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城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇一
同志們：
"三夏"大忙剛剛結(jié)束，非典疫情也有所緩解，按照市委、市政府的部署，我們召開這次"萬戶安居"工程現(xiàn)場會議，主要是學習、總結(jié)和推廣牡丹區(qū)的做法，抓緊時間，集中力量，真抓實干，迅速在全市掀起"萬戶安居"工程建設的熱潮，讓還住在危房里的困難群眾早日搬進新居，解除他們在雨季到來之后的后顧之憂，也讓始終關心困難群眾生活的各級領導放心，確保今年的"萬戶安居"工程取得明顯成效。
今天，我們參觀了牡丹區(qū)"萬戶安居"工程的現(xiàn)場，聽了牡丹區(qū)和何樓鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹，我與大家一樣，感觸很深，他們強化領導、實行多方聯(lián)動、拓寬籌資渠道、精心組織實施的做法非常好，非常值得借鑒?？偟目磥恚羞@樣四點體會：
一是黨委、政府高度重視是"萬戶安居"工程順利實施的關鍵。牡丹區(qū)的"萬戶安居"工程之所以能夠在短時間內(nèi)迅速開展起來，并取得扎扎實實的成效，最根本的原因是區(qū)委、區(qū)政府把保障困難群眾的生活提到了實踐"三個代表"的高度，納入了黨委、政府的重要議事日程，作為一件大事切實加強領導。他們時刻牢記以民為本，與民同心，為民謀利，把落實好"萬戶安居"工程當作為人民群眾辦實事的切入點，高度重視，緊抓不放，進展快，效果好。
二是社會各界廣泛參與、大力支持是"萬戶安居"工程順利實施的基礎。大家都很清楚，目前市、縣、鄉(xiāng)各級財政都存在著不同程度的困難，有的困難還相當大，而要落實好"萬戶安居"工程，必須要錢、要物、要人，如果單純依靠政府是不可能的，也是不現(xiàn)實的。牡丹區(qū)的財政狀況也不好，但是他們充分動員社會各界的力量，依靠人民群眾，在籌資方式上采取"八個一點"的做法，使"萬戶安居"工程開展得有聲有色。
三是職能部門真抓實干是"萬戶安居"工程順利實施的保證。民政部門作為實施"萬戶安居"工程的職能部門，積極給區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，構(gòu)劃基本工作思路，認真協(xié)調(diào)各方面關系，精心組織，扎實推進，做了大量艱苦細致的工作。可以說，民政部門特別是在基層工作的民政干部，在實施"萬戶安居"工程過程中發(fā)揮了重要作用，真正實踐了"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨。
四是"萬戶安居"工程是民政工作在實踐中的一大創(chuàng)新。在改革開放和市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，民政工作只有堅持解放思想，與時俱進，在實踐中勇于創(chuàng)新，在探索中不斷改革，才能適應新形勢、新任務的要求。牡丹區(qū)"萬戶安居"工程在全市的率先垂范，充分體現(xiàn)了民政工作更好地為困難群眾服務、為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務的一項創(chuàng)新，他們多渠道籌措資金用于解決困難群眾的住房困難，使困難群眾安居樂業(yè)，這是實現(xiàn)民政工作"重點工作要有新進展，改革探索要有新突破，’三個轉(zhuǎn)變’要邁出新步伐"總體目標的需要，也是全面建設小康社會的需要。
我相信，通過今天的現(xiàn)場參觀學習，大家一定能把牡丹區(qū)的好做法、好經(jīng)驗帶回去，使全市的"萬戶安居"工程得到快速、健康的發(fā)展。下面，我再提幾點具體要求：
一、提高認識，加強領導，切實抓好"萬戶安居"工程的實施。
當前，我國已進入全面建設小康社會的新的歷史時期，真正解決所有貧困群眾的溫飽問題，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。黨中央、國務院歷來高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生活安排問題，曾提出明確要求："解決困難群眾的生活困難，一要抓好落實，二要有針對性地解決一些突出矛盾。"今年以來，黨中央、國務院也多次召開會議，研究部署城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活安排問題。"萬戶安居"工程是今年市委、市政府確定的一項重點工程，省廳已經(jīng)把我市作為全省農(nóng)村特困戶建房專項救助的試點。陳書記和杜市長對此事也十分關注。陳書記在20xx年春節(jié)慰問時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有些貧困戶仍住在危房里，心情十分沉重，感慨萬端，他說，時至今日，群眾仍住在這樣的房子里，這是我們的失職。他專門安排市民政部門的負責同志，抓緊搞一個專項調(diào)查，摸清情況，認真解決好這一問題。根據(jù)陳書記的指示，20xx年我們在全市開展了農(nóng)村住房特困戶的調(diào)查，并寫出了專題調(diào)查報告。陳書記在調(diào)查報告上批示："這個問題應引起重視，采取措施，逐步解決。(1)向省計委、財政廳報告，爭取一部分;(2)市、縣、鄉(xiāng)財政每年擠一部分;(3)向國家、省民政部門爭取一部分。(4)村出一部分，包括義務工。(5)發(fā)動群眾捐助一部分。(6)危房戶親戚朋友湊一部分。請搞一個方案。"根據(jù)陳書記的指示，我們擬定出臺了《菏澤市"萬戶安居"工程實施方案》，并把此事列為今年全市民政工作的十件大事之首。因此，大家一定要從貫徹落實黨的xx大精神和"三個代表"重要思想的高度，從維護廣大人民群眾根本利益和穩(wěn)定大局的高度，真正把這項工作擺上重要日程，提高認識，高度重視，加強領導，切實抓緊抓好。參加今天現(xiàn)場會的都是縣、鄉(xiāng)政府的領導和民政部門的負責同志，希望大家回去后，認真學習推廣牡丹區(qū)實施"萬戶安居"工程的經(jīng)驗，把本縣、鄉(xiāng)的"萬戶安居"工程扎扎實實地開展好。
二、爭取主動，多方籌資，圓滿完成"萬戶安居"工程任務。
根據(jù)市委、市政府領導同志的意見，我們這次建房的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，實踐"三個代表"，落實"三個服務"，遵循"上為黨分憂、下為民解愁"的民政工作宗旨，本著關注弱勢群體、為困難群眾辦實事的基本原則，三年內(nèi)基本解決農(nóng)村特困戶的住房困難。按照這一基本的指導思想，我們已根據(jù)不同情況，把建房工作的任務指標分解到各縣區(qū)。從目前的情況來看，各縣區(qū)對"萬戶安居"工程的實施都非常重視，制定了工作方案，采取了切實可行的措施，有的部分新房已經(jīng)完工，有的工程已開始著手建設，有的正在籌資、籌料、組織實施，但也有部分縣工作進展較慢，離市里的要求還有很大差距，任務非常艱巨。大家回去以后，要認真學習借鑒牡丹區(qū)的經(jīng)驗，制定切實可行的工作方案，成立建房工作領導小組，主要領導親自過問，分管領導靠上抓?？h、鄉(xiāng)、村要層層落實責任制，責任到人。具體業(yè)務科室要及時督促、檢查、指導、調(diào)度情況，把這項工作作為今年工作的重中之重，本著對黨和人民高度負責的精神，認真抓好落實。在資金的籌集上，要按照陳書記"六個一部分"的要求，以縣、鄉(xiāng)、村各級地方自籌為主，國家補助為輔，救災資金在保證災民吃糧的前提下，可部分用于災民特困戶的建房補助，優(yōu)撫款的自然減員部分可用于優(yōu)撫對象特困戶的建房補助，原則上實行先建后補。有的縣工作進展較慢，主要原因就是強調(diào)資金籌集困難。對此，大家不要單純依靠、等待上級補助，要主動靠上去做工作，爭取多方面的支持，只有這樣，才能爭得工作的主動權(quán)，圓滿完成"萬戶安居"工程任務。
三、周密部署，精心安排，確保"萬戶安居"工程順利實施。
實施"萬戶安居"工程，工作具體，任務艱巨，必須有高度的責任心和使命感，才能打好這場硬仗。在實施過程中，除抓好資金籌集這一點關鍵環(huán)節(jié)外，其它方面也不可忽視。在建房對象的確定上，主要是優(yōu)先考慮因災造成生活特別困難而無建房能力的"雙缺戶"、五保戶、優(yōu)撫對象、農(nóng)村低保對象及病殘人家庭。要堅持民主、公開、公正的原則，采取個人申請、村民評議、村委會討論通過、張榜公布的辦法，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準后，縣(區(qū))統(tǒng)一備案、建檔立卡。新建房屋要本著經(jīng)濟、實用、保證質(zhì)量的原則，不片面強求高標準。對有關管理環(huán)節(jié)的費用，要該減的減，該免的免，能節(jié)省的一定要節(jié)省，但對偷工減料者一定要嚴肅查處。在建房安排上，可本著先急后緩的原則，在搞好調(diào)查的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分期分批組織實施。當前，麥收已經(jīng)結(jié)束，要抓緊這一有利時機，抓緊組織人員、安排施工，確保雨季之前完成首批建房任務。7月10日市政府要統(tǒng)一調(diào)度情況，請行動較慢的縣區(qū)回去以后馬上安排，不要再拖延等待。今年的第二批建房任務安排在冬季到來之前，11月份全市統(tǒng)一組織檢查驗收，也請大家及早作出規(guī)劃。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇二
半年已經(jīng)過去，要完成既定目標任務，時間很緊，任務更重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，要把這項工作作為對執(zhí)政能力的一次檢驗，進一步加強領導，強化配合，搶時間、抓進度、保質(zhì)量，確保目標任務圓滿完成。
(一)在難點突破上下功夫、見成效。今年以來的工作實踐表明，建設用地復墾工作推進的難點是拆遷安置。為突破難點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自的實際情況，抓緊制定拆遷補償政策，政策既要體現(xiàn)科學性，又要具備可操作性，考慮綜合平衡。在拆遷安置過程中，既要教育群眾，深入細致地做好群眾的思想工作，又要尊重群眾、依靠群眾，要讓群眾參與到建設用地復墾工作的各個環(huán)節(jié)中來。要講深講透建設用地復墾給農(nóng)民帶來的實惠，包括相應的補償標準政策，以此激發(fā)廣大干部群眾參與建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，避免由此引發(fā)信訪和群體性事件，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(二)在整體推進上下功夫、出成效。全縣已上報立項的26個項目、4266畝面積中，僅高禹八角塘、余石界沖、梅溪小溪口前莊、溪龍后河四個項目啟動，面積僅496畝，占全縣立項面積的12%，工程進展十分緩慢，工作進度十分不平衡。圍繞11月底工程結(jié)束、12月初迎接省市國土資源部門驗收的倒計時安排，我們必須創(chuàng)新破難，加快進度，整體推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照目標任務，在抓緊出臺政策的基礎上，簽訂拆遷補償安置協(xié)議，并在1個月內(nèi)確保完成。在拆遷過程中，其它前期準備工作如工程招標基礎資料等抓緊跟進。要求所有已立項項目9月底前能招投標完畢并進場施工。沒有項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年必須至少立項1個項目，今年可以先行啟動前期工作。
(三)在資金籌集上下功夫、見成效。我縣建設用地復墾工作難度大、投入高，開發(fā)成本大大增加，籌融資渠道亟需拓寬?？h政府對所有已立項項目，經(jīng)國土、財政審核，可預支30%的啟動資金，在各項目簽訂拆遷補償協(xié)議并進入實質(zhì)性地拆遷階段，縣政府視情再給予30%的資金，用于拆遷安置和項目的實施。在把縣政府啟動資金用足用好的同時，要拓寬融資渠道，加大資金的籌措力度，確保工程建設不因資金問題受到影響。與此同時，要切實加強資金使用的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行工程招投標管理和工程質(zhì)量監(jiān)理(管理)，嚴防商業(yè)賄賂等腐敗行為的發(fā)生，確保有限資金用在刀刃上。
(四)在強化合力上下功夫、見成效。建設用地復墾工作是一項系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把這項工作真正擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重來抓，一把手負總責，切實加強領導、重點協(xié)調(diào)、重點落實。各有關部門要解放思想、創(chuàng)新破難，做到多溝通、多協(xié)調(diào)，不推諉、不扯皮，相互支持，共同配合。國土資源部門要抓緊項目、規(guī)劃及實施管理，加強對面上工作的指導;林業(yè)部門要主動參與、積極配合，做好林地征占用采伐等審核報批工作;建設部門要加快宅基地復墾村莊的村莊建設規(guī)劃編制進程;國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要把好項目的設計關，加強項目的施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;安監(jiān)、公安部門要從建設用地復墾的實際出發(fā)，簡化審批程序，為工程實施主體提供便利的服務;監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主體，項目不允許機關干部和國土人員入股;財政等部門也要積極參與到這項工作中來，努力形成各部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。
(五)在強勢推進上下功夫、見成效?？h建設用地復墾工作領導小組辦公室要把監(jiān)督檢查貫穿于工程實施的全過程，堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查和重點抽查相結(jié)合，確保各項工作落到實處。對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時派出專人進行督查;對敷衍了事，消極應付，工作不力的要重點督辦。做到一級抓一級，一級對一級負責?？h政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地復墾工作進行全面考核，對完成好的給予表彰獎勵，對沒有完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行通報批評并責令整改。
同志們，這次會議既是思想再動員的會議，也是工作再推進的會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要著眼我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，審視建設用地復墾工作的重大意義，按照縣委縣政府的總體部署，咬定目標不松勁，抓住重點不松手，堅定信心、迎難而上，振奮精神、扎實工作，為安吉經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇三
城市規(guī)劃是事關城市整體發(fā)展和全局利益的一項大事，具有很強的技術(shù)性和綜合性以及政策性。規(guī)劃工作的特殊性，決定了它對規(guī)劃工作的承擔者和領導者有較高的要求。我們在選擇誰來做xx城市規(guī)劃的問題上，費了一番腦筋。經(jīng)過多方比較，最后選擇了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院。高院長親自牽頭做這個規(guī)劃。這一輪城市規(guī)劃不追求數(shù)量，不追求速度，追求質(zhì)量和品位。xx縣城建設過去走在其它區(qū)市縣的前面，現(xiàn)在落后了，但我們不后悔。我們一定要搞好規(guī)劃，把未來發(fā)展的“定海神針”定準。
這個規(guī)劃到底怎樣定位?我們四大班子參觀了仁壽，大家認為仁壽城市建設搞得很不錯，是歐式風格。選什么風格，我想應該和歷史文化相一致。自古就是鹽馬古道，卓筒井發(fā)源地就在。我看了xx縣志，縣志上的古城非常漂亮，歷史文化很厚重，城市建設應有自己的特點。成都市正在進行舊城改造，定位非常準確：西部民居。我們和高院長研究，認為城市規(guī)劃有沒有生命力，要看管多少年。我們這一輪規(guī)劃出來的建筑，如果20xx年就淘汰了，說明我們的眼光就短淺了。城市的生命力與規(guī)劃的素質(zhì)、眼界是密切相關的。我們一定要高起點搞好規(guī)劃，要防止因為規(guī)劃的失誤造成浪費土地資源，破壞城市布局，危害城市環(huán)境，損害城市的整體形象和社會公共利益。
xx縣城山環(huán)水繞，山青水秀，茫溪河穿城而過，非常有靈氣，而且還很溫順。如果我們把建設成為顯山露水、鄰水而居、開門見綠，應是很美的。所以我們提出要把茫溪河兩邊15米到20米要整體控制起來，要真正體現(xiàn)顯山露水、鄰水而居、開門見綠這樣一種特點。xx城市中心的幾座山，要好好地保護好、綠化好。
關于城市建設的問題，蔣縣長已經(jīng)講了意見，我同意，不再重復。
xx城市建設的欠帳是比較多的。從規(guī)劃建設的角度，我們落后了，但從管理看，縣城是一年比一年好。盡管我們縣城很小，但很干凈，很整潔。隨著舊城改造的步伐加大，隨著新區(qū)規(guī)劃的加快，xx城市的品位會進一步提高。因此，在城市管理的問題上，我們一定要敢于硬碰硬地解決熱點難點問題。我強調(diào)是硬碰硬。任何單位，只要敢于硬碰硬地解決問題，積累的矛盾就會很少。問題積累就象一個垃圾桶，我們打開一看，這么多，蓋上蓋子。下一屆揭開一看，這么多，再蓋上蓋子。都這樣做，問題留給誰解決呢?我們現(xiàn)在要釜底抽薪，要倒出來徹底地清一清、理一理。
在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吳澤安同志也付出了很多心血，但我們依然還面臨很多問題。所以我們一定要敢于硬碰硬地解決問題。舉一個簡單的例子，研經(jīng)鎮(zhèn)殷家河，縣城人民的飲用水源，研經(jīng)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委會開了會，要求要認真解決這個問題，保護好居民的飲用水源，要讓老百姓吃上放心水。這是政府的職責。研經(jīng)鎮(zhèn)政府一班人、機關干部、居委會，要實地看一看是怎么回事，一定要認認真真地解決這個污染問題。政府也要全力地支持你們，把這個問題解決好。xx縣城鄰山而居，但看看山上扔的垃圾，半邊山都白了。很多老百姓在茫溪河兩岸休閑，應該是一個很好的環(huán)境，但往對面看看，環(huán)境很差!還有我們的市場，垃圾、廢棄物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于縣城的直接排放，沒有治污。今年城市污水處理要提上日程，我們就是要硬碰硬解決這個問題。凡是新修的小區(qū)必須要有化糞池，必須要解決污染問題，不能直排，這要作為一項硬性任務。如果茫溪河水質(zhì)惡化到了五類標準，不可能搞工業(yè)園區(qū)。這一件小事，會壞了全縣一盤棋。我們一定要愛護自己的母親河，要通過幾年的努力，把xx縣城的污水治理好，再加快左干渠建設進度，把大佛水庫的水引下來，解決工業(yè)用水問題，給茫溪河每年換幾次血，茫溪河一定會有清亮的那一天。我想，通過舊城改造，下游再把水壩修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我們的縣城還是很漂亮的。
我們從現(xiàn)在開始，就要把城市管理好。
幾點要求和希望。
今天，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來了，你們是城市建設的第一責任人。我想強調(diào)幾點：一要搞好規(guī)劃。二要配套好政策，落實好政策，一定要講誠信。不講誠信不行!王村的問題，馬踏的問題，政府定了的問題，不管是哪個領導定的，不管這個領導在位不在位，都要確保政策到位。下來以后，我們地稅部門、政府有關部門要進一步加大協(xié)調(diào)力度。三要切實幫助業(yè)主解決舊城改造當中的一些實際問題。應該說，馬踏、三江、王村在舊城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不錯。盡管有些問題不盡人意，缺什么我們補什么，不完善的我們就完善它。
今天，城建部門的中層干部來了，你們一定要珍惜機遇，珍惜信任，要為我們的業(yè)主，為我們的服務對象多一些服務，多一些理解，多一些關愛，少一些責難的言辭，少一些拖延的行為，少一些索取的心理。要真正把以經(jīng)濟建設為中心的思想落實到為每一個企業(yè)排憂解難上面去，落實到為每一個企業(yè)解決具體問題的效率上面去，高效務實地為業(yè)主服好務，真正形成親商、重商、扶商的氛圍。
今天，我們邀請了企業(yè)界的朋友們參加這個會議。我想講這樣四點：
