制定方案可以提高工作效率和解決問(wèn)題的能力。要寫一篇較為完美的方案，首先需要明確解決的問(wèn)題和達(dá)成的目標(biāo)。方案的成功案例可以為我們提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
城市危房改造方案篇一
按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶（含建檔立卡貧困戶2.37萬(wàn)戶）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
5、公開(kāi)公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問(wèn)題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
（一）個(gè)人申請(qǐng)
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評(píng)議
村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級(jí)審批
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的.危房改造戶反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實(shí)施
縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開(kāi)工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗(yàn)收
改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
（一）科學(xué)制定實(shí)施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
（七）健全信息報(bào)告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門報(bào)送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
改造工作。縣級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
一、工作原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。
（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開(kāi)透明的原則。公開(kāi)資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確保客觀公正、群眾滿意。
（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
三、實(shí)施對(duì)象及范圍
（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見(jiàn)《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過(guò)程中，各村委會(huì)要組織力量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶不予納入。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)，3人以上農(nóng)戶（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過(guò)18平方米，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。
六、組織保障
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格管理，確保專款專用。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行?？罟芾?、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保專款專用。
（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見(jiàn)。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見(jiàn)附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
一、指導(dǎo)思想和原則
（一）政府主導(dǎo)，農(nóng)戶自愿。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主，要充分尊重群眾意愿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極組織，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
（二）公開(kāi)公平，突出重點(diǎn)。規(guī)范操作程序，公開(kāi)資助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正，群眾滿意。堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶農(nóng)村d級(jí)危房改造戶的建房問(wèn)題。
（三）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持“宜聚則聚、宜散則散”，按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
二、實(shí)施對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象為居住在危房中的建檔立卡貧困戶（非易地扶貧搬遷戶）。重點(diǎn)優(yōu)先解決2016年精準(zhǔn)脫貧村中的危房改造對(duì)象。 危房是指依據(jù)省建設(shè)廳制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
三、改造方式
分為拆除集中重建、分散重建、修繕加固等方式。按“一戶一宅”原則，可單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)，在新建房屋后必須拆除原危舊住房。嚴(yán)格住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止因盲目攀比，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致貧困加劇現(xiàn)象發(fā)生。新建農(nóng)房，1-3人戶上限控制在40-60㎡（其中1人戶不低于20㎡，2人戶不低于30㎡），4人及以上戶人均建筑面積不超過(guò)18㎡。c級(jí)危房必須采用修繕加固方式予以改造（附屬用房面積不計(jì)入）。對(duì)于選擇“一戶一宅”方式安臵的，可以采取預(yù)留續(xù)建空間，或者基礎(chǔ)挖深預(yù)留加層的方法，在穩(wěn)定脫貧后，再根據(jù)自身需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定是否擴(kuò)建。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及資金管理
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建檔立卡貧困戶d級(jí)危房戶每戶2萬(wàn)元；建檔立卡貧困戶d級(jí)危房戶每戶0.75萬(wàn)元。
（二）資金管理。按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格資金分配和撥付程序，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，改造資金禁止用于房屋風(fēng)貌打造，禁止用于易地扶貧搬遷戶，禁止用于一般貧困戶以及與農(nóng)村危房改造無(wú)關(guān)的支出。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、?？詈怂?、專款專用，禁止變相違規(guī)使用。房屋改造結(jié)束后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、縣級(jí)抽查驗(yàn)收合格后，由縣財(cái)政局直接撥付至農(nóng)戶“一卡-通”賬戶。
五、實(shí)施步驟
（一）申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《申請(qǐng)審批表》，并提供戶籍證明、房屋照片、扶貧手冊(cè)等證明材料。截止時(shí)間為2016年7月30日。
（二）評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行評(píng)議，決定是否補(bǔ)助，并將評(píng)議結(jié)果予以公示。經(jīng)評(píng)議符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查；對(duì)不符合條件或?qū)居挟愖h的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。截止時(shí)間為2016年8月10。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到村（居）委會(huì)的申報(bào)材料后，組織住建、國(guó)土等職能站所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員入戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查不符合條件的，將材料退回村（居）委會(huì)，并說(shuō)明原因，核查結(jié)果要在政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)縣住建、扶貧和移民等部門進(jìn)行聯(lián)合審批；在聯(lián)合審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的將材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并說(shuō)明原因。截止時(shí)間為2016年8月20日。
（四）建設(shè)。經(jīng)縣級(jí)部門聯(lián)合審批、公示無(wú)異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)住建、國(guó)土等站所幫助群眾建房選址，并房屋建設(shè)過(guò)程中要做好技術(shù)指導(dǎo)。要求在8月30日前必須開(kāi)工建設(shè)，12月底完全竣工。
（五）驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，組織村建、國(guó)土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能站所參與，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，原則上完工一戶驗(yàn)收一戶?？h農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織縣級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行縣級(jí)抽查驗(yàn)收。
（六）掛牌。驗(yàn)收合格后，在改造后的住房明顯位臵懸掛“2016年農(nóng)村危房改造戶“標(biāo)識(shí)牌。
片、戶口簿復(fù)印件、竣工驗(yàn)收表等有關(guān)證明材料。截止時(shí)間為2016年12月25日。
（八）信息錄入。開(kāi)工建設(shè)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排專人登陸全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)完成危房改造信息錄入。截止時(shí)間為2016年12月30日，錄入開(kāi)工率、竣工率均達(dá)到100%。
六、組織保障
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），統(tǒng)一組織實(shí)施農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保年底前完成農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)。
（二）明確職責(zé)，搞好政策銜接。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)匚７扛脑鞂?shí)施細(xì)則，提出切實(shí)可行的施工辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)危房改造資金。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，與精準(zhǔn)扶貧等工作相結(jié)合，形成工作合力，發(fā)揮資源整體效應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難群眾建房。
（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是完善集體評(píng)議評(píng)審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)成立由干部代表、村（社區(qū)）干部和村民代表等有關(guān)人員組成的集體評(píng)議機(jī)構(gòu)，所有資助對(duì)象必須經(jīng)過(guò)評(píng)議評(píng)審機(jī)構(gòu)集體評(píng)議評(píng)審，必要時(shí)召開(kāi)村（居）民大會(huì)或村（居）
民代表會(huì)議決定。二是建立健全公示制度。村（居）委會(huì)評(píng)議情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核情況和縣級(jí)審批結(jié)果必須在村（居）委會(huì)進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。三是加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用政策公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
（四）嚴(yán)格要求，確保順利完成。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)承擔(dān)該工作的部門和人員，抓緊落實(shí)2016年建檔立卡貧困危房戶目標(biāo)任務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時(shí)配套基本居住條件設(shè)施。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為危房改造戶提供住房建設(shè)圖集，知道農(nóng)戶建房，確保建設(shè)工程順利開(kāi)工。
城市危房改造方案篇二
(市)要及時(shí)組織相關(guān)部。
qq群，57/8一步關(guān)注，而如果對(duì)一個(gè)話題能持續(xù)的評(píng)論的話展示機(jī)會(huì)會(huì)更多，果會(huì)更好。13、策劃有吸引力的線上同城活動(dòng)發(fā)布。作為組織者，參與活動(dòng)的人一般都會(huì)關(guān)注。14、申請(qǐng)身份認(rèn)證，最好能獲得推薦。認(rèn)證可以申請(qǐng)，但不一定通效過(guò)。如果能被官方推薦的話會(huì)是增加聽(tīng)眾最好的方式，大。
但實(shí)現(xiàn)難度很。
城市危房改造方案篇三
我系xx鄉(xiāng)xx村xx屯農(nóng)民，全家***幾***人，現(xiàn)有泥磚房x間，約xx平方米，其中一間廚房，一間房間......
