會計工作總結及工作中存在的問題(精選18篇)

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會計工作總結及工作中存在的問題(精選18篇)
時間:2023-11-10 02:37:03     小編:紫薇兒

總結是一種重要的自我反省和成長的方式,可以讓我們對自己的表現(xiàn)進行客觀評價。合理安排時間,避免總結過于倉促和馬虎。小編整理了一些總結范文,希望對大家寫作提供一些參考和幫助。

會計工作總結及工作中存在的問題篇一

中學是人才培養(yǎng)的搖籃,財務工作不足之處。教育的可持續(xù)發(fā)展過程中,一項重要的任務就是對于教育資源的合理配置和有效利用。近年來,國家實行教育產業(yè)化,財政對學校的撥款逐年減少,不少學校感到經費緊張。因此如何使用管理學校的有限資金,使之達到邊際效益的最大化,是擺在學校面前的一個首要問題。

從財務管理體制來看,隨著社會主義市場經濟體制的建立,學校收入來源和渠道呈多元化趨勢。但學校財務管理體制依然沿襲計劃經濟下的管理模式,認為學校財務管理只是單純的教育經費收支管理,未設獨立的財務管理機構,把財務置于從屬和被動地位,削弱了會計核算和監(jiān)督職能,忽視了財務管理的重要性。

從資金管理方式來看,學校經費由財政撥入,收取的學生學雜費等要上繳財政,納入財政管理,支出經費由財政撥回,表面上是“清水衙門”,又加上學校資產不提折舊,不進行成本核算,不考核資金使用效益,更不講究教學成本高低,所以造成資金管理不嚴,資產賬目不全,價值不實,賬實不符,價值管理與實物管理分離,形成了只重視資金的使用,不重視資金的利用效率;注重舉債經營而忽視負債的償還;注重價值管理而忽視現(xiàn)場管理;注重眼前利益而忽視長遠利益;注重微觀利益而忽視宏觀利益的現(xiàn)象。

1、缺乏健全的管理體制。

按照財政部、國家教委聯(lián)合頒布的《中小學財務制度》中的要求:“單獨設置財務機構的學校實行‘統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理’的體制;不具備單獨設置財務機構的學校實行‘集中管理、分校核算’的體制,即在一定區(qū)域內設置中心財務機構,集中統(tǒng)一管理財務活動,學校設報賬員,在校長領導下管理財務活動,統(tǒng)一向中心財務機構報賬,工作總結《財務工作不足之處》。學校財會人員的職責、權限、技術職稱、任免獎罰等按《會計法》執(zhí)行。校辦產業(yè)、勤工儉學等財務活動均由學校財務機構統(tǒng)一領導?!?/p>

而實際上大部分學校并沒有一個健全的管理體制,一般的做法是建立簡單的會計賬簿,記錄收入支出,采用單向直線式的管理方式,不利于資金的使用監(jiān)督,再加上從業(yè)會計人員專業(yè)素質差,不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規(guī),而且對財務賬目業(yè)務知識也是糊里糊涂。至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析,更是不可能的事。經濟業(yè)務事項辦理未嚴格執(zhí)行“授權、批準、執(zhí)行、記錄、復核”等互相牽制的程序辦理,會計事項的審批人員、經辦人員、財物保管人員的職責權限沒有真正相互分離、相互制約;尚未真正明確不相容崗位,尚未建立、健全學校內部會計控制制度。

2、預算管理不科學。

預算管理是學校財務管理的重要組成部分。由于學校本身的收入受政策限制,政府財政又不能滿足教育的投入,造成學校資金供求矛盾突出,要做好預算確實存在一定難度。加上學校領導預算管理意識沒有真正到位,具體執(zhí)行沒有真正落到實處,監(jiān)督、控制、考核均沒有真正采取切實可行措施。預算編制往往流于形式,會計人員做好人員經費預算的同時,沒有較為切合實際地編制其他預算,整個預算只是會計一人應付了事,一人操辦。在預算實際執(zhí)行中,一些領導無預算意識,我行我素,收支不按計劃,走一步算一步。執(zhí)行時沒有按有關規(guī)定和具體標準落實到每一個收支的具體項目,沒有根據(jù)各項收入的性質用途堅持收支來源配比原則,導致已經制定好的預算成了一紙空文,沒能夠發(fā)揮出預算的財務控制作用。

3、忽視對固定資產的管理。

許多學校因固定資產管理意識不強,存在著“重錢輕物”、“重購輕管”現(xiàn)象。在領導者的意識中,往往只將現(xiàn)金看作財務管理的對象,忽視對固定資產管理。屬于動產的固定資產,根本沒有設置固定資產總賬,明細賬核算,購置時根本沒有入賬,形成大量賬外資產,更談不上報廢、減少時調整相關資產項目;屬不動產的房屋建筑物完工后,既沒有辦理竣工決算算,也不進行驗收就開始使用,沒有及時增加固定資產;由于沒有嚴格的執(zhí)行標準,許多由于價值低、易損耗,夠不上固定資產的物品,則作為固定資產入賬;財產清查不定期;賬項調整不及時、不準確??傊瑫嫼怂?、管理不規(guī)范,導致固定資產價值在賬面上無法真實反映,賬實不符,缺乏系統(tǒng)的、完善的固定資產管理辦法。

會計工作總結及工作中存在的問題篇二

1、平時學習不夠積極、主動?;旧隙际怯龅絾栴}才去學習,對學習內容的深刻理解和準確把握百還有待于進一步加深。

2、日常工作中不夠努力,自己雖然盡職盡責地工作,但是工作的度主動性有待提高,有時只滿足于做好職責范圍內和領導交辦的工作。

3、針對支付崗這個崗位,因為接觸時間不長,對有些業(yè)務還不是很熟練。

4、賬務方面主要是會知計科目不太熟悉,關于往來方面的賬容易弄錯。

5、工作條理性有些不足。

1、加強學習,認真學習理論知識和專業(yè)知識,重點加強業(yè)務方面知識的學習,業(yè)務以外的知識也要適當涉及道,還要及時了解當前的政策、法規(guī)。

2、工作要有熱情,要用積極的心態(tài)去工作。不僅要做好本職工作,還要幫著做一些力所能及的事。

3、對業(yè)務上版的事要多加練習,遇到不懂的地方要虛心請教。

4、針對會計科目不太熟悉這個問題,可以通過多看這方面的書籍,還可以看看以前同類型的賬,爭取盡快勝任這份工作。

5、制定工作計劃,明確工作目標,權充分發(fā)揮主觀能動性,努力做好這份工作。

會計工作總結及工作中存在的問題篇三

淺談我處目前征費工作中存在的問題及對策征費管理工作是我處各項管理工作的重中之重,如何搞好征費工作、提高征費管理水平,是擺在我們每個合安人面前的重大課題。本人通過深入了解,就我處征費工作中目前存在的一些問題,淺談幾點個人意見,權且拋磚引玉。收費現(xiàn)場方面收費現(xiàn)場管理的認真細致,對樹立企業(yè)形象、提高通行費實征率、杜絕可能發(fā)生的其他問題,起到積極的促進作用。目前,這方面存在的問題主要有:一、收費員當班分卡收費員當班分卡,就是收費員在當班的過程中,利用空余時間將所回收的磁卡由類型、站址分清(尤其是車流量不大的收費所)。從表面上看減少了票管員的工作強度,提高了工作效率,實則給征費工作帶來了很大的工作隱患。其一,收費員將卡依次分好后,可在很短的時間內結算出所收票、款、卡帳目的對錯,不利于所的內部稽查工作正常開展。其二,票管員將收費員回收的磁卡分類分站址,實際上是在對收費員在收費過程中票、款、卡的一個檢驗的過程。而收費員當班分卡,這一管理環(huán)節(jié)就得不到體現(xiàn)和落實,也容易引起一些不可預見事件的發(fā)生。二、造成通行費流失的原因分析其一、收費員在收費過程中,經常回遇到一些難纏的駕駛員和自身素質原因而造成通行費的流失,其主要原因體現(xiàn)在對征收噸位的標準上有爭議。由于收費道口開放有限,加之有些收費人員缺乏對事物的處理能力。因此,為減少個人麻煩,提高文明服務水平,在遇到難纏駕駛員的時候就故意將車型判小,而造成通行費流失。其二、收受物品而造成通行費的流失。像這類情況主要發(fā)生在經常通行道口的郵政車和長途客車上,這些駕駛員通常會主動在道口丟些書籍或帶人帶物以加強“交流溝通”,而收費員在感覺不錯時也通常會照顧照顧。針對上述情況,我們應該:1、要提高監(jiān)控員判別車型的能力,熟悉掌握道口情況。2、強化對收費班長疏導能力的培養(yǎng),尤其是語言表達能力的培養(yǎng)。在用人機制上要能者上、庸者下。3、為凈化收費環(huán)境,可采取針對性的稽查,也“照顧照顧”那些喜歡照顧司機的收費人員,讓其“休息休息”。班組的量化考核方面真正落在實處的量化考核工作能推動收費的日常管理,提高全員素質,糾正和預防在日常工作中存在的問題與不足。而現(xiàn)在對收費一線人員的工作考核,主要依賴與值班長(收費班長)進行,但目前個別收費所的量化考核工作仍敷于形式,不能落在實處。主要表現(xiàn)在:一、個別值班長(收費班長)的責任心不強,好人主義,加之平時對班組人員的工作規(guī)范觀察不細致,就不能按要求嚴格執(zhí)行量化考核工作,往往一個月的考核成績、班務會會議記錄等資料是憑感覺在幾分鐘之內完成的。二、領導重視的力度不夠,不能很好地貫徹、持之以恒地落實考核工作。個別單位領導一到量化考核時,就將表面工作做得面面俱到,而忽視了對平時的量化考核管理。從真正意義上說,只有領導重視了量化考核工作,抓住了量化考核環(huán)節(jié),量化考核工作才能落在實處、促進管理。三、考核的成績一旦不真實,公開、公平、公正的量化考核原則就得不到體現(xiàn),也肯定會影響考核的效果和打消員工的工作積極性。針對上述情況,我們應該:1、領導重視,可采取定期或不定期抽查班組工作情況,檢查內容要涵蓋員工的量化考核表、班務會會議記錄及召開情況(內容是否真實)等資料是否與平時的工作狀況相一致,以督促班組長的責任心。2、要求考核人對被考核人要掌握第一手資料,記錄的內容要真實、詳細。這就要求和督促考核人對班組人員在平時的工作中出現(xiàn)的問題要多觀察、多思考,再將記錄在案的資料通過班務會形式公開、公平、公正的指出并體現(xiàn)在量化考核上。票證管理方面車輛通行費票據(jù)是按國家規(guī)定征收車輛通行費時使用的法定有價憑證。對通行費票據(jù)的管理在我處已經有了很規(guī)范的管理文件,但在平時的實際工作當中,仍存在一些具體的問題,主要表現(xiàn)在:一、對票據(jù)的安全保管不夠到位。有的票管員在下班時就將下一次上班的票據(jù)配好,并放置在票管室吧臺的抽屜里,甚至有的連票都不收回,直接放與收費班長的票箱里保管,這樣就容易導致票據(jù)的丟失,如果一旦出現(xiàn)問題,后果將不堪設想。二、對廢棄票的管理缺乏有效制度的約束。一張隨意撿來或駕駛員丟棄的票據(jù)(包括定額票據(jù))被收費員(收費班長)收藏,都可能導致一起貪污事件的發(fā)生。例如:某大夜班,收費員有一張大型貨車的電腦票據(jù),再有一同地上高速的車輛經過道口時,收費員先故意將車型判小,等語音報價以后,收費員再要求按大型收費,加之監(jiān)控不力,收費員就可以巧妙的出示私藏票據(jù),以達到貪污的目的。而真正想利用廢棄票貪污的手段又何止如此呢?針對上述情況,我們應該:1、加強票管員對票證保管、存放的'管理力度。2、制定嚴格的廢棄票管理制度,堵死一切有可能導致貪污票款行為的發(fā)生。征費稽查方面征費稽查,主要是為了更好地執(zhí)行我們的收費政策和有關規(guī)定,通過科學的內檢內查,可以提高我們收費人員的政策水平和業(yè)務素質,更能提高收費管理水平。而我們現(xiàn)有針對收費票款的稽查方法只有兩種:一種是收費所的內部稽查,另一種就是通過路政中隊開展的稽查。要想達到一個很好的稽查效果,前者是方法和責任心的問題,后者則是自身業(yè)務素質的問題。而在我們現(xiàn)有的路政執(zhí)法人員中,真正懂得收費業(yè)務水平的人卻是寥寥無幾,要求他們在收費業(yè)務中準確地查找問題幾乎是不可能。因此我建議:1、在所內檢查時,要求檢查人員在不定期檢查的前提下,首先進入監(jiān)控室,對收費稽查前以及稽查的整個過程進行錄像,稽查完畢后,再對錄像進行回放,查看收費員有無其他異常行為的發(fā)生,以確?;閿?shù)據(jù)的真實性。2、要提高路政隊員對收費業(yè)務的熟悉??蓪⒁恍┦煜な召M業(yè)務的收費人員充實到路政隊,或將一些路政隊員充實收費一線進行輪崗,只有讓其熟悉掌握收費環(huán)節(jié),才能更好地開展收費稽查工作。以上是本人對日常征費管理中存在的問題談的一點淺見,有不妥之處,請領導給予批評指正。(厲勇)

會計工作總結及工作中存在的問題篇四

淺談我處目前征費工作中存在的問題及對策征費管理工作是我處各項管理工作的重中之重,如何搞好征費工作、提高征費管理水平,是擺在我們每個合安人面前的重大課題。本人通過深入了解,就我處征費工作中目前存在的一些問題,淺談幾點個人意見,權且拋磚引玉。收費現(xiàn)場方面收費現(xiàn)場管理的認真細致,對樹立企業(yè)形象、提高通行費實征率、杜絕可能發(fā)生的其他問題,起到積極的促進作用。目前,這方面存在的問題主要有:一、收費員當班分卡收費員當班分卡,就是收費員在當班的過程中,利用空余時間將所回收的磁卡由類型、站址分清(尤其是車流量不大的收費所)。從表面上看減少了票管員的工作強度,提高了工作效率,實則給征費工作帶來了很大的工作隱患。其一,收費員將卡依次分好后,可在很短的時間內結算出所收票、款、卡帳目的對錯,不利于所的內部稽查工作正常開展。其二,票管員將收費員回收的磁卡分類分站址,實際上是在對收費員在收費過程中票、款、卡的一個檢驗的過程。而收費員當班分卡,這一管理環(huán)節(jié)就得不到體現(xiàn)和落實,也容易引起一些不可預見事件的發(fā)生。二、造成通行費流失的原因分析其一、收費員在收費過程中,經?;赜龅揭恍╇y纏的駕駛員和自身素質原因而造成通行費的流失,其主要原因體現(xiàn)在對征收噸位的標準上有爭議。由于收費道口開放有限,加之有些收費人員缺乏對事物的處理能力。因此,為減少個人麻煩,提高文明服務水平,在遇到難纏駕駛員的時候就故意將車型判小,而造成通行費流失。其二、收受物品而造成通行費的流失。像這類情況主要發(fā)生在經常通行道口的郵政車和長途客車上,這些駕駛員通常會主動在道口丟些書籍或帶人帶物以加強“交流溝通”,而收費員在感覺不錯時也通常會照顧照顧。針對上述情況,我們應該:1、要提高監(jiān)控員判別車型的能力,熟悉掌握道口情況。2、強化對收費班長疏導能力的培養(yǎng),尤其是語言表達能力的培養(yǎng)。在用人機制上要能者上、庸者下。3、為凈化收費環(huán)境,可采取針對性的稽查,也“照顧照顧”那些喜歡照顧司機的收費人員,讓其“休息休息”。班組的量化考核方面真正落在實處的量化考核工作能推動收費的日常管理,提高全員素質,糾正和預防在日常工作中存在的問題與不足。而現(xiàn)在對收費一線人員的工作考核,主要依賴與值班長(收費班長)進行,但目前個別收費所的量化考核工作仍敷于形式,不能落在實處。主要表現(xiàn)在:一、個別值班長(收費班長)的責任心不強,好人主義,加之平時對班組人員的工作規(guī)范觀察不細致,就不能按要求嚴格執(zhí)行量化考核工作,往往一個月的考核成績、班務會會議記錄等資料是憑感覺在幾分鐘之內完成的。二、領導重視的力度不夠,不能很好地貫徹、持之以恒地落實考核工作。個別單位領導一到量化考核時,就將表面工作做得面面俱到,而忽視了對平時的量化考核管理。從真正意義上說,只有領導重視了量化考核工作,抓住了量化考核環(huán)節(jié),量化考核工作才能落在實處、促進管理。三、考核的成績一旦不真實,公開、公平、公正的量化考核原則就得不到體現(xiàn),也肯定會影響考核的效果和打消員工的工作積極性。針對上述情況,我們應該:1、領導重視,可采取定期或不定期抽查班組工作情況,檢查內容要涵蓋員工的量化考核表、班務會會議記錄及召開情況(內容是否真實)等資料是否與平時的工作狀況相一致,以督促班組長的責任心。2、要求考核人對被考核人要掌握第一手資料,記錄的內容要真實、詳細。這就要求和督促考核人對班組人員在平時的工作中出現(xiàn)的問題要多觀察、多思考,再將記錄在案的資料通過班務會形式公開、公平、公正的指出并體現(xiàn)在量化考核上。票證管理方面車輛通行費票據(jù)是按國家規(guī)定征收車輛通行費時使用的法定有價憑證。對通行費票據(jù)的管理在我處已經有了很規(guī)范的管理文件,但在平時的實際工作當中,仍存在一些具體的問題,主要表現(xiàn)在:一、對票據(jù)的安全保管不夠到位。有的票管員在下班時就將下一次上班的票據(jù)配好,并放置在票管室吧臺的抽屜里,甚至有的連票都不收回,直接放與收費班長的票箱里保管,這樣就容易導致票據(jù)的丟失,如果一旦出現(xiàn)問題,后果將不堪設想。二、對廢棄票的管理缺乏有效制度的約束。一張隨意撿來或駕駛員丟棄的票據(jù)(包括定額票據(jù))被收費員(收費班長)收藏,都可能導致一起貪污事件的發(fā)生。例如:某大夜班,收費員有一張大型貨車的電腦票據(jù),再有一同地上高速的車輛經過道口時,收費員先故意將車型判小,等語音報價以后,收費員再要求按大型收費,加之監(jiān)控不力,收費員就可以巧妙的出示私藏票據(jù),以達到貪污的目的。而真正想利用廢棄票貪污的手段又何止如此呢?針對上述情況,我們應該:1、加強票管員對票證保管、存放的'管理力度。2、制定嚴格的廢棄票管理制度,堵死一切有可能導致貪污票款行為的發(fā)生。征費稽查方面征費稽查,主要是為了更好地執(zhí)行我們的收費政策和有關規(guī)定,通過科學的內檢內查,可以提高我們收費人員的政策水平和業(yè)務素質,更能提高收費管理水平。而我們現(xiàn)有針對收費票款的稽查方法只有兩種:一種是收費所的內部稽查,另一種就是通過路政中隊開展的稽查。要想達到一個很好的稽查效果,前者是方法和責任心的問題,后者則是自身業(yè)務素質的問題。而在我們現(xiàn)有的路政執(zhí)法人員中,真正懂得收費業(yè)務水平的人卻是寥寥無幾,要求他們在收費業(yè)務中準確地查找問題幾乎是不可能。因此我建議:1、在所內檢查時,要求檢查人員在不定期檢查的前提下,首先進入監(jiān)控室,對收費稽查前以及稽查的整個過程進行錄像,稽查完畢后,再對錄像進行回放,查看收費員有無其他異常行為的發(fā)生,以確?;閿?shù)據(jù)的真實性。2、要提高路政隊員對收費業(yè)務的熟悉??蓪⒁恍┦煜な召M業(yè)務的收費人員充實到路政隊,或將一些路政隊員充實收費一線進行輪崗,只有讓其熟悉掌握收費環(huán)節(jié),才能更好地開展收費稽查工作。以上是本人對日常征費管理中存在的問題談的一點淺見,有不妥之處,請領導給予批評指正。(厲勇)。