第一，希望大家關注、支持、投資。我到北京，把籍的人士組織起來成立了同鄉(xiāng)會，20xx年只有9個人，20xx年是50多個人。20xx年我們在成都成立了同鄉(xiāng)會，當時只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我們成立同鄉(xiāng)會的目的是什么呢?關心自己，關心家鄉(xiāng);發(fā)展自己，發(fā)展家鄉(xiāng)。這是主題。xx人要關心xx人，要關心家鄉(xiāng)。我們真誠希望xx人在外面發(fā)展得非常好，也真誠希望大家關注、支持、投資。
第二，真誠希望大家多為家鄉(xiāng)的發(fā)展提一些建議和意見，把新的理念、新的思路、新的意識帶回來，多給縣委、縣政府說心里話、說真話，4點半我們就把時間留給大家，特別是對服務部門，你們覺得哪些還不滿意，直接向我們講。
第三，政府和企業(yè)家應該共同遵守誠信和公平。今年是樂山的項目年，也是項目年、建設年，縣委、縣政府全力招商引資，不僅僅是城市建設方面的項目，我們有很多的項目。我們把招商引資提上重要日程，把工業(yè)強縣提上重要日程，把興城活商提上重要日程，也是想通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各位建筑企業(yè)家們提供施展才華的空間和平臺。在這個平臺上，我們要找好一個著力點：公平和誠信。該政府做的事情，政府要做到位;該你們盡的義務也要盡到位。
在20xx年的時候，貸款非常困難。因為樂山市金融虧損額50%在，成了一個高風險區(qū)。再加上我們誠信意識不強，造成了融資“死穴”。因此歷屆縣委、縣政府提出要創(chuàng)建a級金融安全區(qū)，現(xiàn)在我們提出構(gòu)建金融生態(tài)環(huán)境，通過努力，金融環(huán)境有了一個大的改善。20xx年樂山貸款增長9%，而貸款增長了19%，貸款額凈增1億7千多萬。20xx年我們的金融存款大幅增長，達到21個億。如何用?拿什么項目來用?不是金融部門不貸款，現(xiàn)在我們沒有項目。明天，我們就要開銀政、銀企座談會，樂山市各個商業(yè)銀行的行長、副行長要來。工行一直被撤了，降格為辦事處，這次我們把它升格為分行，商業(yè)銀行要進入。推出什么項目，明天我們要進行對接。政府提供一個平臺，為你們創(chuàng)造環(huán)境，但你們要拿出項目來。而且有了項目以后，我們還要共同維護金融安全區(qū)和金融生態(tài)環(huán)境建設。沒有這樣一個平臺，今后不可能與金融部門長久合作下去。我把這個問題提出來，希望大家要理解。
我提出公平的問題，就是說在座的每一位企業(yè)家在投資機會均等，政府公正、客觀地對待每一位企業(yè)家。在這個地方，我尤其要作一個說明，就是土灣橋小區(qū)問題。土灣橋小區(qū)拍賣已經(jīng)兩年時間，現(xiàn)在即將啟動。應該說，這個業(yè)主在進入土灣橋小區(qū)舊城改造的過程中也經(jīng)歷了一番痛苦，最后用時間換來了共識。這個項目的實施，不是哪個業(yè)主一個人的事情，涉及興城活商的一盤棋。希望大家給予全力支持，共同做好土灣橋小區(qū)的改造工作。
第四，我想給各位業(yè)主提一個希望，共同關注關心“留守兒童”。我們xx9萬多人外出務工，2萬多娃娃留在家里沒有爹媽關愛，占了在校學生的近50%，叫“留守兒童”。為此，中央電視臺花了28分鐘時間專門做了一個報道，標題就是《關注留守兒童》。為了解決“留守兒童”的問題，我們調(diào)查，有1.6%的娃娃沒有爹沒有媽，而且代養(yǎng)人也喪失了能力，非常貧窮。怎么辦?縣委、縣政府高度重視，從縣委書記、縣長開始，從所有領導干部開始，每人都領養(yǎng)一個娃娃，啟動社會關愛工程。我想，只要我們大家都伸出一雙友誼之手，給“留守兒童”更多的關愛，不僅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的發(fā)展和健康成長。因此，我真誠希望，在座的各位朋友能夠領養(yǎng)1至2個“留守兒童”。虹宇制藥劉歷枚同志就領養(yǎng)了8個。我們這次評選“感動、感動百姓”風采人物，5萬多人參與，17000多人投票，劉歷枚同志高票當選，非常感人。今年正月十五的頒獎晚會，李佳副市長到參會感動得熱淚盈眶，她一再說會全力支持。因此，我們希望各位并通過各位組織募集社會友好人士，對“留守兒童”給予一些關愛，幫助政府把關愛工程進一步抓好落實。
今天這次會議，各位領導都講了很好的意見，希望大家抓好落實。我利用這樣一個機會，給大家作一次溝通，就是希望大家要認識到，通過這次會議，興城活商將提上重要日程。我們要樹立一個觀念：推進興城活商，共建美好家園。這就是這次會議的主題。
謝謝大家!
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇四
現(xiàn)已完成建設用地復墾項目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設計32個，復墾總面積5256畝，涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。已上報市國土資源局立項26個項目，面積4266.8畝，預計可新增耕地3527畝，其中建設用地復墾新增耕地2194畝。上報立項的項目均已完成房屋勘測評估和地上附著物清點，但簽訂拆遷補償協(xié)議的只有14個項目，面積1765畝，進場施工僅4個項目(高禹八角塘、余石界沖、小溪口前莊、溪龍后河)，面積496畝。今年項目主要特點有：
一是區(qū)域相對集中。今年建設用地復墾項目主要集中在遞鋪(1418畝)、良朋(887畝)、皈山(688畝)、高禹(636畝)、梅溪(460畝)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達4089畝，占今年擬實施項目總面積的77.8%。
二是注重項目前期工作。項目在立項前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門班子實地踏勘，了解現(xiàn)狀，征求群眾意見，在取得群眾基本許可的前提下，進行項目現(xiàn)狀測量、規(guī)劃設計和房屋勘測評估，對項目實施的可行性進行充分論證。
三是實施大項目的積極性有所增強。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定實施的項目上改變了以往怕大做小的思想，注重結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，經(jīng)過項目的充分論證，不怕項目內(nèi)拆遷戶數(shù)多，重視大項目的實施。如遞鋪鎮(zhèn)垅壩村范家莊項目，拆遷戶數(shù)達160余戶，項目面積769畝;皈山鄉(xiāng)孝源村磨刀坑項目，拆遷也有26戶。
四是礦山復墾的數(shù)量增加。我縣在去年梅溪石龍石礦復墾項目的成功經(jīng)驗推動下，加大了礦山復墾的力度。今年確定礦山復墾項目5個，總面積557畝，其中天荒坪鎮(zhèn)占據(jù)4個。
從上半年項目推進分析，實施進度十分不理想，存在的問題主要有：
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力緊張。前階段項目選點、測量和規(guī)劃設計工作較快，但由于建設用地復墾項目政策處理難度較大，前期需大量資金，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力又較為緊缺，無力籌措，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導實施項目顧慮重重，造成擬實施項目簽訂拆遷安置協(xié)議進展緩慢。目前簽訂拆遷補償協(xié)議的只有14個項目，進場施工僅4個項目。
2.鎮(zhèn)村有畏難情緒。由于建設用地復墾投入成本高、工作量大、政策處理難，與土地整理相比，利潤收益又相對低得多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項目實施的利潤達不到預計的目標，有的甚至出現(xiàn)了虧本的情況。因此面對成本更高的建設用地復墾項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著一定的畏難情緒。
3.工程難度大。宅基地整理項目涉及方方面面，不僅要保證土地平整的質(zhì)量，而且還要做好項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民房屋的拆遷、安置、青苗和地上附著物賠償，以及土地權(quán)屬調(diào)整等工作。工程難度也不同于原來的農(nóng)田整理，項目區(qū)內(nèi)的地形地貌通常都較為復雜，往往涉及到建設用地、水塘、墳墓以及房前屋后的土地、樹木等。
4.集中安置難。到中心村或城鎮(zhèn)集中安置都難免要跨村跨組，且集鎮(zhèn)和中心村附近往往地段較好，接受安置的村出于自身利益考慮，不愿將有限的土地資源提供給外來村民，可用于農(nóng)戶拆遷安置地的空間很小，集中安置用地難以落實;另一方面移民也有戀土心理，在不能接受過高的安置用地價格的同時，還有就業(yè)出路、子女教育和生產(chǎn)資料管理等后顧之憂。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇五
中國特色社會主義進入新時代，中國城市的建設和管理將步入新的發(fā)展時期。以人民為中心的發(fā)展思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。堅持和把握為人民管理城市的總基調(diào)，下定決心，瞄準目標，堅持不懈推進新時代城市管理體制改革，積極探索以人民為中心的城市管理新路，有助于明確新方向，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建設美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切，城市管理者要堅持以人民為中心的基本理念，以人民滿意為標準，堅持為了人民、依靠人民，立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局，努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅持為人民管理城市，著力解決當前突出的城市環(huán)境問題。
城市發(fā)展進入新時代，首要目標就是讓人民生活得更美好。過去粗放型、運動式的城市管理模式已經(jīng)完全不適應新時代要求，必須走集約型的現(xiàn)代智慧城市治理模式，以高科技信息手段為依托，聚焦城市環(huán)境中的現(xiàn)實問題，樹立智慧城市新思維，推動數(shù)字化城市管理模式從數(shù)字城管實現(xiàn)向智慧城管的跨越。以“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”為平臺，堅持網(wǎng)上和網(wǎng)下為人民管理城市，是推進數(shù)字城管向智慧城管實現(xiàn)新飛躍的關鍵。伴隨城市發(fā)展的擴張和人口的聚集，必須看到城市功能、公共服務和城市環(huán)境，與人民群眾的需要還不相適應，與人民群眾的期待還有一定距離，因此城市管理的重心應當始終放在解決突出的城市環(huán)境問題上，分門別類，有的放矢，積極探索精細化的新時代城市管理模式，推進治理城市違法建設、揚塵污染等群眾關心、社會關切的重大現(xiàn)實問題，克難攻堅，強化宗旨和服務意識，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，建立保潔保序長效機制，維護城市環(huán)境和城市秩序。要對照生態(tài)文明建設的總目標，對標對時，抓重點、補短板、強弱項，思考和提出解決人民群眾最需要、最關切的城市管理方案，理清思路任務，做出新時代城市管理工作的新貢獻。讓城市更加美麗宜居，讓人民更加幸福生活，是新時代城市管理者貫徹落實黨的十九大精神的出發(fā)點和立足點，必須以更加嶄新的姿態(tài)，主動作為，積極服務和保障城市建設發(fā)展，堅持真抓實干，勇于擔當謀事，精心謀劃城市管理戰(zhàn)略布局，精細推進城市管理項目建設，精準發(fā)力城市管理改革創(chuàng)新，努力在為人民管理城市的事業(yè)中踐行不忘初心、牢記使命，把握新時代的新坐標、新要求，在新的起點上創(chuàng)造新氣息、新輝煌。
二、堅持為人民管理城市，著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報告明確提出深化依法治國實踐，強調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治”。城市管理離不開法治，必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署，細化量化分解任務，全面推進城市管理執(zhí)法改革，堅持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路，立足城市管理和執(zhí)法體制改革，把為人民管理城市與堅持依法治國有機結(jié)合。深刻領會全面深化改革的要求，堅定改革意志，明確改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和實現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化，堅決以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動各項改革落地落實。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中，依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督，提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案，推進城市管理執(zhí)法改革落地到位，能夠有效服務和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革，需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?、新作為，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署，20xx年底實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權(quán)的集中行使，20xx年底前實現(xiàn)環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務管理等領域相關部分行政處罰權(quán)的集中行使，推進城市管理領域綜合執(zhí)法勢在必行，必須結(jié)合20xx年以來實施相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗，充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢，建立協(xié)調(diào)機制，規(guī)范綜合機構(gòu)設置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界，以高效、便民、務實為原則，把握城市管理執(zhí)法體制改革方向，統(tǒng)籌全面推進，務求實效。
三、堅持為人民管理城市，著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。
城市管理執(zhí)法，必須創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進執(zhí)法方式，健全執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平。黨的十九大報告強調(diào)“建設法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實踐的總要求，也是城市管理執(zhí)法的硬任務。按照中央部署，到20xx年，城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，服務便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進需要有創(chuàng)新精神，堅持運用法治思維、法治方式推進改革，大膽探索、勇于創(chuàng)新，提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措，在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺，推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實際，必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄，并形成規(guī)范的執(zhí)法實操制度，依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動，規(guī)范執(zhí)法言行，堅持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運用非現(xiàn)場執(zhí)法模式，利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù)，對當事人的違法行為現(xiàn)場進行記錄并形成圖像資料證據(jù)，提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法體制機制。采用政府購買服務方式，推進“律師駐隊”，實現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，發(fā)揮律師在服務保障城市管理執(zhí)法中的輔導員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能，提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強、人民認可、群眾點贊的總要求，鞏固“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動成果，努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊伍。
四、堅持為人民管理城市，著力增強人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心，就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認識到社會主要矛盾的變化事關城市管理方方面面，城市管理需要更加奮進提質(zhì)增效。堅持綠色發(fā)展的城市治理理念，以人民為中心推進城市管理，讓城市更美好，必須從城市管理部門自身做起，從點滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平，建設高科技環(huán)衛(wèi)運營平臺，全面加快垃圾分類，推進綠色環(huán)衛(wèi)建設美麗城市。立足加強和創(chuàng)新社會治理，黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強社區(qū)治理體系建設，推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)社會治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。落實到城市管理領域，城市治理是加強和創(chuàng)新社會治理的重要載體，就是要動員公眾參與，變管為治，打造良性互動的治理模式。實踐黨的群眾路線，推動城市管理走向城市治理，找到更多群眾參與的好辦法，落實更多吸引多方治理的好措施，與城市管理者貫徹落實黨的十九大精神密切相關。要積極探索實踐復雜社會條件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口，激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性，發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅持在城市精細化管理中體現(xiàn)服務，優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細化管理服務市民的制度設計，切實立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務城市服務人民的現(xiàn)代城市管理體系，努力創(chuàng)新城市治理改善民生，推動城市管理走向城市治理，共同建設美麗城市。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇六
同志們：
今天，我們在這里舉行廉租住房租賃補貼首發(fā)儀式，這標志著我市的廉租住房制度已經(jīng)正式啟動了。
廉租住房制度是政府針對住房困難的最低收入家庭實施的一種社會救助，是中國住房保障體系的重要組成部分。享受廉租住房保障的對象，需要具備兩個基本條件，一是城鎮(zhèn)最低收入家庭，二是住房困難，另外，申請家庭成員中至少有1人為當?shù)胤寝r(nóng)業(yè)常住戶口。
