方案的制定需要詳細和具體，而不是模糊和籠統(tǒng)。方案的制定需要具備前瞻性和戰(zhàn)略性，以適應未來的發(fā)展和變化。接下來，請大家一起來看看這些范文，相信會對大家有所幫助。
清廉工地實施方案篇一
踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實海教勤〔20xx〕03號《關于加強學校食堂管理的意見》、《海安縣食堂用工暫行規(guī)定》、《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》以及學校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神，加強我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理，減輕學生家長負擔，消除學校食堂安全隱患，保證師生身心健康，制止侵占學生餐費的違紀行為。
1、規(guī)范學校食堂賬務管理，確保記賬合規(guī)合法、票據真實、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
2、規(guī)范學校食堂財務管理，確保收支合規(guī)合法，把緊支出關，嚴禁非伙食支出在學生伙食費中列支，嚴禁占用學生伙食費。
3、加強學校食堂衛(wèi)生管理，完善食堂衛(wèi)生設施和管理制度，嚴防食品中毒事故的發(fā)生。
4、加強學校食堂人員思想作風管理，確保食堂人員服務態(tài)度好、工作質量好，遵守紀律，服從安排，努力服務于學校教學和師生生活，力爭食堂滿意度達95%以上。
1、強化學校食堂校(園)長負責制，把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位，完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質量關，嚴禁購買使用腐爛變質、有害有毒食物，嚴格執(zhí)行索證制度，做到無證不購.嚴格操作規(guī)程，杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理，確保食堂無一安全事故發(fā)生。
2、加強食堂用工管理，規(guī)范用工行為。各?？刂剖褂煤贤?，適當使用鐘點工，簽訂好合同，報教辦核批。同時加強食堂員工的`業(yè)務培訓和政治學習，提高業(yè)務水平和服務質量。
3、加強食堂物品采購管理。執(zhí)行縣局對大宗物品統(tǒng)一采購制度，簽訂好合同，招標定點采購，對于其他小宗物品要建立三人以上購貨隊伍，選點采購，對產品價格、質量等內容逐一驗收和記錄。實行食品留樣制度，做好留樣記錄，把好食品質量關。嚴堵違紀漏洞。
4.加強食堂收費管理。嚴格執(zhí)行收費制度，規(guī)范收費行為，合理收取學生伙食費，及時開出票據并繳入財政專戶。
5.加強食堂財務手續(xù)管理。較大數量的食品、物品的采購要由采購組操作，購進食品、物資的驗收、領用、證明及審批手續(xù)必須齊全，做到透明公開。
6.加強食堂會計核算管理。嚴格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》，統(tǒng)一成本開支范圍，統(tǒng)一按縣局規(guī)定標準進行各項提留，杜絕非食堂費用的支出。按日進行核算，按周平衡，按月結算，確保學生伙食費?？顚Ｓ煤突锸呈罩胶?。
8.加強食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會負責人和其他中層干部組成監(jiān)督小組，對學生伙食成本核算和飯菜質量、價格進行監(jiān)督，對食堂帳目進行審查。
9.實行學生伙食賬的公示制、報告制和民主理財制。每月十日前，向全校師生公示上月的伙食收支狀況，并將帳冊、單據、公示表和財務報表送財務中心審核。學期結束，組織民主理財，結算好學生伙食費，向教師、學生和社會公示。若有結余，立即退給學生。
10.加強食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評估考核項目之中，教辦將定期不定期組織檢查、抽查，對檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴格實行責任追究制。
清廉工地實施方案篇二
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任，根據《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號)文件精神，現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設，制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署，堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進，堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風促政風帶民風，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程，在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢，助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設，規(guī)范國有資產管理，激發(fā)員工廉潔自律的內在動力，引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃，把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結合黨建示范點建設，設置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角，開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等，教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力，教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式，經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點，堅持以黨建示范點建設為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項決策，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則，指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。
(三)完善國企法人治理結構。
1.以日常參會為手段，強化監(jiān)事會日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查，促進企業(yè)規(guī)范內部管理，強化內控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制，發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制，應整改事項落實責任主體限期整改，并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度，明確公開內容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實，全面加強民主監(jiān)督，扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查，督促相關單位制定項目整改方案，明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。
3.加強信訪件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察，切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度，掌握工作動態(tài)，適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限，并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊，方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結合工作實際制作“一次性告知單”，即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應一次性書面告知企業(yè)，避免服務對象多次往返或報辦，建立“一次性告知”督查機制，倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據上級統(tǒng)一部署，按照職權法定、規(guī)范行權的要求，圍繞出資人職責，進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則，對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結合我縣國企實際，進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力，避免出資人過多干預企業(yè)事務，最大限度落實企業(yè)自主經營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組，國資辦主任周士姜任組長，翁霜珠副主任任副組長，各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員，統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科)，負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度，定期召開會議，聽取工作匯報，研究部署工作，協(xié)調解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結合企業(yè)實際，明確目標任務、內容要求，研究制定具體的實施方案，扎實推進“清廉國企”建設?！扒辶畤蟆苯ㄔO列入年度黨建工作考核內容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網等新聞媒體，大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務，廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法，調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉工地實施方案篇三
為深入貫徹落實省委“清廉浙江”建設的決定，全面壓實管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據《中共景寧畬族自治縣委關于推進清廉畬鄉(xiāng)建設的決定》《“清廉畬鄉(xiāng)”建設2020年行動計劃》等決策部署，經研究，決定開展“清廉機關”建設工作，現(xiàn)制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，深入推進黨的建設新的偉大工程，按照“政治清明、政務清廉、干部清正、行風清朗”的要求，進一步深化思想認識，切實增強清廉機關建設的使命感、緊迫感和責任感，以“走在前、作表率”的干勁和擔當，不斷推動清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根。
（一）凈化政治生態(tài)。堅持管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規(guī)范，黨內政治生態(tài)更加純凈，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識明顯增強，清廉機關建設各項制度機制更加成熟，權力運行規(guī)范更加有序，清廉文化深入人心，帶動社會民風清朗作用更加突出，風清氣正的機關政治生態(tài)全面形成。
（二）推動科學發(fā)展。堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到統(tǒng)計事業(yè)改革發(fā)展的全過程，以“求真、求精、求新”為準則，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，常態(tài)化開展“大學習大調研大抓落實”活動，全面推進防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假工作，為全縣高水平全面建成小康社會和高質量綠色發(fā)展提供統(tǒng)計保障。
（三）強化隊伍建設。從嚴加強干部管理，弛而不息改進作風，提升履職盡責能力，打造一支政治強、作風硬、能擔當的統(tǒng)計鐵軍，樹立“為民、務實、清廉、高效”的統(tǒng)計新形象，以“統(tǒng)計之干”助力“麗水之干”，努力成為全方位展現(xiàn)“清廉畬鄉(xiāng)”建設成果的“重要窗口”。
（四）促進社會和諧。以“統(tǒng)計核心價值觀”為紐帶，把統(tǒng)計人與肩負的歷史使命責任和統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，打造“陽光向上、求真務實”的統(tǒng)計文化，引領風尚，凝聚力量。促進黨風政風和社風民風相互浸潤、相得益彰，黨內正氣持續(xù)上升、社會風氣持續(xù)上揚，人民群眾對黨的信心、信任和信賴不斷增強。
（一）突出黨建引領，筑牢政治基礎。
1.始終堅持把黨的政治建設擺在首位。全面落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把準政治方向，強化政治領導，堅定政治信仰，夯實政治根基，凈化政治生態(tài)，提高政治能力，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領帶動黨的建設質量全面提高。積極落實機關政治生態(tài)建設分析研判制度。
2.推動理論武裝走深走實。全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真開展主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”制度、黨員民主評議、民主生活會等制度，著力弘揚踐行“浙西南革命精神”，充分運用黨組理論學習中心組學習、領導干部上黨課、主題黨日活動、專題會議、學習強國等載體，多渠道、多形式開展黨員、干部學習教育活動，推動學習向廣度延伸，向縱深拓展。黨組理論學習中心組學習每月不少于2次，主題黨日活動每月1次。
3.加強黨紀法規(guī)教育。自覺尊崇黨章、自覺踐行黨章，把學習遵守黨章黨規(guī)黨紀作為基礎性經常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內容。教育引導黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩學習教育，嚴格規(guī)范黨員干部“八小時”之外和網上言行，提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風險的能力。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，貫徹落實民主集中制和黨員領導干部雙重組織生活制度、個人重大事項報告等制度。強化廉政教育，每年至少集中開展2次廉政專題學習、2次警示教育活動。
（二）突出責任落實、筑牢數據質量防線。
1.強化全面從嚴治黨主體責任落實。認真貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定》，嚴格落實全面從嚴治黨工作責任制，完善組織領導、責任傳導、風險防控等機制，明確黨組書記、班子成員、科室主要負責人落實全面從嚴治黨工作責任分工，層層簽訂黨風廉政建設和統(tǒng)計行風建設責任書，壓緊壓實管黨治黨政治責任。黨組書記當好“第一責任人”，在抓班子、帶隊伍上堅守責任擔當，督促班子成員履行好“一崗雙責”。黨組定期聽取黨風廉政建設情況匯報，研究解決重大問題，做到黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同計劃、同部署、同落實、同推進。高度重視統(tǒng)計領域意識形態(tài)工作，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，每季度至少開展1次黨風廉政專題會議，每半年至少1次聽取“一崗雙責”匯報。
2.加強統(tǒng)計基層基礎建設。落實《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關于進一步加強農業(yè)農村統(tǒng)計調查基層基礎建設的通知》（景政辦發(fā)〔2020〕13號）文件精神，強化鄉(xiāng)村統(tǒng)計員隊伍，完善鄉(xiāng)村統(tǒng)計網絡。按照“一手抓疫情防控、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，持續(xù)推進“三服務”活動，領導干部深入聯(lián)系服務企業(yè)，做好疫情時期的統(tǒng)計業(yè)務指導，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。持續(xù)完善數據質量管控辦法，規(guī)范數據采集、審核、評估、核定流程，加強分析研判預警。加強統(tǒng)計法制宣傳，結合“七人普”工作擴大統(tǒng)計法制宣傳范圍，強化對源頭數據的常態(tài)化核查，針對性解決基層存在的問題，切實提高源頭數據質量，全面提升統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數據質量和統(tǒng)計公信力。
3.加強統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴肅查處統(tǒng)計違法違紀案件。堅持從嚴管統(tǒng)、從嚴治統(tǒng)，持續(xù)深入開展防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假專項行動。全面落實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制實施辦法，積極開展依法治統(tǒng)工作，根據四上企業(yè)名錄變化和執(zhí)法人員的動態(tài)變化，及時維護更新“雙隨機”執(zhí)法檢查庫、“統(tǒng)計執(zhí)法人員庫”和“專業(yè)人員庫”。積極開展專項、“雙隨機”等執(zhí)法檢查，提升統(tǒng)計數據質量。深入貫徹落實各級紀委《關于加強統(tǒng)計領域數字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》精神，切實履行查處統(tǒng)計違法行為的工作職責。暢通統(tǒng)計違法線索發(fā)現(xiàn)渠道，對群眾舉報案件要及時展開核查。發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計弄虛作假問題的，主動報告統(tǒng)計局和縣紀檢監(jiān)察部門。嚴格按照《浙江省統(tǒng)計局系統(tǒng)行政處罰裁量實施細則》對統(tǒng)計違法行為進行處罰，對典型統(tǒng)計違法案件進行通報曝光。每個執(zhí)法人員每年辦案數不少于3個，開展“雙隨機”抽查的單位數不少于11家。
（三）嚴管厚愛，營造良好“清廉機關”建設氛圍。
1.嚴格干部日常管理。嚴格干部職工日常教育、管理、監(jiān)督,建立健全崗位廉政風險防控機制，定期排查廉政風險點，制定相應的防范和化解措施，及時提醒和糾正不當行為。進一步健全和完善干部廉政檔案，探索實行全員覆蓋，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、干部個人有關重大事項報告等制度，主動向組織匯報相關事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。推進干部考核評價機制，結合“黨員先鋒指數”“清廉指數”強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，堅持把政治標準放在首位，嚴格把好選人用人關。健全談心提醒制度，落實風險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話的談心談話制度，做到主要領導與班子成員必談，分管領導與科室負責人必談，黨支部書記與黨員必談。
2.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持正風肅紀高壓態(tài)勢。加大自查自糾力度，著力糾治違規(guī)收受禮品禮金問題、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利問題、違規(guī)參與民間借貸等問題。大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作，為紀檢監(jiān)察機關履職盡責提供堅強后盾。
3.弘揚清廉文化。抓好清廉機關文化建設，廣泛開展以“廉”“忠”為主題的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣教活動，充分利用微信、釘釘、學習強國等平臺、載體，廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育，大力營造善學、廉潔的機關文化氛圍。努力推動形成以清為美、以廉為榮的價值取向。創(chuàng)新廉政宣教形式，通過政治學習、專題黨課、觀看警示教育片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富干部清廉文化生活，增強干部清廉價值觀認同感和行動自覺性。
