時(shí)間如白駒過(guò)隙,總結(jié)是我們?cè)谑湃サ臅r(shí)光里抓住的瞬間。寫(xiě)總結(jié)時(shí)可以從多個(gè)角度思考問(wèn)題,全面而深入地總結(jié)表現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)。以下是關(guān)于各個(gè)領(lǐng)域的總結(jié)示例,希望能為您的寫(xiě)作提供一定的啟示。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一
大家好!
在最近幾天準(zhǔn)備講話稿的過(guò)程中,在網(wǎng)絡(luò)上、材料中看了一場(chǎng)場(chǎng)電力工作事故報(bào)道,透過(guò)冰冷的文字,聽(tīng)到了那一聲聲絕望的哭泣。而令我揪心和嘆息的是,有些事故完全是可以避免的。
今天,我講話的題目是:
工作安全從細(xì)節(jié)做起。
安全是一個(gè)永恒的主題,它是人類最重要、最基本的要求,安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保障,也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),更是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。為了安全,人類進(jìn)行過(guò)艱苦拼搏;為了安全,人類經(jīng)受過(guò)長(zhǎng)期探索;為了安全,人類戰(zhàn)勝了無(wú)數(shù)災(zāi)禍;為了安全,人類經(jīng)歷了多少戰(zhàn)火;為了安全,人類記載了不少故事驚心動(dòng)魄;為了安全,人類譜寫(xiě)了無(wú)數(shù)英雄壯麗凱歌。
半點(diǎn)老經(jīng)驗(yàn)、老資格,在電光火石間,一個(gè)一個(gè)身強(qiáng)體健、躊躇滿志的人,就此終身殘疾或含恨離世!
幸福在哪兒?希望在哪兒?它就在我們的心里、眼里、手里。對(duì)于我們企業(yè)和職工來(lái)說(shuō),安全就是按規(guī)程辦事,從細(xì)節(jié)做起。
電,是一匹烈馬,它闖入人類社會(huì)中,將無(wú)數(shù)生靈踏入鐵蹄之下,卻也拉動(dòng)著歷史的車輪,滾滾前行。千秋功罪,任世人評(píng)說(shuō)。但是,只要我秘注細(xì)節(jié),注意安全,定能駕馭神駒,萬(wàn)里遨游。
看前方,雄關(guān)漫道真如鐵;而今,待我電力工人,策馬揚(yáng)鞭從頭越。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二
今天縣安監(jiān)局在這里組織召開(kāi)這次全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹暨工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是我參加縣安監(jiān)局組織的第三次安全生產(chǎn)工作專題會(huì),這次會(huì)議比較特殊包括的面廣,涉及了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管等7個(gè)方面,內(nèi)容相當(dāng)于全縣安全生產(chǎn)例會(huì)。剛才,縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)及全縣的大安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排布署,縣安監(jiān)局的7位同志就聯(lián)系的工作作了具體安排和表態(tài),縣經(jīng)信委、縣公安局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、供電公司等部門也根據(jù)自身的職能職責(zé)作了講話,市政府專家從技術(shù)支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎(chǔ)上再談幾點(diǎn)意見(jiàn):
安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。也只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),職工安全健康才有保障,每個(gè)家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂(lè)業(yè),整個(gè)社會(huì)才能安定和諧。今年,是我縣安全生產(chǎn)工作“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”,我們要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化安全監(jiān)管措施落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任感,抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門特別是參會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,時(shí)刻把人民的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,以積極主動(dòng)的態(tài)度、飽滿的工作熱情,把安全生產(chǎn)工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實(shí)抓好。
第二,要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。抓好安全生產(chǎn),重在責(zé)任落實(shí)。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴(yán)、責(zé)任不實(shí)造成的。我們抓安全生產(chǎn)要有緊迫感、危機(jī)感,不能按步就班、四平八穩(wěn),必須見(jiàn)微知著、防微杜漸。要強(qiáng)化行政主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責(zé)任。要堅(jiān)持一崗雙責(zé),企業(yè)業(yè)主必須肩負(fù)起本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,加深安全認(rèn)識(shí),加大安全投入,加強(qiáng)安全監(jiān)管,積極主動(dòng)地為安全生產(chǎn)作出努力。要加強(qiáng)對(duì)各類活動(dòng)的安全管理,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格審查大型活動(dòng)的安全工作方案和事故應(yīng)急預(yù)案,確保各項(xiàng)措施到位,嚴(yán)防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故責(zé)任追究制,繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制度,對(duì)發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過(guò)”的原則,查明原因,分清責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,將啟動(dòng)行政“問(wèn)責(zé)”。
第三,要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管。安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作重心應(yīng)該下沉,把主要責(zé)任落實(shí)到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患,整改隱患,通過(guò)我的了解,很多企業(yè)存在著等職能部門來(lái)檢查時(shí)幫企業(yè)找隱患,這種思想是不行的`,安全隱患是動(dòng)態(tài)發(fā)展的,職能部門不是只為你一家企業(yè)服務(wù)的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時(shí)職能部門也要加強(qiáng)監(jiān)管,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下以經(jīng)濟(jì)手段,督促企業(yè)主動(dòng)消除安全隱患,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建立健全安全生產(chǎn)約束機(jī)制,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行安全審查許可、驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定,凡不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,一律不予批準(zhǔn);凡生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定的,一律不得竣工投產(chǎn);如有違法違規(guī)行為,嚴(yán)懲不貸。
第四,要進(jìn)一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無(wú)寧日。企業(yè)是安全責(zé)任主體,要經(jīng)常性開(kāi)展自查自糾,通過(guò)自查自糾整改,然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促,以提高檢查的效果。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)匯總梳理,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行全程跟蹤。能立即整改的,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)整改到位;一時(shí)不能整改的,要落實(shí)防范措施,盯死看牢,嚴(yán)防發(fā)生事故;對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時(shí)采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的單位及其負(fù)責(zé)人,要依法嚴(yán)肅查處。
第五,要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結(jié)得出的經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的重要保障。企業(yè)是安全責(zé)任主體,要下決心,想方設(shè)法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術(shù)設(shè)備更新改造步伐,加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè),彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)的安全欠賬,改善安全基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。
第六,要進(jìn)一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。實(shí)踐告訴我們了,經(jīng)常在說(shuō)的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經(jīng)常性宣傳教育,一個(gè)注意事項(xiàng)一次記不住,多講幾次總會(huì)有效果的,就比如說(shuō)職工佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的問(wèn)題,剛開(kāi)始的職工還有意見(jiàn),現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺(jué)的佩戴,這就說(shuō)明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓(xùn),大力普及安全生產(chǎn)知識(shí),增強(qiáng)全民的安全法制觀念,在全社會(huì)大力營(yíng)造“遵章守紀(jì),關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。
第七,要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合。有時(shí)候一個(gè)安全問(wèn)題涉及多個(gè)部門,如果各自為政勢(shì)必會(huì)加重它惡性發(fā)展,通過(guò)近年的幾次重大問(wèn)題上的表現(xiàn),縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經(jīng)很和諧了,今天在這里我想說(shuō)的是,大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想,“要發(fā)展、要安全”。同時(shí)企業(yè)內(nèi)部也要形成強(qiáng)有力的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),各崗位不要等、不要靠,要自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,積極主動(dòng)的解決問(wèn)題,這樣才能形成活力,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,今天的會(huì)議給我上了一課,我縣的安全生產(chǎn)工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開(kāi)始,我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個(gè)相當(dāng)繁瑣,工作任務(wù)相當(dāng)巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規(guī)劃,確保工作順利開(kāi)展。安全工作任重而道遠(yuǎn),我們?cè)谕粋€(gè)戰(zhàn)線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大船”保駕護(hù)航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三
同志們:
大家好!
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,非常重要,主要是總結(jié)去的工作,分析的形勢(shì),進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和措施,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。剛才,xx副區(qū)長(zhǎng)對(duì)xx和今的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和安排部署,我完全同意,大家一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們必須要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。xx,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全區(qū)上下和各企事業(yè)單位的同努力,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),杜絕了重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝!
雖然去全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)工作還存在許多問(wèn)題,主要有:一是安全生產(chǎn)措施落實(shí)的換夠到位;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)設(shè)備落后,違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在,對(duì)安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓(xùn),安全意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí),受金融危機(jī)的影響和沖擊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì),也使安全生產(chǎn)面臨新情況和新挑戰(zhàn)。一是隨著國(guó)家和地方政府?dāng)U大投資、拉動(dòng)內(nèi)需等政策的實(shí)施,基本建設(shè)規(guī)模將會(huì)擴(kuò)大,勢(shì)必加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度;二是受金融危機(jī)影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體下滑,一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財(cái)力投入的現(xiàn)象,推遲或取消安全技術(shù)改造計(jì)劃的實(shí)施,勢(shì)必產(chǎn)生新的安全隱患;三是各類經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)全面下行,人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)不同程度受挫,一些同志勢(shì)必會(huì)滋生消極抓安全的思想。對(duì)以上這些問(wèn)題和挑戰(zhàn),我們必須高度重視,要在思想上和行動(dòng)上做好充分準(zhǔn)備,采取有力措施,在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。
在正確分析形勢(shì)的同時(shí),我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是各級(jí)黨委、政府高度重視,全社會(huì)大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓管的強(qiáng)大合力,為做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過(guò)近來(lái)的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);三,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變,有助于加快關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備,減少了安全隱患的存在。所以,我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻的'形勢(shì),更要堅(jiān)定做好工作的信心,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們要堅(jiān)持“安全一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。一要認(rèn)真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起抓,對(duì)安全生產(chǎn)工作的重大問(wèn)題要親自研究,重要工作要親自部署,加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整改一個(gè),努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實(shí)企業(yè)法人安全責(zé)任,確保其法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任落實(shí)到位。三要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅查處、決不姑息。特別是對(duì)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的,要依法予以嚴(yán)厲處理。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四
同志們:
經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)決定今天下午召開(kāi)全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要目的是對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、落實(shí)措施,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,防范和化解安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和各企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全、事關(guān)企業(yè)興衰存亡。去年以來(lái),發(fā)生的幾起事故令人心痛、令人警醒,我們要以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感,下決心、出重拳,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)業(yè)主必須履行的責(zé)任,切實(shí)抓緊抓好。
效益和安全同為企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的生命線。安全源于謹(jǐn)慎,事故發(fā)于瞬間,在安全管理上,決不能抱有僥幸心理和懈怠情緒。企業(yè)管理人員特別是法定代表人要牢固樹(shù)立“抓安全就是抓生產(chǎn)、抓安全就是抓效益”和“一崗雙責(zé)、人人有責(zé)”的思想,把安全工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),同設(shè)計(jì)、同施工、同部署、同檢查、同考核。各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,明確責(zé)任;要完善檢查、考核、獎(jiǎng)懲制度,制定處理安全事故的應(yīng)急預(yù)案,并嚴(yán)格執(zhí)行??傮w要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“一崗雙責(zé)”的要求,建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,明確責(zé)任。加大安全工作人力物力投入,采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)宣傳教育、檢查防范、整改落實(shí)。建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,杜絕重特大事故發(fā)生。
二、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1.加強(qiáng)宣傳教育。充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式對(duì)員工進(jìn)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全防護(hù)技能、安全操作規(guī)程、安全管理紀(jì)律的宣傳教育。以本地或外地企業(yè)安全事故為教訓(xùn),提高管理人員和全體員工敬畏法律、尊重生命的意識(shí)和遵章守紀(jì)、安全操作的自覺(jué)性和安全防范意識(shí);在辦公區(qū)、施工場(chǎng)地、廠區(qū)、車間醒目處張貼懸掛安全警示標(biāo)牌,做到警鐘長(zhǎng)鳴,有備無(wú)患。
要以《四川省安全生產(chǎn)條例》和《刑法》修正案宣傳貫徹為重點(diǎn),加大宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識(shí)。突出“以人為本”的宣傳理念,貼近企業(yè)、貼近職工、貼近群眾。
督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和職工知曉安全生產(chǎn)法定權(quán)利義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織制定本單位學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度并親自組織落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核,做好學(xué)習(xí)記錄,建立學(xué)習(xí)檔案。要采取自學(xué)、互學(xué)、研討、請(qǐng)專家講授和現(xiàn)場(chǎng)模擬等方式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育,做到全員學(xué)法知法懂法用法,明確安全生產(chǎn)法定義務(wù),維護(hù)職工安全生產(chǎn)權(quán)利。
2.建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》(省政府令第216號(hào))等安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。
3.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度。企業(yè)必須建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)分解落實(shí)到所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、車間、班組、崗位和領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員、所有管理人員、班組長(zhǎng)和全體崗位操作人員,明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲要求,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。
4.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,每月進(jìn)行一次本單位安全生產(chǎn)全面風(fēng)險(xiǎn)分析。重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)節(jié)、敏感時(shí)段和區(qū)域要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析,無(wú)安全可靠保障措施不準(zhǔn)開(kāi)展任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),發(fā)現(xiàn)事故征兆要在第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。
積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。繼續(xù)深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)?20xx?23號(hào))精神,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006—20xx,可在網(wǎng)上下載)為依據(jù),加快完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。各企業(yè)要根據(jù)《規(guī)范》要求積極完善軟件資料、硬件設(shè)備,并申請(qǐng)縣安監(jiān)局等部門驗(yàn)收、監(jiān)督,以此促進(jìn)各企業(yè)逐步形成安全生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化機(jī)制。
5.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度?!扒败囍?,后車之鑒”。各企業(yè)要深刻汲取近年來(lái)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn),舉一反三,剖析深層次原因,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
企業(yè)是安全隱患排查治理主體,要采取有效措施,嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控監(jiān)管,經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查,并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度,確保整改到位。
突出重點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防為主,落實(shí)日常隱患排查制度,從時(shí)間、地域、崗位全面覆蓋,做到橫向到邊、縱向到底,不留盲區(qū)死角,提前發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排除安全隱患。特別是電力設(shè)備、壓力容器、液氨、高空作業(yè)、塔吊、有毒、易燃易爆等高危設(shè)施設(shè)備和工作崗位,更要加強(qiáng)檢查防范。各企業(yè)要建立完善以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的定期或不定期安全檢查整改獎(jiǎng)懲制度,建立安全工作臺(tái)帳,建立隱患掛牌整改銷號(hào)制度,整改不到位不能恢復(fù)生產(chǎn)。
6.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月不得少于5天現(xiàn)場(chǎng)帶班。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的,依法從重追究企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
7.嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全培訓(xùn)制度。“工欲善其事,必先利其器”。各企業(yè)要大力加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。一是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。各級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受安全培訓(xùn),同時(shí)要重點(diǎn)抓好對(duì)安全管理人員、特種作業(yè)人員、各類勞務(wù)人員的安全教育和培訓(xùn)。二是要注重培訓(xùn)效果。要根據(jù)不同類型、不同層次人員的崗位特點(diǎn)和培訓(xùn)需求,完善課程設(shè)計(jì)和培訓(xùn)內(nèi)容,不做表面文章,不圖形式,不走過(guò)場(chǎng)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持資格證書(shū)上崗。安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),企業(yè)職工必須全部按規(guī)定經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格,在熟練掌握和應(yīng)用本崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和技能后,方可上崗。
8.嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)投入制度。企業(yè)要按規(guī)定提取安全專項(xiàng)費(fèi)用,在制定財(cái)務(wù)預(yù)算中必須確定專項(xiàng)安全資金投入,滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理、宣傳教育、安全條件和措施的落實(shí)、隱患整改、安全技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步等方面的安全經(jīng)費(fèi)支出需要。