建立城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度，解決其住房困難，與養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度一樣，是政府社會公共政策的重要內(nèi)容，是政府的重要職能。隨著城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，以市場化為特征的住房新體制已成為加快我國住宅發(fā)展和改善居民居住環(huán)境的根本動力。但是，隨著市場化進程的加快，最低收入家庭住房支付能力不足的問題愈顯突出。因此，強化政府公共管理和社會服務職能，健全住房保障機制，滿足最低收入家庭基本居住需求，也是完善我國社會保障制度，維護社會穩(wěn)定的必然要求。
20xx年12月19日，市政府根據(jù)國家建設部等5部局第120號令和省建設廳、民政廳建房〔20xx〕246號文件精神以政府令的形式頒布了《**市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》，從制訂政策層面建立了我市的廉租住房制度。為了認真落實17號令，切實完善廉租住房制度，市政府辦公室于今年5月22日出臺了《**市城市最低收入家庭廉租住房實施細則》。為了切實加強對廉租住房工作的組織領導，政府成立以分管副市長為組長，房產(chǎn)、財政、民政、物價等部門領導為成員的市城市最低收入家庭廉租住房管理領導組。領導組下設辦公室，辦公地點就設在市房產(chǎn)局(房改辦)。
今年是我市啟動廉租住房保障制度的第一年，根據(jù)市區(qū)廉租住房資金的籌集情況，現(xiàn)階段我市只實行了住房租賃補貼的保障方式。經(jīng)過各相關部門的共同努力，我市今年就有150戶符合條件的“雙困家庭”首次享受到了廉租住房的租賃補貼。這是市委、市政府面向困難群體的一項惠民工程、德政工程，其目的就是要改善“雙困家庭”的住房條件，努力解決我市廣大群眾生活中的實際困難。
由于我市廉租住房制度建設還處于起步階段，加上受理、審核部門人手少、政策新、任務緊、工作量大等原因，造成了廉租住房制度建設也存在一些問題，如廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時得到保障等。在以后的工作中，我們將逐步加以完善。明年的廉租住房受理工作從元月份就開始，對于符合條件的“雙困家庭”，各相關部門要通力協(xié)作，及時給于辦理、審核。讓“雙困家庭”能夠及時得到政府對他們的關愛。使我市的廉租住房制度深入人心。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇七
同志們：
今天，我們召開20xx年全市城鄉(xiāng)建設、自然資源工作暨作風建設動員會議。主要任務是，全面貫徹落實全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議、市委七屆九次全會、市“兩會”精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。市政府對這次會議高度重視，黃市長參加會議一會還要作重要講話，大家要認真學習領會、積極貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下住房城鄉(xiāng)建設工作的責任感和緊迫感。
20xx年，全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以新型城鎮(zhèn)化為引領，大力推進百城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點工作，取得了一系列明顯成效。
(一)著力穩(wěn)增長擴投資，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
x.百城建設提質(zhì)工程進展順利。編制完成了《xx市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx-2035年)》，評審通過了清豐縣等x縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質(zhì)開工項目x個，完成投資.x億元;x.棚戶區(qū)改造工作成績明顯。我市棚戶區(qū)改造開工套，開工率%;棚戶區(qū)住房改造基本建成套，建成率%，居全省前列;x.房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資億元，增長.x%，居全省第x位;x.海綿城市建設全面推進。全市共實施海綿城市建設項目x個，項目總投資.x億元;x.清潔取暖城市建設穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點城市，確定試點區(qū)域萬平方米，投資x萬元。
(二)立足工作實際，聚焦聚力三大攻堅戰(zhàn)。
x.防范化解金融風險。會同有關部門開展房地產(chǎn)市場亂象專項治理行動，處置化解了一些問題樓盤，市場秩序進一步規(guī)范;x.脫貧攻堅成效顯著。大力推進“建檔立卡貧困戶”等四類重點對象危房改造清零行動，完成農(nóng)村危房改造x戶，超額完成目標任務%;x.建筑工地揚塵治理效果明顯。全面落實“六個百分之百”，全市x個房屋建筑工程項目已全部實現(xiàn)“三員”現(xiàn)場管理、開復工驗收制度等管理制度全覆蓋。
(三)加強建筑市場監(jiān)管，做大做強建筑業(yè)。
x.做大做強建筑業(yè)。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值.億元。全市在建工程x項，x個單體，建筑面積.萬平方米、工程造價.億元;x.全面加強招投標監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎設施工程發(fā)包監(jiān)管項目x項，x個單體工程，總投資.億元;x.加快推進建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標準實施的居住建筑新開工項目xx個、面積.萬平方米，新建民用建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到%，節(jié)能標準實施率達到%，所屬縣節(jié)能標準實施率達到%;x.大力發(fā)展裝配式建筑。
組織上報賽特新型建材有限公司等x家企業(yè)，榮獲省級裝配式建筑培育基地;x.進一步規(guī)范工程質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督房建工程x項、面積.x萬平方米;安全監(jiān)管工程xx項，建筑面積萬平方米，監(jiān)督率達到%。
(四)助力鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化。
x.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設進展順利。南樂縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設;xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設;x.公廁建設目標圓滿完成;20xx年縣城建設改造公廁座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所座。x.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營機制，xx縣座、清豐縣座垃圾轉(zhuǎn)運站建成投用，五縣農(nóng)村生活垃圾通過了省政府達標驗收。
同志們，上述成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是各級黨委政府和有關部門大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市在住房城鄉(xiāng)建設工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高，城市綜合承載能力和輻射帶動能力不強，百城提質(zhì)和棚改項目進展不夠快，農(nóng)村人居環(huán)境改善任務繁重等等，對于這些問題，要采取有效措施，切實加以解決。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇八
同志們：
這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設繁榮富裕秀美文明新目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設計、全面推進，加強我市城市建設管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。
一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。
撤地設市以來，我市城市建設管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎設施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎設施得到改善，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設管理體制改革不斷深化。撤地設市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設施建設逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。
充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設施等建設滯后;城市建設融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設和改造力度不大，新的建設統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設計風格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。
加強城市建設管理工作，對促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎性條件，直接為人民群眾服務。城市建設管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關;同先進文化的建設，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關;同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關。二是全面建設小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設進程的重要工作。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設提供新的有力支撐。需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設管理的總體把握和系統(tǒng)設計水平。
城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。
當前，加快我市城市建設管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎。各級各有關部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設管理切實抓在手上。要以科學發(fā)展觀為指導，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設速度。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。
——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎設施建設、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀?，中心城市人口要達到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟文化中心。
——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設規(guī)劃，引導農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。區(qū)位較好、基礎較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設計水平。結(jié)合各地實際，認真做好重點地段的景觀設計和重要建筑的設計，力求體現(xiàn)民族風格和地方特色。
——加快全市產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎設施，減少重復投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎設施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
——加快推進社會主義新農(nóng)村建設。要以城市建設的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結(jié)合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應設施，引導農(nóng)民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務，組織力量設計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇九
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一個綜合性學科，它負責對城市和農(nóng)村進行合理的布局、規(guī)劃和管理，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。近期，在我校開設了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理課程，通過學習這門課程，我深刻認識到城鄉(xiāng)規(guī)劃對于社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高至關重要，同時也體會到了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的復雜性和挑戰(zhàn)性。在此，我將結(jié)合自己的學習體會，分享一下對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一些心得體會。
首先，城市和農(nóng)村的規(guī)劃和管理是一項系統(tǒng)工程。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不僅要考慮到城市和農(nóng)村的整體規(guī)劃，還要兼顧到各個細節(jié)，因為一個合理的城市或農(nóng)村規(guī)劃不能只滿足一部分人的需求，更應該是全體居民都能夠共享的。在課程學習中，我們了解到城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及的方面非常廣泛，包括土地利用、交通規(guī)劃、環(huán)境保護、社區(qū)建設等等。這些方面的規(guī)劃和管理必須相互配合、協(xié)調(diào)一致，才能實現(xiàn)整體的規(guī)劃效果。
其次，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要充分考慮可持續(xù)發(fā)展。在過去的城鄉(xiāng)規(guī)劃中，往往注重眼前的利益而忽略了長遠的發(fā)展。例如，過度開發(fā)土地會導致生態(tài)環(huán)境的破壞，長期來看會影響居民的生活質(zhì)量和城市的發(fā)展。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，我們需要注重平衡各方面的利益，注重生態(tài)、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。例如，在城市規(guī)劃中，應注重建設綠化帶、公園和保護區(qū)，保護生態(tài)環(huán)境；在農(nóng)村規(guī)劃中，應注重保護農(nóng)田資源，推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
再次，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要注重民眾的參與和溝通。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不僅僅是專家們的事情，也應該是廣大民眾參與的過程。因為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的決策關乎到每個居民的利益，所以他們應該有權(quán)利參與規(guī)劃的制定和實施過程。在學習中，我們了解到一些城鄉(xiāng)規(guī)劃實施中的案例，其中成功的案例往往是通過充分的民眾參與和溝通來實現(xiàn)的。所以，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，必須注重與居民的溝通，聽取他們的意見和建議，以便更好地滿足他們的需求。
此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要注重科學技術(shù)的支持。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要運用大量的科學技術(shù)手段來輔助決策和實施。例如，現(xiàn)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃常常利用地理信息系統(tǒng)(GIS)來收集和分析各種空間數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)精準的規(guī)劃和管理。在學習中，我們學習了GIS的基本原理和應用，了解到它在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的重要性。通過運用科學技術(shù)手段，可以更準確地評估城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的精細化和智能化。
最后，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理需要綜合運用各種管理工具和方法。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，需要充分運用各種管理工具和方法，以實現(xiàn)規(guī)劃目標。例如，可以利用市場調(diào)節(jié)機制來引導和促進城鄉(xiāng)發(fā)展，通過法律法規(guī)來規(guī)范城鄉(xiāng)建設行為，通過經(jīng)濟手段來調(diào)控資源的使用等等。在學習中，我們學習了一些管理工具和方法的基本原理和應用，發(fā)現(xiàn)綜合運用各種管理工具和方法是實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目標的關鍵。
總之，通過學習城鄉(xiāng)規(guī)劃管理課程，我深刻體會到了城鄉(xiāng)規(guī)劃對于社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重要性。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一項復雜而又具有挑戰(zhàn)性的工作，需要系統(tǒng)思維、可持續(xù)發(fā)展、民眾參與、科學技術(shù)支持和多樣化管理手段的綜合運用。希望將來能夠運用所學知識，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理做出貢獻。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十
第三十七條建設單位或者個人應當按照規(guī)劃條件進行建設。確需變更的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃或者鄉(xiāng)村規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得批準。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地行政主管部門并予以公示。
建設單位或者個人應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報土地行政主管部門備案，并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。
因公共利益需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，確需變更規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以依法變更規(guī)劃條件。因依法變更規(guī)劃條件給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予補償。