自建房至今，已有x年，加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風(fēng)雨自然災(zāi)害。自***年份***年起，房屋出現(xiàn)了許多裂縫，房頂上的瓦片經(jīng)常出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。目前房屋已經(jīng)搖搖欲墜，墻體開(kāi)裂、傾斜、梁柱霉?fàn)€脫節(jié)、房頂透亮，瓦片脫落，險(xiǎn)象環(huán)生，已經(jīng)成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下，可以讓我的家人住進(jìn)比較安心的房子，不必要每天擔(dān)心房子倒塌的.問(wèn)題。
我全家***你還可以把自己家里的。具體情況寫上去，還可以加上自己的想法，等等***，家中十分貧困，是貧困戶，一年除了種地收成和我一個(gè)人外出打工，沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源。老父老母已八十高齡，年老多病，已不能下地勞動(dòng)上山干活。兒女現(xiàn)在雙雙讀書，供讀艱難?？墒怯捎诩依镎娴氖掷щy，沒(méi)有多余的錢來(lái)改造我家的住房，我自己是心有余而力不足，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)條件來(lái)改善我家的住房條件，讓家人住的安心，由于經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)法重新建房。
現(xiàn)欣聞?wù)霓r(nóng)村危房改造工程和有關(guān)惠民政策，及保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，讓多少風(fēng)雨飄搖中擔(dān)驚受怕度日的危房戶遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，喜極而泣！所以我想請(qǐng)求補(bǔ)助，懇請(qǐng)村委及鄉(xiāng)政府及時(shí)核查危房險(xiǎn)情，幫助向上級(jí)申請(qǐng)給予危房改造救助資金為盼。我保證，我申請(qǐng)的補(bǔ)助只是為了改善我家的住房問(wèn)題，絕對(duì)不進(jìn)行其他與這無(wú)關(guān)的事情，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)！特此申請(qǐng)。
此致
敬禮
申請(qǐng)人：xxx
20xx年xx月xx日
城市危房改造方案篇四
為做好本區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(蘇建村〔20xx〕383號(hào))要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，就切實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，以解決農(nóng)村特困群眾最基本安全住房為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確實(shí)把農(nóng)村建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象的危房改造放在優(yōu)先位置，確保實(shí)現(xiàn)到20xx年農(nóng)村貧困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范、扶貧工作等，加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造。
(二)基本原則。
1、政府引導(dǎo)，村民自愿。農(nóng)村危房改造工作堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，落實(shí)地方責(zé)任，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造年度計(jì)劃，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，結(jié)合村莊環(huán)境整治，傳統(tǒng)村落保護(hù)，優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)，綠色農(nóng)房建設(shè)，協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、改廁等設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排，分期推進(jìn)。
3、重點(diǎn)突出，厲行節(jié)約。幫助困難危房戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，不貪大求全，不加重村民負(fù)擔(dān)。
4、主體明確，合力推進(jìn)?？h級(jí)政府是工作的實(shí)施主體，縣級(jí)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)認(rèn)定補(bǔ)助對(duì)象、分解改造任務(wù)、審核申報(bào)材料、指導(dǎo)危房改造、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管、組織工程驗(yàn)收等，并規(guī)范對(duì)危房改造資金的使用管理。
5、程序規(guī)范，嚴(yán)格管理。堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，實(shí)行民主評(píng)議，接受村民和社會(huì)監(jiān)督。
(三)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍。
根據(jù)各地危房改造實(shí)際需求和申報(bào)情況，經(jīng)省相關(guān)部門核定，20xx年本區(qū)在仰化、來(lái)龍、關(guān)廟等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村危房改造，共完成100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。其中4類重點(diǎn)對(duì)象99戶，其他貧困戶1戶。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作。20xx年農(nóng)村危房改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各職能部門參與的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要會(huì)同組織、民政、扶貧、殘聯(lián)、建工、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，建立政府組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合的工作機(jī)制，使農(nóng)村危房改造任務(wù)和各項(xiàng)政策真正得到落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要建立農(nóng)村危房改造聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)農(nóng)村危房改造情況，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題，落實(shí)建設(shè)資金，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
(五)強(qiáng)化指導(dǎo)，確保質(zhì)量。本區(qū)負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源，合理安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。及時(shí)組織成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，組織編印設(shè)計(jì)方案，制定基本技術(shù)要求，同時(shí)加強(qiáng)施工指導(dǎo)、巡回檢查、工匠培訓(xùn)，注重典型示范，宣傳落實(shí)抗震節(jié)能等相關(guān)要求。
(六)社會(huì)動(dòng)員，援建幫扶。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村、組積極性，開(kāi)展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
(七)編制方案。各地要按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，組織專業(yè)人員開(kāi)展農(nóng)村危房調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)和有關(guān)文件要求，組織編制20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，及時(shí)將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到村、戶，并報(bào)本區(qū)建設(shè)、財(cái)政部門備案。
(八)資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照《省省級(jí)農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助辦法》(蘇財(cái)社〔20xx〕85號(hào))等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用危房改造補(bǔ)助資金。
(九)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神劃分，20xx年本區(qū)危房改造全部為翻建新建戶，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為如下：4類重點(diǎn)對(duì)象，分貧困程度高、中、低三檔進(jìn)行補(bǔ)助(高23000元、中22000元、低21000元)；其他貧困戶補(bǔ)助為12000元；另外有圈梁和構(gòu)造柱抗震加固措施的每項(xiàng)分別補(bǔ)助1500元。另安排危房鑒定、農(nóng)戶紙質(zhì)檔案、信息系統(tǒng)管理等項(xiàng)目成本費(fèi)每戶100元。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決特困戶住房安全問(wèn)題。
(十)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。住房危險(xiǎn)是指按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號(hào))鑒定為c級(jí)或d級(jí)危房，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織認(rèn)定；經(jīng)濟(jì)貧困是指建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和其他貧困戶，分別由縣級(jí)民政、殘聯(lián)、扶貧辦、危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門認(rèn)定；其他貧困戶的家庭人均收入原則上不得超過(guò)建檔立卡貧困戶的1.5倍。補(bǔ)助對(duì)象的確定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
(十一)規(guī)范審核程序。按照公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批程序。建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處列入危房改造的危房困難戶名單，要在本區(qū)建設(shè)網(wǎng)站上公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
(十二)控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造應(yīng)執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊備。4類重點(diǎn)對(duì)象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米，不得低于13平米。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積原則上按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要組織設(shè)計(jì)人員深入實(shí)地調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，開(kāi)展農(nóng)村危房改造方案設(shè)計(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶先建60平方米以內(nèi)的基本安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。加強(qiáng)地方材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。各級(jí)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后農(nóng)房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。
(十三)組織紀(jì)律。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)惠民利民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義，把群眾的事辦好辦實(shí)，把好事做好。各部門在項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，把好審核關(guān)，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決杜絕各類吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生，確保補(bǔ)助資金專款專用，各種“回扣，手續(xù)費(fèi)”必須為零。凡有單位和個(gè)人在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生違紀(jì)或?yàn)^職行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(十四)嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督與驗(yàn)收管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理的文件要求，建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，全面實(shí)行“五個(gè)基本”，確保危房改造的工程質(zhì)量安全。本區(qū)會(huì)組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與技術(shù)監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收，對(duì)檢查不合格的限期整改，并與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度掛鉤；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)和管理，提高建設(shè)農(nóng)房的基本知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能；改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)建設(shè)部門會(huì)及時(shí)組織驗(yàn)收，并向市級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)巡查和驗(yàn)收把關(guān)，確保改造后農(nóng)房滿足抗震安全。
(十五)完善檔案管理。實(shí)行一戶一檔的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，規(guī)范有關(guān)信息管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔20xx〕168號(hào))要求，農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表須按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，按照績(jī)效考評(píng)和試行農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，由縣級(jí)管理部門派專人及時(shí)做好信息系統(tǒng)錄入相關(guān)工作，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加大農(nóng)村危房改造推進(jìn)力度，力爭(zhēng)今年12月底組織竣工驗(yàn)收，并向本區(qū)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。次年1月上旬市建設(shè)、財(cái)政部門對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行復(fù)查，并向省級(jí)相關(guān)部門提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
城市危房改造方案篇五
造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省住建廳《關(guān)于做好xxx5年造福工程危房改造工作的通知》(閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號(hào))精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。
一、實(shí)施對(duì)象和改造方式
(一)實(shí)施對(duì)象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶;二是居住在條件惡劣偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶;三是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶;四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶;五是居住在江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷農(nóng)戶。
(二)改造方式。一是異地集中重建。對(duì)于居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)和江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶，要提倡引導(dǎo)他們異地集中安置。二是就地新建。對(duì)居住地交通條件較好的危房戶，實(shí)行就地改造新建。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號(hào)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，今年全縣安排造福工程危房改造任務(wù)1581戶7010人，經(jīng)農(nóng)戶申請(qǐng)、村集體評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審、縣級(jí)審批，按照輕重緩急原則，將指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個(gè)行政村(具體名單安排見(jiàn)附表)。新建房戶要求在xxx5年12月底前至少建好一層，購(gòu)房戶取得交房手續(xù)，春節(jié)前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。