加大人力、物力投入。各企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際,選拔責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)全面、綜合素質(zhì)好的人員充實(shí)安全管理工作崗位;配備必要的防火、防盜、防電、防水、防墜落、防毒、防爆炸等專用設(shè)施設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)設(shè)備,并時(shí)常檢查維護(hù),確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好,做到“人防、物防、技防”三結(jié)合。9.嚴(yán)格落實(shí)外包工程等安全管理制度?!俺情T失火,殃及池魚(yú)”。對(duì)承包商和分包隊(duì)伍的安全管理一旦出了問(wèn)題,業(yè)主也有不可推卸的責(zé)任。
凡是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備發(fā)包或者出租的單位,應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職責(zé),并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng),未對(duì)承包(承租)單位有效履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé),發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責(zé)任。
10.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置預(yù)案和救援演練制度。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。各企業(yè)要進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè),形成了“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系,為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了基本保障。企業(yè)必須根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和外圍情況,制定科學(xué)、完善的應(yīng)急處置預(yù)案并報(bào)應(yīng)急管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。每年至少組織開(kāi)展一次應(yīng)急演練活動(dòng)。
11.嚴(yán)格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。各類用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。從20xx年1月1日起,依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)按全國(guó)上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算,發(fā)放給工亡職工近親屬。同時(shí),依法確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
三、依法監(jiān)管,防患于未然。
開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)分局、縣欣誠(chéng)公司要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、各施工工地安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)于長(zhǎng)期忽視安全管理、敷衍塞責(zé)、隱患嚴(yán)重又屢督不改的,要依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī),提請(qǐng)安監(jiān)、消防、經(jīng)信、工商、公安等部門依法查、罰、封、停,并依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
要落實(shí)四條強(qiáng)制措施。第一,沒(méi)有安全措施的項(xiàng)目不能開(kāi)工。不能開(kāi)工就是不立項(xiàng)、不能用地、不能撥錢、不能用電。第二,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能生產(chǎn)。就是對(duì)這類企業(yè)實(shí)行斷水、斷電及斷絕其他生產(chǎn)要素供給。第三,安全生產(chǎn)措施不到位的,生產(chǎn)要素不能供給。特別是信貸、銀信部門也要考慮信貸安全,如果企業(yè)連安全生產(chǎn)措施都落實(shí)不到位的銀信部門還為其提供信貸的話,那信貸風(fēng)險(xiǎn)肯定更高,所以堅(jiān)決不能為其提供信貸,這也是政府對(duì)銀信部門負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。第四,安全事故責(zé)任人員不容姑息。一定要旗幟鮮明,對(duì)不尊重生命、重生產(chǎn)輕安全、事故頻發(fā)的企業(yè)業(yè)主和實(shí)際控制人要從重從快追究法律責(zé)任,要毫不姑息的追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對(duì)特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人,要懲罰其終生不得擔(dān)任本行業(yè)、企業(yè)的礦長(zhǎng)及法人代表,這些也都是安全生產(chǎn)法里的明文規(guī)定。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的,不管其企業(yè)有多大、關(guān)系有多硬,堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
同志們,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)還十分艱巨,我們肩負(fù)的責(zé)任十分重大。希望各企業(yè)要以飽滿的工作熱情,扎實(shí)有效的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。我相信,只要大家堅(jiān)定共識(shí)、真抓實(shí)抓、常抓不懈,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的精神,全區(qū)安全生產(chǎn)的形勢(shì)一定會(huì)持續(xù)好轉(zhuǎn),讓我們以更加扎實(shí)的工作、更加良好的績(jī)確保一方平安,確保各企業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五
抓安全生產(chǎn),作風(fēng)問(wèn)題不僅關(guān)系到成敗,更關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。下面是本站小編給大家整理的安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,我們召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,在總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作的同時(shí),對(duì)20xx年的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。剛才,陳健副書(shū)記宣讀了《關(guān)于20xx年度xx縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況的通報(bào)》,張建新同志簡(jiǎn)要總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作,全面安排部署了20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,我完全贊同,請(qǐng)大家務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。
下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī)、客觀分析、認(rèn)清形勢(shì),不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
過(guò)去的一年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和自治州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列會(huì)議精神,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問(wèn)題,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,深入推進(jìn)“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),加大隱患排查治理力度,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故死亡數(shù)、受傷人數(shù)“雙下降”,主要指標(biāo)控制在自治州規(guī)定的范圍內(nèi),連續(xù)三年獲得自治州安全生產(chǎn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。值得一提的是,自20xx年起,全縣安全生產(chǎn)主要指標(biāo)連年下降,安全生產(chǎn)死亡人數(shù)從20xx年的24人下降到20xx的6人,下降了75%。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實(shí)干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上各族干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣黨委、縣人民政府向在座的各位及奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的各族干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更不能盲目樂(lè)觀,必須要清醒地看到,全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識(shí)不強(qiáng),“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒(méi)有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實(shí)。安全生產(chǎn)工作僅停留在口頭上,沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。縣安委會(huì)辦公室去年發(fā)布了11期通報(bào),縣畜牧獸醫(yī)局9次榜上有名。有的甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)與自己沒(méi)有絲毫關(guān)系。去年9月26日,州安監(jiān)局、住建局、運(yùn)管局等7個(gè)部門組成聯(lián)合檢查組,來(lái)我縣開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查,要求縣相關(guān)部門共同參加檢查、匯報(bào)各自分管業(yè)務(wù)工作、并接受州聯(lián)合檢查組意見(jiàn)反饋等,縣運(yùn)管局自始至終都沒(méi)有參加。二是“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”制度落實(shí)不到位。現(xiàn)在還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,認(rèn)為抓安全生產(chǎn)工作是政府的事,是安監(jiān)部門的事,與自己沒(méi)有多大關(guān)系,就是抓也是象征性地安排一下,之后就不管不問(wèn)了,等到真的出了問(wèn)題又找出一大堆的原因,強(qiáng)調(diào)客觀、推卸責(zé)任。在一些薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管上,有些領(lǐng)導(dǎo)不積極、不主動(dòng),熱情不高,習(xí)慣于各掃門前雪,各管一段路,生怕多擔(dān)責(zé)任。還有些部門要么對(duì)安全生產(chǎn)事故遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),要么就是越級(jí)上報(bào),一些事故縣安委會(huì)沒(méi)有掌握,反而是州直相關(guān)部門掌握了??h安委會(huì)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故要在第一時(shí)間上報(bào)縣安委會(huì),由安委會(huì)組織開(kāi)展事故調(diào)查、上報(bào)等工作。三是隱患排查治理、監(jiān)管不到位,抓得不深不細(xì)。安全生產(chǎn)有個(gè)著名的“海恩法則”——一起重大的安全事故背后有29個(gè)事故征兆,每個(gè)征兆背后有300個(gè)事故苗頭,每個(gè)苗頭背后約有1000個(gè)事故隱患。如果將三個(gè)數(shù)連乘所得的積接近九千萬(wàn)。也就是說(shuō)近九千萬(wàn)個(gè)微小因素中的任何一個(gè),都有可能釀成一起重大事故。近年來(lái),雖然經(jīng)過(guò)不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。一些隱患,年年檢查、年年整改,但是整改不及時(shí)、不徹底的現(xiàn)象仍然存在。1月12日,州黨委達(dá)楞塔帶隊(duì)組成聯(lián)合督查組來(lái)我縣指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,就指出了很多隱患,而這些隱患大多數(shù)都是“老隱患”。例如:縣第一幼兒園,已經(jīng)送走好幾批學(xué)生了,卻是未經(jīng)消防竣工驗(yàn)收擅自投入使用的單位,我們自己在開(kāi)展大檢查、隱患排查的時(shí)候也都去過(guò)多次,但是消防設(shè)施配備不足、教學(xué)樓未進(jìn)行防火分隔、未設(shè)置封閉樓梯間等問(wèn)題依然存在,還是沒(méi)有改變??h文化中心,也是未經(jīng)消防竣工驗(yàn)收擅自投入使用,安裝的消防系統(tǒng)全部停運(yùn),失去防火功能;消防水池、高位水箱、室內(nèi)外消火栓也全都沒(méi)有水。設(shè)想一下,要是這兩個(gè)單位萬(wàn)一發(fā)生了火災(zāi),連最起碼的防御措施都沒(méi)有,怎么保證樓內(nèi)人員的生命安全。又如:燃?xì)夤芫W(wǎng)、化糞池和排污管網(wǎng)的問(wèn)題,廣夏小區(qū)的化糞池,甲烷濃度嚴(yán)重超標(biāo),萬(wàn)一發(fā)生爆炸事故,后果將不堪設(shè)想;運(yùn)送學(xué)生的車輛,車主為了能多掙一點(diǎn)錢,完全不顧及安全因素,一次拉十幾二十個(gè)學(xué)生。還有加油站、加氣站、液化氣站、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所,每次檢查這些單位都是必查的重點(diǎn)要素,但還是存在很多的問(wèn)題,歸根結(jié)底還是負(fù)有安全監(jiān)管的單位,開(kāi)展隱患排查、檢查不深不細(xì),或是督查整改不嚴(yán)格造成的。四是宣傳教育不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門安全宣傳不深入,安全教育覆蓋面不廣、針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化,廣大群眾的安全意識(shí)差、安全知識(shí)少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)上不積極、不主動(dòng),從業(yè)人員安全防護(hù)措施不落實(shí),“不知、不懂、不會(huì)”現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要堅(jiān)決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真研究,逐一解決。
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,任何時(shí)候都不能掉以輕心、麻痹松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位必須從思想認(rèn)識(shí)上保持高度清醒、時(shí)刻警醒,自覺(jué)地從全縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個(gè)地方來(lái)講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥(niǎo)”的痛苦,還要花大量精力、人力、財(cái)力去解決問(wèn)題,甚至影響正常辦公,沒(méi)有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來(lái)的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會(huì)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒(méi)有了何談發(fā)展。就個(gè)人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個(gè)或幾個(gè)家庭,形成社會(huì)問(wèn)題,造成社會(huì)不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹(shù)立抓安全生產(chǎn)就是抓穩(wěn)定的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會(huì)每一個(gè)組織細(xì)胞,與社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會(huì)引起社會(huì)動(dòng)蕩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實(shí)質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和底線思維,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
二、嚴(yán)格責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn),全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治縣的開(kāi)局之年,也是實(shí)現(xiàn)“五年大變樣”最關(guān)鍵的一年,根據(jù)縣黨委十三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和第xx屆人代會(huì)第五次會(huì)議的部署,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)更高、擔(dān)子更重、壓力更大。如果安全生產(chǎn)再出問(wèn)題,發(fā)生大的事故,勢(shì)必會(huì)影響各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,因此抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各企業(yè)要要充分認(rèn)識(shí)到做好今年安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全面宣傳貫徹落實(shí)好新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)守安全紅線,突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,強(qiáng)化隱患排查治理,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),嚴(yán)密防范和堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保各項(xiàng)指標(biāo)控制在自治州下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。
第一,要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”:一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入力度,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位。二是要落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門對(duì)待安全生產(chǎn)工作僅僅停留在簽訂。
責(zé)任書(shū)。
上,沒(méi)有真正體現(xiàn)在行動(dòng)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴(yán)肅追究哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際積極探索和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)縣安委辦要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法,通過(guò)制度激勵(lì)來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來(lái)。
第二,要強(qiáng)化源頭監(jiān)管。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救火,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)民爆、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對(duì)現(xiàn)有企業(yè),未辦理安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的,一律予以限期責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)新辦企業(yè),未申辦設(shè)施“三同時(shí)”的,不予辦理開(kāi)工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)。在各類項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用”,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
第三,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治。去年,雖然我縣的安全生產(chǎn)主要指標(biāo)未突破自治州規(guī)定范圍,但事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失仍然呈現(xiàn)上升趨勢(shì),同比上升了22.68%和113.2%,一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故死亡人數(shù)占到生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)的85%,火災(zāi)事故占到安全事故總起數(shù)的68.1%。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位要突出這些行業(yè)和領(lǐng)域,逐一制定整治方案,下大力氣集中整治,確保見(jiàn)到成效。一是道路交通安全。前面我也講到,我縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)幾乎都是道路交通事故造成的,抓好這項(xiàng)工作,是確保事故死亡人數(shù)下降的首要之舉。目前是隆冬季節(jié),是各類交通事故多發(fā)頻發(fā)的時(shí)期,“春運(yùn)”也已經(jīng)開(kāi)始,公安、交通、運(yùn)管、路政等部門要協(xié)調(diào)作戰(zhàn),在廣泛開(kāi)展交通安全知識(shí)宣傳教育的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)事故多發(fā)、易發(fā)路段的管控和巡查,依法嚴(yán)厲打擊“三超”和酒后駕車、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等交通違法行為,著力打好遏制道路交通事故的攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決把事故降下來(lái),把死亡指標(biāo)控制住。二是消防安全。近期內(nèi)地省市頻發(fā)的火災(zāi)事故再次給我們敲響警鐘,消防安全工作一刻也不能松勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位,特別是公安消防大隊(duì)要認(rèn)真汲取各類火災(zāi)事故教訓(xùn),突出加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所、商超、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店等人員密集型場(chǎng)所的消防安全檢查和管控,嚴(yán)查撤改火災(zāi)隱患,對(duì)不符合消防安全要求的,必須停業(yè)整頓,限期整改,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患期限內(nèi)未整改的,無(wú)條件關(guān)停。三是人員密集場(chǎng)所管理。冬季和春節(jié)前后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、交通運(yùn)輸繁忙,節(jié)慶活動(dòng)和群眾出行較多,人流、物流、車流劇增,煙花爆竹燃放集中,安全保障和社會(huì)安全管理任務(wù)非常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要按照中央、自治區(qū)和自治州的有關(guān)要求,把做好人員密集場(chǎng)所安全管理作為緊迫任務(wù)來(lái)抓,迅速安排部署,及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真排查整改安全隱患,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。
第四,要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的重要手段,是提高全民安全意識(shí)的有效途徑,是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作之一。其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是營(yíng)造安全生產(chǎn)輿論氛圍,提高全社會(huì)的安全意識(shí),有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,將其作為安全生產(chǎn)工作一項(xiàng)重要內(nèi)容納入議事議程。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作任務(wù),緊密結(jié)合我縣實(shí)際,按照貼近群眾、貼近社會(huì)、貼近生活的原則,切實(shí)提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。一要加大對(duì)“安全發(fā)展”理念的宣傳,樹(shù)立全社會(huì)的安全發(fā)展意識(shí);二要加大對(duì)新修訂的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳,提高全社會(huì)安全法制意識(shí);三要加大對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)的宣傳,切實(shí)提高憂患意識(shí);四要加大對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的宣傳,切實(shí)提高責(zé)任意識(shí);五要加大對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,提高民眾自我保護(hù)意識(shí)。在宣傳過(guò)程中,要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,實(shí)現(xiàn)宣傳教育多元化,既要通過(guò)安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”和安全生產(chǎn)月活動(dòng)來(lái)進(jìn)行宣傳,又要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體來(lái)進(jìn)行宣傳,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳工作的全方位、全過(guò)程覆蓋。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)下,新春佳節(jié)來(lái)臨,全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開(kāi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要強(qiáng)化政治責(zé)任,統(tǒng)籌抓好春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。今天的會(huì)議結(jié)束之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門、各單位要迅速行動(dòng)、盡快安排,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)對(duì)本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格自查。要采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))的方式,一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)去排查,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí),一個(gè)隱患一個(gè)隱患去治理,不放過(guò)任何隱患和問(wèn)題。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,確保檢查不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng),對(duì)工作推進(jìn)不力,大檢查活動(dòng)流于形式,導(dǎo)致發(fā)生安全事故,造成不良影響和后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。希望大家時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上,落到實(shí)處,以更大的決心,更有力的舉措,嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好,為全縣社會(huì)為擬定和長(zhǎng)治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)就要到了,在這里,我給大家拜個(gè)早年,祝大家身體健康,工作順利,闔家歡樂(lè),萬(wàn)事如意!謝謝大家!
