在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話（優(yōu)質(zhì)14篇）

教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要。文章的開頭要引人入勝，激發(fā)讀者的閱讀興趣。我們不妨來(lái)讀一讀以下的總結(jié)范文，它們或許能給我們的寫作和思考帶來(lái)一些新的視角和思路。

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇一

一是持續(xù)提升基本民生保障水平。保持社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，完善農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)等機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接。著力加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力，積極構(gòu)建社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)，成立縣級(jí)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心。持續(xù)提高社會(huì)救助水平，救助標(biāo)準(zhǔn)較20xx年底提高10%。今年以來(lái)，共發(fā)放各類社會(huì)救助資金2985萬(wàn)元。

二是持續(xù)完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，編制完成全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。青云、玉山、石門、店頭敬老院的改造提升工程加快推進(jìn)。在振興社區(qū)日間照料中心、壹號(hào)院社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心探索開展助老食堂試點(diǎn)。全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，排查各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患37項(xiàng)，已全面整改到位。

三是持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)發(fā)展。深入推進(jìn)殯葬改革，推進(jìn)公墓信息化建設(shè)，加大公墓提升改造力度，建立公墓管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公墓安葬日調(diào)度工作，農(nóng)村公益性公墓的使用率達(dá)到66%。加快推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)，完成一期建設(shè)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程量評(píng)審和工程招投標(biāo)工作。開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼辦理跨省通辦、省內(nèi)通辦。落實(shí)離婚冷靜期要求，建立婚姻家庭輔導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制。

四是持續(xù)夯實(shí)慈善社工事業(yè)基礎(chǔ)。強(qiáng)化慈善組織日常監(jiān)管，規(guī)范慈善組織行為。加強(qiáng)社會(huì)工作和志愿服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，選拔10名第二屆臨沭和諧使者候選人。

五是持續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)基層社會(huì)治理。圓滿完成新一輪村“兩委”換屆選舉。抓好村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建村級(jí)民主自治體系。規(guī)范撤銷農(nóng)村社區(qū)村委會(huì)設(shè)立村村委會(huì)工作，對(duì)全縣33個(gè)名稱不規(guī)范的農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行整改。持續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))“牌子多”問(wèn)題集中整治活動(dòng)，共清理對(duì)外掛牌和內(nèi)部門牌、制度圖板共11300多個(gè)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題：例如基層民政力量薄弱，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老服務(wù)等工作任務(wù)重、要求高，工作力量嚴(yán)重不足;工作創(chuàng)新力度不夠，攻堅(jiān)克難的勇氣和逢山開路的決心有所弱化;問(wèn)題導(dǎo)向不夠，工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、底線、風(fēng)險(xiǎn)不夠明確。下一步，縣民政局將持續(xù)提升社會(huì)救助水平。依托縣級(jí)社會(huì)救助綜合服務(wù)中心，推進(jìn)鎮(zhèn)街社會(huì)救助服務(wù)大廳、村級(jí)社會(huì)救助工作站建設(shè)，加快構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)銜接互通的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)敬老院、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、助老食堂建設(shè)工作。持續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，有效排查和消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全事故隱患。落實(shí)民政專項(xiàng)事務(wù)。切實(shí)提高農(nóng)村公益性公墓的使用率，推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)，計(jì)劃于9月中旬前建成墓穴2336套。推廣沂水“追思會(huì)”喪葬禮儀模式，力爭(zhēng)年內(nèi)喪事簡(jiǎn)辦率達(dá)到90%以上。推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)。提升村級(jí)自治組織能力建設(shè)，進(jìn)一步修訂《村務(wù)公開目錄》，完善村務(wù)公開制度。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)機(jī)制，探索“黨建帶社建”實(shí)踐內(nèi)涵，全面推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式，新建一批城市社區(qū)居民委員會(huì)。繼續(xù)推行鎮(zhèn)街政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)工作。優(yōu)化社會(huì)組織環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織改革，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)展由一般性經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)向積極參與基層社會(huì)治理方向轉(zhuǎn)變。促進(jìn)慈善社工工作。推進(jìn)社會(huì)工作站建設(shè)，支持引導(dǎo)“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)服務(wù)模式。推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，抓好慈善組織認(rèn)定和公開募捐管理工作，開展好“慈心一日捐”活動(dòng)。

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇二

通過(guò)全市上下三年的努力，新型社會(huì)救助制度已經(jīng)成為我市社會(huì)各界支持、廣大人民群眾擁護(hù)的民心工程，城鄉(xiāng)絕大多數(shù)困難群眾都已經(jīng)得到不同程度的救助和幫扶。

2005。

年全市共支出最低生活保障等各類困難救助資金。

3.57。

億元，幫扶困難群眾。

97.11。

萬(wàn)人次，其中低保對(duì)象共。

51954。

戶

75075。

人，支出低保資金。

9598.4。

萬(wàn)元，城市低保對(duì)象年人均救助。

2242.4。

元，農(nóng)村低保對(duì)象年人均救助。

1068.9。

元；元旦、春節(jié)期間“愛心幫扶行動(dòng)”支出幫扶資金。

6603。

萬(wàn)元，救助困難群眾。

15。

萬(wàn)戶。

30。

余萬(wàn)人次；資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

28.74。

萬(wàn)人，支出資金。

938.0。

萬(wàn)元；救助患重大疾病困難對(duì)象。

13374。

人次，救助資金。

3575.56。

萬(wàn)元；對(duì)城區(qū)。

2360。

戶困難家庭實(shí)行住房減免和補(bǔ)貼并推出了。

400。

套經(jīng)濟(jì)適用房；幫助。

6.9。

萬(wàn)名失業(yè)人員（其中低保等困難人員就業(yè)。

1.8。

萬(wàn)人）實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；開發(fā)社區(qū)公益性崗位。

5764。

個(gè)，全部用于招用就業(yè)困難人員；與此同時(shí)，司法、廣電、文化、城市公用事業(yè)等專項(xiàng)救助都取得明顯實(shí)效。

一、三年來(lái)我市社會(huì)救助工作回顧。

市委、市政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的高度出發(fā)，重視和推動(dòng)新型社會(huì)救助體系建設(shè)，把新型社會(huì)救助體系建設(shè)納入“六大聯(lián)動(dòng)”和建設(shè)“平安寧波”等一系列戰(zhàn)略部署的重要組成部分，列入為民辦實(shí)事的重要議事日程，特別是把最低生活保障、五保集中供養(yǎng)等社會(huì)困難群眾救助工作列入市政府的實(shí)事工程。

2005。

年

5

月

14。

日，市政府下發(fā)了《關(guān)于建立健全新型社會(huì)救助體系實(shí)施意見》，就加快建立和完善新型社會(huì)救助體系提出了指導(dǎo)性原則、方針和措施。新一屆政府把“以人為本、為民解困”作為施政履職的準(zhǔn)則之一，巴音書記多次就社會(huì)救助工作作出重要批示，市困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)毛市長(zhǎng)，經(jīng)常聽取關(guān)于社會(huì)救助工作情況匯報(bào)，及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，對(duì)新型社會(huì)救助體系建設(shè)的重大問(wèn)題做出決策。各地黨委、政府都高度重視和支持新型社會(huì)救助體系建設(shè)，黨政一把手親自調(diào)查研究、親自協(xié)調(diào)解決社會(huì)救助的重大政策和體制問(wèn)題，作為政府部門目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。從全市情況看，新型社會(huì)救助體系建設(shè)已經(jīng)成為各級(jí)政府重點(diǎn)加強(qiáng)的工作領(lǐng)域，成為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)方向；全市“橫向到邊、縱向到底、城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)有別”全覆蓋的城鄉(xiāng)最低生活保障體系已經(jīng)基本建立；“城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)一致”的醫(yī)療救助理念得到了確立；幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學(xué)等專項(xiàng)救助全面展開，切實(shí)維護(hù)了人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。

（二）制度創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，困難群眾的救助政策進(jìn)一步完善。

2003。

20。

多個(gè)政策文件，市級(jí)有關(guān)部門隨之出臺(tái)了一系列幫扶救助政策，這些幫扶措施涵蓋了基本生活救助、養(yǎng)老救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)援助、司法援助、社會(huì)互助等各個(gè)方面，初步建立了幫扶領(lǐng)域多、覆蓋范圍廣、內(nèi)容豐富的新型社會(huì)救助政策體系。這些政策中，許多是社會(huì)救助領(lǐng)域自主創(chuàng)新的，有的還得到了國(guó)家、省有關(guān)部門的充分肯定。各級(jí)政府和有關(guān)部門都十分重視決策前的調(diào)查研究，充分考慮社會(huì)不同利益群體和不同困難群眾之間的福利均衡問(wèn)題，積極為困難群眾解難排憂。慈溪市從實(shí)際出發(fā)、從困難群眾需要出發(fā)，積極探索構(gòu)筑社會(huì)困難群眾幫扶體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)救助工作，慈溪市將在這方面作典型發(fā)言。隨著一系列的政策的推出，我市城鄉(xiāng)各類困難群眾已經(jīng)基本納入了社會(huì)救助范圍，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：救助對(duì)象從最困難的低保家庭逐漸向城鄉(xiāng)低保邊緣人群、各種特殊困難居民轉(zhuǎn)變；救助形式從傳統(tǒng)的臨時(shí)應(yīng)急救助向經(jīng)常性、規(guī)范性救助轉(zhuǎn)變；救助內(nèi)容從單一的生活救助向改善生活、幫困助醫(yī)、幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學(xué)等方面轉(zhuǎn)變；救助管理從靜態(tài)、被動(dòng)救助向動(dòng)態(tài)、主動(dòng)的管理模式轉(zhuǎn)變。三年來(lái)實(shí)踐證明，我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)從政策和制度上有所創(chuàng)新，是與寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，為我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展及“文明城市”創(chuàng)建發(fā)揮了十分重要的作用。

（三）幫扶資源進(jìn)一步整合，困難群眾救助更加及時(shí)公正。

我市在社會(huì)救助領(lǐng)域逐步建立了以政府救助為主導(dǎo)，社會(huì)保障和救助服務(wù)站室為支撐，整合各部門、社會(huì)群眾團(tuán)體的救助資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與，統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)救助管理和服務(wù)機(jī)制已經(jīng)建立一是組織協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善和健全從市到縣（市）、區(qū)都建立了社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了成員單位的職責(zé)，定期召開會(huì)議，研究救助政策，督促救助行為，起到了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、總攬全局、整合資源、均衡救助、監(jiān)督落實(shí)的協(xié)調(diào)作用各成員單位和職能部門密切配合，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，建立和健全社會(huì)困難群眾救助工作管理制度，協(xié)調(diào)和組織管理機(jī)制更加完善二是基層管理平臺(tái)基本建立

2003。

年

5

148。

個(gè)街道、鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

和

3008。

個(gè)社區(qū)。

(

村

)

已建立了社會(huì)保障與救助服務(wù)站（室），配備勞動(dòng)保障和社會(huì)救助工作人員。

1165。

人，社區(qū)。

(

村

)

專（兼）職。

2690。

人。三是社會(huì)力量幫扶更加有序。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶工作，全市。

2.8。

萬(wàn)余名黨員干部與。

1.5。

萬(wàn)多個(gè)困難家庭建立了結(jié)對(duì)幫扶，融洽了黨群、干群關(guān)系。各地還充分利用我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、民間組織比較活躍的優(yōu)勢(shì)，積極支持發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)，廣泛開展社會(huì)捐助、群眾互助等社會(huì)扶貧幫困活動(dòng)。

1998。

年

9

月至今，全市已經(jīng)建立慈善組織。

16。

5.8。

億元，受助人數(shù)。

19.7。

萬(wàn)人次，救助支出。

1.84。

億元。各地相繼推廣和建立了“愛心超市”，全市已經(jīng)建立。

54。

個(gè)“愛心超市”，累計(jì)接收捐贈(zèng)物資價(jià)值達(dá)。

455.1。

萬(wàn)元，救助困難群眾。

2.12。

萬(wàn)人次，營(yíng)造了幫助困難群眾、關(guān)心困難群眾的良好氛圍。

（四）集中供養(yǎng)工作取得新成果，社會(huì)福利事業(yè)有了新的進(jìn)展。

2003。

年省政府提出了“三年內(nèi)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)‘三無(wú)’對(duì)象集中供養(yǎng)率要達(dá)到。

80%。

2004。

年市政府實(shí)事工程，確定全市五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到。

85%。

的工作目標(biāo)，并于。

2004。

年、

2005。

年安排市財(cái)政。

700。

萬(wàn)元和彩票公益金。

335。

萬(wàn)元，用于。

73。

5.15。

億元，其中。

2003。

年以來(lái)，全市投入建設(shè)資金。

3.28。

億元，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

73。

個(gè)，其中市、縣（市）區(qū)政府財(cái)政投入。

1.29。

億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道投入。

1.99。

億元，基本滿足了各地集中供養(yǎng)需求。截止。

2005。

年

12。

月底，全市共有敬老院。

151。

所，床位總數(shù)達(dá)到了。

12000。

余張，農(nóng)村“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)率從。

2002。

年的。

39%。

提高到。

93.99%。

；年平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

5728。

元，達(dá)到。

2005。

年農(nóng)民人均收入的。

79.45%。

城鎮(zhèn)“三無(wú)”集中供養(yǎng)率由。

39.2%。

提高到。

98.91%。

全市。

7830。

名農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象實(shí)行了集中供養(yǎng)，提前一年完成省政府確定的目標(biāo)。同時(shí)，充分發(fā)揮福利機(jī)構(gòu)和“星光計(jì)劃”作用，在完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)制度的基礎(chǔ)上，狠抓了“居家養(yǎng)老”等養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)，使我市社會(huì)化福利走上新的臺(tái)階，得到了省政府和上級(jí)民政部門的充分肯定。

二、社會(huì)困難群眾救助工作面臨的形勢(shì)和今后的工作目標(biāo)。

我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、綜合實(shí)力的提高，為加快推進(jìn)新型社會(huì)救助體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)救助工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。必須清醒地看到，雖然我市新型社會(huì)救助體系建設(shè)取得了較大成效，得到廣大人民群眾的支持和認(rèn)可，但構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型社會(huì)救助體系建設(shè)涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到人民群眾的切身利益和公共財(cái)政的再次分配，還面臨著不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，困難群眾的許多新舊矛盾錯(cuò)綜交織，特別是隨著寧波經(jīng)濟(jì)迅速持久發(fā)展，貧富差距也日益明顯，救助任務(wù)依然繁重。一是救助面的不斷擴(kuò)大，既要幫扶年老體弱的困難群體，又要幫助因特殊原因致困的群眾；既要解決低保對(duì)象生活困難，又要關(guān)注低收入困難家庭和其他困難群體的生活，既要救助因理順勞動(dòng)關(guān)系、年齡偏大的再就業(yè)困難人員，又要幫助歸教等人員就業(yè)，社會(huì)救助的更加公平、公正問(wèn)題也日漸凸現(xiàn)。二是隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間實(shí)施救助的工作還不平衡；三是社會(huì)救助法規(guī)政策的普及面還不夠廣，仍有不少困難群眾對(duì)救助政策不了解，以致沒有及時(shí)申請(qǐng)，得不到及時(shí)的社會(huì)救助。

:

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)救助全局，深入實(shí)施省委“八八戰(zhàn)略”、市委“六大聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略和建設(shè)“平安寧波”的總體部署，緊緊圍繞深化新型社會(huì)救助體系建設(shè)這個(gè)核心，全面落實(shí)以保障社會(huì)困難群體基本生活為主，幫困助醫(yī)、幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學(xué)等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充的多層次、多方位的社會(huì)救助體系建設(shè)；緊緊圍繞社會(huì)福利事業(yè)以應(yīng)對(duì)人口老齡化為目標(biāo)，以推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)和支持社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)為新增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高社會(huì)福利事業(yè)的規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平；緊緊圍繞建立公共服務(wù)為目標(biāo)，著力形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)各界積極參與，完善政策法規(guī)、落實(shí)資金保障、健全組織網(wǎng)絡(luò)的可持續(xù)發(fā)展的新型社會(huì)救助服務(wù)，落實(shí)省政府提出的“保基本、全覆蓋、多層次、相協(xié)調(diào)，高效率、可持續(xù)”的工作要求，使整個(gè)社會(huì)救助水平與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好以下五方面工作。

（一）規(guī)范低保制度，鞏固應(yīng)保盡保成果。

2005。

年

12。

月

28。

日，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系的通知》（浙政發(fā)〔。

2005。

〕

65。

2004。

年開始提出了全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際救助額度分別達(dá)到城鎮(zhèn)水平的。

60%。

左右，各地也做了大量的工作，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、低保補(bǔ)差偏低現(xiàn)象還存在，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。各地要按照省政府文件要求，務(wù)必落實(shí)調(diào)整制定城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)情況要用專報(bào)形式反饋。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，采取有力措施，加大對(duì)低保工作管理的力度，充分發(fā)揮基層社會(huì)救助站（室）作用，進(jìn)一步完善低保家庭成員收入核查辦法，采用“民主評(píng)議”或“社區(qū)低保申報(bào)聽證”等辦法，規(guī)范城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、審批程序，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。

（二）創(chuàng)新服務(wù)，進(jìn)一步做好分類救助工作。

從我市救助對(duì)象看，社會(huì)幫扶工作已經(jīng)覆蓋了全市困難群眾，對(duì)低保、扶助證家庭和特困職工等不同困難程度的群眾實(shí)施了不同層次、不同類別的救助，確保了社會(huì)救助的針對(duì)性、有效性從救助內(nèi)容看，救助幫扶工作有基本生活、助學(xué)、助醫(yī)、住房幫困等等，涉及生活的方方面面但部分低保、低收入邊緣家庭的救助不平衡，這還需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ剿?，需要把握好再次分配的公平性、合理性今后一段時(shí)間，各地要結(jié)合不同的困難救助對(duì)象及他們各自的需求，實(shí)施分層救助、分類救助，做到困難群眾缺什么幫什么，需求什么助什么對(duì)低保對(duì)象要繼續(xù)實(shí)行分類管理，對(duì)有重大疾病、年老體弱、殘疾和喪失勞動(dòng)能力的低保、低保邊緣人員要予以重點(diǎn)幫扶；對(duì)單親家庭、鰥寡孤獨(dú)者、學(xué)齡兒童要給予適當(dāng)照顧；對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要加強(qiáng)與失業(yè)保險(xiǎn)和再就業(yè)的銜接；逐步形成以保障社會(huì)困難群體基本生活為主，幫困助醫(yī)、幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學(xué)等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充的多層次、多方位的新型社會(huì)救助體系各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索更為科學(xué)規(guī)范、適合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)救助制度，走出一條寧波特色困難群眾分類救助的新路子