三、資金補(bǔ)助及管理
造福工程危房改造對(duì)象資金補(bǔ)助按省、市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣財(cái)政給予適當(dāng)配套。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。農(nóng)戶建房補(bǔ)助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財(cái)政直接打卡發(fā)放到戶，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。
四、操作程序
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶，解決最基本安全住房。在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格確定造福工程危房改造對(duì)象，嚴(yán)禁將非農(nóng)戶口列入搬遷改造對(duì)象。具體操作程序?yàn)椋?/p>
(一)農(nóng)戶申請(qǐng)。符合造福工程危房改造條件的農(nóng)戶，由農(nóng)戶向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶口薄、計(jì)生戶、殘疾人、五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員等相關(guān)證明資料復(fù)印件。
(二)集體評(píng)議。村委會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示無(wú)異議的，填寫《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
(三)入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進(jìn)行入戶審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見(jiàn)報(bào)縣老區(qū)扶貧辦，審核結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
(四)審批公示?？h對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
(五)竣工驗(yàn)收。竣工后由縣老區(qū)扶貧辦、縣財(cái)政等部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金?？⒐を?yàn)收最遲于xxx6年1月20日前完成，并填寫《福建省xxx5年度造福工程危房改造驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金必須于xxx6年2月10日前通過(guò)一卡通打卡發(fā)放到戶。
各個(gè)程序必須按規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施，特別是在村務(wù)公開(kāi)欄的三次公示(公示時(shí)間每次不少于7天)，都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。
五、工作要求
(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案。實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示等材料。二是做好農(nóng)戶檔案表信息化錄入。組織人員將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、準(zhǔn)確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。要按照績(jī)效評(píng)價(jià)和試行農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)信息報(bào)送。要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，自xxx5年7月起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報(bào)造福工程危房改造計(jì)劃落實(shí)、工程進(jìn)度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳。
(三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要深入了解造福工程危房改造進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中遇到的困難問(wèn)題。對(duì)無(wú)法動(dòng)工建房或無(wú)資金購(gòu)房的，要及時(shí)調(diào)整指標(biāo)，。對(duì)發(fā)現(xiàn)重復(fù)享受、弄虛作假、拆戶、并戶的，要給予吊銷指標(biāo)。對(duì)未取得合法建房、購(gòu)房手續(xù)的，不予驗(yàn)收。年終驗(yàn)收時(shí)將按下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評(píng)分的主要依據(jù)。
六、組織保障
(一)科學(xué)規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化村莊風(fēng)貌管控，推進(jìn)村莊綠化、裸房舊房改造。根據(jù)各地特色，統(tǒng)籌考慮，扶持一批增收項(xiàng)目，解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級(jí)造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套”的要求，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、量力建房，節(jié)約土地，不可盲目求大求洋。
(二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供建房貸款。要整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，進(jìn)一步加大投入力度，要將補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶解決搬遷改造資金問(wèn)題，并安排一定比例的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，確保造福工程危房改造任務(wù)工作順利推進(jìn)。
(三)保障用地。要統(tǒng)籌考慮，鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷村落開(kāi)展舊村改造和宅基地復(fù)墾，土地指標(biāo)優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設(shè)用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)，在園區(qū)周邊預(yù)留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調(diào)國(guó)土部門優(yōu)先滿足安置區(qū)用地指標(biāo)，及時(shí)辦理建設(shè)用地的審批手續(xù);林業(yè)部門要及時(shí)辦理林地用途變更等審核手續(xù)。
(四)減免費(fèi)用。要按照“十八大”以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策精神，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級(jí)財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)增加財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強(qiáng)造福工程收費(fèi)項(xiàng)目監(jiān)管，切實(shí)減免相關(guān)費(fèi)用，對(duì)造福工程安置區(qū)建設(shè)中各種規(guī)費(fèi)能免則免，或按低限收費(fèi)。
(五)強(qiáng)化質(zhì)量。要建立健全造福工程危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號(hào))。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習(xí)慣，要與推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格。住建部門要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全與指導(dǎo)督查，對(duì)造福工程集中安置區(qū)加強(qiáng)抽查監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
城市危房改造方案篇六
為切實(shí)做好20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《耒陽(yáng)市20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我處實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序地開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。
1、堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
4、堅(jiān)持集約節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、空置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
12月份前完成13戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（一）補(bǔ)助對(duì)象。20xx年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)村無(wú)房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象及其他農(nóng)村貧困戶。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上新建房屋每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。修繕加固住房的由市人民保險(xiǎn)公司賠付保險(xiǎn)金自行維修，不列入改造范圍。
（三）資金管理。農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按有關(guān)資金管理制度和國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行?？顚Ｓ茫仲~核算，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。所有資金實(shí)行銀行打卡發(fā)放。并按進(jìn)度分期分批撥付，打好地基撥付2000元，主體竣工撥付4000元，墻面粉刷及配套設(shè)施到位撥付4000元。
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主。選址盡量避開(kāi)洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。要以分散分戶改造為主，危房改造比較集中并且備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。房型可按戶單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)體建設(shè)。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。改造資金全部由政府補(bǔ)貼的，翻修、新建住房建筑面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房的問(wèn)題。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（混）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾。
3、配套設(shè)施：有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間；有獨(dú)立的進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對(duì)象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一在醒目位置鑲嵌耒陽(yáng)市人民政府援建的“保障性安居工程”標(biāo)識(shí)。
（三）檔案管理。
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
（四）督促檢查。
各村要加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)情況等的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月進(jìn)度報(bào)告制度，于每月1日、15日前分別上報(bào)改造進(jìn)度給處民政辦。處民政辦將及時(shí)組織對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（一）調(diào)查摸底，登記造冊(cè)階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
（二）申報(bào)評(píng)議，審核審批階段（5月10日前）。
1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由農(nóng)戶自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等材料。
2、集體評(píng)議。村委會(huì)接到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并予以公示；經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合條件，且公示無(wú)異議的。填寫《湖南省農(nóng)村危房改造工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，一并上報(bào)辦事處。
3、入戶審核。辦事處接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由辦事處簽署意見(jiàn)，報(bào)市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會(huì)并說(shuō)明理由。
4、審批公示。辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組公室接到各村上報(bào)材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，對(duì)符合條件的，予以上報(bào)，并簽訂合同或協(xié)議；對(duì)不符合條件的，不予上報(bào)，并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村委會(huì)張榜公示。公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口、住房情況。
（三）組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收階段（5月10日-11月30日）。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié)，并向辦將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各組，并落實(shí)到戶到人。千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的困難。農(nóng)村危房改造要于20xx年11月底全面完成，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立辦事處農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長(zhǎng)，相關(guān)副職任副組長(zhǎng)，民政、紀(jì)委、財(cái)政、殘聯(lián)、國(guó)土、規(guī)劃等部門單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處民政辦，負(fù)責(zé)全處農(nóng)村危房改造的日常工作。
（二）拓寬籌資渠道。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設(shè)資金。自然災(zāi)害倒損農(nóng)戶恢復(fù)重建、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房改造，要與農(nóng)村危房改造工作有機(jī)結(jié)合，提高資金使用效益。已經(jīng)補(bǔ)助并實(shí)施完成的，要避免重復(fù)補(bǔ)助。同時(shí)，要全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)村困難戶解決在建房過(guò)程中所遇到的困難。
（三）落實(shí)責(zé)任主體。按照辦事處下達(dá)的工作計(jì)劃負(fù)責(zé)具體實(shí)施。辦事處將農(nóng)村危房改造列入為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，納入辦事處對(duì)各村（居）的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各村責(zé)任人簽訂農(nóng)村危房改造責(zé)任狀、采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實(shí)責(zé)任制。辦事處危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織檢查考核，對(duì)任務(wù)完成好的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等，廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的各項(xiàng)政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作，形成良好的社會(huì)氛圍。
城市危房改造方案篇七
1、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范要本著因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、就地取材、利于推廣的原則，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展此項(xiàng)工作。
2、對(duì)c級(jí)局部危房，只修繕加固，不再進(jìn)行節(jié)能改造；對(duì)房屋場(chǎng)地危險(xiǎn)和d級(jí)整體危房在新建、翻建時(shí)采取建筑節(jié)能技術(shù)和措施。
3、各試點(diǎn)縣應(yīng)至少選擇一個(gè)相對(duì)集中的建筑節(jié)能示范點(diǎn)，其他可以結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r選擇幾個(gè)不同地理特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行示范。
4、建筑節(jié)能示范應(yīng)重點(diǎn)在房屋的墻體、門窗、屋面等部位采取節(jié)能措施。改造后的農(nóng)民住房節(jié)能效率和居住舒適度要有較大幅度的提高。
二、建筑節(jié)能與能源利用