同志們:
大家好。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)工作會(huì)議張德江同志重要講話精神,市安全生產(chǎn)工作會(huì)議、市消防安全工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。剛才,永生局長(zhǎng)、獻(xiàn)方局長(zhǎng)分別圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)工作、消防和交通安全工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,講得很具體、很全面,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)也借此機(jī)會(huì),對(duì)區(qū)內(nèi)各企業(yè)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的同志們致以最崇高的謝意,區(qū)域的安全穩(wěn)定離不開(kāi)諸位每一個(gè)人的辛苦工作。謝謝大家。下面,我先通報(bào)一下區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況,然后再就近一階段的安全生產(chǎn)工作提三點(diǎn)要求:
(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況。
保稅區(qū)在全球整體經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,仍然保持高速增長(zhǎng)。全年生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),達(dá)到1068億元,增長(zhǎng)20%;工業(yè)總產(chǎn)值完成1430億元,增長(zhǎng)30%;財(cái)政收入完成148.6億元,其中區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入58億元,增長(zhǎng)15.6%,招商引資實(shí)際到位超過(guò)30億美元,增長(zhǎng)12%;進(jìn)出口總額完成208.5億美元,增長(zhǎng)8.7%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我區(qū)還加大社會(huì)事業(yè)的投入,幼兒園、中小學(xué)、文體中心、社區(qū)中心都已投入使用,三甲級(jí)醫(yī)院開(kāi)始建設(shè),北京燕莎奧特萊斯已建成,建筑面積50萬(wàn)平米的亞洲最大單體商業(yè)項(xiàng)目sm廣場(chǎng)主體已封頂,商業(yè)目的地消費(fèi)圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態(tài)區(qū)域已初具雛形,下一步我們將把空港經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為符合科學(xué)發(fā)展的模范新區(qū)。
(二)關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,主要講以下三點(diǎn):
一、責(zé)任重于泰山,抓安全生產(chǎn)的意識(shí)只能增強(qiáng)、不能削弱。當(dāng)前,我區(qū)正處在建設(shè)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)大區(qū)、科學(xué)發(fā)展的模范新區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期,項(xiàng)目連續(xù)幾年都是大批量的開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn),各種新的業(yè)態(tài)逐漸入?yún)^(qū),安全生產(chǎn)工作面臨的各種不確定和不穩(wěn)定因素不斷增多,形勢(shì)更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨。我們一定要充分認(rèn)清安全形勢(shì),在新形勢(shì)下要堅(jiān)定不移的堅(jiān)持“區(qū)域零死亡,企業(yè)零事故”安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)全局,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn),生命高于一切,維護(hù)群眾生命安全是我們的重要職責(zé)。所以,全區(qū)各企業(yè)各部門特別是一把手一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達(dá)標(biāo),真正在安全工作上做到盡職履責(zé)。
二要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期艱巨性。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)循環(huán)往復(fù)永不間斷的長(zhǎng)期工作,只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。一句老話說(shuō)得好:“一時(shí)安全容易,一世安全太難。”所以,安全生產(chǎn)任何時(shí)候都不能麻痹、不能松勁,更不能有盲目樂(lè)觀、掉以輕心的思想。隨著區(qū)域各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加頻繁、建筑施工工地激增,道路交通運(yùn)輸迅猛發(fā)展,這都將對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)新的、更大的壓力,這些都充分說(shuō)明了我們安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。為此,我們一定要始終保持清醒頭腦,嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)管缺失、嚴(yán)防事故反彈,一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。
三要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)緊迫性。20xx年、20xx年我區(qū)沒(méi)出現(xiàn)安全生產(chǎn)死亡事故,沒(méi)有著大火,沒(méi)有出現(xiàn)重大交通事故,成績(jī)來(lái)之不易,值得充分肯定。但是,我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)工作中存在的一些問(wèn)題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發(fā),大的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;20xx年區(qū)內(nèi)工傷事故比20xx年增加了112起,在一定時(shí)期還會(huì)連續(xù)著一些小火,這反映出區(qū)內(nèi)一些企業(yè)和單位安全意識(shí)淡薄,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在安全監(jiān)管不到位的狀況,一些企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施配備不到位,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業(yè)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)有效、更萬(wàn)無(wú)一失。
二、防范勝于救災(zāi),抓安全生產(chǎn)的力度只能增強(qiáng)、不能削弱。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)就是兩個(gè)字:一個(gè)是防,一個(gè)是救,但根本是防。今年是貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,抓好安全生產(chǎn)的意義更重大、任務(wù)更繁重。我們要堅(jiān)持防范在先、整治在前,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保區(qū)域的長(zhǎng)治久安。
一要抓源頭、重監(jiān)管。抓安全生產(chǎn)工作,要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓源頭管理,一手要抓執(zhí)法監(jiān)管。一方面嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格項(xiàng)目審查和報(bào)批,對(duì)進(jìn)入我區(qū)的各類企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)總局36號(hào)令要求進(jìn)行三同時(shí)審批,嚴(yán)格論證審查和安全評(píng)價(jià),絕不能降低門檻、放寬標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制新上高危項(xiàng)目。同時(shí),關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),消除危險(xiǎn)源。另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。安監(jiān)、公安、消防、交通、規(guī)建、城管、貿(mào)發(fā)、社發(fā)、區(qū)域服務(wù)中心、工商等所有涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門,要認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為,及時(shí)督促落實(shí)整改措施,該罰的罰,該停的停,保持對(duì)安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì),最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎(chǔ)育文化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,是推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷向好的重要保證。我區(qū)從20xx年起連續(xù)三年對(duì)全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)管理和持續(xù)改進(jìn)考核,消防支隊(duì)也開(kāi)展了消防評(píng)估,借助外力幫助企業(yè)建立安全管理制度、查找隱患、規(guī)范管理,取得了非常好的效果。大部分企業(yè)都能建立切合實(shí)際的安全管理體系,達(dá)到規(guī)范管理的初步要求,但有些企業(yè)雖然有制度、有規(guī)程,但安全意識(shí)仍然薄弱,安全制度的執(zhí)行還停留在表面,深層次的安全隱患依舊存在,全員安全參與度和知情權(quán)不高。所以說(shuō),要進(jìn)一步提升我區(qū)安全管理水平,就必須夯實(shí)基礎(chǔ)。一是通過(guò)推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)證來(lái)夯實(shí)區(qū)域和企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,進(jìn)行科學(xué)安全管理的重要保證,能使企業(yè)的安全管理體系真正健康運(yùn)行。各企業(yè)要積極參與標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證和消防評(píng)估活動(dòng),我們要求安全考核b級(jí)以上都要在今年年底通過(guò)認(rèn)證,c級(jí)d級(jí)企業(yè)也要加強(qiáng)管理,我們對(duì)其安全工作存在的長(zhǎng)期解決不了的問(wèn)題,會(huì)采用其他方式幫助企業(yè)解決。二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育。要通過(guò)大力開(kāi)展安全文化建設(shè),豐富安全培訓(xùn)內(nèi)容,普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”,推動(dòng)國(guó)家級(jí)安全社區(qū)的創(chuàng)建等活動(dòng),提高員工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳陣地,多發(fā)揮新聞媒體等平臺(tái)的作用,營(yíng)造安全生產(chǎn)工作的社會(huì)氛圍。特別是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,今年我們要改變以往的安全培訓(xùn)形式,把培訓(xùn)做實(shí)做深。三是加大安全生產(chǎn)投入。今年我們要安排專項(xiàng)資金用于公共安全的事故預(yù)防、隱患治理和基礎(chǔ)設(shè)施保障等體系建設(shè),向新區(qū)多爭(zhēng)取一些支持資金用于提升我區(qū)的安全管理水平,同時(shí)也要求企業(yè)增加安全投入,改善作業(yè)環(huán)境,改良安全裝備,改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治,是安全生產(chǎn)工作一個(gè)有效抓手。我們要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認(rèn)真。開(kāi)展全方位清理排查,把工作做深、做細(xì),做到不留盲區(qū)、不留死角。二是隱患整治要堅(jiān)決。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患,要定人、定責(zé)、定時(shí)落實(shí)整改,并建立完善隱患整改反饋制度,實(shí)施跟蹤督查,做到隱患不消除絕不罷休,決不能讓隱患釀成事故災(zāi)難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,一項(xiàng)一項(xiàng)研究,一項(xiàng)一項(xiàng)整改,一個(gè)也不能放過(guò)。三是隱患治理要持續(xù)。安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,要從每個(gè)人做起,從每件事做起,從每個(gè)環(huán)節(jié)做起,持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),不斷深化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作。同時(shí),我們不僅要查隱患,更要分析隱患產(chǎn)生的原因,治標(biāo)更要治本,不能形成總查總有問(wèn)題,總有問(wèn)題總查的怪圈,要問(wèn)為什么。
四要抓應(yīng)急保救援。有些安全事故具有一定的突發(fā)性和不可預(yù)測(cè)性,像日本發(fā)生地震海嘯,造成核電廠發(fā)生事故,無(wú)法預(yù)測(cè),防不勝防。所以要未雨綢繆,強(qiáng)化社會(huì)和企業(yè)應(yīng)急管理,不斷提高安全事故應(yīng)急救援處置能力,確保在發(fā)生安全事故的關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用,最大限度地減少安全事故帶來(lái)的損失。一是完善應(yīng)急救援管理機(jī)制。要積極探索完善應(yīng)急救援機(jī)制,加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危企業(yè),人員密集場(chǎng)所必須依法制定組建專(兼)職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,不折不扣落實(shí)應(yīng)急管理職責(zé)。二是不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案和演練。要分門別類制訂修訂區(qū)域、部門和企業(yè)的各類安全生產(chǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。要根據(jù)應(yīng)急救援方案有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。三是建立應(yīng)急救援信息平臺(tái)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理利用現(xiàn)有的通信資源和信息系統(tǒng)建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息平臺(tái)暢通信息發(fā)布渠道形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。這是今年我們重點(diǎn)研究和實(shí)施的一項(xiàng)工作。
三、成效在于落實(shí),抓安全生產(chǎn)的合力只能增強(qiáng)、不能削弱。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于落實(shí)。各部門和各企業(yè)要以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要把落實(shí)責(zé)任擺在安全生產(chǎn)工作的突出位置,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。一是落實(shí)好“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具有安全監(jiān)管職能的部門“一把手”要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅(jiān)持重大問(wèn)題親自掛帥、靠前指揮,及時(shí)研究和解決本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的具體問(wèn)題。二是落實(shí)好職能部門的監(jiān)管責(zé)任。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能和安委會(huì)的協(xié)調(diào)工作,切實(shí)統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作,定期和不定期進(jìn)行督查和專項(xiàng)檢查;公安、交通、規(guī)建、社發(fā)、貿(mào)發(fā)、城管、區(qū)域服務(wù)中心等部門是本行業(yè)、本業(yè)態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任主體,要各司其職、各負(fù)其責(zé),構(gòu)筑起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。三是落實(shí)好企業(yè)單位的主體責(zé)任。要突出企業(yè)的主體地位,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓安全的責(zé)任,著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防范能力,構(gòu)筑起安全工作的基層責(zé)任防線。
二要齊抓共管,形成合力。抓好安全生產(chǎn)工作,不能僅靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗、孤兵作戰(zhàn),需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、需要各企業(yè)支持安全生產(chǎn),形成合力。我們既要注重統(tǒng)籌綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管,又要注重統(tǒng)籌政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者與職工群眾的關(guān)系,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,形成部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的局面,著力構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,合力解決影響安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理工作。
三要完善措施創(chuàng)新機(jī)制。
建立健全與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的安全生產(chǎn)體制機(jī)制,是抓好安全生產(chǎn)工作的根本保證。一是完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全工作聯(lián)系機(jī)制、督查督辦制度和聯(lián)絡(luò)員定期活動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化綜合監(jiān)管職能。要進(jìn)一步完善安委會(huì)季度例會(huì)、專題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等工作機(jī)制,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)管理、考核等工作。安委會(huì)例會(huì)安委會(huì)委員必須高度重視,親自參加,在會(huì)上一定要提出有針對(duì)性的提出各自行業(yè)安全監(jiān)管中遇到的問(wèn)題和建議。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。遵循“職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)力督查”的原則,進(jìn)一步完善管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性、合法性和有效性。三是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系,對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行過(guò)程和結(jié)果的雙重考核,充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實(shí)安全生產(chǎn)考核目標(biāo)和任務(wù),真正把安全生產(chǎn)工作納入政績(jī)、業(yè)績(jī)考核。四是完善中介服務(wù)機(jī)制。要引進(jìn)一批資質(zhì)深、實(shí)力強(qiáng)的安全中介機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)的作用,為社會(huì)提供安全評(píng)價(jià)、技術(shù)咨詢、科學(xué)論證、法律援助等服務(wù)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),有效作為。
抓安全生產(chǎn),作風(fēng)問(wèn)題不僅關(guān)系到成敗,更關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)。要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真加以解決。要堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng),求真務(wù)實(shí),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作做到位、做出成效。
最后,臨近春節(jié),我市和全國(guó)兩會(huì)相繼召開(kāi),這個(gè)時(shí)期歷來(lái)是我們安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期之一,關(guān)乎大局和民生,為了保障人民群眾度過(guò)一個(gè)祥和安全的春節(jié)以及兩會(huì)順利召開(kāi),我們所有從事安全生產(chǎn)的同志要做好三件事:一是各部門要針對(duì)監(jiān)管職責(zé)、各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身安全現(xiàn)狀,做好部署,加強(qiáng)節(jié)前安全大檢查和自查力度,不留死角,嚴(yán)格整改;二是各單位安排好節(jié)日期間和兩會(huì)期間的值守工作,不能存在放松僥幸心理,領(lǐng)導(dǎo)必須帶班堅(jiān)守崗位;三是完善應(yīng)急預(yù)案和提前演練,重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源要求值班人員必須提前演練,會(huì)報(bào)警,會(huì)操作救援設(shè)備。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)區(qū)域穩(wěn)定大局,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各單位務(wù)必牢記重大責(zé)任,始終恪盡職守,以高度負(fù)責(zé)的精神和扎實(shí)有效的舉措,維護(hù)我區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定,為區(qū)域跨越發(fā)展打造一流的安全生產(chǎn)環(huán)境。在此,提前給大家拜個(gè)早年,祝大家新春快樂(lè),闔家安康。
同志們:
按照會(huì)議安排,我就春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作安排再講四點(diǎn):
規(guī)章制度。
執(zhí)行不嚴(yán)格、隱患排查治理不徹底等突出問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視,、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知,要求切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作。全市各級(jí)各部門各單位要全面貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神,把別人的事故當(dāng)作我們自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期發(fā)生的事故案例,強(qiáng)化警示教育,深刻吸取事故沉痛教訓(xùn)。
二、對(duì)“百日整治”行動(dòng)再部署、再檢查、再落實(shí)。
各縣市區(qū)、市級(jí)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對(duì)節(jié)日期間人員流動(dòng)大、節(jié)慶和大型集會(huì)活動(dòng)多的情況,細(xì)化“百日整治”方案,以大排查大整治為抓手,加大人員密集場(chǎng)所、交通運(yùn)輸、煤礦、城市燃?xì)?、商業(yè)促銷活動(dòng)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度,深入細(xì)致排查安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面開(kāi)展自查自改,政府及行業(yè)主管部門要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)專人,組成檢查組,全面檢查督辦,做到地域全覆蓋、行業(yè)全覆蓋、企業(yè)全覆蓋、重點(diǎn)目標(biāo)、重要部位全覆蓋。百日整治期間,市、縣安委會(huì)要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個(gè)綜合督查組每半月對(duì)各縣市區(qū)、市級(jí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面督查。市政府領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)所包抓的縣區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日整治”行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查。國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)也將在1月下旬對(duì)我市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查。
三、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,深入排查治理事故隱患。各縣市區(qū)、市級(jí)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查、職能部門專項(xiàng)檢查和專家指導(dǎo)檢查相結(jié)合,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,在春節(jié)、“兩會(huì)”期間深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。
一要切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全管理。逐一摸排商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、車站、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、節(jié)慶活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所,嚴(yán)查消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問(wèn)題,徹底消除火災(zāi)隱患,確保疏散通道暢通無(wú)阻、消防設(shè)備完好,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。
二要認(rèn)真組織開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理,對(duì)存在火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的責(zé)任單位限期整改,對(duì)存在重大隱患的實(shí)行政府掛牌督辦,提高勞動(dòng)密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災(zāi)防控能力。
三要加大交通運(yùn)輸監(jiān)管力度。嚴(yán)查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對(duì)冰雪、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障措施,防止大規(guī)模交通擁堵和群死群傷事故。對(duì)可能發(fā)生的集中車流和密集人流等區(qū)域、時(shí)段,提前制定疏導(dǎo)措施,減少客流高峰壓力,確保安全有序。
四要突出煤礦安全重中之重,大力推動(dòng)“雙七條”貫徹落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求,務(wù)求排查徹底、整改到位。
五要加強(qiáng)城市燃?xì)狻⒐╇?、供熱設(shè)備設(shè)施及管線安全檢查,及時(shí)整治安全隱患和問(wèn)題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí),要嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”安全規(guī)范,嚴(yán)防發(fā)生中毒或窒息事故。
六要加強(qiáng)煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期,安監(jiān)、公安、工商等部門要全面加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸行為。積極開(kāi)展宣傳教育,引導(dǎo)群眾購(gòu)買放心產(chǎn)品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、化學(xué)品罐區(qū)、重大危險(xiǎn)源單位和涉及危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置檢查頻次。
七要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸液氯、液氨等劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的檢查,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和爆炸等事故發(fā)生。
八要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要針對(duì)建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的全面安全檢查,重點(diǎn)檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴(yán)防因生火取暖導(dǎo)致的煤氣中毒事故。各有關(guān)部門要認(rèn)真排查施工工地和工程機(jī)械等方面存在的安全隱患,認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險(xiǎn)性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問(wèn)題,嚴(yán)防坍塌垮塌、高處墜落、起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生。
九要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。行業(yè)主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度,對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收合格的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
四、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違。嚴(yán)格貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,保持高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”打擊治理措施,公開(kāi)曝光一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的典型案例,嚴(yán)肅查處一批無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命安全的嚴(yán)重違法行為,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。要采取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查、突擊抽查力度,依法嚴(yán)肅查處每一起非法違法行為,特別是針對(duì)歲末年初市場(chǎng)需求趨旺的實(shí)際,嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產(chǎn)、非法銷售行為,車輛超員、超速、超限運(yùn)輸,建設(shè)項(xiàng)目搶工期、搶進(jìn)度、搶任務(wù)施工,非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)等行為,鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作成果。
謝謝。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六
這是我的背景圖,一輛飛翔的火車頭,或許每個(gè)鐵路人心中都有這樣一輛火車頭,它不用鋼軌,想飛多高就能飛多高,它更像是一個(gè)載體,代表著鐵路人的夢(mèng)想,憧憬著每個(gè)鐵路人的未來(lái)。
七月,我們帶著對(duì)鐵路無(wú)限的期許和夢(mèng)想成為了一名鐵路人。我們有著滿腔的熱血、懷揣著赤子之心和積攢了二十余年的無(wú)盡動(dòng)力來(lái)到車站,誓要在這里大展拳腳、實(shí)現(xiàn)我們的人生理想,生是鐵路人、死為鐵路魂。
但后來(lái)我才知道,作為鐵路人是可以去爭(zhēng)取榮譽(yù)的,可是鐵路魂并不都是光榮的。一張張因?yàn)檫`規(guī)作業(yè)而造成人身傷亡的圖片,像一塊塊寒冷的冰,撞擊我的眼球、攪動(dòng)著我的心靈,用血的教訓(xùn)告誡我們,在滾滾紅塵的現(xiàn)實(shí)中,可以奉獻(xiàn)的是我們的青春,而不是時(shí)不時(shí)去體驗(yàn)命懸一線的快感,時(shí)刻準(zhǔn)備拋棄我們的生命。
當(dāng)一條條原本鮮活的生命在無(wú)情的車輪下肢解甚至變成一具具沒(méi)有靈魂的尸體的時(shí)候,你又怎么會(huì)知道他們當(dāng)初不也是懷揣著夢(mèng)想,不是雄心壯志?或許他們正想以滿腔的熱情去領(lǐng)略一下人生的美好、去嘗試一下愛(ài)情的甜蜜、去享受一下家庭的幸福?但這成千上萬(wàn)噸的鋼鐵巨龍不會(huì)因?yàn)槿魏稳说膲?mèng)想而停止從他身體上碾過(guò),不會(huì)在乎任何人是否有一個(gè)幸福的家庭,要照顧一家老小。被破滅的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只有一個(gè)個(gè)生存的欲望,更是無(wú)數(shù)對(duì)生活抱有無(wú)限期許的未來(lái)。
可能正如崔科長(zhǎng)所說(shuō)的,相比之下,從車輪中活下來(lái)的人還更為不幸,他們做不到一了百了,更不能心安理得的忘記自己的夢(mèng)想?yún)s還要去接受這曾經(jīng)為之奮斗過(guò)的生活帶來(lái)的無(wú)情噩耗和無(wú)盡唏噓。本想扛起家庭的重?fù)?dān)卻就此成為沉重的負(fù)擔(dān)。崗位上的一時(shí)疏忽,也許留下的是一世的痛苦和不幸,更是永遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)的悔恨。
“民以食為天,安為地”,創(chuàng)千日安全生產(chǎn)不易、造長(zhǎng)久萬(wàn)家燈火更難。安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),永遠(yuǎn)要未雨綢繆,防患于未然?!吧眢w發(fā)膚,受之父母”,想到我們自己的時(shí)候是否想過(guò)家中殷切期盼著你的親人們?為了自己的夢(mèng)想,更為了家庭的幸福,以家庭之小福謀社會(huì)之大福,請(qǐng)讓安全警鐘長(zhǎng)鳴!