（三）完善機(jī)制，進(jìn)一步鞏固集中供養(yǎng)成果。

完善以集中供養(yǎng)為主體，分散供養(yǎng)為輔助的供養(yǎng)體系建設(shè)，建立健全“五?！惫B(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。各地要按照國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的要求，建立由政府財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)供養(yǎng)資金的保障機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平，合理確定并公開五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過(guò)資助參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助平臺(tái)，解決農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象的看病就醫(yī)問(wèn)題，有條件的敬老院要設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院實(shí)行定點(diǎn)掛鉤，為五保對(duì)象提供及時(shí)、便利和優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)；要組織開展健康教育和健身活動(dòng)，提高農(nóng)村五保對(duì)象的醫(yī)療和健康水平。推進(jìn)敬老院管理體制改革，按照省政府要求，各地可把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院登記為民辦非企業(yè)單位，其資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬、管理人員身份可保持不變。要進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院規(guī)范化管理，選好配好院長(zhǎng)，健全各項(xiàng)制度，提高服務(wù)水平，鞏固和提高農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)成果。

要開展和推廣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)示范活動(dòng)。在進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，完善社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)管理制度，開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)。海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)和市福利中心、頤樂(lè)園要加快行動(dòng)，積極探索，總結(jié)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范做法和經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)成為省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范優(yōu)勝單位，各地要積極探索社會(huì)化養(yǎng)老方法，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的目標(biāo)。

（四）強(qiáng)化保障，保證被征地農(nóng)民的基本生活。

這項(xiàng)工作我市已經(jīng)開展了

3

2003。

年、

2004。

年當(dāng)年被征地農(nóng)民納入基本生活保障的，政府承擔(dān)的保障資金必須在今年年底前全部到位；

2003。

年以前被征地農(nóng)民已經(jīng)納入基本生活保障的，政府承擔(dān)的保障資金尚未到位的，必須在。

2007。

年底前到位。這是關(guān)系到失地農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到“平安寧波”的建設(shè)，希望各地政府特別是主要負(fù)責(zé)人高度重視，本著對(duì)黨、對(duì)政府、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，確保資金落實(shí)。要借鑒省內(nèi)外兄弟縣（市）區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善失地農(nóng)民基本生活保障政策，使我市失地農(nóng)民基本生活保障政策進(jìn)一步規(guī)范化、法制化。

（五）齊心協(xié)力，繼續(xù)推進(jìn)幫困助醫(yī)、幫困助學(xué)、住房解困、幫助就業(yè)等專項(xiàng)救助。

醫(yī)療、教育幫扶政策在市委、市政府的高度重視下，這幾年已經(jīng)持續(xù)擴(kuò)大覆蓋面，政策的含金量也很高，困難群眾切實(shí)得到了實(shí)惠。去年，毛市長(zhǎng)專門到醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)研，市政府又專門召開衛(wèi)生工作會(huì)議，落實(shí)解決看病就醫(yī)難問(wèn)題。市有關(guān)職能部門深入基層了解困難群眾看病就醫(yī)難的問(wèn)題，起草了城鄉(xiāng)一體的《寧波市醫(yī)療救助辦法（草案）》，市政府研究后即將出臺(tái)，這一辦法的出臺(tái)，將進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍，增加救助種類，降低救助門檻，提高救助水平，符合國(guó)家、省政府的要求，符合困難群眾的需求。去年有些地方醫(yī)療救助資金沒有達(dá)到人均不低于

3

3

年內(nèi)全面實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)愛心營(yíng)養(yǎng)餐工程”、“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”、“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程”，通過(guò)這“四項(xiàng)工程”的實(shí)施，切實(shí)改善全市特別是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片）農(nóng)村中小學(xué)師生教學(xué)生活條件，保證讓農(nóng)村孩子都能“念上書、念好書”，這些政策各地都要不折不扣地落實(shí)。

進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)困難群眾住房救助制度，要根據(jù)《寧波市市區(qū)解決低收入家庭住房管理辦法》和《寧波市市區(qū)廉租房管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了市區(qū)低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審批程序和現(xiàn)住房置換條件，各部門要落實(shí)各自職責(zé)，總結(jié)以往的做法和經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范完善城鎮(zhèn)困難對(duì)象住房救助制度。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)村貧困戶的危舊房改造工作，完成省政府下達(dá)的農(nóng)村低保等生活困難家庭的危舊房改造試點(diǎn)任務(wù)，解決好農(nóng)村危舊房問(wèn)題。與此同時(shí)，要繼續(xù)做好就業(yè)幫助、法律援助、文化幫扶、殘疾人幫助、流浪乞討兒童援助等各種專項(xiàng)救助活動(dòng)。

三、下步工作幾點(diǎn)要求。

社會(huì)救助工作涉及千家萬(wàn)戶，任務(wù)重、難度大，各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把社會(huì)救助工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作列入議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析形勢(shì)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，抓好落實(shí)；黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，切實(shí)負(fù)起社會(huì)救助的政治責(zé)任各級(jí)各部門要在財(cái)力和物力上支持社會(huì)救助工作，按照省、市兩級(jí)政府的要求，加快落實(shí)多渠道籌措社會(huì)救助保障資金的各項(xiàng)政策措施，足額安排好社會(huì)救助資金的預(yù)算同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金的管理監(jiān)督，切實(shí)把有限的資金用到困難群眾的身上

（二）規(guī)范管理，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障和救助服務(wù)站的建設(shè)。

各地要重視社會(huì)保障和救助服務(wù)站建設(shè)，配備相關(guān)人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)市政府《批轉(zhuǎn)市體改辦等部門關(guān)于建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會(huì)保障和救助服務(wù)站意見的通知》（甬政發(fā)〔

2003。

〕

43。

號(hào)）規(guī)定，要加快社會(huì)保障和救助服務(wù)站建設(shè)，對(duì)已經(jīng)建立的街道社會(huì)保障和救助服務(wù)站要加強(qiáng)管理，配齊配強(qiáng)專職人員，明確職責(zé)及崗位分工；這里要強(qiáng)調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助機(jī)構(gòu)是事業(yè)編制，這已經(jīng)明確的，其配備的人員，可以從現(xiàn)有編制人員中選配，不足部分可向社會(huì)招聘。要結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)職能機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)做到“六到位”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“一個(gè)口子”。要積極推進(jìn)社會(huì)救助信息化建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)管理的信息網(wǎng)絡(luò)，努力提高救助信息的準(zhǔn)確性和救助工作的及時(shí)性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作人員的職業(yè)道德教育和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，造就一支責(zé)任心強(qiáng)、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精通的為民解困的社會(huì)救助隊(duì)伍，確保黨和政府對(duì)貧困群體的關(guān)愛落到實(shí)處。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造全市參與幫扶困難群體的氛圍。

救助困難群眾是各級(jí)政府的責(zé)任，也是全社會(huì)的共同責(zé)任深化新型社會(huì)救助體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、全覆蓋的社會(huì)救助，必須動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，要結(jié)合貫徹中華慈善大會(huì)的精神，積極引導(dǎo)，深入宣傳，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)的慈善意識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)各界的慈善愛心，形成由政府主導(dǎo)與社會(huì)參與，政府保障與社會(huì)互助，行政推動(dòng)與社會(huì)互動(dòng)的格局，努力培育“愛心城市”

同志們，社會(huì)救助工作是關(guān)系到社會(huì)安全穩(wěn)定和鞏固改革開放成果的一項(xiàng)重要工作，希望大家按照“走在前列，干在實(shí)處”的要求，在創(chuàng)新制度上下功夫，提高幫扶力度上求實(shí)效，把困難群眾的事辦實(shí)、辦好，讓困難群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，為構(gòu)建寧波社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇三

根據(jù)市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)安排，6月上旬市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)社會(huì)管理專業(yè)第一代表小組，圍繞“疫情常態(tài)化防控期間，如何有效開展社會(huì)救助”主題，深入襄州區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街）及區(qū)民政局，通過(guò)座談、隨機(jī)走訪、查閱工作臺(tái)賬資料等方式，對(duì)全區(qū)今年以來(lái)的社會(huì)救助工作進(jìn)行全面了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）城市低保工作規(guī)范運(yùn)行。一是及時(shí)上調(diào)救助標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，襄州區(qū)根據(jù)襄陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，及時(shí)上調(diào)了社會(huì)救助資金，并補(bǔ)發(fā)了4月、5月社會(huì)救助資金上調(diào)后差額部分。二是嚴(yán)格備案管理。區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心及時(shí)將張灣、肖灣新成立的7個(gè)社區(qū)46名兩委班子成員名單和區(qū)財(cái)政局提供的三類人員信息全部錄入到居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)，進(jìn)行備案管理，并每月復(fù)核相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)全覆蓋、無(wú)死角。截至20xx年6月，全區(qū)城市低保對(duì)象共611戶1030人，累計(jì)發(fā)放城市低保資金306.94萬(wàn)元，其中1-6月新增城市低保對(duì)象38戶63人、新增發(fā)放資金3.45萬(wàn)元。

（二）農(nóng)村低保工作扎實(shí)有效。按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救”原則，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村低保工作的監(jiān)督力度，各鎮(zhèn)（街）嚴(yán)格按照相關(guān)要求，每月上報(bào)鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）兩級(jí)公開公示相關(guān)資料，確保城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。截至20xx年6月，全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象共6279戶11626人，累計(jì)常規(guī)發(fā)放農(nóng)村低保資金2740.22萬(wàn)元，其中1-6月新增農(nóng)村低保對(duì)象246戶500人、新增發(fā)放資金18.96萬(wàn)元。

（三）農(nóng)村特困供養(yǎng)落實(shí)到位。圍繞做好農(nóng)村特困供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象的正常生活，襄州區(qū)民政局全面加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員管理服務(wù)工作，進(jìn)一步壓實(shí)協(xié)議責(zé)任，落實(shí)協(xié)議內(nèi)容，鼓勵(lì)動(dòng)員生活不能自理的分散特困供養(yǎng)人員到農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)。截至20xx年6月，全區(qū)共有農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象2899人，累計(jì)常規(guī)發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)資金1710.90萬(wàn)元，其中1-6月新增特困供養(yǎng)對(duì)象52人、新增發(fā)放資金4.54萬(wàn)元。

（四）臨時(shí)救助惠民顯著。一是加大臨時(shí)救助力度。通過(guò)建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金制度，規(guī)范救助審批，加大救助力度。對(duì)返貧人口和新增貧困人口，視情先行給予臨時(shí)救助，對(duì)低保對(duì)象、特困人員以及建檔立卡貧困人口中的新冠肺炎患者，根據(jù)需要直接給予臨時(shí)救助。全區(qū)20xx年1-6月份累計(jì)臨時(shí)救助96人次，發(fā)放救助資金69.36萬(wàn)元。二是提升臨時(shí)救助時(shí)效性。積極落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。20xx年共計(jì)發(fā)放5次臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放1480.57萬(wàn)元。

（五）專項(xiàng)救助保障有力。為更加有力有效做好疫情防控期間社會(huì)救助工作，確保困難群眾基本生活得到保障，一是及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)救助資金。共發(fā)放生活物資救助15427人，資金482.97萬(wàn)元。其中：城市低保對(duì)象600戶，1008人，發(fā)放救助資金50.40萬(wàn)元；農(nóng)村低保對(duì)象6272戶，11511人，發(fā)放救助資金345.33萬(wàn)元；分散特困供養(yǎng)對(duì)象2317人，發(fā)放救助資金69.51萬(wàn)元；集中特困供養(yǎng)對(duì)象591人，發(fā)放救助資金17.73萬(wàn)元，并對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員中患新冠肺炎確診病例1人，按規(guī)定發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼470元。二是及時(shí)開展生活物資配送。疫情期間共為城市低保對(duì)象開展了三次基本生活物資配送，每次配送32個(gè)社區(qū)，3030人次，發(fā)放米、油、面條、雞蛋、肉等基本生活物資15萬(wàn)元，有效保障了疫情期間困難群眾的基本生活。

（一）政策宣傳不到位。有些地方基層民政工作人員因社會(huì)救助工作項(xiàng)目繁多，任務(wù)繁重，實(shí)際工作中在優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、福利慈善等方面做了很多的兜底工作，但對(duì)民政具體政策的宣傳卻不到位，在社會(huì)救助政策宣傳中有重城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輕偏遠(yuǎn)農(nóng)村現(xiàn)象，加之有的民政助理員兼職過(guò)多，沒有時(shí)間和精力對(duì)具體的社會(huì)救助政策進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，致使部分群眾對(duì)社會(huì)救助政策及辦理程序缺乏了解。

（二）基層民政工作隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。各鎮(zhèn)（街）民政辦承擔(dān)著區(qū)民政局各股室及二級(jí)單位、區(qū)軍人事務(wù)局、區(qū)水利局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健局共7個(gè)單位的日常事務(wù)，面對(duì)低保工作應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理、程序規(guī)范、信息準(zhǔn)確的工作要求和進(jìn)村入戶開展政策宣傳、調(diào)查核實(shí)、落實(shí)低保管理措施的工作標(biāo)準(zhǔn)，工作力量嚴(yán)重不足，大大制約了民政救助工作的正常開展，并且各村（居）基本沒有配備社會(huì)救助專員，均由村（居）委會(huì)人員代為負(fù)責(zé)，造成救助人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)能力不能適應(yīng)工作要求。

（三）救助管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。社會(huì)救助工作多頭管理，涉及民政、醫(yī)保、教育、工會(huì)等多個(gè)部門，各部門之間“各自為戰(zhàn)”、各自為政，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，造成政策之間既有重疊交叉也有覆蓋不全，對(duì)救助資源不能有效整合，導(dǎo)致重復(fù)救助和救助缺失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）社會(huì)救助工作社會(huì)化參與水平較低。政府提供社會(huì)救助，承擔(dān)了絕大多數(shù)的社會(huì)救助責(zé)任，而社會(huì)力量參與的廣度、深度及其力度明顯不足。目前，全區(qū)登記注冊(cè)的社會(huì)公益性組織僅1個(gè)，且建立時(shí)間短、規(guī)模小。

（一）加強(qiáng)救助政策宣傳。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已有政策的落地普及，持續(xù)拓寬政策的知曉度，重點(diǎn)圍繞社會(huì)救助政策的系統(tǒng)性宣傳和普及，以社區(qū)為陣地，以重大活動(dòng)為載體，以“兩微一端”為路徑，采取“線上”“線下”相結(jié)合的方式，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)救助條件、辦理程序、資金發(fā)放、就業(yè)激勵(lì)政策等內(nèi)容的宣傳，確保救助政策領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、工作人員精通、廣大群眾了解，全面提升社會(huì)救助制度政策的普及率，提高社會(huì)救助工作的知曉率，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持社會(huì)救助工作的良好氛圍。要樹立低保對(duì)象主動(dòng)退保的典型，加大對(duì)社會(huì)救助對(duì)象失信懲戒措施及案例的宣傳，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)兜底救助保障營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）加大社會(huì)力量參與力度。要著重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所建設(shè)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所工作人員，解決辦公場(chǎng)所和必要工作經(jīng)費(fèi)，確?；鶎用裾ぷ魅藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作積極性，同時(shí)在城鄉(xiāng)村（社區(qū)居）委會(huì)設(shè)置社會(huì)救助協(xié)管員。此外，對(duì)從事社會(huì)救助服務(wù)的社工進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并根據(jù)《關(guān)于積極推行政府購(gòu)買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》關(guān)于通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，采取政府決策、政策調(diào)整、社會(huì)救援等多種手段，積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、吸收社會(huì)各界人士參與社會(huì)救助，引入有資質(zhì)的第三方核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，提高入戶調(diào)查準(zhǔn)確率，解決基層社會(huì)救助入戶核查力量薄弱問(wèn)題，不斷充實(shí)社會(huì)救助隊(duì)伍力量。

（三）強(qiáng)化社會(huì)救助的精準(zhǔn)認(rèn)定。要嚴(yán)格實(shí)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心每季度對(duì)所有在冊(cè)和申請(qǐng)的社會(huì)救助對(duì)象進(jìn)行集中信息比對(duì)，從根本上解決低保戶確定不精準(zhǔn)的問(wèn)題。要健全完善信息共享機(jī)制，對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人，直接按人施保，對(duì)低收入對(duì)象、重病重殘對(duì)象、一年內(nèi)申請(qǐng)救助未獲批準(zhǔn)對(duì)象等，開展摸排核查，予以重點(diǎn)關(guān)注；對(duì)參與扶貧項(xiàng)目的農(nóng)村低保對(duì)象，在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，并給予一定時(shí)間的漸退期，待其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再動(dòng)態(tài)清退，做到保人保戶相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（四）建立完善臨時(shí)救助備用金制度。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)救助金，并對(duì)返貧人口和新增貧困人口，可視情先行給予臨時(shí)救助，一段時(shí)間后生活仍然困難的，按規(guī)定納入低保范圍。對(duì)獲得低保后生活仍困難的高齡老年人、未成年人（包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女）、重度殘疾人、重病患者等其他生活困難人員，對(duì)其本人按不低于本地低保標(biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)補(bǔ)助金。

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇四

在脫貧攻堅(jiān)、同步小康以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的新形勢(shì)下，為切實(shí)扎實(shí)落實(shí)社會(huì)救助“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”工作要求，根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開展社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)的通知》（民辦函〔20xx〕111號(hào)）、省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)《貴州省社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)指導(dǎo)方案》（黔民辦函〔20xx〕89號(hào)）精神，按照市民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)指導(dǎo)方案的通知的通知》（安市民發(fā)〔20xx〕186號(hào)）工作部署，為切實(shí)推動(dòng)全區(qū)社會(huì)救助工作創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合區(qū)情實(shí)際制定實(shí)施方案。

“方案”緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想關(guān)于民政工作的相關(guān)要求，以及國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于社會(huì)救助工作改革創(chuàng)新的重大決策部署，結(jié)合全區(qū)社會(huì)救助工作實(shí)際，著眼8+1社會(huì)救助框架體系，重點(diǎn)從八個(gè)方面對(duì)如何抓好改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系機(jī)制等工作，明確了原則和方向，提出了新的工作要求。