（一）動員階段(2020年6月中旬）。結合工作實際，制定實施方案，細化工作內容，及時將方案和部署情況上報縣委組織部，組織召開動員會，對創(chuàng)建工作進行動員部署。
（三）深化階段（2020年10月至2020年12月）。對照清廉機關創(chuàng)建工作推進情況進行全面檢查，評估和總結。查找薄弱環(huán)節(jié)，提煉特色經驗做法，鞏固和創(chuàng)建拓展工作成果。
（四）提升階段（2021年1月至2021年12月）。持續(xù)推進清廉機關創(chuàng)建各項任務舉措，建立健全長效機制，為機關各項事業(yè)發(fā)展提供有力紀律保障，提升清廉機關創(chuàng)建實效。
（一）加強組織領導?！扒辶畽C關”建設是“清廉畬鄉(xiāng)”建設的重要組成部分，在局黨組統(tǒng)一領導下開展。黨組要履行“清廉機關”建設的主體責任，黨組書記要履行好“第一責任人”責任，班子成員要履行好“一崗雙責”，各科室主要負責人要履行好具體貫徹落實任務，層層傳導壓實責任，確?！扒辶畽C關”建設各項工作穩(wěn)妥有序推進，取得實效。每半月報送一次清廉機關建設進度。每季度專題會議進行一次總結反饋，推動落實。
（二）增強工作合力。各科室要緊緊圍繞制定的目標，根據本實施方案內容要求和2020年工作任務，結合創(chuàng)建活動的基本要求，立足于業(yè)務職責和工作實際，專題研究，抓住重點，進一步細化目標任務，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。要積極探索行之有效的工作措施和辦法，著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉機關”建設成為解決實際問題、為群眾辦好實事的過程。
（三）構建長效機制。要不斷強化制度執(zhí)行力和剛性約束力，對“清廉機關”建設過程中查找出來的薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領域，要及時總結并建章立制，以制度建設鞏固深化建設成果，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，不斷強化改革創(chuàng)新意識，以振奮的精神，有為的姿態(tài)、優(yōu)良的作風，積極推進清廉機關建設。
清廉工地實施方案篇四
根據市直機關黨工委《關于全面推進市直機關清廉文化建設的實施方案》(諸機工委[2018]9號)的文件要求，為進一步完善反腐倡廉工作格局，加強機關清廉文化建設，結合本單位實際，特制定本計劃。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大關于從嚴治黨要求，確立“培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機關作風”為目標，培育政治過硬、業(yè)務精練、作風優(yōu)良的干部隊伍，營造文明、規(guī)范、和諧的工作環(huán)境，樹立為民、務實、清廉的工作形象，營造崇廉尚潔的從政環(huán)境和風清氣正的政治生態(tài)。
1、準備部署階段(5月上旬—5月中旬)：開展活動前期調研，研究制定活動計劃，做好活動開展的相關準備工作。
2、組織實施階段(5月下旬—11月底)：按照活動計劃表，全面組織實施清廉文化建設。
3、小結驗收階段(12月份)：對清廉文化建設開展情況進行整理匯總，總結經驗，查找不足，明確方向。配合做好市直機關黨工委對活動開展情況的檢查驗收工作。
1、抓學習教育，夯實從嚴治黨思想政治基礎。認真執(zhí)行機關干部周一夜學制度，制定夜學計劃;按照“每月一提示”的部署，指導全體機關黨員干部逐字逐條學懂弄通黨章黨規(guī)黨紀;開展學習經驗交流，每月撰寫心得體會，開展經驗交流，每名機關黨員每年至少報送一篇以上廉政教育心得體會;組織參加庭審、參觀監(jiān)獄等實地警示教育活動,增強干部規(guī)矩意識和敬畏之心;強化干部“八小時外”廉潔自律教育，樹良好家風，促廉潔從政。
2、抓陣地建設，潛移默化增強干部防腐意識。要將清廉文化納入機關黨建示范點建設內容，按照因地制宜、科學合理的原則，利用大廳、走廊等場所，建成清廉文化長廊，利用辦公室的墻面、桌面，設置廉潔警示牌，以“倡廉于有形、潤物于無聲”的方式增強黨員干部的防腐意識，濃郁清廉機關氛圍。適當投入經費，購置一批清廉文化書籍、影像制品，為機關干部提供豐富的清廉文化精神食糧。
3、抓活動載體，開展富含清廉內涵的“六個一”活動。開展清廉文化進機關“六個一”活動：講好“一句話”。要求機關黨員干部結合崗位廉政風險點開展“一句話”提醒，做成廉潔警示牌，以提醒鞭策行動;讀好“一本書”。機關黨支部每季度向黨員推薦一本廉政題材書目，并督促撰寫學習心得體會;上好“一堂課”，“一把手”每半年上一堂廉政黨課;走好“一次親”。鼓勵機關干部在“返鄉(xiāng)走親”活動中，把“清廉諸暨”宣傳深入一線，促進崇廉向善的社會風尚形成。此外，組織機關全體年輕干部開展一次廉潔自律知識競賽，強調年輕干部在做好業(yè)務同時一定要注意“抬頭看路”，主動吃透中央、省里關于紀律規(guī)矩方面的文件精神，入腦入心。
4、抓宣傳引導，營造弘揚清廉文化的輿論氛圍。在傳統(tǒng)媒體的基礎上，充分利用網絡媒體、自媒體等新媒體，通過短信群發(fā)、微博撰文等形式，向機關干部推送清廉文化元素，構筑輿論宣傳陣地;加大清廉文化建設的信息采集、編輯和報送，加強清廉文化宣傳，引領輿論導向，讓清廉文化真正入耳、入腦、入心;充分結合“返鄉(xiāng)走親”活動，動員機關干部主動下基層，深入村落民居宣傳清廉文化，在清廉文化引領鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展中，體現(xiàn)機關智慧、提供機關方案;要深入挖掘一批默默無聞、埋頭苦干、勤政廉政的“老黃?！笔胶酶刹浚浜献龊萌辛蠕h、廉潔模范、清廉文化示范崗等先進模范的評選表彰活動，堅持典型引領，用這些典型干部的先進事跡和可貴精神，激勵全體機關干部對標“好干部”標準，爭當“為民、務實、清廉”的新時代好干部。
1、加強領導。成立由機關黨委書記任組長，機關黨委副書記任副組長，其它機關黨委委員任組員的活動領導小組，強化組織領導，確?；顒佑行蛴行ч_展。
2、高度重視。要高度重視抓好此項工作，嚴格按照市委市政府關于“清廉諸暨”建設，省廳、紹興市局關于“清廉國土”建設，市紀委關于清廉文化建設的相關要求及本方案總體規(guī)劃，科學制定本部門活動具體方案計劃，細化工作，強化責任，深化落實，確保活動各個階段工作內容得到扎實推進。
3、積極參與。各科室、單位要把開展廉政文化建設作為塑造黨員干部良好人格形象和執(zhí)政形象，增強反腐倡廉意識和拒腐防變能力的一項重要措施，切實擺上位置，抓實抓好。全體人員要積極參加各項廉政文化活動，各科室及干部職工活動參與率將列為年終評優(yōu)考核的一項重要內容。
清廉工地實施方案篇五
為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署，按照《“清廉”建設工程20xx年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》，圍繞建設清廉企業(yè)，營造良好政企關系和營商環(huán)境，構建清朗和諧的社會根基，推進經濟社會高質量發(fā)展，結合部門職責和工作，現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對企業(yè)的絕對領導，推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸，引導廣大企業(yè)經營管理者將誠信廉潔、守法經營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經營活動中，完善企業(yè)治理結構和內控機制，加強企業(yè)內部腐敗問題治理，不斷推動企業(yè)誠信合法經營、落實生產安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
（一）強化組織領導，完善工作機制。
1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質量發(fā)展的重要內容，建立完善由市經信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制，分解落實任務，做到有計劃、有安排，任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組，下設領導小組辦公室，定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議，強力推進“清廉企業(yè)”建設。
〔責任單位：市經信局（排名第一的為牽頭部門，下同），市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任，把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程，強化“一崗雙責”，堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤，實行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設，把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單，提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
（責任單位：市國資委）。
（二）加強制度建設，拓寬教育渠道。
4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》，加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用，助力政企聚正氣，清上更加親，推動政商交往親而有度、清而有為。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內部管理，重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控，健全工程招標、物質采購、產權轉讓、資產租賃、財經管理等各項內控制度，加強工程建設項目管理，超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
（責任單位：市市場監(jiān)管局，市經信局）。
6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經營管理者專題培訓班，將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓，加大法制觀念培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃，深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育，不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境，助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質量，為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置，完善機關內部管控制度和監(jiān)督檢查機制，發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革，主動作為，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式，整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁，暢通企業(yè)服務途徑，通過座談會、懇談會、走訪調研，建立微信群、qq群、公眾號等方式，及時掌握和解決企業(yè)訴求；開辟企業(yè)服務綠色通道，加強部門之間的協(xié)調溝通，提升企業(yè)服務效率水平。
（責任單位：市市場監(jiān)管局，市經信局、市國資委）。
9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道，通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺，積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪，積極宣講和推動政策落實，收集整理和協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
（四）黨建引領發(fā)展，倡導廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織，牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向，突出政治功能，推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設，擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設，持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神，引導企業(yè)在經營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權，自覺遵守法律法規(guī)，自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設，引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經營、服務社會”的經營理念和企業(yè)文化，堅守廉潔從業(yè)底線。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任，建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制，推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動，形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用，打造國企標桿示范點，為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
（責任單位：市國資委，市經信局、市市場監(jiān)管局）。
（一）加強領導壓實責任。部門黨委（黨組）要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任，明確責任要求，分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人，對黨風廉政建設負全面責任，強化分管領導履行“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
（二）積極宣傳營造氛圍。部門黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設，積極創(chuàng)新傳播方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用，深入宣傳進展動態(tài)、工作成果，以點帶面、整體推進、形成合力，打造一批典型做法和樣板經驗。
（三）強化督導嚴格考核。部門黨委（黨組）要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求，定期開展監(jiān)督指導，要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查，對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題，依據有關規(guī)定嚴肅追責問責。
清廉工地實施方案篇六
（二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范?。
（三）實施機關黨建提升重點行動，做組織有力的模范?。
（四）實施轉作風抓落實重點行動，做責任擔當的模范?。
（五）實施清廉綜合執(zhí)法行動，做遵紀守法的模范?。
清廉工地實施方案篇七
為深入貫徹落實習近平總書記對推進中央和國家機關黨的建設重要指示精神，推動省、市委機關黨的建設工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業(yè)高質量發(fā)展，根據《中共漳州市委市直機關工委關于在市直機關深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結合委局機關黨的建設實際，制定本方案。
總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以做到“兩個維護”、當好“三個表率”、站穩(wěn)人民立場為主要任務，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現(xiàn)黨組織的政治領導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領更加突出、黨建領航發(fā)展輻射帶動更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標要求，為推動教育機關黨的建設高質量發(fā)展，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好新時代人民滿意的高質量教育提供堅強保證。
主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統(tǒng)領，彰顯政治機關的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關帶系統(tǒng)、以領導帶黨員，逐級創(chuàng)建，全員覆蓋；堅持問題導向，把握特點規(guī)律，著力破解機關黨建新老難題；堅持分類指導，科學精準施策，不斷提高“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”工作的針對性；堅持注重實效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。
（一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當忠誠向黨的模范。
1.?從嚴從實加強政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關全過程，教育引導機關各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設學習型機關工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎，認真學習習近平總書記原著原文、習近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念，特別是要與學習《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結合起來，深化開展“領導帶頭學，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學習、支部一次集中學習、黨員自學一篇文章”，積極推進機關“大學習、大宣講”活動，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）。
3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領域形勢教育，增強機關黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風險問題，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，守牢守好機關和工作領域意識形態(tài)陣地。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關黨員干部樹立互聯(lián)網紀律意識，正確引領輿論導向，自覺維護網絡晴朗空間，積極建設良好的網絡生態(tài)。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）。
（二）開展“固本強基”活動，爭當組織建設的模范。
1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標創(chuàng)星”活動，持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設提升行動，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
2.?提高黨內組織生活質量。嚴肅黨內政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經常化、規(guī)范化，從制度落實上實現(xiàn)黨支部活動的常態(tài)化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結合教育實際積極創(chuàng)新主題黨日活動等黨內組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導列席、督查通報等制度，完善考評，規(guī)范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質量。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。
3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機制，即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干、把黨員教學管理骨干培養(yǎng)成學校領導，著力打造高素質的教育鐵軍隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
（三）開展“提速增效”活動，爭當責任擔當的模范。
