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紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇一
中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(shū)(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號(hào) xxxxx:
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,認(rèn)為:
提出監(jiān)察建議如下:
請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時(shí)間 年 月 日
中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制
中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)分解不夠明確、重大事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí)
? 2、在執(zhí)行民主集中制方面?集體決策制度有待進(jìn)一 步完善
二、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面
1、支出票據(jù)使用不合理?用收款收據(jù)和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據(jù)入賬共計(jì)1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會(huì)計(jì)法》第 14條規(guī)定?“必須按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定?對(duì)原始憑證進(jìn)行審核?對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受。”
2、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察名義進(jìn)行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過(guò)友好旅行社以外出考察學(xué)習(xí)名義公款旅游 42400 元。
以上行為違反了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定》?中發(fā)[1997]13 號(hào)?的規(guī)定。
3、招待費(fèi)開(kāi)支過(guò)大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費(fèi)共計(jì)支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費(fèi)共計(jì)支出 208536.80 元?xxx 招待費(fèi)三年支出 277631 元。
上述行為違反了財(cái)政部《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》 “招待費(fèi)開(kāi)支不得超過(guò)日常公用支出的 2?”之規(guī)定。
4、存在亂收費(fèi)現(xiàn)象 xxx 向境內(nèi)煤礦企業(yè)收取工會(huì)會(huì)費(fèi) 426000 元,屬亂收費(fèi)行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無(wú)收費(fèi)依據(jù)和不具備收費(fèi)職能情況下收取配套費(fèi)共計(jì) 677550 元? 屬亂收費(fèi)行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費(fèi) 49947 元。
5、借用企業(yè)車輛。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號(hào)為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行為違反了《xx 市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車配備更換及處置意見(jiàn)》?x 財(cái)購(gòu)20047 號(hào)?第五條第六款“嚴(yán)禁向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派資金購(gòu)買(mǎi)各種車輛”之規(guī)定。
3、對(duì) xxx 違規(guī)支出予以追繳?并沒(méi)收上繳市財(cái)政
? 4、建議 xxx 在今后業(yè)務(wù)招待中厲行節(jié)約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費(fèi)行為。
5、對(duì) xxx 工會(huì)、城建中心違規(guī)收入予以沒(méi)收?上繳市財(cái)政。
6、責(zé)令 xxx 在今后的工作中規(guī)范財(cái)務(wù)管理?嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律?制定切實(shí)可行的措施?杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生; 請(qǐng)將辦理結(jié)果于 20xx年 7 月 23 日前以書(shū)面形式報(bào)告市紀(jì)檢委。
中共 xx 市紀(jì)委
20xx年 6 月 23 日
近年來(lái),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在抓干警的學(xué)習(xí)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、預(yù)防和治理方面,越來(lái)越發(fā)揮著重要的作用,但由于諸多因素,一些檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起高度重視。
一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問(wèn)題
1、機(jī)構(gòu)不健全。
從目前情況來(lái)看,有相當(dāng)?shù)幕鶎訖z察院只有紀(jì)檢組,無(wú)監(jiān)察室。
2、人員配置不齊備。
大多數(shù)基層院只有紀(jì)檢組長(zhǎng)1人而沒(méi)有配備紀(jì)檢監(jiān)察人員,屬于名符其實(shí)的“光桿司令”,手下無(wú)兵,不得不依賴政工或其他部門(mén),導(dǎo)致在案件的調(diào)查、對(duì)案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動(dòng)。
3、管理體制不健全。
《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。
而實(shí)際情況是,同級(jí)檢察院黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)享有絕對(duì)支配權(quán),難免在工作的開(kāi)展上束手束腳,導(dǎo)致對(duì)檢察人員監(jiān)督力度乏力,對(duì)班子成員的監(jiān)督就更難。
加之紀(jì)檢組長(zhǎng)這個(gè)職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間,無(wú)論在行使職權(quán)上、還是在職級(jí)待遇上等等都處于尷尬地位,致使紀(jì)檢組長(zhǎng)本身主觀上也不愿監(jiān)督。
4、領(lǐng)導(dǎo)不重視。
雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮著重要作用,但檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部仍有部分人員甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是以檢察業(yè)務(wù)為主,紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無(wú)。
5、執(zhí)法監(jiān)督不全面。
大多數(shù)基層檢察院重教育輕查處,重事后監(jiān)督輕事前、事中監(jiān)督。
二、提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作效率的對(duì)策
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),改變觀念,提高認(rèn)識(shí)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委會(huì)議精神及xxx總書(shū)記的講話精神,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作的重要性、緊迫性,充分認(rèn)識(shí)黨和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的新期待和新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),把加強(qiáng)自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。
2、改變現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員,一般基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察人員xx5名左右,最低不少于x人。
根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)情況,一種方法是提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在同級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的級(jí)別地位,提高紀(jì)檢組長(zhǎng)在黨組中的地位。
另一種方法是將基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級(jí)檢察院。
賦予基層檢察院獨(dú)立決策,獨(dú)立辦案,獨(dú)立處事的能力與權(quán)力,以便其更有權(quán)威地自如地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用,消除無(wú)權(quán)管人和不敢管人的被動(dòng)局面,改變那種只有執(zhí)行權(quán)而無(wú)決策權(quán)的現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
打鐵先得自身硬,查處別人的正是自己要以身作則做好的。
在新的.歷史條件下,腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈,紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。
因此,要把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)始終扭住不放,時(shí)刻不能放松,配備干部要配高素質(zhì)的干部,尤其要配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子,用鋼班子帶鐵隊(duì)伍。
對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,把這支隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍。
4、多管齊下,采用各種方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,應(yīng)結(jié)合檢察工作的特點(diǎn),靈活多樣,抓住各個(gè)環(huán)節(jié),多管齊下,以達(dá)到監(jiān)督實(shí)效。
預(yù)防為主,以思想教育為先導(dǎo)搞好教育。
對(duì)檢察人員加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,是防止和減少檢察人員違紀(jì)違法現(xiàn)象的有力措施。
在教育的內(nèi)容上,要突出對(duì)檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀(jì)條規(guī)等教育;在教育的對(duì)象上,要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括中層干部)、重點(diǎn)崗位干部、初任檢察官等教育;在教育的形式上,可通過(guò)采取集中教育與日常教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等方法;還要突出教育的重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié),硬化教育考核指標(biāo)。
通過(guò)教育來(lái)筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線,提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性,減少違紀(jì)違法現(xiàn)象。
強(qiáng)化辦案流程管理監(jiān)督,堵塞漏洞。
強(qiáng)化對(duì)案件的監(jiān)督管理,建立檢察業(yè)務(wù)監(jiān)督管理新機(jī)制。
推行五項(xiàng)監(jiān)督:一是對(duì)自偵案件進(jìn)行備案監(jiān)督。
自偵部門(mén)在辦理案件過(guò)程中,填寫(xiě)《案件報(bào)告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》;案件辦理結(jié)束后,填寫(xiě)《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》,送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案審查。
強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督工作,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員、人大代表和人民群眾的作用,主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來(lái),組織他們開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議、明察暗訪、檢查窗口服務(wù)、視察座談等多種多樣的活動(dòng);要走出去,對(duì)案件進(jìn)行回訪,接受、聽(tīng)取案發(fā)單位的意見(jiàn)。
同時(shí),要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督職能,發(fā)揮本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的作用,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的管理和監(jiān)督;發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用;還要充分發(fā)揮部門(mén)負(fù)責(zé)人的作用,主要應(yīng)該強(qiáng)調(diào)他們的責(zé)任意識(shí),加大對(duì)檢察隊(duì)伍監(jiān)督和管理的工作力度。
“一崗雙責(zé)”,齊抓共管。
各部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本人負(fù)責(zé)的部門(mén)負(fù)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的總責(zé)。
實(shí)行向上和向下承諾、述廉。
一是“定廉”。
二是“述廉”。
即建立起一種制度,由領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人定期向上級(jí)和干警匯報(bào)通報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,抓工作落實(shí)的措施,檢查考核的辦法,收到的成效及存在問(wèn)題。
三是“評(píng)廉”。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及部門(mén)負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行無(wú)記名投票評(píng)議,將評(píng)議結(jié)果作為責(zé)任考核的重要方面。
四是“考廉”。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核辦法,把領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)負(fù)責(zé)人作為檢查考核重點(diǎn),考核結(jié)果作為對(duì)干部的工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
有的放矢“回頭看”做深做實(shí)“再監(jiān)督”
中央紀(jì)委強(qiáng)調(diào):“要用好紀(jì)檢監(jiān)察建議,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位”。《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的署名文章上也明確指出:“要深化標(biāo)本兼治,堅(jiān)持以案為鑒、以案促改,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察建議的針對(duì)性和實(shí)效性,做好審查調(diào)查、巡視巡察的‘后半篇文章’”。對(duì)此,xx市紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)提高政治站位,牢牢把握監(jiān)督第一職責(zé),在嚴(yán)肅查辦案件的同時(shí),深化以案示警、以案為戒、以案促改,做實(shí)做細(xì)審查調(diào)查“后半篇文章”,充分利用紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)這一監(jiān)督利器,力求達(dá)到“查處一案、警示一片、治理一方”的治本效果,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
為切實(shí)防止紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)“一發(fā)了之”,針對(duì)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的被建議單位思想重視程度不夠、整改工作不嚴(yán)不實(shí)、整改問(wèn)題流于形式等問(wèn)題,今年x月至x月份,xx市紀(jì)委監(jiān)委組織對(duì)黨的十九大以來(lái)發(fā)出xx份的紀(jì)律檢查建議書(shū)、監(jiān)察建議書(shū)(紀(jì)律檢查建議書(shū)xx份,監(jiān)察建議書(shū)xx份,接收紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)的黨組織或單位共xx個(gè))整改落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查。日前,已完成“回頭看”專項(xiàng)檢查工作,取得了顯著成效。
主要做法。
(一)提高站位,縝密統(tǒng)籌部署。xx市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委全會(huì)精神,把開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺在突出位置。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,主持召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)議專題研究部署開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查工作方案,確定檢查組人員、檢查范圍、檢查方式和檢查內(nèi)容等,并明確指出:“要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以問(wèn)題為導(dǎo)向,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促落實(shí)整改,確保每一份紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)都得到不折不扣的執(zhí)行”。市紀(jì)委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議,專題審議工作方案、多次聽(tīng)取專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展情況匯報(bào)。市紀(jì)委分管案管、辦案線條的兩位副書(shū)記靠前指揮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件監(jiān)督管理室、各審查調(diào)查室、各監(jiān)督檢查室、各派駐機(jī)構(gòu)等部門(mén),形成合力,確保“回頭看”專項(xiàng)檢查工作順利開(kāi)展。