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七
剛才,xx通報(bào)了20xx年1—4月全市安全生產(chǎn)事故情況,可以看出,尤其是3月份以來(lái),我市安全事故頻發(fā),事故傷亡人數(shù)較多,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此,各單位要高度重視做好安全生產(chǎn)工作,將其作為牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,認(rèn)真制定防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位,確保安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下面,我就進(jìn)一步做好xx市安全生產(chǎn)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)關(guān)系到全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到開(kāi)發(fā)區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們必須清醒的看到,安全生產(chǎn)工作中還存在許多問(wèn)題:如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)重視不夠,企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。尤其是自三月份以來(lái),隨著企業(yè)復(fù)工開(kāi)工,已發(fā)生多起傷人、亡人的安全生產(chǎn)事故。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第一,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和在建工程較多,整體技術(shù)水平低,管理較粗放,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來(lái)的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢(shì),我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各部門、各企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
第二,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,開(kāi)發(fā)區(qū)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開(kāi)和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹(shù)立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,為加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和全市安全生產(chǎn)大檢查大整治等活動(dòng)為契機(jī),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。一要深化安全專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。各有關(guān)部門要針對(duì)企業(yè)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域、出租房和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決好存在的突出問(wèn)題。對(duì)安全隱患,要始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。二要開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺(tái)帳。同時(shí),對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改。開(kāi)發(fā)區(qū)定期對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。三要加強(qiáng)源頭控管,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。新開(kāi)辦企業(yè)、建筑施工和工礦商貿(mào)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證。
各部門和企業(yè)要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位臵,加強(qiáng)力量,加大投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。開(kāi)發(fā)區(qū)所有企業(yè)、工礦商貿(mào)、建筑施工等單位,都要普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
二是加快淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問(wèn)題。因此,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員和特殊崗位人員,必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。
四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià),落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核,對(duì)因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),還要健全預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性。開(kāi)發(fā)區(qū)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動(dòng)有序,救援迅速。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各部門和企業(yè)一定要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在同等重要的位臵。
第二,要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重,堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)瞞報(bào)事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處。
第三,要加強(qiáng)部門配合。安監(jiān)、監(jiān)察、勞動(dòng)、綜治、公安等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作,有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。
第四,要注重宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型,要開(kāi)展案例說(shuō)法。學(xué)校要適當(dāng)開(kāi)展安全知識(shí)教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的認(rèn)識(shí)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng),通過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化全民安全意識(shí),營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)改革發(fā)展大局,抓好安全維穩(wěn)意義重大、任務(wù)艱巨。開(kāi)發(fā)區(qū)上下要高度警惕、嚴(yán)防死守、群策群力、常抓不懈,確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。
謝謝大家。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓,老師們,同學(xué)們:
大家好!
很榮幸能夠代表捐贈(zèng)商家作發(fā)言。
近幾年我們的企業(yè)、商店在快速的發(fā)展過(guò)程中得到了社會(huì)各界的大力支持,滴水之恩當(dāng)涌泉相報(bào),我們希望能夠有更多的機(jī)會(huì)來(lái)積極回報(bào)社會(huì)。慈善助學(xué),這是個(gè)很有意義的活動(dòng),我們?cè)敢夥e極參與這樣的慈善活動(dòng),希望能夠通過(guò)這樣的一次公益活動(dòng),來(lái)表達(dá)我們的一份回饋社會(huì)的愛(ài)心,使得我們的心靈得到一次凈化、人生境界得到一次升華,同時(shí)我們也呼吁,我們的全社會(huì)都來(lái)關(guān)心我們的教育事業(yè),使得我們的教育事業(yè)能夠得到健康有序的發(fā)展,創(chuàng)造更多的公平的機(jī)會(huì)給每一個(gè)學(xué)生,同時(shí)也努力減輕中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),讓我們每一個(gè)學(xué)生都能健康快樂(lè)的成長(zhǎng),成為國(guó)家棟梁之材。
我們?cè)S多人也是學(xué)生家長(zhǎng),也能夠充分的體會(huì)天下父母之心,只要人人充滿愛(ài),世界就會(huì)變得更美好。我們個(gè)人、一個(gè)企業(yè)、商戶的力量其實(shí)很微薄,今天我們的付出其實(shí)也僅僅是杯水車薪,微不足道,我們只是希望通過(guò)我們的行為,能夠在社會(huì)上倡導(dǎo)這樣一個(gè)愛(ài)心風(fēng)尚,讓我們?nèi)鐣?huì)都來(lái)關(guān)注我們身邊的每一個(gè)需要幫助的人和事,我們希望通過(guò)我們的努力,能夠點(diǎn)燃更多寒門學(xué)子的求學(xué)欲望、生活的希望。
通過(guò)這樣的助學(xué)活動(dòng),我們也感謝這些寒門學(xué)子,正是他們那種與命運(yùn)不屈抗?fàn)幍念B強(qiáng)精神感動(dòng)和教育了我們,作為企業(yè)、商戶我們也需要以積極的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),以一顆至誠(chéng)之心,努力承擔(dān)對(duì)社會(huì)的責(zé)任,一個(gè)勇于承擔(dān)責(zé)任的人才是一個(gè)偉大的人,才會(huì)受到更多人的尊重。同樣,一個(gè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè),才會(huì)受社會(huì)的尊重,才可以做大做強(qiáng),才可以做長(zhǎng)做久。才有可能被賦予更多的使命,才有資格獲得更大的榮譽(yù)和財(cái)富。我們將時(shí)刻懷著一顆感恩之心,積極回報(bào)社會(huì)是我們義不容辭的責(zé)任。
我們常說(shuō):“贈(zèng)人玫瑰,手有余香”,今天當(dāng)我們用愛(ài)心在這些寒門學(xué)子人生最關(guān)鍵的時(shí)刻攙上一把,我們相信今后當(dāng)他們成長(zhǎng)為社會(huì)棟梁的時(shí)候,他們也同樣會(huì)用他們的知識(shí)、他們的智慧來(lái)回報(bào)我們整個(gè)社會(huì),從這個(gè)意義上講,我們幫助他們,就是在幫助我們自己,也是在幫助整個(gè)社會(huì)!
謝謝大家!
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九
剛才我們簡(jiǎn)要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況,下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作:
要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成8處中央特大防汛補(bǔ)助資金應(yīng)急整治項(xiàng)目,確保汛前脫險(xiǎn);對(duì)堤外無(wú)灘、臨河陡險(xiǎn)、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,要密切關(guān)注,適時(shí)觀測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)上報(bào),妥善處置。
“五一”前,7座在建或整治涵閘要下閘擋水,特別是拆除重建的五座涵閘,還要做好破堤復(fù)口工作;要組織精干人員,高質(zhì)量編制在建工程度汛方案,并做好各項(xiàng)度汛準(zhǔn)備工作,特別是“赤膊堤”擋水措施,要求盡量細(xì)化,做到寧可備而無(wú)汛,不可汛而不備。
要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,著重抓好重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作,特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等;要經(jīng)常性的、不間斷的、全覆蓋的開(kāi)展隱患排查治理,做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)排查出的安全隱患,要樹(shù)立“隱患就是事故思想”,切實(shí)做好隱患的整改和信息上報(bào)工作。
四個(gè)閘管分局要組織精干人員,對(duì)前期編制完成的安全評(píng)價(jià)報(bào)告可能存在的漏項(xiàng)、評(píng)價(jià)深度不夠等提出意見(jiàn)和建議,以便修改、完善;要對(duì)照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真做好日常各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
局安全生產(chǎn)科要提前著手?jǐn)M定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,開(kāi)展除知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽外的如安全知識(shí)培訓(xùn)、消防安全演練、征文等活動(dòng);各直屬單位也要結(jié)合自身際,制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案,并組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和檢查活動(dòng),形成人人關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十
同志們:
今天我們專門召開(kāi)這次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議,目的是總結(jié)上半年安全生產(chǎn)情況,全面安排部署第三季度安全生產(chǎn)工作,通過(guò)認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任,明確今后工作任務(wù)和重點(diǎn),切實(shí)防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產(chǎn)、消防安全、建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)及道路交通安全工作作了總結(jié),并部署了下一階段的工作任務(wù),各村、單位和企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并切實(shí)安排落實(shí)到具體工作中去。下面,我就安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是一個(gè)政治問(wèn)題,涉及到社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份,鎮(zhèn)政府歷來(lái)高度重視安全工作,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,特別是5.1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來(lái),我鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提升,但隨著企業(yè)的增多,目前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,在最近的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查中,各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問(wèn)題,存在一些安全生產(chǎn)隱患,主要是企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠高,企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,有的礦山企業(yè)安全員缺乏責(zé)任心,不能到崗到位,甚至一天或幾天不到現(xiàn)場(chǎng),依靠經(jīng)驗(yàn)辦事等,都為我鎮(zhèn)的`安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了嚴(yán)重的隱患。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)到抓安全生產(chǎn)工作客觀上是為民造福,主觀上是為已消災(zāi)的道理,將痛定思痛,警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)清我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感,堅(jiān)決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各村、單位和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,堅(jiān)決采取有力有效措施,迅速開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、整治安全隱患,堵塞安全漏洞。此外,要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好,做到主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓。
(二)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。
1、健全、完善安全生產(chǎn)管理制度,各村、單位和企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,健全、完善本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到制度、規(guī)程上墻,標(biāo)語(yǔ)、警示口號(hào)懸掛到位。加強(qiáng)日常管理和檢查,及時(shí)消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對(duì)部分企業(yè)只注重生產(chǎn),而忽視安全,只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,而斤斤計(jì)較安全投入的實(shí)際情況,我們要迅速扭轉(zhuǎn),采取有力措施加以改變,各企業(yè)要按照《安全生產(chǎn)法》的要求,配好專職安全員,建設(shè)專門消防設(shè)施,配置相應(yīng)消防器材等。
3、制定并實(shí)施事故預(yù)案,各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案并切實(shí)將預(yù)案落到實(shí)處,努力將事故損失降低到最低限度,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
4、加大宣傳力度,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,各村、單位和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,加強(qiáng)職工特別是一線作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育力度,增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力,利用墻報(bào),宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí),強(qiáng)化職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救意識(shí)及能力,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí)。
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求和相關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查,要求檢查組要認(rèn)真組織狠抓落實(shí),要?jiǎng)诱娓竦摹⒁遗鲇驳?,?duì)存在較大隱患的企業(yè)該關(guān)閉的要關(guān)閉,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓。要針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),在開(kāi)展全面檢查的基礎(chǔ)上,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查工作。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品方面。針對(duì)我鎮(zhèn)園區(qū)化工企業(yè)較多的實(shí)際情況,要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)的專項(xiàng)突出檢查和整治,要針對(duì)夏季高溫、雨季汛期的特點(diǎn),重點(diǎn)開(kāi)展防雷設(shè)施,生產(chǎn)區(qū)排水系統(tǒng)、化學(xué)品儲(chǔ)罐倉(cāng)庫(kù)、露天存放化學(xué)品等重點(diǎn)部位應(yīng)急處置措施落實(shí)情況的檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,迅速整改到位,防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強(qiáng)化交通設(shè)施隱患排查,加大對(duì)各類違章和超限行為的查處力度,加強(qiáng)交通運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全排查,確保道路交通安全。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十一
同志們:
剛才,功焰經(jīng)理代表總公司對(duì)集團(tuán)20**年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面的總結(jié),對(duì)20**年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署;總公司安全處對(duì)2014年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行了分析。
這都是按照總公司書(shū)記會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)的要求來(lái)做的。
今年“三創(chuàng)”大會(huì)也提出了要求,我們各項(xiàng)工作要樹(shù)立“交賬意識(shí)”。
從安全處對(duì)2014年安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)看,2014年整個(gè)首鋼總公司的安全生產(chǎn)工作代價(jià)巨大、教訓(xùn)深刻,必須要深刻反思、深刻總結(jié)。
今天無(wú)論是在座的總公司領(lǐng)導(dǎo)還是我們的各級(jí)干部、包括通過(guò)視頻參會(huì)的職工,聽(tīng)完我們這本賬之后,大家應(yīng)該如坐針氈、如芒刺背。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十二
在具體工作中,有時(shí)進(jìn)入生產(chǎn)廠區(qū)忘記了戴安全帽,也沒(méi)有出現(xiàn)什么危害,可有的人就把頭碰到電線桿上,也有的人一時(shí)不注意把頭碰到機(jī)器上。我們不能抱有任何的僥幸心理,否則受傷害的還是我們自己呀!我們要做的是:不僅要戴上安全帽,同時(shí)還要系上下頜帶,以確保我們自身的安全。有的進(jìn)入有灰塵的地方或者有粉塵的場(chǎng)所不戴防護(hù)口罩,你有沒(méi)有想過(guò),一旦這些“塵”潛入我們的肺里,就永遠(yuǎn)駐留在我們的體內(nèi)無(wú)法排出體外了。有的看到大家都在忙,設(shè)備操作時(shí)出現(xiàn)了無(wú)人監(jiān)護(hù);也有的出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人員注意力不集中,心想幾分鐘就好,不會(huì)出什么事的,事故就有可能從這種麻痹大意中產(chǎn)生。有的開(kāi)會(huì)不認(rèn)真聽(tīng)、濫竽充數(shù),造成新的規(guī)定不了解、對(duì)今后的工作重心不知道、當(dāng)今的任務(wù)不清楚。有的在使用金屬外殼設(shè)備時(shí)不接地線,在工作中忽視了靜電的存在。有的憑借著老經(jīng)驗(yàn)、圖省事,沒(méi)有按照操作規(guī)程來(lái)操作。如果我們不及時(shí)改掉這些不良的舉措,時(shí)間久了就會(huì)形成習(xí)慣。其實(shí)在我們的日常工作中,一些的.安全隱患早已藏匿在我們的習(xí)慣之中了,給我們的安全生產(chǎn)埋下了隱患,久而久之就可能會(huì)給我們帶來(lái)不同程度的危害。不良的習(xí)慣和習(xí)慣性違章成為了我們最大的敵人。我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改掉壞的習(xí)慣,只有養(yǎng)成利于安全和生產(chǎn)的習(xí)慣才是良好的工作習(xí)慣。
在生活中,往往因?yàn)橐粫r(shí)的懶惰、一種得過(guò)且過(guò)的心理,慢慢地就會(huì)取代了我們?cè)缫研纬傻暮昧?xí)慣。在工作中,看到別人的一個(gè)“捷徑”,或者心存著一種僥幸,就讓我們忘記了操作規(guī)程、放棄了規(guī)章制度。雖然從表面上看并不失大體、無(wú)關(guān)緊要,但是不利與隱患就由此滋生。為了自身的修養(yǎng)、為了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)中的安生,我們一定要自覺(jué)做好每一件事、每一項(xiàng)工作??纯匆?guī)章制度和操作規(guī)程,感覺(jué)要做好一一太難了,但是當(dāng)我們聽(tīng)過(guò)日本企業(yè)的管理制度之后,我深信,你的感覺(jué)絕對(duì)會(huì)變的。同事們,只要我們堅(jiān)持去做就沒(méi)有我們做不到的,相信我們自己,我們一定能行!因?yàn)榘踩a(chǎn)就是我們的責(zé)任,隱患必須要由我們來(lái)防范!