1.?增強機關干部本領。按照“既要政治過硬,也要本領高強”的要求，通過領導干部帶頭學、黨日活動普遍學、分層培訓集中學、知識競賽督促學、黨教基地實踐學等模式，深化學習型黨組織建設，全面增強機關干部的能力本領。引導機關黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學習調研的成果轉化為最強的使命擔當能力，以時不我待的工作激情、素質過硬的工作水平確保機關政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設專項行動，積極發(fā)動機關黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，更加完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結”等服務制度；大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務”等服務方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關公共服務領域全面延伸擴面，進一步提高機關運行的質量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關提高服務質量的系列部署要求，著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風頑疾，打通“最后一公里”，優(yōu)化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務，不斷改善和提升服務環(huán)境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
（四）開展“正風肅紀”活動，爭當遵紀守法的模范。
1.?完善廉政風險防控。落實“一崗雙責”制度，壓實主體責任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防。建立完善風險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權”監(jiān)督管理等關鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，對照崗位權力行使的依據、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié)，確定廉政風險點，制定切實可行的風險防控措施，梳理形成風險防控清單（崗位廉政風險防控措施登記表），匯編成教育系統(tǒng)清廉建設“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）。
2.?嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費支出。緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關黨員進行有效監(jiān)督。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
3.?積極轉變工作作風。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯(lián)系、真情服務師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領導聯(lián)系掛鉤基層（學校）和機關黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度，解決好機關黨員干部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。
4.?大力加強師德師風建設。進一步完善師德師風建設長效機制建設，嚴格規(guī)范教師的職業(yè)行為，通過“最美”系列評選、師德師風大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優(yōu)良師風，增強廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和使命感，著力培養(yǎng)“四有”教師隊伍，當人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實責任，層層傳導壓力，促進干部作風、師德師風建設水平進一步提升；深入開展師德師風專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態(tài)機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓機構兼職等情況，從嚴規(guī)范中小學教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。
（五）開展“關心關愛”活動，爭當嚴管厚愛的模范。
1.?改進機關思想政治工作。落實機關思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關人員的專業(yè)化特點，及時做好機關干部職工的思想政治工作，全方位、常態(tài)化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
2.?營造機關清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關進校園活動，發(fā)揮機關黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風建設，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。
3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內關愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關心，心理上關懷，為機關黨員干部辦實事、解難題。關心機關黨員干部的專業(yè)成長，為其適應崗位、專業(yè)培訓、職務職級晉升等提供條件；重視做好機關黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應機關黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關營造團結、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）。
創(chuàng)建模范機關活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：?。
（一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結合教育機關特點，制定模范機關創(chuàng)建活動方案，明確目標任務，細化創(chuàng)建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動。
（二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領導班子成員帶頭，聚焦機關黨建薄弱環(huán)節(jié)，以履行“一崗雙責”、落實意識形態(tài)責任制、貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》、執(zhí)行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創(chuàng)建模范機關的，全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機關干部職工和服務對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領導班子成員要深入基層、深入群眾，通過調研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時限，做到責任到人、時限清晰。
（三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續(xù)推進“四風”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關特點，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，確保質量和效果。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，落實黨內激勵關懷幫扶機制。及時修訂完善不適應新形勢新任務新要求的制度規(guī)定。
（四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創(chuàng)建活動情況進行全面自查，總結經驗做法，鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機關的體制機制，定整改措施，落實整改責任，進一步提升教育工作程序化、標準化和規(guī)范化水平。力求達到模范機關的標準要求，同時向市委直屬機關工委申報評估驗收。
（一）加強組織領導。建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關是發(fā)揮好教育行政機關職能作用的客觀需要，是推動機關黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關和學校黨的政治建設具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關班子領導為副組長，各科室負責人為成員的“雙建”工作領導小組，下設辦公室于組織科（詳細名單見附件）。
（二）強化責任落實。機關各科室、各黨支部要根據“雙建”活動方案，明確責任分工，確定時間節(jié)點，分頭落實，責任到人，積極推動“雙建”活動實施。“雙建”活動作為新時期機關黨建工作的重點，將納入機關科室的年度考核，作為評優(yōu)評先的重要依據。
（三）營造良好氛圍。加大建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關的宣傳力度，充分運用網站、報刊和互聯(lián)網等媒介，結合現(xiàn)代信息技術應用予以推進，努力挖掘清廉機關、模范機關創(chuàng)建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經驗、好做法，大力營造機關帶頭、學校共建的良好輿論氛圍。
清廉工地實施方案篇八
根據《關于開展“五廉共建”行動高質量匹配“重要窗口”建設的實施意見》（xx委辦發(fā)[2021]7號）和《關于印發(fā)深化清廉機關（站所）建設的實施方案的通知》（xx直委〔2021〕23號）文件精神，現(xiàn)就建設清廉機關（站所）制定如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，在全局范圍內開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化”為主要內容的清廉機關（站所）建設，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關（站所）樣板。通過建設實現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機關黨員干部的廉政意識更強，清廉機關（站所）氛圍更濃，清廉機關（站所）制度更加完善，權力運行更加規(guī)范透明，清廉文化更加深入人心，機關清廉指數顯著提升，群眾滿意度顯著增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關政治生態(tài)，為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質量保障。
（一）加強黨的政治建設。堅持把政治建設貫穿于建設清廉機關（站所）、創(chuàng)建模范機關全過程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。
（二）強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨組理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，各黨支部每年至少集中開展1次黨內法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序行使權力、履行職責。
（三）營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規(guī)矩，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
（四）落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委、區(qū)委關于強化全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設清廉機關（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設清廉機關（站所）的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。做好清廉建設任務細化、責任分解、日常督查等工作，把建設清廉機關（站所）情況列入績效考核評價范疇。
（五）開展對照排查整治行動。各科室（單位）要參照《xx市xx區(qū)清廉機關（站所）建設監(jiān)測標準體系》（見附件1），組織自查、開展清廉機關（站所）建設工作。同時，根據生態(tài)環(huán)保實際情況，厘清權力清單、規(guī)范權力運行、深化內控機制，探索構建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?！苯ㄔO標準，推動我局機關（站所）進一步轉變工作作風，提升辦事效率和服務質量。
（六）營造機關清廉文化氛圍。充分利用局機關（站所）辦公樓廊道資源，推動清廉文化陣地建設，積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動，策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關蔚然成風。
（一）加強組織領導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關（站所）建設作為黨風廉政建設的重中之重，精心組織實施，扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領導為副組長，各科室負責人為成員的清廉機關（站所）建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關（站所）建設作為2021年度工作的一項主要內容，列為局黨組重要議事日程。
（二）明確責任分工。局黨組切實擔負起主體責任、黨組書記履行“第一責任人”職責，落實“四個親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開展“清廉環(huán)保”建設，各科室（下屬單位）立足業(yè)務工作，按照建設的標準和要求，認真研究清廉機關（站所）建設牽頭任務，堅持高標準、嚴要求，落實責任，精心組織，認真實施，確保進度。
（三）建立考核機制。將“清廉環(huán)?！苯ㄔO工作納入本單位年度工作目標和黨風廉政建設責任制考核范圍，與黨風廉政建設工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價考核、獎懲激勵機制，加強對考核結果運用，對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。
（四）營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網、微信等宣傳平臺，加強清廉機關（站所）主題宣傳活動。及時總結提煉“清廉環(huán)?！苯ㄔO中特色亮點，努力營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。
清廉工地實施方案篇九
為扎實推進我局“清廉機關”培育創(chuàng)建工作，切實強化黨風廉政責任制落實，根據區(qū)紀委《關于開展五位一體“清廉細胞”培育創(chuàng)建工作的通知》（洞清廉發(fā)〔2018〕1號）精神，結合我局實際，特制定本方案。
????深入貫徹“清廉洞頭”建設的總體要求，以著力培育清正廉潔的后勤機關和忠誠、干凈、擔當的服務團隊全面深化“清廉機關”創(chuàng)建為目標，營造清正廉潔政治生態(tài)，規(guī)范權力運行制約機制，提升機關干部廉潔從政意識，全面推動機關事務管理工作發(fā)展和服務保障水平提升，為深入實施“八八戰(zhàn)略”、高水平建設海上花園提供堅實的后勤保障。
（一）以嚴明紀律規(guī)矩為目標，深化廉潔從政意識培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀律講規(guī)矩”、“清風潤商鐵腕除弊”等內容為主題的集中學習和座談討論活動，助理強化政治紀律意識培育。結合理論中心組學習、周一例會學習等載體，有針對性開展后勤機關領域法律法規(guī)和作風建設相關規(guī)定的集中學習，引導機關干部結合自身崗位工作職責有針對性地開展自學。堅決落實執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、“花園洞頭”建設、五水共治等重大決策部署，堅持在思想上、行動上緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局，不折不扣抓好各項重點工作任務落實。
（二）以落實主體責任為目標，強化黨風廉政組織領導。始終堅持將全面從嚴治黨主體責任作為全局中心工作來抓，堅決摒棄“重業(yè)務、清廉政”的錯誤思維，將黨風廉政工作與具體工作同研究、同指導、同部署，定期開展班子成員“一崗雙責”落實情況和科室黨風廉政責任制落實情況監(jiān)督檢查，確保主體責任落到實處。嚴格落實黨組議事規(guī)則和民主生活會、組織生活會等有關制度規(guī)定，切實強化班子成員自我監(jiān)督、自我提升，自覺維護班子團結。
（三）完善廉政風險防控機制，健全權力運行制約體系。以局機關大科室調整為契機，對科室廉政風險點做好新一輪梳理排查，將涉及營商領域作為廉政防控重點，尤其針對物品采購、財經紀律、工程招投標等營商領域廉政風險高發(fā)環(huán)節(jié)，組織人員開展專項檢查，對思想認識不足、規(guī)定執(zhí)行不力、流程執(zhí)行不規(guī)范等問題要按時限抓好整改。通過組織開展領導干部家訪和談心提醒工作，解決干部職工在履行崗位職責中存在的苗頭性問題，提升機關干部廉政風險防范意識。
（四）以強化廉潔意識為目標，推進后勤機關作風建設。深入開展“守紀律講規(guī)矩促營商環(huán)境提升”專項行動，切實強化機關干部作風建設。進一步強化正風肅紀督查力度，結合一三五工作制（周一例會、周三巡查、周五采購），定期開展機關干部會風會紀、考勤紀律、工作作風情況監(jiān)督檢查，強化單位固定資產、小宗物品采購審核把關，堅決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機關干部隊伍和后勤服務團隊中存在的庸懶散、不擔當、不作為等頑疾，通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式，全面深化作風建設。健全日常監(jiān)督考核和獎勵激勵機制，通過組織開展業(yè)務技能比武活動等手段，充分踐行多勞多得的工作理念，激發(fā)機關干部干事創(chuàng)業(yè)意識。
（五）以打造滿意品牌為目標，大力弘揚廉政后勤文化。將“清廉機關”創(chuàng)建與后勤機關服務品牌打造緊密集合，以打造廉潔、務實、有為的后勤服務團隊為目標，組織食堂、物業(yè)、車隊人員開展后勤服務崗位技能大比拼活動，認真做好“后勤服務十件小事”具體項目落實工作，切實改進后勤服務質量和服務效能，提升后勤服務品牌滿意度。進一步強化廉政陣地建設，積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學習和內容，通過在“百島后勤”微信公眾號推送廉政信息、發(fā)送廉政提醒短信等形式，充分營造廉政后勤濃厚文化氛圍。
（一）動員部署階段（時間：9月份）。根據“清廉機關”創(chuàng)建工作具體要求，結合后勤機關實際，科學制定創(chuàng)建工作實施方案，明確活動領導小組和責任人員，在全局范圍內對創(chuàng)建工作做好動員部署，使機關干部在思想上提高認識，積極參與創(chuàng)建工作，為全面“清廉機關”創(chuàng)建奠定堅實的思想基礎。
（二）全面實施階段（時間：10月至11月）。緊密圍繞營造清正廉潔政治生態(tài)，培育領導干部廉政意識，完善權力運行制約機制，弘揚后勤機關廉政文化，深化滿意服務品牌打造等“五位一體”創(chuàng)建工作總體要求，有針對性地設置載體開展創(chuàng)建活動，同時做好申報材料的整理和上報工作。各科室人員要認真按照總體方案要求，強化聯(lián)動協(xié)調，確保活動順利開展并取得如期效果。
（三）總結提升階段（時間:12月份）。對“清廉機關”創(chuàng)建工作開展的經驗及時進行梳理和總結，以此次創(chuàng)建工作為契機，進一步健全完善黨風廉政建設責任制落實，逐步形成“清廉機關”培育工作長效機制。
（一）強化領導，狠抓創(chuàng)建任務落實。確保此次活動順利開展，成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責落實創(chuàng)建具體工作。要將創(chuàng)建“清廉機關”作為全面從嚴治黨主體責任的核心工作、重點工作，帶頭抓部署、帶頭抓落實，確?！扒辶畽C關”創(chuàng)建任務圓滿完成。