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會計工作總結及工作中存在的問題篇五

摘要:司法會計在我國應用于司法實踐已有十余年的歷史了,然而不容忽視的是目前司法會計并不為很多司法界人士所熟悉,造成實踐中出現(xiàn)了許多不合法現(xiàn)象。筆者從對司法會計的認識、司法會計鑒定主體、鑒定客體(資料)、鑒定要求、鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定結論及鑒定技術標準等方面進行了總結,并提出了相應的對策,以期對司法實踐有所幫助。

關鍵詞:司法會計司法會計檢查司法會計鑒定。

自八十年代中期,我國在檢察機關設置司法會計專業(yè)技術門類至今已有十余年的歷史。十幾年來,司法會計工作從無到有,從局部、部分省市地區(qū)而遍及全國;司法會計專業(yè)技術隊伍也日益壯大;司法會計技術在訴訟中的地位和作用也日益突出,司法會計也得到了較大的發(fā)展。然而,不容忽視的是,司法會計工作中也存在一些問題,這些問題一方面嚴重影響了司法會計在訴訟中作用的充分發(fā)揮,另一方面也嚴重阻礙了司法會計學科的發(fā)展。筆者對此略作一總結,以期引起重視。

一、對“司法會計”的認識問題。

對“司法會計”,司法實踐中存在著一些誤解。有人認為,“司法會計”就是“司法會計鑒定”;有人認為,“司法會計”只是司法會計專業(yè)技術人員的事情;更有人認為,案件破了是偵查工作搞的好,案件破不了,是司法會計技術沒跟上,是“司法會計”確定的方向不準確,是司法會計鑒定結論定性沒定準。這些認識,不僅是錯誤的、片面的,而且在司法實踐中也有很大的危害。

司法會計是司法技術中的一個專業(yè)門類,它是指司法機關在偵查、審理涉及財務會計業(yè)務的案件中,為了查明案情,對案件所涉及的財務會計資料及相關財物進行的檢查活動或對案件中的財務會計專門性問題進行鑒別、判定的訴訟活動。從這一概念可以看出,司法會計簡單來說就是指司法機關依法主持進行的會計檢查和會計鑒定活動。這就說明,司法會計不僅僅是司法會計鑒定,它還包括司法會計檢查活動。實際上,在一個具體的案件中,往往不一定需要進行司法會計鑒定,而需要進行司法會計檢查,也就是常說的查帳和查物。在經濟犯罪案件的偵查中,司法會計檢查是必不可少的一種十分有效的偵查取證措施和技術手段,它的目的就是為了發(fā)現(xiàn)犯罪線索,收集犯罪證據(jù),同時也為進行司法會計鑒定提供檢驗資料。

司法會計檢查和司法會計鑒定作為司法會計的基本內容,它們之間存在著一定的區(qū)別。從法律依據(jù)上說,刑事訴訟法第101條規(guī)定“偵查人員對于與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體應當進行勘驗或者檢查。在必要的時候,可以指派或聘請具有專門知識的人,在偵查人員的主持下進行勘驗、檢查”,這是司法實踐中依法進行司法檢查的法律依據(jù),對司法會計檢查來講也是適用的。從本條的立法本義來看,法律規(guī)定了進行司法檢查的主體是偵查人員。因此,司法會計檢查的主體也只能是偵查人員。只是在某些案件的偵查過程中,對于一些專業(yè)技術性的問題,當偵查人員解決不了的時候,往往需要指派或聘請具有司法會計專業(yè)知識的人員參加。也就是說司法會計專業(yè)技術人員可以受指派或聘請參加檢查,但是即使在這種情況下,司法會計技術人員仍然不能成為司法會計檢查的主體,其所進行的檢查活動是在偵查人員的主持之下所進行的,是一種司法會計技術協(xié)助。而司法會計鑒定是依據(jù)刑事訴訟法第119條規(guī)定進行的,該條規(guī)定“為了查明案情,需要解決案件中的某些專門性問題的時候,應當指派或聘請有專門知識的人進行鑒定。”從本條來看,進行鑒定活動是有專門知識的人在受指聘后依法獨立進行的活動,也就說明司法鑒定活動的主體是鑒定人員。上述分析說明,司法會計檢查與司法會計鑒定的法律依據(jù)和實施主體是明顯不同的,必須加以區(qū)分。那種認為“司法會計”就是“司法會計鑒定”的認識是極其片面的,它不僅削弱了司法會計在司法實踐中的功效,而且也混淆了司法會計檢查和司法會計鑒定的主體,致使在司法實踐中形成了案件破不了或定性不準時就一味地歸結到司法會計技術人員身上的錯誤看法。

針對目前司法實踐中對“司法會計”了解不多、認識不清的這種狀況,應加強對司法人員的有關司法會計知識的培訓。對于偵查人員的培訓,重點應放在司法會計檢查方面,主要使其掌握基本的司法會計檢查方法和檢查技巧,使其在案件偵查過程中能夠進行查帳、查物,以提高其偵查取證能力,以便全面、及時地收集證據(jù)。同時還應培訓一些司法會計鑒定的基本知識,主要使其了解鑒定的范圍、鑒定所能解決的問題、鑒定的有關程序和手續(xù)、鑒定資料的收集、提取和送檢等知識。對于起訴人員和審判人員應重點培訓有關司法會計鑒定和司法會計文證審查的基本知識,使其掌握基本的鑒定原理,了解司法會計鑒定的范圍、司法會計鑒定結論的審查評斷內容和方法,使其在審查起訴和審判過程中,能夠順利地審查案件中包括司法會計檢查筆錄、司法會計檢驗報告、司法會計鑒定結論等在內的文字證據(jù)資料和有關的財務會計資料,正確地運用證據(jù)進行起訴和審判。

1、鑒定主體不合法。我國法律雖然規(guī)定了鑒定的權限,但沒有明確相應的監(jiān)督管理機制,致使鑒定主體資格規(guī)定不具體,隨意鑒定、擅自鑒定的現(xiàn)象較為普遍。在司法會計鑒定中,鑒定主體不合法的主要的表現(xiàn)有:

1)不具備鑒定資格的人進行的鑒定。司法會計鑒定是一項專業(yè)性很強的技術工作。只有具有司法會計專門知識并經過有關部門考核認可,并授予鑒定權的人才能依法進行鑒定。司法會計鑒定不同于一般的會計鑒定和審計鑒定,它不僅需要掌握會計、審計的專門知識,而且要具備有關的法律知識如訴訟法、證據(jù)法、刑法、民法,還需要具有一定的偵查知識和鑒定知識。因此,在司法實踐中,應嚴格按照有關的規(guī)定指聘具有鑒定資格和相應專業(yè)技能的人員來進行,以保證鑒定的客觀、真實、可靠,以維護法律的尊嚴。

2)無鑒定決定權的主體指聘的鑒定。按照刑事訴訟法的有關規(guī)定,對于案件中的鑒定結論應當告知犯罪嫌疑人。在實踐中,當犯罪嫌疑人對鑒定結論不滿或認為對自己不利時,往往要求重新鑒定。對于犯罪嫌疑人和親屬所提出的鑒定或重新鑒定的要求或申請,司法人員往往不能夠正確地行使權力,而片面地理解了刑事訴訟法關于“犯罪嫌疑人對鑒定結論的知情權”,讓犯罪嫌疑人自己或親屬、辯護人找鑒定人,由其自己送檢。這樣做的后果是形成了對犯罪嫌疑人十分有利的鑒定結論,有的鑒定結論甚至與司法機關委托的鑒定結論截然相反,給案件的正確處理帶來很大的阻力和困難,加之一些人為因素,往往使犯罪嫌疑人沒有受到應有的懲罰。

則駁回請求、要求并告知其理由而不應讓犯罪嫌疑人、親屬及辯護人選擇鑒定部門、鑒定人以避免不必要的麻煩給案件處理帶來不利的影響。

3)偵查、審判部門的自偵自鑒、自審自鑒。自偵自鑒、自審自鑒是違背法制原則的違法行為,但是在司法實踐中還很普遍。尤其是在司法會計工作中,由于很多人不了解司法會計工作,認為“司法會計”無所不能,司法會計技術人員既可以參與案件的偵查活動,又可以進行鑒定活動。實際上,就刑事訴訟的偵查階段來講,如果司法會計專業(yè)技術人員參與了偵查活動,參與了訊問、調查取證工作,進行了查帳、查物工作,那么,該司法會計專業(yè)技術人員從實質上講已經是一個偵查人員了,他所進行的活動是偵查活動,這就象一個懂電腦的偵查人員對計算機犯罪案件進行偵查一樣,只是具有某一個方面的專業(yè)知識,其活動是偵查活動。這種情況下,如果案件需要進行司法會計鑒定,該司法會計專業(yè)技術人員則不具備鑒定主體的法律要求,而應另行聘請鑒定人員來進行鑒定。這是一個法制原則。在另外一種情況下,如果司法會計專業(yè)技術人員受指聘參加了查帳、查物工作,進行了司法會計檢查活動,那么在這個案件中如果需要進行鑒定,該司法會計專業(yè)技術人員仍可以進行鑒定,這符合法律的要求。因為其雖然參與了查帳、查物,但其活動是在偵查人員的主持下進行的,是以自己的專業(yè)知識為偵查人員提供司法會計技術協(xié)助,他本身在案件中無偵查權、調查權,不是偵查主體,所以他作鑒定是合法的。

在司法實踐中,應明確區(qū)分進行司法會計檢查和司法會計鑒定的主體,嚴格把握“偵鑒分開”、“審鑒分開”的原則,以促進司法的公正。

2、鑒定資料不完備、不齊全。在司法會計鑒定中,鑒定結論的可靠性、真實性是建立在鑒定人員對完備、充足的資料進行客觀檢驗的基礎之上的。鑒定資料是鑒定的客觀物質基礎。資料不完備、不充分所作出的.鑒定結論也就不全面、不客觀、不真實。司法實踐中,由于送檢人員一般對司法會計鑒定不了解,不知道應該送檢哪些資料,往往所送檢驗的資料不充分、不齊全,對所需要確認的會計事項不能構成完整的記錄,從而退卷或需要補充鑒定資料,影響了鑒定的順利進行,拖延了時間,不利于案件的及時處理。

鑒定資料完備、充足且具有可檢驗性是司法會計的前提之一。辦案人員在送檢中,應根據(jù)需要解決的問題,合理取舍送檢資料。在司法實踐中,案件中涉及到的財務會計資料很多,但并不是所有的財務會計資料都可以做為司法會計鑒定的資料。送檢人員在送檢時應把握好以下三個原則:第一,鑒定資料是在案件所涉及的財務會計活動中形成的財務會計資料。這一原則體現(xiàn)了證據(jù)的相關性。案件所涉及到的財務會計活動所形成的財務會計資料往往客觀、全面地記錄著犯罪行為人的犯罪行為以及會計行為、財務行為。對這些財務會計資料進行檢驗是司法會計鑒定人員的主要任務,也是形成司法會計鑒定結論的主要依據(jù)。第二,鑒定資料必須是由司法機關經法定程序提取的財務會計資料。這是財務會計資料客觀、真實的法律保證。在司法會計鑒定中,鑒定人員本身并不對送檢資料的客觀真實性進行審查,這應由司法機關來保證。因此,在送檢時,送檢的資料應該是經司法機關認可、收集和提取的財務會計資料。第三,鑒定資料必須是有必要而且是經過運用司法會計專門知識能夠解決專門性問題的財務會計資料。這是保證司法會計的可能性的一個原則。司法會計鑒定有其自己獨特的方法和原理,運用這些方法、原理必須能夠解決所送檢材中的專門性問題。如果通過運用司法會計的方法和原理不能夠解決案件中的專門性問題,那這些資料不能作為司法會計鑒定的資料。如對于財務會計憑證中有關涂改、填寫字跡和簽名字跡的認定問題,運用司法會計知識顯然解決不了,而只能運用文驗技術來解決。

3、鑒定要求太籠統(tǒng),不明確、不具體,有些鑒定要求甚至超出了鑒定人員的職責范圍。實踐中,這一問題表現(xiàn)的較突出。送檢人員在送檢時,往往提不出一個恰當?shù)蔫b定要求,很籠統(tǒng),很不明確,如“要求對某某案進行司法會計鑒定”、“要求對某某案中的財務會計專門性問題進行司法會計鑒定”、“要求對犯罪嫌疑人的行為是貪污還是挪用及其數(shù)額進行司法會計鑒定”。出現(xiàn)這種情況的原因是送檢人員不了司法會計鑒定到底能夠解決哪些問題,不了解鑒定的有關原理。

對于以上的情況,受理案件時,受委托的單位或人員應要求送檢人員提出明確的鑒定要求,在提不出明確的要求時,鑒定人員應在聽取案情介紹或簡單閱卷后和送檢人員一起修正鑒定要求。對于超出鑒定人員職責范圍的,如對行為人的行為進行法律定性的問題,認定是貪污還是挪用的問題,鑒定人員應予以拒絕,并說明理由。

4、鑒定范圍不確定。由于目前在司法會計鑒定中無統(tǒng)一的技術標準,所以司法會計鑒定到底能夠解決案件中哪些專門性問題很不確定,在實踐中也存在很多問題。常見的有,一是硬性規(guī)定只要是貪污、挪用案件都必須進行司法會計鑒定;另一種是不作規(guī)定,是否需要進行鑒定由案件的承辦人員自己決定。這些做法,在實踐中造成的后果,一是本身并不需要進行鑒定的案件而進行了鑒定,既浪費了人力、物力、財力,也妨礙了案件的及時解決;另一種情況卻造成應該進行鑒定的案件因沒有及時鑒定,不僅貽誤了戰(zhàn)機,而且在很多情況下沒有及時固定、提取有力證據(jù),使犯罪分子有可乘之機,往往逃避了打擊。

要從根本上解決這一問題,唯一的途徑是盡快制定相關的司法會計技術標準,來具體規(guī)定哪些案件中的哪些財務會計問題需要進行司法會計鑒定。在尚無司法會計技術標準之前,在確定是否進行司法會計鑒定時,應根據(jù)案件的具體情況和案件中其他證據(jù)的情況,結合司法會計鑒定的技術特點來進行確定?;镜脑瓌t是,當涉及到有關的財務會計技術問題時,應提請進行司法會計鑒定。即涉及到下列問題:有關的會計處理方法及會計核算結果是否真實、正確、合理;財務會計錯誤的關系;財務會計錯誤對財務過程的影響;資產損失的金額;各類會計要素的實際核算結果等。

為鑒定依據(jù)的理由是,如果不引用則無法做出結論。這種理由不能成立。如果不依據(jù)證人證言、被告人供述與辯解、鑒定結論等資料而無法作出結論的話,這本身就說明此案不具備進行司法會計鑒定的條件,不應進行司法會計鑒定。因此,沒有必要引用證人證言、被告人供述與辯解、鑒定結論等作為依據(jù)而作出一個結論。這種做法的后果是將司法會計鑒定書寫成了“偵查終結報告”,其危害性很大,它混淆了司法會計人員與偵查人員、辦案人員的職責,使辦案人員往往依賴于司法會計技術人員,凡“案”自己不去從證據(jù)上下功夫,而是依賴于司法會計鑒定。

6、鑒定結論回答了法律定性問題。這一問題在目前不很普遍,但其危害較大。從檢察機關開展司法會計工作的十幾年來看,目前對于這一問題基本上已形成了共識,即司法會計鑒定結論本身不回答法律定性的問題。但是,在司法實踐中,由于某些領導、某些辦案人員不懂司法會計,往往要求司法會計技術人員解決是否貪污、挪用的法律定性問題。尤其是在一些疑難案件中,案件的定性往往需要從有關的財務會計帳面的反映情況來分析,而有些司法會計技術人員一方面是迫于領導的旨意,而另一方面也自認為自己是專家,是能人,也就從財務會計的角度作出了“貪污”、“挪用”的法律定性意見。更有甚者,在法院的審判過程中,由于法官對司法會計非?!吧琛?,在涉及案件中的有關財務會計專門性問題的時候,往往聘請中介服務機構的人員來進行鑒定,而且在委托鑒定時就明確要求“鑒定是貪污還是挪用”。而中介服務機構的會計、審計人員不是從司法鑒定的角度,而是從審計的角度進行了確認,在結論中也就表述了是貪污還是挪用的意見,法院據(jù)此進行判決。這是一種嚴重違反法律原則的行為,有極大的危害性。在實踐中,作為鑒定人員的司法會計專業(yè)技術人員和中介服務機構的會計審計人員,應堅持實事求是的工作原則,遵守鑒定人員的職業(yè)道德和職業(yè)紀律,科學、客觀、公正、合法的進行鑒定,而不應做超出自己職責權限的事情。

7、無統(tǒng)一的司法會計技術標準,造成同一類型的情況不能得到相同的解決。目前在司法會計實踐中還未形成一個統(tǒng)一的技術標準,因此司法會計工作中的很多基本問題還無“法”可依,各省市、各地區(qū)、各專業(yè)技術人員對于相同的問題,往往其處理結果并不一致,造成實踐中的很多混亂現(xiàn)象。這種狀況輕者來說不利于司法會計工作和司法會計學科的發(fā)展,重一點來說則涉及到“公正執(zhí)法”的問題。早在1992年,最高人民檢察院在廣西南寧召開全國司法會計工作會議時,已經成立了全國刑事技術標準化委員會司法會計檢驗技術分委員會(籌備會),但由于多方面的原因,司法會計技術標準的制定工作一直未能有效地進行。目前,從主觀條件來說,在檢察系統(tǒng)內已經培養(yǎng)和造就了一批專家型的專業(yè)技術隊伍,制定司法會計技術標準的主觀條件已經具備;從客觀上講,司法會計實踐也亟需有一個技術標準來規(guī)范司法會計工作。因此,應盡快組織力量進行司法會計技術標準的制定工作。

除以上所涉及到的問題外,在司法實踐中還存在一些問題,如鑒定書的制作不統(tǒng)一、不規(guī)范,對司法會計鑒定結論的評斷與運用無章可循,很不規(guī)范、很不科學等。這些問題的解決都有賴于司法會計技術標準的制定和實行,也有賴于司法會計監(jiān)督管理機制的建立和有效運行。

(發(fā)表于《偵查》雜志第2期)。

(作者單位:最高人民檢察院中國檢察出版社)。

會計工作總結及工作中存在的問題篇六

本學期,我適應新時期工作的要求,認真學習新課程標準,注重和本教研組的老師進行教學方法、策略的交流,結合本校的實際條件和學生的學習情況,制定教學計劃,并按計劃實施。使教學工作有計劃,有組織,有步驟地開展。立足現(xiàn)在,放眼未來,為使今后的工作取得更大的進步,現(xiàn)對本學期教學工作作出如下總結,希望能發(fā)揚優(yōu)點,克服不足,總結檢驗教訓,繼往開來,以促進教學工作更上一層樓。

一、注重集體備課。

本學期我們教師的辦公室是按照教研組進行分配的,這樣的工作組合有利于同年級、同教研組教師教學方法、策略和思想的交流。對于在教學中出現(xiàn)的問題可以在第一時間討論解決的策略,對于閃現(xiàn)的好的教學思路和方法可以及時地互相交流,大家互相促進是我們的教學更加有序。在備課方面根據(jù)教材內容及學生的實際,設計課的類型,擬定采用的教學方法,并對教學過程的程序及時間安排都作了詳細的記錄,認真寫好教案。每一課都做到“有備而來”,每堂課都在課前做好充分的準備,并制作各種利于吸引學生注意力的有趣教具、課件,課后及時對該課作出總結,寫好教后感,并認真按搜集知識要點相關的資料,歸納起來。