只要我們遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不讓任何的僥幸心理存在,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,克服習(xí)慣性違章,隱患是可以消除的、安全就是我們的!只有我們安全生產(chǎn),才能促進(jìn)公司的發(fā)展與社會(huì)的和諧安定。讓我們攜起手來(lái),共同筑造堅(jiān)不可摧的安全長(zhǎng)城,與公司共同成長(zhǎng),創(chuàng)造嶄新而美好的明天!
我的演講講完了,謝謝各位評(píng)委、在座的領(lǐng)導(dǎo)、謝謝大家!
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十三
同志們:
大家好!
剛才,xx通報(bào)了20xx年1—4月全市安全生產(chǎn)事故情況,可以看出,尤其是3月份以來(lái),我市安全事故頻發(fā),事故傷亡人數(shù)較多,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此,各單位要高度重視做好安全生產(chǎn)工作,將其作為牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感,要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,認(rèn)真制定防范措施,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人,措施到位,確保安全形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。下面,我就進(jìn)一步做好xx市安全生產(chǎn)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)關(guān)系到全市人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到開(kāi)發(fā)區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們必須清醒的看到,安全生產(chǎn)工作中還存在許多問(wèn)題:如個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)重視不夠,企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。尤其是自三月份以來(lái),隨著企業(yè)復(fù)工開(kāi)工,已發(fā)生多起傷人、亡人的安全生產(chǎn)事故。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒,進(jìn)一步提高對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
第一,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和在建工程較多,整體技術(shù)水平低,管理較粗放,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴(yán)防死守的措施得來(lái)的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)形勢(shì),我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各部門、各企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”的觀念,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
第二,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,開(kāi)發(fā)區(qū)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。大批建設(shè)項(xiàng)目的鋪開(kāi)和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素。我們既要抓好經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹(shù)立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作,為加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和全市安全生產(chǎn)大檢查大整治等活動(dòng)為契機(jī),突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。
一要深化安全專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。各有關(guān)部門要針對(duì)企業(yè)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域、出租房和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全專項(xiàng)整治,解決好存在的突出問(wèn)題。對(duì)安全隱患,要始終保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。
二要開(kāi)展好安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)加大安全隱患整改力度。要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺(tái)帳。同時(shí),對(duì)每個(gè)安全隱患提出具體整改措施,落實(shí)整改責(zé)任人、限期整改。開(kāi)發(fā)區(qū)定期對(duì)隱患的整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三要加強(qiáng)源頭控管,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。新開(kāi)辦企業(yè)、建筑施工和工礦商貿(mào)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證。
各部門和企業(yè)要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位臵,加強(qiáng)力量,加大投入,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
一是建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。開(kāi)發(fā)區(qū)所有企業(yè)、工礦商貿(mào)、建筑施工等單位,都要普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),盡快建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。
二是加快淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。企業(yè)職工安全意識(shí)不強(qiáng),安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個(gè)突出問(wèn)題。因此,要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員和特殊崗位人員,必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。
四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。要對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià),落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行定量控制和考核,對(duì)因工作不力,發(fā)生事故突破指標(biāo)的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí),還要健全預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的及時(shí)性和有效性。開(kāi)發(fā)區(qū)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動(dòng)有序,救援迅速。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,各部門和企業(yè)一定要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。
第一,要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在同等重要的位臵。
第二,要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重,堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)瞞報(bào)事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處。
第三,要加強(qiáng)部門配合。安監(jiān)、監(jiān)察、勞動(dòng)、綜治、公安等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作,有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。
第四,要注重宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型,要開(kāi)展案例說(shuō)法。學(xué)校要適當(dāng)開(kāi)展安全知識(shí)教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的認(rèn)識(shí)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng),通過(guò)廣泛宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化全民安全意識(shí),營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)改革發(fā)展大局,抓好安全維穩(wěn)意義重大、任務(wù)艱巨。開(kāi)發(fā)區(qū)上下要高度警惕、嚴(yán)防死守、群策群力、常抓不懈,確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。
謝謝大家。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十四
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹國(guó)家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,分析研究當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年任務(wù)。剛才××通報(bào)××年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,還與有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),下面,我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
實(shí)事求是的講,在區(qū)劃調(diào)整前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應(yīng)付上面的考核,實(shí)際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)很薄弱,形勢(shì)很嚴(yán)峻,必須時(shí)刻保持清醒的頭腦,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)很脆弱,可控度不高?!痢聊耆?zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運(yùn)氣,基礎(chǔ)很不扎實(shí),一些重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
(二)企業(yè)的主體責(zé)任仍未有效落實(shí)。從硬件上看,企業(yè)安全投入不足,安全設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預(yù)防為主的思想尚未真正樹(shù)立,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患監(jiān)控治理不力,企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會(huì)安全生產(chǎn)常識(shí)和技能的現(xiàn)象仍然存在,重形式、輕落實(shí)的應(yīng)付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻的形勢(shì)不斷警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。必須切實(shí)采取行之有效的措施,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造安全、和諧的環(huán)境。
在1月18日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上國(guó)務(wù)院確定××年繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和三項(xiàng)建設(shè)“,進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)措施,為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年“活動(dòng)為主線,進(jìn)一步深化落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施,強(qiáng)力推動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)工作”(安全社區(qū)試點(diǎn)工作、規(guī)模企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作),著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡(luò)”(責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)),努力提高安全生產(chǎn)“三個(gè)能力”(應(yīng)急救援能力、事故處理能力和抵制風(fēng)險(xiǎn)能力),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障??傮w目標(biāo)是:安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在區(qū)政府下達(dá)的考核目標(biāo)以內(nèi),杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),必須做到“四個(gè)到位”:經(jīng)常性監(jiān)管要到位,要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實(shí)做到勤檢查、常敲打,及時(shí)指出問(wèn)題和隱患,加強(qiáng)督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動(dòng),都要記錄在案。整改工作要到位,對(duì)查出的問(wèn)題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時(shí)要予以公開(kāi)曝光,讓社會(huì)監(jiān)督整改。責(zé)任追究要到位,要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)工作問(wèn)責(zé)制,按照事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、干部職工未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,堅(jiān)決糾正對(duì)事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管的同志是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者,這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù),是法定職責(zé)。各企業(yè)必須切實(shí)重視安全生產(chǎn),特別是企業(yè)法人代表,要強(qiáng)化法制觀念,認(rèn)真履行職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系;要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實(shí)。任何單位和個(gè)人都必須自覺(jué)接受政府的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
一是切實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)、評(píng)估工作,提高準(zhǔn)入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全管理人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,確保企業(yè)安全管理措施落實(shí)到位。
二是強(qiáng)化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。必須牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想,把功夫下在平時(shí),堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專項(xiàng)檢查、政府綜合督查”的要求,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。進(jìn)一步健全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對(duì)重大危險(xiǎn)源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制,不留盲區(qū)和死角,落實(shí)企業(yè)監(jiān)控責(zé)任。
一是突出重點(diǎn)行業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)道路(水上)交通安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工行業(yè)的專項(xiàng)治理,嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化對(duì)土方、模板、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)控,嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。突出人員密集場(chǎng)所的整治,商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所,要開(kāi)展經(jīng)常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學(xué)校的安全教育和管理,教育學(xué)生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時(shí),要落實(shí)安全責(zé)任和安全措施,確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點(diǎn)企業(yè)。加大對(duì)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,強(qiáng)制實(shí)施科學(xué)安全的作業(yè)規(guī)程,落實(shí)好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災(zāi)害性天氣,要停止露天作業(yè)并落實(shí)必要的安全措施。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十五
同志們:
這次全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,總結(jié)20xx年審計(jì)工作,表彰優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,部署20xx年審計(jì)工作,研究如何進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)工作十分重視。溫今年9月在審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十五周年時(shí),對(duì)審計(jì)工作作出重要指示;11月在四川省江油市調(diào)研期間,看望了在活動(dòng)板房臨時(shí)辦公的江油市審計(jì)局全體干部職工,對(duì)審計(jì)工作提出新的要求;今年以來(lái)對(duì)我署上報(bào)的各種報(bào)告、信息批示121件次;12月25日,專門聽(tīng)取了審計(jì)署工作匯報(bào),充分肯定了一年來(lái)審計(jì)工作取得的成績(jī),并對(duì)今后工作提出了明確要求。對(duì)溫的這些指示、要求,我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、20xx年審計(jì)工作情況。
20xx年,在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審計(jì)機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),努力提高審計(jì)質(zhì)量和工作水平,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。1至11月,全國(guó)共審計(jì)和調(diào)查10.4萬(wàn)多個(gè)單位,促進(jìn)國(guó)家財(cái)政增收節(jié)支569億多元,促使被審計(jì)單位健全規(guī)章制度3690項(xiàng),向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項(xiàng)837件。
(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,制定審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃。
審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放30周年和審計(jì)機(jī)關(guān)成立20xx年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)工作發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,深入研究中國(guó)特色審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律,深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是審計(jì)工作的靈魂和指南、樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念的認(rèn)識(shí),深化了對(duì)充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能、有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的認(rèn)識(shí)。在這些認(rèn)識(shí)和理念的指導(dǎo)下,審計(jì)署研究制定了20xx至20xx年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,以及審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)干部教育培訓(xùn)、審計(jì)法律規(guī)范建設(shè)、審計(jì)信息化發(fā)展和審計(jì)科研工作等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,湖北、四川、廣西等地也制定了體現(xiàn)本地區(qū)特點(diǎn)的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,為審計(jì)工作的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展勾畫(huà)了清晰的藍(lán)圖,提出了明確的目標(biāo)。
(二)積極開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)黨和國(guó)家政策措施的貫徹落實(shí),維護(hù)人民群眾根本利益。
圍繞國(guó)家重大政策措施和民生問(wèn)題,審計(jì)署組織了汶川地震抗震救災(zāi)、低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響、城市基礎(chǔ)教育、財(cái)政支農(nóng)和社會(huì)保障等審計(jì)和調(diào)查,各地普遍開(kāi)展了涉農(nóng)、社保、醫(yī)療、教育等民生方面的審計(jì)和調(diào)查,促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域政策措施的貫徹落實(shí)和制度的完善。尤其是汶川特大地震發(fā)生后,審計(jì)機(jī)關(guān)緊急行動(dòng),全國(guó)1.2萬(wàn)余名審計(jì)干部對(duì)3.2萬(wàn)多個(gè)部門和單位的救災(zāi)款物進(jìn)行了全方位、全過(guò)程跟蹤審計(jì),延伸調(diào)查了重災(zāi)區(qū)的3800多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9500多個(gè)村和7.6萬(wàn)多戶受災(zāi)群眾。堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊公告,提出3610多條審計(jì)建議,各級(jí)政府根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)規(guī)定、完善制度560多項(xiàng),促進(jìn)了救災(zāi)款物籌集、管理和使用的安全完整、公平公正、合規(guī)有效、規(guī)范有序和公開(kāi)透明。
為更好地貫徹中央關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施,審計(jì)署下半年不失時(shí)機(jī)地組織了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行和實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的審計(jì)調(diào)查,揭示和分析了金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響及趨勢(shì)、對(duì)不同行業(yè)的影響程度、對(duì)部分國(guó)有骨干企業(yè)的沖擊以及一些應(yīng)對(duì)政策措施落實(shí)中需要解決的困難和問(wèn)題,并提出了相關(guān)對(duì)策建議。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,批示有關(guān)部門認(rèn)真研究。
(三)強(qiáng)化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理和財(cái)政體制改革,提高行政效能和財(cái)政績(jī)效水平。
審計(jì)機(jī)關(guān)按照“揭露問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績(jī)效”的思路,進(jìn)一步提升了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。
一是注重全面把握情況,審計(jì)內(nèi)容不斷深化。審計(jì)署審計(jì)了53個(gè)中央部門及其368個(gè)所屬單位的預(yù)算執(zhí)行情況,同時(shí)對(duì)部門預(yù)算的完整性和津貼補(bǔ)貼收入發(fā)放情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查;審計(jì)調(diào)查了18個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政管理和運(yùn)行情況,揭示和反映了當(dāng)前省及省以下財(cái)政管理體制中存在的突出問(wèn)題。財(cái)政部等正在按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求,針對(duì)審計(jì)調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題研究制定解決辦法。各省(區(qū)、市)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的覆蓋面比去年大幅度提高,審計(jì)內(nèi)容也大為深化。
二是注重分析研究,提出完善體制機(jī)制的建議。全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,共提出3萬(wàn)多條審計(jì)建議,有2萬(wàn)多條被采納。如審計(jì)署在今年8月份向全國(guó)人大會(huì)作的審計(jì)工作報(bào)告中的五條建議,就是在深入分析體制、機(jī)制層面原因的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,得到國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大會(huì)的充分肯定。相關(guān)部門正按國(guó)務(wù)院部署研究落實(shí)。
三是注重推動(dòng)整改,把整改貫穿審計(jì)工作始終。在中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,審計(jì)署把檢查以前年度查出問(wèn)題的整改、推動(dòng)部門自查自糾,與本次審計(jì)期間促進(jìn)整改和審計(jì)后的督促全面整改相結(jié)合,收到較好成效。截至10月底,已追回或歸還被擠占挪用的資金267.73億元,促進(jìn)完善制度規(guī)定158項(xiàng)。各地也進(jìn)一步重視和加強(qiáng)整改工作,如深圳建立了整改問(wèn)責(zé)制,落實(shí)整改意見(jiàn)和執(zhí)行處理不力單位的行政首長(zhǎng)將被追究行政責(zé)任。
(四)深化金融和企業(yè)審計(jì),促進(jìn)深化改革和防范風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)安全。