“方案”提出堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合；著力改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制，努力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進(jìn)一步提高社會(huì)救助體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實(shí)兜住兜牢兜好民生保障底線的總體目標(biāo)。是遵循《社會(huì)救助暫行辦法》、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和促進(jìn)社會(huì)救助工作現(xiàn)狀發(fā)展的必然方式；是切實(shí)解決社會(huì)救助多頭管理、服務(wù)形式固定和僵化問(wèn)題有效途徑；是讓困難群眾及時(shí)有效得到相應(yīng)救助的措施改革。改革立足形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)的初心設(shè)置目標(biāo)，有利于推動(dòng)社會(huì)救助向縱深發(fā)展。

成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任和區(qū)民政局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門分管副局長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，強(qiáng)化“方案”實(shí)施的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，為在系統(tǒng)推進(jìn)、齊抓共管的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助基礎(chǔ)環(huán)節(jié)事有人管、責(zé)有人擔(dān)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)；實(shí)現(xiàn)通過(guò)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作，優(yōu)化社會(huì)救助服務(wù)困難群眾的工作目標(biāo)。

“方案”立足社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)要求和工作實(shí)際，提出“精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綜合化、信息化、法治化”要求。針對(duì)救助對(duì)象認(rèn)定程序促進(jìn)對(duì)象精準(zhǔn)、完善按標(biāo)施保環(huán)節(jié)規(guī)范要求、整合政策資源化解多頭管理、精準(zhǔn)數(shù)據(jù)服務(wù)服從于大數(shù)據(jù)格局以及堅(jiān)持以法治的思維和方式推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展等方面，明確了根本遵循。

一是明確了社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)調(diào)從基層入手，結(jié)合自身實(shí)際建立健全困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。同時(shí)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，切實(shí)履行好民政部門在社會(huì)救助工作中的統(tǒng)籌職責(zé)。在此框架下，通過(guò)改革措施實(shí)施，不斷健全社會(huì)救助制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、個(gè)案會(huì)商機(jī)制和社會(huì)力量參與社會(huì)救助工作機(jī)制。

二是強(qiáng)調(diào)壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化自我監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）》（黔委廳字〔2012〕71號(hào)）規(guī)定，按照“誰(shuí)入戶、誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任劃分方式，建立責(zé)任倒查機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極因素開展“回頭看”，通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)，杜絕不良現(xiàn)象發(fā)生。

三是規(guī)范工作程序，促進(jìn)對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)。在不斷規(guī)范業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上，主要明確通過(guò)社會(huì)救助誠(chéng)信體系建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及人員、出證機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)，探索建立子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)約束機(jī)制和騙保等行為懲戒機(jī)制，建立社會(huì)救助失信人員“黑名單”。

“方案”從六個(gè)大方面和9個(gè)具體工作環(huán)節(jié)，認(rèn)真踐行民政“為民解困、為民服務(wù)”職責(zé)。明確在新的形勢(shì)下，著眼救助為民勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)。通過(guò)具體措施實(shí)施，結(jié)合工作實(shí)際，做實(shí)、做細(xì)、做好基礎(chǔ)工作。

一是打造“15分鐘服務(wù)圈”。主要通過(guò)落實(shí)“一門受理、協(xié)同辦理”工作職責(zé)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

二是注重通過(guò)常規(guī)促進(jìn)長(zhǎng)效。堅(jiān)持實(shí)行城市低保月動(dòng)態(tài)、農(nóng)村低保季動(dòng)態(tài)、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助、住房救助等社會(huì)救助適時(shí)常態(tài)化，以及每月15日至20日傳送動(dòng)態(tài)電子信息、每月25日前上報(bào)經(jīng)審核紙質(zhì)資料的管理模式，夯實(shí)及時(shí)有效救助工作基礎(chǔ)。

三是通過(guò)強(qiáng)化基層工作力量、建立信息員隊(duì)伍、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)公開并暢通監(jiān)督渠道、使用“維度”核實(shí)經(jīng)濟(jì)收入、融入大數(shù)據(jù)“人臉識(shí)別”、助推戶籍改革、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理等9項(xiàng)措施，補(bǔ)供給側(cè)短板，促進(jìn)供需無(wú)縫對(duì)接。

四是瞄準(zhǔn)困難群眾困難點(diǎn)，擴(kuò)展救助范圍。對(duì)癥下藥把實(shí)物救助、精神慰藉、生活照料、心理疏導(dǎo)、健康護(hù)理等納入社會(huì)救助工作范圍。

五是堅(jiān)持示范引路。區(qū)內(nèi)明確示范點(diǎn)，集中精力指導(dǎo)督促，實(shí)現(xiàn)示范引領(lǐng)，共同發(fā)展工作目標(biāo)。

六是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化社會(huì)參與，通過(guò)激發(fā)社會(huì)力量參與社會(huì)救助，不斷提高社會(huì)救助工作質(zhì)量。

社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作，實(shí)行責(zé)任單位工作目標(biāo)量化管理，由區(qū)民政局牽頭社會(huì)救助8+1體系中區(qū)有關(guān)部門設(shè)定量化指標(biāo)印發(fā)落實(shí)。具體明確牽頭單位和成員單位工作職責(zé)，并結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)際，梳理總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固試點(diǎn)工作成果，促進(jìn)全區(qū)社會(huì)救助工作健康有序科學(xué)發(fā)展。

“方案”明確了宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)研、實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收和成果運(yùn)用五個(gè)階段步驟，特別在實(shí)施階段按月明確了具體任務(wù)和措施，體現(xiàn)了科學(xué)設(shè)置、分部實(shí)施、推廣成果、促進(jìn)發(fā)展的工作流程。

主要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度和切實(shí)宣傳引導(dǎo)等方面，就責(zé)任落實(shí)、方案推進(jìn)和群眾參與等工作內(nèi)容，提出要求。

同時(shí)，此項(xiàng)工作作為省市既定的社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)，“方案”在征求意見過(guò)程中，得到了支持和關(guān)注，并呈報(bào)跟蹤備查。

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

今天會(huì)議的主要議題是，認(rèn)真貫徹落實(shí)年初召開的全省民政工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全省社會(huì)救助工作，研究部署今年的工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、20xx年工作回顧。

去年全省社會(huì)救助工作在各級(jí)黨委和政府的高度重視下，遵循“抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，強(qiáng)規(guī)范，求實(shí)效”的整體工作思路，以規(guī)范制度建設(shè)和提升能力建設(shè)為目標(biāo)，以“兩創(chuàng)”活動(dòng)為抓手，以規(guī)范農(nóng)村低保工作為重點(diǎn)，全面提升了城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定過(guò)程中積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，做出了重要貢獻(xiàn)。

1、城市低保穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)以鞏固應(yīng)保盡保和提高補(bǔ)差水平為目標(biāo)，密切關(guān)注城市弱勢(shì)群體的生活動(dòng)態(tài)，特別是洞庭湖區(qū)捕撈漁民和金融危機(jī)影響下的企業(yè)下崗失業(yè)群體的生活動(dòng)態(tài)，及時(shí)將符合條件的城鎮(zhèn)貧困人口納入城市低保。月均保障146萬(wàn)人，保障率8.04%;其中，新增對(duì)象19.22萬(wàn)人，取消13.96萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)率22.88%;發(fā)放城市低保金24.5億元;月人均救助140元，并隨著物價(jià)的上漲，適時(shí)地提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn)，全省月均低保標(biāo)準(zhǔn)182元。

2、農(nóng)村低保穩(wěn)步擴(kuò)面。大部分市縣初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因年老體弱、因生存條件特別惡劣等造成家庭生活常年困難的農(nóng)村居民家庭的應(yīng)保盡保。全省平均年低保標(biāo)準(zhǔn)854元，保障262萬(wàn)人，保障率5%，其中新增對(duì)象58萬(wàn)人，取消15.5萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)率30.4%;發(fā)放低保金15.46億元;月人均補(bǔ)差49元。

3、五保供養(yǎng)水平穩(wěn)步提高。一是五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。全省現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象50萬(wàn)人，供養(yǎng)率8‰。分散供養(yǎng)41萬(wàn)人，有107個(gè)縣分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年1000元以上，37個(gè)縣的分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了年1200元。二是集中供養(yǎng)人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)?，F(xiàn)有農(nóng)村敬老院1920所，集中供養(yǎng)人數(shù)9萬(wàn)人，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年2600元。

4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助穩(wěn)步推進(jìn)。去年全省累計(jì)救助338萬(wàn)人次，支出醫(yī)療救助資金5.1億元。住院救助人次均補(bǔ)助1630元;門診醫(yī)療救助人次均補(bǔ)助87元;臨時(shí)醫(yī)療救助人次均補(bǔ)助800元。

5、臨時(shí)救助全面建制。全省共籌措臨時(shí)救助資金6500萬(wàn)元，救助19萬(wàn)人次。其中湘潭、株洲等6市本級(jí)有專項(xiàng)預(yù)算。

一年以來(lái)，重點(diǎn)抓了以下幾件影響社會(huì)救助全局性的工作。

1、開展了縣級(jí)社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)和農(nóng)村五保供養(yǎng)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。去年，全省開展了以制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、能力建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容，以規(guī)范縣級(jí)社會(huì)救助工作為目標(biāo)的社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)和以理順敬老院管理體制、提升集中供養(yǎng)率為重點(diǎn)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)一年的努力，社會(huì)救助制度進(jìn)一步完善，基層社會(huì)救助工作進(jìn)一步規(guī)范，基層平臺(tái)和社會(huì)救助能力建設(shè)進(jìn)一步提升?？梢哉f(shuō)是，政府更加滿意，社會(huì)更加滿意，困難群眾更加滿意。特別是能力建設(shè)得到了突破性發(fā)展。社會(huì)救助機(jī)構(gòu)全面規(guī)范，大部分社會(huì)救助機(jī)構(gòu)名稱得到統(tǒng)一?；鶎恿α颗鋫浼訌?qiáng)。目前，全省有社會(huì)救助工作人員9921名，比20xx年增長(zhǎng)28%。其中：縣級(jí)1050名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)4430名(比20xx年增長(zhǎng)41.3%)，社區(qū)4337名。工作經(jīng)費(fèi)大幅增加。全省各級(jí)共落實(shí)社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)9600多萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)92%，縣均達(dá)60萬(wàn)元。工作條件進(jìn)一步改善。95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和70%的社區(qū)配備了電腦等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。10個(gè)市州和79個(gè)縣(市、區(qū))配備了專用工作車，全省還籌集7000萬(wàn)元資金用于創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

通過(guò)檢查驗(yàn)收，授予26個(gè)縣(市、區(qū))縣級(jí)社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)優(yōu)勝單位稱號(hào)和22個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)村五保供養(yǎng)先進(jìn)縣稱號(hào)。長(zhǎng)沙、湘潭、岳陽(yáng)、常德、永州在全省開展的“兩創(chuàng)”活動(dòng)中，抓得主動(dòng)，抓得積極，成效更加明顯。

2、開展了農(nóng)村低保的專項(xiàng)整治活動(dòng)。在全省部署開展了一次村干部違規(guī)享受農(nóng)村低保待遇的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)已經(jīng)享受農(nóng)村低保的現(xiàn)任村干部進(jìn)行了無(wú)條件清退，并將符合條件的離任村干部家庭通過(guò)重新審核又納入低保。這項(xiàng)工作取得了兩項(xiàng)制度性成果。一是建立了現(xiàn)任村干部一律不得享受農(nóng)村低保的農(nóng)村低保禁止制度，二是提升寧遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立了離任村干部家庭和一般農(nóng)村困難居民家庭享受農(nóng)村低保實(shí)行紅白表審批區(qū)別制度即雙色管理制度。通過(guò)整治，全面規(guī)范了農(nóng)村低保工作，增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)農(nóng)村低保工作的公信度、滿意度。

3、配合全省醫(yī)療衛(wèi)生改革，建立健全了醫(yī)療救助制度。去年，有98個(gè)縣(市、區(qū))出臺(tái)了“五位一體”醫(yī)療救助政策。有石門、平江、臨澧等12個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助對(duì)象住院“一站式’’即時(shí)結(jié)算服務(wù)。石門、臨澧、澧縣、鼎城、平江、永興等8個(gè)縣(市、區(qū))探索通過(guò)與新農(nóng)合制度的對(duì)接，實(shí)行了農(nóng)村五保戶在縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院住院的基本醫(yī)療費(fèi)用全減免政策。長(zhǎng)沙市對(duì)城市三無(wú)人員和農(nóng)村五保戶住院醫(yī)療的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用，市轄區(qū)在5000元以內(nèi)、縣在4000元以內(nèi)的由民政部門全額救助。23個(gè)縣實(shí)行了醫(yī)療救助信息化管理。

4、敬老院以建為主轉(zhuǎn)向建管并重以管為主。近6年，平均每年改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院300所，去年改擴(kuò)建240所。在做好農(nóng)村敬老院改擴(kuò)建工作的同時(shí)，加強(qiáng)了敬老院的后續(xù)管理工作，在理順敬老院管理體制、建立健全運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制等方面做了一些富有成效的工作。長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德已明確敬老院為公益性事業(yè)單位，長(zhǎng)沙按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員待遇落實(shí)工作人員待遇，常德采取定編不定人的方式落實(shí)工作人員，永州、郴州、湘西等市州也將敬老院作為事業(yè)單位對(duì)待，確保敬老院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、超額完成為民辦實(shí)事任務(wù)。去年，改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院240所，是目標(biāo)任務(wù)200所的120%;城市低保月人均補(bǔ)助140元，是目標(biāo)任務(wù)110元的127%;農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助49元，是目標(biāo)任務(wù)45元的109%。

(二)存在的問(wèn)題。

當(dāng)前社會(huì)救助工作中仍然存在一些亟需研究解決的問(wèn)題。

1、“超?！焙臀幢，F(xiàn)象同時(shí)存在。部分地方農(nóng)村五保和農(nóng)村低保還存在應(yīng)保未保的現(xiàn)象，仍然實(shí)施“指標(biāo)?！?，同時(shí)，部分地方的城鄉(xiāng)低?！俺！?，60個(gè)縣(市、區(qū))的城市低保保障率超過(guò)了9%，有的甚至超過(guò)了20%，保障比例較高的地區(qū)主要集中在張家界、婁底、懷化、湘西、邵陽(yáng)和岳陽(yáng);有19個(gè)縣(市、區(qū))的農(nóng)村低保保障率超過(guò)了6%，個(gè)別甚至超過(guò)了10%。

2、部分地方救助標(biāo)準(zhǔn)和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低。全省還有14個(gè)縣(市、區(qū))的分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到1000元，全部集中在邵陽(yáng)市、婁底市、張家界市和永州市，特別是邵陽(yáng)市還有9個(gè)縣(市、區(qū))未達(dá)到1000元;衡陽(yáng)、婁底、懷化的城市低保救助水平和益陽(yáng)的農(nóng)村低保救助水平遠(yuǎn)低于全省平均救助水平。

3、資金投入不足和資金結(jié)余量大并存，資金發(fā)放不規(guī)范。一是農(nóng)村五保供養(yǎng)資金、醫(yī)療救助資金和臨時(shí)救助資金投入嚴(yán)重不足，醫(yī)療救助除長(zhǎng)沙、株洲、常德、邵陽(yáng)、婁底5市外，其他9個(gè)市州和70%以上的縣(市、區(qū))本級(jí)均未安排預(yù)算。二是資金管理使用不規(guī)范。有的擅自改變資金用途，將城市低保金用于農(nóng)村低保金、未參保大集體企業(yè)退休職工生活費(fèi)和待安置期間退伍軍人生活費(fèi)甚至是價(jià)費(fèi)減免等的發(fā)放。三是資金發(fā)放不及時(shí)、不規(guī)范。農(nóng)村五保供養(yǎng)金出現(xiàn)半年甚至年度發(fā)放現(xiàn)象;34個(gè)縣(市、區(qū))農(nóng)村五保供養(yǎng)金尚未實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。同時(shí)，部分地方還存在救助標(biāo)準(zhǔn)低與資金結(jié)余量大的矛盾現(xiàn)象。

4、管理不精細(xì)，審批不嚴(yán)。通過(guò)國(guó)家審計(jì)署審計(jì)和我廳調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的地方行政干預(yù)較多，突破政策界限，將一些應(yīng)以其他方式解決其困難的人員納入低保，特別是將失地少地農(nóng)民成建制地納入農(nóng)村低?，F(xiàn)象非常突出。全省有33個(gè)縣納入農(nóng)村低保的失地少地農(nóng)民占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保人數(shù)的20%以上，有幾個(gè)縣甚至高達(dá)40%以上，農(nóng)村低保制度成了“失地農(nóng)民保障制度”。另外，“三院一站”對(duì)象在享受城市低保待遇的過(guò)程中存在諸多違規(guī)現(xiàn)象。

上述問(wèn)題的存在雖然是局部的，但必須引起高度重視，下決心解決。如果解決不好，勢(shì)必影響社會(huì)救助事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，甚至可能引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。

二、今年工作思路。

今年全省社會(huì)救助工作的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“?；尽⒖沙掷m(xù)、重公正、求實(shí)效”的基本原則，以提高困難群眾保障質(zhì)量為目標(biāo)，以完善制度、規(guī)范管理、狠抓落實(shí)為著力點(diǎn)，以強(qiáng)化能力建設(shè)為保障，不斷推進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)健康發(fā)展，為加快富民強(qiáng)省、構(gòu)建和諧湖南做出新的貢獻(xiàn)?；救蝿?wù)是：“一快二上三突破”。即快速建立健全社會(huì)救助體系;推進(jìn)縣級(jí)社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)上水平和五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建上臺(tái)階;做到重點(diǎn)工作有新突破、難點(diǎn)工作有新突破和基礎(chǔ)工作有新突破。

按照上述基本思路和任務(wù)，今年要著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)快速建立健全社會(huì)救助體系。

今年，要繼續(xù)高舉社會(huì)救助體系建設(shè)這面旗幟，繼續(xù)深化“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門實(shí)施、社會(huì)參與、基層落實(shí)”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，依托社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組這一平臺(tái)，充分發(fā)揮這一議事機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)解決社會(huì)救助體系建設(shè)中遇到的一些新情況、新問(wèn)題。要進(jìn)一步加快和完善農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)項(xiàng)目的同步發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度。原則上，省里每年召開一次，市州、縣(市、區(qū))也要定期召開。通過(guò)會(huì)議加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作協(xié)調(diào)，督促各專項(xiàng)救助制度和優(yōu)惠政策落實(shí)，讓群眾真正得到實(shí)惠。

(二)爭(zhēng)取縣級(jí)社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)上水平、五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建上臺(tái)階。