第三十八條建設工程設計方案總平面圖經(jīng)依法許可后不得隨意修改。
建設單位或者個人要求修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當予以公告，征求利害關系人的意見。對有重大分歧意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當采取論證會、聽證會等方式，聽取利害關系人的意見。經(jīng)審查符合要求且確需修改的，可以變更規(guī)劃許可。
因變更規(guī)劃許可給相關利害關系人合法權(quán)益造成損失的，申請人應當依法給予補償。
第三十九條建設單位或者個人依法取得的選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及其附圖、附件，受法律保護。
規(guī)劃許可依據(jù)的批準文件被撤銷、撤回、吊銷或者收回的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當注銷相應的規(guī)劃許可。
為了公共利益的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以依法變更或者撤回已作出的規(guī)劃許可。因變更或者撤回規(guī)劃許可給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應當依法給予補償。
第四十條建設單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃許可，應當如實提交有關材料、反映真實情況，對其申報材料的真實性、準確性和合法性負責，并承擔相應的法律責任。
第四十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施應當加強對歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的保護。
歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護范圍內(nèi)的建設工程設計方案，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護規(guī)劃進行審查。經(jīng)組織專家論證并公告后，方可辦理規(guī)劃許可手續(xù)，公告的時間不得少于20日。
對文物保護單位的保護范圍及其建設控制地帶內(nèi)的各項建設，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)保護規(guī)劃提出規(guī)劃條件前，應當征求文物行政主管部門的意見。
第四十二條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因公益事業(yè)、基礎設施配套等需要進行臨時建設的，建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。涉及臨時用地的，應當提交土地行政主管部門的臨時用地批準文件。影響控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得批準。
臨時建設的使用期限，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定。
第四十三條臨時建設應當依照規(guī)劃許可建設和使用，不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。
臨時建設應當在許可的使用期滿后自行拆除。在使用期限內(nèi)，因城鄉(xiāng)建設需要拆除的，建設單位或者個人應當在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除。
第四十四條建設工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)規(guī)劃條件、建設工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件，對建設工程予以核實。符合規(guī)劃要求的，應當核發(fā)建設工程規(guī)劃合格證。
未取得建設工程規(guī)劃合格證的，建設單位或者個人不得組織竣工驗收，有關部門不得予以竣工驗收備案和房屋所有權(quán)登記。
建設單位或者個人在辦理規(guī)劃核實手續(xù)前，應當將建設工程的規(guī)劃實施情況予以公示。公示的時間不得少于7日。
第四十五條建設單位或者個人應當在建設工程竣工驗收后6個月內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工驗收資料。
第四十六條新建、改建、擴建道路、橋梁、隧道、地鐵等市政工程，相關市政管線敷設應當同步規(guī)劃、同步審批、同步實施、同步驗收。同類管線應當同槽同井。
第四十七條中心城區(qū)和其他有條件的區(qū)域，架空的高壓電力、路燈照明、通訊、廣播電視等管線應當逐步改造為地下敷設。
第四十八條以拍賣、招標等方式依法處置不動產(chǎn)的，負責處置的機構(gòu)應當事先向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核實標的物所附著地塊的相關規(guī)劃要求。
第四十九條市和區(qū)(市)縣人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會定期報告總體規(guī)劃的制定和實施情況，接受監(jiān)督。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民代表大會報告總體規(guī)劃的制定和實施情況，接受監(jiān)督。
第五十條市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當對區(qū)(市)縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門實施本條例的情況進行監(jiān)督檢查。區(qū)(市)縣人民政府應當對區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門實施本條例的情況進行監(jiān)督檢查。
市人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，對區(qū)(市)縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況進行監(jiān)督檢查。
第五十一條違法制定或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門違法作出規(guī)劃許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷規(guī)劃許可。因撤銷規(guī)劃許可給當事人合法權(quán)益造成損失的，由原許可部門依法給予賠償。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可進行建設而不予查處，或者不依法處理的，由本級人民政府或者上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令其作出處理決定，或者責令限期改正。
第五十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當接受社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改和實施的監(jiān)督。
城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。
第五十三條任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并依法處理。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者受理舉報的有關部門不得泄露舉報人的身份信息。
第五章法律責任。
第五十四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施情況實施監(jiān)督管理。
五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣人民政府負責組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建設的制止、拆除等查處工作，執(zhí)行市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的規(guī)劃督查意見和決定。
五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣違法建設查處納入行政處罰權(quán)相對集中管理的，按照市人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，通報批評，依法追究責任：
(二)未按本條例規(guī)定的程序組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;。
(三)委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
第五十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門有下列行為之一的，由有權(quán)機關依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評，依法追究責任：
(四)未按規(guī)劃核發(fā)選址意見書的;。
(五)未按控制性詳細規(guī)劃或者鄉(xiāng)村規(guī)劃提出規(guī)劃條件的;。
(七)未按規(guī)劃條件審查建設工程設計方案的;。
(八)未依法對建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及其附圖、附件予以公布的;。
(十)未依據(jù)規(guī)劃條件、建設工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件，對建設工程予以核實的;。
(十一)辦理規(guī)劃許可手續(xù)前，未對歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護范圍內(nèi)的建設工程設計方案組織專家論證并公告的。
第五十七條有關部門或者單位對未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃相關證書或者違法進行建設活動的建設項目，辦理相關手續(xù)或者提供相關服務，且有下列情形之一的，由有權(quán)機關依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評，依法追究責任：
(一)對未取得選址意見書的建設單位核發(fā)建設項目批準或者核準文件的;。
(四)未按照戶外廣告設置總體規(guī)劃制定詳細規(guī)劃，以及未按照詳細規(guī)劃批準設置廣告的;。
(六)對未按照規(guī)劃許可載明的房屋使用性質(zhì)向申請人核發(fā)有關許可或者營業(yè)執(zhí)照的;。
(九)對違法建設提供水、電、氣、通訊等相關服務的。
第五十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、勘測單位采取隱瞞真實情況等手段編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、進行勘測，或者提供虛假城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘測成果的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，處以合同約定的規(guī)劃編制、勘測費1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，建議原發(fā)證機關降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書。在原發(fā)證機關作出處理決定之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以責令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動。
第五十九條建設單位或者個人隱瞞真實情況、提供虛假材料或者以其他非法手段申請規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實合格證件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門給予警告，處以合同約定的勘測、建筑設計費1倍以上2倍以下的罰款。尚未取得規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實合格證件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當作出不予規(guī)劃許可或者不予規(guī)劃核實的決定;已取得規(guī)劃許可或者規(guī)劃核實合格證件的，應當予以撤銷。
勘測、建筑設計單位提供虛假勘測、建筑設計成果的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門建議原發(fā)證機關降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書。在原發(fā)證機關作出處理決定之前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以責令其中止在本市的執(zhí)業(yè)活動。
第六十條未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設，限期改正，完善手續(xù)，處以建設工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收建(構(gòu))筑物或者沒收因轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營建(構(gòu))筑物所得收入，可以并處以建設工程造價5%以上10%以下的罰款。
未取得規(guī)劃審批手續(xù)在居住建筑區(qū)劃內(nèi)擅自新建、改建、擴建配套設施，符合下列條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以減輕處罰：
(一)經(jīng)核實未侵害公共利益;。
(二)業(yè)主大會和利害關系人同意;。
第六十一條未按照建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證進行建設的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，完善手續(xù)，處以違法建設工程造價5%以上10%以下的罰款，其中，未增加建筑面積的或者無法計算工程造價的，處以5萬元以上20萬元以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收違法建(構(gòu))筑物或者沒收因轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營違法建(構(gòu))筑物所得收入，可以并處以該違法建設工程造價5%以上10%以下的罰款。
第六十二條在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證進行建設的，由區(qū)(市)縣人民政府督促，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第六十三條有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期拆除，可以并處以臨時建設工程造價50%以上100%以下的罰款：
(一)未按照規(guī)劃許可進行臨時建設的;。
(二)擅自改變臨時建(構(gòu))筑物使用性質(zhì)的;。
(三)臨時建(構(gòu))筑物超過許可期限不自行拆除的。
第六十四條建設工程竣工驗收后6個月內(nèi)，建設單位或者個人未向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送有關竣工驗收資料的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門責令限期補報;逾期不報的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第六十五條對無法確定當事人的違法建設，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以通過公共媒體以及在違法建設所在地，對強制拆除決定書予以公告。自公告發(fā)出之日起60日后仍無法確定當事人的，市或者區(qū)(市)縣人民政府可以責成有關部門實施強制拆除或者沒收。
第六十六條有下列行為之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以暫停核發(fā)建設單位或者個人的相關規(guī)劃許可或者撤回已作出的規(guī)劃許可：
(一)妨礙、阻撓城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查活動;。
(三)逾期不履行城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出的行政處理決定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，市或者區(qū)(市)縣人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
對正在進行的違法建設，責令停止建設而不停止的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以扣押其施工設施設備;違法建設引發(fā)或者可能引發(fā)突發(fā)事件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當會同相關部門，采取應急或者臨時措施，強行制止違法建設，消除違法結(jié)果。
第六章附則。
第六十七條市人民政府可以根據(jù)本條例，制定相關的配套實施規(guī)定。
第六十八條本條例所稱中心城區(qū)是指錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)以及其他區(qū)(縣)伸入外環(huán)路(繞城高速公路)外側(cè)500米生態(tài)保護帶以內(nèi)的地區(qū)。
本條例所稱公共開敞空間是指規(guī)劃道路、鐵路、廣場、公共綠地、市政基礎設施走廊、河道等區(qū)域。
本條例所稱公共開敞空間功能配套性建(構(gòu))筑物是指公益設施、市政基礎設施等需要配建的具有使用功能的建(構(gòu))筑物。
本條例所稱縣城是指中心城區(qū)以外區(qū)(市)縣人民政府所在地城區(qū)。
本條例所稱重點鎮(zhèn)是指成都市城市總體規(guī)劃在市域城鎮(zhèn)體系中確定的重點小城鎮(zhèn)。
本條例所稱一般鎮(zhèn)是指除縣城、重點鎮(zhèn)以外的其他建制鎮(zhèn)。
第六十九條本條例自1月1日起施行。1990年8月24日成都市第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過，1990年11月7日四川省第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準的《成都市城市建設規(guī)劃管理條例》同時廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十一
尊敬的領導：
你好!我叫xiexiebang，25歲，身高170cm，團員，身體健康，是**理工大學資源環(huán)境工程學院的好范文，學的專業(yè)是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。大學四年來，我勤勉學習，刻苦鉆研，積極參與學術(shù)研究與實踐，掌握了扎實的專業(yè)知識，具備實際操作能力和理論研究水平。
我生性樂觀、大方、正直、合群;思想積極上進，學習成績優(yōu)秀;有強烈的事業(yè)心、責任感，有較強的組識能力和社交能力;愛好廣泛，具有管理方面的特長。我由于出身于農(nóng)民家庭，家庭境況不是很好，因此我在校期間連續(xù)三年參加了學校組織的勤工助學活動，在此過程中，鍛煉了我的自力、自強、自信的性格，并且鍛煉得的方面的能力。
在校期間，我學習認真刻苦，學習、掌握了《c語言程序設計》、《autocad》、《arcview》、《foxpro》、offiece系列軟件等計算機基本理論知識。
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請給我一次嘗試工作的機會，我相信在以后的工作中，我會比別人做得更好!
此致
敬禮!