住房室內(nèi)凈高不宜超過(guò)3m，住房開(kāi)間不宜大于6.0m。住房在滿足日照、通風(fēng)前提下，南向宜適當(dāng)采用大窗，北向宜采用小窗，窗墻面積比限值宜按照減少散熱的要求確定。嚴(yán)寒地區(qū)住房入口宜設(shè)置門斗（門斗方向避開(kāi)冬季主導(dǎo)風(fēng)向），或入口設(shè)置雙層門，雙層門間距大于300mm。住房屋面可根據(jù)當(dāng)?shù)亟ǚ總鹘y(tǒng)和特點(diǎn)，優(yōu)先選用節(jié)能型屋面。
能源利用和采暖通風(fēng)方式。農(nóng)民生活用能宜根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇可再生能源，如太陽(yáng)能、沼氣、秸稈利用等；可再生能源的利用應(yīng)采取靈活的方式，可采用單戶分散利用方式，也可采用集體利用的方式。住房采暖宜根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，優(yōu)先選擇改良火炕、吊炕、地下燃池、火墻等燃用生物燃料的采暖方式。推薦使用節(jié)能爐灶，也可試點(diǎn)使用太陽(yáng)能取暖。夏季應(yīng)盡可能利用自然通風(fēng)。
三、圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能
危房改造建筑節(jié)能示范工程的圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)采取相應(yīng)的保溫措施，保溫措施的選擇應(yīng)采用適合農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)和應(yīng)用條件的保溫節(jié)能材料和施工工藝。改造后圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能要適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，具體指標(biāo)確定參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求。
1、墻體。住房的墻體宜采用高效保溫材料與磚砌體組成的復(fù)合墻體，且優(yōu)先選用國(guó)家、省推廣應(yīng)用的保溫技術(shù)。外墻保溫構(gòu)造形式、保溫材料的選用以及施工前外墻處理按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)寒地區(qū)建筑外墻室內(nèi)地坪以下的垂直墻面應(yīng)做保溫處理，并適當(dāng)向土壤以下延伸。
性。推薦使用平開(kāi)型塑鋼門窗和中空玻璃。
3、屋面。各類型屋面均應(yīng)增設(shè)保溫層。屋面保溫材料可優(yōu)先選用當(dāng)?shù)爻Ｒ?jiàn)的麥秸、稻殼、鋸末、稻草等保溫性能好的生物質(zhì)材料，具備條件的可選用擠塑聚苯乙烯泡沫型材料（xps）。結(jié)合農(nóng)民住房不同屋面類型及狀況，采取不同的改造措施。同時(shí)，應(yīng)特別做好屋面防漏、防火和耐久性處理。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建筑節(jié)能示范項(xiàng)目工作，成立專門指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體工作。要把每一個(gè)工程落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和農(nóng)戶，并指導(dǎo)實(shí)施。
2、制定技術(shù)措施。試點(diǎn)市要結(jié)合本地自然條件、資源狀況和農(nóng)村住房不同類型，參照《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)農(nóng)村住房節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，制定具體節(jié)能示范技術(shù)措施。采取適宜的可再生能源應(yīng)用技術(shù)，明確施工方法和指標(biāo)要求。同時(shí)，要考慮與已開(kāi)展的在農(nóng)村推廣節(jié)能住宅相結(jié)合。
3、強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)下做好工作指導(dǎo)。各縣指導(dǎo)小組要做好對(duì)口指導(dǎo)的銜接工作，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和督導(dǎo)，并探索在節(jié)能示范工作中如何搞好施工組織，保證各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，確實(shí)起到節(jié)能效果。
危房改造節(jié)能示范任務(wù)。
一、關(guān)于試點(diǎn)范圍與改造任務(wù)
(一)試點(diǎn)范圍。2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施范圍是:我省全部縣(市)和申報(bào)危房改造任務(wù)的區(qū)。
(二)改造任務(wù)。2012年全省危房改造任務(wù)是12萬(wàn)戶，其中建筑節(jié)能示范戶8000戶。
(三)任務(wù)分解。各地危房改造任務(wù)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政廳，根據(jù)各地危房數(shù)、申報(bào)數(shù)、上年工作績(jī)效、補(bǔ)助資金落實(shí)等情況，以及適當(dāng)向環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)、基層建設(shè)年幫扶村傾斜等因素，綜合考慮確定。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)村危房改造任務(wù)見(jiàn)附件。
二、關(guān)于補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對(duì)象。中央擴(kuò)大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是具有本村農(nóng)村戶口且居住在危險(xiǎn)房屋中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶。農(nóng)村危險(xiǎn)房屋是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》判定為場(chǎng)地危險(xiǎn)或鑒定為d級(jí)、c級(jí)的房屋。要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補(bǔ)助對(duì)象。
(二)申報(bào)程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批。同時(shí)，要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示。縣級(jí)建設(shè)部門要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議的工作。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2012年中央補(bǔ)助我省92000萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，在此基礎(chǔ)上對(duì)建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2500元補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助52500萬(wàn)元，每戶平均補(bǔ)助4375元。具體補(bǔ)助辦法由省住建廳會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳另行制定。
三、關(guān)于資金籌集和使用管理
(一)資金籌集。除用好中央和省安排的擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金以外，各地要采取積極措施，加大資金投入，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機(jī)銜接，通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金。各級(jí)財(cái)政要將擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)本級(jí)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(二)資金使用。各市、縣(市、區(qū))要按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)社〔2011〕88號(hào))、《河北省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(冀財(cái)社〔2011〕146號(hào))等有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
四、關(guān)于改造方式和建設(shè)形式 ?? ??
(一)改造方式。原則上擬改造農(nóng)村危房處于危險(xiǎn)場(chǎng)地，應(yīng)異地新建;屬于整體危險(xiǎn)(d級(jí))的應(yīng)原址翻建或異地新建;屬于局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。要因地制宜，積極探索符合本地實(shí)際的危房改造方式，提高補(bǔ)助資金使用效益。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金必須用于解決住房的場(chǎng)地安全和結(jié)構(gòu)安全，不能用于單純的住房裝飾裝修，更不能用于圍墻、院門、車庫(kù)、廠房等非住房設(shè)施。
(二)建設(shè)形式。重建房屋以農(nóng)戶自建為主，一般分散、分戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或有關(guān)部門要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，在同等條件下危房較集中的村莊可優(yōu)先安排任務(wù)。
(三)設(shè)施建設(shè)。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善人居環(huán)境。對(duì)貧困殘疾人危房改造戶，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求，同步實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
五、關(guān)于建筑標(biāo)準(zhǔn)和改造方案
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米。建筑面積嚴(yán)重超標(biāo)的，不予補(bǔ)助;已補(bǔ)助的，要收回補(bǔ)助資金。地方政府要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房問(wèn)題。要參照《河北省農(nóng)村危房改造指導(dǎo)圖冊(cè)》進(jìn)行建設(shè)改造，或組織技術(shù)力量編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案并出臺(tái)相關(guān)配套措施，指導(dǎo)農(nóng)戶先建40至60平方米的安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后擴(kuò)建。
(二)改造方案。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。要加強(qiáng)地方建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建筑工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
(三)建材供應(yīng)。要結(jié)合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸，并免費(fèi)為農(nóng)民提供主要建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)。
六、關(guān)于質(zhì)量安全管理
(一)抗震要求。要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號(hào))。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，可以選用省和市、縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門推薦使用的通用圖，也可使用有資格的個(gè)人或有資質(zhì)的單位的設(shè)計(jì)方案，還可由承擔(dān)任務(wù)的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合發(fā)放《河北省農(nóng)村危房改造指導(dǎo)圖冊(cè)》、《農(nóng)村危房改造政策問(wèn)答》等資料，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識(shí)和有關(guān)政策。
(二)質(zhì)量監(jiān)督。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量，加強(qiáng)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，以及抗震安全檢查與指導(dǎo)?？h級(jí)建設(shè)部門及所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理責(zé)任制，及時(shí)巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保工作有序推進(jìn)，運(yùn)作程序合理規(guī)范，工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)任務(wù)全面完成。要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
(三)技術(shù)指導(dǎo)。建立縣級(jí)建設(shè)部門及所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員包村包戶指導(dǎo)制度?？h級(jí)建設(shè)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照每人負(fù)責(zé)指導(dǎo)一定數(shù)量危房改造的要求，合理配備包村包戶技術(shù)人員。包村、包戶的技術(shù)人員要根據(jù)幫扶村和危房改造戶的`需求，做好以下技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作:提供、推薦農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)圖集并進(jìn)行講解，幫助危房改造戶選擇符合生活習(xí)慣、體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣膽粜?指導(dǎo)危房改造設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行抗震要求及有關(guān)規(guī)范;指導(dǎo)監(jiān)督施工隊(duì)伍或建筑工匠按照施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;對(duì)于危房改造戶較多、施工方式相近的村，要組織危改戶集中采購(gòu)水泥、鋼筋等建筑材料，統(tǒng)一制作門窗過(guò)梁等常用構(gòu)件，在保證危房改造質(zhì)量的前提下，節(jié)約建設(shè)成本。
(四)施工管理。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承攬農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并按合同約定對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和縣級(jí)建設(shè)部門及所屬相關(guān)機(jī)構(gòu)包村包戶技術(shù)人員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。
七、關(guān)于農(nóng)戶檔案管理
(一)檔案管理。要按照危房改造農(nóng)戶檔案管理有關(guān)要求，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。
(二)信息錄入。在建立危房改造農(nóng)戶檔案的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入信息系統(tǒng)。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)，各地要加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)，并逐步向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)戶檔案有關(guān)信息。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場(chǎng)。
(三)權(quán)屬登記。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給分散供養(yǎng)五保戶居住的住房，其產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所有。
八、關(guān)于建筑節(jié)能示范
(一)節(jié)能示范。有建筑節(jié)能示范任務(wù)的縣(市、區(qū))，要安排不少于5個(gè)相對(duì)集中的示范點(diǎn)(村);有條件的縣(市、區(qū))每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排1個(gè)示范點(diǎn)(村)。
(二)組織指導(dǎo)。省住建廳將及時(shí)總結(jié)近年來(lái)建筑節(jié)能示范的經(jīng)驗(yàn)與做法，制定和完善技術(shù)方案與措施，充實(shí)省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)組力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與巡查，組織中期檢查和竣工檢查，開(kāi)展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術(shù)檢測(cè)。各市建設(shè)部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促所屬縣(市、區(qū))認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)建筑節(jié)能政策措施;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實(shí)行逐戶施工過(guò)程檢查和竣工驗(yàn)收檢查，并做好檢查情況記錄。
(三)推廣應(yīng)用。各級(jí)建設(shè)部門要組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)和建造管理，做好宣傳推廣，積極引導(dǎo)建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品、技術(shù)措施的應(yīng)用。
九、關(guān)于信息報(bào)告制度
(一)月報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，省于每月5日前將上月危房改造進(jìn)度情況報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。各市每月2日前將當(dāng)?shù)厣显挛７扛脑爝M(jìn)展情況，上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等以簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，定期或不定期上報(bào)，及時(shí)反映各地工作情況。