(二)扎實(shí)推進(jìn),有序有效開(kāi)展。將此次專項(xiàng)檢查作為做深做實(shí)“再監(jiān)督”,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,重點(diǎn)檢查被建議單位是否按照紀(jì)檢監(jiān)察建議要求進(jìn)行整改、是否按期進(jìn)行反饋、是否存在不落實(shí)或者落實(shí)不到位等情況。專項(xiàng)檢查前,認(rèn)真對(duì)十九大以來(lái)發(fā)出的已到落實(shí)期限的紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)進(jìn)行梳理,并建立臺(tái)賬,進(jìn)一步明確檢查對(duì)象,為開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查做好充分準(zhǔn)備。成立多個(gè)專項(xiàng)檢查組,由發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)的各審查調(diào)查室、監(jiān)督檢查室、紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,分別對(duì)被建議單位開(kāi)展“回頭看”專項(xiàng)檢查。檢查期間,各檢查組深入被建議單位,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、審閱資料、實(shí)地檢查、走訪座談等方式開(kāi)展全方位檢查,詳細(xì)做好記錄,做到每個(gè)問(wèn)題落實(shí)整改情況都有實(shí)例和依據(jù)。檢查結(jié)束后,檢查組歸納梳理了檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,按照建議內(nèi)容、落實(shí)情況、落實(shí)存在問(wèn)題、整改建議、問(wèn)責(zé)建議等方面,認(rèn)真填寫(xiě)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)檢查情況表,確保每份建議書(shū)落實(shí)情況都能如實(shí)反映。
對(duì)建議落實(shí)中遇到的困難和問(wèn)題,主動(dòng)與被建議單位共同探討研究,積極尋求妥善的解決辦法。同時(shí),各監(jiān)督檢查室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,確保被建議單位真改實(shí)改,不折不扣落實(shí)好整改工作。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
從本次專項(xiàng)檢查情況看,32份已到落實(shí)期限的建議書(shū)中,大多數(shù)被建議單位做到落實(shí)建議態(tài)度端正、整改措施具體得力、制度機(jī)制更加完善、落實(shí)整改成效明顯,但也有部分被建議單位存在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題。檢查過(guò)程中,共發(fā)現(xiàn)7份紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)(接受單位分別是xx區(qū)政府、xx區(qū)紀(jì)委監(jiān)委1份,xx縣政府1份,xx區(qū)管委會(huì)2份,市住建局2份,市公安局xx分局1份)存在整改落實(shí)不到位問(wèn)題13個(gè),主要有:
有的被建議單位整改還停留在文件上,具體問(wèn)題還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性落實(shí)。如針對(duì)建議書(shū)提出的“xx縣要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以零容忍的態(tài)度整治整改‘小金庫(kù)’問(wèn)題”,xx縣印發(fā)《“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,僅對(duì)x家縣直單位進(jìn)行檢查,沒(méi)有專門(mén)組織對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行全面清理整頓。
(二)建議執(zhí)行不得力。部分單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,在落實(shí)整改中存在畏難情緒,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣,遇到問(wèn)題擔(dān)當(dāng)作為不夠,導(dǎo)致建議得不到執(zhí)行落實(shí)。如針對(duì)建議書(shū)提出的“落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度”,市住建局執(zhí)法監(jiān)管力度不夠,瓶裝燃?xì)夤?yīng)管理仍不規(guī)范,無(wú)證經(jīng)營(yíng)的瓶裝氣銷售“黑點(diǎn)”還有約x個(gè),無(wú)證燃?xì)膺\(yùn)輸汽車xx多輛,推進(jìn)全市燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”建設(shè)進(jìn)度也較為緩慢。
(三)整改效果不明顯。從檢查情況看,部分被建議單位整改停留在表面,解決具體問(wèn)題多,制定防范措施、開(kāi)展警示教育、建立長(zhǎng)效機(jī)制的相對(duì)較少,未能做到舉一反三、堵塞漏洞,通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)推動(dòng)標(biāo)本兼治的效果不明顯。如針對(duì)建議書(shū)提出的“xx市公安局xx分局要圍繞xx派出所辦理有關(guān)案件存在問(wèn)題在全局系統(tǒng)中開(kāi)展警示教育”,xx市公安局xx分局組織對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行自查自糾以及開(kāi)展警示教育力度不夠,未能做到舉一反三,查“病灶”治“未病”。
三、下一步工作打算。
接下來(lái),xx市紀(jì)委監(jiān)委將以這次專項(xiàng)檢查為契機(jī),建立完善“跟蹤督促、檢查考核、追責(zé)問(wèn)責(zé)”三大機(jī)制,堅(jiān)決防止紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)“一發(fā)了之”,確保紀(jì)檢監(jiān)察建議“落地有聲”。
(一)建立跟蹤督促機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)籌做好紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的意見(jiàn)》,從紀(jì)檢監(jiān)察建議的適用范圍、歸口辦理、審批程序、監(jiān)督落實(shí)等環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作,確保紀(jì)檢監(jiān)察建議的質(zhì)量和效果。同時(shí)要求,紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)發(fā)出后,各監(jiān)督檢查室要加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、被建議單位的日常聯(lián)系,定期指導(dǎo)督辦和開(kāi)展“回頭看”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決紀(jì)檢監(jiān)察建議落實(shí)中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題,督促被建議單位建章立制、堵塞漏洞、強(qiáng)化執(zhí)行,避免建議書(shū)淪為“一紙空文”。
(二)建立檢查考核機(jī)制。將被建議單位落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)情況作為民主生活會(huì)、述責(zé)述廉以及日常監(jiān)督檢查和巡察的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并將紀(jì)檢監(jiān)察建議的落實(shí)情況納入“兩個(gè)責(zé)任”考核內(nèi)容,擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察建議的處置效果。
(三)完善追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)提出建議整改工作敷衍應(yīng)付、無(wú)正當(dāng)理由拒不采納不執(zhí)行、不按時(shí)反饋落實(shí)整改情況或整改落實(shí)不到位的單位和部門(mén),嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),并視情況通報(bào)曝光,切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇三
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題經(jīng)初步核實(shí),違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)》:
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評(píng)教育;
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書(shū)面檢查;
3、召開(kāi)民主生活會(huì),對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門(mén)或個(gè)人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)填寫(xiě),對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題,由紀(jì)委書(shū)記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)直接送達(dá)有關(guān)單位或部門(mén)。
3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門(mén)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)書(shū)面報(bào)告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實(shí)。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
辦案工作體會(huì)和建議范文
**區(qū)第六紀(jì)工委、監(jiān)察分局自組建以來(lái),在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記使命,恪盡職守,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極探索查辦案件工作機(jī)制,加強(qiáng)與司法、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的溝通,不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重整合資源,大力開(kāi)展辦案工作,取得了一定成效。
截止目前,受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件),結(jié)案5件;處理黨員干部的5人。
現(xiàn)結(jié)合近年來(lái)的辦案實(shí)踐,就如何履行查辦案件職能,確保查辦案件質(zhì)量,談幾點(diǎn)思考、體會(huì)和建議。
一、查辦案件中存在的問(wèn)題
1.綜合素質(zhì)有所欠缺。
一是紀(jì)工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過(guò)來(lái)的,以前少有或基本沒(méi)有從事過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。
二是“傳幫帶”活動(dòng)開(kāi)展較少,使紀(jì)工委、監(jiān)察分局新進(jìn)人員轉(zhuǎn)變角色較慢。
三是紀(jì)工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),而紀(jì)檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務(wù)性和原則性又很強(qiáng),造成少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時(shí)主動(dòng)性不夠,缺乏獨(dú)當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。
2.工作機(jī)制需要完善。
一是每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局都要面對(duì)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)多個(gè)內(nèi)設(shè)科室,因職能、任務(wù)、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因,紀(jì)工委、監(jiān)察分局與機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對(duì)稱等現(xiàn)象,導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào),產(chǎn)生不必要的矛盾。
二是雖然區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀(jì)工委、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,但紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室,各科室對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進(jìn)存在一定的局限性。
三是由于紀(jì)工委、監(jiān)察分局是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下的新生事物,沒(méi)有現(xiàn)成的管理和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機(jī)制,又限制了紀(jì)工委、監(jiān)察分局對(duì)掛點(diǎn)聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
3.辦案阻力有待克服。
因?yàn)榧o(jì)工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人,在現(xiàn)行體制中無(wú)法實(shí)現(xiàn)異地任職和異地辦案,且身處一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)和無(wú)法避免的人情環(huán)境中,難免在查辦案件過(guò)程中遭受外界的各種白眼和不理解,承受種種外界壓力,導(dǎo)致家人、朋友因?yàn)樽约旱穆殬I(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓。
在這種壓力下,少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部思想認(rèn)識(shí)不深,黨性覺(jué)悟不高,一遇到辦案壓力
就會(huì)出現(xiàn)種種畏難情緒,辦案時(shí)抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道,不敢堅(jiān)持原則,不敢較真碰硬,導(dǎo)致辦案效率低。
4.線索分析不夠全面。
一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。
來(lái)信來(lái)訪、效能監(jiān)察以及開(kāi)展各類專項(xiàng)檢查及清理,都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的重要渠道。
但在實(shí)際工作中,紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗(yàn),不善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在調(diào)查取證過(guò)程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性,或就事論事、坐失良機(jī),對(duì)群眾反映問(wèn)題的調(diào)查只停留在面上,不善于挖掘一些深層次、實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題,造成信訪件成案率不高,導(dǎo)致案源流失。
二是缺少必要的溝通交流。
紀(jì)工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面,由于線索來(lái)源單一和匱乏,加之與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善,缺少部門(mén)彼此間的溝通,一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
二、有效開(kāi)展查辦案件工作的建議
1.爭(zhēng)取各級(jí)支持,推進(jìn)辦案環(huán)境優(yōu)化。
查辦案件特別是查辦大案要案,是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
查辦案件工作能否取得成效,良好的工作環(huán)境是基礎(chǔ)。
一是要積極爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持。
對(duì)查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”。
二是爭(zhēng)取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視。
把紀(jì)工委、監(jiān)察分局當(dāng)成查辦案件新的主力軍,對(duì)紀(jì)工委、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領(lǐng)導(dǎo)重視傾斜、力量調(diào)配傾斜、后勤保障傾斜)。
精選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部到紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作。
區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部在履行自己職責(zé)的`同時(shí),也加強(qiáng)協(xié)
調(diào)配合,建立完善分工協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的工作機(jī)制,確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理、初核、立案調(diào)查、審理整個(gè)過(guò)程高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)密切配合。
充分發(fā)揮紀(jì)工委職能作用,定期或不定期地與行政執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)相關(guān)科室溝通,互通有無(wú),及時(shí)排除阻力和干擾,發(fā)現(xiàn)并解決辦案過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
建立與公檢法部門(mén)相互移送案件線索和已結(jié)案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會(huì)議制度、復(fù)雜案件會(huì)審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段,形成強(qiáng)有力的橫向協(xié)作機(jī)制。
2.加大培訓(xùn)力度,提升辦案人員素質(zhì)。
一是開(kāi)展跟班業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
辦案的意識(shí)。
二是開(kāi)展“傳幫帶”實(shí)踐培訓(xùn)。
在查辦案件時(shí),采取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)辦案骨干“傳幫帶”作用,實(shí)現(xiàn)“辦案一線”實(shí)踐培訓(xùn)。
三是開(kāi)展
專門(mén)的辦案工作培訓(xùn)。
