優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案（模板21篇）

方案是指為解決某一問題或達(dá)成某一目標(biāo)而制定的一系列步驟和方法。合理安排時(shí)間和資源，制定詳細(xì)的計(jì)劃和措施，以確保方案的執(zhí)行進(jìn)度和效果。以下是小編為大家搜集的方案范例，供大家參考，希望能夠給大家提供一些啟示和思路。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇一

一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省委、市委全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，用鋼牙啃硬骨頭，著力補(bǔ)齊能力短板，強(qiáng)素質(zhì)樹形象，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，更好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求，助力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力推動(dòng)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為服務(wù)“十四五”開局起步提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

二、整頓重點(diǎn)（一）著力解決抓落實(shí)能力不足問題。一是政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)中央、省委、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實(shí)，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署2落實(shí)不力，部分地方和單位對(duì)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責(zé)任虛化、機(jī)制空轉(zhuǎn)、重形式輕效果，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應(yīng)對(duì)措施失準(zhǔn)、簡(jiǎn)單化一刀切，工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點(diǎn)。三是結(jié)合實(shí)際不緊，對(duì)本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準(zhǔn)，工作想當(dāng)然、亂決策，照搬照抄、強(qiáng)推蠻干，嚴(yán)重脫離實(shí)際。四是形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生，發(fā)文開會(huì)上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實(shí)，督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績(jī)”、重說(shuō)不重做，急功近利，搞形象工程、政績(jī)工程，影響中央、省委、市委決策部署落地生根。

（二）著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠，一些“放管服”改革事項(xiàng)基層接不住用不好，監(jiān)管機(jī)械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)復(fù)制不深入，對(duì)基層實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。

（三）著力解決攻堅(jiān)克難能力不足問題。一是擔(dān)當(dāng)作為不夠，只簽字“畫圈”、不盡職盡責(zé)，對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不敢亮劍，對(duì)歷史遺留問題不理舊賬，對(duì)重大信訪案件推諉應(yīng)付。二是缺3少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識(shí)變應(yīng)變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關(guān)鍵、打不開局面。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，見事遲、反應(yīng)慢，疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時(shí)，不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機(jī)。

（四）著力解決專業(yè)化能力不足問題。一是專業(yè)素養(yǎng)不高，行家里手不多、業(yè)務(wù)不精不熟，干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢(shì)任務(wù)。二是專業(yè)精神不強(qiáng)，基本功不扎實(shí)，底數(shù)不清、情況不明，工作粗枝大葉，對(duì)重點(diǎn)人群管控不嚴(yán)不細(xì)。三是工作鉆研不深，政策研究不透，找不準(zhǔn)政策落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠，政策紅利沒有充分釋放，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。

（五）著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固，尊法學(xué)法守法用法自覺性不強(qiáng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法問題。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善，在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過(guò)大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不高，個(gè)別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。

（六）著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不夠，問需問計(jì)問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動(dòng)群眾自覺主動(dòng)防控疫情有差距，領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實(shí)，一些政策4出臺(tái)前調(diào)研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動(dòng)服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時(shí)不徹底，服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點(diǎn)，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問題屢治不絕。

三、

主要措施（一）開展“能力基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。堅(jiān)持以學(xué)為本，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，搭建平臺(tái)、樹立標(biāo)桿，打牢各級(jí)干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討、學(xué)習(xí)成果測(cè)試等形式，把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí)，做到知行合一、學(xué)思踐悟，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。

二是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用，完善載體平臺(tái)，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。深化“基5本業(yè)務(wù)”應(yīng)用，各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊(cè)、“基本業(yè)務(wù)+”題庫(kù)，注重增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建和相關(guān)法規(guī)知識(shí)，適時(shí)開展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。增強(qiáng)“業(yè)務(wù)大講堂”實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺(tái)，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù)，每月至少開講一次。開展業(yè)務(wù)知識(shí)每季一考，黨員干部全員參考，成績(jī)公開通報(bào)。組織業(yè)務(wù)比武練兵，重點(diǎn)針對(duì)大廳窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結(jié)合，培養(yǎng)行家里手。

三是主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。注重正向引領(lǐng)，加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。開展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評(píng)選，表彰能力素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個(gè)人，樹立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導(dǎo)向。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

（二）組織難題攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責(zé)、專班攻堅(jiān)、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅(jiān)克難中提高實(shí)戰(zhàn)能力、錘煉過(guò)硬作風(fēng)。

一是組織項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項(xiàng)目全程包保制度；推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一”；強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金、土地、水電氣運(yùn)等要素保障，6優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)，確保如期完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”，定期梳理營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、網(wǎng)辦事項(xiàng)飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題，每季度組織堵點(diǎn)突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務(wù)水平。

三是組織系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān)。聚焦群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，重點(diǎn)破解統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和事業(yè)發(fā)展等新課題，分層次各確定2-3個(gè)難題，明確專人負(fù)責(zé)、組織專班推進(jìn)，扎實(shí)調(diào)研、強(qiáng)力攻堅(jiān)，建立臺(tái)賬、對(duì)賬銷號(hào)，年底以適當(dāng)形式公開整改成效，在解難題中提能力、促發(fā)展。

（三）強(qiáng)化問題檢視整改，補(bǔ)齊能力短板。突出問題導(dǎo)向，全面梳理、查缺補(bǔ)漏、嚴(yán)抓整改，以避短克短補(bǔ)短促能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化。

一是集中開展案件（事件）評(píng)查。注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟（復(fù)議）敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局等單位牽頭評(píng)查相關(guān)領(lǐng)域總體情況，各地各單位評(píng)查各自情況，深刻剖析原因、定向補(bǔ)課充電，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提本領(lǐng)，避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。

二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”。鞏固深化“不忘初心、7牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施、常態(tài)化疫情防控、“百大項(xiàng)目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中央、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)，深入整治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問題，在真抓實(shí)干中提高落實(shí)能力。

三是深入開展政法隊(duì)伍專項(xiàng)整治。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持自查自糾與組織查處相結(jié)合，緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)。注重發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，通過(guò)提高改革創(chuàng)新能力，破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇。

一是深化政務(wù)服務(wù)改革。推動(dòng)構(gòu)建“數(shù)字政府”，打通數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”和“掌上辦”。完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線，推動(dòng)事項(xiàng)辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸；以縣區(qū)為主體，統(tǒng)一發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”；拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個(gè)以上，提升辦事順暢度。

8二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營(yíng)業(yè)等審批方式，加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新。

三是建立市場(chǎng)主體包容免罰制度。按照國(guó)家要求，在公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰（輕罰）清單，對(duì)市場(chǎng)主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境。

（五）堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入。

總結(jié)。

一是做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”。認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾身份體驗(yàn)服務(wù)事項(xiàng)，推行以普通工作人員身份坐窗口、踐執(zhí)法，重點(diǎn)走好疫情防控全鏈條流程、體驗(yàn)市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)，踐行群眾路線、查改突出問題，提高群眾工作能力。

二是拓展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)向縣區(qū)延伸，推動(dòng)全市對(duì)標(biāo)提升。

三是推行干部容錯(cuò)免責(zé)清單制度。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大實(shí)施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細(xì)化適用情形、落到基層一線，讓“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”具體化可操作，引導(dǎo)9干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動(dòng)作為。

四是完善重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)。注重充分聽取各方面意見，推進(jìn)社會(huì)信用、中小企業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等方面立法，加強(qiáng)立改廢釋工作，健全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的法規(guī)體系。

四、組織實(shí)施（一）突出主題、壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、市直單位黨委（黨組）要負(fù)起主體責(zé)任，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各級(jí)干部要負(fù)起各自責(zé)任，主動(dòng)苦練內(nèi)功本領(lǐng)，適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級(jí)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，市級(jí)做到專人專職抓，確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各級(jí)新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任，全面深入報(bào)道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效，營(yíng)造良好氛圍。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。暢通各級(jí)“信、網(wǎng)、電、微”監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入年度考核、巡視巡察，加強(qiáng)媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”，廣泛查找收集問題。堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，對(duì)問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)能力不足、人崗不適的干部及時(shí)調(diào)整，對(duì)作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處，對(duì)負(fù)面典型案例通報(bào)曝光，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

（三）系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。要上下同步，市直單位發(fā)揮10帶頭作用、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，基層單位主動(dòng)對(duì)接、推進(jìn)落實(shí)，做到作風(fēng)能力整體提升、營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān)克難，完善上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇二

????堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以全力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平為目標(biāo)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)深化“三個(gè)以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平，促進(jìn)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動(dòng)力，推動(dòng)為人民群眾辦事的熱情。

???開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為，積極營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍，著力增強(qiáng)貼心服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

?

???注重從企業(yè)和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起，重點(diǎn)治理侵害服務(wù)對(duì)象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的行為，特別是直接服務(wù)群眾、堅(jiān)決查處和糾正不打招呼不辦事、不請(qǐng)吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。

???(一)?“推”的方面，重點(diǎn)治理官僚主義、形式主義問題。

???1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時(shí)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí)，上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?。

???2.對(duì)需要部門之間配合協(xié)作的事項(xiàng)，不主動(dòng)配合協(xié)作，固守條條框框，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱、工程項(xiàng)目建設(shè)延誤，造成損失的:。

???3.特權(quán)思想嚴(yán)重，高高在上，對(duì)待服務(wù)對(duì)象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付，不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由，推而不辦、推諉扯皮的。

??(二)“拖”的方面，重點(diǎn)治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問題。

???1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實(shí)的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度，辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的:。

???2.不落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”的要求，辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé)，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時(shí)限辦理的:。

???(三)“卡”的方面，重點(diǎn)治理不作為、慢作為、亂作為問題。

???1.不及時(shí)安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準(zhǔn)化的無(wú)償服務(wù)，未落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦要求。

???5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利，指定、推薦、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可、壓分?jǐn)?shù)，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導(dǎo)致亂收費(fèi)、質(zhì)量差、效率低的。

???(四)“拿”的方面，重點(diǎn)治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題。

????1.接受或要求服務(wù)對(duì)象和辦事群眾請(qǐng)吃、索要或收取錢物的;。

????2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對(duì)象逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:。

????3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作，通過(guò)中間人、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費(fèi)，變無(wú)償公共服務(wù)為有償服務(wù)，謀取非法利益的:。

????4.向服務(wù)對(duì)象和辦事群眾亂攤派，要求購(gòu)買指定機(jī)構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報(bào)銷、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的:。

????5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對(duì)象辦私事、謀私利的。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，黨組副書記、副局長(zhǎng)xx，黨組成員、副局長(zhǎng)xx，黨組成員xx任副組長(zhǎng)，辦公室人員為成員(具體成員名單見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的整體推進(jìn)落實(shí)。各窗口、股室、中心，要充分認(rèn)識(shí)全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要性，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí)，各窗口、股室、中心要履行本部門改善營(yíng)商環(huán)境工作的職責(zé)，親自研究部署，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，確保任務(wù)落實(shí)到位。

???(二)抓好工作落實(shí)。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動(dòng)，篩選整理一批營(yíng)商環(huán)境打造方面存在問題和困難，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)案及明確相應(yīng)的配合部門。各部門要切實(shí)根據(jù)方案要求，圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，根據(jù)各自職責(zé)開展工作，落實(shí)各項(xiàng)工作部署，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效。同時(shí)，各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”電視問政工作要求，電視問政過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映的問題，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改、限時(shí)辦結(jié)，確保件件有著落、事事有回音，增強(qiáng)電視問政的公眾參與度、社會(huì)公信力和監(jiān)督有效性。對(duì)電視問政認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正、工作不落實(shí)、群眾滿意度較低的，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理。

???(三)營(yíng)造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái)，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。同時(shí)要及時(shí)宣傳營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效，形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。

???(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。督查室巡查、一案一督、?暗訪等方式，對(duì)各窗口優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，以“最多跑一次”改革為突破口撬動(dòng)各領(lǐng)域改革，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面。

一、總體目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心，以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為遵循，以服務(wù)最優(yōu)、門檻最低、負(fù)擔(dān)最輕、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、保障最全、效率最高為目標(biāo)導(dǎo)向，從三個(gè)“硬環(huán)境”、四個(gè)“軟環(huán)境”入手，全面打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，力爭(zhēng)我縣在第三方機(jī)構(gòu)全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中排名進(jìn)前xx位。

二、主要任務(wù)

從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)入手，為高質(zhì)量提升營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)硬環(huán)境基礎(chǔ)；從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手，為高質(zhì)量提升營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)軟環(huán)境基礎(chǔ)。

——著力打造一流的綜合交通環(huán)境。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時(shí)機(jī)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。以“交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主抓手，加快融入長(zhǎng)三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè)；發(fā)揮“海河聯(lián)運(yùn)”的既有優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高等級(jí)航道建設(shè)；快速推進(jìn)街道內(nèi)外交通連接暢通，緩解交通擁堵，營(yíng)造良好的出行環(huán)境。

——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。

1.加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升文明城市創(chuàng)建水平。

2.落實(shí)“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作，著力打造四季常綠、處處是景、城景交融、全域美麗的大花園。

完成縣下達(dá)的五水共治考核任務(wù)。

完成縣下達(dá)的五氣共治考核任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域臭氣廢氣污染治理，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在xx％以上，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先。

——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

完善各項(xiàng)機(jī)制，理順平臺(tái)關(guān)系，完成體制機(jī)制轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（一）持續(xù)加力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

6.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推廣應(yīng)用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，全面完成縣下達(dá)專網(wǎng)整合任務(wù)。

（二）持續(xù)加力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效審批。

7.一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批壓減至xx天。

省級(jí)以上平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目新增用地xxx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地；省級(jí)以下平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目新增用地xx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。

（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感。

9.切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加快落實(shí)黨***、國(guó)務(wù)院和省、市、縣降本減負(fù)一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

10.開展“政企連心大走訪、精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)行扶持政策宣傳講解，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)惠企服務(wù)指導(dǎo)。

11.進(jìn)一步健全和落實(shí)縣委、縣政府和街道黨工委、辦事處與民營(yíng)企業(yè)家、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等協(xié)調(diào)交流機(jī)制，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，傾聽反映和訴求，幫助解決實(shí)際問題；建立民營(yíng)企業(yè)決策參與機(jī)制，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表列席黨工委、辦事處重要會(huì)議。

——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。

12.召開銀企對(duì)接會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（金融）分析會(huì)，構(gòu)建金融服務(wù)信息對(duì)接機(jī)制。

——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境。

13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè)，著力打造高端外資、高端制造、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園。

14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè)，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。

15.采取點(diǎn)面結(jié)合的模式開展服務(wù)工作，暢通企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)科技惠企政策渠道，提高服務(wù)企業(yè)效率。