求職者：xiexiebang。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十二
城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來越重要的角色。作為一種政府權(quán)力表征的城鄉(xiāng)規(guī)劃行為,其合理與否,關系到城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展和社會福利的有效實現(xiàn)。下文是甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，促進經(jīng)濟社會與人居環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，應當遵守本條例。
第三條本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃;鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。
本條例所稱縣城，包括縣政府所在鎮(zhèn)和已經(jīng)與該鎮(zhèn)建設發(fā)展關系密切的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊。
本條例所稱基礎設施和公共服務設施，是指城市、縣城、鎮(zhèn)的道路、軌道交通、供水、排水、供熱、防洪、消防、電力、電信、燃氣、環(huán)衛(wèi)等基礎設施網(wǎng)絡系統(tǒng)和交通樞紐、水源地及其保護區(qū)、污水及垃圾處理等基礎設施;教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、金融郵電、社區(qū)服務和無障礙設施等公共服務設施。
第四條城市、縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃應當服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;控制性詳細規(guī)劃、基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃應當服從城市、縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃;修建性詳細規(guī)劃應當服從控制性詳細規(guī)劃、基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃。
第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
自治州政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并具體負責州政府所在城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施工作。
城市功能相對獨立的市轄區(qū)經(jīng)省人民政府批準按照縣的規(guī)劃管理職責具體負責該區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
第二章規(guī)劃的制定。
第六條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當根據(jù)城市所在區(qū)域位置、城市性質(zhì)、發(fā)展目標以及資源承載能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，協(xié)調(diào)相關關系，并對地下空間的開發(fā)和利用作出規(guī)定。其中，規(guī)定空間管制的強制性要求應當在規(guī)劃成果中明確標示并獨立成篇。
省會城市的規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮中央在甘及省上單位用地布局和空間安排的需要?？h城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的規(guī)劃要立足縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府所在地經(jīng)濟社會發(fā)展，并為周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)提供服務。
第七條省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;市、州人民政府組織編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報省人民政府批準。
縣(市)人民政府可以將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與總體規(guī)劃合并編制。
第八條城市、縣人民政府組織編制城市、縣城總體規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
編制總體規(guī)劃前，組織編制單位應當委托相關職能部門或者有關機構(gòu)對空間發(fā)展戰(zhàn)略、人口與建設用地規(guī)模、綜合交通、資源環(huán)境承載力等重大問題進行專題研究。專題研究報告需經(jīng)本級人民政府審查同意后作為編制規(guī)劃的依據(jù)。
編制總體規(guī)劃，應當先制定總體規(guī)劃綱要，并按照國家《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定提請批準該總體規(guī)劃的人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。省會城市的總體規(guī)劃綱要在報國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門前須經(jīng)省人民政府同意。
第九條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當依據(jù)當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定基礎設施和公共服務設施的建設規(guī)模和建設標準。城市、縣人民政府應當制定農(nóng)宅建設技術(shù)導則和圖則，具體確定農(nóng)宅建設技術(shù)標準。
第十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣城的控制性詳細規(guī)劃;鎮(zhèn)人民政府在城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃;其中新增規(guī)劃用地的控制性詳細規(guī)劃的制定應當在總體規(guī)劃批準后的兩年內(nèi)完成。編制舊城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，應當按照尊重土地使用權(quán)屬和優(yōu)化用地布局相結(jié)合的原則劃分規(guī)劃控制地塊。
總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強制性內(nèi)容，各地塊的主要用途及兼容性、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規(guī)定等為控制性詳細規(guī)劃的強制性內(nèi)容。
第十一條有關部門會同城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，組織編制城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃，按照控制性詳細規(guī)劃的有關程序?qū)徟浒?、修改、實施?/p>
基礎設施和公共服務設施專項規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強制性內(nèi)容，各類基礎設施主干網(wǎng)絡系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模，基礎設施樞紐工程的用地，需要政府配套的公共服務設施的用地，綠化、歷史街區(qū)和重點文物、水體等的保護和控制范圍。
第十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及時組織編制重要地塊和舊城區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)屬復雜地塊的修建性詳細規(guī)劃。
規(guī)模較小的縣城和鎮(zhèn)，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以依據(jù)總體規(guī)劃直接組織編制修建性詳細規(guī)劃，并按照控制性詳細規(guī)劃的有關程序?qū)徟?、備案、修改、實施?/p>
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以要求駐地大專院校、大型科研院所、大型企業(yè)等單位依據(jù)總體規(guī)劃直接編制所在用地的修建性詳細規(guī)劃，并按照控制性詳細規(guī)劃的有關程序?qū)徟?、備案、修改、實施?/p>
第十三條省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等各類園區(qū)以及省級以上人民政府確定的工礦區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，由其管理機構(gòu)會同所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，并按照城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的有關程序?qū)徟?、備案、修改、實施?/p>
第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制單位應當根據(jù)規(guī)劃編制的需要向規(guī)劃編制單位提供經(jīng)濟社會、資源環(huán)境、相關規(guī)劃以及勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎資料，并保證資料的準確性。
第十五條規(guī)劃批準后15日內(nèi)，縣城總體規(guī)劃應當報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案?？刂菩栽敿氁?guī)劃、基礎設施或者公共服務設施專項規(guī)劃應當報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。
備案機關認為上報的城鄉(xiāng)規(guī)劃存在違反上位規(guī)劃和規(guī)劃編制技術(shù)標準等重大問題的，應當提出修改意見，責令組織編制機關限期修改，并按程序重新報批和備案。
第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃批準并備案后，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當在30日內(nèi)向社會公布有關成果;其中，總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細規(guī)劃應當永久性公布。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃成果除外。
縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當逐步建立固定場館，對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行公告、公布。
第三章規(guī)劃的實施。
第十七條組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，集約利用土地，合理利用地下空間，保護各類資源，傳承歷史風貌和體現(xiàn)本地特色。
新區(qū)開發(fā)，應當合理確定建設規(guī)模和時序，系統(tǒng)配置基礎設施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務設施;舊區(qū)改建，應當合理控制用地使用強度，推動停車場、環(huán)衛(wèi)設施、綠地及文化、體育、公益活動場地等公共服務設施的完善。
第十八條全省建設項目規(guī)劃管理實行建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃竣工驗收合格書和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證制度。
規(guī)劃許可證書的辦理程序、時限及規(guī)劃許可附件的內(nèi)容、格式按照國家和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。
第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃許可時，應當在項目建設用地范圍內(nèi)布局建設項目使用所需的交通、消防通道及其他各類基礎設施和公共服務設施;確定合理的建筑間距和空間關系，保證相鄰權(quán)益人的日照、通風、采光、通行、安全以及土地使用等權(quán)益。
第二十條按照國家規(guī)定，需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當按規(guī)定程序向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設項目選址意見書。
建設項目選址意見書的核發(fā)實行分級管理制度：
(二)報城市、縣人民政府有關部門批準、核準的建設項目，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設項目選址意見書。
第二十一條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目和在已有用地上新建、擴建、改建項目，經(jīng)有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設用地規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定規(guī)劃條件后，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上人民政府國土資源主管部門申請辦理相應的用地手續(xù)。
第二十二條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府國土資源主管部門應當會同本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定國有土地使用權(quán)出讓方案，并將規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓。
合同。
的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設單位方可申請領取建設用地規(guī)劃許可證。
第二十三條轉(zhuǎn)讓土地進行建設的，應當將土地使用權(quán)屬人已經(jīng)取得的規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。需變更規(guī)劃條件和分割土地轉(zhuǎn)讓的，應當重新申請規(guī)劃條件，并將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。
新的土地使用權(quán)屬人取得土地使用權(quán)后，應當申請換發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
對暫未編制控制性詳細規(guī)劃的地區(qū)，確需進行項目建設的，規(guī)劃條件應當由城市、縣人民政府規(guī)劃主管部門委托具備城鄉(xiāng)規(guī)劃相應資質(zhì)的單位根據(jù)城市總體規(guī)劃和規(guī)劃編制規(guī)范及其強制性條文擬定，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定后提出。
建設單位和勘察設計單位應當以建設用地規(guī)劃許可證作為進行工程設計的規(guī)劃依據(jù)。
第二十五條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設工程規(guī)劃許可證時，應當提交建設用地規(guī)劃許可證、建設工程設計方案等資料;符合條件的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
建設工程規(guī)劃許可證中應當明確同步建設的基礎設施、公共服務設施的位置和規(guī)模及其具體建設時序。
未取得建設工程規(guī)劃許可證的，有關部門不得進行施工許可和房屋預售許可。
第二十六條在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需進行臨時建設的，建設單位和個人應當取得城市、縣人民政府國土資源主管部門關于同意臨時使用土地的文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在不影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的基礎上，依據(jù)有關規(guī)范標準，提出臨時用地規(guī)劃條件，核發(fā)臨時建設用地規(guī)劃許可證。
第二十七條有下列情形之一的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時建設用地規(guī)劃許可證：
(一)歷史文化街區(qū)核心保護區(qū)內(nèi);。
(二)影響控制性詳細規(guī)劃、基礎設施或者公共服務設施專項規(guī)劃實施的;。
(三)影響道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的;。
(四)侵占公共綠地、水面和廣場、公共停車場等公共活動場地的;。
(五)侵占電力、通信、氣象觀測、防洪保護區(qū)或者壓占地下管線的;。
(六)法律法規(guī)禁止的其他情形。
第二十八條取得臨時建設用地規(guī)劃許可證，并完成設計方案的臨時建設工程，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請臨時建設工程規(guī)劃許可。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)臨時建設用地規(guī)劃許可證，核定臨時建設工程設計方案，核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。
臨時建筑物、構(gòu)筑物使用期一般不得超過2年;確需延長使用期限的，建設單位或者個人應當在期滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請延期，延期只能一次并不得超過1年。
臨時建設工程期滿，使用單位或者個人應當予以拆除。
第二十九條取得建設工程規(guī)劃許可證的建設工程施工完成后，建設單位和個人應當向核發(fā)該工程建設工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請竣工規(guī)劃驗收。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證，對建設工程進行規(guī)劃驗收和現(xiàn)場核實，核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃驗收合格書。
未取得建設工程竣工規(guī)劃驗收合格書的，不得進行建設工程質(zhì)量驗收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第三十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意，轉(zhuǎn)報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定，核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)不擴大原有宅基地面積改造或者建設二層以下農(nóng)宅的，在村委會協(xié)調(diào)相鄰權(quán)利人關系的基礎上，由個人自主進行。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當免費提供農(nóng)宅建設規(guī)劃技術(shù)導則。
第三十一條申請鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，建設單位和個人應當根據(jù)建設項目性質(zhì)提供以下資料：
(二)需要占用農(nóng)用地的建設項目，應當提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準文件;。
(三)三層及以上農(nóng)宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設項目，應當提供具有相應設計資質(zhì)的設計單位完成的建設工程設計方案。
第三十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設工程進行竣工規(guī)劃驗收;也可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進行竣工規(guī)劃驗收。
未通過竣工規(guī)劃驗收的，不得進行房屋產(chǎn)權(quán)登記。
第三十三條建設項目投入使用后，建設單位和個人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)的，應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請規(guī)劃許可變更。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合控制性詳細規(guī)劃確定的土地兼容性要求的、市政基礎設施不配套的、房屋安全及適用性鑒定不合格的、未取得有利害關系業(yè)主同意證明的以及對周邊環(huán)境形成污染的，不得作出規(guī)劃變更許可。
第四章規(guī)劃的修改。
第三十四條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織有關部門和專家定期對規(guī)劃實施情況進行評估?？傮w規(guī)劃每3年進行一次評估，鄉(xiāng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃每5年進行一次評估。
評估報告應當具有下列主要內(nèi)容：
(一)規(guī)劃公告情況和公眾意見;。
(二)公共服務設施、社會公益設施等基礎設施和住房保障的規(guī)劃實施情況;。
(三)自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃的實施情況;。
(四)綠化、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全的規(guī)劃實施情況。
第三十五條修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃，應當按照以下要求進行：
(三)修改城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃的非強制性內(nèi)容，由組織編制機關在編制下一層次規(guī)劃中具體作出修改。
第三十六條有下列情形之一，可以修改控制性詳細規(guī)劃、基礎設施或公共服務設施專項規(guī)劃：
(一)新編制的總體規(guī)劃或者修改的總體規(guī)劃對規(guī)劃地段有新要求的;。
(二)規(guī)劃地段內(nèi)出現(xiàn)新的利害關系，需要修改規(guī)劃解決的;。
(三)基礎設施或者公共服務設施供給方式發(fā)生重大變化的;。
(四)經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的。
修改控制性詳細規(guī)劃、基礎設施或者公共服務設施專項規(guī)劃，組織編制機關應當征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人的意見，并向原批準機關提出專題報告，經(jīng)同意后方可編制修改方案。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十七條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施、修改、評估的監(jiān)督檢查。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)建設工程規(guī)劃許可證，對建設工程的實施進行規(guī)劃監(jiān)督。
第三十八條各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當按照上級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出的規(guī)劃督察意見、建議，在規(guī)定工作日內(nèi)完善相關規(guī)劃工作，并向其作出報告。監(jiān)督檢查機關對違反本條例規(guī)定的行為，應當依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本條例的規(guī)定，依法對有關責任人作出處理。
第三十九條建設單位或者相關權(quán)益人對取得的規(guī)劃許可有異議或者在規(guī)定的期限內(nèi)未取得規(guī)劃許可的，可以向作出規(guī)劃許可的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察申請，由上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出維持原許可或限期辦理、責令糾正、撤銷行政許可等決定。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未在規(guī)定限期內(nèi)辦理、糾正或重新辦理的，上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)直接作出規(guī)劃許可。