(二)總結(jié)報(bào)告。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳組織對(duì)各地年度危房改造實(shí)施情況檢查，2015年1月底前將全省2012年任務(wù)落實(shí)檢查情況、年度總結(jié)報(bào)告以及2015年度危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金申請(qǐng)上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。各市應(yīng)于2015年1月15日前完成本市年度自查、年度總結(jié)以及2015年度危房改造任務(wù)申請(qǐng)工作，并上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。
十、關(guān)于監(jiān)督檢查制度
(一)監(jiān)督檢查。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案要求和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等任何收費(fèi)行為。配合做好財(cái)政部駐省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況檢查的相關(guān)工作。
(二)績(jī)效考核。建立農(nóng)村危房改造試點(diǎn)年度績(jī)效考評(píng)制度，逐級(jí)開(kāi)展年度績(jī)效考評(píng)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制。省將按照《河北省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》(冀保安居辦〔2011〕53號(hào))，對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和考評(píng)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、資金落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度、建筑節(jié)能示范管理監(jiān)督檢查等情況。績(jī)效考評(píng)結(jié)果與排名向全省通報(bào)，并將考評(píng)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。市、縣(市、區(qū))建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門制定年度績(jī)效考評(píng)辦法，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。
十一、關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確任務(wù)分工，落實(shí)各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，密切配合，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(二)協(xié)作機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同民政、民族事務(wù)、國(guó)土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，整合相關(guān)資源，共同推進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造工作。
(三)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，危房改造補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造標(biāo)準(zhǔn)和方式、建設(shè)管理以及工程驗(yàn)收等政策和要求，要讓村干部明白，讓每個(gè)改造戶清楚。對(duì)改造戶比較多的村，要集中進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，要認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。
張慶偉說(shuō)，今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的政府工作十分重要。主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，出口總值增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%以上。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1.5%、2%、1%和2%，pm2.5濃度下降6%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8%以上。
居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
為實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促協(xié)同、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓改革、攻脫貧、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，確保“十三五”開(kāi)好局、起好步。
(一)著力穩(wěn)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增和科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)400家、科技型中小企業(yè)5000家。實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用、新能源與節(jié)能環(huán)保等6個(gè)重大科技專項(xiàng)。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)提升工程，新增47個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。增加研發(fā)投入，年內(nèi)全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.3%。高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，出臺(tái)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，培育100家眾創(chuàng)空間，每個(gè)市都建成一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，增加高質(zhì)量高水平有效供給?；夥康禺a(chǎn)庫(kù)存，推進(jìn)以滿足新市民需求為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假，改善旅游設(shè)施，實(shí)施“暢游河北”行動(dòng)，有效促進(jìn)旅游消費(fèi)。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。抓好“三個(gè)一百”省級(jí)和2000項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成投資6000億元以上。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家“7+4”重大工程包，用足用好國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金。發(fā)揮出口的促進(jìn)作用。深入落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)10條措施，對(duì)100家出口龍頭企業(yè)和2000家重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶。發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。實(shí)施“百千萬(wàn)”助力工程，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)、超千億元基地(園區(qū))和超萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施降低企業(yè)成本總體方案，降低制度性-交易成本、人工成本、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)財(cái)務(wù)成本、電力價(jià)格、物流成本。
(二)著力促協(xié)同，確保政策措施落地見(jiàn)效。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝支線。推動(dòng)建立京津冀生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施京津保生態(tài)過(guò)渡帶、北戴河地區(qū)環(huán)境整治等工程。精準(zhǔn)承接非首都功能疏解。謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，支持各地因地制宜打造不同層次、各具特色的協(xié)同發(fā)展基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，與京津共建50家科技園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地。全力做好冬奧會(huì)籌辦工作。科學(xué)編制各項(xiàng)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)場(chǎng)館建設(shè)前期工作，力促京張高鐵崇禮支線等盡早開(kāi)工，加快賽區(qū)低碳電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)全面推動(dòng)張家口城鄉(xiāng)面貌改善。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的綜合大平臺(tái)，召開(kāi)全省城市工作會(huì)議，加大推進(jìn)力度，確保新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。出臺(tái)支持省會(huì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展道路硬化、改水改廁等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好100個(gè)片區(qū)、200個(gè)中心村、300個(gè)旅游村、4000個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。
(三)著力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次水平。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。圍繞推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展制造業(yè)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程，抓好千項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、千項(xiàng)名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程。年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、煉鋼800萬(wàn)噸、水泥150萬(wàn)噸、平板玻璃600萬(wàn)重量箱。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施七大新興產(chǎn)業(yè)增比進(jìn)位工程，滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)試點(diǎn)。年內(nèi)全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。實(shí)施8個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)。抓好張家口、廊坊、承德等云服務(wù)基地建設(shè)，實(shí)施工業(yè)、交通、環(huán)保、物流等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。抓好4000萬(wàn)畝核心區(qū)和86個(gè)糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)，深入實(shí)施渤海糧倉(cāng)科技示范工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造提升，全省糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在665億斤左右。
(四)著力治污染，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)大氣污染防治。加快燃煤治理和清潔能源替代，繼續(xù)實(shí)施煤電節(jié)能減排計(jì)劃，開(kāi)展千家企業(yè)能效提升行動(dòng)，年內(nèi)削減煤炭消費(fèi)500萬(wàn)噸，天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，開(kāi)展散煤、焦化行業(yè)、露天礦山、道路車輛污染整治四大專項(xiàng)行動(dòng)。加大水、土壤污染防治力度。全面落實(shí)水污染防治“國(guó)十條”和“省五十條”，組織開(kāi)展白洋淀和衡水湖綜合整治、重污染河流環(huán)境治理攻堅(jiān)、集中式飲用水源地安全防護(hù)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。制定實(shí)施我省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行土壤分類管控。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入落實(shí)《山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，地下水超采綜合治理試點(diǎn)擴(kuò)大到9市84個(gè)縣，新增農(nóng)業(yè)壓采地下水能力6.4億立方米以上。完成南水北調(diào)配套工程建設(shè)，確保引黃入冀補(bǔ)淀工程全線開(kāi)工。嚴(yán)格環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，啟動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)執(zhí)法垂直管理改革試點(diǎn)。
(五)著力抓改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。更大力度推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性、提高監(jiān)管的有效性、強(qiáng)化服務(wù)的便利性，再取消下放一批省級(jí)審批事項(xiàng)，推動(dòng)市縣行政審批制度改革落到實(shí)處，編制省市縣行政許可通用目錄和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單。完成市縣公務(wù)用車制度改革。實(shí)行國(guó)有企業(yè)分類改革、分類監(jiān)管。深化財(cái)稅金融體制改革，出臺(tái)實(shí)施省以下事權(quán)與支出責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)，全面落實(shí)“營(yíng)改增”，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，開(kāi)展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，完善國(guó)稅、地稅征管體制。更大力度推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。加快跨境電子商務(wù)示范企業(yè)和外貿(mào)公共服務(wù)企業(yè)建設(shè)，提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及重要原材料進(jìn)口。出臺(tái)實(shí)施加快開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展的意見(jiàn)，召開(kāi)全省開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議，建立完善省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成我省轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
(六)著力攻脫貧，加快補(bǔ)齊全面小康短板。認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧八大專項(xiàng)行動(dòng)，確保年內(nèi)100萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、一批貧困縣摘帽出列。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。實(shí)施“一村一品”扶貧計(jì)劃，支持每個(gè)貧困縣打造一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，扶持發(fā)展500家扶貧龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社。完善基礎(chǔ)設(shè)施促脫貧。今年將1000個(gè)貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施范圍。加快創(chuàng)業(yè)就業(yè)促脫貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每個(gè)貧困縣至少建立一個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。實(shí)施教育醫(yī)療促脫貧。下大力改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件和教育質(zhì)量，免除在省內(nèi)公辦普通高中、中職學(xué)校、普通高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和教科書費(fèi)。強(qiáng)化扶持政策促脫貧。把完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口全部納入農(nóng)村低保，實(shí)行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”。引導(dǎo)資金、土地、人才、技術(shù)等要素向貧困地區(qū)聚集，省級(jí)財(cái)政扶貧資金投入翻一番，專門安排1萬(wàn)畝建設(shè)用地指標(biāo)支持貧困縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善搬遷后續(xù)扶持政策，改善搬遷群眾生產(chǎn)生活條件，年內(nèi)完成4.5萬(wàn)貧困人口搬遷任務(wù)。推進(jìn)責(zé)任落實(shí)促脫貧。廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)，積極爭(zhēng)取中直和國(guó)家機(jī)關(guān)加大對(duì)口幫扶力度，啟動(dòng)京津?qū)趲头鑫沂∝毨Эh工作。