制定培訓(xùn)方案,編制專業(yè)培訓(xùn)教材,聘請(qǐng)高校老師或刑偵、預(yù)審專家講授辦案方法、辦案技巧,交流辦案心得,提高紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)水平和辦案能力,增強(qiáng)辦案人員依紀(jì)依法辦案的自覺(jué)性。
四是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和培訓(xùn)中心的聯(lián)系與溝通,爭(zhēng)取業(yè)務(wù)培訓(xùn)指標(biāo),有針對(duì)性選派干部參加培訓(xùn);有條件的,也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、金融、經(jīng)濟(jì)、管理、資本市場(chǎng)等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和辦案業(yè)務(wù)知識(shí)。
3.健全工作機(jī)制,確保辦案力量增強(qiáng)。
為促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)范有序開(kāi)展查辦案件工作,建立一支查辦案件的生力軍,建立和完善一系列配套制度必不可少。
一是建立查辦案件目標(biāo)管理考核機(jī)制。
量化考核管理辦法,明確辦案具體任務(wù),落實(shí)辦案責(zé)任,增強(qiáng)辦案的使命感和主動(dòng)性。
二是建立查辦案件聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
將每個(gè)紀(jì)工委、監(jiān)察分局與紀(jì)委機(jī)關(guān)若干個(gè)科室捆綁重組,合理整合成幾個(gè)查辦案件的大組,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),壯大查辦案件力量。
三是建立案件查處機(jī)制。
嚴(yán)格辦案制度,完善辦案規(guī)章,規(guī)范辦案流程,促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
四是建立查辦案件激勵(lì)機(jī)制。
對(duì)成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎(jiǎng)或予以記功,并作為干部提拔任用的重要依據(jù),還可以開(kāi)展優(yōu)質(zhì)案件、辦案能手評(píng)選活動(dòng),對(duì)辦案質(zhì)量差的科室取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,從而充分調(diào)動(dòng)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部辦案的積極性。
4.把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),致力辦案程序規(guī)范。
從辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)工委、監(jiān)察分局案件查辦工作。
一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。
明確案件線索收集范圍和處理程序,規(guī)定案件線索在限期內(nèi)辦理信訪登記手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交辦后方可進(jìn)行信訪初查。
二是把握初步核實(shí)環(huán)節(jié),是成案的基礎(chǔ),對(duì)初核的問(wèn)題和現(xiàn)象加以認(rèn)真仔細(xì)分析解剖,注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索,尋找問(wèn)題的根源和癥結(jié)。
三是把握立案調(diào)查環(huán)節(jié),是成案的關(guān)鍵。
明確紀(jì)工委、監(jiān)察分局立案調(diào)查的工作要求和調(diào)查權(quán)限,準(zhǔn)備充分的立案前預(yù)審材料。
四是把握案件移送審理環(huán)節(jié)。
明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)存在的問(wèn)題及建議
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯,特別是培養(yǎng)一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍事關(guān)重要。
目前,反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來(lái)越嚴(yán)格,并且反腐領(lǐng)域又不斷出現(xiàn)新的課題,遇到新挑戰(zhàn)。
作為紀(jì)檢干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線,在腐化與反腐化的激烈斗爭(zhēng)中備受關(guān)注、承載期待。
識(shí),努力建設(shè)一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢建設(shè)存在的問(wèn)題
1、思想認(rèn)識(shí)不到位。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)只是一種形式,對(duì)此項(xiàng)工作的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,因此對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作不夠重視、不夠關(guān)心、支持不力,甚至有干預(yù)的現(xiàn)象。
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認(rèn)為開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查是束縛他們的手腳,就是整人,存在應(yīng)付和抵觸情緒。
三是農(nóng)民群眾參與意識(shí)淡漠,認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織
只是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,走走過(guò)場(chǎng)、做表面文章,做做樣子給老百姓看看而已。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的硬件設(shè)施不到位。
四川省省委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(川委辦[2012]3號(hào))文件中要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定。
但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實(shí),極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定,辦公場(chǎng)所,硬件設(shè)施等,仍然和其他辦公室共用,必要的工作經(jīng)費(fèi)和基本的交通費(fèi)都很模糊。
3、制度落實(shí)不到位。
管理制度不健全,落實(shí)制度不到位。
只部署不檢查,只發(fā)文不落實(shí),規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上,如同虛設(shè)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的設(shè)置有待改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記管理工作多,負(fù)擔(dān)過(guò)重,沒(méi)有時(shí)間和精力去抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一名專職紀(jì)委副書(shū)記,甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員,三到四名紀(jì)委委員都是各辦公室主任擔(dān)任,工作上的事還得紀(jì)委書(shū)記來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和安排,所以也就達(dá)不到減輕紀(jì)委書(shū)記工作負(fù)擔(dān)的效果。
事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是一個(gè)人在做,只不過(guò)有些地方是紀(jì)委副書(shū)記在做,紀(jì)委委員只是掛個(gè)名而已,也就是通常所說(shuō)的在職不在崗。
待遇一樣、職責(zé)一樣,難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,打擊了干部的工作積極性,消極地認(rèn)可或變相鼓勵(lì)“懶政”,給干部的規(guī)范管理帶來(lái)障礙。
如果查辦案件,還會(huì)產(chǎn)生更大的矛盾,將履行職責(zé)、認(rèn)真工作的紀(jì)檢
干部推到矛盾的對(duì)立面。
報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的事例時(shí)有發(fā)生。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強(qiáng),對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部要求也比較高。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作不斷遇到新的課題,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性
國(guó)家主席胡總書(shū)記總書(shū)記指出:“要建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍”。
建設(shè)好一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,既是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要,同時(shí)也是落實(shí)反腐化斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)是我們黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
在新的歷史條件下,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),對(duì)于增強(qiáng)政治素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力,切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識(shí)不強(qiáng)、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風(fēng)不實(shí)、工作能力欠缺等突出問(wèn)題,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作更好地服務(wù)于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用,盡量不兼管其他工作,以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。
要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作定位不準(zhǔn)、情況不明、業(yè)務(wù)不熟的特點(diǎn),及時(shí)組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),并將培訓(xùn)范圍從以往僅培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記,拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員,確保新任紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務(wù)、迅速進(jìn)入角色。
外漢”,盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦案環(huán)境。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作壓力大,紀(jì)委書(shū)記除了要從事紀(jì)檢工作之外,大部分時(shí)間都被安排在重點(diǎn)工作、駐村工作和分管工作當(dāng)中。
有的紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)委委員甚至身兼三、四職。
紀(jì)檢監(jiān)察干部全年大部分時(shí)間忙于此類事務(wù),本職紀(jì)檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”。
所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步更新思想觀念,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要把對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視落實(shí)在健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)工作力量上來(lái),落實(shí)在解決經(jīng)費(fèi)、改善工作和生活條件上,落實(shí)在為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上,切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)之職。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的后勤保障工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算,并單獨(dú)列支,確保工作經(jīng)費(fèi)充足到位。
首先要確保紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位,調(diào)動(dòng)紀(jì)檢干部的工
作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件建設(shè),保障資金投入,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實(shí)”的規(guī)定,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面實(shí)現(xiàn)了電子化辦公和辦案,切實(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作環(huán)境,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢高效。
3、提高紀(jì)檢干部素質(zhì)建設(shè)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng),對(duì)紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求比較高,必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
實(shí)施以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程,其主要內(nèi)容是圍繞提高干部政治素質(zhì)全面加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),圍繞提高崗位實(shí)踐能力加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動(dòng)干部人事工作創(chuàng)新。
紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇四
按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議的部署要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,突出抓好以下五個(gè)方面的工作:。
第一深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
要以“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹(shù)立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手,按照胡錦濤提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找不足,切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí)、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問(wèn)題,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營(yíng)造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。
第二進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作力度。
根據(jù)省紀(jì)委《建立健全懲防腐敗體系2008-2012年工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理,進(jìn)一步完善反腐倡廉制度,增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見(jiàn)、廉政談話實(shí)施意見(jiàn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理?yè)Q證監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)資金管理等制度。
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,按崗位按職責(zé)制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施。
進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí)。搞好相關(guān)制度的宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺(jué)性。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查考核,落實(shí)好獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
圍繞落實(shí)“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)帶隊(duì)伍,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理,重點(diǎn)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度的落實(shí)、監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高效果和質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例,加強(qiáng)對(duì)干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組和紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人談話制度;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)督制度。
第三大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。
按照黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線,堅(jiān)持安全發(fā)展、維護(hù)群眾利益,落實(shí)廉潔從政規(guī)定等方面存在的問(wèn)題。把抓作風(fēng)建設(shè)與抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),認(rèn)真搞好對(duì)照檢查,糾正存在的問(wèn)題。