（二）狠抓落實，確保責任細化到人。要認真對照“清廉機關”創(chuàng)建工作總體要求，層層分解創(chuàng)建目標，將創(chuàng)建責任細化到科室、細化到人，對照“清廉機關”培育創(chuàng)建標準逐條逐項抓好落實。創(chuàng)建領導小組要對任務落實情況定期開展監(jiān)督檢查，切實擔負起創(chuàng)建“清廉機關”的重要職責，切實強化創(chuàng)建工作督促指導，確保創(chuàng)建工作落到實處、不走過場。
（三）廣泛宣傳，努力營造濃厚氛圍。“清廉機關”創(chuàng)建是我局全面深化黨風廉政建設的重要抓手，同時也是充分展現(xiàn)后勤機關良好社會形象的寶貴契機。要充分利用新聞媒體、微信公眾號等陣地，大力開展“清廉機關”創(chuàng)建的宣傳引導工作，突出抓好先進典型宣傳，為此次活動順利開展營造良好輿論氛圍，要將創(chuàng)建工作開展情況及時公開，主動接受社會監(jiān)督。
清廉工地實施方案篇十
（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。
（二）總體目標。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發(fā)展好，道德風尚好，干群關系好。
（一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。
（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。
（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。
（五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協(xié)作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。
（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據分工，切實負起責任，確保工作落到實處。
（二）加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。
（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
清廉工地實施方案篇十一
根據中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署，結合工作實際，制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照市委關于建設清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用，引導各類市場主體依法經營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
（一）堅持黨建引領，突出政治建設。
1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持中心組學習制度，定期召開民主生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內政治生活，強化的政治功能，突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結合基層星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數”、黨組織“堡壘指數”指數管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育，深入開展政治品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
（二）強化權力約束，健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè)，精準對接，精準施策，幫助企業(yè)解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產服務大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系，以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手，以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎，以制度建設為保障，以科學技術為支撐，建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系，確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策，建立黨務、企務公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事，明確崗位職責，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。
（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質效。
1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設，在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關部門加強市場誠信體系建設。
（四）樹立企業(yè)新風，鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經營，監(jiān)督營商環(huán)境建設；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關心關愛等相關措施。
第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）。
制定市清廉企業(yè)建設的工作方案，通過走訪、指導、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）。
在試點的基礎上，進一步完善標準，全面推進市域內清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風險防控機制建設，強化權力約束，提高社會評價。
第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）。
在鞏固前兩階段成果的基礎上，各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經驗，強化措施，形成長效管理機制。
（一）加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分，局黨組成立由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組，切實履行好監(jiān)督責任，充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用，指導企業(yè)結合實際，研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案，細化工作措施。
（二）強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導，將其納入企業(yè)文化建設的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。
（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經營管理有機結合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。
根據中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署，結合工作實際，制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照市委關于建設清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用，引導各類市場主體依法經營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
（一）堅持黨建引領，突出政治建設。
1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持中心組學習制度，定期召開民主生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內政治生活，強化的政治功能，突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結合基層星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數”、黨組織“堡壘指數”指數管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育，深入開展政治品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
（二）強化權力約束，健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè)，精準對接，精準施策，幫助企業(yè)解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產服務大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系，以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手，以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎，以制度建設為保障，以科學技術為支撐，建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系，確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策，建立黨務、企務公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事，明確崗位職責，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。
（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質效。
1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設，在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關部門加強市場誠信體系建設。
（四）樹立企業(yè)新風，鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經營，監(jiān)督營商環(huán)境建設；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關心關愛等相關措施。
第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）。
制定市清廉企業(yè)建設的工作方案，通過走訪、指導、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）。
在試點的基礎上，進一步完善標準，全面推進市域內清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風險防控機制建設，強化權力約束，提高社會評價。
第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）。
在鞏固前兩階段成果的基礎上，各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經驗，強化措施，形成長效管理機制。
（一）加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分，局黨組成立由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組，切實履行好監(jiān)督責任，充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用，指導企業(yè)結合實際，研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案，細化工作措施。
（二）強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導，將其納入企業(yè)文化建設的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。
（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經營管理有機結合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。
為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署，按照《“清廉”建設工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》，圍繞建設清廉企業(yè)，營造良好政企關系和營商環(huán)境，構建清朗和諧的社會根基，推進經濟社會高質量發(fā)展，結合部門職責和工作，現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對企業(yè)的絕對領導，推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸，引導廣大企業(yè)經營管理者將誠信廉潔、守法經營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經營活動中，完善企業(yè)治理結構和內控機制，加強企業(yè)內部腐敗問題治理，不斷推動企業(yè)誠信合法經營、落實生產安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
（一）強化組織領導，完善工作機制。
1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質量發(fā)展的重要內容，建立完善由市經信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制，分解落實任務，做到有計劃、有安排，任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組，下設領導小組辦公室，定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議，強力推進“清廉企業(yè)”建設。
〔責任單位：市經信局（排名第一的為牽頭部門，下同），市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任，把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程，強化“一崗雙責”，堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤，實行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設，把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單，提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
（責任單位：市國資委）。
（二）加強制度建設，拓寬教育渠道。
4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》，加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用，助力政企聚正氣，清上更加親，推動政商交往親而有度、清而有為。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內部管理，重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控，健全工程招標、物質采購、產權轉讓、資產租賃、財經管理等各項內控制度，加強工程建設項目管理，超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
（責任單位：市市場監(jiān)管局，市經信局）。
6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經營管理者專題培訓班，將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓，加大法制觀念培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃，深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育，不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境，助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質量，為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置，完善機關內部管控制度和監(jiān)督檢查機制，發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革，主動作為，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式，整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁，暢通企業(yè)服務途徑，通過座談會、懇談會、走訪調研，建立微信群、qq群、公眾號等方式，及時掌握和解決企業(yè)訴求；開辟企業(yè)服務綠色通道，加強部門之間的協(xié)調溝通，提升企業(yè)服務效率水平。
（責任單位：市市場監(jiān)管局，市經信局、市國資委）。
9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道，通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺，積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪，積極宣講和推動政策落實，收集整理和協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
（四）黨建引領發(fā)展，倡導廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織，牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向，突出政治功能，推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設，擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設，持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神，引導企業(yè)在經營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權，自覺遵守法律法規(guī)，自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設，引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經營、服務社會”的經營理念和企業(yè)文化，堅守廉潔從業(yè)底線。
（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）。
12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任，建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制，推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動，形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用，打造國企標桿示范點，為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
（責任單位：市國資委，市經信局、市市場監(jiān)管局）。
（一）加強領導壓實責任。部門黨委（黨組）要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任，明確責任要求，分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人，對黨風廉政建設負全面責任，強化分管領導履行“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
（二）積極宣傳營造氛圍。部門黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設，積極創(chuàng)新傳播方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用，深入宣傳進展動態(tài)、工作成果，以點帶面、整體推進、形成合力，打造一批典型做法和樣板經驗。