第四十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在其網(wǎng)站、辦公場所或者指定的檔案管理機構(gòu)為公民、法人或者其他組織提供依法應當公開的信息資料;特殊情況需要的，也可以通過主要新聞媒體予以公開。
任何單位或者個人都有權(quán)就建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢，并有權(quán)就涉嫌違法的建設活動向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報或者提出監(jiān)督建議，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時予以受理。
第六章法律責任。
第四十一條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權(quán)責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(五)未公布經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃的總平面圖和建設工程規(guī)劃許可證的附圖的;。
(六)做出的規(guī)劃許可違反國家標準、規(guī)范的;。
(七)發(fā)現(xiàn)未取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設的行為，不予查處或者接到舉報后不依法處理的。
第四十二條縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未依照總體規(guī)劃組織編制基礎設施或者公共服務設施規(guī)劃，造成嚴重后果的;。
(二)向未依照本條例取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準、核準文件的;。
(四)向未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權(quán)的;。
(六)未依照建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證進行施工驗線的。
第四十三條未取得建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行新建、擴建、改建的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。
無法采取改正措施消除影響的建設項目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，對城市、縣城、鎮(zhèn)的空間布局、防災能力、交通能力、環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設項目。
第七章附則。
第四十四條本條例自20xx年1月1日起施行?！陡拭C省實施城市規(guī)劃法辦法》同時廢止。
為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》及其他有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的單位中負有責任的領導人員和直接責任人員，以及有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的個人，應當承擔紀律責任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱有關責任人員)，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權(quán)限依法給予處分：
(一)行政機關公務員;。
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的組織中從事公務的人員;。
(三)國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織中從事公務的人員;。
(四)企業(yè)、人民團體中由行政機關任命的人員。
事業(yè)單位工作人員有本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)、國務院決定及國務院監(jiān)察機關、國務院人力資源社會保障部門制定的處分規(guī)章對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
地方人民政府有下列行為之一的，對有關責任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的;。
(二)未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
地方人民政府有下列行為之一的，對有關責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(三)違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，在風景名勝區(qū)內(nèi)設立各類開發(fā)區(qū)的;。
(四)違反規(guī)定以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設項目發(fā)放規(guī)劃許可的。
地方人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，對有關責任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。
地方人民政府及其有關主管部門工作人員，利用職權(quán)或者職務上的便利，為自己或者他人謀取私利，有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)違反法定程序干預控制性詳細規(guī)劃的編制和修改，或者擅自修改控制性詳細規(guī)劃的;。
(三)違反規(guī)定對違法建設降低標準進行處罰，或者對應當依法拆除的違法建設不予拆除的。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者地方人民政府承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(二)在規(guī)劃管理過程中，因嚴重不負責任致使國家利益遭受損失的。
地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員在國有建設用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件的，對有關責任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。
地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級處分：
(一)未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖予以公布的;。
(二)未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關系人意見，同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案總平面圖的。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
(一)違反規(guī)劃條件核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證的;。
(五)違反基礎設施用地的控制界限(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界限(紫線)、地表水體保護和控制的地域界限(藍線)等城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容的規(guī)定核發(fā)規(guī)劃許可的。
縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的，對有關責任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未依法組織編制或者未按照城市總體規(guī)劃的要求編制城市的控制性詳細規(guī)劃的，對有關責任人員給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。
縣級以上人民政府有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：
(一)對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的;。
(三)對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權(quán)的;。
(四)對未在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)建設用地范圍內(nèi)取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的建設單位或者個人辦理用地審批手續(xù)，造成不良影響的。
縣級以上地方人民政府及其有關主管部門違反風景名勝區(qū)規(guī)劃，批準在風景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、培訓中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風景名勝資源保護無關的其他建筑物的，對有關責任人員給予降級或者撤職處分。
在國家級風景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案未經(jīng)國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門核準，縣級以上地方人民政府有關主管部門擅自核發(fā)選址意見書的，對有關責任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。
建設單位及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
(一)未依法取得建設項目規(guī)劃許可，擅自開工建設的;。
(三)以偽造、欺騙等非法手段獲取建設項目規(guī)劃許可手續(xù)的;。
(六)違反風景名勝區(qū)規(guī)劃在風景名勝區(qū)核心景區(qū)內(nèi)建設賓館、培訓中心、招待所、療養(yǎng)院以及別墅、住宅等與風景名勝資源保護無關的其他建筑物的。
受到處分的人員對處分決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定，申請復核或者申訴。
任免機關、監(jiān)察機關和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門建立案件移送制度。
任免機關或者監(jiān)察機關查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀案件，認為應當由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予行政處罰的，應當將有關案件材料移送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機關或者監(jiān)察機關。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件，認為應當由任免機關或者監(jiān)察機關給予處分的，應當在作出行政處罰決定或者其他處理決定后，及時將有關案件材料移送任免機關或者監(jiān)察機關。任免機關或者監(jiān)察機關應當依法及時查處，并將處理結(jié)果書面告知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為，應當給予黨紀處分的，移送黨的紀律檢查機關處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
本辦法由監(jiān)察部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部負責解釋。
本辦法自20xx年1月1日起施行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十三
區(qū)街道是市、區(qū)為適應形勢發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變城市管理方式，提高服務水平而新設立的。自今年三月份成立以來，在各級領導的關心支持下，在社會各界的支持幫助下，街道黨工委、辦事處按照街道的任務要求，圍繞落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會這一目標，積極探索，大膽實踐，高起點規(guī)劃，高標準建設，高水平管理，高質(zhì)量服務，街道的各項都取得了一定成效，較好地實現(xiàn)了鄉(xiāng)改街道的平穩(wěn)過渡，為街道建設發(fā)展奠定了初步的基礎。現(xiàn)就各位領導、政協(xié)委員這次深入基層開展調(diào)研評議所關注的我們街道社區(qū)建設與管理情況匯報如下：
一、街道概況。
街道原屬崗鄉(xiāng)一部分，北起中州路與高新區(qū)交界，南至路與**道毗鄰，東鄰車站南路，西與**鄉(xiāng)接壤；轄區(qū)面積13.6平方公里，駐地單位82個，人口6.4萬，其中自管人口5000余人。街道成立之初，轄崔莊、毛莊、姜溝三個行政村和站南、、二膠廠、南陽師院等四個社區(qū)及百里奚村一部分、前進村一部分。街道成立后，為適應形勢發(fā)展變化，經(jīng)重新調(diào)整，科學劃分，新增了北京路社區(qū)居委會、南陽醫(yī)專東社區(qū)居委會，原南陽師院社區(qū)的南邊部分被劃入了崗街道，僅留南陽師院北社區(qū)居委會。同時，崔莊行政村也改為社區(qū)。至此，街道共轄北京路、站南、、二膠廠、南陽師院北、南陽醫(yī)專東、崔莊村7個社區(qū)居委會和毛莊、姜溝兩個行政村。
二、情況深入調(diào)查研究，形成思路。
街道成立之初，面對舉步維艱的'局面，全新的環(huán)境，為盡快理清思路，探求的切入點，開創(chuàng)新局面，街道成立伊始，黨工委、辦事處就組織街道機關全體干部深入轄區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、廠礦、單位、沿街門店和轄區(qū)住戶，走訪了解情況，聽取民聲民意，認真開展調(diào)查研究。就轄區(qū)的企事業(yè)單位的基本情況、工商稅源狀況、市場經(jīng)營活動、計生人口狀況、民政救助對象、土地資源現(xiàn)狀、城市管理情況等方面進行了全面調(diào)查摸底，初步達到了“心中有數(shù)”，并在全體機關干部和轄區(qū)居民中廣泛開展“我為做貢獻，我為謀發(fā)展”大討論活動，號召大家為的發(fā)展進言，為的未來獻策。在此基礎上，通過廣泛討論，認真梳理，集思廣益，班子研究，初步確定了我們街道的總體指導思想。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，興商強工，城鄉(xiāng)聯(lián)動，優(yōu)化資源，共駐共建，創(chuàng)新機制，完善功能，為把街道建設成為富裕、文明、和諧的社會主義新型社區(qū)而努力奮斗！并據(jù)此明確了街道的具體目標。這就是：要緊緊抓住辦事處分設成立的機遇，立足實際，發(fā)揮城鄉(xiāng)優(yōu)勢，強力招商引資，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，開展共駐共建，確保社區(qū)穩(wěn)定，不斷提高轄區(qū)居（村）民的生活水平，完成開局奠基的歷史使命，爭取盡早躋身全區(qū)先進街道行列。同時，我們還倡導樹立了“愛崗敬業(yè)，自強不息，團結(jié)誠信，爭創(chuàng)一流”的精神；提出了“把握今天才能創(chuàng)造機遇，志存高遠需要腳踏實地；真抓實干期待從我做起，爭創(chuàng)一流應當點滴努力”的口號。從而明確了目標方向，凝聚了人心，為開好局、起好步，奠定了堅實的思想基礎。
完善制度，確保高效運轉(zhuǎn)。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到街道，這不單單是一個區(qū)域的變化，名稱的更改，而更多的是管理理念的轉(zhuǎn)變，服務觀念的轉(zhuǎn)換。為盡快適應形勢，盡快開展，我們做了以下努力：一是“安營扎寨”，搞好移交接茬，杜絕斷檔。在崔莊村委的大力支持下，通過與盛華建筑公司協(xié)商，順利租下了辦公場地，共2層24間辦公室。又在鄰近租了10間房子，做為計生、土地、城管等部門的辦公場所；為解決部分干部家在邊遠農(nóng)村吃住無著的問題，我們又租下了兩處民房，一處用于這些干部的寢室、住宿地，一處辦起了內(nèi)部食堂，讓這些同志有地方吃飯，為開展各項創(chuàng)造了必要的條件。二是加強街道社區(qū)人員的隊伍建設。搭起了機關內(nèi)設機構(gòu)架子，調(diào)整充實了社區(qū)領導班子，選配了社區(qū)人員，落實了機關人員的工資待遇，增強了街道的凝聚力。三是建章立制，理順秩序。先后出臺了《區(qū)街道辦事處若干制度》、《機關、社區(qū)干部行為規(guī)范》、《街道社區(qū)財務管理暫行規(guī)定》、《關于印發(fā)各社區(qū)、村年度考評方案的通知》等規(guī)章制度，從思想到行動上進行了規(guī)范和約束，強化了目標責任，突出了服務理念，確保了運轉(zhuǎn)的高質(zhì)量，高效益。同時，為體現(xiàn)黨員責任，展示黨員風采，我們街道還在轄區(qū)黨員中創(chuàng)造性開展了“黨員義工日”活動，組織轄區(qū)黨員依據(jù)個人的技術(shù)特長和職業(yè)特點，走入社區(qū)，走上街頭，走向群眾，為人民群眾提供義務服務，特別是人民群眾切身需要的疾病義診、健康檢查、法律咨詢、幫教輔導、政策宣傳、科技普及等。同時面向下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)指導服務，面向困難群眾提供社會救助服務，面向流動人員提供維權(quán)服務。受到了各級領導和社會各界的一致好評。
突出重點，狠抓措施落實。
20是街道成立之年。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十四
近年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理備受關注，對于推動城市和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。作為一名城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)的學生，我深刻體會到了學習城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的重要性。通過一學期的學習和實踐，我對這門學科有了更深入的理解和認識。在此，我愿意分享我對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學習的心得體會。
首先，我們的學習應該把握好經(jīng)典案例。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學科的研究需要建立在實際案例的基礎上，因此，在學習過程中，我們需要研究和分析經(jīng)典的城市規(guī)劃案例和鄉(xiāng)村振興的成功案例。通過對這些案例的學習，我們可以了解到規(guī)劃理論與實踐的結(jié)合，促使我們對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本原理和方法有更加深入的理解。
其次，我們要重視實踐體驗。實踐是檢驗真理的唯一標準，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學科更是如此。在校園實踐課程和暑期社會實踐中，我深刻體會到了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實踐過程中的困難和挑戰(zhàn)。只有親身參與實踐，深入了解實際情況，才能更好地掌握規(guī)劃設計和管理的具體方法和技巧。通過實踐，我發(fā)現(xiàn)規(guī)劃要充分考慮到不同利益相關者的意見和需求，尊重他們的利益和權(quán)益，才能實現(xiàn)規(guī)劃的可行性和可持續(xù)性。
此外，我們還要注重綜合能力的培養(yǎng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一門綜合性的學科，涉及到建筑規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等多個方面的知識和技能。因此，我們在學習過程中，不能只關注某一方面的知識和能力的培養(yǎng)，而要全面提高自己的綜合能力。這就要求我們要主動學習相關領域的知識，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。在我的學習中，我積極參加各類課外活動，比如參與城市規(guī)劃設計競賽和社會調(diào)研，這些活動對于提高綜合能力非常有幫助。
另外，我們要關注最新的發(fā)展動態(tài)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一個不斷發(fā)展和變化的學科，需要我們及時了解和掌握最新的發(fā)展動態(tài)。在學習過程中，我們應該關注學術(shù)論文、政策文件和行業(yè)動態(tài)等，了解最新的理論研究成果和實踐經(jīng)驗。同時，我們還要關注國內(nèi)外的規(guī)劃范例和成功案例，借鑒經(jīng)驗和教訓，提高自己的專業(yè)水平。只有保持與時俱進，我們才能更好地適應城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學科的發(fā)展需求。
最后，我們要培養(yǎng)團隊合作和溝通能力。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作往往需要與各方面的專業(yè)人員進行合作和溝通，因此，我們要培養(yǎng)團隊合作和溝通的能力，學會與人溝通和協(xié)調(diào)。在小組合作和項目管理中，我們要尊重他人的意見，積極參與討論，并爭取在整體規(guī)劃中展現(xiàn)自己的才華和創(chuàng)造力。只有良好的團隊合作和溝通能力，才能順利完成規(guī)劃工作，實現(xiàn)規(guī)劃目標。
總之，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理學習是一項復雜而綜合的學科，需要我們在學習中注重理論研究和實踐能力的培養(yǎng)，關注最新的發(fā)展動態(tài)，同時注重團隊合作和溝通能力的培養(yǎng)。通過我們的努力，我們一定能夠為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)做出自己的貢獻，推動城市和鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十五
第一條(目的依據(jù))。
為保障流動人口的合法權(quán)益，加強流動人口服務管理，維護社會秩序，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的流動人口居住登記和居住證申領、發(fā)放、使用等相關管理與服務活動。
第三條(術(shù)語含義)。
本規(guī)定所稱流動人口，是指在本市居住的非本市戶籍人員，以及本市戶籍人員中的下列人員：
(二)常住戶口在本市五城區(qū)而到本市非五城區(qū)居住的人員;。
(三)常住戶口在本市非五城區(qū)跨越區(qū)(市)縣居住的人員。
第四條(功能作用)。
本規(guī)定所稱居住證是指流動人口在本市行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。流動人口按照規(guī)定享受本市有關待遇或者服務，有關單位和人員不得拒絕。
第五條(主管部門)。
公安機關是居住登記及居住證管理的主管部門。公安派出所負責流動人口的居住登記、居住變更登記和居住證申請受理、發(fā)放及相關管理工作。
第六條(部門職責)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動人口服務管理機構(gòu)受公安機關委托，開展居住登記、居住變更登記、居住證的申領和發(fā)放等具體工作，并受其他行政主管部門委托，開展流動人口服務管理的日常工作。
勞動保障、人事、房管、人口計生、財政、工商、衛(wèi)生、教育、民政、稅務、建設、司法行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責，負責做好相關服務管理工作。
工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當協(xié)助開展相關服務管理工作。
第二章居住登記與居住證管理。
第七條(居住登記)。
流動人口到達居住地擬居住七日以上的應當自到達居住地之日起七日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿向公安派出所或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動人口服務管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機構(gòu))申報居住登記。
居住登記的項目包括：姓名、性別、出生日期、公民身份號碼、社會保險號碼、本人相片、戶籍所在地、現(xiàn)居住地詳址、暫住事由、服務處所、職業(yè)、婚姻狀況、婚育證明及攜帶未成年人員情況等內(nèi)容。
流動人口變更居住地址的，應當自變更之日起七日內(nèi)按照本條第一款規(guī)定的程序申報居住變更登記。
第八條(居住證種類及有效期限)。
居住證分為《成都市居住證》和《成都市臨時居住證》?！冻啥际芯幼∽C》的有效期為五年，《成都市臨時居住證》的有效期為一年，到期辦理延期后可繼續(xù)使用。
居住證由成都市公安局統(tǒng)一制作。
第九條(辦理臨時居住證規(guī)定)。
