎo)教師用"愛心、細(xì)心、慧心、耐心、真心"創(chuàng)造一個(gè)"關(guān)愛、信任、平等、快樂"的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì),以此形成教師"在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作"的自我管理行為。

2.管理模式人性化將"以事為本"向"以人為本"轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)人本與科學(xué)相融的管理思想,讓規(guī)章制度成為大家認(rèn)可、自覺遵守的制度,注重激發(fā)教師的主體意識(shí),增強(qiáng)教師自我管理能力。

3.實(shí)施互動(dòng)管理加大教學(xué)調(diào)研力度,制定相應(yīng)的互動(dòng)聽課管理制度。園領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入教學(xué)第一線,實(shí)施互動(dòng)式的情境管理。注重捕捉教師的教學(xué)行為,認(rèn)真傾聽她們的想法,然后用教育理論引導(dǎo)教師,從而促使教師學(xué)會(huì)觀察、學(xué)會(huì)分析、學(xué)會(huì)反思,以此達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與教師互相取長補(bǔ)短和共同進(jìn)步的效果。

(三)環(huán)境文化建設(shè)。

1.優(yōu)化幼兒園外部環(huán)境營造健康優(yōu)美的幼兒園文化環(huán)境,設(shè)計(jì)和規(guī)劃幼兒園環(huán)境建設(shè),從凈化、綠化、美化入手整治園容園貌。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)設(shè)各種文化設(shè)施,開辟閱覽室、宣傳欄、圖書角、工會(huì)活動(dòng)室、展覽區(qū)等思想、文化教育陣地;懸掛張貼名人、名言掛圖、展示教師的風(fēng)采、幼兒書畫作品;開辟圖書角、知識(shí)長廊;園內(nèi)建設(shè)小綠地、小花池、沙池、植物園等,并凸顯民族文化特色,力求"讓每一堵墻會(huì)說話",使每塊綠地、每個(gè)角落都成為幼兒的教育基地,使幼兒園成為一部立體的、多彩的富有吸引力的草原一角。同時(shí),入園、離園時(shí)間播放輕松歡快的輕音樂,讓師幼在其中得到美的享受,沉浸在健康和諧的文化氛圍之中,呼吸清馨高雅的文化氣息,使幼兒隨時(shí)隨地受到感染與熏陶。

2.樹立形象標(biāo)識(shí)幼兒園根據(jù)辦園理念制定園訓(xùn)、園風(fēng)、園徽、園旗、園服等,形成以人為本,開放互動(dòng)、有鮮明民族特色、統(tǒng)一和諧的園所形象。墻壁懸掛辦園宗旨"一切為了孩子"、《教職工職業(yè)道德規(guī)范》和培養(yǎng)目標(biāo)--"健康活潑、誠實(shí)自信、善于交流、樂觀文明"等大幅固定標(biāo)語,時(shí)刻提醒教師的行為規(guī)范。利用幼兒園內(nèi)各種提示牌、園內(nèi)綠化地帶、宣傳欄、閱報(bào)欄、圖書架、園務(wù)公開宣傳欄、身心健康宣傳欄、報(bào)刊信息宣傳欄、成吉思汗雕塑、《阿倫高娃母親折五箭教五子》的壁畫等,充分顯示幼兒園的辦學(xué)思想和人文特色。

3.建設(shè)班級(jí)墻面環(huán)境文化各班組要為幼兒創(chuàng)設(shè)溫馨舒適的生活環(huán)境、與課程相適應(yīng)的學(xué)習(xí)環(huán)境及內(nèi)容豐富、材料充足的活動(dòng)區(qū)角?;顒?dòng)室的每一個(gè)角落和每一面墻壁都盡可能得到充分利用,作為向幼兒傳遞信息、創(chuàng)設(shè)氛圍或展示其學(xué)習(xí)成果的園地。班級(jí)墻面環(huán)境不僅展示豐富多彩的教學(xué)活動(dòng),而且要向家長宣傳幼兒園的教育理念,讓孩子在與主題墻面的互動(dòng)中學(xué)習(xí)。同時(shí)各班組開展形式多樣的"親子共讀"活動(dòng),內(nèi)容包括:讀書給孩子聽、聽孩子讀書、和孩子共讀一本書等,活動(dòng)后讓孩子與家長共同記錄讀書情況,內(nèi)容包括:讀書時(shí)間、內(nèi)容、孩子想說的話、家長的評(píng)價(jià),從而培養(yǎng)幼兒從小愛讀書的習(xí)慣,營造書香班級(jí)氛圍。使班組形成月月有教育主題、時(shí)時(shí)有教育特色、處處有教育契機(jī)的濃厚育人氛圍,每個(gè)幼兒都建立成長檔案,記錄個(gè)人成長過程,從而形成個(gè)性獨(dú)特的班級(jí)文化。