(七)著力惠民生，盡心辦好為民利民實(shí)事。保就業(yè)穩(wěn)定。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退伍軍人就業(yè)，落實(shí)好援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策，加大再就業(yè)力度。保義務(wù)教育。深化考試招生制度改革，實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。?；踞t(yī)療。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，加快基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，深化縣級(jí)和城市公立醫(yī)院綜合改革，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)提升工程，推進(jìn)分級(jí)診療，完善基本藥物制度。?；攫B(yǎng)老。完善基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策。保民生底線。年內(nèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開(kāi)工18萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房12.5萬(wàn)戶。增加城鄉(xiāng)居民收入。推動(dòng)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼改革政策，多渠道增加農(nóng)民收入，大力治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式。
(八)著力防風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，完善地方金融監(jiān)管體制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)及突發(fā)事件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，深入開(kāi)展油氣管網(wǎng)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)高危行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。強(qiáng)化食藥安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)銷售全過(guò)程監(jiān)管，推進(jìn)“智能食藥安全”信息化和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。強(qiáng)化公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警能力。
(九)著力樹(shù)理念，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項(xiàng)工作。大力解放思想，做到敢創(chuàng)新、求突破。加快轉(zhuǎn)變職能，做到強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)依法行政，做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，做到勇?lián)?dāng)、有作為。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自身凈、守規(guī)矩。
城市危房改造方案篇八
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求，切實(shí)做好我市2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，確保農(nóng)村危房改造工作任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按理順利完成，根據(jù)《廣西壯族自區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》和我市危改工作推進(jìn)會(huì)議精神，特制定我市農(nóng)村危房改造督查指導(dǎo)工作方案：
督查內(nèi)容：
1、農(nóng)村危房改造工程的啟動(dòng)情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實(shí)施危改戶花名冊(cè)，檢查組隨機(jī)抽查1—2個(gè)村。對(duì)資料進(jìn)行督查：資料是否齊全，真實(shí)，有無(wú)代簽現(xiàn)象，是否召開(kāi)村民小組評(píng)議，評(píng)議結(jié)果是否經(jīng)過(guò)公示。無(wú)鑒定農(nóng)村危房改造承諾書，無(wú)協(xié)議書，無(wú)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)任書。
二、農(nóng)戶家庭人口與申報(bào)建房面積不相符。 三、農(nóng)村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
2、執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅(jiān)持“兩極一控”原則，極貧極危的農(nóng)戶是否優(yōu)先修建。
3、工程竣工和群眾入住情況：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的工程進(jìn)度具體到實(shí)地進(jìn)行檢查工程竣工和群眾入住情況。
（四）地災(zāi)戶的實(shí)施及搬遷情況：到涉及地災(zāi)戶的村寨實(shí)地查看、了解地災(zāi)戶的實(shí)施及搬遷入住情況。
（五）組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任包保和相關(guān)資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
立領(lǐng)導(dǎo)小組文件，包保人員的落實(shí)和責(zé)任追究制度的建立情況，規(guī)劃編制，實(shí)施方案，實(shí)施危改對(duì)象花名冊(cè)，以戶建卡、以村建檔的.臺(tái)、卡、帳建設(shè)情況（臺(tái)、卡、帳的邏輯關(guān)系必須和實(shí)施危改對(duì)象花名冊(cè)相符），質(zhì)量監(jiān)督管理情況，以村公示情況，培訓(xùn)宣傳情況，新舊圖片的拍攝情況，資金落實(shí)情況等。
（六）規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理情況：2015年5月1日以來(lái)新建、改建住房情況，其中按照“黔西北民居”圖集建設(shè)的情況。涉及7個(gè)生態(tài)文明家園建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收開(kāi)展情況等。
1、 四、經(jīng)到點(diǎn)核實(shí)，xx戶新建戶，xx戶維修戶，其中：低保戶xx戶，貧困戶xx戶，在對(duì)xx戶抽查中發(fā)現(xiàn)：部分確立危房改造對(duì)象建房面積過(guò)大，并建二層或三層，與要求建設(shè)面積不。
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求，切實(shí)做好我市2012年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，確保農(nóng)村危房改造工作任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按理順利完成，根據(jù)《廣西壯族自區(qū)農(nóng)村危房改造工程工作規(guī)程（試行）》和我市危改工作推進(jìn)會(huì)議精神，特制定我市農(nóng)村危房改造督查指導(dǎo)工作方案：
督查內(nèi)容：
1、農(nóng)村危房改造工程的啟動(dòng)情況：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供實(shí)施危改戶花名冊(cè)，檢查組隨機(jī)抽查1—2個(gè)村。對(duì)資料進(jìn)行督查：資料是否齊全，真實(shí)，有無(wú)代簽現(xiàn)象，是否召開(kāi)村民小組評(píng)議，評(píng)議結(jié)果是否經(jīng)過(guò)公示。無(wú)鑒定農(nóng)村危房改造承諾書，無(wú)協(xié)議書，無(wú)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)任書。
二、農(nóng)戶家庭人口與申報(bào)建房面積不相符。 三、農(nóng)村危房改造未建立“一戶一檔”檔案。
2、執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“兩極一控”原則情況：具體檢查危改戶是否按“黔西北民居”圖集修建；是否堅(jiān)持“兩極一控”原則，極貧極危的農(nóng)戶是否優(yōu)先修建。
3、工程竣工和群眾入住情況：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的工程進(jìn)度具體到實(shí)地進(jìn)行檢查工程竣工和群眾入住情況。
（四）地災(zāi)戶的實(shí)施及搬遷情況：到涉及地災(zāi)戶的村寨實(shí)地查看、了解地災(zāi)戶的實(shí)施及搬遷入住情況。
（五）組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任包保和相關(guān)資料的完善情況：查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成
西充縣住建局 關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作督查方案的通知#e#機(jī)關(guān)各股室、各村建中心：
根據(jù)書記王東明“鎖定住房安全有保障目標(biāo)”要求，按照西充縣人民政府辦公室《關(guān)于做好2016年非重點(diǎn)貧困村建檔立卡貧困戶d級(jí)危房改造的通知》西府辦發(fā)[2016]81號(hào)和《關(guān)于做好2016年非重點(diǎn)貧困村建檔立卡貧困戶c級(jí)危房改造的通知》[2016]88號(hào)文件分配的2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)，為加快推進(jìn)今年農(nóng)村危房改造工作，確保按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)局黨組研究，將于近期組織開(kāi)展2016年農(nóng)村危房改造專項(xiàng)督查?，F(xiàn)將督查方案通知如下：
一、督查對(duì)象
全縣有農(nóng)村危房改造年度任務(wù)的44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、督查內(nèi)容
（一）監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否制定了危房改造實(shí)施方案，是否全面開(kāi)始實(shí)施，是否開(kāi)展了工程質(zhì)量和安全技術(shù)指導(dǎo)與檢查，是否逐戶完成建立了紙質(zhì)檔案，檔案資料是否真實(shí)，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息調(diào)查是否準(zhǔn)確，是否實(shí)施了農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理。
（二）改造對(duì)象。改造對(duì)象確定是否符合政策規(guī)定，建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶、貧困殘疾人危房對(duì)象是否準(zhǔn)確，改造對(duì)象身份信息和報(bào)批程序是否完整，農(nóng)戶是否對(duì)政策滿意，是否存在將建檔立卡貧困戶指標(biāo)用于非建檔立卡貧困戶。
（三）工程進(jìn)度。建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)開(kāi)工率和竣工率。
（四）工程質(zhì)量。貧困戶危房改造后房屋質(zhì)量是否符合安全要求。
三、督查時(shí)間
從2016年11月10日至2016年11月17日止。
四、督查方式
以分組分片區(qū)的方式對(duì)全縣44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查。全局分4個(gè)督查，督查組按照信息系統(tǒng)提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困危房戶改造名單進(jìn)行實(shí)地督查，將督查結(jié)果形成書面材料后向局黨組匯報(bào)。
五、督查分組
第一督查組組長(zhǎng)：王慶勇?聯(lián)系人：何文平??成員：村建股、財(cái)務(wù)股。
第二督查組組長(zhǎng)：張澤????聯(lián)系人：賈永義??成員：建管股、項(xiàng)目股、法規(guī)股。
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：雙鳳鎮(zhèn)、車龍鄉(xiāng)、祥龍鄉(xiāng)、同德鄉(xiāng)、東岱鄉(xiāng)、鳳和鄉(xiāng)、仁和鎮(zhèn)、雙江、高院鎮(zhèn)。
第三督查組組長(zhǎng)：羅飛????聯(lián)系人：王建國(guó)??成員：城監(jiān)大隊(duì)、辦公室。
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：義興鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、觀鳳鄉(xiāng)、中嶺鄉(xiāng)、復(fù)安鄉(xiāng)、紫巖鄉(xiāng)、西碾鄉(xiāng)、青獅鎮(zhèn)、關(guān)文鎮(zhèn)、青龍鄉(xiāng)、槐樹(shù)鎮(zhèn)、中南鄉(xiāng)、義和鄉(xiāng)、罐埡鄉(xiāng)、鳴龍鎮(zhèn)、雙洛鄉(xiāng)。
第四督查組組長(zhǎng)：楊光明?聯(lián)系人：鮮繼毅?黃永福??成員：招標(biāo)辦、拆遷辦。
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：太平鎮(zhèn)、金泉鄉(xiāng)、華光鄉(xiāng)、岱林鄉(xiāng)、仙林鎮(zhèn)、大全鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)、李橋鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)。
六、督查要求
1、各督查組要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真督查。
2、各督查組要實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，如實(shí)調(diào)查了解問(wèn)題。
3、督查工作結(jié)束后，各督查組依照督查內(nèi)容及督查情況及時(shí)匯總形成督查報(bào)告報(bào)局黨組。
西充縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
2016年11月9日
城市危房改造方案篇九
尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：
您們好!我是貴州省黃平縣**鎮(zhèn)**村*組村民姜明忠,現(xiàn)鄭重地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出危房改造這一申請(qǐng)。
我家住房為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房，是上一輩父母親遺留下的'遺產(chǎn)，至今已有80余年。由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。
如今，由于前些年有個(gè)兒子在念書，從小學(xué)一直到大學(xué)，為了供孩子讀書，加上我與妻子都是文肓，一直在家里務(wù)農(nóng)，耕地勞動(dòng)所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，因此房子長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。
去年土筑的墻壁被雨水充毀，經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單地維修現(xiàn)在土墻勉強(qiáng)可以支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經(jīng)嚴(yán)重傾斜經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單加固，現(xiàn)在暫時(shí)可以居住。剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。
我知道，上級(jí)政府部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。為了供孩子上學(xué)，家里經(jīng)濟(jì)變得十分困難，暫時(shí)無(wú)法重新建房。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應(yīng)的建房補(bǔ)貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時(shí)得不到批準(zhǔn)。
為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施，真正做到惠民，懇請(qǐng)有關(guān)部門核查災(zāi)情，以便及時(shí)給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。無(wú)論怎樣，我們深信上級(jí)主管部門會(huì)正視我家的危房改造問(wèn)題，會(huì)給我們家一個(gè)滿意的答復(fù)。
此致
敬禮
申請(qǐng)人：xxx。
20xx年xx月xx日。
更多。
城市危房改造方案篇十
藍(lán)溪鎮(zhèn)人民政府：
我是黃潭村七組村民，全家4口人，家住為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn)，至今已有40余年。由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。
如今，由于前些年有個(gè)兒子在念書，從小學(xué)一直到大學(xué)，為了供孩子讀書，加上我與妻子一直在家里務(wù)農(nóng)，耕地勞動(dòng)所得的一小點(diǎn)積蓄都用于他的學(xué)校學(xué)習(xí)生活，因此房子長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)幾十年風(fēng)吹雨淋，好幾處土筑的墻壁被雨水充毀，剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋，現(xiàn)已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施，真正做到惠民，懇請(qǐng)有關(guān)部門核查災(zāi)情，以便及時(shí)給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。
無(wú)論怎樣，我們深信上級(jí)主管部門會(huì)正視我家的危房改造問(wèn)題，會(huì)給我們一個(gè)滿意的答復(fù)。在此向人民政府申請(qǐng)，希望將我戶納入危房改造項(xiàng)目，以得到政府的支持，我戶好將房屋遷建到安全地帶。
目前，我戶已經(jīng)自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級(jí)給予盡快批準(zhǔn)為謝!