進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。各級(jí)安監(jiān)干部增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí),在求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、開(kāi)拓創(chuàng)新、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。切實(shí)防止和糾正工作不實(shí)、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。堅(jiān)持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,防止和糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。根據(jù)各部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)特點(diǎn)和存在問(wèn)題,研究制定部門(mén)和個(gè)人加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、措施。培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員。
進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、國(guó)家安監(jiān)總局“九條紀(jì)律”和中介機(jī)構(gòu)管理“雙五條規(guī)定”,進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍從政行為。
第四加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為。
加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,主要抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范“自由裁量權(quán)”,防止執(zhí)法上的隨意性;落實(shí)《安全生產(chǎn)執(zhí)法廉正監(jiān)督辦法》。二是對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》等法律條規(guī)情況的督察。三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證“換證”工作的監(jiān)督檢查,防止違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。四是加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)察職能,積極參加安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)、重特大事故的調(diào)查和隱患排查治理工作。發(fā)揮廉政行風(fēng)監(jiān)督員的作用,積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線活動(dòng),拓展監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用監(jiān)督管理。
第五嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),加大查處案件工作的力度。
認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件,做好調(diào)查核實(shí)工作,加大查辦案件工作力度,以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)隊(duì)伍的純潔性。
按照省紀(jì)檢工作會(huì)議要求,結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件;在安全許可和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查辦在安全生產(chǎn)等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報(bào)事故的案件;繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作,認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件。
認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,是推進(jìn)安監(jiān)各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法,扎實(shí)有效在做好“一崗雙責(zé)”工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,豐富和完善科學(xué)監(jiān)管理念,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證。
紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇五
從當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn):一是紀(jì)檢監(jiān)察人員心態(tài)復(fù)雜,干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。通常來(lái)說(shuō),夠資格腐-敗的大都手中有一定的權(quán)力,雖然不能達(dá)到呼風(fēng)喚雨的能耐,卻也夠使下屬和普通老百姓擔(dān)心的。遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個(gè)別行為不當(dāng)?shù)膯?wèn)題,在領(lǐng)導(dǎo)周圍身邊的人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未必能及時(shí)舉報(bào)。為防患于未然,平時(shí)必須從小事監(jiān)督做起。矛盾的突出點(diǎn)在于:如果不檢不監(jiān)則愧對(duì)黨和人民的重托,如果既檢也監(jiān),就有可能出現(xiàn)認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)吹毛求疵,有意與領(lǐng)導(dǎo)為難的歪想法。鑒于此,人到中年以后在工作中就會(huì)受到這種無(wú)形的(有時(shí)是直接的)壓力影響。對(duì)那些既不年輕,沒(méi)有年齡優(yōu)勢(shì)闖世界,也不到退休年齡安享晚年生活的人來(lái)說(shuō),于是在實(shí)際工作中只能是由一切聽(tīng)從黨安排變?yōu)橐磺新?tīng)從官安排。二是紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)艱巨,發(fā)揮作用甚微。目前正處于改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,開(kāi)放度高,經(jīng)濟(jì)成分,利益主體,社會(huì)組織和社會(huì)生活方式的多元化,價(jià)值觀念、思想意識(shí)受外來(lái)的影響和沖擊大,使廣大黨員干部面臨著的考驗(yàn)更為嚴(yán)峻,從而也給紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍帶來(lái)更為艱巨的任務(wù)。這種艱巨的任務(wù)不僅來(lái)自于出現(xiàn)問(wèn)題的查處,而且主要是來(lái)自于“源頭”的防范---監(jiān)督。在商潮思想的沖擊和社會(huì)不良思想的影響下,醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認(rèn)為人的品性不是與生俱來(lái)就可以分為廉勤或貪婪的,人的思想也不是一成不變的,因此,教育和戒免是必要的,防漏堵漏更應(yīng)從源頭抓起。在抓源治本中,在基層單位抓源頭更難,更難被理解,更多的是受到誤解,把正常的工作管理誤視為對(duì)其工作約束,“都什么年代了,還不開(kāi)放”這樣的話時(shí)常聽(tīng)到,有時(shí)還真弄不清楚是他需要注意一下言行,還是自己真的不夠思想開(kāi)放,跟不上形勢(shì)。此外,重大事項(xiàng)的決策,各類重要工程項(xiàng)目的驗(yàn)收,干部使用等在基層單位通常淡化了紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入,反腐倡廉工作的任務(wù)越來(lái)越緊迫,必須要認(rèn)真做好這一工作。幾年基層紀(jì)檢工作實(shí)踐證明:不但要了解當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀,還需知道新形勢(shì)下基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn);只有這樣才能在社會(huì)轉(zhuǎn)型期基層單位開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作中提出合理化建議。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子民-主作風(fēng)不夠,干部自律意識(shí)淡薄,很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層單位對(duì)干部的監(jiān)督,尤其對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督,一直是基層工作中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題?!半y”就難在少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)淡薄,一些常在位置上的“老官”挾威自重,不愿接受監(jiān)督,剛提拔上來(lái)的“新官”挾官自重,缺乏自律,民-主不足,忽視監(jiān)督的重要性;上級(jí)組織重使用輕管理,上崗培訓(xùn)流于形式,以工作業(yè)績(jī)代替政治思想,疏于監(jiān)督;下級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗不利,不敢監(jiān)督;此外,在改革開(kāi)放的今天,市場(chǎng)發(fā)育、發(fā)展快速,又處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,有些監(jiān)督制度不完善,也不利于監(jiān)督。
2、擔(dān)心打擊報(bào)復(fù),工作畏首畏尾,很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道:官大壓下級(jí)。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性,然而因個(gè)別行為引起的陰影會(huì)在工作中存在。理論和實(shí)踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時(shí)候都要以組織原則辦事和大無(wú)謂的革命精神,不應(yīng)懼怕一切歪門(mén)邪道,但是在實(shí)際工作中我們往往面對(duì)的是一個(gè)封建專權(quán)思想遺留下來(lái)的惡習(xí)問(wèn)題,是一個(gè)民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問(wèn)題,同時(shí)在社會(huì)保障制度還未完全建立的情況下,領(lǐng)導(dǎo)者只要不是明目張膽的犯罪,下屬人員為保工作崗位可能會(huì)睜只眼閉只眼,以求日常工作順利,從心理學(xué)上來(lái)講,如果監(jiān)督上級(jí)太認(rèn)真,就擔(dān)心給穿小鞋,讓你行動(dòng)不便,從而失去監(jiān)督作用。監(jiān)督同級(jí)同事太認(rèn)真,擔(dān)心會(huì)受到工作牽制,讓你左右難受,于是礙于情面,保持一團(tuán)和氣,為求“方便”之一時(shí),不愿監(jiān)督。
1.盡快建立適合市場(chǎng)機(jī)制的勞動(dòng)分配制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)的培育、發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成分多元化,人們的思想多元化,價(jià)值觀取向多元化。建立健全勞動(dòng)分配制度和社會(huì)養(yǎng)老保障體系,將會(huì)更有效地遏制腐-敗的發(fā)生。不論是一個(gè)醫(yī)療單位還是一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)付出的勞動(dòng)和應(yīng)得的回報(bào)率大致相同時(shí),就會(huì)有一個(gè)基本的心理平衡,一般不會(huì)因小事去撞法律這部車,有了一定的養(yǎng)老保障體系,退休后基本上不會(huì)為生活操心,也不會(huì)去冒險(xiǎn)犯貪。這種機(jī)制的確立就是國(guó)家“施恩”,能夠一方面體現(xiàn)勞有所得,多勞多得,能者多得的分配制度。當(dāng)然我們是社會(huì)主義體系,在堅(jiān)持社會(huì)制度不變的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,完成這個(gè)過(guò)程要有一個(gè)時(shí)間,這期間光靠“施恩”是不夠的,還必須“施威”,對(duì)任用干部不僅要全面考察,要真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的一票作用,要讓這些同志不僅是眼睛看到紀(jì)檢監(jiān)察組織的存在,更主要的是使其從思想上認(rèn)識(shí)到基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用和威力,當(dāng)然,紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個(gè)權(quán)力。
2.從上對(duì)下垂直管理,基層紀(jì)檢監(jiān)察橫向協(xié)作,建立交叉結(jié)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知,中國(guó)古代就已經(jīng)設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān),其主要職能就是督察百官,糾舉失職,諫諍得失,維系綱紀(jì),監(jiān)督司法。監(jiān)察官的任用權(quán)都是掌握在皇帝手中,凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊,都不能當(dāng)御史。借古喻今,我們就能最大限度地解決同機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任命,工作中下屬聽(tīng)命,干部違紀(jì)不舉的弊端;領(lǐng)取國(guó)家俸祿,崗位任用由上級(jí)部門(mén)考察決定,可以大膽執(zhí)法,一定程度上消除怕打擊報(bào)復(fù)的心理問(wèn)題;基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng),致使行使好手中的權(quán)力。因此,我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華,可以參考近年國(guó)家審計(jì)署的有效做法,可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗(yàn),派出巡視組進(jìn)行巡視檢查,同時(shí)采取上級(jí)組織派員到基層單位任紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)職,如同中央派駐各地紀(jì)檢組,實(shí)行上下級(jí)垂直管理監(jiān)督,重點(diǎn)是監(jiān)督“一把手”,是否堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng);監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政敬業(yè),真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事;是否為政清廉,嚴(yán)以律己等,使上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督經(jīng)?;⒅贫然??;鶎訂挝患o(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助工作,這種縱橫交叉的組織結(jié)構(gòu)將有利于基層單位開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。
3.廣開(kāi)言路,走群眾路線,發(fā)揮工會(huì)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和作用。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)組織是獨(dú)立的,但是,其工作基礎(chǔ)來(lái)自黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線,歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證,依靠群眾是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求,要“拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”,要廣開(kāi)言路、聽(tīng)民聲、察民-意、知民情,不斷改進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中,他們的優(yōu)劣和是非功過(guò),群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此,基層單位應(yīng)該很好地加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系,在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,借助事務(wù)公開(kāi),開(kāi)展群防、群監(jiān)、群檢的基層紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作,將能收到預(yù)期的效果。
4.提高素質(zhì),穩(wěn)定隊(duì)伍,實(shí)職設(shè)置兼職其他。黨的政策的執(zhí)行情況如何,干部是決定的因素,實(shí)踐已經(jīng)證明,干部的素質(zhì)高低,除進(jìn)行教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)理論外,很大程度地取決于干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性,基層單位干部素質(zhì)不高,隊(duì)伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬,二是頻繁的崗位換人,三是紀(jì)檢監(jiān)察崗位虛設(shè),造成實(shí)職崗位兼職過(guò)多,精力分散,不利工作。為加強(qiáng)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察力量和工作力度,應(yīng)該有相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍,以保證提高素質(zhì)的基礎(chǔ),應(yīng)該設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)職崗位,根據(jù)情況兼職其他工作,一反一正的職位設(shè)置,能夠很好地反應(yīng)出主題,解決出現(xiàn)的矛盾。
紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇六
各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng),依據(jù)《行政處罰法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[20__]79號(hào))的有關(guān)規(guī)定,針對(duì)現(xiàn)有三批執(zhí)法文書(shū)使用中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,按照依法制定、與時(shí)俱進(jìn),實(shí)事求是、全面修訂,適當(dāng)增減、統(tǒng)一樣式,規(guī)范程序、方便執(zhí)法的原則,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局研究制定了國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)樣式,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí),就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)適用于對(duì)各類煤礦的安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。
二、執(zhí)法文書(shū)由各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按樣式自行印制。印制份數(shù)根據(jù)執(zhí)法需要自行安排。
三、為保證監(jiān)察執(zhí)法的嚴(yán)肅和有效,各單位不得自行制作和使用其他文書(shū)式樣。