二、利用網(wǎng)絡資源進行學習。

會計工作總結及工作中存在的問題篇七

摘要:司法會計在我國應用于司法實踐已有十余年的歷史了,然而不容忽視的是目前司法會計并不為很多司法界人士所熟悉,造成實踐中出現(xiàn)了許多不合法現(xiàn)象。筆者從對司法會計的認識、司法會計鑒定主體、鑒定客體(資料)、鑒定要求、鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定結論及鑒定技術標準等方面進行了總結,并提出了相應的對策,以期對司法實踐有所幫助。

自八十年代中期,我國在檢察機關設置司法會計專業(yè)技術門類至今已有十余年的歷史。十幾年來,司法會計工作從無到有,從局部、部分省市地區(qū)而遍及全國;司法會計專業(yè)技術隊伍也日益壯大;司法會計技術在訴訟中的地位和作用也日益突出,司法會計也得到了較大的發(fā)展。然而,不容忽視的是,司法會計工作中也存在一些問題,這些問題一方面嚴重影響了司法會計在訴訟中作用的充分發(fā)揮,另一方面也嚴重阻礙了司法會計學科的發(fā)展。筆者對此略作一總結,以期引起重視。

一、對“司法會計”的認識問題。

對“司法會計”,司法實踐中存在著一些誤解。有人認為,“司法會計”就是“司法會計鑒定”;有人認為,“司法會計”只是司法會計專業(yè)技術人員的事情;更有人認為,案件破了是偵查工作搞的好,案件破不了,是司法會計技術沒跟上,是“司法會計”確定的方向不準確,是司法會計鑒定結論定性沒定準。這些認識,不僅是錯誤的、片面的,而且在司法實踐中也有很大的危害。

司法會計是司法技術中的一個專業(yè)門類,它是指司法機關在偵查、審理涉及財務會計業(yè)務的案件中,為了查明案情,對案件所涉及的財務會計資料及相關財物進行的檢查活動或對案件中的財務會計專門性問題進行鑒別、判定的訴訟活動。從這一概念可以看出,司法會計簡單來說就是指司法機關依法主持進行的會計檢查和會計鑒定活動。這就說明,司法會計不僅僅是司法會計鑒定,它還包括司法會計檢查活動。實際上,在一個具體的案件中,往往不一定需要進行司法會計鑒定,而需要進行司法會計檢查,也就是常說的查帳和查物。在經濟犯罪案件的偵查中,司法會計檢查是必不可少的一種十分有效的偵查取證措施和技術手段,它的目的就是為了發(fā)現(xiàn)犯罪線索,收集犯罪證據(jù),同時也為進行司法會計鑒定提供檢驗資料。

司法會計檢查和司法會計鑒定作為司法會計的基本內容,它們之間存在著一定的區(qū)別。從法律依據(jù)上說,刑事訴訟法第101條規(guī)定“偵查人員對于與犯罪有關的場所、物品、人身、尸體應當進行勘驗或者檢查。在必要的時候,可以指派或聘請具有專門知識的人,在偵查人員的主持下進行勘驗、檢查”,這是司法實踐中依法進行司法檢查的法律依據(jù),對司法會計檢查來講也是適用的。從本條的立法本義來看,法律規(guī)定了進行司法檢查的主體是偵查人員。因此,司法會計檢查的主體也只能是偵查人員。只是在某些案件的偵查過程中,對于一些專業(yè)技術性的問題,當偵查人員解決不了的時候,往往需要指派或聘請具有司法會計專業(yè)知識的人員參加。也就是說司法會計專業(yè)技術人員可以受指派或聘請參加檢查,但是即使在這種情況下,司法會計技術人員仍然不能成為司法會計檢查的主體,其所進行的檢查活動是在偵查人員的.主持之下所進行的,是一種司法會計技術協(xié)助。而司法會計鑒定是依據(jù)刑事訴訟法第119條規(guī)定進行的,該條規(guī)定“為了查明案情,需要解決案件中的某些專門性問題的時候,應當指派或聘請有專門知識的人進行鑒定。”從本條來看,進行鑒定活動是有專門知識的人在受指聘后依法獨立進行的活動,也就說明司法鑒定活動的主體是鑒定人員。上述分析說明,司法會計檢查與司法會計鑒定的法律依據(jù)和實施主體是明顯不同的,必須加以區(qū)分。那種認為“司法會計”就是“司法會計鑒定”的認識是極其片面的,它不僅削弱了司法會計在司法實踐中的功效,而且也混淆了司法會計檢查和司法會計鑒定的主體,致使在司法實踐中形成了案件破不了或定性不準時就一味地歸結到司法會計技術人員身上的錯誤看法。

[1][2][3]。

會計工作總結及工作中存在的問題篇八

社會主義市場經濟在為婦女發(fā)展和婦女工作提供了難得的機遇的同時,也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。那么,在市場經濟條件下,如何保證婦女的可持續(xù)發(fā)展和開創(chuàng)婦女工作的新思路、新格局、新模式,是婦聯(lián)組織必須面對的一個新的課題,按照省婦聯(lián)的要求,我們針對**市目前在婦女發(fā)展和婦女工作中存在的主要問題進行了初步調查,情況如下:

一、婦女發(fā)展中存在的主要問題。

在婦女發(fā)展中存在的一個最大問題就是女性整體素質亟待提高。人的素質,包括生理素質、心理素質和社會素質三個方面,它是制約一個人以展的主要因素。在當前,雖然涌現(xiàn)出許多女性高級知識分子和管理人才,但從女性整體看,女性整體素質還處于偏低狀況,特別是隨著改革開放和社會主義市場經濟的發(fā)展,它已成為婦女發(fā)展和婦女工作所面臨的最大問題。就我們對三個縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)調查情況看,婦女的生存和發(fā)展仍面臨很多困難。

一是中國傳統(tǒng)觀念中的性別歧視。傳統(tǒng)觀念根深帝固,并不會因為有了保護婦女權益的政策而煙消云散。某些政策本身雖然沒有性別歧視因素,從形式是是對男女一視同仁,但是在貫徹落實的過程中,則于傳統(tǒng)觀念的作用,往往使女性失去了平等的機會,就影響和制約了女性的進步與以展。如:教育和培訓作為對人的生產潛力進行開發(fā)的手段,是促進社會以展最根本的動力,然而,在農村,在農技培訓的機會上,就會因為受以男性為主導的傳統(tǒng)觀念影響,在家庭中向男性傾斜。雖然大多數(shù)婦女有強烈的培訓意愿,但因為缺少機會而無從實現(xiàn)。在農業(yè)增長越來越依靠技術進步的背景下,農村婦女在生產中的這種弱勢地位就勢必影響她們自身的進步,也勢必會影響到生產。再如,現(xiàn)在實行市場經濟,企業(yè)用工市場化,為了追求最大利潤,就會有企業(yè)考慮到婦女生育而不愿招用女工,或在招工同時附加限制條件,使用女工最佳年齡段。

二是婚姻家庭的沉重負擔。在這方面,婦女主要受兩個因素影響:其一是傳統(tǒng)的家庭角色分工給女性增加了負擔。其二是一些女性面對死亡的婚姻,出于對子女的考慮,對傳統(tǒng)觀念的屈服,對再婚的恐懼等原因,寧可維護死亡的婚姻。這不但使女性的發(fā)展受到限制,也使女性精神上承受著巨大的壓力。即使離了婚,面對生活,面對社會,也會感到十分艱難。

三是貧困問題。在農村婦女和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女中還存在很大一部分貧困婦女,她們因生活困難導致健康水平下降,更談不上發(fā)展,有的甚至連子女教育都負擔不起。這樣又造成這些家庭的子女素質問題,形成惡性循環(huán)。

婦女素質關系到整個民族的素質,也關系到婦女自身的進一步解放。素質不高,必然會制約婦女的發(fā)展,更難以實現(xiàn)事實上的男女平等等。所以,婦聯(lián)組織應進一步實施“女性素質工程”,把提高婦女素質貫穿于婦聯(lián)工作的全部工作之中。一是各級婦聯(lián)應努力將性別意識納入國家的各項政策之中,為婦女發(fā)展消除障礙因素。要抓住婦女發(fā)展中的主要問題開展調研,并提高調研工作對參與、影響決策的認識中,既要注意努力解決現(xiàn)存的問題,又要注意對政策的超前研究、創(chuàng)新研究,注意敦促政府消除有關政策在實施的影響婦女發(fā)展的不利因素,保持婦女和社會的協(xié)調持續(xù)發(fā)展。不要等到不平衡和不公平顯現(xiàn)出來以后再糾正,努力爭取在改革制定之時,就把性別因素考慮進去。二是要積極促進有關婦女發(fā)展改革的落實。要努力糾正和避免一些改革在貫徹過程中,由于受傳統(tǒng)偏見、陳舊方法以及人為因素的影響而構成的制約婦女發(fā)展的障礙。要定期對一些政策進行評估,評價它對男女帶來的不同影響。及時糾正在執(zhí)行過程中的偏頗,以利婦女的發(fā)展。三是要加強女童教育。女童教育是婦女教育的基石,女童教育有其特殊性,常常與家長的性別觀念相等地。加之教育有它的'最佳期,錯過了就很麻煩,所以,要把它納入到婦女工作的重點內容。四是要教育婦女弘揚“四自”精神。要用“四自”精神激勵婦女自強不息,樹立自信和自我發(fā)展意識。

一是婦聯(lián)干部知識面窄,眼界不寬,在工作中缺少。

新思路、新方法,不能適應新時期婦女工作的需要。

二是婦聯(lián)干部流動慢,老化現(xiàn)象突出,缺少活力,難以調動工作積極性。

三是村級婦代會主任多是兼職,在其工作時間和精力分配上,有主業(yè)高于副業(yè)現(xiàn)象。

四是婦聯(lián)經濟實力不強,不能適應市場經濟的要求,導致只能維持生存,難圖發(fā)展。

五是婦女維權存在單純保護受迫害、受虐待婦女權益的誤區(qū),不能擴展到像就業(yè)權、教育權、衛(wèi)生保健權等更廣闊的領域。

三、幾點建議。

基于以上問題,我們建議:一是加強對婦女干部的培訓,既提高培訓力度,又要擴大培訓面,照顧到婦聯(lián)的一般干部和基層婦女干部,為這些后續(xù)力量和基層干部創(chuàng)造學習機會。二是要繼續(xù)加大呼吁力度,提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性,努力幫助婦聯(lián)改善辦公條件,保證婦聯(lián)干部的編制和政治、生活待遇,使之安于婦女工作,還要積極促進婦女干部的提拔、重用和交流,為婦女干部的成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。三是要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)創(chuàng)辦經濟實體,壯大實力。四是婦聯(lián)組織要努力探索新形勢下婦女工作的新思路、新方法、新模式,根據(jù)不同婦女群體的需要開展工作,以最大限度地發(fā)揮婦聯(lián)組織的職能作用,以自身的積極努力提高婦聯(lián)組織和婦女干部的地們,更好地促進婦女工作的發(fā)展。

會計工作總結及工作中存在的問題篇九

自稅制改革以來,特別是新的征管模式實施以來,以辦稅服務廳為中心的納稅服務體系,一度使納稅人耳目一新,并切身體驗到了征管改革所帶來的由稅務部門所提供的全新的納稅服務。但是,隨著征管改革的不斷深入,各級稅務機關提供的納稅服務已被納稅人所熟悉并視為平常,笑臉式、熱茶式的服務已遠遠不能滿足納稅人期望的規(guī)范、全面、便捷、經濟的辦稅要求,稅務機關如何提高納稅服務水平就成了納稅人關注的一大焦點。下面就如何為納稅人提供深層次納稅服務作一初步探討,以拋磚引玉。

長期以來,我國的稅收征管模式一直以監(jiān)督打擊型為主。在這種模式下,稅務部門雖然倡導納稅服務,但這種服務是建立在以稅務機關如何提高依法治稅為前提的,也即是稅務機關首先考慮的是自身執(zhí)法因素,這樣就不可避免地存在有某些局限性,主要的問題有:

(一)重管理,輕服務。

當前的納稅服務體系,大多是從稅務機關便于管理的角度去設立的,稅務機關是納稅服務的主體及主角,從某種意義上說這僅是一種管理體系,而不是一種服務體系。這種體系的弊端顯而易見:一是稅務機關工作缺乏主動性,只能坐等納稅人上門,形成納稅人“供什么菜”,稅務人員“做什么餐”的被動局面;二是辦稅手續(xù)過于繁瑣,稅務部門往往為提高管理力度而對涉稅事項設置層層審批手續(xù),造成納稅人為一個涉稅事項就要經過幾個科室、多道環(huán)節(jié)的“階梯式”辦理,無形中給納稅人造成時間及精力的耗損;三是缺乏信息反饋機制,納稅人無法對稅務機關的服務質量進行有效地監(jiān)督與評價。為此,稅務機關往往費盡心機地花大量的人力、物力去抓納稅服務,但仍收效甚微,不能使納稅人有較高的滿意度。

(二)重結果,輕過程。

由于當前稅務機關還是監(jiān)督管理型的征管體制,在實際工作中容易偏向于注重結果,即過多地關注納稅人的完稅情況,對辦稅過程中的某些環(huán)節(jié)尚比較淡漠。其實,現(xiàn)在的納稅人已不比過去,納稅意識逐漸提高,對稅收法律法規(guī)的知悉度越來越廣,納稅人已不滿足于繳繳稅、履行一下義務了,他(她)們在繳“放心稅”、“明白稅”的同時,又多了一層享受稅收服務的'愿望,不只關心繳什么稅?繳多少稅?而開始關心在繳稅過程中能享受到什么樣的服務,想擁有納稅人應有的地位和榮譽。說實在,我國當前的稅收征管過程還不盡很合理,具體表現(xiàn)為:一是納稅人對納稅程序(如登記程序、申報程序、繳款程序、減免緩退審批程序等)不甚了解,造成該報的納稅資料不全、手續(xù)填寫不完整、納稅人多跑冤枉路等現(xiàn)象,納稅人往往把這一切歸咎于稅務機關;二是為了防范少數(shù)納稅人的個別問題,稅務部門往往采取一刀切的辦法,把眾多納稅人設想為防范對象,在設置工作程序上繁冗復雜,這樣不但增加了征納雙方的工作量,也容易造成征納雙方的矛盾多樣化。

(三)重形象,輕實效。

服務的深度體現(xiàn)于服務的質量與工作效率,高水平服務的實質在于高效率。由于當前納稅服務體系的設置,多側重于對納稅人的管理,側重于對納稅人的表面態(tài)度,而忽視了納稅人在納稅過程的簡便與高效,這不可避免地導致各級稅務機關將一些硬件設施(如辦稅場所的建設)、辦稅過程中稅務人員的態(tài)度(包括文明用語、熱情程度等),作為提高納稅服務水平的主要手段和最終目標,致使納稅服務仍處于“一杯清茶,一個微笑”的淺表層,與高效率的服務內涵存在著較大差距。這種追求表象化的服務,從根本上背離了納稅人的期望和高效率的服務目標,難以讓納稅人滿意。難怪一些納稅人對寬敞舒適、設施齊全的辦稅服務廳大發(fā)慷慨:“我們到辦稅大廳的目的是為了辦稅,而不是來享受什么樣的服務,與其坐在窗明幾凈、稅務人員態(tài)度和藹的辦稅大廳等候辦稅,還不如給我們簡化一些繁瑣的手續(xù),減少電腦故障,加快辦稅速度,讓我們節(jié)省辦稅時間更有實際意義?!?/p>

二、涉稅服務應在深層次上下功夫。

正確理解深層次納稅服務,首先要了解其豐富的內涵,深層次納稅服務是一個服務領域的廣義概念。辦稅服務廳里的笑臉相迎是服務,深入企業(yè)進行稅收知識輔導是服務,以稅企座談會、稅收形勢報告會等形式加強信息交流也是服務,依法征稅、依法行政更是一種服務。深層次納稅服務不僅僅是給納稅人以親切、溫馨的感覺,還應該深入到執(zhí)法與管理之中,給納稅人以實實在在的幫助和支持。深層次納稅服務是依法治稅的必要基礎,是杜絕偷逃稅現(xiàn)象、提高納稅人納稅意識的有效措施。對稅務機關來說,提供深層次的納稅服務還能夠起到緩解征納矛盾、建立新型征納關系的作用。對納稅人而言,享受到深層次納稅服務能夠進一步增強對稅收政策信息的了解,方便依法納稅,從而能更好地參與到公平競爭之中去。

為納稅人提供深層次納稅服務,關鍵是如何進一步拓展納稅服務領域,在服務方式、服務內容上實現(xiàn)新的轉變和突破,主要應做好以下幾個轉變:

(一)由被動服務向主動服務轉。

會計工作總結及工作中存在的問題篇十

龐建兵(f_accounting@)。

摘要:本文是對我國鑒定立法的專題性研究。文章從分析我國目前鑒定制度的缺陷和工作中存在的問題入手,指出我國鑒定立法的不足和滯后性,論證了鑒定立法的必要性,并從鑒定機構、鑒定權、鑒定人、鑒定對象和范圍、鑒定標準化、鑒定程序、鑒定法律責任、鑒定在非訴訟案件中的運用和涉外司法鑒定等方面對立法內容進行了有益的思考。

關鍵詞:鑒定制度鑒定立法必要性立法思考。

1、鑒定機構方面存在的問題鑒定機構的設置無明確的法律依據(jù),隨意性大,導致鑒定機構林立,職責不清,性質不明;鑒定機構設置不科學,多系統(tǒng)重復設置,建制不規(guī)范,各系統(tǒng)中偵鑒不分、審鑒不分的違反法制原則的行為大量存在,同時也造成部門分割和地方保護主義嚴重的不良現(xiàn)象;無權威性的中心調控機構,多頭鑒定、多次重復鑒定的情況時有發(fā)生,鑒定分歧大且難以協(xié)調,增加了訴訟過程中的司法成本,不利于及時打擊、懲罰犯罪和解決糾紛;鑒定機構和鑒定人員的管理無章可循,處于無序和混亂的狀態(tài);鑒定機構分散導致人員和儀器設備分散,不能充分發(fā)揮整體技術優(yōu)勢,各地區(qū)鑒定發(fā)展不平衡,造成人、財、物的極大浪費。

2、鑒定權方面存在的問題法律雖然規(guī)定了鑒定的權限,但對鑒定權的具體執(zhí)掌無明確、具體的規(guī)定,造成鑒定機構的職責不清,管轄范圍不明,也無相應的管理規(guī)定;鑒定權的監(jiān)督管理空白,濫用鑒定權,出現(xiàn)徇私、徇情鑒定和貪贓鑒定等違法犯罪行為。

3、鑒定人方面存在的問題我國訴訟法只原則性地規(guī)定了鑒定人必須是具有“專門知識”的人,但對鑒定資格、條件無具體規(guī)定,造成不具備鑒定資格、條件的人員違法鑒定、越權鑒定的情況普遍發(fā)生;鑒定人的權利義務不明確,缺乏統(tǒng)一法律規(guī)范,鑒定隨意性大,鑒定工作質量不高,嚴重損害了鑒定的權威性;鑒定人員的管理制度、教育培訓制度、晉升獎懲制度不健全,無有效激勵機制,鑒定人員的技術職稱和待遇得不到解決,鑒定人員長期得不到培訓,造成實踐中鑒定人員工作積極性不高,責任心不強,鑒定隊伍不穩(wěn)定,鑒定后備人才缺乏,鑒定人員的水平不高且參差不齊,嚴重影響了鑒定工作的質量。

4、鑒定對象和鑒定范圍方面存在的問題法律對鑒定對象和范圍無明確規(guī)定,只是原則性地規(guī)定了“專門性問題”,使鑒定的范圍過窄或過寬,實踐中難以操作和把握,出現(xiàn)了有些案件無人受理的情況,如兩法(刑法、刑事訴訟法)修改實施后,很多不屬檢察機關管轄的涉及財務會計業(yè)務的經濟犯罪案件的司法會計鑒定,公安機關因無此鑒定門類而無力承擔;將“專門性問題”規(guī)定為鑒定對象極不科學,造成實踐中鑒定對象和鑒定目的、鑒定要求混淆不分,影響了鑒定工作的順利進行。