為進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于切實(shí)做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項(xiàng)工作,深入貫徹我縣2020年平安建設(shè)工作會(huì)議精神,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作,不斷提高群眾認(rèn)可度、滿意度和安全感,特制定本工作方案。

以2019年度新寧鎮(zhèn)平安建設(shè)工作中存在的問題和短板為導(dǎo)向,抓好矛盾糾紛的排查,健全基層政法力量,營造平安建設(shè)的氛圍,全力抓好平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作,提升人民群眾的滿意度,努力助推我縣2020年全省平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)排位進(jìn)入全省前100位,確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作成效取得實(shí)效。

對(duì)重大、疑難糾紛,調(diào)解不了的要進(jìn)行分析,采取多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門聯(lián)動(dòng)、多調(diào)解方式聯(lián)動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。對(duì)群體性、突發(fā)性事件,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)村(社區(qū))分工協(xié)作,共同化解,防止矛盾糾紛化解不及時(shí),導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或激化,一時(shí)化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預(yù)警工作。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理,充分調(diào)動(dòng)“網(wǎng)格員”的能動(dòng)性,實(shí)行網(wǎng)格化片區(qū)責(zé)任管理,進(jìn)一步強(qiáng)化“人防、物防、技防”建設(shè),不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位,依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求,真正把依法逐級(jí)走訪落到實(shí)處,著力規(guī)范信訪秩序,著力規(guī)范工作行為,全面推動(dòng)網(wǎng)格化管理服務(wù)。

一村一品發(fā)展方案篇十五

肇慶市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”

為貫徹落實(shí)市委、市政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè),根據(jù)《中共肇慶市委辦公室肇慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈肇慶市實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程五年(2018-2022年)行動(dòng)方案〉的通知》(肇辦字〔2018〕46號(hào))和《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈肇慶市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實(shí)施意見(試行)的通知〉》(肇府函〔2019〕328號(hào))等要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。

一、建設(shè)條件及建設(shè)目標(biāo)。

(一)建設(shè)條件。

(二)建設(shè)目標(biāo)。

扶大扶強(qiáng)我市富民興村產(chǎn)業(yè),2019年擇優(yōu)扶持2個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目先行試點(diǎn),每個(gè)項(xiàng)目安排建設(shè)資金200萬元。2020-2021年度,將根據(jù)各地建設(shè)情況擇優(yōu)扶持一批專業(yè)村鎮(zhèn),形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn),新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄,力爭(zhēng)我市全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全省前列。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入60%以上,從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)50%以上,貧困地區(qū)可分別放寬到40%和30%以上。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入30%以上,從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)30%以上,貧困地區(qū)可分別放寬到20%以上。

(二)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)品必須有注冊(cè)商標(biāo),符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的要求。獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)、中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)或國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的專業(yè)村鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

(三)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好。專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入分別高于所在鎮(zhèn)、所在縣市農(nóng)民人均可支配收入10%以上,貧困地區(qū)可放寬到5%以上。

(四)組織化程度高。專業(yè)村鎮(zhèn)成立農(nóng)民合作社,入社農(nóng)戶數(shù)占專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)比重分別為40%和30%以上,貧困地區(qū)可分別放寬到30%和20%以上,并與專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)有效對(duì)接,或與龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