（三）強化督導嚴格考核。部門黨委（黨組）要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求，定期開展監(jiān)督指導，要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查，對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題，依據有關規(guī)定嚴肅追責問責。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任，根據《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神，現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設，制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署，堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進，堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風促政風帶民風，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程，在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢，助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設，規(guī)范國有資產管理，激發(fā)員工廉潔自律的內在動力，引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃，把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結合黨建示范點建設，設置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角，開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等，教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力，教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式，經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點，堅持以黨建示范點建設為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項決策，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則，指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。
(三)完善國企法人治理結構。
1.以日常參會為手段，強化監(jiān)事會日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查，促進企業(yè)規(guī)范內部管理，強化內控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制，發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制，應整改事項落實責任主體限期整改，并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度，明確公開內容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實，全面加強民主監(jiān)督，扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查，督促相關單位制定項目整改方案，明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。
3.加強信訪件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察，切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度，掌握工作動態(tài)，適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限，并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊，方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結合工作實際制作“一次性告知單”，即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應一次性書面告知企業(yè)，避免服務對象多次往返或報辦，建立“一次性告知”督查機制，倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據上級統(tǒng)一部署，按照職權法定、規(guī)范行權的要求，圍繞出資人職責，進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則，對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結合我縣國企實際，進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力，避免出資人過多干預企業(yè)事務，最大限度落實企業(yè)自主經營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組，國資辦主任周士姜任組長，翁霜珠副主任任副組長，各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員，統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科)，負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度，定期召開會議，聽取工作匯報，研究部署工作，協(xié)調解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結合企業(yè)實際，明確目標任務、內容要求，研究制定具體的實施方案，扎實推進“清廉國企”建設?！扒辶畤蟆苯ㄔO列入年度黨建工作考核內容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網等新聞媒體，大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務，廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法，調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
根據集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結合公司實際,經黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.
一、組織領導。
為實質性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:。
組長:黨委書記、總經理。
副組長:紀委書記。
成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員。
1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃.同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設.依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設.在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.
5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結經驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經驗中汲取理論研究的營養(yǎng).
清廉工地實施方案篇十二
（二）堅持以組織建設為基石，開展固本強基行動，構建黨建業(yè)務融合體系。?。
（三）堅持以制度建設為支撐，開展清廢改立行動，構建權力運行制約體系。?。
（四）堅持以作風建設為重點，開展正風肅紀行動，構建干部管理監(jiān)督體系。?。
（五）堅持以文化建設為載體，開展思廉踐廉行動，構建清廉文化培育體系。?。
清廉工地實施方案篇十三
為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風，建設市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)督網絡，市紀委正在我市全面推進“清廉村居（社區(qū)）”建設新實踐。根據《xx市“清廉村居60分+”建設方案》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定我鎮(zhèn)實施方案。
堅持以執(zhí)紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發(fā)點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居（社區(qū)）建設，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
以xx村為重點村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點工作，其余各村（社區(qū)）原則上在20xx年6月30日前完成，根據工作開展情況各村可同步推進，并應長期堅持。
（一）維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村（社區(qū)）黨組織負責人用權行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經紀律、工程管理規(guī)定、集體資產管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監(jiān)督制度，制定制度手冊，督促村（社區(qū)）干部認真嚴格遵守執(zhí)行。
2、建立村（社區(qū)）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實施“兩委”干部個人財產、工資、投資等個人重大事項報備制度，建立個人廉潔檔案，每年更新一次，動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據村（社區(qū)）干部日常履職情況、廉潔用權情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題，嚴肅開展執(zhí)紀問責，將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍，把好選人用人關，確?！霸凑濉?。
完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
（二）重塑監(jiān)督機制
1、加強對村（居）監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀委制定履職考核辦法，保障各村（居）監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》，梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀實臺賬，做好日常考核。
2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務指導，定期向其派發(fā)工作任務，激勵監(jiān)督委員會主任積極履職，發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用，將其日常表現(xiàn)納入年度考核。
3、加大對監(jiān)督委員會的培訓，定期組織監(jiān)委會主任參加集中學習，提高履職本領，以強有力的監(jiān)督保障工作推進。
4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀委兩位同志負責指導，xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀委李琪、胥可兩位同志負責指導，進一步增強指導力量，助推監(jiān)督發(fā)揮實效。
完成時限：20xx年4月20日前，并長期堅持
責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
（三）推行陽光村務
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村（居）務、黨務、財務，遇重大事項及時公開，既公開結果，又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注，確保群眾會操作、懂查詢，讓惠民惠農補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等，將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
（四）推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產業(yè)等，挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設清廉文化陣地。結合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所，吸引老人、小孩等社會群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。
3、培育優(yōu)秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風，向全社會推廣，實現(xiàn)好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發(fā)展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限：20xx年6月30日前，并長期堅持
責任部門：鎮(zhèn)宣傳文化服務中心、鎮(zhèn)紀委、各村（社區(qū)）
（五）明晰小微權力
1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單，印發(fā)《村級小微權力清單手冊》，讓干部群眾明確村級小微權力，規(guī)范辦事流程，力促用權清晰。
2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動小微權力公開運行。
3、做細做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權工作，扎實整改群眾關心關注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
完成時限：20xx年12月30日前，并長期堅持
責任部門：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村（社區(qū)）
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調。由鎮(zhèn)紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門，把“清廉村居（社區(qū)）”建設納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村（社區(qū)）聯(lián)系領導要切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用，對聯(lián)系村（社區(qū)）建設工作定期督促、加強指導。鎮(zhèn)紀委要認真履職盡責，強化工作指導，確保按時完成各項具體工作任務。
（二）積極探索創(chuàng)新。各村（社區(qū)）要結合村情社情、歷史文化，開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措，推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區(qū)）”建設，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，讓“清廉村居（社區(qū)）”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
（三）加強宣傳引導。要加大對“清廉村居（社區(qū)）”建設意義、經驗做法的宣傳，通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動，引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區(qū)）”建設中來，弘揚和傳承優(yōu)秀家風文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。
清廉工地實施方案篇十四
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》精神，扎實推進全省鄉(xiāng)村建設行動，進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，結合我省實際，制定本實施方案。
深入貫徹落實“三農”工作的重要論述，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜、分類指導，注重保護、體現(xiàn)特色，政府引導、農民參與，建管并重、長效運行，節(jié)約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年，鄉(xiāng)村建設取得明顯成效，農村人居環(huán)境持續(xù)改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展，農村基本公共服務水平穩(wěn)步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉(xiāng)村建設湖南樣板。
（一）加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制，實現(xiàn)規(guī)劃管理依據全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，合理劃定各類空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃范圍，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村歷史文化保護傳承，科學保護大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）保護規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護開發(fā)利用，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理，作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的依據。建立政府組織領導、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術指導的村莊規(guī)劃編制機制，加強規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實。
（二）實施農村道路暢通工程。全面開展“四好農村路”示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，在規(guī)劃設計時將更多村組串聯(lián)起來。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網，到20xx年，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設，建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進農村公路與鄉(xiāng)村產業(yè)深度融合發(fā)展，重點建設農村產業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年，實現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達到省級城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設管理，推進林區(qū)防火隔離帶、應急道路建設。
（三）實施農村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零，穩(wěn)步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20xx年，全省農村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質保障，指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū)，按規(guī)定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規(guī)?；┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造，推動有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農村供水工程實現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。