5、鑒定標準化方面存在的問題。

各專業(yè)目前尚無全國統(tǒng)一的鑒定標準(法醫(yī)鑒定方面已頒布了《人體重傷鑒定標準》和《人體輕傷鑒定標準(試行)》),同一鑒定門類特征分類不規(guī)范、不統(tǒng)一,鑒定名詞、術語五花八門,給實踐中審查和運用鑒定結論帶來困難;鑒定的科學依據(jù)不全面、不充分,影響了鑒定結論的證據(jù)效力。

6、鑒定程序方面存在的問題法律對鑒定程序的規(guī)定不明確、不具體、不完善,沒有確定鑒定的原則,鑒定活動無統(tǒng)一法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范約束,各地區(qū)各部門各自為政、自行其事的問題嚴重。

7、對違法鑒定的行為處罰規(guī)定不明確,沒有一套保證鑒定依法、客觀進行的有效處罰措施。

此外,在鑒定的基本方面如鑒定權的內容、鑒定的組織實施、鑒定在非訴訟性案件中的適用、涉外司法鑒定及司法鑒定協(xié)助等方面存在空白。

出現(xiàn)以上問題并非偶然,這是與我國目前的司法鑒定立法現(xiàn)狀分不開的。我國司法鑒定立法的現(xiàn)狀是:1、在鑒定方面無專門的法律,鑒定領域內的一些基本問題無法律規(guī)定,有關鑒定的規(guī)定和條款數(shù)量少,且都散見于我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟》之中。2、訴訟法中有關鑒定的規(guī)定和條款都是原則性的,針對鑒定活動的規(guī)范化、制度化、程序化的條款不多,缺乏可操作性,實踐中難以準確地把握和執(zhí)行。3、公、檢、法、司各部門雖制定了相關的規(guī)范性文件,但由于是部門立法,層次低,對內不對外,而且?guī)в忻黠@的部門色彩,缺乏普遍約束力。目前這種立法狀況,與司法實踐相比較而言,具有明顯的滯后性,遠遠不能適應實踐發(fā)展的需要。

黨的十五大已明確提出了“依法治國”的方略,這必將推動我國法制建設的進一步完善和發(fā)展。作為國家司法制度重要組成部門的司法鑒定制度,也應更加健全和完善,這是健全法制和完善法律體系的需要。對鑒定來講,依法治理是促進司法鑒定工作和司法鑒定科學向縱深發(fā)展的重要保證和唯一途徑。只有制定一部系統(tǒng)的鑒定法,同時建立健全配套的鑒定法規(guī)體系和鑒定規(guī)則,才能夠真正解決鑒定中存在的問題,才能逐步地形成和建立與社會主義市場經濟相適應,與新時期法制建設相適應的司法鑒定制度。只有通過鑒定立法,規(guī)定鑒定機構的最佳設置和上下級關系,規(guī)定鑒定機構和鑒定人的活動原則,才能充分發(fā)揮鑒定機構和鑒定人的積極作用,真正提高鑒定工作的質量和效率;只有通過鑒定立法,統(tǒng)一鑒定標準,規(guī)范鑒定程序,才能使鑒定工作最終走向規(guī)范化、程序化、制度化,保證鑒定的科學、客觀、公正、合法;只有通過鑒定立法,規(guī)定鑒定人的資格、條件、權利和義務,規(guī)定鑒定人員及鑒定后備人才的教育培訓制度、管理制度和晉升獎懲制度,才能充分地調動鑒定人員的工作積極性,切實提高鑒定人員的素質和水平,活躍鑒定科研氣氛,推動鑒定工作的迅速發(fā)展。

二、立法思考。

縱觀我國司法鑒定的現(xiàn)狀和鑒定立法甚為薄弱的情況,要制定系統(tǒng)的鑒定法必須要有一個科學、全面、完整、系統(tǒng)的規(guī)劃。根據(jù)司法鑒定領域內的種種弊端,結合司法鑒定工作實際發(fā)展需要和未來可能,我國司法鑒定立法的內容可以從以下方面考慮:

(一)關于鑒定機構司法鑒定機構的設置,必須堅持有利于鑒定開展,有利于提高鑒定效率,有利于鑒定的發(fā)展和法律監(jiān)督的原則。根據(jù)我國現(xiàn)行司法鑒定的習慣,考慮鑒定工作開展的實際情況和各種因素,應主要解決我國目前鑒定機構分散、重復和管理混亂的問題,以求形成科學、合理而又規(guī)范的機構體系。

2、在地區(qū)(市)級以上的鑒定機構中設立專家鑒定委員會,主要是負責鑒定疑難案件,協(xié)調鑒定分歧,起指導、仲裁的作用。為密切配合偵查、檢察、審判活動,可在縣(區(qū))級和地區(qū)(市)級的鑒定機構中派出技術小組,派駐縣、地區(qū)(市)公、檢、法機關中,或保留公、檢、法三機關(只限于縣、地區(qū)級)現(xiàn)有的一定數(shù)量的技術人員,主要承擔技術取證工作。派出的'技術小組和保留的技術人員一般只負責現(xiàn)場的勘驗、檢查,只利用技術手段和方法來發(fā)現(xiàn)、固定和提取證據(jù),而不從事鑒定工作。

按照這樣的規(guī)劃設置機構,既可以使鑒定機構和鑒定人保持超然的獨立性,真正確保鑒定質量,為偵查、審判提供科學、客觀、公正、合法的鑒定結論,又能夠解決公安、檢察偵查工作中的技術取證問題,同時也避免了重復設置機構造成的人、財、物的浪費,消除了鑒定工作中的部門保護主義和相互扯皮的現(xiàn)象,也杜絕了自偵自鑒、自審自鑒的不合法行為。

3、在一些大、專院校,如力量和條件具備的可由司法部或國家鑒定管理部門批準設立民間鑒定服務機構,主要承擔民事和行政案件的司法鑒定以及非訴訟性的鑒定,以彌補專職鑒定機構力量的不足,并可充分利用科研機構、高校的技術設備和人才優(yōu)勢進行應用技術研究。司法行政部門和國家鑒定管理部門應加強對民間鑒定機構的監(jiān)督和管理,實行定期和不定期的考核,對于已不具備條件的應及時取消其鑒定的法人資格。

另外,關于鑒定機構的性質和活動原則,必須依據(jù)法律規(guī)定和科學、客觀、公正的原則獨立行使鑒定職權,確保鑒定機構作為執(zhí)法機構肩負的懲辦罪犯、保護公民合法權益的職責。

(二)關于鑒定權鑒定權是鑒定領域內的支配力量,是國家司法權的重要組成部分,它的授予由國家法律規(guī)定。因此,針對鑒定權的合法界限,鑒定權的管理、執(zhí)掌、執(zhí)行均應立法明確,才能確保關于鑒定的一系列活動在法制軌道上正確運行。

1、鑒定決定權,即國家法律規(guī)定的決定進行鑒定的權力,是鑒定權付諸實施的法律前提。從完善現(xiàn)有立法角度而言,鑒定立法時應明確:在刑事訴訟的不同階段,公(安全)、檢、法三機關(包括國家安全部門、司法行政系統(tǒng)內的獄內偵查部門、海關犯罪偵查部門)都有鑒定決定權;民事與行政訴訟中的鑒定統(tǒng)一由人民法院決定;對于申訴、抗訴案件,人民檢察院有決定鑒定的權力。同時,立法應明確規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人、被害人(包括其親屬)和律師有申請鑒定、申請補充鑒定和重新鑒定的權利,并規(guī)定提出申請的有關程序。

2、鑒定執(zhí)行權,即享有鑒定權的部門及其組織實施鑒定的權力,具有專屬性。鑒定執(zhí)行權的行使是以鑒定權的執(zhí)掌為前提的,所以為保證鑒定執(zhí)行權的權威和有效性,有必要立法明確:鑒定執(zhí)行權只能限定在司法行政部門的鑒定機構或國家各級鑒定局以及民間鑒定服務機構和取得鑒定資格的鑒定人員。

3、鑒定管理權,即負責、保障鑒定活動順利進行的一切權力,主要包括鑒定機構審批權、鑒定人資格授予權、鑒定機構與鑒定人的管理權。作為一種行政權,為確保其效力和權威,應由司法行政部門或國家鑒定管理部門來行使,原則上應實行中央和省級兩級管理體制。

(三)關于鑒定人鑒定人是鑒定活動實施的主體,是完成鑒定的關鍵。為確保鑒定的有效開展,鑒定立法時,應嚴格規(guī)定鑒定人的資格條件、相應的權利義務以及鑒定人的培訓、獎懲、晉升、回避等。

1、鑒定人資格條件。鑒定人的資格條件應包括業(yè)務條件、政治條件、法律條件、程序條件。鑒定人必須具備相應的業(yè)務條件,這是保證鑒定科學、客觀的首要條件。鑒定人的業(yè)務條件必須是對某門科學經過系統(tǒng)學習,掌握了一定的基礎理論和應用技術,具有一定的實際工作經驗,并經過相當一級機構考核(試)、審查,獲得一定技術職稱的人員。鑒定人的政治條件和法律條件也是鑒定人所必須具備的條件。鑒定人資格的取得還應符合一定的程序條件,包括申請、審查、批準、授予或駁回申請等方面。鑒定資格的取得可以比照有關的資格考試如律師、注冊會計師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師等采取全國統(tǒng)一的資格考試制度(可分門類進行),同時考慮到鑒定的特殊性,還應實行資格授予制度,即對在某一領域內具有高級職稱的人員可按照一定的程序授予其鑒定資格。

2、鑒定人的權利和義務。鑒定人的權利和義務是其開展鑒定的行為準則,在鑒定立法時應明確規(guī)定。鑒定人的權利應包括:鑒定人在有正當理由的情況下,有拒絕鑒定的權利;有要求委托機關提供和補充鑒定所需要的材料和實驗經費的權利;鑒定人因鑒定工作的必要,有參加勘驗、檢查和詢(訊)問的權利;共同鑒定時,鑒定人有提出和保留不同鑒定意見的權利;鑒定人在出庭時有拒絕回答與案件鑒定無關問題的權利;鑒定人有取得鑒定報酬和補償?shù)臋嗬?;鑒定人有獲得技術培訓和科研經費的權利;鑒定人對干擾鑒定正常、合法進行的行為有要求對其懲罰的權利,有權對侵害行為進行控告;鑒定人有聘用鑒定輔助人的權利;為了有效地進行鑒定,在鑒定機構負責人同意的情況下,鑒定人有權有償使用其它機關、企事業(yè)單位儀器設備進行鑒定,其它機關應予以配合的權利等。

鑒定人的義務應包括:有公正進行鑒定和對鑒定結論的真實性負責的義務;有保守黨和國家及案件秘密的義務;鑒定人無正當理由不得拒絕鑒定;鑒定人有按期完成鑒定和依法鑒定的義務;鑒定人有出庭作證并回答審判人員、公訴人、律師、當事人及其它訴訟參與人提問的義務;鑒定人有補充鑒定和重新鑒定的義務。

3、鑒定人的回避。鑒定立法時應對鑒定人的回避制度進行明確規(guī)定,規(guī)定回避的理由、法定情形、范圍和申請權、決定權的行使,回避申請的期間及回避申請的駁回等內容。

4、關于鑒定人的其它規(guī)定。鑒定法還應規(guī)定鑒定人的職稱、獎懲、晉升、待遇及鑒定事故、傷殘的保障、賠償、離退制度等內容。

(四)關于鑒定對象、范圍及鑒定結論的證據(jù)作用。

對于鑒定工作來講,只有法律規(guī)定了的鑒定對象,鑒定結論才可以作為證據(jù)使用。由于現(xiàn)代科學門類繁多,研究的對象又十分廣泛,新興技術在司法工作中的應用又不斷在擴展,而我們在這方面的實踐經驗又很有限,要短期內以法律形式列出所有的鑒定對象是困難的,而且也是不科學的。因此,鑒定立法時應根據(jù)我國目前的技術水平和法制傳統(tǒng)習慣,遵循實事求是,與科技發(fā)展相適應及吸收、借鑒外國立法的原則,確認國際上無爭議的較為成熟的鑒定對象,以及隨著科技的發(fā)展逐步得到更多的國家法律認可的對我國具體辦案有實際意義的鑒定對象,如痕跡鑒定、文件鑒定(含筆跡鑒定)、法醫(yī)學鑒定、司法精神病鑒定、司法會計鑒定、聲音圖像鑒定、司法物理鑒定、司法化學鑒定、膚(唇)紋鑒定及生物學鑒定等。對于那些在辦案中雖經常遇到,但國際上長期有爭議的對象,法律暫不確認,如警犬鑒定、測謊鑒定等。隨著實踐的發(fā)展,鑒定法可對其作補充規(guī)定。

原則性的規(guī)定。

(五)關于鑒定標準化鑒定人要確保鑒定結論的準確性,必須切實把握統(tǒng)一的科學標準。為了保證鑒定工作的科學性和嚴肅性,鑒定立法有必要統(tǒng)一鑒定標準。鑒定標準化是有關鑒定工作的名詞術語、方法、程序、步驟和鑒定依據(jù)的規(guī)范化、統(tǒng)一化。因此,鑒定立法中應考慮統(tǒng)一各鑒定門類的名詞術語,使鑒定語言規(guī)范化、法定化,避免對案情的理解發(fā)生差錯;統(tǒng)一特征分類,這是使鑒定工作走向標準化的必由之路,鑒定立法應明確每項鑒定學科的分類體系(以該學科分類的可能性為前提)。由于各門類鑒定又有各自不同的特點,法律對其的規(guī)定不可能事事具細,講求統(tǒng)一,鑒定立法應以原則性規(guī)定為主,根據(jù)鑒定門類和鑒定對象的不同特點而進行相應的規(guī)定,如對有些受檢客體可規(guī)定最低的鑒定標準;對有些鑒定可規(guī)定作出肯定或否定結論的標準;對有些鑒定對象則規(guī)定作出結論的最低的特征數(shù)量和質量;對有些鑒定對象則規(guī)定必須采用的方法、手段。除原則性的規(guī)定以外,還應根據(jù)各鑒定門類的具體情況制定各鑒定門類的鑒定標準或實施細則。

(六)關于鑒定程序目前我國的鑒定程序極不完善,立法時,應克服這種狀況。

1、完善鑒定委托程序應明確鑒定決定的作出機關,根據(jù)鑒定要求選擇鑒定人,同時對鑒定人提出鑒定任務和完成鑒定的期限。

2、完善鑒定的受理和實施程序鑒定立法時應對鑒定的受理和實施鑒定的每個階段的任務、方法、要求作出科學的規(guī)定。

3、完善鑒定結論程序立法時應規(guī)定法定鑒定文書的格式及制作鑒定文書的規(guī)范要求。同時,還要科學規(guī)定復核鑒定、補充鑒定、重新鑒定的條件和程序。

4、完善鑒定人出庭質證程序程序法雖規(guī)定了鑒定人應出庭作證,但對鑒定人出庭作證的有關程序、回答問題的范圍、參加訴訟的階段及鑒定人拒不出庭時鑒定結論是否采信等無明確的規(guī)定,立法時應進一步加以完善。

(七)關于違反鑒定法的法律責任對違反鑒定法的行為人實施一定的懲罰是保證鑒定依法客觀進行的有效手段。鑒定立法應根據(jù)鑒定活動的實施,依法對鑒定人違規(guī)鑒定和違法鑒定規(guī)定處罰措施,同時對違反鑒定法的其它行為人也應規(guī)定具體懲罰措施,如取消鑒定資格、負責賠償、行政處分、刑事處分等。

(八)關于司法鑒定在非訴訟案件中的適用問題隨著科學的發(fā)展、社會經濟生活內容的日益豐富和法律體系的不斷完善及各項法律的有效實施,運用鑒定的范圍起來越寬,鑒定結論日益受到社會各界的重視。除了訴訟活動外,在行政執(zhí)法和非訴訟性法律事務的處理中,鑒定結論也常常被作為處理案件的重要依據(jù),如保險理賠、交通事故、經濟仲裁以及律師非訴訟業(yè)務的代理等都需要鑒定來提供技術服務和幫助。因此,鑒定立法時有必要明確司法鑒定在非訴訟性案件處理中的適用問題,應規(guī)定受理非訴訟性案件的程序、鑒定的原則、鑒定文書的格式和鑒定結論的效力等問題。

(九)關于涉外司法鑒定和司法鑒定協(xié)助隨著對外交往的擴大和國際司法協(xié)助的進一步加強,在處理涉外案件中應用司法鑒定已是很現(xiàn)實的問題,它不僅關系到具體案件的處理,而且也體現(xiàn)著我國法律的權威和尊嚴。因此,為彌補基本法律在這方面的空白,在鑒定立法時有必要明確有關涉外案件中司法鑒定的管轄、鑒定的組織實施和鑒定結論的運用的效力和司法鑒定的協(xié)助等問題。

(發(fā)表于《中國刑事法雜志》第1期)。

參考文獻:

1、鄒明理著《司法鑒定概論》西南政法學院教材(1989年)。

2、金光正主編《司法鑒定學》中國政法大學出版社出版。

3、王小華《我國司法鑒定立法研究》(1992)西南政法學院碩士論文。

4、《人民檢察》《現(xiàn)代法學》《偵查》等法學期刊。

會計工作總結及工作中存在的問題篇十一

征費管理工作是我處各項管理工作的重中之重,如何搞好征費工作、提高征費管理水平,是擺在我們每個合安人面前的重大課題。本人通過深入了解,就我處征費工作中目前存在的一些問題,淺談幾點個人意見,權且拋磚引玉。收費現(xiàn)場方面收費現(xiàn)場管理的認真細致,對樹立企業(yè)形象、提高通行費實征率、杜絕可能發(fā)生的其他問題,起到積極的促進作用。目前,這方面存在的問題主要有:

一、收費員當班分卡。

收費員當班分卡,就是收費員在當班的過程中,利用空余時間將所回收的磁卡由類型、站址分清(尤其是車流量不大的收費所)。從表面上看減少了票管員的工作強度,提高了工作效率,實則給征費工作帶來了很大的工作隱患。其一,收費員將卡依次分好后,可在很短的時間內結算出所收票、款、卡帳目的.對錯,不利于所的內部稽查工作正常開展。其二,票管員將收費員回收的磁卡分類分站址,實際上是在對收費員在收費過程中票、款、卡的一個檢驗的過程。而收費員當班分卡,這一管理環(huán)節(jié)就得不到體現(xiàn)和落實,也容易引起一些不可預見事件的發(fā)生。

二、造成通行費流失的原因分析。

其一、收費員在收費過程中,經常回遇到一些難纏的駕駛員和自身素質原因而造成通行費的流失,其主要原因體現(xiàn)在對征收噸位的標準上有爭議。由于收費道口開放有限,加之有些收費人員缺乏對事物的處理能力。因此,為減少個人麻煩,提高文明服務水平,在遇到難纏駕駛員的時候就故意將車型判小,而造成通行費流失。其二、收受物品而造成通行費的流失。像這類情況主要發(fā)生在經常通行道口的郵政車和長途客車上,這些駕駛員通常會主動在道口丟些書籍或帶人帶物以加強“交流溝通”,而收費員在感覺不錯時也通常會照顧照顧。針對上述情況,我們應該:

1、要提高監(jiān)控員判別車型的能力,熟悉掌握道口情況。

2、強化對收費班長疏導能力的培養(yǎng),尤其是語言表達能力的培養(yǎng)。在用人機制上要能者上、庸者下。

3、為凈化收費環(huán)境,可采取針對性的稽查,也“照顧照顧”那些喜歡照顧司機的收費人員,讓其“休息休息”。班組的量化考核方面真正落在實處的量化考核工作能推動收費的日常管理,提高全員素質,糾正和預防在日常工作中存在的問題與不足。

而現(xiàn)在對收費一線人員的工作考核,主要依賴與值班長(收費班長)進行,但目前個別收費所的量化考核工作仍敷于形式,不能落在實處。主要表現(xiàn)在:

一、個別值班長(收費班長)的責任心不強,好人主義,加之平時對班組人員的工作規(guī)范觀察不細致,就不能按要求嚴格執(zhí)行量化考核工作,往往一個月的考核成績、班務會會議記錄等資料是憑感覺在幾分鐘之內完成的。

二、領導重視的力度不夠,不能很好地貫徹、持之以恒地落實考核工作。個別單位領導一到量化考核時,就將表面工作做得面面俱到,而忽視了對平時的量化考核管理。從真正意義上說,只有領導重視了量化考核工作,抓住了量化考核環(huán)節(jié),量化考核工作才能落在實處、促進管理。

三、考核的成績一旦不真實,公開、公平、公正的量化考核原則就得不到體現(xiàn),也肯定會影響考核的效果和打消員工的工作積極性。針對上述情況,我們應該:

1、領導重視,可采取定期或不定期抽查班組工作情況,檢查內容要涵蓋員工的量化考核表、班務會會議記錄及召開情況(內容是否真實)等資料是否與平時的工作狀況相一致,以督促班組長的責任心。

2、要求考核人對被考核人要掌握第一手資料,記錄的內容要真實、詳細。這就要求和督促考核人對班組人員在平時的工作中出現(xiàn)的問題要多觀察、多思考,再將記錄在案的資料通過班務會形式公開、公平、公正的指出并體現(xiàn)在量化考核上。票證管理方面車輛通行費票據(jù)是按國家規(guī)定征收車輛通行費時使用的法定有價憑證。

對通行費票據(jù)的管理在我處已經有了很規(guī)范的管理文件,但在平時的實際工作當中,仍存在一些具體的問題,主要表現(xiàn)在:

會計工作總結及工作中存在的問題篇十二

在我20××年×月畢業(yè)之時,有幸進入了公司從事出納工作,在公司同仁的關心幫助下,較好地完成各項工作任務。

現(xiàn)將我近來工作情況總結如下:

1、堅持財務手續(xù),嚴格審核,對不符手續(xù)的憑證不付款。支付(包括公、私借用)每一筆款項,不論金額大小均須總經理、財務經理、經辦人簽字。

2、認真辦理提取和保管現(xiàn)金,完成支付手續(xù)。做好庫存現(xiàn)金的管理。

3、辦理銀行開戶工作,管理好支付密碼器、支票、轉賬支票。

4、管理和使用好各種印章。

5、對支出的憑證認真核對,并及時記帳。

6、井然有序地完成了職工工資發(fā)放工作。

7、每月按時辦理公司按揭款款項。

8、月底做好會計對帳、現(xiàn)金盤點,進行帳務核對,做到帳實相符。確實做到日清月結。

9、認真完成公司領導臨時交辦的其他工作。

1、嚴格遵守公司各項規(guī)章制度,團結同事積極配合其他部門工作,及時完成工作范圍內的各項任務。

2、搞好辦公室及會議室衛(wèi)生。

3、做好外來人員的接待工作。

5、做好后勤保障。按照公司辦公用品標準,協(xié)助辦公室及時購買各種辦公用品,添置辦公設施,按照公司領導要求,搞好相關保障,做到節(jié)儉辦事。

以上是我工作以來情況簡述總結,雖有一定的成績,但工作中也有很多不足之處,我將在今后工作學習中嚴格要求自己在工作中做到仔細、謹慎,多學習業(yè)務知識,掌握財務人員應該掌握的業(yè)務技能,不斷提高業(yè)務水平促使工作做得更出色,為公司的發(fā)展盡出自己的力量。

總結中有不妥之處敬請公司領導批評指正!

會計工作總結及工作中存在的問題篇十三

(一)黨務工作不熟悉。個別基層黨組織支部書記上任時間短,不熟悉黨務知識,不會做黨務工作,支部會議記錄簡單、不規(guī)范,資料不詳實,對一些重大問題的研究,沒有詳細記錄,記錄成流水帳;存在補記、漏記現(xiàn)象;影響了班子整體合力的發(fā)揮。

(二)組織教育活動不經常。基層黨組織生活制度落實不夠全面,沒有將組織教育納入支部重要議事日程,存在重工作、輕學習、“以抄代學”的現(xiàn)象;滿足于照本宣科,學習的針對性不強,沒有把學習同本單位實際和個人思想改造緊密相結合。

(三)抓中心議大事潛力不強。抓中心議大事意識不強,對什么是中心、如何抓中心把握不準,分不清哪些是重大問題哪些是一般問題,該管的沒管住,該放的沒放開,大事議不透,小事議不完。

存在上述問題的主要原因:

(一)對基層黨建工作重要性認識不足,指導不力。基層黨支部對加強自身建設的重要性和必要性缺乏應有的認識,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象還普遍存在?;鶎狱h支部建設在必須程度上還缺乏強有力的指導,對新形勢下加強基層黨建工作重視不夠,存在著重業(yè)務輕黨建、重形式輕效果等問題。

(二)不能持之以恒有效落實組織制度。部分基層黨支部書記忙于應付日常事務,認為抓業(yè)務是硬杠杠,其他工作都是軟指標,大事小事眉毛胡子一把抓,不是商量了之,就是溝通完事,很少召開黨委會,加上基層單位人員編制少,機構設置與所擔負的任務不相適應。

(三)基層黨支部書記綜合素質不高,抓黨建工作潛力不強。對黨建工作重視不夠,不注重黨務工作和有關知識的學習,而是忙于面上工作,交朋友、拉關系、搞社交,熱衷于從事具體行政事務工作,忽視了應由自己主抓的政治工作和黨務工作,從而造成自身綜合素質不高,抓黨建工作潛力不強的現(xiàn)象。

會計工作總結及工作中存在的問題篇十四

為了加強我園老師的安全文明意識,增強幼兒的自我保護能力,xxxx年3月27日幼兒園在三樓多功能廳舉行了安全教育知識講座,此次講座中我園有幸邀請了某市市武警中隊排長程文佳為我們講解安全教育知識。

通過這次講座我園老師知道了如何安全用電,觸電急救辦法,幼兒需要知道的一些常識,發(fā)生火災時的應急措施,幼兒被稱作“祖國的花朵”,幼兒的安全是最需要社會關注的,那么幼兒園安全教育就成了一項非常有必要的工作。我們作為看護幼兒的園丁,懂得各類安全防護常識,就是對幼兒安全負責的表現(xiàn)。

經過各班于xxxx年3月30日上午進行的一系列的安全教育活動大部分幼兒已形成了初步的安全意識,有了初步的自我保護能力。但在活動中,在某些帶有隱患的環(huán)境中仍無力預測自己的行為可能引起的危險性。對于兒童來講,安全事故已經是危害生命的第一殺手。為此,幼兒園安全教育刻不容緩。在本班,安全教育活動也如火如荼的開展著。

通過一些小故事或是發(fā)生在我們身邊的真實故事來告誡幼兒安全工作是很重要的,每個小朋友都必須牢牢記在心里。通過一些談話如“哪些東西很危險”“這樣對嗎”“你知道一些特殊的電話嗎?”等,讓幼兒用以有的生活經驗進行講述。讓孩子學會坐自行車,知道一些瓶子里的東西不能隨便亂吃。學習走樓梯,懂得在樓梯上不能拖拉,要靠邊走。知道在集體活動或是和爸爸媽媽一起出去時,不能單獨離開集體和大人。

3~6歲年齡段的幼兒,具有活潑好動、好奇、模仿力強等特點,同時觀察力和辨別是非的能力較差,是最容易引發(fā)安全事故的群體。雖然他們出去一般都有成人監(jiān)護,但稍有不慎,就會嚴重影響幼兒的.身心健康甚至釀成悲劇。因此安全演習成了本次活動周的重要內容之一,通過組織演習:《著火了怎么辦》《陌生人不能理》”地震了怎么辦?”等一系列活動使孩子們在輕松愉快的氣氛中懂得了許多安全的知識。通過此次活動幼兒對我們怎么減小地震對人們的傷害有了較深刻的認識。

安全工作是掛在嘴上的話,也是記在心里是事,作為教師安全工作要常常提在日常的生活中。希望我們的孩子都能健康,快樂的成長。在每一周活動中,我們穿插了生動有趣的安全活動,活動以五大領域為引領,讓幼兒在游戲化的情境中懂得哪些是危險的,不能做,學習到保護自己的簡單方法。孩子們接受較快。并在同伴間形成互相提醒的風氣。平時的隨機教育也很重要。特別是在安全演習不跟陌生人走活動,讓孩子知道了保護自己,怎樣對付陌生人的方法。以及防火安全演習,幼兒參與積極,近距離地了解了防火知識及火場逃生的辦法,孩子有了較真實的生活體驗。

會計工作總結及工作中存在的問題篇十五

我國社區(qū)服務總體上在由政府主導,突出表現(xiàn)在政府大包大攬。許多社區(qū)服務的職能本不該由政府承擔,但由于計劃經濟時代傳統(tǒng)的延續(xù),政府的觸角伸到了人們社會生活的每個角落,改革開放后雖逐步出現(xiàn)非政府社會組織,但這些服務力量仍依附于政府權力,或者直接是政府的下屬單位,受到政府機關的過多干預,難以發(fā)揮社會組織和民間機構的優(yōu)勢。

很長一段時間以來,社區(qū)服務的職能由街道和居委會來履行,應該是管理部門的政府機構卻沒有發(fā)揮出管理、規(guī)范和指導方面的作用,出現(xiàn)了事無巨細、觸角過長和角色缺位的尷尬局面:需要什么樣的社區(qū)服務,應該以什么標準制定相關的政策,在社區(qū)服務上花多少錢(即用多少財政),怎樣為社會組織提供幫助,如何在政府機構和社會力量之間做好平衡等方面既缺乏深入有效的研究,又沒有足夠有引導力的規(guī)劃和其他配套措施,糟糕的結果就是現(xiàn)在的社區(qū)組織發(fā)育不全,無法發(fā)揮民間的服務力量,而同時政府自己的服務質量也不高。有些政府部門出于習慣性思維或者是利益關系,直接包辦代替本應由人民自己負責的服務內容,對自己的職責認識不清,反而成為社區(qū)服務事業(yè)發(fā)展的阻礙。

當然,完全由政府或者企業(yè)單位大包大攬的時代已經過去,但各種制度和文化不會在過渡時期自發(fā)出現(xiàn),需要政府、社會和每個公民合力推動。廣東省做了一些有益的嘗試,但是總體看來,我國民間自治的社區(qū)服務組織發(fā)育得還很不夠,其承擔服務的能力也還很有限,以致各種服務力量要么力所不及,存在很多服務空白,要么觸角伸得過長(以政府為典型)。

無所不包的社區(qū)服務使主管的民政部門力不從心,政府部門之間也不夠協(xié)調。因為社區(qū)服務的內涵和外延遠遠超出民政工作的職能和權限,單獨民政部門的管理難以適應社區(qū)服務大環(huán)境的發(fā)展要求,該管的管不了,該給的給不了,在政策和組織領導上制約了對社區(qū)服務的發(fā)展。

一方面,社區(qū)服務工作人員的年齡過大,年輕人,特別是高素質的年輕人比重過低。受過高等教育,有較高文化素質、心理素質和身體素質的年輕人多不愿從事低收入的社區(qū)服務工作。許多工作人員都是離退休或者下崗人員、再就業(yè)困難人員、轉業(yè)人員等,志愿者就更少了??傮w上,專業(yè)的服務能力不高,居委會干部的代表是“大媽”,真正接受過社區(qū)服務方面的技能培訓的年輕人還相當少。

資金的短缺,人才的缺乏,以致服務水平低是社區(qū)服務中普遍存在的問題,許多的基層領導僅僅是為了應付上級檢查又不得不打出推出一些社區(qū)服務,或者打起一些招牌。有些地方的社區(qū)服務中心來利用自己的設施如房屋,收著房租過日子,不思如何服務。

除開投入不足的問題,不同地區(qū)、社區(qū)的投入也差別明顯,如中心城區(qū)的社區(qū)服務設施就遠多于郊區(qū)(農村且不論)。但總體上,我國的社區(qū)服務公共設施相對陳舊,數(shù)量和質量都遠遠不能滿足居民必需的基本服務需求。新修的居住小區(qū)大多有一定的基本服務設施,如鍛煉用的器材、游泳池等,但是許多都是宣傳用的噱頭,真正可供日常使用的未必很好,如晨練、晚練的跑道、一些普通的運動設施等都未必佳。公共資源投資的設施就更是不夠了。

另外,社區(qū)服務還存在管理未能發(fā)揮合力等問題,但筆者研究有所不及,僅簡述。以前的社區(qū),追求“麻雀雖小,五臟俱全”,這種體制容易造成大量資源重復消耗,建設的重復率過高,利用率過低,各部門間,各社區(qū)間沒有實現(xiàn)充分整合。市場經濟條件下,資源應該得到最優(yōu)化的配置。

針對以上問題,筆者特對提升社區(qū)服務的水平提出以下建議:

政府部門的角色應該包括對社區(qū)服務工作進行指導,但具體操作的工作主要就應該由社區(qū)居民自主去完成,自我服務,這樣才能科學地定位需要社么服務和進行什么服務。當然,這還急需發(fā)展這需要政府和公眾等全體社會組織和個體的共同實踐和理論界的研究支持。

首先,要徹底改變目前社區(qū)服務中社區(qū)服務中心掛靠政府部門的機制,社區(qū)服務機構要逐漸與政府部門脫鉤,做到政社分離。只有這樣各司其職,才能適應居民多樣化個逐漸個性化的需求。社區(qū)服務的自主化才能讓居民自愿地建立起來公民化的組織,這樣的組織才有蓬勃向上的生命力。社區(qū)服務社會化、多元化也有利于服務組織之間的充分競爭,而不是像從前那樣依靠政府權力壟斷服務,或者低效服務。也只有競爭。才能有助于樹立和提升服務機構和服務人員的服務意識和服務觀念。

但是這并不意味著政府與社區(qū)服務就沒有關系,政府的職責在于制定有關社區(qū)服務管理的法律法規(guī)和政策,進行宏觀指導,以利于社區(qū)服務的規(guī)范化、正規(guī)化。

“面向社會”時社區(qū)服務應當做些什么隨著專業(yè)化和福利性的要求,社區(qū)服務機構應當向社區(qū)居民提供專業(yè)社會福利服務。也就是說,便民利民服務及其他贏利性服務要與福利性社區(qū)服務相分離。民政部只管福利服務,其他贏利性的社區(qū)服務可作為獨立的市場主體進入市場,為區(qū)別起見可稱“福利性服務”為“社區(qū)工作”,稱“贏利性服務”為“社區(qū)服務”。

因此,新的管理體制可以是,在“立足社區(qū),面向社會”的發(fā)展模式下,逐步形成政府指導社區(qū)服務主管部門,行業(yè)管理社區(qū)服務協(xié)會,獨立服務服務機構的獨立法人地位的管理體制。

高素質的人才,特別是真正受過專業(yè)培訓和專業(yè)訓練的大學層次人才能最終被吸引到社區(qū)服務崗位當中來得十分有限,社區(qū)服務崗位的工作機會難以真正地吸引到他們。這個問題極大地限制了社區(qū)服務水平的提高。因此急需建設一支高素質的社區(qū)服務隊伍,一方面,要廣泛發(fā)動人民群眾參與到社區(qū)服務中,壯大服務隊伍;同時還要多方吸引高素質的社區(qū)服務人才,以提升服務人員的經濟待遇為主,放權自主,規(guī)范管理;對相關的工作人員加強專業(yè)培訓,培養(yǎng)基層社區(qū)服務工作者的服務意識,對相關工作進行宏觀指導,以提升社區(qū)服務的水平。使社區(qū)服務走上專業(yè)化、科學化、規(guī)范化和高效化的道路。

社區(qū)服務的核心工作是滿足人民群眾日益增長各種生活需求,如物質需求、精神需求、醫(yī)療需求等。社區(qū)服務的項目或內容都應該以此為導向,針對不同年齡、不同性別、不同收入、不同居住條件、不同文化程度和不同的婚姻狀況人群的不同狀況和需求實際,適時調整服務項目是服務方式。

筆者在前一篇文章里曾提到社區(qū)服務具有福利性,但可以產業(yè)化,同時更應該社會化、法制化和專業(yè)化。隨著社區(qū)服務事業(yè)的深入推進,專業(yè)化問題開始凸顯出來,這主要表現(xiàn)在目前直接從事社區(qū)服務工作的人員不夠專業(yè),前面已經提到從事社區(qū)服務的人員專業(yè)素質不高,社會工作專業(yè)的人員和高級管理人員比例太低。

第二個表現(xiàn)在于社區(qū)服務的內容單一,不夠專業(yè)化。社區(qū)服務主要面向老人、殘疾人、優(yōu)撫對象等特殊困難群體;面向社區(qū)居民提供便民利民服務;面向廣大城市職工和離退休及失業(yè)人員提供社會保險管理服務;面向社區(qū)企事業(yè)單位和機構團體開展雙向服務等。但社區(qū)服務項目中知識含量低,服務項目落到實處的少。

專業(yè)化是社區(qū)服務生存的依據(jù)和發(fā)展的護身符。社區(qū)服務的專業(yè)化不僅能帶動社會工作教育的發(fā)展,緩解社工專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難的問題,而且有利于社會團體的健康成長,改善社會結構,有利于社區(qū)服務的職業(yè)共同體和共同價值觀的形成;更重要的是能提高社區(qū)服務的服務水平,有利于確立和鞏固社區(qū)服務的專業(yè)地位,使社區(qū)服務始終具有旺盛的生命力。

社區(qū)服務的專業(yè)化可從以下幾個方面著手:建立專門的社區(qū)服務組織和服務機構;制定公認的職業(yè)規(guī)范;成立監(jiān)督規(guī)范實施、保障從業(yè)人員合法權益的行業(yè)自律組織;確立保證社會工作順利進行的格式化程序;建立社會工作教育和職業(yè)培訓體系。

為了提高社區(qū)服務的質量,需要加強服務主體間的競爭,以提供多樣化和高質量的服務。服務主體的治理結構可以借鑒現(xiàn)代化的商業(yè)公司,以完善的組織結構帶動和促進各服務主體形成適當?shù)闹坪?、充分的競爭。完善的社區(qū)組織結構應該包括:政府部門的社區(qū)服務發(fā)展辦公室(起指導作用)、社區(qū)居民代表大會(起決策作用)、社區(qū)居民委員會(起執(zhí)行作用)、具體的社區(qū)服務機構??筛鶕?jù)實際需要,設立相應的保障服務、環(huán)境衛(wèi)生、婦女兒童權益保護、糾紛調解、社區(qū)志愿者協(xié)會、殘疾人等服務組織或中介機構。

更關鍵的是大力發(fā)展社會服務組織。國外的民間組織不僅提供公共服務,還可以盈利,這樣既可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,還有助于吸引高水平的人才進入。

會計工作總結及工作中存在的問題篇十六

work是一個漢語單詞,有兩個詞性:動詞和名詞。作為動詞,它有操作、動作、操作、操作等含義。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

經過學習文件和領導講話精神,結合工作實際對照自查,我對個人進行了認真剖析,深刻感受到自我在學習、工作、生活中還存在很多問題與不足,現(xiàn)對自我在思想、政治、工作等方面存在的缺點和不足提出如下整改措施。

1、對黨的理論知識學習不夠,不深。在理論學習上存在浮燥情緒,在學習資料上,認為沒有業(yè)務知識更實用。在學習的方式上,理論聯(lián)系實際還不夠,不能融會貫通到真正的在干中學和學中干。