今年的“兩創(chuàng)”活動(dòng)，將更加注重工作質(zhì)量，在總體目標(biāo)、考評(píng)重點(diǎn)、考評(píng)方法及工作要求等方面在去年的基礎(chǔ)上都進(jìn)行了調(diào)整。在時(shí)間上，整個(gè)“兩創(chuàng)”活動(dòng)將由原計(jì)劃3—5年規(guī)劃縮短為3年。在考評(píng)重點(diǎn)上，縣級(jí)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)在各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)考評(píng)能力建設(shè)、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助工作。五保供養(yǎng)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建重點(diǎn)將從敬老院的建設(shè)和管理轉(zhuǎn)變到對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的整體考評(píng)。在考評(píng)辦法上，將在原有方法上增加日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合、點(diǎn)和面相結(jié)合、先培植后驗(yàn)收的方法進(jìn)行綜合考評(píng)和跟蹤考評(píng)。在考評(píng)要求上，將更加注重過(guò)程、注重手段、注重質(zhì)量，做到“過(guò)程和結(jié)果并重、手段和目標(biāo)并舉、質(zhì)量和數(shù)量并優(yōu)”，要統(tǒng)籌規(guī)劃，梯度推進(jìn)，加強(qiáng)督導(dǎo)。同時(shí)要注重“兩創(chuàng)”活動(dòng)成果的運(yùn)用，省廳將在今年進(jìn)行回頭看，對(duì)已經(jīng)獲得榮譽(yù)的“兩創(chuàng)”單位與今年的新創(chuàng)單位一并重檢和驗(yàn)收，對(duì)不符合條件的取消先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。因此已經(jīng)獲得榮譽(yù)的“兩創(chuàng)”單位必須按照新的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)抓好工作的提升和整改。

(三)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作和基礎(chǔ)工作有新突破。

重點(diǎn)工作有新突破。

1、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。一是要嚴(yán)格控制保障人數(shù)。今年原則上城市低保人數(shù)要保持相對(duì)平穩(wěn)，農(nóng)村低保人數(shù)原則上也不再增加。要嚴(yán)把政策關(guān)，嚴(yán)禁將社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的失地少地農(nóng)民等特殊群體成建制納入低保，對(duì)某些救助人數(shù)突然猛增或者虛報(bào)人數(shù)的地方，省廳將進(jìn)行專項(xiàng)核查和嚴(yán)厲查處，并作為分配城鄉(xiāng)低保資金時(shí)的一個(gè)懲處因素。二是科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)漲幅聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省委省政府將建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)漲幅聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為今年省委省政府工作的一項(xiàng)改善民生工作的重大決策，各地要協(xié)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門，做好標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別要注重低保標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)保障線的銜接。三是規(guī)范程序，特別是規(guī)范家庭收入核查。城市低保在充分發(fā)揮傳統(tǒng)核查手段的基礎(chǔ)上，要像長(zhǎng)沙、湘潭、寧遠(yuǎn)、石門等市、縣，積極探索現(xiàn)代化的信息比對(duì)手段，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹匾?，加?qiáng)與公安、工商、房產(chǎn)、國(guó)土、勞動(dòng)、電力、交警等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，做好信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)工作。通過(guò)傳統(tǒng)的核查手段和信息比對(duì)手段的交叉運(yùn)用、相互補(bǔ)充，較好地解決城市低保家庭收入核查難和監(jiān)管難的問(wèn)題，使城市低保對(duì)象的認(rèn)定更加準(zhǔn)確，確保公平。農(nóng)村低保要重點(diǎn)把握好民主評(píng)議環(huán)節(jié)，在農(nóng)村低保對(duì)象的審核過(guò)程中，重點(diǎn)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的責(zé)任，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部必須參加村級(jí)民主評(píng)議并簽字認(rèn)可的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部負(fù)責(zé)制。四是加強(qiáng)制度銜接。一要加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)制度的銜接。今年兩項(xiàng)制度的銜接在邵陽(yáng)和保靖兩縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將在所有的國(guó)扶縣、省扶縣同時(shí)鋪開。各地要認(rèn)真做好兩項(xiàng)制度的有效對(duì)接，明確區(qū)分扶持對(duì)象和低保對(duì)象，不得將扶持對(duì)象全部納入低保，同時(shí)，要協(xié)助扶貧部門優(yōu)先、優(yōu)惠將有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象納入扶貧開發(fā)計(jì)劃，脫貧后及時(shí)清退出農(nóng)村低保。二要重視與臨時(shí)救助制度的銜接，對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)生的特殊弱勢(shì)群體，比如生活短期困難的失地少地農(nóng)民可在一定時(shí)期內(nèi)通過(guò)臨時(shí)救助來(lái)解決，而不是籠統(tǒng)的納入低保。三要積極研究與即將開展的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，探索相應(yīng)的措施和辦法。在目前試點(diǎn)情況下，農(nóng)村五保和農(nóng)村低保對(duì)象享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不沖抵、不降低現(xiàn)已享受的農(nóng)村低保和農(nóng)村五保待遇。

2、進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。一是狠抓“五位一體”制度的建立和普及。要根據(jù)民政廳等四部門《關(guān)于進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的通知》精神和醫(yī)改相關(guān)政策，盡快制定出符合本地實(shí)際的醫(yī)療救助實(shí)施方案，將政策統(tǒng)一到四部門的規(guī)定和要求上來(lái)。要合理確定救助范圍，在切實(shí)將城鄉(xiāng)低保對(duì)象和五保戶納入醫(yī)療救助范圍的基礎(chǔ)上，逐步將低收入家庭中的重病患者等其他經(jīng)濟(jì)特別困難家庭人員納入醫(yī)療救助范圍。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)年醫(yī)療救助基金總量，科學(xué)制定醫(yī)療救助補(bǔ)助方案，逐步降低或取消醫(yī)療救助起付線，合理設(shè)置封頂線，進(jìn)一步提高救助比例。二是簡(jiǎn)化程序，規(guī)范流程。要會(huì)同衛(wèi)生等部門推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)算醫(yī)療救助費(fèi)用的一站式管理服務(wù)辦法，加強(qiáng)醫(yī)療救助的信息化建設(shè)。同時(shí)要規(guī)范工作流程，完善服務(wù)管理，建立健全醫(yī)療救助工作的民主監(jiān)督機(jī)制，做到政策公開、資金公開、保障對(duì)象公開。三是加強(qiáng)配合，做好銜接。要加強(qiáng)與各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡最大限度地發(fā)揮各項(xiàng)制度的整體效能。特別是要通過(guò)與新農(nóng)合的對(duì)接，基本解決好農(nóng)村五保戶的基本醫(yī)療保障問(wèn)題。今年，省委省政府醫(yī)改方案已經(jīng)出臺(tái)，農(nóng)村五保戶因病在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的將實(shí)行基本醫(yī)療費(fèi)用全免的政策。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒臨澧、澧縣、石門和平江等縣的做法和經(jīng)驗(yàn)，將這一政策落到實(shí)處。四是控制風(fēng)險(xiǎn)，提高效益。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助基金的管理，做到收支基本平衡，略有結(jié)余，但結(jié)余率一般不超過(guò)當(dāng)年基金總量的15%。對(duì)于結(jié)余過(guò)多的地方，我們將根據(jù)情況減撥上級(jí)補(bǔ)助資金。

3、加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作。重點(diǎn)做好三方面工作：一是不斷提高供養(yǎng)水平。要合理確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是五保供養(yǎng)資金納入財(cái)政預(yù)算的剛性指標(biāo)，市、縣兩級(jí)民政部門要重視五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，必須以政府名義出臺(tái)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)省廳備案。原則上，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于1200元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每年不低于2600元。要嚴(yán)格按照規(guī)定，做好五保對(duì)象審核、審批工作，對(duì)符合條件的要做到應(yīng)保盡保，但也絕不能隨意放寬條件。今后，農(nóng)村五保對(duì)象的審核審批和動(dòng)態(tài)管理可以與農(nóng)村低保對(duì)象的審核審批和動(dòng)態(tài)管理同步進(jìn)行。同時(shí)，要做好農(nóng)村五保對(duì)象和農(nóng)村低保對(duì)象的銜接，對(duì)有一定贍養(yǎng)能力的“有女五保戶”應(yīng)從五保對(duì)象中清退，符合條件的直接納入農(nóng)村低保。要規(guī)范五保供養(yǎng)資金的發(fā)放，必須按月或按季通過(guò)社會(huì)化發(fā)放及時(shí)足額到位，不得出現(xiàn)半年或年度發(fā)放的現(xiàn)象。要重視解決五保對(duì)象看病難問(wèn)題，探索推行以門診醫(yī)療為主、住院醫(yī)療為輔的方法，逐步解決農(nóng)村五保戶的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，爭(zhēng)取五保戶的小病、常見病和多發(fā)病通過(guò)門診醫(yī)療解決;大病、特大病和緊急危重病通過(guò)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)住院醫(yī)療解決。爭(zhēng)取所有的敬老院都建有衛(wèi)生室或與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)系點(diǎn)。二是加快敬老院的建設(shè)。今年，省廳將通過(guò)兩個(gè)渠道來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村敬老院的建設(shè)。將沒有完成“一鄉(xiāng)一院”建設(shè)或集中供養(yǎng)率比較低的市、縣的農(nóng)村敬老院建設(shè)繼續(xù)納入省為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目，同時(shí)，正在爭(zhēng)取抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村危房改造計(jì)劃和農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的歷史性機(jī)遇，支持已經(jīng)完成“一鄉(xiāng)一院”改擴(kuò)建任務(wù)的市、縣集中力量建設(shè)一批區(qū)域性敬老院或中心敬老院。要采取有力措施，切實(shí)改善分散供養(yǎng)五保對(duì)象的居住條件，將農(nóng)村五保之家建設(shè)和分散居住的五保對(duì)象住房維修改造納入全省的農(nóng)村危房改造計(jì)劃，不再單列五保之家建設(shè)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)敬老院的管理。要把理順公辦敬老院的管理體制擺上重要議事日程。對(duì)公辦敬老院進(jìn)行事業(yè)單位法人登記;要按照《湖南省實(shí)施農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例辦法》關(guān)于“五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常管理經(jīng)費(fèi)和工作人員經(jīng)費(fèi)，由縣(市、區(qū))人民政府列入財(cái)政預(yù)算予以保障”的規(guī)定落實(shí)好運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi);要加強(qiáng)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，按要求落實(shí)工作人員，配備好院長(zhǎng)，院長(zhǎng)必須專職，不得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任。要?jiǎng)?chuàng)新敬老院自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的發(fā)展機(jī)制和共建共幫的幫扶機(jī)制，推動(dòng)敬老院良性發(fā)展。要重視加強(qiáng)敬老院的安全責(zé)任管理，使應(yīng)急預(yù)警工作常態(tài)化，遏制重特大安全性事故發(fā)生。要建立三級(jí)責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的敬老院，市級(jí)至少一個(gè)季度抽查一次;縣級(jí)一個(gè)季度普查一次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月檢查一次。

4、健全臨時(shí)救助制度。重點(diǎn)做好四方面的工作。一是明確臨時(shí)救助的管理主體。臨時(shí)救助是一項(xiàng)新的制度，目前，在我省的探索過(guò)程中，出現(xiàn)了兩種管理模式，一是市、縣兩級(jí)都實(shí)施臨時(shí)救助的層級(jí)管理模式。二是縣(市、區(qū))管理模式。兩種模式都允許探索，但重點(diǎn)還是應(yīng)由縣(市、區(qū))管理。二是規(guī)范制度特性。要將臨時(shí)救助制度與傳統(tǒng)的臨時(shí)救濟(jì)制度、流浪乞討人員救助制度和信訪制度嚴(yán)格區(qū)別開來(lái)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)性和規(guī)范性，特別是不得將信訪接待納入臨時(shí)救助范圍。三是合理確定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。臨時(shí)救助制度主要面向因臨時(shí)性、突發(fā)性特殊情況導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的城鄉(xiāng)低保家庭、五保對(duì)象、低收入家庭和當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他困難家庭。要根據(jù)臨時(shí)救助的這些特點(diǎn)，針對(duì)困難家庭的特殊情況和維持短期基本生活的需要，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)制定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，原則上，應(yīng)參照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)厥杖肫骄降戎笜?biāo)來(lái)制定。四是規(guī)范操作程序。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快制定或完善臨時(shí)救助制度的實(shí)施辦法或操作程序，按照公開、公正、公平的原則，細(xì)化受理、審核、審批及發(fā)放程序，做到照章辦事、規(guī)范管理，杜絕隨意性。

難點(diǎn)工作有新突破。

困難群眾不斷增長(zhǎng)的需求與社會(huì)救助供給不足之間的矛盾，社會(huì)救助事業(yè)快速發(fā)展與社會(huì)救助能力建設(shè)滯后的矛盾，是社會(huì)救助領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的基本矛盾。各級(jí)民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，切實(shí)加大社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的支撐保障力度，確保各項(xiàng)為民解困工作落到實(shí)處。

1、加大社會(huì)救助工作規(guī)范管理的力度。今年，全省將針對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象開展一次全面清查的陽(yáng)光行動(dòng)。按照依法行政、公開公平公正、全面徹底的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)享受城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、進(jìn)退及時(shí)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)準(zhǔn)確”：政策把握準(zhǔn)確、程序操作準(zhǔn)確、對(duì)象審批準(zhǔn)確。全省各縣市區(qū)都要開展全面性的清查活動(dòng)，清查的重點(diǎn)是保障比例過(guò)高的重點(diǎn)市縣和成建制納入城鄉(xiāng)低保的人群和不完全符合三無(wú)條件的農(nóng)村五保對(duì)象。凡城市低保保障率在9%以上、農(nóng)村低保保障率在6%及五保供養(yǎng)率在8‰以上的市縣都是各地需要重點(diǎn)清查的單位;縣(市、區(qū))應(yīng)按照重新申報(bào)、逐戶核查的方式進(jìn)行全面清理、市州進(jìn)行全面排查、省廳進(jìn)行抽查。要充分認(rèn)識(shí)搞好這次陽(yáng)光行動(dòng)的重要性和緊迫性，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取政府重視和支持，爭(zhēng)取部門配合和理解;要通過(guò)入戶調(diào)查等傳統(tǒng)核查方法和信息比對(duì)等現(xiàn)代核查方法相結(jié)合的方式提高工作效率，保證工作質(zhì)量，確保平穩(wěn)進(jìn)行。

2、加大社會(huì)救助資金的籌措力度。要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，因地制宜解決社會(huì)救助資金瓶頸。一是要爭(zhēng)取政府加大對(duì)城鄉(xiāng)低保資金的投入。今年乃至今后幾年中央和省對(duì)城鄉(xiāng)低保資金的投入將進(jìn)入每年略有增長(zhǎng)的平穩(wěn)期，各地要克服嚴(yán)重的依賴思想，一方面要爭(zhēng)取本級(jí)政府加大投入，另一方面也不要盲目提標(biāo)擴(kuò)面，要保持人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定。二是要爭(zhēng)取市縣政府加大對(duì)五保供養(yǎng)資金的保障。我省五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏低、五保供養(yǎng)資金投入偏少的問(wèn)題，已經(jīng)引起了民政部的特別關(guān)注，民政部將之稱為“湖南對(duì)五保供養(yǎng)工作的歷史欠賬”。由于目前五保供養(yǎng)資金采取的是一般性轉(zhuǎn)移支付而非專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政管理體制，所以五保供養(yǎng)資金保障的主要責(zé)任在于縣級(jí)人民政府，各市、縣一定要按照《中辦、國(guó)辦關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的意見》的要求，按今年“五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元”的標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金納入縣鄉(xiāng)財(cái)政專項(xiàng)保障，足額預(yù)算。三是爭(zhēng)取政府加大對(duì)醫(yī)療救助資金的投入。要借助大醫(yī)改的大好機(jī)遇，爭(zhēng)取各級(jí)政府加大對(duì)醫(yī)療救助資金的投入，擴(kuò)大醫(yī)療救助基金規(guī)模。四是爭(zhēng)取臨時(shí)救助資金有專項(xiàng)預(yù)算，并實(shí)行專賬管理、專戶儲(chǔ)存。要按照省政府《關(guān)于建立臨時(shí)性生活困難救助的通知》要求，做好臨時(shí)救助資金的需求測(cè)算，按當(dāng)?shù)厝丝诓坏陀?元/人的標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算，同時(shí)，要廣辟資金籌措渠道，在保證城鄉(xiāng)低保制度平穩(wěn)運(yùn)行的前提下，經(jīng)當(dāng)?shù)卣猓蓮牡胤脚涮椎牡捅ＹY金中安排部分資金，也可以從彩票公益金或慈善性資金中提取一部分資金用于臨時(shí)救助。

3、加大基層能力建設(shè)的力度。加強(qiáng)基層能力建設(shè)，是提高社會(huì)救助政策執(zhí)行力的根本保證。各地要充分利用黨委、政府重視社會(huì)救助工作的大好時(shí)機(jī)和“兩創(chuàng)”活動(dòng)的杠桿，在此輪機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)力量，要不斷探索新方法，研究新思路，詳細(xì)測(cè)算，精心設(shè)計(jì)，拿出有說(shuō)服力的能力建設(shè)方案，商有關(guān)部門支持，供黨政領(lǐng)導(dǎo)決策。要在重點(diǎn)問(wèn)題上花心思，出實(shí)招，要利用各種渠道，通過(guò)耐心細(xì)致的工作，一個(gè)部門一個(gè)部門爭(zhēng)取支持，一個(gè)地方一個(gè)地方尋求突破，以點(diǎn)帶面，建立健全基層社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員;要用改革的思路，爭(zhēng)取政府支持，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，充實(shí)工作隊(duì)伍，確保有人辦事。要落實(shí)省委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山的指示精神，建立起按一定比例安排工作經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，確保有錢辦事。

基礎(chǔ)工作有新突破。

1、做好低收入家庭認(rèn)定工作。各地要按照國(guó)務(wù)院的部署，逐步開展低收入家庭認(rèn)定工作，要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立低收入家庭認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，或在社會(huì)救助體系領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，有條件的地方，要借此東風(fēng)，增加核查人員，成立核查機(jī)構(gòu)。要會(huì)同相關(guān)部門，科學(xué)制定低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。在核查的內(nèi)容上，既要核查家庭收入，也要核查家庭財(cái)產(chǎn)，同時(shí)還要進(jìn)行家庭實(shí)際生活水平評(píng)估，增強(qiáng)核查的全面性。在核查的主體上，既要發(fā)揮社區(qū)的作用，又要依靠基層政府工作機(jī)構(gòu)或政府委托的專業(yè)組織，增強(qiáng)核查的權(quán)威性。在核查的方法上，一方面要用足、用好傳統(tǒng)方法，在入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、社區(qū)評(píng)議和公示等工作程序的完善上狠下功夫;另一方面要勇于開創(chuàng)符合時(shí)代要求的新方法，從稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、交通、公積金等部門獲取可用于比對(duì)居民收入的相關(guān)信息，通過(guò)部門信息共享，提高居民家庭收入核定能力。