依托科創(chuàng)園、特色小鎮(zhèn)

充分應(yīng)用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，健全差別化電價(jià)、水價(jià)、用能交易、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度，實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化。

——著力打造一流的平安法治環(huán)境。

18.強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡行動(dòng)，堅(jiān)決打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法金融等行為。

加強(qiáng)專利試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

20.實(shí)施企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范法治宣講、誠(chéng)信守法示范企業(yè)創(chuàng)建、公證護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)行動(dòng)。

三、保障措施

（一）建立工作推進(jìn)機(jī)制。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，黨群書記為常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全街道營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和評(píng)價(jià)等具體工作。各單位要深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境改革的重大意義，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自研究部署和組織推動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。各單位要根據(jù)本方案，按照職責(zé)分工，研究制定節(jié)點(diǎn)清單和配套措施。

（二）建立滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制。開展投資主體滿意度評(píng)價(jià)，對(duì)各單位開展?jié)M意度定期評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果定期通報(bào)。加強(qiáng)與縣級(jí)部門單位協(xié)調(diào)、對(duì)接，及時(shí)了解評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)結(jié)果及存在的問題，及時(shí)反饋相關(guān)部門。實(shí)行清單標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)價(jià)和投資主體滿意度評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式，對(duì)各部門開展定期評(píng)價(jià)，不斷完善營(yíng)商環(huán)境政策舉措。

（三）建立督查問責(zé)機(jī)制。加大監(jiān)督檢查力度。通過(guò)檢查、督查、評(píng)估、通報(bào)、曝光等多種形式，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。對(duì)落實(shí)到位、積極作為的典型予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決整改，對(duì)工作不落實(shí)的要嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的機(jī)制。

（四）建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。各單位要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀，編制宣傳手冊(cè)，在全體工作人員中準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，第一時(shí)間向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性。廣泛聽取專業(yè)機(jī)構(gòu)以及商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供決策依據(jù)。加強(qiáng)輿論宣傳，凝聚改革共識(shí)，形成全社會(huì)支持改革的濃厚氛圍。要向投資者宣傳推介xx街道營(yíng)商環(huán)境，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對(duì)投資者的吸引力和認(rèn)可度，打造xx街道新名片。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇四

為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實(shí)抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí)，全面提升我縣的營(yíng)商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升各類市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。

以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項(xiàng)活動(dòng)”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

(一)開展“一項(xiàng)活動(dòng)”

按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，按照歸口管理的原則，主動(dòng)查找和解決問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，實(shí)行掛賬銷號(hào)。在開展活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅(jiān)決進(jìn)行查處，并按“三個(gè)一律”規(guī)定處理到位。

(二)建立“兩項(xiàng)機(jī)制”

1.建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)機(jī)制。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法，建立在線測(cè)評(píng)平臺(tái)，采取電話民調(diào)和在線測(cè)評(píng)相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)庫(kù)，測(cè)評(píng)庫(kù)成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫(kù)中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)app在線測(cè)評(píng)，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí)，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的單位加大問責(zé)力度。

2.建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評(píng)估，明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購(gòu)等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，對(duì)第三方評(píng)估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時(shí)限和要求，要求各單位對(duì)號(hào)入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實(shí)行掛賬管理，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷號(hào)，以查改問題的實(shí)際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

(三)實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)開展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實(shí)施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評(píng)合一”要求，精簡(jiǎn)整合同類評(píng)估事項(xiàng)，推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，對(duì)于各類中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。

3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開。建立政府采購(gòu)合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金，嚴(yán)禁無(wú)故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購(gòu)買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)，提高政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制，實(shí)施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。

(四)強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”

1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來(lái)回跑等突出問題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi)，大幅壓減時(shí)限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過(guò)信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸱磽?dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會(huì)信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會(huì)保險(xiǎn)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái)，建立健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)開展專項(xiàng)巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)的工作要求，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問題。

(二)實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問題實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實(shí)際問題。

(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對(duì)反映或收集上來(lái)的問題，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí)。

(四)加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)。

對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報(bào)批評(píng)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇五

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好的服務(wù)市場(chǎng)主體，根據(jù)我局職能職責(zé)，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)等作風(fēng)問題整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治和服務(wù)企業(yè)意識(shí)提升，不斷強(qiáng)化全局干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和服務(wù)企業(yè)意識(shí)，有效提高服務(wù)企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等得到優(yōu)化。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)”雙隨機(jī)”檢查機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù)、儀器，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)教育，提升抽查覆蓋率。

（四）開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù)、儀器、人才等優(yōu)勢(shì)，全力建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農(nóng)戶合作社等，開展以專業(yè)化技術(shù)服務(wù)為主的服務(wù)活動(dòng)，為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化做實(shí)事。

（五）提升人民群眾法治意識(shí)。通過(guò)給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料，在村內(nèi)張貼省種子、農(nóng)藥、化肥公告，普及鑒定種子、農(nóng)藥、化肥方法及相關(guān)的法律知識(shí)等方式，進(jìn)一步夯實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境的群眾基礎(chǔ)。

（六）提升投資環(huán)境滿意度。通過(guò)秘書式服務(wù)招商引次農(nóng)業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問題能得最快，最優(yōu)的解決，投資環(huán)境滿意度全面提升。良現(xiàn)象得到有效遏制，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補(bǔ)齊，建立“親”、“清”新型政商關(guān)系。

（一）精心安排、全面展開。

1、組織學(xué)習(xí)討論。在討論交流中深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。

（二）攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破。局領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室主要負(fù)責(zé)人要圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)，組織開展自查自糾。開通過(guò)召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、調(diào)查宣網(wǎng)絡(luò)征集等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、所屬企業(yè)和社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)歸類，形成問題清單。將問題清單報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。并制定出切實(shí)可行的整改措施，逐條整改。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子成員副組長(zhǎng)，局相關(guān)科室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整頓工作，位負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作，定期定期領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭深入企業(yè)，帶頭聽取意見，帶頭幫助企業(yè)解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務(wù)企業(yè)的排頭兵，全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問題，推動(dòng)思想解放、加快發(fā)展。

（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展困難的癥結(jié)，尋找最有效幫扶方法，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保服務(wù)到位，政策運(yùn)用到位，引導(dǎo)企業(yè)不斷發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)工作部署有新思路、落實(shí)上級(jí)決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機(jī)制創(chuàng)新有新進(jìn)展、服務(wù)企業(yè)發(fā)展有新成效。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。運(yùn)用多種形式，做好宣傳引導(dǎo)工作，要辦好信息專欄、宣傳板報(bào)和專題報(bào)道，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營(yíng)造服務(wù)企業(yè)的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)禁全局干部職工借機(jī)收受企業(yè)宴請(qǐng)和禮品，決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)添麻煩、增負(fù)擔(dān)，杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇六

為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大全縣作風(fēng)整頓成果，發(fā)揮整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據(jù)《20xx年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于我省重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合踐行初心使命常態(tài)化長(zhǎng)效化，緊密聚焦市委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴(kuò)大作風(fēng)整頓成果，進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)引導(dǎo)，著力解決黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的突出問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，重點(diǎn)解決群眾最急最憂最盼的突出問題，打造“辦事不求人”好環(huán)境，為決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)林甸跨越振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、任務(wù)目標(biāo)。

（一）著力解決作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力問題。一是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，思想不解放，改革創(chuàng)新意識(shí)差，新官不理舊賬，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，推進(jìn)工作只靠開會(huì)發(fā)文，檢查工作注重看文字材料、表格圖片，層層加碼、過(guò)度留痕、加重基層負(fù)擔(dān)。二是不擔(dān)當(dāng)不作為，不盡職不盡責(zé)，上級(jí)政策讀不透落不好，改革發(fā)展難題不研究不破解，復(fù)雜矛盾推拖繞，一些重大項(xiàng)目形成“半截子”工程，在疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，甚至弄虛作假、失職瀆職。三是對(duì)群眾最急最憂最盼問題聽之任之、視而不見，拖沓敷衍、消極應(yīng)付，甚至謀取私利，人為設(shè)置關(guān)卡。四是“工匠精神”缺失，“五個(gè)要細(xì)”落的不實(shí)，站排頭、爭(zhēng)一流意識(shí)不強(qiáng)。

（二）著力解決重管制輕服務(wù)、辦事難效率低問題。一是服務(wù)意識(shí)淡薄，高高在上、衙門作風(fēng)，機(jī)械“照章辦事”，重招商落地、輕扶持培育，對(duì)中小微企業(yè)指導(dǎo)幫助少、檢查罰款多，在推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中底數(shù)不清、情況不明、態(tài)度不積極、工作拖沓。二是政務(wù)服務(wù)水平不高，“一網(wǎng)通辦”辦不通，“三級(jí)四同”向下延伸不夠，“一門辦事”辦不全，并聯(lián)審批銜接不好，“一窗綜合受理”不到位，“一件事”全鏈條流程不優(yōu)，“ab”角制度落實(shí)不到位，信息壁壘未破除，企業(yè)辦事多頭跑、多次跑，水熱氣電訊等報(bào)裝接入不便捷。三是用權(quán)任性，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，違規(guī)插手工程項(xiàng)目，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中說(shuō)情打招呼，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)。

（三）著力解決執(zhí)法不規(guī)范、司法不公問題。一是行政執(zhí)法隨意性大，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法，企業(yè)投訴受理不及時(shí)、辦理“和稀泥”，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)監(jiān)管機(jī)械僵化。二是司法不作為、慢作為，有案不立、有訴不理，立案、偵（審）查、批捕、起訴、判決效率不高，執(zhí)行不力、錯(cuò)案不糾，司法公開廣度深度不夠。三是以案謀私亂作為，涉企案件濫用強(qiáng)制措施，超標(biāo)的超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，刑事司法介入民事糾紛，違規(guī)干預(yù)過(guò)問案件，辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

（四）著力解決干部不擔(dān)當(dāng)不作為、精氣神不足問題。一是著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部庸政懶政怠政，當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”，對(duì)群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮問題。二是著力解決權(quán)力部門、重要崗位吃拿卡要，不給好處不辦事問題，窗口單位和服務(wù)行業(yè)中梗阻、彈簧門問題。三是著力解決黨員干部解決患得患失、不推不動(dòng)、不思進(jìn)取、信心不足等問題。四是著力解決工作簡(jiǎn)單粗暴，服務(wù)意識(shí)淡化，遇到矛盾困難“推脫繞”問題。

三、推進(jìn)措施。

（一）開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

1、開展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治。著重整治推諉扯皮、慵懶怠政、上推下轉(zhuǎn)、弄虛作假、欺上瞞下等群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題。持續(xù)清理重復(fù)考核、多頭檢查問題，集中排查會(huì)議重開套開、文件照搬照抄問題，重點(diǎn)抽查政策不落實(shí)、工作“跑粗”問題。持續(xù)整治工作中調(diào)查研究問題搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不強(qiáng)的問題。對(duì)排查出的問題，要列出清單、建立臺(tái)賬、明確措施、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)，既要著力整治普遍存在的共性問題，又要精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整改突出問題，提高集中整治的針對(duì)性。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委，責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委巡察辦）。

2、開展黨員干部工作作風(fēng)“五整治”行動(dòng)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治成果，聚焦貫徹中央、省委市委和縣委決策部署，著重整治脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)群眾意識(shí)淡薄、漠視群眾利益、“工匠精神”缺失等方面的“五不”問題。對(duì)作風(fēng)不實(shí)的“五不”干部及時(shí)調(diào)整，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型大力宣傳。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室）。

3、開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。聚焦道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，著重整治安全生產(chǎn)中的形式主義、官僚主義問題，整治有令不行、有禁不止、態(tài)度不正、措施不足等問題，整治生產(chǎn)安全事故和重要敏感信息報(bào)告不及時(shí)、行政處罰和職責(zé)落實(shí)不到位、基層監(jiān)管力量薄弱等問題。依托信息化平臺(tái)、視頻調(diào)度、重要部位視頻監(jiān)控和信息共享等方式及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)和隱患排查治理情況，推動(dòng)消防、衛(wèi)健、教育、住建等部門對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門診、隔離點(diǎn)聯(lián)合開展安全檢查，分區(qū)分級(jí)穩(wěn)妥有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)、落實(shí)落靠安全生產(chǎn)責(zé)任。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局，責(zé)任單位：縣交通局、縣住建局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣工信局）。

4、開展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營(yíng)商環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部任性用權(quán)、破壞營(yíng)商環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、資金分配、工程結(jié)算等過(guò)程中說(shuō)情打招呼等突出問題，保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委）。

5、開展壟斷性行業(yè)涉企服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞企業(yè)用戶最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問題，著重整治供水、供電、供氣、供熱行業(yè)收費(fèi)不規(guī)范、不便利，流程不簡(jiǎn)明、不公開，相對(duì)其他地方存在收費(fèi)過(guò)高或繳費(fèi)主體負(fù)擔(dān)過(guò)重問題，全面落實(shí)降費(fèi)政策。全面清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，監(jiān)督落實(shí)電費(fèi)降價(jià)政策，降低用電成本。監(jiān)督落實(shí)自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信等領(lǐng)域降成本政策，讓更多企業(yè)享受改革紅利。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管局、縣工信局）。

6、開展“清賴行動(dòng)”專項(xiàng)整治。20xx年末，“清賴行動(dòng)”實(shí)現(xiàn)存量問題清零，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作時(shí)限無(wú)分歧欠款“應(yīng)清盡清”，督促各欠款單位對(duì)欠款事項(xiàng)采取“一企一議、一事一議”方式明確解決辦法。堅(jiān)決遏制新增拖欠企業(yè)賬款事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的移交問責(zé)。實(shí)施“清賴”專項(xiàng)督辦檢查，采取對(duì)照臺(tái)賬、檔案逐項(xiàng)核對(duì)以及召開企業(yè)座談會(huì)、隨機(jī)回訪企業(yè)等方式核實(shí)“清賴”任務(wù)完成情況。對(duì)于拖延整治、瞞報(bào)漏報(bào)、弄虛作假的政府和部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并公開通報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法需要追究責(zé)任的，提出問責(zé)意見，移送有關(guān)部門處理。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）。

7、開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。著重整治執(zhí)法部門執(zhí)法程序不完善、操作流程不明確、自由裁量權(quán)不細(xì)化等問題。著重整治超越法定職權(quán)及職責(zé)分工擅自執(zhí)法檢查或多頭檢查、重復(fù)檢查行為。樹牢“謙抑、審慎、善意”的司法理念，審慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。用好全市政法機(jī)關(guān)促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“十項(xiàng)舉措”，妥善處理因疫情引發(fā)的涉企執(zhí)行難、合同違約、企業(yè)破產(chǎn)等案件，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法治環(huán)境。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）。