特此申請(qǐng)。
此致
敬禮
申請(qǐng)人：xxx。
20xx年xx月xx日。
城市危房改造方案篇十一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾生活條件，進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，確保將、縣政府確定的農(nóng)村危舊房屋改造工程的惠民實(shí)事辦好辦實(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
我鎮(zhèn)今年確定實(shí)施農(nóng)村危舊房改造涉及3村149戶，其中上洼88戶，武家57戶，西門3戶，東門1戶。每戶新建45平方米以上磚木結(jié)構(gòu)房屋一套，全鎮(zhèn)共0.67萬(wàn)平方米。
二、實(shí)施對(duì)象確定程序
危舊房改造對(duì)象主要是長(zhǎng)期居住在存在安全隱患的窯洞、茅草房、土坯房等危舊房屋的農(nóng)戶。
確定實(shí)施對(duì)象，必須堅(jiān)持實(shí)事求是和公開(kāi)、公平、公正的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重農(nóng)民意愿，優(yōu)先考慮享受低保的貧困農(nóng)戶，在此基礎(chǔ)上安排需要改造且有能力自籌資金的農(nóng)戶。危舊房屋改造對(duì)象確定程序?yàn)椋?/p>
（一）申請(qǐng)
要求實(shí)施危舊房改造的農(nóng)戶向村委會(huì)和鎮(zhèn)政府提供書面申請(qǐng)一式兩份，說(shuō)明現(xiàn)住房狀況、申請(qǐng)危舊房屋改造建設(shè)規(guī)模和自籌資金情況，提供戶主身份證復(fù)印件兩份。對(duì)符合條件無(wú)力自籌資金主動(dòng)放棄的農(nóng)戶，本年度暫不安排危舊房改造資金，但必須有本戶戶主書面說(shuō)明。
（二）評(píng)議
村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)危舊房屋改造的農(nóng)戶進(jìn)行民主評(píng)議，初步提出名單并公示7天無(wú)異議后上報(bào)鎮(zhèn)政府審查。
（三）審查、審批
鎮(zhèn)組織專門人員對(duì)上報(bào)的危舊房改造農(nóng)戶進(jìn)行審查核實(shí)，并公示7天無(wú)異議后，提交黨委會(huì)進(jìn)行審議，上報(bào)縣建設(shè)局審批。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
危房改造由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，編制完成涉及農(nóng)村危舊房改造的村莊建設(shè)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。本方案僅提出最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：抗震八度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積為45平方米，結(jié)構(gòu)形式為磚木或磚混結(jié)構(gòu)。改建房屋總的原則是做到堅(jiān)固耐用、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便節(jié)約、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到抗震八度設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收合格的房屋，在醒目位臵統(tǒng)一鑲嵌“甘肅省農(nóng)村危舊房改造工程”標(biāo)志牌。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（3月10日—3月20日）。鎮(zhèn)上成立農(nóng)村危舊房改造實(shí)施機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，制定相關(guān)制度，明確責(zé)任人，并同時(shí)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)宣傳農(nóng)村危舊房改造相關(guān)政策。
村要建立危舊房改造臺(tái)帳，完成改造戶審核、評(píng)議，上報(bào)鎮(zhèn)政府審批備案。
（三）組織實(shí)施（5月2日-10月2日）。落實(shí)建設(shè)用地，全面施工建設(shè)。8-9月，鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)縣建設(shè)局人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查。
（四）督查驗(yàn)收（10月3日- 10月15日）。各村在危房改造竣工后，先進(jìn)行自驗(yàn)整改，再由鎮(zhèn)政府農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，最后邀請(qǐng)縣上有關(guān)部門全面驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格者，兌現(xiàn)資金。
（五）入住階段（10月16日-10月31日）。經(jīng)驗(yàn)收合格的改造建設(shè)房屋，鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)臵加掛“甘肅省農(nóng)村危舊房改造戶”標(biāo)志牌，并動(dòng)員農(nóng)戶入住。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書記、紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)金資金管理中心主任、政府文書、民政辦助理員和干事為成員的韓店鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房屋改造工作，協(xié)調(diào)處理危舊房屋改造中的重大事宜。要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）明確責(zé)任制度。各村要明確工作任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)間，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)行分工負(fù)責(zé)、包村包社包戶的責(zé)任制度，以保證改造工程的順利進(jìn)行。各村支部書記是組織實(shí)施危舊房改造的直接責(zé)任人，要及時(shí)督促任務(wù)落實(shí)并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告進(jìn)展情況。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。危舊房改造全過(guò)程要透明公正，嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律，不能虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假，不能搞優(yōu)親厚友。危舊房改造資金必須堅(jiān)持專賬管理，?？顚Ｓ茫衅诤涂⒐を?yàn)收合格，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組一致同意后撥付，嚴(yán)禁截流或挪作他用。
（四）注重安全質(zhì)量。各村要加強(qiáng)安全管理，在建設(shè)中發(fā)生的安全問(wèn)題由所在村包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及村負(fù)責(zé)，同時(shí)，各示范點(diǎn)、村組要嚴(yán)把建房材料質(zhì)量關(guān)，杜絕偷工減料，確保建房質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不予補(bǔ)助，直至限期整改合格后給予補(bǔ)助。
（五）健全檔案資料。各村要按縣住建局要求，做好建房資料的收集、整理、歸檔等工作，資料包括建房對(duì)象家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)到冊(cè)，民主評(píng)議情況，公示記錄，建房前后住房對(duì)比照片以及其他相關(guān)手續(xù)等。
（六）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村要把危舊房改造納入政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容予以公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)在工作中違反公開(kāi)、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)行為以及其他違規(guī)行為者，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅查處。
一、 指導(dǎo)思想、農(nóng)場(chǎng)狀況和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以我場(chǎng)居住在危房的家庭為扶助對(duì)象，以滿足基本住房需求為目標(biāo)，按照中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求，堅(jiān)持政府扶持和自力更生相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施危房改造工作，確?！笆濉逼陂g基本消除危房，切實(shí)改善困難職工群眾住房條件，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）農(nóng)場(chǎng)狀況
鎮(zhèn)平縣興農(nóng)良種繁育場(chǎng)是我縣唯一一家國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)，場(chǎng)址位于鎮(zhèn)平縣城南部7公里，北鄰312國(guó)道6公里，東距南陽(yáng)市中心城區(qū)28公里，土地肥沃，水源豐富，交通方便，氣候適宜，區(qū)位優(yōu)越。 全場(chǎng)總?cè)丝?6戶278人，其中職工71人，離退休職工31人，土地面積599畝，以小良種繁育為主，蔬菜大棚及其他作物為輔。目前已完成危房改造10戶，2012年計(jì)劃改造14戶，居民點(diǎn)的住房配套基礎(chǔ)設(shè)施均未納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。現(xiàn)將我單位的居民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要規(guī)劃情況申請(qǐng)納入建設(shè)規(guī)劃中，及早實(shí)施，以改善職工的居住環(huán)境。
（三）目標(biāo)任務(wù)
按照河南省人民政府豫政【2011】34號(hào)《關(guān)于批轉(zhuǎn)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳河南省2011年保障性安居工程建設(shè)專項(xiàng)工作方案的通知》文件精神，結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際，本著先重后輕原則逐步分戶實(shí)施，2012年計(jì)劃改造危房14戶，并將2011年、2012年配套設(shè)施納入建設(shè)計(jì)劃。
三、危房改造的基本要求
（一）改造方式 新建。在符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下，我場(chǎng)將結(jié)合自身實(shí)際及危房家庭戶的意愿，采取系統(tǒng)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)的`辦法，妥善做好危房改造工作。
（二）改造要求
1、新建房屋的建筑面積為每戶80平方米左右，戶型設(shè)計(jì)上可根據(jù)職工群眾意愿和本地實(shí)際情況適度調(diào)整。
2、新建房屋的對(duì)象，將按一戶一單元的原則，落實(shí)指標(biāo)。除現(xiàn)有危房外，無(wú)其他住房的家庭戶優(yōu)先，所有
新戶
采取磚混結(jié)構(gòu)形式新建。3、新建居民點(diǎn)要統(tǒng)籌道路、飲水、排污、垃圾處理等基本設(shè)施建設(shè)，改建居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施要滿足基本生活需求。
4、新建和改建房屋要符合有關(guān)技術(shù)質(zhì)量要求，并完善生活設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人畜分離。
（三）居民區(qū)的配套計(jì)劃
1、道路建設(shè)
我單位居民點(diǎn)道路改造工程較大，計(jì)劃建設(shè)4米寬的小區(qū)道路4450平方米，每平方米按56元投資計(jì)算，需投資25萬(wàn)元。
2、供電、供水改造
變壓器1臺(tái)，改造高低壓線路1000米，約需投資15萬(wàn)元。
供水工程主要是居民飲水工程，計(jì)劃供水網(wǎng)線1千米，投入15萬(wàn)元；凈化水設(shè)施按工程量50噸/天設(shè)計(jì)，需投入45萬(wàn)元。
供水、供電計(jì)劃總投資60萬(wàn)元。 四、資金籌集與管理
（一）資金籌集
危房改造資金采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級(jí)財(cái)政配套、危房改造對(duì)象出資、企業(yè)自籌配套、優(yōu)惠政策扶持等辦法籌集，按照國(guó)家有關(guān)部委要求，我省國(guó)有墾區(qū)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為中央每戶補(bǔ)貼7500元，省財(cái)政每戶配套7500元，2012年14戶，共計(jì)補(bǔ)助21萬(wàn)元；以職工個(gè)人為主，企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助的形式計(jì)劃自籌資金63萬(wàn)元。