三、職責(zé)分工。

各級(jí)政府、各部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)。

(一)市級(jí)職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《肇慶市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)工作方案》,報(bào)市政府審定批復(fù)。指導(dǎo)、督導(dǎo)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目實(shí)施,視項(xiàng)目進(jìn)展情況組織項(xiàng)目抽查,并組織考核驗(yàn)收。評(píng)審、批復(fù)用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的市本級(jí)資金項(xiàng)目,制定市級(jí)財(cái)政資金分配方案。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料,報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

(二)縣級(jí)職責(zé)??h(市、區(qū))人民政府負(fù)總體責(zé)任。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、審核上報(bào)及監(jiān)管,按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評(píng)、績效評(píng)價(jià)等有關(guān)情況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織、審核、匯總轄區(qū)內(nèi)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料,報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級(jí)職責(zé)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號(hào)),組織制定項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案,每月上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評(píng)。申報(bào)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。

(四)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級(jí)公益事業(yè)等工作。申報(bào)省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。

(五)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體,主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營,與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),每月向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評(píng)。

(六)其他部門職責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門視情況對(duì)財(cái)政資金使用情況組織開展績效評(píng)價(jià)。各級(jí)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

四、項(xiàng)目推薦和審批。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理,未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排市級(jí)資金。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好示范項(xiàng)目的審核推薦、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績效評(píng)價(jià)等全過程管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目審批。

(一)項(xiàng)目推薦。推薦的項(xiàng)目必須是各縣(市、區(qū))人民政府審批入庫的省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目。

(二)審批程序。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并根據(jù)評(píng)審意見擇優(yōu)選定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目。

五、資金及使用管理。

(一)資金來源。市級(jí)資金主要來源于統(tǒng)籌整合的省、市級(jí)各類涉農(nóng)資金。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支),不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

(三)資金管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案,連同任務(wù)清單書面征求市財(cái)政局意見后按規(guī)定程序報(bào)市政府審批。市級(jí)財(cái)政根據(jù)市政府批復(fù)文件按規(guī)定下達(dá)補(bǔ)助資金。縣級(jí)收到補(bǔ)助資金文件后,及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體,不采取報(bào)賬制。

六、獎(jiǎng)懲措施??。

(一)獎(jiǎng)勵(lì)措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、成效好的縣(市、區(qū))和認(rèn)定為省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村或鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),優(yōu)先考慮下一年度涉農(nóng)資金安排。省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行,全國一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求執(zhí)行。

(二)懲罰措施?!耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)資金撥付實(shí)施主體后,1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級(jí)政府和實(shí)施主體,將給予通報(bào),并對(duì)政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展慢、績效差的實(shí)施主體,將減少其他涉農(nóng)資金安排。對(duì)擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體,按程序取消資格,收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金,3年內(nèi)不得申報(bào)同類資金項(xiàng)目,并依法追究法律責(zé)任。

七、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,成立工作專班,明確工作責(zé)任,落實(shí)工作人員,加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理,選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督,按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,建立完善項(xiàng)目管理檔案,組織好項(xiàng)目自驗(yàn)和績效評(píng)價(jià)等工作。

(二)加快項(xiàng)目進(jìn)度,嚴(yán)格時(shí)間要求。市級(jí)財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體,自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi),要完成項(xiàng)目建設(shè)。

(三)嚴(yán)格資金管理,防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理,項(xiàng)目實(shí)施主體須建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專賬。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理,監(jiān)督實(shí)施主體??顚S茫⒍〞r(shí)或不定時(shí)資金使用情況監(jiān)督抽查制度,確保資金使用安全。各級(jí)、各相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律,建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,落實(shí)廉政責(zé)任。

(四)提前謀劃布局,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。各地要根據(jù)本地實(shí)際,繼續(xù)遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強(qiáng),能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色,符合市場(chǎng)需求,易于培育壯大,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果好的項(xiàng)目作為下一年度項(xiàng)目儲(chǔ)備,確保按質(zhì)按量完成專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),主動(dòng)接受監(jiān)督。項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施后,項(xiàng)目所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息(包括項(xiàng)目實(shí)施主體名稱、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用安排、監(jiān)督電話等)在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)公示欄公開,接受群眾監(jiān)督。