2、重視社會(huì)救助宣傳工作。我們正處于信息時(shí)代，誰(shuí)能掌握和傳播更多的信息，誰(shuí)就能擁有更多資源，就能在實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)中占有先機(jī)。各級(jí)民政部門必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，拿出更多精力，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助宣傳工作，樹立社會(huì)救助良好形象，讓社會(huì)各界更加理解、關(guān)心、支持社會(huì)救助工作。在宣傳內(nèi)容上，重點(diǎn)抓好政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)宣傳、典型宣傳;在宣傳形式上，要整合宣傳資源，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，使社會(huì)救助工作的宣傳更加直接、更加快捷、更加具有影響力;在宣傳效果上，要重點(diǎn)面向社區(qū)、面向基層、面向困難群眾。省廳將重點(diǎn)辦好《湖南社會(huì)救助通訊》和《湖南社會(huì)救助工作簡(jiǎn)報(bào)》，還將建立信息工作目標(biāo)管理考核制度，定期通報(bào)各地信息報(bào)送采用情況。

3、完善社會(huì)救助基礎(chǔ)工作。一要優(yōu)化操作程序。要本著科學(xué)、高效、務(wù)實(shí)的原則，改進(jìn)完善操作程序，要在同一個(gè)管理平臺(tái)上對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)行同步管理，資金同步發(fā)放。醫(yī)療救助要大力推行定點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)結(jié)算的“一站式”服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。二要高度重視社會(huì)救助檔案管理工作。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、基層為主的原則，實(shí)行三級(jí)檔案管理模式。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范社會(huì)救助檔案管理流程，審批類和日常管理類檔案實(shí)行一戶一檔，文書類和會(huì)計(jì)類檔案實(shí)行一年一檔，做到社會(huì)救助對(duì)象全部建檔，日常管理隨時(shí)歸檔;檔案整理統(tǒng)一規(guī)范，檔案保管安全有序。同時(shí)，要進(jìn)一步完善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))社會(huì)救助工作統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做到數(shù)據(jù)真實(shí)統(tǒng)一、資料齊全規(guī)范，避免漏報(bào)，嚴(yán)禁虛報(bào)、亂報(bào)。

三、主要工作措施。

(一)強(qiáng)化政府責(zé)任。社會(huì)救助工作實(shí)行的是地方人民政府負(fù)責(zé)制，地方各級(jí)政府負(fù)有為本地區(qū)社會(huì)救助工作制定政策、提供資金保障和工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、辦公條件等保障的職責(zé)。各級(jí)民政部門要當(dāng)好參謀助手，先期地、主動(dòng)地將社會(huì)救助工作規(guī)劃納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;將社會(huì)救助工作的日常發(fā)展納入當(dāng)?shù)攸h委政府的重要議事日程;將社會(huì)救助工作的成效納入當(dāng)?shù)攸h委政府的績(jī)效考核;將社會(huì)救助工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)置于當(dāng)?shù)攸h委政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)。特別是今年抓的幾項(xiàng)主要工作都必須爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視的力度及頻度，比如，“兩創(chuàng)”活動(dòng)就是要通過(guò)引起政府的重視，重點(diǎn)解決社會(huì)救助工作的能力建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和自身建設(shè)的問(wèn)題;加大資金投入更是各級(jí)政府承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的主要體現(xiàn)?，F(xiàn)在省管縣財(cái)稅體制的改革，使縣級(jí)財(cái)政乏力的狀況得到根本性好轉(zhuǎn)，因此，研究建立穩(wěn)定、合理的資金投入機(jī)制顯得越來(lái)越重要。還要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府責(zé)任意識(shí)，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府的統(tǒng)籌安排，積極調(diào)度，發(fā)揮好包村、包點(diǎn)干部的作用，做好社會(huì)救助工作。

(二)勇于擔(dān)當(dāng)。今年，全省推行了財(cái)政“省直管縣”的財(cái)稅體制改革，這種體制改革，必將帶來(lái)市縣兩級(jí)思想觀念、工作作風(fēng)的變化，但財(cái)政“省直管縣”對(duì)社會(huì)救助工作的變化只意味著社會(huì)救助資金籌集和分配方式的變化，市縣兩級(jí)的工作隸屬關(guān)系依舊不變，因此，必須積極調(diào)整心態(tài)，應(yīng)對(duì)這種變化，特別是市級(jí)更要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮出更強(qiáng)有力的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督作用。為了強(qiáng)化市級(jí)的調(diào)控作用，余廳長(zhǎng)在全省民政工作會(huì)議上明確了三條：一是民政建設(shè)項(xiàng)目仍由市州民政局組織論證、篩選、匯總上報(bào)和組織實(shí)施;二是分配到縣市數(shù)額較大的民政資金，廳里聽取市州民政局意見，正式發(fā)文后抄送市州民政局;三是所轄區(qū)內(nèi)的縣(市、區(qū))民政工作的好壞將納入省廳對(duì)市州民政局考核評(píng)優(yōu)的內(nèi)容。在這里，我再補(bǔ)充一條，省廳在分配社會(huì)救助資金時(shí)，在加大對(duì)社會(huì)救助工作任務(wù)重、財(cái)政困難地區(qū)的補(bǔ)助力度的基礎(chǔ)上，將結(jié)合社會(huì)救助工作績(jī)效考核，將資金分配與補(bǔ)助地區(qū)的工作績(jī)效掛鉤，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整、獎(jiǎng)懲分明的資金分配機(jī)制，各補(bǔ)助地區(qū)的工作績(jī)效情況將主要由市州進(jìn)行評(píng)定?？傊瑳Q不能因財(cái)政管理權(quán)限的變化，發(fā)生部門職能的“缺位”，影響到全局的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)督查。要落實(shí)監(jiān)督主體。發(fā)揮好民政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的職能作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的常態(tài)化;同時(shí)要聯(lián)合人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察等部門，不定期開展聯(lián)合檢查;研究建立社會(huì)參與的監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督和民間監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。要改進(jìn)監(jiān)督方式，集中力量對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行經(jīng)常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。要重視監(jiān)督結(jié)果。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真核實(shí);檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要一抓到底;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門處理;要爭(zhēng)取公安部門的支持，制訂具體措施，保護(hù)基層一線秉公辦事的人員。

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇六

財(cái)政投入力度逐步加大，城市“三無(wú)”、五保、城鄉(xiāng)低保、低保邊緣人群和因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因禍等造成的各類困難群體得到了黨和政府的關(guān)懷和幫助。加強(qiáng)社會(huì)救助工作，是在新常態(tài)下改善民生工作的重要舉措。社會(huì)救助工作量大面廣，特別是對(duì)于處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，存在城鄉(xiāng)困難人口基數(shù)較大和地方財(cái)政投入壓力較大的矛盾。新常態(tài)下如何改善民生，加強(qiáng)社會(huì)救助工作，是一個(gè)亟待研究的課題，有許多工作尚處于探討和摸索階段，還有待進(jìn)一步完善。

《辦法》實(shí)施以后，多地按照辦法和上級(jí)的有關(guān)要求，成立了聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了構(gòu)建社會(huì)救助體系的組織領(lǐng)導(dǎo)，但從實(shí)際情況看，多頭管理、條塊分割的體制機(jī)制性障礙仍然存在。社會(huì)救助工作項(xiàng)目繁多、任務(wù)艱巨，救助工作包含多種方式，相應(yīng)地涉及多個(gè)部門，而且由于部門地位和利益關(guān)系不同，既有民政、教育、衛(wèi)生部門實(shí)施的救助，也有人社、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、扶貧等部門提供的救助，各部門在具體實(shí)施救助時(shí)，一般以部門為單位各自為政、互不通氣，漏救和重復(fù)救助的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，有時(shí)甚至發(fā)生互相推諉的情況。

隨著社會(huì)救助工作的深入開展，各級(jí)政府逐步增加了救助資金投入，但財(cái)政投入與社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展需求之間仍然存在較大差距，社會(huì)救助資金的供給和困難群眾的救助需求不相適應(yīng)的矛盾進(jìn)一步凸顯，在臨時(shí)救助方面表現(xiàn)尤為突出。困難群眾一旦遭遇突發(fā)性災(zāi)害（火災(zāi)）、不可預(yù)測(cè)的事故（車禍）、難以預(yù)料的重大疾病等，其基本生活就難以維持，對(duì)臨時(shí)救助依賴性較大。雖然目前部分地方已經(jīng)建立了臨時(shí)救助制度，但救助的標(biāo)準(zhǔn)還比較低，加之困難群眾本身的自救能力比較差，解決不了實(shí)質(zhì)性問(wèn)題?；鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)財(cái)政配套資金難以足額到位。救助資金大多依靠上級(jí)補(bǔ)助，各種救助資金雖有文件要求按一定比例列支，但由于這些要求缺乏剛性約束，在執(zhí)行過(guò)程中往往列而不支或多列少支。

提供合適的工作崗位，安排勞動(dòng)就業(yè)等辦法，讓這部分對(duì)象憑自己的勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧退保，取得良好的社會(huì)效益，從深層面杜絕“養(yǎng)懶漢”、“鐵飯碗”等不良現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)深層次救助，提高社會(huì)救助效益和質(zhì)量。

以我縣為例，以納入陽(yáng)光救助信息平臺(tái)的城鄉(xiāng)困難群眾約11.29萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保對(duì)象67180人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事民政工作的人員129人，僅城鄉(xiāng)低保平均每一人要負(fù)責(zé)520名低保對(duì)象，還有其他的如優(yōu)撫、五保、孤兒等民政服務(wù)對(duì)象。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還把招聘的民政協(xié)理員安排從事其他工作，到了社區(qū)和村委會(huì)人員更少，一人身兼數(shù)職，根本沒有時(shí)間和精力去跟蹤調(diào)查低保對(duì)象是否就業(yè)，很難完成救助對(duì)象的調(diào)查和核定，季度審核、半年審核、年度審核有時(shí)成了一種形式。隨著社會(huì)救助工作的發(fā)展，救助工作量越來(lái)越大，規(guī)范管理要求越來(lái)越高，工作成本隨之增加，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作經(jīng)費(fèi)每年原則上按不低于每1名低保對(duì)象5元列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，但相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)基本沒有落實(shí)和納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，影響了社會(huì)救助工作的正常開展。

(一)加強(qiáng)綜合救助能力建設(shè)。要按照《辦法》的要求，進(jìn)一步整合社會(huì)救助資源，健全和完善社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決救助分散、重復(fù)、遺漏、遲緩等問(wèn)題，提高綜合救助能力，形成社會(huì)救助“無(wú)縫隙”覆蓋。一是健全機(jī)制，發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮我縣已經(jīng)建立的社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門的作用，提高成員單位對(duì)社會(huì)救助工作的重視程度，以此為依托形成高端管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救助部門全參與、救助內(nèi)容全覆蓋、救助信息全共享，確保各項(xiàng)救助措施落到實(shí)處。二是搭建平臺(tái)，集約高效。要完善“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”機(jī)制，建立社會(huì)救助綜合服務(wù)中心，統(tǒng)一受理救助事務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會(huì)救助站，村和社區(qū)要明確社會(huì)救助協(xié)理員。最終實(shí)現(xiàn)所有社會(huì)救助事務(wù)通過(guò)一個(gè)服務(wù)體系審批，所有社會(huì)救助資源實(shí)行“一個(gè)口子進(jìn)出”，實(shí)現(xiàn)“一門受理，一表辦理”，建立起規(guī)范有序、集約高效、順暢便捷的社會(huì)救助運(yùn)行新機(jī)制。三是分類救助，形成合力。進(jìn)一步明確職責(zé)，分類救助，提高救助的準(zhǔn)確性和清晰救助的界限。屬于醫(yī)療的能全部歸入衛(wèi)生系統(tǒng)，屬于基本生活保障的全部歸入民政系統(tǒng)，就業(yè)救助的全部納入入社部門等，形成“統(tǒng)一救助，分類實(shí)施”的運(yùn)行機(jī)制。在各自的職責(zé)范圍內(nèi)明確分工，各司其職，相互配合，形成合力，形成“托底救助、鼓勵(lì)就業(yè)、社會(huì)幫扶”三位一體的救助工作新機(jī)制，使救助資金、物資、設(shè)施、信息等資源得到合理調(diào)度使用，避免出現(xiàn)施救中的重復(fù)、遺漏或者相互推諉現(xiàn)象，以降低救助成本，提高救助效果。

(二)拓寬救助資金籌集渠道。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共財(cái)政能力相匹配、與社會(huì)發(fā)展和人民生活水平相協(xié)調(diào)、與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)相銜接、動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)、制度規(guī)范的社會(huì)救助資金投入和運(yùn)行機(jī)制。除了加大對(duì)上級(jí)下達(dá)資金使用效益的監(jiān)督和考核評(píng)估外，應(yīng)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立社會(huì)救助專項(xiàng)資金，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)救助資金的投入。新常態(tài)下，國(guó)家對(duì)民生改善的投入只會(huì)越來(lái)越大，因此要抓住機(jī)會(huì)。拓寬救助資金的籌措渠道。困難群眾的需求是多方面的，而財(cái)政資金支持有限，要繼續(xù)完善經(jīng)常性社會(huì)捐贈(zèng)體系，建立公眾捐贈(zèng)的激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，充分利用社會(huì)資源，共同推進(jìn)新時(shí)期的社會(huì)救助工作，多渠道、多層次壯大救助資金，增強(qiáng)社會(huì)救助能力。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”帶來(lái)的社會(huì)救助的“二元結(jié)構(gòu)”，提高社會(huì)救助的公平性。一是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)。切實(shí)加強(qiáng)最低生活保障、災(zāi)民救助、“五?！惫B(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助、住房救助、教育救助等制度之間的銜接配套。完善臨時(shí)生活救助制度，著力解決城鄉(xiāng)低保邊緣群體和低收入群體的特殊生活困難。二是加強(qiáng)銜接配套。加強(qiáng)社會(huì)救助與其他民生政策之間的銜接配套，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)、再就業(yè)政策、扶貧開發(fā)之間的銜接配套，適當(dāng)保持距離，形成梯次保障結(jié)構(gòu)。三是加大統(tǒng)籌力度。要在堅(jiān)持分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，加大城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的統(tǒng)籌力度，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是要密切關(guān)注失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)社會(huì)救助工作提出的要求，積極探索有效的救助措施和辦法。促進(jìn)各相關(guān)政策措施在保障對(duì)象、保障政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障資金、服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)等方面的互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)，增強(qiáng)社會(huì)救助的整體功能。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)公益組織及個(gè)人積極投入社會(huì)救助工作，利用社會(huì)組織發(fā)展的專項(xiàng)資金，積極開展公益組織參與社會(huì)救助的項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。

(四)加強(qiáng)基層救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。一支有戰(zhàn)斗力的民政工作人員隊(duì)伍是抓好社會(huì)救助工作的保證。一是要加強(qiáng)基層救助機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要建立和健全社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，在總編制不增加的前提下，擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助機(jī)構(gòu)人員編制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人員中調(diào)劑解決或采取“以錢養(yǎng)事”的方式招聘工作人員，確保有人辦事。二是合理確定工作經(jīng)費(fèi)。社會(huì)救助工作面廣量大，應(yīng)根據(jù)工作量合理確定縣、鄉(xiāng)社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，安排的工作經(jīng)費(fèi)視為同級(jí)社會(huì)救助配套資金?；蛘咴谏鐣?huì)救助經(jīng)費(fèi)總額中提取一定比例作為工作經(jīng)費(fèi)，確保有錢辦事。三是加強(qiáng)救助工作裝備建設(shè)。通過(guò)向縣、鄉(xiāng)兩級(jí)配發(fā)交通工具、數(shù)碼相機(jī)、攝影機(jī)、電腦等，不斷改善救助工作裝備水平。構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐，努力達(dá)到“五個(gè)一”，即：一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)資源庫(kù)、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)網(wǎng)站、一個(gè)安全體系，由配備的相關(guān)人員及時(shí)、準(zhǔn)確地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的動(dòng)態(tài)信息，真正實(shí)現(xiàn)資源共享、流程統(tǒng)一、救助規(guī)范、數(shù)據(jù)一致，以有效增強(qiáng)社會(huì)救助的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

(五)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助的監(jiān)督檢查。要加大對(duì)社會(huì)救助工作監(jiān)督檢查的力度，充分認(rèn)識(shí)建立健全社會(huì)救助工作監(jiān)督檢查機(jī)制的意義。要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助工作各個(gè)節(jié)點(diǎn)的督查，重點(diǎn)要在救助對(duì)象認(rèn)定夠不夠準(zhǔn)確、審批流程夠不夠規(guī)范、工作責(zé)任夠不夠落實(shí)、基層能力建設(shè)到不到位等問(wèn)題上加以督促和檢查。建立社會(huì)機(jī)制績(jī)效考核制度，提高社會(huì)救助的效益和質(zhì)量。從建立社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制入手，通過(guò)聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政等部門，定期開展社會(huì)救助專項(xiàng)清理和整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)救助制度實(shí)施的監(jiān)管力度，有效規(guī)范從業(yè)人員職務(wù)行為，減少錯(cuò)保、漏保、騙?，F(xiàn)象的發(fā)生，防止擠占、挪用和截留社會(huì)救助資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正、懲處“關(guān)系?！保叭饲楸！保_保社會(huì)救助制度公平實(shí)施，確保困難群眾基本生活。通過(guò)督促檢查，推進(jìn)社會(huì)救助各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)，不斷提高社會(huì)救助工作規(guī)范化管理水平。

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

大家好，根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我局2015年電視新聞宣傳工作開展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

2015年，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣文廣局的大力支持下，我局緊緊圍繞x工作大局和x建設(shè)中心任務(wù)，按照年初制定的x宣傳工作目標(biāo)，通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，多層次、多角度地宣傳x建設(shè)、發(fā)展、改革成效，特別是電視新聞宣傳，取得了較好的效果。一年來(lái)，共在x電視臺(tái)播出xxxx、xxxx、xxxx等方面新聞17條，開展電視問(wèn)政節(jié)目1次，x行業(yè)形象不斷提升。