2、在思想上還缺乏開拓創(chuàng)新意識。在思維方式上,有時習慣于憑經往常經驗研究問題,大膽探索的方式方法比較少。

3、工作作風有時不夠扎實、不夠深入、處理問題有時有時還存在不妥之處,工作中還缺乏足夠的進取性、主動性、創(chuàng)造性。自我思想有時還存在。

1、努力強化學習,不斷提高思想境界,全面提升自身素質。自我越來越注意到在當今這個與時俱進、知識與信息不斷更新的社會里,學習是提高自身素質的第一要務,充分認識到,在當前形式和環(huán)境中,僅有不斷的學習,才能不被這個社會所淘汰,這不但要學習應具備的相關業(yè)務知識和政治理論知識,還要學習更多的知識,目的就是為了今后游刃有余的工作打好一個堅實的基礎。在學習的過程中更重要的是要不斷的提高自身的修養(yǎng)問題,還要強服務意識和職責意識,努力做一個有德有才的大家認可的機關人員,做一個高素質的人。

2、不斷提高和改變工作思路,增強創(chuàng)新意識,提高工作水平。我此刻從事的工作,會面臨許多新問題,新矛盾和新資料,這就要求我們要不斷地更新知識,豐富自我的工作技能和實踐本領的同時要善于在工作中開拓創(chuàng)新,提出新的思路和新見解,這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結合起來。僅有這樣才能在工作中爭創(chuàng)一流。

3、要在工作中埋頭苦干,求真務實,提高效率。在工作中腳踏實地地做好本職工作,模范地履行一個機關干部的職責。樹立高度的職責感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。在工作中克服華而不實,飄浮虛榮的工作作風,在工作中不講條件,“埋頭苦干、少說多做”,把每一項工作做實做細做好,全面提高素質。工作中還要深入實際,了解實際情景,做到心中有數(shù);說實話,辦實事,不做表面文章,不搞形式主義。把心思用在具體工作上,把精力放在具體干事上。經常反思自我,做到常學,常思,常用??傊獙崒嵲谠谧鋈?、高效率做事。

總之,今后我將在局領導和同事們的幫忙支持下,進一步提高思想認識,改正不足,提高自我,真正使自我的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改善、行為得到進一步規(guī)范。遇到問題多看多問多想,多向周圍的同事請教;要用開拓創(chuàng)新,進取進取,靈活運用合理的方法和措施來開展工作,處理問題,把工作本事提高到一個新的水平。

一、推動管黨治黨政治職責落實。

黨組抓黨建促發(fā)展的自覺性不夠強,有時存在重業(yè)務輕政治,重指標輕黨建的情景。

整改措施:

(1)落實黨組書記抓黨建主體職責。黨組書記認真履行黨建工作“第一職責人”職責,重大問題親自抓在手上,難點重點問題親自研究解決。認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,細化分解黨建任務,與下屬黨組織簽訂黨建目標職責書,每次黨組會議都要設置黨建工作議題。每月月初召開支部書記(擴大)會議、每年至少召開3次黨建工作例會,安排部署黨建工作,推動黨建工作職責制全面落實。

(2)加強黨建制度建設。研究制定完善《黨建目標管理制度》《政治理論學習制度》《“三會一課”制度》《組織生活會制度》《黨員談心談話制度》《主題黨日活動制度》等相關規(guī)章制度,以機制制度的剛性約束,確保貫徹落實中央部署不變形不走樣,確保全局各黨支部黨建工作有章可循,確保組織生活質量和效果,進一步提高黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學化水平。

(4)開展黨的群眾路線教育和“三嚴三實”“兩學一做”學習教育中查找出的問題“回頭看”活動。梳理未整改徹底的相關問題,制定整改清單,明確牽頭領導、職責科室,整改時限和職責人。

二、推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

個別黨支部存在落實機關黨委規(guī)定動作不到位、學習形式單一、學習資料滯后、入腦入心程度不夠、問題查找不深入、“做”的力度不夠、留痕意識不強等問題。比如部分黨支部的《黨支部工作手冊》填寫不規(guī)范、會議記錄簡單化,不能很好印證學習教育常態(tài)化制度化。

整改措施:

(1)嚴格落實“三會一課”。以支部為單位,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等基本制度,進取推行主題黨日活動,每月固定1天,每次確定主題,組織黨員集中學習、聽黨課、交納黨費。各黨支部每月向機關黨委上報1條黨建信息,以便機關黨委隨時了解各支部活動開展情景。嚴格按照局機關黨委印發(fā)的《推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案》的通知要求,組織黨員按期參加黨員大會和黨課,定期召開支部委員會創(chuàng)新黨課方式,采取開設環(huán)保大課堂、送黨課進機關下基層、支部書記上黨課、手機“微課堂”等方式,不斷提升黨課吸引力。

(2)如實完善《黨支部工作手冊》。要嚴格按照《黨支部工作手冊》目錄索引,完善“黨支部基本情景、黨支部年度工作計劃、黨員花名冊、黨員繳納黨費明細表、組織生活(活動)情景記錄、民主評議黨員情景匯總表”等中的資料,如實填寫記錄“三會一課”開展及簽到情景,對沒有正當理由長期不參加“三會一課”的黨員,要進行批評教育,促其改正。

(3)認真進行季度考核。把深化“兩學一做”學習教育納入重要考核指標,用考核強化壓力,用壓力推動落實,堅持考核結果與跟蹤問責相結合,真正讓考核成為基層黨建的硬指標,構成抓黨建工作落實的倒逼機制。將“兩學一做”學習教育納入年度目標職責考核和述職評議范圍,加強督導檢查,倒逼制度落實,堅持黨支部書記黨建述職評議制度,夯實黨支部書記黨建工作第一職責人的職責。

三、推動基層黨建工作重點任務落實。

個別黨支部對省委、市委關于基層黨建工作的要求和精神學習傳達不及時,未按照機關黨委要求的時間節(jié)點學習傳達。黨建基礎工作不扎實,對轉入我局的黨員的黨員檔案審核把關不嚴,由于個別同志黨員意識淡化和組織工作不細致造成預備黨員轉正不及時。

整改措施:

(1)加強黨的基層組織建設。認真貫徹《黨和國家機關基層組織工作條例》及其《實施細則》,推行“黨組、機關黨委、黨支部黨建工作法”,簽訂年度黨建工作目標職責書,層層壓實黨建職責,一抓到底,筑牢黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。加強黨的隊伍建設,強化黨員教育,激勵一批有事業(yè)心、有本事的黨員參與到黨的建設中來,督促各支部用好支部手冊、辦好學習園地,做好會議簽到、會議記錄和發(fā)言稿、黨課課件等原始資料的收集,做到黨建工作痕跡管理,按照制度化、規(guī)范化的要求抓好黨建工作。

(2)抓好各黨支部集中學習“補課”,確保學習覆蓋面。要以學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話為主要資料,堅持讀原著、學原文、悟原理,聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學,領會掌握基本精神、基本資料、基本要求,做到學而信、學而思、學而行。

(3)建立健全黨員干部基礎信息庫。以錄全國黨員管理信息系統(tǒng)為契機,再次核查全局黨員干部黨員檔案及16項基礎信息,及時更新黨員干部名冊,確保做到黨員信息100%準確,并將黨員檔案資料與人事檔案資料分類歸檔管理。

(4)用心用情解決遺留問題。就個別黨員未及時轉正的問題及時與市直機關工委進取溝通,切實采取補救措施,盡快解決遺留問題。

經過學習文件和領導講話精神,結合工作實際對照自查,我對個人進行了認真剖析,深刻感受到自我在學習、工作、生活中還存在很多問題與不足,現(xiàn)對自我在思想、政治、工作等方面存在的缺點和不足提出如下整改措施。

1、對黨的理論知識學習不夠,不深。在理論學習上存在浮燥情緒,在學習資料上,認為沒有業(yè)務知識更實用。在學習的方式上,理論聯(lián)系實際還不夠,不能融會貫通到真正的在干中學和學中干。

2、在思想上還缺乏開拓創(chuàng)新意識。在思維方式上,有時習慣于憑經往常經驗研究問題,大膽探索的方式方法比較少。

3、工作作風有時不夠扎實、不夠深入、處理問題有時有時還存在不妥之處,工作中還缺乏足夠的進取性、主動性、創(chuàng)造性。自我思想有時還存在。

二、根據(jù)以上的不足之處,提出下一步的整改措施:

1、努力強化學習,不斷提高思想境界,全面提升自身素質。自我越來越注意到在當今這個與時俱進、知識與信息不斷更新的社會里,學習是提高自身素質的第一要務,充分認識到,在當前形式和環(huán)境中,僅有不斷的學習,才能不被這個社會所淘汰,這不但要學習應具備的相關業(yè)務知識和政治理論知識,還要學習更多的知識,目的就是為了今后游刃有余的工作打好一個堅實的基礎。在學習的過程中更重要的是要不斷的提高自身的修養(yǎng)問題,還要強服務意識和職責意識,努力做一個有德有才的大家認可的機關人員,做一個高素質的人。

2、不斷提高和改變工作思路,增強創(chuàng)新意識,提高工作水平。我此刻從事的工作,會面臨許多新問題,新矛盾和新資料,這就要求我們要不斷地更新知識,豐富自我的工作技能和實踐本領的同時要善于在工作中開拓創(chuàng)新,提出新的思路和新見解,這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結合起來。僅有這樣才能在工作中爭創(chuàng)一流。

3、要在工作中埋頭苦干,求真務實,提高效率。在工作中腳踏實地地做好本職工作,模范地履行一個機關干部的職責。樹立高度的職責感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。在工作中克服華而不實,飄浮虛榮的工作作風,在工作中不講條件,“埋頭苦干、少說多做”,把每一項工作做實做細做好,全面提高素質。工作中還要深入實際,了解實際情景,做到心中有數(shù);說實話,辦實事,不做表面文章,不搞形式主義。把心思用在具體工作上,把精力放在具體干事上。經常反思自我,做到常學,常思,常用。總之要實實在在做人、高效率做事。

總之,今后我將在局領導和同事們的幫忙支持下,進一步提高思想認識,改正不足,提高自我,真正使自我的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改善、行為得到進一步規(guī)范。遇到問題多看多問多想,多向周圍的同事請教;要用開拓創(chuàng)新,進取進取,靈活運用合理的方法和措施來開展工作,處理問題,把工作本事提高到一個新的水平。

開展思想作風整頓活動以來,本人對自我的思想、學習、工作等方面存在的突出問題進行深刻的剖析,找出問題的根源,認真吸取教訓,明確努力的方向,以到達自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點的目的?,F(xiàn)將剖析的主要情景報告如下:

在領導和同事的指導幫忙下,自身素質不斷提高,認真地完成各項工作和任務,但還有較大的差距。

一是思想解放的力度還不夠大。工作爭強當先的意識不強,與時俱進、開拓創(chuàng)新、更新觀念、大膽工作的思想樹立得不牢固,工作中沒有新的亮點。

二是學習進取性不足。在日常工作中總是有意無意地放松了自我學習,對學習“走過場”,流于形式,學習的自覺性、主動性不強;學習中滿足于“蜻蜒點水”。

經過這次思想作風整頓活動,我看清了自我在思想、學習、工作等方面存在的一些問題,但并不是查找了問題,分析了原因就行了,關鍵是今后怎樣針對自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),拿出實際行動,扎扎實實地解決每一個具體問題。

一是進一步解放思想,在創(chuàng)新上下功夫。牢固樹立奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的觀念,強化質量意識和自我超越意識,緊緊圍繞全市中心工作解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實工作,勤勤懇懇、認認真真地做好每一項工作;把創(chuàng)新意識貫穿于工作的全過程,努力跳出以前的思路和框架,在保證質量的基礎上不斷求新、求活;針對新情景、新問題,大力開展調查研究,確保寫出一批有深度、有份量的調研成果。

三是進一步改善工作作風,在求真務實上狠下功夫。堅持高標準、嚴要求,更加嚴格地遵守各項規(guī)章制度,時時處處嚴格要求自我,不該說的話不說,不該做的事不做;始終堅持雷厲風行的工作作風,高標準、快節(jié)奏的做好每一項工作,重視工作中的每一個細節(jié)和每一件小事,力爭使每一項工作都不出紕漏,到達完美;進一步解放思想,求真務實,增強工作主動性和科學性,工作想到前頭,想細想全,克服盲目性,變被動為主動,做到“有的放矢”。

總之,我將以這次思想作風整頓教育活動為契機,振奮精神,扎實工作,嚴格要求自我,不斷充實、提高和完善自我,爭取早日到達辦公室獨當一面的要求。

近年來,xx市紀委監(jiān)委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署,聚焦主責主業(yè),不斷轉變執(zhí)紀觀念,創(chuàng)新執(zhí)紀方式,加大紀律審查力度,以扎實黨風廉政建設和反腐敗成果推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。然而,工作發(fā)現(xiàn),在監(jiān)督執(zhí)紀過程中,也還存在著諸多困難和短板,亟待解決,具體如下。

一是基層紀檢監(jiān)察隊伍建設還需持續(xù)加強?;鶎蛹o檢監(jiān)察隊伍配備雖然按編制要求配備到位,但面對履行監(jiān)督第一職責、打好作風建設攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)、一體推進“三不”機制建設、深化紀檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務,人員緊張、力量不足問題仍然突出,同時,面對不斷變化的新形勢、新任務、新要求,紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高,懂法律、金融、財會、計算機、寫作等專業(yè)人才缺少,一些紀檢監(jiān)察干部業(yè)務知識還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀問責能力還不夠強,在監(jiān)督執(zhí)紀中過程中存在發(fā)現(xiàn)問題難、甄別問題難、解決問題難的問題,與之不相適應的是,當前基層紀檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務培訓不多,業(yè)務知識得到有效補充途徑較少;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作,知識結構單一,接觸面狹窄,一定程度上影響工作開展。同時,少數(shù)紀檢干部責任對“熟人”社會監(jiān)督存在思想顧慮,擔當意識不強,瞻前顧后、怕得罪人,容易致使查案不深入、執(zhí)紀不到位等問題發(fā)生。

二是少數(shù)紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀觀念、工作方式還未完全適應紀檢監(jiān)察工作新形勢新任務要求。一些紀檢干部習慣于原有的思維慣性和工作模式,在履行監(jiān)督責任的過程中仍用老套路,未能真正將全面從嚴治黨的理念貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié),在紀律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關口前移、動輒則咎。如:有的紀檢監(jiān)察干部對一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制的認識還不全面,對做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認識不足,以案促改推進動作還不夠連貫,還沒有形成以案“壓責任、除風險、改制度、抓治理”逐步遞進、制度化常態(tài)化的良性局面;有的習慣原有的工作模式,存在重案件查辦,輕日常監(jiān)督的思想誤區(qū),對查辦腐敗大案要案主動性強、積極性高、投入精力大,但對履行監(jiān)督第一職責認識不到位,忽視了對苗頭性、傾向和輕微違紀問題處理;有的政策把握能力和思想工作水平不高,不會或不善于黨章黨紀、理想信念和事實證據(jù)去教育說服黨員干部,沒有做到審查調查“力度”和思想教育“溫度”的有機結合。

三是基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀的方法、手段相對單一,一定程度上影響了監(jiān)督執(zhí)紀效果。一方面,在監(jiān)督檢查過程中,主要通過查閱資料、個別談話等方式完成,監(jiān)督檢查方法不多,形式單一,發(fā)現(xiàn)的問題“面”上的多,有價值的問題線索較少。同時,監(jiān)督檢查多停留在發(fā)現(xiàn)問題上,對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤整改落實和督促解決問題的有效辦法較少,監(jiān)督檢查成效還需繼續(xù)提升。比如:在“四風”問題的監(jiān)督上,紀檢監(jiān)察采取的方式多是明察暗訪,而隨著少數(shù)“公款吃喝”轉入“地下”,如不依賴群眾群眾舉報,紀檢機關限于人員精力,很難發(fā)現(xiàn)類似隱形“四風”問題。另一方面,在審查調查工作中,縣級紀檢監(jiān)察機關缺乏像公安、檢察等機關的專業(yè)技術手段,同時,對非黨員的企業(yè)人員、社會人員也沒有強制手段,在一定程度上對審查突破造成難度和壓力。同時,反腐敗協(xié)調機制運轉不夠順暢,遠遠沒有形成工作合力。

四是基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度不大,質量不高。受限于工作力量、業(yè)務水平等因素的制約,基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度還不夠大,震懾效應還需加強。。如:近三年以來,xx紀委監(jiān)委共受理信訪舉報xx起,其中,涉及扶貧領域信訪舉報xx起,占比xx%,分別查處扶貧領域腐敗和作風各類問題xxx起、xxx起、xxx起,xx起、xxx起,呈現(xiàn)遞增趨勢,反映出群眾身邊扶貧領域腐敗問題仍易發(fā)多發(fā),以案示警的震懾作用還沒有深入人心。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在著日常監(jiān)督“帶電”不足,發(fā)現(xiàn)問題的精準度不高等問題,今年以來,xx紀委監(jiān)委受理的扶貧領域問題線索中,通過專項檢查、日常監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索有xx條,僅占比xx%,表明一定程度上存在著監(jiān)督乏力的問題,有的不敢監(jiān)督,也有的不會監(jiān)督,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主要承辦上級轉辦案件,本級受理或主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題較少,發(fā)現(xiàn)高質量問題線索的能力還需繼續(xù)提高;有的執(zhí)紀審查欠缺剛性,有時存在查不深入、查不徹底問題,容易因舉報人對調查結果“結而不服”而造成重復訪,一定程度上影響了審查調查公信力。

一是進一步加大違規(guī)違紀問題查處力度。進一步暢通信訪舉報渠道,注重從信訪舉報、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索,按照程序管理和分配線索,并加強跟蹤督辦,對受理問題線索逐件跟進核查,做到問題查清查透、追責問責到位,確保辦案程序規(guī)范,辦案手續(xù)齊備。同時,在同時案件質量上下真功夫,堅持速度服從質量,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,確保查清查透,嚴格處理到位,切實提高成案率,堅決減少腐敗存量,重點遏制增量。

二是進一步完善齊抓共管工作機制。進一步健全完善與反腐敗協(xié)調各職能部門的溝通協(xié)調機制,使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,切實履行監(jiān)管職能,承擔相應的監(jiān)督責任。找準紀檢監(jiān)察機關職責定位,聚焦主責主業(yè),發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用,督促各部門及時移送、高效處置在集中檢查、督查調研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索,共同推動形成嚴密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡。

三要突出抓實紀律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報曝光力度,以身邊事教育身邊人,持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度,把查處問題與督促整改結合起來,對查處的腐敗和作風問題典型案件,定期進行剖析,找原因、堵漏洞、壓責任、建機制,充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴格追責問責作為推動“兩個責任”落實的“撒手锏”,嚴格追責到位,確保責任追究到事到人,堅持“一案雙查”,落實“責任終身追究制”,實現(xiàn)責任追究的制度化、常態(tài)化。

四要加強隊伍建設。注重以黨建工作為引領,開展多層次、多崗位業(yè)務培訓,不斷強化調查研究能力、學習思考能力,增強紀法思維、辯證思維,提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀執(zhí)法水平、思想政治工作水平,錘煉嚴實深細作風。強化全縣紀檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委、派出監(jiān)察室的督促指導力度,采取以干代訓、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部履職能力。加強干部培養(yǎng),培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部,讓干部經風雨、見世面、長才干、壯筋骨,敢于斗爭、善于斗爭,在重大斗爭一線學真本領、練真功夫。完善內控機制,對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防范被“圍獵”,堅決防止“燈下黑”。自覺接受黨內監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督,始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。

開展思想作風整頓活動以來,本人對自我的思想、學習、工作等方面存在的突出問題進行深刻的剖析,找出問題的根源,認真吸取教訓,明確努力的方向,以到達自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點的目的。現(xiàn)將剖析的主要情景報告如下:

在領導和同事的指導幫忙下,自身素質不斷提高,認真地完成各項工作和任務,但還有較大的差距。

一是思想解放的力度還不夠大。工作爭強當先的意識不強,與時俱進、開拓創(chuàng)新、更新觀念、大膽工作的思想樹立得不牢固,工作中沒有新的亮點。

二是學習進取性不足。在日常工作中總是有意無意地放松了自我學習,對學習“走過場”,流于形式,學習的自覺性、主動性不強;學習中滿足于“蜻蜒點水”。

經過這次思想作風整頓活動,我看清了自我在思想、學習、工作等方面存在的一些問題,但并不是查找了問題,分析了原因就行了,關鍵是今后怎樣針對自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),拿出實際行動,扎扎實實地解決每一個具體問題。