（二）持續(xù)深化改革創(chuàng)新。

8、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?。全面開辟項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，推廣“容缺審批”“告知承諾”“拿地即開工”機(jī)制，壓縮施工許可前期辦理時(shí)限，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最快1個(gè)工作日審批發(fā)放施工許可證，保證建設(shè)單位至少提前1個(gè)月取得施工許可。創(chuàng)新“五制”服務(wù)，發(fā)揮項(xiàng)目首席服務(wù)員和服務(wù)專班作用，實(shí)行“每周一調(diào)度、每月一會(huì)商、每季一通報(bào)”工作機(jī)制，將所有重點(diǎn)項(xiàng)目納入遠(yuǎn)程視頻調(diào)度系統(tǒng)，通過(guò)視頻檢查、網(wǎng)絡(luò)會(huì)辦、專題督導(dǎo)等方式推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)形成線下、線上并行推進(jìn)，完成從工程立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程事項(xiàng)清理、流程簡(jiǎn)化。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣住建局、縣自然資源局、縣工信局）。

9、推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度改革。全面推行“辦照即營(yíng)業(yè)”“證照分離”“多證合一”改革，通過(guò)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化放管銜接，破解“辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題，激發(fā)市場(chǎng)活力。有效區(qū)分“證”“照”功能，把經(jīng)營(yíng)自主權(quán)歸還給企業(yè)，減少行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)環(huán)境干預(yù)空間，減少審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境公平、公開、透明。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局）。

0、推進(jìn)商事制度改革。拓展商事登記領(lǐng)域和事項(xiàng)，全面推行“一會(huì)三函”、告知承諾、簡(jiǎn)易注銷等措施，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，保障民間資本在經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面享受同等的標(biāo)準(zhǔn)和政策。深化監(jiān)管綜合執(zhí)法力度，健全以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上辦、微信辦、郵寄辦、電話辦、預(yù)約辦、容缺辦、延期辦等無(wú)接觸式服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)商事登記“零見面、零跑動(dòng)”。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）。

1、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)機(jī)制改革。持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，深入推動(dòng)流程再造，支持政務(wù)信息跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域互認(rèn)共享，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“最多跑一次”；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心“線上線下辦公一體化”，完善“1+4”政務(wù)服務(wù)體系，加快“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，構(gòu)建新“一網(wǎng)四級(jí)”模式，延伸公共服務(wù)觸角，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”；持續(xù)推行“一號(hào)一窗一網(wǎng)”工作模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等便捷服務(wù)方式，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳全面設(shè)置自助終端區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）。

2、推進(jìn)政法領(lǐng)域改革。推進(jìn)司法責(zé)任制、訴訟制度改革，充分運(yùn)用“三遠(yuǎn)”系統(tǒng)，簡(jiǎn)化辦案流程，落實(shí)簡(jiǎn)案快辦、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬機(jī)制，完善證人、鑒定人、偵查人員出庭作證制度，提升訴訟效率。推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，分類制定權(quán)力清單、責(zé)任清單，推進(jìn)執(zhí)法程序流程化、執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為規(guī)范化。深化政法領(lǐng)域信息化建設(shè)，完善在線立案、繳費(fèi)、提交訴訟材料、案件辦理、證據(jù)和數(shù)據(jù)交換等功能，大力推進(jìn)網(wǎng)上立案，確保當(dāng)事人足不出戶完成立案手續(xù)。（牽頭單位：縣委政法委，責(zé)任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局）。

（三）建立健全制度機(jī)制。

3、完善政企溝通機(jī)制。實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日常聯(lián)系企業(yè)制度，定期開展調(diào)研、見面懇談、到企服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)了解情況、答疑解惑；建立行政首長(zhǎng)聯(lián)企微信群，暢通企業(yè)負(fù)責(zé)人與相關(guān)縣級(jí)及部門領(lǐng)導(dǎo)互動(dòng)交流渠道；加大涉企政務(wù)信息公開力度，對(duì)現(xiàn)有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策進(jìn)行全面梳理、公開發(fā)布，新制定的政策按行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┙庾x輔導(dǎo)，新推出的便企服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公布，讓企業(yè)享受政策紅利。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣營(yíng)商環(huán)境局）。

4、推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。建全信用信息數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，加快公共資源交易、住建工程、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善行政許可信息和行政處罰信息“雙公示”工作，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）。

5、健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核機(jī)制。圍繞國(guó)家、省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化工作成果、健全制度機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。配合做好參加20xx年度國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境局）。

6、建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。在全縣探索實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部交流管理辦法，對(duì)實(shí)績(jī)突出、擔(dān)當(dāng)有為的優(yōu)秀干部交流到重要位置，對(duì)工作后進(jìn)、不適應(yīng)崗位要求的及時(shí)調(diào)整；經(jīng)縣委同意，有計(jì)劃、有步驟的探索差額撥款、自收自支事業(yè)干部轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)干部的具體辦法，提高事業(yè)干部工作積極性；梳理組織人事工作日常管理常用制度，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和管理，落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)；總結(jié)先進(jìn)典型，廣泛宣傳，大力表彰，激勵(lì)黨員干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。（牽頭單位：縣委組織部）。

7、建立領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”常態(tài)化機(jī)制。深化拓展“走流程”的內(nèi)容形式，注重發(fā)現(xiàn)疫情防控、項(xiàng)目促進(jìn)、辦事服務(wù)及民生保障方面的突出問題，強(qiáng)化整改、優(yōu)化流程，對(duì)“走流程”發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三、深挖根源，集體“把脈”“會(huì)診”，落實(shí)對(duì)策措施，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室、縣營(yíng)商環(huán)境局）。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

8、多種渠道監(jiān)督警示。用好“信、網(wǎng)、電”等監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，創(chuàng)建“兩微一端”監(jiān)督渠道，持續(xù)開展常態(tài)明察暗訪、專項(xiàng)巡察，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)作風(fēng)環(huán)境問題。發(fā)揮正反典型作用，既宣傳正面典型、樹立先進(jìn)標(biāo)桿，又曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹立改進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣委巡察辦）。

9、加大媒體監(jiān)督力度。分期分批組織重點(diǎn)單位、民生領(lǐng)域、壟斷行業(yè)、金融系統(tǒng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（社區(qū)）參加“一把手訪談”專場(chǎng)節(jié)目，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走上媒體、直面群眾、接受質(zhì)詢，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大問題后續(xù)整改問責(zé)力度，抓好整改落實(shí)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部）。

0、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性、一般性問題，及時(shí)反饋整改或進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)情節(jié)較輕，沒有造成不良影響或嚴(yán)重后果問題，給予紀(jì)律輕處分或建議輕微組織處理。對(duì)線索清晰具體、影響惡劣的直查快辦，對(duì)查實(shí)的案件從嚴(yán)處理，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為造成重要工作進(jìn)展不力、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、形成負(fù)面輿情事件的實(shí)行“一案雙查”、嚴(yán)肅問責(zé)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委）。

（五）提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。

1、嚴(yán)格落實(shí)“五細(xì)”要求。建立健全調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問效等環(huán)節(jié)“五細(xì)”要求落實(shí)辦法。開展縣直單位“治低治粗治差”行動(dòng)。組織縣直單位“機(jī)關(guān)工匠”評(píng)選，帶動(dòng)“五細(xì)”蔚然成風(fēng)。每季度通報(bào)工作效率低、標(biāo)準(zhǔn)粗、成效差的反面案例。（牽頭單位：縣直機(jī)關(guān)工委）。

2、持續(xù)推進(jìn)“基本業(yè)務(wù)+”培訓(xùn)。對(duì)部門、系統(tǒng)涉及的法律法規(guī)、規(guī)章及政策業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，將增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作能力作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，更新完善崗位職責(zé)清單、業(yè)務(wù)知識(shí)手冊(cè)、“基本業(yè)務(wù)+”題庫(kù)，以“一張清單、一本手冊(cè)、一個(gè)題庫(kù)”作為督查重點(diǎn)定期督導(dǎo)、全程跟蹤問效，推動(dòng)干部業(yè)務(wù)能力整體提升。（牽頭單位：縣作風(fēng)整頓辦公室）。

3、深入開展“打鐵自身硬、干部上講臺(tái)”素質(zhì)提升專項(xiàng)活動(dòng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、黨性大講堂、業(yè)務(wù)大講堂、修德大講堂、交流大講堂、“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)大課堂活動(dòng)為載體，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座、干部講壇、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，科學(xué)制定年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，分類分級(jí)組建班次開展教育培訓(xùn)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力?？h委組織部將加強(qiáng)干部教育學(xué)習(xí)督查力度，推進(jìn)干部教育常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。（牽頭單位：縣委組織部，責(zé)任單位：縣直機(jī)關(guān)工委和各單位）。

四、組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力。按照市委統(tǒng)一部署，參照市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整縣作風(fēng)整頓組織機(jī)構(gòu)，保留領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法治環(huán)境專項(xiàng)組和營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)組，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問責(zé)組、宣傳報(bào)道組的基礎(chǔ)上，增設(shè)“五細(xì)”要求落實(shí)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（社區(qū)）要設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，縣直部門要明確具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，確保工作有序推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)落靠責(zé)任。縣直單位要以上率下，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，同頻共振、整體推進(jìn)?？h直單位要加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)向上對(duì)標(biāo)、向下延伸，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng)，一把尺子推動(dòng)整改。各單位要圍繞工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，善于發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不暢、權(quán)責(zé)不匹配等問題，創(chuàng)造性開展工作，拿出硬招實(shí)招，打造特色品牌。

（三）聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，突出整治成效。要緊密結(jié)合實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)找準(zhǔn)形式主義、官僚主義和群眾最急最憂最盼問題在本地本單位的突出表現(xiàn)，查實(shí)增加基層負(fù)擔(dān)、困擾基層干部的具體問題，瞄準(zhǔn)靶心、集中整治，深化改革創(chuàng)新、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高措施針對(duì)性、操作性，確保上級(jí)部署落地生根、會(huì)議文件只減不增、督查檢查考核更重實(shí)效，避免上下一般粗、群眾不受益、基層有意見。

（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各種媒體宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的務(wù)實(shí)舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，營(yíng)造人人重視環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實(shí)實(shí)在在感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來(lái)的新變化。同時(shí)對(duì)典型案件定期通報(bào)曝光，保持高壓態(tài)勢(shì)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇七

為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡(jiǎn)，監(jiān)管成效最實(shí)，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源，匯聚各方力量，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題入手，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感。

（三）堅(jiān)持服務(wù)為本。把企業(yè)滿意與否作為衡量營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、拓展服務(wù)內(nèi)容、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能，全方位對(duì)接企業(yè)需求，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司、屬地職能部門和公共服務(wù)單位的力量資源，加強(qiáng)部門之間的配合聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)屬地營(yíng)商環(huán)境的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。

三、主要措施。

1、成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：董偉街道黨工委書記。

王纓街道黨工委副書記、街道辦事處主任。

副組長(zhǎng)：魏蘭街道辦事處副主任。

陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。

蔡俊湖南路派出所所長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。

2、建立專員走訪服務(wù)制度。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系，主動(dòng)上門傾聽企業(yè)需求，落實(shí)服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)“企有所呼，我有所應(yīng)”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專員服務(wù)制，定期走訪交流，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，做到一家企業(yè)、一名專員、一套方案、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作。

3、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營(yíng)商環(huán)境投訴建議渠道，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門、有求必應(yīng)”，形成企業(yè)通過(guò)正常渠道反映情況、解決問題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）搭建政企溝通平臺(tái)。

4、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對(duì)接，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類，通過(guò)微信群、公眾號(hào)的形式，將企業(yè)與工商、稅務(wù)、公安、勞動(dòng)人事等政府部門緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，保證政企之間信息共享、溝通順暢。

5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制，通過(guò)樓宇物業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感。

6、成立湖南街道企業(yè)家俱樂部。依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家俱樂部，以樓宇企業(yè)沙龍、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式，為企業(yè)搭建互動(dòng)交流的平臺(tái)，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助，打造共贏局面，形成共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”。

7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對(duì)不注冊(cè)在湖南街道、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)跟進(jìn)針對(duì)性服務(wù)，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。

（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能。

8、編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，整合各級(jí)各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè)，涵蓋從企業(yè)注冊(cè)登記、納稅融資、上市（并購(gòu)）到注銷退出整個(gè)流程的服務(wù)信息，企業(yè)一冊(cè)在手，就能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù)。

9、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作，在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn)，將社區(qū)醫(yī)療、文體、學(xué)校、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。

10、實(shí)施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建立涉企行政審批無(wú)償代辦工作機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù)。

11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦”。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)保障等161項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入“全市通辦”，同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和行政效能，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷。

（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)。

12、開展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè)，開展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營(yíng)商“硬”環(huán)境。

13、營(yíng)造湖南特色文化氛圍。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái)，定期開展“午間音樂會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng)，滿足企業(yè)職工精神文化需求，彰顯屬地文化品位和文化軟實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。

14、建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。致力于打造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)環(huán)境，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)問題，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控，為企業(yè)提供安全、安定、安心的社會(huì)環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

四、相關(guān)保障。

（一）配優(yōu)隊(duì)伍。將社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，配強(qiáng)專項(xiàng)辦工作力量，將區(qū)域化黨建、工會(huì)、協(xié)稅、統(tǒng)計(jì)工作人員與專項(xiàng)辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作。

（二）完善制度。建立例會(huì)制度，街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開工作例會(huì)，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難。建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于企業(yè)反映的重大問題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委、衡復(fù)公司等相關(guān)部門開展聯(lián)席會(huì)商，及時(shí)高效解決問題。

（三）加強(qiáng)評(píng)估。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，定期評(píng)估，不斷完善改進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保措施落實(shí)到位，保障街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有序展開、順利推進(jìn)。

附件：湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件：

為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號(hào))文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：董偉湖南街道黨工委書記。

王纓湖南路街道辦事處主任副組長(zhǎng)：魏蘭湖南路街道辦事處副主任。

陳穎上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理。

蔡俊湖南路派出所所長(zhǎng)。

組員：姜斌上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理。

范波徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長(zhǎng)。

錢繼敏湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)。

黃蓮海湖南街道綠化和市容管理所所長(zhǎng)。

張勇湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人。

張雷湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）。

俞曉潔衡復(fù)物業(yè)公司董事長(zhǎng)。

劉德佳日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)俞群湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。

楊玉文湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任。

胡秀芳湖南街道社區(qū)自治辦公室主任。

劉燁湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任。

劉寧路湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能。

以上成員如遇職務(wù)變動(dòng),由該成員單位自然遞補(bǔ)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇八