四、本次印發(fā)的22種國(guó)家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)樣式自20__年7月1日起使用。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號(hào))、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)樣式(第二批)的.通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)37號(hào))、《關(guān)于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書(shū)樣式(第三批)的通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)29號(hào))印發(fā)的執(zhí)法文書(shū)樣式同時(shí)廢止。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局。
20__年三月三十一日。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷(首頁(yè))。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄。
第頁(yè)共頁(yè)。
申請(qǐng)時(shí)間:年月日時(shí)分。
申請(qǐng)地點(diǎn):
申請(qǐng)人姓名性別年齡。
申請(qǐng)人單位職務(wù)電話。
申請(qǐng)人住址:
記錄人(簽名):
申請(qǐng)記錄:
(下接續(xù)頁(yè)第頁(yè))。
以上筆錄內(nèi)容屬實(shí)。申請(qǐng)人(簽名):
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議調(diào)查筆錄。
第頁(yè)共頁(yè)。
時(shí)間:年月日時(shí)分至?xí)r分。
地點(diǎn):
調(diào)查人(簽名):記錄人(簽名):
被調(diào)查人:姓名性別年齡單位職務(wù)電話地址。
(下接續(xù)頁(yè)第頁(yè))。
本筆錄內(nèi)容屬實(shí)。被調(diào)查人(簽名):
煤安監(jiān)字第號(hào)。
行政復(fù)議申請(qǐng)人:
對(duì)年月日書(shū)面申請(qǐng)(或當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)),經(jīng)審查,作出如下行政復(fù)議決定:
本行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。不履行本復(fù)議決定的,將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
年月日(公章)。
備注:本文書(shū)一式三聯(lián),一聯(lián)交申請(qǐng)復(fù)議單位(人);一聯(lián)交被申請(qǐng)復(fù)議單位(人);一聯(lián)存檔。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)。
煤安監(jiān)字第號(hào)。
申請(qǐng)單位(人):
法定代理人:姓名職務(wù)。
委托代理人:姓名職務(wù)。
被申請(qǐng)單位(人):
法定代表人:姓名職務(wù)性別年齡民族住址。
對(duì)被申請(qǐng)人一案,我局(分局)已于年月日作出了書(shū),并送達(dá)被申請(qǐng)人。由于其在法定期限內(nèi)拒絕履行,根據(jù)《行政處罰法》第五十一規(guī)定,申請(qǐng)貴院強(qiáng)制執(zhí)行下列項(xiàng)目:
此致
人民法院。
簽發(fā)人:簽發(fā)時(shí)間:年月日。
發(fā)送時(shí)間:發(fā)送方式:
送件人:送件時(shí)間:年月日。
收件人:收件時(shí)間:年月日。
年月日(公章)。
備注:本文書(shū)一式兩聯(lián),一聯(lián)送人民法院;一聯(lián)存檔。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察加強(qiáng)和改善安全管理建議書(shū)。
煤安監(jiān)字年第號(hào)。
人民政府:
經(jīng)我局(分局)檢查,在煤礦安全日常性、經(jīng)常性安全監(jiān)督管理工作中,存在下列問(wèn)題(見(jiàn)附件),根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四條、第十七條之規(guī)定,以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察職能職責(zé)規(guī)定,提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的如下監(jiān)察意見(jiàn)(見(jiàn)附件)。
請(qǐng)將處理意見(jiàn)于年月日前函告我局(分局)。
附件:加強(qiáng)和改善安全管理監(jiān)察意見(jiàn)份共頁(yè)。
年月日(公章)。
簽發(fā)人(簽字):簽發(fā)日期:
送件人(簽字):送件日期:
收件人(簽字):收件日期:
報(bào)送:
備注:本文書(shū)一式三聯(lián),一聯(lián)主送當(dāng)?shù)厝嗣裾?一聯(lián)報(bào)送上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān);一聯(lián)存檔。
紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇七
中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(shū)(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號(hào) xxxxx:
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,認(rèn)為:
提出監(jiān)察建議如下:
請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時(shí)間 年 月 日
中華人民共和國(guó)監(jiān)察部制
中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)分解不夠明確、重大事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí)
? 2、在執(zhí)行民主集中制方面?集體決策制度有待進(jìn)一 步完善
二、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面
1、支出票據(jù)使用不合理?用收款收據(jù)和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據(jù)入賬共計(jì)1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會(huì)計(jì)法》第 14條規(guī)定?“必須按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定?對(duì)原始憑證進(jìn)行審核?對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受?!?/p>
2、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察名義進(jìn)行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過(guò)友好旅行社以外出考察學(xué)習(xí)名義公款旅游 42400 元。
以上行為違反了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定》?中發(fā)[1997]13 號(hào)?的規(guī)定。
3、招待費(fèi)開(kāi)支過(guò)大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費(fèi)共計(jì)支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費(fèi)共計(jì)支出 208536.80 元?xxx 招待費(fèi)三年支出 277631 元。
上述行為違反了財(cái)政部《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》 “招待費(fèi)開(kāi)支不得超過(guò)日常公用支出的 2?”之規(guī)定。
4、存在亂收費(fèi)現(xiàn)象 xxx 向境內(nèi)煤礦企業(yè)收取工會(huì)會(huì)費(fèi) 426000 元,屬亂收費(fèi)行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無(wú)收費(fèi)依據(jù)和不具備收費(fèi)職能情況下收取配套費(fèi)共計(jì) 677550 元? 屬亂收費(fèi)行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費(fèi) 49947 元。
5、借用企業(yè)車輛。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號(hào)為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行為違反了《xx 市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車配備更換及處置意見(jiàn)》?x 財(cái)購(gòu)20047 號(hào)?第五條第六款“嚴(yán)禁向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派資金購(gòu)買(mǎi)各種車輛”之規(guī)定。
3、對(duì) xxx 違規(guī)支出予以追繳?并沒(méi)收上繳市財(cái)政
? 4、建議 xxx 在今后業(yè)務(wù)招待中厲行節(jié)約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費(fèi)行為。
5、對(duì) xxx 工會(huì)、城建中心違規(guī)收入予以沒(méi)收?上繳市財(cái)政。
6、責(zé)令 xxx 在今后的工作中規(guī)范財(cái)務(wù)管理?嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律?制定切實(shí)可行的措施?杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生; 請(qǐng)將辦理結(jié)果于 20xx年 7 月 23 日前以書(shū)面形式報(bào)告市紀(jì)檢委。
中共 xx 市紀(jì)委
20xx年 6 月 23 日
當(dāng)前新形勢(shì)下,安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)還很嚴(yán)峻,整體推進(jìn)全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問(wèn)題,反腐倡廉教育還沒(méi)有做到經(jīng)?;?,在制度規(guī)范方面仍存在漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全。
針對(duì)存在的問(wèn)題,從全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口,提出以下幾點(diǎn)建議:
一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”
責(zé)任制的重大意義對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講,就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作,確保隊(duì)伍廉潔高效,通過(guò)多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。
“一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充,相互促進(jìn)的,強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實(shí),促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設(shè)防線,把握正確的事業(yè)方向,實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決,確?!半p責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。
二、做到五到位要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制
必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制,確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”:
第一落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。
要建立和完善相應(yīng)的制度體系,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任:一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定,管好班子,自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕。
二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。
對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。
三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。
第二落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位。
所謂責(zé)任分解,就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制,就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制。
既要科學(xué)化,又要量化、細(xì)化、具體化,其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。
解決“誰(shuí)來(lái)抓”和“抓什么”的問(wèn)題,這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。
具體來(lái)說(shuō),就是按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,綜合本部門(mén)的實(shí)際,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行分解、細(xì)化,定崗、定任務(wù)、定責(zé)任,逐項(xiàng)落實(shí)到各分支部門(mén)和個(gè)人,成為各部門(mén)和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo),這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調(diào)配合。
第三落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位。
責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。
選人用人是從源頭上防止腐朽的重要一關(guān),必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。
要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限,對(duì)各部門(mén)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。
要通過(guò)自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況,制定比較科學(xué)的考核辦法,同時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾的評(píng)判意見(jiàn),增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。
第四落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位。
根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則,權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。
一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任,就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生,這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)質(zhì)是一種失職行為,對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo),必須追究法律責(zé)任,其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
可見(jiàn)責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。
沒(méi)有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究,黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性,責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹(shù)立和提高,責(zé)任制就成了一紙空文。
實(shí)施責(zé)任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。
責(zé)任追究的重點(diǎn)是,一旦發(fā)生重大問(wèn)題,一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任,然后實(shí)事求是地決定是否追究。
要健全責(zé)任機(jī)制,健全責(zé)任體系,建立責(zé)任追究制度,要把開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來(lái),做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。
第五落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。
黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則,充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心,做到獎(jiǎng)懲分明,建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度,將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來(lái),將其列入干部考評(píng)、考核中,考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
褒獎(jiǎng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),懲罰瀆職者,使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé),把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺(jué)行動(dòng)。
三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議的部署要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐朽體系為重點(diǎn),落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的'黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,突出抓好以下五個(gè)方面的工作:
第一深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
要以“講黨性、保增長(zhǎng)、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹(shù)立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。