八、本方案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期3年。

一村一品發(fā)展方案篇十六

按照農(nóng)業(yè)部和省、市政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室有關(guān)通知要求,為掌握我縣一村一品發(fā)展現(xiàn)狀,加快一村一品發(fā)展步伐,我縣產(chǎn)業(yè)辦組織專門人員對(duì)全縣一村一品的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研和深入細(xì)致的分析,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、發(fā)展現(xiàn)狀。

按照農(nóng)業(yè)部制定的標(biāo)準(zhǔn),這次調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)為底之前。到20底,我縣符合專業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)的54個(gè),占行政村總數(shù)的23.07%,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型和加工型兩種。專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶15868戶,占專業(yè)村總戶數(shù)的71.2%;專業(yè)村農(nóng)民人均純收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)農(nóng)戶人均純收入分別為11752元12223元,高出全縣農(nóng)民人均純收入的20.01%和24.8%;專業(yè)村建有龍頭企業(yè)的10個(gè),建有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的13個(gè),成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織33個(gè)。54個(gè)專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員56700人,占專業(yè)村從業(yè)人員的79.37%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入和銷售收入分別達(dá)到124292萬元和118424萬元;注冊(cè)商標(biāo)4個(gè),無公害認(rèn)證8個(gè),綠色產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè),有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè),省級(jí)以上名牌產(chǎn)品1個(gè)。

綜合分析,我縣一村一品發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,圍繞棉花、草莓、設(shè)施蔬菜、葡萄、食用菌、肉雞養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已初步形成了一批專業(yè)基地、專業(yè)村和專業(yè)戶。二是覆蓋領(lǐng)域較廣,我縣一村一品覆蓋領(lǐng)域已涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等方面,分布在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),54個(gè)行政村。三是產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。一村一品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不斷提升。四是區(qū)域帶動(dòng)日益增強(qiáng)。全縣一村一品發(fā)展對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售和農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)。總之,一村一品的建設(shè),有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、發(fā)展中存在的問題。

從調(diào)查情況看,一村一品在我縣發(fā)展雖然有了良好的局面,但仍存在著一定的問題。一是認(rèn)識(shí)不到位,資金投入不足。對(duì)一村一品發(fā)展在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中重要作用和地位缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和足夠的重視。實(shí)踐中重視成度不夠,工作推進(jìn)力度不大,資金投入不足,制約了一村一品工作快速健康發(fā)展。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,區(qū)域布局分散。在局部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)已初步形成了一村一品專業(yè)村。但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,與區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求還有很大差距。三是標(biāo)準(zhǔn)化程度低,質(zhì)量品牌意識(shí)不強(qiáng)。一村一品發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,農(nóng)民群眾的品牌意識(shí)不強(qiáng)。加強(qiáng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,還沒有成為自覺行動(dòng)和必然選擇。四是專業(yè)合作組織沒有充分發(fā)揮出應(yīng)有的利益聯(lián)結(jié)作用。在主導(dǎo)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)中,通過中介專業(yè)合作組織銷售所占比重僅為18.6%,農(nóng)戶之間沒有形成相互促進(jìn)、相互發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)共同體。

三、下一步思路和對(duì)策。

立足我縣一村一品發(fā)展現(xiàn)狀,針對(duì)發(fā)展中存在的突出問題,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快一村一品發(fā)展在推進(jìn)措施上著力抓好以下幾個(gè)重點(diǎn):

一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。

發(fā)展一村一品是培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要途徑,是提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要手段。各級(jí)要進(jìn)一步深化一村一品發(fā)展對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營升級(jí),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí),完善工作推進(jìn)機(jī)制,成立一村一品發(fā)展辦公室,構(gòu)建一村一品發(fā)展組織保障體系。

著眼解決制約一村一品發(fā)展資金投入瓶頸,不斷強(qiáng)化一村一品發(fā)展的.政策支撐體系,增加投入,增強(qiáng)一村一品發(fā)展的后勁和活力。財(cái)政要調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),通過一村一品生產(chǎn)基地建設(shè),龍頭企業(yè)建設(shè),品牌培育、市場(chǎng)開拓、農(nóng)民培訓(xùn)等扶持,提高一村一品發(fā)展能力和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)能力。金融機(jī)構(gòu)要把支持一村一品發(fā)展作為支農(nóng)突出重點(diǎn),增加投放額度,適度降低門檻。制定切實(shí)可行優(yōu)惠扶持政策,引導(dǎo)民間資本和社會(huì)資金投向一村一品發(fā)展。