在具體工作中，我們主要做到了以下三個(gè)方面：

一是高度重視，扎實(shí)安排部署。在年初全縣x工作會(huì)上就宣傳工作進(jìn)行專題安排部署，并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專職辦公人員，下發(fā)了《關(guān)于2015年x信息宣傳工作的安排意見》，明確了局屬各單位年度宣傳目標(biāo)任務(wù)和信息員，并將信息上報(bào)情況列入各單位年度考核內(nèi)容，與各單位負(fù)責(zé)人年度考核、評(píng)優(yōu)樹模、職稱晉升相掛鉤，對(duì)信息質(zhì)量不高、報(bào)送不及時(shí)、任務(wù)欠賬大的單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期上報(bào)完成，進(jìn)一步提高信息質(zhì)量和采用率，確保及時(shí)交流、報(bào)送。

二是加大投入，健全器材設(shè)備。多渠道籌集資金，購(gòu)置索尼hvr-v1p hdv 1080i攝像機(jī)一臺(tái)，康能普斯編輯機(jī)一臺(tái)，配備了采訪話筒、三腳架、音箱等附屬設(shè)備，為快速宣傳x工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法鑒定了基礎(chǔ)。同時(shí)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，在《中央電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)500元，在《x電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)300元，在《x電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)100元，在《x電視臺(tái)》刊發(fā)x新聞,每條獎(jiǎng)勵(lì)20元，調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)參與行業(yè)宣傳的積極性。

三是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳成效。結(jié)合行業(yè)特色，根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以行業(yè)政策、先進(jìn)人物和示范工程為重點(diǎn)，突出植樹造林、產(chǎn)業(yè)建園、xxxx等業(yè)務(wù)工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“雙包雙促”、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等主題活動(dòng)的宣傳報(bào)道，不斷增強(qiáng)x工作社會(huì)關(guān)注度和影響力，提高全系統(tǒng)上下服務(wù)水平和廉潔從政意識(shí)，促進(jìn)全縣x各項(xiàng)工作有序開展。

雖然我局電視新聞宣傳工作在2015年取得了一定成效，但與其他各單位相比，還有很多不足。下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他各單位工作經(jīng)驗(yàn)，再鼓干勁，再添措施，全力做好2015年電視新聞宣傳工作，為全縣生態(tài)文明建設(shè)深入持續(xù)推進(jìn)營(yíng)造良好輿-論氛圍。

以上匯報(bào)，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正！

同志們：

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹中保委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作的意見〉督查情況的通報(bào)》和全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查總結(jié)工作會(huì)議精神，總結(jié)部署我市黨政機(jī)關(guān)保密檢查工作,具體布置全市保密宣傳通聯(lián)工作任務(wù)。、秘書長(zhǎng)聶云凌同志對(duì)今天的會(huì)議非常重視，就開好這次會(huì)議和下步全市保密工作做出了明確指示。

前一階段，中保委對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作的意見》的情況進(jìn)行了檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。通報(bào)肯定了取得的成績(jī)，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)下步工作提出了要求。中保委的文件對(duì)我市加強(qiáng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)保密工作具有重要的指導(dǎo)意義。最近，省保密局召開會(huì)議，對(duì)全省保密宣傳通聯(lián)暨保密檢查工作進(jìn)行了總結(jié)。會(huì)上，市保密局和賓縣、尚志、雙城的宣傳通聯(lián)工作受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我市保密檢查工作得到了省保密局的充分肯定和好評(píng)。

剛才，惠民同志傳達(dá)了中保委文件和省保密局會(huì)議精神，對(duì)我市保密宣傳通聯(lián)工作進(jìn)行了總結(jié)并提出了要求。下面，就我市保密檢查有關(guān)情況及下步工作安排，我講兩點(diǎn)意見。

一、我市保密檢查工作情況

今年對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)以計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)開展的保密工作大檢查，是全省乃至全國(guó)上下采取的統(tǒng)一行動(dòng)，主要是貫徹落實(shí)中保委和省、保密委為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下保密工作、確保黨和國(guó)家秘密安全作出的重要決定和統(tǒng)一部署。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市保密局對(duì)保密工作高度重視，周密安排，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，加大重點(diǎn)檢查力度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)行動(dòng)積極，工作扎實(shí)，成效明顯。截至目前，全市8區(qū)10縣（市）和市直各黨政機(jī)關(guān)單位全部開展了自查，市保密局在各單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)市直90家單位、415個(gè)保密要害部門部位和2667臺(tái)計(jì)算機(jī)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)并整改了保密工作中存在的突出問(wèn)題和泄密隱患，有效地強(qiáng)化了涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防范能力，進(jìn)一步提高了保密工作整體管理水平。

1、這次保密檢查工作的主要特點(diǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確要求。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次檢查工作高度重視，在

會(huì)議上專門聽取匯報(bào)，對(duì)檢查工作提出明確要求。在6月10日召開的會(huì)上，原書記杜宇新就認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)抓好全市保密工作發(fā)表了重要講話，要求全市各級(jí)黨組織按照中保委的統(tǒng)一部署將保密檢查納入重要工作日程，廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署和思想發(fā)動(dòng)，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。二是周密部署，組織得力。按照檢查《通知》要求，全市各級(jí)保密組織結(jié)合本地、本單位實(shí)際，分別制定了檢查方案，明確了檢查的范圍、內(nèi)容、方式、程序和步驟。保密委成立了由、秘書長(zhǎng)、保密委主任聶云凌同志親自掛帥的檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了由保密委副主任及保密局副局長(zhǎng)分別牽頭的巡視組、檢查組、秘書組、核查組和案件查處組，并明確了各組的工作責(zé)任和紀(jì)律要求。各地、各部門、各單位也都按照全市統(tǒng)一部署，集中力量開展自查工作。有的區(qū)縣（市）為強(qiáng)化力量，分別抽調(diào)了公安局和機(jī)要部門的技術(shù)人員參加保密檢查工作。三是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，真查實(shí)糾。各地、各部門按照確定的檢查范圍和內(nèi)容，堅(jiān)持“四不漏”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)介質(zhì)、涉密載體清理、保密承諾書簽訂、制度建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，努力做到不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)，不留一個(gè)死角。市保密局組成兩個(gè)檢查組，分別對(duì)全市90家黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)部門進(jìn)行了檢查，針對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的責(zé)任單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。四是以查促改，強(qiáng)化提高。各地、各部門本著以查促改、以查促管的原則，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取積極有力措施，能改即改，立即糾正。暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，作出整改計(jì)劃，抓緊落實(shí)整改措施。有的部門積極開展保密教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化全員保密意識(shí)。辦公廳、政法委、市公安局、市法院、市史志辦、平房區(qū)、雙城市等部門和單位還專門舉辦了保密培訓(xùn)班。有的部門從完善制度入手，強(qiáng)化了計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)、涉密載體的管理。各單位普遍建立健全了上網(wǎng)信息審查、涉密計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理使用、維修、更換、報(bào)廢等方面的規(guī)章制度，確保保密管理工作有章可循。有的單位加大投入，進(jìn)一步強(qiáng)化涉密計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。為防止網(wǎng)上泄密，一些單位為保密要害部門、部位配置了專門處理公文的涉密計(jì)算機(jī)，做到專機(jī)專用，杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上處理公文。有些單位為聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上安裝了隔離卡，實(shí)行了內(nèi)外網(wǎng)物理隔離。還有些單位加強(qiáng)了涉密u盤的管理，消除移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)泄密的隱患。

2、全市保密檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題。

級(jí)文件。二是一些機(jī)關(guān)干部將移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間交叉使用，存在著失泄密的重大隱患。三是有些涉密計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)沒做到完全物理隔離，涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)措施不到位。四是有的部門保密宣傳教育缺乏針對(duì)性，保密承諾書簽訂不規(guī)范，涉密載體清理、涉密載體銷毀工作不徹底。

存在上述問(wèn)題主要有以下原因：一是保密觀念不強(qiáng)、保密意識(shí)淡薄。有些干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部存在無(wú)密可保和有密難保的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，缺乏敵情觀念，對(duì)保密工作面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足。一些涉密人員貪圖方便，在明知不能使用涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，擅自使用連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)、傳輸、處理涉密信息。二是缺乏保密知識(shí)技能。一些涉密人員嚴(yán)重缺乏做好信息化條件下保密工作必需的基本知識(shí)和技能，不了解高技術(shù)竊密的基本常識(shí)，基本的防范手段不知不會(huì)，意識(shí)不到違規(guī)操作造成泄密的嚴(yán)重后果，犯了一些不該犯的低級(jí)錯(cuò)誤。有的盲目搜集和存儲(chǔ)資料，在非涉密計(jì)算機(jī)上處理國(guó)家秘密；有的擅自保存、隨意復(fù)制，把自己經(jīng)手的國(guó)家秘密、工作秘密當(dāng)作個(gè)人資料、個(gè)人成果，不上交、不清理。三是保密管理不到位。有的部門和單位保密制度不健全，有的雖有制度規(guī)定，但缺乏具體可行的實(shí)施細(xì)則，實(shí)際上是無(wú)章可循；有的部門和單位有章不循，執(zhí)行保密制度不嚴(yán)格，說(shuō)在嘴上，掛在墻上，就是沒落實(shí)在行動(dòng)上。

二、當(dāng)前和今后要突出做好的幾項(xiàng)保密工作

這次自6月初以來(lái)，歷時(shí)百余天、范圍覆蓋全市、規(guī)模和聲勢(shì)前所未有的保密檢查基本結(jié)束了。這次大檢查，為我們上了一堂生動(dòng)的保密技術(shù)防范實(shí)踐課，不僅在我們的思想上敲響了警鐘，同時(shí)，也促進(jìn)和幫助我們進(jìn)一步理清了推進(jìn)保密工作的思路，明確了今后保密工作努力的方向和改進(jìn)的措施。

結(jié)合我市保密工作實(shí)際，當(dāng)前和今后要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作： 首先，要認(rèn)真貫徹中保委《通報(bào)》和省保密局會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)保密檢查工作的整改落實(shí)。中保委文件和省局會(huì)議對(duì)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)保密工作做出了一系列部署，特別是對(duì)進(jìn)一步做好保密檢查工作提出了要求，各級(jí)保密組織要把保密檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，檢查走過(guò)場(chǎng)和工作不到位的，要按照檢查通知要求逐條落實(shí)抓到位，尤其要對(duì)計(jì)算機(jī)繼續(xù)進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查；檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要針對(duì)問(wèn)題舉一反三地認(rèn)真查擺、分析原因，完善措施，有的放矢地開展整改，直至徹底消除隱患。年底之前，全市要組織開展一次“回頭看”活動(dòng)，市保密局將對(duì)泄密隱患比較嚴(yán)重的部門和一些黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，作為“回頭看”的重點(diǎn)進(jìn)行抽查。要對(duì)整改不認(rèn)真、不落實(shí)，整改后出現(xiàn)反復(fù)，仍存在泄密隱患的，堅(jiān)決予以全市通報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

照新的形勢(shì)任務(wù)要求，及時(shí)補(bǔ)充、修訂和完善各項(xiàng)保密規(guī)章制度，狠抓規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)保密工作的全面管理、規(guī)范管理、有效管理。二要加強(qiáng)保密工作的日常監(jiān)督檢查。將日常監(jiān)督和定期檢查相結(jié)合，運(yùn)用保密督查尤其是保密技術(shù)檢查等硬手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，堵塞漏洞，消除隱患。進(jìn)一步加大失泄密案件查處力度，嚴(yán)厲打擊竊密泄密違法犯罪行為。三要加強(qiáng)涉密載體管理。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定，有條件的設(shè)立涉密電子文檔臺(tái)賬，明確涉密電子文檔復(fù)制、刪除等具體管理規(guī)定。四要進(jìn)一步規(guī)范定密，妥善處理好保密與公開的關(guān)系。要嚴(yán)格對(duì)照保密范圍來(lái)確定國(guó)家秘密事項(xiàng)，做到既不漏定秘密，又防止保密范圍過(guò)寬、確定密級(jí)偏高的傾向。該公開的一定要公開，該保密的一定要保密，切實(shí)解決定密過(guò)寬過(guò)濫的問(wèn)題，認(rèn)真做好密級(jí)的及時(shí)變更和解密工作，定期對(duì)已確定的國(guó)家秘密和工作秘密進(jìn)行審核，根據(jù)時(shí)限規(guī)定和情況變化及時(shí)調(diào)整密級(jí)或解密。

第三，突出重點(diǎn)，做好保密技術(shù)裝備強(qiáng)制配備工作，提高保密技術(shù)防范能力。保密工作必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。從全市工作來(lái)說(shuō)，要把157個(gè)保密要害部門、410個(gè)保密要害部位作為重點(diǎn)，加大對(duì)這些要害部門、部位的檢查管理力度，確保這些部門、部位萬(wàn)無(wú)一失，不出問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹中保委提出的“積極防范，突出重點(diǎn)，技管并重，保障發(fā)展”16字方針，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的保密管理，各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體的管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則。繼續(xù)做好涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的確定工作，推進(jìn)分級(jí)保護(hù)工作，杜絕在互聯(lián)網(wǎng)上辦公。市保密局將依據(jù)各部門、各單位的申報(bào)，根據(jù)黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)部門和單位的涉密范圍、程度，確定提出設(shè)立專用涉密計(jì)算機(jī)的名單。嚴(yán)格執(zhí)行上互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布保密審查制度，明確責(zé)任，嚴(yán)密程序，加強(qiáng)適時(shí)監(jiān)控，從源頭上控制和防范涉密信息違規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)的問(wèn)題。要根據(jù)國(guó)家、省、市保密有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)涉密筆記本電腦、涉密u盤、移動(dòng)硬盤等涉密存儲(chǔ)介質(zhì)的管理工作。切實(shí)做好保密技術(shù)裝備強(qiáng)制配備工作，按照國(guó)家保密局即將下發(fā)的目錄，有計(jì)劃、按步驟地組織實(shí)施。

密人員在工作中接觸的涉密文件，要督促他們及時(shí)清理，該歸檔的要及時(shí)歸檔，不能私自留存；離崗前要對(duì)持有的涉密載體進(jìn)行清理，并監(jiān)督其登記、交接，不留隱患。

第五，加強(qiáng)保密協(xié)作組工作。保密協(xié)作組是推進(jìn)保密工作的有效組織形式，多年來(lái)在全市的保密工作中發(fā)揮了積極作用。各協(xié)作組要不斷經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作模式，促進(jìn)協(xié)作組工作上層次、上水平。一是學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。許多兄弟城市的協(xié)作組活動(dòng)開展得比較活躍。如有的城市實(shí)行的是組長(zhǎng)單位輪值制，調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性，有效發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)；有的協(xié)作組組織成員單位外出考察，廣泛學(xué)習(xí)交流；有的組織成員單位互查互檢，強(qiáng)化了協(xié)作組內(nèi)部考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)失泄密隱患、堵塞漏洞。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)我們的工作。二是要積極發(fā)揮組長(zhǎng)單位的協(xié)調(diào)作用。組長(zhǎng)單位要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與市保密局的聯(lián)系，加強(qiáng)與各成員單位之間的溝通聯(lián)系，保證保密委各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。今后市直機(jī)關(guān)將逐步由目標(biāo)考核向績(jī)效考核轉(zhuǎn)變，屆時(shí)將以協(xié)作組為主組織自查和互查，對(duì)保密工作進(jìn)行量化打分，考核評(píng)比，結(jié)果將作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。三是要加強(qiáng)各協(xié)作組和各成員單位之間的交流。要探索有效的良性互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)各協(xié)作組之間乃至各成員單位之間交流與合作，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

現(xiàn)在四季度已過(guò)去一個(gè)月，我們要搶前抓早，適時(shí)做好今年收尾和明年工作的謀劃和安排。一要適時(shí)搞好今年工作總結(jié)。要組織開好年終保密協(xié)作組會(huì)議，對(duì)全年工作進(jìn)行回顧，認(rèn)真經(jīng)驗(yàn)、查找不足，認(rèn)真搞好目標(biāo)考核的對(duì)標(biāo)工作。二要做好明年工作的務(wù)虛。保密辦要根據(jù)中保委和省保委提出的《2015年工作要點(diǎn)》，研究確定我市明年保密工作思路和任務(wù)。各級(jí)保密組織，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究和謀劃2015年的保密工作，對(duì)本地、本部門、本單位明年保密工作重點(diǎn)要抓的工作、要辦的事早做安排，做到心中有數(shù)。同時(shí)也歡迎大家對(duì)全市保密工作如何圍繞中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步提高工作層次和水平，提出意見和建議。

我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩項(xiàng)具體工作。一是省涉密載體銷毀中心已正式開始運(yùn)行。今后我市各部門、各單位需要銷毀文件資料，可直接與省銷毀中心聯(lián)系。會(huì)后市保密局將下發(fā)具體通知。二是保密雜志征訂工作。剛才惠民同志已專門做了安排，希望大家在工作上給予支持，力爭(zhēng)完成國(guó)家、省保密局給我市下達(dá)的任務(wù)。

同志們，我們要以這次黨政機(jī)關(guān)保密檢查為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、克服不足，努力提高保密技術(shù)防范能力，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)全市的保密工作，確保國(guó)家秘密安全，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇八

各位企業(yè)家、同志們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定，召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會(huì)議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來(lái)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)，分析研究工作中面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，談得都很實(shí)際，問(wèn)題看得準(zhǔn)，提出的建議很有針對(duì)性和操作性。下面，我主要講三個(gè)方面的意見：

一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)。

近年來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，立足投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)縣情，制定政策，優(yōu)化環(huán)境，改善服務(wù)，促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。一是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。截止20xx年底，全縣個(gè)體工商戶6955戶，非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元，占全社會(huì)投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的15.3%，達(dá)到了近年來(lái)最好的發(fā)展水平，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過(guò)招商引資，先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè)，建成了5萬(wàn)噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬(wàn)立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè)，在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個(gè)領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢(shì)喜人，成為莊浪特色品牌，已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底，全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬(wàn)人，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人左右，農(nóng)民人均純收入78.8%來(lái)自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè)，開展“感恩幫扶”和“回饋社會(huì)”活動(dòng)，實(shí)施光彩項(xiàng)目38個(gè)8000多萬(wàn)元，累計(jì)捐款捐物500多萬(wàn)元，帶動(dòng)2.4萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題。