教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手,按照胡x濤同志提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真查找不足,切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí)、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問(wèn)題,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營(yíng)造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。
要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見(jiàn)、廉政談話實(shí)施意見(jiàn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務(wù)公開(kāi)工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理?yè)Q證監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)資金管理等制度。
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,按崗位按職責(zé)制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施。
進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。
認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí)。
搞好相關(guān)制度的宣傳教育,增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺(jué)性。
加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查考核,落實(shí)好獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。
圍繞落實(shí)“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)帶隊(duì)伍,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理,重點(diǎn)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)制度的落實(shí)、監(jiān)督。
加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高效果和質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定;認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用條例,加強(qiáng)對(duì)干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨組和紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同下級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人談話制度;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和相關(guān)監(jiān)督制度。
第三大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)
按照黨的十x大關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。
認(rèn)真解決在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線,堅(jiān)持安全發(fā)展、維護(hù)群眾利益,落實(shí)廉潔從政規(guī)定等方面存在的問(wèn)題。
把抓作風(fēng)建設(shè)與抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí),認(rèn)真搞好對(duì)照檢查,糾正存在的問(wèn)題。
進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。
各級(jí)安監(jiān)干部增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí),在求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、開(kāi)拓創(chuàng)新、提高服務(wù)水平和質(zhì)量上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。
切實(shí)防止和糾正工作不實(shí)、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。
堅(jiān)持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,防止和糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。
根據(jù)各部門(mén)工作職責(zé)、任務(wù)特點(diǎn)和存在問(wèn)題,研究制定部門(mén)和個(gè)人加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)、措施。
培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)。
爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員。
進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、國(guó)家安監(jiān)總局“九條紀(jì)律”和中介機(jī)構(gòu)管理“雙五條規(guī)定”,進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍從政行為。
四、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為
加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,主要抓好四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范“自由裁量權(quán)”,防止執(zhí)法上的隨意性;落實(shí)《安全生產(chǎn)執(zhí)法廉正監(jiān)督辦法》。
二是對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》等法律條規(guī)情況的督察。
三是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)許可證“換證”工作的監(jiān)督檢查,防止違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。
四是加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,查處事故背后的失職瀆職行為和腐朽問(wèn)題。
充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)行政監(jiān)察職能,積極參加安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)、重特大事故的調(diào)查和隱患排查治理工作。
發(fā)揮廉政行風(fēng)監(jiān)督員的作用,積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)熱線活動(dòng),拓展監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。
五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金使用監(jiān)督管理。
五、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),加大查處案件工作的力度
認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件,做好調(diào)查核實(shí)工作,加大查辦案件工作力度,以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)隊(duì)伍的純潔性。
按照省紀(jì)檢工作會(huì)議要求,結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實(shí)際,重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件;在安全許可和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查辦在安全生產(chǎn)等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報(bào)事故的案件;繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作,認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件。
認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,是推進(jìn)安監(jiān)各項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要舉措。
在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法,扎實(shí)有效在做好“一崗雙責(zé)”工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處,豐富和完善科學(xué)監(jiān)管理念,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力保證。
紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇八
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書(shū)》:
1.接政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書(shū)》:
1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
監(jiān)察建議書(shū)是監(jiān)察部門(mén)針對(duì)某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書(shū),是監(jiān)察部門(mén)常用的文種之一.它的運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門(mén)和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動(dòng),對(duì)及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書(shū)的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)、懲處糾錯(cuò)等.監(jiān)察建議書(shū)一般由監(jiān)察部門(mén)直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門(mén)委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
《監(jiān)察通知書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),實(shí)施檢查、調(diào)查、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書(shū)。
為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書(shū)的作用,現(xiàn)對(duì)其使用范圍、使用辦法和填寫(xiě)要求作如下規(guī)定。
使用范圍
一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書(shū)》:
1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示,依照國(guó)家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。
2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問(wèn)題,需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。
3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說(shuō)明和各種證據(jù)時(shí)。
二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》:
1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國(guó)家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。
2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國(guó)家、集體或公民個(gè)人造成損失,要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。
3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。
4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。
5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。
6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。
7.對(duì)于模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績(jī)突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書(shū)》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書(shū)》和《監(jiān)察建議書(shū)》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
四、收到《監(jiān)察通知書(shū)》的單位,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),應(yīng)按照要求,認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查;對(duì)于不接受或不配合者,監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評(píng)或給予必要的政紀(jì)處分。
五、收到《監(jiān)察建議書(shū)》的單位,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書(shū)面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書(shū)》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況;同時(shí),監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
被監(jiān)察單位或個(gè)人如對(duì)監(jiān)察建議有異議時(shí),可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出,監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。
六、建議給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員,其主管部門(mén)要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)。
填寫(xiě)要求
一、《監(jiān)察建議書(shū)》的文號(hào)應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門(mén)的簡(jiǎn)稱填寫(xiě),例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書(shū)》時(shí),即填(1989)京監(jiān)建字(001)號(hào);駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書(shū)》時(shí),即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書(shū)》的文號(hào)應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門(mén)的簡(jiǎn)稱填寫(xiě),例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書(shū)》時(shí),即填(1989)監(jiān)通字(2001)號(hào);河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書(shū)》時(shí),即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號(hào)。
地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號(hào)由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
二、正文內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要,如欄目空白處填寫(xiě)不下時(shí),可加附頁(yè)。
三、一律用鋼筆或毛筆書(shū)寫(xiě)。
四、視內(nèi)容可加蓋秘級(jí)專用章。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。
近年來(lái),霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對(duì)有關(guān)部門(mén)在體制、機(jī)制、制度方面存在的問(wèn)題、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書(shū),提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,督促有關(guān)部門(mén)完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機(jī)制,有效防止了苗頭問(wèn)題的進(jìn)一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。
為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進(jìn)程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。
一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn),在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行,具有很強(qiáng)的權(quán)威性。
同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。
回顧過(guò)來(lái)工作,具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn):
一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問(wèn)題幾年來(lái),我們堅(jiān)持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。
累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書(shū)3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次,其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次,切實(shí)解決了一些實(shí)際問(wèn)題,得到了群眾的一致好評(píng)。
針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問(wèn)題,我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一寫(xiě)明,提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。