三是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)龍頭,培植一村一品發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做強(qiáng)、做大龍頭企業(yè),是一村一品發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措,圍繞新農(nóng)村建設(shè)確定的優(yōu)勢(shì),特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展,按照區(qū)域布局規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)深入調(diào)整,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模膨脹,穩(wěn)固一村一品發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí),采取綜合措施,加快培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展,按照規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、利益聯(lián)接緊密的要求,盡快做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。通過“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+合作組織+種養(yǎng)農(nóng)戶”,完善一村一品發(fā)展機(jī)制,提升一村一品發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加快培植一村一品發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

農(nóng)民是發(fā)展一村一品的主體,發(fā)展一村一品,關(guān)鍵是培育新型農(nóng)民,讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)自我,認(rèn)識(shí)本村資源產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展,以科技進(jìn)村入戶,陽光工程等為平臺(tái),創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)效果,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村實(shí)用人才,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代新型農(nóng)民。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是一村一品發(fā)展的有效載體。著眼提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,有效規(guī)避和降低市場(chǎng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),大力培育發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織,加強(qiáng)引導(dǎo)與支持,促其快速發(fā)展。通過培養(yǎng)新型農(nóng)民、加強(qiáng)引導(dǎo)與支持,促其快速發(fā)展,通過培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育新農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,不斷提升要素,完善一村一品發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營體系。

一村一品發(fā)展方案篇十七

年,鎮(zhèn)在市農(nóng)牧業(yè)局的大力推動(dòng)下,在市委、市府的重視下,按照我市“一村一品”發(fā)展規(guī)劃要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源為依托,以效益為中心,以科技為動(dòng)力,因地制宜推進(jìn)我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

立足資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),我鎮(zhèn)按照區(qū)域化布局,規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求,確立了核桃、生豬、肉牛、中藥材、蠶桑、蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,要求各村因地制宜,合理規(guī)劃布局,大力招商引資,建立特色基地,把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),努力打造“一村一品”特色鎮(zhèn)、特色村。目前初步形成了以社區(qū)為重點(diǎn)的核桃產(chǎn)業(yè),以金山觀村為重點(diǎn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以生豬、肉牛為重點(diǎn)的大柏埡村、以糧油為重點(diǎn)的多寶村、化琳村;以中藥材為重點(diǎn)的回龍村、以肉牛、天麻為重點(diǎn)的明清村、以蠶桑為重點(diǎn)的金鼎。“一村一品”塊狀經(jīng)濟(jì)凸現(xiàn)特色。

目前,我鎮(zhèn)的核桃苗木種植規(guī)模達(dá)到

600。

余畝,輻射帶動(dòng)。

150。

戶農(nóng)戶從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)模養(yǎng)豬大戶。

4

戶,肥豬年出欄。

2000。

余頭。肉牛養(yǎng)殖大戶。

2

個(gè)。

組織村干部、企業(yè)家、種養(yǎng)能人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的培訓(xùn)班進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)三是開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),目前已培訓(xùn)

1000。

人次,提高農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和就業(yè)能力。

“一村一品”建設(shè)格局向前發(fā)展。我們將做好以下幾方面的工作:

立足資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞“壯大核桃、天麻種植,發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo),因地制宜、合理規(guī)劃布局,建立特色基地,培育典型農(nóng)戶,進(jìn)一步把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),打造特色鎮(zhèn)、特色村

如天麻等進(jìn)行初加工,鼓勵(lì)基地申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值。同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色,壯大專業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持

“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)大戶,能人帶動(dòng),以專項(xiàng)為主,培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)組織,集中經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)一步加大典型模式戶的選樹與培育力度通過對(duì)典型模式戶的宣傳和推廣,發(fā)揮其在企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范、輻射和帶頭作用,鼓勵(lì)農(nóng)民向農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的積極性,促進(jìn)專業(yè)村的形成

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