為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)重要講話精神，根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》(宿發(fā)【##】24號(hào))文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作制定如下實(shí)施辦法。

一、構(gòu)建管理體系，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境組織保障。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立市規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)房慶忠擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局黨組成員、副局長(zhǎng)沈素青擔(dān)任，成員由局屬各單位、處室、分局主要負(fù)責(zé)同志組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，宋德春同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

2、明確工作職責(zé)。局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)接市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)管理辦公室相關(guān)工作，并做好全局范圍內(nèi)影響和破壞營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)的調(diào)查處理、監(jiān)督、檢査、問責(zé)等日常事務(wù)工作。

－1－。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極與市軟建辦、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)與配合，廣泛收集并協(xié)同處理影響和破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事。

4、注重意見反饋。局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并反饋到相關(guān)處室、單位、分局，對(duì)存在問題要求限期整改到位。

三、

5、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。建立定期溝通機(jī)制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取定期上門走訪、電話溝通等方式，主動(dòng)與掛鉤企業(yè)保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)困難與需求，幫助解決實(shí)際問題。繼續(xù)實(shí)行“審批信息共享推送制度”，定期為宿遷市綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供規(guī)劃審批信息共享推送服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、責(zé)任追究等制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

6、強(qiáng)化效能提升。實(shí)行“窗口受理、網(wǎng)絡(luò)傳輸、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)控”的網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批管理，縮短審批時(shí)限。對(duì)中心城市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)引資項(xiàng)目等工期緊、任務(wù)重的重大項(xiàng)目，從規(guī)劃選址、方案論證到手續(xù)辦理，開辟審批綠色通道，實(shí)行特事特辦、急事快辦，安排專人全程跟蹤服務(wù)，最大限度保證重大項(xiàng)目高效推進(jìn)。

7、堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》、－2－。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)及“三重一大”有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目審查、公示等程序，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)規(guī)劃管理的公平公正。

四、強(qiáng)化工作規(guī)范，改進(jìn)營(yíng)商工作方式方法。

8、倡導(dǎo)馬上就辦。積極倡導(dǎo)“定了干、馬上辦、辦到底”的服務(wù)作風(fēng)，努力塑造良好的對(duì)外形象。凡是已確定的涉及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的工作，必須堅(jiān)定不移主動(dòng)服務(wù)、堅(jiān)持不懈跟蹤到底，切實(shí)增強(qiáng)營(yíng)商工作行動(dòng)力和執(zhí)行力。

9、強(qiáng)化工作規(guī)范。局監(jiān)察室要對(duì)市軟建辦轉(zhuǎn)辦、交辦的影響和破壞營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng)辦理及反饋時(shí)限原則在10個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)，較復(fù)雜的15個(gè)工作日辦結(jié)，最長(zhǎng)不超過(guò)30日。要對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作制定線索收集、立項(xiàng)交辦、過(guò)程監(jiān)管、調(diào)査處理、結(jié)果反饋等制度規(guī)范，建立按制度辦事、靠制度管人、以制度追責(zé)的運(yùn)行體系。

10、落實(shí)督查考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步建立健全督查考核和責(zé)任追究制度。將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)納入“三服務(wù)三促進(jìn)”工作，并作為年終對(duì)部門、單位考核的重要內(nèi)容;嚴(yán)肅查處影響和破壞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的人和事，根據(jù)情節(jié)輕重，釆取誡勉教育、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等方式進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

－3－。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市大會(huì)精神，立足工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)主體責(zé)任部門定位，率先打造“三最”機(jī)關(guān)，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)國(guó)家、省、市深化行政審批制度改革有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效，對(duì)市經(jīng)信委機(jī)關(guān)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)一次性全部取消或下放、委托區(qū)縣行使，在全省市級(jí)經(jīng)信部門率先實(shí)現(xiàn)“零審批”。特制定如下實(shí)施方案。

一、主要措施。

將市經(jīng)信委原行使的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，即3項(xiàng)行政許可事項(xiàng)：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn);2項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)：成品油零售經(jīng)營(yíng)許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案，全部取消或下放、委托區(qū)縣行使。

(一)取消事項(xiàng)。

取消工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的核準(zhǔn)1項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。

(二)下放區(qū)縣事項(xiàng)。

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。按照屬地原則，全部由區(qū)縣經(jīng)信部門行使。審批時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)工作日(“六大高耗能”行業(yè)和直燃煤項(xiàng)目不超過(guò)5個(gè)工作日)。無(wú)審批收費(fèi)項(xiàng)目。

－4－。

2、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)。采取委托方式交由區(qū)縣經(jīng)信部門代為行使。審批時(shí)間不得超過(guò)2個(gè)工作日。無(wú)審批收費(fèi)項(xiàng)目。

3、成品油零售經(jīng)營(yíng)許可初審、企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案2項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)，調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng)，轉(zhuǎn)為其他方式管理，市級(jí)權(quán)限全部下放區(qū)縣，實(shí)行屬地化管理。

二、職責(zé)分工。

(一)落實(shí)承接主體。各區(qū)縣經(jīng)信部門負(fù)責(zé)下放(委托)行政審批事項(xiàng)的具體辦理工作，承接受理本區(qū)域內(nèi)相關(guān)審批事項(xiàng)，制定各審批事項(xiàng)的辦事指南，按照審批時(shí)限要求辦理審批業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)相應(yīng)審批責(zé)任。

(二)做好上下銜接。委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、節(jié)能辦、技術(shù)改造科、行政許可科負(fù)責(zé)建立完善審批信息聯(lián)系制度，及時(shí)掌握下放(委托)事項(xiàng)的審批工作開展情況。各區(qū)縣經(jīng)信部門按要求做好行政審批事項(xiàng)相關(guān)文件和數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。對(duì)確需市級(jí)審批或轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家、省審批的事項(xiàng)，市經(jīng)信委按照“區(qū)縣審定，市經(jīng)信委無(wú)條件審批或轉(zhuǎn)報(bào)”的原則即時(shí)辦理。

－5－。

務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并制定取消、下放、委托事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管制度，定期組織開展監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批行為，防止審批服務(wù)出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，確保承接和下放工作落實(shí)到位。

(四)完善下放(委托)手續(xù)。委行政許可科負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項(xiàng)實(shí)施方案的制定，并做好行政審批大廳業(yè)務(wù)受理窗口的撤銷工作。節(jié)能辦負(fù)責(zé)修改市政府辦公廳《淄博市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法》中關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)行分級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定。

三、工作要求。

(一)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市經(jīng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)取消和下放行政審批事項(xiàng)的推進(jìn)落實(shí)工作。市經(jīng)信委相關(guān)業(yè)務(wù)科室要做好區(qū)縣承接審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在人員培訓(xùn)、專家聘請(qǐng)等方面提供周密服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。

(二)做好承接落實(shí)。各區(qū)縣經(jīng)信部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定行之有效的承接方案，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓好下放(委托)行政審批事項(xiàng)的承接工作。要緊密結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)查找承接過(guò)程中遇到的困難和問題，及時(shí)做好對(duì)上溝通。要加強(qiáng)對(duì)企政策宣傳，為企業(yè)辦理審批事項(xiàng)提供靠前服務(wù)。

建立項(xiàng)目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈，方便辦事企業(yè)。要積極參與推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批、主審代辦、一費(fèi)制等相關(guān)行政審批制度改革，在部門內(nèi)部積極探索推動(dòng)節(jié)能審查與技改項(xiàng)目核準(zhǔn)的聯(lián)合審批，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)間，提高審批效能。

(四)加強(qiáng)制度約束。各區(qū)縣經(jīng)信部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在項(xiàng)目審批服務(wù)過(guò)程中，全面推行和落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、服務(wù)承諾制、首席代表制、并聯(lián)審批制等審批業(yè)務(wù)制度和服務(wù)評(píng)價(jià)、窗口管理、績(jī)效考核、責(zé)任追究等內(nèi)部管理制度，及時(shí)修改公布部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明。

更多。

－7－。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇九

經(jīng)營(yíng)環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程中所涉及的政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步落實(shí)市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作提示要求和衛(wèi)生健康局工作方案，結(jié)合我執(zhí)法大隊(duì)開展的規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)紀(jì)律整頓開展情況進(jìn)行了開會(huì)部署。

5月11日，我大隊(duì)迅速對(duì)如何開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了專題研究、布置，快速啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作。

一、搭建起了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，等相關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體的日常工作。

二、要求作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，迅速制定出整頓方案和詳細(xì)的工作日程安排，切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)整頓建設(shè)的工作職責(zé)，讓作風(fēng)整頓建設(shè)成為塑造隊(duì)伍形象、提高隊(duì)伍素質(zhì)的有效載體。

三、立即著手查找本單位存在的作風(fēng)問題。要求大隊(duì)整頓辦公室對(duì)衛(wèi)健局提出的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓“五細(xì)”要求，結(jié)合執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)管工作實(shí)際，查找出本單位的需要整頓的作風(fēng)問題；大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要積極查找自己及分管科室、人員存在的問題，并作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主要內(nèi)容。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入到被監(jiān)督單位了解業(yè)戶的所需所求使作風(fēng)整頓建設(shè)做到不走過(guò)場(chǎng)，保證整頓質(zhì)量。

四、確定了整頓的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位。根據(jù)職能把衛(wèi)生行政許可及審批、執(zhí)法監(jiān)督作為作風(fēng)整頓建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)；確定了涉及三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政許可發(fā)放窗口、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督股、母嬰托幼監(jiān)督股3個(gè)部門作為作風(fēng)整頓建設(shè)的重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)解決這些環(huán)節(jié)和崗位存在的作風(fēng)問題，寓服務(wù)于依法監(jiān)管中，寓服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，更好的為我市經(jīng)濟(jì)和人民群眾服務(wù)。

為持續(xù)鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果，按照《2020年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》要求，以“五細(xì)”要求落實(shí)為重點(diǎn)，聚焦機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、干部能力素質(zhì)不適應(yīng)工作等問題，結(jié)合工作實(shí)際，特制定我局落實(shí)“五細(xì)”要求工作方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，深入落實(shí)“要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，掌握情況要細(xì)，分析問題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的重要要求，進(jìn)一步提高全局工作標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)工作質(zhì)效、提升干部能力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)再上新水平，為北安全面振興全方位振興營(yíng)造良好環(huán)境。

（一）著力解決掌握情況不細(xì)問題。

突出整頓落實(shí)上級(jí)部署、執(zhí)行上級(jí)決定沒有聯(lián)系北安實(shí)際，生搬硬套、斷章取義，導(dǎo)致好政策沒有好效果；調(diào)查研究不深入，對(duì)基層一線存在的困難問題了解不全面、掌握不透徹，決策缺乏全面真實(shí)的第一手材料支撐等問題。

（二）著力解決分析問題不細(xì)問題。

突出整頓干部精神懈怠、動(dòng)力不足、不思進(jìn)取，對(duì)上級(jí)精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性，沒有真正做到學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作長(zhǎng)期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)反映難點(diǎn)突出的問題長(zhǎng)期得不到解決等問題。

（三）著力解決制定方案不細(xì)問題。

突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應(yīng)付，邏輯混亂詞不達(dá)意，內(nèi)容東拼西湊蒙混過(guò)關(guān)，失去應(yīng)有之義；只管制定不顧效果，把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù)，完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等是否具體、周密、可操作等問題。

（四）著力解決配套措施不細(xì)問題。

突出整頓工作憑經(jīng)驗(yàn)、循慣例，對(duì)新情況新挑戰(zhàn)主動(dòng)研究少，思維上有惰性，路徑依賴，想不出辦法、打不開局面，缺乏行之有效的辦法，思維和行動(dòng)跟不上時(shí)代等問題。

（五）著力解決工作落實(shí)不細(xì)問題。

突出整頓工作落而不實(shí)、落而不深、落而不靠，表態(tài)多、行動(dòng)少；工作消極應(yīng)付，回避矛盾問題，該決策的不決策，該拍板時(shí)不拍板；過(guò)度留痕，不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請(qǐng)示、層層畫圓，看似細(xì)致入微，實(shí)則流于表面、推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)素養(yǎng)，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通上下功夫，在往深里走、往實(shí)里走上下功夫，努力增強(qiáng)全局干部“五種思維”和學(xué)會(huì)“八種本領(lǐng)”，切實(shí)提高干部能力素質(zhì)、提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐能力。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，著力解決工業(yè)企業(yè)、職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。增強(qiáng)破難題的勇氣、抓落實(shí)的力度，堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線、深入基層調(diào)研走訪，了解第一手情況，掌握第一手信息，持續(xù)開展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作，努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的良好形象。

（三）進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。

結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問效等環(huán)節(jié)，分業(yè)務(wù)制定流程圖、操作書，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，確保“五細(xì)”要求在工作中取得實(shí)效。聚焦全局主要業(yè)務(wù)工作，精準(zhǔn)定位職能職責(zé)，將業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位，將全局“五細(xì)”落實(shí)工作繪制一張“行動(dòng)圖”，設(shè)定各階段的完成目標(biāo)與時(shí)限，真正做到有的放矢。

（四）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)全局存在的突出問題，健全完善制度，邊查邊改、立行立改，切實(shí)解決問題，形成解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立問題清單。通過(guò)“對(duì)照查”、“互相查”等方式，切實(shí)找準(zhǔn)部門和干部個(gè)人存在的突出問題，明確整改內(nèi)容、措施方法、責(zé)任人、完成時(shí)限。

嚴(yán)格落實(shí)整改。堅(jiān)持真糾實(shí)改，對(duì)照整頓重點(diǎn)和清單實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)把問題解決好。定期通報(bào)整改完成情況，推動(dòng)行政效能不斷提升、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關(guān)系深度密切。

四、組織落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“五細(xì)”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出時(shí)間和精力，專項(xiàng)推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，帶動(dòng)廣大黨員即知即改。

（二）壓實(shí)落靠責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭表率作用，帶頭搞好思想發(fā)動(dòng)、帶頭查擺突出問題、帶頭抓好專項(xiàng)整治，以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合，破解工作難點(diǎn)、形成工作合力，推動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施落到實(shí)處、扎實(shí)有效。

（三）強(qiáng)化考核考評(píng)。要持之以恒、久久為功，將“五細(xì)”落實(shí)作為常態(tài)化工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的考核評(píng)價(jià)，將“五細(xì)”落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，納入全局干部年度目標(biāo)考評(píng)，確保“五細(xì)”落實(shí)工作持續(xù)深入、取得實(shí)效。

按照區(qū)委作風(fēng)辦要求，衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委組織下轄支部開展作風(fēng)整頓工作，取得應(yīng)有成效，現(xiàn)將開展情況做以總結(jié)。