流動人口到達居住地擬居住一月以上的應當?shù)绞芾頇C構(gòu)辦理《成都市臨時居住證》。
第十條(辦理居住證條件)。
擬居住時間在一年以上且符合下列條件之一的流動人口，由本人提出申請，經(jīng)居住地詳址所屬受理機構(gòu)審核后，可以發(fā)給《成都市居住證》：
(二)在工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照的人員;。
(四)符合成都市落戶條件，但本人尚未辦理戶口遷移的人員;。
(五)《成都市居住證》持證人的未成年子女。
第十一條(用人單位登記責任)。
用人單位錄用流動人口的，應當督促其辦理居住登記或者居住證。用工時間擬滿一月以上的，應當由用人單位在錄用后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機構(gòu)申辦居住證。流動人口與用人單位解除或者終止勞動合同的，用人單位應當在流動人口離開后七日內(nèi)報告受理機構(gòu)。
用人單位應當每年度與單位所在地公安派出所簽訂《用人單位治安責任書》，并接受公安、勞動保障等部門督促檢查。
第十二條(房屋出租人登記責任)。
公民私有或者單位所有的房屋出租給流動人口使用的，房屋出租人或者房屋中介機構(gòu)及其委托代理人應當在流動人口承租后二十四小時內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號碼以及居住登記等基本情況，并在七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機構(gòu)報告流動人口的基本情況;對未辦理居住證的，房屋出租人應當督促流動人口在承租后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機構(gòu)辦理居住證。
流動人口與房屋出租人解除或者終止房屋租賃合同的，房屋出租人或者房屋中介機構(gòu)及其委托代理人應當在流動人口離開后七日內(nèi)報告受理機構(gòu)。
出租房屋的承租人變更應當按照本條第一款的規(guī)定辦理。
房屋出租人每年度應當與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責任書》，并接受公安、房管等部門督促檢查。
第十三條(不需辦理居住登記的情形)。
流動人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)住宿的，按照有關規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記，可以不再辦理居住登記。
第十四條(不需辦理居住證的情形)。
有下列情形之一的，除本人需要申領外，可以不辦理《成都市臨時居住證》：
(一)探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差的;。
(二)在本市全日制教育機構(gòu)學習、培訓的;。
(三)已辦理旅館業(yè)住宿登記的。
第十五條(提供材料)。
辦理居住登記的，應當提供居民身份證或者戶口簿、居住處所證明(含房屋所有權(quán)證、購房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等)，育齡婦女還應當提供《流動人口婚育證明》。
辦理《成都市臨時居住證》的，除提供前款規(guī)定的證明外，還應當提供本人近期相片。
辦理《成都市居住證》的，除提供本條第一款、第二款規(guī)定的證明外，還應當提供第十條規(guī)定的相應證明材料。
第十六條(信息確認)。
《成都市居住證》持有人應當自證件簽發(fā)之日起每滿十二個月持證到居住地詳址所屬受理機構(gòu)對居住登記信息進行確認，以確保持證人應當享受的各種社會服務。未進行信息確認的，其證件的使用功能中止。
第十七條(證件延期)。
居住證有效期滿需要延期的，持證人應當在有效期滿前三十日內(nèi)持有關證明材料向居住地詳址所屬受理機構(gòu)辦理延期手續(xù)。未辦理延期手續(xù)的，其證件的使用功能中止。
第十八條(居住期限的計算)。
對居住證使用功能中止或者按照過去規(guī)定辦理了暫住證、居住證的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)使用功能中止的居住證，持證人自中止之日起三十日內(nèi)辦理信息確認或者延期手續(xù)的，其使用功能恢復，在居住地的居住期限連續(xù)計算。
(二)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理信息確認的，其在居住地的居住期限自確認之日起分別計算。
(三)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理延期手續(xù)的，其居住證作廢，其在居住地的居住期限自重新申領居住證之日起開始計算。
(四)依照《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《成都市居住證管理暫行規(guī)定》已經(jīng)辦理暫住證或者居住證的流動人口，其居住期限連續(xù)計算。有效期未滿的，其原有證件繼續(xù)有效，有效期滿后按照本規(guī)定第九條、第十條、第十五條規(guī)定換領居住證。
第十九條(證件補領、換領)。
居住證遺失、損壞、過期的，持證人應當及時向居住地詳址所屬受理機構(gòu)申請補領、換領、重新申領。
居住證持證人申報居住變更登記的，受理機構(gòu)應當為其變更，其居住證無需換領。
第二十條(辦理時限)。
流動人口申領、補領、換領居住證的，受理機構(gòu)應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)發(fā)放居住證。
第二十一條(證件工本費)。
流動人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的,實行免費辦理。
流動人口因遺失、損壞而補領、重新申領居住證的，應當繳納工本費。居住證工本費的收費標準按照物價部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條(使用規(guī)定)。
行政機關和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動人口服務管理機構(gòu)在為流動人口提供服務時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應當予以配合。
第二十三條(禁止規(guī)定)。
任何單位和個人不得騙取、冒領、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證。
禁止偽造、變造居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證。
除公安機關依法執(zhí)行職務外，任何單位和個人不得扣押居住證。
第二十四條(保密責任)。
任何單位和個人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應當依法予以保密，不得擅自披露，不得進行買賣，不得用于法定職責以外的用途。
第三章權(quán)益保障和公共服務。
第二十五條(《成都市臨時居住證》持證人享受待遇)。
《成都市臨時居住證》持證人可以享有下列權(quán)益和公共服務：
(一)參加本市組織的有關勞動技能比賽和先進評比，并享受相應待遇;。
(三)傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務;。
(四)在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù);。
(五)乘坐城市公共交通工具按照規(guī)定享受優(yōu)惠;。
(六)法律服務和法律援助;。
(七)依法參加居住地社區(qū)組織和有關社會事務管理;。
(八)按照規(guī)定享受公共就業(yè)服務、社會保險等居住地人民政府提供的其他公共服務。
第二十六條(《成都市居住證》持證人享受待遇)。
《成都市居住證》持證人除可以享受本規(guī)定第二十五條規(guī)定的權(quán)益外，還可以享受如下待遇：
(三)按照本市相關規(guī)定申請轉(zhuǎn)為常住戶口。
第二十七條(接受教育)。
《成都市居住證》持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費滿一年，其子女接受義務教育由各區(qū)(市)縣教育行政部門根據(jù)《成都市居住證》持證人現(xiàn)居住地學校分布和學校年度招生計劃情況，按照相對就近、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則安排入學。
《成都市臨時居住證》持證人其子女接受義務教育，根據(jù)當年入學政策辦理相關入學手續(xù)，由各教育行政部門安排入學。
第四章法律責任。
第二十八條(對未按照規(guī)定登記報告的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第一款、第二款規(guī)定，房屋出租人或者房屋中介機構(gòu)及其委托代理人未按照規(guī)定登記報告流動人口基本情況的，由縣級公安機關根據(jù)情節(jié)輕重對責任人處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
第二十九條(對變更登記違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定，出租房屋的承租人變更未向受理機構(gòu)申報登記的，由公安派出所對房屋出租人處以警告。
第三十條(對騙取、冒領等違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，騙取、冒領、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機關收繳居住證，處警告或者500元以下罰款;有非法所得的，沒收其非法所得，可并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，偽造、變造居住證或者買賣、使用偽造、變造居住證的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定，非法扣押居住證的，由公安機關處警告或者500元以上1000元以下罰款。
第三十一條(適用其他法律、法規(guī)規(guī)定)。
違反本規(guī)定的其他行為，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》等法律、法規(guī)處罰。
第三十二條(責任追究)。
受理機構(gòu)和有關行政管理部門的工作人員不按照本規(guī)定履行職責、違反規(guī)定收取費用以及其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則。
第三十三條(居住地含義)。
本規(guī)定所稱居住地是指流動人口居住所在地的區(qū)(市)縣。
第三十四條(港、澳、臺居民的登記)。
香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民按照國家有關管理規(guī)定辦理。
第三十五條(解釋機關)。
本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第三十六條(施行日期)
本規(guī)定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住證管理暫行規(guī)定》同時廢止。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十六
第一條為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。
第二條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項建設，應當遵守本條例。
第三條本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)由城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村規(guī)劃區(qū)以及按照有關法律、法規(guī)制定的規(guī)劃所劃定的規(guī)劃區(qū)組成。本市行政區(qū)域內(nèi)各類規(guī)劃區(qū)應當相互銜接，實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)覆蓋。
本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
第四條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當遵循下列原則：
(一)堅持城鄉(xiāng)一體、全域統(tǒng)籌，促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;。
(五)維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。
第五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。
錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)(以下簡稱“五城區(qū)”)以外的其他區(qū)(市)縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門[以下統(tǒng)稱“區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門”]按照規(guī)定的權(quán)限，負責所轄區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導。
市人民政府、五城區(qū)以外的其他區(qū)(市)縣人民政府[以下簡稱“區(qū)(市)縣人民政府”]有關部門應當按照各自職責協(xié)同規(guī)劃行政主管部門做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。
第六條市和區(qū)(市)縣人民政府應當設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過的事項，按法定審批權(quán)限報審批機關審批。
城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責。
第七條城市總體規(guī)劃、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村規(guī)劃的編制，應當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
編制城市總體規(guī)劃、縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃應當按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。
第八條總體規(guī)劃按照下列規(guī)定編制：(一)成都市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;(二)縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由區(qū)(市)縣人民政府組織編制，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責指導;(三)一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責指導。
第九條總體規(guī)劃按照下列程序?qū)徟?一)成都市城市總體規(guī)劃，由市人民政府報省人民政府審查同意后，報國務院審批。在報省人民政府審查前，應當先經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議;(二)縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由區(qū)(市)縣人民政府報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報市人民政府批準。其中，依法由省人民政府批準的城市總體規(guī)劃，經(jīng)成都市人民政府審查同意后，報省人民政府審批?？h域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃在報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議前，應當先經(jīng)區(qū)(市)縣人民代表大會常務委員會審議。重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議;(三)一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議后，由鎮(zhèn)人民政府報區(qū)(市)縣人民政府審批。區(qū)(市)縣人民政府審批前，應當書面征求市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的意見。
組織編制機關報送審批總體規(guī)劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見以及根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。
第十條鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制，報區(qū)(市)縣人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報送審批前應當先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議;村規(guī)劃在報送審批前應當先經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過。
第十一條歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護、綜合防災、綜合交通、基礎設施、公共服務設施、地下空間等專項規(guī)劃應當依據(jù)總體規(guī)劃編制。
市級和中心城區(qū)專項規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同市級相關行政主管部門組織編制，專項規(guī)劃所涉五城區(qū)、區(qū)(市)縣人民政府參與編制，各相關行政主管部門負責提出本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和布局要求。區(qū)(市)縣專項規(guī)劃，由區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同區(qū)(市)縣相關行政主管部門組織編制，有關鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府參與編制，各相關行政主管部門負責提出本行業(yè)的布局要求。
按照法律、法規(guī)規(guī)定應當由國務院或者省人民政府審批的專項規(guī)劃，經(jīng)市或者區(qū)(市)縣人民政府審查通過后，按規(guī)定報批。其他專項規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報同級人民政府批準。
第十二條中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制，縣城控制性詳細規(guī)劃由區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制，重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
第十三條中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報市人民政府批準。
縣城、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃經(jīng)區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報區(qū)(市)縣人民政府批準。其中，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和物流園區(qū)控制性詳細規(guī)劃在報區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議前，應當先經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查。
控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
第十四條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)標準和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責擬定，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，報市人民政府批準。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定可以包括控制性詳細規(guī)劃中的有關技術(shù)規(guī)則和指標。
第十五條總體規(guī)劃的組織編制機關，應當每2年組織有關部門和專家對規(guī)劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見的情況。
第十六條總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為。規(guī)劃期限內(nèi)出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定情形應當修改的，方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行修改。
修改總體規(guī)劃的，原組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結(jié)，并向原審批機關提出專題報告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。
總體規(guī)劃的修改方案，按照本條例第九條的規(guī)定報批。
第十七條鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，由鄉(xiāng)人民政府組織編制修改方案，經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會審議后，報區(qū)(市)縣人民政府審批。
第十八條村規(guī)劃的修改，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制修改方案，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后，報區(qū)(市)縣人民政府審批。
第十九條市級、中心城區(qū)專項規(guī)劃確需修改的，市級相關行政主管部門、五城區(qū)及其他區(qū)(市)縣人民政府可以向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同市級相關行政主管部門論證后編制修改方案。
區(qū)(市)縣專項規(guī)劃確需修改的，區(qū)(市)縣相關行政主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以向區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請，由區(qū)(市)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同區(qū)(市)縣相關行政主管部門論證后編制修改方案。
專項規(guī)劃的修改方案，按照本條例第十一條第三款的規(guī)定報批。
第二十條控制性詳細規(guī)劃的修改，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
控制性詳細規(guī)劃實施專項規(guī)劃內(nèi)容的，不適用前款規(guī)定，其具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十一條總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的草案以及修改方案，在報送批準前，組織編制機關應當進行評估、論證或者聽證，并予以公告?？刂菩栽敿氁?guī)劃修改方案的公告時間不得少于10日，其他草案和修改方案的公告時間不得少于30日。公告期間收集的公眾意見，組織編制機關應當按規(guī)定處理。
城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準后，應當予以公布，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公布的內(nèi)容除外。城鄉(xiāng)規(guī)劃公開的具體辦法由市人民政府另行制定。
第二十二條在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行土地利用和各項建設的，應當遵循先規(guī)劃后建設的原則，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
第二十三條本市對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設實行規(guī)劃許可制度。
建設單位或者個人在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地上進行各項建設的，應當按照本條例的規(guī)定取得規(guī)劃許可，并按照規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設。
在依法設立的自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)和森林公園等范圍內(nèi)進行各項建設的，在申請規(guī)劃許可前，應當先經(jīng)其管理機構(gòu)審核。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實，對符合要求的，應當核發(fā)建設工程規(guī)劃合格證。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃作出規(guī)劃許可。