近年來(lái)，盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績(jī)，但我們必須清醒的看到，無(wú)論是總量上，還是在質(zhì)量上，我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比，與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距：一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小，企業(yè)戶均注冊(cè)資金僅為113萬(wàn)元，比全市平均水平低53萬(wàn)元。骨干企業(yè)少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動(dòng)作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后，職工文化水平較低，技術(shù)人員缺乏，家族式管理普遍，生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問(wèn)題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題，多數(shù)非公企業(yè)資金來(lái)源渠道單一，加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展資金緊張的問(wèn)題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還處于起步階段，服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事效率低下，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

之所以出現(xiàn)這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動(dòng)上對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足，因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位，盡管近年來(lái)我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺(tái)了一系列政策，但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力，督查不嚴(yán)，反饋不及時(shí)，致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍還沒有形成，由于歷史、人文等多方面的原因，我縣崇尚競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會(huì)氛圍還不夠濃厚，仍然存在著重國(guó)企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險(xiǎn)的保守觀念。如果上述問(wèn)題得不到有效解決，就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此，各級(jí)各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到突破口，努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力”的觀念，不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一要著力完善工作機(jī)制?？h委、縣政府建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度，協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會(huì)積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃，認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評(píng)審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)增加編制，調(diào)整充實(shí)工作人員，配足部門工作力量。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排，推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評(píng)議員等社會(huì)職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會(huì)責(zé)任，開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會(huì)保障、誠(chéng)信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動(dòng)。發(fā)改局要把符合條件的商會(huì)和會(huì)員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程，按程序申報(bào)和享受有關(guān)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評(píng)價(jià)等方面的困難和問(wèn)題，支持會(huì)員企業(yè)做大做強(qiáng)。財(cái)政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件，對(duì)工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加，保證各項(xiàng)工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺(tái)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見和優(yōu)惠政策，將行業(yè)商會(huì)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇，牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會(huì)注冊(cè)登記工作和管理權(quán)限理順工作，凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)，一律要?jiǎng)潥w工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，每年要選定1-2戶企業(yè)，引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和個(gè)性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門要抓好非公企業(yè)、商會(huì)和縣外同行的聯(lián)系與合作，認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。

二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識(shí)和“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的“雙贏”理念，從投資者最擔(dān)心的問(wèn)題抓起，優(yōu)化硬件，硬化軟件，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐，不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本，還要引進(jìn)來(lái)、留得住、長(zhǎng)得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長(zhǎng)的硬環(huán)境建設(shè)上來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵(lì)非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，完善信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)銀企對(duì)接，搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保，獎(jiǎng)勵(lì)納稅多的企業(yè)，支持貢獻(xiàn)大的企業(yè)，表彰講誠(chéng)信的企業(yè)，引導(dǎo)資金投向有市場(chǎng)、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，規(guī)范辦事程序，降低門檻，放寬政策，為非公企業(yè)大開綠燈，使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和扶持個(gè)體私營(yíng)業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍，支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手，大力開展“全員招商”行動(dòng)，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，積極做好前期項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，實(shí)施一批能夠帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制，提高項(xiàng)目的履約率和落地率，在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù)，各綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門完成招商引資1000萬(wàn)元以上，全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范”的發(fā)展要求，完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制，貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道，建成南北走向6條次干道，并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)，完成鑫喜淀粉公司搬遷，實(shí)施5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線，實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫(kù)綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬(wàn)平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠，水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)28戶、個(gè)體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評(píng)價(jià)資源，建立資源共享、全面客觀的信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

同時(shí)，利用今天的機(jī)會(huì)，向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望：

第一，要誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)，樹立個(gè)人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠(chéng)信為本的觀念，守信用、講信譽(yù)、重信義，決不做損害社會(huì)、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵循市場(chǎng)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范，守法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)正常秩序，維護(hù)員工合法權(quán)益。

第二，要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念，不滿足于一己之富，一時(shí)之富，要珍惜大好時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野，不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異，市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)文化修養(yǎng)，品行修煉，堅(jiān)持科學(xué)決策，不斷提高在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時(shí)代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺(tái)。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在的關(guān)鍵時(shí)刻，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會(huì)議精神為契機(jī)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒，在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干，在擴(kuò)大開放中再立新功，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇九

經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)組織工作會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和**組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)區(qū)委五屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)**年的工作，全面部署今年各項(xiàng)任務(wù)。

剛才，三位副部長(zhǎng)分別就**年的工作作了簡(jiǎn)要總結(jié)，就今年的任務(wù)作了比較精煉的安排，我都同意。我們又進(jìn)行了詢問(wèn)環(huán)節(jié)，幾位同志都提了很好的問(wèn)題，三位副部長(zhǎng)也作了很精彩的回應(yīng)。有些問(wèn)題，大家通過(guò)溝通解答，可以基本解疑釋惑。但有些問(wèn)題也困擾了我們?cè)S久，是大家共同的問(wèn)題，有待在深化實(shí)踐中去探索，要依托頂端設(shè)計(jì)來(lái)分層銜接落實(shí)。有的問(wèn)題在我們工作思路和部署中要進(jìn)一步思索和研究解決，需要上下左右協(xié)調(diào)一致，共同探索實(shí)踐。結(jié)合今天的會(huì)議主題和任務(wù)，我想就五個(gè)方面的問(wèn)題來(lái)作進(jìn)一步溝通，便于大家更好地把握今年組織工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。

一、以改進(jìn)作風(fēng)為核心，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，研究部署推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，支持和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會(huì)研究的意見，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面問(wèn)題。

一、推動(dòng)思想解放。

從某種意義上講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)深刻的變革和創(chuàng)新，必須沖破思想束縛，澄清模糊認(rèn)識(shí)，牢固樹立“希望在民間、活力在民營(yíng)、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，加快發(fā)展。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的，但全市干部群眾在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，概括起來(lái)主要是“四個(gè)看”：

一是“看不透”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢(shì)看不透。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明，從舊石器時(shí)代至今的250萬(wàn)年間，人類97%的財(cái)富是在近250年里創(chuàng)造的，也就是在人類誕生以來(lái)0.01%的時(shí)間里創(chuàng)造的。帶來(lái)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè)，最為重要的成分是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)改革開放30多年發(fā)展，20xx年我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過(guò)60%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶327.6戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的主要?jiǎng)恿Α南冗M(jìn)地區(qū)看，浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收，使浙江由一個(gè)資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看，20xx年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬(wàn)人口擁有個(gè)體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說(shuō)明民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要，另一方面也說(shuō)明我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革，在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面，明確提出了“兩個(gè)都是”、“兩個(gè)不可侵犯”、“三個(gè)平等”、“三個(gè)鼓勵(lì)”等重大原則，進(jìn)一步明確了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分說(shuō)明了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革的大勢(shì)所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落后，歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，民營(yíng)企業(yè)還面臨諸多限制，特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域，即使在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)準(zhǔn)入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如，在政策落實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在登記注冊(cè)、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇，甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如，在對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度上，有的“官本位”思想嚴(yán)重，自認(rèn)為高人一等，不尊重勞動(dòng)創(chuàng)造，不尊重民營(yíng)企業(yè)，不尊重民營(yíng)企業(yè)家。

三是“看不見”，就是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題不管不問(wèn)，甚至視而不見、麻木不仁，這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營(yíng)企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場(chǎng)開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業(yè)融資渠道狹窄，上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少，融資主要依靠貸款，擔(dān)保體系不健全，部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如，項(xiàng)目引進(jìn)方面，有的企業(yè)反映，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個(gè)部門，經(jīng)過(guò)幾十個(gè)審批環(huán)節(jié)，需要半年甚至數(shù)年才能落地，工作效率低下，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面，服務(wù)不到位，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，只說(shuō)“不能辦”，不說(shuō)“怎么辦”，有的吃拿卡要，個(gè)別的甚至以權(quán)謀私，損害了企業(yè)利益。

四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看，有的企業(yè)小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場(chǎng)、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對(duì)困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤(rùn)最大化，不講誠(chéng)信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看，看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好，處理得不到位。

對(duì)這些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想，我們要堅(jiān)決破除和糾正，大力推動(dòng)思想解放，切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。

在工作指導(dǎo)上，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一是大小并重，內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè)，又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展，我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè)，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動(dòng)力強(qiáng)的地方大企業(yè)，這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章，又要做好支持大企業(yè)的文章，推動(dòng)企業(yè)深化改革，開展戰(zhàn)略合作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè)，以“企業(yè)培育競(jìng)賽”活動(dòng)為抓手，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)中小微企業(yè)盡快升級(jí)為規(guī)模以上或限額以上企業(yè)，個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè)，提升全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。

內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效，加大宣傳推介和招引力度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí)，著力解決好招商引資“最后一公里”問(wèn)題，確保項(xiàng)目引得來(lái)、落得下，推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前，特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬?gòu)?fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)暨全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會(huì)的準(zhǔn)備工作，加大招商引資力度，確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展，本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)于目前有些企業(yè)遇到的暫時(shí)困難，各級(jí)各部門要積極主動(dòng)幫扶，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度，幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題，使他們盡快走出困境，加快發(fā)展。

二是多業(yè)齊興，集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念，加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好的民營(yíng)工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會(huì)展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢(shì)，抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)前，依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展，推動(dòng)形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)或商業(yè)模式，對(duì)此，我們要密切關(guān)注，跟蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問(wèn)題，請(qǐng)市政府和相關(guān)部門一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)地研究，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深入具體地開展研究，解決突出問(wèn)題，抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動(dòng)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭，強(qiáng)化集群核心，提升帶動(dòng)能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問(wèn)題，一方面通過(guò)吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作，帶動(dòng)發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過(guò)招商引資，引建關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場(chǎng)建設(shè)，又要充分利用現(xiàn)代科技加快無(wú)形市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建買賣通暢的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問(wèn)題，加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問(wèn)題，依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū)，抓好一批特色園區(qū)建設(shè)，將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展，打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問(wèn)題，圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，按照“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”的思路，創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制，搭建人才創(chuàng)業(yè)載體，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而言，所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級(jí)各部門要以自我革命的勇氣，敢于破除部門利益、局部利益和個(gè)人利益固化的藩籬，舍得把口袋中的權(quán)力掏出來(lái)，變?nèi)苷疄橛邢拚?，變管制政府為服?wù)政府，變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場(chǎng)主體法無(wú)禁止即可為、政府部門法無(wú)授權(quán)不可為”的理念，實(shí)行負(fù)面清單管理模式，目前，負(fù)面清單特別管理措施共計(jì)139條，比去年減少51條，負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場(chǎng)主體依法自行決定，極大調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造，打破按部門設(shè)置審批窗口的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個(gè)部門的216項(xiàng)審批職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局，啟用行政審批專用章，實(shí)行“一顆印章管審批”，從正式受理企業(yè)申請(qǐng)開始，“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革，改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”，一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)5步流程，就可以“直接落地”，比以前節(jié)省一半以上時(shí)間，為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級(jí)各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，以教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項(xiàng)再削減，審批程序再簡(jiǎn)化，規(guī)范中介服務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問(wèn)題上，各級(jí)各部門要多說(shuō)“行”、慎說(shuō)“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設(shè)身處地為企業(yè)著想，積極服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。

四是誠(chéng)信守法，優(yōu)化環(huán)境。要營(yíng)造重信守諾的誠(chéng)信環(huán)境，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，建立失信企業(yè)“黑名單”制度，注重個(gè)人信用體系建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。要營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，依法治國(guó)是即將召開的黨的xx屆四中全會(huì)的主題，必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，加大市場(chǎng)秩序規(guī)范力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，集中整治以權(quán)代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問(wèn)題，重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對(duì)關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度，保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營(yíng)造優(yōu)良的金融環(huán)境，加大對(duì)“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度，加大對(duì)部分干部長(zhǎng)期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信企業(yè)的扶持激勵(lì)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。

五是持續(xù)創(chuàng)新，提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：在發(fā)展導(dǎo)向上，要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向，淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端向高端提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上，要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變，更加重視科技研發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才，同時(shí)，加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作，創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式，培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念，把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。在管理方式上，要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，拓寬用人視野，培養(yǎng)和選好接班人，積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想，研究市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，降低成本，增加效益，走自主發(fā)展之路。

三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。

一要責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題必須親自研究，親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，層層分解落實(shí)到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員，明確責(zé)任、時(shí)限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》，大家要認(rèn)真討論，修改完善。會(huì)議還印發(fā)了近年來(lái)我市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編，大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施，讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，宣傳民營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，宣傳各級(jí)各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎(jiǎng)懲到位。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要完善民營(yíng)企業(yè)評(píng)議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長(zhǎng)進(jìn)步快的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)、損害民營(yíng)企業(yè)利益的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、依法追責(zé)。

最后，我要特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐，企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級(jí)各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè)，讓民營(yíng)企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展，真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺(tái)。

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇十一

各位同志：

在全市民族工作會(huì)議暨一市民族團(tuán)結(jié)表彰大會(huì)剛剛結(jié)束不到半個(gè)月，今天請(qǐng)大家來(lái)一起商討如何貫徹全市民族工作會(huì)議精神，大家發(fā)表了很好的意見，提出了一些新思路、新打算，我非常贊同。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)省委、王榮書記在全市民族工作會(huì)議上的講話談幾點(diǎn)體會(huì)，供大家參考。

上個(gè)月21日，市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)。會(huì)議部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市民族工作的一次非常重要的會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，今年3月，市委會(huì)專題研究了我市民族工作，并同意召開全市民族工作暨全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰大會(huì)。參加會(huì)議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，市四套班子的分管領(lǐng)導(dǎo)，各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、民宗局長(zhǎng)，市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會(huì)議。會(huì)議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對(duì)民族工作的重視和關(guān)心。

去年，中央、全省相繼召開了民族工作會(huì)議，提出了“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務(wù)目標(biāo)，王榮書記提出了“共同致力‘兩個(gè)率先’，共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強(qiáng)調(diào)了做好民族工作的重要意義，同時(shí)對(duì)新時(shí)期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數(shù)民族是蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當(dāng)家作主，一道團(tuán)結(jié)奮斗，“兩個(gè)率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團(tuán)結(jié)、共同進(jìn)步的發(fā)展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

王書記指出，要認(rèn)真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作，不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，我市民族工作的重中之重就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施，并積極組織和引導(dǎo)少數(shù)民族群眾樹立市場(chǎng)觀念，增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，大力發(fā)展私營(yíng)個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)，使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時(shí)還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求，要加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，要營(yíng)造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益，積極主動(dòng)地為他們排憂解難，幫助解決勞動(dòng)就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、法律援助等方面的困難和問(wèn)題，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上要給予適當(dāng)?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧，妥善處理外來(lái)少數(shù)民族人員與當(dāng)?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛，教育和引導(dǎo)他們通過(guò)正確途徑表達(dá)利益訴求，自覺遵紀(jì)守法、服從管理。各地在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，要高度重視處理民族問(wèn)題，解決民族矛盾。

王書記最后強(qiáng)調(diào)，要全力維護(hù)民族領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問(wèn)題，為少數(shù)民族群眾多辦實(shí)事、好事。要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作，充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級(jí)干部都要學(xué)習(xí)民族政策，了解民族風(fēng)俗，防止因無(wú)知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題，要具體問(wèn)題具體分析，不論矛盾的主體是誰(shuí)，都要遵紀(jì)守法、依法辦事。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族群眾的法制教育，鼓勵(lì)他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動(dòng)。

二、我市民族工作所取得的成績(jī)。

這幾年來(lái)，我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績(jī)。市委、市政府給予了充分肯定，并且寫進(jìn)了市委第99次會(huì)議紀(jì)要“會(huì)議認(rèn)為，幾年來(lái)，我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;重視宣傳民族政策法規(guī)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步;積極開展社區(qū)民族工作，建立少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制;開展少數(shù)民族扶貧，提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的對(duì)口支援工作，妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件，維護(hù)了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定，為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?！笔形瘯?huì)上，王榮書記要求，全市各級(jí)、各部門要將民族宗教工作列入議事日程，一要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，增強(qiáng)大局意識(shí)，對(duì)民族宗教工作予以支持，定期研究重大問(wèn)題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式、方法，促進(jìn)民族宗教工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。三要加強(qiáng)管理，落實(shí)艱黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進(jìn)了會(huì)議紀(jì)要。

市委、市政府和各級(jí)黨委、政府的重視，以及民族部門與其他部門的合力，全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū)，少數(shù)民族人數(shù)不是很多，但是由于蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外來(lái)少數(shù)民族人口要達(dá)到常住少數(shù)民族人口，帶來(lái)一系列的問(wèn)題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來(lái)，我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進(jìn)社區(qū)、建立外來(lái)少數(shù)民族人員聯(lián)絡(luò)聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳活動(dòng)搞得有聲有色，去年國(guó)務(wù)院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部，這都是對(duì)我們工作的肯定。

面對(duì)成績(jī)和榮譽(yù)，我們肩上的任務(wù)更重，民族宗教無(wú)小事，我們絕不能掉以輕心，作為民族工作的主管部門，我們承擔(dān)了這個(gè)責(zé)任，我們就要把他做好。

三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點(diǎn)意見。

為了認(rèn)真貫徹全市民族工作會(huì)議精神，在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，采取多種形式和方法，吸引群眾廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團(tuán)結(jié)教育于生動(dòng)活潑、豐富多彩的活動(dòng)之中。對(duì)過(guò)去一些行之有效、群眾喜聞樂(lè)見的活動(dòng)形式、工作方法，要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，要適應(yīng)新形勢(shì)，不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，努力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性、吸引為和感染力。

今年我們對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)提前到7月份進(jìn)行，局里有了一個(gè)初步意見，對(duì)城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求，進(jìn)行認(rèn)真的組織，同時(shí)可以通過(guò)新聞媒體對(duì)先進(jìn)典型，加大宣傳力度，讓先進(jìn)典型的事跡深入人心，家喻戶曉，形成濃厚的社會(huì)輿論氛圍。民族團(tuán)結(jié)宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，而且要推動(dòng)全年各項(xiàng)工作的深入開展，堅(jiān)持集中性抓和全年抓相結(jié)合，做到以月促年，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

第三，要強(qiáng)化對(duì)民族工作監(jiān)督檢查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查是促進(jìn)問(wèn)題解決和推動(dòng)工作開展的重要手段和措施。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，落實(shí)民族工作部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，逐步建立民族工作的督辦檢查機(jī)制。各市、區(qū)民宗局每年要對(duì)本地開展民族工作、落實(shí)民族政策等情況至少進(jìn)行一次自查，弄清哪些工作開展得好，哪些政策落實(shí)了，哪些政策還沒有落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，不斷改進(jìn)工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常性地開展督辦檢查工作，一環(huán)一環(huán)抓檢查，一件一件抓落實(shí)，特別是對(duì)各項(xiàng)民族優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果，并以適當(dāng)?shù)姆绞綄z查督辦的情況進(jìn)行通報(bào)，努力推動(dòng)我市民族工作向縱深發(fā)展。