局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，健全組織機(jī)構(gòu)，迅速召開由各基層支部負(fù)責(zé)人參加的作風(fēng)整頓動(dòng)員專題會(huì)議，主要負(fù)責(zé)同志作了動(dòng)員報(bào)告，向干部職工講清作風(fēng)整頓活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、要解決的突出問題和方法措施，引導(dǎo)廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風(fēng)整頓中來(lái)。組織各支部結(jié)合工作實(shí)際制定了《實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求，突出整頓重點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保作風(fēng)整頓工作有力開展。

一是深入學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。采取多種學(xué)習(xí)教育方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》（一、二卷）和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市第十三次黨代會(huì)、市委十三屆二次全會(huì)、區(qū)委十三次黨代會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際開展相應(yīng)的主題討論，激發(fā)工作熱情，轉(zhuǎn)變思維守舊、安于現(xiàn)狀、消極畏難“三種思想”，形成更新觀念、奮發(fā)作為、勇于爭(zhēng)先“三個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高干部參與作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是圍繞旅游提升服務(wù)。著力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，圍繞山馬、山地自行車賽安全救援強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù)；深化旅游志愿者服務(wù)，在五一、十一等節(jié)假日旅游高峰期，在蛇洞山景區(qū)提供志愿者服務(wù)，9月份在北疆交通崗開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)。三是培訓(xùn)業(yè)務(wù)提升本領(lǐng)。每個(gè)月組織業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次；圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力開展醫(yī)務(wù)人員“崗位大練兵”、“業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)；制定所有崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，努力打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。四是運(yùn)用法治提升素養(yǎng)。開展新《黨章》《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育，開展測(cè)試2次，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

將專項(xiàng)整治收受“紅包”納入整治民生領(lǐng)域問題重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)教育、建立機(jī)制、完善制度，建立健全“醫(yī)院、科室、個(gè)人”三級(jí)工作責(zé)任機(jī)制，逐步形成行業(yè)主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建治理“紅包”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。一是組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等一系列關(guān)于禁止收受“紅包”的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化自律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”方面的警示教育。二是完善機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收、不送“紅包”雙向承諾協(xié)議書制度，納入患者的病歷管理，落實(shí)出院病人回訪等制度，每名住院病人出院后1個(gè)月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪，將“住院治療期間醫(yī)務(wù)人員是否收取紅包”作為重點(diǎn)回訪內(nèi)容，同時(shí)暢通投訴渠道，公開投訴舉報(bào)電話，開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，自覺接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。增加明察暗訪頻次，對(duì)部分出院患者進(jìn)行回訪，并通報(bào)檢查結(jié)果。

將開展“五零”承諾服務(wù)作為提升服務(wù)工作質(zhì)效的目標(biāo)，制定區(qū)《衛(wèi)計(jì)局“五零”承諾服務(wù)工作實(shí)施方案》，制定“五零”承諾服務(wù)工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)窗口服務(wù)“七統(tǒng)一”，推行窗口工作人員“六不準(zhǔn)”。定期對(duì)基層單位“五零”服務(wù)承諾和“六規(guī)范”進(jìn)行抽查，大大的提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。按照“放管服”改革要求，根據(jù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際和工作需要，繼續(xù)優(yōu)化審批流程，最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)、精簡(jiǎn)程序、提速增效。建立、完善和實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等一系列務(wù)實(shí)管用的制度，形成完備的制度體系，真正使各項(xiàng)工作有章可循、有矩可守，形成機(jī)關(guān)服務(wù)工作質(zhì)效提升的常態(tài)化機(jī)制。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共營(yíng)口市委、營(yíng)口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》(營(yíng)委發(fā)〔2017〕3號(hào))精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案如下。

一、行動(dòng)目標(biāo)。

牢牢把握新常態(tài)下營(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題，縱深推進(jìn)一批放管服改革任務(wù)，精準(zhǔn)幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲懲戒一批亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實(shí)一批政策欠賬，扎實(shí)開展一批金融服務(wù)活動(dòng)，清理盤活一批閑置土地資源，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、行動(dòng)內(nèi)容。

服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。(三)開展重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目包扶責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式，對(duì)招商引資、項(xiàng)目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)困難、問題。

(四)開展治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。集中取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費(fèi)行為，徹底清除各個(gè)行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。

(五)開展司法公正專項(xiàng)行動(dòng)。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

(七)開展惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)。集中梳理落實(shí)現(xiàn)已承諾的招商項(xiàng)目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項(xiàng)目合同，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，逐條、逐項(xiàng)清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時(shí)兌現(xiàn)。

(八)開展金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)積極開展銀企對(duì)接會(huì)，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過(guò)高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)抓緊建立國(guó)土資源使用情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握土地利用情況，重點(diǎn)清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。

三、重點(diǎn)對(duì)象。

市有關(guān)部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。

四、職責(zé)分工。

成立市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王笑柳同志任組長(zhǎng)，市政府秘書長(zhǎng)徐啟同志任副組長(zhǎng)，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國(guó)土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負(fù)責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí)，下設(shè)9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組，負(fù)責(zé)組織開展對(duì)應(yīng)行動(dòng)的專項(xiàng)檢查、調(diào)度落實(shí)情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下、(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。

(二)行政審批清障提效專項(xiàng)行動(dòng)組、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。

(三)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。

(四)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。

(五)司法公正專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。

(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)組、市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé)。

(七)惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實(shí)組(市招商局)負(fù)責(zé)。

(八)金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。

(九)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國(guó)土資源局)負(fù)責(zé)。

五、行動(dòng)步驟。

九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中除整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行《營(yíng)口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實(shí)施方案的通知》(營(yíng)委辦發(fā)〔2017〕1號(hào))的相關(guān)要求外，其他各專項(xiàng)行動(dòng)原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí)，具體安排如下、(一)動(dòng)員部署階段(2017年2月3日至2月28日)1.會(huì)議動(dòng)員。各專項(xiàng)行動(dòng)組的牽頭部門，要第一時(shí)間組織召開會(huì)議，進(jìn)行部署落實(shí)。針對(duì)具體《行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，主動(dòng)作為，協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

2.建章立制。各專項(xiàng)行動(dòng)組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門，以夯實(shí)行動(dòng)成果、解決突出問題為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。

3.廣泛宣傳。各專項(xiàng)行動(dòng)組要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、門戶網(wǎng)站等傳播平臺(tái)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日)1.查找問題。各行動(dòng)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。

2.具體落實(shí)。按照具體方案，結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。

制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。開展大抽查、大評(píng)比活動(dòng)，并廣泛征求群眾意見建議。對(duì)效果顯著，各項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落實(shí)得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)態(tài)度散漫、流于形式的堅(jiān)決予以問責(zé);對(duì)落實(shí)不徹底的專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對(duì)通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動(dòng)目的、謊報(bào)瞞報(bào)問題等行為，一律從嚴(yán)、從重處理。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實(shí)把開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)擺上日程，建立分級(jí)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門直接負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)作為創(chuàng)建《實(shí)施意見》六個(gè)環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅(jiān)持目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見效快的原則，以專項(xiàng)行動(dòng)閃電戰(zhàn)的快速取勝，打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)健全機(jī)制，提高實(shí)效。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)每個(gè)月調(diào)度1次，并向全市通報(bào)行動(dòng)情況。各專項(xiàng)行動(dòng)組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報(bào)制度，督促推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅考核。各專項(xiàng)行動(dòng)組要加大督查力度，定期將行動(dòng)情況書面反饋市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)職能部門要把對(duì)各地區(qū)、各部門開展各項(xiàng)行動(dòng)情況的檢查和驗(yàn)收工作與機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核、民主測(cè)評(píng)和干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義。

為認(rèn)真貫徹《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，落實(shí)《錦州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》，太和區(qū)積極營(yíng)造公平公正健康的營(yíng)商環(huán)境，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案。

太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署，以貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個(gè)凡是要求為統(tǒng)攬，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年，有效落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平。

適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞四個(gè)著力要求，積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實(shí)踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)錦州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)，為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

太和區(qū)將堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則、--堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，注重對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合太和發(fā)展實(shí)際，切實(shí)保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

--堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重解決突出問題。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問題入手，全力提高各類市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度。

--堅(jiān)持聚焦主責(zé)，統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和分步推進(jìn)相結(jié)合，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)落實(shí)時(shí)間表、路線圖，實(shí)現(xiàn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平再提升。

重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)力量購(gòu)買招商服務(wù)的實(shí)施辦法》。統(tǒng)籌引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度，簽約項(xiàng)目履約率、開工率和投產(chǎn)率等，制定項(xiàng)目落地量化評(píng)分和招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。研究出臺(tái)保障民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范，破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。

2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準(zhǔn)繩，梳理行政審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)事項(xiàng)，分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、中介服務(wù)清單，并對(duì)外公布。對(duì)接國(guó)家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限，及時(shí)調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運(yùn)行區(qū)行政審批局，通過(guò)審批事項(xiàng)兩集中、兩到位實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)權(quán)力、大廳之外無(wú)審批、名錄之外無(wú)收費(fèi)。推進(jìn)區(qū)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，加快打造審批服務(wù)升級(jí)版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行五證合一、一照一碼。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制，實(shí)施一站式服務(wù)和全程代辦，為重大項(xiàng)目開辦綠色通道，探索實(shí)行容缺受理制度。

3.提升重點(diǎn)系統(tǒng)政務(wù)水平。國(guó)(地)稅系統(tǒng)，以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點(diǎn)，開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺(tái)，全面提升營(yíng)改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過(guò)境車輛、物流綠色通道等為重點(diǎn)，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點(diǎn)，全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng)，以環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)攬，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展，開展藍(lán)天、碧水、凈土三大重點(diǎn)工程，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制，動(dòng)態(tài)公開全區(qū)招商引資成果，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)等問題，重點(diǎn)整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺(tái)，出臺(tái)交易目錄清單和管理辦法，提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。

涉企案件、長(zhǎng)期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)信訪積案，做到半年見成效，一年基本完成。對(duì)涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴(yán)格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，不能因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開，引入社會(huì)力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動(dòng)，化解涉企社會(huì)矛盾。全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

(四)以八個(gè)凡是為指向，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點(diǎn)，建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查收費(fèi)及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費(fèi)、設(shè)定霸王條款強(qiáng)迫用戶接受不合理?xiàng)l件等問題。對(duì)管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級(jí)主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。

10.提升社會(huì)要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開展機(jī)場(chǎng)、高速出口綜合整治，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市窗口形象。實(shí)施衛(wèi)生清理、市容美化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項(xiàng)目審批、工程安裝時(shí)限，國(guó)土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，區(qū)政府成立金融辦公室，加強(qiáng)與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門重點(diǎn)治理銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸，貸款手續(xù)費(fèi)過(guò)高，額外收取附加費(fèi)用等行為。

范結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保已取消的收費(fèi)項(xiàng)目不再征收，已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)肅查處強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)和評(píng)比達(dá)標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強(qiáng)制企業(yè)捐贈(zèng)等行為。制定項(xiàng)目扶持政策，對(duì)新上的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇十一

民政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，切實(shí)提高民政工作的管理服務(wù)水平，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合民政工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”核心理念，以保障和改善民生為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面從嚴(yán)治黨為保障，認(rèn)真落實(shí)民政各項(xiàng)惠民政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)(一)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，積極推進(jìn)開福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善政策措施，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，對(duì)來(lái)開辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個(gè)人，明確專人負(fù)責(zé)，公開辦事指南，精簡(jiǎn)辦事流程，全力推進(jìn)我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)認(rèn)真抓好社會(huì)組織管理。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，大力培育發(fā)展社會(huì)組織，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建社會(huì)組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。推進(jìn)登記管理體制改革，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化管理，社會(huì)組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進(jìn)行公開，增加信息透明力度。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面，健康發(fā)展社會(huì)組織。依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，對(duì)社會(huì)組織干擾市場(chǎng)行為的堅(jiān)決查辦。

(三)精準(zhǔn)落實(shí)民政保障政策。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策，織密扎牢社會(huì)救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障線，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感，為全社會(huì)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境提供積極保障。

三、

工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。民政部門擔(dān)負(fù)著服務(wù)和保障民生的重要職責(zé)，是黨和政府的重要窗口，代表著黨和政府的形象，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境民政部門責(zé)無(wú)旁貸。市民政局成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負(fù)責(zé)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任、不兌現(xiàn)承諾。要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)照主要任務(wù)責(zé)任分工和進(jìn)度安排表，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。每項(xiàng)工作要落實(shí)到具體崗位，每個(gè)事項(xiàng)要明確辦理流程、完成時(shí)限，確保實(shí)現(xiàn)“辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”，打造好“民政為民、民政愛民”服務(wù)品牌。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對(duì)于不按時(shí)落實(shí)工作任務(wù)和影響營(yíng)商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。要高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策，提高群眾對(duì)政策的知曉率。要掌握輿情導(dǎo)向，全程動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，自覺及時(shí)地回應(yīng)服務(wù)對(duì)象的關(guān)注，樹立民政機(jī)關(guān)貼心為民的良好形象。要全方位。

總結(jié)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇十二

為貫徹落實(shí)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室《市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》的要求，結(jié)合職責(zé)，制定本實(shí)施方案。

圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同、創(chuàng)新提升影響力、營(yíng)商環(huán)境協(xié)同力、營(yíng)商環(huán)境影響力4個(gè)維度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化工作執(zhí)行、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同、工作創(chuàng)新方面，聚焦市場(chǎng)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題，建立科學(xué)合理、指向明確的營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管領(lǐng)域改革不斷深入，使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落地見效。

按照《市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》任務(wù)分工，任務(wù)包括4個(gè)維度、12個(gè)一級(jí)指標(biāo)、28個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（一）基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：配備營(yíng)商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，如有變更須及時(shí)報(bào)備。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

（3）落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：圍繞《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》確定的重點(diǎn)內(nèi)容及年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

（4）行業(yè)禁令制定。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：具有行政管理、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門應(yīng)制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。

責(zé)任部門：法規(guī)科牽頭，相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)。

（5）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率和窗口服務(wù)等方面存在的問題，立即整改。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委。

（6）落實(shí)相關(guān)制度。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委。

2、強(qiáng)化工作執(zhí)行。

（7）完成省標(biāo)任務(wù)。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：在省對(duì)我市評(píng)價(jià)中，所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)二指標(biāo)的評(píng)價(jià)排序。（涉及2項(xiàng)：“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作）。

責(zé)任部門：信息網(wǎng)絡(luò)分局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科。

（8）公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，做好政策解讀與回應(yīng)關(guān)切工作等方面的工作。