第二十四條按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)選址意見書。
需要報上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查同意的，按規(guī)定報審后方可核發(fā)選址意見書。
本條第一款規(guī)定以外的建設項目不需要申請選址意見書。
第二十五條以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目，建設單位在取得選址意見書后，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出劃撥地塊的規(guī)劃條件，并核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
第二十六條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，在國有土地使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求，提出出讓地塊的規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。
建設單位在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，應當及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。
第二十七條建設單位或者個人利用已取得國有土地使用權(quán)證書的土地進行改建、擴建或者重建的，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)或者變更建設用地規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求，提出可用于建設的地塊的規(guī)劃條件。
原國有土地使用權(quán)以劃撥方式取得的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當同時核發(fā)規(guī)劃條件和建設用地規(guī)劃許可證。
原國有土地使用權(quán)以出讓方式取得的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當先提供規(guī)劃條件，建設單位或者個人在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。
第二十八條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設用地上的建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃確定的用地性質(zhì)等要求，提出地塊的規(guī)劃條件。
建設單位或者個人利用城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設用地進行建設的，按照規(guī)定取得規(guī)劃條件后，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
第二十九條以出讓方式提供公共開敞空間的地下空間使用權(quán)的建設項目，在地下空間使用權(quán)出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當提出利用地下空間的規(guī)劃條件，作為該地下空間使用權(quán)出讓合同的組成部分。
建設單位在簽訂地下空間使用權(quán)出讓合同后，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。
第三十條建設單位或者個人在依法辦理國有土地使用權(quán)登記或者變更登記手續(xù)時，應當提交建設用地規(guī)劃許可證。
第三十一條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設用地以及鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有建設用地上的建設項目，建設單位或者個人在取得建設用地使用權(quán)批準文件或者土地使用權(quán)證書后，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。其中，屬本條例第二十七條規(guī)定情形的，建設單位或者個人應當提交重新取得的變更后的國有土地使用權(quán)證書等材料。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)規(guī)劃條件對建設工程設計方案進行審查，符合要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第三十二條在公共開敞空間內(nèi)進行功能配套性建(構(gòu))筑物新建、改建、擴建的，以及符合本條例第二十九條的規(guī)定取得公共開敞空間的地下空間建設用地規(guī)劃許可證的建設項目，建設單位應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。符合規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
采取上跨等方式利用公共開敞空間的建設項目，符合規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證;規(guī)劃未予明確，確需采取上跨等方式利用公共開敞空間的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織論證，論證同意并辦理相關手續(xù)后，向其核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
第三十三條以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，建設單位應當在取得選址意見書1年內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請并取得建設用地規(guī)劃許可證;在取得建設用地規(guī)劃許可證2年內(nèi)，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請并取得建設工程規(guī)劃許可證。
前款規(guī)定期限屆滿需要延續(xù)的，應當在期限屆滿30日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請。
未在規(guī)定期限內(nèi)取得建設用地規(guī)劃許可證的，選址意見書自行失效;未在規(guī)定期限內(nèi)取得建設工程規(guī)劃許可證的，建設用地規(guī)劃許可證自行失效。
第三十四條符合本條例第三十一條、第三十二條規(guī)定的，建設單位應當在取得建設工程規(guī)劃許可證1年內(nèi)，向建設行政主管部門申請并取得施工許可證。未在規(guī)定期限內(nèi)取得施工許可證的，建設工程規(guī)劃許可證自行失效。
第三十五條鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體建設用地上的建設項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃，提出地塊的規(guī)劃條件。
建設單位或者個人在取得集體建設用地使用權(quán)批準文件后，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。符合要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
集體建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第三十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當將核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及其附圖、附件予以公布。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十七
第一條(目的依據(jù))。
為保障流動人口的合法權(quán)益，加強流動人口服務管理，維護社會秩序，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)。
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的流動人口居住登記和居住證申領、發(fā)放、使用等相關管理與服務活動。
第三條(術(shù)語含義)。
本規(guī)定所稱流動人口，是指在本市居住的非本市戶籍人員，以及本市戶籍人員中的下列人員：
(二)常住戶口在本市五城區(qū)而到本市非五城區(qū)居住的人員;。
(三)常住戶口在本市非五城區(qū)跨越區(qū)(市)縣居住的人員。
第四條(功能作用)。
本規(guī)定所稱居住證是指流動人口在本市行政區(qū)域內(nèi)通用的居住證明。流動人口按照規(guī)定享受本市有關待遇或者服務，有關單位和人員不得拒絕。
第五條(主管部門)。
公安機關是居住登記及居住證管理的主管部門。公安派出所負責流動人口的居住登記、居住變更登記和居住證申請受理、發(fā)放及相關管理工作。
第六條(部門職責)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動人口服務管理機構(gòu)受公安機關委托，開展居住登記、居住變更登記、居住證的申領和發(fā)放等具體工作，并受其他行政主管部門委托，開展流動人口服務管理的日常工作。
勞動保障、人事、房管、人口計生、財政、工商、衛(wèi)生、教育、民政、稅務、建設、司法行政、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責，負責做好相關服務管理工作。
工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當協(xié)助開展相關服務管理工作。
第二章居住登記與居住證管理。
第七條(居住登記)。
流動人口到達居住地擬居住七日以上的應當自到達居住地之日起七日內(nèi)持本人居民身份證或者戶口簿向公安派出所或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)流動人口服務管理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱受理機構(gòu))申報居住登記。
居住登記的項目包括：姓名、性別、出生日期、公民身份號碼、社會保險號碼、本人相片、戶籍所在地、現(xiàn)居住地詳址、暫住事由、服務處所、職業(yè)、婚姻狀況、婚育證明及攜帶未成年人員情況等內(nèi)容。
流動人口變更居住地址的，應當自變更之日起七日內(nèi)按照本條第一款規(guī)定的程序申報居住變更登記。
第八條(居住證種類及有效期限)。
居住證分為《成都市居住證》和《成都市臨時居住證》?！冻啥际芯幼∽C》的有效期為五年，《成都市臨時居住證》的有效期為一年，到期辦理延期后可繼續(xù)使用。
居住證由成都市公安局統(tǒng)一制作。
第九條(辦理臨時居住證規(guī)定)。
流動人口到達居住地擬居住一月以上的應當?shù)绞芾頇C構(gòu)辦理《成都市臨時居住證》。
第十條(辦理居住證條件)。
擬居住時間在一年以上且符合下列條件之一的流動人口，由本人提出申請，經(jīng)居住地詳址所屬受理機構(gòu)審核后，可以發(fā)給《成都市居住證》：
(二)在工商行政管理部門取得營業(yè)執(zhí)照的人員;。
(四)符合成都市落戶條件，但本人尚未辦理戶口遷移的人員;。
(五)《成都市居住證》持證人的未成年子女。
第十一條(用人單位登記責任)。
用人單位錄用流動人口的，應當督促其辦理居住登記或者居住證。用工時間擬滿一月以上的，應當由用人單位在錄用后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機構(gòu)申辦居住證。流動人口與用人單位解除或者終止勞動合同的，用人單位應當在流動人口離開后七日內(nèi)報告受理機構(gòu)。
用人單位應當每年度與單位所在地公安派出所簽訂《用人單位治安責任書》，并接受公安、勞動保障等部門督促檢查。
第十二條(房屋出租人登記責任)。
公民私有或者單位所有的房屋出租給流動人口使用的，房屋出租人或者房屋中介機構(gòu)及其委托代理人應當在流動人口承租后二十四小時內(nèi)登記其姓名、身份證件種類和號碼以及居住登記等基本情況，并在七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機構(gòu)報告流動人口的基本情況;對未辦理居住證的，房屋出租人應當督促流動人口在承租后七日內(nèi)向居住地詳址所屬受理機構(gòu)辦理居住證。
流動人口與房屋出租人解除或者終止房屋租賃合同的，房屋出租人或者房屋中介機構(gòu)及其委托代理人應當在流動人口離開后七日內(nèi)報告受理機構(gòu)。
出租房屋的承租人變更應當按照本條第一款的規(guī)定辦理。
房屋出租人每年度應當與房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責任書》，并接受公安、房管等部門督促檢查。
第十三條(不需辦理居住登記的情形)。
流動人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業(yè)住宿的，按照有關規(guī)定辦理旅館業(yè)住宿登記，可以不再辦理居住登記。
第十四條(不需辦理居住證的情形)。
有下列情形之一的，除本人需要申領外，可以不辦理《成都市臨時居住證》：
(一)探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差的;。
(二)在本市全日制教育機構(gòu)學習、培訓的;。
(三)已辦理旅館業(yè)住宿登記的。
第十五條(提供材料)。
辦理居住登記的，應當提供居民身份證或者戶口簿、居住處所證明(含房屋所有權(quán)證、購房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等)，育齡婦女還應當提供《流動人口婚育證明》。
辦理《成都市臨時居住證》的，除提供前款規(guī)定的證明外，還應當提供本人近期相片。
辦理《成都市居住證》的，除提供本條第一款、第二款規(guī)定的證明外，還應當提供第十條規(guī)定的相應證明材料。
第十六條(信息確認)。
《成都市居住證》持有人應當自證件簽發(fā)之日起每滿十二個月持證到居住地詳址所屬受理機構(gòu)對居住登記信息進行確認，以確保持證人應當享受的各種社會服務。未進行信息確認的，其證件的使用功能中止。
第十七條(證件延期)。
居住證有效期滿需要延期的，持證人應當在有效期滿前三十日內(nèi)持有關證明材料向居住地詳址所屬受理機構(gòu)辦理延期手續(xù)。未辦理延期手續(xù)的，其證件的使用功能中止。
第十八條(居住期限的計算)。
對居住證使用功能中止或者按照過去規(guī)定辦理了暫住證、居住證的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
(一)使用功能中止的居住證，持證人自中止之日起三十日內(nèi)辦理信息確認或者延期手續(xù)的，其使用功能恢復，在居住地的居住期限連續(xù)計算。
(二)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理信息確認的，其在居住地的居住期限自確認之日起分別計算。
(三)持證人自居住證使用功能中止之日起三十日內(nèi)未辦理延期手續(xù)的，其居住證作廢，其在居住地的居住期限自重新申領居住證之日起開始計算。
(四)依照《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》、《成都市居住證管理暫行規(guī)定》已經(jīng)辦理暫住證或者居住證的流動人口，其居住期限連續(xù)計算。有效期未滿的，其原有證件繼續(xù)有效，有效期滿后按照本規(guī)定第九條、第十條、第十五條規(guī)定換領居住證。
第十九條(證件補領、換領)。
居住證遺失、損壞、過期的，持證人應當及時向居住地詳址所屬受理機構(gòu)申請補領、換領、重新申領。
居住證持證人申報居住變更登記的，受理機構(gòu)應當為其變更，其居住證無需換領。
第二十條(辦理時限)。
流動人口申領、補領、換領居住證的，受理機構(gòu)應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)發(fā)放居住證。
第二十一條(證件工本費)。
流動人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領證、到期換證和辦理居住證延期手續(xù)的,實行免費辦理。
流動人口因遺失、損壞而補領、重新申領居住證的，應當繳納工本費。居住證工本費的收費標準按照物價部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條(使用規(guī)定)。
行政機關和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))流動人口服務管理機構(gòu)在為流動人口提供服務時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應當予以配合。
第二十三條(禁止規(guī)定)。
任何單位和個人不得騙取、冒領、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證。
禁止偽造、變造居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證。
除公安機關依法執(zhí)行職務外，任何單位和個人不得扣押居住證。
第二十四條(保密責任)。
任何單位和個人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應當依法予以保密，不得擅自披露，不得進行買賣，不得用于法定職責以外的用途。
第三章權(quán)益保障和公共服務。
第二十五條(《成都市臨時居住證》持證人享受待遇)。
《成都市臨時居住證》持證人可以享有下列權(quán)益和公共服務：
(一)參加本市組織的有關勞動技能比賽和先進評比，并享受相應待遇;。
(三)傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務;。
(四)在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù);。
(五)乘坐城市公共交通工具按照規(guī)定享受優(yōu)惠;。
(六)法律服務和法律援助;。
(七)依法參加居住地社區(qū)組織和有關社會事務管理;。
(八)按照規(guī)定享受公共就業(yè)服務、社會保險等居住地人民政府提供的其他公共服務。
第二十六條(《成都市居住證》持證人享受待遇)。
《成都市居住證》持證人除可以享受本規(guī)定第二十五條規(guī)定的權(quán)益外，還可以享受如下待遇：
(三)按照本市相關規(guī)定申請轉(zhuǎn)為常住戶口。
第二十七條(接受教育)。
《成都市居住證》持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費滿一年，其子女接受義務教育由各區(qū)(市)縣教育行政部門根據(jù)《成都市居住證》持證人現(xiàn)居住地學校分布和學校年度招生計劃情況，按照相對就近、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則安排入學。
《成都市臨時居住證》持證人其子女接受義務教育，根據(jù)當年入學政策辦理相關入學手續(xù)，由各教育行政部門安排入學。
第四章法律責任。
第二十八條(對未按照規(guī)定登記報告的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第一款、第二款規(guī)定，房屋出租人或者房屋中介機構(gòu)及其委托代理人未按照規(guī)定登記報告流動人口基本情況的，由縣級公安機關根據(jù)情節(jié)輕重對責任人處以警告或者200元以上2000元以下罰款。
第二十九條(對變更登記違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定，出租房屋的承租人變更未向受理機構(gòu)申報登記的，由公安派出所對房屋出租人處以警告。
第三十條(對騙取、冒領等違規(guī)的處罰)。
違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，騙取、冒領、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓居住證的，由公安機關收繳居住證，處警告或者500元以下罰款;有非法所得的，沒收其非法所得，可并處非法所得一倍以上三倍以下的罰款。
違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，偽造、變造居住證或者買賣、使用偽造、變造居住證的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定，非法扣押居住證的，由公安機關處警告或者500元以上1000元以下罰款。
第三十一條(適用其他法律、法規(guī)規(guī)定)。
違反本規(guī)定的其他行為，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《成都市暫住人口治安管理規(guī)定》等法律、法規(guī)處罰。
第三十二條(責任追究)。
受理機構(gòu)和有關行政管理部門的工作人員不按照本規(guī)定履行職責、違反規(guī)定收取費用以及其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則。
第三十三條(居住地含義)。
本規(guī)定所稱居住地是指流動人口居住所在地的區(qū)(市)縣。
第三十四條(港、澳、臺居民的登記)。
香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民按照國家有關管理規(guī)定辦理。
第三十五條(解釋機關)。
本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第三十六條(施行日期)
本規(guī)定自2011年1月1日起施行。2005年1月11日成都市人民政府公布的《成都市居住證管理暫行規(guī)定》同時廢止。
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城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容篇十八
一是加強了對項目建設招投標的組織領導。
為提高項目建設質(zhì)量和管理水平，確保項目順利實施，年初，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長，紀委書記和分管領導為副組長，相關職能部門負責人參加的鎮(zhèn)城建和農(nóng)業(yè)項目建設領導小組，凡涉及到具體項目的相關單位負責人均為領導小組成員，共同參與項目的組織實施。根據(jù)實施情況，10月份又下發(fā)了《關于進一步加強集體資產(chǎn)、資金、物資管理通知》和《關于印發(fā)三套班子工程項目資產(chǎn)規(guī)劃監(jiān)督管理專題會辦紀要的通知》，再次進行了重申和明確。
二是狠抓了項目建設招投標制度建設。
對項目建設實行“五制”，即：集體領導會商制、開工建設審批制、全程跟蹤監(jiān)理制、實施情況通報制、竣工審計驗收制。集體領導會商制，就是所有建設項目在建設單位提出申請、方案、預算后，要經(jīng)過政府相關部門、分管領導、主要領導集體會商同意；開工建設審批制，就是擬開工建設項目必須經(jīng)過相關部門按規(guī)定辦理批準手續(xù)，方可開工；全程跟蹤監(jiān)理制，就是建設工程在施工前必須明確工程質(zhì)量節(jié)點和質(zhì)量要求，聘請工程監(jiān)理，由工程監(jiān)理對施工過程進行全程跟蹤監(jiān)督，并對工程質(zhì)量負全責；實施情況通報制，就是對工程實施情況按照“四公”的要求做到事前事中事后全面公示公開；竣工審計驗收制，就是對工程施工過程中的關鍵節(jié)點和最后竣工由驗收組分階段組織驗收。并規(guī)定單項工程總投資1萬元以上30萬元以下的項目均要按照程序公開招（投）標，單項工程總投資30萬元以上的項目請市級有關部門進行招投標。
三是規(guī)范了項目建設招投標程序。
所有建設項目由建設單位提出申請，相關部門編制預算（資產(chǎn)處置通過評估），經(jīng)紀檢監(jiān)察室、財政所、農(nóng)經(jīng)中心會商，報領導同意后辦理完相關手續(xù)交招投標辦公室組織招投標，并在《今日大豐》、政府政務公開欄及項目建設單位醒目位置張貼招投標公告；在工程建設過程中，工程監(jiān)理全程跟蹤，對工程質(zhì)量負責；工程建設結(jié)束后，經(jīng)質(zhì)量驗收組集體驗收合格結(jié)算工程費用。項目的招投標由紀委牽頭負責，項目的預算編制總審核由會計站牽頭負責，項目的竣工審核驗收鎮(zhèn)紀委參加。所有程序形成相關表格和文字材料，由鎮(zhèn)黨政辦、財政所、村建中心、農(nóng)經(jīng)中心、紀委和建設單位分別保存。今年以來，xx、xx、xx村的沙石路，xx村的泵站，政府綜合服務樓配套設施工程，xx村的村部建設，xx村新農(nóng)村建設改廁、道路修筑、綠化工程，鎮(zhèn)農(nóng)技站門面房以及xx、xx、xx、xx等村的農(nóng)業(yè)項目招租均嚴格按照程序要求進行了公開招（投）標。由于嚴格辦事程序，大大降低了工程建設成本，如獅子口改廁工程，中標價由標底價的`每戶500元降低到400元，下降了20%；在農(nóng)業(yè)項目的招租中又增加了鎮(zhèn)村集體收入，xx村80多畝的魚塘由每畝300元的基價抬高到了每畝560元。
一年來，該鎮(zhèn)的項目建設招投標工作，通過規(guī)范化運作，全過程監(jiān)督，所有操作全部公平、公正、公開，得到了領導、建設單位和承建單位的滿意，未發(fā)生一起在項目招投標領域的違法違紀現(xiàn)象，加強了全鎮(zhèn)的黨風廉政建設和反腐敗工作。
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