今年的金融和企業(yè)審計(jì),始終關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)防范風(fēng)險(xiǎn)、深化改革和推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)中國(guó)工商銀行、建設(shè)銀行和中信集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況的審計(jì),移送大案要案線索20件。對(duì)中國(guó)銀行、交通銀行和招商銀行股份制改革成效進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,并結(jié)合近年來(lái)金融審計(jì)情況進(jìn)行了深入分析總結(jié),反映了當(dāng)前金融領(lǐng)域需要高度關(guān)注的六個(gè)突出問(wèn)題,有關(guān)部門正在按照溫的批示研究解決。
對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司等12戶中管企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司等4戶發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和41戶重點(diǎn)中央企業(yè)節(jié)能減排情況的審計(jì)調(diào)查,審計(jì)資產(chǎn)額1.11萬(wàn)億元,占這些企業(yè)總資產(chǎn)額的52%,揭示了一些企業(yè)損益不實(shí)、決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)流失和潛在損失等違規(guī)問(wèn)題。審計(jì)中還重點(diǎn)關(guān)注和反映了糧食儲(chǔ)備安全、企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)以及能源安全等問(wèn)題,提出了加強(qiáng)管理、完善制度的建議,有關(guān)部門按照胡和溫的批示要求,有的已經(jīng)制定了解決措施,有的正在認(rèn)真研究解決的具體辦法。
各地除參加審計(jì)署統(tǒng)一組織項(xiàng)目外,還加大了對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的審計(jì)力度。遼寧、河北、河南、海南等地開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村信用社不良貸款及地方投資公司的審計(jì)和調(diào)查;安徽、江蘇、浙江、貴州、新疆、青島等地對(duì)地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和省屬部分海外企業(yè)開(kāi)展了審計(jì)調(diào)查;四川等地正在對(duì)災(zāi)區(qū)國(guó)有企業(yè)受災(zāi)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。
(五)推進(jìn)能源資源環(huán)境和投資審計(jì),促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
為促進(jìn)能源資源利用和落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策,審計(jì)署組織對(duì)18個(gè)大型火電建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)省電力建設(shè)情況、金沙江溪洛渡水電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),對(duì)環(huán)渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治資金使用及效果進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、山西、河南、湖南、山東、云南、海南、西藏等地也開(kāi)展了能源資源和環(huán)境保護(hù)方面的審計(jì)和調(diào)查。這些項(xiàng)目審計(jì),不僅揭示和反映了能源資源環(huán)境和投資方面存在的突出問(wèn)題,還在探索績(jī)效審計(jì)和信息化條件下的審計(jì)方式等方面取得了進(jìn)展。
按照國(guó)務(wù)院的要求,審計(jì)署還開(kāi)展了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程審計(jì)調(diào)查、第29屆奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)財(cái)務(wù)收支和奧運(yùn)工程跟蹤審計(jì),促進(jìn)了項(xiàng)目管理的加強(qiáng)和投資效益的提高。各地認(rèn)真落實(shí)重大投資項(xiàng)目必審制,進(jìn)一步加大了審計(jì)力度,如廣西所有的市級(jí)和93%的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都成立了政府投資審計(jì)中心;河北、安徽、大連等地采取了重點(diǎn)環(huán)節(jié)和階段性審計(jì)相結(jié)合的跟蹤審計(jì)方式。1至11月,全國(guó)投資項(xiàng)目審計(jì)核減投資額248億多元,幫助挽回或避免損失77億多元。
(六)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立。
1至11月,審計(jì)署開(kāi)展了對(duì)4名省部長(zhǎng)和12戶中管企業(yè)原主要領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2.4萬(wàn)多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),64名被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部和226名其他人員的問(wèn)題被移送司法紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容也不斷深化,重點(diǎn)關(guān)注民生、發(fā)展等國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況,關(guān)注土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面問(wèn)題,使審計(jì)評(píng)價(jià)更加全面。
經(jīng)過(guò)多年的探索和發(fā)展,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)、436個(gè)地市和1937個(gè)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)專職機(jī)構(gòu);有8個(gè)省(區(qū))、81個(gè)市和212個(gè)縣制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo);有21個(gè)省建立了組織部門根據(jù)審計(jì)情況與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度;有14個(gè)省匯總經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果形成綜合審計(jì)報(bào)告,為黨委、政府決策提供參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法也更加科學(xué)和有效,如廣東、寧夏等地對(duì)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“同步審計(jì)”;吉林的組織部門將所管轄范圍內(nèi)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作一次性委托給審計(jì)機(jī)關(guān),要求在規(guī)定年限內(nèi)輪審一遍;四川、寧波等地實(shí)行了向?qū)徲?jì)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部告知其所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并由組織部門與接受審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任承諾書(shū)的制度;江蘇省宿遷市推行了審計(jì)結(jié)果公開(kāi)問(wèn)責(zé)評(píng)議辦法。
(七)認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員職責(zé),展現(xiàn)我國(guó)審計(jì)的良好形象,鍛煉了審計(jì)隊(duì)伍。
今年7月1日,中國(guó)正式履任聯(lián)合國(guó)審計(jì)委員會(huì)委員。為履行好這項(xiàng)職責(zé),通過(guò)嚴(yán)格考試和強(qiáng)化培訓(xùn),在各省(區(qū)、市)審計(jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)內(nèi)審機(jī)構(gòu)和高校的支持下,我們迅速組建了一支政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、外語(yǔ)熟練的聯(lián)合國(guó)審計(jì)隊(duì)伍,初步建立了一套符合國(guó)際慣例、體現(xiàn)中國(guó)特色的聯(lián)合國(guó)審計(jì)規(guī)范。目前,已完成對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)總部和蘇丹等11個(gè)維和特派團(tuán)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),開(kāi)展了對(duì)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的審計(jì),并組織協(xié)調(diào)法國(guó)和南非審計(jì)署的5個(gè)審計(jì)組開(kāi)展工作。這些項(xiàng)目的審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)大多處于戰(zhàn)亂頻發(fā)、局勢(shì)動(dòng)蕩、條件艱苦的國(guó)家和地區(qū),我們的審計(jì)人員克服困難,不辱使命,注重從戰(zhàn)略、政策、制度、執(zhí)行和控制等方面查找問(wèn)題、分析原因和提出建議,出色完成了審計(jì)任務(wù),受到聯(lián)合國(guó)有關(guān)方面的贊譽(yù)。此外,審計(jì)外事工作有了很大進(jìn)展,舉辦了第二屆非洲審計(jì)研討班和亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)培訓(xùn)班,取得了世界審計(jì)組織第21屆大會(huì)舉辦權(quán)。
(八)加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,不斷提高審計(jì)工作的科學(xué)性和開(kāi)放性。
我們堅(jiān)持用審計(jì)別人的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格內(nèi)部管理,機(jī)關(guān)管理水平和效率得到明顯提升。推進(jìn)干部人事制度改革,加強(qiáng)干部培養(yǎng)、交流和培訓(xùn)等工作。強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),審計(jì)署制定了貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》的實(shí)施辦法,修訂完善了“八不準(zhǔn)”審計(jì)規(guī)定,對(duì)5名司局級(jí)審計(jì)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)半數(shù)的特派辦和事業(yè)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查。全面清理了規(guī)章制度,審計(jì)署廢止了172項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章,同時(shí)積極推進(jìn)審計(jì)法實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的修訂工作,探索試行審計(jì)項(xiàng)目審理辦法,組織了質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選。啟動(dòng)金審工程二期建設(shè),進(jìn)一步完善中央部門聯(lián)網(wǎng)審計(jì)制度,建立金融審計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)器,進(jìn)行企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)試點(diǎn)。合理調(diào)配審計(jì)力量和安排審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),壓縮和精簡(jiǎn)會(huì)議,審計(jì)署在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)了部門預(yù)決算,積極開(kāi)展節(jié)能減排工作,提前超額完成了節(jié)電10%的約束性指標(biāo)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告,探索審計(jì)情況階段性公告,1至11月,審計(jì)署公告了關(guān)于61個(gè)項(xiàng)目和部門的審計(jì)結(jié)果,全國(guó)共發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告1800篇。
同志們,我們也要清醒地看到,今年的審計(jì)工作雖然取得了較好成績(jī),但還面臨不少困難和問(wèn)題,主要是:思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀還不完全適應(yīng),科學(xué)審計(jì)理念還沒(méi)有完全牢固樹(shù)立起來(lái);依法全面履行審計(jì)職責(zé)還不完全到位,審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能還未得到充分發(fā)揮;隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定差距;保障審計(jì)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度有待進(jìn)一步健全和完善;審計(jì)署在履行主管全國(guó)審計(jì)工作的職責(zé),各省(區(qū)、市)審計(jì)機(jī)關(guān)在履行主管本地區(qū)審計(jì)工作的職責(zé)上,還未完全到位。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦邢麓蟮牧α考右越鉀Q。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,切實(shí)做好明年各項(xiàng)工作。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨著前所未有的機(jī)遇。中央提出明年經(jīng)濟(jì)工作要統(tǒng)籌好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,擴(kuò)大內(nèi)需,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,深化改革開(kāi)放,著力解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央一系列重大決策和部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于審計(jì)工作的一系列指示精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,堅(jiān)定必勝信心,立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有效履行好審計(jì)的法定職責(zé)和社會(huì)責(zé)任。
明年審計(jì)工作的總體思路和總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)重大任務(wù),把審計(jì)工作更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì),更加注重從體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問(wèn)題,提出改進(jìn)和完善的建議,促進(jìn)中央各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和民主法治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
按照這個(gè)總體思路和總體要求,我們提出了審計(jì)署明年統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃(草案),也提出了明年地方審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn),已經(jīng)提交會(huì)議討論,請(qǐng)大家認(rèn)真研究提出意見(jiàn)。在明年的審計(jì)工作中,要切實(shí)做到:
(一)貫穿“一條主線”。這就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議根據(jù)當(dāng)前形勢(shì),確定明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。審計(jì)工作必須始終貫穿這條主線,推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。要抓住關(guān)鍵和重點(diǎn),加大審計(jì)力度,把是否有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為揭示問(wèn)題、分析原因和作出處理的重要標(biāo)準(zhǔn),有效發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,督促本地區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央的決策部署和政策措施。
(二)抓住“三個(gè)重點(diǎn)”。貫徹落實(shí)明年審計(jì)工作的總體思路和要求,我們必須把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵性的重大問(wèn)題。
一是促進(jìn)宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)和任務(wù),核心是提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實(shí)際效果。審計(jì)中要注重監(jiān)督檢查宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況,及時(shí)揭示和反映執(zhí)行中出現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題和新情況、新問(wèn)題,深入分析各項(xiàng)政策的綜合效應(yīng),并從體制、制度層面提出建議,為黨委政府提供決策依據(jù),推動(dòng)深化改革,完善宏觀調(diào)控;嚴(yán)肅揭露和查處違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策的問(wèn)題,制止和糾正有令不行、有禁不止的行為,促進(jìn)政令暢通,防止造成重大損失浪費(fèi),保障政策措施落實(shí)的及時(shí)性和有效性。
二是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。溫指出,明年審計(jì)工作要繼續(xù)關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題,這對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、克服經(jīng)濟(jì)困難,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全具有特殊意義。因此,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),從更高的層面、更廣的范圍,密切關(guān)注財(cái)政、金融、民生、國(guó)有資產(chǎn)、能源和資源環(huán)境等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素甚至演變?yōu)檎螁?wèn)題,及時(shí)提出對(duì)策性建議,防范苗頭性問(wèn)題演變成趨勢(shì)性問(wèn)題、局部性問(wèn)題演變?yōu)槿中詥?wèn)題,切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
三是積極推進(jìn)體制制度創(chuàng)新和反腐倡廉建設(shè)。一方面,堅(jiān)持嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,更好地發(fā)揮審計(jì)在懲治腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面的作用;另一方面,堅(jiān)持發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,關(guān)注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
(三)努力完成好“六項(xiàng)任務(wù)”。為實(shí)現(xiàn)明年審計(jì)工作的總體要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,明年審計(jì)工作要緊緊圍繞以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)展開(kāi)。
一是以保障積極財(cái)政政策貫徹實(shí)施、促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政績(jī)效水平為目標(biāo),不斷深化財(cái)政審計(jì)。財(cái)政審計(jì)不僅涉及到財(cái)政收支,還涉及到宏觀調(diào)控和政府管理。我們要把財(cái)政、行政事業(yè)、社會(huì)保障、投資、農(nóng)業(yè)等專業(yè)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),逐步建立目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰的財(cái)政審計(jì)一體化工作體系。
——財(cái)政管理審計(jì)。注重從源頭上推動(dòng)整合政府各項(xiàng)收支,實(shí)現(xiàn)“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”,推進(jìn)建立起完整、統(tǒng)一的政府財(cái)政;注重從源頭上把握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況,監(jiān)督檢查積極財(cái)政政策的貫徹情況和效果,特別是20xx年底新增投資分配和撥付情況,促進(jìn)各項(xiàng)投資盡快啟動(dòng)和落到實(shí)處;注重從源頭上把握財(cái)力保障限度與建設(shè)需求程度,揭示和反映中央大政方針貫徹實(shí)施情況和效果,維護(hù)財(cái)政安全,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
——部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注部門管理的政府用于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投資的分配、撥付、管理及使用情況及其效果;關(guān)注部門預(yù)算管理的規(guī)范性、執(zhí)行的有效性,推動(dòng)深化預(yù)算改革和完善相關(guān)制度。
——稅收審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注金融危機(jī)導(dǎo)致的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)稅收政策和征管工作的影響,促進(jìn)嚴(yán)格依法征稅,應(yīng)收盡收,絕不收過(guò)頭稅,推動(dòng)健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收征管制度。
——重點(diǎn)民生資金和重大民生工程審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注種糧農(nóng)民直補(bǔ)等支農(nóng)資金、政府投資建設(shè)保障性住房情況、城鄉(xiāng)最低生活保障資金、縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、飲用水安全等方面投資和管理狀況,著力揭示落實(shí)國(guó)家政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問(wèn)題。
——重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金使用、建設(shè)項(xiàng)目管理和工程質(zhì)量等問(wèn)題,促進(jìn)提高投資效益,實(shí)現(xiàn)政策效果。
——汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。全面檢查國(guó)家有關(guān)災(zāi)后恢復(fù)重建政策實(shí)施、規(guī)劃落實(shí)、工程質(zhì)量、資金管理使用、土地利用情況,確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利推進(jìn)。
——新增投資項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)分析新增投資結(jié)構(gòu)的合理性,重點(diǎn)關(guān)注和揭露違規(guī)投入高耗能高污染項(xiàng)目、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和違規(guī)建設(shè)樓堂館所等問(wèn)題,重點(diǎn)關(guān)注和揭露建設(shè)項(xiàng)目對(duì)資源環(huán)境的影響。
在上述審計(jì)中,要注意整合資源,實(shí)行縱橫結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享,這是促進(jìn)財(cái)政審計(jì)向縱深發(fā)展、提高層次和水平的必要手段。
二是以促進(jìn)適度寬松貨幣政策的貫徹實(shí)施,維護(hù)金融安全,服務(wù)金融改革為目標(biāo),不斷強(qiáng)化金融審計(jì)。金融審計(jì)要重點(diǎn)檢查金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況和效果,關(guān)注金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和監(jiān)管狀況,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)深化改革,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范;嚴(yán)肅揭露和查處金融領(lǐng)域重大違法違規(guī)問(wèn)題,維護(hù)金融秩序和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。在搞好中央金融機(jī)構(gòu)審計(jì)的同時(shí),依法加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和地方證券公司等的審計(jì),密切關(guān)注小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)提高金融服務(wù)發(fā)展的水平。
三是以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為目標(biāo),不斷加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)。企業(yè)審計(jì)要按照“把握總體、揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的總體思路,緊緊圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績(jī)效”開(kāi)展工作。要把財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,把檢查企業(yè)績(jī)效狀況與維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全相結(jié)合,把檢查節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況與促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合,全面客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和績(jī)效狀況,關(guān)注金融危機(jī)對(duì)國(guó)有企業(yè)、對(duì)中小企業(yè)的影響,促進(jìn)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。揭露決策失誤、管理不善導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處侵占國(guó)有資產(chǎn)的行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。
四是以推動(dòng)建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制、促進(jìn)依法行政和提高管理水平為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。明年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,要在加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、規(guī)范審計(jì)行為、提高審計(jì)水平上下功夫。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的措施和辦法。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范化、制度化建設(shè),制定政府和政府部門、各類國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南。按照中央要求和審計(jì)法等相關(guān)法規(guī)規(guī)定,審計(jì)署將在繼續(xù)加強(qiáng)省部長(zhǎng)、中央國(guó)有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí),做好省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)署事業(yè)單位、派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。各地要繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,不斷深化縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),全面推進(jìn)地廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