責(zé)任處室：辦公室。

（9）數(shù)據(jù)共享。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：完成本部門信息數(shù)據(jù)歸集工作。

責(zé)任處室：信息中心、法規(guī)科。

（10）信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：制定標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)信用承諾書并公開，及時(shí)共享和公開行政處罰“雙公示”信息。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科、信息分局。

3、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同。

（11）通報(bào)工作進(jìn)展。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：每季度前5個(gè)工作日內(nèi)，將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

責(zé)任處室：辦公室。

（12）落實(shí)交辦、督辦事項(xiàng)。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)省軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時(shí)辦理、報(bào)結(jié)。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人予以追究。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室。

（二）創(chuàng)新提升影響力。

4、工作創(chuàng)新。

（13）學(xué)習(xí)復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科牽頭，相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)。

（14）研究“一招鮮”工作舉措。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

5、上級(jí)肯定。

（15）通報(bào)表?yè)P(yáng)。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：被黨中央、國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

責(zé)任處室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

6、獲得推廣。

（16）媒體宣傳。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家級(jí)、省直媒體宣傳報(bào)道。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

（17）簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)送優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報(bào)。

責(zé)任部門：辦公室。

（18）全省推廣。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：在全省軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

責(zé)任部門：辦公室。

7、創(chuàng)新監(jiān)管。

（19）明確任務(wù)要求。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：年度政府工作報(bào)告中對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，目標(biāo)任務(wù)明確、辦法舉措著實(shí)、責(zé)任時(shí)限清晰。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

（20）落實(shí)相關(guān)制度。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：年度內(nèi)至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設(shè)工作警示。

責(zé)任部門：消費(fèi)投訴中心。

（21）投訴舉報(bào)受理。

因沒有及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào)，發(fā)生集體上訪事件的。

責(zé)任部門：消費(fèi)投訴中心。

（22）通報(bào)工作進(jìn)展。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：每季度前5個(gè)工作日內(nèi)，將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

責(zé)任部門：辦公室。

8、信用建設(shè)。

（23）落實(shí)交辦督辦事項(xiàng)。

事實(shí)沒有查清、糾正處理不到位、上報(bào)情況不實(shí)；

對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予以追究而未進(jìn)行責(zé)任追究的。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室、督查室。

（24）推進(jìn)《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落實(shí)。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：組織開展《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。

責(zé)任部門：信用監(jiān)管科。

9、創(chuàng)新監(jiān)管。

（25）通報(bào)表?yè)P(yáng)。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：被黨中央、國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)的；

被市委市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)的。

責(zé)任處室：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

6、獲得推廣。

（26）媒體宣傳。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家級(jí)、省直媒體宣傳報(bào)道。

責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）。

（27）簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：報(bào)送優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作信息，被省軟環(huán)境辦采用，編寫專報(bào)。

責(zé)任部門：辦公室。

（28）全省推廣。

考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

責(zé)任部門：辦公室。

（一）各科室要高度重視營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)工作，局營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將考核評(píng)價(jià)與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)工作有序開展。

（二）請(qǐng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科（室）、分局（中心）立足職能職責(zé)，認(rèn)真研究細(xì)化指標(biāo)體系中的工作任務(wù)，了解掌握工作中的差距與不足，采取措施做好修改、彌補(bǔ)和提升工作。

辦公室將定期調(diào)度營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況，每季度末向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并報(bào)省軟環(huán)境辦

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇十三

為深入貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求，切實(shí)抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí)，全面提升我縣的營(yíng)商環(huán)境水平，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、涉企服務(wù)質(zhì)效不高、生產(chǎn)要素保障不充分、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問題，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，不斷提升各類市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。

以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”，以開展“一項(xiàng)活動(dòng)”、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、成本環(huán)境、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范、公平透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

(一)開展“一項(xiàng)活動(dòng)”

按照市委市政府的決策部署，在全縣積極開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn)、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)審批服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，按照歸口管理的原則，主動(dòng)查找和解決問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺(tái)賬，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，實(shí)行掛賬銷號(hào)。在開展活動(dòng)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法的問題堅(jiān)決進(jìn)行查處，并按“三個(gè)一律”規(guī)定處理到位。

(二)建立“兩項(xiàng)機(jī)制”

1.建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)機(jī)制。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法，建立在線測(cè)評(píng)平臺(tái)，采取電話民調(diào)和在線測(cè)評(píng)相結(jié)合方式，聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)庫(kù)，測(cè)評(píng)庫(kù)成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表、工商聯(lián)代表、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中、年終各采集一次數(shù)據(jù)，每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫(kù)中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)app在線測(cè)評(píng)，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名。同時(shí)，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名靠后的單位加大問責(zé)力度。

2.建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評(píng)估，明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值，在開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、獲得信貸、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)注銷、政府采購(gòu)等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀公正開展，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果。同時(shí)，對(duì)第三方評(píng)估提出的問題，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單，明確整改時(shí)限和要求，要求各單位對(duì)號(hào)入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬，并實(shí)行掛賬管理，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷號(hào)，以查改問題的實(shí)際成效不斷提升各部門為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

(三)實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)開展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實(shí)施跨部門(單位)綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(單位)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為，加大對(duì)行政不作為、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務(wù)。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)，擴(kuò)展信息公示渠道，供業(yè)主自主選取。按照“多評(píng)合一”要求，精簡(jiǎn)整合同類評(píng)估事項(xiàng)，推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用。堅(jiān)決打破壟斷，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，對(duì)于各類中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消，能合并的進(jìn)行合并，最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率、規(guī)范行為。

3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程信息公開，中標(biāo)、成交結(jié)果、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開。建立政府采購(gòu)合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金，嚴(yán)禁無(wú)故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購(gòu)買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)的范圍。推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)，提高政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管，及時(shí)查處違法行為，將履約、違約情況納入信用管理。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制，實(shí)施投訴管理首問負(fù)責(zé)制。

(四)強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”

1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè)，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時(shí)限。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦注銷程序，提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù)，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道、一次性告知等便利化措施，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表格”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來(lái)回跑等突出問題。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度，不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水、電、氣、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi)，大幅壓減時(shí)限。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和供水、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”，水、電等相關(guān)部門在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開通“綠色通道”。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電、氣、訊保障管理服務(wù)的專門部門和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立與水、電、氣、訊服務(wù)企業(yè)、園區(qū)企業(yè)信息共享、工作互動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3.加大融資信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，落實(shí)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化工作流程、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低審核門檻，探索通過(guò)信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題。

4.完善社會(huì)信用信息服務(wù)。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄，以及工商管理、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、金融、社會(huì)保險(xiǎn)、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái)，建立健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制，形成“一處失信，處處受限”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)開展專項(xiàng)巡察。按照市委、市政府“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)的工作要求，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察，突出經(jīng)開區(qū)、商務(wù)、稅務(wù)、住建等重要涉及部門的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)、項(xiàng)目落地難、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、審批效率不高等方面的突出問題。

(二)實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問題實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制開展“精準(zhǔn)幫扶”，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在、發(fā)展所需，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問題進(jìn)行排查，分析原因，制定措施，積極幫助解決實(shí)際問題。

(三)暢通問題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話，開通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對(duì)反映或收集上來(lái)的問題，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分別交予相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù)、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí)。

(四)加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法規(guī)范、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組、企業(yè)服務(wù)管理督查組、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員、督查范圍、督查時(shí)間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問題線索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位，著力**影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(見附件1.2)。

(五)注重結(jié)果運(yùn)用。將提升年活動(dòng)開展情況、“好差評(píng)”測(cè)評(píng)和營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)結(jié)果等作為縣直單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核和干部個(gè)人考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。設(shè)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)積極、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì);。

對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門(單位)予以通報(bào)批評(píng)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇十四

為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，在市局的大力指導(dǎo)幫助下，縣各部門的配合下，我局高度重視營(yíng)商環(huán)境第四期考核評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評(píng)指標(biāo)填報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）高度重視，強(qiáng)化組織實(shí)施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營(yíng)商環(huán)境考評(píng)專題工作推進(jìn)會(huì)議精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營(yíng)商環(huán)境考評(píng)專題會(huì)議，主動(dòng)協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進(jìn)行專題研究部署，固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報(bào)人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。

（二）仔細(xì)分析考題，認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營(yíng)商工作考評(píng)工作會(huì)議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報(bào)指引，我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時(shí)與縣級(jí)相關(guān)單位聯(lián)系，有針對(duì)性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強(qiáng)了協(xié)調(diào)。本次營(yíng)商環(huán)境考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，對(duì)綜合立體交通指數(shù)考評(píng)題目中涉及到的港口、機(jī)場(chǎng)、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進(jìn)情況和施工進(jìn)度做出了詳細(xì)說(shuō)明。

從20xx年xx營(yíng)商環(huán)境第四期考評(píng)填答整體情況分析，xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容，共計(jì)考題32道（填空題24道，是否題7道、簡(jiǎn)答題1道，詳見《20xx年xx市營(yíng)商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評(píng)價(jià)問題復(fù)原》）。

本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項(xiàng)目在推進(jìn)，但仍未投入運(yùn)營(yíng)；高鐵和軌道交通項(xiàng)目處于爭(zhēng)取階段，所以在試卷中填報(bào)數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說(shuō)明原因、工作進(jìn)度和取得成效。

試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理權(quán)限問題，我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進(jìn)行推進(jìn)。

總體來(lái)說(shuō)本次“綜合立體交通指數(shù)”評(píng)價(jià)在各級(jí)各部門大力支持下，在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下，在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實(shí)、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。

二是在機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、物流等項(xiàng)目上積極爭(zhēng)取，構(gòu)建多種交通運(yùn)輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù)，加快智慧交通建設(shè)，促進(jìn)交通運(yùn)輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

四是進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時(shí)間，進(jìn)一步強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境提升的重大作用，按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)、加強(qiáng)儲(chǔ)備”的原則，以重點(diǎn)高速公路和樞紐項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和滾動(dòng)接續(xù)，推動(dòng)一批支撐性強(qiáng)的公路、水路、鐵路項(xiàng)目落地實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展基礎(chǔ)。

五是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi)，靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式，爭(zhēng)取發(fā)行專項(xiàng)債券資金，增強(qiáng)綜合交通樞紐重點(diǎn)項(xiàng)目融資能力，破解建設(shè)資金困境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇十五

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率，促進(jìn)xxxxx持續(xù)快速發(fā)展，根據(jù)《xx優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暫行辦法》（上文[2011]73號(hào)）的通知，結(jié)合本單位工作實(shí)際，特制定本工作制度。

第一條實(shí)行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度。對(duì)下列。

內(nèi)容必須予以公示：

（二）本單位辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；

（三）除涉密外其他應(yīng)向管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）公示的內(nèi)容。

在辦公地點(diǎn)醒目處設(shè)立政務(wù)公開欄，標(biāo)明部室設(shè)置，印制相關(guān)材料，管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）索要相關(guān)材料時(shí)，應(yīng)無(wú)償提供。對(duì)涉及與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)的決策，應(yīng)當(dāng)集體討論，廣泛征求意見。

第二條實(shí)行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統(tǒng)一放置設(shè)有本人照片、姓名、部門名稱及職務(wù)的標(biāo)示牌，在單位工作時(shí)間應(yīng)佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務(wù)的胸牌。

第三條建立崗位目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格定員、定崗、定職責(zé)，根據(jù)本單位各部室職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際，將職責(zé)逐級(jí)分解到各個(gè)部室和崗位，科學(xué)合理制定本單位工作人員的崗位工作目標(biāo)和管理辦法，保證分工科學(xué)、合理，職責(zé)到位，高效運(yùn)作。

第四條實(shí)行一次性告知制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的首次辦事請(qǐng)求，如果不符合規(guī)定要求，無(wú)法辦理的，應(yīng)一次性告知其原因和依據(jù)；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應(yīng)一次性告知所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據(jù)等事項(xiàng)，并告知下一次辦理的時(shí)間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）可以查詢與自身利益相關(guān)的辦理進(jìn)度和結(jié)果，承辦人應(yīng)如實(shí)告知，涉及保密內(nèi)容的除外。第五條實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度。本單位工作人員對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的辦事請(qǐng)求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)立即辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有明確辦理時(shí)限的，必須在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦理時(shí)限的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，本著簡(jiǎn)捷快辦的原則，確定時(shí)限，并向社會(huì)作出公開承諾，嚴(yán)格執(zhí)行。

第六條實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。

（一）管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）到本單位咨詢辦事時(shí)，第一個(gè)受詢問的工作人員即為首問責(zé)任人。凡請(qǐng)求和詢問的事項(xiàng)屬于本部室職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照一次性告知和限時(shí)辦結(jié)等制度予以辦理；凡請(qǐng)求和詢問的事項(xiàng)不屬于本部室職責(zé)范圍，但屬于本單位職責(zé)范圍的首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)或幫助聯(lián)系；凡請(qǐng)求和詢問的事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人也要熱情接待，告知應(yīng)找哪個(gè)部門，給予必要的幫助。

（二）有關(guān)人員來(lái)電話反映情況或舉報(bào)的，接聽電話的本單位工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來(lái)電的內(nèi)容、來(lái)電人姓名及其聯(lián)系電話等登記在冊(cè)，并及時(shí)辦理；來(lái)電咨詢的，屬于首問責(zé)任人業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)地回答，屬于其他工作人員范圍的，應(yīng)將有關(guān)的電話號(hào)碼告知來(lái)電人。機(jī)關(guān)工作人員接答電話都應(yīng)禮貌、熱情，并盡可能地回答問題。

第七條實(shí)行否定報(bào)備制度。本單位工作人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）的辦事請(qǐng)求決定不予辦理的，應(yīng)將否定的情況及理由書面報(bào)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)備案，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向管理服務(wù)對(duì)象（企業(yè)）說(shuō)明理由。

第八條實(shí)行ab角工作制度。本單位個(gè)部室應(yīng)確定a、b兩名經(jīng)辦人員，當(dāng)a角不在時(shí)，由b角負(fù)責(zé)辦理有關(guān)事項(xiàng)。杜絕空崗現(xiàn)象。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇十六

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和***總書記關(guān)于營(yíng)造穩(wěn)定公平、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神，深化“放管服”改革，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，根據(jù)《上海市著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》要求，努力營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合上海市公積金管理中心實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

(一)辦事效率進(jìn)一步提高。通過(guò)減少審批、簡(jiǎn)化審核、優(yōu)化流程、限時(shí)辦結(jié)，推進(jìn)“最多跑一次”改革，切實(shí)保障高效辦事。