同時(shí)將《監(jiān)察建議書(shū)》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門(mén),責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問(wèn)題備案制度,對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。
對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問(wèn)題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施。
如20xx年通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開(kāi)發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書(shū),責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂,白條開(kāi)支過(guò)大問(wèn)題進(jìn)行整改。
但在二次檢查中問(wèn)題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,主動(dòng)向弊端積習(xí)開(kāi)刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對(duì)行政部門(mén)單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督,積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。
如幾年來(lái),針對(duì)單位部門(mén)收支兩條線工作中存在的問(wèn)題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》24份,涉及部門(mén)2xx-xx,清理財(cái)務(wù)收支問(wèn)題87項(xiàng),累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬(wàn)元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫(kù)、亂收亂支等問(wèn)題。
為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們?cè)谙騿?wèn)題單位下發(fā)建議書(shū)的同時(shí),及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報(bào)告,報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”,針對(duì)一些問(wèn)題對(duì)癥下藥,將5xx-xx個(gè)部門(mén)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,操作簡(jiǎn)單,公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)了全市行政單位部門(mén)的廉政勤政。
三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級(jí)政令暢通。
工作中,我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動(dòng),力求防范在先,切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。
如在20xx年開(kāi)展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中,我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書(shū),停止其違規(guī)行為。
同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書(shū),建議將兩部門(mén)經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)解決問(wèn)題根源。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實(shí)。
并且財(cái)政撥付專款將以前被社保所、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還,保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行,工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。
幾年來(lái),我們?cè)陂_(kāi)展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場(chǎng)治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》,逐一進(jìn)行問(wèn)題整改,逐一完善監(jiān)督機(jī)制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長(zhǎng)效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,著力解決問(wèn)題,確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn),從源頭問(wèn)題入手,不忽略任何線索,不回避普通問(wèn)題,力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問(wèn)題,克服矛盾。
2001年,我們?cè)陂_(kāi)展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。
當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理,問(wèn)題較為復(fù)雜。
我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),經(jīng)批示后,對(duì)該所收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了立案調(diào)查。
一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬(wàn)元,同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫(kù),公款送禮等問(wèn)題,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》對(duì)有關(guān)問(wèn)題解決提出明確整改方案。
市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問(wèn)題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
二、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》工作的意見(jiàn)
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對(duì)繼發(fā)問(wèn)題的預(yù)防,對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
實(shí)踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問(wèn)題和不足,建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。
第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》下達(dá)規(guī)范化、制度化。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察,是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí),及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書(shū)》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書(shū)》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書(shū)》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。
監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門(mén)填寫(xiě),要寫(xiě)明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。
經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定,對(duì)監(jiān)察建議書(shū)執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。
防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過(guò)加強(qiáng)立法,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書(shū)相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。
第二,突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。
有些同志在監(jiān)察建議書(shū)下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對(duì)問(wèn)題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無(wú)物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書(shū)》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問(wèn)題,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開(kāi)。
首先,問(wèn)題要找準(zhǔn)。
要盡可能地多做調(diào)查研究,堅(jiān)持讓事實(shí)說(shuō)話,問(wèn)題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
對(duì)存在的問(wèn)題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因,著眼解決問(wèn)題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
提出解決問(wèn)題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書(shū)的核心,建議必須切合實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,且符合法律規(guī)定。
實(shí)踐證明,一份好的監(jiān)察建議書(shū)可以起到事半功倍的效果。
第三,明確監(jiān)察建議書(shū)的發(fā)送范圍。
確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書(shū)》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實(shí)。
即除去受建議單位外,應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門(mén)或單位:受建議單位的主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)。
通過(guò)報(bào)送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門(mén)了解其下屬單位存在的問(wèn)題和原因,了解建議書(shū)的內(nèi)容,引起主管部門(mén)對(duì)其下屬單位存在問(wèn)題的重視,促進(jìn)建議的落實(shí)。
可以使部門(mén)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)掌握情況,強(qiáng)化監(jiān)督,通過(guò)查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
可以使人大代表通過(guò)質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)察建議工作。
還可以通過(guò)行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門(mén)對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。
實(shí)踐中無(wú)須向上述幾個(gè)部門(mén)同時(shí)行文,只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書(shū)消極對(duì)待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門(mén)抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書(shū),促使受建議單位及時(shí)整改。
增強(qiáng)建議的權(quán)威性。
通過(guò)規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。
第四,強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。
一些監(jiān)察建議書(shū)發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實(shí)處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
如:有的單位極力從部門(mén)利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位,整改不徹底,對(duì)執(zhí)行建議書(shū)的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書(shū)不能正確處理違紀(jì)者功與過(guò)的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過(guò)去的工作中做出了一定成績(jī),功大于過(guò),因而在處理時(shí)往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書(shū)時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處,有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。
所以我們必須改變過(guò)去重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。
一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。
改變過(guò)去被執(zhí)行單位一兩頁(yè)報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時(shí)附以其他資料說(shuō)明。
二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。
對(duì)部門(mén)內(nèi)下達(dá)的建議書(shū)要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書(shū)或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。
另外,建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式,實(shí)行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng),促使監(jiān)察建議落到實(shí)處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇九
**集團(tuán)公司紀(jì)委:
根據(jù)**集團(tuán)紀(jì)委《關(guān)于報(bào)送2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)及有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表的通知》(**字?2011?9號(hào))要求,**紀(jì)委對(duì)公司2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),現(xiàn)報(bào)告如下:
2011年,我公司紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委、公司黨委工作要求,以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為抓手,以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),重點(diǎn)做了以下工作:
一、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理部署,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。1.年初,公司按照黨委要求,結(jié)合本年度企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),全面細(xì)致的制定了年度工作計(jì)劃,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為公司對(duì)各部門(mén)的目標(biāo)管理責(zé)任考核的重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。
2.進(jìn)一步明確了黨風(fēng)廉政責(zé)任制規(guī)定的任務(wù)和要求,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,并實(shí)行責(zé)任考核、責(zé)任追究,從而使我公司的黨風(fēng)廉政工作切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。
3.公司紀(jì)委要求全體高、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位職能管理人員高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》,組織開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題民主生活會(huì)、廉政黨課、知識(shí)競(jìng)賽等系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。把《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹作為公司開(kāi)展黨風(fēng)廉潔教育活動(dòng)的內(nèi)容之一,公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己,自覺(jué)接受監(jiān)督,對(duì)照《若干規(guī)定》檢查整改,堅(jiān)決杜絕違反《若干規(guī)定》行為的發(fā)生。公司在當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇的情況下,定期召開(kāi)學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》交流會(huì),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)容要求,堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念,增強(qiáng)自律意識(shí),防微杜漸,筑牢思想防線。通過(guò)履行《若干規(guī)定》,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育和管理,公司干部隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成效。
4.公司始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)放在首位。以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體議事制度,對(duì)公司重大決策事項(xiàng)、重大人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)民主集中制。同時(shí)利用辦公會(huì)、季度會(huì)、年度會(huì)等各種形式,向工會(huì)、職代會(huì)報(bào)告情況。