（四）實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20xx年，力爭全省農村電網供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優(yōu)的區(qū)域推進風電和光伏發(fā)電適度規(guī)模化開發(fā)，到20xx年，力爭風電、光伏發(fā)電總裝機規(guī)模達到2500萬千瓦。可在鄉(xiāng)村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網供氣系統(tǒng)建設。推動新建農村住房的節(jié)能建設和既有農村住房的節(jié)能改造。
（五）實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產等農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，依托家庭農場、農民合作社、基層供銷合作社等，建設預冷庫、節(jié)能型機械冷庫、節(jié)能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫等農產品冷藏保鮮設施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局，布局建設長株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農產品產地批發(fā)市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設商貿中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產品進城“最先一公里”，構建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農村物流配送效率。
（六）實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推動數字鄉(xiāng)村試點擴面，到20xx年，建制村千兆光纖通達率和5g網絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業(yè)氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設，促進大數據、物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈在農業(yè)生產、加工、經營中的運用。推動中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數字博物館建設。推進鄉(xiāng)村治理、農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯(lián)網+政務服務”實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋，到20xx年，全省政務服務事項網上可辦率達到99%（法律法規(guī)另有規(guī)定的事項除外）。推進信息進村入戶，加快城鄉(xiāng)災害監(jiān)測預警信息共享，實現(xiàn)所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數據質量建設行動，指導地方因地制宜設置農村地名標志。
（七）實施村級綜合服務設施提升工程。規(guī)范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區(qū)）服務設施短板，支持黨務服務、基本公共服務和公共事業(yè)服務就近或線上辦理。構建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身場地設施網絡，建設農村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續(xù)推進農村基層綜合性文化服務中心建設，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設一體化行動，推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應急廣播體系建設，完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。
（八）實施農房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展以用作經營的農村自建房為重點的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質，完善農房使用功能，推動配置水暖廚衛(wèi)等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區(qū)、山洪危險區(qū)和地下采空區(qū)，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求，落實安全監(jiān)管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術標準和規(guī)范?？茖W設置農村防災避難場所，增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業(yè)遺跡、民俗風貌。
（九）實施農村人居環(huán)境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，推進實施農村人居環(huán)境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉(xiāng)村。扎實推進農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術模式，實行“首廁過關制”，做到農村戶廁愿改盡改，合理規(guī)劃布局農村公廁，到20xx年，全省農村衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上。統(tǒng)籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等區(qū)域農村生活污水。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網建設，到20xx年，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環(huán)境整治受益農戶合理付費機制。加強鄉(xiāng)村風貌引導，編制村容村貌提升導則，推進鄉(xiāng)村綠化美化，打造村莊生產生活生態(tài)共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。
（十）實施農村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。改善農村學校辦學條件，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內涵建設，持續(xù)推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質，深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校建設工程。實現(xiàn)農村學校網絡和多媒體教室全覆蓋，加快推進鄉(xiāng)村教育數字化轉型，構建城鄉(xiāng)數字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業(yè)學校。加強高職院校涉農專業(yè)建設。加快補齊公共衛(wèi)生服務短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設。升級改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵有條件的建設發(fā)熱門診。推進村級醫(yī)療疾控網底建設，加強村衛(wèi)生室標準化和產權公有化建設，持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務設施和服務協(xié)調發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務。大力推動殯葬改革，推進鄉(xiāng)村公益性殯葬服務設施建設和管理。
（十一）加強農村基層組織建設。實施農村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政正職，充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經濟空殼村，實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發(fā)展黨員力度，原則上每個村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個縣每年新發(fā)展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網格化管理和服務，統(tǒng)籌網格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉(xiāng)村振興月例會”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設和常態(tài)化掃黑除惡斗爭，經常性排查化解矛盾糾紛。
（十二）深入推進農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。實現(xiàn)新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時代文明實踐志愿服務。發(fā)展農村網絡文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶?戲曲進鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動。加強農耕文化傳承保護，推動非遺工坊建設。推進文旅產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，支持一批革命老區(qū)基點村利用紅色資源推動文化建設和產業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強家教家風建設，充分發(fā)揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
（十三）建立專項任務責任制。省直牽頭部門要明確分管領導，根據國家有關部委重點任務專項推進方案，制定相應專項推進方案；要結合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務清單，建立工作臺賬，定期調度推進。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉(xiāng)村振興局備案，相關責任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農村工作領導小組。
（十四）完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉(xiāng)村建設項目庫。加強項目論證，優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產和農民生活條件改善的項目。安排鄉(xiāng)村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
（十五）優(yōu)化項目實施流程。對按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規(guī)定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業(yè)農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
（十六）完善農民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉(xiāng)村建設，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設項目產權劃歸村集體經濟組織，由其承擔管護責任，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協(xié)會等農民自管方式。
（十七）健全鄉(xiāng)村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營企業(yè)應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。
（十八）加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉(xiāng)村建設。省財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點支持鄉(xiāng)村建設，在資金項目安排上，適當向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設作為地方政府支出的重點領域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關資金推進鄉(xiāng)村建設?？砂匆?guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農業(yè)農村部分支持鄉(xiāng)村建設。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動作用，依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入。
（十九）創(chuàng)新金融服務。推動農村金融創(chuàng)新，鼓勵銀行業(yè)金融機構在不增加政府隱性債務前提下，圍繞農業(yè)農村基礎設施、人居環(huán)境整治等重點領域，依法合規(guī)開發(fā)金融產品和融資模式，加大對鄉(xiāng)村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農村資產抵質押物范圍，支持開展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設施等抵質押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設行動項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農金融創(chuàng)新服務監(jiān)管和風險防范，防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風險。
（二十）引導社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設納入省內對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內容。充分發(fā)揮民營企業(yè)、社會組織、群團組織作用，扎實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導民營企業(yè)、商協(xié)會等社會力量投入鄉(xiāng)村建設。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習樹新風、興產業(yè)振鄉(xiāng)村”活動。
（二十一）完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求，縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預留不少于10%的建設用地指標，重點支持鄉(xiāng)村一二三產業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產業(yè)鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產業(yè)等鄉(xiāng)村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開展農產品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產業(yè)必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌的前提下，以項目所涉及區(qū)域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規(guī)劃，實行“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內規(guī)劃村莊集中建設區(qū)，集中共享基礎設施和公共服務設施?？梢婪ㄒ酪?guī)對依法登記的`宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉(xiāng)村公共基礎設施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產業(yè)用地政策，不需要辦理不動產權變更或轉移登記手續(xù)的，可以暫不進行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的省級以上鄉(xiāng)村建設行動項目，及時開辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時辦結審批手續(xù)。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。
（二十二）強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術人員參與村莊規(guī)劃設計和項目建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開展鄉(xiāng)村建設領域新技術新產品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎設施建設和運行維護技術指南，編制技術導則。建立健全鄉(xiāng)村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系，完善建設、運行維護、監(jiān)管、服務等標準，積極開展鄉(xiāng)村振興領域標準化建設工作。
（二十三）強化統(tǒng)籌協(xié)調。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責任，推進鄉(xiāng)村建設行動落地實施。省委農村工作領導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設行動，市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，結合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
（二十四）實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務，細化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉(xiāng)村建設臺賬。
（二十五）加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，確保鄉(xiāng)村建設項目質量和實際效果；強化考核結果運用，激勵干部擔當作為。實施鄉(xiāng)村建設評價，查找和解決鄉(xiāng)村建設中的短板和問題。
（二十六）強化宣傳引導。統(tǒng)籌各級各類媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門扎實推進鄉(xiāng)村建設行動、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經驗好做法，發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切，營造推進鄉(xiāng)村建設濃厚氛圍。
清廉工地實施方案篇十五
為構建黨建引領下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農村黨風廉政建設，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據《關于縱深推進清廉諸暨建設的意見》（市委〔20-〕9號）文件要求，特制定本方案。
認真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會風氣清朗向上的良好局面，農村黨員干部違紀違法問題得到有效遏制，農村社會整體廉潔程度得到明顯提升。
（一）實施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦專責監(jiān)督、職能部門業(yè)務監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察監(jiān)督等責任，構建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農業(yè)農村局、市民政局、市審計局）。