輔助配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金（“四通一平”），2011年10戶，2012年14戶，預(yù)計(jì)20萬(wàn)元；中央每戶補(bǔ)助1200元，省財(cái)政補(bǔ)助1200元，其余資金14多萬(wàn)元，主要由農(nóng)場(chǎng)通過(guò)爭(zhēng)取新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、安全飲水等項(xiàng)目資金以及個(gè)人自籌解決。
（二）資金管理
1、危房改造中央級(jí)省財(cái)政補(bǔ)助資金，我們要實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并補(bǔ)助給所確定的危房改造對(duì)象；嚴(yán)禁出現(xiàn)挪用、擠占改造資金的現(xiàn)象，確保資金安全運(yùn)行。請(qǐng)項(xiàng)目單位主管部門加強(qiáng)對(duì)危房改造項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)工程建設(shè)和資金使用進(jìn)行定期和不定期的檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
2、專戶資金將根據(jù)工程進(jìn)度予以撥付。 五、工作措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)席工作機(jī)制，解決國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改造過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。成立由保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、城建局、土地局等部門參與的國(guó)有墾區(qū)危房改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）加強(qiáng)檔案管理
為使項(xiàng)目建設(shè)能有序和科學(xué)合理的進(jìn)行，我們切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目當(dāng)資料的管理工作，指定專人負(fù)責(zé)檔案資料的收集、整理、歸檔，按照一戶一檔要求，及時(shí)建立檔案，保證資料全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、做到內(nèi)容齊全、字跡清楚、圖片整潔，主動(dòng)接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
（三）建立健全制度，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量
堅(jiān)持項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程建設(shè)招標(biāo)制，建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制，管理合同制的“四制”原則。委托有資質(zhì)的招標(biāo)公司實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，選擇有資質(zhì)的建設(shè)單位承建，合同制管理；同時(shí)與有資質(zhì)的監(jiān)理單位簽訂合同對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
二0一二年七月
鎮(zhèn)平縣興農(nóng)良種繁育場(chǎng)
國(guó)有墾區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：宋書華 常務(wù)副組長(zhǎng)：耿玉琴
副 組 長(zhǎng)：張宣朝、周亞?wèn)| 成 員：其他班子成員
下設(shè)辦公室：張宣朝兼辦公室主任，其他班子成員負(fù)責(zé)人組成辦公室成員
城市危房改造方案篇十二
為扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村危房改造工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本驗(yàn)收方案。
一、 指導(dǎo)思想
通過(guò)驗(yàn)收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，進(jìn)一步分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實(shí)到實(shí)處，抓出更好成效。
二、驗(yàn)收時(shí)間
2012年10月15日至30日。
三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、普通危房改造驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
（1）是否符合土地利用規(guī)劃
（2）是否符合村莊建設(shè)規(guī)劃
（3）是否竣工
（4）建筑面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)
（5）工程質(zhì)量是否合格
（6）改造投資是否高于擬補(bǔ)助金額
（7）建筑節(jié)能示范戶是否達(dá)到相應(yīng)節(jié)能要求
2、建筑節(jié)能示范戶驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（1）墻體：外保溫
（2）門窗：中空玻璃
（3）屋面：保溫材料
（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）
（5）其他：真空太陽(yáng)能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕
四、驗(yàn)收方案及步驟
本年度農(nóng)村危房改造驗(yàn)收。按照各鎮(zhèn)自查、專項(xiàng)重點(diǎn)驗(yàn)收、檢查到戶、綜合考定等方法進(jìn)行。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，25日前把竣工驗(yàn)收匯總表報(bào)區(qū)危改辦，擬補(bǔ)助金額暫不填寫。
2、重點(diǎn)驗(yàn)收?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關(guān)人員組成專項(xiàng)檢查組，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。對(duì)所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
3、檢查到戶。驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果撥付補(bǔ)助資金。
4、綜合評(píng)估。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)定內(nèi)容為組織結(jié)構(gòu)是否健全、確定改造對(duì)象是否符合政策要求、申報(bào)資料上報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確以及改造項(xiàng)目是否如期完成等。此次評(píng)定結(jié)果將作為指標(biāo)分配的主要依據(jù)。
5、補(bǔ)助資金發(fā)放。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的改造戶，按照有
關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)仍為竣工驗(yàn)收的改造戶取消資格。
五、驗(yàn)收要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照《驗(yàn)收方案》的各項(xiàng)要求認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)的，查實(shí)問(wèn)題，降低下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)村委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)的取消該村下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)個(gè)人弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的`責(zé)令退回、并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
一、 指導(dǎo)思想
通過(guò)驗(yàn)收，全面掌握2012年度全區(qū)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)完成情況和政策落實(shí)情況，進(jìn)一步分析問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化措施，確保把這一民心工程、德政工程-真正落實(shí)到實(shí)處，抓出更好成效。
二、驗(yàn)收時(shí)間
2012年10月15日至30日。
三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、普通危房改造驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
（1）是否符合土地利用規(guī)劃
（2）是否符合村莊建設(shè)規(guī)劃
（3）是否竣工
（4）建筑面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)
（5）工程質(zhì)量是否合格
（6）改造投資是否高于擬補(bǔ)助金額
（7）建筑節(jié)能示范戶是否達(dá)到相應(yīng)節(jié)能要求
2、建筑節(jié)能示范戶驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（1）墻體：外保溫
（2）門窗：中空玻璃
（3）屋面：保溫材料
（4）地面：保溫材料（如摻用爐灰渣）
（5）其他：真空太陽(yáng)能、節(jié)能燈、節(jié)能土炕
四、驗(yàn)收方案及步驟
本年度農(nóng)村危房改造驗(yàn)收。按照各鎮(zhèn)自查、專項(xiàng)重點(diǎn)驗(yàn)收、檢查到戶、綜合考定等方法進(jìn)行。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（2012年10月15日—20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，對(duì)照危房改造臺(tái)賬逐戶進(jìn)行檢查驗(yàn)收，25日前把竣工驗(yàn)收匯總表報(bào)區(qū)危改辦，擬補(bǔ)助金額暫不填寫。
2、重點(diǎn)驗(yàn)收?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，抽調(diào)區(qū)相關(guān)人員組成專項(xiàng)檢查組，按照“一套班子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，直查到戶”的方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)抽查驗(yàn)收。對(duì)所有建筑節(jié)能示范戶，由檢查組統(tǒng)一進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
3、檢查到戶。驗(yàn)收組根據(jù)對(duì)象分布情況，分成若干組，逐戶檢查，并根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果撥付補(bǔ)助資金。
4、綜合評(píng)估。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年危房改造工作進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)定內(nèi)容為組織結(jié)構(gòu)是否健全、確定改造對(duì)象是否符合政策要求、申報(bào)資料上報(bào)是否及時(shí)準(zhǔn)確以及改造項(xiàng)目是否如期完成等。此次評(píng)定結(jié)果將作為指標(biāo)分配的主要依據(jù)。
5、補(bǔ)助資金發(fā)放。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的改造戶，按照有
關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)助資金；對(duì)仍為竣工驗(yàn)收的改造戶取消資格。
五、驗(yàn)收要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照《驗(yàn)收方案》的各項(xiàng)要求認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，不得徇私舞弊、弄虛作假。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關(guān)不嚴(yán)的，查實(shí)問(wèn)題，降低下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)村委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)的取消該村下一年度的分配指標(biāo)；對(duì)個(gè)人弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的責(zé)令退回、并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
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