(二)服務(wù)效能進(jìn)一步提升。加快建設(shè)智慧公積金，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)信息共享共聯(lián)，實(shí)現(xiàn)審批(服務(wù))“不見面”。

(三)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展和群眾遇到的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，找準(zhǔn)改革的關(guān)鍵點(diǎn)和突破點(diǎn)，以釘釘子精神，久久為功，善作善成。

(一)靈活繳交，減少企業(yè)成本。

設(shè)置住房公積金繳存比例區(qū)間。職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%-7%。繳存住房公積金的單位還可以按照自愿原則參加補(bǔ)充住房公積金制度，職工本人和單位補(bǔ)充住房公積金繳存比例為各1%-5%，具體比例由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

(二)簡(jiǎn)政放權(quán)，補(bǔ)齊短板，減少單位準(zhǔn)備時(shí)長(zhǎng)。

1、住房公積金基數(shù)調(diào)整時(shí)間與社?；鶖?shù)調(diào)整時(shí)間同步。2018年將基數(shù)調(diào)整文件公布和申報(bào)時(shí)間提前，單位可同步做好住房公積金基數(shù)與社?；鶖?shù)申報(bào)，實(shí)際調(diào)整時(shí)間仍為7月份。2019年起基數(shù)調(diào)整時(shí)間與社保基數(shù)調(diào)整時(shí)間同步，省去單位重復(fù)計(jì)算、錄入等工作。

2、簡(jiǎn)化單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。使用法人一證通的企業(yè)辦理單位住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，通過(guò)信息共享方式獲取企業(yè)注冊(cè)等信息，無(wú)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書等單位設(shè)立證明材料。

3、簡(jiǎn)化補(bǔ)繳類審核業(yè)務(wù)。取消補(bǔ)繳12個(gè)月以上公積金的審核程序，在符合繳存比例和繳存上下限的前提下，單位直接辦理補(bǔ)繳。簡(jiǎn)化特殊補(bǔ)繳審核。

4、簡(jiǎn)化單位申請(qǐng)出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”辦理材料。簡(jiǎn)化單位因擬上市、融資、審計(jì)等原因申請(qǐng)出具“上海市單位住房公積金繳存情況證明”的書面材料。開通網(wǎng)上申請(qǐng)渠道。

5、取消單位為職工開具提取證明。強(qiáng)化個(gè)人信用約束，無(wú)需單位為職工開具提取證明。

6、簡(jiǎn)化錯(cuò)繳更正業(yè)務(wù)辦理材料。在單位真實(shí)性承諾前提下，減少表單材料，優(yōu)化申請(qǐng)表要素。

(三)優(yōu)化流程、提高效率，縮短單位辦理時(shí)間。

1、建立身份證號(hào)碼為個(gè)人唯一認(rèn)證碼機(jī)制。以個(gè)人身份證號(hào)碼代替職工公積金賬號(hào)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，減少單位因職工轉(zhuǎn)入查詢公積金賬號(hào)的時(shí)間成本。

2、優(yōu)化單位辦理職工公積金賬戶停繳業(yè)務(wù)。取消待轉(zhuǎn)出停繳和待銷戶停繳業(yè)務(wù)，單位可根據(jù)與職工勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)情況，選擇將職工個(gè)人公積金賬戶直接轉(zhuǎn)到新單位或住房公積金集中封存專戶。

3、簡(jiǎn)化網(wǎng)上跨行匯補(bǔ)繳手續(xù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化單位授權(quán)簽約手續(xù)，減少單位在不同銀行往返辦理時(shí)間，擴(kuò)大跨行匯補(bǔ)繳的單位數(shù)。

4、推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議網(wǎng)簽工作。將網(wǎng)上業(yè)務(wù)綜合服務(wù)協(xié)議納入公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，單位通過(guò)法人一證通辦理網(wǎng)上簽訂協(xié)議，即可獲取網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，提高單位辦事效率。

5、優(yōu)化網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理模式。取消單位經(jīng)辦人個(gè)人實(shí)名認(rèn)證。將法人一證通證書或公積金專用證書作為單位辦理住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)的數(shù)字證書。

(四)實(shí)施公開承諾，縮短個(gè)人業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。

1、優(yōu)化貸款流程，縮短貸款時(shí)限。個(gè)人純公積金住房貸款流程業(yè)務(wù)時(shí)間由原來(lái)的49個(gè)工作日縮短至19個(gè)工作日。

2、簡(jiǎn)化提取辦理要件，縮短辦理時(shí)限。通過(guò)信息共享機(jī)制，簡(jiǎn)化購(gòu)買本市住房提取和未到齡退休提取業(yè)務(wù)辦理要件。簡(jiǎn)化非合作銀行提取還貸續(xù)提業(yè)務(wù)辦理要件。減少租賃提取業(yè)務(wù)銀行卡信息提供要素。

3、進(jìn)一步推進(jìn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。繼續(xù)落實(shí)住建部全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)運(yùn)作，加快實(shí)時(shí)結(jié)算系統(tǒng)接入，實(shí)現(xiàn)高效率“賬隨人走”，提高繳存職工的賬戶安全性和轉(zhuǎn)移便捷性。

4、簡(jiǎn)化表證單書。退休提取等業(yè)務(wù)不再要求申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表。提供租賃提取、購(gòu)房提取等業(yè)務(wù)網(wǎng)上及自助服務(wù)終端表單填寫功能。

(五)打造智慧公積金，提高辦事效能。

1、擴(kuò)大單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的普及率。加大推廣現(xiàn)有單位住房公積金賬戶設(shè)立、個(gè)人住房公積金賬戶封存、住房公積金匯繳等13項(xiàng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)，提高單位業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率。

2、增加單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種。在全面推廣現(xiàn)有單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理品種的基礎(chǔ)上，新增住房公積金繳存網(wǎng)點(diǎn)變更、“上海市單位住房公積金繳存情況證明”申請(qǐng)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)單位業(yè)務(wù)辦理全程網(wǎng)絡(luò)化。

3、優(yōu)化單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦事流程。在單位網(wǎng)上辦理封存及補(bǔ)充公積金開戶等手續(xù)時(shí)，取消短信驗(yàn)證環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)匯補(bǔ)繳中心聯(lián)電子化，放寬封存業(yè)務(wù)對(duì)繳存月份限制，增加人員變動(dòng)提醒，適時(shí)延長(zhǎng)公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)受理時(shí)間，提高公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的使用效率。

4、發(fā)展個(gè)人網(wǎng)上業(yè)務(wù)服務(wù)。擴(kuò)大個(gè)人實(shí)名認(rèn)證渠道，完善網(wǎng)上便民服務(wù)功能，開通貸款預(yù)約及進(jìn)度查詢渠道，推進(jìn)租賃提取、退休提取、購(gòu)買本市住房提取等個(gè)人業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

(六)加大推進(jìn)信息共享，提升服務(wù)保障力度。

1、深化跨部門信息共享。深化與本市工商、稅務(wù)、社保、住房、民政及人行等部門的信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)單位注冊(cè)信息、發(fā)票信息、低保信息、退休人員信息、房產(chǎn)信息、婚姻信息及征信信息等數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑路”。

2、建立跨區(qū)域信息共享機(jī)制。加快健全江浙滬三地信息共享合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)核查。

3、推進(jìn)與“12329”服務(wù)熱線信息交流。發(fā)揮“12329”公積金熱線平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把群眾訴求、意見及建議作為政策、業(yè)務(wù)、服務(wù)的思想源，助推業(yè)務(wù)服務(wù)發(fā)展。

(七)打造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高服務(wù)水平。

1、推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。結(jié)合中心核心系統(tǒng)上線，制定業(yè)務(wù)操作細(xì)則，更新網(wǎng)上業(yè)務(wù)指南。加強(qiáng)對(duì)管理部、業(yè)務(wù)受托單位及“12329”公積金熱線的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，杜絕任意增加辦理材料的行為，確保業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)同質(zhì)化、規(guī)范化。落實(shí)“一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、對(duì)外承諾、辦事流程公開、綜合柜員制”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。

2、拓展業(yè)務(wù)辦理渠道。研究退休提取、租賃提取等業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)行政服務(wù)中心，上自助服務(wù)終端辦理。

(八)加大社會(huì)宣傳力度。

1、營(yíng)造宣傳氛圍。充分利用“上海公積金”、“上海發(fā)布”等微信公眾號(hào)、上海住房公積金網(wǎng)、傳統(tǒng)媒體等宣傳渠道以及與社保、稅務(wù)等單位的聯(lián)動(dòng)宣傳，在服務(wù)舉措調(diào)整期，對(duì)便民、利民的改革措施與功能進(jìn)行反復(fù)、多角度宣傳。

2、豐富培訓(xùn)輔導(dǎo)的內(nèi)容和方式。大力推進(jìn)單位各類網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程的培訓(xùn)，大力推進(jìn)改革后優(yōu)化措施的培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)線下和線上并行的培訓(xùn)方式，新增專題培訓(xùn)和定點(diǎn)培訓(xùn)方式，以多樣化的培訓(xùn)形式提高繳存單位經(jīng)辦人對(duì)網(wǎng)上辦理和公積金業(yè)務(wù)知曉度和辦事能力。

(一)高度重視，組織推動(dòng)。由中心主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，組織工作推進(jìn)，確保每項(xiàng)措施落地顯效。

(二)落實(shí)責(zé)任、合力攻堅(jiān)。各處室、各管理部、各住房公積金業(yè)務(wù)受托單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，切實(shí)履行職能工作，落實(shí)本方案中各項(xiàng)要求，制定具體措施，齊抓共管、形成合力、攻堅(jiān)克難，努力改善營(yíng)商環(huán)境。

(三)廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)對(duì)深化“放管服”改革、改善營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳和政策解讀，加大對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法的總結(jié)推廣力度，全面營(yíng)造“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、齊心協(xié)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇十七

???我中心將疫情期間落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及住房公積金的有關(guān)政策報(bào)告如下：

2020年3月17日，我中心根據(jù)鄂政發(fā)〔2020〕6號(hào)和住建部三部委《關(guān)于妥善應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》精神，出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策措施的通知》，該通知的主要內(nèi)容納入了咸政發(fā)〔2020〕3號(hào)文件中涉及公積金內(nèi)容。主要措施有：自2020年3月1日起，中小微企業(yè)可連續(xù)6個(gè)月(至8月31日止)由原繳存比例可下降為按3%的比例繳存住房公積金;企業(yè)在與職工充分協(xié)商的前提下，可在2020年6月30日前自愿繳存住房公積金。緩繳停繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款。

疫情期間為方便企業(yè)和職工了解政策，我中心加大了宣傳力度。一是網(wǎng)站宣傳。我中心在官方網(wǎng)站“通知公告”欄目中發(fā)布了住建部、市政府和我中心的3個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文件通知。二是報(bào)刊宣傳。我中心根據(jù)公積金優(yōu)惠措施，從政策、解讀、舉例三個(gè)方面逐項(xiàng)說(shuō)明，于2020年4月1日在《香城都市報(bào)》上作專欄宣傳。三是窗口宣傳。對(duì)于前來(lái)我中心窗口辦事的單位和群眾，窗口工作人員都主動(dòng)宣傳和提示疫情期間的優(yōu)惠政策。

我中心于3月1日上線“咸寧公積金疫情服務(wù)”微信小程序和支付寶小程序(全省首例)，幫助受疫情影響的繳存職工和單位。我中心網(wǎng)廳業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了85%以上的柜面業(yè)務(wù)覆蓋率。全市已有35%的繳存職工，90%的繳存單位注冊(cè)并使用網(wǎng)上服務(wù)大廳。?。

1.辦理降低繳存比例的單位5家,職工人數(shù)572人，少繳金額29.61萬(wàn)元。

2.辦理緩繳單位18家，職工人數(shù)1700人，緩繳金額431.36萬(wàn)元。緩繳期間沒有發(fā)生職工正常提取和貸款受到影響的情況。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇十八

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全面營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平，助力全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)省市工作安排，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)中省市關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境與化解新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響相結(jié)合，對(duì)標(biāo)省市工作要求，以提升政務(wù)服務(wù)水平、增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為主線，主動(dòng)作為，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“10+5+n”行動(dòng)。2020年，全面完成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，力爭(zhēng)1-2個(gè)創(chuàng)新做法或典型案例得到省市認(rèn)可，營(yíng)商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名。

(一)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。

1、貫徹落實(shí)省市安排意見，明確重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)。

完成時(shí)限：2020年7月底前。

2、參照市上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作體制機(jī)制，建立本級(jí)專門工作機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

牽頭單位：縣委編辦。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年5月底前。

3、縣司法局開展送《條例》進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)及宣傳解讀活動(dòng)。各有關(guān)部門面向全縣開展貫徹落實(shí)《條例》和營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等培訓(xùn)，各項(xiàng)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)均不少于3次;各責(zé)任部門開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例評(píng)選、案例宣傳各不少于1次;圍繞優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性，推出解讀材料、流程圖、辦事指南及示例，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)媒體上公布。

牽頭單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

參與單位：各鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)。

完成時(shí)限：2020年9月底前取得階段性成效，12月底完成。

4、貫徹執(zhí)行《榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》《府谷縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查行動(dòng)方案》，強(qiáng)化考核督查，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。

牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、縣政府督查室。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(各便民服務(wù)中心)。

完成時(shí)限：2020年6月底前。

(二)對(duì)標(biāo)省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位。

5、圍繞營(yíng)商環(huán)境綜合位次全市前3名、全省前50名的總體目標(biāo)，對(duì)標(biāo)省市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)新的指標(biāo)體系，落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)按月完成，夯實(shí)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)各牽頭部門責(zé)任，抓好督促落實(shí)。

牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、統(tǒng)計(jì)局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年12月底。

6、對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)，復(fù)制推廣借鑒10-15個(gè)先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措。選擇2-3個(gè)典型地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)開展考察學(xué)習(xí)，提高復(fù)制推廣的實(shí)踐能力，力爭(zhēng)年底前培育1—2項(xiàng)工作亮點(diǎn)并取得實(shí)質(zhì)性效果。

牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、法院、市場(chǎng)監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、稅務(wù)局、工貿(mào)局、行政審批服務(wù)局、住建局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年10月底前取得階段性成效。

(三)著力提升政務(wù)服務(wù)水平。

7、推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號(hào))要求和市縣同步、事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交，審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專業(yè)要求高，尤其是帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作;健全和完善協(xié)同辦理機(jī)制，確保審管協(xié)同推進(jìn)。

牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年12月底。

8、大力推動(dòng)“證照分離”改革，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。年底前全縣實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。

牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年7月底前取得階段性成效，12月底前完成。

9、深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，全縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。

牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年6月底前取得階段性成效，12月底前完成。

10、深入推行減證便民行動(dòng)，公布確需保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。

牽頭單位：縣司法局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年9月底前取得階段性成效，12月底前完成。

11、持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單(2020年版)和全省統(tǒng)一部署，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、設(shè)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開展行政許可實(shí)施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推行行政備案事項(xiàng)納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。

牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局、司法局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

12、狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。以使用需求為導(dǎo)向，5月底前，配合市上全面打通市縣數(shù)據(jù)壁壘，完成事項(xiàng)梳理錄入;9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率保持在80%以上、“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到60%以上。推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)，按照市上統(tǒng)一制定的目錄清單、辦事指南，制定出臺(tái)單部門、跨部門事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實(shí)施。

牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年12月底。

13、積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省市統(tǒng)一部署，加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

14、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用社區(qū)服務(wù)大廳現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育證明、失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、老人優(yōu)待證辦理等事項(xiàng)延伸到社區(qū)辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。6月底前，縣行政審批局編制完成社區(qū)辦理事項(xiàng)參考目錄(原則上不少于5項(xiàng))，確定試點(diǎn)社區(qū)不少于1個(gè)。按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。

牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年9月底。

15、全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、掃描二維碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。縣行政審批局結(jié)合市上及時(shí)出臺(tái)“好差評(píng)”工作方案，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、成效要求，完善“好差評(píng)”軟硬件建設(shè)，并建立定期通報(bào)制度。

牽頭單位：縣行政審批服務(wù)局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年9月底。

(四)持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感。

16、創(chuàng)新企業(yè)開辦(注銷)服務(wù)。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”，一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理，積極探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。

牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

17、繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣暖服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣暖供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理;推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù)，全面取消線下報(bào)裝“申請(qǐng)書”，水氣暖報(bào)裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶報(bào)裝容量，確保低壓接入容量上限提高至100kva，小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)和20個(gè)工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源分別壓縮至35個(gè)和50個(gè)工作日以內(nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)?？h城用水報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。供暖報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至35個(gè)工作日以內(nèi)。

牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、住建局、水利局。

參與單位：縣交通局、公安局、電力局。

完成時(shí)限：2020年9月底。

18、鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式，將“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理;全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。

牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局。

完成時(shí)限：2020年9月底。

19、進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。

牽頭單位：縣財(cái)政局、金融服務(wù)中心、人行府谷支行。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

20、大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)間，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以內(nèi)，出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。

牽頭單位：縣稅務(wù)局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年6月底前。

21、穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案審核轉(zhuǎn)報(bào)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);深入推進(jìn)出口退(免)稅無(wú)紙化申報(bào)、審批、退庫(kù)試點(diǎn)工作。

牽頭單位：縣工業(yè)商貿(mào)局、稅務(wù)局。

參與單位：縣行政審批局、人行府谷支行。

完成時(shí)限：2020年12月底前。

22、抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中省減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素等方面工作。繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模，加大拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，對(duì)存在分歧的通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。

牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、財(cái)政局、工貿(mào)局。

配合單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年6月底前取得階段成效、12月底前完成。

23、持續(xù)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)，在規(guī)范中介服務(wù)、涉企收費(fèi)，誠(chéng)信體系建設(shè)、便民服務(wù)優(yōu)化和政策落地落實(shí)等方面再見成效。

牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、財(cái)政局、行政審批局。

配合單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

24、提升投資便利化服務(wù)。建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，及時(shí)向來(lái)府投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息;隨時(shí)掌握外來(lái)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到問題，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時(shí)間。

牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。

配合單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

25、開展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，建立長(zhǎng)效項(xiàng)目推行工作機(jī)制，完善工作臺(tái)帳，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題。

牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局、工貿(mào)局、能源局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。

(五)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。

26、全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域監(jiān)管常態(tài)化，重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。

牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年12月底。

27、積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè)，配合完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專題庫(kù)建設(shè);擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍，在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。逐步推進(jìn)“信易+”惠民便企工作。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，全年組織開展各類誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)不少于3場(chǎng)次。

牽頭單位：縣發(fā)展改革和科技局。

參與單位：縣級(jí)有關(guān)部門。

完成時(shí)限：2020年12月底。

28、夯實(shí)工作責(zé)任。各有關(guān)部門要圍繞工作重點(diǎn),聚焦指標(biāo)體系，強(qiáng)化政策舉措，制定本部門年度工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。

29、形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，形成部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作合力。

30、加強(qiáng)督查調(diào)度。相關(guān)工作推進(jìn)情況，要按月調(diào)度分析，季末總結(jié)評(píng)比，適時(shí)通報(bào);對(duì)存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決;對(duì)突出的問題，要按季度督查檢查，重點(diǎn)督辦，督促整改。

31、強(qiáng)化考核力度。為強(qiáng)化考核的激勵(lì)效應(yīng)，重點(diǎn)工作完成情況、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣、亮點(diǎn)工作培育、工作宣傳培訓(xùn)等將作為重點(diǎn)加減分項(xiàng)，全面激發(fā)工作活力。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇十九

20xx年來(lái)，縣發(fā)改局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣深化行政審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“品牌提升年”工作部署，緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力優(yōu)化辦事流程，切實(shí)精簡(jiǎn)審批程序，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。

在縣政務(wù)服務(wù)大廳發(fā)改窗口處，看到中聯(lián)新材標(biāo)桿（湘陰）工廠項(xiàng)目經(jīng)理正在窗口遞交備案材料，縣發(fā)改局副局長(zhǎng)兼首席代表現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)蓋章，實(shí)行“一窗受理、一窗出件”，進(jìn)一步幫企業(yè)縮短辦理時(shí)限，有效提升了行政效率。據(jù)了解，備案工作以往至少需要3個(gè)工作日才能辦理完，如今一天就可以解決，真正做到了“即來(lái)即辦”，使企業(yè)獲得感大大增強(qiáng)。

為縮短單位各項(xiàng)手續(xù)辦理時(shí)限，發(fā)改局提前謀劃，統(tǒng)籌安排，主動(dòng)對(duì)接，提供全方位“保姆式”服務(wù)。近日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一份《湘陰縣20xx年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)》招投標(biāo)合同遲遲無(wú)法核定，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。發(fā)改局法規(guī)股主動(dòng)上門服務(wù)，指導(dǎo)合同擬定，大大壓縮了合同審定時(shí)間，打通了單位服務(wù)“最后一公里”。

20xx年來(lái)，縣發(fā)改局圍繞提升行政審批服務(wù)效能，推進(jìn)信用信息建設(shè)，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程等方面全面發(fā)力。做到堅(jiān)持集中辦，全面落實(shí)“三集中三到位”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，一窗出件”。推進(jìn)網(wǎng)上辦，審批事項(xiàng)，網(wǎng)辦率達(dá)百分之百。突出高效辦，壓縮審批時(shí)限，實(shí)行“容缺受理”。全力跟蹤辦，對(duì)一些需要到省市發(fā)改部辦理的事項(xiàng)，明確專人負(fù)責(zé)，跟蹤辦理，第一時(shí)間爭(zhēng)取辦結(jié)。辦事效率大幅提升，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前通過(guò)在線審批監(jiān)管平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)受理辦結(jié)的事項(xiàng)104個(gè)，網(wǎng)辦率達(dá)100%，全縣區(qū)域評(píng)估成果運(yùn)用項(xiàng)目37個(gè)，錄入信用信息共計(jì)197.83萬(wàn)條，均居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案和低能耗的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。20xx年度上半年榮獲縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“奔跑獎(jiǎng)”。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇二十

根據(jù)《中共咸陽(yáng)市紀(jì)委的通知》精神，為進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，下大力氣解決影響和制約發(fā)展的突出問題，不斷強(qiáng)化抓環(huán)境、促發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展，結(jié)合“三為”主題實(shí)踐階段的任務(wù)和要求，現(xiàn)制定我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案如下:。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照在全市開展的“為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為百姓造?！眲?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)的安排部署，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效能”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以制度建設(shè)為突破口，以群眾滿意、企業(yè)滿意、上級(jí)認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作責(zé)任，規(guī)范行政行為，提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部自身的凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，努力營(yíng)造效率高、服務(wù)優(yōu)、誠(chéng)信佳的煤炭工業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)。

七是全面完成市委、市政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，煤礦開發(fā)建設(shè)加速推進(jìn)，各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

三、活動(dòng)內(nèi)容。

這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的重點(diǎn)是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升履職能力，核心是加強(qiáng)依法行政，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作向經(jīng)常化、制度化發(fā)展，具體有六個(gè)方面內(nèi)容：

(一)鞏固拓展行政審批改革成果。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可項(xiàng)目目錄管理，對(duì)本局不符合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該規(guī)范的予以規(guī)范，最大限度地精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序，壓縮時(shí)限。運(yùn)用監(jiān)督、檢查、備案等管理手段，加強(qiáng)對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管工作。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，將審批項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時(shí)限等向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，著力打造公開透明的政策環(huán)境。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案制度。由本局制定的規(guī)范性文件應(yīng)及時(shí)向市委、市政府上報(bào)備案，提高規(guī)范性文件的法律審查率和報(bào)送備案率。

職責(zé)，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

（四）積極推行政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，通過(guò)網(wǎng)站、公示欄等形式，主動(dòng)向社會(huì)公開領(lǐng)導(dǎo)及工作人員姓名和電話、本單位職責(zé)范圍、管理權(quán)限、政策法規(guī)、工作制度、審核事項(xiàng)、審核依據(jù)、審核條件、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督舉報(bào)電話等政務(wù)公開信息，在辦公樓懸掛機(jī)關(guān)工作人員勤務(wù)動(dòng)態(tài)牌和辦事指南，懸掛機(jī)關(guān)工作承諾，方便群眾辦事，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)。設(shè)立監(jiān)督投訴電話，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，自覺接受煤炭企業(yè)和社會(huì)各界的監(jiān)督，按照程序和流程，及時(shí)辦理來(lái)信來(lái)件。

（五）加快完善監(jiān)督制約機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。結(jié)合全市煤炭工作實(shí)際，依照崗位工作職責(zé)、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》和年度主要工作任務(wù)責(zé)任分解等有關(guān)制度文件進(jìn)行問責(zé)。凡企業(yè)、群眾、客商投訴的不作為、亂作為、效率低下等不履行或不正確履行職責(zé)的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。建立完善監(jiān)督檢查制度。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格自由裁量，堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為。

（六）切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)察。由局黨組紀(jì)檢組牽頭對(duì)以下。

四、主要工作安排。

總結(jié)。

驗(yàn)收三個(gè)階段活動(dòng)中，融入到為煤炭企業(yè)辦實(shí)事、辦好事的實(shí)踐中。

（一）成立市煤炭局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)制定和修訂實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度實(shí)施工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（二）采取靈活多樣的形式，組織干部職工深入學(xué)xxx省、市關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)相關(guān)政策文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神及我市制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)投身發(fā)展環(huán)境建設(shè)的自覺性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（三）根據(jù)國(guó)家、省、市煤炭工作會(huì)議精神，對(duì)2011年度主要工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，簽定年度目標(biāo)任務(wù)管理責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，實(shí)施立項(xiàng)督辦。

（四）將本部門貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制等的具體意見和措施，以電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，通過(guò)媒體向社會(huì)公開承諾，進(jìn)一步充實(shí)完善煤炭局政務(wù)信息內(nèi)容。

（五）建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)設(shè)立公開投訴舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等形式，暢通社會(huì)公眾監(jiān)督渠道。

（六）采取設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談走訪等形式，廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象的意見和建議。

（七）深入開展作風(fēng)自查活動(dòng)，深入查找分析存在的問題和根源。一查思想觀念，看是否因循守舊、不思進(jìn)取，怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，得過(guò)且過(guò)；二查服務(wù)態(tài)度，看是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；三查工作作風(fēng)，看是否存在有令不行、有禁不止，推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題；四查辦事效率，看是否存在審批事項(xiàng)過(guò)多、程序繁瑣、時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率不高，以及以核準(zhǔn)、備案之名搞變相手法的問題；五查廉潔自律，看是否存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至以權(quán)謀私、“吃、拿、卡、要、報(bào)(銷)”等問題；六查嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，看各種影響和有礙發(fā)展環(huán)境的人和事是否得到了嚴(yán)肅查處。

（八）開展專項(xiàng)行政效能監(jiān)察。局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室貫徹落實(shí)限時(shí)辦結(jié)等制度的工作情況、工作效果進(jìn)行考核評(píng)估，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)完善，對(duì)完成年度工作目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)措施不力、工作不到位、效果不佳的科室，給予通報(bào)批評(píng)。

五、具體要求。

況通報(bào)等形式，加強(qiáng)工作督查，積極促進(jìn)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展投資環(huán)境突出問題的有效解決。

（三）推動(dòng)工作落實(shí)。機(jī)關(guān)干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立“抓環(huán)境建設(shè)、促工作落實(shí)、推社會(huì)發(fā)展”的思想理念，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)依法行政，提高工作效率，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和投資發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇二十一

按照《關(guān)于印發(fā)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治推進(jìn)方案的通知》(松營(yíng)專整辦發(fā)【2020】1號(hào))要求，我中心特制定如下工作方案：

松原市住房公積金管理中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)42項(xiàng)，其中有38項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，有4項(xiàng)：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對(duì)采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理未能實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。

松原市住房公積金管理中心成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由中心副主任劉欣同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任蘇新研同志負(fù)責(zé)。組員由歸集科、信貸科、辦公室、信息科、會(huì)計(jì)核算科、稽查科、江南、江北分中心、四縣管理局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心辦公室，主要工作職責(zé)：一是負(fù)責(zé)召開小組工作會(huì)議。二是負(fù)責(zé)與市市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組溝通、協(xié)調(diào)工作。三是做好中心“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”各項(xiàng)工作及各業(yè)務(wù)科室之間的溝通、確認(rèn)工作。

我中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單內(nèi)的42項(xiàng)內(nèi)容中有以下4個(gè)事項(xiàng)：一是住房公積金貸款新房貸款;二是住房公積金貸款二手房貸款;三是住房公積金貸款信息變更;四是對(duì)采取欺騙手段提取本人或他人住房公積金賬戶余額、為職工提取住房公積金出具虛假證明的處理。未能實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。需要與人民銀行、市不動(dòng)產(chǎn)中心、市公安局等多部門實(shí)現(xiàn)信息共享后方能全部實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”。

2020年為扎實(shí)做好中心營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)42項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部“最多跑一次”，我中心業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)已升級(jí)完成，具備同相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享的條件，隨時(shí)配合市里整體推進(jìn)信息共享工作，屆時(shí)，我中心即可實(shí)現(xiàn)100%的服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。

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