（二）實施三務陽光工程。嚴格執(zhí)行村級重大事務決策“三上三下三公開”制度，嚴格落實規(guī)范村級權力運行事項清單與操作指南，建好用好村級“三務”公開信息化平臺，切實規(guī)范農村“三資”管理、村級工程、農民建房、農村土地開發(fā)復墾及承包經營、村務公開等村級“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農業(yè)農村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。
（三）實施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進新時代鄉(xiāng)村集成改革試點和農村宅基地制度改革，探索宅基地“三權分置”，深化完善閑置農房激活，扎實開展農房、集體股權、流轉土地經營權抵押貸款，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農村產權交易服務中心規(guī)范化建設，規(guī)范農村產權交易操作規(guī)程，激發(fā)農村發(fā)展活力（責任單位：市農業(yè)農村局）。
（四）實施清風“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設，打造村級監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級監(jiān)察議事會，抓實農村涉紀信訪舉報“清淤”行動，嚴肅查處涉農領域腐敗問題，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制（責任單位：市紀委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。
（五）實施文化養(yǎng)廉工程。推進新時代文明實踐“先行試驗區(qū)”建設，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會清廉土壤，營造農村反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍，構建農村基層黨風廉政教育體系和清廉文化長效工作機制，推動清廉文化在我市農村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責任單位：市委宣傳部）。
（一）落實工作責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設，堅持“清廉村居”建設與業(yè)務工作同部署、同推進，細化工作責任，加強統(tǒng)籌謀劃，各相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。
（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網絡等宣傳陣地，開展內容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設宣傳活動，挖掘特色亮點，培育若干樣板，增進社會各界對“清廉村居”建設的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設的良好局面。
（三）完善督查考評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強對“清廉村居”建設工作的督促指導，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確?！扒辶寰印苯ㄔO工作取得實效。
清廉工地實施方案篇十六
根據省、市關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署，結合我縣實際，現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
20xx年，我縣堅持以新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進清廉村居建設，強化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權力運行，夯實”三資”管理基礎，全縣所有村(社區(qū))按標準創(chuàng)建，達標基礎上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū))，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個，為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉xx建設打下堅實基礎。
(一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領，強化基層黨組織領導核心地位，嚴格規(guī)范組織設置和組織活動，加強黨員隊伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設，推動陣地建設達標升級，依托現(xiàn)有資源建設清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務中心、文化禮堂、清廉長廊等建設。
(二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居
”兩委”、集體經濟組織班子政治素質、業(yè)務素質和廉潔教育培訓，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強主體責任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經濟組織負責人分級分類備案管理制度，壓實村(社區(qū))黨組織書記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用，探索”工作作風、崗位風險、廉潔履職、規(guī)范用權”等廉情指數評估，并計入干部年終目標考核。
(三)規(guī)范小微權力運行。全面推行”小微權力”清單化運行，強化村級事務民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實對村干部權利運行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進黨組織全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運用”鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結果，確保各項政策落實落地。實施村(居)事務陽光工程，嚴格落實”四議兩公開”制度，規(guī)范村(居)務公開，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強化農村集體資產和財務日常監(jiān)督，開展村居財務規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級農村綜合產權交易中心建設，落實”一辦法一方案三規(guī)則”，切實規(guī)范農村集體產權交易行為。開展產權制度改革”回頭看”，完成清產核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產資源、清債權債務、清經濟合同”常態(tài)化。深化農村改革，鞏固提升農村集體產權制度改革成果，啟動新型農村集體經濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開展村社”三分離”改革試點，提升村集體經濟發(fā)展質效。加大村級債務化解和管控力度，力爭無債務村達到160個以上。
(五)促進村風民風清醇。架設干群連心”橋梁”，將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個幸福”建設，積極開展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會”作用，推進移風易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會”，豐富端午文化習俗，夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風肅紀反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時代內涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風正氣。
(六)狠抓清廉環(huán)境建設。堅持建設清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。努力實現(xiàn)”清廉村居”從政治建設到組織生活，從管事理財到資源整合，從家風村風到文明實踐，從經濟發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內生動力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機制活力。
(一)強化組織保障。加強縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，進一步細化工作責任，科學謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調務實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設，堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進、同落實。縣直相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設現(xiàn)場推進會，形成清廉創(chuàng)建”比學趕超”氛圍。
(二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉(xiāng)村振興工作考核內容。加大督辦力度，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，對搞形式主義、走過場的，要約談提醒、批評教育，情節(jié)嚴重的要追責問責。
(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式，加強對清廉村居建設的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結清廉村居建設中的好經驗好做法，推廣一批可借鑒、可復制的經驗，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部，通過示范引領，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門每季度要向縣農業(yè)農村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進展情況。
清廉工地實施方案篇十七
為深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，按照《中共鄭州市教育局黨組關于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學校建設工作方案的通知》（鄭教黨〔2022〕44號）的要求和部署，進一步扎實推進我?！扒辶畬W?！苯ㄔO，營造政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新的育人環(huán)境，特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于河南、鄭州工作的重要講話重要指示，認真落實十九屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委二次全會、市第十二次黨代會、市紀委十二屆二次全會和十二屆區(qū)紀委二次全會工作部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹習近平總書記關于“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的要求，堅定正確的政治方向，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，堅持發(fā)揮監(jiān)督治理效能，堅持目標導向和系統(tǒng)觀念，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向教育教學一線延伸。深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，樹立學校的清廉之風，全面推進依法治校，為學校高質量發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
結合我校工作實際，推進“五個一”工程，著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學校權力清單、建設學校清廉宣傳陣地，爭創(chuàng)示范清廉學校，從黨的建設、文化建設、思想建設、隊伍建設、教育教學等方面一體化推進清廉學校建設。大力開展2022年“清廉學校建設推進年”活動，加大清廉學校建設力度，使清廉學校建設出成效、上臺階。學校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的意識顯著增強，校風、教風、學風、作風明顯改善，清廉學校建設標準進一步完善，清廉學校的建設成果初步形成，家長對我校品牌教育的滿意度、認可度和幸福感顯著提升。
（一）推進清廉文化建設，打造清廉校園文化品牌。
深入挖掘校史、校訓、校友等校本文化資源和當地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化，結合學校教育教學特色，開展形式多樣的清廉文化活動，努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學生清廉公約，倡導清廉、誠信、公正、守法的行為準則，將簽訂清廉公約納入每學年開學第一課的重要內容。制定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任干部、新黨（團、隊）員等專項清廉教育方案，將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動，利用各類校內外活動平臺，創(chuàng)新活動載體，開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術創(chuàng)作、表演展示活動。
（二）推進清廉教育進課堂，開發(fā)清廉教育校本課程。
將清廉教育納入學校教育整體規(guī)劃，以學生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂，使清廉理念內化于心，外化于行。結合學校教育教學實際，組織語文、政治、歷史等學科教師編寫清廉校本教案、校本教材，邀請老紅軍講革命清廉故事，把清廉教育融入教育教學環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結合黨團隊建設，邀請法制副校長、紀檢監(jiān)察干部進校園，開展法紀宣傳活動，把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結合起來。結合研學活動，組織師生充分利用第二課堂、學生社團、研學基地、清廉教育基地、法紀教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程，開展清廉教育。
（三）推進風險排查防控，梳理學校權力清單。
聚焦招生、招聘、招標、財務管理、食堂管理、教輔、師德師風等重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，對議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面廉政風險開展排查防控，形成具有學校特色的廉政風險防控體系。開展學校廉政風險排查，從崗位、內設機構、學校三個層面，深入排查議事決策、權力運行、制度機制等方面存在的廉政風險，結合權力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素，分高、中、低三級制定廉政風險清單。建立防控體系，根據排查出的廉政風險，及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程，對存在的廉政風險及時預警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制，建立健全完善內控制度，規(guī)范工作流程，制定有效管用的“小微”權力清單和辦學行為負面清單，從而強化學?！靶∥ⅰ睓嗔χ萍s監(jiān)督。
（四）推進清廉環(huán)境營建，建設學校清廉宣傳陣地。
利用好學校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網、微博、微信公眾號等載體，建好學校校園和網絡兩個宣傳陣地，營造弘揚清廉、風清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風館和清廉宣傳專欄等陣地，在校園網、微博、微信公眾號開辟清廉學校建設專欄，組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動，通過多種形式和載體，廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風、家風、校風、班風。發(fā)揮美術、數字媒體等學科、專業(yè)優(yōu)勢，結合黨章黨規(guī)學習和清廉學校建設、作風建設的具體內容，創(chuàng)作清廉漫畫，講好清廉故事，開展警示教育，傳播清廉理念。
（一）研究部署階段（2022年3月）。
召開2022年清廉學校建設推進會，對本年度清廉學校建設作總體安排部署，同時做好清廉學校的宣傳動員，營造氛圍；制定出本學校清廉學校建設方案，發(fā)動全體師生參與清廉學校建設。
（二）全面推進階段（2022年4月—10月）。
積極參加教育局組織的清廉學校第一批示范點參觀觀摩學習活動，結合學校實際，組織校內清廉校園文化展示評比活動，通過微采訪、微電影、社團情景劇、說唱等形式，開展具有觀賞性、教育性的展示活動，開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動，推進校園清廉文化傳播。
（三）總結反思階段（2022年11月—12月）。
對征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進行展示，促進校內交流學習，并對照清廉學校示范點建設細則和要求進行總結反思。
（一）加強組織領導。
組長：周華黨委書記。
王麗娟校長。
副組長：胡應彬紀檢委員紀委書記、行政副校長。
谷月云群團委員黨總支書記。
劉淑清組織委員德育副校長。
王延釗學習委員教學副校長。
孟占彪文體委員工會主席。
程彩霞女工委員學區(qū)負責人。
徐琳宣傳委員辦公室主任。
程洛佳保密委員政教主任。
領導小組下設辦公室，徐琳兼任辦公室主任，其他處室主任任副主任。
（二）強化支持保障。
立足學校實際，因地制宜，加強分類指導、過程管理，加大培訓指導和支持保障力度，注重首創(chuàng)精神，結合實際推進清廉學校建設。
（三）注重宣傳推廣。
及時總結清廉學校示范點創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經驗、新亮點，采取座談會、交流會、現(xiàn)場觀摩等形式加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳，為全面推進清廉學校建設營造良好氛圍。
中共鄭州外國語中學委員會。
2022年3月29日。
清廉工地實施方案篇十八
根據省委、臺州市委關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署，為進一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設成果，提升黨風廉政建設整體水平和黨員群眾廉潔意識，著力營造風清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會氛圍，現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署，以問題為導向，以制約和監(jiān)督村級小微權力運行為重點，實施以“一二三四”為建設路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標桿、推進二個應用、開展三大行動、健全四項制度，切實加強基礎黨風廉政建設，著力構建具有xx特色的清廉村居建設體系。
（一）創(chuàng)建一批標桿
堅持以點帶面、抓綱帶目，以村級陽光監(jiān)督平臺建設為主打品牌，同時突出各地的“清廉特色”建設，統(tǒng)籌運用好黨建示范村創(chuàng)建、星級文化禮堂評比、民主法治村建設等工作成果，促進相互融合，著力培育一批典型性、引領性、可復制、可推廣的示范樣板，帶動清廉村居建設全域推進、全線共進，釋放疊加清廉效應。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)街道）
（二）推進二個應用
一是基層小微權力大數據監(jiān)督平臺應用。圍繞小微權力事項清單、責任主體、操作流程等方面內容，督促各村社黨組織落實主體責任，在7月底前完成平臺推廣使用，同步運用好村級陽光監(jiān)督平臺，實現(xiàn)基層小微權力全流程線上運行、網上公開，提升監(jiān)督質效。建設“監(jiān)督一點通”平臺，督促村社黨組織引導群眾通過平臺開展監(jiān)督、反映訴求，構建訴求辦理、反饋全流程在線流轉機制，推動基層小微權力公開透明化、監(jiān)督標準化。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市委組織部、市紀委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)街道）