五是以促進(jìn)落實(shí)節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策為目標(biāo),積極開(kāi)展資源環(huán)境審計(jì)。當(dāng)前,要從檢查能源資源和環(huán)境保護(hù)資金管理使用、相關(guān)政策落實(shí)、環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況入手,從促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和污染治理等三個(gè)方面逐步加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)。在能源資源審計(jì)方面,要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性承包土地流轉(zhuǎn)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓以及礦產(chǎn)資源、水資源開(kāi)發(fā)利用等情況;在環(huán)境審計(jì)方面,要關(guān)注重點(diǎn)流域和區(qū)域的環(huán)境污染防治情況,關(guān)注西部生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)建設(shè)資金使用情況及其效果、城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)中造成的結(jié)構(gòu)性污染等問(wèn)題。要突出審計(jì)重點(diǎn),揭露和查處破壞浪費(fèi)資源、造成國(guó)有資源流失和危害資源環(huán)境安全的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)資金使用效果、政策實(shí)施效果和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)狀況的分析評(píng)價(jià)。
六是以提高利用外資水平、維護(hù)對(duì)外投資安全、履行聯(lián)合國(guó)審計(jì)職責(zé)為目標(biāo),逐步推開(kāi)涉外審計(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,我國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的機(jī)遇不斷增多,中央提出要全面提升利用外資水平,健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)管和責(zé)任追究機(jī)制。這對(duì)審計(jì)工作提出了新的要求,也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。這些年,我們?cè)趪?guó)外貸援款、駐外使領(lǐng)館審計(jì)方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),聯(lián)合國(guó)審計(jì)也取得了很好效果。明年在繼續(xù)完成好上述任務(wù)的同時(shí),審計(jì)署將對(duì)中央駐香港機(jī)構(gòu)和中資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的基本情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查;各地也要按政府要求,積極開(kāi)展對(duì)本地區(qū)境外機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)境外投資的調(diào)查,摸清總體情況,分析存在問(wèn)題,研究制定境外國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督辦法,探索建立有效的經(jīng)常性監(jiān)督方式。
(四)把握五個(gè)原則。為完成好上述任務(wù),要把握好以下五個(gè)原則:一是堅(jiān)持揭示和反映中央關(guān)于保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和重民生政策措施執(zhí)行情況以及執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施更加符合實(shí)際,更加科學(xué)、合理和有效;二是堅(jiān)持揭示和反映違規(guī)建設(shè)“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目,以及建設(shè)中造成的資源破壞損毀、環(huán)境污染、亂占耕地等問(wèn)題,促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;三是堅(jiān)持揭示和反映不顧條件和需要亂上項(xiàng)目,造成重大鋪張浪費(fèi)和損失浪費(fèi)等問(wèn)題,促進(jìn)提高投資質(zhì)量和效益;四是堅(jiān)持揭示和反映重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題,促進(jìn)反腐倡廉和法治建設(shè);五是堅(jiān)持揭示和反映體制、制度、機(jī)制、管理等方面的問(wèn)題,促進(jìn)深化改革、完善機(jī)制、健全制度、強(qiáng)化管理,推進(jìn)責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制的健全完善。
三、積極開(kāi)拓創(chuàng)新,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)過(guò)20xx年的努力奮斗,在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),走出了一條中國(guó)特色的審計(jì)之路,探索和積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這就是:必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;必須始終堅(jiān)持在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,將審計(jì)工作自覺(jué)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局;必須始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、積極探索中國(guó)特色審計(jì)之路;必須始終堅(jiān)持“依法審計(jì),服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,充分有效地履行審計(jì)監(jiān)督法定職責(zé);必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),為審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供保障。這些經(jīng)驗(yàn)是極為寶貴的財(cái)富,我們一定要倍加珍惜,不斷實(shí)踐和豐富、發(fā)展。
但也要看到,我國(guó)審計(jì)還處于初級(jí)階段,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)照黨和人民的要求,對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,對(duì)照新的審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo),還有很大差距和很大發(fā)展空間,建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度的任務(wù)還很艱巨。因此,我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿,沒(méi)有任何理由因循守舊,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)化為完善審計(jì)工作科學(xué)管理的機(jī)制制度,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)審計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化為保障全國(guó)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施,推動(dòng)審計(jì)工作不斷取得新發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)特色審計(jì)監(jiān)督制度不斷完善。
(一)創(chuàng)新審計(jì)理念。就是要在新的思想高度上形成推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。核心是以科學(xué)發(fā)展觀作為靈魂和指南,牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和審計(jì)發(fā)展規(guī)律,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)在聯(lián)系,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求,充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能,為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。
經(jīng)過(guò)20xx年的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新,我們逐步認(rèn)識(shí)到,審計(jì)是國(guó)家政治制度不可缺少的組成部分,從本質(zhì)上看,是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”;審計(jì)工作的根本目標(biāo)是維護(hù)人民群眾的根本利益,現(xiàn)階段具體體現(xiàn)為“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”;審計(jì)工作的首要任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全、保障國(guó)家利益、推進(jìn)民主法治、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;審計(jì)工作必須堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針。這是我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,深入分析“什么是審計(jì)”、“為什么要審計(jì)”、“為誰(shuí)審計(jì)”、“靠誰(shuí)審計(jì)”和“怎樣審計(jì)”等一系列問(wèn)題,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,是總結(jié)我國(guó)審計(jì)20xx年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的成果,是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外審計(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的成果,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與審計(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系分析,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求審計(jì)不僅要查錯(cuò)糾弊,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,還要揭示體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題,促進(jìn)公共資源得到合理配置和有效利用。在這一發(fā)展過(guò)程中,人們對(duì)審計(jì)的規(guī)律、本質(zhì)和功能的認(rèn)識(shí)也在不斷深化,最初定位在查錯(cuò)糾弊,后來(lái)發(fā)展到國(guó)有資產(chǎn)的守護(hù)神,進(jìn)而認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是民主法治的產(chǎn)物和推進(jìn)民主法治的工具,是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。這是人們?cè)诓煌瑲v史發(fā)展階段、從不同角度認(rèn)識(shí)審計(jì)的概括和總結(jié),也是審計(jì)的本質(zhì)和規(guī)律在不同歷史階段的外在表現(xiàn)。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期、資源環(huán)境改變期、社會(huì)矛盾凸現(xiàn)期和各項(xiàng)改革攻堅(jiān)期,影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問(wèn)題。這些都對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求,審計(jì)法規(guī)定審計(jì)要“維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展”。審計(jì)機(jī)關(guān)要履行好法定職責(zé),就必須“牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能”。這是一種理念,絕不是一句口號(hào),更不能將其作為套話,寫(xiě)在紙上、說(shuō)在嘴上,而是要真正落實(shí)在行動(dòng)上,真正用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。
作為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,首先必須充分發(fā)揮預(yù)防功能。作為一種制度安排,國(guó)家審計(jì)具有內(nèi)生性的威懾作用,因此,必須加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮其對(duì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的各種“病害”的抑制作用。作為依法履行監(jiān)督職責(zé)的審計(jì)機(jī)關(guān),具有獨(dú)立、客觀、公正、超脫、涉及社會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì),因而能夠而且有責(zé)任及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,及早感受風(fēng)險(xiǎn),提前發(fā)出警報(bào),起到預(yù)警作用。第二,必須充分發(fā)揮揭露功能。根據(jù)法律規(guī)定,審計(jì)的首要職責(zé)是監(jiān)督,監(jiān)督就必須查錯(cuò)糾弊。所以,審計(jì)必須查處違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪、損失浪費(fèi)、奢侈鋪張、損壞資源、污染環(huán)境、損害人民群眾利益、危害國(guó)家安全、破壞民主法治等各種行為,并依法對(duì)這些行為進(jìn)行懲戒;必須揭示體制障礙、制度缺陷、機(jī)制扭曲和管理漏洞,以保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的安全健康。第三,必須充分發(fā)揮抵御功能。審計(jì)不僅要揭露問(wèn)題,更要對(duì)產(chǎn)生這些問(wèn)題從微觀到宏觀、從個(gè)別到一般、從局部到全局、從苗頭到趨勢(shì)、從表象到里層,進(jìn)行深層次分析、揭示和反映,調(diào)動(dòng)積極因素,防止消極因素入侵整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),促進(jìn)改革體制、健全法治、完善制度、規(guī)范機(jī)制、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行質(zhì)量和績(jī)效,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫力”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,我們必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,把握審計(jì)的基本特征,遵循審計(jì)的內(nèi)在規(guī)律,立足建設(shè)性、堅(jiān)持批判性,立足服務(wù)、堅(jiān)持監(jiān)督,立足全局、堅(jiān)持微觀查處和揭露,立足主動(dòng)性、堅(jiān)持適應(yīng)性,立足開(kāi)放性、堅(jiān)持獨(dú)立性;堅(jiān)定不移地揭露和查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索,堅(jiān)定不移地深入揭示體制機(jī)制上的問(wèn)題,堅(jiān)定不移地提出完善制度和規(guī)范管理的建議,切實(shí)承擔(dān)起審計(jì)的歷史責(zé)任,更加全面、有效地發(fā)揮審計(jì)的作用。
(二)創(chuàng)新審計(jì)機(jī)制。就是要建立起科學(xué)的審計(jì)管理、考核、激勵(lì)、促進(jìn)和保障體制機(jī)制,切實(shí)做到依法審計(jì)、依法管理,以保證審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的充分發(fā)揮。當(dāng)前,要著力抓好三個(gè)方面的創(chuàng)新與完善:
一是保障全國(guó)審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面的工作。當(dāng)前,面對(duì)日益發(fā)展變化的審計(jì)工作形勢(shì),面對(duì)各地發(fā)展很不平衡的審計(jì)工作實(shí)際,探索更為積極有效的指導(dǎo)方式,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)審計(jì)工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn),是審計(jì)署和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真思考解決的一個(gè)問(wèn)題。首先,要通過(guò)思路引導(dǎo)、戰(zhàn)略謀劃和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo),使全國(guó)審計(jì)工作形成一個(gè)多層次的有機(jī)整體。審計(jì)署擬定了加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)地方審計(jì)工作指導(dǎo)的意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真修改。其次,要通過(guò)計(jì)劃、規(guī)范化、信息化、結(jié)果利用、科研和宣傳等方面的支持和指導(dǎo),使地方審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。第三,要完善對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重管理辦法,積極探索建立任職專業(yè)資格管理辦法和準(zhǔn)入制度,加大培訓(xùn)力度,使地方審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。第四,要深入調(diào)查研究,加強(qiáng)分類指導(dǎo)。這里要強(qiáng)調(diào)的是,加強(qiáng)對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),是為了發(fā)揮監(jiān)督合力,保持工作思路和重點(diǎn)上的統(tǒng)一,而不是強(qiáng)求全國(guó)審計(jì)工作都要按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)目標(biāo)發(fā)展到同一個(gè)水平。希望大家一定要結(jié)合本地實(shí)際,抓住關(guān)鍵問(wèn)題和問(wèn)題的關(guān)鍵,制定切實(shí)可行的措施,把工作提高到一個(gè)新水平。
二是科學(xué)的審計(jì)管理機(jī)制。為更好地貫徹落實(shí)審計(jì)法,根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展需要,抓緊研究制定與審計(jì)法相配套的法規(guī)、制度,建立完善國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則體系和審計(jì)指南體系,積極探索實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目審理制度和審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量控制,促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步改進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和成本管理,計(jì)劃安排既要圍繞大局、突出重點(diǎn),又要量力而行、留有余地,逐步建立動(dòng)態(tài)的審計(jì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),探索編制重大項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃,在強(qiáng)化年度計(jì)劃與規(guī)劃相銜接的同時(shí),避免和減少交叉重復(fù)。逐步建立審計(jì)工作績(jī)效考評(píng)制度,健全審計(jì)機(jī)關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,創(chuàng)建高效、規(guī)范、和諧的審計(jì)機(jī)關(guān)。
三是科學(xué)的審計(jì)成果利用機(jī)制。審計(jì)成果是審計(jì)工作的最終和核心產(chǎn)品,是審計(jì)發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能的主要載體。目前我們的審計(jì)成果還是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初級(jí)產(chǎn)品”多、“技術(shù)”含量高的“精品”少、滿足需要的“高端產(chǎn)品”更少。一些審計(jì)成果沒(méi)有能夠反映出存在的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的癥結(jié),沒(méi)有能夠提出從根本上解決問(wèn)題的建議,導(dǎo)致審計(jì)不能起到應(yīng)有的以至更好的作用。因此,必須樹(shù)立強(qiáng)烈的成果意識(shí)和全局意識(shí),根據(jù)黨委、政府和人民群眾的需要來(lái)確定審計(jì)的立足點(diǎn)和目標(biāo),來(lái)選擇提供什么樣的審計(jì)成果。要注重把握形勢(shì)要求,加強(qiáng)宏觀分析研究,探索在理論與實(shí)踐的結(jié)合上提高審計(jì)成果的層次和水平。要加強(qiáng)審計(jì)工作宣傳,關(guān)注和重視網(wǎng)絡(luò)民意,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓社會(huì)各界更好地了解、理解和支持審計(jì)。
(三)創(chuàng)新審計(jì)方式。就是要不斷探索符合我國(guó)發(fā)展實(shí)際的審計(jì)方式和方法,堅(jiān)持走中國(guó)特色審計(jì)之路。
一是要在結(jié)合上下功夫。堅(jiān)持多種審計(jì)類型和形式的有機(jī)結(jié)合是我們?cè)?0xx年的實(shí)踐中摸索出的中國(guó)特色的綜合審計(jì)模式,如財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、金融、企業(yè)審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,揭露問(wèn)題與促進(jìn)整改相結(jié)合,常規(guī)審計(jì)與打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗相結(jié)合,中央審計(jì)與地方審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與其它部門監(jiān)督相結(jié)合,審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合等等。這些結(jié)合,對(duì)于整合審計(jì)資源,加大審計(jì)力度,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的多方面需求都具有積極作用。今后我們要繼續(xù)在結(jié)合上下功夫,使之不斷豐富和規(guī)范,使之更加科學(xué)、合理和有效。
二是要全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題很多是體制、制度和管理水平的問(wèn)題,社會(huì)各界也更加關(guān)注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求我們將績(jī)效理念貫穿于審計(jì)工作的始終,全力推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。今年,審計(jì)署涉及績(jī)效審計(jì)的工作量已占全部審計(jì)工作量的五分之四,全國(guó)占五分之二左右,比去年同期提高了十多個(gè)百分點(diǎn),明年還要在這方面加大力度。各項(xiàng)審計(jì)都要注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項(xiàng)目可以考慮出兩個(gè)成果,即一個(gè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查報(bào)告、一個(gè)績(jī)效分析或研究報(bào)告。同時(shí)要選擇對(duì)某項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施情況及其效果、對(duì)某項(xiàng)公共資源和財(cái)政資金配置情況及其效果、對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行宏觀分析,為進(jìn)一步完善宏觀管理提供參考。在推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中,要處理好微觀局部與宏觀全局的關(guān)系,做到從微觀項(xiàng)目入手,從宏觀全局來(lái)分析問(wèn)題;處理好揭露問(wèn)題與解決問(wèn)題的關(guān)系,真正把重大損失浪費(fèi)、影響國(guó)家安全和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題揭示出來(lái),提出有針對(duì)性和可操作性的審計(jì)建議;處理好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的關(guān)系,在關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),將社會(huì)效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績(jī)效與政府行政效能的關(guān)系,把評(píng)價(jià)資金使用績(jī)效與評(píng)價(jià)政府行政效能統(tǒng)一起來(lái)。還要注重積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索建立和不斷完善具有中國(guó)特色的績(jī)效審計(jì)方法和制度。
三是要積極探索跟蹤審計(jì)。溫指出:對(duì)一些重特大項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)比事后監(jiān)督更重要,要把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在前面,問(wèn)題查出得越早、解決得越快,損失就越小。我們要按照的指示要求,對(duì)一些重特大投資項(xiàng)目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì),同時(shí),要認(rèn)真研究跟蹤審計(jì)的工作思路、介入時(shí)間和具體流程,始終堅(jiān)持審計(jì)的獨(dú)立性,避免越權(quán)、越位,不斷提高跟蹤審計(jì)質(zhì)量和水平。