一是進一步解放思想,在創(chuàng)新上下功夫。牢固樹立奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的觀念,強化質量意識和自我超越意識,緊緊圍繞全市中心工作解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實工作,勤勤懇懇、認認真真地做好每一項工作;把創(chuàng)新意識貫穿于工作的全過程,努力跳出以前的思路和框架,在保證質量的基礎上不斷求新、求活;針對新情景、新問題,大力開展調查研究,確保寫出一批有深度、有份量的調研成果。

三是進一步改善工作作風,在求真務實上狠下功夫。堅持高標準、嚴要求,更加嚴格地遵守各項規(guī)章制度,時時處處嚴格要求自我,不該說的話不說,不該做的事不做;始終堅持雷厲風行的工作作風,高標準、快節(jié)奏的做好每一項工作,重視工作中的每一個細節(jié)和每一件小事,力爭使每一項工作都不出紕漏,到達完美;進一步解放思想,求真務實,增強工作主動性和科學性,工作想到前頭,想細想全,克服盲目性,變被動為主動,做到“有的放矢”。

總之,我將以這次思想作風整頓教育活動為契機,振奮精神,扎實工作,嚴格要求自我,不斷充實、提高和完善自我,爭取早日到達辦公室獨當一面的要求。

按照《中共x省紀委、中共x省委組織部關于召開全面徹底肅清x、x流毒影響專題民主生活會的通知》要求,本人認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、新《黨章》、《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》,以及《中共x省委關于堅決全面徹底肅清x、x流毒影響的通知》等相關文件精神,對照x、x四個意識淡漠,不講政治不守規(guī)矩、黨性觀念缺失、違反中央八項規(guī)定精神、違反原則選人用人、違反廉潔紀律、搞非組織活動和封建迷信活動,搞政商勾結等方面存在的嚴重問題,對照黨員標準深刻剖析了自身存在的問題,認真查找了存在的不足及產生問題的原因,堅決從思想上深層祛毒,從政治上劃清界限,從作風上挖根除弊,徹底肅清x、x流毒影響,進一步明確今后的努力方向。

x、x作為黨的高級領導干部,與黨離心離德,四個意識淡漠,政治底線失守,理想信念坍塌,其所作所為嚴重違反了政治紀律和政治規(guī)矩,嚴重損害了黨的事業(yè)和形象,對x政治生態(tài)造成了極端惡劣影響。省委決定在全省全面徹底肅清x、x流毒影響,是旗幟鮮明講政治、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風政風、確保四個走在全國前列目標順利實現(xiàn)的重要保障。

我堅決擁護黨中央對x、x嚴重違紀問題的處分決定,一定牢固樹立四個意識,堅定四個自信,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決杜絕七個有之,切實做到五個必須,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和省委工作要求上來,增強肅清工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,更加堅定維護習近平總書記的核心地位,更加堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,更加堅定在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。作為黨支部書記,我嚴格履行主體責任,在抓日常工作的同時,經常教育全體人員深刻吸取教訓、引以為戒,從政治上、思想上、組織上、作風上全面徹底肅清x、x流毒影響,用風清氣正的政治生態(tài)涵養(yǎng)形成優(yōu)良黨風政風。

通過認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是新時代黨的建設總要求,對照《準則》和《條列》認真查擺x、x嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、嚴重違反組織紀律、嚴重違反廉潔紀律流毒影響,對x、x流毒和影響危害及其現(xiàn)實表現(xiàn)有了更加清醒的認識。對照x、x的反面行為,自己雖然沒有這些方面的問題和錯誤,但是仍有一些不足需要進一步改進。

(一)是否存在四個意識淡漠,違反政治紀律和政治規(guī)矩方面。

本人能夠堅決維護黨中央的核心,堅定維護黨中央權威,自覺維護黨中央集中統(tǒng)一領導,在政治原則、政治立場、政治觀點、一言一行上時刻向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。但在嚴守政治紀律和政治規(guī)矩方面還是存在一些不足:

一是政治敏銳性和鑒別力還不夠強。比如日常工作中對一些同事對黨的錯誤言論不能很好的發(fā)聲亮劍,旗幟鮮明的進行抨擊、回應,對一些牢騷、不滿不能有效的進行教育、引導。有時對社會上消極言論所產生的負面影響認識不足,認為只要自己不附和、不轉發(fā)就行了,不善于從政治上分析情況、思考問題、做出判斷和引導。

二是對黨的紀律、方針、政策宣傳、貫徹落實力度還需進一步加強,平時管理中提工作要求多,提政治紀律和廉政紀律要求少,對下屬黨員的政治思想情況掌握不全面。

(二)是否存在x、x流毒影響方面。

堅決全面徹底肅清x、x流毒影響,是黨中央和省委的重要決策部署,是旗幟鮮明講政治、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要。作為一個老黨員,我衷心擁護、堅決貫徹黨中央和省委的這一決策部署。但在思想警醒度上自我加壓不夠,自我反省不深,危機感不強,對流毒根源在哪里、肅清哪些流毒、怎樣肅清流毒存在著模糊認識,沒有充分認識到肅清流毒的緊迫性和長期性。

x、x流毒的本質是嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、背棄了理想信念、嚴重違反組織紀律、嚴重違反廉潔紀律,對其處理充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央從嚴管黨治黨、凈化黨內政治生態(tài)的堅定決心,表明了黨依紀依規(guī)嚴肅懲治各種違紀行為的堅強意志,體現(xiàn)了我們黨推進黨風廉政建設和反不廉潔斗爭的強烈擔當。對照好人主義和事不關已思想,自己還存在老好人思想,有時礙于情面,不講批評,只講和氣,為了搞好團結,自己也會當老好人、講一團和氣,對工作中存在的小問題管理不嚴,有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。

(四)是否存在圈子文化、碼頭文化,搞小團伙、小山頭、小圈子,拉幫結派,搞任人唯親、以人劃線方面作為一個老黨員,我能夠認識到政治紀律和政治規(guī)矩是黨最根本、最重要的紀律,在講政治、顧全局、自覺維護黨的團結統(tǒng)一上頭腦清醒、立場堅定,支持和擁護黨的理論和路線方針政策,不存在圈子文化、碼頭文化,搞小團伙、小山頭、小圈子,拉幫結派,搞任人唯親等現(xiàn)象,做到了政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。

(五)是否存在搞非組織活動和封建迷信活動,搞政商勾結,充當黑惡勢力保護傘方面我始終牢固樹立四個意識,自覺做到四個服從,堅決維護習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決貫徹執(zhí)行省委和上級黨組織的各項決策部署,不存在搞非組織活動和封建迷信活動、搞政商勾結、充當黑惡勢力保護傘等方面的問題。

針對以上問題,剖析原因主要有以下幾個方面:

二是理想信念有所弱化。我認為受黨教育多年,已經有了一定的理論知識和工作經驗,基本能滿足工作所需,思想上存在著滿足感等不良傾向。在學習和工作沖突時,經常學習服從于任務,存在工作忙完后再來學習都不遲的思想,導致在精神上補鈣不夠。

三是宗旨意識不夠牢。在具體實踐中存在多一事不如少一事的錯誤思想,對下屬困難了解不夠、反映甚少,宗旨意識不夠牢固。

四是執(zhí)紀意識還不夠嚴。對黨風廉潔建設、反不廉潔斗爭和肅清x、x流毒影響的重要性、艱巨性和長期性認識不足,認為只要自己或主管的工作和下屬不發(fā)生違紀違法現(xiàn)象就行了,因而對支部黨員開展經常性教育較少。

(一)加強政治學習,提升黨性修養(yǎng)。深入學習和領會習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大報告精神、系列重要講話精神,以及省委有關全面徹底肅清x、x流毒影響文件,加強黨的建設,始終堅持用黨的最先進的理論武裝頭腦、指導實踐。從學習和實踐做起,通過學習,堅定理想信念,強化黨性觀念,以思想自覺引領行動自覺,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,切實做政治上的明白人。

(二)進一步強化服務意識和擔當意識。堅持調查研究,俯下身、沉下去,主動接地氣,面對面、心貼心與員工交流,多了解情況和需求,將高質量為領導服務、為員工服務貫穿于工作始終。同時,堅持問題導向,對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫,針對各項整改工作任務,實行閉環(huán)管理,一項一項改到位。

(三)強化防微杜漸和自律意識。嚴格遵守中央八項規(guī)定,時刻以《中國共產黨廉潔自律準則》從嚴要求自己,自覺拒腐防變,增強慎獨意識和自律觀念,勤儉節(jié)約、生活正派,追求積極健康的工作和生活方式。同時,認真落實黨風廉潔建設一崗雙責,嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督制度,加強內部廉潔從業(yè)教育,以實際行動維護黨紀政紀權威性和嚴肅性,樹立黨員干部的良好形象。

作為一名黨員干部,我要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,加快全面徹底肅清x、x流毒影響,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,營造風清氣正的政治生態(tài)。

1.黨建基礎工作存在薄弱環(huán)節(jié),社區(qū)黨建活動內容單一,“兩新”組織黨建工作發(fā)展不平衡,硬件設施還需提高。

2.落實黨員教育管理制度不嚴;部分黨員黨性觀念淡薄問題突出;社區(qū)自管黨員多數(shù)工資標準無從考證,沒有按照實際標準繳納黨費,并且繳費積極性不高,存在催繳現(xiàn)象。

3.基層黨建工作創(chuàng)新不足:對新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不深,科學的工作方法還有待加強;在工作安排上,創(chuàng)新力度不夠;黨建工作考評缺乏有效抓手,獎懲機制不完善。

4.對新形勢下落實好黨建工作責任制觀念不新、辦法不多、措施不力,對黨建工作中遇到的新情況、新問題,沒有進行深層次的探索和創(chuàng)新,不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。

5.多數(shù)社區(qū)僅滿足于做好上級要求的“規(guī)定動作”,開展活動形式較為單一,特點不突出,亮點不明顯,缺乏吸引力和凝聚力。

6.轄區(qū)“兩新”組織多,但指導投入還不夠,力度不大,導致“兩新”黨組織作用發(fā)揮不明顯,工作效果不好。

7.黨建工作責任制度在實際運行過程中,存在落實不到位、職責履行不完全等問題,缺乏及時有效的監(jiān)管和制約,激勵問責機制不夠完善。

8.花費大量的精力用于城中村拆遷、項目建設、信訪穩(wěn)定和民生工程建設等具體事務,抓基層黨建投入精力不足,對黨建工作重視程度不夠。

9.基層黨員教育管理不深入,不嚴格。

10.對新形勢下基層黨建工作的特點缺乏深入系統(tǒng)地研究,思路不夠開闊,工作中易受傳統(tǒng)思維左右,導致黨建創(chuàng)新工作亮點不突出。

11.沒有處理好抓基層黨建工作與抓項目建設、抓經濟發(fā)展的關系,在抓工作中沒有均衡用力。

12.黨建工作內容不豐富,缺少創(chuàng)新抓手,對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內容枯燥,基層黨建工作特色不突出,支部陣地作用發(fā)揮不明顯。

13.考評手段單一,考評方法不靈活,對考評結果運用不充分。

14.追責問責機制不健全,存在強考核、弱問責的現(xiàn)象。

15.履行黨建責任意識還有不足,缺乏“中心”意識,在實際工作中還存在著就黨建而抓黨建,與業(yè)務工作結合不緊的“自我空轉”情況。

16.抓黨員的教育管理還不夠有力,對基層黨組織黨員教育的方法簡單、措施不力,管理黨員的意識不強、監(jiān)督不力。

17.基層黨組織黨建工作創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌的思路還不夠新,力度還不夠大,在開展黨建工作中大多依賴上級安排,黨建工作“精品”意識不夠強。

18.對流動黨員在管理上缺乏有效的措施。

19.黨員在大張公司各門店分布不均衡,公司黨委制定的“50人以上的門店要有共產黨員”的目標難以實現(xiàn),50人以上沒有黨員的門店有10個。

20.黨員在全體員工隊伍中的占比相對比較少,黨員占比只有1%-2%。

21.黨建工作督促檢查落實不深入,抓落實力度不大,各黨支部對黨建工作制度落實不到位。

22.干部隊伍建設不過硬,一些干部創(chuàng)新意識不強,思想觀念跟不上形勢發(fā)展要求,在工作上不大膽、改革措施辦法少、招數(shù)少。

23.黨員管理工作抓得不扎實,平時的監(jiān)管有所放松。

24.基層黨建創(chuàng)新力度不夠,整體黨建氛圍不夠濃厚,黨建特色活動偏少,吸引力和凝聚力不夠。

25.對黨建工作存在片面認識,沒有樹立做好黨建就是最大政績的理念,沒有投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署黨建工作。全年僅召開黨建專題會議x次。

26.對黨建工作制度落實不到位、職責履行不到位等問題缺乏有效的監(jiān)管問責手段。

27.對基層黨建工作思考不夠,缺乏創(chuàng)新,存在經驗主義。

28.對黨建工作認識不到位,政績觀有偏差,造成工作中存在重經濟、輕黨建的傾向,謀劃經濟發(fā)展和項目建設的多,考慮基層黨建的少。

29.在黨建工作上投入精力不足,安排布置多,親自抓的少,對黨建工作業(yè)務學習不夠,在指導社區(qū)黨組織建設方面缺少行之有效的辦法,造成社區(qū)亮點工作不突出、發(fā)展不均衡。

30.缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度,工作無章可循,隨意性很大,機制管理不到位。

31.多忙于事務性工作,忽視與班子成員和下級面對面的交心談心,到社區(qū)和轄區(qū)企業(yè)調研存在走馬觀花、走過場現(xiàn)象,調查不深入不透徹。

32.由于各社區(qū)經濟條件、干部能力存在差異,在強化基層黨建工作方面,存在發(fā)展不平衡問題。

33.社區(qū)“兩委”班子隊伍存在年齡偏大、學歷偏低的問題,部分社區(qū)黨務干部存在工作主動性不強,教育管理方式陳舊,組織開展活動少的問題,在整合黨建資源、挖掘工作潛力上方法不多的問題,社區(qū)干部隊伍結構素質有待提升。

34.非公黨組織在引領企業(yè)發(fā)展、維護職工權益、豐富企業(yè)文化等方面仍然存在作用發(fā)揮不明顯,活動開展難、黨員發(fā)展難等問題。

35.黨員教育管理不夠嚴,受年齡、文化等因素制約,部分黨員的先進性難以發(fā)揮,部分黨員意識淡化,黨性觀念減退,不愿意參加組織生活,不積極主動繳納黨費。

36.黨建考核機制不完善,在實際運行過程中存在落實不到位,考核標準還不夠科學規(guī)范、激勵問責機制還不完善等問題。

37.社區(qū)黨建后勁不足,沒有更好的發(fā)揮黨建引領作用,黨建項目建設只停留在表面,工作難以進一步拓展和深化,制約和影響了社區(qū)黨建工作整體水平的提升。

38.非公黨組織開展黨建活動形式單一,僅僅停留在開會學習上,黨組織作用發(fā)揮不明顯。

39.社區(qū)干部工作積極性和創(chuàng)造性有待進一步激發(fā),特別是社區(qū)黨組織專職副書記作用沒有充分發(fā)揮。

40.在社區(qū)黨建工作開展過程中,社區(qū)之間存在著工作落實程度不同、效果差異明顯的問題,基層黨建工作推進不平衡。

41.黨建工作落實情況與社區(qū)、個人考評的聯(lián)系并不緊密,對相關黨建負責人的追責問效相對較輕,考評機制缺乏有效的貫徹落實。

42.在“兩新”組織黨建工作推進過程中,工作精力過多側重于完成新建任務和非公示范點的打造,忽視了其他已建黨組織作用發(fā)揮不明顯的問題。

43.黨員教育管理形式單一、缺乏創(chuàng)新,在組織學習教育時,未能充分考慮機關、社區(qū)、“兩新”組織黨員在年齡、文化和職業(yè)方面的差別,學習教育針對性不強。

44.對黨員教育主要還是采取“三會一課”形式,以會代教,教育方法單調,黨員教育管理需要加強。

45.對以往黨建工作中好的做法和經驗缺乏總結、宣傳。

46.黨建工作創(chuàng)新思路辦法欠缺,沒有將創(chuàng)新工作落到實處,將上級政策與轄區(qū)實際結合不足。

47.黨建經費投入力度不夠,在基層社區(qū),因黨建經費來源不固定、經費多少不固定、獲得時間不固定造成開展活動困難。

48.黨員隊伍建設有待加強?;鶎又Р奎h員年齡偏大,轄區(qū)x名支部書記,平均年齡超過x歲。支部工作在黨員思想教育、開展組織生活上發(fā)展不均衡,主要局限于集中學習,方式較為單一。流動黨員覆蓋薄弱,較難參與支部活動,不便于黨組織管理。

49.“兩新”組織覆蓋面不夠,整體工作偏于弱化。

50.社區(qū)工作缺乏長效長態(tài)的工作機制、工作載體和活動平臺,社區(qū)活動隨機開展,各類組織分頭行事,各種隊伍的服務功能沒有得到充分發(fā)揮,社區(qū)黨組織的統(tǒng)領作用不明顯,資源缺乏有效整合。

農民工是活躍在我國城市中的一個特殊群體,農忙時他們在家務農,農閑時他們到城市務工,主要從事建筑、紡織等勞動密集型的工作。由于他們文化程度普遍不高、法律意識淡薄以及工作地周圍的社交較少等原因,其權益往往較易受到侵害,其中尤以應得薪酬被拖欠和涉工傷權益被侵害為多。當他們的合法權益受到侵害時,由于維權通道不暢,無法通過有效的手段和途徑保護自己的權益,他們甚至壓根沒有用法律手段維護自己權益的意識。這就導致有的人選擇吃啞巴虧,有的人則運用一些非理性手段,如非法上訪、圍堵政府、私力暴力等進行維權,給社會帶來不穩(wěn)定因素,影響了社會秩序的正常進行,甚至還引發(fā)刑事案件。

司法是解決糾紛的最后一道屏障,也是保障公民合法權益的最堅實的后盾,權利的救濟很大程度上要通過司法途徑來解決。農民工因其權益的特殊、地位的弱勢,再加上糾紛的金額相對較少,訴訟維權成本相對較高,請不起律師,故很多情況下他們就不會通過訴訟途徑來維權。因此,我國法律體系建設的一個重要任務就是為農民工維權開辟綠色通道,通過法律援助手段降低農民工維權成本,使他們能夠積極拿起法律武器保護自己的合法權益。當前,我國各地法律援助機構都比較重視農民工法律援助工作,一些地區(qū)甚至專門為農民工法律援助開設專門的職能部門,在各方的共同努力下,取得了一定的成效,比如一些地方司法機構把對農民工法律援助工作作為律師事務所和律師工作的重要考核指標,用制度提高律所和律師為農民工提供法律援助的積極性。

(一)法律援助工作經費投入不足。

法律援助是政府責任?!斗稍鷹l例》在總則中明確規(guī)定,法律援助是政府的責任,縣級以上人民政府應當采取積極措施推動法律援助工作,為法律援助提供財政支持,保障法律援助事業(yè)與經濟、社會協(xié)調發(fā)展。這是我國首次以法律的形式規(guī)定法律援助是政府的責任,明確把各級政府建立和實施法律援助制度的責任上升為法律的義務[1]??h級以上人民政府應當采取積極措施完成法律援助工作,提供適量的財政支持,促進法律援助事業(yè)與經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。相關研究顯示,2018年全國法律援助業(yè)務經費人均不到1元,遠遠低于發(fā)達國家水平,甚至與某些發(fā)展中國家相比我國的法律援助人均經費也處于較低水平。法律援助經費保障水平低,最直接的影響就是援助工作數(shù)量達不到應當援助的要求以及接受援助的案件援助有效性缺失等,這就使得很多地方農民工法律援助最終流于形式。