二是農村集體經濟數字管理系統(tǒng)應用。加快農村集體經濟數字化管理應用，將“三資”管理系統(tǒng)建設與清廉村居建設緊密結合，通過網絡的形式，加強農民群眾對財務等工作的監(jiān)督，擴大知情權、參與權、監(jiān)督權，實現(xiàn)民主化管理。（牽頭單位：市農水局；責任單位：各鎮(zhèn)街道）
（三）開展三大行動
一是規(guī)范村級小微權力行動。在建立村級小微權力正面清單和負面清單的基礎上，聚焦村級集體“三資”管理、重大事項民主決策等群眾反映強烈的突出問題，進一步規(guī)范和明確村級小微權力的監(jiān)管重點和監(jiān)管方式，督促村級權力在權力清單和規(guī)定流程范圍內運行。開展全市634個村股份經濟合作社20xx年度賬務各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計，對個別問題突出、群眾有反映的村社進行重點審計。加強村級財務日常線上線下檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實到位；對涉及違規(guī)的問題線索，應統(tǒng)一移送市紀委市監(jiān)委處置。（牽頭單位：市農水局、市委組織部；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）
二是治理農村涉紀信訪行動。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級“三資”管理、工程建設等村務管理運行及中央八項規(guī)定精神落實等問題，開展專項攻堅，通過上下聯(lián)動、分類處置，實現(xiàn)快辦快結、逐件銷號。強化源頭治理，深化澄清正名，嚴厲打擊誣告陷害，進一步鞏固信訪舉報“三清三提升”工作成果，切實維護好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀委市監(jiān)委；責任單位：各鎮(zhèn)街道）
三是打擊村梗地霸專項行動。認真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報和問題線索，重點聚焦涉惡腐敗和“保護傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報和問題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個案剖析，加強類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動態(tài)監(jiān)測村干部有無政治問題、涉惡、充當“保護傘”和群眾不良反映等問題，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，對查實的問題，及時向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴把村干部入口關，選優(yōu)配強村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)街道）
（四）健全四項制度
一是村社干部管理制度。制定出臺“一肩挑”嚴管厚愛、村干部基本報酬、村干部個人重大事項報告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系，加大考核結果同村干部報酬掛鉤力度。全面深化“導師幫帶”工作機制，實行興村治社名師與新任村社干部“一對一”結對，推動換屆后村社班子高效運行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過硬五不能六不宜”為標尺，認定為不合格的，根據具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責令辭職、免職、罷免、職務終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、市農水局、各鎮(zhèn)街道）
二是村務監(jiān)督管理制度。推行村務監(jiān)督委員會定期報告制度，落實崗位分工回避、村務監(jiān)督責任倒查制度，不斷壓實監(jiān)督責任，推動村（居）務監(jiān)督委員會和村（居）監(jiān)察聯(lián)絡站一體發(fā)揮作用。實行違法違紀“一票否優(yōu)”，倒逼村居干部守牢底線。嚴格執(zhí)行市委1個屆期內對轄區(qū)所有村至少巡察1次制度，對問題反映較多的村，運用提級巡察、巡察“回頭看”等方式強化監(jiān)督。（牽頭單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部；責任單位：市委巡察辦、各鎮(zhèn)街道）
三是村級工程報備案和招投標制度。村級工程建設項目由村民（社員）代表會議或村民（社員）大會討論確定后，將工程項目名稱、預算金額、資金來源、組織形式等情況報所在鎮(zhèn)（街道）備案。單項合同估算價400萬元以上進市招標中心招標；50萬元以上（含50萬元）400萬元以下的村級工程建設項目進入鎮(zhèn)（街道）招標中心招標；單項估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標中心招標，也可委托招投標中介組織招投標；單項估算15萬元以下的可以采取村級組織招投標，或由村集體自行組織實施。由村集體自行組織實施的，人工費可采取點工形式。村級工程建設項目必須簽訂書面合同，嚴格按合同實施和支付工程款。（牽頭單位：市農水局；責任單位：各鎮(zhèn)街道）
四是村級財務管理制度。出臺新的《xx市村級集體經濟組織財務管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）、村完善制定本地村級財務管理制度，并嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。村級重大事項實行民主決策，依法依規(guī)實行“五議兩公開”，財務報銷時須附村民（社員）代表會議決議，確保各項資金安全有效運行。壓緊壓實各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級“三資”的主體責任，加大村級財務管理的業(yè)務培訓指導和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務中心嚴格規(guī)范履職。集中整治村集體經濟收入“另設賬目”等問題，將村集體老年協(xié)會的財務收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）
（一）加強組織領導。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，發(fā)揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設的目標、標準、任務、要求，形成各具特色、符合本地實際的清廉村居建設體系。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記要切實履行“第一責任人”職責，對清廉村居建設負總責，做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調，定期聽取匯報，及時掌握動態(tài)，協(xié)調解決問題。
（二）落實工作責任。有關單位要認真履行職責，積極主動參與，相互協(xié)調配合，形成工作合力，切實抓好職責范圍的清廉村居建設任務。紀檢監(jiān)察機關要加強對有關職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處農村基層違紀違法問題；組織部門要抓好農村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進農村廉潔文化建設，加大“清廉村居”建設宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設、村務公開和民主管理；農水部門要抓好農村集體“三資”監(jiān)管，加強村級財務清理和審計。
（三）加強督促落實。相關單位要抽調精干力量，組建聯(lián)合督導組，不定期開展專項督查，深入基層一線，注重督查實效，加強分類指導。要每季度定期通報全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設進展情況，加強量化指標分析，推動鎮(zhèn)（街道）主動找標桿、建標桿。對督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社，要嚴肅追究領導責任。
清廉工地實施方案篇十九
為持續(xù)貫徹落實《關于開展清廉村居建設的實施意見》（沂辦發(fā)〔20-〕3號），《關于實行村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實施意見》（沂紀發(fā)〔20-〕3號）文件精神，鞏固清廉村居建設取得的階段性成果，推廣試點村居取得的工作經驗，根據縣委工作指示要求，現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進一步加強清廉村居建設，特制定如下實施方案：
通過“清廉村居”建設，促進廉政文化與基層黨建、經濟發(fā)展、民生工程、農村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合，著力建設一批清廉履職形象好、陽光村務執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，筑牢基層黨風廉政建設基礎，努力實現(xiàn)村干部清廉履職能力，黨群干群關系更加融洽，推動全鎮(zhèn)農村經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
以全鎮(zhèn)45個行政村為建設對象，凡已完成“三資”清理的村居，都要納入范圍，確保年內在80%的村居推開清廉村居建設工作。
（一）抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄，在各村原有公開欄基礎上進行美化提升，做好分區(qū)設計，結合組織部門“三務”公開要求，增設小微權力流程圖和負面清單板塊，豐富公開內容；二是用好口袋冊，在各村便民服務中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級“小微權力”清單27條》口袋冊，方便群眾取閱；三是用好微信群，各村須設置“三個三”公開微信群，成員為本村監(jiān)督員（信息員）、黨員和群眾代表，村級各類事務要在群內及時公開，接受群成員監(jiān)督和建議；四是用好宣傳扇，利用集市、下村走訪等便利條件，將宣傳扇發(fā)放到群眾手中，向群眾做好宣傳引導，鼓勵廣大群眾自覺用好監(jiān)督權，當好裁判員；五是用好公眾號，將各項制度建設、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開，暢通社會監(jiān)督渠道；六是用好縣平臺，將清廉沂南陽光村務監(jiān)督平臺作為公開的重要渠道，專人負責并及時更新信息，使其成為全面依法公開、主動接受監(jiān)督的重要載體。（責任單位：紀委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū)）。
（二）抓細財務規(guī)范。一是鎮(zhèn)經管站要加強村級代管資金管理，做好村級使用資金的審核把關，嚴禁以各種名義挪用村級資金；二是凡開展清廉村居建設的村居，必須配套使用“銀農直聯(lián)”系統(tǒng)，做到資金處處留痕、審批層層把關，杜絕大額現(xiàn)金支付；三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補貼項目，都要通過惠民補貼“一本通”發(fā)放，并及時在村內公開發(fā)放明細；四是健全資金、資產、資源管理制度，堅持民主原則，保障集體經濟組織成員對資金、資產、資源占有、使用、收益和分配的知情權、決策權、管理權、監(jiān)督權；堅持公開原則，資金的使用和收益應當向全體村民公開，資產和資源的承包、租賃、出讓應當實行招標投標或公開競價；堅持成員受益原則，遵循資金、資產、資源管理的規(guī)律和特點，采取不同的經營模式和管理方式，提高經營管理水平，確保資金、資產、資源的安全和保值增值，讓農民群眾隨著集體經濟壯大，得到更多的實惠；五是零星支出要規(guī)范，做到“日報月結周公示”，村主職干部每天對當日村級零星務工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監(jiān)會成員和村紀檢監(jiān)察監(jiān)督員（信息員）進行書面申報登記，三人共同簽字后由專人保管存檔，每周對相關支出逐項公示，月底，由報賬員對村內會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報結，將相關費用發(fā)放支付給相關人員。六是財務公開要親民，各村財務公開要做到及時、清晰、易懂，要采用老百姓一讀就懂的大白話，逐筆逐項公開，杜絕使用財務專業(yè)術語，降低群眾監(jiān)督效果。（責任單位：經管站、財政所、各管理區(qū)）。
（三）抓實監(jiān)督教育。一是加強陣地教育，要專門設置監(jiān)督員（信息員）辦公室，相關制度和職責按要求上墻，配備必要的辦公設施，方便開展工作；村會議室（黨支部會議室、黨員活動室）設置正負面案例教育和黨員承諾，確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動；二是加強業(yè)務培訓，對開展清廉村居建設的工作區(qū)負責人、村居黨組織負責人、監(jiān)督員（信息員）通過觀摩示范點、集中講授課等方式，讓清廉村居建設入腦入心，防止走偏；三是實行報告制度，每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員（信息員）要及時對村內發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負責人履職盡責情況等進行報告，切實發(fā)揮“哨兵”作用。（責任單位：紀委辦、組織辦、各管理區(qū)）。
（四）抓好紀法環(huán)境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村財務人員四類干部作為重點對象，建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”，“一檔”即個人事項廉潔檔案，主要包括家庭成員及重要社會關系信息、房產信息、經商辦企業(yè)信息等個人事項；“一書”即廉潔承諾責任書，對當年度個人工作、生活作風等方面作出廉潔承諾；“一報告”即述責述廉報告，村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報告，其他干部向村黨支部書記報告，并提交一份書面報告存檔；二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務能手到村進行法律知識宣講，強化農村干部法紀意識，著力培養(yǎng)村居“法律明白人”，凡村級資產、資源處置，重大項目工程發(fā)包、建設等，必須經“法律顧問”審核把關和“民主評議團”民主評議，形成良好的法紀監(jiān)督環(huán)境；三是鎮(zhèn)紀委要健全農村干部廉政談話、述責述廉、約談提醒等制度機制，做到對農村干部的真正負責。（責任單位：紀委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū)）。
（五）抓嚴監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績單，以45個行政村作為考核對象，圍繞“組織領導”“三務公開”“監(jiān)督運行”“經濟發(fā)展”和“村風村貌”五個方面對村居進行綜合考評，每一單項滿分為20分，總成績?yōu)?00分，每季度將各村分數成績單直接張貼到公告欄進行公示，倒數5名將由鎮(zhèn)紀委對村黨支部書記和村組負責人進行約談提醒，該項成績與村兩委干部的崗位目標責任制考核掛鉤，形成壓力傳導，倒推助力“清廉村居”建設；二是對監(jiān)督員（信息員）工作實行積分管理，通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實，鎮(zhèn)紀委每月結合其工作履職情況和工作區(qū)責任人評價建議予以加減分，以“掙工分”式的管理運行模式促進監(jiān)督員（信息員）發(fā)揮監(jiān)督效能；三是鎮(zhèn)紀委每半年對監(jiān)督工作區(qū)進行考核，對監(jiān)督成效顯著，工作積極主動的給予獎勵，對監(jiān)督工作敷衍塞責、推諉扯皮，未發(fā)揮作用的給予追責問責。（責任單位：紀委辦、組織辦、財政所、各管理區(qū)）。
實行村居五星示范評定制，年底由鎮(zhèn)紀委負責對各村“清廉村居”建設情況進行綜合評定，每季度成績均在前十名的村獲得星級評定資格，依據村居評定“五好”標準，達到每項工作標準的獲得一顆星，對三星以上村居實行掛牌示范，并將星級評定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評定工作標準如下：
（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結協(xié)調、開拓進取，年內未出現(xiàn)違反《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題，村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%；黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經?；?、制度化，村組干部無違紀違法現(xiàn)象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%。
（二）陽光村務執(zhí)行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的各項強農惠農政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項，及時進行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務，全面接受監(jiān)督。群眾對黨務、村務、財務公開滿意率不低于90%。
（三）集體“三資”管理好。村集體財務由鎮(zhèn)代管，村報賬員報賬及時，票據使用規(guī)范。集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定，群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。
（四）民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議，了解村務，發(fā)表意見，邀請工作區(qū)負責人、監(jiān)督員“信息員”列席會議，對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村居事務、村干部作風和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀違規(guī)問題。
（五）事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經濟、帶領村民奔小康上起著“領頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強；村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發(fā)生損害農民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復越級上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件；村居環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，無明顯垃圾或異味；村民精神文化生活豐富，百姓生活和諧有序，群眾滿意率90%以上。
（一）強化組織領導。成立由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設領導小組，具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭，各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓，鎮(zhèn)紀委協(xié)力推進，相關站所做好協(xié)助指導，各村居（社區(qū)）要充分認識到加強“清廉村居”建設，是深化農村基層黨風廉政建設的重要載體和抓手，要把這項工作擺上重要位置，積極主動參與，相互協(xié)調配合，形成工作合力。
（二）落實工作責任。各管理區(qū)要根據各村“三資”清理完成情況，列出轄區(qū)內各村開展清廉村居建設工作的時間計劃表，按照時間節(jié)點統(tǒng)籌推進、有序建設，鎮(zhèn)紀委及各站所根據時間節(jié)點適時監(jiān)督，協(xié)助指導。各村居（社區(qū)）要擔負起全面領導和推進“清廉村居”建設的主體責任，支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設負總責，做到親自部署、親自落實，把握時間節(jié)點，確保如期完成。
（三）堅持一村一策。鎮(zhèn)經管站要首先拖清底子，明確符合納入“清廉村居”建設的村居名單；鎮(zhèn)紀委、相關職能部門及各管理區(qū)要根據職責分工，逐村研判，綜合分析，分批推進，根據各村居實際情況和人文特色分類施策，做到有亮點、有新意，堅決杜絕復制粘貼式建設。
（四）務求工作實效。各村要以“清廉村居”建設為切入點，以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉村居”建設成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器，不斷增強人民群眾對加強農村基層黨風廉政建設的獲得感。
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