(四)創(chuàng)新審計(jì)干部隊(duì)伍管理模式。就是要堅(jiān)持以人為本,研究構(gòu)建體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的審計(jì)干部人事制度體系和管理模式。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是我們的歷史責(zé)任。我們多次講,當(dāng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部回顧過(guò)去,引以自豪的是帶出了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、能打硬仗的隊(duì)伍。當(dāng)前,要立足審計(jì)工作實(shí)際,堅(jiān)持以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為核心,把思想政治建設(shè)放在首位,加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,引導(dǎo)審計(jì)人員牢固樹(shù)立黨員觀念、公務(wù)員觀念和審計(jì)人員觀念,統(tǒng)籌抓好審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人才、審計(jì)專業(yè)人才和審計(jì)管理人才三支隊(duì)伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中,重點(diǎn)抓好“一把手”的選配,同時(shí)不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高整體合力。在干部隊(duì)伍建設(shè)中,重點(diǎn)完善干部選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步加大干部交流和培訓(xùn)力度,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。在人才隊(duì)伍建設(shè)中,重點(diǎn)實(shí)施審計(jì)專業(yè)領(lǐng)軍人才和骨干人才培養(yǎng)工程,把審計(jì)實(shí)踐作為選拔和培養(yǎng)人才的第一跑道,注重工作鍛煉和實(shí)踐歷練,在審計(jì)第一線培養(yǎng)、造就優(yōu)秀的審計(jì)人才,不斷提高審計(jì)實(shí)戰(zhàn)能力,培養(yǎng)一大批查核問(wèn)題的能手、分析研究的強(qiáng)手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。要始終把廉政建設(shè)作為審計(jì)工作的生命線和“高壓線”,以嚴(yán)格執(zhí)行新的審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定為抓手,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著抓班子、帶隊(duì)伍的重任,一定要帶頭學(xué)習(xí)新知識(shí)、開(kāi)拓新視野、增長(zhǎng)新本領(lǐng),帶頭講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,帶頭落實(shí)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求以及廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)把這支隊(duì)伍帶好、作風(fēng)建設(shè)好、形象保持好,不辜負(fù)黨和人民的期望。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)文化建設(shè)。以提高審計(jì)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo),以“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)文化理念教育為中心,以提高干部職工思想道德素質(zhì)為重點(diǎn),圍繞紀(jì)念新中國(guó)成立60周年開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。堅(jiān)持表?yè)P(yáng)表彰先進(jìn)、弘揚(yáng)時(shí)代精神,堅(jiān)持人文關(guān)懷、創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān),堅(jiān)持崇廉敬潔、樹(shù)立正確榮辱觀,不斷增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)理論建設(shè)。理論來(lái)源于實(shí)踐,20xx年審計(jì)實(shí)踐豐富多彩,需要我們總結(jié)、挖掘、提煉和升華。理論是行動(dòng)的先導(dǎo),現(xiàn)實(shí)的審計(jì)實(shí)踐遇到很多需要從理論上回答的重大問(wèn)題。因此,我們必須以構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)理論體系為目標(biāo),抓住審計(jì)工作面臨的重大問(wèn)題,采取切實(shí)措施,進(jìn)一步加大審計(jì)理論研究力度和深度,盡快拿出一批有較強(qiáng)指導(dǎo)意義的高水平審計(jì)科研成果,為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)。
(五)創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。就是不斷探索符合我國(guó)國(guó)情的審計(jì)技術(shù)方法。要以審計(jì)信息化建設(shè)為依托,探索以在線審計(jì)、實(shí)時(shí)審計(jì)為特征的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),并在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)中逐步建立起預(yù)警系統(tǒng);繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計(jì)方法,使其成為重要的審計(jì)內(nèi)容,并成為常規(guī)審計(jì)的基礎(chǔ);推進(jìn)國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心建設(shè),建立完備的數(shù)據(jù)庫(kù),為深化信息化條件下的計(jì)算機(jī)審計(jì)創(chuàng)造條件;繼續(xù)推進(jìn)各個(gè)行業(yè)的數(shù)據(jù)規(guī)劃,為建立數(shù)據(jù)庫(kù)奠定基礎(chǔ),并以此為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)各個(gè)行業(yè)的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系。
同志們,形勢(shì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求,落實(shí)五年規(guī)劃將推動(dòng)審計(jì)工作在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員一定要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,勇于創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷推動(dòng)審計(jì)工作新發(fā)展,為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十六
同志們:
剛剛,國(guó)務(wù)院、省人民政府相繼召開(kāi)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。國(guó)務(wù)院副馬凱,省長(zhǎng)陳豪分別作了重要講話,講話全面總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析了當(dāng)前全國(guó)、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì),安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)及春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向,請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)好馬凱副、陳豪省長(zhǎng)的重要講話精神,把抓好春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前各級(jí)各部門重中之重的工作,及時(shí)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實(shí)好、督查好、指導(dǎo)好20xx年及春節(jié)、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,并切實(shí)抓好落實(shí),確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),讓全縣廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面,我再講3點(diǎn)意見(jiàn),請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí):
剛剛過(guò)去的20xx年,全縣共發(fā)生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與相比,事故起數(shù)下降18.3%,死亡人數(shù)下降13.9%,受傷人數(shù)下降1.6%。其中:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故2起,死亡2人,無(wú)人員受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失8.52萬(wàn)元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故),與20相比,事故起數(shù)下降66.7%,死亡人數(shù)下降71%,受傷人數(shù)下降100%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財(cái)產(chǎn)損失60.4萬(wàn)元,與年相比,事故起數(shù)下降11.6%,死亡人數(shù)與去年持平,受傷人數(shù)上升0.6%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領(lǐng)域)。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題。
(一)面臨的形勢(shì)。
1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)。雖然從統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)劇分析,去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失都有所下降,但是全縣發(fā)生的各類事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)。20xx年,全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹(shù)鄉(xiāng)興地睦邊工程七標(biāo)段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹(shù)興地睦邊工程七標(biāo)段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家“4?18”爆破作業(yè)事故,受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會(huì)“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時(shí)采石場(chǎng)“6?29”事故,受傷2人;馬關(guān)縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;馬關(guān)縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機(jī)械傷害事故,受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團(tuán)后門“10?11”農(nóng)民建房事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關(guān)花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場(chǎng)“12?22”機(jī)械傷害事故,受傷1人;馬關(guān)縣財(cái)運(yùn)紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢(shì)仍然沒(méi)有得到有效控制,部分領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn),事故逐步從非煤礦山領(lǐng)域向道路交通、建筑施工、在建項(xiàng)目、電力等領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)移,并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn)、工程項(xiàng)目施工和群眾自建房的黃金季節(jié),各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì);二是春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)潮即將來(lái)臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會(huì)越來(lái)越大;三是冬季風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來(lái)臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢(shì)嚴(yán)峻。特別是近期以來(lái)全國(guó)全省全州相繼發(fā)生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽(yáng)區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區(qū),連山鉬業(yè)集團(tuán)興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災(zāi)事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級(jí)各部門務(wù)必深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,按照近期國(guó)家、省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示、指示和會(huì)議、文件精神,結(jié)合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議及下發(fā)的一系列文件要求,認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)存在的主要問(wèn)題。
1、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位甚至不落實(shí),未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“五落實(shí)五到位”,建立健全安全生產(chǎn)工作管理機(jī)構(gòu),沒(méi)有安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),具體分管人員,專職抓安全生產(chǎn)的人員。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,“三級(jí)三覆蓋”、“三級(jí)三聯(lián)動(dòng)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)落實(shí)不到位,有的甚至不落實(shí),未嚴(yán)格按照省、州、縣會(huì)議、文件要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料等。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院提出的“五級(jí)五覆蓋”、“五級(jí)五聯(lián)動(dòng)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立的深刻內(nèi)涵,工作安排不結(jié)合實(shí)際,照搬、照抄、照套上級(jí)的文件。
3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門“五大員”職責(zé)發(fā)揮不到位,抓落實(shí)、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行不到位,安全生產(chǎn)檢查存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)填報(bào)工作。
4、安全宣傳、教育和培訓(xùn)不到位,安全宣傳還存在誤區(qū)、死角,特別是農(nóng)村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業(yè)作業(yè)人員、務(wù)工人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),廣大群眾安全生產(chǎn)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
針對(duì)當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題,各級(jí)各部門務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項(xiàng)工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時(shí)時(shí)講,切實(shí)履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作措施落實(shí),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
安全生產(chǎn)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十七
同志們:
今年3月10—11日,省公司召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了20xx年的安全生產(chǎn)工作,分析了安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題,對(duì)今年安全生產(chǎn)工作作出了部署。3月18日,網(wǎng)公司召開(kāi)了加強(qiáng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定安全形勢(shì)緊急電視電話會(huì)議,對(duì)近期的安全生產(chǎn)工作作出了明確要求和周密的部署,省公司也在會(huì)上對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作提出具體安排。可是最近不到一個(gè)月的時(shí)間里,我們又連續(xù)發(fā)生了幾起責(zé)任性甚至是惡性的電氣誤操作事故,特別是在一個(gè)月內(nèi)接二連三發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的安全事故,均是由于違反“兩票”規(guī)定造成的。既有漏項(xiàng)操作,誤投退、誤操作,還有走錯(cuò)間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作,事故的原因很簡(jiǎn)單、錯(cuò)誤是很低級(jí)的,但性質(zhì)惡劣,影響非常壞。于是,今天又召開(kāi)這次緊急電視電話會(huì),剛才大家都聽(tīng)到了,××分公司的代表匯報(bào)了發(fā)生事故的情況,并作了初步的檢討,×××副總經(jīng)理對(duì)事故原因和存在的問(wèn)題作了詳細(xì)的、較為中肯的分析,對(duì)近期工作提出了期望和要求。綜合情況來(lái)看,充分反映了公司系統(tǒng)內(nèi)個(gè)別基層單位在貫徹網(wǎng)公司的電視電話會(huì)議和省公司安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神沒(méi)有真正落到實(shí)處,對(duì)于狠抓基層安全生產(chǎn)的執(zhí)行力不夠,存在上級(jí)緊張下級(jí)松懈現(xiàn)象十分突出,安全管理問(wèn)題沒(méi)有徹底解決。我們要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前省公司系統(tǒng)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),要采取強(qiáng)有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭轉(zhuǎn)公司安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
做好安全生產(chǎn)工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視了,各級(jí)人員干起來(lái)也才有信心、有決心、有干勁,也覺(jué)得有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。對(duì)此,我提幾點(diǎn)要求:
一是要做一個(gè)指揮有效的領(lǐng)導(dǎo)者。
今年我省電網(wǎng)安全保供電工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,要求很高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)重要性。今年發(fā)生的幾起事故,已嚴(yán)重沖擊了我省電網(wǎng)的安全生產(chǎn)秩序,嚴(yán)重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)公司的大政方針,積極貫徹安全生產(chǎn)的會(huì)議精神極不相稱、極不協(xié)調(diào)、極不和諧。當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。對(duì)此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有清醒的認(rèn)識(shí),要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來(lái)抓,思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位。要深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題并幫助指導(dǎo)基層去解決問(wèn)題。要在制定和布置有針對(duì)性的、有實(shí)際可操作、可執(zhí)行的具體措施的同時(shí),按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的管理手段,落實(shí)好各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,監(jiān)督好措施的落實(shí),做一個(gè)安全生產(chǎn)明白人和領(lǐng)路人,做一個(gè)指揮有效的領(lǐng)導(dǎo)者。
我們省公司需要一個(gè)確實(shí)有統(tǒng)籌能力的,有責(zé)任感、有水平、有思路、有措施的,能夠抓好網(wǎng)公司一號(hào)令的貫徹落實(shí),能夠擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)工作責(zé)任的第一把手。同時(shí)也需要一個(gè)了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者,而不是那些既不了解生產(chǎn)、又不了解工人在想什么、做什么,腦瓜空空如也、胸中無(wú)兵、腦中無(wú)法的從事現(xiàn)場(chǎng)管理的干部。
二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作,來(lái)不得半點(diǎn)的虛假。任何弄虛作假、敷衍應(yīng)付,都會(huì)招致客觀規(guī)律的報(bào)復(fù),付出血的代價(jià)。為什么各種規(guī)章制度有了,貫徹和部署的會(huì)議開(kāi)了,各項(xiàng)檢查也進(jìn)行了,工作做了不少,但事故仍然頻繁發(fā)生,安全局面并沒(méi)有從根本上好起來(lái)?依我看,主要原因還是執(zhí)行不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)、措施不扎實(shí)、監(jiān)管不到位,決策層與實(shí)施層、實(shí)施層與操作層之間的銜接嚴(yán)重脫節(jié),聯(lián)系橋梁不實(shí)不穩(wěn),存在著“層層衰減”現(xiàn)象。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)甚至不清楚生產(chǎn)班組在進(jìn)行什么樣的、是一般的、還是重大的操作,一般性的生產(chǎn)任務(wù)或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務(wù),象“當(dāng)官做老爺”似的。一些單位搞安全工作,表面上看起來(lái)安全生產(chǎn)搞得轟轟烈烈、有聲有色,但實(shí)際上是雷聲大雨點(diǎn)小,甚至不下雨。這種工作作風(fēng)就是形式主義,其安全生產(chǎn)必然是“金玉其外,敗絮其中”,不堪一擊。今年3月18日,網(wǎng)公司緊急電視電話會(huì)議之后,下屬各單位在貫徹落實(shí)會(huì)議精神方面做了大量工作。但我們抓會(huì)議精神的貫徹落實(shí),不能空對(duì)空,“以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議,以文件傳達(dá)文件”,會(huì)議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑,具體工作措施更為重要。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。關(guān)于求真務(wù)實(shí),這星期一我在宣布××分公司領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)候講了一句話兩個(gè)意思:求真務(wù)實(shí)是兩個(gè)方面,既要求真又要?jiǎng)?wù)實(shí),當(dāng)前求真務(wù)實(shí)的人不多,這是個(gè)致命的弱點(diǎn)、薄弱的環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變工作方式,切忌紙上談兵,把注意力放在基層,把工作措施落實(shí)到作業(yè)面,扎實(shí)有效地解決問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
當(dāng)前,調(diào)整了××、××等多個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的主要成員。希望這些領(lǐng)導(dǎo)到了新的崗位要馬上進(jìn)入角色,擔(dān)當(dāng)起責(zé)任,同時(shí)也要告誡新、老班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)融洽,共同承擔(dān)責(zé)任。老的班子成員要給予大力支持,給新的成員時(shí)間,給新人誠(chéng)懇的幫助;新人要積極點(diǎn)、老的班子成員更要主動(dòng)一點(diǎn),共同承擔(dān)起安全生產(chǎn)及其他工作的責(zé)任。不辜負(fù)組織、不辜負(fù)員工、不辜負(fù)企業(yè);要對(duì)得起自己、對(duì)得起員工、對(duì)得起企業(yè),我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙,如果你做得不好,沒(méi)有理由讓你在這個(gè)崗位上,也許我個(gè)人沒(méi)有這個(gè)權(quán)利,但組織有,上級(jí)更加有。
三是要管理到點(diǎn)、工作到位。
安全工作是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我曾經(jīng)說(shuō)過(guò):安全形勢(shì)不穩(wěn)定,即使其他工作做得再好,也將處于被動(dòng),底氣不足、腰桿不硬。各位領(lǐng)導(dǎo)身為企業(yè)管理的決策層,安全工作的第一要?jiǎng)?wù)就是抓安全生產(chǎn)。沒(méi)有穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,就沒(méi)有發(fā)展的基礎(chǔ)和條件!因此,各單位的第一把手必須把安全生產(chǎn)作為第一要事來(lái)抓,必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任的職責(zé)。對(duì)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題,第一把手要親自過(guò)問(wèn)、親自部署,要親自處理,對(duì)于安全工作的要事、急事、難事,要做出正確的判斷,要出主意、要撐腰。管理到點(diǎn)了,工作到位了,各級(jí)人員的工作做起來(lái)方向也明確,職責(zé)也清楚。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,確立安全防御措施,不斷規(guī)范、完善、改進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,建立起安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。我還是那句話:抓而不緊等于不抓,抓而不實(shí)等于白抓。
四是要重視職工安全教育和培訓(xùn)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視當(dāng)前電網(wǎng)快速發(fā)展帶來(lái)的對(duì)企業(yè)人力資源和對(duì)人員素質(zhì)不斷提高的客觀要求。剛才,××副總經(jīng)理也講到:廣大干部職工是安全生產(chǎn)的主體、核心和最主要的資源,我們要充分利用和開(kāi)發(fā)企業(yè)內(nèi)部的人力資源,培養(yǎng)一支同心同德,上下同欲,執(zhí)行力強(qiáng)的干部隊(duì)伍和一支作風(fēng)嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、組織紀(jì)律和執(zhí)行力強(qiáng)、忠誠(chéng)能干的電力職工隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育與培訓(xùn)工作,全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。要通過(guò)教育和培訓(xùn),進(jìn)一步提高職工的綜合技術(shù)、綜合水平,提高職工的執(zhí)行力。要在每一位員工身上,都能感受到企業(yè)安全文化的氣息,都感受到電力人的安全品格,都能感受到為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和省公司發(fā)展子戰(zhàn)略的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感。這也是我們企業(yè)人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)的目標(biāo)。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地關(guān)注干部職工的獨(dú)立性、創(chuàng)新性及個(gè)性的發(fā)展和目標(biāo),培育、激發(fā)、增強(qiáng)員工遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性,使廣大干部職工執(zhí)行安全管理制度和工作規(guī)程成為習(xí)慣,發(fā)揮群體效應(yīng),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。
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