同志們，讓我們大家齊心協(xié)力，認(rèn)真落實(shí)全市民族工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，常抓不懈，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

這次會(huì)議的任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央民族工作會(huì)議精神，總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全國(guó)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

今年五月召開的中央民族工作會(huì)議，是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。和溫家寶的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入分析了當(dāng)前民族工作面臨的形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)了民族工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新形勢(shì)下民族工作的指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和方針政策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

1、要統(tǒng)一對(duì)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。民族問(wèn)題始終是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問(wèn)題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。這些年來(lái)，我省各級(jí)黨委、政府以及民族工作部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)民族工作，社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，各族群眾素質(zhì)全面提高，民族干部隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下的民族問(wèn)題，切實(shí)做好民族工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。我們務(wù)必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好民族工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，更加自覺、更加主動(dòng)地把民族工作做實(shí)做好。

2、要統(tǒng)一對(duì)主要任務(wù)的認(rèn)識(shí)。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，必須牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;必須加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè);必須加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一;必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。

3、要統(tǒng)一對(duì)指導(dǎo)原則的認(rèn)識(shí)。主要是“五個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)處理民族問(wèn)題;堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系;堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;堅(jiān)持把加快發(fā)展作為解決民族問(wèn)題的根本途徑;堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益。這“五個(gè)堅(jiān)持”，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的處理民族問(wèn)題的成功經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)民族問(wèn)題、民族工作基本理論和基本政策的科學(xué)總結(jié)，是我們的寶貴精神財(cái)富，必須始終堅(jiān)持和全面貫徹，并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。

二、要突出工作主題。

各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。我們務(wù)必牢牢把握這個(gè)主題，始終突出這個(gè)主題，努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)主題。

促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái)，凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義上來(lái)，凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興上采。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團(tuán)結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng)，在新的形勢(shì)下，要繼續(xù)大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的中華民族精神，把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過(guò)程，納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全過(guò)程，使全社會(huì)牢固樹立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識(shí)的教育，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開，增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺性。要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流，實(shí)現(xiàn)和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的各類問(wèn)題。處理民族問(wèn)題，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高度重視、慎重對(duì)待。要堅(jiān)持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì)，具體問(wèn)題具體分析，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問(wèn)題。要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來(lái)解決人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)對(duì)各族群眾的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。要堅(jiān)決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，特別要依法嚴(yán)厲打擊民族分裂主義勢(shì)力及其活動(dòng)。三是要全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治，作為解決我國(guó)民族問(wèn)題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法，修訂完善自治條例，逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，有針對(duì)性地研究解決存在的問(wèn)題，保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項(xiàng)自治權(quán)利。

促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅(jiān)、對(duì)口支援和實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度，逐步縮小發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問(wèn)題，縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè)，特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施深度開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)板塊。要突出擴(kuò)大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時(shí)，重點(diǎn)抓好大企業(yè)、大項(xiàng)目招商，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，搞好綜合治理，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，切實(shí)解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。二是要加快民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，在推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點(diǎn)抓好鞏固“普九”成果，建立寄宿制學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育。要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好民族地區(qū)疾病預(yù)防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點(diǎn)抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程，保護(hù)、挖掘少數(shù)民族文化。要重點(diǎn)抓好科技培訓(xùn)工程，特別要抓好培訓(xùn)人才、引進(jìn)人才的人才工程。三是要加大對(duì)民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵還在落實(shí)政策支持。對(duì)國(guó)家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，特別是省委、省政府出臺(tái)的實(shí)施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、實(shí)行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴(kuò)大證券融資、支持建設(shè)用地、促進(jìn)招商引資等等，省直各部門和民族地區(qū)各級(jí)黨委、政府要制定相應(yīng)的配套辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。民族地區(qū)各級(jí)干部群眾要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把民族工作擺在重要位置，研究重大問(wèn)題，制定政策措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強(qiáng)化民族工作目標(biāo)責(zé)任制，把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認(rèn)真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。

2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問(wèn)題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，集中群眾智慧，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下民族問(wèn)題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富工作手段，增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

3、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機(jī)制，認(rèn)真組織實(shí)施。下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識(shí)、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，進(jìn)一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制。要切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實(shí)際困難。

4、要狠抓工作落實(shí)。做好新形勢(shì)下的民族工作，關(guān)鍵要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，核心是要“實(shí)”、要“干”。各級(jí)干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效;一定要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事;一定要自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無(wú)怨無(wú)悔地奉獻(xiàn)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!

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在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

按照會(huì)議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見。

一、xxxx年主要工作。

過(guò)去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個(gè)方面：

1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會(huì)、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化。

2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好苗子放到信訪ww、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級(jí)干部16030人次，切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專項(xiàng)督查，綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，有力推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識(shí)別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會(huì)。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長(zhǎng)初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度，做到“一會(huì)一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。

4、持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計(jì)消化超職數(shù)職級(jí)配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開展檔案專項(xiàng)清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn)，對(duì)全縣在職鄉(xiāng)科級(jí)干部、科級(jí)后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項(xiàng)清理和認(rèn)定。對(duì)全縣副科級(jí)以上干部因私出國(guó)(境)證照實(shí)行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個(gè)人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開通了“12380”專用舉報(bào)電話和短信舉報(bào)平臺(tái)，形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報(bào)體系。

5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《支部書記一本通》等1000余冊(cè)工作手冊(cè)，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國(guó)最美村官”姜馳來(lái)?yè)徇h(yuǎn)作報(bào)告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)的問(wèn)題。全面深化在職黨員到社區(qū)報(bào)道活動(dòng)，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國(guó)烹飪技能大賽”等活動(dòng)在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際，研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過(guò)在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對(duì)接洽談、咨詢服務(wù)活動(dòng)，積極與國(guó)內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì)，廣泛培養(yǎng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、對(duì)俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

7、踐行“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線實(shí)踐和鍛煉，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動(dòng)，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營(yíng)”等形式多樣的支部活動(dòng)。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動(dòng)，在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。

一年來(lái)，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。

回顧所取得的成績(jī)，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子，突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對(duì)不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對(duì)較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實(shí)效還有很大差距。這些問(wèn)題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點(diǎn)難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。

今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會(huì)提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十三五”時(shí)期開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個(gè)重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開展活動(dòng)，有效防止形式化、空泛化、走過(guò)場(chǎng)。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)開展好開展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀;分級(jí)分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動(dòng)教育的能力;有針對(duì)性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動(dòng)學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為第四季度。省委將于4月份召開專門會(huì)議對(duì)換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時(shí)考核，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對(duì)重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求，深入開展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽(yáng)案、四川南充案通報(bào)精神，舉一反三、引以為戒，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

3、主動(dòng)適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國(guó)黨校工作會(huì)議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時(shí)的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大案例分析、研討互動(dòng)教學(xué)比重，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟得上、行動(dòng)能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過(guò)基層遴選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，同時(shí)要加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強(qiáng)跟蹤管理，煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法，認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察，對(duì)重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強(qiáng)崗位匹配性，把“伯樂(lè)相馬”和“賽場(chǎng)選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計(jì)劃，目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問(wèn)題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項(xiàng)審核力度，對(duì)檔案造假問(wèn)題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點(diǎn)沒有消除、問(wèn)題沒有搞清之前，堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺(tái)賬，逐一對(duì)賬銷號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時(shí)，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績(jī)和問(wèn)題兩個(gè)清單。以推動(dòng)和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問(wèn)責(zé)掛鉤，切實(shí)運(yùn)用好督查成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

5、全面加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議、社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會(huì)議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評(píng)責(zé)任機(jī)制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中的權(quán)重，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立黨委(總支)抓黨建工作問(wèn)題清單制度，倒逼各級(jí)黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)全市基層黨組織書記普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問(wèn)題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵(lì)基層黨組織書記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個(gè)重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái)，選好配強(qiáng)帶頭人，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書記”選派、管理工作，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對(duì)共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問(wèn)政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，對(duì)作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷;抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體黨組織組建工作，開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作，開展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開展慶祝建黨95周年活動(dòng)，做好“先優(yōu)”評(píng)選表彰工作。

6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過(guò)落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過(guò)派出進(jìn)修深造等形式，為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級(jí)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依托東極小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對(duì)俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報(bào)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。

7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過(guò)程，持續(xù)推動(dòng)“忠誠(chéng)、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)。自覺與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過(guò)“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺(tái)等多種形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計(jì)劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長(zhǎng)才干。要對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法，逐項(xiàng)推進(jìn)，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來(lái)說(shuō)、有困難到組織部來(lái)講、有委屈到組織部來(lái)訴、有意見到組織部來(lái)反映，真正使組織部門成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn)，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家!

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)社區(qū)兩委會(huì)的不懈努力，逐步步入正軌。在這個(gè)辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們?cè)谶@里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會(huì)及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對(duì)800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來(lái)，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬(wàn)平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。

今年以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省級(jí)關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時(shí)，結(jié)合村改社區(qū)的實(shí)際情況，科學(xué)把握工作的推進(jìn)力度，確保工作的科學(xué)性實(shí)效性。具體做法如下：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。當(dāng)前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項(xiàng)工作。抓好社區(qū)兩委會(huì)的自身建設(shè)，充。

員干部要樹立全局觀念，進(jìn)一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來(lái)，抓緊、抓細(xì)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保工作順利推進(jìn)。同時(shí)，**社區(qū)還是個(gè)新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護(hù)，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到工作所需的各項(xiàng)知識(shí)水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，切實(shí)維護(hù)社區(qū)居民的根本利益，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個(gè)開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問(wèn)題，我們社區(qū)兩委會(huì)全體成員堅(jiān)信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會(huì)帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實(shí)習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，開始通過(guò)短暫的接觸，與社區(qū)的負(fù)責(zé)人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負(fù)責(zé)人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時(shí)，社區(qū)的負(fù)責(zé)人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問(wèn)題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實(shí)地觀察就是一個(gè)方法。透過(guò)仔細(xì)的觀察，能夠洞察通過(guò)口述闡述的問(wèn)題。

我們通過(guò)自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂(lè)等收入是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在?dāng)?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟(jì)收入的時(shí)候，一些細(xì)節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來(lái)零散的攤販，散布在各個(gè)角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個(gè)攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。

在社區(qū)實(shí)習(xí)的過(guò)程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們?cè)谏鐓^(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們?cè)L問(wèn)了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過(guò)分析得出了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查報(bào)告，把我們?cè)诒究浦袑W(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)和內(nèi)容用在了實(shí)習(xí)中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會(huì)保險(xiǎn)的繳納的困境，這讓我們的社會(huì)保險(xiǎn)開辦情況有所了解，也增加了社會(huì)保險(xiǎn)宣傳和收繳的知識(shí)。

作為社會(huì)保險(xiǎn)工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項(xiàng)工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會(huì)接待來(lái)咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會(huì)反復(fù)地宣傳國(guó)家政策和方針。

此外，通過(guò)真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動(dòng)的一個(gè)動(dòng)向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時(shí)間不長(zhǎng)，但是，它也積極配合國(guó)家的宏觀的社會(huì)發(fā)展方針，積極地進(jìn)行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭(zhēng)先進(jìn)。

畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束了，回過(guò)頭來(lái)反思自己的實(shí)習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運(yùn)用在實(shí)踐中，理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實(shí)際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗(yàn)的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認(rèn)識(shí)自己的社區(qū)和自己肩負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。在實(shí)際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會(huì)關(guān)系才能把社會(huì)政策、方針、規(guī)章等落到實(shí)處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。

同時(shí)，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過(guò)行政命令來(lái)傳達(dá)上級(jí)的指示，如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級(jí)工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達(dá)工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項(xiàng)我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩?lái)看，本次培訓(xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認(rèn)真，具體有這樣幾個(gè)突出特點(diǎn)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準(zhǔn)備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對(duì)此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會(huì)參加了開班典禮，********做了動(dòng)員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點(diǎn)突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識(shí)、社區(qū)保障基本知識(shí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作等內(nèi)容，同時(shí)，為了增強(qiáng)培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀(jì)律，學(xué)習(xí)認(rèn)真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時(shí)報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時(shí)聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀(jì)律觀念和的精神風(fēng)貌。

這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時(shí)間較短，但培訓(xùn)目的基本達(dá)到了。同志們通過(guò)學(xué)習(xí)，一是對(duì)社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認(rèn)識(shí)。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，從中央到地方，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)社會(huì)管理工作都給予了相當(dāng)重視。無(wú)論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會(huì)管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會(huì)管理工作專題學(xué)習(xí)會(huì)議，都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔(dān)負(fù)的職責(zé)會(huì)越來(lái)越大，任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重，因此對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭(zhēng)取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個(gè)好頭，以后我們?cè)谶m當(dāng)和必要時(shí)候還會(huì)舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的社區(qū)工作骨干隊(duì)伍。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個(gè)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會(huì)組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。通過(guò)學(xué)習(xí)，相信大家對(duì)此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個(gè)激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機(jī)會(huì)，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過(guò)26年人生中的一個(gè)重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個(gè)平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財(cái)富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻(xiàn)在這份工作上，苦與樂(lè)融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實(shí)工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團(tuán)關(guān)工作的重點(diǎn)，為了保證青少年活動(dòng)的有序開展，我必須負(fù)責(zé)前期策劃，人員召集，活動(dòng)組織以及后期的信息撰寫及報(bào)送......常常是深夜,總還獨(dú)伴孤燈案頭前,為活動(dòng)稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂(lè)此不疲、責(zé)無(wú)旁貸的積極性和責(zé)任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)，策劃了以天使小分隊(duì)生態(tài)環(huán)保教育實(shí)踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國(guó)主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動(dòng)，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂(lè)，在落實(shí)學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動(dòng)、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,也讓他們真正體驗(yàn)到了快樂(lè)、健康、有益的暑期生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個(gè)風(fēng)和日麗的日子里，我們迎來(lái)了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會(huì)對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動(dòng)。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂(lè)，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。中國(guó)有句老話：遠(yuǎn)親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過(guò)輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使大家從陌生到相知相識(shí)，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與意識(shí)。

今天，在我們的活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，安排了三個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊(duì)伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對(duì)燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問(wèn)候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

在社會(huì)救助工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定，今天召開后勤工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。

教學(xué)。

剛才黃國(guó)副校長(zhǎng)講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：

一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。

1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來(lái)，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對(duì)食堂生活的滿意的在提高，不管是營(yíng)養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過(guò)任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績(jī)的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺搞好各自的本職工作。

采購(gòu)食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí)，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)協(xié)助管理員、采購(gòu)員做好采購(gòu)計(jì)劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)，來(lái)訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來(lái)車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場(chǎng)合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動(dòng)期間，防止外來(lái)的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時(shí)，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng)，安全問(wèn)題不能掉以輕心，等到出了事故再來(lái)。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。

1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語(yǔ)言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個(gè)講規(guī)范的年代，誰(shuí)也不能搞例外，誰(shuí)也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂(lè)于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計(jì)較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。

責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。

5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無(wú)力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，肯定要追究到責(zé)任人。

同志們，我堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面：第一，兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來(lái)工作了；第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來(lái)自原三廠職高的師傅；第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競(jìng)聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊(duì)伍，新的形勢(shì)，新的思路。下面，我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先，后勤社會(huì)化是一種大趨勢(shì)，學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬(wàn)里挑一的考試，而我們都享受國(guó)家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長(zhǎng)久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國(guó)家政策，而不是國(guó)家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次，我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來(lái)的，說(shuō)一句實(shí)在話，沒有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工，因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來(lái)了，就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對(duì)容不下的。（上至校長(zhǎng)下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表?yè)P(yáng)！）第二是要牢固樹立服務(wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作，校長(zhǎng)、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候，我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無(wú)小事。

第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識(shí)，不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員，感覺不到自身存在的價(jià)值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰(shuí)的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來(lái)做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動(dòng)地的?。?。

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，不能以自己的喜好來(lái)處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂(lè)的心理，樂(lè)于助人，善于助人，用我們的辛勞換來(lái)大家的認(rèn)可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識(shí)。工作中，我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢(shì)的變化，學(xué)校的資金來(lái)源越來(lái)越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購(gòu)置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購(gòu)——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料，難以計(jì)劃，但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性，各項(xiàng)工作要有線路圖，要有計(jì)劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求，同時(shí)要明確專人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的，比如一段時(shí)間下來(lái)，你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了，這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換，會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個(gè)燈泡修不好，可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來(lái)不便；一個(gè)水龍頭沒有及時(shí)堵漏，可能就會(huì)給學(xué)校帶來(lái)一定的損失，就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù)，就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無(wú)人過(guò)問(wèn)”的想法；一支粉筆不到位，就會(huì)影響到教師的正常授課，就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對(duì)后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時(shí)，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì)，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問(wèn)題要有處置措施。

工作中，要注意及時(shí)維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不過(guò)日，不留后患，不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識(shí)。

工作安排（略）。

今天我們?cè)谶@里召開全院后勤、保障工作人員大會(huì)，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會(huì)議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說(shuō)明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視，同時(shí)也說(shuō)明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過(guò)這次會(huì)議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí)，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問(wèn)題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的。可以說(shuō)，這四個(gè)方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說(shuō)，行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無(wú)，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問(wèn)題。

看到一些不容忽視的問(wèn)題：有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是二線工作，無(wú)足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動(dòng)性工作多，主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待，不主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過(guò)且過(guò)，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對(duì)自己的專業(yè)不熟不專，實(shí)際解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?/p>

三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感，他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績(jī)。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說(shuō)的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說(shuō)過(guò)“不要問(wèn)美國(guó)為我們做了什么?而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱膰?guó)家做了什么?”是的，引用他的話說(shuō)：不要問(wèn)醫(yī)院為我們做了什么？而要問(wèn)，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問(wèn)問(wèn)自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無(wú)往而不勝？當(dāng)我們覺得晉級(jí)升遷沒有達(dá)到期望值的時(shí)候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說(shuō)的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說(shuō)得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無(wú)足輕重，并對(duì)它投以“冷淡”的目光，那么，無(wú)論你從事什么樣的工作，你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)?？他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)呢？他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說(shuō)的是大連市的一名公共汽車司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動(dòng)剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對(duì)別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無(wú)聞，做出了不平凡的業(yè)績(jī)。一個(gè)人要想做好工作，必須具備兩個(gè)基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作，沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績(jī)來(lái)。對(duì)待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無(wú)所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

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