(二)我國的勞動爭議處理方式,使得農民工維權周期長、成本高。

農民工維權主要集中在欠薪、工傷賠償?shù)确矫妗!秳趧臃ā芬?guī)定,勞動爭議案件的申請人必須先到勞動仲裁部門申請仲裁,對仲裁不服的,再提起訴訟。其立法的本意是讓專業(yè)的機構做專業(yè)的事,在不增加勞動者成本的前提下,方便快捷地解決勞動糾紛。但在實際執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn),這一規(guī)定卻被某些用人單位用來惡意拖延勞動爭議處理時間,或者采用消極對抗的方式不配合調解。由于其行為并沒有違反有關勞動的法律和規(guī)定,勞動仲裁部門對此缺乏有效的監(jiān)督、控制手段,致使很多仲裁環(huán)節(jié)名存實亡,徒增糾紛解決時間,進而增加法律援助的成本。

(三)外部環(huán)境中的不利影響嚴重阻礙了農民工法律援助工作的開展。

有的地方政府出于經濟和財政收入方面的考慮,唯恐一旦處理了相關單位會影響本地區(qū)后續(xù)的招商引資,所以在處理企業(yè)和農民工之間的勞動糾紛時往往會發(fā)生袒護用人單位的行為。還有的在處理農民工特別是外地農民工與當?shù)赜萌藛挝粍趧蛹m紛時,出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,或者不予受理。此外,一些法律援助機構還以經費短缺、人手不足、金額較小達不到立案標準為借口設置農民工法律援助申請障礙,以致出現(xiàn)許多農民工法律援助案件得不到受理等。

(四)農民工法律素質低、用人單位不配合使得法律援助工作效果不佳。

大部分農民工文化水平不高,平時不注重法律知識的積累,很多人在外出務工時不知道簽訂規(guī)范的勞動合同,即使簽署了合同也對其中的不利條款缺乏警惕,很多人在與用人單位沒有書面合同或公平合同的情況下接受用工條件,從而導致其正當權益受到侵害時維權難度增加。如很多勞動糾紛案件發(fā)生后由于缺乏規(guī)范的用工合同,勞動者證明不了自己和用工單位之間存在的勞動關系;而用人單位在農民工權益受到侵害后百般推脫,想盡一切辦法撇清責任,審理時拒不提供單位保留的簽到表、工作任務安排等證據(jù),甚至故意銷毀證據(jù),使得受到侵害的農民工維權時由于缺乏必要的證據(jù)而出現(xiàn)不利后果;許多農民工來自較遠地區(qū),在勞動地沒有親友,一旦出現(xiàn)勞動事故,他們的工友或證人基于自身利益的考慮或者是害怕用人單位事后打擊報復而不愿或不敢作證。

上述種種原因使得法律援助工作很難順利開展,甚至許多案件由于農民工無法證明勞動關系連立案都很困難。

(一)優(yōu)化農民工法律援助環(huán)境,降低其法律援助門檻。

多數(shù)農民工經濟條件較差,他們往往認為打官司是一件花錢未必討好的事情。再加上許多欠薪標的額較低(據(jù)調查,農民工所涉案件中金額在10000元以下的在80%左右),而一般的律師法律服務費用均在5000元以上,這就使得農民工在通過法律訴訟維護自己合法權益時由于無法承擔較高的費用而獲得必要的法律服務。此時,法律援助就成為農民工維權的最后一根稻草。法律援助可以使農民工利用法律手段維護自己合法權益時不用承擔任何經濟成本,這對那些無力承擔法律服務費用的農民工來說是實現(xiàn)維權的唯一途徑。但是在現(xiàn)實生活中,各地的法律援助都有不同程度的門檻要求,最基本的如案件申請審批時要求申請者提交經濟困難證明等。農民工提交經濟困難證明存在很大難度,首先是他們必須往返于戶籍所在地和工作所在地,這樣不僅延誤了時間,而且對于外地農民工來說往返的交通費用也是一筆不小的開支,甚至兩地距離比較遠的農民工往返費用差不多夠得上請律師的費用了。加之有些流出地基層組織不愿承擔證明義務而不積極配合,用種種借口拒絕開具經濟困難證明,導致有的農民工無法得到經濟困難證明的情形時有發(fā)生。因此,各地建立相關制度落實對農民工的法律援助很有必要。另外,對發(fā)生的農民工聚眾討薪等緊急事件要特事特辦,可以先安排律師進行法律援助然后再報備審批。

(二)保障農民工法律援助經費供給,提升法律援助補助水平。

農民工維權案件往往涉及人數(shù)較多、社會影響較大,客觀上存在辦案成本較高的情況,即使申請的法律援助得到批準,每個案件的辦案補貼也只有一千余元,有的地區(qū)甚至只有幾百元,根本不足以補償律師正常的辦案費用,因而經常出現(xiàn)律師在辦理這類法律援助案子時還個人貼錢的情況,影響了律師辦理法律援助案子的積極性。不少律師不愿意承接或者即使被動承接法律援助案子而不盡心辦案、應付差事,使得法律援助的效果難于實現(xiàn)。因此,為了提高農民工法律援助成效,幫助農民工維護合法權益,各地政府應保障經費供給,可以設立專項資金,提高律師在特殊農民工法律援助案件中的補貼標準,并且其辦案補貼和工作經費要按規(guī)定及時足額支付,使律師在從事法律援助時可以安心放心盡心。

(三)大力開展“三高四零”活動,提升服務質量。

“三高”指的是工作高能力、訴訟高質量、服務高標準。第一是工作高能力。從事法律援助工作的律師要不斷加強學習,提高辦案水平和能力,切實做到法律理論和業(yè)務工作能力高。第二是訴訟高質量。加強涉農民工法律援助案件質量監(jiān)督管理,按照上級制定的案件質量標準進行考核和標準化歸檔案卷檢查,切實提升法律援助質量。第三是服務高標準。有機整合律師、基層法律服務工作者、公證人員、司法鑒定人員和專職法律援助人員五支隊伍,既有分工又有協(xié)作,各部門各類人員切實履行法律援助工作職責。牢固樹立群眾利益無小事的觀念,在法律援助中緊緊抓住領導關心、群眾關注、關乎民生的熱點問題,切實做好農民工法律援助工作,有效維護農民工合法權益。

“四零”即辦案零收費、服務零距離、質量零差距、對象零投訴。一是辦案零收費。嚴格執(zhí)行農民工合法權益維護中法律援助的無償原則,堅決杜絕有償辦案,使法律援助真正成為保障農民工合法權益的堅強基石。二是服務零距離。凡是涉及農民工的勞動爭議和侵權案件,均不需進行農民工經濟狀況審查,不人為設立門檻,確保農民工能夠順利接受法律援助;各地148服務熱線節(jié)假日必須照常值班。三是質量零差距。制定合理可行的辦案流程,加強質量檢查測評,及時征詢接受法律援助農民工的意見反饋。四是對象零投訴。規(guī)范農民工法律援助服務行為,設置監(jiān)督欄,公布監(jiān)督電話,暢通投訴渠道,確保法律援助合法辦案、盡職盡責。勞動保障部門應加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,推進勞動合同格式的標準化及政府備案,落實農民工工傷保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度,建立工傷事故賠償專用資金等管理機制,落實侵害農民工合法權益的法定懲罰措施,增加用人單位及有關責任單位的違法成本,增加農民工維權的便利性和降低農民工的維權成本。

(四)對用人單位進行普法教育,暢通農民工法律援助通道。

政府應組織相關法律從業(yè)人員對農民工比較集中的建筑業(yè)、服務業(yè)等領域進行普法教育,要求用人單位知法、守法并知曉侵害農民工權益行為需要承擔的各種法律責任。

第一,開展“法律九進”活動,要把開展農民工法制教育工作作為一項重要內容,利用農民工集中返鄉(xiāng)之際,開展專題法制宣傳。

第二,各地法律援助機構要在當?shù)攸h委、政府的領導下,與有關部門協(xié)調,針對區(qū)域性農民工較集中的行業(yè)以及農民工自身的特點,積極探索農民工普法教育的新思路、新做法,將法制宣傳融入農民工的職業(yè)和技術培訓中,提高農民工的綜合素質。

第三,法律援助中心要加強同黨委組織部門的聯(lián)系,建立起各地區(qū)外出務工黨員流動支部的法律援助網(wǎng)絡,溝通信息,把工作重心前移。

第四,編印與農民工權益保障有關的法律知識小冊子,將法律援助中心和各法律援助站的聯(lián)系電話和聯(lián)系方式印在小冊子中,免費發(fā)放給農民工,提高他們的依法維權意識,增強他們的維權能力,暢通其求助渠道。

第五,與新聞媒體配合,大力宣傳有關方針政策,報道農民工維權工作的先進典型、好的經驗做法,在全社會營造關心農民工的良好氛圍。

第六,進一步優(yōu)化法律援助工作的人員配置,優(yōu)化法律援助工作人員的專業(yè)結構,通過政府及行業(yè)協(xié)會舉辦的專業(yè)培訓不斷提升其業(yè)務技能和法律素質;在信訪部門、勞動保障部門、人民法院等機構成立工作站,派駐法律援助專業(yè)律師到工作站值班,現(xiàn)場解答農民工遇到的法律問題,或發(fā)放聯(lián)系卡,讓農名工遇到糾紛時可以隨時咨詢專業(yè)律師。

開展法律援助工作旨在保障弱者的權益,農民工為我國人數(shù)眾多的弱勢群體,是整個法律援助工作的主要對象。完善農民工法律援助工作,在緩解和疏導農民工困難和壓力的同時,可以促進社會公平和諧、維護社會穩(wěn)定。

隨著市場經濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進,農業(yè)、農村、農民正在發(fā)生前所未有的深刻變化,農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯(lián)結方式也正在發(fā)生著深刻的變化,農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式,必須適應時代要求和發(fā)展需要。

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。

一是對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執(zhí)行不力,黨建工作“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不到位。二是少數(shù)同志把主要精力集中抓經濟工作及業(yè)務工作上,對黨建工作只是應付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設,很少開展黨組織的活動。

(二)組織教育活動不到位。

部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面,存在重工作、輕學習的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多農村支部的組織生活流于形式,甚至一年到頭都沒有開展組織生活,導致一些黨員對政治學習興趣不濃,思想觀念陳舊落后,宗旨意識淡化,沒有歸宿感和榮譽感。

(三)黨員先鋒意識發(fā)揮不突出。

一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用,有的黨員黨性淡簿,私心較重,只顧自身發(fā)展,幫扶作用沒有有效發(fā)揮;有的黨員紀律意識淡薄,特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不愿意按規(guī)定標準繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在,嚴重影響了黨的形象,影響工作的健康發(fā)展。

(四)黨員干部教育管理松弛。

一些基層黨組織落實“三會一課”制度不到位,支部組織生活不健全,對黨員的教育管理手段比較落后,缺乏力度,造成黨員紀律散漫;村小組支部書記沒有領取工資待遇,不肯積極主動參與黨支部管理工作。

(五)辦公活動經費缺乏。一是辦公經費解不了燃眉之急。很多農村支部由于經費缺乏,大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎設施建設看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。

二、存在上述問題的主要原因。

(一)思想認識不到位。

一是學習培訓不到位,造成部分黨員干部理想信念動搖,甚至腐化墮落,不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇,很大程度上打擊了其工作積極性。

(二)綜合素質不到位。

有的村干部素質不高,對農村政策掌握不多,把握不準,斷章取義,有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差,方法簡單,作風粗暴,依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強,服務意識淡泊,利己思想嚴重,甚至違法違紀,影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。

一方面制度不健全,工作無章可循,隨意性很大。有的雖有制度,但抓得不嚴,形同虛設。另一方面管理機制不配套,黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育,缺乏有效的措施。

三、方法措施。

(一)集中精力建設一支素質高、能力強的骨干隊伍。

1.選優(yōu)配強村黨組織書記。注重從優(yōu)秀大學生村官、農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質量關,確保可用管用。制定相應的管理辦法,嚴格第一書記的日常管理、監(jiān)督考核和獎懲工作,確保待得住、干得好。

2.加強村干部教育培訓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好村干部和第一書記的培訓納入干部教育培訓計劃,每年舉辦村黨組織書記培訓班,對村黨組織書記輪訓一遍。采取多種形式,加強對村干部進行黨的紀律和規(guī)矩、現(xiàn)代農業(yè)、市場經濟、法律法規(guī)、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓,不斷提高村干部的思想政治素質和發(fā)展經濟、服務群眾的能力。注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村干部教育管理,用好微信、遠程教育等新載體,提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發(fā)達地區(qū)開展實地觀摩、現(xiàn)場學習等活動,提高培訓針對性。

會計工作總結及工作中存在的問題篇十七

那么2017年將是財務部昂首邁進的一年,財務部全體員工將繼續(xù)艱苦奮斗、努力拼搏,以更成熟的管理水平和更飽滿的工作熱情迎接2011年。最后祝愿我們的企業(yè)、我們的團隊在2011年實現(xiàn)企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略目標。

2017這一年即緊張有序又輕松愉快。一年來在公司領導的正確領導下,使得財務部各項工作能夠有條不紊、嚴謹規(guī)范,發(fā)揮了財務部的職能作用,取得可喜成績,同時也存在一些問題.

時光荏苒,2017年很快半年就過去了,回首過去的半年,內心不禁感慨萬千??時間如梭,轉眼間又將跨入另一個階段,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。

今年,是本人在參加財務工作的第二年。按說,我們每個追求進步的人,免不了會在年終歲首對自己進行一番盤點。這也是對自己的一種鞭策吧。在一年的時間里,在領導及同事們的幫助指導下,通過自身的努力,無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務素質、工作能力上都得到進一步提高,并取得了一定的工作成績,本人能夠遵紀守法、認真學習、努力鉆研、扎實工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作,在財務崗位上發(fā)揮了應有的作用。為了總結經驗,發(fā)揚成績,克服不足,現(xiàn)將xx年的工作做如下簡要回顧和總結。

1、服務上還達不到要求,有時態(tài)度生硬,不使用文明用語。

2、在本職工作上,由于經驗和專業(yè)水平不足,有很多地方做的不到位,不夠熟練。

總之,在財務會計工作總結中我享受到收獲的喜悅,也在工作中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。在今后的財務會計工作總結中我應不斷地學習新知識,努力提高思想及業(yè)務素質。新的一年意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn),我決心再接再厲,更上一層樓。

在全體同事的共同努力下,在公司領導的全面支持、關心下,本著一切為客戶服務的宗旨,圍繞優(yōu)化服務、拓展xxx和xxx的宣傳和信息的功能,從客戶的利益角度服務、業(yè)務管理、提高企業(yè)的知名度和利益最大化,通過扎實的努力,圓滿地了2010年的工作?,F(xiàn)將來個人工作總結報告如下:

二回顧這年的工作,在取得成績的同事,也找到了工作中的不足和問題,展望新的一年,我們將繼續(xù)努力,力爭各項工作更上一個新臺階。

三光陰如梭,一年的工作轉瞬又將歷史,2016年即將過去,2017年即將來臨。新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)、“決心再接再厲,更上一層樓”,一定努力打開一個工作新局面。在2016年,地工作,揚長避短,現(xiàn)總結如下:

總結一年的工作,盡管有了一定的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進。在新的一年里,我將認真學習各項政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為學院的發(fā)展做出更大更多的貢獻。

會計工作總結及工作中存在的問題篇十八

近年來,同城票據(jù)交換發(fā)案率較高,其主要原因是同城票據(jù)內部交換控制機制存在一定缺欠,不能有效地規(guī)避金融風險,確保銀行資金安全運營,亟待進一步加強和改進。

一、同城票據(jù)交換存在問題。

1、復核與交換手續(xù)不嚴格。由于受同城網(wǎng)絡的限制,

同城票據(jù)交換仍然沒有完全脫離人工交換,在票據(jù)交換過程中,從提出票據(jù)這個方面看,票據(jù)交換要經接柜員、記賬員、復核員、綜合員、票據(jù)交換員等幾個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)都有不同的人審核確認,但票據(jù)傳到交換員手中之后的一系列處理,往往缺乏復核監(jiān)督,增加了作弊的可能性,也為交換員作案創(chuàng)造了機會,票據(jù)從交換員到記賬員這個環(huán)節(jié),應建立嚴格的交換手續(xù),對每張票據(jù)的種類、金額、戶名等進行逐一登記,實際工作中,登記執(zhí)行的不好,有的根本就沒有登記。

2、違規(guī)操作,管理滯后??v觀票據(jù)交換中發(fā)生的案件,有相當一部分是沒有很好地執(zhí)行規(guī)定的操作規(guī)程所致,有的票據(jù)交換員的上機口令其他經辦人員也知曉,會計崗位應該按崗位分離監(jiān)督制約操作,有些業(yè)務需要由會計主管完成的工作,有時候也會由交換員代替完成。只要個人臨時有事,超越職能權限現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至一人包攬票據(jù)交換全過程,有的受人員的限制,臨時性從事記賬、復核,又從事票據(jù)交換業(yè)務,且沒有任何交接手續(xù),票據(jù)交換員既掌握票據(jù)交換專用章,又掌握業(yè)務公章、轉訖章,個人名章到處亂放,安全意識淡薄,致使犯罪分子有機可乘。

3、票據(jù)交換員素質不高。實際工作中我們發(fā)現(xiàn),一些單位讓坐不住凳子的人員從事票據(jù)交換工作,這部分人中個別人責任心不強,素質不高甚至較差,在完成工作時,對票據(jù)審核不嚴格,風險防范意識淡薄,不能夠很好地執(zhí)行有關的規(guī)章制度,而人民銀行的票據(jù)交換員又無法對他們實施有效管理,交換完畢后,有的交換員便帶上票據(jù)走向社會,增加了很多不安定因素。

二、加強完善同城票據(jù)交換措施。

1、加強票據(jù)的組織領導。票據(jù)交換的.安全與否,重點在領導,如果各金融機構能夠加強領導,在交換員的用人上,要選派責任心強、業(yè)務素質過硬、風險防范意識強的人員,對不適合做交換員的工作的交換員,要及時更換,防患于未然。

2、加強同城票據(jù)環(huán)節(jié)控制。票據(jù)交換每發(fā)生一筆業(yè)務,都必須取得或填制合法有效的原始憑證,對取得的憑證必須嚴格復核,對需要自制的憑證要嚴格復核,要經過會計主管的審核確認,要完善票據(jù)交換制度,經辦人員臨時有事需要辦理交接手續(xù),明確責任,以便有據(jù)可查。

3、加強票據(jù)交換內部監(jiān)督控制管理。票據(jù)交換業(yè)務的關鍵環(huán)節(jié)是票據(jù)復核,在審查票據(jù)時,必須審核票據(jù)的合法性和有效性,對取得的憑證必須按照憑證要素嚴格復核,尤其對自制憑證應重點復核,有些票據(jù)必須經過會計主管的審核,同時,加強復核程序的執(zhí)行,票據(jù)交換員、記賬員、復核員綜合員之間,只要發(fā)生票據(jù)交接行為,就應該嚴格按照手續(xù)進行交接,防止隨意無手續(xù)的交接,不論工作有多忙,明確責任是必不可少的環(huán)節(jié)。針對采取計算機處理同城票據(jù)交換業(yè)務的特殊性,在分離明確職責的同時,應徹底分離票據(jù)交換員與票據(jù)操作員的職責,形成相互監(jiān)督制約、相互核對的控制機制。

4、完善憑證印章管理。要加強重要空白憑證的管理,杜絕部分交換員隨時隨地開支票蓋印章的現(xiàn)象,嚴格“印證分管制度,防止犯罪分子利用支票、印章作案的現(xiàn)象,確保資金的絕對安全。

5、加快同城清算網(wǎng)絡建設。從目前情況看,一些單位仍然處在半機器半手工操作階段,且沒有一個成型固定的同城清算系統(tǒng),在經濟高速發(fā)展的今天,半手工操作難以避免適應資金清算的要求,只有加強網(wǎng)絡建設,才能提高同城資金的日抵用率。

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