5.組織公司全體黨員干部共計(jì)**人參加國(guó)家紀(jì)委舉辦的慶祝建黨90周年反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽,以此為契機(jī),安排專門(mén)時(shí)間組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉知識(shí),暢談學(xué)習(xí)體會(huì)和感想,使廣大黨員干部職工受到了教育,提高了拒腐防變的能力,進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉教育,營(yíng)造出“以廉為榮,以貪為恥”的良好企業(yè)風(fēng)尚。
6.根據(jù)公司年度計(jì)劃安排,12月下旬公司將召開(kāi)2011年度干部述職及民主測(cè)評(píng)會(huì)。公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)行2011年度工作。
述職報(bào)告。
全體員工從政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、廉潔從業(yè)、決策能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力等方面對(duì)述職干部進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、圍繞中心工作,加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察,確保公司中心工作的順利開(kāi)展。
今年,公司紀(jì)委結(jié)合上級(jí)要求和公司的自身管理需求,開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作,并召開(kāi)專題會(huì)議,要求進(jìn)一步提高干部職工對(duì)專項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),并圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展工作。
1、紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督參與干部選拔工作,規(guī)范操作,保證干部選拔的公開(kāi)、公平和公正。參與考察談話,對(duì)*名擬提拔主任助理人選進(jìn)行考察并對(duì)開(kāi)展任前廉政談話。
2、全程參與年度干部述職及年度考核工作。
3、加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步加大推進(jìn)厲行節(jié)約工作力度,確保厲行節(jié)約的八項(xiàng)措施落實(shí)到位。搞好程序設(shè)置,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,管好、用好公司財(cái)物,杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律事件的出現(xiàn)。
3、建立健全工程項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督檢查,規(guī)范對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。督促相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照“公平、公正、公開(kāi)”原則,規(guī)范操作,確保程序規(guī)范,公正、公平。
4、加強(qiáng)效能監(jiān)察,實(shí)行關(guān)口前移,積極圍繞重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題,開(kāi)展效能監(jiān)察,采取事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后總結(jié)評(píng)價(jià)的工作方式,規(guī)范工作程序,堵塞管理漏洞,提高工作效率和管理水平,防止權(quán)力失控、決策失誤。針對(duì)公司年初制定的目標(biāo),組織各部門(mén)針對(duì)目標(biāo)的落實(shí)情況逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查,梳理已完成的工作情況,檢查未完事項(xiàng)存在的問(wèn)題,并提出糾正措施。
三、
加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
1、完善和健全制度,堅(jiān)決堵塞滋生腐敗的漏洞。結(jié)合深入貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,把落實(shí)廉潔從業(yè)規(guī)定與完善經(jīng)營(yíng)管理制度結(jié)合起來(lái),與公司的生產(chǎn)工作緊密結(jié)合,細(xì)化公司廉潔從業(yè)要求,完善公司內(nèi)部廉潔從業(yè)機(jī)制。結(jié)合公司實(shí)際,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),針對(duì)制度建設(shè)盲區(qū),以領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、分析、評(píng)估和監(jiān)察。按照務(wù)實(shí)、有效的原則,繼續(xù)修訂細(xì)化內(nèi)部管理制度,完善創(chuàng)新內(nèi)控制度,增訂新的規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的防范控制,促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的關(guān)口前移,有效堵塞制度上存在的漏洞。
2.全面推行“五項(xiàng)制度”的要求,貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》,推進(jìn)公司懲防體系建設(shè)。同時(shí),堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則;新任領(lǐng)導(dǎo)人員廉政談話和誡勉談話制度;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、廉潔承諾和群眾評(píng)議制度;不斷完善財(cái)務(wù)管理、物資設(shè)備采購(gòu)和工程招投標(biāo)制度;完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過(guò)健全制度,真正形成按制度用權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
四、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),通過(guò)組織形式多樣的活動(dòng),努力提高干部職工的廉潔意識(shí)。1.結(jié)合公司實(shí)際情況,大力加強(qiáng)公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和組織建設(shè)。公司要求各黨支部結(jié)合公司的實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)全面領(lǐng)會(huì)《若干意見(jiàn)》精神實(shí)質(zhì),正確把握內(nèi)容要求,充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在公司改革發(fā)展中的地位和作用,全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),切實(shí)把中央反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作要求貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中,為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。
2.公司按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍和人員,提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治理論修養(yǎng)、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé)。
五、認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪工作,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。群眾的來(lái)信來(lái)訪是對(duì)黨員、干部的一種外圍監(jiān)督,有利于促進(jìn)干部隊(duì)伍的管理和工作作風(fēng)的改善。2011年,公司繼續(xù)堅(jiān)持“總經(jīng)理接待日”制度,每周日上午公司領(lǐng)導(dǎo)輪流值班,聽(tīng)取職工意見(jiàn)。對(duì)群眾來(lái)信的信件,做到了件件有落實(shí),件件有交代,及時(shí)解決職工反映的問(wèn)題,穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。
六、紀(jì)委工作存在的問(wèn)題及幾點(diǎn)建議。
(一)一年來(lái),在上級(jí)紀(jì)委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公司紀(jì)委雖然做了一定的工作,但離上級(jí)的要求還有距離,工作中還存在不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.公司紀(jì)檢干部的政治理論學(xué)習(xí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2.工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。3.有關(guān)制度和措施還需進(jìn)一步完善。
1.應(yīng)定期或不定期組織紀(jì)檢干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。
3.舉辦形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提高職工的廉潔意識(shí),創(chuàng)建有特色的廉政文化。
紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇十
監(jiān)察。
建議書(shū)。
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關(guān)于建議。
通過(guò)對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察,認(rèn)為你部在工作中存在以下問(wèn)題:
1、
請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。對(duì)本建議如有異議,請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書(shū)之日起30日內(nèi)向本部門(mén)提出。
201x年x月x日。
201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第1號(hào)。
對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察。通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)你單位在情況下,存在,針對(duì)此情況,建議你單位制定,望你單位密切配合,給予支持。
請(qǐng)你單位于201x年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門(mén)。
二o一x年x月x日。
201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第號(hào)。
中華人民共和國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察建議書(shū)(存根)(20xx)x監(jiān)建字號(hào):
本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,認(rèn)為:
請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。
簽發(fā)單位。
簽發(fā)人。
簽發(fā)時(shí)間年月日。
紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇十一
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題經(jīng)初步核實(shí),違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)》:
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評(píng)教育;。
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書(shū)面檢查;。
3、召開(kāi)民-主生活會(huì),對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;。
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);。
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門(mén)或個(gè)人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)填寫(xiě),對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題,由紀(jì)委書(shū)記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)直接送達(dá)有關(guān)單位或部門(mén)。
3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門(mén)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)書(shū)面報(bào)告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實(shí)。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
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紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇十二
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題經(jīng)初步核實(shí),違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)》:
1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評(píng)教育;。
2、責(zé)成被反映人作出口頭或書(shū)面檢查;。
3、召開(kāi)民-主生活會(huì),對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;。
4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。
6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);。
7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門(mén)或個(gè)人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)填寫(xiě),對(duì)黨員違紀(jì)問(wèn)題,由紀(jì)委書(shū)記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題,由監(jiān)察處長(zhǎng)簽發(fā)。
2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)直接送達(dá)有關(guān)單位或部門(mén)。
3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
4、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門(mén)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)書(shū)面報(bào)告執(zhí)行情況。
5、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實(shí)。
6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
紀(jì)檢監(jiān)察工作建議書(shū)篇十三
(一)開(kāi)展了國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。成立了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專設(shè)了辦公室;制定了_縣開(kāi)展國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施意見(jiàn);充分利用電視臺(tái)等宣傳工具,大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對(duì)__年以來(lái)全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營(yíng)性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查。通過(guò)檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補(bǔ)償__._萬(wàn)元,欠交或未交土地出讓金的個(gè)人___戶,金額___萬(wàn)元,單位__個(gè),金額___萬(wàn)元。__年以來(lái),單位規(guī)劃用地___宗,其中改變土地使用性質(zhì)的有__宗。區(qū)別性質(zhì),采取措施,進(jìn)行處理糾正。下達(dá)整改建議書(shū)__份,立案查處_起,處理違紀(jì)人員_人。通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督檢查,共清繳土地出讓金__萬(wàn)元。
(二)積極開(kāi)展了行政效能監(jiān)察工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《_縣行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》(汝政[__]__號(hào)),縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于__年至__年行政效能監(jiān)察工作安排意見(jiàn)。對(duì)行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)的質(zhì)量要求等作出規(guī)定。就行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定,目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。為確保規(guī)定落到實(shí)處,我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立行政效能監(jiān)察投訴中心,接到投訴__件,受理__件。每月_-_日,辦公室組織人員隨機(jī)對(duì)各行政單位進(jìn)行檢查,并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議__條,對(duì)工作中脫崗的三門(mén)閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國(guó)強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分。
另外,我們還積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo),共完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工程__項(xiàng),工程建筑面積_._萬(wàn)平方米,全縣__萬(wàn)元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo);全面開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察,共查出大小隱患__處,當(dāng)場(chǎng)整改__處,限期整改_處;認(rèn)真開(kāi)展了招生工作、殯葬改革、三項(xiàng)資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。
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